第一篇：麻家塢鎮(zhèn)十一五規(guī)劃總結(jié)

麻家塢鎮(zhèn)

“十五”工作總結(jié)和“十一五”發(fā)展規(guī)劃

2006—2010年是國民經(jīng)濟”十一五’時期,為了做到發(fā)展有目標,工作有方向,真正使我鎮(zhèn)的傳統(tǒng)企業(yè)規(guī)?；?規(guī)模產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化,努力打造規(guī)?；?、現(xiàn)代化、高新化、潔凈化的經(jīng)濟強鎮(zhèn),根據(jù)市委市政府安排,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,擬定出麻家塢鎮(zhèn)’十一五”發(fā)展規(guī)劃.一、”十五”計劃執(zhí)行情況回顧

“十五”期間,我鎮(zhèn)認真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策,堅持用發(fā)展的辦法解決前進中的問題,積極推廣兩個根本性轉(zhuǎn)變,在全鎮(zhèn)人民的共同努力下,克服了非典、國內(nèi)市場變化,以及自然災害等難以預料的困難和難題,國民經(jīng)濟和社會發(fā)展取得了巨大成就.綜合經(jīng)濟實力和人民生活水平再上一個新臺階.經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展,2004年生產(chǎn)總值完成18億元,”十五”期間平均增長25%,2004年人均純收入達到3780元.產(chǎn)為結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化,經(jīng)濟實力繼續(xù)增強,預算內(nèi)財政收入2004年實現(xiàn)1028萬元.”十五’時期是我鎮(zhèn)建鎮(zhèn)以來發(fā)展速度最快,經(jīng)濟實力增量最大,招商引資數(shù)量最多,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐最快的時期.“十五”期間經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要特征:

(一)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著.農(nóng)林牧總產(chǎn)值2004年達到1.5億元,”十五”期間年均遞增8%.依靠科技,調(diào)整結(jié)構(gòu),形成了以優(yōu)質(zhì)小麥、肉豬、肉牛、肉雞養(yǎng)殖、速生楊等為主導產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范點取得實質(zhì)性進展,有利推動我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級,擁有郎莊李子基地一個,麻三蔬菜種植基地一個,吳好莊特種豬罕特養(yǎng)殖場一座,麻一冬棗基地一個.(二)工業(yè)邁出了關(guān)鍵性的步伐.”十五”期間,我鎮(zhèn)把大力發(fā)展工業(yè)作為’十五”經(jīng)濟建設的主攻方向,以市場為導向充分發(fā)揮資源優(yōu)勢,加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,努力培植交通裝備制造、電子、化工等重點產(chǎn)業(yè),初步形成擁有規(guī)模效益的力帆摩托車有限公司、海通儀表科技有限公司、恒達化工有限公司等.2004年全鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值完成16.5億元,”十五”期間年遞增24%,工業(yè)發(fā)展迅速,2004年工業(yè)總產(chǎn)值占全鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值的93%以上,工業(yè)成為我鎮(zhèn)國民經(jīng)濟發(fā)展的主要推動力.全鎮(zhèn)已擁有年產(chǎn)值500萬元以上的企業(yè)攤點100余家.(三)招商引資.先后引進了力帆摩托車有限公司、恒達化工等一批大項目.全鎮(zhèn)擁有投資上百萬元以上的企業(yè)350家,”十五”期間,全鎮(zhèn)累計實際利用省外資金達9500萬元,是2000年以前的10倍.(四)基礎設施建設.”十五”期間累計投資3000萬元,用于路、橋、供水、供電、通訊、學校、醫(yī)院等基礎設施建設.在改造街道和修復鄉(xiāng)道的基礎上,加快村級公路建設重修了任麻路.2005年投入1700余萬元,重修了大河路.修建了孟莊橋、北暢支一村橋、麻一橋.自來水工程,基本保證了各村的正常用水.全鎮(zhèn)電網(wǎng)改造全部完成.程控電話交換機容量達13000門.完成了麻

二、郭莊、北

二、麻三街道硬化綠化.新建3個幼兒園、盧莊中心小學、新建麻家塢

衛(wèi)生院一座,新建了麻家塢一中教學樓一座,實驗樓一座,二中實驗樓一座.這些基礎設施的完善,使我鎮(zhèn)的面貌發(fā)生了較大的變化,為我鎮(zhèn)今后的加快發(fā)展奠定了堅實的基礎.(五)人民生活水平顯著提高.”十五”期間我鎮(zhèn)居民收入水平穩(wěn)步增長,2004年農(nóng)民人均純收入達到3780元,”十五”年均增長8%,伴隨全鎮(zhèn)人民收入的不斷增加,人民的生活質(zhì)量有了很大的改善.(六)社會事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展.1、教育”兩基”達標通過驗收,學齡兒童入學率達100%,小學畢業(yè)升學率達100%.2、計劃生育工作成績顯著.人口自然增長率控制在13‰以內(nèi).3、社會治安綜合治理成果顯著,嚴厲打擊各類違法活動,連年被評為全市綜合先進單位.4、精神文明建設取得新的進步,文明生態(tài)村創(chuàng)建完成6個村,村容村貌有了明顯改觀.二、”十一五”規(guī)劃的指導思想

以鄧小平理論和”三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實常的十六大和十六屆四中、五中全全精神,在市委、市政府領(lǐng)導下,以小康建設為目標,堅持以人為本,樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學發(fā)展觀,以市場為導向,以本鎮(zhèn)資源為依托,著力實施”產(chǎn)業(yè)富鎮(zhèn),工業(yè)強鎮(zhèn),項目立鎮(zhèn),教育興鎮(zhèn)”戰(zhàn)略.加快形成以交通設備制造、電力器材、電子設備、通訊設備、化工業(yè)為地方特色的區(qū)域經(jīng)濟優(yōu)勢,加強物質(zhì)文明、精神文明、政治文明的建設,把麻家塢建設成為一個富強、文明和諧的鄉(xiāng)鎮(zhèn).三、“十一五”建設的發(fā)展目標

(一)“十一五”期間,按照統(tǒng)一規(guī)劃,節(jié)約用地,相對集中,方便生活,有利生產(chǎn)的原則,完善民營企業(yè)基礎建設,實現(xiàn)交通,通訊、供電、供水、環(huán)保等基礎設施的綜合配套.預期目標:

1、2006年麻家塢鎮(zhèn)產(chǎn)值達到25億元,實現(xiàn)利稅2.2億元,人均純收入達到4080元.2010年,全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值達到60億元,年均增長25%,在”十五”基礎上再翻一番.農(nóng)業(yè)產(chǎn)值達到5億元;工業(yè)總產(chǎn)值達到55億元.2、財政收入:2010年實現(xiàn)3000萬元,年均增長25%.3、人民生活:2010年農(nóng)民人均純收入達到5550元,年均增長8%.4、固定資產(chǎn)投資:2010年全鎮(zhèn)社會固定資產(chǎn)投資23億元;年均增長25%.5、社會發(fā)展:(1)人口:人口自然增長率控制在15‰以內(nèi)，計劃生育率達91%以上,到2010年,人口控制在4.25萬左右;(2)科教:到2010年,全鎮(zhèn)教育結(jié)構(gòu)布局合理、用人體制完善科學、普九成果進一步鞏固.教育整體發(fā)展水平躋身全市先進行列,不斷提高科技水平.(3)衛(wèi)生:堅持預防為主、防治并重的方針,加大衛(wèi)生事業(yè)投入力度,加強衛(wèi)生基礎設施建設,健全衛(wèi)生服務網(wǎng)絡,不斷深化衛(wèi)生體制改革,提高人們健康水平.(4)環(huán)保:遵遁可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的原則,正確處理好發(fā)展與環(huán)保的關(guān)系,加強對自然資源的保護,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)林業(yè),實現(xiàn)人與自然的和諧.(5)社會穩(wěn)定:依法治鎮(zhèn),加強民主法制建設和基層政權(quán)建設,保持全市的綜治先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)的光榮稱號,打造平安麻家塢.(二)圍繞以上發(fā)展目標作好以下工作:

1、優(yōu)化企來結(jié)構(gòu),保持經(jīng)濟持續(xù)快速增長.按照走新型工業(yè)化道路的要求,把提升工業(yè)化水平,作為促進經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措,一是延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,作強支柱產(chǎn)業(yè).堅持以通訊器材為主,延長產(chǎn)業(yè)鏈條,把通訊器材做大做強;二是推進技術(shù)創(chuàng)新,提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),堅持以信息化帶動工業(yè)化,提高傳統(tǒng)產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值,加強技術(shù)改造步伐,降低產(chǎn)品成本消耗,提高經(jīng)濟效益,增強市場競爭力;三是強化銷售隊伍建設,為適應市場需求解決運力緊張的現(xiàn)狀,要在北京、天津、濟南、鄭州設立辦事處,增加銷售隊伍,解決原材料運進,產(chǎn)成品運出的實際困難,為企業(yè)規(guī)模壯大創(chuàng)造條件.2、著力調(diào)整結(jié)構(gòu),推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,增加農(nóng)民收入.要認真貫徹落實好《中共中央國務院關(guān)于促進農(nóng)民增加收入若干政策的意見》精神,在引導農(nóng)民增收上作文章.一是發(fā)展籽種農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)、設施農(nóng)業(yè),重點做好北三村的優(yōu)質(zhì)小麥基地建設;二是抓好農(nóng)業(yè)項目的發(fā)展,以罕特養(yǎng)殖場為產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè),走公司加基地,聯(lián)農(nóng)戶的新路子,把我鎮(zhèn)的良種豬養(yǎng)殖業(yè)做強;三是以高新農(nóng)業(yè)技術(shù)示范園區(qū)為基地加快引進和培育農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè);四是進一步做大做強我鎮(zhèn)的肉雞養(yǎng)殖業(yè).3、進一步強化招商引資力度.積極利用我資,鼓勵外商投向基地設施、基礎產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè).改善經(jīng)營機制,提高企業(yè)效益.鼓勵集體、私營企業(yè)用股份制企業(yè)吸引外資發(fā)展經(jīng)濟,要以地緣、人緣、血緣為紐帶,廣泛進行招商引資.4、重點項目與基礎設施建設

加快經(jīng)濟發(fā)展,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,必須繼續(xù)加大固定資產(chǎn)投資力度.固定資產(chǎn)投資必須符合國家在新形勢下的投資政策取向,著眼于調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu),培育新經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展,確保全鎮(zhèn)“十一五”經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略任務和目標順利完成.“十一五”期間,全鎮(zhèn)初步安排7個重點項目,計劃投資3.46億元,其中續(xù)建項目2個,新開工項目5個.按行業(yè)分:通訊器材項目2個,工業(yè)與科技項目4個,娛樂

第二篇：天臺鎮(zhèn)十一五規(guī)劃總結(jié)

天臺鎮(zhèn)“十一五”規(guī)劃執(zhí)行情況

和“十二五”規(guī)劃

第一部分 “十一五”計劃 執(zhí)行情況及全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展現(xiàn)狀

“十一五”期間，全鎮(zhèn)人民在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導下，圍繞“財政增長，農(nóng)民增收”兩大目標，堅持科學發(fā)展，統(tǒng)籌安排，與時俱進，開拓創(chuàng)新，搶抓機遇，迎難而上，較好地完成了“十一五”計劃預期目標，全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)都取得了長足進步。

經(jīng)濟實力顯著增強。截止2009年底全鎮(zhèn)國民生產(chǎn)總值完成3.09億元；“十一五”期間年均增長9.5％，全部財政收入完成2329.6萬元；年均增長16％；農(nóng)民人均純收入達到 元；比2005年增加 元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達 元，比2005年增加 元。

經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整成效明顯。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出新步伐。實施了各類農(nóng)業(yè)基礎設施建設項目，累計完成投資3200萬元，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。初步形式了林業(yè)、油茶、鐵觀音茶葉、藥材四個特色主導產(chǎn)業(yè)。工業(yè)經(jīng)濟開始起步，以礦業(yè)開發(fā)為主的資源開發(fā)利用型企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模進一步擴大，效益逐步提升。第三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展壯大；汽車運輸物流、醫(yī)療器械貿(mào)易產(chǎn)業(yè)逐步成為鎮(zhèn)域主體財源。

民營經(jīng)濟總量不斷增加，2009年全鎮(zhèn)個體工商戶發(fā)展到 戶，私營企業(yè)發(fā)展到28戶，在推進經(jīng)濟發(fā)展，擴大就業(yè)等方面發(fā)揮著重要作用。

招商引資成效顯著?！笆晃濉逼陂g，共引進晶品貿(mào)易、晟澤生物科技、宜興生物科技等“總部經(jīng)濟”3個，實現(xiàn)稅收600多萬元，引進方正電機、欣宏機械、裕豐冶金、順達電子廠、榮利源服裝廠、萬志宇電子廠、萍宇電子廠等一批企業(yè)落戶區(qū)工業(yè)園和天臺集鎮(zhèn)。開放領(lǐng)域逐步擴大，初步形成了以浙江、福建、廣東為核心的招商區(qū)域。四年來，全鎮(zhèn)實際利用鎮(zhèn)外資金4億元。

社會事業(yè)全面進步。一是在鎮(zhèn)財政加大基礎設施投入的同時，協(xié)調(diào)交通、水利、發(fā)改委、教育衛(wèi)生等有關(guān)部門，跑資金，要項目。一是全新修鄉(xiāng)道、村道65公里，村村通公路達到92%，并新建了橋梁8座，解決了群眾行路行車難的問題。二是向上爭取專項資金200余萬元對魚龍小

（一）型水庫壩體進行除險加固，并從鎮(zhèn)財政拿出30多萬元對魚龍渠道及其他各村非魚龍渠道進行維修；三是爭取國家專項資金220萬元新建了2226平方米的天臺鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院部，提高了我鎮(zhèn)農(nóng)村居民基本醫(yī)療衛(wèi)生條件。四是在上級有關(guān)部門的支持下，新建了天臺山敬老院和天臺光榮院院舍，建筑面積分別為1800多平方米和1300多平方米；投資200多萬元興建了天臺中學、天臺小學兩幢主體教學樓，投資近30萬元興建了流田小學教學樓改造工程，籌資47萬元建設天臺山中學學生宿舍工程和籌資40萬

元建設的天臺山中心小學綜合樓，均已投入使用。五是協(xié)助全鎮(zhèn)的各中小學化解了380多萬元的普九債務。六是新建沼氣池500座。完成了塘溪、流田等4個村農(nóng)田水利建設項目。

總的說來，“十一五”期間，我們堅持“工業(yè)立鎮(zhèn)、項目強鎮(zhèn)、科教興鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，突出發(fā)展第一要務，堅持從實際出發(fā)，搶抓機遇，探索出一條具有鎮(zhèn)域特色的發(fā)展道路。全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)保持了快速健康發(fā)展，為“十二五”規(guī)劃的實施奠定了堅實基礎。

第二部分 “十二五”期間 全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展面臨的機遇和問題

一、面臨的發(fā)展機遇

當前，經(jīng)濟全球化趨勢深入發(fā)展，生產(chǎn)要素流動和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快，我國工業(yè)化、城市化、市場化、國際化進入加速發(fā)展時期，國家實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，強化東中西互拉和加大對欠發(fā)達地區(qū)的扶持，尤其是國家宏觀調(diào)控政策的調(diào)整，為后發(fā)地區(qū)提供了一個新的發(fā)展機遇。同時，隨著國家“十二五”規(guī)劃建設社會主義新農(nóng)村、國家產(chǎn)業(yè)政策向中西部傾斜和對貧困地區(qū)政策性扶持為我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展提供了更大的空間。

我鎮(zhèn)天臺鎮(zhèn)位于宜春市袁州區(qū)西部邊陲，與“五鄉(xiāng)一市”相鄰相連（東與飛劍潭、慈化；西與萍鄉(xiāng)東源鄉(xiāng)；南與竹亭、遼市；北

與水江相連），系袁州區(qū)的西北經(jīng)濟、文化中心集鎮(zhèn)?！笆晃濉币詠?，我鎮(zhèn)綜合實力顯著增強，抓經(jīng)濟、促發(fā)展的經(jīng)驗日益豐富，駕馭和調(diào)控經(jīng)濟和社會發(fā)展的能力顯著提高，這為我鎮(zhèn)在“十二五”期間搶占發(fā)展機遇，開創(chuàng)新局面奠定了堅實的基礎。

二、存在的主要問題

我鎮(zhèn)經(jīng)濟長足發(fā)展的同時，也面臨著許多問題，尤其是與先進地區(qū)、周邊發(fā)達鎮(zhèn)區(qū)相比，我鎮(zhèn)在經(jīng)濟增長質(zhì)量、支柱產(chǎn)業(yè)和企業(yè)整體素質(zhì)、競爭能力等方面存在較大的差距。具體體現(xiàn)在：

一是鎮(zhèn)域經(jīng)濟增長速度慢，鎮(zhèn)域可用財力不足，調(diào)控能力弱，各項社會事業(yè)投入不足，社會保障體系不夠完善，仍不能滿足人民群眾物質(zhì)文化生活發(fā)展需求。

二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，二、三產(chǎn)業(yè)占比小、層次不高，沒有形成明顯優(yōu)勢的主導產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎薄弱，產(chǎn)業(yè)化水平低，龍頭企業(yè)規(guī)模小，未形成產(chǎn)業(yè)鏈；工業(yè)經(jīng)濟總量少、規(guī)模小，經(jīng)濟增長方式粗放；第三產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)較低，集群效應不明顯，市場競爭力弱，財政貢獻率低。

三是稅源結(jié)構(gòu)不均衡，工業(yè)型、生產(chǎn)型企業(yè)少，支柱產(chǎn)業(yè)沒有形成，較大的、相對穩(wěn)定的稅源少；地稅收入偏低，鎮(zhèn)級財政收入不足。

四是發(fā)展經(jīng)濟意識不足。干部群眾思想懶散，觀念陳舊，現(xiàn)代工業(yè)文明意識和商業(yè)競爭意識不足，創(chuàng)業(yè)欲望不強。對外開放程度

低，與先進地區(qū)相比，在思想觀念、體制創(chuàng)新、發(fā)展環(huán)境等方面，與市場經(jīng)濟的要求不相適應。

面對上述問題，我鎮(zhèn)必須立足鎮(zhèn)域?qū)嶋H，理清發(fā)展思路，抓住發(fā)展機遇，調(diào)動一切積極因素，應對各方面的挑戰(zhàn)，以實現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的跨越式發(fā)展。

第三部分

“十二五”期間

全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體要求、指導原則和奮斗目標

一、總體要求

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真落實以人為本和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學發(fā)展觀。牢牢把握發(fā)展第一要務，按照跨越式發(fā)展的要求，全力加速鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展，努力實現(xiàn)“提速、增效、進位”。加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、第三產(chǎn)業(yè)規(guī)?；铜h(huán)境生態(tài)化聯(lián)動發(fā)展。充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，努力擴大對內(nèi)、對外開放，主動融入鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設，重統(tǒng)籌兼顧，加強基礎設施建設和生態(tài)建設，促進經(jīng)濟與社會、人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展。突出解決好“三農(nóng)”問題，進一步完善社會保障體系，加強精神文明和民主法制建設，積極構(gòu)建“和諧天臺”。

二、指導原則

——以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，全面落實“五個統(tǒng)籌”，實現(xiàn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。

——堅持發(fā)展第一要務不動搖，解放思想，開拓創(chuàng)新，搶抓機遇，全面推進鎮(zhèn)域經(jīng)濟的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、第三產(chǎn)業(yè)規(guī)?；铜h(huán)境生態(tài)化建設，促進鎮(zhèn)域經(jīng)濟的跨越式發(fā)展。

——堅持“工業(yè)立鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，以順達電子廠為龍頭，大力發(fā)展生產(chǎn)型、勞動密集型工業(yè)企業(yè)，提升改造傳統(tǒng)工業(yè)，強化自主發(fā)展能力建設，促進經(jīng)濟發(fā)展與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一。

——堅持“項目興鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，以區(qū)工業(yè)園區(qū)基礎設施建設為平臺，擴大招商引資，推動民營經(jīng)濟上檔次、擴規(guī)模。

——堅持以人為本，不斷加大各項社會事業(yè)投入，改善人民群眾生產(chǎn)生活水平，全面建設和諧天臺。

三、發(fā)展目標

“十二五”期間，我鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展主要目標是： 在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益的基礎上，經(jīng)濟保持持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展，鎮(zhèn)域經(jīng)濟實力進一步增強；城鄉(xiāng)居民生活水平穩(wěn)定提升，社會保障能力不斷提高，生活條件不斷改善；經(jīng)濟與社會、人與自然和諧發(fā)展，資源利用效率顯著提高，生態(tài)環(huán)境明顯改善；社會事業(yè)全面發(fā)展，科技、教育和人才支撐作用明顯增強，文化、衛(wèi)生、體育事業(yè) 6

取得進展；各項改革深入推進，民主法制建設得到加強，社會治安和安全生產(chǎn)狀況進一步好轉(zhuǎn)，“和諧天臺城鎮(zhèn)”建設取得明顯成效。

主要指標是：

全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值達到7.5億元，年均增長20%，其中一產(chǎn)1.4億元、二產(chǎn)4.4億元、三產(chǎn)1.7億元，比重調(diào)整為19：58：23。

固定資產(chǎn)投資累計完成2億元。全部財政收入完成1.1億元。

農(nóng)民人均純收入達到5000元，年均遞增10.9%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入10000元，年均遞增11.5%。

城鎮(zhèn)化水平達到34.6%。

人口自然增長率控制在7‰以內(nèi)，全鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以下。

全鎮(zhèn)森林覆蓋率達到25%。

第四部分 “十二五”期間 全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展工作措施

一、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進經(jīng)濟更快更好發(fā)展

（一）加快農(nóng)業(yè)基礎建設，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平

堅持效益優(yōu)先的原則，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標，繼續(xù)加強農(nóng)業(yè)基礎設施與產(chǎn)業(yè)基地建設，合理調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，健全農(nóng)業(yè)服務體系，逐步提升產(chǎn)業(yè)化水平。

培強壯大龍頭企業(yè)。圍繞經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，立足資源比較優(yōu)勢，強化基地建設，實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，發(fā)展和培育一批種養(yǎng)相結(jié)合，產(chǎn)、供、銷一條龍的組織和企業(yè)，培植壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，引導龍頭企業(yè)向高水平、高檔次發(fā)展，積極研究龍頭與基地、農(nóng)戶接軌機制，帶動產(chǎn)業(yè)升級。重點支持建設以雙洪茶葉有限公司為龍頭的種植業(yè)，謀劃和運作一批輻射帶動能力強的產(chǎn)業(yè)化項目。

深化主導產(chǎn)業(yè)建設。畜牧產(chǎn)業(yè)，以豬、羊養(yǎng)殖為主，適度規(guī)模養(yǎng)殖為重點，不斷調(diào)整畜禽品種結(jié)構(gòu)，到“十二五”末全鎮(zhèn)豬飼養(yǎng)量達到 萬口，羊飼養(yǎng)量達到1萬只，同時不斷加大畜產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化增值力度，提高畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)增加值中的比重。蔬菜產(chǎn)業(yè)，以大棚蔬菜為主攻方向，實施標準化生產(chǎn)，大力發(fā)展無公害和有機蔬菜，種植面積達到2000畝。林果產(chǎn)業(yè)，圍繞“一大四小”工程實施，加強林木管護，保護工程效果，加快林果后續(xù)產(chǎn)業(yè)謀劃運作，抓好重點種植區(qū)域的規(guī)模發(fā)展，到 “十二五”末，優(yōu)質(zhì)果品面積達到5000畝。

夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎。按照構(gòu)建節(jié)約型、高效型、穩(wěn)定型農(nóng)業(yè)發(fā)展思路，繼續(xù)改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，加強水利設施、中低產(chǎn)田改造、土地整理等農(nóng)業(yè)基礎設施建設。同時抓住國家扶持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)

展的政策機遇，積極爭取各類農(nóng)業(yè)開發(fā)項目，加大農(nóng)業(yè)投入，力爭到“十二五”期末，改造中低產(chǎn)田5000畝.健全科技服務體系。抓好農(nóng)業(yè)設施、優(yōu)良品種引進推廣工作，保鮮儲運和科學飼養(yǎng)技術(shù)，依靠科技改造推動農(nóng)業(yè)向高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效發(fā)展。強化農(nóng)民職業(yè)培訓、農(nóng)業(yè)信息、農(nóng)技推廣、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測等工程建設，完善畜禽防疫檢疫服務體系建設。采取有效措施，完善農(nóng)村社會化服務體系，建立健全農(nóng)業(yè)服務組織，鼓勵發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、科技、信息等中介服務組織，促進農(nóng)業(yè)服務專業(yè)化、系列化。

（二）堅持“工業(yè)立鎮(zhèn)”，推進工業(yè)化進程

大力實施“工業(yè)立鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，通過體制創(chuàng)新和園區(qū)推動，提高企業(yè)自主發(fā)展能力，實現(xiàn)工業(yè)發(fā)展由弱到強的跨越，形成支柱產(chǎn)業(yè)，迅速提升工業(yè)經(jīng)濟總量。

加強返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設。堅持“立鎮(zhèn)工業(yè)化”，突出抓好創(chuàng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃，完成創(chuàng)業(yè)園區(qū)內(nèi)道路建設和水電配套工程,努力為企業(yè)搭建一個良好的建設平臺。按照“集中、集群、集聚”的發(fā)展思路，引導同連行業(yè)企業(yè)主相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)集中片發(fā)展，培育具有市場競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群，實現(xiàn)規(guī)?；l(fā)展，努力打造袁州區(qū)西北部經(jīng)濟集聚區(qū)，增強園區(qū)的帶動效應，到“十二五”未，入園企業(yè)達20家。

培植建設支柱產(chǎn)業(yè)?！笆濉逼陂g，以區(qū)工業(yè)園區(qū)為依托，擴大招商引資，新上一批科技含量高、帶動能力強、經(jīng)濟效益好的新型工業(yè)項目。通過培植實力雄厚、競爭力強的企業(yè)，發(fā)揮其在資

本運營、技術(shù)創(chuàng)新、市場開拓等方面的優(yōu)勢，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。通過體制創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，增強骨干企業(yè)自主發(fā)展能力，提高工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭力，塑造知名品牌企業(yè)，促使全鎮(zhèn)工業(yè)化進程健康推進。

（三）大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，培育鎮(zhèn)域經(jīng)濟新的增長點 制定和完善促進服務業(yè)發(fā)展的政策措施，以市場化和社會化為導向，進一步拓展服務業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，優(yōu)化服務業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，壯大服務業(yè)規(guī)模，加快推進現(xiàn)代規(guī)模服務業(yè)。

壯大物流業(yè)規(guī)模。以“三水線”公路為紐帶，逐步擴大我鎮(zhèn)人流、物流量，構(gòu)建起聯(lián)通宜春城區(qū)、萍鄉(xiāng)、周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)物流格局。立足資源產(chǎn)業(yè)和區(qū)位優(yōu)勢，加快建設城鎮(zhèn)專業(yè)商貿(mào)市場，積極引導流通業(yè)功能結(jié)構(gòu)、網(wǎng)絡結(jié)構(gòu)和經(jīng)營結(jié)構(gòu)調(diào)整，初步實現(xiàn)商貿(mào)流通業(yè)的信息化、現(xiàn)代化，基本形成布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、管理規(guī)范、服務優(yōu)質(zhì)的物流體系，提高服務質(zhì)量和經(jīng)營效益。

二、提高對外開放水平，著力發(fā)展外向型經(jīng)濟

全力推進項目建設。圍繞服務業(yè)和社會事業(yè)、城鄉(xiāng)基礎設施建設、國家產(chǎn)業(yè)化政策和投資重點，謀劃、建設一批梯次推進的大項目。注重優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，努力將重點項目列入省、市重點項目盤子。不斷加大生產(chǎn)型項目的投資比重，提高項目對經(jīng)濟增長的貢獻率。重點抓好擬投資2億元的集鎮(zhèn)新區(qū)建設和投資1億元的鐵觀音茶葉基地建設。

完善項目招商機制。突出抓好能源、電子產(chǎn)品加工、醫(yī)藥物流、城鎮(zhèn)建設、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、招商工作機制，加強領(lǐng)導，強化協(xié)調(diào)，促進項目建設有序推進。對科技含量高、帶動能力強的重大項目，要繼續(xù)實行領(lǐng)導包聯(lián)責任制，加快項目進度，確保盡快形成生產(chǎn)能力?！笆濉逼陂g，重點抓好醫(yī)藥物流、電子產(chǎn)品加工、食品加工等項目的運作和實施，力爭每年完成1個投資上千萬元、3個投資上百萬元的項目，使全社會固定資產(chǎn)投資累計達到5億元以上，持續(xù)穩(wěn)定地拉動鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展。

三、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進社會主義新農(nóng)村建設和城鎮(zhèn)化進程 建設社會主義新農(nóng)村。按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的要求，以社會主義新農(nóng)村建設統(tǒng)攬農(nóng)村建設和發(fā)展全局，堅持“多予、少取、放活”的方針，穩(wěn)定完善惠農(nóng)政策，建立健全政府帶動、社會力量廣泛參與的投入機制，挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，千方百計促進農(nóng)民增收。繼續(xù)堅持開發(fā)式扶貧，實行整村推進的扶貧模式，提高貧困鄉(xiāng)村和貧困群眾自我積累、自我發(fā)展的水平，穩(wěn)步解決低收入群眾的溫飽問題。大力發(fā)展農(nóng)村公益事業(yè)，加快農(nóng)村公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務體系建設，建立有效的農(nóng)村社會保障體系，加快城鄉(xiāng)一體化進程。認真搞好鄉(xiāng)村整體規(guī)劃，加強農(nóng)村基礎設施建設，加快發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)，活躍農(nóng)村文化，改善落后的人居環(huán)境和生活方式，提高農(nóng)民素質(zhì)，推進文明生態(tài)村 11

建設，創(chuàng)造和諧宜居環(huán)境。到“十二五”期末，全鎮(zhèn)50%的行政村達到“文明生態(tài)村”標準。

加快城鎮(zhèn)化建設進程?！笆濉逼陂g，策應鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設，把城鎮(zhèn)化建設作為拉動鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題來抓，按照中心鎮(zhèn)要求，堅持新舊集鎮(zhèn)一體化發(fā)展；立足現(xiàn)有資源，充分挖掘潛在優(yōu)勢，完善城鎮(zhèn)基礎設施，增強輻射帶動力，全力建設融人文景觀與自然風光為一體，環(huán)境優(yōu)美的新集鎮(zhèn)，逐步將我鎮(zhèn)建設成為經(jīng)濟繁榮、布局合理、科技發(fā)達、設施齊全、環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)型中心鎮(zhèn)。堅持產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)，吸引人才、資金、技術(shù)等要素向城鎮(zhèn)聚集，實現(xiàn)“以業(yè)興城、以城拓業(yè)”。建立健全與城鎮(zhèn)化發(fā)展相適應的財稅、征地、行政管理和公共服務制度，加快城鎮(zhèn)社區(qū)建設，提升城鎮(zhèn)發(fā)展活力。完善進城農(nóng)民社會保障體系，積極引導農(nóng)村人口向集鎮(zhèn)聚集，推進農(nóng)村富余勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，增加集鎮(zhèn)人口比例?！笆晃濉蹦?，全鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化率要達到30%。

四、加快各項社會事業(yè)發(fā)展，促進社會全面進步

完善交通、電力、通信基礎建設。堅持“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理安排”的原則，調(diào)整優(yōu)化空間布局，完善全鎮(zhèn)路網(wǎng)、電網(wǎng)、通信電視網(wǎng)絡建設，注重網(wǎng)絡設施功能的發(fā)揮和提升，為物資、信息、電力傳輸提供方便、快捷的載體。公路建設，重點是構(gòu)建網(wǎng)狀硬化道路格局，提高鄉(xiāng)村道路與三水線干線的關(guān)聯(lián)度。力爭到“十二五”期末，完成集鎮(zhèn)新區(qū)道路建設，迎賓大道建設，實現(xiàn)村村通道路硬化全面完

工。通訊產(chǎn)業(yè)，重點強化干線網(wǎng)絡建設，擴大裝機容量，拓展農(nóng)村用戶，積極發(fā)展以家庭為主的互聯(lián)網(wǎng)絡終端用戶。進一步擴大農(nóng)村覆蓋面。電力事業(yè)，完成城鎮(zhèn)電網(wǎng)改造，進一步提升供電能力和質(zhì)量。

加快發(fā)展科教事業(yè)。把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，積極探索和研究農(nóng)村教育發(fā)展的新路子，合理調(diào)整和配置教育資源，優(yōu)化教師結(jié)構(gòu)，建設高素質(zhì)教師隊伍。鞏固普九教育成果，繼續(xù)調(diào)整小學布局，整合辦學資源，改善辦學條件，提高辦學質(zhì)量。研究制定和認真落實科技人才的各種激勵政策，營造聚才、育才、用才的良好環(huán)境。

加快發(fā)展文體事業(yè)。大力弘揚先進文化，深入挖掘地方文化藝術(shù)資源，營造具有天臺城特色文化氛圍，加大對文化公用事業(yè)的扶持力度，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。加強文化、體育基礎設施建設，逐步解決文化、體育設施陳舊和嚴重不足的狀況，開展面向群眾的公益性文體事業(yè)，為群眾提供更多更好的健康有益的休閑、娛樂和學習場所。鼓勵和支持社會力量興辦體育事業(yè)，推進體育事業(yè)向社會化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。

健全衛(wèi)生服務體系。加快公共衛(wèi)生基礎設施建設，建立起完善配套的城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務體系，滿足城鄉(xiāng)群眾對衛(wèi)生服務的多層次需求。加快醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，規(guī)范醫(yī)療和醫(yī)藥市場，合理調(diào)整和配置衛(wèi)生資源。強化疾病預防控制和衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系建

設，穩(wěn)定和提高計劃免疫接種率，有效防治各類傳染性疾病。全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，到2015年建立起適應我鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展，滿足多層次衛(wèi)生服務需求，功能完備、技術(shù)先進、層次分明的衛(wèi)生服務體系。提倡優(yōu)生優(yōu)育，大力開展計劃生育服務，改善基層服務條件，加快建立健全獎勵、優(yōu)先、優(yōu)惠、扶持、救助、保障“六位一體”的計劃生育利益導向和服務體系，鞏固低生育水平。

完善社會保障與就業(yè)制度。進一步完善職工社會養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險以及城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度，促進失業(yè)保險、工傷保險和生育保險等制度的落實，并做好相關(guān)保障制度的銜接工作。進一步拓展社會保險覆蓋范圍，積極發(fā)展社會福利、社會救濟、優(yōu)撫安置和社會互助等社會保障事業(yè)，探索并建立農(nóng)村養(yǎng)老、優(yōu)撫和最低生活保障等制度。努力擴大就業(yè)和再就業(yè)，制定實施積極的就業(yè)政策，形成“勞動者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進就業(yè)”的就業(yè)機制，廣泛開辟就業(yè)、再就業(yè)渠道，努力實現(xiàn)全社會充分就業(yè)，將城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以下。

五、深化各項改革，推進體制創(chuàng)新

推進政府行政體制改革。加快政府職能轉(zhuǎn)變，建立健全以提高政府績效為核心的決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調(diào)的政府運行機制，更多地運用經(jīng)濟手段和法律手段，全面履行社會管理、公共服務、經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管四項職能，規(guī)范市場經(jīng)濟秩序和行政執(zhí)法行為，創(chuàng)建公平的競爭環(huán)境。深化政府機構(gòu)改革，優(yōu)化政府組織機構(gòu)，加強

機關(guān)效能建設，實施行政公開，繼續(xù)推行政風、行風評議活動，建設一支高素質(zhì)的公務員隊伍。全面推進依法行政，建立健全科學民主決策機制、行政監(jiān)督機制和教育、制度、監(jiān)督并重的懲治與預防腐敗體系，建設法治政府。強化政府服務職能，提高服務項目、服務客商、服務發(fā)展的水平。

繼續(xù)推進財政體制改革。堅持實事求是的原則，強化財政管理，進一步完善財政預算編制、集中支付管理、政府統(tǒng)一采購等財政改革，建立嚴格、科學、高效的財政支出管理體制，保證城鄉(xiāng)基礎設施建設與管理、公共衛(wèi)生、文化教育、科技等方面的投入，推進公共財政建設。

六、堅持“可持續(xù)發(fā)展”戰(zhàn)略，努力構(gòu)建和諧天臺城鎮(zhèn) 建設節(jié)約型社會。加大宣傳教育力度，使全社會資源意識和節(jié)約意識明顯增強，形成節(jié)約資源的良好社會風尚。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，鼓勵“高效、清潔、可持續(xù)”的生產(chǎn)和發(fā)展方式，倡導“節(jié)儉、綠色”的文明生活和消費方式，建立與資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會相適應的產(chǎn)業(yè)體系。實行嚴格的耕地保護制度，強化節(jié)約和集約利用土地，按照土地利用總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排各類建設用地，合理控制新增建設用地規(guī)模，優(yōu)先保證重點項目用地，努力提高土地利用效率。加強礦產(chǎn)資源勘查和管理，嚴格整頓礦業(yè)秩序，提高資源利用水平。

加強生態(tài)環(huán)境建設。繼續(xù)實施“一大四小”等項目工程，動員社會各方力量，保護生態(tài)植被?！笆濉蹦?，全鎮(zhèn)森林覆蓋率達到25%，依法加大環(huán)境保護力度，強化全民環(huán)保意識，強化環(huán)保監(jiān)測，改善環(huán)境質(zhì)量，抓好廢物、廢液、廢氣的無害化處理。

加強民主法制建設。進一步建設社會主義民主政治，認真聽取人大代表、政協(xié)委員的意見和建議，完善政務、村務、廠務、校務公開制度，保證人民群眾享有廣泛的權(quán)利和自由。執(zhí)法部門要嚴格依法行政，規(guī)范行政行為。強化普法教育，提高公民法律素質(zhì)，規(guī)范社會行為，強化誠信觀念，增強社會責任感，增進相互理解和信任。

切實維護社會穩(wěn)定。進一步抓好安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定工作，建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體制，嚴格安全執(zhí)法，加強安全生產(chǎn)設施建設，強化對食品、藥品、餐飲衛(wèi)生等市場監(jiān)管，保證人民身體健康安全。加強社會綜合治理，繼續(xù)推進社會治安防控體系建設，依法打擊各種違法犯罪活動，維護社會穩(wěn)定，保障人民群眾安居樂業(yè)。增強基層組織排調(diào)能力，推進依法治訪進程，狠抓信訪苗頭排查化解，有效預防和妥善處置群體性事件。

第三篇：鎮(zhèn)十一五總結(jié)十二五規(guī)劃

發(fā)展為先，民生為本，努力建設和諧幸福新平定

——平定鎮(zhèn)“十一五”工作總結(jié)及十二五規(guī)劃

中共平定鎮(zhèn)委員會平定鎮(zhèn)人民政府

2010年12月26日

近五年以來，我鎮(zhèn)緊緊圍繞市委提出 “四個第一”發(fā)展理念，致力實現(xiàn)“四個打造”戰(zhàn)略目標，立足平定實際，按照“抓招商引資促進工業(yè)發(fā)展、抓項目落實促進經(jīng)濟增長、抓民生事業(yè)促進社會和諧”這個“三抓三促進”工作思路，全鎮(zhèn)上下精誠團結(jié)，沉著應對金融危機，團結(jié)一致，狠抓“六六工程”及十三個重點項目落實。政治、經(jīng)濟、文化以及社會各項事業(yè)齊頭并進，全面完成了“十一五”計劃目標和2010年工作任務，實現(xiàn)了我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。

一、經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢良好，圓滿完成各項指標任務。五年來，全鎮(zhèn)各項經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢良好。2010年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值10.2億元，同比增長12.7 %；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值5.3億元，同比增長8%；完成財政總收入1780.8萬元，同比增長12.6%。國稅完成638.1萬元，同比增長96.8%，榮獲全市第一名；地稅完成582.7萬元，同比增長26%；農(nóng)業(yè)兩稅完成112萬元，同比增長148.9%，非稅收入完成467萬元，同比增長 8%，各項稅費分別超額完成任務。

二、招商引資成效顯著，民營企業(yè)逐步發(fā)展壯大。

1、招商引資成果顯著。5年來，共引進項目39個，其中化州市綠色生命公司投資1億多元，已成功開發(fā)出多個綠色中藥產(chǎn)品；化州市立華礦業(yè)公司投資2500多萬元，年上稅額逐年上升，2010年上稅達300萬元；粵能化工有限公司投資500多萬元，年上稅達80多萬元；嶺下陽坑石場投資500多萬元，年上稅達50 多萬元；化州市新強建筑材料公司投資600多萬元現(xiàn)已成功投產(chǎn)，預計投產(chǎn)后年上稅將達100萬元。

2、工業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)可喜局面。全鎮(zhèn)現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)518家，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達1.05億元，同比增長101.7%。蓬利工業(yè)園區(qū)計劃開發(fā)面積3000畝，現(xiàn)已開發(fā)面積1000畝。并成功引進15間企業(yè)進入園區(qū)落戶，其中投資200多萬元的蓬利燈飾廠、投資300萬元的蓬利加油站、投資180萬元的鴻利礦業(yè)公司、投資150萬元的刨花廠、投資100萬元的蓬利磨粉廠、投資70萬元的蓬利制衣廠以及投資50萬元的蓬利沙磚廠等一批上規(guī)模企業(yè)已相繼投入生產(chǎn)運營。蓬利工業(yè)園區(qū)將進一步完善基礎設施建設，提升園區(qū)魅力，加快轉(zhuǎn)型升級，為推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展起到龍頭作用。

三、城鄉(xiāng)一體化建設加快，中心鎮(zhèn)建設全面推進。我鎮(zhèn)扎實推進廣東省中心鎮(zhèn)建設，城鎮(zhèn)面貌煥然一新。一是城鎮(zhèn)規(guī)劃進一步擴大。實施“東擴西拓、南移北展”四區(qū)聯(lián)動的城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略，按照“工業(yè)向園區(qū)集中、人口向城區(qū)集中、住宅向小區(qū)集中”的模式，成功開發(fā)東門垅、寶塘坡、竹根圍、福善車、清草灘、白甲坡、樟木灣等小區(qū)。相繼引入平定、京華、福臨、方圓、麗霆、鵬興、南海、建勇等一批房地產(chǎn)公司，對土地實施儲備管理，集約開發(fā)。五年來新征土地700余畝，拆遷安置農(nóng)戶350戶近1500人，城鎮(zhèn)面積由5年前的2.3平方公里提高到5.8平方公里，街道由5年前的12條增加到現(xiàn)在的38條，新建居民住宅小區(qū)7個，其中電梯公寓5座，城鎮(zhèn)人口由5年前的1.7萬增加到現(xiàn)在的3.8萬。二是舊城改造取得新突破。積極營造招商引資氛圍，優(yōu)化招商引資環(huán)境，先引進京華商貿(mào)房地產(chǎn)公司投資3900萬元興建高19層，集商貿(mào)、住宅一體化的化北地標性建筑——京華商貿(mào)城；福臨房地產(chǎn)公司投資8600萬元，興建四幢高18層的花園公寓；方圓房地產(chǎn)公司投資1200萬元建設四幢高八層的高尚住宅樓。2010年8月份，又引進南海房產(chǎn)開發(fā)公司成功落實征地60多畝，抓住“三舊”改造契機，千方百計籌措資金即將啟動建設環(huán)城北路。該項目的建成，將進一步改善舊城人居環(huán)境，實現(xiàn)平定人民盼望多年的愿望。三是城鎮(zhèn)品位顯著提升。舉全鎮(zhèn)之力投入400多萬元建成粵西鎮(zhèn)級規(guī)模最大的影劇院；投入200多萬元建成從東門橋到鎮(zhèn)政府1200米的沿江防洪大堤；投入120多萬元實施街道硬底化建設；投入200萬元對平定客運站實行升級改造；投入90多萬元建成垃圾處理場；投入70多萬元普及街道路燈安裝。在全市率先成立了圩鎮(zhèn)事務管理所。加強了城監(jiān)、園林、環(huán)衛(wèi)、路燈、消防等城鎮(zhèn)管理，深入開展“城 鄉(xiāng)清潔”工程整治，對街道市容市貌和市場擺賣秩序進行了重點治理，有效杜絕了圩鎮(zhèn)贓、亂、差現(xiàn)象，大大提升了城鎮(zhèn)品位。截止2010年底止，全鎮(zhèn)城區(qū)街道實現(xiàn)了亮化和美化。四是鎮(zhèn)級服務功能日趨完善。我鎮(zhèn)交通、運輸、建筑、房地產(chǎn)、商貿(mào)、餐飲、旅業(yè)等服務業(yè)發(fā)展迅猛，在支持壯大原來的服務業(yè)基礎上，又相繼引進800萬元新建東城、中泰、富美三家商貿(mào)賓館，各種商貿(mào)活動繁忙，車流、人流、物流繁榮興旺，第三產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值4億元，同比增長18%.四、新農(nóng)村建設扎實推進，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步增長。

——農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化初步形成。五年來，我鎮(zhèn)以新技術(shù)為引領(lǐng)，以農(nóng)民合作社為依托，以土地有效流轉(zhuǎn)為突破，穩(wěn)步推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設。建成了1.6萬畝化橘紅種植、1.2萬畝蠶桑種植、7萬畝速生林種植、5千畝南藥種植、3千畝香蕉種植以及3千畝水產(chǎn)養(yǎng)殖等“五種一養(yǎng)”基地。農(nóng)業(yè)購銷渠道不斷暢通，尤其是化橘紅產(chǎn)品暢銷國內(nèi)外，自2009年我市舉辦首屆“中國（化州）化橘紅洽談會”以來，化橘紅更是名揚四海，外地客商紛紛進來洽談收購及合作事宜，產(chǎn)品供不應求。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值5.3億元，同比增長8%.農(nóng)民人均收入3585元，人均收入穩(wěn)步增長。

——生產(chǎn)組織化日趨提高。五年來全鎮(zhèn)新發(fā)展各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織23個，大大提升了農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。2010年農(nóng)村經(jīng)濟合作社市場交易額達1億多元，帶動農(nóng)戶1000余戶，戶均增收800元以上。以化橘紅種植合作社為龍 4 頭的農(nóng)民合作社已進入規(guī)?；?、標準化系列，化橘紅產(chǎn)業(yè)正以強勁的勢頭引領(lǐng)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)向縱深發(fā)展。

——扎實推進新農(nóng)村建設。我鎮(zhèn)按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”二十字方針的總體要求，充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，穩(wěn)步推進新農(nóng)村建設。在2006年僅有紅欖大壩一個新農(nóng)村示范點的基礎上，現(xiàn)已發(fā)展了大坡、大嶺、塘岸、山口坡、嶺下、馬力和蓬利粵桂新村等10個新農(nóng)村。其中，嶺下、馬力和蓬利等村已完成新農(nóng)村建設規(guī)劃，蓬利粵桂新村新征地80畝，按照“宜居宜商、居住商貿(mào)一體化”的標準規(guī)劃，致力構(gòu)建兩廣開展邊貿(mào)活動新平臺，增強兩廣商貿(mào)活動和交流合作，推動兩廣地區(qū)經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。為全鎮(zhèn)推進新農(nóng)村工作提供了很好示范作用。

——基礎設施建設逐步改善?！笆晃濉币?guī)劃實施以來，全鎮(zhèn)共投入資金5900多萬元用于完善基礎設施建設，全鎮(zhèn)硬底化鄉(xiāng)村公路138公里，鄉(xiāng)道硬底化通達率100%；修建陂壩5座，維修水利13公里，改造電網(wǎng)150千米，程控電話普及率100%。農(nóng)民生活更加富裕，農(nóng)村更加文明穩(wěn)定。

——農(nóng)村民主管理落到實處?！按鍍晌髀氹p述職雙匯報制度”、“村務財務管理制度”、“村務公開制度”、“一事一議”等制度逐步完善和落實，農(nóng)村民主管理和民主監(jiān)督進一步規(guī)范。春節(jié)前基本完成了2011年“兩委”換屆工作任務，兩委換屆平穩(wěn)過渡，兩委干部交叉任職率達95%以上，農(nóng)村 各項管理工作步入規(guī)范化軌道。

五、深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，黨建工作再上新臺階。

——建立學習型黨組織。鎮(zhèn)委以深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，借助遠程教育平臺，健全學習制度，促進學習型黨委、學習型黨組織、學習型干部隊伍的迅速形成。

——建立科學的用人機制。鎮(zhèn)委因人善任，按照德才兼?zhèn)洌缘聻橄鹊脑瓌t，大膽任用 “雙帶”能力強的同志為黨支部書記。對鎮(zhèn)直部門的用人也打破論資排輩以及條條框框陋習，建立 “善于發(fā)展者上、不善于發(fā)展者讓、阻礙發(fā)展者下”的用人機制，在黨員干部隊伍中牢固樹立“有為必有位”的政績觀，使全鎮(zhèn)上下緊密團結(jié)、充滿生機活力。

——制定層級動態(tài)管理機制。五年來，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府落實一把手工作責任制，制定層級動態(tài)管理機制。促使各項工作有布置、有管理、有落實，取得明顯的工作成效。

——落實績效掛鉤的激勵機制。鎮(zhèn)實行工資待遇與崗位職責捆綁，按崗定責，績效掛鉤，充分調(diào)動了干部創(chuàng)業(yè)干事的積極性與能動性，確保了干部工資福利足額定時發(fā)放。

——建立村情檔案制度。全體鎮(zhèn)村干部按照駐村工作責任制，對所包片的村（組）群眾關(guān)心的熱點、難點問題進行詳細的記錄，使干部真正做到聽民聲、察民情、解民憂，切實為群眾辦好事實事，也為鎮(zhèn)委科學決策提供可靠依據(jù)，有效促進了各項工作的開展。

六、社會事業(yè)健康發(fā)展，各項工作有序推進。

——教育教學成績顯著提高。投入900多萬元完成全鎮(zhèn)23間面上小學教學樓改造，投資100多萬元建成圣古中學學生 飯?zhí)?，投資300多萬元建成平定中學科學樓；2010年全鎮(zhèn)上大專本科分數(shù)線學生108人，超額完成市下達的高考任務。中考升化一中64人，升茂名一中4人，名列全市第三名。小考升化一中22人，連續(xù)五年名列全市第一名。適齡兒童入學率達100%。

——文化、體育、衛(wèi)生事業(yè)蓬勃發(fā)展。社區(qū)文化全面開花，影劇院大型文藝節(jié)目不斷上演，社區(qū)網(wǎng)健康發(fā)展，農(nóng)家書屋全面普及，農(nóng)村文化廣場扎實推進，2010年購買了一批體育健身器材，成功舉辦了茂名市體育三下鄉(xiāng)活動，在化州市第五屆體育運動會中，我鎮(zhèn)拔河項目勇奪全市冠軍，全鎮(zhèn)金牌總數(shù)、綜合成績榮獲全市第四名。

——農(nóng)民健康更加保障。全鎮(zhèn)農(nóng)民新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保覆蓋率達100%，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險全面鋪開，衛(wèi)生站建設有效推進，“一村一站”全面普及。投資600多萬元新建的平定衛(wèi)生院綜合大樓現(xiàn)已全面投入使用，農(nóng)民看病難問題進一步解決。

——惠農(nóng)工程深入民心。五年來，我鎮(zhèn)認真落實省市各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，確保農(nóng)村轉(zhuǎn)移支付金、退耕還林資金、種糧直補資金、家電下鄉(xiāng)補貼資金、汽車摩托車補貼資金、農(nóng)村低保資金撥付到位。

——社會各項事業(yè)同步推進?！笆晃濉币詠?，鎮(zhèn)直機關(guān)部門基本實現(xiàn)了電子化服務；計生辦實施信息數(shù)據(jù)網(wǎng)絡化錄 7 入管理，計劃生育率保持在95％以上；全面完成第六次人口普查工作；“雙到”幫扶工作卓有成效，“五五”普法教育進一步普及，殯改工作扎實推進，征兵工作再續(xù)輝煌，連續(xù)16年超額完成市下達的征兵任務。戰(zhàn)勝了“克格比、派比安和燦都”等自然災害，全面奪取了救災復產(chǎn)工作勝利。我鎮(zhèn)在2009年召開了萬人現(xiàn)場執(zhí)法大會基礎上，2010年又千方百計籌措資金80多萬元，率先在全市建立了治安監(jiān)控系統(tǒng)，在全鎮(zhèn)人口集中路段共安裝了32個電子監(jiān)控視頻，加大了治安監(jiān)控打擊力度，有效打擊和遏制了犯罪分子的囂張氣焰，促使全年治安發(fā)案率明顯下降。同時，全鎮(zhèn)切實開展大下訪、大排查活動，確保平定社會大局穩(wěn)定，全鎮(zhèn)人民幸福感顯著增強。

“十一五規(guī)劃”目標工作已經(jīng)全面完成?；仡櫸迥陙淼墓ぷ?，我們積極應對各種困難與挑戰(zhàn)，各項工作卓有成效。這是全鎮(zhèn)黨員干部群眾共同奮斗的結(jié)果，工作目標的完成有力地推動了全鎮(zhèn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會事業(yè)的全面進步，為下一步“十二五”規(guī)劃建設的開展打下了堅實基礎。在這里，請讓我再次代表中共平定鎮(zhèn)委員會、平定鎮(zhèn)人民政府，向一貫關(guān)心支持我鎮(zhèn)各項事業(yè)發(fā)展的上級領(lǐng)導和社會各界朋友，表示衷心感謝和崇高敬意！回顧過去，我們的成績是肯定的。但與上級要求和人民群眾的期待還有差距。一是農(nóng)副產(chǎn)品購銷渠道不暢，深加工產(chǎn)業(yè)鏈未形成，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展 8 速度和建設規(guī)模還不夠理想。二是招商引資工作力度還不夠，礦產(chǎn)資源尚未得到有效開發(fā)利用。三是鎮(zhèn)級執(zhí)政資源短缺，鎮(zhèn)級政府難以運轉(zhuǎn)。四是是農(nóng)村集體經(jīng)濟依薄弱。五是信訪維穩(wěn)工作還待加強。

----“十二五”規(guī)劃及2011年設想

鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府 “十二五”規(guī)劃的工作指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀和黨的十七屆五中全會、中央經(jīng)濟工作會議和省委十屆八次全會、茂名市委九屆八次全會和化州市委十一屆十一次全會精神，圍繞“四個第一”、“四個打造”的宏偉目標，團結(jié)一致、凝心聚力，按照“抓招商引資促進工業(yè)發(fā)展、抓項目落實促進經(jīng)濟增長、抓民生事業(yè)促進社會和諧”，這個“三抓三促進”的工作思路，“十二五”期間努力實現(xiàn)我鎮(zhèn)財政收入、城鎮(zhèn)面積、城鎮(zhèn)人口分別增加三分之一的“三個跨越”，推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

“十二五”奮斗目標是：全鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值完成16.5億元，年增長12%；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達到7.3億元，年增長5%；人均收入達到5000元，年增長8%。

2011年是實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃的頭一年，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要一年，全鎮(zhèn)上下必須全面貫徹落實十七大五中會議精神，以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬各項工作全局，凝心聚力謀好局，奮勇爭先開好頭，鼓足實勁邁好步，把工業(yè)做大，農(nóng)業(yè)做強，第三產(chǎn)業(yè)做優(yōu)，為實現(xiàn)我鎮(zhèn)“十二 五”計劃目標打好基礎。圍繞以上目標任務，今年重點做好以下“五個堅持、五個著力”：

一、堅持“兩園一帶”為載體，著力壯大工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟。全鎮(zhèn)上下要進一步統(tǒng)一思想，全力以赴抓招商，一心一意為招商。以“兩園一帶”（蓬利工業(yè)園、山口坡工業(yè)園和S285線工業(yè)帶）為載體，充分發(fā)揮園區(qū)作用，著力把工業(yè)經(jīng)濟做大。一是進一步健全招商引資制度。全面落實市委、市政府招商引資優(yōu)惠政策，牢固樹立不發(fā)展是落后，發(fā)展太慢也是落后的理念，集中精神開創(chuàng)招商引資工作新局面。同時抓好城鎮(zhèn)治安環(huán)境和衛(wèi)生環(huán)境的綜合整治，深入實施保潔工程，營造宜居宜商人文環(huán)境，不斷提升城鎮(zhèn)品位，增強城市競爭力。二是繼續(xù)抓好蓬利工業(yè)園區(qū)建設，加快園區(qū)基礎設施及“三通一平”建設步伐，不斷提升園區(qū)魅力，增強園區(qū)集聚能力，發(fā)揮園區(qū)經(jīng)濟輻射力；千方百計重新盤活山口坡工業(yè)園區(qū)，使該園區(qū)產(chǎn)生新的經(jīng)濟效益。三是建設S285線翰堂至新華工業(yè)帶，在鞏固現(xiàn)有的工業(yè)企業(yè)基礎上，有計劃地安排一批無污染、效益好的企業(yè)落戶該工業(yè)帶，推動我鎮(zhèn)經(jīng)濟長足發(fā)展。四是發(fā)展壯大鈦礦產(chǎn)業(yè)。加大依法采礦、治礦力度，理順礦農(nóng)關(guān)系，促使鈦礦資源得到依法有序開采。五是支持發(fā)展竹木器加工產(chǎn)業(yè)。扶持壯大一批手工編織企業(yè)，樹立自主品牌，從而提升企業(yè)的市場競爭能力、二、堅持“五種一養(yǎng)”為統(tǒng)領(lǐng)，著力推進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。以民生為本，著力抓好惠民工程。要把民生事業(yè)作為鎮(zhèn)黨委、政府各項工作的出發(fā)點和落腳點，加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、生態(tài)化進程，不斷提高人民幸福感?！ㄔO“五區(qū)一線”產(chǎn)業(yè)帶。以土地流轉(zhuǎn)為抓手，以標準化建設為要求，以市場效益為基礎，扎實推動農(nóng)業(yè)“五區(qū)一線”進程。以綠色生命公司為中心，以積田、馬力、旺垌、低坡、陸贈、翰堂、那賓、蓬利等村委會為輻射，建設2萬畝化橘紅生產(chǎn)區(qū)；以下雙為中心，以香山、東岸、上雙、嶺下、大車、旺竹為輻射建設萬畝南藥生產(chǎn)區(qū)；以水田、坡地為主，全鎮(zhèn)建設3萬畝蠶桑生產(chǎn)區(qū)；以山嶺丘地為主，全鎮(zhèn)建設7萬畝速生豐產(chǎn)林生產(chǎn)區(qū)；以低洼魚塘為主，建設萬畝水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)。以化橘紅長廊為依托，建設千畝化橘紅產(chǎn)業(yè)線。以此來不斷增加農(nóng)民收入。

——夯實品牌戰(zhàn)略基礎。積極鼓勵農(nóng)業(yè)集中連片開發(fā)，倡導農(nóng)戶以專業(yè)合作社、股份制經(jīng)營等形式來組建產(chǎn)業(yè)發(fā)展實體，探索統(tǒng)一管理、統(tǒng)一收購、統(tǒng)一銷售 “三統(tǒng)一”的農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理模式；以化橘紅產(chǎn)業(yè)為龍頭，推廣農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)技術(shù)，逐步開展無公害、綠色、有機產(chǎn)品認證。并鼓勵、支持各類企業(yè)、合作組織開展農(nóng)產(chǎn)品商標注冊，努力創(chuàng)建名牌產(chǎn)品，全面提升我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)的知名度和美譽度。

——推進新農(nóng)村建設提檔升級。抓住保潔工程實施契機，全面整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，提升農(nóng)村生活品位，重點建好蓬利粵桂新村、馬力新村和那賓少數(shù)民族新村示范點，帶動全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設提檔升級。

三、堅持城鎮(zhèn)建設為中心，著力謀劃城鄉(xiāng)一體化新格局。一是實施 “東擴西拓南移北展建設戰(zhàn)略”。四區(qū)聯(lián)動，全方位擴充，大手筆推進城鎮(zhèn)化建設，打造城鄉(xiāng)一體新格局。要舉全鎮(zhèn)人民之力，集全鎮(zhèn)人民之智，成全鎮(zhèn)人民之業(yè)。緊緊抓住X620繞鎮(zhèn)改線工程建設契機，高標準規(guī)劃樟木灣小區(qū)建設，致力打造平定城南新景。全面開發(fā)白甲坡小區(qū)、青草灘小區(qū)和那文生態(tài)小區(qū)。發(fā)揮城鎮(zhèn)輻射作用，加快農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，推動城鎮(zhèn)化建設，努力實現(xiàn)城區(qū)面積擴大三分之

一、城區(qū)人口增加三分之一的目標。

二是加快公路建設。全面完成S285線平定至合江、縣道那嶺線和縣道新西線公路擴改進程，啟動X620繞鎮(zhèn)改線工程，五年內(nèi)再新建鄉(xiāng)村水泥硬底化道路40公里以上。規(guī)劃建設平文線和平播線經(jīng)平定圩路段的改線工作，全面改造環(huán)城北路建設，努力建設平定四通八達的交通網(wǎng)絡。

三是加快推進公寓式住宅樓建設。全面建成京華商貿(mào)城、福臨花園和方圓商住樓群，改善人居環(huán)境，更新經(jīng)營城市理念，發(fā)揮圩鎮(zhèn)事務所職能，不斷提高平定城鎮(zhèn)品位。

四是進一步發(fā)展壯大第三產(chǎn)業(yè)。加強客運站管理和加快貨運站場建設。探索開發(fā)特色旅游業(yè)和建設平定特色商業(yè)步行街，增強中心鎮(zhèn)商貿(mào)集聚能力，推動平定經(jīng)濟社會蓬勃發(fā)展。

四、堅持以穩(wěn)定為重，著力促進社會事業(yè)健康發(fā)展。

各項中心工作要圍繞“七抓七確保” 扎實開展，促進社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是抓好人口與計生工作，確保計生工作繼續(xù)保持在茂名市一類鎮(zhèn)水平；二是抓好殯改工作，確保穩(wěn)步推進，決不掛黃牌；三是抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，深化農(nóng)業(yè)布局和林業(yè)改革，確保農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展；四是抓好“雙到”幫 12 扶工作，確保貧困村早日本康致富。五是抓好抓好人大、政協(xié)以及工、青、婦、民兵等群團組織建設，確保各種作用發(fā)揮明顯；六是抓好科教文體衛(wèi)工作，推動“五六”普法教育，確保全民綜合素質(zhì)顯著提高；七是抓好群眾矛盾的化解工作，逐漸建立一個健康有序的信訪機制，堅定不移地落實信訪包案制度，繼續(xù)深入開展大下訪、大排查、大調(diào)處活動，確保社會和諧穩(wěn)定。

五、堅持創(chuàng)新黨建模式，著力提高黨的執(zhí)政力。抓住深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動契機，堅持創(chuàng)新黨建模式，著力提高黨的執(zhí)政力，努力建設“為民務實、廉潔高效”政府。

——轉(zhuǎn)變政府職能。牢固樹立和全面踐行“為人民服務”的根本宗旨。今年，在繼續(xù)全力推進十三個重點項目建設的同時，要切實抓好以下“十件民生實事”。

1、全面啟動X620線繞鎮(zhèn)改線項目建設；

2、實施縣道新（新華）西（西山）線擴改項目建設；

3、實施縣道那（那務）嶺（嶺下）線擴改項目建設；

4、加快推進蓬利粵桂新村建設項目建設；

5、動工建設環(huán)城北路改造項目；

6、高位推進樟木灣小區(qū)開發(fā)項目建設；

7、新植化橘紅3000畝項目；

8、新植南藥2000畝項目；

9、實施農(nóng)業(yè)宗合開發(fā)5000畝項目建設；

10、籌建望寶玲飲水項目。

讓公共財政的陽光普照每個行業(yè)、每個部門、每個單位； 充分發(fā)揮政府的導向作用，加快經(jīng)濟發(fā)展，千方百計提高城鄉(xiāng)居民收入，讓人民群眾充分享受改革發(fā)展的成果；不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為市場主體提供“貼身”服務，真正把政府職能轉(zhuǎn)變到市場監(jiān)管、社會管理、公共服務上來，轉(zhuǎn)變到保障和改善民生上來。

——改進工作作風。大興調(diào)查研究之風，虛心聽取群眾的意見和建議，做到問政于民、問需于民、問計于民，著力解決影響經(jīng)濟社會發(fā)展的熱點難點問題。大力弘揚艱苦奮斗精神，牢固樹立過緊日子的思想，厲行節(jié)約，精打細算，嚴禁超標配備公務用車，嚴禁公款旅游。加強機關(guān)效能建設，健全和完善首問負責制，加大機關(guān)作風測評力度，促進機關(guān)作風好轉(zhuǎn)，做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀?！?建設法治政府。認真落實《國務院關(guān)于加強法治政府建設的意見》，強化對行政權(quán)力運行的監(jiān)督和制約，全面推進依法行政，不斷提高政府公信力和執(zhí)行力。進一步完善全方位、全過程的監(jiān)督機制，自覺接受人大的監(jiān)督；加強與政協(xié)的溝通和協(xié)商，切實做好人大代表建議和政協(xié)委員提案的辦理工作。重大事項要實行社會穩(wěn)定風險評估制度，并向社會公開，征求群眾意見。

——健全懲防體系。深入貫徹《廉政準則》，切實解決涉及領(lǐng)導干部廉潔自律的突出問題，從源頭上預防和治理腐敗。建立健全預防腐敗信息共享機制和腐敗預警機制。加強 14 行政監(jiān)督、財政監(jiān)督和審計監(jiān)督，堅決糾正部門和行業(yè)不正之風，嚴肅查處各類違法違紀案件。

——強化干部管理。以村級換屆為契機，進一步優(yōu)化村級兩委干部配置，重點配強村支部書記。全鎮(zhèn)進一步健全績效工作機制，建立科學的考評制度，決不讓默默奉獻的老實人吃虧，決不讓碌碌無為的鉆營者得到好處。加強鎮(zhèn)干部管理，按照德才兼?zhèn)?、以德為先的用人標準，強化?zhèn)中層干部職能，大力選拔政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的干部，促進全鎮(zhèn)各部門工作平衡發(fā)展。

事業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵在人；目標實現(xiàn)，重在落實。加快平定鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展是歷史賦予我們的光榮使命，也是時代對我們的要求，更是全鎮(zhèn)人民的殷切希望。讓我們在市委、市府的正確領(lǐng)導下，以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實十七屆五中全會精神，團結(jié)和依靠全鎮(zhèn)人民，振奮精神，搶抓機遇，科學謀劃，開拓創(chuàng)新，狠抓落實，努力實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標任務，為建設富裕和諧幸福的新平定而努力奮斗。

第四篇：鎮(zhèn)十一五計劃規(guī)劃

鎮(zhèn)十一五計劃規(guī)劃

鎮(zhèn)“十一五”計劃規(guī)劃

一、基本概況

地理位置：**鎮(zhèn)地處205國道邊，位于永安市北部，北距三明30公里，南距永安16公里，與泉三高速公路莘口、益口兩個互通口相距10到15公里。

區(qū)域人口狀況：總面積137.8平方公里，其中耕地面積1.45萬畝；下轄15個行政村和1個居委會；有88個村民小組，總?cè)丝?780人。

資源狀況：鷹廈鐵路、國道205線、泉三高速公路縱貫境內(nèi)，沙溪河流經(jīng)集鎮(zhèn)南北方向，水電裝機容量7140千瓦，用材林面積4.3萬畝，毛竹林面積達6.8萬畝，蓄積量大、生產(chǎn)效益突出，是三明市十佳毛竹鄉(xiāng)鎮(zhèn)、三明市30個重點工業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之

一、省級園林式鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中國貢雞第一鎮(zhèn)。

歷史背景：**歷史悠久，古名為貢堡，距今已有1264年的歷史(先有**后有永安)；**文物古跡眾多，目前鎮(zhèn)內(nèi)仍有保存較為完好的明城墻、會清橋、筍幫公棧3個省級文物保護單位，陳氏大宗祠、正順廟、古井、張若谷墓、福興橋等5個市級文物保護單位，有宋朝李綱盛贊為“小武夷”的拼櫚山；**歷史人才輩出，歷史上曾出過2名探花，16名進士，13名舉人，24名貢生，3名理學家，宋朝新科探花陳瓘、明代琴譜大師楊表正、近代中國第一架飛機制造者李寶焌等就是其中的杰出代表。

二、基礎現(xiàn)狀

近年來，**鎮(zhèn)在市委、市政府的領(lǐng)導下，緊緊圍繞“全面建設小康社會”這一奮斗目標，把發(fā)展作為第一要務，進一步解放思想，立足區(qū)位優(yōu)勢，抓產(chǎn)業(yè)、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓基地、強龍頭、樹品牌，有效推進農(nóng)村經(jīng)濟和社會各項事業(yè)快速穩(wěn)步發(fā)展。2005年，全鎮(zhèn)預計可實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值30100萬元(現(xiàn)價)；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值24100萬元；完成固定資產(chǎn)投資5500萬元；實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值15756萬元(現(xiàn)價)；農(nóng)民人均純收入5120元；財政一般預算收入190萬元。

(一)企業(yè)項目發(fā)展現(xiàn)狀：

全鎮(zhèn)現(xiàn)擁有水東工業(yè)和**電站壩頭兩個工業(yè)集中區(qū)，擁有個私企業(yè)29家，紡織工業(yè)型企業(yè)4家，輕工企業(yè)3家，竹木加工型企業(yè)6家，食品加工型企業(yè)3家，資源型企業(yè)6家，其中規(guī)模以上企業(yè)5家，投資千萬元以上的企業(yè)9家，共安排地方勞動力就業(yè)人，年人均工資收入元，并逐步形成了以田龍紡織染整、京朋紡織、興龍紡織、東泰紡織、嘉泰新包裝材料、福源公司為主的輕紡產(chǎn)業(yè)集群。在重點企業(yè)項目中，▲田龍紡織染整有限公司，自2001年3月興建以來現(xiàn)已累計完成投資2588萬元，形成年加工針織坯布1000噸，染整坯布3000萬米、漿紗500噸的生產(chǎn)規(guī)模，2004年公司實現(xiàn)產(chǎn)值14000萬元，利稅590萬元，安排農(nóng)村勞動力就業(yè)283人?！┡蠹徔椨邢薰?，注冊資金1000萬元，占地面積46畝，計劃總投資5000萬元，自2003初動工建設以來已累計完成投資3680萬元，引進前紡和后紡1.6萬紗錠設備，并于2004年下半年投入生產(chǎn)，現(xiàn)已安排地方就業(yè)85人，年可實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值2500多萬元?！鴸|泰染織項目是今年4月份新引進的一個紡織染整項目，計劃總投資2000萬元，主要生產(chǎn)各種花色新穎的絨類織物、經(jīng)編間隔織物、工業(yè)用布、鞋用面料、產(chǎn)業(yè)用布等。自動工建設以來，目前已累計投資1875萬元人民幣，完成廠房新建、整理，供電線路、設備的架設、安裝，并投入試生產(chǎn)?！翁┬掳b材料項目是2004年年底在三明投資貿(mào)易洽談會簽約的環(huán)保型生產(chǎn)企業(yè)，項目計劃總投資3500萬元人民幣，主要生產(chǎn)紙塑基材、鋁塑基材、即時貼等產(chǎn)品。自2004年年底動工建設以來，該項目累計投資1750萬元，完成部分生產(chǎn)設備的安裝，并于今年8月份投入試生產(chǎn)。▲融燕禽業(yè)飼料限公司是一家集種禽選育、種苗孵化、飼料生產(chǎn)、家禽養(yǎng)殖、禽肉加工以及疫病防治為一體的省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和民營科技企業(yè)，現(xiàn)擁有孵化、飼料生產(chǎn)、種禽培育、禽肉加工4個分廠，存欄優(yōu)良種禽5萬套，年生產(chǎn)飼料2萬噸、孵化禽苗800萬羽、加工禽肉制品3000噸，年創(chuàng)企業(yè)產(chǎn)值5000多萬元。公司還通過“三賒一保”的公司 農(nóng)戶方式發(fā)展養(yǎng)貢雞產(chǎn)業(yè)，形成了以市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶的貢雞產(chǎn)業(yè)特色，帶動**及周邊地區(qū)農(nóng)戶發(fā)展養(yǎng)雞業(yè)500戶。

(二)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀：

“畜禽、筍竹、果蔬、水產(chǎn)”是**鎮(zhèn)農(nóng)民增收的特色產(chǎn)業(yè)，近年來通過大力推行“公司 農(nóng)戶 基地”的生產(chǎn)模式，逐步形成了水面搞養(yǎng)殖、地上種果蔬、山坡養(yǎng)雞禽、高山種林竹的多元化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局。

◆在畜禽業(yè)方面：重點以發(fā)養(yǎng)雞業(yè)為主，2000年3月被中國農(nóng)業(yè)部授予“中國貢雞第一鎮(zhèn)”的榮譽稱號。養(yǎng)雞業(yè)主要以山地、果園、竹林放養(yǎng)為主，目前全鎮(zhèn)15個村有900多戶農(nóng)戶從事養(yǎng)雞業(yè)，占農(nóng)業(yè)人口戶數(shù)的45以上，年出欄貢雞500多萬只，年可創(chuàng)產(chǎn)值6000多萬元，貢雞品種主要有三黃、麻雞、永安貢、土麻、烏骨雞等，2004年依托融燕公司成功選育出A04肉雞新品種。目前貢雞

銷售已遍及福建全省，及上海、廣東、浙江、湖南、河南等地。

◆在果蔬業(yè)方面：全鎮(zhèn)現(xiàn)有7個果蔬種植專業(yè)村，水果種植主要以西瓜、香瓜為主，年種植量達4000多畝，年產(chǎn)量達6000多噸，目前正朝禮品西瓜種植方向發(fā)展；蔬菜種植主要以飛橋萵苣、大白菜、雞爪椒等，年種植量可達3500多畝，僅西瓜和蔬菜兩項每年可為**農(nóng)民帶來近2000萬元的產(chǎn)值收入。

◆在林竹業(yè)方面：全鎮(zhèn)現(xiàn)有用材林面積4.3萬畝，毛竹林面積達6.8萬畝，中小徑竹畝。毛竹林主要以發(fā)展筍竹兩用林為主，目前全鎮(zhèn)年產(chǎn)毛竹萬根，春筍噸，冬筍噸，加工清水筍噸、香辣筍包。同時，我鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革和林權(quán)發(fā)(換)證工作基本完成，并通過省級驗收，期間共明晰商品林產(chǎn)權(quán)面積11.11萬畝(占應明析產(chǎn)權(quán)面積的95.2)，并積極組建各種林業(yè)經(jīng)濟合作組織，提高林地的經(jīng)營效益，目前已組建林業(yè)社會化服務總協(xié)會1個，專業(yè)協(xié)會6個，組建林業(yè)合作社林場4個，全市第一個家庭合作社林場就出自我鎮(zhèn)紅安村。通過實施林改，在明晰林地所有權(quán)的基礎民，有效地促進了農(nóng)村兩收，2004年，全鎮(zhèn)村集體在林業(yè)方面的收入達萬元，農(nóng)民人均增收元。

◆在水產(chǎn)業(yè)方面：**電站建成后形成的庫灣，鼓勵和引導農(nóng)戶發(fā)展庫灣立體綜合養(yǎng)殖項目（水里養(yǎng)魚、水上養(yǎng)鴨、山上養(yǎng)雞、養(yǎng)豬），目前全鎮(zhèn)水面養(yǎng)魚面積已發(fā)展到500多畝，年產(chǎn)魚噸。

(三)小城鎮(zhèn)建設現(xiàn)狀：

現(xiàn)已完成集鎮(zhèn)6.5平方公里范圍的數(shù)字化測繪地形圖、205國道沿線環(huán)境景觀規(guī)劃和水東工業(yè)集中區(qū)建設控制性規(guī)劃；水東工業(yè)集中區(qū)已完成集鎮(zhèn)周邊一期1150畝工業(yè)用地的開發(fā)，**電站壩頭工業(yè)區(qū)已完成100畝面積開發(fā)，入住企業(yè)26家；全鎮(zhèn)新村建設戶(占總戶數(shù)的)，總面積平方米，從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員1670人，占全鎮(zhèn)人口總量的18，其中從事第三產(chǎn)業(yè)人員790人；全鎮(zhèn)90的村完成鄉(xiāng)村道路硬化；15個村全部實現(xiàn)有線電視聯(lián)網(wǎng)，電話入戶率達，完成集鎮(zhèn)205國道2.5公里路燈建設。

三、十一五規(guī)劃思路

“十一五”規(guī)劃是全面建設小康社會目標提出后的第一個五年規(guī)劃，是全面落實科學發(fā)展觀的第一個五年規(guī)劃，是加入WTO過渡期結(jié)束后的第一個五年計劃。編制和實施好這一規(guī)劃，對于加快全面建設小康社會步伐，推進現(xiàn)代化建設具有十分重大的意義。

(一)指導思想

以鄧小平理論和“三個代”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，以經(jīng)濟建設為中心，以結(jié)構(gòu)調(diào)整、招商引資、項目建設、財政增長、農(nóng)民增收、社會穩(wěn)定為重點，進一步解放思想，更新觀念，搶抓機遇，奮力拼搏，積極推進全鎮(zhèn)經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展和社會全面進步。

(二)戰(zhàn)略目標

充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢、環(huán)境優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，強力推進“工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化”和全面建設小康社會進程，建立完善社會主義市場經(jīng)濟體制，全面提高人民群眾的生活水平，實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。

1、經(jīng)濟總量目標。到2010年，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值60000萬元，年均增長20；工業(yè)總產(chǎn)值55000萬元，年均增長17；規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值45000萬元，年均增長17；完成固定資產(chǎn)投資7500萬元，年均增長8；實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值萬元，年均增長；地方財政收入達到億元，年均增長。

2、對外貿(mào)易目標。到2010年進出口總額達到萬美元，年均增長，其中出口總額達到萬美元，年均增長，實際利用外資額達到萬美元，年均增長。

3、人民生活水平目標。到2010年農(nóng)民人均純收入達到元，比2005年增長元，年均增長。

4、社會和可持續(xù)發(fā)展目標。到2010年全鎮(zhèn)年末總?cè)丝谶_到萬人，年均增長‰，適齡兒童入學率達到，鎮(zhèn)內(nèi)二三產(chǎn)業(yè)新增就業(yè)人。土地、水資源利用率進一步提高，生態(tài)環(huán)境進一步優(yōu)化。

(三)區(qū)域布局

圍繞“工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化”的發(fā)展方向，立足于全鎮(zhèn)區(qū)位與資源特點，遵循市場規(guī)律，強化政府推動職能，逐步形成一條景觀帶、一個公園、二處經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、二片住宅區(qū)、三個旅游開發(fā)區(qū)、四大特色農(nóng)業(yè)片的“一、一、二、二、三、四”區(qū)域布局框架。

◆一條示范帶：即在**205國道12公里范圍內(nèi)實施高標準的景觀示范帶。

◆一個公園：即鎮(zhèn)政府邊怡川文體休閑公園。

◆二處經(jīng)濟開發(fā)區(qū)：水東205國道沿線的經(jīng)濟建設區(qū)和水西**至永安第二通道沿線經(jīng)濟發(fā)展區(qū)。

◆二片住宅區(qū)：水東片205國道沿線的商業(yè)住宅區(qū)和老城住房規(guī)劃改造區(qū)。

◆三個旅游開發(fā)區(qū)：南山下白鷺洲、拼櫚休閑度假旅游開發(fā)區(qū)、集鎮(zhèn)古文化旅游開發(fā)區(qū)、鯉魚島“綠色生態(tài)”休閑旅游開發(fā)區(qū)。

◆四大特色農(nóng)業(yè)片：郊區(qū)農(nóng)田果蔬種植片、山坡家禽養(yǎng)殖片、高山林竹種植片、庫區(qū)水面水產(chǎn)養(yǎng)殖片。

(四)發(fā)展重點

1、以農(nóng)民增收為重點，加速推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。

我鎮(zhèn)是農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，農(nóng)業(yè)興則百業(yè)興，農(nóng)村穩(wěn)則全局穩(wěn)，農(nóng)民富則全鎮(zhèn)富。解決好“三農(nóng)”問題，核心是解決好農(nóng)民增收問題。要按照加快農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的思路，以工業(yè)化推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，進一步提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，提高農(nóng)業(yè)比較效益，增加農(nóng)民收入。

一是要進一步調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。在確保糧食生產(chǎn)安全的基礎上，按照發(fā)展“四大特色片”的區(qū)域發(fā)展布局，按照實施“綠色、無公害”品牌這一戰(zhàn)略，在城效田地，要重點抓好6000畝優(yōu)質(zhì)西甜瓜和蔬菜等高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設；在半山坡上，要繼續(xù)抓好四大養(yǎng)殖基地和八大養(yǎng)殖專業(yè)村以發(fā)展貢雞為主的畜禽養(yǎng)殖業(yè)，依托融燕公司力量，提純復壯貢雞品種，重點通過實施“公司 基地 農(nóng)戶”和“三賒一包”養(yǎng)殖模式面，推廣A04童子雞的養(yǎng)殖，力爭2010年養(yǎng)殖規(guī)模達到萬只；在高山上，要抓住林改后林農(nóng)管山積極性高漲的機會，進一步建立和完善各類林竹專業(yè)合作和服務組織，組織引導好林農(nóng)對林地、竹山實施優(yōu)質(zhì)、高效經(jīng)營，力爭2010年全鎮(zhèn)林竹業(yè)人均收入達元，比2005年增加元；在庫區(qū)水面上，要突出發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，力爭到2010年，全鎮(zhèn)各類水產(chǎn)出產(chǎn)量達噸。進一步形成水面養(yǎng)水產(chǎn)、地上種果蔬、山坡養(yǎng)雞禽、高山種林竹的多元化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局，實現(xiàn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。

二是著力發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)。重點抓好融燕禽業(yè)、鑫龍食品等等“農(nóng)字號”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大工作，“十一”期間，融燕公司重點要擴大公司生產(chǎn)規(guī)模，向集團化方向發(fā)展，力爭到2010年組建集團公司，注冊三個實業(yè)公司，實現(xiàn)存欄種禽10萬套、年生產(chǎn)飼料5萬噸、年孵化禽苗1500萬羽、年出欄優(yōu)質(zhì)肉雞400萬羽、年加工肉雞3000噸，年創(chuàng)產(chǎn)值上億元，帶動農(nóng)戶4000戶以上；鑫龍食品公司要在變季節(jié)生產(chǎn)為常年生產(chǎn)的同時，進一步提高筍制品加工的品質(zhì)，打響公司品牌，擴大公司生產(chǎn)規(guī)模。同時，圍繞畜禽、筍竹、果蔬、水產(chǎn)等大宗農(nóng)產(chǎn)品，在現(xiàn)有的基礎上，力爭引進一批農(nóng)產(chǎn)品加工的大項目，并完善農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)、批發(fā)市場，引導農(nóng)民參與農(nóng)產(chǎn)品流通，最大程度地增加農(nóng)民收入。

三是發(fā)展勞務經(jīng)濟?！笆晃濉逼陂g，把勞動力轉(zhuǎn)移作為一大產(chǎn)業(yè)來抓，進一步完善鎮(zhèn)、村兩級勞動力轉(zhuǎn)移網(wǎng)絡，抓好勞動力就業(yè)的崗前培訓，加大農(nóng)村勞動力向外轉(zhuǎn)移力度，爭取全鎮(zhèn)農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移量達到。

四是落實黨在農(nóng)村的各項政策。認真執(zhí)行農(nóng)村稅費改革政策；積極穩(wěn)妥地推進新型農(nóng)村醫(yī)療合作試點，切實解決農(nóng)民群眾看病難和因病致貧問題；加大農(nóng)村基礎設施投入，搞好農(nóng)田水利基礎設施建設，增強農(nóng)業(yè)抗御自然災害的能力。

2、以工業(yè)區(qū)建設為重點，扎實推進工業(yè)化進程。

工業(yè)化是經(jīng)濟和社會發(fā)展不可逾越的階段，沒有工業(yè)化，就沒有城鎮(zhèn)化，更沒有現(xiàn)代化。要實現(xiàn)**經(jīng)濟跨越式發(fā)展，必須加快工業(yè)化進程，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟率先突破?！笆晃濉逼陂g，重點抓好兩個經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的建設，并按照“投產(chǎn)一批、建設一批、儲備一批”的要求，抓好招商引資和項目的引進開發(fā)建設，全力推進工業(yè)化進程。

一是要抓好205國道沿線水東經(jīng)濟區(qū)的建設。這一經(jīng)濟區(qū)重點要抓好水東工業(yè)集中區(qū)的開發(fā)建設，以工業(yè)區(qū)的建設帶動經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展。集中區(qū)總規(guī)劃面積2平方公里，經(jīng)過近幾年的發(fā)展，現(xiàn)已完成集鎮(zhèn)周邊一期1150畝工業(yè)用地的開發(fā)和總規(guī)劃面積為1824畝的二期工程規(guī)劃編制，并先后引進26家企業(yè)，年創(chuàng)企業(yè)總產(chǎn)值3.02億元，實現(xiàn)稅收850多萬元。十一五期間，通過實施鎮(zhèn)鄉(xiāng)聯(lián)手、鎮(zhèn)村聯(lián)營、鎮(zhèn)企業(yè)聯(lián)動的“滾動”開發(fā)戰(zhàn)略，力爭投資6000萬元，新開發(fā)三期工業(yè)用地2000畝，并配套完善水、電、路等基礎設施及綠化、美化工作，加大宣傳引資力度，到2010年爭取新上項目30個，年創(chuàng)產(chǎn)值25000萬元，利稅1500萬元，安排地方勞動力就業(yè)1250人。

二是要抓好**至永安市區(qū)第二通道沿線水西經(jīng)濟區(qū)的開發(fā)建設。**至永安市區(qū)第二通道已列入市委、市政府的重要議事日程，要充分抓住這一機遇，在抓好水西電站壩頭工業(yè)區(qū)招商引資的同時，提前做好第二通道沿線**區(qū)域內(nèi)土地的綜合開發(fā)利用的規(guī)劃，發(fā)展**水西經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，力爭到2010年，成為續(xù)水東區(qū)后的第二大經(jīng)濟發(fā)展區(qū)。

三是要全力抓好新上重點項目和在建、續(xù)建、擴建項目的建設。“十一五”期間，我鎮(zhèn)要抓好一批新上項目的建設，-------------？-------------，同時，要抓好嘉泰新材料包裝、東泰紡織染整、福源公司、京朋紡織、田龍紡織染整等一批上規(guī)模帶動能力強的新建、續(xù)建、擴建項目的建設進度，爭取早日投產(chǎn)達產(chǎn)，同時，積極鼓勵企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，進一步增強市場的競爭力。

四是要以招商引資為重點、全面擴大對外開放?！笆晃濉逼陂g，要把招商引資作為擴大投資的主渠道，創(chuàng)新招商理念，圍繞我鎮(zhèn)資源、區(qū)位、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，搞好項目策劃，論證、篩選、儲備一批符合產(chǎn)業(yè)政策、事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展后勁的項目。建立項目編制、洽談、簽約、實施全過程責任制，提高招商引資的針對性和成功率。改進招商引資方式，拓寬招商引資渠道，落實招商引資政策，走出鎮(zhèn)門、分區(qū)域、帶指標、引資金、引項目。通過擴大招商引資，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟的快速發(fā)展注入活力。

3、以提高經(jīng)濟載體功能為目標，加快城鎮(zhèn)化建設進程。

加快城鎮(zhèn)化進程，對于推動我鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會的快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義?！笆晃濉逼陂g，我鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設應堅持一切從實際出發(fā)，本著科學發(fā)展觀的原則，突出精品、突出特色、突出格調(diào)，著重抓好“一條景觀帶、一個公園、兩個住宅區(qū)、三個旅游開發(fā)區(qū)”的建設，進一步提高經(jīng)濟載體功能。

一是要搞好“一條景觀示范帶”，即要抓好205國道**12公里界內(nèi)路邊兩旁景觀示范帶的建設。要以永安與三明開展城市聯(lián)盟為契機，充分利用現(xiàn)有的自然景觀和地貌特色，做好12公里范圍的環(huán)境美化規(guī)劃，重點建設北部與三明交界處高標準的環(huán)境綠化景觀和標志性建筑物；結(jié)合園木貫新村點新村大門的建設，對**電站原有景觀進行改造；結(jié)合**水東工業(yè)區(qū)的開發(fā)，設計建設工業(yè)區(qū)入口的環(huán)境景觀帶；做好205國道6.5公里范圍內(nèi)標準路燈建設，同時，在國道兩邊的荒地改種綠麻小徑竹或是速生豐產(chǎn)林。

二是要建設一個公園，即怡川文體休閑公園。目前已完成了總體規(guī)劃設計工作，十一五期間，要通過多方籌資，分期改造建設，使之成為集鎮(zhèn)居民文體休閑活動中心，改善群眾生活條件。

三是要搞好兩個住宅區(qū)建設，即搞好205國道東側(cè)水東段的商業(yè)住宅區(qū)和老城住房規(guī)劃改造區(qū)建設。要高起點、高標準規(guī)劃好205國道東側(cè)1500米商業(yè)住宅區(qū)，爭取到2010年新建商業(yè)住宅建筑面積5.5萬平米，行政辦公及公共設施用地3萬平方米，并配套道路、綠化及文化娛樂設施，加上水東工業(yè)集中區(qū)中建設的標準廠房，形成205國道沿線立面新穎、造型現(xiàn)代的建筑群；老城區(qū)，要實施以保護修繕文物古跡、古民居為重點的舊城改造，抓好仿古商業(yè)街的開發(fā)建設及舊城道路的亮化、美化工作。同時，對原有的貢雞市場和集貿(mào)市場進行改造、擴建，改變墟日農(nóng)戶占道經(jīng)營狀況。好范文版權(quán)所有

四是要強化三個旅游區(qū)的開發(fā)。一方面要以現(xiàn)有的省、市級文物保護單位為基礎，進一步加大對**古文化歷史及文物的挖掘、保護、開發(fā)力度，提升古鎮(zhèn)品味，發(fā)展古文化旅游區(qū)。另一方面，要充分利用**、竹洲電站建成后形成10里平湖造就的生態(tài)資源，加大招商引資力度，開發(fā)南山下白鷺洲休閑旅游度假區(qū)，發(fā)展壯大鯉魚島“綠色生態(tài)”休閑旅游度假區(qū)，帶動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升小城鎮(zhèn)的品味和檔次。

第五篇：鎮(zhèn)“十一五”規(guī)劃思路(草案)

鎮(zhèn)“十一五”規(guī)劃思路(草案)

鎮(zhèn)“十一五”規(guī)劃思路(草案)

一、基本概況

◆地理位置：貢川鎮(zhèn)地處205國道邊，位于永安市北部，北距三明30公里，南距永安16公里，與泉三高速公路莘口、益口兩個互通口相距10到15公里。

◆區(qū)域人口狀況：總面積137.8平方公里，其中耕地面積1.45萬畝；下轄15個

行政村和1個居委會；有88個村民小組，總?cè)丝?780人。好范文版權(quán)所有

◆資源狀況：鷹廈鐵路、國道205線、泉三高速公路縱貫境內(nèi)，沙溪河流經(jīng)集鎮(zhèn)南北方向，水電裝機容量7140千瓦，用材林面積4.3萬畝，毛竹林面積達6.8萬畝，蓄積量大、生產(chǎn)效益突出，是三明市十佳毛竹鄉(xiāng)鎮(zhèn)、三明市30個重點工業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之

一、省級園林式鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中國貢雞第一鎮(zhèn)。

◆歷史背景：貢川歷史悠久，古名為貢堡，距今已有1264年的歷史(先有貢川后有永安)；貢川文物古跡眾多，目前鎮(zhèn)內(nèi)仍有保存較為完好的明城墻、會清橋、筍幫公棧3個省級文物保護單位，陳氏大宗祠、正順廟、古井、張若谷墓、福興橋等5個市級文物保護單位，有宋朝李綱盛贊為“小武夷”的拼櫚山；貢川歷史人才輩出，歷史上曾出過2名探花，16名進士，13名舉人，24名貢生，3名理學家，宋朝新科探花陳瓘、明代琴譜大師楊表正、近代中國第一架飛機制造者李寶焌等就是其中的杰出代表。

二、基礎現(xiàn)狀

近年來，貢川鎮(zhèn)在市委、市政府的領(lǐng)導下，緊緊圍繞“全面建設小康社會”這一奮斗目標，把發(fā)展作為第一要務，進一步解放思想，立足區(qū)位優(yōu)勢，抓產(chǎn)業(yè)、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓基地、強龍頭、樹品牌，有效推進農(nóng)村經(jīng)濟和社會各項事業(yè)快速穩(wěn)步發(fā)展。2005年，全鎮(zhèn)預計可實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值30100萬元(現(xiàn)價)；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值24100萬元；完成固定資產(chǎn)投資5500萬元；實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值15756萬元(現(xiàn)價)；農(nóng)民人均純收入5120元；財政一般預算收入190萬元。

(一)企業(yè)項目發(fā)展現(xiàn)狀：

全鎮(zhèn)現(xiàn)擁有水東工業(yè)和貢川電站壩頭兩個工業(yè)集中區(qū)，擁有個私企業(yè)29家，紡織工業(yè)型企業(yè)4家，輕工企業(yè)3家，竹木加工型企業(yè)6家，食品加工型企業(yè)3家，資源型企業(yè)6家，其中規(guī)模以上企業(yè)5家，投資千萬元以上的企業(yè)9家，共安排地方勞動力就業(yè)人，年人均工資收入元，并逐步形成了以田龍紡織染整、京朋紡織、興龍紡織、東泰紡織、嘉泰新包裝材料、福源公司為主的輕紡產(chǎn)業(yè)集群。在重點企業(yè)項目中，▲田龍紡織染整有限公司，自2001年3月興建以來現(xiàn)已累計完成投資2588萬元，形成年加工針織坯布1000噸，染整坯布3000萬米、漿紗500噸的生產(chǎn)規(guī)模，2004年公司實現(xiàn)產(chǎn)值14000萬元，利稅590萬元，安排農(nóng)村勞動力就業(yè)283人?！┡蠹徔椨邢薰?，注冊資金1000萬元，占地面積46畝，計劃總投資5000萬元，自2003初動工建設以來已累計完成投資3680萬元，引進前紡和后紡1.6萬紗錠設備，并于2004年下半年投入生產(chǎn)，現(xiàn)已安排地方就業(yè)85人，年可實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值2500多萬元。▲東泰染織項目是今年4月份新引進的一個紡織染整項目，計劃總投資2000萬元，主要生產(chǎn)各種花色新穎的絨類織物、經(jīng)編間隔織物、工業(yè)用布、鞋用面料、產(chǎn)業(yè)用布等。自動工建設以來，目前已累計投資1875萬元人民幣，完成廠房新建、整理，供電線路、設備的架設、安裝，并投入試生產(chǎn)?！翁┬掳b材料項目是2004年年底在三明投資貿(mào)易洽談會簽約的環(huán)保型生產(chǎn)企業(yè)，項目計劃總投資3500萬元人民幣，主要生產(chǎn)紙塑基材、鋁塑基材、即時貼等產(chǎn)品。自2004年年底動工建設以來，該項目累計投資1750萬元，完成部分生產(chǎn)設備的安裝，并于今年8月份投入試生產(chǎn)?！谘嗲輼I(yè)飼料限公司是一家集種禽選育、種苗孵化、飼料生產(chǎn)、家禽養(yǎng)殖、禽肉加工以及疫病防治為一體的省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和民營科技企業(yè)，現(xiàn)擁有孵化、飼料生產(chǎn)、種禽培育、禽肉加工4個分廠，存欄優(yōu)良種禽5萬套，年生產(chǎn)飼料2萬噸、孵化禽苗800萬羽、加工禽肉制品3000噸，年創(chuàng)企業(yè)產(chǎn)值5000多萬元。公司還通過“三賒一?！钡墓?農(nóng)戶方式發(fā)展養(yǎng)貢雞產(chǎn)業(yè)，形成了以市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶的貢雞產(chǎn)業(yè)特色，帶動貢川及周邊地區(qū)農(nóng)戶發(fā)展養(yǎng)雞業(yè)500戶。

(二)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀：

“畜禽、筍竹、果蔬、水產(chǎn)”是貢川鎮(zhèn)農(nóng)民增收的特色產(chǎn)業(yè)，近年來通過大力推行“公司 農(nóng)戶 基地”的生產(chǎn)模式，逐步形成了水面搞養(yǎng)殖、地上種果蔬、山坡養(yǎng)雞禽、高山種林竹的多元化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局。

◆在畜禽業(yè)方面：重點以發(fā)養(yǎng)雞業(yè)為主，2000年3月被中國農(nóng)業(yè)部授予“中國貢雞第一鎮(zhèn)”的榮譽稱號。養(yǎng)雞業(yè)主要以山地、果園、竹林放養(yǎng)為主，目前全鎮(zhèn)15個村有900多戶農(nóng)戶從事養(yǎng)雞業(yè)，占農(nóng)業(yè)人口戶數(shù)的45以上，年出欄貢雞500多萬只，年可創(chuàng)產(chǎn)值6000多萬元，貢雞品種主要有