第一篇：我市投資政策及項目落實情況匯報提綱

尊敬的郭組長、檢查組各位成員：

首先，我謹(jǐn)代表中共市委、市人民政府，對郭組長帶領(lǐng)的中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長政策落實與治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題檢查組蒞臨我市監(jiān)督檢查，表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！這次檢查組對我市新增中央投資項目和工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，必將有力地促進(jìn)我市各項工作的落實。根據(jù)檢查安排，現(xiàn)就我市基本情況及新增中央投資政策和項目落實情況匯報如下：

一、市基本概況，史稱“興化”，1983年建市，現(xiàn)轄一縣、四區(qū)和兩個管委會，即仙游縣、荔城區(qū)、城廂區(qū)、涵江區(qū)、秀嶼區(qū)、湄洲島國家旅游度假區(qū)管委會和湄洲灣北岸經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會，陸域面積4119平方公里，海域面積1.1萬平方公里，末戶籍人口316.54萬人。

歷史悠久，素有“文獻(xiàn)名邦”、“海濱鄒魯”和“東南仕邑”之稱，文化底蘊(yùn)深厚，留存了以媽祖、莆仙戲、南少林、三清殿為代表的歷史文化遺產(chǎn)，是福建省“歷史文化名城”。建市以來，先后獲得“全國科技進(jìn)步先進(jìn)市”二連冠、“全國雙擁模范城”三連冠稱號，獲得“田徑之鄉(xiāng)”、“武術(shù)之鄉(xiāng)”、“繪畫之鄉(xiāng)”、“戲劇之鄉(xiāng)”、“全國籃球城市”、“中國攝影之鄉(xiāng)”、“中國木雕之城”、“中國古典工藝之都”、“中國珠寶玉石首飾產(chǎn)業(yè)基地”、“中國銀飾之鄉(xiāng)”、“中國鞋業(yè)出口基地”等稱號。是海峽西岸一座正在崛起的港口城市，具有四個方面的獨(dú)特優(yōu)勢：第一，擁有明顯的區(qū)位優(yōu)勢。市位于海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)中部，北依省會福州，南接泉州并與廈門相近，西面通過三郊線與三明等內(nèi)地城市相接，東南瀕臨臺灣海峽，與臺中市距離72海里。隨著福廈高鐵的建成，向莆鐵路、湄洲灣港口鐵路支線、莆永高速公路等疏港大通道的開工建設(shè)和港口配套設(shè)施的不斷完善，的區(qū)位優(yōu)勢更加凸顯。第二，是一座新興港口城市。擁有湄洲灣、興化灣、平海灣三大海灣，海岸線總長343.6公里，規(guī)劃港口岸線129公里，其中深水岸線68公里，可建深水泊位160多個。湄洲灣港是“中國少有，世界不多”的天然深水港灣，港闊水深，風(fēng)平浪靜，不凍不淤，具備建設(shè)大型港口的優(yōu)越條件，其中秀嶼港是一類對外開放口岸和臺輪?？奎c(diǎn)。第三，是媽祖文化的故鄉(xiāng)。媽祖文化對世界華人具有很強(qiáng)的凝聚力，尤其在東南亞、臺灣等國家和地區(qū)具有很強(qiáng)的影響力。全世界有媽祖宮廟近5000座，近2億人信仰媽祖，僅臺灣就有1700多萬人信仰媽祖，每年到湄洲島的臺灣游客超過10萬人。隨著臺海形勢的新變化，媽祖文化的影響力進(jìn)一步擴(kuò)大。第四，擁有雄厚的民間資本。是著名的僑鄉(xiāng)之一，旅居在外的僑胞有70多萬人，外出經(jīng)商務(wù)工人員50多萬人，在全國各地創(chuàng)辦企業(yè)2萬多家，資產(chǎn)300多億元，其中年產(chǎn)值（貿(mào)易額）在500萬元以上的約3000多家，超億元的30多家，民間投資已成為投資增長的重要力量。

近年來，市主動融入海西建設(shè)大局，突出貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，突出堅持改革開放，突出先行先試，加快推進(jìn)湄洲灣港口城市建設(shè)，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)出好的形勢、好的趨勢、好的態(tài)勢和好的氣勢。，全市生產(chǎn)總值691.7億元，增長14.5%；全社會固定資產(chǎn)投資362.7億元，增長20.2 %；財政總收入63.2億元，增長19.7%，其中地方級財政收入37.9億元，增長28.3%；規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值959.3億元，增長20.7%；社會消費(fèi)品零售總額240.6億元，增長15.8%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入17308元，實際增長11%；農(nóng)民人均純收入6921元，實際增長8.6%。但總體而言，建市時間不長，歷史上國家沒有大的投入和項目布點(diǎn)，基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱，與同處海峽西岸的福、廈、泉相比，發(fā)展相對滯后。這次中央、國務(wù)院作出進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的決定，對加快我市發(fā)展是個難得的機(jī)遇，我市將緊緊抓住這次難得機(jī)遇，積極運(yùn)作，努力擴(kuò)大投資，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

二、我市進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長工作情況

四季度以來，我市始終高度重視抓好進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長工作，采取各種措施，認(rèn)真落實中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長政策，推進(jìn)了擴(kuò)大內(nèi)需中央投資項目的順利實施。

（一）加強(qiáng)政策保障。為貫徹落實中發(fā)[]18號和閩委[]28號文件精神，進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需，確保民生持續(xù)改善，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)“又好又快”發(fā)展，12月1日，我市制定并出臺了《中共市委市人民政府關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長的實施意見（試行）》（莆委[]47號），提出我市貫徹落實擴(kuò)大內(nèi)需新增投資8個方面50條落實意見。從第四季度到，我市安排市級以上財政性資金（含爭取上級資金及基金）60億元，帶動市重點(diǎn)項目投資400億元以上，全社會固定資產(chǎn)投資800億元以上；-安排2500萬元重點(diǎn)項目前期工作經(jīng)費(fèi)，用于重大基礎(chǔ)設(shè)施、臨港工業(yè)和民生事業(yè)項目前期工作；從起，市級財政每年分別安排萬元港口

發(fā)展專項資金和工業(yè)發(fā)展專項資金，加快港口經(jīng)濟(jì)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。8月，為貫徹落實國務(wù)院支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)注區(qū)的重大歷史機(jī)遇，市委五屆七次全會審議通過了《市貫徹落實國務(wù)院和省委省政府加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略布署的實施意見》，提出了2012年奮力追趕、2015年持續(xù)提升和2020年蓬勃崛起的三階段發(fā)展目標(biāo)，進(jìn)一步細(xì)化了全面融入

海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展定位、重點(diǎn)區(qū)域、產(chǎn)業(yè)布局、主要任務(wù)和推進(jìn)措施。

（二）加強(qiáng)組織保障。11月27日，我市下發(fā)了《中共市委市人民政府關(guān)于成立進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》（莆委[]45號），成立了以市長任組長，市委副書記、市政府各位副市長任副組長，市直各相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)、各縣區(qū)長為成員的“市進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，主要職責(zé)是及時研究解決擴(kuò)大內(nèi)需、新增投資建設(shè)過程中的有關(guān)問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠市發(fā)改委，由發(fā)改委主任擔(dān)任辦公室主任，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)日常事務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組成立以來，先后召開了五次全體成員會議，研究解決中央增投項目的組織實施問題，領(lǐng)導(dǎo)小組組長及各位副組長多次深入項目建設(shè)工地，現(xiàn)場辦公，有力地促進(jìn)了項目建設(shè)進(jìn)度。今年以來，為加快推進(jìn)中央增投項目，市政府于四月初召開中央增投項目專題會議，專題研究部署加快推進(jìn)中央增投項目的相關(guān)工作；市內(nèi)需辦多次召開中央增投項目聯(lián)席調(diào)度會，對部分進(jìn)度偏慢的項目進(jìn)行集中協(xié)調(diào)。

（三）加強(qiáng)責(zé)任保障。為確保新增中央投資項目順利實施，我市嚴(yán)格落實責(zé)任制。元月，我市以莆政辦[]2號文件《關(guān)于加快推進(jìn)新增中央投資項目建設(shè)的通知》，將第一批中央增投項目分區(qū)域、分行業(yè)落實到各縣區(qū)人民政府（管委會）和市直有關(guān)單位；6月份和10月份，以市內(nèi)需辦的名義下發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)第二、三批新增中央投資項目建設(shè)的通知》和《關(guān)于加快推進(jìn)第四批新增中央投資項目建設(shè)的通知》；3月份和6月份，又分別下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好中央預(yù)算內(nèi)投資項目前期工作的通知》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)擴(kuò)大內(nèi)需中央投資項目組織實施管理的通知》，每個項目都明確了責(zé)任單位、責(zé)任人、項目所在地分管領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)單位。要求項目的責(zé)任單位對投資安排、項目管理、資金使用、建設(shè)質(zhì)量和實施效果負(fù)全責(zé)。責(zé)任單位確定一名具體聯(lián)系人，專職負(fù)責(zé)跟蹤項目進(jìn)展情況、資金落實情況、信息報送等增投有關(guān)工作。協(xié)調(diào)單位密切配合，形成合力，共同推進(jìn)項目建設(shè)。

（四）加強(qiáng)協(xié)調(diào)保障。切實加強(qiáng)中央增投項目的組織管理水平，著力解決制約項目建設(shè)的資金、征地拆遷、前期報批等共性問題，認(rèn)真分析每個環(huán)節(jié)存在的問題，逐項梳理，摸清情況，按照“超常規(guī)、不違規(guī)”的總體原則，在實施運(yùn)作中按照“六優(yōu)先”原則給予中央增投項目重點(diǎn)保障、重點(diǎn)服務(wù)：項目優(yōu)先核準(zhǔn)審批，用地指標(biāo)優(yōu)先保證，造價審核和招投標(biāo)手續(xù)優(yōu)先辦理，三桿遷移優(yōu)先支持，地方政府配套資金優(yōu)先安排，銀行貸款優(yōu)先推介，形成強(qiáng)有力的工作合力，加快完成增投相應(yīng)的實物工程量。

（五）加強(qiáng)督查保障。認(rèn)真落實中央增投項目周報、旬報和月報制度，每旬通過省發(fā)改委金宏網(wǎng)填報項目實施進(jìn)度，每月按時向國家發(fā)改委分專項上報項目進(jìn)展情況，對所有中央增投項目的前期工作、工程進(jìn)度、資金到位情況和存在的問題實行全過程監(jiān)控。建立中央投資項目信息公開制度，在市發(fā)改委政務(wù)網(wǎng)上設(shè)立“擴(kuò)大內(nèi)需”專欄，將各批次中央增投項目的上報情況、投資計劃下達(dá)情況及增投項目進(jìn)度表在網(wǎng)站上公布，接受全社會監(jiān)督。成立市擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長政策落實檢查組，認(rèn)真陪同省擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長政策落實檢查組通過聽匯報、看現(xiàn)場、查資料等形式，對我市新增中央投資項目執(zhí)行和實施情況進(jìn)行督查，發(fā)現(xiàn)問題及時通報，及時解決。針對中央投資項目開工率偏低、部分在建項目進(jìn)度偏慢的問題，市政府督查室8月初開展了專項督查，要求各項目責(zé)任單位逐一查擺制約項目建設(shè)的主要問題，提出整改措施和下半年的工作進(jìn)度安排，全面推進(jìn)中央投資項目的順利實施。

三、擴(kuò)大內(nèi)需中央投資項目落實情況

四季度到9月底，中央安排我市擴(kuò)大內(nèi)需新增投資項目計劃218個，總投資46.9億元，安排新增中央投資5.8億元。

(一)前四批新增中央投資項目落實情況

底到，中央安排我市擴(kuò)大內(nèi)需新增中央投資項目共四批157個，總投資31.96億元，合計下達(dá)年度投資計劃12.72億元，其中中央預(yù)算內(nèi)投資3.11億元。截至9月30日，157個項目全部開工，開工率100%；有99個項目竣工，竣工率63%；自開工累計完成投資20億元，占中央下達(dá)年度投資計劃的157%，占項目總投資的62.6%；項目累計到位資金21.4億元，占中央下達(dá)資金計劃的167%，占項目總投資的66.7%。

按批次分：第一批61個項目，已建成56個，累計完成投資11.3億元，占中央下達(dá)年度投資計劃的198%，占總投資的93.6%；累計到位資金10.2億元，占中央下達(dá)資金計劃的180%，占項目總投資的85%。第二批56個項目，已建成28個，累計完成投資6.1億元，占中央下達(dá)年度投資計劃的134%，占總投資的65%；累計到位資金7.9億元，占中央下達(dá)資金計劃的173%，占項目總投資的84.5%。第三批22個項目，已建成6個，累計完成投資1.6億元，占中央下達(dá)年度投資計劃的103%，占總投資的53%；累計到位資金2.3億元，占中央下達(dá)資金計劃的145%，占項目總投資的76%。第四批18個項目，已建成9個，累計完成投資1.02億元，占中央下達(dá)年度投資計劃的115%，占總投資的13.5%；累計到位資金1億元，占中央下達(dá)資金計劃的115%，占項目總投資的13.5%。

（二）新下達(dá)中央投資項目進(jìn)展情況

中央下達(dá)我市中央投資項目61個，總投資22.9億元，下達(dá)年度投資計劃9.53億元，其中：中央投資2.67億元，地方政府配套3.48億元，企業(yè)自籌1.53億元，銀行貸款1.84億元。截止9月30日，除沿海防護(hù)林項目因苗木種植季節(jié)性因素未開工外，其余60個項目已全部開工建設(shè)。當(dāng)年完成投資4.24億元，占中央下達(dá)投資計劃的44.5%；自開工累計完成投資7.08億元，占項目總投資的30.9%。項目累計到位資金8.45億元，占下達(dá)資金計劃的88.6%，其中：中央投資到位2.67億元，到位率100%；地方政府配套資金到位2.48億元，到位率71%；企業(yè)自有資金到位1.45億元，到位率95%；銀行貸款到位1.82億元，到位率99%。

按下達(dá)時間分類，國家6月底前下達(dá)項目50個，總投資9.9億元，下達(dá)年度投資計劃5.8億元，當(dāng)年完成投資1.99億元，占中央下達(dá)投資計劃的34%；自開工累計完成投資3.24億元，占項目總投資的32.7%。國家7月后下達(dá)項目11個，總投資12.9億元，下達(dá)年度投資計劃3.66億元，當(dāng)年完成投資2.26億元，占中央下達(dá)投資計劃的61.7%；自開工累計完成投資3.84億元，占項目總投資的29.7%。

（三）存在的主要問題

一是前四批項目完工率還不高?？傮w上看，我市前四批中央投資項目雖已超額完成中央下達(dá)的年度投資計劃，但受個別工程項目較大的投資基數(shù)和較長建設(shè)工期的影響，項目總投資完成比例還不到七成。前四批仍有58個跨年度項目未完工，占項目總數(shù)的37%，急需加快進(jìn)度，確保項目早日建成投入使用。二是新下達(dá)中央投資項目進(jìn)度偏慢。新下達(dá)的中央投資項目，由于受基建審批、招投標(biāo)等法定程序的影響，近半數(shù)項目集中在第三季度開工建設(shè)，工程形象進(jìn)度偏慢。這些問題急需我市在下一步的工作中加快推進(jìn)，協(xié)調(diào)解決。

（四）主要工作成效

截止9月底，我市5.8億元中央投資帶動全社會完成投資約27億元，中央投資的拉動系數(shù)超過4倍，新增中央投資不但通過擴(kuò)大內(nèi)需項目的順利推進(jìn)直接轉(zhuǎn)化為投資工作量，更為重要的是提振了投資信心，調(diào)動了地方“保增長、促發(fā)展”的積極性，對經(jīng)濟(jì)增長的間接促進(jìn)作用更為顯著。二年來，中央擴(kuò)大內(nèi)需政策成效逐步顯現(xiàn)，初步預(yù)計，我市全社會固定資產(chǎn)投資500億元，比增長66.9%。投資的高增長同時帶來了產(chǎn)出的高回報，全市綜合實力穩(wěn)步提升，全市生產(chǎn)總值預(yù)計820億元，比增長34.5%；財政總收入預(yù)計76億元，比增長43.9%。

中央增投項目的實施，對于改善民生事業(yè)、加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變等方面，更是發(fā)揮了直接推動作用。木蘭溪防洪二期、三期工程的建設(shè)對減少木蘭溪下游兩岸的洪災(zāi)損失，保護(hù)人民的生命財產(chǎn)安全，拓展城市發(fā)展空間，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。金鐘水利樞紐工程建成后從根本上解決仙游中南部灌區(qū)30多萬畝耕地和果園的灌溉用水及我市100多萬人口飲水安全問題，并將為我市臨港工業(yè)發(fā)展提供生活生產(chǎn)用水。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項目的實施，解決了27萬人的安全飲水問題，基本建成農(nóng)村戶用沼氣5690戶，新建及加固堤防47公里。23個縣級醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院項目的實施，新增床位約3500個，有效地解決了基層群眾看病難問題。基本建成廉租房項目98000平方米，將有效解決1960戶低收入困難戶的住房問題。6個污水垃圾項目建成后日新增污水處理能力15.5萬噸、日處理生活垃圾750噸。

四、下一階段工作措施

目前，完成擴(kuò)大內(nèi)需中央投資已進(jìn)入最后階段，我市將繼續(xù)按照中央的要求，保持各項政策的穩(wěn)定性連續(xù)性，緊緊抓住后金融危機(jī)時代的機(jī)遇，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，用創(chuàng)新的思路和辦法破解發(fā)展中的難題，又好又快地推動擴(kuò)大內(nèi)需和工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作。

（一）加快項目建設(shè)進(jìn)度。抓住當(dāng)前施工“黃金期”的有利時機(jī)，加快前四批58個未完工項目和在建項目的實施，督促各建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位及時協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中存在的問題，加大人員、設(shè)備投入，優(yōu)化施工組織方案，采取分工段、分時段、平行交叉施工、不間斷施工作業(yè)等措施，快節(jié)奏運(yùn)作、全天候投入，加班加點(diǎn)，加快進(jìn)度，及時將新增中央投資用于土建安裝和設(shè)備材料購置，盡快形成更多的實物工作量，更好地發(fā)揮中央投資的拉動效應(yīng)。

（二）狠抓工程質(zhì)量安全。中央投資項目與群眾生活息息相關(guān)，質(zhì)量和品質(zhì)一定要經(jīng)得起時間的檢驗。市政府將切實把工程質(zhì)量安全作為項目管理的主要環(huán)節(jié)，要求各級建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)把中央投資項目列為重點(diǎn)監(jiān)督對象，加大人員投入，加強(qiáng)施工現(xiàn)場巡查，保障工程質(zhì)量安全。在搶抓進(jìn)度的同時，千方百計加強(qiáng)質(zhì)量安全管理，堅持進(jìn)度服從質(zhì)量安全，落實好質(zhì)量安全管理措施，加大現(xiàn)場文明施工投入，保障工程順利推進(jìn)。通過有效的行業(yè)管理，引導(dǎo)各項目參建單位樹立精品意識，關(guān)注細(xì)節(jié)，精益求精，打造一批高質(zhì)量、高水平的中央投資精品工程，樹成行業(yè)的質(zhì)量標(biāo)桿。

（三）認(rèn)真總結(jié)評估擴(kuò)內(nèi)需保增長政策效果。充分發(fā)揮市內(nèi)需辦的綜合協(xié)調(diào)作用，建立良好的協(xié)商機(jī)制，及時研究解決項目推進(jìn)中遇到的問題。進(jìn)一步落實好項目考核制度，加強(qiáng)督促、檢查和指導(dǎo)，以目標(biāo)倒逼進(jìn)度、以督查倒逼落實，確保各項目投資、進(jìn)度、竣工等各項目標(biāo)按時序節(jié)點(diǎn)進(jìn)度要求順利推進(jìn)。在抓緊項目實施的同時，對國家實施的4萬億投資計劃進(jìn)行全面總結(jié)，評估擴(kuò)大內(nèi)需中央投資對固定資產(chǎn)投資的拉動作用，對經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用，以及取得的社會效益、經(jīng)濟(jì)效益。

第二篇：市投資政策及項目落實情況工作匯報提綱

市投資政策及項目落實情況工作匯

報提綱

市投資政策及項目落實情況工作匯報提綱

尊敬的郭組長、檢查組各位成員： 首先，我謹(jǐn)代表中共市委、市人民政府，對郭組長帶領(lǐng)的中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長政策落實與治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題檢查組蒞臨我市監(jiān)督檢查，表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！這次檢查組對我市新增中央投資項目和工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，必將有力地促進(jìn)我市各項工作的落實。根據(jù)檢查安排，現(xiàn)就我市基本情況及新增中央投資政策和項目落實情況匯報如下：

一、市基本概況，史稱“興化”，1983年建市，現(xiàn)轄一縣、四區(qū)和兩個管委會，即仙游縣、荔城區(qū)、城廂區(qū)、涵江區(qū)、秀嶼區(qū)、湄洲島國家旅游度假區(qū)管委會和湄洲灣北岸經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會，陸域面積4119平方公里，海域面積萬平方公里，末戶籍人口萬人。

歷史悠久，素有“文獻(xiàn)名邦”、“海濱鄒魯”和“東南仕邑”之稱，文化底蘊(yùn)深厚，留存了以媽祖、莆仙戲、南少林、三清殿為代表的歷史文化遺產(chǎn)，是福建省“歷史文化名城”。建市以來，先后獲得“全國科技進(jìn)步先進(jìn)市”二連冠、“全國雙擁模范城”三連冠稱號，獲得“田徑之鄉(xiāng)”、“武術(shù)之鄉(xiāng)”、“繪畫之鄉(xiāng)”、“戲劇之鄉(xiāng)”、“全國籃球城市”、“中國攝影之鄉(xiāng)”、“中國木雕之城”、“中國古典工藝之都”、“中國珠寶玉石首飾產(chǎn)業(yè)基地”、“中國銀飾之鄉(xiāng)”、“中國鞋業(yè)出口基地”等稱號。是海峽西岸一座正在崛起的港口城市，具有四個方面的獨(dú)特優(yōu)勢：第一，擁有明顯的區(qū)位優(yōu)勢。市位于海峽西岸經(jīng)濟(jì)

區(qū)中部，北依省會福州，南接泉州并與廈門相近，西面通過三郊線與三明等內(nèi)地城市相接，東南瀕臨臺灣海峽，與臺中市距離72海里。隨著福廈高鐵的建成，向莆鐵路、湄洲灣港口鐵路支線、莆永高速公路等疏港大通道的開工建設(shè)和港口配套設(shè)施的不斷完善，的區(qū)位優(yōu)勢更加凸顯。第二，是一座新興港口城市。擁有湄洲灣、興化灣、平海灣三大海灣，海岸線總長公里，規(guī)劃港口岸線129公里，其中深水岸線68公里，可建深水泊位160多個。湄洲灣港是“中國少有，世界不多”的天然深水港灣，港闊水深，風(fēng)平浪靜，不凍不淤，具備建設(shè)大型港口的優(yōu)越條件，其中秀嶼港是一類對外開放口岸和臺輪?？奎c(diǎn)。第三，是媽祖文化的故鄉(xiāng)。媽祖文化對世界華人具有很強(qiáng)的凝聚力，尤其在東南亞、臺灣等國家和地區(qū)具有很強(qiáng)的影響力。全世界有媽祖宮廟近5000座，近2億人信仰媽祖，僅臺灣就有1700多萬人信仰媽祖，每年到湄洲島的臺灣游客超過10萬人。隨著

臺海形勢的新變化，媽祖文化的影響力進(jìn)一步擴(kuò)大。第四，擁有雄厚的民間資本。是著名的僑鄉(xiāng)之一，旅居在外的僑胞有70多萬人，外出經(jīng)商務(wù)工人員50多萬人，在全國各地創(chuàng)辦企業(yè)2萬多家，資產(chǎn)300多億元，其中年產(chǎn)值在500萬元以上的約3000多家，超億元的30多家，民間投資已成為投資增長的重要力量。

近年來，市主動融入海西建設(shè)大局，突出貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，突出堅持改革開放，突出先行先試，加快推進(jìn)湄洲灣港口城市建設(shè)，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)出好的形勢、好的趨勢、好的態(tài)勢和好的氣勢。，全市生產(chǎn)總值億元，增長%；全社會固定資產(chǎn)投資億元，增長 %；財政總收入億元，增長%，其中地方級財政收入億元，增長%；規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值億元，增長%；社會消費(fèi)品零售總額億元，增長%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入17308元，實際增長11%；農(nóng)民人均純收入6921元，實際增長%。但總體而言，建市時

間不長，歷史上國家沒有大的投入和項目布點(diǎn)，基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱，與同處海峽西岸的福、廈、泉相比，發(fā)展相對滯后。這次中央、國務(wù)院作出進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的決定，對加快我市發(fā)展是個難得的機(jī)遇，我市將緊緊抓住這次難得機(jī)遇，積極運(yùn)作，努力擴(kuò)大投資，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

二、我市進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長工作情況

四季度以來，我市始終高度重視抓好進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長工作，采取各種措施，認(rèn)真落實中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長政策，推進(jìn)了擴(kuò)大內(nèi)需中央投資項目的順利實施。

加強(qiáng)政策保障。為貫徹落實中發(fā)[]18號和閩委[]28號文件精神，進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需，確保民生持續(xù)改善，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)“又好又快”發(fā)展，12月1日，我市制定并出臺了《中共市委市人民政府關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長的實施意見》，提出我市貫徹落實擴(kuò)大內(nèi)

需新增投資8個方面50條落實意見。從第四季度到2010年，我市安排市級以上財政性資金60億元，帶動市重點(diǎn)項目投資400億元以上，全社會固定資產(chǎn)投資800億元以上；-2010年安排2500萬元重點(diǎn)項目前期工作經(jīng)費(fèi)，用于重大基礎(chǔ)設(shè)施、臨港工業(yè)和民生事業(yè)項目前期工作；從起，市級財政每年分別安排萬元港口發(fā)展專項資金和工業(yè)發(fā)展專項資金，加快港口經(jīng)濟(jì)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。8月，為貫徹落實國務(wù)院支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)注區(qū)的重大歷史機(jī)遇，市委五屆七次全會審議通過了《市貫徹落實國務(wù)院和省委省政府加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略布署的實施意見》，提出了2012年奮力追趕、2015年持續(xù)提升和2020年蓬勃崛起的三階段發(fā)展目標(biāo)，進(jìn)一步細(xì)化了全面融入海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展定位、重點(diǎn)區(qū)域、產(chǎn)業(yè)布局、主要任務(wù)和推進(jìn)措施。

加強(qiáng)組織保障。11月27日，我市下發(fā)了《中共市委市人民政府關(guān)于成立

進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，成立了以市長任組長，市委副書記、市政府各位副市長任副組長，市直各相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)、各縣區(qū)長為成員的“市進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，主要職責(zé)是及時研究解決擴(kuò)大內(nèi)需、新增投資建設(shè)過程中的有關(guān)問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠市發(fā)改委，由發(fā)改委主任擔(dān)任辦公室主任，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)日常事務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組成立以來，先后召開了五次全體成員會議，研究解決中央增投項目的組織實施問題，領(lǐng)導(dǎo)小組組長及各位副組長多次深入項目建設(shè)工地，現(xiàn)場辦公，有力地促進(jìn)了項目建設(shè)進(jìn)度。今年以來，為加快推進(jìn)中央增投項目，市政府于四月初召開中央增投項目專題會議，專題研究部署2010年加快推進(jìn)中央增投項目的相關(guān)工作；市內(nèi)需辦多次召開中央增投項目聯(lián)席調(diào)度會，對部分進(jìn)度偏慢的項目進(jìn)行集中協(xié)調(diào)。

加強(qiáng)責(zé)任保障。為確保新增中央投

資項目順利實施，我市嚴(yán)格落實責(zé)任制。元月，我市以莆政辦[]2號文件《關(guān)于加快推進(jìn)新增中央投資項目建設(shè)的通知》，將第一批中央增投項目分區(qū)域、分行業(yè)落實到各縣區(qū)人民政府和市直有關(guān)單位；6月份和10月份，以市內(nèi)需辦的名義下發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)第二、三批新增中央投資項目建設(shè)的通知》和《關(guān)于加快推進(jìn)第四批新增中央投資項目建設(shè)的通知》；2010年3月份和6月份，又分別下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好2010年中央預(yù)算內(nèi)投資項目前期工作的通知》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)擴(kuò)大內(nèi)需中央投資項目組織實施管理的通知》，每個項目都明確了責(zé)任單位、責(zé)任人、項目所在地分管領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)單位。要求項目的責(zé)任單位對投資安排、項目管理、資金使用、建設(shè)質(zhì)量和實施效果負(fù)全責(zé)。責(zé)任單位確定一名具體聯(lián)系人，專職負(fù)責(zé)跟蹤項目進(jìn)展情況、資金落實情況、信息報送等增投有關(guān)工作。協(xié)調(diào)單位密切配合，形成合力，共同推進(jìn)項目建設(shè)。

加強(qiáng)協(xié)調(diào)保障。切實加強(qiáng)中央增投項目的組織管理水平，著力解決制約項目建設(shè)的資金、征地拆遷、前期報批等共性問題，認(rèn)真分析每個環(huán)節(jié)存在的問題，逐項梳理，摸清情況，按照“超常規(guī)、不違規(guī)”的總體原則，在實施運(yùn)作中按照“六優(yōu)先”原則給予中央增投項目重點(diǎn)保障、重點(diǎn)服務(wù)：項目優(yōu)先核準(zhǔn)審批，用地指標(biāo)優(yōu)先保證，造價審核和招投標(biāo)手續(xù)優(yōu)先辦理，三桿遷移優(yōu)先支持，地方政府配套資金優(yōu)先安排，銀行貸款優(yōu)先推介，形成強(qiáng)有力的工作合力，加快完成增投相應(yīng)的實物工程量。

加強(qiáng)督查保障。認(rèn)真落實中央增投項目周報、旬報和月報制度，每旬通過省發(fā)改委金宏網(wǎng)填報項目實施進(jìn)度，每月按時向國家發(fā)改委分專項上報項目進(jìn)展情況，對所有中央增投項目的前期工作、工程進(jìn)度、資金到位情況和存在的問題實行全過程監(jiān)控。建立中央投資項目信息公開制度，在市發(fā)改委政務(wù)網(wǎng)上設(shè)立“擴(kuò)大內(nèi)需”專欄，將各批次中央增

投項目的上報情況、投資計劃下達(dá)情況及增投項目進(jìn)度表在網(wǎng)站上公布，接受全社會監(jiān)督。成立市擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長政策落實檢查組，認(rèn)真陪同省擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長政策落實檢查組通過聽匯報、看現(xiàn)場、查資料等形式，對我市新增中央投資項目執(zhí)行和實施情況進(jìn)行督查，發(fā)現(xiàn)問題及時通報，及時解決。針對2010年中央投資項目開工率偏低、部分在建項目進(jìn)度偏慢的問題，市政府督查室8月初開展了專項督查，要求各項目責(zé)任單位逐一查擺制約項目建設(shè)的主要問題，提出整改措施和下半年的工作進(jìn)度安排，全面推進(jìn)中央投資項目的順利實施。

三、擴(kuò)大內(nèi)需中央投資項目落實情況

四季度到2010年9月底，中央安排我市擴(kuò)大內(nèi)需新增投資項目計劃218個，總投資億元，安排新增中央投資億元。

前四批新增中央投資項目落實情

況

底到，中央安排我市擴(kuò)大內(nèi)需新增中央投資項目共四批157個，總投資億元，合計下達(dá)投資計劃億元，其中中央預(yù)算內(nèi)投資億元。截至2010年9月30日，157個項目全部開工，開工率100%；有99個項目竣工，竣工率63%；自開工累計完成投資20億元，占中央下達(dá)投資計劃的157%，占項目總投資的%；項目累計到位資金億元，占中央下達(dá)資金計劃的167%，占項目總投資的%。

按批次分：第一批61個項目，已建成56個，累計完成投資億元，占中央下達(dá)投資計劃的198%，占總投資的%；累計到位資金億元，占中央下達(dá)資金計劃的180%，占項目總投資的85%。第二批56個項目，已建成28個，累計完成投資億元，占中央下達(dá)投資計劃的1 2 下一頁

第三篇：國家惠農(nóng)政策落實和國家投資農(nóng)業(yè)項目匯報材料

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國家惠農(nóng)政策落實和國家投資農(nóng)業(yè)項目

匯報材料

各位領(lǐng)導(dǎo)：

你們好！首先歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)到我團(tuán)檢查指導(dǎo)工作，下面就我團(tuán)國家惠農(nóng)政策落實和國家投資農(nóng)業(yè)項目情況匯報如下，同時懇請各位領(lǐng)導(dǎo)對我團(tuán)工作存在的問題提出寶貴意見。

根據(jù)師農(nóng)傳[2010]39號《關(guān)于對國家惠農(nóng)政策落實和國家投資農(nóng)業(yè)項目進(jìn)行自查的通知》精神，我團(tuán)由農(nóng)業(yè)科牽頭，積極組織計財科和財務(wù)部相關(guān)人員，對資金到位及使用落實情況進(jìn)行了自查，經(jīng)自查我團(tuán)將國家惠農(nóng)政策和國家投資農(nóng)業(yè)項目資金的撥款，按政策規(guī)定已全面落實到職工，讓職工真正得到了實惠。

一、項目簡介

我團(tuán)在十一五期間爭取到惠農(nóng)政策和國家投資項目共計八項，分別是測土配方施肥項目、棉花良種推廣補(bǔ)貼、小麥農(nóng)資綜合直補(bǔ)項目、小麥良種補(bǔ)貼、玉米良種補(bǔ)貼、兵團(tuán)沼氣項目、陽光工程、基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)。

二、資金使用情況 ㈠測土配方施肥項目

2007年測土配方施肥項目撥款0.5萬元，2008年撥款0.5萬元，2009年撥款5.8萬元，共計撥款到位6.8萬元，此項資金并未使用。

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㈡棉花良種推廣補(bǔ)貼及玉米良種補(bǔ)貼

2007年棉花良種補(bǔ)貼撥款100.5萬元，2008年撥款85萬元，資金已全部用于棉花良種補(bǔ)貼。2009年棉花良種補(bǔ)貼99.4萬元及玉米良種補(bǔ)貼2.8萬元，共計102.2萬元，已經(jīng)全部補(bǔ)貼到位。

㈢小麥農(nóng)資綜合直補(bǔ)及良種補(bǔ)貼

2007年小麥農(nóng)資綜合直補(bǔ)撥款12.555萬元，2009年撥款37.8萬元，共計撥款50.355萬元，資金已全部補(bǔ)貼到位。2008年小麥良種補(bǔ)貼撥款3.4萬元，2009年撥款4.9萬元，共計撥款到位8.3萬元，資金已全部補(bǔ)貼到位。

㈣兵團(tuán)沼氣項目

2007年兵團(tuán)沼氣項目撥款到位24萬元，已經(jīng)使用13.82萬元，剩余10.18萬元。2008年24萬元資金撥款未到位。

㈤陽光工程

2006年陽光工程撥款2萬元，資金已用于職工培訓(xùn)費(fèi)用支出。㈥基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)

2009年基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)撥款到位65萬元。資金使用情況：職工綜合素質(zhì)培訓(xùn)27.213萬元；優(yōu)良品種補(bǔ)貼34.8516萬元。共計支出62.0646萬元。

三、取得的經(jīng)驗

㈠、加強(qiáng)政策研究，把準(zhǔn)政策方向。

一方面，用好政策搶抓機(jī)遇。全面掌握“十一五”國家各項--------------------------精品 文檔-------

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惠農(nóng)政策和農(nóng)業(yè)建設(shè)項目的實施效果，研究“十二五”國家惠農(nóng)政策的實施管理辦法和農(nóng)業(yè)建設(shè)項目的投資方向，爭取國家的更大支持。另一方面，廣辟渠道捕捉信息。通過會議、文件、報刊、網(wǎng)絡(luò)等多種途徑，伸長觸角，搜集信息，增強(qiáng)敏銳性，及早判斷國家惠農(nóng)政策的走向，有針對性地采取對策，篩選上報項目，提高爭取項目和資金的成功率。

㈡、加強(qiáng)項目儲備，做好前期工作。

首先，做好項目前期謀劃。我團(tuán)以“十一五”發(fā)展規(guī)劃為指導(dǎo)，立足自身優(yōu)勢，按照不求多而求精、謀劃一個成一個的原則，精心謀劃、精挑細(xì)選。其次，做好項目前期準(zhǔn)備工作，加大投入，搞好協(xié)調(diào)，主動服務(wù)，重點(diǎn)抓好項目建議書、可行性研究報告的前期工作程序。

㈢、認(rèn)真落實項目，讓職工得實惠

嚴(yán)格按照國家惠農(nóng)政策的實施管理辦法，將惠農(nóng)資金（農(nóng)資直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼等）及時補(bǔ)貼到位，降低職工生產(chǎn)成本，增加職工收入。

四、存在問題

㈠、尚需加大對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)科技等方面的投資力度。要建立農(nóng)業(yè)發(fā)展、職工增收的長效機(jī)制，離不開農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)村社會化服務(wù)體系的建設(shè)和發(fā)展。而從我團(tuán)近年來（2007年-2009年）獲得的八項惠農(nóng)項目看，用于這方面的資金所占比例較小，遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求。

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㈡、管理部門多

資金的下?lián)?、資金的科目分類、管理體制都是以部門為主。由于項目資金分屬多個部門管理，管理層次和撥付環(huán)節(jié)煩瑣，各部門對政策的具體理解、執(zhí)行和資金使用要求各不相同，各部門之間沒有形成一個有效的協(xié)調(diào)機(jī)制。

㈢、項目配套資金難。

中央下達(dá)許多惠農(nóng)項目，有些項目要求團(tuán)場也要配套一定資金，但是，近年來隨著團(tuán)場不斷落實職工減負(fù)政策，團(tuán)場資金就顯得日益緊張，資金配套更加困難。

五、意見和建議

㈠、加大資金投入，建立惠農(nóng)資金的穩(wěn)定增長機(jī)制。將資金的分配，更多地向“三農(nóng)”傾斜，提高惠農(nóng)資金在項目資金中的比重，并建立惠農(nóng)資金的穩(wěn)定增長機(jī)制。

㈡、加大惠農(nóng)資金整合力度，提高資金使用效益。

在努力擴(kuò)大資金供應(yīng)的前提下，充分利用好現(xiàn)有的資金資源，提高支農(nóng)資金的使用效益。理順投資主管部門和財務(wù)主管部門在資金分配管理方面的職能定位，建立兩部門間合理分工、共同協(xié)商、相互制衡和有效監(jiān)督的機(jī)制。

以上匯報，有不到和不對之處，請領(lǐng)導(dǎo)批評指正。

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農(nóng)五師八十九團(tuán) 2010年5月28日

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第四篇：國家惠農(nóng)政策落實和國家投資農(nóng)業(yè)項目匯報材料

國家惠農(nóng)政策落實和國家投資農(nóng)業(yè)項目

匯報材料

各位領(lǐng)導(dǎo)：

你們好！首先歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)到我團(tuán)檢查指導(dǎo)工作，下面就我團(tuán)國家惠農(nóng)政策落實和國家投資農(nóng)業(yè)項目情況匯報如下，同時懇請各位領(lǐng)導(dǎo)對我團(tuán)工作存在的問題提出寶貴意見。

根據(jù)師農(nóng)傳[2010]39號《關(guān)于對國家惠農(nóng)政策落實和國家投資農(nóng)業(yè)項目進(jìn)行自查的通知》精神，我團(tuán)由農(nóng)業(yè)科牽頭，積極組織計財科和財務(wù)部相關(guān)人員，對資金到位及使用落實情況進(jìn)行了自查，經(jīng)自查我團(tuán)將國家惠農(nóng)政策和國家投資農(nóng)業(yè)項目資金的撥款，按政策規(guī)定已全面落實到職工，讓職工真正得到了實惠。

一、項目簡介

我團(tuán)在十一五期間爭取到惠農(nóng)政策和國家投資項目共計八項，分別是測土配方施肥項目、棉花良種推廣補(bǔ)貼、小麥農(nóng)資綜合直補(bǔ)項目、小麥良種補(bǔ)貼、玉米良種補(bǔ)貼、兵團(tuán)沼氣項目、陽光工程、基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)。

二、資金使用情況

㈠測土配方施肥項目

2007年測土配方施肥項目撥款0.5萬元，2008年撥款0.5萬元，2009年撥款5.8萬元，共計撥款到位6.8萬元，此項資金并未使用。

㈡棉花良種推廣補(bǔ)貼及玉米良種補(bǔ)貼

2007年棉花良種補(bǔ)貼撥款100.5萬元，2008年撥款85萬元，資金已全部用于棉花良種補(bǔ)貼。2009年棉花良種補(bǔ)貼99.4萬元及玉米良種補(bǔ)貼2.8萬元，共計102.2萬元，已經(jīng)全部補(bǔ)貼到位。

㈢小麥農(nóng)資綜合直補(bǔ)及良種補(bǔ)貼

2007年小麥農(nóng)資綜合直補(bǔ)撥款12.555萬元，2009年撥款37.8萬元，共計撥款50.355萬元，資金已全部補(bǔ)貼到位。2008年小麥良種補(bǔ)貼撥款3.4萬元，2009年撥款4.9萬元，共計撥款到位8.3萬元，資金已全部補(bǔ)貼到位。

㈣兵團(tuán)沼氣項目

2007年兵團(tuán)沼氣項目撥款到位24萬元，已經(jīng)使用13.82萬元，剩余10.18萬元。2008年24萬元資金撥款未到位。

㈤陽光工程

2006年陽光工程撥款2萬元，資金已用于職工培訓(xùn)費(fèi)用支出。㈥基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)

2009年基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)撥款到位65萬元。資金使用情況：職工綜合素質(zhì)培訓(xùn)27.213萬元；優(yōu)良品種補(bǔ)貼34.8516萬元。共計支出62.0646萬元。

三、取得的經(jīng)驗

㈠、加強(qiáng)政策研究，把準(zhǔn)政策方向。

一方面，用好政策搶抓機(jī)遇。全面掌握“十一五”國家各項惠農(nóng)政策和農(nóng)業(yè)建設(shè)項目的實施效果，研究“十二五”國家惠農(nóng)政策的實施管理辦法和農(nóng)業(yè)建設(shè)項目的投資方向，爭取國家的更大支持。另一方面，廣辟渠道捕捉信息。通過會議、文件、報刊、網(wǎng)絡(luò)等多種途徑，伸長觸角，搜集信息，增強(qiáng)敏銳性，及早判斷國家惠農(nóng)政策的走向，有針對性地采取對策，篩選上報項目，提高爭取項目和資金的成功率。

㈡、加強(qiáng)項目儲備，做好前期工作。

首先，做好項目前期謀劃。我團(tuán)以“十一五”發(fā)展規(guī)劃為指導(dǎo)，立足自身優(yōu)勢，按照不求多而求精、謀劃一個成一個的原則，精心謀劃、精挑細(xì)選。其次，做好項目前期準(zhǔn)備工作，加大投入，搞好協(xié)調(diào)，主動服務(wù)，重點(diǎn)抓好項目建議書、可行性研究報告的前期工作程序。

㈢、認(rèn)真落實項目，讓職工得實惠

嚴(yán)格按照國家惠農(nóng)政策的實施管理辦法，將惠農(nóng)資金（農(nóng)資直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼等）及時補(bǔ)貼到位，降低職工生產(chǎn)成本，增加職工收入。

四、存在問題

㈠、尚需加大對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)科技等方面的投資力度。要建立農(nóng)業(yè)發(fā)展、職工增收的長效機(jī)制，離不開農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)村社會化服務(wù)體系的建設(shè)和發(fā)展。而從我團(tuán)近年來（2007年-2009年）獲得的八項惠農(nóng)項目看，用于這方面的資金所占比例較小，遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求。

㈡、管理部門多

資金的下?lián)?、資金的科目分類、管理體制都是以部門為主。由于項目資金分屬多個部門管理，管理層次和撥付環(huán)節(jié)煩瑣，各部門對政策的具體理解、執(zhí)行和資金使用要求各不相同，各部門之間沒有形成一個有效的協(xié)調(diào)機(jī)制。

㈢、項目配套資金難。

中央下達(dá)許多惠農(nóng)項目，有些項目要求團(tuán)場也要配套一定資金，但是，近年來隨著團(tuán)場不斷落實職工減負(fù)政策，團(tuán)場資金就顯得日益緊張，資金配套更加困難。

五、意見和建議

㈠、加大資金投入，建立惠農(nóng)資金的穩(wěn)定增長機(jī)制。

將資金的分配，更多地向“三農(nóng)”傾斜，提高惠農(nóng)資金在項目資金中的比重，并建立惠農(nóng)資金的穩(wěn)定增長機(jī)制。

㈡、加大惠農(nóng)資金整合力度，提高資金使用效益。

在努力擴(kuò)大資金供應(yīng)的前提下，充分利用好現(xiàn)有的資金資源，提高支農(nóng)資金的使用效益。理順投資主管部門和財務(wù)主管部門在資金分配管理方面的職能定位，建立兩部門間合理分工、共同協(xié)商、相互制衡和有效監(jiān)督的機(jī)制。

以上匯報，有不到和不對之處，請領(lǐng)導(dǎo)批評指正。

農(nóng)五師八十九團(tuán)

2010年5月28日

第五篇：落實會議匯報提綱（定稿）

匯 報 提 綱

按照北部督查提綱要求，匯報如下：

一、兩會精神落實情況

自旗“兩會”召開后，阿拉達(dá)爾吐黨工委、工作部高度重視，于3月4號召開了鄉(xiāng)村兩級干部會議，學(xué)習(xí)貫徹落實“兩會”會議精神，會上共同學(xué)習(xí)馬書記和阿旗長在會上作的報告。

明確了2011年工作部將充分發(fā)揮我工作部資源優(yōu)勢，認(rèn)真開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)工作為重點(diǎn)，以新農(nóng)村建設(shè)為目標(biāo)，創(chuàng)新思維、創(chuàng)新工作方法，緊緊圍繞扶貧開發(fā)和農(nóng)牧民增收工作這個中心，著力實施畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、勞務(wù)輸出、人口及勞動力轉(zhuǎn)移、新農(nóng)村建設(shè)、區(qū)域扶貧、禁牧禁墾、土地流轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)移式扶貧、南北協(xié)作和黨的建設(shè)等項工作為重點(diǎn)開展工作。

二、維穩(wěn)工作

截止目前，沒有發(fā)生矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，已于2月初制定了阿拉達(dá)爾吐社會矛盾化解專項行動實施方案和專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組，每個嘎查都成立了矛盾糾紛調(diào)解委員會，并配齊了調(diào)解員，實行每日上報制度，及時發(fā)現(xiàn)查處矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素。

三、南北協(xié)作工作

工作部選定3個嘎查作為南北協(xié)作工作示范點(diǎn)與南部參與協(xié)作的農(nóng)戶對接（即阿拉達(dá)爾吐嘎查、烏蘭毛都嘎查、沙

日格臺嘎查），試點(diǎn)嘎查每個嘎查要落實300畝耕地，引進(jìn)2個種植大戶。制定了南北協(xié)作實施方案，成立了以黨工委書記為組長的專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組，截止目前，已完成耕地的流轉(zhuǎn)，確定了地塊，村與嘎查之間完成對接，確定了對接內(nèi)容，及推廣實時早播技術(shù)、抗旱座水種技術(shù)、夏季田間管理技術(shù)以及大型農(nóng)機(jī)服務(wù)項目，責(zé)任已落實到人到地塊。

四、轉(zhuǎn)移式扶貧工作

今年的轉(zhuǎn)移式扶貧工作還是以農(nóng)業(yè)為主，大戶帶動貧困戶，現(xiàn)已確定218戶農(nóng)業(yè)大戶帶動614戶貧困戶參與轉(zhuǎn)移式扶貧工作，有償流轉(zhuǎn)土地13744畝。

五、人口轉(zhuǎn)移工作

年初以來，通過各種有效的措施，到目前為止,已成功輸出轉(zhuǎn)移人口1551人，輸出勞動力721人（其中包括：突泉培訓(xùn)電焊工15人、鄂爾多斯大型用工企業(yè)達(dá)成求職意向36人），輸出勞動力主要集中在呼和浩特市、海拉爾、山東、大連、哈爾濱，從事的行業(yè)有司機(jī)、酒店服務(wù)員、廚師等，部分從事體力勞動，老人和孩子都在本地，子女都在本地上學(xué)，畢業(yè)的都投奔父母務(wù)工。流轉(zhuǎn)土地近4000畝，成功的建立了三個駐外勞務(wù)基地即：呼和浩特市一處主要從事建筑抹灰及力工；大連一處主要從事海產(chǎn)品加工；哈爾濱一處主要以建筑工人為主。

六、貧困戶備耕生產(chǎn)情況

我工作部現(xiàn)有無能力種地戶153戶，耕地4645畝，其中已流轉(zhuǎn)1591畝，這些農(nóng)戶全部為農(nóng)村低保戶，不能外出務(wù)工，只能依靠種地維持生活，工作部每年都采取 “一助一”的形式幫助這些農(nóng)戶種上地，種好地并保證這些農(nóng)戶的收益。

七、扶貧項目的落實情況

今年廳局幫扶的扶持項目主要為新增水澆地3000畝，引進(jìn)西門塔爾牛1000頭，鞏固發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，已與幫扶廳局進(jìn)行了一輪洽談，幾個主要廳局將繼續(xù)在土地整理、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化等項目上加大訂跑力度，爭取更多的項目扶持。扶貧項目的驗收，報賬及相關(guān)軟件都已完成。