第一篇：人才發(fā)展規(guī)劃

黃驊市中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）提綱

序言

人才對于地區(qū)發(fā)展的重要性

當(dāng)前本市發(fā)展形勢

簡要概括我市人才發(fā)展形勢，指出當(dāng)前我市人才發(fā)展存在的突出問題

一、指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“黨管人才”的原則，堅持以為重點，以為動力，盡快建立有利于人才集聚、有利于人才脫穎而出、有利于人才全面發(fā)展的體制和機制，為我市建設(shè)現(xiàn)代化濱海中等城市提供有力的人才保證和智力支持。2010-2020年我市人才工作要貫徹以下原則：

堅持人才隊伍建設(shè)與經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)

堅持人才數(shù)量與人才結(jié)構(gòu)統(tǒng)籌發(fā)展

堅持市場配置與宏觀調(diào)控相結(jié)合。加快市場配置人才資源進程，綜合運用法律、經(jīng)濟和行政手段，實現(xiàn)人才的有序流動和科學(xué)配置。

堅持盤活本地人才與引進人才相結(jié)合（二）發(fā)展目標(biāo)

1．總體目標(biāo)

到2020年，我市人才發(fā)展的總體目標(biāo)是：人才總量有較大幅度的增加，人才結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)基本適應(yīng)，人才隊伍的整體素質(zhì)明顯提高；干部人事制度和人才管理體制改革取得新進展，有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、人盡其才的有效機制逐步建立，人才市場體系和人才管理日趨完善，人才成長的環(huán)境進一步優(yōu)化；以經(jīng)濟社會發(fā)展和全面建設(shè)小康社會為目

標(biāo)，加快人才資源開發(fā)社會化進程，提高人才資源配置市場化程度，建立和完善機制健全、運行規(guī)范、服務(wù)周到的人才資源市場體系，促進人才合理有序流動。

2．具體目標(biāo)

（三）主要任務(wù)

1． 黨政人才隊伍建設(shè)

2．企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍建設(shè)。

重點培養(yǎng)造就優(yōu)秀企業(yè)家，努力建設(shè)高素質(zhì)、職業(yè)化的企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍。加大引進企業(yè)高級管理人才力度，完善企業(yè)后備人才制度，建立企業(yè)經(jīng)營管理人才庫，加速企業(yè)經(jīng)營管理人才的市場化配置，不斷壯大企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍。鼓勵高學(xué)歷企業(yè)經(jīng)營管理人才攻讀工商碩士學(xué)位，通過定向委培、函授、自學(xué)等形式，強化企業(yè)經(jīng)營管理人才的學(xué)歷教育，優(yōu)化學(xué)歷結(jié)構(gòu)，提高企業(yè)經(jīng)營管理水平。加大對中小企業(yè)和民營經(jīng)濟組織人才開發(fā)力度。制定符合民營經(jīng)濟組織性質(zhì)和特點的人才政策，建立和完善相應(yīng)的工作機制。建設(shè)高素質(zhì)經(jīng)營管理人才隊伍。綜合運用企業(yè)內(nèi)部培養(yǎng)、市場招聘等手段，建立一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的企業(yè)后備人才隊伍。進一步完善企業(yè)經(jīng)營管理者評價推介體系，建立起符合我市實際的企業(yè)經(jīng)營管理人才測評系統(tǒng)和標(biāo)準(zhǔn)體系。

3．專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)。健全完善事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員任用制度，逐步取消事業(yè)單位的行政級別，全面推行專業(yè)技術(shù)人員聘任制，建立符合事業(yè)單位特點的用人制度，實行“按需設(shè)崗、競聘上崗、以崗定酬、合同管理”的新機制。對特需高層次人才，予以增加編制，對急需的產(chǎn)業(yè)化人才采用財政撥一點、單位貼一點的辦法，先用后聘，在本單位自然減員中逐步解決。圍繞我市重點行業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)建設(shè)對人才的需求，實施好各項人才工程，加大培養(yǎng)支柱產(chǎn)業(yè)人才、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)人才、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)人才。

4．高技能人才隊伍建設(shè)。充分發(fā)揮技工學(xué)校和職業(yè)技術(shù)學(xué)院培養(yǎng)高技能人才的優(yōu)勢，探索培養(yǎng)技師、高級技師的方法和途徑。探索企業(yè)自身職工的的技術(shù)培訓(xùn)和再就業(yè)培訓(xùn)。引進先進地區(qū)高技能人才，帶動本地企業(yè)技術(shù)水平及人才成長。

5．農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)。堅持實際、實用、實效的原則，圍繞推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進農(nóng)業(yè)科技進步和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的目標(biāo)，突出抓好農(nóng)村干部隊伍、黨員隊伍、致富能人隊伍、入黨積極分子隊伍的建設(shè)，培養(yǎng)農(nóng)村實用人才的骨干力量，重點培養(yǎng)農(nóng)村工業(yè)化、鄉(xiāng)村城市化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方面的專業(yè)和管理人才。緊緊圍繞農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，農(nóng)民盡快增收致富和加速推進農(nóng)村工業(yè)化、鄉(xiāng)村城市化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的中心任務(wù)，結(jié)合大學(xué)生村官、三支一扶等政策，開展好各類活動，加快培養(yǎng)一批有文化、有技術(shù)、善經(jīng)營、懂管理的新型農(nóng)村實用人才。把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟增長轉(zhuǎn)移到依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)的軌道上來。采取科技下鄉(xiāng)、技術(shù)講座、廣播電視教育等多種形式加強農(nóng)村實用人才培訓(xùn)。加強農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會和農(nóng)村科普示范基地建設(shè)。積極引進、鼓勵各農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)、農(nóng)業(yè)科研院所、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，以技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)和技術(shù)轉(zhuǎn)讓等多種形式，加速培養(yǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)業(yè)科技人才。鼓勵和引導(dǎo)涉農(nóng)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)干部和專業(yè)對口的大中專畢業(yè)生從事農(nóng)技推廣工作。

二、重點工程

區(qū)域人才合作推進工程。加強與先進地區(qū)的溝通協(xié)調(diào)、合作，柔性引進高層次人才，以及吸納先進地區(qū)過剩人才。

高層次人才引智工程。加強博士后工作站、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、高校畢業(yè)生實訓(xùn)基地等大批高層次人才載體建設(shè)。吸

引國內(nèi)外優(yōu)秀人才來黃創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展。

重點產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)工程。圍繞資源化工、電力能源、港口物流、裝備制造等重點產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加大人才培養(yǎng)力度，保證產(chǎn)業(yè)持續(xù)有力發(fā)展。

“技能大師”培養(yǎng)工程。采取政府正確引導(dǎo)，業(yè)務(wù)部門檢查督促，用人單位自主安排，技術(shù)工人自覺參訓(xùn)的方式強化技工培訓(xùn)。開展多行業(yè)、多形式的高技能人才比武評選。

教育文化人才提升工程。牢固樹立科教興市意識，加快科教園區(qū)建設(shè)，加大對基礎(chǔ)教育的投入力度，探索教育人才培養(yǎng)新途徑，加快引進重點高校高層次人才以及先進教育資源，通過教育水平的根本性提高，推動本地人才的培養(yǎng)以及外地人才的引進。加大文化人才的扶持力度，為其成長成才創(chuàng)造環(huán)境，通過文化人才隊伍的成長壯大，增強城市軟實力。

“人才回歸”工程。做好應(yīng)屆高校本科畢業(yè)生的引進和招聘工作，積極鼓勵本籍高校畢業(yè)生回鄉(xiāng)發(fā)展。加強人才需求預(yù)測，廣泛收集人才需求信息，重點引進推進我市支柱產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)急需的專業(yè)化人才。抓好大型高層次人才招聘會、赴國內(nèi)高校組團招聘會的組織與召開。黨政機關(guān)補充工作人員，事業(yè)單位招聘技術(shù)人員，要優(yōu)先錄用符合條件的高校畢業(yè)生；企業(yè)和民營經(jīng)濟組織要用優(yōu)惠條件吸引高校畢業(yè)生就業(yè)；人事部門和人才交流機構(gòu)要加強對畢業(yè)生就業(yè)的服務(wù)。

人才工作信息化建設(shè)工程。加快人才工作信息化進程，完善人才信息體系健身，及時掌握人才流動、需求能信息，搞好人事代理等業(yè)務(wù)。加快人才供求信息網(wǎng)絡(luò)和高級人才數(shù)據(jù)庫建設(shè)，提高人才市場的信息化水平，形成機制健全、運行規(guī)范、服務(wù)周到、監(jiān)督有力的人才市場體系。

三、保障措施

優(yōu)化人才培養(yǎng)體系。適應(yīng)全市經(jīng)濟社會發(fā)展需要，建立

與市場要求和勞動就業(yè)緊密結(jié)合、職業(yè)技術(shù)學(xué)校和高等院校及企業(yè)相結(jié)合、結(jié)構(gòu)合理、靈活開放、特色鮮明、自主發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。鼓勵引導(dǎo)企業(yè)投資建設(shè)實訓(xùn)機構(gòu)，開展“校企聯(lián)姻”、“校企共建”活動。大力發(fā)展成人教育、社區(qū)教育、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育。繼續(xù)開展創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型單位”、“學(xué)習(xí)型機關(guān)”、“學(xué)習(xí)型社區(qū)”活動，鼓勵崗位成才。

健全人才市場體系。加大人才市場建設(shè)力度，進一步辦好基礎(chǔ)性人才市場，發(fā)展農(nóng)村人才市場，培育企業(yè)經(jīng)營管理人才市場和高新技術(shù)人才市場，完善市場服務(wù)功能，擴大服務(wù)領(lǐng)域，全面推行人事代理制度。破除人才流動和就業(yè)的體制性障礙和限制，疏通不同部門、不同地區(qū)、公有制和非公有制之間的人才流動渠道，突出用人單位在人才開發(fā)中的主體地位，引導(dǎo)人才合理流動。允許企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人才以資金、技術(shù)入股、技術(shù)合作、技術(shù)服務(wù)等形式，參與縣內(nèi)企事業(yè)單位的經(jīng)營活動，或參與縣內(nèi)優(yōu)勢資源、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的開發(fā)。支持事業(yè)單位人才離崗創(chuàng)業(yè)到企業(yè)工作，或領(lǐng)辦、創(chuàng)辦企業(yè)。

完善政策法規(guī)體系。抓住“培養(yǎng)、吸引、用好”人才三個環(huán)節(jié)，以推進整體性人才資源開發(fā)為目標(biāo)，以建立和完善政策導(dǎo)向機制為重點，加快人才政策體系創(chuàng)新步伐，建立以人才評價、培養(yǎng)、選拔、吸引、聘用、流動、管理、激勵為主要內(nèi)容的政策體系。深入開展人才課題研究及相關(guān)政策法規(guī)的調(diào)研工作，及時研究解決人才工作和人才隊伍建設(shè)中的新情況、新問題、新矛盾，不斷推進人才政策的創(chuàng)新。

建立人才投入保障體系。把人才工作納入全市經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體布局，加大對人才工作的投入，建立“人才開發(fā)專項資金”，為實施人才強縣戰(zhàn)略提供經(jīng)費保障。研究制定財政、投融資等方面的優(yōu)惠政策，鼓勵和支持用人單位、個人

和社會多渠道人才投入，逐步建立以用人單位為主體，政府、社會、個人共同投入的多元化、市場化人才資源開發(fā)投入機制。

四、組織實施

加強組織領(lǐng)導(dǎo)。健全統(tǒng)一高效的人才工作領(lǐng)導(dǎo)體制，堅持黨管人才的原則，建立并完善“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職、密切配合，社會力量廣泛參與”的人才工作格局。建立健全人才工作聯(lián)系點制度、人才工作聯(lián)系協(xié)調(diào)制度、人才信息統(tǒng)計分析制度和人才領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位年度述職制度。發(fā)揮民主黨派和工商聯(lián)、學(xué)術(shù)組織、社會中介機構(gòu)等社會力量的作用，發(fā)揮用人單位的主體作用，形成人才工作合力，注重加強人才工作干部隊伍建設(shè)。

完善運行機制。建立人才工作績效考核制度，對市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位實行人才工作目標(biāo)責(zé)任制，落實“第一把手”抓“第一資源”責(zé)任，把人才工作和人才隊伍建設(shè)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是黨政“一把手”工作實績的重要考核內(nèi)容。研究制定體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀、正確政績觀和科學(xué)人才觀要求、定性與定量相結(jié)合的考核辦法。定期表彰獎勵在人才工作上做出成績的先進系統(tǒng)、先進單位和先進個人。加強人才規(guī)劃任務(wù)的督辦落實。各部門要把人才工作和人才隊伍建設(shè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，促進經(jīng)濟社會與人才的協(xié)調(diào)發(fā)展。要認(rèn)真研究制定貫徹本《規(guī)劃》的具體實施配套政策和措施，層層分解目標(biāo)任務(wù)，確保落實到位。加強對落實《規(guī)劃》的宏觀指導(dǎo)，搞好督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決貫徹落實中的問題。

第二篇：人才發(fā)展規(guī)劃

民權(quán)縣安監(jiān)局中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）提

綱

序言

人才對于地區(qū)發(fā)展的重要性

當(dāng)前本市發(fā)展形勢

簡要概括我局人才發(fā)展形勢，指出當(dāng)前我局人才發(fā)展存在的突出問題

一、指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“黨管人才”的原則，堅持以為重點，以為動力，盡快建立有利于人才集聚、有利于人才脫穎而出、有利于人才全面發(fā)展的體制和機制，為我縣建設(shè)現(xiàn)代化城市提供有力的人才保證和智力支持。2010-2020年我縣人才工作要貫徹以下原則：

堅持人才隊伍建設(shè)與經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)

堅持人才數(shù)量與人才結(jié)構(gòu)統(tǒng)籌發(fā)展

堅持市場配置與宏觀調(diào)控相結(jié)合。加快市場配置人才資源進程，綜合運用法律、經(jīng)濟和行政手段，實現(xiàn)人才的有序流動和科學(xué)配置。

堅持盤活本地人才與引進人才相結(jié)合（二）發(fā)展目標(biāo)

1．總體目標(biāo)

到2020年，我局人才發(fā)展的總體目標(biāo)是：人才總量有較大幅度的增加，人才結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)基本適應(yīng)，人才隊伍的整體素質(zhì)明顯提高；干部人事制度和人才管理體制改革取得新進展，有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、人盡其才的有效機制逐步建立，人才市場體系和人才管理日趨完善，人才成長的環(huán)境進一步優(yōu)化；以經(jīng)濟社會發(fā)展和全面建設(shè)小康社會為目標(biāo)，加快人才資源開發(fā)社會化進程，提高人才資源配置市場化程度，建立和完善機制健全、運行規(guī)范、服務(wù)周到的人才資源市場體系，促進人才合理有序流動。

2．具體目標(biāo)

（三）主要任務(wù)

1． 黨政人才隊伍建設(shè)

2．企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍建設(shè)。

重點培養(yǎng)造就優(yōu)秀企業(yè)家，努力建設(shè)高素質(zhì)、職業(yè)化的企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍。加大引進企業(yè)高級管理人才力度，完善企業(yè)后備人才制度，建立企業(yè)經(jīng)營管理人才庫，加速企業(yè)經(jīng)營管理人才的市場化配置，不斷壯大企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍。鼓勵高學(xué)歷企業(yè)經(jīng)營管理人才攻讀工商碩士學(xué)位，通過定向委培、函授、自學(xué)等形式，強化企業(yè)經(jīng)營管理人才的學(xué)歷教育，優(yōu)化學(xué)歷結(jié)構(gòu)，提高企業(yè)經(jīng)營管理水平。加大對中小企業(yè)和民營經(jīng)濟組織人才開發(fā)力度。制定符合民營經(jīng)濟組織性質(zhì)和特點的人才政策，建立和完善相應(yīng)的工作機制。建設(shè)高素質(zhì)經(jīng)營管理人才隊伍。綜合運用企業(yè)內(nèi)部培養(yǎng)、市場招聘等手段，建立一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的企業(yè)后備人才隊伍。進一步完善企業(yè)經(jīng)營管理者評價推介體系，建立起符合我局實際的企業(yè)經(jīng)營管理人才測評系統(tǒng)和標(biāo)準(zhǔn)體系。

3．專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)。健全完善事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員任用制度，逐步取消事業(yè)單位的行政級別，全面推行專業(yè)技術(shù)人員聘任制，建立符合事業(yè)單位特點的用人制度，實行“按需設(shè)崗、競聘上崗、以崗定酬、合同管理”的新機制。對特需高層次人才，予以增加編制，對急需的產(chǎn)業(yè)化人才采用財政撥一點、單位貼一點的辦法，先用后聘，在本單位自然減員中逐步解決。圍繞我市重點行業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)建設(shè)對人

才的需求，實施好各項人才工程，加大培養(yǎng)支柱產(chǎn)業(yè)人才、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)人才、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)人才。

4．高技能人才隊伍建設(shè)。充分發(fā)揮技工學(xué)校和職業(yè)技術(shù)學(xué)院培養(yǎng)高技能人才的優(yōu)勢，探索培養(yǎng)技師、高級技師的方法和途徑。探索企業(yè)自身職工的的技術(shù)培訓(xùn)和再就業(yè)培訓(xùn)。引進先進地區(qū)高技能人才，帶動本地企業(yè)技術(shù)水平及人才成長。

5．農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)。堅持實際、實用、實效的原則，圍繞推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進農(nóng)業(yè)科技進步和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的目標(biāo)，突出抓好農(nóng)村干部隊伍、黨員隊伍、致富能人隊伍、入黨積極分子隊伍的建設(shè)，培養(yǎng)農(nóng)村實用人才的骨干力量，重點培養(yǎng)農(nóng)村工業(yè)化、鄉(xiāng)村城市化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方面的專業(yè)和管理人才。緊緊圍繞農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，農(nóng)民盡快增收致富和加速推進農(nóng)村工業(yè)化、鄉(xiāng)村城市化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的中心任務(wù)，結(jié)合大學(xué)生村官、三支一扶等政策，開展好各類活動，加快培養(yǎng)一批有文化、有技術(shù)、善經(jīng)營、懂管理的新型農(nóng)村實用人才。把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟增長轉(zhuǎn)移到依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)的軌道上來。采取科技下鄉(xiāng)、技術(shù)講座、廣播電視教育等多種形式加強農(nóng)村實用人才培訓(xùn)。加強農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會和農(nóng)村科普示范基地建設(shè)。積極引進、鼓勵各農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)、農(nóng)業(yè)科研院所、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，以技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)和技術(shù)轉(zhuǎn)讓等多種形式，加速培養(yǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)業(yè)科技人才。鼓勵和引導(dǎo)涉農(nóng)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)干部和專業(yè)對口的大中專畢業(yè)生從事農(nóng)技推廣工作。

二、重點工程

區(qū)域人才合作推進工程。加強與先進地區(qū)的溝通協(xié)調(diào)、合作，柔性引進高層次人才，以及吸納先進地區(qū)過剩人才。

重點產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)工程。圍繞制冷產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加大人

才培養(yǎng)力度，保證產(chǎn)業(yè)持續(xù)有力發(fā)展。

“技能大師”培養(yǎng)工程。采取政府正確引導(dǎo)，業(yè)務(wù)部門檢查督促，用人單位自主安排，技術(shù)工人自覺參訓(xùn)的方式強化技工培訓(xùn)。開展多行業(yè)、多形式的高技能人才比武評選。

教育文化人才提升工程。牢固樹立科教興市意識，加快科教園區(qū)建設(shè)，加大對基礎(chǔ)教育的投入力度，探索教育人才培養(yǎng)新途徑，加快引進重點高校高層次人才以及先進教育資源，通過教育水平的根本性提高，推動本地人才的培養(yǎng)以及外地人才的引進。加大文化人才的扶持力度，為其成長成才創(chuàng)造環(huán)境，通過文化人才隊伍的成長壯大，增強城市軟實力。

“人才回歸”工程。做好應(yīng)屆高校本科畢業(yè)生的引進和招聘工作，積極鼓勵本籍高校畢業(yè)生回鄉(xiāng)發(fā)展。加強人才需求預(yù)測，廣泛收集人才需求信息，重點引進推進我市支柱產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)急需的專業(yè)化人才。抓好大型高層次人才招聘會、赴國內(nèi)高校組團招聘會的組織與召開。黨政機關(guān)補充工作人員，事業(yè)單位招聘技術(shù)人員，要優(yōu)先錄用符合條件的高校畢業(yè)生；企業(yè)和民營經(jīng)濟組織要用優(yōu)惠條件吸引高校畢業(yè)生就業(yè)；人事部門和人才交流機構(gòu)要加強對畢業(yè)生就業(yè)的服務(wù)。

人才工作信息化建設(shè)工程。加快人才工作信息化進程，完善人才信息體系健身，及時掌握人才流動、需求能信息，搞好人事代理等業(yè)務(wù)。加快人才供求信息網(wǎng)絡(luò)和高級人才數(shù)據(jù)庫建設(shè)，提高人才市場的信息化水平，形成機制健全、運行規(guī)范、服務(wù)周到、監(jiān)督有力的人才市場體系。

三、保障措施

優(yōu)化人才培養(yǎng)體系。適應(yīng)全市經(jīng)濟社會發(fā)展需要，建立與市場要求和勞動就業(yè)緊密結(jié)合、職業(yè)技術(shù)學(xué)校和高等院校及企業(yè)相結(jié)合、結(jié)構(gòu)合理、靈活開放、特色鮮明、自主發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。鼓勵引導(dǎo)企業(yè)投資建設(shè)實訓(xùn)機構(gòu)，開

展“校企聯(lián)姻”、“校企共建”活動。大力發(fā)展成人教育、社區(qū)教育、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育。繼續(xù)開展創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型單位”、“學(xué)習(xí)型機關(guān)”、“學(xué)習(xí)型社區(qū)”活動，鼓勵崗位成才。

健全人才市場體系。加大人才市場建設(shè)力度，進一步辦好基礎(chǔ)性人才市場，發(fā)展農(nóng)村人才市場，培育企業(yè)經(jīng)營管理人才市場和高新技術(shù)人才市場，完善市場服務(wù)功能，擴大服務(wù)領(lǐng)域，全面推行人事代理制度。破除人才流動和就業(yè)的體制性障礙和限制，疏通不同部門、不同地區(qū)、公有制和非公有制之間的人才流動渠道，突出用人單位在人才開發(fā)中的主體地位，引導(dǎo)人才合理流動。允許企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人才以資金、技術(shù)入股、技術(shù)合作、技術(shù)服務(wù)等形式，參與縣內(nèi)企事業(yè)單位的經(jīng)營活動，或參與縣內(nèi)優(yōu)勢資源、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的開發(fā)。支持事業(yè)單位人才離崗創(chuàng)業(yè)到企業(yè)工作，或領(lǐng)辦、創(chuàng)辦企業(yè)。

完善政策法規(guī)體系。抓住“培養(yǎng)、吸引、用好”人才三個環(huán)節(jié)，以推進整體性人才資源開發(fā)為目標(biāo)，以建立和完善政策導(dǎo)向機制為重點，加快人才政策體系創(chuàng)新步伐，建立以人才評價、培養(yǎng)、選拔、吸引、聘用、流動、管理、激勵為主要內(nèi)容的政策體系。深入開展人才課題研究及相關(guān)政策法規(guī)的調(diào)研工作，及時研究解決人才工作和人才隊伍建設(shè)中的新情況、新問題、新矛盾，不斷推進人才政策的創(chuàng)新。

建立人才投入保障體系。把人才工作納入全市經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體布局，加大對人才工作的投入，建立“人才開發(fā)專項資金”，為實施人才強縣戰(zhàn)略提供經(jīng)費保障。研究制定財政、投融資等方面的優(yōu)惠政策，鼓勵和支持用人單位、個人和社會多渠道人才投入，逐步建立以用人單位為主體，政府、社會、個人共同投入的多元化、市場化人才資源開發(fā)投入機制。

四、組織實施

加強組織領(lǐng)導(dǎo)。健全統(tǒng)一高效的人才工作領(lǐng)導(dǎo)體制，堅持黨管人才的原則，建立并完善“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職、密切配合，社會力量廣泛參與”的人才工作格局。建立健全人才工作聯(lián)系點制度、人才工作聯(lián)系協(xié)調(diào)制度、人才信息統(tǒng)計分析制度和人才領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位述職制度。發(fā)揮民主黨派和工商聯(lián)、學(xué)術(shù)組織、社會中介機構(gòu)等社會力量的作用，發(fā)揮用人單位的主體作用，形成人才工作合力，注重加強人才工作干部隊伍建設(shè)。

完善運行機制。建立人才工作績效考核制度，對市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位實行人才工作目標(biāo)責(zé)任制，落實“第一把手”抓“第一資源”責(zé)任，把人才工作和人才隊伍建設(shè)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是黨政“一把手”工作實績的重要考核內(nèi)容。研究制定體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀、正確政績觀和科學(xué)人才觀要求、定性與定量相結(jié)合的考核辦法。定期表彰獎勵在人才工作上做出成績的先進系統(tǒng)、先進單位和先進個人。加強人才規(guī)劃任務(wù)的督辦落實。各部門要把人才工作和人才隊伍建設(shè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，促進經(jīng)濟社會與人才的協(xié)調(diào)發(fā)展。要認(rèn)真研究制定貫徹本《規(guī)劃》的具體實施配套政策和措施，層層分解目標(biāo)任務(wù)，確保落實到位。加強對落實《規(guī)劃》的宏觀指導(dǎo)，搞好督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決貫徹落實中的問題。

第三篇：企業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃

人才隊伍發(fā)展規(guī)劃

為進一步落實人才強企戰(zhàn)略，加強人才培養(yǎng)，優(yōu)化人才培養(yǎng)模式，建立健全人才培養(yǎng)、考核評價體系，打造一支能夠引領(lǐng)和支撐企業(yè)長效發(fā)展的高素質(zhì)人才隊伍，根據(jù)企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才和黨群工作人才隊伍建設(shè)的實際需要，編制人才隊伍建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)企業(yè)的人才建設(shè)工作。

一、發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)

高效開展人才隊伍建設(shè)工作，從人才培養(yǎng)開發(fā)、評價選拔、流動配置、激勵保障等方面形成更加科學(xué)、更具活力的一整套機制，統(tǒng)分結(jié)合、上下聯(lián)動、協(xié)調(diào)高效，整體推進人才工作運行機制，具體目標(biāo)如下：

（一）牢固樹立“一個觀念”

把樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，弘揚愛國主義、集體主義、社會主義思想融入人才工作全過程；

善于發(fā)揮高端、領(lǐng)軍、拔尖人才在企業(yè)發(fā)展和人才隊伍建設(shè)中的引領(lǐng)作用，圍繞用好用活人才，提高人才使用效能，支持人人都作貢獻、人人都能成才；

實現(xiàn)各類人才隊伍的協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌抓好企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、黨群工作人才等隊伍建設(shè)。

（二）努力實現(xiàn)“兩個基本形成”

基本形成與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的權(quán)責(zé)明確、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、制衡有 效的企業(yè)運作體制；

基本形成一支能忠實代表各方利益，擅長企業(yè)經(jīng)營管理的職業(yè)團隊。

（三）著力推進“三個穩(wěn)步提高”

人才資源總量穩(wěn)步提高，隊伍規(guī)模不斷壯大。通過穩(wěn)定現(xiàn)有人才、引進急需人才、開發(fā)專業(yè)人才等手段，使人才隊伍合理遞增發(fā)展。

人才資源素質(zhì)穩(wěn)步提高，結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。著眼快速適應(yīng)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整發(fā)展，明確定向培養(yǎng)的目標(biāo)，加大培訓(xùn)的專業(yè)性、針對性，使團隊知識結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)搭配更趨合理化。

人才使用效能穩(wěn)步提高，人才競爭力得到提升。堅持用當(dāng)其時、用當(dāng)盡才，通過崗位育才、崗位試才、崗位煉才，為人才在崗位實踐中發(fā)揮作用，在崗位實踐中接受檢驗，在崗位實踐中證明價值。

二、主要工作舉措

我國的社會主義制度決定了國有企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才和黨群工作人才隊伍在管理、選拔任用等諸多方面與黨政干部之間有著相當(dāng)多的共性，國有企業(yè)三支隊伍的建設(shè)不能完全背離開黨的干部隊伍建設(shè)原則，但隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步健全，社會經(jīng)濟發(fā)展的新形勢、新特點、新要求，使得國有企業(yè)人才隊伍特別是經(jīng)營管理人才隊伍自身的特殊性凸現(xiàn)了出來。充分考慮這種特殊性并正確地納入國有企業(yè)人才隊伍建設(shè)的軌道，是加強國有企業(yè)人才隊伍建設(shè)的一個基本前提。為此，公司擬從以下方面開展工作：

（一）人才培養(yǎng) 根據(jù)各類人才的崗位系統(tǒng)、任職層級、職業(yè)發(fā)展方向等特點，對各類人才采取崗位培訓(xùn)、知識更新、專項培訓(xùn)、外出深造、自主選學(xué)、網(wǎng)絡(luò)教育、崗位輪換等各具特色的培養(yǎng)開發(fā)方式。

1.崗位技能人才的培養(yǎng)，主要采取理論培訓(xùn)和實際操作技能提升相結(jié)合的方式，通過大力開展崗位練兵、技能競賽、專業(yè)交流、以老帶新等活動，營造比、學(xué)、趕、幫、超的濃厚氛圍，不斷提升技能人才崗位操作中解決問題的實踐能力。

2.專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)，要圍繞崗位基礎(chǔ)、專業(yè)資質(zhì)、專業(yè)拓展、應(yīng)用研修等內(nèi)容不斷優(yōu)化提升知識結(jié)構(gòu)；要通過搭建創(chuàng)新平臺，以業(yè)務(wù)項目為載體帶動其實踐能力和專業(yè)技術(shù)水平的提高；要鼓勵創(chuàng)新，注重成果。

3.經(jīng)營管理人才的培養(yǎng)，要堅持做好任職基礎(chǔ)、任職資格和在職研修三個階段的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，特別要圍繞現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，在日常管理實踐中，各級管理人員應(yīng)精通本職工作，熟悉各項業(yè)務(wù)，重要崗位的人員要突出提高戰(zhàn)略決策、市場判斷、開拓創(chuàng)新、風(fēng)險防范、組織協(xié)調(diào)和應(yīng)對復(fù)雜局面的能力。

4.探索開展員工職業(yè)生涯規(guī)劃設(shè)計。為促進人才發(fā)展，在員工職業(yè)生涯規(guī)劃實施的制度建設(shè)上進行積極嘗試，最大限度明確各層次員工的需求目標(biāo)和發(fā)展空間，進行系統(tǒng)設(shè)計，使員工學(xué)有方向、干有勁頭；應(yīng)注重將知識更新和繼續(xù)教育工作貫穿員工職業(yè)生涯的全過程，以本崗位專業(yè)知識培訓(xùn)為主，其他相關(guān)專業(yè)知識、管理知識、基本技能培訓(xùn)為輔；安排員工參加本專業(yè)或相關(guān)專業(yè)的學(xué)術(shù)交流、技能考察 等活動，及時掌握國內(nèi)外先進業(yè)務(wù)發(fā)展動態(tài)，拓寬視野。最終，通過定期對員工職業(yè)規(guī)劃進行評估，適時調(diào)控，及時建議，帶有目的性的培養(yǎng)，為其成才鋪路搭橋，激發(fā)其創(chuàng)造力，幫助其找到最合適的位置。

5.積極促進人才內(nèi)部流動，適才適用。有計劃的加強輪崗鍛煉和交流掛職，交任務(wù)、壓擔(dān)子，采取老帶新、師帶徒的方式，分類選派干部、優(yōu)秀人才至經(jīng)營管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)發(fā)揮攻堅克難作用；至優(yōu)秀典型企業(yè)學(xué)習(xí)先進管理手段；至基層一線檢驗自身統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力；豐富工作經(jīng)歷，提高工作技能。

（二）人才評價體系建設(shè)與激勵

考核考評機制是完善激勵政策的重要手段，目的是通過獎懲分明及公開、公平、公正的考核考評，激勵員工提升工作效能。考核考評工作要實現(xiàn)常態(tài)化，考核考評內(nèi)容以履行崗位職責(zé)的工作業(yè)績?yōu)橹?，以工作業(yè)績評價貢獻，從德、能、勤、績四方面全面考核考評。

1.加快建立完善人才評價體系。實施有利于人才成長的多元化考核評價體系。對經(jīng)營管理、專業(yè)技術(shù)、技能人員等實行分類管理，建立不同類型的人才評價體系，制定適合相應(yīng)崗位的評價標(biāo)準(zhǔn)體系。評價體系以業(yè)績和貢獻為導(dǎo)向，以品德、知識、能力等要素構(gòu)成經(jīng)營管理人才綜合評價指標(biāo)系統(tǒng)。

2.加強考核的績效導(dǎo)向，完善激勵制度。逐步實施以績效考核為核心、量化考核為手段、關(guān)鍵業(yè)績考核指標(biāo)為主要依據(jù)的考核制度，以每半年或一年為周期，定期考核，考核結(jié)果作為晉升或獎勵依據(jù)，使優(yōu)秀員工沿著職業(yè)生涯通道優(yōu)先發(fā)展，增強企業(yè)對高端、緊缺、急 需人才的吸引力；激勵方面以經(jīng)營管理人才為例，注重探索行之有效的考核激勵措施，使其收入與經(jīng)營業(yè)績科學(xué)合理掛鉤，對有突出貢獻的經(jīng)營管理或其他優(yōu)秀人才予以合理獎勵并形成制度，留住人才的同時充分放大人才效應(yīng)；在激勵方式的組合上，盡力解決人才的后顧之憂。同時，適當(dāng)調(diào)整薪酬結(jié)構(gòu)，進一步向知識、技能、管理、勞動等諸多要素傾斜，增強員工不斷進步的動力，激發(fā)優(yōu)秀人才服務(wù)于企業(yè)發(fā)展的積極性。

3.采取多元化激勵方法。如進行事業(yè)激勵，為各類人才設(shè)計職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃，以事業(yè)激勵人才、留住人才，促進員工與企業(yè)共同發(fā)展；進行情感激勵，樹立“尊重知識、尊重技能、尊重人才”的理念，通過領(lǐng)導(dǎo)親自談話、生日祝賀、幫助解決生活難題等各種方式，傳遞企業(yè)對員工的感激與關(guān)懷，體現(xiàn)對人才的尊重和信任，提高人才在企業(yè)中的地位，以感情留住人才；進行文化激勵，發(fā)揮企業(yè)文化的作用，將企業(yè)文化融入各類人才的思想意識中，使其成為世界觀、人生觀、價值觀的重要組成部分，為勤奮工作提供有力的精神動力；進行環(huán)境激勵，建立人才申訴通道，為人才提供平等、公平的政策環(huán)境，以海納百川的態(tài)度，建立一支凝心聚力的人才團隊。

第四篇：中長期人才發(fā)展規(guī)劃

靖遠(yuǎn)縣發(fā)展和改革局貫徹落實人才發(fā)

展規(guī)劃進展情況的匯報

近年來，我局深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照“服務(wù)發(fā)展、人才優(yōu)先、以用為本、創(chuàng)新機制、高端引領(lǐng)、整體開發(fā)”的人才發(fā)展指導(dǎo)方針，緊緊圍繞全縣經(jīng)濟社會跨越發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，以人才資源能力建設(shè)為核心，以高層次和高技能人才隊伍建設(shè)為重點，以完善機制、鼓勵創(chuàng)新、促進創(chuàng)業(yè)為突破口，統(tǒng)籌推進人才隊伍建設(shè)，極大的提升了全局人才整體水平?，F(xiàn)將我局人才工作進展匯報如下：

一、積極制定人才發(fā)展規(guī)劃

人才是經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、強國富民的重要推動力量。為深入實施人才強縣戰(zhàn)略，推動縣域經(jīng)濟社會跨越發(fā)展，深入貫徹落實《甘肅省中長期人才發(fā)展規(guī)劃（2010—2020）》和《白銀市中長期人才發(fā)展規(guī)劃（2010—2020）》，結(jié)合我局人才隊伍建設(shè)實際，制訂了《靖遠(yuǎn)縣發(fā)展和改革局中長期人才發(fā)展規(guī)劃（2010—2020）》。

二、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)

我局高度重視人才工作，成立了由局長任組長的發(fā)改局人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對人才工作目標(biāo)責(zé)任進行了分解。不定期召開局務(wù)會議，專題研究人才工作，聽取分管領(lǐng)導(dǎo)人才工作情況匯報，研究解決人才培養(yǎng)、人才發(fā)展中存在的問題，確保人才工作各項任務(wù)落實到位。

三、加大人才隊伍的培訓(xùn)和指導(dǎo)

為了提升全局人才隊伍的整體素質(zhì)，我局采取有力措施，建立健全各項人才建設(shè)制度，確保人才結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。一是學(xué)習(xí)制度。我局確定每周星期一為集體學(xué)習(xí)時間，學(xué)習(xí)國家經(jīng)濟政策、項目建設(shè)各項法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識等。二是建立培訓(xùn)制度。積極選派干部參加省、市、縣舉辦的各類培訓(xùn)，主要參加了項目管理、項目申報、循環(huán)經(jīng)濟、投資管理、價格執(zhí)法、依法行政等方面的培訓(xùn)，已培訓(xùn)40人次。

四、進一步充實人才隊伍

發(fā)改局是一個綜合部門，對人才的需求很廣，既要懂技術(shù)人才，又要懂法律法規(guī)的人才。為了解決人才匱乏問題，我局主動與人事部門銜接，對全縣人才情況進行了摸底，以借調(diào)的方式從鄉(xiāng)鎮(zhèn)借調(diào)6名全日制本科學(xué)歷的人員充實到各個股室，專業(yè)涉及金融、財會、法律、地理等，確保每個股室都有2名以上工作人員。

五、建立完善人才信息庫

對全局干部職工建立人才信息庫，主要錄入學(xué)歷、畢業(yè)院校、專業(yè)、再教育、健康狀況等，同時，隨人事變動及時變更信息庫。

六、人才工作存在的主要問題

1、高素質(zhì)、高層次人才總量偏小。

2、懂技術(shù)、會管理的綜合型人才有待充實。

七、下一步工作打算

今后，我們將圍繞《白銀市中長期人才發(fā)展規(guī)劃（2010—2020年）》精神，認(rèn)真抓好貫徹落實，進一步提升人才工作思路，抓好各類人才培訓(xùn)、指導(dǎo)和管理工作，促進各類人才素質(zhì)提升，不斷擴大人才隊伍，提高人才工作對經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展貢獻率。

1、繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹中央和省、市、縣人才工作會議精神，進一步提升人才工作組織化程度。

2、營造人才發(fā)展環(huán)境，抓好人才服務(wù)工作。一是在各類制度、規(guī)定的允許范圍內(nèi)，發(fā)揮政策對人才的導(dǎo)向作用，以達到人盡其才的目的；二是鼓勵人才干事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)，加大人才宣傳力度，努力營造崇尚知識、崇尚人才的社會風(fēng)氣。

3、加強人才工作干部隊伍的自身建設(shè)，加大對各類人才的培養(yǎng)力度，建立完善的人才管理信息庫，落實其它各項目標(biāo)任務(wù)。

4、加強交流與合作，積極邀請有關(guān)專家到我局進行知識講座和指導(dǎo)，為我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展出謀劃策。在信息交流、人才培養(yǎng)等方面廣泛開展合作，搭建技術(shù)、人才、智力平臺，推進我局人才工作。

5、積極通過各種渠道，認(rèn)真收集整理各類人才信息，并及時上報，為我縣人才發(fā)展提供參考。

第五篇：衛(wèi)生人才發(fā)展規(guī)劃

發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)是人民生活質(zhì)量改善的重要標(biāo)志，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容，是實現(xiàn)經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展的重要保障。期間，將是全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化進程的重要戰(zhàn)略機遇期，也是我縣經(jīng)濟社會全面發(fā)展、衛(wèi)生事業(yè)再上新臺階的關(guān)鍵時期，保障群眾健康權(quán)益是政府的重要職責(zé)。為大力實施人才興衛(wèi)戰(zhàn)略，實現(xiàn)建設(shè)全面小康和現(xiàn)代化新響水的宏偉目標(biāo)，根據(jù)黨的十七大和省、市人才工作會議精神，結(jié)合我縣衛(wèi)生實際，特制定本規(guī)劃。

一、我縣衛(wèi)生人才工作現(xiàn)狀

（一）主要成績

“十一五”以來，我局緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心，積極實施人才強衛(wèi)戰(zhàn)略，始終把人才隊伍建設(shè)放到突出位置，制定了一系列優(yōu)惠政策，采取了有力措施，促進了人才隊伍的健康發(fā)展。目前，我縣已形成包括黨政機關(guān)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才在內(nèi)的具有一定規(guī)模和質(zhì)量的人才隊伍，為我縣衛(wèi)生事業(yè)進一步加快發(fā)展打下了良好的人才基礎(chǔ)。

1、人才隊伍總量逐年增加。到2011年月底，全縣衛(wèi)生人才總量達到人，其中，黨政機關(guān)管理人才人，各類專業(yè)技術(shù)人才人。

2、人才隊伍素質(zhì)明顯提高。到2011年月，全縣衛(wèi)生擁有大專以上學(xué)歷人員人。專業(yè)技術(shù)人才中，高級職稱人，占專業(yè)技術(shù)人才總量的%；中級職稱人，占專業(yè)技術(shù)人才總量的%。

3、人才管理工作日趨規(guī)范。為實施人才強衛(wèi)戰(zhàn)略，在認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級有關(guān)人事人才政策法規(guī)的同時，結(jié)合我縣實際，在人才的引進、培養(yǎng)和人才資源配置、使用等各個方面，制定出臺了一系列配套政策規(guī)定和實施辦法，先后出臺了，為加強全縣衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)起到了積極促進作用。

（二）主要問題

我縣衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)雖然取得了顯著成效，但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足我縣衛(wèi)生和社會發(fā)展的需要，不能適應(yīng)新時代對人才的要求，人才問題仍是我縣衛(wèi)生和社會發(fā)展的最大制約因素。

1、人才密度較低，人才總量不足。目前，全縣衛(wèi)生人才總量不到人，每萬人口僅擁有專業(yè)技術(shù)人才人，與其他經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)相比還有很大差距。

2、人才層次較低，高層次人才相對緊缺。目前，局機關(guān)管理人才中，具有大學(xué)本科以上學(xué)歷的人占%；專業(yè)技術(shù)人才中，具有大學(xué)本科以上學(xué)歷的僅占%，高公文寫作級技術(shù)職稱僅占%，市級以上專業(yè)技術(shù)拔尖人才只有人。

3、人才分布與專業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，結(jié)構(gòu)性短缺現(xiàn)象突出。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)衛(wèi)生人才短缺現(xiàn)象尤為嚴(yán)重。專業(yè)技術(shù)人才中，單一專業(yè)的較多，既懂技術(shù)又精通管理以及外語、法律的復(fù)合型人才缺乏。相當(dāng)一部分人才集中在縣直機關(guān)事業(yè)單位中。

4、人才使用不夠合理，人才不足與人才浪費現(xiàn)象并存。有些單位不能合理使用人才，沒有發(fā)揮其應(yīng)有的作用，還有的盲目追求高學(xué)歷，造成人才流失和人才浪費。

造成上述問題的主要原因是：部分單位領(lǐng)導(dǎo)的人才意識和人才觀念不強，人才政策落實不力，人才智力引進的力度不夠，人才資源開發(fā)投資渠道不夠暢通，人才生活和工作的環(huán)境條件不夠優(yōu)越，人才培養(yǎng)機制尚未形成，人才管理體制落后于市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，人才市場體系還不完善。因此，增強人才意識和人才觀念，加快整體人才資源開發(fā)，制定完善一系列政策，改革人才管理體制，加強人才市場建設(shè)，改善環(huán)境條件，加強繼續(xù)教育，大力引進我縣衛(wèi)生急需的各類人才，提高人才的整體素質(zhì)，搞好人才的培養(yǎng)、使用和管理，將是一項長期而艱巨的任務(wù)。

二、目標(biāo)任務(wù)

今年是“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵時期，也是我縣衛(wèi)生和社會發(fā)展十分重要的時期。實現(xiàn)醫(yī)療體制及其效益增長方式的根本改變，為實現(xiàn)人人享受比較好的醫(yī)療保健打下基礎(chǔ)，對人才隊伍發(fā)展提出了新的要求。我們必須認(rèn)清形勢，增強危機感、緊迫感，抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，努力實現(xiàn)人才隊伍發(fā)展的新突破。

（一）指導(dǎo)思想和原則

我縣衛(wèi)生人才隊伍發(fā)展的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持黨管人才原則，堅持以人為本，堅持“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的方針，以機制創(chuàng)新為動力，以能力建設(shè)為核心，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以市場配置為基礎(chǔ)，以優(yōu)化環(huán)境為保證，充分開發(fā)人才資源，緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、用好人才三個環(huán)節(jié)，重點抓好以黨政人才、專業(yè)技術(shù)人才為主體的人才隊伍建設(shè)，努力形成廣納群賢、人才輩出的新局面。

人才工作的基本原則是：把促進發(fā)展作為人才工作的根本出發(fā)點，堅持科學(xué)發(fā)展觀與科學(xué)人才觀的統(tǒng)一，堅持“第一要務(wù)”與“第一資源”的統(tǒng)一，堅持經(jīng)濟發(fā)展、社會進步與人的全面發(fā)展的統(tǒng)一，實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展；用科學(xué)的人才觀指導(dǎo)人才工作，準(zhǔn)確把握人才的內(nèi)涵，全面、辯證、科學(xué)地看待人才，堅持德才兼?zhèn)湓瓌t，把品德、知識、能力和業(yè)績作為衡量人才的主要標(biāo)準(zhǔn)，不唯學(xué)歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份，不拘一格選拔人才；堅持人才資源整體開發(fā)，做到引進人才與引進智力并舉，外來人才與本地人才并重，知識型專業(yè)人才和技能型實用人才并用，實現(xiàn)人盡其才，才盡其用；堅持市場配置人才資源的改革取向，加強和改善宏觀調(diào)控，引導(dǎo)人才向科研、生產(chǎn)一線流動，推進人才結(jié)構(gòu)和分布調(diào)整，優(yōu)化人才資源配置；大力優(yōu)化人才環(huán)境，切實加強人才載體建設(shè)，不斷完善人才政策，創(chuàng)新人才工作機制，營造有利于人才大量涌現(xiàn)、健康成長的良好氛圍。高舉鄧小平理論偉大旗幟，堅持黨的基本路線，樹立人才是第一資源的觀念，緊緊圍繞實現(xiàn)兩個根本轉(zhuǎn)變和提高創(chuàng)新能力的要求，圍繞縣委、縣政府提出的經(jīng)濟和社會發(fā)展目標(biāo)，以改革為動力，以開放促發(fā)展，逐步建立起與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的人才培養(yǎng)與使用機制，造就一支規(guī)模宏大、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、布局適當(dāng)、創(chuàng)新能力強的人才隊伍，為促進經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展和社會全面進步提供人才保障。

（二）總?cè)蝿?wù)

人才隊伍發(fā)展要穩(wěn)步增加數(shù)量，全面提高質(zhì)量，合理調(diào)整結(jié)構(gòu)，積極開發(fā)效能。黨政機關(guān)管理人才隊伍要按機構(gòu)改革要求，以提高素質(zhì)為主要任務(wù)；專業(yè)技術(shù)人才隊伍要有較大幅度的增長，并以高層次人才開發(fā)為重點，帶動人才隊伍整體素質(zhì)的提高。經(jīng)過幾年的努力，建設(shè)一支規(guī)模較大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高、基本滿足我縣衛(wèi)生發(fā)展需要的人才隊伍。

（三）發(fā)展目標(biāo)

圍繞建設(shè)人才興衛(wèi)的總體目標(biāo)，我縣衛(wèi)生人才隊伍發(fā)展的主要目標(biāo)確定為：

1、總量目標(biāo)。人才總量有顯著增加。到2XX年，全到衛(wèi)生人才總量達到人左右，占總?cè)丝诘?；到2011年，人才總量達到人左右，占總?cè)丝诘?。

2、素質(zhì)目標(biāo)。人才素質(zhì)不斷提高。2XX年，高層次人才達到人，本科以上學(xué)歷的占人才總數(shù)的%以上，高級職稱人員占技術(shù)人員總數(shù)的%以上，中級職稱人員占技術(shù)人員總數(shù)的%。其中，機關(guān)管理人才隊伍中，大專以上學(xué)歷人員所占比例達到%，新進入我縣衛(wèi)生隊伍的人員必須具有大專以上學(xué)歷；專業(yè)技術(shù)人才隊伍中，大專以上學(xué)歷所占比例達到%以上。到2011年，高層次人才達到人，本科以上學(xué)歷的占人才總數(shù)的%以上，人才的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和學(xué)習(xí)能力、實踐能力、創(chuàng)新能力提高到新水平。

3、布局結(jié)構(gòu)目標(biāo)。人才分布更加合理，人才在城鄉(xiāng)、不同專業(yè)之間合理分布。人才環(huán)境進一步優(yōu)化，形成鼓勵人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的社會環(huán)境。

（四）工作重點

1、加強衛(wèi)生領(lǐng)導(dǎo)人才隊伍建設(shè)。認(rèn)真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，按照提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進作風(fēng)、增強團結(jié)的要求，選好配強領(lǐng)導(dǎo)班子。按照中央關(guān)于《黨政領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部工作規(guī)定》要求，切實加強后備干部隊伍建設(shè)。引入競爭機制，進一步加大公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部的力度。嚴(yán)格錄用制度，及時選拔優(yōu)秀人才進入領(lǐng)導(dǎo)班子。落實領(lǐng)導(dǎo)干部交流、輪崗、回避、考核等管理規(guī)定，堅持任前公示、任職試用、離任審計、辭職辭退、行政過錯責(zé)任追究等制度，建立制度，形成能上能下、能進能出的用人機制。大規(guī)模開展干部教育培訓(xùn)活動，抓好黨政干部初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)和更新知識培訓(xùn)，有計劃地選拔優(yōu)秀年輕干部進行中長期培訓(xùn)，力爭5年內(nèi)40歲以下的領(lǐng)導(dǎo)干部全部達到大學(xué)本科以上學(xué)歷。

2、加強專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)。以提高創(chuàng)新能力為核心，以培養(yǎng)高層次人才和中青年科技人才為重點，帶動整個專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)。采取多種形式，抓緊培養(yǎng)一大批我縣衛(wèi)生急需的專業(yè)人才。到2011年，培養(yǎng)遴選名市以上有突出貢獻的中青年專家，名在全市有知名度的學(xué)科技術(shù)帶頭人。

3、加強鄉(xiāng)村醫(yī)生人才隊伍建設(shè)。根據(jù)需要，有計劃地為社區(qū)招聘專業(yè)技術(shù)人員，引進急需人才。對在崗位工作的鄉(xiāng)村專業(yè)技術(shù)人員，實行定期培訓(xùn)，爭取時間內(nèi)將45歲以下的鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)一遍。

三、主要措施

（一）樹立科學(xué)的人才觀，加快實施人才興衛(wèi)戰(zhàn)略

1、確立人才興衛(wèi)的戰(zhàn)略地位。小康大業(yè)，人才為本。人才問題是關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題。當(dāng)今世界，經(jīng)濟全球化趨勢加快，科技進步日新月異，人才資源成為最重要的戰(zhàn)略資源，人才在區(qū)域經(jīng)濟競爭中越來越具有決定性意義。我們要掌握衛(wèi)生加快發(fā)展的主動權(quán)，必須進一步加強人才工作，大力開發(fā)人才資源，加快實施人才興衛(wèi)戰(zhàn)略。各級領(lǐng)導(dǎo)同志要從全局和戰(zhàn)略的高度，牢固樹立“人才資源是第一資源”、“人人都可以成才”、“以人為本”的科學(xué)的人才觀，充分認(rèn)識實施人才興衛(wèi)戰(zhàn)略的極端重要性和緊迫性，進一步增強大局意識和憂患意識，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，為實施人才興衛(wèi)戰(zhàn)略作出新的努力和貢獻。

（二）堅持引進與培養(yǎng)并舉，壯大人才群體規(guī)模

抓好培養(yǎng)人才、引進人才、用好人才三個環(huán)節(jié)。培養(yǎng)人才，要堅持以社會需求為最高原則，大力實施教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，努力形成面向現(xiàn)代化、面向未來的人才培育體系。面向現(xiàn)代化，就是根據(jù)衛(wèi)生現(xiàn)代化建設(shè)對人才的需求培養(yǎng)人才；面向未來，就是著眼于我縣衛(wèi)生長遠(yuǎn)發(fā)展的需要培養(yǎng)人才，使人才培育目標(biāo)與衛(wèi)生發(fā)展目標(biāo)相統(tǒng)一。加大繼續(xù)教育力度，搞好各類人才的在職培訓(xùn)。深入開展創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”活動，鼓勵人們勤奮學(xué)習(xí)，崗位成才。引進人才，要堅持按需引才的原則，立足于現(xiàn)實和發(fā)展的需要，著眼于多層次需求，大力引進衛(wèi)生發(fā)展緊缺的各類人才。要堅持人盡其才、才盡其用、用其所長的原則，大膽、放手、科學(xué)地使用人才，以最大限度地發(fā)揮人才的作用、釋放人才的潛能、實現(xiàn)人才的價值。大膽，就是要用人不疑，充分信任，對優(yōu)秀人才，要敢于起用，特別要敢于讓優(yōu)秀青年人才挑重?fù)?dān)、挑大梁。放手，就是要根據(jù)人才所擔(dān)負(fù)的職責(zé)，賦予其相應(yīng)的權(quán)力，從人、財、物力等方面提供必要的保障?？茖W(xué)，就是要知人所長，按才授崗，把人才放到最適宜發(fā)揮其專長的位子，使各類人才都有用武之地。

1、多渠道多形式引進各類人才。根據(jù)全縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展需要，加強與人才密集地區(qū)和高等院校的聯(lián)系，通過公開招聘形式，吸引各類優(yōu)秀人才。到2011年，引進各類人才年均遞增%以上，引進總量達到人左右。

2、進一步完善人才引進優(yōu)惠政策。認(rèn)真抓好現(xiàn)有各項人才政策的落實，并根據(jù)形勢發(fā)展需要，及時研究創(chuàng)新人才政策。鼓勵和支持各類人才參加學(xué)術(shù)交流活動和知識更新培訓(xùn)。按照規(guī)定要求，對引進的高層次人才發(fā)放安家補貼等。

3、全面加強人才培養(yǎng)工作。充分利用教育資源，建立完善長期培養(yǎng)與短期培訓(xùn)相結(jié)合、國內(nèi)培養(yǎng)與出國（境）培訓(xùn)相結(jié)合、用人單位自辦與個人相結(jié)合的多層次、開放型綜合培養(yǎng)體系。加大繼續(xù)教育力度，建立帶薪學(xué)習(xí)制度和經(jīng)費保障制度。大力發(fā)展社區(qū)教育、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，積極創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型機關(guān)”、“學(xué)習(xí)型社區(qū)”、“學(xué)習(xí)型城市”。

（三）狠抓機制創(chuàng)新，激發(fā)人才隊伍活力

1、建立科學(xué)的人才考核評價機制。針對人才隊伍的不同特點，建立科學(xué)的人才評價指標(biāo)體系。黨政人才的評價重在群眾認(rèn)可。樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，堅持群眾公認(rèn)、注重實績的原則，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)常性考核，把考核結(jié)果作為任用、獎懲等的重要依據(jù)。專業(yè)技術(shù)人才的評價重在社會和業(yè)內(nèi)認(rèn)可。深化職稱制度改革，逐步形成科學(xué)、規(guī)范的專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘機制，加快專業(yè)技術(shù)執(zhí)業(yè)資格制度建設(shè)。對高層次專業(yè)技術(shù)人才實行跟蹤考核、動態(tài)管理，克服人才評價中重學(xué)歷、資歷，輕能力、業(yè)績的傾向。

2、創(chuàng)新選人用人機制。打破地域、身份和所有制界限，建立公開、平等、競爭、擇優(yōu)，能上能下、能進能出的選人用人機制，法制完備、紀(jì)律嚴(yán)明的監(jiān)督約束機制。以擴大民主、加強監(jiān)督為重點，進一步深化領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用制度改革。完善選任制，改進委任制，規(guī)范考任制，推行聘任制，探索實行任期制。以推行聘用制和崗位管理制度為重點，深化單位人事制度改革。積極探索組織推薦、社會招聘、群眾舉薦和個人自薦相結(jié)合的管理人才選聘制度。

3、建立暢通的人才流動機制。破除一切阻礙人才流動的體制性障礙，消除人才地區(qū)、部門、身份、所有制限制，疏通人才流動渠道，允許各類人才在縣內(nèi)合理流動。發(fā)展人事代理業(yè)務(wù)，放寬戶籍準(zhǔn)入政策，探索建立社會化的人才檔案公共管理服務(wù)系統(tǒng)。鼓勵專業(yè)技術(shù)人才通過定期服務(wù)、技術(shù)咨詢等方式進行流動。加強人才流動的宏觀調(diào)控，引導(dǎo)人才向基層流動。加強人才流動的法制化建設(shè)，保證人才流動的開放性和有序性。

（四）貫徹黨管人才原則，加強人才工作的組織管理

1、進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)。建立完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職、密切配合的人才工作格局，建立統(tǒng)分結(jié)合、協(xié)調(diào)高效的工作機制，建立黨的干部工作和人才工作統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展的運行機制，提高人才隊伍建設(shè)的組織化程度。建立健全人才工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，強化工作職能。建立“一把手”抓“第一資源”責(zé)任制，把人才工作列入各級領(lǐng)導(dǎo)干部的任期目標(biāo)，作為政績考核的重要內(nèi)容。

2、加大對人才工作的投入。各單位要設(shè)立人才隊伍建設(shè)專項資金，用于人才培養(yǎng)、引進、獎勵等。

3、狠抓人才工作落實。組織部門要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強對人才隊伍建設(shè)的宏觀指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)和督促檢查，并會同有關(guān)部門每年組織一次人才工作督查，檢查各部門人才隊伍建設(shè)情況、人才工作開展情況和各項人才政策落實情況。