第一篇:全國(guó)人大會(huì)常委會(huì)關(guān)于修改《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法》的決定
全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法》的決定
(2010年10月28日第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議通過(guò))
第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議決定對(duì)《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法》作如下修改:
一、增加一條,作為第三條:“代表享有下列權(quán)利:
“
(一)出席本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議,參加審議各項(xiàng)議案、報(bào)告和其他議題,發(fā)表意見(jiàn);
“
(二)依法聯(lián)名提出議案、質(zhì)詢(xún)案、罷免案等;
“
(三)提出對(duì)各方面工作的建議、批評(píng)和意見(jiàn);
“
(四)參加本級(jí)人民代表大會(huì)的各項(xiàng)選舉;
“
(五)參加本級(jí)人民代表大會(huì)的各項(xiàng)表決;
“
(六)獲得依法執(zhí)行代表職務(wù)所需的信息和各項(xiàng)保障;
“
(七)法律規(guī)定的其他權(quán)利?!?/p>
二、將第三條、第四條改為第四條,修改為:“代表應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
“
(一)模范地遵守憲法和法律,保守國(guó)家秘密,在自己參加的生產(chǎn)、工作和社會(huì)活動(dòng)中,協(xié)助憲法和法律的實(shí)施;
“
(二)按時(shí)出席本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議,認(rèn)真審議各項(xiàng)議案、報(bào)告和其他議題,發(fā)表意見(jiàn),做好會(huì)議期間的各項(xiàng)工作;
“
(三)積極參加統(tǒng)一組織的視察、專(zhuān)題調(diào)研、執(zhí)法檢查等履職活動(dòng);
“
(四)加強(qiáng)履職學(xué)習(xí)和調(diào)查研究,不斷提高執(zhí)行代表職務(wù)的能力;
“
(五)與原選區(qū)選民或者原選舉單位和人民群眾保持密切聯(lián)系,聽(tīng)取和反映他們的意見(jiàn)和要求,努力為人民服務(wù);
“
(六)自覺(jué)遵守社會(huì)公德,廉潔自律,公道正派,勤勉盡責(zé);
“
(七)法律規(guī)定的其他義務(wù)?!?/p>
三、將第六條改為第五條,增加一款,作為第三款:“代表不脫離各自的生產(chǎn)和工作。
代表出席本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議,參加閉會(huì)期間統(tǒng)一組織的履職活動(dòng),應(yīng)當(dāng)安排好本人的生產(chǎn)和工作,優(yōu)先執(zhí)行代表職務(wù)?!?/p>
四、將第五條改為第六條和第四十七條。第六條:“代表受原選區(qū)選民或者原選舉單位的監(jiān)督?!?/p>
第四十七條:“選民或者選舉單位有權(quán)依法罷免自己選出的代表。被提出罷免的代表有權(quán)出席罷免該代表的會(huì)議提出申辯意見(jiàn),或者書(shū)面提出申辯意見(jiàn)?!?/p>
五、將第七條修改為:“代表應(yīng)當(dāng)按時(shí)出席本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議。代表因健康等特殊原因不能出席會(huì)議的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定請(qǐng)假。
“代表在出席本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議前,應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取人民群眾的意見(jiàn)和建議,為會(huì)議期間執(zhí)行代表職務(wù)做好準(zhǔn)備?!?/p>
六、將第八條第一款修改為:“代表參加大會(huì)全體會(huì)議、代表團(tuán)全體會(huì)議、小組會(huì)議,審議列入會(huì)議議程的各項(xiàng)議案和報(bào)告。”
增加一款,作為第三款:“代表應(yīng)當(dāng)圍繞會(huì)議議題發(fā)表意見(jiàn),遵守議事規(guī)則?!?/p>
七、在第九條中增加一款,作為第二款:“代表依法提出的議案,由本級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)決定是否列入會(huì)議議程,或者先交有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)審議、提出是否列入會(huì)議議程的意見(jiàn),再?zèng)Q定是否列入會(huì)議議程?!?/p>
八、將第十一條第四款修改為:“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)代表有權(quán)依照法律規(guī)定的程序提出本級(jí)人民代表大會(huì)主席、副主席和人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員的人選,并有權(quán)對(duì)本級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)和代表依法提出的上述人員的人選提出意見(jiàn)?!?/p>
九、將第十五條第三款修改為:“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)代表有權(quán)依照法律規(guī)定的程序提出對(duì)本級(jí)人民代表大會(huì)主席、副主席和人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員的罷免案?!?/p>
十、將第十八條修改為:“代表有權(quán)向本級(jí)人民代表大會(huì)提出對(duì)各方面工作的建議、批評(píng)和意見(jiàn)。建議、批評(píng)和意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)明確具體,注重反映實(shí)際情況和問(wèn)題?!?/p>
十一、在第十九條中增加一款,作為第三款:“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)主席、副主席負(fù)責(zé)組織本級(jí)人民代表大會(huì)代表開(kāi)展閉會(huì)期間的活動(dòng)?!?/p>
十二、增加一條,作為第二十條:“代表在閉會(huì)期間的活動(dòng)以集體活動(dòng)為主,以代表小組活動(dòng)為基本形式。代表可以通過(guò)多種方式聽(tīng)取、反映原選區(qū)選民或者原選舉單位的意見(jiàn)和要求?!?/p>
十三、增加一條,作為第二十三條:“縣級(jí)以上的各級(jí)人民代表大會(huì)代表根據(jù)安排,圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和關(guān)系人民群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)注的重大問(wèn)題,開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研?!?/p>
十四、增加一條,作為第二十四條:“代表參加視察、專(zhuān)題調(diào)研活動(dòng)形成的報(bào)告,由本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)交有關(guān)機(jī)關(guān)、組織。對(duì)報(bào)告中提出的意見(jiàn)和建議的研究處理情況應(yīng)當(dāng)向代表反饋。”
十五、將第二十三條改為第二十六條,修改為:“縣級(jí)以上的各級(jí)人民代表大會(huì)代表可以應(yīng)邀列席本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議,參加本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組織的執(zhí)法檢查和其他活動(dòng)。全國(guó)人民代表大會(huì)代表,省、自治區(qū)、直轄市、自治州、設(shè)區(qū)的市的人民代表大會(huì)代表可以應(yīng)邀列席本級(jí)人民代表大會(huì)各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)會(huì)議。”
十六、將第二十七條改為第二十九條,修改為:“縣級(jí)以上的各級(jí)人民代表大會(huì)代表在本級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,有權(quán)向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出對(duì)各方面工作的建議、批評(píng)和意見(jiàn)。建議、批評(píng)和意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)明確具體,注重反映實(shí)際情況和問(wèn)題?!?/p>
十七、將第二十八條改為第三十條,修改為:“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)代表在本級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,根據(jù)統(tǒng)一安排,開(kāi)展調(diào)研等活動(dòng);組成代表小組,分工聯(lián)系選民,反映人民群眾的意見(jiàn)和要求?!?/p>
十八、將第三十條改為第三十二條,增加一款,作為第三款:“人民代表大會(huì)主席團(tuán)或者常務(wù)委員會(huì)受理有關(guān)機(jī)關(guān)依照本條規(guī)定提請(qǐng)?jiān)S可的申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)審查是否存在對(duì)代表在人民代表大會(huì)各種會(huì)議上的發(fā)言和表決進(jìn)行法律追究,或者對(duì)代表提出建議、批評(píng)和意見(jiàn)等其他執(zhí)行職務(wù)行為打擊報(bào)復(fù)的情形,并據(jù)此作出決定?!?/p>
十九、將第三十三條改為第三十五條,修改為:“代表的活動(dòng)經(jīng)費(fèi),應(yīng)當(dāng)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算予以保障,專(zhuān)款專(zhuān)用。”
二十、將第三十四條改為第三十六條,修改為:“縣級(jí)以上的各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)采取多種方式同本級(jí)人民代表大會(huì)代表保持聯(lián)系,擴(kuò)大代表對(duì)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)活動(dòng)的參與?!?/p>
二十一、增加一條,作為第三十八條:“縣級(jí)以上的各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì),各級(jí)人民政府和人民法院、人民檢察院,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)人民代表大會(huì)代表通報(bào)工作情況,提供信息資料,保障代表的知情權(quán)?!?/p>
二十二、增加一條,作為第三十九條:“縣級(jí)以上的各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地組織代表參加履職學(xué)習(xí),協(xié)助代表全面熟悉人民代表大會(huì)制度、掌握履行代表職務(wù)所需的法律知識(shí)和其他專(zhuān)業(yè)知識(shí)。
“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)代表可以參加上級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組織的代表履職學(xué)習(xí)?!?/p>
二十三、將第三十六條改為第四十條,修改為:“縣級(jí)以上的各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)是代表執(zhí)行代表職務(wù)的集體服務(wù)機(jī)構(gòu),為代表執(zhí)行代表職務(wù)提供服務(wù)保障?!?/p>
二十四、增加一條,作為第四十二條:“有關(guān)機(jī)關(guān)、組織應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究辦理代表建議、批評(píng)和意見(jiàn),并自交辦之日起三個(gè)月內(nèi)答復(fù)。涉及面廣、處理難度大的建議、批評(píng)和意見(jiàn),應(yīng)當(dāng)自交辦之日起六個(gè)月內(nèi)答復(fù)。
“有關(guān)機(jī)關(guān)、組織在研究辦理代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)的過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)與代表聯(lián)系溝通,充分聽(tīng)取意見(jiàn)。
“代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)的辦理情況,應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告,并印發(fā)下一次人民代表大會(huì)會(huì)議。”
二十五、將第二十五條改為第四十五條,修改為:“代表應(yīng)當(dāng)采取多種方式經(jīng)常聽(tīng)取人民群眾對(duì)代表履職的意見(jiàn),回答原選區(qū)選民或者原選舉單位對(duì)代表工作和代表活動(dòng)的詢(xún)問(wèn),接受監(jiān)督。
“由選民直接選舉的代表應(yīng)當(dāng)以多種方式向原選區(qū)選民報(bào)告履職情況?!?/p>
二十六、增加一條,作為第四十六條:“代表應(yīng)當(dāng)正確處理從事個(gè)人職業(yè)活動(dòng)與執(zhí)行代表職務(wù)的關(guān)系,不得利用執(zhí)行代表職務(wù)干涉具體司法案件或者招標(biāo)投標(biāo)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)牟取個(gè)人利益?!?/p>
二十七、將第四十條改為第四十八條,第一款修改為:“代表有下列情形之一的,暫時(shí)停止執(zhí)行代表職務(wù),由代表資格審查委員會(huì)向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)報(bào)告:
“
(一)因刑事案件被羈押正在受偵查、起訴、審判的;
“
(二)被依法判處管制、拘役或者有期徒刑而沒(méi)有附加剝奪政治權(quán)利,正在服刑的?!?/p>
二十八、將第四十一條改為第四十九條,增加一項(xiàng),作為第七項(xiàng):“
(七)喪失行為能力的”。
此外,將第五章的章名修改為“對(duì)代表的監(jiān)督”,并對(duì)條文順序作相應(yīng)調(diào)整。
本決定自公布之日起施行。
《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改,重新公布。
第二篇:甘肅省實(shí)施《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法》辦法
甘肅省實(shí)施《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法》辦法
(2011年7月29日省十一屆人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議修訂通過(guò)根據(jù)2016年7月29日省十二屆人大常委會(huì)第二十五次會(huì)議通過(guò)的《關(guān)于修改甘肅省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法〉辦法》修正)
第一條根據(jù)《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法》,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條本省各級(jí)人民代表大會(huì)代表(以下簡(jiǎn)稱(chēng)代表)是地方各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員,代表人民的利益和意志,依照憲法和法律賦予本級(jí)人民代表大會(huì)的各項(xiàng)職權(quán),參加行使地方國(guó)家權(quán)力。
第三條本省各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及個(gè)人,都必須尊重代表的民主權(quán)利,支持和保障代表依法執(zhí)行代表職務(wù)。
第四條代表享有下列權(quán)利:
(一)出席本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議,參加審議各項(xiàng)議案、報(bào)告和其他議題,發(fā)表意見(jiàn);
(二)依法聯(lián)名提出議案、質(zhì)詢(xún)案、罷免案等;(三)提出對(duì)各方面工作的建議、批評(píng)和意見(jiàn);(四)參加本級(jí)人民代表大會(huì)的各項(xiàng)選舉;(五)參加本級(jí)人民代表大會(huì)的各項(xiàng)表決;
(六)獲得依法執(zhí)行代表職務(wù)所需的信息和各項(xiàng)保障;(七)法律規(guī)定的其他權(quán)利。第五條代表應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
(一)模范地遵守憲法和法律,保守國(guó)家秘密,在自己參加的生產(chǎn)、工作和社會(huì)活動(dòng)中,協(xié)助憲法和法律的實(shí)施;
(二)按時(shí)出席本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議,認(rèn)真審議各項(xiàng)議案、報(bào)告和其他議題,發(fā)表意見(jiàn),做好會(huì)議期間的各項(xiàng)工作;(三)積極參加統(tǒng)一組織的視察、專(zhuān)題調(diào)研、執(zhí)法檢查等履職活動(dòng);(四)加強(qiáng)履職學(xué)習(xí)和調(diào)查研究,不斷提高執(zhí)行代表職務(wù)的能力;
(五)與原選區(qū)選民或者原選舉單位和人民群眾保持密切聯(lián)系,聽(tīng)取和反映他們的意見(jiàn)和要求,自覺(jué)接受其監(jiān)督,努力為人民服務(wù);
(六)自覺(jué)遵守社會(huì)公德,廉潔自律,公道正派,勤勉盡責(zé);(七)法律規(guī)定的其他義務(wù)。
第六條代表在本級(jí)人民代表大會(huì)規(guī)定的時(shí)間內(nèi),有權(quán)依法聯(lián)名提出屬于本級(jí)人民代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案。
議案應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明案由、案據(jù)和方案,其范圍和內(nèi)容主要是:(一)制定、修改、廢止和解釋地方性法規(guī)的事項(xiàng);
(二)本級(jí)人民代表大會(huì)討論、決定本行政區(qū)域內(nèi)的重大事項(xiàng);(三)人民代表大會(huì)的各項(xiàng)選舉事項(xiàng);
(四)對(duì)本級(jí)人民政府、人民法院、人民檢察院工作實(shí)施監(jiān)督方面的事項(xiàng);(五)由本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)對(duì)法律、法規(guī)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查的事項(xiàng);
(六)應(yīng)當(dāng)由本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)決定或者批準(zhǔn)的其他事項(xiàng)。列入會(huì)議議程的議案,在交付大會(huì)表決前,提出議案的代表要求撤回的,經(jīng)主席團(tuán)同意,會(huì)議對(duì)該項(xiàng)議案的審議即行終止;如果提出議案的部分代表要求撤回,而另一部分代表堅(jiān)持提出,且符合法定人數(shù),該項(xiàng)議案仍然有效。
第七條本省各級(jí)人民代表大會(huì)進(jìn)行各項(xiàng)選舉時(shí),代表有權(quán)依法聯(lián)名提出候選人。代表聯(lián)名提出的候選人和主席團(tuán)提出的候選人,均應(yīng)當(dāng)列入候選人名單。
代表聯(lián)名提出候選人,應(yīng)當(dāng)以書(shū)面的方式向主席團(tuán)說(shuō)明提名的理由。代表聯(lián)名提出的候選人,本人不接受提名時(shí),如提名的代表仍堅(jiān)持提名且符合法定人數(shù),該項(xiàng)提名有效。
第八條代表有權(quán)依照法律規(guī)定提出對(duì)本級(jí)人民代表大會(huì)選舉的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的罷免案。第九條人民代表大會(huì)會(huì)議期間,代表有權(quán)依法聯(lián)名書(shū)面提出對(duì)本級(jí)人民政府及其所屬部門(mén)、人民法院、人民檢察院的質(zhì)詢(xún)案,質(zhì)詢(xún)案應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明質(zhì)詢(xún)的對(duì)象、質(zhì)詢(xún)的問(wèn)題、內(nèi)容和要求。
質(zhì)詢(xún)案由主席團(tuán)決定交由受質(zhì)詢(xún)機(jī)關(guān)在主席團(tuán)會(huì)議、大會(huì)全體會(huì)議或者有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)會(huì)議上口頭答復(fù),或者由受質(zhì)詢(xún)機(jī)關(guān)書(shū)面答復(fù)。在主席團(tuán)會(huì)議或者專(zhuān)門(mén)委員會(huì)會(huì)議上答復(fù)的,提出質(zhì)詢(xún)案的代表有權(quán)列席會(huì)議,發(fā)表意見(jiàn);主席團(tuán)認(rèn)為必要的時(shí)候,可以將答復(fù)質(zhì)詢(xún)案的情況報(bào)告印發(fā)會(huì)議。
質(zhì)詢(xún)案以口頭答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)由受質(zhì)詢(xún)機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人到會(huì)答復(fù);質(zhì)詢(xún)案以書(shū)面答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)由受質(zhì)詢(xún)機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人簽署,由主席團(tuán)印發(fā)會(huì)議或者印發(fā)提質(zhì)詢(xún)案的代表。
在主席團(tuán)對(duì)質(zhì)詢(xún)案作出決定前,提出質(zhì)詢(xún)案的代表可以要求撤回。第十條代表個(gè)人或者聯(lián)名,可以向本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)、人民政府及其所屬部門(mén)、人民法院、人民檢察院和鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)主席團(tuán)提出對(duì)各方面工作的建議、批評(píng)和意見(jiàn)。建議、批評(píng)和意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)明確具體,注重反映實(shí)際情況和問(wèn)題。
有關(guān)機(jī)關(guān)、組織在研究辦理代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)的過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)與代表溝通聯(lián)系,充分聽(tīng)取意見(jiàn)。
有關(guān)機(jī)關(guān)、組織應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究辦理代表建議、批評(píng)和意見(jiàn),并自交辦之日起三個(gè)月內(nèi)將辦理情況答復(fù)代表;涉及面廣、處理難度大的建議、批評(píng)和意見(jiàn),應(yīng)當(dāng)自交辦之日起六個(gè)月內(nèi)答復(fù)。代表對(duì)答復(fù)不滿意的,有關(guān)機(jī)關(guān)、組織應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)重新辦理并答復(fù)代表。逾期不辦或者推諉、敷衍的,人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)主席團(tuán)責(zé)成其主管部門(mén)對(duì)該機(jī)關(guān)、組織負(fù)責(zé)人給予批評(píng)教育,督促改正。
代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)的辦理情況,應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)主席團(tuán)報(bào)告,并印發(fā)下一次人民代表大會(huì)會(huì)議。代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)辦理情況的報(bào)告,應(yīng)當(dāng)予以公開(kāi)。第十一條代表閉會(huì)期間的活動(dòng),以集體活動(dòng)為主,以人大代表之家為依托,以代表小組活動(dòng)為基本形式。
本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者委托下一級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì),鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)主席、副主席根據(jù)主席團(tuán)的安排,按便于組織和開(kāi)展活動(dòng)的原則,采取單獨(dú)或者聯(lián)合編組的方式,將代表組成若干個(gè)代表小組。代表應(yīng)當(dāng)參加由本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組織的一個(gè)代表小組,也可以參加下一級(jí)代表小組。
代表小組每季度至少開(kāi)展一次活動(dòng),主要內(nèi)容是:
(一)學(xué)習(xí)憲法、法律、法規(guī),以及上級(jí)和本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的決議、決定;
(二)開(kāi)展視察活動(dòng);(三)進(jìn)行調(diào)查研究;
(四)聯(lián)系人民群眾,聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和要求,及時(shí)向有關(guān)部門(mén)反映;(五)交流代表履職情況。
第十二條代表應(yīng)當(dāng)參加本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)主席團(tuán)組織的對(duì)本級(jí)或者下級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)和有關(guān)單位工作的集中視察。各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)主席團(tuán)根據(jù)代表的要求,聯(lián)系安排代表視察的有關(guān)事宜。
代表在任期內(nèi)可以就屬于代表職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)持代表證就地單獨(dú)視察,或者幾位代表聯(lián)合視察。視察的單位、具體內(nèi)容、時(shí)間由代表自行確定,事先將視察的意圖告訴所在地的人大常委會(huì)或者代表聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu),以便聯(lián)系安排。
代表視察時(shí),被視察單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)匯報(bào)情況,提供必要的資料,聽(tīng)取和辦理代表提出的意見(jiàn)和建議。代表持證視察后所提出的意見(jiàn)和建議由人大常委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)主席團(tuán)轉(zhuǎn)有關(guān)機(jī)關(guān)、組織辦理。
代表視察結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)主席團(tuán)提交視察報(bào)告。人大代表持證視察時(shí),不得將涉及代表本人及親屬個(gè)人有關(guān)的問(wèn)題作為視察內(nèi)容。
第十三條代表根據(jù)安排,圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和關(guān)系人民群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)注的重大問(wèn)題,開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研。
專(zhuān)題調(diào)研結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)主席團(tuán)提交專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告。
第十四條代表視察、調(diào)研時(shí),可以向被視察調(diào)研單位提出建議、批評(píng)和意見(jiàn),但不直接處理問(wèn)題。
代表參加視察、專(zhuān)題調(diào)研形成的報(bào)告,由本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)主席團(tuán)轉(zhuǎn)交有關(guān)機(jī)關(guān)、組織。對(duì)報(bào)告中提出的意見(jiàn)和建議的研究處理情況應(yīng)當(dāng)在三個(gè)月之內(nèi)向代表反饋。
第十五條代表按照本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)主席團(tuán)的安排,參加對(duì)本級(jí)人民政府及其所屬工作部門(mén)、人民法院、人民檢察院的工作評(píng)議活動(dòng),也可以應(yīng)邀參加下級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)主席團(tuán)組織的工作評(píng)議活動(dòng)。
代表在進(jìn)行工作評(píng)議時(shí),被評(píng)議的國(guó)家機(jī)關(guān)或者單位的主要負(fù)責(zé)人或者有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)向代表匯報(bào)情況,提供有關(guān)材料,根據(jù)代表評(píng)議的意見(jiàn)和建議進(jìn)行整改,在三個(gè)月內(nèi)將整改情況書(shū)面報(bào)告人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)主席團(tuán),并通報(bào)參加評(píng)議的代表。
第十六條代表應(yīng)當(dāng)參加由本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)主席團(tuán)組織的代表述職活動(dòng)。
由選民直接選舉的代表應(yīng)當(dāng)向原選區(qū)選民作履職情況報(bào)告,具體辦法由縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)主席團(tuán)規(guī)定。
第十七條代表可以采取以下方式聯(lián)系原選區(qū)選民或者原選舉單位人民群眾:(一)走訪原選舉單位或者原選區(qū),聽(tīng)取、反映人民群眾的意見(jiàn)和要求;(二)回答原選舉單位或者原選區(qū)選民對(duì)代表工作和代表活動(dòng)的詢(xún)問(wèn),并接受其監(jiān)督;(三)應(yīng)邀列席原選舉單位的人民代表大會(huì)會(huì)議;
(四)應(yīng)邀列席原選舉單位人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議和各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)會(huì)議。
代表每年至少聯(lián)系一次原選區(qū)選民或者原選舉單位。
第十八條代表依法執(zhí)行代表職務(wù)時(shí),其所在單位必須給予時(shí)間保證和提供便利條件;其工資、獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼等福利待遇,均按在本單位正常出勤對(duì)待。對(duì)無(wú)固定工資收入的代表,由本級(jí)或者上級(jí)財(cái)政給予誤工補(bǔ)貼,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)相當(dāng)于代表所在地上在崗職工平均工資水平。
代表執(zhí)行代表職務(wù)時(shí),有關(guān)行業(yè)和部門(mén)應(yīng)當(dāng)憑代表證優(yōu)先為代表售予車(chē)、船、機(jī)票等。
第十九條代表出席本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議、參加閉會(huì)期間統(tǒng)一組織的履職活動(dòng),代表所在單位和本人應(yīng)當(dāng)安排好生產(chǎn)和工作,保障優(yōu)先執(zhí)行代表職務(wù)。
代表在閉會(huì)期間,執(zhí)行代表職務(wù)占用的工作時(shí)間,縣級(jí)以上的人民代表大會(huì)代表每年至少十五日,鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)的代表每年至少七日。
第二十條代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和代表培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),每年由各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)主席團(tuán),根據(jù)代表活動(dòng)的實(shí)際需要制定計(jì)劃,列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。實(shí)行鄉(xiāng)財(cái)縣管的,列入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算,經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)通過(guò)后,由同級(jí)財(cái)政撥付,專(zhuān)項(xiàng)使用。
代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和代表培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)用于代表視察調(diào)研、代表小組活動(dòng)、代表培訓(xùn)、學(xué)習(xí)資料和其他必要費(fèi)用。
第二十一條縣級(jí)以上地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)及其辦事機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)主席團(tuán),應(yīng)當(dāng)通過(guò)向代表通報(bào)重要工作情況、建立接待代表制度、辦理代表來(lái)信來(lái)訪、召開(kāi)座談會(huì)、為代表訂閱報(bào)刊資料以及走訪、約見(jiàn)等方式,加強(qiáng)與本級(jí)人民代表大會(huì)代表的聯(lián)系,為代表執(zhí)行代表職務(wù)提供條件和服務(wù)。常委會(huì)組成人員在普遍聯(lián)系代表的基礎(chǔ)上,每人相對(duì)固定聯(lián)系三至五名本級(jí)人大代表,采取到基層視察和調(diào)研、書(shū)信往來(lái)、個(gè)別訪問(wèn)、召開(kāi)座談會(huì)等方式開(kāi)展聯(lián)系活動(dòng),介紹人大常委會(huì)的工作,征詢(xún)代表的意見(jiàn)和要求。
縣級(jí)以上各級(jí)人民政府和人民法院、人民檢察院,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)人民代表大會(huì)代表通報(bào)工作情況,提供信息資料,保障代表的知情權(quán)。
第二十二條縣級(jí)以上的各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地組織代表參加履職學(xué)習(xí),協(xié)助代表全面熟悉人民代表大會(huì)制度、掌握履行代表職務(wù)所需的法律知識(shí)和其它專(zhuān)業(yè)知識(shí)。
鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)代表可以參加上級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組織的代表履職學(xué)習(xí)。
第二十三條代表有權(quán)依法執(zhí)行代表職務(wù)。對(duì)拒絕、阻礙代表執(zhí)行代表職務(wù)和對(duì)代表依法執(zhí)行代表職務(wù)進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的組織和個(gè)人,代表可以直接或者通過(guò)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)主席團(tuán)向有關(guān)單位及其上級(jí)機(jī)關(guān)反映。人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)主席團(tuán)應(yīng)當(dāng)及時(shí)責(zé)成有關(guān)部門(mén)依法嚴(yán)肅查處。有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果報(bào)告本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)主席團(tuán)。
第二十四條代表在人民代表大會(huì)各種會(huì)議上的發(fā)言和表決,不受法律追究??h級(jí)以上的各級(jí)人民代表大會(huì)代表,非經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)許可,在本級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,非經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)許可,不受逮捕或者刑事審判。如果因?yàn)槭乾F(xiàn)行犯被拘留,執(zhí)行拘留的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即向該級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)或者人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。
對(duì)縣級(jí)以上的各級(jí)人民代表大會(huì)代表,如果采取法律規(guī)定的其他限制人身自由的措施,應(yīng)當(dāng)經(jīng)該級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)或者人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)許可。對(duì)于同時(shí)擔(dān)任兩級(jí)或者兩級(jí)以上代表職務(wù)的,由各級(jí)執(zhí)行機(jī)關(guān)分別向同級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)或者常務(wù)委員會(huì)申請(qǐng)?jiān)S可。
人民代表大會(huì)主席團(tuán)或者常務(wù)委員會(huì)受理有關(guān)機(jī)關(guān)依照本條規(guī)定提請(qǐng)?jiān)S可的申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)審查是否存在對(duì)代表在人民代表大會(huì)各種會(huì)議上的發(fā)言和表決進(jìn)行法律追究,或者對(duì)代表提出建議、批評(píng)和意見(jiàn)等其他執(zhí)行職務(wù)行為打擊報(bào)復(fù)的情形,并據(jù)此作出決定。
鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)代表,如果被逮捕、受刑事審判或者被采取法律規(guī)定的其他限制人身自由的措施,執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)。
第二十五條代表如果被逮捕或者被采取法律規(guī)定的其他限制人身自由的措施時(shí),應(yīng)當(dāng)主動(dòng)表明其代表身份。
未經(jīng)許可或者未履行規(guī)定的報(bào)告手續(xù),即對(duì)代表采取法律規(guī)定的限制人身自由的措施、逮捕、刑事審判的,有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)直接責(zé)任人員或者負(fù)責(zé)人給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十六條縣級(jí)以上的各級(jí)人民代表大會(huì)代表,因故不能出席本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議的,代表應(yīng)當(dāng)在會(huì)議召開(kāi)七日前向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)書(shū)面提出請(qǐng)假,由主任會(huì)議批準(zhǔn)。
鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)代表,因故不能出席本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議的,代表應(yīng)當(dāng)在會(huì)議召開(kāi)三日前向人民代表大會(huì)書(shū)面提出請(qǐng)假,由主席團(tuán)批準(zhǔn)。
代表未經(jīng)批準(zhǔn),兩次不出席本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議的,由本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)代表資格審查委員會(huì)確認(rèn)后,向代表發(fā)出終止其代表資格的書(shū)面通知,并予以公告。
第二十七條代表被暫時(shí)停止執(zhí)行代表職務(wù)或者在任期內(nèi)恢復(fù)執(zhí)行代表職務(wù)的,由本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)主席團(tuán)通知本人、代表原選舉單位或者原選區(qū),并予以公告。
第二十八條代表應(yīng)當(dāng)正確處理從事個(gè)人職業(yè)活動(dòng)與執(zhí)行代表職務(wù)的關(guān)系,不得利用執(zhí)行代表職務(wù)干涉具體司法案件或者招標(biāo)投標(biāo)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)牟取個(gè)人利益。
第二十九條代表遷出或者調(diào)離本行政區(qū)域,代表和所在單位應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)主席和原選舉單位或者原選區(qū)。代表在本行政區(qū)域內(nèi)調(diào)動(dòng)的,由本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)通知代表新到單位所在地的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì),由該人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)安排代表的活動(dòng)。
第三十條本辦法自公布之日起施行。1995年12月15日甘肅省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議通過(guò)的《甘肅省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法〉辦法》、1985年5月6日甘肅省第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議通過(guò)的《甘肅省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)聯(lián)系人民代表辦法》、1987年6月27日甘肅省第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議通過(guò)的《甘肅省人民代表大會(huì)代表持證視察的暫行辦法》同時(shí)廢止。
第三篇:中華人民共和國(guó)全國(guó)人大和地方各級(jí)人大代表法
中華人民共和國(guó)全國(guó)人大和地方各級(jí)人大代表法
《全國(guó)人大常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)全國(guó)人大和地方各級(jí)人大代表法〉的決定》已由中華人民共和國(guó)第十一屆全國(guó)人大常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議于 2010年10月28日通過(guò),現(xiàn)予公布,自公布之日起施行。
1992年4月3日第七屆全國(guó)人大第五次會(huì)議通過(guò) 根據(jù)2009年8月27日第十一屆全國(guó)人大常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議《關(guān)于修改部分法律的決定》第一次修正 根據(jù)2010年10月28日第十一屆全國(guó)人大常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)全國(guó)人大和地方各級(jí)人大代表法〉的決定》第二次修正
目錄
第一章 總則
第二章 代表在本級(jí)人大會(huì)議期間的工作
第三章 代表在本級(jí)人大閉會(huì)期間的活動(dòng)
第四章 代表執(zhí)行職務(wù)的保障
第五章 對(duì)代表的監(jiān)督
第六章 附則
第一章 總則
第一條 為保證全國(guó)人大和地方各級(jí)人大代表依法行使代表的職權(quán),履行代表的義務(wù),發(fā)揮代表作用,根據(jù)憲法,制定本法。
第二條 全國(guó)人大和地方各級(jí)人大代表依照法律規(guī)定選舉產(chǎn)生。
全國(guó)人大代表是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)組成人員,地方各級(jí)人大代表是地方各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)組成人員。
全國(guó)人大和地方各級(jí)人大代表,代表人民的利益和意志,依照憲法和法律賦予本級(jí)人大的各項(xiàng)職權(quán),參加行使國(guó)家權(quán)力。
第三條 代表享有下列權(quán)利:
(一)出席本級(jí)人大會(huì)議,參加審議各項(xiàng)議案、報(bào)告和其他議題,發(fā)表意見(jiàn);
(二)依法聯(lián)名提出議案、質(zhì)詢(xún)案、罷免案等;
(三)提出對(duì)各方面工作的建議、批評(píng)和意見(jiàn);
(四)參加本級(jí)人大的各項(xiàng)選舉;
(五)參加本級(jí)人大的各項(xiàng)表決;
(六)獲得依法執(zhí)行代表職務(wù)所需的信息和各項(xiàng)保障;
(七)法律規(guī)定的其他權(quán)利。
第四條 代表應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
(一)模范地遵守憲法和法律,保守國(guó)家秘密,在自己參加的生產(chǎn)、工作和社會(huì)活動(dòng)中,協(xié)助憲法和法律的實(shí)施;
(二)按時(shí)出席本級(jí)人大會(huì)議,認(rèn)真審議各項(xiàng)議案、報(bào)告和其他議題,發(fā)表意見(jiàn),做好會(huì)議期間的各項(xiàng)工作;
(三)積極參加統(tǒng)一組織的視察、專(zhuān)題調(diào)研、執(zhí)法檢查等履職活動(dòng);
(四)加強(qiáng)履職學(xué)習(xí)和調(diào)查研究,不斷提高執(zhí)行代表職務(wù)的能力;
(五)與原選區(qū)選民或者原選舉單位和人民群眾保持密切聯(lián)系,聽(tīng)取和反映他們的意見(jiàn)和要求,努力為人民服務(wù);
(六)自覺(jué)遵守社會(huì)公德,廉潔自律,公道正派,勤勉盡責(zé);
(七)法律規(guī)定的其他義務(wù)。
第五條 代表依照本法的規(guī)定在本級(jí)人大會(huì)議期間的工作和在本級(jí)人大閉會(huì)期間的活動(dòng),都是執(zhí)行代表職務(wù)。國(guó)家和社會(huì)為代表執(zhí)行代表職務(wù)提供保障。
代表不脫離各自的生產(chǎn)和工作。代表出席本級(jí)人大會(huì)議,參加閉會(huì)期間統(tǒng)一組織的履職活動(dòng),應(yīng)當(dāng)安排好本人的生產(chǎn)和工作,優(yōu)先執(zhí)行代表職務(wù)。
第六條 代表受原選區(qū)選民或者原選舉單位的監(jiān)督。
第二章 代表在本級(jí)人大會(huì)議期間的工作
第七條 代表應(yīng)當(dāng)按時(shí)出席本級(jí)人大會(huì)議。代表因健康等特殊原因不能出席會(huì)議的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定請(qǐng)假。
代表在出席本級(jí)人大會(huì)議前,應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取人民群眾的意見(jiàn)和建議,為會(huì)議期間執(zhí)行代表職務(wù)做好準(zhǔn)備。
第八條 代表參加大會(huì)全體會(huì)議、代表團(tuán)全體會(huì)議、小組會(huì)議,審議列入會(huì)議議程的各項(xiàng)議案和報(bào)告。
代表可以被推選或者受邀請(qǐng)列席主席團(tuán)會(huì)議、專(zhuān)門(mén)委員會(huì)會(huì)議,發(fā)表意見(jiàn)。代表應(yīng)當(dāng)圍繞會(huì)議議題發(fā)表意見(jiàn),遵守議事規(guī)則。
第九條 代表有權(quán)依照法律規(guī)定的程序向本級(jí)人大提出屬于本級(jí)人大職權(quán)范圍內(nèi)的議案。議案應(yīng)當(dāng)有案由、案據(jù)和方案。
代表依法提出的議案,由本級(jí)人大主席團(tuán)決定是否列入會(huì)議議程,或者先交有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)審議、提出是否列入會(huì)議議程的意見(jiàn),再?zèng)Q定是否列入會(huì)議議程。
列入會(huì)議議程的議案,在交付大會(huì)表決前,提出議案的代表要求撤回的,經(jīng)主席團(tuán)同意,會(huì)議對(duì)該項(xiàng)議案的審議即行終止。
第十條 全國(guó)人大代表,有權(quán)依照憲法規(guī)定的程序向全國(guó)人大提出修改憲法的議案。
第十一條 代表參加本級(jí)人大的各項(xiàng)選舉。
全國(guó)人大代表有權(quán)對(duì)主席團(tuán)提名的全國(guó)人大常務(wù)委員會(huì)組成人員的人選,中華人民共和國(guó)主席、副主席的人選,中央軍事委員會(huì)主席的人選,最高人民法院院長(zhǎng)和最高人民檢察院檢察長(zhǎng)的人選,全國(guó)人大各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)的人選,提出意見(jiàn)。
縣級(jí)以上的地方各級(jí)人大代表有權(quán)依照法律規(guī)定的程序提出本級(jí)人大常務(wù)委員會(huì)的組成人員,人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員,人民法院院長(zhǎng),人民檢察院檢察長(zhǎng)以及上一級(jí)人大代表的人選,并有權(quán)對(duì)本級(jí)人大主席團(tuán)和代表依法提出的上述人員的人選提出意見(jiàn)。
鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人大代表有權(quán)依照法律規(guī)定的程序提出本級(jí)人大主席、副主席和人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員的人選,并有權(quán)對(duì)本級(jí)人大主席團(tuán)和代表依法提出的上述人員的人選提出意見(jiàn)。
各級(jí)人大代表有權(quán)對(duì)本級(jí)人大主席團(tuán)的人選,提出意見(jiàn)。代表對(duì)確定的候選人,可以投贊成票,可以投反對(duì)票,可以另選他人,也可以棄權(quán)。
第十二條 全國(guó)人大代表參加決定國(guó)務(wù)院組成人員和中央軍事委員會(huì)副主席、委員的人選。
全國(guó)人大和省、自治區(qū)、直轄市、自治州、設(shè)區(qū)的市的人大代表參加表決通過(guò)本級(jí)人大各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)組成人員的人選。
第十三條 代表在審議議案和報(bào)告時(shí),可以向本級(jí)有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)提出詢(xún)問(wèn)。有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)派負(fù)責(zé)人或者負(fù)責(zé)人員回答詢(xún)問(wèn)。
第十四條 全國(guó)人大會(huì)議期間,一個(gè)代表團(tuán)或者三十名以上的代表聯(lián)名,有權(quán)書(shū)面提出對(duì)國(guó)務(wù)院和國(guó)務(wù)院各部、各委員會(huì),最高人民法院,最高人民檢察院的質(zhì)詢(xún)案。
縣級(jí)以上的地方各級(jí)人大代表有權(quán)依照法律規(guī)定的程序提出對(duì)本級(jí)人民政府及其所屬各部門(mén),人民法院,人民檢察院的質(zhì)詢(xún)案。
鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人大代表有權(quán)依照法律規(guī)定的程序提出對(duì)本級(jí)人民政府的質(zhì)詢(xún)案。質(zhì)詢(xún)案應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明質(zhì)詢(xún)對(duì)象、質(zhì)詢(xún)的問(wèn)題和內(nèi)容。
質(zhì)詢(xún)案按照主席團(tuán)的決定由受質(zhì)詢(xún)機(jī)關(guān)答復(fù)。提出質(zhì)詢(xún)案的代表半數(shù)以上對(duì)答復(fù)不滿意的,可以要求受質(zhì)詢(xún)機(jī)關(guān)再作答復(fù)。
第十五條 全國(guó)人大代表有權(quán)依照法律規(guī)定的程序提出對(duì)全國(guó)人大常務(wù)委員會(huì)組成人員,中華人民共和國(guó)主席、副主席,國(guó)務(wù)院組成人員,中央軍事委員會(huì)組成人員,最高人民法院院長(zhǎng),最高人民檢察院檢察長(zhǎng)的罷免案。
縣級(jí)以上的地方各級(jí)人大代表有權(quán)依照法律規(guī)定的程序提出對(duì)本級(jí)人大常務(wù)委員會(huì)組成人員,人民政府組成人員,人民法院院長(zhǎng),人民檢察院檢察長(zhǎng)的罷免案。
鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人大代表有權(quán)依照法律規(guī)定的程序提出對(duì)本級(jí)人大主席、副主席和人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員的罷免案。罷免案應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明罷免的理由。
第十六條 縣級(jí)以上的各級(jí)人大代表有權(quán)依法提議組織關(guān)于特定問(wèn)題的調(diào)查委員會(huì)。
第十七條 代表參加本級(jí)人大表決,可以投贊成票,可以投反對(duì)票,也可以棄權(quán)。第十八條 代表有權(quán)向本級(jí)人大提出對(duì)各方面工作的建議、批評(píng)和意見(jiàn)。建議、批評(píng)和意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)明確具體,注重反映實(shí)際情況和問(wèn)題。
第三章 代表在本級(jí)人大閉會(huì)期間的活動(dòng)
第十九條 縣級(jí)以上的各級(jí)人大常務(wù)委員會(huì)組織本級(jí)人大代表開(kāi)展閉會(huì)期間的活動(dòng)。
縣級(jí)以上的地方各級(jí)人大常務(wù)委員會(huì)受上一級(jí)人大常務(wù)委員會(huì)的委托,組織本級(jí)人大選舉產(chǎn)生的上一級(jí)人大代表開(kāi)展閉會(huì)期間的活動(dòng)。
鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人大主席、副主席負(fù)責(zé)組織本級(jí)人大代表開(kāi)展閉會(huì)期間的活動(dòng)。第二十條 代表在閉會(huì)期間的活動(dòng)以集體活動(dòng)為主,以代表小組活動(dòng)為基本形式。代表可以通過(guò)多種方式聽(tīng)取、反映原選區(qū)選民或者原選舉單位的意見(jiàn)和要求。
第二十一條 縣級(jí)以上的各級(jí)人大代表,在本級(jí)或者下級(jí)人大常務(wù)委員會(huì)協(xié)助下,可以按照便于組織和開(kāi)展活動(dòng)的原則組成代表小組。
縣級(jí)以上的各級(jí)人大代表,可以參加下級(jí)人大代表的代表小組活動(dòng)。
第二十二條 縣級(jí)以上的各級(jí)人大代表根據(jù)本級(jí)人大常務(wù)委員會(huì)的統(tǒng)一安排,對(duì)本級(jí)或者下級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)和有關(guān)單位的工作進(jìn)行視察。
代表按前款規(guī)定進(jìn)行視察,可以提出約見(jiàn)本級(jí)或者下級(jí)有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人。被約見(jiàn)的有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或者由他委托的負(fù)責(zé)人員應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取代表的建議、批評(píng)和意見(jiàn)。代表可以持代表證就地進(jìn)行視察??h級(jí)以上的地方各級(jí)人大常務(wù)委員會(huì)根據(jù)代表的要求,聯(lián)系安排本級(jí)或者上級(jí)的代表持代表證就地進(jìn)行視察。
代表視察時(shí),可以向被視察單位提出建議、批評(píng)和意見(jiàn),但不直接處理問(wèn)題。第二十三條 縣級(jí)以上的各級(jí)人大代表根據(jù)安排,圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和關(guān)系人民群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)注的重大問(wèn)題,開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研。
第二十四條 代表參加視察、專(zhuān)題調(diào)研活動(dòng)形成的報(bào)告,由本級(jí)人大常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)交有關(guān)機(jī)關(guān)、組織。對(duì)報(bào)告中提出的意見(jiàn)和建議的研究處理情況應(yīng)當(dāng)向代表反饋。
第二十五條 代表有權(quán)依照法律規(guī)定的程序提議臨時(shí)召集本級(jí)人大會(huì)議。
第二十六條 縣級(jí)以上的各級(jí)人大代表可以應(yīng)邀列席本級(jí)人大常務(wù)委員會(huì)會(huì)議,參加本級(jí)人大常務(wù)委員會(huì)組織的執(zhí)法檢查和其他活動(dòng)。全國(guó)人大代表,省、自治區(qū)、直轄市、自治州、設(shè)區(qū)的市的人大代表可以應(yīng)邀列席本級(jí)人大各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)會(huì)議。
第二十七條 全國(guó)人大代表,省、自治區(qū)、直轄市、自治州、設(shè)區(qū)的市的人大代表
可以列席原選舉單位的人大會(huì)議,并可以應(yīng)邀列席原選舉單位的人大常務(wù)委員會(huì)會(huì)議。
第二十八條 縣級(jí)以上的各級(jí)人大代表根據(jù)本級(jí)人大或者本級(jí)人大常務(wù)委員會(huì)的決定,參加關(guān)于特定問(wèn)題的調(diào)查委員會(huì)。
第二十九條 縣級(jí)以上的各級(jí)人大代表在本級(jí)人大閉會(huì)期間,有權(quán)向本級(jí)人大常務(wù)委員會(huì)提出對(duì)各方面工作的建議、批評(píng)和意見(jiàn)。建議、批評(píng)和意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)明確具體,注重反映實(shí)際情況和問(wèn)題。
第三十條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人大代表在本級(jí)人大閉會(huì)期間,根據(jù)統(tǒng)一安排,開(kāi)展調(diào)研等活動(dòng);組成代表小組,分工聯(lián)系選民,反映人民群眾的意見(jiàn)和要求。
第四章 代表執(zhí)行職務(wù)的保障
第三十一條 代表在人大各種會(huì)議上的發(fā)言和表決,不受法律追究。
第三十二條 縣級(jí)以上的各級(jí)人大代表,非經(jīng)本級(jí)人大主席團(tuán)許可,在本級(jí)人大閉會(huì)期間,非經(jīng)本級(jí)人大常務(wù)委員會(huì)許可,不受逮捕或者刑事審判。如果因?yàn)槭乾F(xiàn)行犯被拘留,執(zhí)行拘留的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即向該級(jí)人大主席團(tuán)或者人大常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。
對(duì)縣級(jí)以上的各級(jí)人大代表,如果采取法律規(guī)定的其他限制人身自由的措施,應(yīng)當(dāng)經(jīng)該級(jí)人大主席團(tuán)或者人大常務(wù)委員會(huì)許可。
人大主席團(tuán)或者常務(wù)委員會(huì)受理有關(guān)機(jī)關(guān)依照本條規(guī)定提請(qǐng)?jiān)S可的申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)審查是否存在對(duì)代表在人大各種會(huì)議上的發(fā)言和表決進(jìn)行法律追究,或者對(duì)代表提出建議、批評(píng)和意見(jiàn)等其他執(zhí)行職務(wù)行為打擊報(bào)復(fù)的情形,并據(jù)此作出決定。
鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人大代表,如果被逮捕、受刑事審判、或者被采取法律規(guī)定的其他限制人身自由的措施,執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人大。
第三十三條 代表在本級(jí)人大閉會(huì)期間,參加由本級(jí)人大或者其常務(wù)委員會(huì)安排的代表活動(dòng),代表所在單位必須給予時(shí)間保障。
第三十四條 代表按照本法第三十三條的規(guī)定執(zhí)行代表職務(wù),其所在單位按正常出勤對(duì)待,享受所在單位的工資和其他待遇。
無(wú)固定工資收入的代表執(zhí)行代表職務(wù),根據(jù)實(shí)際情況由本級(jí)財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)貼。第三十五條 代表的活動(dòng)經(jīng)費(fèi),應(yīng)當(dāng)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算予以保障,專(zhuān)款專(zhuān)用。第三十六條 縣級(jí)以上的各級(jí)人大常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)采取多種方式同本級(jí)人大代表保持聯(lián)系,擴(kuò)大代表對(duì)本級(jí)人大常務(wù)委員會(huì)活動(dòng)的參與。
第三十七條 縣級(jí)以上的地方各級(jí)人大常務(wù)委員會(huì),應(yīng)當(dāng)為本行政區(qū)域內(nèi)的代表執(zhí)行代表職務(wù)提供必要的條件。
第三十八條 縣級(jí)以上的各級(jí)人大常務(wù)委員會(huì),各級(jí)人民政府和人民法院、人民檢察院,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)人大代表通報(bào)工作情況,提供信息資料,保障代表的知情權(quán)。
第三十九條 縣級(jí)以上的各級(jí)人大常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地組織代表參加履職學(xué)習(xí),協(xié)助代表全面熟悉人大制度、掌握履行代表職務(wù)所需的法律知識(shí)和其他專(zhuān)業(yè)知識(shí)。
鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人大代表可以參加上級(jí)人大常務(wù)委員會(huì)組織的代表履職學(xué)習(xí)。第四十條 縣級(jí)以上的各級(jí)人大常務(wù)委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)是代表執(zhí)行代表職務(wù)的集體服務(wù)機(jī)構(gòu),為代表執(zhí)行代表職務(wù)提供服務(wù)保障。
第四十一條 為了便于代表執(zhí)行代表職務(wù),各級(jí)人大可以為本級(jí)人大代表制發(fā)代表證。
第四十二條 有關(guān)機(jī)關(guān)、組織應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究辦理代表建議、批評(píng)和意見(jiàn),并自交辦之日起三個(gè)月內(nèi)答復(fù)。涉及面廣、處理難度大的建議、批評(píng)和意見(jiàn),應(yīng)當(dāng)自交辦之日起六個(gè)月內(nèi)答復(fù)。
有關(guān)機(jī)關(guān)、組織在研究辦理代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)的過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)與代表聯(lián)系溝通,充分聽(tīng)取意見(jiàn)。
代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)的辦理情況,應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人大常務(wù)委員會(huì)報(bào)告,并印發(fā)下一次人大會(huì)議。
第四十三條 少數(shù)民族代表執(zhí)行代表職務(wù)時(shí),有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在語(yǔ)言文字、生活習(xí)慣等方面給予必要的幫助和照顧。
第四十四條 一切組織和個(gè)人都必須尊重代表的權(quán)利,支持代表執(zhí)行代表職務(wù)。有義務(wù)協(xié)助代表執(zhí)行代表職務(wù)而拒絕履行義務(wù)的,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以批評(píng)教育,直至給予行政處分。
阻礙代表依法執(zhí)行代表職務(wù)的,根據(jù)情節(jié),由所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分,或者適用《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第五十條的處罰規(guī)定;以暴力、威脅方法阻礙代表依法執(zhí)行代表職務(wù)的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
對(duì)代表依法執(zhí)行代表職務(wù)進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的,由所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正或者給予行政處分;國(guó)家工作人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
第五章 對(duì)代表的監(jiān)督
第四十五條 代表應(yīng)當(dāng)采取多種方式經(jīng)常聽(tīng)取人民群眾對(duì)代表履職的意見(jiàn),回答原選區(qū)選民或者原選舉單位對(duì)代表工作和代表活動(dòng)的詢(xún)問(wèn),接受監(jiān)督。由選民直接選舉的代表應(yīng)當(dāng)以多種方式向原選區(qū)選民報(bào)告履職情況。
第四十六條 代表應(yīng)當(dāng)正確處理從事個(gè)人職業(yè)活動(dòng)與執(zhí)行代表職務(wù)的關(guān)系,不得利用執(zhí)行代表職務(wù)干涉具體司法案件或者招標(biāo)投標(biāo)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)牟取個(gè)人利益。
第四十七條 選民或者選舉單位有權(quán)依法罷免自己選出的代表。被提出罷免的代表有權(quán)出席罷免該代表的會(huì)議提出申辯意見(jiàn),或者書(shū)面提出申辯意見(jiàn)。
第四十八條 代表有下列情形之一的,暫時(shí)停止執(zhí)行代表職務(wù),由代表資格審查委員會(huì)向本級(jí)人大常務(wù)委員會(huì)或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人大報(bào)告:
(一)因刑事案件被羈押正在受偵查、起訴、審判的;
(二)被依法判處管制、拘役或者有期徒刑而沒(méi)有附加剝奪政治權(quán)利,正在服刑的。前款所列情形在代表任期內(nèi)消失后,恢復(fù)其執(zhí)行代表職務(wù),但代表資格終止者除外。第四十九條 代表有下列情形之一的,其代表資格終止:
(一)地方各級(jí)人大代表遷出或者調(diào)離本行政區(qū)域的;
(二)辭職被接受的;
(三)未經(jīng)批準(zhǔn)兩次不出席本級(jí)人大會(huì)議的;
(四)被罷免的;
(五)喪失中華人民共和國(guó)國(guó)籍的;
(六)依照法律被剝奪政治權(quán)利的;
(七)喪失行為能力的。
第五十條 縣級(jí)以上的各級(jí)人大代表資格的終止,由代表資格審查委員會(huì)報(bào)本級(jí)人大常務(wù)委員會(huì),由本級(jí)人大常務(wù)委員會(huì)予以公告。
鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人大代表資格的終止,由代表資格審查委員會(huì)報(bào)本級(jí)人大,由本級(jí)人大予以公告。
第六章 附則
第五十一條 省、自治區(qū)、直轄市的人大及其常務(wù)委員會(huì)可以根據(jù)本法和本行政區(qū)域的實(shí)際情況,制定實(shí)施辦法。
第五十二條 本法自公布之日起施行。
第四篇:中華人民共和國(guó)全國(guó)人大和地方各級(jí)人大代表法
中華人民共和國(guó)全國(guó)人大和地方各級(jí)人大代表法
第三條 代表享有下列權(quán)利:
(一)出席本級(jí)人大會(huì)議,參加審議各項(xiàng)議案、報(bào)告和其他議題,發(fā)表意見(jiàn);
(二)依法聯(lián)名提出議案、質(zhì)詢(xún)案、罷免案等;
(三)提出對(duì)各方面工作的建議、批評(píng)和意見(jiàn);
(四)參加本級(jí)人大的各項(xiàng)選舉;
(五)參加本級(jí)人大的各項(xiàng)表決;
(六)獲得依法執(zhí)行代表職務(wù)所需的信息和各項(xiàng)保障;
(七)法律規(guī)定的其他權(quán)利。
第四條 代表應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
(一)模范地遵守憲法和法律,保守國(guó)家秘密,在自己參加的生產(chǎn)、工
作和社會(huì)活動(dòng)中,協(xié)助憲法和法律的實(shí)施;
(二)按時(shí)出席本級(jí)人大會(huì)議,認(rèn)真審議各項(xiàng)議案、報(bào)告和其他議題,發(fā)表意見(jiàn),做好會(huì)議期間的各項(xiàng)工作;
(三)積極參加統(tǒng)一組織的視察、專(zhuān)題調(diào)研、執(zhí)法檢查等履職活動(dòng);
(四)加強(qiáng)履職學(xué)習(xí)和調(diào)查研究,不斷提高執(zhí)行代表職務(wù)的能力;
(五)與原選區(qū)選民或者原選舉單位和人民群眾保持密切聯(lián)系,聽(tīng)取和
反映他們的意見(jiàn)和要求,努力為人民服務(wù);
(六)自覺(jué)遵守社會(huì)公德,廉潔自律,公道正派,勤勉盡責(zé);
(七)法律規(guī)定的其他義務(wù)。/
5第六條 代表受原選區(qū)選民或者原選舉單位的監(jiān)督。
第五章 對(duì)代表的監(jiān)督
第四十六條 代表應(yīng)當(dāng)正確處理從事個(gè)人職業(yè)活動(dòng)與執(zhí)行代表職務(wù)的關(guān)系,不得利用執(zhí)行代表職務(wù)干涉具體司法案件或者招標(biāo)投標(biāo)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)牟取個(gè)人利益。
第四十七條 選民或者選舉單位有權(quán)依法罷免自己選出的代表。被提出
罷免的代表有權(quán)出席罷免該代表的會(huì)議提出申辯意見(jiàn),或者書(shū)面提出申辯意見(jiàn)。
第四十八條 代表有下列情形之一的,暫時(shí)停止執(zhí)行代表職務(wù),由代表
資格審查委員會(huì)向本級(jí)人大常務(wù)委員會(huì)或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人大報(bào)告:
(一)因刑事案件被羈押正在受偵查、起訴、審判的;
(二)被依法判處管制、拘役或者有期徒刑而沒(méi)有附加剝奪政治權(quán)利,正在服刑的。
前款所列情形在代表任期內(nèi)消失后,恢復(fù)其執(zhí)行代表職務(wù),但代表資格
終止者除外。
第四十九條 代表有下列情形之一的,其代表資格終止:
(一)地方各級(jí)人大代表遷出或者調(diào)離本行政區(qū)域的;
(二)辭職被接受的;
(三)未經(jīng)批準(zhǔn)兩次不出席本級(jí)人大會(huì)議的;
(四)被罷免的;
(五)喪失中華人民共和國(guó)國(guó)籍的;
(六)依照法律被剝奪政治權(quán)利的;
(七)喪失行為能力的。
第五十條 縣級(jí)以上的各級(jí)人大代表資格的終止,由代表資格審查委員
會(huì)報(bào)本級(jí)人大常務(wù)委員會(huì),由本級(jí)人大常務(wù)委員會(huì)予以公告。
鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人大代表資格的終止,由代表資格審查委員會(huì)報(bào)本級(jí)人大,由本級(jí)人大予以公告。
中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和
地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法
十章 對(duì)代表的監(jiān)督和罷免、辭職、補(bǔ)選
第四十六條 全國(guó)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)的代表,受選民和原選舉單位的監(jiān)督。選民或者選舉單位都有權(quán)罷免自己選出的代表。第四十七條對(duì)于縣級(jí)的人民代表大會(huì)代表,原選區(qū)選民五十人以上聯(lián)名,對(duì)于鄉(xiāng)級(jí)的人民代表大會(huì)代表,原選區(qū)選民三十人以上聯(lián)名,可以向縣級(jí)的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)書(shū)面提出罷免要求。
罷免要求應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明罷免理由。被提出罷免的代表有權(quán)在選民會(huì)議上提出申辯意見(jiàn),也可以書(shū)面提出申辯意見(jiàn)。
縣級(jí)的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將罷免要求和被提出罷免的代表的書(shū)面申辯意見(jiàn)印發(fā)原選區(qū)選民。
表決罷免要求,由縣級(jí)的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)派有關(guān)負(fù)責(zé)人員主持。
第四十八條縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)舉行會(huì)議的時(shí)候,主席團(tuán)或者十分之一以上代表聯(lián)名,可以提出對(duì)由該級(jí)人民代表大會(huì)選出的上一級(jí)人民代表大會(huì)代表的罷免案。在人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議或者常務(wù)委員會(huì)五分之一以上組成人員聯(lián)名,可以向常務(wù)委員會(huì)提出對(duì)由該級(jí)人民代表大會(huì)選出的上一級(jí)人民代表大會(huì)代表的罷免案。罷免案應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明罷免理由。
縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)舉行會(huì)議的時(shí)候,被提出罷免的代表有權(quán)在主席團(tuán)會(huì)議和大會(huì)全體會(huì)議上提出申辯意見(jiàn),或者書(shū)面提出申辯意見(jiàn),由主席團(tuán)印發(fā)會(huì)議。罷免案經(jīng)會(huì)議審議后,由主席團(tuán)提請(qǐng)全體會(huì)議表決。
縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議的時(shí)候,被提出罷免的代表有權(quán)在主任會(huì)議和常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議上提出申辯意見(jiàn),或者書(shū)面提出申辯意見(jiàn),由主任會(huì)議印發(fā)會(huì)議。罷免案經(jīng)會(huì)議審議后,由主任會(huì)議提請(qǐng)全體會(huì)議表決。
第四十九條 罷免代表采用無(wú)記名的表決方式。
第五十條 罷免縣級(jí)和鄉(xiāng)級(jí)的人民代表大會(huì)代表,須經(jīng)原選區(qū)過(guò)半數(shù)的選民通過(guò)。
罷免由縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)選出的代表,須經(jīng)各該級(jí)人民代表大會(huì)過(guò)半數(shù)的代表通過(guò);在代表大會(huì)閉會(huì)期間,須經(jīng)常務(wù)委員會(huì)組成人員的過(guò)半數(shù)通過(guò)。罷免的決議,須報(bào)送上一級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案、公告。
2009年11月,全國(guó)人大常委會(huì)法工委國(guó)家法室副主任武增做客人民網(wǎng)時(shí)說(shuō):“只要選民對(duì)代表不信任、不滿意,他們就可以罷免?!?/p>
第五篇:內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)施《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法》辦法(2012年修正本)
內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)施《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法》辦法(2012年修正本)
(1998年9月28日內(nèi)蒙古自治區(qū)第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第5次會(huì)議通過(guò) 根據(jù)2003年7月25日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議《關(guān)于修改〈內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法〉辦法〉的決定》第一次修正 根據(jù)2007年8月3日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第29次會(huì)議《關(guān)于修改〈內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法〉辦法〉的決定》第二次修正 根據(jù)2009年5月22日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議《關(guān)于修改〈內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法〉辦法〉的決定》第三次修正 2012年7月21日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第30次會(huì)議第四次修訂 2012年7月21日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第42號(hào)公布 自2012年10月1日起施行)
第一章 總則
第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法》和有關(guān)法律,結(jié)合自治區(qū)實(shí)際,制定本辦法。
第二條 自治區(qū)各級(jí)人民代表大會(huì)代表依照法律規(guī)定選舉產(chǎn)生。
自治區(qū)各級(jí)人民代表大會(huì)代表是自治區(qū)各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員。
自治區(qū)各級(jí)人民代表大會(huì)代表,代表人民的利益和意志,依照憲法和法律賦予本級(jí)人民代表大會(huì)的各項(xiàng)職權(quán),參加行使國(guó)家權(quán)力。第三條 自治區(qū)各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和企事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)為各級(jí)人民代表大會(huì)代表執(zhí)行代表職務(wù)提供保障。
第四條 代表享有下列權(quán)利:
(一)出席本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議,參加審議各項(xiàng)議案、報(bào)告和其他議題,發(fā)表意見(jiàn);
(二)依法聯(lián)名提出議案、質(zhì)詢(xún)案、罷免案等;
(三)提出對(duì)各方面工作的建議、批評(píng)和意見(jiàn);
(四)參加本級(jí)人民代表大會(huì)的各項(xiàng)選舉;
(五)參加本級(jí)人民代表大會(huì)的各項(xiàng)表決;
(六)享有依法執(zhí)行代表職務(wù)的各項(xiàng)保障;
(七)法律規(guī)定的其他權(quán)利。
第五條 代表應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
(一)模范地遵守憲法和法律、法規(guī),保守國(guó)家秘密,維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和祖國(guó)統(tǒng)一,在參加的生產(chǎn)、工作和社會(huì)活動(dòng)中,協(xié)助憲法和法律、法規(guī)的實(shí)施;
(二)按時(shí)出席本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議,認(rèn)真審議各項(xiàng)議案、報(bào)告和其他議題,發(fā)表意見(jiàn),做好會(huì)議期間的各項(xiàng)工作;
(三)積極參加閉會(huì)期間統(tǒng)一組織的視察、專(zhuān)題調(diào)研、執(zhí)法檢查等履職活動(dòng);
(四)加強(qiáng)履職學(xué)習(xí)和調(diào)查研究,不斷提高執(zhí)行代表職務(wù)的能力;
(五)與原選區(qū)選民或者原選舉單位和人民群眾保持密切聯(lián)系,聽(tīng)取和反映他們的意見(jiàn)和要求,努力為人民服務(wù);
(六)自覺(jué)遵守社會(huì)公德,廉潔自律,公道正派,勤勉盡責(zé);
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
第六條 代表依照本辦法的規(guī)定在本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議期間的工作和在本級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間的活動(dòng),都是執(zhí)行代表職務(wù)。
代表不脫離各自的生產(chǎn)和工作。代表出席本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議,參加閉會(huì)期間統(tǒng)一組織的履職活動(dòng),應(yīng)當(dāng)安排好本人的生產(chǎn)和工作,優(yōu)先執(zhí)行代表職務(wù)。
第七條 代表受原選區(qū)選民或者原選舉單位的監(jiān)督。
第二章 代表在本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議期間的工作
第八條 代表應(yīng)當(dāng)按時(shí)出席本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議。代表在出席會(huì)議前,應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取人民群眾的意見(jiàn)和建議,為會(huì)議期間執(zhí)行代表職務(wù)做好準(zhǔn)備。
旗、自治旗、縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)旗縣級(jí))以上各級(jí)人民代表大會(huì)代表,因健康等特殊原因不能出席本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議的,應(yīng)當(dāng)在會(huì)議召開(kāi)十日前,向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)書(shū)面提出請(qǐng)假,由主任會(huì)議批準(zhǔn)。
蘇木、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)蘇木鄉(xiāng)級(jí))人民代表大會(huì)代表,因健康等特殊原因不能出席本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議的,應(yīng)當(dāng)在會(huì)議召開(kāi)五日前,向本級(jí)人民代表大會(huì)書(shū)面提出請(qǐng)假,由主席批準(zhǔn)。
自治區(qū)各級(jí)人民代表大會(huì)代表,在一屆任期內(nèi)請(qǐng)假一般不得超過(guò)兩次。第九條 在人民代表大會(huì)會(huì)議期間,代表參加大會(huì)全體會(huì)議、代表團(tuán)全體會(huì)議、小組會(huì)議,審議列入大會(huì)議程的各項(xiàng)議案和報(bào)告。
代表可以被代表團(tuán)或者聯(lián)名提出議案的代表推選,列席大會(huì)主席團(tuán)會(huì)議或者專(zhuān)門(mén)委員會(huì)會(huì)議。
代表應(yīng)當(dāng)圍繞會(huì)議議題發(fā)表意見(jiàn),遵守議事規(guī)則。
第十條 旗縣級(jí)以上的各級(jí)人民代表大會(huì)代表十人以上聯(lián)名、蘇木鄉(xiāng)級(jí)人民代表大會(huì)代表五人以上聯(lián)名,在大會(huì)規(guī)定的時(shí)間內(nèi),有權(quán)依法向本級(jí)人民代表大會(huì)書(shū)面提出屬于本級(jí)人民代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案,由主席團(tuán)決定是否列入會(huì)議議程。
議案應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明案由、案據(jù)和方案。
下列事項(xiàng)可以作為代表議案提出:
(一)保證憲法和法律、法規(guī)在本行政區(qū)域內(nèi)遵守和執(zhí)行的事項(xiàng);
(二)制定、修改和廢止地方性法規(guī)和自治條例、單行條例的事項(xiàng);
(三)本行政區(qū)域內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、環(huán)境和資源保護(hù)、民政、民族等工作的重大事項(xiàng);
(四)其他應(yīng)當(dāng)由本級(jí)人民代表大會(huì)討論、決定的事項(xiàng)。
列入會(huì)議議程的議案,在交付大會(huì)表決前,提出議案的代表要求撤回的,經(jīng)主席團(tuán)同意,會(huì)議對(duì)該項(xiàng)議案的審議即行終止;如果提出議案的部分代表要求撤回,而另一部分代表堅(jiān)持提出,且符合法定人數(shù),該項(xiàng)議案仍然有效。不列入會(huì)議議程的議案,可以交本級(jí)人民代表大會(huì)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)工作部門(mén)審議,提出處理意見(jiàn),報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。必要時(shí),常務(wù)委員會(huì)可以作出決定。
第十一條 代表參加本級(jí)人民代表大會(huì)的各項(xiàng)選舉。
旗縣級(jí)以上各級(jí)人民代表大會(huì)代表有權(quán)依照法律規(guī)定的程序提出本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員,人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員,人民法院院長(zhǎng),人民檢察院檢察長(zhǎng)以及上一級(jí)人民代表大會(huì)代表的人選,并有權(quán)對(duì)本級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)和代表依法提出的上述人員的人選提出意見(jiàn)。
自治區(qū)、設(shè)區(qū)的市的人民代表大會(huì)代表參加表決通過(guò)本級(jí)人民代表大會(huì)各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)組成人員的人選。
蘇木鄉(xiāng)級(jí)人民代表大會(huì)代表有權(quán)依照法律規(guī)定的程序提出本級(jí)人民代表大會(huì)主席、副主席和人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員的人選,并有權(quán)對(duì)本級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)和代表依法提出的上述人員的人選提出意見(jiàn)。
代表有權(quán)對(duì)本級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)的人選,提出意見(jiàn)。
代表對(duì)確定的候選人,可以投贊成票,可以投反對(duì)票,可以另選他人,也可以棄權(quán)。
第十二條 代表在審議議案和報(bào)告時(shí),有權(quán)向本級(jí)有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)提出詢(xún)問(wèn)。有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)派負(fù)責(zé)人或者負(fù)責(zé)人員到會(huì)聽(tīng)取意見(jiàn),回答詢(xún)問(wèn)。
第十三條 在人民代表大會(huì)會(huì)議期間,旗縣級(jí)以上人民代表大會(huì)代表十人以上聯(lián)名,有權(quán)依法書(shū)面提出對(duì)本級(jí)人民政府及其所屬部門(mén)、人民法院、人民檢察院的質(zhì)詢(xún)案。
蘇木鄉(xiāng)級(jí)人民代表大會(huì)代表十人以上聯(lián)名,有權(quán)依法書(shū)面提出對(duì)本級(jí)人民政府的質(zhì)詢(xún)案。質(zhì)詢(xún)案應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明質(zhì)詢(xún)對(duì)象、質(zhì)詢(xún)的問(wèn)題和內(nèi)容。
質(zhì)詢(xún)案由主席團(tuán)決定答復(fù)方式,并交受質(zhì)詢(xún)的機(jī)關(guān)答復(fù)。提出質(zhì)詢(xún)案的代表有權(quán)參加答復(fù)質(zhì)詢(xún)的會(huì)議。
提質(zhì)詢(xún)案的代表半數(shù)以上對(duì)受質(zhì)詢(xún)機(jī)關(guān)的答復(fù)不滿意的,可以提出要求,經(jīng)主席團(tuán)決定,由受質(zhì)詢(xún)機(jī)關(guān)再作答復(fù)。
旗縣級(jí)以上各級(jí)人民代表大會(huì)代表提出的質(zhì)詢(xún)案,受質(zhì)詢(xún)機(jī)關(guān)認(rèn)為涉及的問(wèn)題比較復(fù)雜,在大會(huì)會(huì)議期間答復(fù)有困難的,或者提出質(zhì)詢(xún)案的代表半數(shù)以上對(duì)再次答復(fù)仍不滿意的,經(jīng)主席團(tuán)決定,可以在大會(huì)閉會(huì)后三個(gè)月內(nèi),由受質(zhì)詢(xún)機(jī)關(guān)在人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議上作出答復(fù),提質(zhì)詢(xún)案的代表可以推選一至三名代表列席會(huì)議。常務(wù)委員會(huì)根據(jù)答復(fù)的情況和代表的意見(jiàn),必要時(shí)可以作出有關(guān)決定。
第十四條 旗縣級(jí)以上各級(jí)人民代表大會(huì)十分之一以上代表聯(lián)名,有權(quán)依照法律規(guī)定的程序提出對(duì)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員,人民政府組成人員,人民法院院長(zhǎng),人民檢察院檢察長(zhǎng)的罷免案。
蘇木鄉(xiāng)級(jí)人民代表大會(huì)五分之一以上代表聯(lián)名,有權(quán)依照法律規(guī)定的程序提出對(duì)本級(jí)人民代表大會(huì)主席、副主席和人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員的罷免案。
罷免案應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明罷免理由。
第十五條 旗縣級(jí)以上各級(jí)人民代表大會(huì)十分之一以上代表聯(lián)名,有權(quán)依法提議組織關(guān)于特定問(wèn)題的調(diào)查委員會(huì)。
提議應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明調(diào)查的對(duì)象、問(wèn)題、內(nèi)容和要求,由大會(huì)主席團(tuán)提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議決定。
調(diào)查委員會(huì)的組成人員由大會(huì)主席團(tuán)在代表中提名,提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議通過(guò)。第十六條 代表參加本級(jí)人民代表大會(huì)表決,可以投贊成票,可以投反對(duì)票,也可以棄權(quán)。
第十七條 代表有權(quán)向本級(jí)人民代表大會(huì)提出對(duì)各方面工作的建議、批評(píng)和意見(jiàn)。建議、批評(píng)和意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)明確具體,注重反映實(shí)際情況和問(wèn)題,提出改進(jìn)工作的具體意見(jiàn)。有關(guān)機(jī)關(guān)和組織應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究辦理。承辦單位應(yīng)當(dāng)有領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),專(zhuān)人辦理,并在三個(gè)月內(nèi)將辦理情況和意見(jiàn)答復(fù)代表,同時(shí)抄報(bào)交辦機(jī)關(guān)。
旗縣級(jí)以上各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和蘇木鄉(xiāng)級(jí)人民代表大會(huì),應(yīng)當(dāng)采取一定的方式,征詢(xún)代表對(duì)建議、批評(píng)和意見(jiàn)辦理工作的意見(jiàn),并通過(guò)組織代表視察等方式,對(duì)本級(jí)人民代表大會(huì)代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)的辦理工作進(jìn)行督促、檢查。對(duì)辦理不當(dāng)、代表不滿意的,可以責(zé)成承辦單位重新辦理。承辦單位應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)將重新辦理的情況向代表和交辦機(jī)關(guān)作出答復(fù)或者說(shuō)明。
第十八條 旗縣級(jí)以上各級(jí)人民代表大會(huì)代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)辦理情況,由本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和本級(jí)人民政府的工作機(jī)構(gòu)或者辦事機(jī)構(gòu)提交本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議后,向本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議報(bào)告。
蘇木鄉(xiāng)級(jí)人民代表大會(huì)主席,應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議印發(fā)上一次人民代表大會(huì)代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)辦理情況的報(bào)告。
第三章 代表在本級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間的活動(dòng)
第十九條 旗縣級(jí)以上各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組織本級(jí)人民代表大會(huì)代表開(kāi)展閉會(huì)期間的活動(dòng)。
旗縣級(jí)以上各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)受上一級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的委托,組織本級(jí)人民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生的上一級(jí)人民代表大會(huì)代表開(kāi)展閉會(huì)期間的活動(dòng)。蘇木鄉(xiāng)級(jí)人民代表大會(huì)主席、副主席負(fù)責(zé)組織本級(jí)人民代表大會(huì)代表開(kāi)展閉會(huì)期間的活動(dòng)。
第二十條 代表在閉會(huì)期間的活動(dòng)以集體活動(dòng)為主,以代表小組活動(dòng)為基本形式。代表可以通過(guò)多種方式聽(tīng)取、反映原選區(qū)選民或者原選舉單位的意見(jiàn)和要求。
第二十一條 自治區(qū)內(nèi)各級(jí)人民代表大會(huì)代表,在本級(jí)或者下級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者蘇木鄉(xiāng)級(jí)人民代表大會(huì)主席、副主席的協(xié)助下,按照便于組織和開(kāi)展活動(dòng)的原則,組成代表小組。代表小組應(yīng)當(dāng)推選出組長(zhǎng)、副組長(zhǎng),負(fù)責(zé)組織代表開(kāi)展活動(dòng)。代表一般要參加一個(gè)代表小組,代表小組應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地就地開(kāi)展活動(dòng),活動(dòng)的次數(shù)視工作需要決定,一般每年不少于兩次。
第二十二條 代表小組活動(dòng)的內(nèi)容:
(一)學(xué)習(xí)宣傳憲法和法律、法規(guī),貫徹本級(jí)和上級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的決議、決定;
(二)了解各項(xiàng)法律、法規(guī)的貫徹實(shí)施情況和本級(jí)或者下級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)及其所屬部門(mén)的工作情況,提出意見(jiàn);
(三)開(kāi)展視察和調(diào)查研究;
(四)采取多種形式聯(lián)系選民或者選舉單位,聽(tīng)取和反映選民的意見(jiàn)和要求;
(五)交流履行代表職務(wù)的經(jīng)驗(yàn);
(六)參加本級(jí)或者下級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者蘇木鄉(xiāng)級(jí)人民代表大會(huì)安排的其他活動(dòng)。第二十三條 旗縣級(jí)以上各級(jí)人民代表大會(huì)代表根據(jù)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的統(tǒng)一安排,對(duì)本級(jí)或者下級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)和有關(guān)單位的工作進(jìn)行視察。
代表可以參加集中視察、專(zhuān)題視察,也可以持代表證就地進(jìn)行視察。
代表集中視察由本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者委托下級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者蘇木鄉(xiāng)級(jí)人民代表大會(huì)主席、副主席負(fù)責(zé)組織。自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)盟工作委員會(huì),受自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)委托,組織本地區(qū)的全國(guó)和自治區(qū)人民代表大會(huì)代表開(kāi)展集中視察、檢查或者其他代表活動(dòng)。專(zhuān)題視察由旗縣級(jí)以上各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、蘇木鄉(xiāng)級(jí)人民代表大會(huì)根據(jù)工作需要進(jìn)行安排和組織。
視察的內(nèi)容由安排視察的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者蘇木鄉(xiāng)級(jí)人民代表大會(huì)主席確定。人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者蘇木鄉(xiāng)級(jí)人民代表大會(huì)主席,可以根據(jù)需要和可能,就視察內(nèi)容征求代表意見(jiàn)。
代表視察時(shí),可以提出約見(jiàn)本級(jí)或者下級(jí)有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人。本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)或者辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以聯(lián)系安排。被約見(jiàn)的有關(guān)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或者由他委托的負(fù)責(zé)人員,應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取代表的建議、批評(píng)和意見(jiàn),回答詢(xún)問(wèn)。
代表視察時(shí),可以向被視察單位提出建議、批評(píng)和意見(jiàn),但不直接處理問(wèn)題。
第二十四條 代表可以持代表證在本行政區(qū)域內(nèi)或者就地進(jìn)行視察。有關(guān)單位和旗縣級(jí)以上各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)積極給予協(xié)助安排。代表持代表證就地視察的情況和意見(jiàn),應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。
代表持證就地視察時(shí),遇到有與代表本人或者近親屬有關(guān)的案件及與代表本人或者近親屬有利害關(guān)系的事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)回避。第二十五條 自治區(qū)各級(jí)人民代表大會(huì)代表根據(jù)安排,圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和關(guān)系人民群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)注的重大問(wèn)題,開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研。
第二十六條 代表視察和專(zhuān)題調(diào)研結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者蘇木鄉(xiāng)級(jí)人民代表大會(huì)提交視察和專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告。
自治區(qū)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)盟工作委員會(huì)、蘇木鄉(xiāng)級(jí)人民代表大會(huì)受上級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)委托,組織上級(jí)人民代表大會(huì)代表視察和專(zhuān)題調(diào)研后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)將視察和專(zhuān)題調(diào)研情況向上級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。
代表視察、專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告中提出的問(wèn)題和意見(jiàn),由本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)或者辦事機(jī)構(gòu)整理后,轉(zhuǎn)交有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)和組織研究處理,并將研究處理情況及時(shí)向代表反饋。
第二十七條 自治區(qū)各級(jí)人民代表大會(huì)代表有權(quán)依照法律規(guī)定的程序提議臨時(shí)召集本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議。
代表提議臨時(shí)召集會(huì)議,應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明需要討論決定的問(wèn)題和要求。本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者蘇木鄉(xiāng)級(jí)人民代表大會(huì)主席、副主席接到代表的提議后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究,作出是否召開(kāi)本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議的決定。
第二十八條 旗縣級(jí)以上各級(jí)人民代表大會(huì)代表可以應(yīng)邀列席本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議;可以應(yīng)邀參加本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組織的執(zhí)法檢查等活動(dòng)。
自治區(qū)、設(shè)區(qū)的市的人民代表大會(huì)代表可以應(yīng)邀列席原選舉單位的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議。
自治區(qū)、設(shè)區(qū)的市的人民代表大會(huì)代表可以應(yīng)邀列席本級(jí)人民代表大會(huì)各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)和工作委員會(huì)會(huì)議,并可以列席原選舉單位的人民代表大會(huì)會(huì)議。自治區(qū)的全國(guó)人大代表可以列席自治區(qū)人民代表大會(huì)會(huì)議,并可以應(yīng)邀列席自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議。
第二十九條 旗縣級(jí)以上各級(jí)人民代表大會(huì)代表根據(jù)本級(jí)人民代表大會(huì)或者本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的決定,參加關(guān)于特定問(wèn)題的調(diào)查委員會(huì)。
第三十條 旗縣級(jí)以上各級(jí)人民代表大會(huì)代表在本級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出對(duì)各方面工作的建議、批評(píng)和意見(jiàn),由常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)交辦有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)和組織進(jìn)行辦理,并在三個(gè)月內(nèi)將辦理結(jié)果答復(fù)代表。
第四章 代表執(zhí)行職務(wù)的保障
第三十一條 代表在人民代表大會(huì)各種會(huì)議上的發(fā)言和表決不受法律追究。
第三十二條 旗縣級(jí)以上各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、蘇木鄉(xiāng)級(jí)人民代表大會(huì)為本級(jí)人民代表大會(huì)代表制發(fā)代表證。
代表如將代表證遺失,應(yīng)當(dāng)向原選舉單位和本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告,并及時(shí)補(bǔ)辦。
第三十三條 代表按照本辦法的規(guī)定執(zhí)行代表職務(wù),其所在單位按照正常出勤對(duì)待,享受所在單位的工資和其他待遇。
無(wú)固定工資收入的代表執(zhí)行代表職務(wù),根據(jù)實(shí)際情況由本級(jí)財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)貼。
第三十四條 代表執(zhí)行代表職務(wù)占用的時(shí)間,自治區(qū)和設(shè)區(qū)的市人民代表大會(huì)代表每年應(yīng)當(dāng)不少于十五天,旗縣級(jí)和蘇木鄉(xiāng)級(jí)人民代表大會(huì)代表每年應(yīng)當(dāng)不少于十天,代表所在單位應(yīng)當(dāng)給予保障。第三十五條 自治區(qū)各級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi),經(jīng)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者蘇木鄉(xiāng)級(jí)人民代表大會(huì)根據(jù)實(shí)際情況確定后,由各級(jí)人民政府列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算予以保障,專(zhuān)項(xiàng)撥付。其中,自治區(qū)、設(shè)區(qū)的市、旗縣級(jí)和蘇木鄉(xiāng)級(jí)人民代表大會(huì)代表的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)每人每年分別不得少于3600元、1500元、1000元和500元,并應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和財(cái)政收入的增加相應(yīng)增加。
代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi),實(shí)行統(tǒng)一管理,專(zhuān)款專(zhuān)用。
自治區(qū)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)代表工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本級(jí)代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的管理和使用。
蘇木鄉(xiāng)級(jí)人民代表大會(huì)代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的管理和使用,由主席或者副主席決定。
第三十六條 自治區(qū)各級(jí)人民代表大會(huì)舉行會(huì)議時(shí),應(yīng)當(dāng)為使用蒙古語(yǔ)言文字的代表履行職務(wù)提供方便。
自治區(qū)、自治旗和民族鄉(xiāng)人民代表大會(huì)舉行會(huì)議時(shí),應(yīng)當(dāng)做到民族語(yǔ)言文字和漢語(yǔ)言文字并用。代表在閉會(huì)期間執(zhí)行代表職務(wù)時(shí),有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)少數(shù)民族代表在語(yǔ)言文字、生活習(xí)俗等方面提供便利條件。
第三十七條 旗縣級(jí)以上各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì),應(yīng)當(dāng)采取多種方式同本級(jí)人民代表大會(huì)代表保持聯(lián)系,擴(kuò)大代表對(duì)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)活動(dòng)的參與。
第三十八條 旗縣級(jí)以上各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì),各級(jí)人民政府及其組成部門(mén)、人民法院、人民檢察院,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)人民代表大會(huì)代表通報(bào)工作情況,提供信息資料,保障代表的知情權(quán)。
第三十九條 旗縣級(jí)以上各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地組織代表參加履職學(xué)習(xí),協(xié)助代表熟悉人民代表大會(huì)制度、掌握必要的法律知識(shí)和其他專(zhuān)業(yè)知識(shí)。蘇木鄉(xiāng)級(jí)人民代表大會(huì)代表可以參加上級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組織的代表履職學(xué)習(xí)。
代表履職學(xué)習(xí)所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
第四十條 旗縣級(jí)以上各級(jí)人民代表大會(huì)代表,非經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)許可,在本級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,非經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)許可,不受逮捕或者刑事審判。如果因?yàn)槭乾F(xiàn)行犯被拘留,執(zhí)行拘留的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即向該級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)或者人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。
對(duì)旗縣級(jí)以上的各級(jí)人民代表大會(huì)代表,如果采取法律規(guī)定的其他限制人身自由的措施,應(yīng)當(dāng)經(jīng)該級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)或者人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)許可。
對(duì)同時(shí)擔(dān)任兩級(jí)以上的各級(jí)人民代表大會(huì)代表職務(wù)的,應(yīng)當(dāng)分別書(shū)面報(bào)告有關(guān)人民代表大會(huì)主席團(tuán)或者常務(wù)委員會(huì),并按照其中最高一級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)或者常務(wù)委員會(huì)的批復(fù)執(zhí)行。
旗縣級(jí)以上各級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)或者常務(wù)委員會(huì)受理有關(guān)機(jī)關(guān)依照本條規(guī)定提請(qǐng)?jiān)S可的申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)審查是否存在對(duì)代表在人民代表大會(huì)各種會(huì)議上的發(fā)言和表決進(jìn)行法律追究,或者對(duì)代表提出的建議、批評(píng)和意見(jiàn)等其他執(zhí)行職務(wù)行為打擊報(bào)復(fù)的情形,并據(jù)此做出決定。
蘇木鄉(xiāng)級(jí)人民代表大會(huì)代表,如果被逮捕、受刑事審判或者被采取法律規(guī)定的其他限制人身自由的措施,執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即書(shū)面報(bào)告蘇木鄉(xiāng)級(jí)人民代表大會(huì)。
第四十一條 自治區(qū)各級(jí)人民代表大會(huì)代表被公安、司法機(jī)關(guān)采取法律規(guī)定的限制人身自由的措施時(shí),應(yīng)當(dāng)主動(dòng)表明代表身份,出示代表證,并有權(quán)向本級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)或者常務(wù)委員會(huì)或者蘇木鄉(xiāng)級(jí)人民代表大會(huì)提出申訴。第四十二條 一切組織和個(gè)人必須尊重代表的權(quán)利,支持代表執(zhí)行代表職務(wù)。
對(duì)有義務(wù)協(xié)助代表執(zhí)行代表職務(wù)而拒絕履行義務(wù)的,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以批評(píng)教育,直至給予行政處分。
阻礙代表依法執(zhí)行代表職務(wù)的,根據(jù)情節(jié),由所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分,或者適用《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第五十條的處罰規(guī)定;以暴力、威脅方法阻礙代表依法執(zhí)行代表職務(wù)的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
對(duì)代表依法執(zhí)行代表職務(wù)進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的,由所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正或者給予行政處分;國(guó)家工作人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
第四十三條 旗縣級(jí)以上各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)有負(fù)責(zé)代表工作的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)或者人員,應(yīng)當(dāng)建立健全聯(lián)系本級(jí)人民代表大會(huì)代表的制度,通過(guò)走訪代表、接待代表來(lái)訪、召開(kāi)代表座談會(huì)、設(shè)立主任接待日或者代表信箱等方式,加強(qiáng)與本級(jí)人民代表大會(huì)代表的聯(lián)系。
第五章 對(duì)代表的監(jiān)督
第四十四條 代表應(yīng)當(dāng)以多種方式向原選區(qū)選民或者原選舉單位報(bào)告履職情況,通過(guò)與選民見(jiàn)面等多種方式經(jīng)常聽(tīng)取人民群眾的意見(jiàn),回答原選區(qū)選民或者原選舉單位對(duì)代表工作或者代表活動(dòng)的詢(xún)問(wèn),接受監(jiān)督。
本級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)后,代表應(yīng)當(dāng)向原選區(qū)選民或者原選舉單位及時(shí)宣傳會(huì)議精神,并帶頭執(zhí)行上級(jí)和本級(jí)人民代表大會(huì)的各項(xiàng)決議、決定。代表不在原選區(qū)居住或者不在原選舉單位所在地工作的,每年至少應(yīng)當(dāng)回原選舉單位參加一次代表活動(dòng)。
第四十五條 代表應(yīng)當(dāng)正確處理從事個(gè)人職業(yè)活動(dòng)與執(zhí)行代表職務(wù)的關(guān)系,不得利用執(zhí)行代表職務(wù)干涉具體司法案件或者招標(biāo)投標(biāo)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)牟取個(gè)人利益。第四十六條 選民或者選舉單位有權(quán)依法罷免自己選出的代表。被提出罷免的代表有權(quán)出席罷免該代表的會(huì)議提出申辯意見(jiàn),或者書(shū)面提出申辯意見(jiàn)。
第四十七條 代表有下列情形之一的,暫時(shí)停止執(zhí)行代表職務(wù):
(一)因刑事案件被羈押正在受偵查、起訴、審判的;
(二)被依法判處管制、拘役或者有期徒刑而沒(méi)有附加剝奪政治權(quán)利,正在服刑的。
前款所列情形在代表任期內(nèi)消失后,恢復(fù)其執(zhí)行代表職務(wù),但代表資格終止者除外。
第四十八條 代表有下列情形之一的,其代表資格終止:
(一)自治區(qū)各級(jí)人民代表大會(huì)代表遷出或者調(diào)離本行政區(qū)域的;
(二)辭職被接受的;
(三)未經(jīng)批準(zhǔn)兩次不出席本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議的;
(四)被罷免的;
(五)喪失中華人民共和國(guó)國(guó)籍的;
(六)依照法律被剝奪政治權(quán)利的;
(七)喪失行為能力的。
第四十九條 旗縣級(jí)以上各級(jí)人民代表大會(huì)代表資格的終止,由代表資格審查委員會(huì)報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì),由本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)予以公告。
蘇木鄉(xiāng)級(jí)人民代表大會(huì)代表資格的終止,由代表資格審查委員會(huì)報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì),由本級(jí)人民代表大會(huì)予以公告。第六章 附則
第五十條 本辦法自2012年10月1日起施行。