第一篇：河北省實(shí)施《中華人民共和國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》辦法大全

河北省實(shí)施《中華人民共和國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)

委員會(huì)監(jiān)督法》辦法

河北省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

公

告

（第32號(hào)）

《河北省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法〉辦法》已經(jīng)河北省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議于2010年11月26日通過，現(xiàn)予公布，自2011年1月1日起施行。

2010年11月26日

河北省實(shí)施《中華人民共和國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》辦法

（2010年11月26日河北省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議通

過）

第一章 總

則

第一條 為了保障本省各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)依法行使監(jiān)督職權(quán)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》（以下簡(jiǎn)稱監(jiān)督法）和有關(guān)法律規(guī)定，制定本辦法。

第二條 常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)圍繞關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定和人民群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)注的重大問題，開展監(jiān)督工作，促進(jìn)依法行政、公正司法。

第三條 常務(wù)委員會(huì)按照民主集中制原則，依法集體行使監(jiān)督職權(quán)。常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議（以下簡(jiǎn)稱主任會(huì)議）依法處理常務(wù)委員會(huì)行使監(jiān)督職權(quán)中的重要日常工作。人民代表大會(huì)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督工作的組織實(shí)施。

第四條 常務(wù)委員會(huì)依據(jù)憲法、有關(guān)法律和本辦法的規(guī)定對(duì)本級(jí)人民政府、人民法院、人民檢察院的工作實(shí)施監(jiān)督。

上級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)根據(jù)憲法、有關(guān)法律和本辦法的規(guī)定，指導(dǎo)下級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)依法行使監(jiān)督權(quán)。

第五條 常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)綜合運(yùn)用多種監(jiān)督方式，突出監(jiān)督重點(diǎn)，注重監(jiān)督實(shí)效。

第六條 常務(wù)委員會(huì)行使監(jiān)督職權(quán)的情況，應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民代表大會(huì)報(bào)告，向本級(jí)人民代表大會(huì)代表通報(bào)，并向社會(huì)公開。

第二章 聽取和審議人民政府、人民

法院、人民檢察院的專項(xiàng)工作報(bào)告

第七條 常務(wù)委員會(huì)聽取和審議人民政府、人民法院、人民檢察院專項(xiàng)工作報(bào)告的年度計(jì)劃，由人民代表大會(huì)各專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)，按照監(jiān)督法的有關(guān)規(guī)定收集整理，提出建議議題，交常務(wù)委員會(huì)指定的工作機(jī)構(gòu)匯總并提出年度計(jì)劃方案。

年度計(jì)劃方案于每年第一季度由主任會(huì)議討論通過，印發(fā)常務(wù)委員會(huì)組成人員和本級(jí)人民政府、人民法院、人民檢察院，并向社會(huì)公布。

根據(jù)工作需要，經(jīng)主任會(huì)議決定，常務(wù)委員會(huì)指定的工作機(jī)構(gòu)可以向社會(huì)公開征集議題建議。

第八條 主任會(huì)議可以根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)未列入聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告年度計(jì)劃的新增項(xiàng)目，決定是否列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程。

第九條 常務(wù)委員會(huì)聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告前，主任會(huì)議可以組織常務(wù)委員會(huì)組成人員和人民代表大會(huì)代表進(jìn)行視察或者專題調(diào)查研究；受主任會(huì)議委托，人民代表大會(huì)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)可以組織開展相關(guān)專題調(diào)查研究；視察或者專題調(diào)研結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)形成視察報(bào)告或者調(diào)研報(bào)告，由主任會(huì)議決定是否提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。

第十條 人民代表大會(huì)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將視察、調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題和提出的意見，以書面形式交本級(jí)人民政府、人民法院、人民檢察院研究，本級(jí)人民政府、人民法院、人民檢察院應(yīng)當(dāng)在專項(xiàng)報(bào)告中作出回應(yīng)。

第十一條 常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議的二十日前，本級(jí)人民政府、人民法院、人民檢察院應(yīng)當(dāng)將專項(xiàng)工作報(bào)告稿送人民代表大會(huì)相關(guān)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)征求意見；人民代表大會(huì)相關(guān)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日內(nèi)將意見回復(fù)本級(jí)人民政府、人民法院、人民檢察院。

常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議的十日前，本級(jí)人民政府、人民法院、人民檢察院將專項(xiàng)工作報(bào)告提交常務(wù)委員會(huì)。不能如期提交的，應(yīng)當(dāng)說明原因，由主任會(huì)議決定是否列入當(dāng)次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議建議議程。

常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議的七日前，常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將專項(xiàng)工作報(bào)告發(fā)送常務(wù)委員會(huì)組成人員。

常務(wù)委員會(huì)臨時(shí)舉行會(huì)議聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告的，不適用上述時(shí)限規(guī)定。

第十二條 專項(xiàng)工作報(bào)告由人民政府、人民法院、人民檢察院的負(fù)責(zé)人向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。經(jīng)主任會(huì)議批準(zhǔn)，人民政府也可以委托有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人報(bào)告。報(bào)告人需要變更的，報(bào)告機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于常務(wù)委員會(huì)會(huì)議舉行三日之前報(bào)告常務(wù)委員會(huì)。

常務(wù)委員會(huì)審議專項(xiàng)工作報(bào)告時(shí)，有關(guān)機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì)聽取審議意見和建議，回答詢問。

第十三條 常務(wù)委員會(huì)聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告時(shí)，可以對(duì)專項(xiàng)工作進(jìn)行評(píng)議，也可以進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)結(jié)果當(dāng)場(chǎng)宣布。常務(wù)委員會(huì)全體組成人員半數(shù)以上對(duì)專項(xiàng)工作報(bào)告不滿意的，本級(jí)人民政府、人民法院、人民檢察院應(yīng)當(dāng)整改，并向常務(wù)委員會(huì)會(huì)議重新報(bào)告。重新報(bào)告時(shí)間，由主任會(huì)議決定。

第十四條 常務(wù)委員會(huì)審議專項(xiàng)工作報(bào)告后，常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照專題及時(shí)整理，形成《常務(wù)委員會(huì)組成人員審議意見》，交由本級(jí)人民政府、人民法院、人民檢察院研究處理。

審議意見由常務(wù)委員會(huì)主管副主任審定，重要的審議意見應(yīng)當(dāng)經(jīng)主任會(huì)議討論通過。審議意見經(jīng)審定或討論通過后，由常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)在五個(gè)工作日內(nèi)，交本級(jí)人民政府、人民法院、人民檢察院研究處理；本級(jí)人民政府、人民法院、人民檢察院應(yīng)當(dāng)在兩個(gè)月內(nèi)，將審議意見研究處理情況送人民代表大會(huì)相關(guān)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)征求意見后，書面報(bào)告常務(wù)委員會(huì)。

第十五條 主任會(huì)議通過的對(duì)人民政府專項(xiàng)工作報(bào)告的審議意見，應(yīng)當(dāng)由政府常務(wù)會(huì)議或者由政府辦公會(huì)議研究處理；主任會(huì)議通過的對(duì)人民法院、人民檢察院專項(xiàng)工作報(bào)告的審議意見，應(yīng)當(dāng)由審判委員會(huì)會(huì)議或者院長(zhǎng)辦公會(huì)、檢察委員會(huì)會(huì)議或者檢察長(zhǎng)辦公會(huì)研究處理。

第三章 審查批準(zhǔn)上年度決算和本年度計(jì)劃、預(yù)算調(diào)整，聽取和審議國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、預(yù)算的

執(zhí)行情況報(bào)告，聽取和審議審計(jì)工作報(bào)告

第十六條 人民政府應(yīng)當(dāng)在每年六月至九月期間，將上一年度本級(jí)決算草案提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn)。

決算草案應(yīng)當(dāng)按照本級(jí)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的預(yù)算所列科目編制，分別列出預(yù)算數(shù)、調(diào)整數(shù)或者變更數(shù)以及實(shí)際執(zhí)行數(shù)，并作出說明。

決算草案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）財(cái)政一般預(yù)算收支情況；

（二）政府基金預(yù)算收支情況；

（三）財(cái)政一般支出結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)情況；

（四）政府基金支出結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)情況；

（五）本級(jí)財(cái)政總預(yù)備費(fèi)支出情況；

（六）上級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金的安排和使用情況；

（七）向下級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付情況；

（八）常務(wù)委員會(huì)要求提交的其他內(nèi)容。

第十七條 人民政府應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議審查和批準(zhǔn)決算的一個(gè)月前，將上一年度的本級(jí)決算草案和決算草案報(bào)告提交人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)進(jìn)行初步審查，未設(shè)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)的地方，本級(jí)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議可以授權(quán)常務(wù)委員會(huì)相關(guān)工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行初步審查。人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)相關(guān)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會(huì)提出審查報(bào)告。

第十八條 常務(wù)委員會(huì)審議決算草案時(shí)，應(yīng)當(dāng)聽取本級(jí)人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)相關(guān)工作機(jī)構(gòu)的審查報(bào)告。

人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)相關(guān)工作機(jī)構(gòu)根據(jù)常務(wù)委員會(huì)組成人員的審議意見，草擬批準(zhǔn)決算的決定草案，由主任會(huì)議決定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議表決。

第十九條 對(duì)決算草案重點(diǎn)審查下列內(nèi)容：

（一）決算的真實(shí)性、完整性和合法性；

（二）人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的預(yù)算的完成情況；

（三）決算收支平衡情況；

（四）上級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金的安排和使用情況；

（五）向下級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付情況；

（六）預(yù)留配套資金、超收資金及預(yù)備費(fèi)的安排和使用情況；

（七）當(dāng)年結(jié)余及歷年滾存結(jié)余資金情況；

（八）其他需要重點(diǎn)審查的內(nèi)容。

第二十條 常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn)決算前，應(yīng)當(dāng)聽取和審議本級(jí)人民政府提出的審計(jì)機(jī)關(guān)關(guān)于上一年度預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告。

審計(jì)工作報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）預(yù)算執(zhí)行及其他財(cái)政收支審計(jì)情況；

（二）預(yù)算執(zhí)行及其他財(cái)政收支審計(jì)評(píng)價(jià)；

（三）重點(diǎn)專項(xiàng)資金的審計(jì)情況；

（四）預(yù)算執(zhí)行及其他財(cái)政收支審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題、成因分析和審計(jì)機(jī)關(guān)的處理情況；

（五）對(duì)改進(jìn)預(yù)算管理的建議。

第二十一條 人民政府應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議審查和批準(zhǔn)決算的一個(gè)月前，將上一年度本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)情況送人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)相關(guān)工作機(jī)構(gòu)征求意見。

第二十二條 常務(wù)委員會(huì)認(rèn)為必要時(shí)，可以對(duì)審計(jì)工作報(bào)告中提出的問題和建議作出決議。人民政府應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)，向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告上一年度本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)有關(guān)問題整改及相關(guān)決議執(zhí)行情況。

第二十三條 決算草案未獲得常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)的，人民政府應(yīng)當(dāng)重新編制決算草案，再次提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn)。

第二十四條 人民政府應(yīng)當(dāng)在每年六月至九月期間，向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告本年度上一階段國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、預(yù)算的執(zhí)行情況。

第二十五條 經(jīng)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃在執(zhí)行過程中需要作部分調(diào)整的，人民政府應(yīng)當(dāng)提出調(diào)整方案的議案，提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn)。

第二十六條 人民政府應(yīng)當(dāng)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃實(shí)施的中期階段，對(duì)五年規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行中期評(píng)估，并寫出評(píng)估報(bào)告提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)審議。經(jīng)中期評(píng)估認(rèn)為需要調(diào)整的，人民政府應(yīng)當(dāng)提出調(diào)整方案的議案，提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn)。

第二十七條 人民政府應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議審查和批準(zhǔn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃調(diào)整方案或者五年規(guī)劃調(diào)整方案的一個(gè)月前，將調(diào)整方案及說明提交人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)進(jìn)行初步審查，未設(shè)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)的地方，本級(jí)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議可以授權(quán)常務(wù)委員會(huì)相關(guān)工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行初步審查。人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)相關(guān)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會(huì)提出審查報(bào)告。

常務(wù)委員會(huì)審議國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、五年規(guī)劃調(diào)整方案的議案時(shí)，應(yīng)當(dāng)聽取人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)相關(guān)工作機(jī)構(gòu)的審查報(bào)告。

第二十八條 經(jīng)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的預(yù)算在執(zhí)行過程中有下列情況之一的，人民政府應(yīng)當(dāng)提出調(diào)整方案的議案，提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn)：

（一）本級(jí)預(yù)算收入短收引起本級(jí)預(yù)算收支不能平衡的；

（二）本級(jí)預(yù)算收入超收需要安排當(dāng)年支出的；

（三）本級(jí)預(yù)算安排的農(nóng)業(yè)、教育、科技、文化、衛(wèi)生、社會(huì)保障資金需要調(diào)減的；

（四）上級(jí)稅收返還和一般性轉(zhuǎn)移支付資金增加需要安排本級(jí)當(dāng)年支出的。

調(diào)整方案中應(yīng)當(dāng)包括調(diào)整預(yù)算的原因、項(xiàng)目、數(shù)額及有關(guān)說明。

第二十九條 人民政府應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議審查和批準(zhǔn)預(yù)算調(diào)整方案的一個(gè)月前，將預(yù)算調(diào)整方案及有關(guān)說明提交人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)進(jìn)行初步審查，未設(shè)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)的地方，本級(jí)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議可以授權(quán)常務(wù)委員會(huì)相關(guān)工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行初步審查。人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)相關(guān)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會(huì)提出審查報(bào)告。

常務(wù)委員會(huì)審議預(yù)算調(diào)整方案的議案時(shí)，應(yīng)當(dāng)聽取人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)相關(guān)工作機(jī)構(gòu)的審查報(bào)告。

第三十條 遇有嚴(yán)重自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件及其他造成或者可能造成嚴(yán)重社會(huì)危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對(duì)的突發(fā)事件，因預(yù)備費(fèi)不足需要增加財(cái)政支出時(shí)，可以先由人民政府決定執(zhí)行，并向主任會(huì)議通報(bào)，然后報(bào)常務(wù)委員會(huì)備案。

第三十一條 常務(wù)委員會(huì)組成人員對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告、預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告和審計(jì)工作報(bào)告的審議意見，按照本辦法第十四條、第十五條規(guī)定的程序執(zhí)行。

第三十二條 常務(wù)委員會(huì)聽取的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告、預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告和審計(jì)工作報(bào)告，經(jīng)批準(zhǔn)的決算、計(jì)劃調(diào)整方案、五年規(guī)劃調(diào)整方案、預(yù)算調(diào)整方案以及審議意見和決議，人民政府對(duì)審議意見的研究處理情況，由常務(wù)委員會(huì)向本級(jí)人民代表大會(huì)代表通報(bào)，并向社會(huì)公布。

第三十三條 人民政府財(cái)政、審計(jì)、發(fā)展和改革及其他相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、預(yù)算執(zhí)行過程中的相關(guān)信息資料及時(shí)送交常務(wù)委員會(huì)相關(guān)工作機(jī)構(gòu)，常務(wù)委員會(huì)相關(guān)工作機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要時(shí)，可以建議主任會(huì)議或者人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)就有關(guān)問題提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)審議。

第四章 法律法規(guī)實(shí)施情況的檢查

第三十四條 常務(wù)委員會(huì)年度執(zhí)法檢查計(jì)劃的制定，由人民代表大會(huì)各專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)提出建議，交常務(wù)委員會(huì)指定的工作機(jī)構(gòu)匯總形成計(jì)劃草案，于每年第一季度由主任會(huì)議通過。常務(wù)委員會(huì)年度執(zhí)法檢查計(jì)劃印發(fā)常務(wù)委員會(huì)組成人員并向社會(huì)公布。

每項(xiàng)執(zhí)法檢查計(jì)劃的實(shí)施，由人民代表大會(huì)相關(guān)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)相關(guān)工作機(jī)構(gòu)擬定執(zhí)法檢查方案，提交主任會(huì)議審定。

第三十五條 常務(wù)委員會(huì)實(shí)施執(zhí)法檢查，應(yīng)當(dāng)組成執(zhí)法檢查組，其成員從常務(wù)委員會(huì)組成人員、人民代表大會(huì)相關(guān)專門委員會(huì)組成人員中確定，并可以根據(jù)需要邀請(qǐng)相關(guān)人民代表大會(huì)代表和專業(yè)人員參加。

第三十六條 執(zhí)法檢查可以采取聽取匯報(bào)、召開座談會(huì)、實(shí)地考察、隨機(jī)檢查、個(gè)別走訪、調(diào)閱案卷、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查等方式進(jìn)行，并可以通過問卷調(diào)查、抽樣調(diào)查、設(shè)立專線電話等途徑收集情況。

第三十七條 執(zhí)法檢查結(jié)束后十五日內(nèi)，執(zhí)法檢查組應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)督法規(guī)定的相關(guān)內(nèi)容提出執(zhí)法檢查報(bào)告，由主任會(huì)議決定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)審議。

執(zhí)法檢查報(bào)告與專項(xiàng)工作報(bào)告內(nèi)容有關(guān)聯(lián)的，可以列為同一次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議題一并審議。

執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的重大典型違法問題，經(jīng)主任會(huì)議決定，交有關(guān)機(jī)關(guān)調(diào)查處理，并報(bào)告調(diào)查處理結(jié)果；必要時(shí)可以將處理結(jié)果提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)審議。對(duì)特別重大典型違法問題，可以依法組織特定問題調(diào)查。

第三十八條 執(zhí)法檢查報(bào)告及審議意見應(yīng)當(dāng)一并交由本級(jí)人民政府、人民法院或者人民檢察院研究處理。本級(jí)人民政府、人民法院或者人民檢察院應(yīng)當(dāng)將研究處理情況由其辦事機(jī)構(gòu)送交本級(jí)人民代表大會(huì)相關(guān)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)相關(guān)工作機(jī)構(gòu)征求意見后，向常務(wù)委員會(huì)提出報(bào)告。必要時(shí)，由主任會(huì)議決定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)審議，或者由常務(wù)委員會(huì)組織跟蹤檢查；常務(wù)委員會(huì)也可以委托本級(jí)人民代表大會(huì)相關(guān)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)相關(guān)工作機(jī)構(gòu)組織跟蹤檢查。

第三十九條 常務(wù)委員會(huì)在下列情況下，可以根據(jù)需要組織跟蹤檢查：

（一）帶有全局性、長(zhǎng)期性的重大問題；

（二）執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題；

（三）承辦單位對(duì)常務(wù)委員會(huì)審議意見研究處理和整改不力的。

跟蹤檢查由執(zhí)法檢查組或者常務(wù)委員會(huì)委托的人民代表大會(huì)相關(guān)專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)實(shí)施，并向主任會(huì)議提出報(bào)告，由主任會(huì)議決定是否提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。

第四十條 常務(wù)委員會(huì)的執(zhí)法檢查報(bào)告及常務(wù)委員會(huì)組成人員審議意見，人民政府、人民法院或者人民檢察院對(duì)其研究處理情況的報(bào)告，向本級(jí)人民代表大會(huì)代表通報(bào)，并向社會(huì)公布。

第四十一條 省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)根據(jù)需要，可以委托下一級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)有關(guān)法律、法規(guī)在本行政區(qū)域內(nèi)的實(shí)施情況進(jìn)行檢查。受委托的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將檢查情況書面報(bào)送省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)。

第五章 規(guī)范性文件的備案審查

第四十二條 設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民代表大會(huì)通過的具有普遍約束力的決議、決定，應(yīng)當(dāng)在發(fā)布之日起三十日內(nèi)報(bào)上一級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案?？h級(jí)以上人民政府發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令，應(yīng)當(dāng)在發(fā)布之日起三十日內(nèi)報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。

第四十三條 常務(wù)委員會(huì)指定的工作機(jī)構(gòu)在收到報(bào)送備案的規(guī)范性文件后七日內(nèi)，按照職責(zé)分工將規(guī)范性文件分送人民代表大會(huì)相關(guān)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)相關(guān)工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查。

規(guī)范性文件的內(nèi)容涉及兩個(gè)以上人民代表大會(huì)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)分送人民代表大會(huì)相關(guān)專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)。

第四十四條 省、較大的市的人民代表大會(huì)法制委員會(huì)會(huì)同人民代表大會(huì)相關(guān)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)的相關(guān)工作機(jī)構(gòu)，共同負(fù)責(zé)規(guī)范性文件的審查工作。

其他設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)指定的備案審查工作機(jī)構(gòu)，承擔(dān)審查的具體工作，并與常務(wù)委員會(huì)相關(guān)的工作機(jī)構(gòu)共同對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行審查。

在對(duì)規(guī)范性文件審查過程中，人民代表大會(huì)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)可以要求規(guī)范性文件制定機(jī)關(guān)補(bǔ)充相關(guān)材料，說明有關(guān)情況。

第四十五條 常務(wù)委員會(huì)對(duì)本級(jí)人民政府報(bào)送備案的規(guī)范性文件的審查意見與其上一級(jí)人民政府意見不一致時(shí)，由上一級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)依法審查處理。

第四十六條 省、較大的市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)地方政府規(guī)章的備案審查，依照《河北省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于地方政府規(guī)章備案審查的規(guī)定》執(zhí)行。

第四十七條 常務(wù)委員會(huì)對(duì)需要報(bào)送備案的決議、決定和命令的審查內(nèi)容、程序和具體要求，參照《河北省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于地方政府規(guī)章備案審查的規(guī)定》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六章 詢問和質(zhì)詢、特定問題調(diào)查、撤職案審議和決定

第四十八條 常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議時(shí)，人民政府及其有關(guān)部門、人民法院和人民檢察院應(yīng)當(dāng)按照常務(wù)委員會(huì)的要求派有關(guān)負(fù)責(zé)人到會(huì)，聽取意見，回答詢問。

第四十九條 常務(wù)委員會(huì)審議議案和有關(guān)報(bào)告時(shí)，出席會(huì)議的常務(wù)委員會(huì)組成人員和列席會(huì)議的專門委員會(huì)委員、人民代表大會(huì)代表，可以向本級(jí)人民政府、人民法院或者人民檢察院提出詢問。

第五十條 常務(wù)委員會(huì)組成人員和人民代表大會(huì)代表可以根據(jù)常務(wù)委員會(huì)聽取和審議人民政府、人民法院、人民檢察院專項(xiàng)工作報(bào)告的年度計(jì)劃，對(duì)專項(xiàng)工作情況進(jìn)行專題調(diào)研，并可以在聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告時(shí)提出專題詢問。專題調(diào)研和專題詢問由常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)組織。

第五十一條 人民政府、人民法院、人民檢察院負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)口頭答復(fù)詢問。不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)說明原因，在取得詢問人同意后，在會(huì)后或者下一次會(huì)議上口頭答復(fù)或者書面答復(fù)。

對(duì)重大問題的詢問和答復(fù)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄和整理，必要時(shí)印發(fā)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議。

第五十二條 省、設(shè)區(qū)的市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員五人以上聯(lián)名，縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員三人以上聯(lián)名，可以向常務(wù)委員會(huì)書面提出對(duì)本級(jí)人民政府及其部門和人民法院、人民檢察院的質(zhì)詢案。質(zhì)詢案應(yīng)當(dāng)寫明質(zhì)詢對(duì)象、質(zhì)詢的問題和內(nèi)容。

第五十三條 質(zhì)詢案由主任會(huì)議決定交由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議或者人民代表大會(huì)相關(guān)專門委員會(huì)會(huì)議上口頭答復(fù)，或者由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)書面答復(fù)。質(zhì)詢案在人民代表大會(huì)專門委員會(huì)會(huì)議上答復(fù)的，提出質(zhì)詢案的常務(wù)委員會(huì)組成人員有權(quán)列席會(huì)議，發(fā)表意見。

受質(zhì)詢機(jī)關(guān)口頭答復(fù)質(zhì)詢案的，應(yīng)當(dāng)在人民代表大會(huì)相關(guān)專門委員會(huì)會(huì)議上或者常務(wù)委員會(huì)會(huì)議上由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人答復(fù)。書面答復(fù)的，由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人簽署，印發(fā)人民代表大會(huì)相關(guān)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)會(huì)議。

受質(zhì)詢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在本次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議期間答復(fù)。不能答復(fù)的，經(jīng)征求質(zhì)詢?nèi)说囊庖?，并由主任?huì)議決定，可以在下次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議期間答復(fù)。

第五十四條 提質(zhì)詢案的常務(wù)委員會(huì)組成人員的過半數(shù)對(duì)受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的答復(fù)不滿意的，可以提出要求，經(jīng)主任會(huì)議決定，由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)再作答復(fù)。

對(duì)再次答復(fù)仍不滿意的，經(jīng)主任會(huì)議決定，可以將質(zhì)詢案提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議，必要時(shí)常務(wù)委員會(huì)可以作出相應(yīng)的決議、決定。

第五十五條 常務(wù)委員會(huì)組成人員提出詢問、質(zhì)詢案，要求有關(guān)機(jī)關(guān)提供相關(guān)材料的，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供，依法應(yīng)當(dāng)保密的除外。

第五十六條 受質(zhì)詢機(jī)關(guān)答復(fù)前，提出質(zhì)詢案的常務(wù)委員會(huì)組成人員書面要求撤回質(zhì)詢案的，應(yīng)當(dāng)說明理由，經(jīng)主任會(huì)議同意，該質(zhì)詢案即行終止。

提出質(zhì)詢案的部分常務(wù)委員會(huì)組成人員要求撤回質(zhì)詢案后，仍然符合提出質(zhì)詢案的法定人數(shù)的，該質(zhì)詢案依舊有效。

第五十七條 常務(wù)委員會(huì)對(duì)屬于其職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，需要作出決議、決定，但有關(guān)重大事實(shí)不清的，可以組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會(huì)。

主任會(huì)議可以向常務(wù)委員會(huì)提議組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會(huì)，提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。

五分之一以上常務(wù)委員會(huì)組成人員書面聯(lián)名，可以向常務(wù)委員會(huì)提議組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會(huì)，由主任會(huì)議決定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)審議，或者先交人民代表大會(huì)相關(guān)專門委員會(huì)審議、提出報(bào)告，再?zèng)Q定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)審議。

第五十八條 調(diào)查委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)查事項(xiàng)制定工作方案。在調(diào)查過程中，調(diào)查委員會(huì)可以聽取有關(guān)單位負(fù)責(zé)人的匯報(bào)，調(diào)閱有關(guān)案卷和材料，詢問有關(guān)人員，組織聽證、論證和必要的技術(shù)鑒定等。

調(diào)查委員會(huì)進(jìn)行調(diào)查時(shí)，有關(guān)的國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和公民應(yīng)當(dāng)配合調(diào)查委員會(huì)開展工作，如實(shí)提供相關(guān)情況和材料。

調(diào)查中涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的，或者提供材料的公民要求對(duì)材料來源保密的，調(diào)查委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依法予以保密。

調(diào)查委員會(huì)在調(diào)查過程中，可以不公布調(diào)查的情況和材料。

第五十九條 調(diào)查委員會(huì)的人員組成、開展工作的程序與要求，依照監(jiān)督法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六十條 特定問題調(diào)查一般應(yīng)當(dāng)在調(diào)查委員會(huì)成立之日起九十日內(nèi)完成，涉及重大復(fù)雜問題的，經(jīng)主任會(huì)議決定，可以延長(zhǎng)六十日。

調(diào)查委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在調(diào)查結(jié)束后及時(shí)向常務(wù)委員會(huì)提出調(diào)查報(bào)告。調(diào)查委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)在調(diào)查報(bào)告上署名。調(diào)查報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括設(shè)立調(diào)查委員會(huì)的理由、調(diào)查過程、調(diào)查結(jié)論、調(diào)查結(jié)論的依據(jù)和處理建議等。調(diào)查委員會(huì)成員對(duì)調(diào)查結(jié)論和處理建議有不同意見的，應(yīng)當(dāng)在調(diào)查報(bào)告中寫明。

常務(wù)委員會(huì)根據(jù)調(diào)查報(bào)告，可以作出相應(yīng)的決議、決定。

第六十一條 縣級(jí)以上人民政府、人民法院和人民檢察院，可以向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)依法提出對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的撤職案，由主任會(huì)議決定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。

主任會(huì)議可以向常務(wù)委員會(huì)依法提出對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的撤職案，由常務(wù)委員會(huì)審議。

常務(wù)委員會(huì)組成人員五分之一以上書面聯(lián)名，可以向常務(wù)委員會(huì)依法提出國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的撤職案，由主任會(huì)議決定是否提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議；或者由主任會(huì)議提議，經(jīng)常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議決定，組織調(diào)查委員會(huì)，由以后的常務(wù)委員會(huì)會(huì)議根據(jù)調(diào)查委員會(huì)的報(bào)告審議決定。

撤職案應(yīng)當(dāng)采用書面形式，寫明撤職的對(duì)象和理由，并提供有關(guān)材料。

第六十二條 人民政府、人民法院和人民檢察院提出撤職案的，由其負(fù)責(zé)人在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議上作關(guān)于撤職案的說明。

主任會(huì)議提出撤職案的，由主任會(huì)議委托的人員在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議上作關(guān)于撤職案的說明。

常務(wù)委員會(huì)組成人員聯(lián)名提出撤職案的，由領(lǐng)銜人在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議上作關(guān)于撤職案的說明。

第六十三條 常務(wù)委員會(huì)對(duì)撤職案所涉及的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查期間，被提出撤職的人員是否暫停執(zhí)行職務(wù)，由常務(wù)委員會(huì)決定。

對(duì)撤職案進(jìn)行調(diào)查的期限不得超過六十日。有關(guān)調(diào)查的具體事項(xiàng)由主任會(huì)議決定。

第六十四條 撤職案提交表決前，被提出撤職案的人員有權(quán)在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議上提出申辯意見，或者書面提出申辯意見，由主任會(huì)議決定印發(fā)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議。

常務(wù)委員會(huì)審議撤職案時(shí)，被提請(qǐng)撤職人員所在機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或者其他人員可以到會(huì)聽取審議情況。

撤職案的表決采用無記名投票方式，以常務(wù)委員會(huì)全體組成人員的過半數(shù)通過。

第七章 其他規(guī)定

第六十五條 常務(wù)委員會(huì)可以通過聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告、組織執(zhí)法檢查等形式，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)依法行使行政管理職能的垂直管理部門遵守和執(zhí)行法律、法規(guī)的情況依法實(shí)施監(jiān)督，垂直管理部門應(yīng)依法接受常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督，保證法律法規(guī)在本行政區(qū)域內(nèi)的遵守和執(zhí)行。垂直管理部門遵守和執(zhí)行法律、法規(guī)情況，常務(wù)委員會(huì)可以適時(shí)向其上級(jí)主管部門通報(bào)。

第六十六條 常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，受理公民、法人和其他組織對(duì)司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法部門及其工作人員的申訴、控告或者檢舉，視情況及時(shí)轉(zhuǎn)交有關(guān)機(jī)關(guān)和部門依法辦理，并要求其及時(shí)反饋辦理情況。

人民代表大會(huì)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)相關(guān)工作機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)定期對(duì)公民、法人和其他組織涉法涉訴的申訴、控告或者檢舉情況進(jìn)行歸納分析，并向主任會(huì)議提出聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告、組織執(zhí)法檢查等意見建議。

第六十七條 對(duì)來信來訪反映的問題，按照有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)交有關(guān)部門辦理；對(duì)按規(guī)定列為督辦的信訪案件，承辦部門應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)向督辦機(jī)構(gòu)報(bào)告辦理結(jié)果。對(duì)帶有普遍性、傾向性的問題，經(jīng)主任會(huì)議決定，可以采取聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告、組織執(zhí)法檢查、旁聽評(píng)議法院庭審等方式進(jìn)行監(jiān)督。

第六十八條 常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)本級(jí)司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法部門實(shí)行錯(cuò)案和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究的情況進(jìn)行監(jiān)督。

對(duì)拒不糾正錯(cuò)案和執(zhí)法過錯(cuò)、拒不處理相關(guān)責(zé)任人員的，可以依法提出質(zhì)詢案，必要時(shí)可以組織特定問題調(diào)查委員會(huì)進(jìn)行調(diào)查。

第六十九條 常務(wù)委員會(huì)聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告和開展執(zhí)法檢查的年度計(jì)劃，以及聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告、預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告、審計(jì)工作報(bào)告、執(zhí)法檢查報(bào)告，在相關(guān)主任會(huì)議或者常務(wù)委員會(huì)會(huì)議結(jié)束后的十五日內(nèi)予以公布。

第七十條 常務(wù)委員會(huì)組成人員的審議意見以及本級(jí)人民政府、人民法院、人民檢察院對(duì)組成人員審議意見的研究處理情況、執(zhí)行決議情況的報(bào)告，在相關(guān)主任會(huì)議或常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議結(jié)束后十五日內(nèi)予以公布。

第七十一條 常務(wù)委員會(huì)行使監(jiān)督職權(quán)的情況，應(yīng)當(dāng)通過當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w、常務(wù)委員會(huì)公報(bào)、網(wǎng)站、刊物等途徑向社會(huì)公布，也可以通過召開新聞發(fā)布會(huì)或者記者招待會(huì)等方式向社會(huì)公布。

第七十二條 依照本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)向人民代表大會(huì)代表通報(bào)和向社會(huì)公布的事項(xiàng)和內(nèi)容，由常務(wù)委員會(huì)秘書長(zhǎng)或者指定專人審定簽發(fā)，由常務(wù)委員會(huì)相關(guān)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)辦理。

第七十三條 對(duì)違反監(jiān)督法和本辦法規(guī)定，不執(zhí)行常務(wù)委員會(huì)有關(guān)決議決定、不按時(shí)報(bào)送會(huì)議文件、對(duì)常務(wù)委員會(huì)提出的審議意見不予研究處理、不按照規(guī)定報(bào)送規(guī)范性文件的，應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會(huì)相關(guān)工作機(jī)構(gòu)說明原因；必要時(shí)主任會(huì)議可以責(zé)成有關(guān)部門負(fù)責(zé)人向常務(wù)委員會(huì)會(huì)議作出說明；情節(jié)嚴(yán)重、造成不良后果的，應(yīng)當(dāng)責(zé)成有關(guān)部門作出檢查，或者提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)依法予以責(zé)任追究。

第七十四條 國(guó)家機(jī)關(guān)或者工作人員認(rèn)為常務(wù)委員會(huì)對(duì)其作出的有關(guān)決議、決定和處理意見不適當(dāng)?shù)模梢韵虮炯?jí)人民代表大會(huì)或者上一級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出書面意見。經(jīng)審查確屬不當(dāng)?shù)?，?yīng)當(dāng)依法予以變更或者撤銷。

第八章 附

則

第七十五條 本辦法自2011年1月1日起施行。

第二篇：江西省實(shí)施《中華人民共和國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》辦法

江西省實(shí)施《中華人民共和國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》辦法

（2008年8月1日江西省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過 2008年8月1日江西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第10號(hào)公布 自2008年10月1日起施行）

第一章 總則

第一條 為了保障本省各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)依法行使監(jiān)督職權(quán)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》（以下簡(jiǎn)稱監(jiān)督法）和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)行使監(jiān)督職權(quán)的程序，適用監(jiān)督法和本辦法；監(jiān)督法和本辦法沒有規(guī)定的，適用有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。

第三條 各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)行使監(jiān)督職權(quán)，應(yīng)當(dāng)圍繞國(guó)家和本省工作大局，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持人民民主專政，堅(jiān)持社會(huì)主義道路，堅(jiān)持改革開放。

第四條 各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)按照民主集中制的原則，集體行使監(jiān)督職權(quán)。

常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議負(fù)責(zé)處理常務(wù)委員會(huì)行使監(jiān)督職權(quán)的重要日常工作。

人民代表大會(huì)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)具體組織實(shí)施常務(wù)委員會(huì)的監(jiān)督工作。

第五條 各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)本級(jí)人民政府、人民法院和人民檢察院的工作實(shí)施監(jiān)督，促進(jìn)依法行政、公正司法。

第六條 各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)行使監(jiān)督職權(quán)的情況，應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民代表大會(huì)報(bào)告，接受監(jiān)督并向社會(huì)公開。

第二章 聽取和審議人民政府、人民法院和人民檢察院的專項(xiàng)工作報(bào)告

第七條 各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)每年選擇若干關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)注的重大問題，有計(jì)劃地安排聽取和審議本級(jí)人民政府、人民法院和人民檢察院的專項(xiàng)工作報(bào)告。

第八條 常務(wù)委員會(huì)聽取和審議本級(jí)人民政府、人民法院和人民檢察院的專項(xiàng)工作報(bào)告的議題，根據(jù)下列途徑反映的問題確定：

（一）本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問題；

（二）本級(jí)人民代表大會(huì)代表對(duì)人民政府、人民法院和人民檢察院工作提出的建議、批評(píng)和意見集中反映的問題；

（三）本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員提出的比較集中的問題；

（四）本級(jí)人民代表大會(huì)專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)在調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)的突出問題；

（五）人民來信來訪集中反映的問題；

（六）社會(huì)普遍關(guān)注的其他問題。

人民政府、人民法院和人民檢察院可以向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)要求報(bào)告專項(xiàng)工作。

第九條 人民代表大會(huì)專門委員會(huì)和常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)在每年12月10日前，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法第七條、第八條規(guī)定的內(nèi)容和途徑，提出常務(wù)委員會(huì)下一聽取和審議本級(jí)人民政府、人民法院和人民檢察院專項(xiàng)工作報(bào)告議題的建議。人民政府、人民法院和人民檢察院要求在下一向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告專項(xiàng)工作的，應(yīng)當(dāng)在每年12月10日前提出專項(xiàng)工作報(bào)告議題的建議。

根據(jù)工作需要，經(jīng)主任會(huì)議決定，常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)可以面向社會(huì)公開征集專項(xiàng)工作報(bào)告議題的建議。

第十條 常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)所收集的有關(guān)議題建議進(jìn)行匯總、整理和分析，于每年12月31日前擬定聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告的計(jì)劃草稿，在征求本級(jí)人民政府、人民法院和人民檢察院意見，經(jīng)主任會(huì)議討論通過后，印發(fā)常務(wù)委員會(huì)組成人員并通知有關(guān)報(bào)告機(jī)關(guān)。

主任會(huì)議根據(jù)實(shí)際需要，可以適時(shí)調(diào)整聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告的計(jì)劃。

第十一條 常務(wù)委員會(huì)聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告前，主任會(huì)議可以組織常務(wù)委員會(huì)組成人員和本級(jí)人大代表開展視察或者專題調(diào)查研究，具體工作由本級(jí)人民代表大會(huì)有關(guān)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。

視察或者專題調(diào)查研究時(shí)，可以聘請(qǐng)有關(guān)專家參與，提供相關(guān)咨詢和專業(yè)意見。

視察或者專題調(diào)查研究可以采用聽取匯報(bào)、座談走訪、抽樣調(diào)查、問卷調(diào)查、實(shí)地察看、查閱有關(guān)資料等方式進(jìn)行。相關(guān)部門、機(jī)關(guān)或者單位及其工作人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，予以協(xié)助、配合。

視察或者專題調(diào)查研究中應(yīng)當(dāng)保守國(guó)家秘密、商業(yè)秘密，尊重個(gè)人隱私。

第十二條 視察或者專題調(diào)查研究結(jié)束后，人民代表大會(huì)有關(guān)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出視察或者專題調(diào)查研究報(bào)告，經(jīng)主任會(huì)議同意后，印發(fā)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議。

人民代表大會(huì)有關(guān)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將視察或者專題調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)的問題以及各方面對(duì)該項(xiàng)工作的意見匯總，提出專項(xiàng)工作報(bào)告應(yīng)當(dāng)涉及的重大問題和重點(diǎn)內(nèi)容，在常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議1個(gè)月前，交由報(bào)告機(jī)關(guān)研究并要求其在專項(xiàng)工作報(bào)告中作出回應(yīng)。

第十三條 人民政府、人民法院或者人民檢察院應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議的20日前，由其辦事機(jī)構(gòu)將專項(xiàng)工作報(bào)告送交本級(jí)人民代表大會(huì)有關(guān)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)征求意見。本級(jí)人民代表大會(huì)有關(guān)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)提出書面意見并反饋。

人民政府、人民法院或者人民檢察院對(duì)專項(xiàng)工作報(bào)告修改后，應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議的10日前送交常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)。常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議的7日前，將專項(xiàng)工作報(bào)告及視察或者專題調(diào)查研究報(bào)告印發(fā)常務(wù)委員會(huì)組成人員。

第十四條 專項(xiàng)工作報(bào)告由本級(jí)人民政府、人民法院或者人民檢察院的負(fù)責(zé)人向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告，人民政府也可以委托所屬有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。

第十五條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議專項(xiàng)工作報(bào)告時(shí)，報(bào)告人及有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì)聽取意見。

常務(wù)委員會(huì)可以安排參加視察或者專題調(diào)查研究的代表列席常務(wù)委員會(huì)會(huì)議，聽取專項(xiàng)工作報(bào)告，提出意見。

第十六條 人民代表大會(huì)有關(guān)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議結(jié)束后7日內(nèi)整理常務(wù)委員會(huì)組成人員對(duì)專項(xiàng)工作報(bào)告的審議意見。

審議意見一般由常務(wù)委員會(huì)主任、副主任或者秘書長(zhǎng)簽發(fā)，重要的審議意見應(yīng)當(dāng)經(jīng)主任會(huì)議討論決定。

審議意見簽發(fā)后，由常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)交由本級(jí)人民政府、人民法院或者人民檢察院研究處理。

第十七條 人民政府、人民法院或者人民檢察院應(yīng)當(dāng)在收到審議意見后2個(gè)月內(nèi)，向常務(wù)委員會(huì)提出對(duì)審議意見研究處理情況的書面報(bào)告。因特殊情況無法在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)告的，經(jīng)主任會(huì)議同意，至遲應(yīng)當(dāng)在4個(gè)月內(nèi)提出對(duì)審議意見研究處理情況的書面報(bào)告。

人民政府、人民法院或者人民檢察院提交書面報(bào)告20日前，應(yīng)當(dāng)由其辦事機(jī)構(gòu)將報(bào)告送交本級(jí)人民代表大會(huì)有關(guān)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)征求意見。本級(jí)人民代表大會(huì)有關(guān)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)提出書面意見并反饋。

第十八條 常務(wù)委員會(huì)認(rèn)為必要時(shí)，可以對(duì)專項(xiàng)工作報(bào)告作出決議。報(bào)告機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)，將執(zhí)行決議的情況向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。

第十九條 人民政府、人民法院或者人民檢察院關(guān)于審議意見研究處理情況或者執(zhí)行決議情況的書面報(bào)告，由本級(jí)人民代表大會(huì)有關(guān)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)提出建議，經(jīng)主任會(huì)議決定是否列入下次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程。對(duì)不列入下次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的，由常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)印發(fā)常務(wù)委員會(huì)組成人員。

第三章 審查和批準(zhǔn)決算，聽取和審議國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、預(yù)算的執(zhí)行情況報(bào)告，聽取和審議審計(jì)工作報(bào)告

第二十條 縣級(jí)以上各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在每年6月至9月期間，將上一的本級(jí)決算草案提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn)。

決算草案應(yīng)當(dāng)按照本級(jí)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的預(yù)算所列科目編制，按預(yù)算數(shù)、調(diào)整數(shù)或者變更數(shù)以及實(shí)際執(zhí)行數(shù)分別列出，并作出說明。

第二十一條 人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議審議決算草案的1個(gè)月前，將決算草案送交財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)由其結(jié)合審計(jì)工作報(bào)告進(jìn)行初步審查；或者送交常務(wù)委員會(huì)財(cái)經(jīng)工作機(jī)構(gòu)征求意見。

財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)財(cái)經(jīng)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議審議決算草案的10日前，向常務(wù)委員會(huì)提出決算草案審查報(bào)告或者意見。

第二十二條 常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在聽取審計(jì)工作報(bào)告的基礎(chǔ)上，審查決算草案和審議關(guān)于決算草案的報(bào)告，并依據(jù)審議意見和決算草案審查意見的報(bào)告，作出是否批準(zhǔn)決算草案的決議。

決算草案未獲得常務(wù)委員會(huì)會(huì)議批準(zhǔn)的，人民政府應(yīng)當(dāng)在2個(gè)月內(nèi)根據(jù)常務(wù)委員會(huì)的意見重新編制決算草案，提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn)。

第二十三條 人民政府應(yīng)當(dāng)在每年的6月至9月期間，向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告本上一階段國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、預(yù)算的執(zhí)行情況。

第二十四條 常務(wù)委員會(huì)對(duì)本級(jí)人民政府國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況主要監(jiān)督下列內(nèi)容：

（一）人民代表大會(huì)有關(guān)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的決議、決定的落實(shí)情況；

（二）國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要計(jì)劃目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況；

（三）對(duì)本行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有重大影響的事項(xiàng)或者重大建設(shè)項(xiàng)目的執(zhí)行情況；

（四）常務(wù)委員會(huì)依法應(yīng)當(dāng)監(jiān)督的其他事項(xiàng)。

第二十五條 根據(jù)工作需要，財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)財(cái)經(jīng)工作機(jī)構(gòu)可以聽取本級(jí)人民政府有關(guān)部門關(guān)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的匯報(bào)，對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)進(jìn)行分析。

人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)提供經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的信息材料和有關(guān)說明，并派有關(guān)負(fù)責(zé)人到會(huì)聽取意見、回答詢問。

第二十六條 常務(wù)委員會(huì)可以聽取本級(jí)人民政府國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃安排的重大建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)行情況的報(bào)告，也可以要求人民政府責(zé)成審計(jì)部門進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，并適時(shí)向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告審計(jì)結(jié)果。

第二十七條 經(jīng)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃在執(zhí)行過程中需要作出部分調(diào)整的，人民政府應(yīng)當(dāng)最遲于當(dāng)年最后一次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議舉行的1個(gè)月前將調(diào)整方案報(bào)請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn)。

國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)后，在實(shí)施的第三年第四季度，人民政府應(yīng)當(dāng)將五年規(guī)劃實(shí)施情況的中期評(píng)估報(bào)告提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)審議。規(guī)劃經(jīng)中期評(píng)估需要調(diào)整的，人民政府應(yīng)當(dāng)將調(diào)整方案提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn)。

第二十八條 在常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議審查和批準(zhǔn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃調(diào)整方案或者五年規(guī)劃調(diào)整方案的1個(gè)月前，人民政府發(fā)展和改革部門應(yīng)當(dāng)將該計(jì)劃或者五年規(guī)劃的調(diào)整初步方案及說明提交財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)進(jìn)行初步審查，或者送交常務(wù)委員會(huì)財(cái)經(jīng)工作機(jī)構(gòu)征求意見。

財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)財(cái)經(jīng)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議審議的10日前，向常務(wù)委員會(huì)提出審查報(bào)告或者意見。

常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、五年規(guī)劃調(diào)整方案的議案時(shí)，應(yīng)當(dāng)聽取財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)財(cái)經(jīng)工作機(jī)構(gòu)的審查報(bào)告或者意見。

第二十九條 經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的預(yù)算在執(zhí)行過程中確實(shí)需要調(diào)整的，人民政府應(yīng)當(dāng)最遲于當(dāng)年最后一次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議舉行的1個(gè)月前向常務(wù)委員會(huì)提出預(yù)算調(diào)整的建議。

人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議1個(gè)月前，將預(yù)算調(diào)整的初步方案及有關(guān)說明提交財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)進(jìn)行初步審查或者送交常務(wù)委員會(huì)財(cái)經(jīng)工作機(jī)構(gòu)征求意見。預(yù)算調(diào)整的初步方案和說明應(yīng)當(dāng)包括：調(diào)整的事由、內(nèi)容、可能產(chǎn)生的影響和采取的措施等。

人民政府應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議審查和批準(zhǔn)預(yù)算調(diào)整方案的15日前，向常務(wù)委員會(huì)提交預(yù)算調(diào)整方案和關(guān)于預(yù)算調(diào)整方案的報(bào)告。

第三十條 人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行本級(jí)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的預(yù)算，嚴(yán)格控制不同預(yù)算科目之間的資金調(diào)整。各部門、各單位的預(yù)算支出應(yīng)當(dāng)按照部門預(yù)算的科目和數(shù)額執(zhí)行。本級(jí)預(yù)算安排的農(nóng)業(yè)、教育、科技、文化、衛(wèi)生、社會(huì)保障等資金和人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的預(yù)算決議中要求確保的支出項(xiàng)目確需調(diào)減的，人民政府應(yīng)當(dāng)編制預(yù)算部分變更方案，列明變更的原因、項(xiàng)目、數(shù)額、措施及有關(guān)說明，提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn)。

第三十一條 預(yù)算超收收入一般應(yīng)當(dāng)用于增加預(yù)算結(jié)余或者彌補(bǔ)滾存赤字。人民政府在本級(jí)預(yù)算執(zhí)行中，確需動(dòng)用超收收入安排當(dāng)年支出的，應(yīng)當(dāng)確保救災(zāi)、應(yīng)付突發(fā)事件和農(nóng)業(yè)、教育、科技、文化、衛(wèi)生、社會(huì)保障等重點(diǎn)支出的需求，并編制超收收入使用方案,向當(dāng)年最后一次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議作預(yù)計(jì)超收收入安排使用情況的報(bào)告。

第三十二條 常務(wù)委員會(huì)對(duì)決算草案和預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告，重點(diǎn)審查下列內(nèi)容：

（一）預(yù)算收支平衡情況；

（二）重點(diǎn)支出的安排和資金到位情況；

（三）預(yù)算超收收入的安排和使用情況；

（四）部門預(yù)算制度建立和執(zhí)行情況；

（五）上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金的安排使用情況和向下級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付情況；

（六）本級(jí)人民代表大會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)預(yù)算的決議的執(zhí)行情況。

第三十三條 人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)預(yù)算外資金的管理，逐步將預(yù)算外資金納入預(yù)算，對(duì)暫時(shí)不能納入預(yù)算的，應(yīng)當(dāng)由人民政府財(cái)政部門編制預(yù)算外資金收支計(jì)劃和決算。人民政府應(yīng)當(dāng)在每年的9月底前，將上一及當(dāng)年上半年預(yù)算外資金的收支和管理情況向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。

第三十四條 常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn)決算的同時(shí)，聽取和審議本級(jí)人民政府提出的審計(jì)機(jī)關(guān)關(guān)于上一預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告。常務(wù)委員會(huì)認(rèn)為必要時(shí)，可以對(duì)審計(jì)工作報(bào)告作出決議。人民政府應(yīng)當(dāng)在決議規(guī)定的期限內(nèi)，將執(zhí)行決議的情況報(bào)告常務(wù)委員會(huì)。第三十五條 財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)財(cái)經(jīng)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議結(jié)束后7日內(nèi)整理常務(wù)委員會(huì)組成人員對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告、預(yù)算外資金收支管理情況報(bào)告和審計(jì)工作報(bào)告的審議意見。

審議意見一般由常務(wù)委員會(huì)主任、副主任或者秘書長(zhǎng)簽發(fā)，重要的審議意見應(yīng)當(dāng)經(jīng)主任會(huì)議討論決定。

審議意見簽發(fā)后，由常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)交由人民政府研究處理。人民政府應(yīng)當(dāng)在收到審議意見后2個(gè)月內(nèi)將審議意見的研究處理情況由其辦事機(jī)構(gòu)送交財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)財(cái)經(jīng)工作機(jī)構(gòu)征求意見后，向常務(wù)委員會(huì)提出書面報(bào)告。因特殊情況無法在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)告的，經(jīng)主任會(huì)議同意，至遲應(yīng)當(dāng)在4個(gè)月內(nèi)提出對(duì)審議意見研究處理情況的書面報(bào)告。

第三十六條 預(yù)算部分變更的審查批準(zhǔn)和決算草案、預(yù)算執(zhí)行審查監(jiān)督的其他程序和內(nèi)容，適用《江西省預(yù)算審查監(jiān)督條例》和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。

第四章 法律法規(guī)實(shí)施情況的檢查

第三十七條 各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)參照本辦法第八條規(guī)定的途徑，每年選擇若干關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)注的重大問題，有計(jì)劃地對(duì)有關(guān)法律法規(guī)實(shí)施情況組織執(zhí)法檢查。

第三十八條 專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)于每年12月10日前，提出常務(wù)委員會(huì)下一執(zhí)法檢查計(jì)劃建議。執(zhí)法檢查建議內(nèi)容包括：

（一）執(zhí)法檢查的必要性；

（二）執(zhí)法檢查的主要內(nèi)容；

（三）執(zhí)法檢查的時(shí)間安排。

人民政府、人民法院和人民檢察院可以在每年12月10日前向常務(wù)委員會(huì)提出下一執(zhí)法檢查建議。

第三十九條 常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)根據(jù)執(zhí)法檢查建議，在每年12月31日前擬定常務(wù)委員會(huì)下一執(zhí)法檢查計(jì)劃草稿，在征求人民政府、人民法院、人民檢察院意見，經(jīng)主任會(huì)議通過后，印發(fā)常務(wù)委員會(huì)組成人員，并通知接受檢查的相關(guān)部門、機(jī)關(guān)或者單位。

第四十條 常務(wù)委員會(huì)執(zhí)法檢查工作由本級(jí)人民代表大會(huì)有關(guān)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)具體組織實(shí)施。

本級(jí)人民代表大會(huì)有關(guān)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)執(zhí)法檢查計(jì)劃，制定具體工作方案，提請(qǐng)主任會(huì)議討論通過。執(zhí)法檢查方案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）執(zhí)法檢查的重點(diǎn)內(nèi)容；

（二）執(zhí)法檢查的時(shí)間和地點(diǎn)；

（三）執(zhí)法檢查的方式和步驟；

（四）執(zhí)法檢查的要求和其他注意事項(xiàng)。

第四十一條 常務(wù)委員會(huì)根據(jù)執(zhí)法檢查計(jì)劃，按照精干、效能的原則組織執(zhí)法檢查組。

執(zhí)法檢查組的組成人員，從本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員以及本級(jí)人民代表大會(huì)有關(guān)專門委員會(huì)組成人員中確定，并可以邀請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)代表參加。

執(zhí)法檢查時(shí)，可以聘請(qǐng)有關(guān)專家參與，提供相關(guān)咨詢和專業(yè)意見。

第四十二條 相關(guān)部門、機(jī)關(guān)或者單位應(yīng)當(dāng)按照常務(wù)委員會(huì)執(zhí)法檢查的通知和方案的要求開展自查自糾，并做好接受執(zhí)法檢查的準(zhǔn)備工作。

執(zhí)法檢查可以邀請(qǐng)新聞媒體對(duì)檢查活動(dòng)進(jìn)行跟蹤報(bào)道。

第四十三條 執(zhí)法檢查時(shí)，相關(guān)部門、機(jī)關(guān)或者單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)向執(zhí)法檢查組匯報(bào)法律法規(guī)實(shí)施情況。匯報(bào)主要包括下列內(nèi)容：

（一）實(shí)施法律法規(guī)的基本情況；

（二）實(shí)施中存在的主要問題；

（三）整改的措施；

（四）對(duì)法律法規(guī)修改完善的意見。

第四十四條 執(zhí)法檢查可以采用聽取匯報(bào)、座談走訪、抽樣調(diào)查、問卷調(diào)查、實(shí)地察看、查閱有關(guān)資料等方式進(jìn)行。相關(guān)部門、機(jī)關(guān)或者單位及其工作人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，予以協(xié)助、配合。

執(zhí)法檢查中應(yīng)當(dāng)保守國(guó)家秘密、商業(yè)秘密，尊重個(gè)人隱私。

第四十五條 根據(jù)工作需要，執(zhí)法檢查組可以向接受檢查的當(dāng)?shù)厝嗣翊泶髸?huì)常務(wù)委員會(huì)和相關(guān)部門、機(jī)關(guān)或者單位反饋所了解的法律法規(guī)實(shí)施情況。

第四十六條 執(zhí)法檢查結(jié)束后，執(zhí)法檢查組應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出執(zhí)法檢查報(bào)告，由主任會(huì)議決定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。

執(zhí)法檢查報(bào)告包括下列內(nèi)容：

（一）對(duì)所檢查的法律、法規(guī)實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，提出執(zhí)法中存在的問題和改進(jìn)執(zhí)法工作的建議。

（二）對(duì)有關(guān)法律、法規(guī)提出修改完善的建議。

第四十七條 人民代表大會(huì)有關(guān)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議結(jié)束后7日內(nèi)整理常務(wù)委員會(huì)組成人員對(duì)執(zhí)法檢查報(bào)告的審議意見。

審議意見一般由常務(wù)委員會(huì)主任、副主任或者秘書長(zhǎng)簽發(fā)，重要的審議意見應(yīng)當(dāng)經(jīng)主任會(huì)議討論決定。

審議意見簽發(fā)后，由常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)將審議意見連同執(zhí)法檢查報(bào)告，一并交由人民政府、人民法院或者人民檢察院研究處理。

第四十八條 人民政府、人民法院或者人民檢察院應(yīng)當(dāng)在收到審議意見后4個(gè)月內(nèi)，將研究處理情況由其辦事機(jī)構(gòu)送交本級(jí)人民代表大會(huì)有關(guān)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)征求意見后，向常務(wù)委員會(huì)提出報(bào)告。必要時(shí)，由主任會(huì)議決定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)審議，或者由常務(wù)委員會(huì)組織跟蹤檢查；常務(wù)委員會(huì)也可以委托本級(jí)人民代表大會(huì)有關(guān)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)組織跟蹤檢查。

第四十九條 全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)委托的執(zhí)法檢查，由省人民代表大會(huì)有關(guān)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)具體組織實(shí)施。

省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)開展的執(zhí)法檢查，可以委托設(shè)區(qū)的市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)在其行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行。

委托執(zhí)法檢查程序參照本辦法執(zhí)行。受委托的常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將檢查情況書面報(bào)送上一級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)。

第五章 規(guī)范性文件的備案審查

第五十條 下列規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)自公布之日起30日內(nèi)報(bào)送備案：

（一）設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)和鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)作出的決議、決定，報(bào)送上一級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)；

（二）省、設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府制定的，涉及公民、法人和其他組織權(quán)利、義務(wù)，并具有普遍約束力的決定、命令等規(guī)范性文件報(bào)送本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)。

規(guī)章備案和地方性法規(guī)實(shí)施中具體應(yīng)用問題的解釋的備案，依照《中華人民共和國(guó)立法法》和《江西省立法條例》的有關(guān)規(guī)定辦理；審查和撤銷依照本辦法規(guī)定辦理。

第五十一條 報(bào)送備案的規(guī)范性文件，包括備案報(bào)告、規(guī)范性文件的文本及說明等。備案文件一式5份，并附電子文本。

規(guī)范性文件說明應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）制定的必要性及法律依據(jù)；

（二）規(guī)范的主要內(nèi)容；

（三）其他需要說明的問題。

第五十二條 規(guī)范性文件制定機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)在每年1月31日前，將上一制定的規(guī)范性文件目錄由其辦事機(jī)構(gòu)報(bào)送接受備案的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)。

制定機(jī)關(guān)報(bào)送備案的規(guī)范性文件，由常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)接收、登記、存檔。對(duì)制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)報(bào)送而沒有報(bào)送或者不按規(guī)定要求報(bào)送的，常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通知制定機(jī)關(guān)限期補(bǔ)報(bào)或者重新報(bào)送。

第五十三條 常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到報(bào)送備案的規(guī)范性文件后7日內(nèi)，將規(guī)范性文件分送本級(jí)人民代表大會(huì)有關(guān)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)。

第五十四條 省、南昌市人民代表大會(huì)法制委員會(huì)與有關(guān)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)，共同負(fù)責(zé)規(guī)范性文件的審查。

省、南昌市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)法制工作委員會(huì)，承擔(dān)審查的具體工作。

其他設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)確定的備案審查工作機(jī)構(gòu)，承擔(dān)審查的具體工作，并與有關(guān)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)共同審查。

第五十五條 對(duì)規(guī)范性文件，主要審查是否存在下列問題：

（一）超越法定權(quán)限，限制或者剝奪公民、法人和其他組織的合法權(quán)利，或者增加公民、法人和其他組織的義務(wù)的；

（二）違反法定程序制定的；

（三）同法律、法規(guī)規(guī)定相抵觸的；

（四）同上級(jí)或者本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的決議、決定相抵觸的；

（五）有其他不適當(dāng)?shù)膯栴}，應(yīng)當(dāng)予以撤銷的。

第五十六條 人民政府、人民法院、人民檢察院，可以向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)書面提出規(guī)范性文件審查要求；下一級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)可以向上一級(jí)常務(wù)委員會(huì)書面提出規(guī)范性文件審查要求。由常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)分送有關(guān)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查，提出意見。

前款規(guī)定以外的其他國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織以及公民認(rèn)為規(guī)范性文件不適當(dāng)，可以向有權(quán)審查的常務(wù)委員會(huì)書面提出審查建議。由常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)分送法制工作委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)確定的備案審查工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行研究，必要時(shí)，送人民代表大會(huì)有關(guān)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查，提出意見。

第五十七條 人民代表大會(huì)有關(guān)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)認(rèn)為備案的規(guī)范性文件有本辦法第五十五條規(guī)定的問題時(shí)，可以主動(dòng)進(jìn)行審查。

第五十八條 省、南昌市人民代表大會(huì)有關(guān)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)審查后，提出書面審查意見，送法制委員會(huì)。

法制委員會(huì)審查后，與人民代表大會(huì)有關(guān)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)召開聯(lián)合審查會(huì)議，認(rèn)為規(guī)范性文件有本辦法第五十五條規(guī)定的不適當(dāng)?shù)膯栴}時(shí)，由法制委員會(huì)提出書面審查意見，報(bào)經(jīng)主任會(huì)議研究決定。

主任會(huì)議認(rèn)為規(guī)范性文件有本辦法第五十五條規(guī)定的不適當(dāng)?shù)膯栴}，由常務(wù)委員會(huì)法制工作委員會(huì)將書面審查意見送交規(guī)范性文件制定機(jī)關(guān)。

對(duì)規(guī)范性文件審查時(shí)，可以要求規(guī)范性文件制定機(jī)關(guān)補(bǔ)充相關(guān)材料，說明情況。

第五十九條 其他設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查規(guī)范性文件的具體程序，參照本辦法第五十八條規(guī)定執(zhí)行。

第六十條 制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到書面審查意見之日起2個(gè)月內(nèi)，提出是否修改或者廢止的意見，并向人民代表大會(huì)有關(guān)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)書面反饋。

第六十一條 規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)修改或者廢止而制定機(jī)關(guān)不予修改或者廢止的，人民代表大會(huì)有關(guān)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)可以向主任會(huì)議提出予以撤銷的議案或者建議，由主任會(huì)議決定是否提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議決定。

第六十二條 常務(wù)委員會(huì)法制工作委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)確定的備案審查工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在規(guī)范性文件審查工作結(jié)束后10日內(nèi)，將審查結(jié)果書面告知審查要求人或者審查建議人。

第六十三條 縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)本級(jí)人民政府報(bào)送備案的規(guī)范性文件的審查意見與其上一級(jí)人民政府意見不一致時(shí)，由上一級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)依法審查處理。

第六章 詢問和質(zhì)詢

第六十四條 各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議議案或者有關(guān)報(bào)告時(shí)，常務(wù)委員會(huì)組成人員可以就不清楚、不理解或者不滿意的有關(guān)事項(xiàng)，通過口頭或者書面形式提出詢問。

與會(huì)的人民政府或者有關(guān)部門、人民法院或者人民檢察院的有關(guān)負(fù)責(zé)人員應(yīng)當(dāng)回答詢問；當(dāng)場(chǎng)不能回答的，應(yīng)當(dāng)說明原因，取得詢問人同意后，可以在下次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議上口頭答復(fù)或者書面答復(fù)。

第六十五條 省和設(shè)區(qū)的市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員5人以上聯(lián)名，縣（市、區(qū)）人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員3人以上聯(lián)名，可以向常務(wù)委員會(huì)書面提出對(duì)本級(jí)人民政府及其部門和人民法院、人民檢察院的質(zhì)詢案。

質(zhì)詢案應(yīng)當(dāng)寫明質(zhì)詢對(duì)象、質(zhì)詢的問題和內(nèi)容。質(zhì)詢的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)是屬于受質(zhì)詢機(jī)關(guān)職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)。

第六十六條 質(zhì)詢案由常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議決定交由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)答復(fù)。

常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議可以決定由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議上或者有關(guān)專門委員會(huì)會(huì)議上口頭答復(fù)，或者由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)書面答復(fù)。

質(zhì)詢案在專門委員會(huì)會(huì)議上答復(fù)的，提出質(zhì)詢案的常務(wù)委員會(huì)組成人員有權(quán)列席會(huì)議，發(fā)表意見。主任會(huì)議認(rèn)為必要時(shí)，可以將答復(fù)質(zhì)詢案的情況報(bào)告印發(fā)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議。

第六十七條 提質(zhì)詢案的常務(wù)委員會(huì)組成人員的過半數(shù)對(duì)受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的答復(fù)不滿意的，可以提出要求，經(jīng)主任會(huì)議決定，由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)再作答復(fù)。

第六十八條 質(zhì)詢案以口頭答復(fù)的，由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人到會(huì)答復(fù)；質(zhì)詢案以書面答復(fù)的，由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人簽署。

第七章 特定問題調(diào)查

第六十九條 各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)屬于其職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，需要作出決議、決定，但有關(guān)重大事實(shí)不清的，可以組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會(huì)。

第七十條 主任會(huì)議可以向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提議組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會(huì)，提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)審議。

五分之一以上常務(wù)委員會(huì)組成人員書面聯(lián)名，可以向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提議組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會(huì)，由主任會(huì)議決定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)審議，或者先交有關(guān)的專門委員會(huì)審議、提出報(bào)告，再?zèng)Q定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)審議。

第七十一條 調(diào)查委員會(huì)由主任委員、副主任委員和委員組成，由主任會(huì)議在本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員和本級(jí)人民代表大會(huì)代表中提名，提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)審議通過。調(diào)查委員會(huì)可以聘請(qǐng)有關(guān)專家參加調(diào)查工作。

與調(diào)查的問題有利害關(guān)系的常務(wù)委員會(huì)組成人員和其他人員不得參加調(diào)查委員會(huì)。

第七十二條 調(diào)查委員會(huì)可以通過聽取有關(guān)單位匯報(bào)、詢問有關(guān)人員、調(diào)閱有關(guān)案卷材料、委托鑒定等方式進(jìn)行調(diào)查。有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和公民有義務(wù)向其提供必要的材料，配合其開展相關(guān)工作。

對(duì)調(diào)查中涉及的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私以及提供材料的公民要求對(duì)材料來源保密的，調(diào)查委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依法予以保密。調(diào)查委員會(huì)在調(diào)查過程中，可以不公布調(diào)查的情況和材料。

第七十三條 調(diào)查結(jié)束后，調(diào)查委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向產(chǎn)生它的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出調(diào)查報(bào)告。調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括調(diào)查理由、過程、結(jié)論、依據(jù)以及處理建議等內(nèi)容。

常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)調(diào)查報(bào)告進(jìn)行審議，并根據(jù)報(bào)告作出相應(yīng)的決議、決定。

第八章 撤職案的審議和決定

第七十四條 省、設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)在本級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，可以決定撤銷本級(jí)人民政府個(gè)別副省長(zhǎng)、副市長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)、副區(qū)長(zhǎng)的職務(wù)；可以撤銷由它任命的本級(jí)人民政府其他組成人員和人民法院副院長(zhǎng)、庭長(zhǎng)、副庭長(zhǎng)、審判委員會(huì)委員、審判員，人民檢察院副檢察長(zhǎng)、檢察委員會(huì)委員、檢察員，人民檢察院分院檢察長(zhǎng)、副檢察長(zhǎng)、檢察委員會(huì)委員、檢察員，在工礦區(qū)、農(nóng)墾區(qū)等區(qū)域設(shè)置的人民檢察院檢察長(zhǎng)、副檢察長(zhǎng)、檢察委員會(huì)委員、檢察員的職務(wù)。

第七十五條 縣級(jí)以上各級(jí)人民政府、人民法院、人民檢察院可以向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出對(duì)本辦法第七十四條所列國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的撤職案。

縣級(jí)以上各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議可以向常務(wù)委員會(huì)提出對(duì)本辦法第七十四條所列國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的撤職案。

縣級(jí)以上各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)五分之一以上的組成人員書面聯(lián)名，可以向常務(wù)委員會(huì)提出對(duì)本辦法第七十四條所列國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的撤職案，由主任會(huì)議決定是否提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議；或者由主任會(huì)議提議，經(jīng)常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議決定，組織調(diào)查委員會(huì)，由以后的常務(wù)委員會(huì)會(huì)議根據(jù)調(diào)查委員會(huì)的報(bào)告審議決定。

第七十六條 撤職案應(yīng)當(dāng)以書面形式提出，寫明撤職的對(duì)象和理由，并提供有關(guān)材料。

撤職案在提請(qǐng)表決前，被提出撤職的人員有權(quán)在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議上提出申辯意見，或者書面提出申辯意見，由主任會(huì)議決定印發(fā)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議。

撤職案的表決采用無記名投票的方式，由常務(wù)委員會(huì)全體組成人員的過半數(shù)通過。

第九章 通報(bào)與公布

第七十七條 常務(wù)委員會(huì)開展監(jiān)督工作的下列事項(xiàng)向人大代表通報(bào)并向社會(huì)公布：

（一）聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告的計(jì)劃；

（二）聽取的專項(xiàng)工作報(bào)告及審議意見和作出的決議，人民政府、人民法院或者人民檢察院對(duì)審議意見研究處理情況或者執(zhí)行決議情況的報(bào)告；

（三）聽取的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告、預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告和審計(jì)工作報(bào)告及審議意見，人民政府對(duì)審議意見研究處理情況或者執(zhí)行決議情況的報(bào)告；

（四）執(zhí)法檢查計(jì)劃；

（五）執(zhí)法檢查報(bào)告及審議意見，人民政府、人民法院或者人民檢察院對(duì)執(zhí)法檢查報(bào)告及審議意見研究處理情況的報(bào)告；

（六）其他需要通報(bào)并公布的事項(xiàng)。

第七十八條 向社會(huì)公布的時(shí)間，應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（一）常務(wù)委員會(huì)聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告的計(jì)劃和執(zhí)法檢查計(jì)劃，在主任會(huì)議通過后的7日內(nèi)予以公布；

（二）常務(wù)委員會(huì)聽取的專項(xiàng)工作報(bào)告、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告、預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告、審計(jì)工作報(bào)告，在會(huì)議結(jié)束后的20日內(nèi)予以公布；

（三）常務(wù)委員會(huì)對(duì)專項(xiàng)工作報(bào)告、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告、預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告、審計(jì)工作報(bào)告的審議意見，在送交人民政府、人民法院或者人民檢察院的同時(shí)予以公布；

（四）人民政府、人民法院或者人民檢察院對(duì)專項(xiàng)工作報(bào)告、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告、預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告、審計(jì)工作報(bào)告審議意見的研究處理情況或者執(zhí)行決議情況的報(bào)告在提交常務(wù)委員會(huì)的20日內(nèi)予以公布；

（五）常務(wù)委員會(huì)的執(zhí)法檢查報(bào)告及其審議意見，在送交人民政府、人民法院或者人民檢察院的同時(shí)予以公布；

（六）人民政府、人民法院或者人民檢察院對(duì)執(zhí)法檢查報(bào)告及審議意見研究處理情況的報(bào)告，在印發(fā)常務(wù)委員會(huì)組成人員的同時(shí)予以公布。

上述各項(xiàng)內(nèi)容在向社會(huì)公布的同時(shí)，向人大代表通報(bào)。

第七十九條 向社會(huì)公布可以在常務(wù)委員會(huì)網(wǎng)站、期刊、當(dāng)?shù)刂饕男侣劽襟w公布，也可以召開新聞發(fā)布會(huì)或者記者招待會(huì)公布。

公布可以全文公布，也可以摘要公布。常務(wù)委員會(huì)或者主任會(huì)議另有要求的，應(yīng)當(dāng)按要求公布。

第八十條 向人大代表通報(bào)可以采取寄送常務(wù)委員會(huì)會(huì)刊、信息資料等書面形式或電子郵件方式，也可以采取邀請(qǐng)人大代表參加新聞發(fā)布會(huì)或者記者招待會(huì)的方式。

第八十一條 依照本辦法規(guī)定需向人大代表通報(bào)和向社會(huì)公布的事項(xiàng)，由常務(wù)委員會(huì)秘書長(zhǎng)或者其他指定專人審定簽發(fā)。

向人大代表通報(bào)工作，由常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)；向社會(huì)公布工作，由常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

第十章 附則

第八十二條 各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)參照本辦法第四章的規(guī)定，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)依法行使行政管理職能的垂直管理部門執(zhí)行法律、法規(guī)的情況進(jìn)行檢查，保證法律、法規(guī)在本行政區(qū)域內(nèi)的執(zhí)行。

第八十三條 本辦法自2008年10月1日起施行。

第三篇：福建省實(shí)施《中華人民共和國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》辦法

福建省實(shí)施《中華人民共和國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》辦

法

(2008年7月25日福建省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)

議通過)

第一章 總 則

第一條 為保障本省縣級(jí)以上地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱常務(wù)委員會(huì)）依法行使監(jiān)督職權(quán)，發(fā)展社會(huì)主義民主，推進(jìn)依法治省，根據(jù)《中華人民共和國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》(以下簡(jiǎn)稱監(jiān)督法)等有關(guān)法律，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 常務(wù)委員會(huì)依據(jù)監(jiān)督法等法律、法規(guī)和本辦法行使監(jiān)督職權(quán)。

常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議（以下簡(jiǎn)稱主任會(huì)議）負(fù)責(zé)處理常務(wù)委員會(huì)行使監(jiān)督權(quán)的重要日常工作。

省、設(shè)區(qū)的市人民代表大會(huì)專門委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱專門委員會(huì)）、常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)在常務(wù)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，依照職責(zé)分工，做好監(jiān)督的具體工作。

第三條 常務(wù)委員會(huì)行使監(jiān)督職權(quán)，應(yīng)當(dāng)圍繞國(guó)家工作大局，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持人民民主專政，堅(jiān)持社會(huì)主義道路，堅(jiān)持改革開放。

常務(wù)委員會(huì)按照民主集中制的原則，集體行使監(jiān)督職權(quán)。

第四條 常務(wù)委員會(huì)對(duì)本級(jí)人民政府、人民法院和人民檢察院的下列工作實(shí)施監(jiān)督，促進(jìn)依法行政、公正司法：

（一）本級(jí)人民政府、人民法院、人民檢察院遵守和執(zhí)行憲法、法律、法規(guī)以及上級(jí)和本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)決議、決定的情況；

（二）本級(jí)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃、預(yù)算以及本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)其作出的部分變更決定的執(zhí)行情況；

（三）本行政區(qū)域內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、環(huán)境和資源保護(hù)、民政、民族、社會(huì)保障等工作的重大事項(xiàng)；

（四）本級(jí)人民法院、人民檢察院履行審判職能、檢察職能的重要情況；

（五）本級(jí)人民代表大會(huì)代表提出的建議、批評(píng)和意見的辦理情況；

（六）人民來信來訪反映的重大或者普遍的問題；

（七）本級(jí)人民政府發(fā)布的規(guī)章或者決定、命令及其他規(guī)范性文件；

（八）應(yīng)當(dāng)由常務(wù)委員會(huì)實(shí)施監(jiān)督的其他事項(xiàng)。

常務(wù)委員會(huì)對(duì)下一級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的決議、決定行使備案審查和撤銷的職權(quán)。

第五條 常務(wù)委員會(huì)行使監(jiān)督職權(quán)的情況，應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民代表大會(huì)報(bào)告，接受本級(jí)人民代表大會(huì)的監(jiān)督。

常務(wù)委員會(huì)行使監(jiān)督職權(quán)的情況，通過常務(wù)委員會(huì)公報(bào)、常務(wù)委員會(huì)網(wǎng)站(網(wǎng)頁)、新聞媒體等形式向社會(huì)公開，接受人民群眾的監(jiān)督。第二章 聽取和審議人民政府、人民法院和人民檢察院的專項(xiàng)工作報(bào)告

第六條 常務(wù)委員會(huì)每年選擇若干關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)注的重大問題，有計(jì)劃地安排聽取和審議本級(jí)人民政府、人民法院和人民檢察院的專項(xiàng)工作報(bào)告。

專門委員會(huì)

、常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)按照職責(zé)分工，對(duì)監(jiān)督法第九條規(guī)定的途徑反映的問題進(jìn)行歸納研究，于每年十二月十日前提出下一聽取和審議本級(jí)人民政府、人民法院和人民檢察院專項(xiàng)工作報(bào)告的議題建議，由常務(wù)委員會(huì)辦公廳（室）根據(jù)議題建議擬訂計(jì)劃建議稿，經(jīng)征求常務(wù)委員會(huì)組成人員意見后，由主任會(huì)議討論通過。

人民政府、人民法院和人民檢察院要求報(bào)告專項(xiàng)工作的，由主任會(huì)議決定列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程。

第七條 常務(wù)委員會(huì)聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告的計(jì)劃，于每年第一季度印發(fā)常務(wù)委員會(huì)組成人員和本級(jí)人民政府、人民法院、人民檢察院，并向社會(huì)公布。

主任會(huì)議根據(jù)實(shí)際需要，可以調(diào)整聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告的計(jì)劃，重新印發(fā)常務(wù)委員會(huì)組成人員，并在常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議聽取和審議該專項(xiàng)工作報(bào)告三十日前通知報(bào)告機(jī)關(guān)。

第八條 常務(wù)委員會(huì)聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告前，主任會(huì)議可以組織本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員和本級(jí)人民代表大會(huì)代表，對(duì)有關(guān)工作進(jìn)行視察或者專題調(diào)查研究。視察或者專題調(diào)查研究結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)形成視察報(bào)告或者調(diào)查研究報(bào)告，印發(fā)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議。

有關(guān)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)也可以就專項(xiàng)工作報(bào)告的有關(guān)事項(xiàng)組織調(diào)查研究。

第九條 常務(wù)委員會(huì)聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告三十日前，常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將視察、專題調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)的問題以及各方面對(duì)該項(xiàng)工作的意見匯總，由常務(wù)委員會(huì)辦公廳（室）交由報(bào)告機(jī)關(guān)研究。報(bào)告機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在專項(xiàng)工作報(bào)告中提出相關(guān)處理意見或者作出說明。

第十條 人民政府、人民法院或者人民檢察院應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議的二十日前，由其辦事機(jī)構(gòu)將專項(xiàng)工作報(bào)告送交有關(guān)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)征求意見；專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)將意見回復(fù)報(bào)告機(jī)關(guān)。

人民政府、人民法院或者人民檢察院對(duì)專項(xiàng)工作報(bào)告進(jìn)行修改后，在常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議的十日前送交常務(wù)委員會(huì)。

常務(wù)委員會(huì)辦公廳（室）應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議的七日前，將專項(xiàng)工作報(bào)告印發(fā)常務(wù)委員會(huì)組成人員。

臨時(shí)召集的常務(wù)委員會(huì)會(huì)議不適用前三款的時(shí)限規(guī)定。

第十一條 專項(xiàng)工作報(bào)告由人民政府、人民法院或者人民檢察院的負(fù)責(zé)人向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。專項(xiàng)工作報(bào)告內(nèi)容僅涉及人民政府一個(gè)部門工作的，人民政府可以委托有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人報(bào)告。報(bào)告人發(fā)生變更的，報(bào)告機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于常務(wù)委員會(huì)會(huì)議舉行前及時(shí)報(bào)告常務(wù)委員會(huì)。

常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議專項(xiàng)工作報(bào)告時(shí)，有關(guān)機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人員應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì)聽取審議的意見和建議，回答詢問。

第十二條 常務(wù)委員會(huì)對(duì)專項(xiàng)工作報(bào)告，重點(diǎn)審議下列內(nèi)容：

（一）報(bào)告機(jī)關(guān)是否依法開展有關(guān)專項(xiàng)工作；

（二）報(bào)告的情況是否客觀真實(shí)；

（三）工作的成效、存在的問題和原因；

（四）改進(jìn)工作的措施。

第十三條 常務(wù)委員會(huì)組成人員對(duì)專項(xiàng)工作報(bào)告的審議意見，經(jīng)常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)整理，由常務(wù)委員會(huì)辦公廳（室）在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議結(jié)束后十日內(nèi)，交由本級(jí)人民政府、人民法院或者人民檢察院研究處理。

人民政府、人民法院或者人民檢察院應(yīng)當(dāng)自收到審議意見之日起九十日內(nèi)，將研究處理情況由其辦事機(jī)構(gòu)送交有關(guān)專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)征求意見后，向常務(wù)委員會(huì)提出報(bào)告。研究處理情況報(bào)告印發(fā)常務(wù)委員會(huì)組成人員。

第十四條 省和設(shè)區(qū)的市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員五人以上聯(lián)名，縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員三人以上聯(lián)名，可以 提出對(duì)專項(xiàng)工作報(bào)告不滿意并要求補(bǔ)充報(bào)告或者重新報(bào)告的議案，或者提出對(duì)審議意見研究處理情況報(bào)告不滿意并要求重新辦理的議案，由主任會(huì)議決定是否提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議的，經(jīng)表決，常務(wù)委員會(huì)組成人員過半數(shù)通過的，常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)責(zé)成報(bào)告機(jī)關(guān)重新報(bào)告或者重新辦理。

常務(wù)委員會(huì)認(rèn)為必要時(shí)，可以對(duì)專項(xiàng)工作報(bào)告或者審議意見研究處理情況報(bào)告作出決議。本級(jí)人民政府、人民法院或者人民檢察院應(yīng)當(dāng)在決議規(guī)定的期限內(nèi)，向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告決議的執(zhí)行情況。

審議意見和決議的督辦反饋?zhàn)裱瓕?duì)口負(fù)責(zé)的原則。常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)了解掌握審議意見和決議的辦理情況，督促落實(shí)反饋。

第十五條 專項(xiàng)工作報(bào)告，常務(wù)委員會(huì)組成人員的審議意見，人民政府、人民法院或者人民檢察院對(duì)審議意見研究處理情況或者執(zhí)行決議情況的報(bào)告，由常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)向本級(jí)人民代表大會(huì)代表通報(bào)并向社會(huì)公布。

第十六條 設(shè)區(qū)的市和縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以聽取和審議本行政區(qū)域內(nèi)下列部門、機(jī)構(gòu)遵守和執(zhí)行法律、法規(guī)情況的專項(xiàng)工作報(bào)告：

（一）負(fù)有社會(huì)管理職能，其職能屬本級(jí)人民政府職責(zé)范圍的省以下垂直領(lǐng)導(dǎo)部門；

（二）設(shè)區(qū)的市人民政府派出機(jī)構(gòu)；

（三）設(shè)區(qū)的市人民政府有關(guān)部門派出機(jī)構(gòu)。

必要時(shí)，設(shè)區(qū)的市和縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以將審議意見向其上級(jí)主管機(jī)關(guān)通報(bào)，涉及重大問題的，報(bào)請(qǐng)上一級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)交同級(jí)人民政府研究處理。

第三章 審查和批準(zhǔn)決算，聽取和審議國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、預(yù)算的執(zhí)行情況報(bào)告，聽取和審議審計(jì)工作報(bào)告

第十七條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)在每年六月至九月期間，將上一的本級(jí)決算草案提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn)。

縣級(jí)以上地方

人民政府提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn)決算草案，應(yīng)當(dāng)提交決算編制說明、預(yù)算收支決算表以及審查和批準(zhǔn)決算草案所需要的其他材料。

決算草案應(yīng)當(dāng)按照本級(jí)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的預(yù)算所列科目編制，按預(yù)算數(shù)、調(diào)整數(shù)或者變更數(shù)以及實(shí)際執(zhí)行數(shù)分別列出，并作出說明。

第十八條 常務(wù)委員會(huì)對(duì)決算草案重點(diǎn)審查下列內(nèi)容：

（一）遵守預(yù)算法律、法規(guī)和執(zhí)行本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)決議、決定的情況；

（二）預(yù)算收支及平衡情況；

（三）重點(diǎn)支出的安排和資金到位情況；

（四）預(yù)算超收收入的安排和使用情況；

（五）部門預(yù)算制度建立和執(zhí)行情況；

（六）上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金安排使用情況和對(duì)下級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付情況；

（七）財(cái)政結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金及其使用情況；

（八）其他需要重點(diǎn)審查的內(nèi)容。

第十九條 省、設(shè)區(qū)的市人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱財(cái)經(jīng)委員會(huì)）或者縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)根據(jù)常務(wù)委員會(huì)組成人員的審議意見草擬批準(zhǔn)決算的決議草案，由主任會(huì)議決定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議表決。

決議草案經(jīng)表決未獲通過的，主任會(huì)議應(yīng)當(dāng)提出對(duì)決算問題的決議案，提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議決定。同級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照常務(wù)委員會(huì)決議的要求在規(guī)定期限內(nèi)重新提出決算草案，提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn)。

第二十條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)在每年六月至九月期間，向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告本上一階段國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、預(yù)算的執(zhí)行情況。

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)重大情況時(shí)，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。

第二十一條 常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議聽取和審議國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、預(yù)算的執(zhí)行情況報(bào)告前，財(cái)經(jīng)委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)聽取有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)的專題匯報(bào)，進(jìn)行調(diào)查研究，向常務(wù)委員會(huì)提供有關(guān)信息資料。主任會(huì)議可以組織本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員和本級(jí)人民代表大會(huì)代表，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、預(yù)算的執(zhí)行情況進(jìn)行視察或者專題調(diào)查研究，向常務(wù)委員會(huì)提出報(bào)告。

第二十二條 常務(wù)委員會(huì)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的執(zhí)行情況報(bào)告重點(diǎn)審查下列內(nèi)容：

（一）國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃主要指標(biāo)的完成情況；

（二）國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行過程中存在的主要困難和問題；

（三）推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要措施及落實(shí)情況；

（四）重大建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)展情況；

（五）政府重大投資項(xiàng)目資金使用情況；

（六）其他需要重點(diǎn)審查的內(nèi)容。

第二十三條 常務(wù)委員會(huì)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告重點(diǎn)審查下列內(nèi)容：

（一）預(yù)算收支情況；

（二）重點(diǎn)支出的安排和資金到位情況；

（三）部門預(yù)算制度建立和執(zhí)行情況；

（四）上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金安排使用情況和對(duì)下級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付情況；

（五）財(cái)政結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金及其使用情況；

（六）其他需要重點(diǎn)審查的內(nèi)容。

第二十四條 國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、預(yù)算需要作部分調(diào)整的，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)依照本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)規(guī)定的時(shí)間，將調(diào)整方案提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn)。

嚴(yán)格控制不同預(yù)算科目之間的資金調(diào)整。預(yù)算安排的農(nóng)業(yè)、教育、科技、文化、衛(wèi)生、社會(huì)保障等資金確需調(diào)減的，應(yīng)當(dāng)依照前款規(guī)定提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn)。

省人民政府需要對(duì)預(yù)算超收作出支出安排的，應(yīng)當(dāng)于本十月二十日之前，將超收追加支出方案，提請(qǐng)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn)。

第二十五條 國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃執(zhí)行第三年的下半年，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)提出規(guī)劃實(shí)施情況的中期評(píng)估報(bào)告，提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議。經(jīng)中期評(píng)估需要作部分調(diào)整的，人民政府應(yīng)當(dāng)將國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃調(diào)整方案提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn)。

第二十六條 常務(wù)委員會(huì)每年審查和批準(zhǔn)決算草案的同時(shí)，聽取和審議本級(jí)人民政府提出的審計(jì)機(jī)關(guān)關(guān)于上一預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告。

審計(jì)工作報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)情況；

（二）預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)評(píng)價(jià)；

（三）預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支中存在的問題以及審計(jì)機(jī)關(guān)的處理措施；

（四）審計(jì)機(jī)關(guān)提出的意見、建議和本級(jí)人民政府、下級(jí)人民政府采取的糾正、改進(jìn)措施；

（五）上一審計(jì)工作報(bào)告中指出問題的糾正情況和處理結(jié)果。

常務(wù)委員會(huì)每年可以選擇關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)注的重大資金使用問題，要求本級(jí)人民政府進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，并聽取和審議關(guān)于專項(xiàng)審計(jì)的工作報(bào)告。

第二十七條 常務(wù)委員會(huì)認(rèn)為必要時(shí)，可以對(duì)審計(jì)工作報(bào)告作出決議。決議草案由財(cái)經(jīng)委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)草擬，由主任會(huì)議提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議決定。人民政府應(yīng)當(dāng)在決議規(guī)定的期限內(nèi)，向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告決議的執(zhí)行情況。

第二十八條 常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議審查和批準(zhǔn)決算草案，聽取和審議國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、預(yù)算的執(zhí)行情況報(bào)告，聽取和審議審計(jì)工作報(bào)告，審查和批準(zhǔn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、預(yù)算調(diào)整方案、預(yù)算超收追加支出方案，審查和批準(zhǔn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃調(diào)整方案的十日前，同級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會(huì)提交相關(guān)報(bào)告材料。

第二十九條 縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)在本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議審查和批準(zhǔn)本級(jí)決算草案，審查和批準(zhǔn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、預(yù)算調(diào)整方案、預(yù)算超收追加支出方案，審查和批準(zhǔn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃調(diào)整方案的三十日前，將上一的決算草案、本的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃或者預(yù)算調(diào)整方案、預(yù)算超收追加支出方案、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃調(diào)整方案的主要內(nèi)容和說明送交本級(jí)人民代表大會(huì)財(cái)經(jīng)委員會(huì)進(jìn)行初步審查，或者送交常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)征求意見。財(cái)經(jīng)委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)將意見回復(fù)有關(guān)主管部門。

第三十條 常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議審查本級(jí)決算草案，審議國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、預(yù)算的執(zhí)行情況報(bào)告和審計(jì)工作報(bào)告，審查國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、預(yù)算調(diào)整方案、預(yù)算超收追加支出方案，審查國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃調(diào)整方案時(shí)，同級(jí)人民政府分管負(fù)責(zé)人及有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)列席會(huì)議，說明情況，回答詢問。

人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向財(cái)經(jīng)委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)提供國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和預(yù)算收支執(zhí)行、社會(huì)保障等重點(diǎn)資金收支情況，以及財(cái)政、經(jīng)濟(jì)、金融、稅收等綜合性統(tǒng)計(jì)報(bào)告、資料。

第三十一條 常務(wù)委員會(huì)組成人員對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、預(yù)算的執(zhí)行情況報(bào)告和審計(jì)工作報(bào)告的審議意見，經(jīng)財(cái)經(jīng)委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)整理，由常務(wù)委員會(huì)辦公廳（室）在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議結(jié)束后十日內(nèi)，交由本級(jí)人民政府研究處理。本級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在九十日內(nèi)將研究處理情況向常務(wù)委員會(huì)書面報(bào)告。

第三十二條 國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、預(yù)算的執(zhí)行情況報(bào)告，審計(jì)工作報(bào)告，經(jīng)批準(zhǔn)的決算和國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、預(yù)算調(diào)整方案、預(yù)算超收追加支出方案、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃調(diào)整方案，常務(wù)委員會(huì)組成人員的審議意見，人民政府對(duì)審議意見研究處理情況和對(duì)有關(guān)決議執(zhí)行情況的報(bào)告，由常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)向本級(jí)人民代表第四章 法律法規(guī)實(shí)施情況的檢查

第三十三條 法律、法規(guī)執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)常務(wù)委員會(huì)的要求，向常務(wù)委員會(huì)書面報(bào)告法律、法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況。

常務(wù)委員會(huì)每年選擇若干關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)注的重大問題，有計(jì)劃地對(duì)有關(guān)法律、法

規(guī)實(shí)施情況以及上級(jí)和本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的決議、決定在本行政區(qū)域內(nèi)貫徹執(zhí)行情況組織執(zhí)法檢查。

設(shè)區(qū)的市和縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以依法對(duì)本辦法第十六條規(guī)定的部門和機(jī)構(gòu)實(shí)施法律、法規(guī)的情況進(jìn)行檢查監(jiān)督。

第三十四條 專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)按照職責(zé)分工，對(duì)監(jiān)督法第九條規(guī)定的途徑反映的問題進(jìn)行歸納研究，于每年十二月十日前提出下一執(zhí)法檢查項(xiàng)目的建議，由常務(wù)委員會(huì)辦公廳（室）根據(jù)項(xiàng)目建議擬訂執(zhí)法檢查計(jì)劃建議稿，經(jīng)征求常務(wù)委員會(huì)組成人員意見后，由主任會(huì)議討論通過。

人民政府、人民法院、人民檢察院可以在每年十二月十日前向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出執(zhí)法檢查的建議。

常務(wù)委員會(huì)的執(zhí)法檢查計(jì)劃，于每年第一季度印發(fā)常務(wù)委員會(huì)組成人員和本級(jí)人民政府、人民法院、人民檢察院，并向社會(huì)公布。

主任會(huì)議根據(jù)實(shí)際需要，可以調(diào)整執(zhí)法檢查計(jì)劃，重新印發(fā)常務(wù)委員會(huì)組成人員，并于執(zhí)法檢查開始三十日前通知被檢查單位。

第三十五條 全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)委托的執(zhí)法檢查，由省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)根據(jù)執(zhí)法檢查內(nèi)容，指定省人民代表大會(huì)有關(guān)專門委員會(huì)或者省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。

省、設(shè)區(qū)的市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)根據(jù)需要可以委托下一級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)有關(guān)法律、法規(guī)在本行政區(qū)域內(nèi)的實(shí)施情況進(jìn)行檢查。

受委托的執(zhí)法檢查結(jié)束后，執(zhí)法檢查組應(yīng)當(dāng)提出執(zhí)法檢查報(bào)告，經(jīng)主任會(huì)議討論通過后，由常務(wù)委員會(huì)辦公廳（室）報(bào)送上一級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)。

第三十六條 常務(wù)委員會(huì)執(zhí)法檢查的主要內(nèi)容：

（一）貫徹實(shí)施法律、法規(guī)的情況；

（二）執(zhí)行上級(jí)和本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)決議、決定的情況；

（三）人民政府依法行政和人民法院、人民檢察院公正司法的情況；

（四）執(zhí)法責(zé)任制的實(shí)施情況。

第三十七條 常務(wù)委員會(huì)執(zhí)法檢查組的組成人員，從本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員以及本級(jí)人民代表大會(huì)有關(guān)專門委員會(huì)組成人員中確定，并可以邀請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)代表參加。執(zhí)法檢查組組長(zhǎng)由主任會(huì)議成員擔(dān)任。

第三十八條 執(zhí)法檢查組應(yīng)當(dāng)制定執(zhí)法檢查工作方案，并在執(zhí)法檢查開始三十日前，將執(zhí)法檢查方案通知被檢查單位。

被檢查單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法第三十六條規(guī)定的內(nèi)容和執(zhí)法檢查組的要求，事先開展相關(guān)自查，并采取有效措施，配合執(zhí)法檢查組工作。

第三十九條 執(zhí)法檢查組全體會(huì)議聽取執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人有關(guān)法律、法規(guī)實(shí)施情況的匯報(bào)，全面了解執(zhí)法情況。

執(zhí)法檢查組可以采取聽取匯報(bào)、召開座談會(huì)、公開征求意見、個(gè)別走訪、抽樣調(diào)查、實(shí)地考察、查閱有關(guān)材料等方式，了解法律、法規(guī)實(shí)施的真實(shí)情況。必要時(shí)，可以委托有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查或者檢驗(yàn)、檢測(cè)并出具報(bào)告。

執(zhí)法檢查組應(yīng)當(dāng)接受群眾對(duì)被檢查單位的投訴和舉報(bào)，涉及重大問題的，交有關(guān)部門依法處理。

第四十條 人民政府、人民法院、人民檢察院以及相關(guān)單位在接受常務(wù)委員會(huì)執(zhí)法檢查過程中，應(yīng)當(dāng)積極配合檢查，如實(shí)匯報(bào)有關(guān)情況，提供相關(guān)資料。

執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的涉嫌重大違法問題，經(jīng)主任會(huì)議決定，交有關(guān)機(jī)關(guān)處理。

第四十一條 執(zhí)法檢查結(jié)束后，執(zhí)法檢查組應(yīng)當(dāng)提出執(zhí)法檢查報(bào)告，由主任會(huì)議決定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。

執(zhí)法檢查報(bào)告包括下列內(nèi)容：

（一）對(duì)所檢查的法律、法規(guī)實(shí)施狀況的評(píng)價(jià)；

（二）法律、法規(guī)實(shí)施中存在的問題及原因分析；

（三）對(duì)改進(jìn)執(zhí)法工作的建議；

（四）對(duì)有關(guān)法律、法規(guī)提出修改完善的建議；

（五）檢查組認(rèn)為應(yīng)當(dāng)報(bào)告的其他事項(xiàng)。

執(zhí)法檢查組應(yīng)當(dāng)將執(zhí)法檢查的情況和發(fā)現(xiàn)的問題，向有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行機(jī)關(guān)通報(bào)。

常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議聽取和審議執(zhí)法檢查報(bào)告時(shí)，法律、法規(guī)執(zhí)行機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì)聽取意見，回答詢問。

第四十二條 常務(wù)委員會(huì)組成人員對(duì)執(zhí)法檢查報(bào)告的審議意見，經(jīng)常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)整理，連同執(zhí)法檢查報(bào)告，由常務(wù)委員會(huì)辦公廳（室）在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議結(jié)束后十日內(nèi)，交由本級(jí)人民政府、人民法院或者人民檢察院研究處理。

被檢查單位屬于本辦法第十六條規(guī)定的部門和機(jī)構(gòu)的，常務(wù)委員會(huì)可以將審議意見向其上級(jí)主管機(jī)關(guān)通報(bào)，涉及重大問題的，報(bào)請(qǐng)上一級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)交同級(jí)人民政府研究處理。

第四十三條 人民政府、人民法院或者人民檢察院應(yīng)當(dāng)自收到執(zhí)法檢查報(bào)告和審議意見之日起九十日內(nèi)，將研究處理情況由其辦事機(jī)構(gòu)送交有關(guān)專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)征求意見后，向常務(wù)委員會(huì)提出報(bào)告。研究處理情況報(bào)告印發(fā)常務(wù)委員會(huì)組成人員和參加執(zhí)法檢查的人民代表大會(huì)代表。

第四十四條 省和設(shè)區(qū)的市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員五人以上聯(lián)名，縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員三人以上聯(lián)名，可以提出對(duì)研究處理情況報(bào)告不滿意并要求重新報(bào)告的議案，由主任會(huì)議決定是否提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議，或者由常務(wù)委員會(huì)組織跟蹤檢查。提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議的，經(jīng)表決，常務(wù)委員會(huì)組成人員過半數(shù)通過的，常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)責(zé)成報(bào)告機(jī)關(guān)重新報(bào)告。常務(wù)委員會(huì)也可以委托本級(jí)人民代表大會(huì)有關(guān)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)組織跟蹤檢查。

跟蹤檢查結(jié)束后，執(zhí)法檢查組或者有關(guān)專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提出跟蹤檢查報(bào)告，由主任會(huì)議提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議或者印發(fā)常務(wù)委員會(huì)組成人員。

常務(wù)委員會(huì)認(rèn)為必要時(shí)，可以作出決議。有關(guān)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)草擬決議草案，由主任會(huì)議提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議決定。人民政府、人民法院或者人民檢察院應(yīng)當(dāng)在決議規(guī)定的期限內(nèi)，向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告決議的執(zhí)行情況。

第四十五條 常務(wù)委員會(huì)的執(zhí)法檢查報(bào)告及審議意見，人民政府、人民法院或者人民檢察院對(duì)其研究處理情況的報(bào)告，決議及決議執(zhí)行情況的報(bào)告，由常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)向本級(jí)人民代表大會(huì)代表通報(bào)并向社會(huì)公布。

大會(huì)代表通報(bào)并向社會(huì)公布。第五章 詢問和質(zhì)詢

第四十六條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議議案和有關(guān)報(bào)告時(shí)，常務(wù)委員會(huì)組成人員可以提出詢問，本級(jí)人民政府及其所屬部門、人民法院、人民檢察院應(yīng)當(dāng)派有關(guān)負(fù)責(zé)人員到會(huì)，聽取意見，回答詢問。

第四十七條 省和設(shè)區(qū)的市人民

代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員五人以上聯(lián)名，縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員三人以上聯(lián)名，可以向常務(wù)委員會(huì)書面提出對(duì)本級(jí)人民政府及其所屬部門、人民法院、人民檢察院的質(zhì)詢案。

質(zhì)詢案應(yīng)當(dāng)寫明質(zhì)詢對(duì)象、質(zhì)詢的問題和內(nèi)容。

第四十八條 質(zhì)詢案應(yīng)當(dāng)主要針對(duì)下列事項(xiàng)：

（一）違反憲法、法律、法規(guī)的問題；

（二）違反上級(jí)和本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的決議、決定的問題；

（三）行政、審判、檢察工作中的重大失誤問題；

（四）國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員失職、瀆職、徇私枉法問題；

（五）常務(wù)委員會(huì)在執(zhí)法檢查或者調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的突出問題；

（六）人民群眾反映強(qiáng)烈的其他問題。

第四十九條 質(zhì)詢案經(jīng)主任會(huì)議決定交由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議上或者有關(guān)的專門委員會(huì)會(huì)議上口頭答復(fù)，或者由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)書面答復(fù)。在專門委員會(huì)會(huì)議上答復(fù)的，提質(zhì)詢案的常務(wù)委員會(huì)組成人員有權(quán)列席會(huì)議，發(fā)表意見。主任會(huì)議認(rèn)為必要時(shí)，可以將答復(fù)質(zhì)詢案的情況報(bào)告印發(fā)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議。

質(zhì)詢案以口頭形式答復(fù)的，由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人到會(huì)答復(fù)；質(zhì)詢案以書面形式答復(fù)的，由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人簽署。

第五十條 提質(zhì)詢案的常務(wù)委員會(huì)組成人員半數(shù)以上對(duì)答復(fù)不滿意的，可以提出要求，經(jīng)主任會(huì)議決定，由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)于十日內(nèi)再作答復(fù)。

對(duì)再次答復(fù)仍不滿意的，經(jīng)主任會(huì)議決定，可以將質(zhì)詢案提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。常務(wù)委員會(huì)可以作出相應(yīng)的決議、決定。

第五十一條 質(zhì)詢案提案人在受質(zhì)詢機(jī)關(guān)答復(fù)前，經(jīng)主任會(huì)議同意，可以撤回質(zhì)詢案。撤回質(zhì)詢案的，提案人應(yīng)當(dāng)簽名；未簽名要求撤回質(zhì)詢案的提案人符合提出質(zhì)詢案法定人數(shù)的，該質(zhì)詢案仍然有效。第六章 特定問題調(diào)查

第五十二條 常務(wù)委員會(huì)對(duì)屬于其職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，需要作出決議、決定，但有關(guān)重大事實(shí)不清的，可以組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會(huì)。

第五十三條 主任會(huì)議可以向常務(wù)委員會(huì)提議組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會(huì)，提 請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)審議。

常務(wù)委員會(huì)組成人員五分之一以上書面聯(lián)名，可以向常務(wù)委員會(huì)提議組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會(huì)，由主任會(huì)議決定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)審議，或者先交有關(guān)的專門委員會(huì)審議、提出報(bào)告，再?zèng)Q定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)審議。

第五十四條 調(diào)查委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)不少于五人。

調(diào)查委員會(huì)由主任委員、副主任委員和委員組成，由主任會(huì)議在常務(wù)委員會(huì)組成人員和本級(jí)人民代表大會(huì)代表中提名，提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)審議通過。調(diào)查委員會(huì)根據(jù)需要，可以聘請(qǐng)有關(guān)專家或者抽調(diào)有關(guān)機(jī)關(guān)工作人員參與調(diào)查工作。

與調(diào)查的問題有利害關(guān)系的常務(wù)委員會(huì)組成人員和其他人員不得參加調(diào)查委員會(huì)。

第五十五條 調(diào)查委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)查事項(xiàng)制定工作方案。在調(diào)查過程中，有權(quán)就調(diào)查事項(xiàng)聽取有關(guān)單位負(fù)責(zé)人的匯報(bào)，詢問有關(guān)人員，查閱有關(guān)案卷和材料，組織必要的技術(shù)鑒定。

有關(guān)的國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和公民應(yīng)當(dāng)配合調(diào)查委員會(huì)開展工作，如實(shí)提供相關(guān)情況和材料。

調(diào)查中涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的，或者提供材料的公民要求對(duì)材料來源保密的，調(diào)查委員會(huì)應(yīng)當(dāng)予以保密。

調(diào)查委員會(huì)在調(diào)查過程中，可以不公布調(diào)查的情況和材料。

第五十六條 調(diào)查委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在調(diào)查結(jié)束后向常務(wù)委員會(huì)提出調(diào)查報(bào)告。調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括調(diào)查事由、調(diào)查過程、調(diào)查結(jié)論、處理建議等內(nèi)容。調(diào)查委員會(huì)成員對(duì)調(diào)查結(jié)論、處理建議有不同意見的，應(yīng)當(dāng)在調(diào)查報(bào)告中寫明。調(diào)查委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)在調(diào)查報(bào)告上署名。

常務(wù)委員會(huì)根據(jù)調(diào)查報(bào)告，可以作出相應(yīng)的決議、決定。第七章 撤職案的審議和決定

第五十七條 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府、人民法院和人民檢察院，可以向同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出對(duì)監(jiān)督法第四十四條所列國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的撤職案，由主任會(huì)議決定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。

主任會(huì)議可以向常務(wù)委員會(huì)提

出對(duì)監(jiān)督法第四十四條所列國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的撤職案，由常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。

常務(wù)委員會(huì)組成人員五分之一以上書面聯(lián)名，可以向常務(wù)委員會(huì)提出對(duì)監(jiān)督法第四十四條所列國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的撤職案，由主任會(huì)議決定是否提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議；或者由主任會(huì)議提議，經(jīng)常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議決定，組織調(diào)查委員會(huì)，由以后的常務(wù)委員會(huì)會(huì)議根據(jù)調(diào)查委員會(huì)的報(bào)告審議決定。

第五十八條 常務(wù)委員會(huì)依照前條第三款規(guī)定對(duì)撤職案所涉及的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查期間，被提出撤職的人員是否暫停執(zhí)行職務(wù)，由常務(wù)委員會(huì)決定。

對(duì)撤職案進(jìn)行調(diào)查的期限不得超過六十日。有關(guān)調(diào)查的具體事項(xiàng)由主任會(huì)議決定。

第五十九條 撤職案應(yīng)當(dāng)采用書面形式，寫明撤職的對(duì)象和理由，并提供有關(guān)材料。

撤職案提交表決前，被提出撤職的人員有權(quán)在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議上提出申辯意見，或者書面提出申辯意見，由主任會(huì)議決定印發(fā)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議。

撤職案的表決采用無記名投票的方式，由常務(wù)委員會(huì)全體組成人員的過半數(shù)通過。第八章 法律責(zé)任

第六十條 受監(jiān)督的國(guó)家機(jī)關(guān)或者工作人員有下列行為之一的，由常務(wù)委員會(huì)依照本辦法第六十一條的規(guī)定處理：

（一）拒不執(zhí)行上級(jí)和本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)決議、決定的；

（二）拒絕或者無正當(dāng)理由遲延提出專項(xiàng)工作報(bào)告或

者作虛假報(bào)告的；

（三）拒不研究處理常務(wù)委員會(huì)審議意見或者不在規(guī)定期限內(nèi)報(bào)告決議執(zhí)行情況的；

（四）拒不向常務(wù)委員會(huì)報(bào)送應(yīng)當(dāng)備案的規(guī)范性文件的；

（五）拒不接受詢問和質(zhì)詢，或者接受詢問和質(zhì)詢時(shí)作虛假答復(fù)的；

（六）拒絕或者干擾檢查、視察和特定問題調(diào)查的；

（七）其他妨礙常務(wù)委員會(huì)行使監(jiān)督權(quán)的行為。

第六十一條 有第六十條所列行為之一的，常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況按照下列規(guī)定作出處理，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定：

（一）對(duì)有關(guān)機(jī)關(guān)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)；

（二）責(zé)成有關(guān)機(jī)關(guān)或者工作人員向常務(wù)委員會(huì)作出書面檢查；

（三）責(zé)成有關(guān)機(jī)關(guān)對(duì)責(zé)任人員給予行政處分；

（四）對(duì)常務(wù)委員會(huì)任命的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法決定免職、撤職；

（五）對(duì)人民代表大會(huì)選舉的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員向本級(jí)人民代表大會(huì)提出罷免案。

有關(guān)機(jī)關(guān)對(duì)責(zé)任人員的處理，應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)向常務(wù)委員會(huì)作出書面報(bào)告。

第六十二條 受監(jiān)督的國(guó)家機(jī)關(guān)或者工作人員認(rèn)為常務(wù)委員會(huì)對(duì)其作出的有關(guān)監(jiān)督的決議、決定不適當(dāng)?shù)?，可以向本?jí)或者上一級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出書面意見。經(jīng)審查確屬不當(dāng)?shù)模?wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)予以變更或者撤銷。第九章 附則

第六十三條 規(guī)范性文件的備案審查，具體依照《福建省地方政府規(guī)章備案審查規(guī)定》、《福建省各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)規(guī)范性文件備案審查規(guī)定》執(zhí)行。

第六十四條 本辦法自2008年10月1日起施行?！陡＝ㄊ「骷?jí)人民代表大

會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督工作條例》和《福建省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)執(zhí)行情況檢查監(jiān)督的規(guī)定》同時(shí)廢止。

第四篇：海南省實(shí)施《中華人民共和國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》辦法

海南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

第52號(hào)

《海南省實(shí)施<中華人民共和國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法>辦法》已由海南省第四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議于2010年9月20日通過，現(xiàn)予公布，自2010年11月1日起施行。

海南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2010年9月20日

第一章 總 則

第一條 為了保障本省各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱人大常委會(huì)）依法行使監(jiān)督職權(quán)，發(fā)展社會(huì)主義民主，推進(jìn)依法治省，根據(jù)監(jiān)督法等有關(guān)法律，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 人大常委會(huì)依照監(jiān)督法等有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定，行使監(jiān)督職權(quán)。

第三條 人大常委會(huì)主任會(huì)議（以下簡(jiǎn)稱主任會(huì)議）負(fù)責(zé)處理人大常委會(huì)行使監(jiān)督職權(quán)的重要日常工作。

人民代表大會(huì)專門委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱專門委員會(huì)）和人大常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)依照法定職責(zé)，或者根據(jù)人大常委會(huì)、主任會(huì)議的決定，承辦監(jiān)督工作具體事項(xiàng)。

第二章 監(jiān)督工作計(jì)劃

第四條 人大常委會(huì)按照監(jiān)督法規(guī)定的途徑收集監(jiān)督工作的議題建議。

人民政府、人民法院、人民檢察院可以向本級(jí)人大常委會(huì)要求報(bào)告專項(xiàng)工作或者提出對(duì)有關(guān)法律、法規(guī)實(shí)施情況進(jìn)行檢查的建議。

公民、法人及其他組織可以向人大常委會(huì)提出監(jiān)督工作的議題建議。

監(jiān)督工作議題建議應(yīng)當(dāng)書面提出，并說明原因和理由。

第五條 人大常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)監(jiān)督工作需要，圍繞關(guān)系本省改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)注的重大問題，于每年12月底前向人大常委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)提出翌年監(jiān)督工作計(jì)劃的建議。

第六條 人大常委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將翌年監(jiān)督工作計(jì)劃方案報(bào)秘書長(zhǎng)（辦公室主任）會(huì)議討論后，于翌年第一季度前提請(qǐng)主任會(huì)議討論通過。

人大常委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將主任會(huì)議通過的監(jiān)督工作計(jì)劃印發(fā)本級(jí)人大常委會(huì)組成人員和本級(jí)人民政府、人民法院、人民檢察院，抄送有關(guān)機(jī)關(guān)，并向社會(huì)公布。

第七條 主任會(huì)議可以根據(jù)監(jiān)督工作需要，對(duì)監(jiān)督工作計(jì)劃作適當(dāng)調(diào)整。

人民政府、人民法院、人民檢察院書面向本級(jí)人大常委會(huì)提出聽取和審議不屬于監(jiān)督工作計(jì)劃安排的專項(xiàng)工作報(bào)告、執(zhí)法檢查或者執(zhí)法調(diào)研要求的，主任會(huì)議可以作安排。

監(jiān)督工作計(jì)劃調(diào)整的，人大常委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知本級(jí)人大常委會(huì)組成人員和本級(jí)人民政府、人民法院、人民檢察院,并抄送有關(guān)機(jī)關(guān)。

第三章 監(jiān)督的方式和程序

第一節(jié) 聽取和審議人民政府、人民法院、人民檢察院專項(xiàng)工作報(bào)告

第八條 人大常委會(huì)按照監(jiān)督工作計(jì)劃，安排聽取和審議本級(jí)人民政府、人民法院、人民檢察院的專項(xiàng)工作報(bào)告。

人大常委會(huì)聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告六十日前，主任會(huì)議可以組織本級(jí)人大常委會(huì)組成人員和本級(jí)人民代表大會(huì)代表，對(duì)與聽取和審議的專項(xiàng)報(bào)告有關(guān)的工作進(jìn)行視察或者專題調(diào)查研究。

主任會(huì)議可以委托有關(guān)專門委員會(huì)或者人大常委會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)就專項(xiàng)工作進(jìn)行專題調(diào)查研究。調(diào)研時(shí)，可以邀請(qǐng)本級(jí)人大常委會(huì)組成人員、本級(jí)人大代表和有關(guān)專業(yè)人員參加。

第九條 人大常委會(huì)聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告二十五日前，有關(guān)專門委員會(huì)或者人大常委會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將視察、調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)的問題以及有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織、人大代表、人民群眾等方面對(duì)該項(xiàng)工作的意見進(jìn)行匯總，交由報(bào)告機(jī)關(guān)研究，并在專項(xiàng)工作報(bào)告中作出說明或者提出相應(yīng)的處理意見。

第十條 報(bào)告機(jī)關(guān)在人大常委會(huì)舉行會(huì)議的二十日前，應(yīng)當(dāng)將專項(xiàng)工作報(bào)告送交有關(guān)專門委員會(huì)或者人大常委會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)征求意見。有關(guān)專門委員會(huì)或者人大常委會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到報(bào)告的五日內(nèi)將意見書面回復(fù)報(bào)告機(jī)關(guān)。要求修改的，報(bào)告機(jī)關(guān)修改后，應(yīng)當(dāng)在人大常委會(huì)會(huì)議舉行的十日前送交人大常委會(huì)。不宜修改的，應(yīng)當(dāng)說明理由。

人大常委會(huì)舉行會(huì)議七日前，人大常委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將專項(xiàng)工作報(bào)告和視察報(bào)告或者調(diào)查研究報(bào)告一并印發(fā)人大常委會(huì)組成人員。

臨時(shí)召集的人大常委會(huì)會(huì)議不適用本辦法第九條及本條前兩款的時(shí)限規(guī)定。

第十一條 人民政府專項(xiàng)工作報(bào)告的主要內(nèi)容涉及重大、綜合性事項(xiàng)的，由人民政府主要負(fù)責(zé)人或者分管負(fù)責(zé)人向人大常委會(huì)會(huì)議作報(bào)告。專項(xiàng)工作報(bào)告內(nèi)容僅涉及人民政府一個(gè)部門工作的，人民政府可以委托有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人報(bào)告。

人民法院、人民檢察院的專項(xiàng)工作報(bào)告，由院長(zhǎng)、檢察長(zhǎng)向人大常委會(huì)會(huì)議報(bào)告；院長(zhǎng)、檢察長(zhǎng)因故不能作報(bào)告的，可以委托副院長(zhǎng)、副檢察長(zhǎng)報(bào)告。

人大常委會(huì)審議專項(xiàng)工作報(bào)告時(shí)，可以邀請(qǐng)參加視察、專題調(diào)查研究的人大代表及有關(guān)專業(yè)人員列席會(huì)議。

第十二條 人大常委會(huì)組成人員審議專項(xiàng)工作報(bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)客觀公正地進(jìn)行評(píng)價(jià)，提出解決問題的意見和建議。必要時(shí)，人大常委會(huì)可以就該專項(xiàng)工作報(bào)告作出決議。

第二節(jié) 審查和批準(zhǔn)決算，聽取和審議國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、預(yù)算的執(zhí)行情況報(bào)告，聽取和審議審計(jì)工作報(bào)告

第十三條 人大常委會(huì)按照監(jiān)督工作計(jì)劃的安排，在每年六月至九月期間召開的人大常委會(huì)會(huì)議上，審查和批準(zhǔn)本級(jí)人民政府關(guān)于上一本級(jí)決算草案，聽取和審議本級(jí)人民政府關(guān)于本上一階段國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、預(yù)算的執(zhí)行情況報(bào)告。

人大常委會(huì)會(huì)議審查和批準(zhǔn)決算的同時(shí)，聽取和審議本級(jí)人民政府提出的審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)上一預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告。

第十四條 人民政府應(yīng)當(dāng)于本級(jí)人大常委會(huì)會(huì)議舉行三十日前，將決算草案及報(bào)告、本上一階段國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、預(yù)算的執(zhí)行情況報(bào)告送交有關(guān)專門委員會(huì)或者人大常委會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行初步審查。

人民政府需要提請(qǐng)本級(jí)人大常委會(huì)審查和批準(zhǔn)的計(jì)劃、預(yù)算調(diào)整方案，財(cái)政超收收入使用方案，應(yīng)當(dāng)于人大常委會(huì)會(huì)議舉行三十日前送交有關(guān)專門委員會(huì)或者人大常委會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行初步審查。

有關(guān)專門委員會(huì)或者人大常委會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到上列報(bào)告、草案、方案后五日內(nèi)進(jìn)行初審。對(duì)財(cái)政決算進(jìn)行初審時(shí)，可以要求人民政府同時(shí)提交部門決算草案。初審情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)回復(fù)本級(jí)人民政府。初審報(bào)告提交人大常委會(huì)審議。

人民政府應(yīng)當(dāng)于人大常委會(huì)會(huì)議舉行七日前向人大常委會(huì)提交相關(guān)報(bào)告、草案和方案。

第十五條 人大常委會(huì)聽取和審議國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告前，有關(guān)專門委員會(huì)或者人大常委會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)可以聽取本級(jí)人民政府有關(guān)部門的專題匯報(bào)，也可以組織對(duì)計(jì)劃、預(yù)算執(zhí)行情況的調(diào)查研究。必要時(shí)，可以召開會(huì)議進(jìn)行分析研究，并向人大常委會(huì)提供調(diào)查研究報(bào)告或者分析研究情況報(bào)告。

第十六條 人大常委會(huì)對(duì)決算草案及報(bào)告，重點(diǎn)審查下列內(nèi)容：

（一）執(zhí)行本級(jí)人民代表大會(huì)預(yù)算決議情況和有關(guān)專門委員會(huì)或人大常委會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)的決算審查報(bào)告所提意見、建議的落實(shí)情況；

（二）資金使用效益情況；

（三）預(yù)算執(zhí)行中保證重點(diǎn)支出情況；

（四）上年結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)、當(dāng)年預(yù)算超收收入使用情況；

（五）上級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付及向下級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付情況；

（六）國(guó)債和地方政府債券資金使用情況；

（七）部門預(yù)算制度建立和執(zhí)行情況；

（八）審計(jì)工作報(bào)告中提出問題的糾正情況；

（九）其他需要審查的內(nèi)容。

第十七條 人大常委會(huì)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告，重點(diǎn)審查下列內(nèi)容：

（一）國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的執(zhí)行情況；

（二）國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行過程中存在的主要困難和問題；

（三）推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要措施及落實(shí)情況；

（四）重大建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)展情況；

（五）改善民生的措施及落實(shí)情況；

（六）生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)情況；

（七）其他需要審查的內(nèi)容。

第十八條 人大常委會(huì)認(rèn)為必要時(shí)，可以聽取本級(jí)人民政府關(guān)于上級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付使用情況、政府債務(wù)情況和專項(xiàng)資金使用情況的專項(xiàng)報(bào)告。

第十九條 國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃執(zhí)行第三年，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)提出規(guī)劃實(shí)施情況的中期評(píng)估報(bào)告，提請(qǐng)本級(jí)人大常委會(huì)審議。經(jīng)中期評(píng)估需要調(diào)整的，人民政府應(yīng)當(dāng)將調(diào)整方案提請(qǐng)人大常委會(huì)審查和批準(zhǔn)。

第二十條 人大常委會(huì)對(duì)決算草案，計(jì)劃、預(yù)算調(diào)整方案，規(guī)劃調(diào)整方案和財(cái)政超收收入使用方案，可以作出批準(zhǔn)、不批準(zhǔn)的決定。

決算草案未能獲得批準(zhǔn)的，本級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)人大常委會(huì)的審議意見重新編制決算草案，提請(qǐng)下一次人大常委會(huì)會(huì)議審查和批準(zhǔn)。

省、設(shè)區(qū)的市人民政府的預(yù)算調(diào)整方案一般應(yīng)當(dāng)不遲于當(dāng)年第三季度提出，縣級(jí)人民政府的預(yù)算調(diào)整方案一般應(yīng)當(dāng)不遲于當(dāng)年10月份提出。預(yù)算調(diào)整方案未獲得批準(zhǔn)的，不得調(diào)整。

第二十一條

人大常委會(huì)聽取和審議本級(jí)人民政府提出的審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)上一預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告，必要時(shí)，可以對(duì)審計(jì)工作報(bào)告作出決議。

人民政府應(yīng)當(dāng)在每年年底前，向本級(jí)人大常委會(huì)報(bào)告上一本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告中提出有關(guān)問題的整改情況。

第三節(jié) 法律法規(guī)實(shí)施情況的檢查

第二十二條

人大常委會(huì)按照監(jiān)督工作計(jì)劃安排，組織對(duì)法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)和上級(jí)或者本級(jí)人大及其常委會(huì)作出的決議、決定的貫徹實(shí)施情況進(jìn)行檢查監(jiān)督。

第二十三條 人大常委會(huì)執(zhí)法檢查，應(yīng)當(dāng)組成執(zhí)法檢查組進(jìn)行。

人大常委會(huì)執(zhí)法檢查活動(dòng)，由有關(guān)專門委員會(huì)或者人大常委會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)擬定執(zhí)法檢查方案，經(jīng)人大常委會(huì)分管副主任同意后組織實(shí)施，并在執(zhí)法檢查活動(dòng)開始三十日前，將執(zhí)法檢查方案通知被檢查的法律、法規(guī)實(shí)施機(jī)關(guān)。

執(zhí)法檢查結(jié)束后，執(zhí)法檢查組應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出執(zhí)法檢查報(bào)告。

第二十四條 執(zhí)法檢查報(bào)告由主任會(huì)議決定列入本級(jí)人大常委會(huì)會(huì)議議程，由執(zhí)法檢查組組長(zhǎng)或其委托的副組長(zhǎng)向人大常委會(huì)會(huì)議報(bào)告，并由人大常委會(huì)組成人員進(jìn)行審議。

執(zhí)法檢查報(bào)告經(jīng)人大常委會(huì)審議后，執(zhí)法檢查組可以召開反饋會(huì)，將貫徹實(shí)施法律、法規(guī)的檢查情況以及人大常委會(huì)組成人員的審議意見，向被檢查的法律、法規(guī)實(shí)施機(jī)關(guān)反饋。被檢查的法律、法規(guī)實(shí)施機(jī)關(guān)及有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì)聽取意見，回答問題。

第二十五條 人大常委會(huì)根據(jù)下列情況可以組織跟蹤檢查：

（一）執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題以及其他情況需要進(jìn)行跟蹤檢查的；

（二）法律、法規(guī)實(shí)施機(jī)關(guān)已經(jīng)采取整改措施，但有必要了解整改措施落實(shí)和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況；

（三）法律、法規(guī)主管機(jī)關(guān)整改措施不力的。

人大常委會(huì)可以委托本級(jí)人大有關(guān)專門委員會(huì)或者人大常委會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)組織跟蹤檢查。

第二十六條 人大常委會(huì)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)依法行使管理職能的垂直管理部門執(zhí)行法律、法規(guī)的情況進(jìn)行執(zhí)法檢查，保證法律、法規(guī)在本行政區(qū)域的遵守和執(zhí)行。

第二十七條 人大常委會(huì)受上一級(jí)人大常委會(huì)委托進(jìn)行的執(zhí)法檢查，由有關(guān)專門委員會(huì)或者人大常委會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。受委托的人大常委會(huì)應(yīng)當(dāng)將執(zhí)法檢查情況書面報(bào)送上一級(jí)人大常委會(huì)。

第四節(jié) 規(guī)范性文件的備案審查

第二十八條 規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)自公布之日起三十日內(nèi)，按照下列規(guī)定報(bào)送備案：

（一）省人民政府制定的規(guī)章，報(bào)送省人大常委會(huì)備案；

（二）海口市人民政府制定的規(guī)章，報(bào)送海口市人大常委會(huì)備案，同時(shí)報(bào)送省人大常委會(huì)備案。

（三）市、縣、自治縣人大及其常委會(huì)作出的決議、決定，報(bào)送省人大常委會(huì)備案；

（四）縣級(jí)以上人民政府發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令、規(guī)定、辦法等，報(bào)送本級(jí)人大常委會(huì)備案。

（五）區(qū)級(jí)人大及其常委會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)作出的決議、決定等,報(bào)送上一級(jí)人大常委會(huì)備案；

第二十九條 人大常委會(huì)、人民政府、人民法院、人民檢察院、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位及其他組織、公民認(rèn)為本辦法第二十八條所列的規(guī)范性文件，同上位法相抵觸的，可以書面向有備案審查權(quán)的人大常委會(huì)提出審查建議，并說明理由和原因。

第三十條 人大常委會(huì)對(duì)規(guī)章和下一級(jí)人大及其常委會(huì)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)作出的決議、決定等，本級(jí)人民政府發(fā)布的決定、命令等（以上統(tǒng)稱規(guī)范性文件），主要審查是否有下列情形：

（一）超越法定權(quán)限；

（二）同憲法、法律、法規(guī)或者本級(jí)人大及其常委會(huì)作出的決議、決定相抵觸的；

（三）不同規(guī)范性文件之間對(duì)同一事項(xiàng)的規(guī)定不一致的；

（四）違背法定程序的；

（五）有其他不適當(dāng)?shù)那樾?，?yīng)當(dāng)予以撤銷的。

專門委員會(huì)或者人大常委會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)在收到報(bào)送備案審查的規(guī)范性文件或者書面審查建議后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記，并進(jìn)行審查。

第三十一條 專門委員會(huì)或者人大常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)經(jīng)審查認(rèn)為報(bào)送備案審查或者建議審查的規(guī)范性文件存在本辦法第三十條規(guī)定情形之一的，書面報(bào)告法制委員會(huì)、法制工作委員會(huì)審查確認(rèn)后，作如下處理：

（一）向主任會(huì)議提出書面審查報(bào)告，經(jīng)主任會(huì)議同意后，書面建議制定機(jī)關(guān)修改或者廢止。制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到書面建議后六十日內(nèi)作出修改或者廢止的決定，并將修改或者廢止情況書面報(bào)告人大常委會(huì)。

（二）制定機(jī)關(guān)拒不修改或者廢止的，由人大專門委員會(huì)或者人大常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)向主任會(huì)議提出撤銷、部分撤銷的議案或者建議，由主任會(huì)議決定提請(qǐng)本級(jí)人大常委會(huì)審議作出撤銷或者部分撤銷的決議、決定。

（三）屬于要求審查的，應(yīng)當(dāng)將修改、廢止或者撤銷的情況，書面答復(fù)提出審查要求的機(jī)關(guān)。

第五節(jié) 詢問和質(zhì)詢

第三十二條

人大常委會(huì)會(huì)議審議議案和有關(guān)報(bào)告時(shí)，人大常委會(huì)組成人員可以就有關(guān)事項(xiàng)向本級(jí)人民政府及相關(guān)部門、人民法院、人民檢察院提出詢問。受詢問的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)派有關(guān)負(fù)責(zé)人員到會(huì)，聽取意見，當(dāng)場(chǎng)回答詢問。不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)說明原因，并在會(huì)議結(jié)束后及時(shí)答復(fù)或者在下次人大常委會(huì)會(huì)議上答復(fù)。

第三十三條 人大常委會(huì)可以就人民政府、人民法院、人民檢察院專項(xiàng)工作報(bào)告開展專題詢問。

專題詢問可以在分組會(huì)議上進(jìn)行，也可以在聯(lián)組會(huì)議上進(jìn)行。

開展專題詢問時(shí)，人大常委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將詢問的內(nèi)容和要求事先通知有關(guān)機(jī)關(guān)。受詢問的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)派有關(guān)負(fù)責(zé)人員到會(huì)，聽取意見，當(dāng)場(chǎng)回答詢問。不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)說明原因，并在會(huì)議結(jié)束后及時(shí)答復(fù)或者在下次人大常委會(huì)會(huì)議上答復(fù)。

第三十四條

省、設(shè)區(qū)的市人大常委會(huì)組成人員五人以上聯(lián)名，縣（區(qū)）級(jí)人大常委會(huì)組成人員三人以上聯(lián)名，可以就下列有關(guān)事項(xiàng)向人大常委會(huì)書面提出對(duì)本級(jí)人民政府及其部門、人民法院、人民檢察院的質(zhì)詢案。

（一）執(zhí)行憲法、法律、行政法規(guī)和本省地方性法規(guī)方面的重大問題；

（二）貫徹國(guó)家方針、政策方面的問題；

（三）執(zhí)行上級(jí)和本級(jí)人大及其常委會(huì)的決議、決定方面的問題；

（四）經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展方面的重大事項(xiàng)；

（五）嚴(yán)重失職、瀆職及重大決策失誤方面的問題；

（六）人民群眾反映強(qiáng)烈的重大事項(xiàng)和重大案件的辦理情況；

（七）其他需要質(zhì)詢的事項(xiàng)。

質(zhì)詢案由主任會(huì)議決定受質(zhì)詢機(jī)關(guān)向人大常委會(huì)全體會(huì)議、主任會(huì)議或者有關(guān)專門委員會(huì)會(huì)議作口頭答復(fù)或者書面答復(fù)。

第三十五條 質(zhì)詢案的處理程序，省人大常委會(huì)依照《海南省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)處理質(zhì)詢案的規(guī)定》執(zhí)行；市、縣（區(qū)）、自治縣人大常委會(huì)參照?qǐng)?zhí)行。

第六節(jié) 特定問題調(diào)查

第三十六條 人大常委會(huì)對(duì)屬于其職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，需要作出決議、決定，但有關(guān)重大事實(shí)不清的，可以組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會(huì)。

第三十七條 主任會(huì)議可以向本級(jí)人大常委會(huì)提議組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會(huì)，提請(qǐng)人大常委會(huì)審議。

五分之一以上人大常委會(huì)組成人員書面聯(lián)名，可以向本級(jí)人大常委會(huì)提議組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會(huì)，由主任會(huì)議決定提請(qǐng)人大常委會(huì)審議，或者先交有關(guān)的專門委員會(huì)審議、提出報(bào)告，再?zèng)Q定提請(qǐng)人大常委會(huì)審議。

第三十八條 人大常委會(huì)會(huì)議在審議關(guān)于組織特定問題調(diào)查委員會(huì)的提議后，由主任會(huì)議提出關(guān)于組織特定問題調(diào)查委員會(huì)的決定草案，提請(qǐng)人大常委會(huì)會(huì)議審議通過。

調(diào)查委員會(huì)由主任委員、副主任委員和委員共五至九人組成；由主任會(huì)議在本級(jí)人大常委會(huì)組成人員、人大代表中提名，提請(qǐng)人大常委會(huì)審議通過后予以公布。

與調(diào)查的問題有利害關(guān)系的人大常委會(huì)組成人員和其他人員不得參加調(diào)查委員會(huì)。

第三十九條 特定問題調(diào)查委員會(huì)有權(quán)要求有關(guān)單位負(fù)責(zé)人匯報(bào)情況，調(diào)閱有關(guān)的案卷和材料，詢問有關(guān)人員，組織聽證、論證、專項(xiàng)審計(jì)和必要的鑒定。調(diào)閱有關(guān)的案卷和材料，必須經(jīng)調(diào)查委員會(huì)主任委員批準(zhǔn)。

調(diào)查委員會(huì)對(duì)調(diào)查中涉及的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私等，應(yīng)當(dāng)依法保密。

第四十條 特定問題調(diào)查一般應(yīng)當(dāng)在調(diào)查委員會(huì)成立之日起九十日內(nèi)完成，涉及重大復(fù)雜問題的，經(jīng)主任會(huì)議決定，可以延長(zhǎng)六十日。

特定問題調(diào)查委員會(huì)應(yīng)當(dāng)集體討論問題，并及時(shí)向人大常委會(huì)提出調(diào)查報(bào)告。調(diào)查報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括調(diào)查過程、調(diào)查結(jié)論及其依據(jù)和處理建議等。調(diào)查委員會(huì)成員對(duì)調(diào)查結(jié)論和處理建議有不同意見的，可以在調(diào)查報(bào)告中寫明。調(diào)查委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)在調(diào)查報(bào)告上署名。

第七節(jié) 撤職案的審議和決定

第四十一條 人大常委會(huì)對(duì)監(jiān)督法第四十四條所列國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，有下列情形之一的，可以行使撤職權(quán)：

（一）違法犯罪的；

（二）失職瀆職或者濫用職權(quán)，造成嚴(yán)重后果的；

（三）拒不執(zhí)行上級(jí)和本級(jí)人大及其常委會(huì)有關(guān)決議、決定的；

（四）其他依法應(yīng)當(dāng)撤職的行為。

第四十二條 人民政府、人民法院、人民檢察院以及主任會(huì)議、五分之一以上人大常委會(huì)組成人員聯(lián)名可以向本級(jí)人大常委會(huì)提出對(duì)監(jiān)督法第四十四條所列國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的撤職案。

撤職案由主任會(huì)議決定是否提請(qǐng)人大常委會(huì)審議。主任會(huì)議決定不提請(qǐng)人大常委會(huì)審議的，應(yīng)當(dāng)向提出撤職案的人大常委會(huì)組成人員解釋說明。

第四十三條 人民政府、人民法院、人民檢察院、主任會(huì)議及人大常委會(huì)組成人員聯(lián)名提出撤職案的，分別由人民政府、人民法院、人民檢察院的負(fù)責(zé)人，主任會(huì)議委托的人員、人大常委會(huì)組成人員聯(lián)名的領(lǐng)銜人向人大常委會(huì)全體會(huì)議作撤職案的說明。

人大常委會(huì)會(huì)議審議撤職案時(shí)，被提出撤職的人員所在機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人或者其他有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì)聽取審議意見，回答詢問。

第四十四條 人大常委會(huì)會(huì)議審議撤職案遇到需要調(diào)查的問題時(shí)，由主任會(huì)議決定交由有關(guān)專門委員會(huì)或者人大常委會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)及時(shí)調(diào)查核實(shí)并向會(huì)議報(bào)告；如會(huì)議期間無法查實(shí)的，主任會(huì)議可以決定中止審議、繼續(xù)調(diào)查或者組織特定問題調(diào)查委員會(huì)，由下一次人大常委會(huì)會(huì)議根據(jù)調(diào)查情況審議決定。

第四章 審議意見的匯總整理和研究處理

第四十五條 人大常委會(huì)組成人員審議專項(xiàng)工作報(bào)告、計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告、預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告、審計(jì)工作報(bào)告、執(zhí)法檢查報(bào)告時(shí)提出的意見、建議，由有關(guān)專門委員會(huì)或者人大常委會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)在會(huì)議結(jié)束后十日內(nèi)匯總整理，形成審議意見。

審議意見經(jīng)人大常委會(huì)主任或者副主任簽發(fā)后，由人大常委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)書面交由本級(jí)人民政府、人民法院、人民檢察院研究處理。有關(guān)的調(diào)研報(bào)告、視察報(bào)告、執(zhí)法檢查報(bào)告一并交辦。

第四十六條 本級(jí)人民政府、人民法院、人民檢察院應(yīng)當(dāng)在收到審議意見之日起三個(gè)月內(nèi)，將研究處理情況報(bào)告送交有關(guān)專門委員會(huì)或者人大常委會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)征求意見后，向人大常委會(huì)報(bào)告。

第四十七條 審議意見的研究處理情況報(bào)告及有關(guān)專門委員會(huì)或者人大常委會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)的審查意見，經(jīng)主任會(huì)議討論同意后，一并印發(fā)人大常委會(huì)組成人員，或者經(jīng)主任會(huì)議決定向人大常委會(huì)會(huì)議報(bào)告，由人大常委會(huì)會(huì)議審議。必要時(shí)，人大常委會(huì)可以就審議意見的研究處理情況報(bào)告作出決議。

第四十八條 人大常委會(huì)對(duì)專項(xiàng)工作報(bào)告以及審議意見的研究處理情況報(bào)告作出決議的，本級(jí)人民政府、人民法院、人民檢察院應(yīng)當(dāng)在決議規(guī)定的期限內(nèi)，將貫徹落實(shí)決議情況向人大常委會(huì)報(bào)告。

第四十九條 對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)依法行使管理職能的垂直管理部門進(jìn)行執(zhí)法檢查的，人大常委會(huì)可以將執(zhí)法檢查報(bào)告和審議意見向其上級(jí)主管機(jī)關(guān)通報(bào)。

第五章 監(jiān)督情況的通報(bào)和公布

第五十條 下列內(nèi)容，有關(guān)專門委員會(huì)或者人大常委會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民代表大會(huì)代表通報(bào)并向社會(huì)公布：

（一）人大常委會(huì)監(jiān)督工作計(jì)劃；

（二）人大常委會(huì)聽取和審議的專項(xiàng)工作報(bào)告、計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告、預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告、審計(jì)工作報(bào)告、執(zhí)法檢查報(bào)告；

（三）人大常委會(huì)組成人員對(duì)專項(xiàng)工作報(bào)告和執(zhí)法檢查報(bào)告的審議意見；

（四）人民政府、人民法院、人民檢察院對(duì)本級(jí)人大常委會(huì)審議意見研究處理情況的報(bào)告；

（五）人大常委會(huì)對(duì)聽取和審議的有關(guān)報(bào)告作出的決議、決定；

（六）人民政府、人民法院、人民檢察院對(duì)人大常委會(huì)作出的決議、決定執(zhí)行情況的報(bào)告；

（七）其他應(yīng)當(dāng)通報(bào)或者公布的事項(xiàng)。

涉及國(guó)家安全、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私等方面的內(nèi)容以及法律、法規(guī)另有規(guī)定不宜公開的內(nèi)容可以不向社會(huì)公布。

第五十一條 人大常委會(huì)可以通過情況通報(bào)會(huì)、本級(jí)人大常委會(huì)工作報(bào)告、本級(jí)人大常委會(huì)會(huì)刊、人大常委會(huì)公開發(fā)行的刊物、信函、電子郵件等方式向本級(jí)人民代表大會(huì)代表通報(bào)。

人大常委會(huì)可以通過下列渠道向社會(huì)公布：

（一）當(dāng)?shù)匦侣劽襟w；

（二）人大常委會(huì)機(jī)關(guān)網(wǎng)站及其他相關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)的網(wǎng)站；

（三）召開新聞發(fā)布會(huì)或者記者招待會(huì)；

（四）其他渠道。

有關(guān)新聞單位應(yīng)當(dāng)在突出版面和重要時(shí)段及時(shí)免費(fèi)刊登、播發(fā)本辦法第五十條規(guī)定的內(nèi)容。

第六章 法律責(zé)任

第五十二條 受監(jiān)督的國(guó)家機(jī)關(guān)、單位或者工作人員有下列行為之一的，依照本辦法第五十三條的規(guī)定處理：

（一）拒絕執(zhí)行上級(jí)和本級(jí)人大及其常委會(huì)決議、決定的；

（二）無正當(dāng)理由拖延或者拒絕送交有關(guān)報(bào)告或者作虛假報(bào)告的；

（三）不在規(guī)定的期限內(nèi)報(bào)告研究處理情況或決議、決定執(zhí)行情況，或者拒絕研究處理人大常委會(huì)審議意見的；

（四）干擾或者拒絕執(zhí)法檢查、視察、調(diào)查研究、特定問題調(diào)查，或者無正當(dāng)理由拒絕提供材料或者提供虛假材料的；

（五）不按照規(guī)定時(shí)限或者拒絕向人大常委會(huì)報(bào)送應(yīng)當(dāng)備案的規(guī)范性文件及其相關(guān)材料的；

（六）拒絕接受詢問、質(zhì)詢，或者接受詢問、質(zhì)詢時(shí)作虛假答復(fù)的；

（七）對(duì)質(zhì)詢案、撤職案提起人，或者對(duì)特定問題調(diào)查委員會(huì)成員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的；

（八）其他妨礙人大常委會(huì)依法行使監(jiān)督職權(quán)的。

第五十三條 有本辦法第五十二條所列行為之一的，人大常委會(huì)應(yīng)當(dāng)分別情況，按照下列規(guī)定作出處理，法律、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定：

（一）對(duì)有關(guān)機(jī)關(guān)通報(bào)批評(píng)；

（二）責(zé)成有關(guān)機(jī)關(guān)、單位負(fù)責(zé)人向人大常委會(huì)作出說明，情節(jié)嚴(yán)重的，作出書面檢查；

（三）責(zé)成有關(guān)機(jī)關(guān)、單位糾正；

（四）責(zé)成有關(guān)機(jī)關(guān)、單位對(duì)責(zé)任人員給予行政處分或者予以問責(zé)；

（五）對(duì)人大常委會(huì)任命的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法撤銷職務(wù)或者免去職務(wù)。對(duì)不屬于本級(jí)人大常委會(huì)任命的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，由人大常委會(huì)建議有關(guān)機(jī)關(guān)予以撤職或者免去職務(wù)；

（六）對(duì)人民代表大會(huì)選舉的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，由人大常委會(huì)依法向本級(jí)人民代表大會(huì)提出罷免案。

受監(jiān)督的國(guó)家機(jī)關(guān)或者工作人員認(rèn)為人大常委會(huì)對(duì)其作出的處理決議、決定不適當(dāng)?shù)?，可以向本?jí)或者上一級(jí)人大常委會(huì)提出書面意見，陳述理由。經(jīng)審查確屬不當(dāng)?shù)?，?yīng)當(dāng)予以變更或者撤銷。

第五十四條

第七章 附 則

本辦法自2010年11月1日起施行。

第五篇：中華人民共和國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法

中華人民共和國(guó)衛(wèi)生部令

第 52 號(hào)

《傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)師承和確有專長(zhǎng)人員醫(yī)師資格考核考試辦法》已于2006年11月27日經(jīng)衛(wèi)生部部務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2007年2月1日起施行。

部 長(zhǎng)

高 強(qiáng)

二○○六年十二月二十一日

傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)師承和確有專長(zhǎng)人員醫(yī)師資格考核考試辦

法

第一章 總

則

第一條 為規(guī)范傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)師承和確有專長(zhǎng)人員醫(yī)師資格考核考試，根據(jù)《中華人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》第十一條的規(guī)定和醫(yī)師資格考試的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 以師承方式學(xué)習(xí)傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)或者經(jīng)多年傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)臨床實(shí)踐醫(yī)術(shù)確有專長(zhǎng)、不具備醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)歷的人員，參加醫(yī)師資格考試，適用本辦法。

第三條 考核是對(duì)傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)師承和確有專長(zhǎng)人員申請(qǐng)參加醫(yī)師資格考試的資格評(píng)價(jià)和認(rèn)定，分為傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)師承出師考核（以下簡(jiǎn)稱出師考核）和傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)醫(yī)術(shù)確有專長(zhǎng)考核（以下簡(jiǎn)稱確有專長(zhǎng)考核）。

第四條 國(guó)家中醫(yī)藥管理局負(fù)責(zé)全國(guó)傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)師承人員和確有專長(zhǎng)人員醫(yī)師資格考核考試的監(jiān)督管理工作。

第五條 本辦法所稱“傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)”是指中醫(yī)學(xué)和少數(shù)民族醫(yī)學(xué)。

第二章 出師考核

第六條 出師考核由省級(jí)中醫(yī)藥管理部門具體組織實(shí)施。

第七條 師承人員應(yīng)當(dāng)具有高中以上文化程度或者具有同等學(xué)力，并連續(xù)跟師學(xué)習(xí)滿3年。

第八條 師承人員的指導(dǎo)老師應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備下列條件：

（一）具有中醫(yī)類別中醫(yī)或者民族醫(yī)專業(yè)執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格；

（二）從事中醫(yī)或者民族醫(yī)臨床工作15年以上，或者具有中醫(yī)或者民族醫(yī)副主任醫(yī)師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格；

（三）有豐富的臨床經(jīng)驗(yàn)和獨(dú)特的技術(shù)專長(zhǎng)；

（四）遵紀(jì)守法，恪守職業(yè)道德，信譽(yù)良好；

（五）在醫(yī)療機(jī)構(gòu)中堅(jiān)持臨床實(shí)踐，能夠完成教學(xué)任務(wù)。

第九條 師承人員應(yīng)當(dāng)與指導(dǎo)老師簽訂由國(guó)家中醫(yī)藥管理局統(tǒng)一式樣的師承關(guān)系合同。

師承關(guān)系合同應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)以上公證機(jī)構(gòu)公證，跟師學(xué)習(xí)時(shí)間自公證之日起計(jì)算。

第十條 指導(dǎo)老師同時(shí)帶教師承人員不得超過兩名。

第十一條 師承人員跟師學(xué)習(xí)的形式、內(nèi)容，由省級(jí)中醫(yī)藥管理部門制定。

第十二條 出師考核內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括職業(yè)道德和業(yè)務(wù)水平，重點(diǎn)是傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)與基本技能，學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)專長(zhǎng)繼承情況；方式包括綜合筆試和臨床實(shí)踐技能考核。

具體考核內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)及辦法由國(guó)家中醫(yī)藥管理局制定。

第十三條 申請(qǐng)參加出師考核的師承人員，填寫由國(guó)家中醫(yī)藥管理局統(tǒng)一式樣的《傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)師承出師考核申請(qǐng)表》，并經(jīng)核準(zhǔn)其指導(dǎo)老師執(zhí)業(yè)的衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門審核同意后，向省級(jí)中醫(yī)藥管理部門提出申請(qǐng)。

第十四條 申請(qǐng)出師考核的應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)師承出師考核申請(qǐng)表；

（二）本人身份證明；

（三）二寸免冠正面半身照片2張；

（四）學(xué)歷或?qū)W力證明；

（五）指導(dǎo)老師醫(yī)師資格證書、醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書、專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格證書，或者核準(zhǔn)其執(zhí)業(yè)的衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門出具的從事中醫(yī)、民族醫(yī)臨床工作15年以上證明；

（六）經(jīng)公證的師承關(guān)系合同；

（七）省級(jí)以上中醫(yī)藥管理部門要求提供的其它材料。

第十五條 省級(jí)中醫(yī)藥管理部門對(duì)申請(qǐng)出師考核者提交的材料進(jìn)行審查，符合考核條件的，發(fā)放準(zhǔn)考證；不符合考核條件的，在受理申請(qǐng)后15個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)出師考核者說明理由。

第十六條 出師考核每年進(jìn)行一次，具體時(shí)間由省級(jí)中醫(yī)藥管理部門確定，考核工作開始前3個(gè)月在轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行公告。

第十七條 出師考核合格者由省級(jí)中醫(yī)藥管理部門頒發(fā)由國(guó)家中醫(yī)藥管理局統(tǒng)一式樣的《傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)師承出師證書》。

第三章 確有專長(zhǎng)考核

第十八條 確有專長(zhǎng)考核由設(shè)區(qū)的市級(jí)衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門組織實(shí)施。

第十九條 申請(qǐng)確有專長(zhǎng)考核的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下條件：

（一）依法從事傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)臨床實(shí)踐5年以上；

（二）掌握獨(dú)具特色、安全有效的傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)診療技術(shù)。

第二十條 確有專長(zhǎng)考核內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括職業(yè)道德和業(yè)務(wù)水平，重點(diǎn)是傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)及掌握的獨(dú)特診療技術(shù)和臨床基本操作；方式包括綜合筆試和臨床實(shí)際本領(lǐng)考核。

具體考核內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)及辦法由國(guó)家中醫(yī)藥管理局制定。

第二十一條 申請(qǐng)確有專長(zhǎng)考核的人員，填寫由國(guó)家中醫(yī)藥管理局統(tǒng)一式樣的《傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)醫(yī)術(shù)確有專長(zhǎng)考核申請(qǐng)表》，并經(jīng)所在地縣級(jí)衛(wèi)生行政部門審核同意后，向設(shè)區(qū)的市級(jí)衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門提出申請(qǐng)。

第二十二條 申請(qǐng)確有專長(zhǎng)考核的應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)醫(yī)術(shù)確有專長(zhǎng)考核申請(qǐng)表；

（二）本人身份證明；

（三）二寸免冠正面半身照片2張；

（四）申請(qǐng)人所在地縣級(jí)衛(wèi)生行政部門出具的證明其從事傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)臨床實(shí)踐年限的材料；

（五）兩名以上執(zhí)業(yè)醫(yī)師出具的證明其掌握獨(dú)具特色、安全有效的傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)診療技術(shù)的材料；

（六）設(shè)區(qū)的市級(jí)以上衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門要求提供的其它材料。

第二十三條 確有專長(zhǎng)考核每年進(jìn)行一次，具體時(shí)間由設(shè)區(qū)的市級(jí)衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門確定，考核工作開始前3個(gè)月在轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行公告。

第二十四條 考核合格者由負(fù)責(zé)組織考核的衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門發(fā)給由國(guó)家中醫(yī)藥管理局統(tǒng)一式樣的《傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)醫(yī)術(shù)確有專長(zhǎng)證書》，并報(bào)省級(jí)中醫(yī)藥管理部門備案。

第四章 醫(yī)師資格考試

第二十五條 師承和確有專長(zhǎng)人員醫(yī)師資格考試是評(píng)價(jià)申請(qǐng)醫(yī)師資格者是否具備執(zhí)業(yè)所需的專業(yè)知識(shí)與技能的考試，是國(guó)家醫(yī)師資格考試的組成部分。

第二十六條 師承和確有專長(zhǎng)人員醫(yī)師資格考試方式分為實(shí)踐技能考試和醫(yī)學(xué)綜合筆試，實(shí)踐技能考試合格的方可參加醫(yī)學(xué)綜合筆試。

考試的具體內(nèi)容和方案由衛(wèi)生部醫(yī)師資格考試委員會(huì)制定。

第二十七條 師承和確有專長(zhǎng)人員取得《傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)師承出師證書》或《傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)醫(yī)術(shù)確有專長(zhǎng)證書》后，在執(zhí)業(yè)醫(yī)師指導(dǎo)下，在授予《傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)師承出師證書》或《傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)醫(yī)術(shù)確有專長(zhǎng)證書》的省（自治區(qū)、直轄市）內(nèi)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)中試用期滿1年并考核合格，可以申請(qǐng)參加執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考試。

第二十八條 師承和確有專長(zhǎng)人員取得執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書后，在醫(yī)療機(jī)構(gòu)中從事傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)醫(yī)療工作滿5年，可以申請(qǐng)參加執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試。

第二十九條 師承和確有專長(zhǎng)人員申請(qǐng)參加醫(yī)師資格考試應(yīng)當(dāng)?shù)揭?guī)定的考點(diǎn)辦公室報(bào)名，并提交下列材料：

（一）二寸免冠正面半身照片2張；

（二）本人身份證明；

（三）《傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)師承出師證書》或《傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)醫(yī)術(shù)確有專長(zhǎng)證書》；

（四）試用機(jī)構(gòu)出具的試用期考核合格證明；

（五）執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師申報(bào)執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試的，還需同時(shí)提交執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格證書和醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書復(fù)印件；

（六）報(bào)考所需的其它材料。

其他報(bào)考程序按醫(yī)師資格考試的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十條 師承和確有專長(zhǎng)人員醫(yī)師資格考試的組織管理與實(shí)施，按照醫(yī)師資格考試有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十一條 師承和確有專長(zhǎng)人員醫(yī)師資格考試合格線由衛(wèi)生部醫(yī)師資格考試委員會(huì)確定。

考試成績(jī)合格的，獲得衛(wèi)生部統(tǒng)一印制的《醫(yī)師資格證書》。

第五章 處

罰

第三十二條 申請(qǐng)出師考核和確有專長(zhǎng)考核人員在申請(qǐng)或者參加考核中，有下列情形的，取消當(dāng)年參加考核的資格，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）假報(bào)姓名、年齡、學(xué)歷、工齡、民族、戶籍、學(xué)籍和偽造證件、證明、檔案以取得申請(qǐng)考核資格的；

（二）在考核中擾亂考核秩序的；

（三）向考核人員行賄的；

（四）威脅或公然侮辱、誹謗考核人員的；

（五）有其它嚴(yán)重舞弊行為的。

第三十三條 衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門工作人員違反本辦法有關(guān)規(guī)定，出具假證明，提供假檔案，在考核中弄虛作假、玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十四條 在醫(yī)師資格考試過程中發(fā)生違規(guī)、違紀(jì)行為的，根據(jù)醫(yī)師資格考試違規(guī)處理有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

第六章 附

則

第三十五條 本辦法所指?jìng)鹘y(tǒng)醫(yī)學(xué)臨床實(shí)踐是指取得有效行醫(yī)資格人員從事的傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)醫(yī)療活動(dòng)，或者未取得有效行醫(yī)資格人員但在中醫(yī)、民族醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師指導(dǎo)下從事的傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)醫(yī)療實(shí)習(xí)活動(dòng)。

第三十六條 本辦法由國(guó)家中醫(yī)藥管理局負(fù)責(zé)解釋。

第三十七條 本辦法自2007年2月1日起施行。1999年7月23日發(fā)布的《傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)師承和確有專長(zhǎng)人員醫(yī)師資格考核考試暫行辦法》同時(shí)廢止。

關(guān)于做好2012年傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)師承和確有專長(zhǎng)考核報(bào)

名工作的通知

各市衛(wèi)生局：

根據(jù)《關(guān)于印發(fā)浙江省以師承方式學(xué)習(xí)傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)管理等細(xì)則的通知》（浙衛(wèi)發(fā)〔2008〕117號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，2012年傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)師承和確有專長(zhǎng)考核報(bào)名工作定于2012年3月1日—3月15日進(jìn)行，為切實(shí)做好報(bào)名工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、各地要根據(jù)《浙江省2012年傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)師承和確有專長(zhǎng)考核通告》（見附件），在本轄區(qū)內(nèi)相關(guān)媒體（黨政報(bào)刊、網(wǎng)站）進(jìn)行通告，加強(qiáng)宣傳，確保符合報(bào)名條件的人員在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成報(bào)名工作。

二、各地要加強(qiáng)對(duì)申請(qǐng)人報(bào)名時(shí)所提交材料的審核，并對(duì)相應(yīng)材料整理、匯總、裝訂，在全省終審會(huì)議時(shí)統(tǒng)一提交。

三、此項(xiàng)工作情況復(fù)雜、政策性強(qiáng)、責(zé)任重大，各地要高度重視此次考核報(bào)名工作，確定分管領(lǐng)導(dǎo)，安排專人負(fù)責(zé)。嚴(yán)格杜絕弄虛作假等行為，確?？己斯ぷ鞴健⒐?、公開。如發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人提供虛假證明材料等情況，根據(jù)《醫(yī)師資格考試違規(guī)處理規(guī)定》等文件規(guī)定，立即取消報(bào)名資格。衛(wèi)生行政部門如參與弄虛作假，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，對(duì)相關(guān)責(zé)任人作出相應(yīng)處理，并進(jìn)行通報(bào)。

附件：浙江省2012年傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)師承和確有專長(zhǎng)考核通告

二○一二年一月十六日

附件

浙江省2012年傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)師承和確有專長(zhǎng)考核

通告

根據(jù)《傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)師承和確有專長(zhǎng)人員醫(yī)師資格考核考試辦法》（衛(wèi)生部令第52號(hào)）以及《關(guān)于印發(fā)浙江省以師承方式學(xué)習(xí)傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)管理等細(xì)則的通知》（浙衛(wèi)發(fā)〔2008〕117號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將2012年傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)師承和確有專長(zhǎng)考核有關(guān)事項(xiàng)通告如下：

一、報(bào)名條件

（一）申請(qǐng)師承出師考核的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下條件：

1．已簽訂《傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)師承關(guān)系合同書》，并經(jīng)縣級(jí)以上公證機(jī)關(guān)公證的師承人員； 2．自公證之日起至2012年8月31日前滿三年的；

3．已完成師承學(xué)習(xí)任務(wù)的；

4．符合《浙江省以師承方式學(xué)習(xí)傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)管理細(xì)則》其他有關(guān)要求。

（二）申請(qǐng)確有專長(zhǎng)考核的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下條件：

1．依法從事傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)臨床實(shí)踐5年以上； 2．掌握獨(dú)具特色、安全有效的傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)診療技術(shù)。

二、考核方式、內(nèi)容及時(shí)間

考核方式及內(nèi)容：嚴(yán)格按照《浙江省以師承方式學(xué)習(xí)傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)管理細(xì)則》和《浙江省傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)確有專長(zhǎng)人員考核實(shí)施細(xì)則》有關(guān)規(guī)定和要求執(zhí)行。

師承考核時(shí)間：2012年4月14日—15日，統(tǒng)一集中到省里考試（具體考試時(shí)間和地點(diǎn)以準(zhǔn)考證為準(zhǔn)）。

確有專長(zhǎng)考核時(shí)間：2012年4月14日—15日。具體時(shí)間由考點(diǎn)根據(jù)實(shí)際情況確定，請(qǐng)考生密切關(guān)注各考點(diǎn)考核公告。

三、報(bào)名時(shí)間 報(bào)名時(shí)間為3月1日—3月15日。請(qǐng)師承和確有專長(zhǎng)考核申請(qǐng)人攜帶相關(guān)材料到戶籍所在地市級(jí)衛(wèi)生行政部門報(bào)名，不得跨考點(diǎn)報(bào)名，如發(fā)現(xiàn)取消考核資格。

師承出師考核考點(diǎn)：浙江中醫(yī)藥大學(xué)

確有專長(zhǎng)考核考點(diǎn)：杭州、寧波、溫州、湖州、嘉興、紹興、舟山、金華、衢州、臺(tái)州、麗水。

四、申請(qǐng)考核需要提交的材料

（一）申請(qǐng)師承出師考核的：

1．《傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)師承出師考核申請(qǐng)表》；

2．經(jīng)縣級(jí)以上公證機(jī)關(guān)公證的《傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)師承關(guān)系合同書》；

3．本人身份證原件及復(fù)印件；

4．二寸近期免冠正面半身照片2張； 5．學(xué)歷或?qū)W力證明；

6．指導(dǎo)老師醫(yī)師資格證書、醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書、專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格證書，或者核準(zhǔn)其執(zhí)業(yè)的衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門出具的從事中醫(yī)、民族醫(yī)臨床工作15年以上的證明；

7．指導(dǎo)老師所在單位出具同意作為指導(dǎo)老師的證明； 8．指導(dǎo)老師出具的跟師學(xué)習(xí)合格證明材料。9．其他有關(guān)材料。

（二）申請(qǐng)確有專長(zhǎng)考核的：

1．《傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)醫(yī)術(shù)確有專長(zhǎng)考核申請(qǐng)表》； 2．本人身份證原件及復(fù)印件； 3．二寸免冠正面半身照片2張；

4．申請(qǐng)人所在地縣級(jí)衛(wèi)生行政部門出具的證明其從事傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)臨床實(shí)踐年限的材料；

5．兩名以上執(zhí)業(yè)醫(yī)師出具的證明其掌握獨(dú)具特色、安全有效的傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)診療技術(shù)的材料；

6．市級(jí)衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門要求提供的其他材料。

五、其他說明

2011年參加傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)確有專長(zhǎng)考核臨床實(shí)際本領(lǐng)考核合格成績(jī)2012年繼續(xù)有效，僅需要參加綜合筆試即可。