第一篇：一季度工業(yè)高速增長支撐安康經(jīng)濟(jì)開門紅范文

一季度工業(yè)高速增長支撐安康經(jīng)濟(jì)開門紅

今年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，開年以來，全市各級各部門在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，開拓進(jìn)取，集中精力抓發(fā)展，科學(xué)把握“穩(wěn)中求進(jìn)”的發(fā)展步伐，保持了全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。一季度全市經(jīng)濟(jì)在規(guī)模以上工業(yè)高速增長的強力支撐下，圓滿實現(xiàn)“開門紅”目標(biāo)。一季度全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值（GDP）96.23億元，增長15.3%，增速較去年同期提高1.3個百分點，居全省第二。其中：第一產(chǎn)業(yè)增長5.2%，較去年同期提高0.8個百分點；第二產(chǎn)業(yè)增長27.6%，較去年同期提高3.5個百分點；第三產(chǎn)業(yè)增長9.8%，較去年同期低1.0個百分點。

一、經(jīng)濟(jì)運行特點

——工業(yè)經(jīng)濟(jì)增勢強勁，效益提高。一季度，全市工業(yè)受去年新進(jìn)規(guī)模以上企業(yè)拉動的影響，繼續(xù)保持強勁增長勢頭，一季度全市規(guī)模以上工業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值94.7億元，增長57.2%，實現(xiàn)增加值34.3億元，增長36.5%，增速居全省第一，再創(chuàng)歷史新高。其中：重工業(yè)完成產(chǎn)值60.4億元，增長55.1%；輕工業(yè)完成產(chǎn)值34.3億元，增長61.1%。

五大支柱產(chǎn)業(yè)快速增長。一季度，全市五大支柱產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值80.3億元，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的84.8%，增長53.5%。其中：新型材料產(chǎn)值44.5億元，增長63.1%；富硒食品產(chǎn)值17.6億元，增長50.6%；安康絲綢產(chǎn)值3.8億元，增長40.6%；生物醫(yī)藥產(chǎn)值7.0億元，增長52.1%；清潔能源產(chǎn)值7.2億元，增長23.0%。

1-2月，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入45.09億元，增長77.9%；實現(xiàn)利稅總額6.04億元，增長103.4%；1-2月全市虧損企業(yè)31家，同比減少13家，下降29.6%，虧損面由14.5%下降至10.2%。

——固定資產(chǎn)投資保持較快增長。一季度全市完成固定資產(chǎn)投資44.18億元，增長29.2％，其中，房地產(chǎn)開發(fā)投資4.30億元，增長35.8%。其特點：一是施工項目增多。一季度，全市固定資產(chǎn)投資施工項目576個，比去年同期多182個。其中：新開工項目92個，比去年同期多36個。二是重大項目進(jìn)展順利。一季度，白河電站、蜀河電站、富硒礦泉水、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重大投資項目施工進(jìn)展順利，全市計劃總投資億元以上的施工項目達(dá)到72個，比去年同期多13個。三是資金來源充足，自籌資金為主。一季度，全市到位資金達(dá)116.76億元，增長1.3倍。其中:自籌資金88.08億元，增長1.6倍，占本年到位資金的75.4%。

——消費品市場穩(wěn)中趨旺。一季度，受節(jié)假日效應(yīng)、石油及制品類價格增長、建筑裝潢材料等持續(xù)熱銷等影響，全市社會消費品零售總額36.79億元，增長17.7%。分城鄉(xiāng)看，城鎮(zhèn)市場實現(xiàn)社會消費品零售額29.99億元，增長16.7%；鄉(xiāng)村市場實現(xiàn)社會消費品零售額6.80億元，增長22.7%。從消費形態(tài)分，餐飲收入4.31億元，增長18.7%；商品零售收入32.48億元，增長17.6%。

——財政收支平穩(wěn)。一季度，全市完成財政總收入（市口徑）14.67億元，增長20.2%；一般預(yù)算收入5.42億元，增長14.0%；一般預(yù)算支出21.36億元，增長25.9%。

——金融存貸款總量增加。3月末，全市金融機(jī)構(gòu)人民幣存款余額為598.1億元，比年初增加30.7億元，同比增長21.0％；人民幣貸款余額為271.5億元，比年初增加12.9億元，同比增長22.7％，其中：中長期貸款199.9億元，同比增長18.8％。

——城、鄉(xiāng)居民收入雙增。一季度，全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入4927元，增長17.9%，增速居全首第一。農(nóng)民人均現(xiàn)金收入1660元，增長15.4%。

——居民消費價格漲幅平穩(wěn)回落。一季度居民消費價格總指數(shù)同比上漲3.9%，漲幅比上月下降0.1個百分點，較去年同期回落0.8個百分點。從CPI構(gòu)成看，八大類商品和服務(wù)價格全面上漲，其中：食品類上漲7.2%，煙酒類上漲5.7%，家庭設(shè)備用品及維修服務(wù)類上漲2.5%，醫(yī)療保健和個人用品類上漲2.4%，居住類上漲2.3%，娛樂教育文化用品及服務(wù)類上漲2.2%，衣著類上漲1.7%，交通和通信類上漲0.4%。

二、存在的問題

1、受稅收政策影響，相關(guān)稅收增速回落較大。從去年下半年以來，國家出臺了一系列結(jié)構(gòu)性減稅政策，其中，對營業(yè)稅起征點按期納稅的月營業(yè)額提高為20000元，按次（日）納稅營業(yè)額調(diào)整為500元。營業(yè)稅收起征點提高將有利于中小企業(yè)多的欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)營者減負(fù)和增收，但由此形成的一些稅收數(shù)據(jù)不可比，相關(guān)稅收增速回落較大。

2、第三產(chǎn)業(yè)（服務(wù)業(yè)增加值）增速下滑至近年來最低水平。一季度，由于營業(yè)稅大幅下滑，加之公路客貨運周轉(zhuǎn)量、批發(fā)業(yè)銷售額、郵政和電信主營業(yè)務(wù)收入、從業(yè)人員勞動報酬等指標(biāo)與上年同期相比增幅回落，導(dǎo)致全市第三產(chǎn)業(yè)增加值僅增長9.8%，比上年同期低1.0個百分點，出現(xiàn)近六年來首次個位數(shù)增長，應(yīng)引起高度關(guān)注。

3、居民收入增長乏力。一季度城鄉(xiāng)居民收入雖保持較快增長，但總體來說，居民收入缺乏強力支撐的增長點，后續(xù)增長乏力。一季度，全市城、鄉(xiāng)居民收入增速與去年全年相比，分別下降0.7和10.6個百分點。農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增幅較去年同期下降10.8個百分點。

三、建議

1、加快服務(wù)業(yè)的發(fā)展，努力提升三產(chǎn)服務(wù)業(yè)對整體經(jīng)濟(jì)的支撐。要進(jìn)一步落實中、省服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見，不斷降低行業(yè)準(zhǔn)入門檻，研究和制定切實可行的政策和措施，加快對傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的改造；強力推進(jìn)交通運輸、商務(wù)服務(wù)、物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)；促進(jìn)金融、保險、軟件通訊、旅游、咨詢服務(wù)等現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)發(fā)展，進(jìn)而提升三產(chǎn)服務(wù)業(yè)對整體經(jīng)濟(jì)的支撐。

2、加快培育限額以上批零、住餐和服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)。限額以上批發(fā)零售和住宿餐飲以及服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)具有引領(lǐng)行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要標(biāo)桿示范作用，各縣區(qū)、各行業(yè)主管部門，必須進(jìn)一步增強服務(wù)意識，把培育壯大限上企業(yè)納入年度目標(biāo)責(zé)任考核，像抓規(guī)模以上工業(yè)“進(jìn)籠子”一樣抓貿(mào)易企業(yè)進(jìn)“限上”，確保每年都有一批企業(yè)能進(jìn)入限額以上統(tǒng)計范圍，不斷提高貿(mào)易限額以上企業(yè)比重。

3、加快重點項目投融資和建設(shè)力度。一是積極拓展融資渠道，多途徑協(xié)調(diào)銀行加強對重點項目和基礎(chǔ)設(shè)施貸款支持，引導(dǎo)非金融機(jī)構(gòu)和社會閑散資金投資重點領(lǐng)域的建設(shè)項目。二是有效推進(jìn)新項目的落地開工，加快在建項目施工進(jìn)度，確保竣工項目按期投產(chǎn)并達(dá)效。

4、加強稅收征管，挖掘增收潛力。各財政稅收部門要認(rèn)真分析當(dāng)前全市稅源存在的各種問題，進(jìn)一步采取措施，加大征收管理力度，保證應(yīng)征稅收及時足額征收入庫。

5、密切關(guān)注居民收入，努力提高居民收入新的增長點。要進(jìn)一步完善工資增長機(jī)制，增加工資性收入。工資性收入是居民收入的最主要組成部分，也是保證絕大多數(shù)群眾增加收入的主要渠道。健全企業(yè)職工收入穩(wěn)定增長機(jī)制，保障職工工資正常支付，統(tǒng)籌機(jī)關(guān)事業(yè)單位收入合理增長。

6、盡快下達(dá)中、省駐安及市直各部門2012年度目標(biāo)考核任務(wù)。目前，重點工作已下達(dá)各級政府和相關(guān)部門，但全市總的發(fā)展目標(biāo)任務(wù)還未進(jìn)行分解。應(yīng)盡快把全市目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行測算、分解，下達(dá)到各產(chǎn)業(yè)、各行業(yè)、中省駐安及市直各部門，使每個部門、單位圍繞全市發(fā)展目標(biāo)，進(jìn)一步把任務(wù)細(xì)化到月、到季，夯實責(zé)任，確保全市發(fā)展實現(xiàn)：上半年“雙過半”，全年超任務(wù)。

第二篇：一季度紡織行業(yè)經(jīng)濟(jì)運行平穩(wěn)增長

一季度紡織行業(yè)經(jīng)濟(jì)運行平穩(wěn)增長

中國紡織工業(yè)協(xié)會、國家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)運行局聯(lián)合召開××年一季度紡織行業(yè)經(jīng)濟(jì)運行情況新聞發(fā)布會，中國紡織工業(yè)協(xié)會新聞中心主任孫淮濱向媒體披露××年第一季度，全國紡織行業(yè)經(jīng)濟(jì)運行在繼續(xù)呈現(xiàn)上升趨勢中表現(xiàn)出一些新的特點和變化。

第一，行業(yè)運行整體保持平穩(wěn)較快增長。一是銷售收入同比增長％產(chǎn)銷率

為％，同比提高個百分點。二是工業(yè)增加值同比增長；除化纖產(chǎn)量增長放慢（％）外，紗、布、服裝產(chǎn)量增速在～％區(qū)間，均比去年同期有所加快。受一季度國民經(jīng)濟(jì)增長％的強力拉動，規(guī)模以上紡織企業(yè)內(nèi)銷增長％，超出外銷增速個百分點，顯示出國內(nèi)需求是行業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的主要動力。

第二，投資繼續(xù)回落，效益增長較快。固定資產(chǎn)投資增長，增幅同比下降個百分點，比××年四季度回落個百分點，但棉紡織業(yè)技改投資增長％，比去年全年提高個百分點。規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)利潤億元，同比增長％。受原料價格上漲、煤電運輸用工緊張影響，企業(yè)生產(chǎn)、銷售成本增加，造成行業(yè)毛利率和利潤率分別下降和個百分點，而企業(yè)加強經(jīng)營管理，兩費占用比例同比下降個百分點，確保了行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益水平提高。

第三，出口增長平穩(wěn)，增幅明顯回落。原創(chuàng)：004km.cn紡織品服裝出口額達(dá)億美元，同比增長，比去年同期回落個百分點。其中，對美國、歐盟等原設(shè)限地區(qū)出口增長，增幅上升個百分點，占出口比重由上年末的％增至％，而占比重的原非設(shè)限地區(qū)出口，受征出口稅和轉(zhuǎn)口貿(mào)易減少等因素影響，僅增長％，增幅下降個百分點，造成一季度紡織品服裝出口增幅呈現(xiàn)較大回落。

第四，對敏感地區(qū)出口釋放性增長，引起歐美無理設(shè)限。一些敏感性產(chǎn)品因配額取消出口釋放效應(yīng)顯著，但一季度紡織品服裝出口價格總指數(shù)平均上升了％，其中對歐盟增長％，對美國下降％，出口價格指數(shù)的變化是由于這些產(chǎn)品在美國和歐盟市場的原配額價格結(jié)構(gòu)不同造成的，是配額取消后紡織品服裝自由貿(mào)易的必然結(jié)果，并沒有真正對歐美等國市場形成擾亂。以棉針織內(nèi)衣為例，一季度整體出口僅增長％，對美國出口雖然上升了％美國海關(guān)數(shù)據(jù)，但出口數(shù)量只相當(dāng)于洪都拉斯出口到美國同類產(chǎn)品的％。由此引發(fā)的針對中國產(chǎn)品設(shè)限，是對世貿(mào)規(guī)則的無端踐踏和歷史的倒退。

第五，受原油價格上漲等因素影響，化纖行業(yè)運行效率明顯下降。一季度國際原油價格和化纖原料價格高位同步上漲，化纖行業(yè)難以向下游傳導(dǎo)成本壓力，產(chǎn)量僅增長％，同比減少個百分點，利潤下降％，企業(yè)產(chǎn)成品增加％，開工率僅為％。此外，國內(nèi)棉花價格呈現(xiàn)上漲態(tài)勢，中國棉花價格指數(shù)現(xiàn)已接近元噸，比年初上漲約為％，而同期紗線均價只上漲％。一季度棉、化纖深加工如服裝、家紡、針織以及絲綢、毛紡、麻紡等行業(yè)利潤增長均在％以上，聚集成全行業(yè)經(jīng)濟(jì)運行效率提升的亮點。

從一季度紡織行業(yè)運行情況看，盡管總體平穩(wěn)較快增長，但對運行變化中出現(xiàn)的問題應(yīng)予以高度重視。如對原非設(shè)限地區(qū)出口增長下降，歐美等國貿(mào)易設(shè)限，原料價格上漲給化纖、棉紡造成不利影響以及部分地區(qū)、企業(yè)投資出現(xiàn)反彈等問題，要認(rèn)真研究有效的對策措施。從政策上看，在繼續(xù)加強和改善宏觀調(diào)控條件下，加快推進(jìn)紡織產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和出口增長方式調(diào)整，建立和維護(hù)紡織品出口市場秩序，穩(wěn)定國際貿(mào)易環(huán)境，防止原料、能源價格大起大落；從行業(yè)上看，在進(jìn)一步加快科技進(jìn)步和結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時，把行業(yè)自律、經(jīng)濟(jì)預(yù)警和產(chǎn)業(yè)外交等重點工作抓出更多的成效，確保全年紡織行業(yè)能夠持續(xù)健康穩(wěn)定增長。

第三篇：2012年工業(yè)一季度經(jīng)濟(jì)運行分析

2012年工業(yè)一季度經(jīng)濟(jì)運行分析

2012年一季度，我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值150029萬元，同比增長36.9%，增幅列全市9縣（市、區(qū)）第一位，比全市平均水平高21.6個百分點。其中：規(guī)模以上工業(yè)（年主營業(yè)務(wù)收入2000萬元及以上的工業(yè)企業(yè)）完成產(chǎn)值109564萬元,同比增長54.1%,增幅列全市九縣（市、區(qū)）第一位，比全市平均水平高39.6個百分點，實現(xiàn)銷售產(chǎn)值99034萬元，同比增長58.3%,產(chǎn)銷率為90.39%，規(guī)下工業(yè)（年主營業(yè)務(wù)收入2000萬元以下工業(yè)企業(yè)）完成產(chǎn)值47372萬元,同比增長10.3%。

一、年主營業(yè)務(wù)收入2000萬元及以上工業(yè)企業(yè)運行特點。

1、年主營業(yè)務(wù)收入2000萬元以及上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)開門紅。2012年一季度我縣年主營業(yè)務(wù)收入2000萬元及以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值增長54.1%，增幅位居全市九縣（市、區(qū)）第一位，比全市平均水平高39.6個百分點。我縣共有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)35家，2012年1-3月份實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值109564萬元，占全部工業(yè)總產(chǎn)值的73.0%，上拉全部工業(yè)總產(chǎn)值32.89個百分點，對全部工業(yè)產(chǎn)值增幅的貢獻(xiàn)率達(dá)到89.1%。

2、支柱行業(yè)增長不均衡。從年主營業(yè)務(wù)收入2000萬元及以上工業(yè)的主導(dǎo)行業(yè)看：木制玩具制造業(yè)完成產(chǎn)值14739萬元，同比下降18.95％，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重為14.4％；黑色金屬壓延加工業(yè)完成產(chǎn)值30780萬元，同比增長113.38％，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重為30.0％；通用設(shè)備制造業(yè)完成產(chǎn)值34339萬元，同比增長了49.01％，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重為33.45％；電力生產(chǎn)完成產(chǎn)值12571萬元，同比增長163.08％，電力供應(yīng)完成產(chǎn)值7034萬元，同比增長56.93％。各主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡，玩具行業(yè)本年預(yù)計呈下降態(tài)勢，其他行業(yè)增長迅速。

3、骨干企業(yè)支撐帶動作用顯著。骨干企業(yè)快速發(fā)展，支撐作用日益明顯，對全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長發(fā)揮了重要的作用。一季度，產(chǎn)值完成2000萬元以的上企業(yè)有7家，共實現(xiàn)產(chǎn)值80204萬元，占年主營業(yè)務(wù)收入2000萬元及以上工業(yè)產(chǎn)值的78.1%，增長72.6%。其中，云和縣圣威閥門制造有限公司、麗水華宏鋼鐵制品有限公司和云和縣鴻達(dá)閥門制造有限公司3家企業(yè)產(chǎn)值超過億元，共實現(xiàn)產(chǎn)值56833萬元，占年主營業(yè)務(wù)收入2000萬元及以上工業(yè)產(chǎn)值的55.4%。上拉規(guī)上工業(yè)39.8個百分點。

二、我縣規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長的原因

1、新增規(guī)模企業(yè)拉動是我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長的重要原因。在2011年，我縣有1家本年新投產(chǎn)企業(yè)云和縣鴻達(dá)閥門制造有限公司于11月納入規(guī)模以上工業(yè)統(tǒng)計，1-3月該企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值14692萬元，占全部規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值的14.3%,拉動規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值增長22.1個百分點。

2、電力行業(yè)產(chǎn)值回升迅速。由于今年降水量開始增多，我縣規(guī)模以上電力生產(chǎn)企業(yè)發(fā)電量大幅提升，完成工業(yè)產(chǎn)值12571萬元，同比增長163.1%，緊水灘水力發(fā)電廠、石塘水電站、金坑口水電有限公司、沙鋪礱水力發(fā)電有限公司同比分別增長173.9%、154.5%、43.78%、195.0%。電力供應(yīng)增長56.9%,電力生產(chǎn)和供應(yīng)行業(yè)共拉動規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值增幅15.5個百分點。

3、閥門與鋼壓延加工行業(yè)產(chǎn)值增長迅速，拉動作用顯著。2012年1-3，我縣閥門行業(yè)累計完成產(chǎn)值30663萬元，占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的29.9%，同比增長

55.16%，上拉規(guī)上工業(yè)16.4個百分點。鋼壓延加工行業(yè)累計完成產(chǎn)值30780萬元，同比增長113.4%，上拉規(guī)上工業(yè)24.6個百分點。

各主要行業(yè)增幅和拉動情況表

三、我縣規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長背后存在的問題

1、木制玩具行業(yè)增幅下降。1-3月，全縣規(guī)模以上玩具行業(yè)完成產(chǎn)值14739萬元，同比下降19.0%。我縣共有規(guī)模以上玩具企業(yè)14家，產(chǎn)值同比下降的有6家，其中浙江振鵬工藝品有限公司同比下降59.8%，下拉玩具行業(yè)總產(chǎn)值8.64個百分點；浙江新云木業(yè)集團(tuán)有限公司同比下降32.9%，下拉玩具行業(yè)總產(chǎn)值

13.5個百分點。這兩家龍頭企業(yè)產(chǎn)值下降是規(guī)上玩具行業(yè)增幅下降的主要原因。

2、產(chǎn)值增幅僅靠鋼壓延加工業(yè)和閥門等高耗能行業(yè)拉動。本年1-3月，我縣鋼壓延加工業(yè)累計完成產(chǎn)值30780萬元，同比增長113.4%，上拉規(guī)上工業(yè)24.6個百分點，對規(guī)上工業(yè)的增長貢獻(xiàn)率達(dá)45.4%。閥門行業(yè)1-3月完成產(chǎn)值30663萬元，同比增長55.2%，上拉規(guī)上工業(yè)16.4個百分點，對規(guī)上工業(yè)的增長貢獻(xiàn)率達(dá)30.2%。這兩個行業(yè)共上拉我縣規(guī)上工業(yè)41.0個百分點，對規(guī)上工業(yè)的增

長貢獻(xiàn)率達(dá)75.8%。其中麗水華宏鋼鐵制品有限公司、云和縣鴻達(dá)閥門制造有限公司和云和縣圣威閥門制造有限公司這三家企業(yè)1-3月共完成產(chǎn)值56833萬元，占規(guī)上工業(yè)全部產(chǎn)值的55.4%，上拉規(guī)上工業(yè)39.8個百分點，對我縣規(guī)上工業(yè)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)73.5%。其他剩余的32家規(guī)上企業(yè)僅僅上拉我縣規(guī)上工業(yè)14.3個百分點，可以說我縣一季度的巨大增幅基本是由這三家企業(yè)拉動的。

3、規(guī)上工業(yè)用電增長遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于產(chǎn)值增長，規(guī)上產(chǎn)值電耗不降反升，與全市趨勢背道而馳。1-3月我縣規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值增長54.1%，但是規(guī)模以上工業(yè)用電量同比增長69.8%。

四、全年工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢總體判斷

2012年我縣工業(yè)產(chǎn)值增幅將呈前高后低態(tài)勢。一季度的生產(chǎn)形勢開局良好，為全年工業(yè)發(fā)展增強了氣勢，主要原因是華宏鋼鐵制品有限公司在去年下半年完成技改，產(chǎn)能開始釋放，同時新增規(guī)模企業(yè)沒有同期數(shù)，因此本季產(chǎn)值增幅偏高。但接下去隨著新投產(chǎn)企業(yè)要開始填報去年同期數(shù)，產(chǎn)值凈增的優(yōu)勢將會減弱，并且華宏公司的產(chǎn)能在去年下半年就開始釋放，拉動作用將會下降。若無新建投產(chǎn)企業(yè)的拉動作用，預(yù)計接下來產(chǎn)值增幅將會開始回落，并在三季度開始明顯顯現(xiàn)。

第四篇：寧南縣規(guī)模工業(yè)一季度經(jīng)濟(jì)運行情況

寧南縣規(guī)模工業(yè)一季度經(jīng)濟(jì)運行情況

寧南縣經(jīng)濟(jì)局

（2010年4月）

一季度，在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊抓住國內(nèi)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好的機(jī)遇，解放思想，創(chuàng)新舉措，增強信心，落實責(zé)任，強化服務(wù)，克服持續(xù)干旱天氣的不利影響，全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出快速增長勢頭，實現(xiàn)首季“開門紅”。

一、2010年一季度主要指標(biāo)完成情況

1-3月，全縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)：工業(yè)增加值1.89億元，同比增長137.3%，完成州下目標(biāo)1.2億元的157.5%；完成銷售收入4.17億元，增長146.2%；實現(xiàn)稅金3784.9萬元，增長140%；實現(xiàn)利潤2877.8萬元，比去年同期增長13倍。主要產(chǎn)品產(chǎn)量：生絲338.6噸，增長140%；水泥6.52萬噸，增長3%；鉛鋅精礦1.36萬噸，增長56%；工業(yè)硅1111噸，增長341%；白糖8187噸，減少56.9%；酒精907千升，減少59%；鐵礦石原礦16.88萬噸，磚9939萬塊，發(fā)電6090萬度。

二、工業(yè)經(jīng)濟(jì)主要運行特點

（一）工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量、效益實現(xiàn)“雙提升”。一季度，全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持較快增長勢頭，主要得益于重要工業(yè)品價格持續(xù)-1-

回升，產(chǎn)銷銜接良好，企業(yè)的生產(chǎn)積極性空前高漲，部分企業(yè)加班加點地進(jìn)行生產(chǎn)。1-3月，全縣規(guī)模工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值4.56億元，同比增長121.3%；在22戶規(guī)模工業(yè)企業(yè)中，盈利企業(yè)達(dá)到20戶，盈利面為91%，盈利總額達(dá)到2941萬元；產(chǎn)銷率為95.4%，比去年同期增加14.8個百分點，90%以上的企業(yè)產(chǎn)銷率達(dá)到99%以上。

（二）繭絲、有色行業(yè)發(fā)展迅猛。2010年，我縣新增繭絲企業(yè)1戶即南絲路集團(tuán)公司，1-3月生產(chǎn)生絲338.6噸，增長140%，僅3月就生產(chǎn)生絲112.7噸；實現(xiàn)增加值1668.2萬元，增長268.3%；實現(xiàn)銷售收入7819.5萬元，增長192.2%；實現(xiàn)利稅1486.6萬元，增長221%。6戶有色金屬企業(yè)生產(chǎn)鉛鋅精礦1.36萬噸，增長56%；實現(xiàn)增加值7234萬元，增長117.7%；實現(xiàn)銷售收入1.46億元，增長155.5%；實現(xiàn)利稅2407萬元，增長111.5%。特別是有色產(chǎn)業(yè)，增加值占全縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)的38.3%，是我縣工業(yè)的重要支撐點。

（三）工業(yè)品價格上揚，拉動工業(yè)發(fā)展明顯。一季度，全縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)“雙提升”，價格的上揚拉動作用較為明顯。1-3月，噸絲均價24.2萬元（不含稅，下同），比去年同期增加8.4萬元/噸，凈增產(chǎn)值2844萬元。噸白糖均價0.364萬元，比去年同期增加0.131萬元/噸，凈增產(chǎn)值1070萬元。噸鉛鋅精礦均價1.08萬元，比去年同期增加0.33萬元/噸，凈增產(chǎn)值4488萬元。以上三大行業(yè)因價格上漲凈增產(chǎn)值8402萬元。

（四）新增規(guī)模企業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。2010年，我縣新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)4戶，分別是南絲路集團(tuán)公司、瑞豐建材公司、點石礦業(yè)公司和碼口砂場。1-3月，新增企業(yè)實現(xiàn)增加值5941萬元，占規(guī)模工業(yè)增加值的31.4%；特別是點石公司實現(xiàn)增加值3051萬元，占新增規(guī)模企業(yè)增加值的51.4%，占規(guī)模工業(yè)增加值的16%。一季度4戶企業(yè)全部實現(xiàn)盈利，利潤總額達(dá)887.4萬元，占規(guī)模企業(yè)全部利潤總額的30.8%。新增規(guī)模企業(yè)是今年全縣工業(yè)實現(xiàn)“雙提升”目標(biāo)重要“助推器”，也是我縣實施“億元企業(yè)工程”的重點培育對象。

（五）重大工業(yè)項目有序推進(jìn)。一季度，全縣在建重大工業(yè)項目有5個，累計投資2.5億元。其中，華彈赤鐵礦開發(fā)完成1.5億元，100萬噸水泥生產(chǎn)項目完成4700萬元，東升碳化硅技改擴(kuò)能項目完成4128萬元，其他2個項目完成1172萬元。坤順電站、2000噸蠶蛹深加工等項目，正在進(jìn)行相關(guān)工作的準(zhǔn)備，近期內(nèi)將相繼恢復(fù)建設(shè)。

三、經(jīng)濟(jì)運行中存在的主要問題

一季度，全縣規(guī)模工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持了較好的增長勢頭，但在運行中也存在較為的突出問題，如不及時加以解決，將制約第二季度及至全年目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。存在的突出問題主要表

現(xiàn)在以下幾方面：

一是輕工行業(yè)的增加值明顯偏低。目前，我縣的輕工行業(yè)有2個即繭絲和制糖，涉及企業(yè)5戶。1-3月，實現(xiàn)總產(chǎn)值1.2億元，占規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值的26.3%；而增加值僅為2645萬元，僅占規(guī)模工業(yè)增加值的14%。這充分說明我縣輕工企業(yè)的增加值率太低。

二是持續(xù)的晴熱干旱嚴(yán)重影響著企業(yè)的正常生產(chǎn)。持續(xù)的晴熱天氣，寧南境內(nèi)的河水徑流量明顯減少，造成缺水、缺電現(xiàn)象較為突出，礦山、高載能企業(yè)因缺電而被迫停產(chǎn)，春繭大幅減產(chǎn)已成定局。

三是制糖企業(yè)原料、產(chǎn)量大幅度減少。縣委、縣政府實施調(diào)整甘蔗產(chǎn)業(yè)政策后，制糖企業(yè)規(guī)模由3000噸/日減至1500噸/日；09/10榨季的甘蔗入榨量也由17.93萬噸減至8.48萬噸，減幅為52.7%。1-3月，生產(chǎn)白糖8178噸，減幅為56.9%；酒精907千升，減幅為59.1%。

四是有色金屬資源儲量情況仍然不明晰。去年，金德、曠世等公司專門請地質(zhì)專家進(jìn)行資源調(diào)查，但均沒有結(jié)論，有色企業(yè)發(fā)展信心受到嚴(yán)重打擊，原有的發(fā)展規(guī)劃被迫擱淺，金德公司的2000噸/日選廠、三鑫公司的1000噸/日選廠等項目一再延遲。

五是流動資金不足問題仍然突出。目前，由于資金不足阻

礙寧南工業(yè)發(fā)展最突出表現(xiàn)在2000噸蠶蛹深加工項目上。2000噸蠶蛹深加工項目是我縣的重點新興產(chǎn)業(yè)項目，已被省政府列為“十二五”產(chǎn)業(yè)振興項目，受到國家、省、州的資金扶持，但由于貸款上出現(xiàn)問題，項目一再延遲建設(shè)。

四、第二季度工作目標(biāo)及工作重點

第二季度，州下達(dá)我縣的主要指標(biāo)為增加值1.5億元、銷售收入2.7億元，產(chǎn)銷率98%。結(jié)合州下目標(biāo)，縣政府確定目標(biāo)為增加值1.6億元、銷售收入4億元、產(chǎn)銷率98%。

由于持續(xù)晴熱天氣，缺水、缺電仍然制約著我縣企業(yè)的發(fā)展，春繭的減產(chǎn)、繅絲企業(yè)原料儲備不足和制糖企業(yè)停產(chǎn)等因素，雖然白糖、生絲價格呈持續(xù)上揚趨勢，輕工企業(yè)發(fā)展減緩已成定局，加上高載能企業(yè)的繼續(xù)停產(chǎn)，第二季度全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度將有所放緩。

工作重點：

一是加強與金融機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)或積極引進(jìn)投融資業(yè)主，盡快解決2000噸蠶蛹深加工項目資金緊缺問題，促成項目早日恢復(fù)建設(shè)。

二是力爭在第二季度內(nèi)完成點石公司98萬噸選廠項目和100噸水泥生產(chǎn)項目的征地工作，促使2個項目的基礎(chǔ)建設(shè)盡早開工。

三是加快寧南工業(yè)集中區(qū)的設(shè)計工作，力爭在第二季度內(nèi)

完成設(shè)計的評審工作。

四是督促全縣小水電站做好設(shè)備、溝渠的檢修和維護(hù)工作，保障豐水期的滿負(fù)荷發(fā)電；電力公司加快輸電線路的更新和維護(hù)，保障豐水期的供電質(zhì)量。

五是督促東升碳化硅公司盡早完成技改擴(kuò)能工程建設(shè)，在6月前完成試生產(chǎn)工作，保障在第三、四季度開足馬力進(jìn)行生產(chǎn)。

六是積極爭取省、州技術(shù)力量，協(xié)助礦山企業(yè)加快礦產(chǎn)資源的探采進(jìn)度。

第五篇：超前謀劃明年工作確保實現(xiàn)一季度經(jīng)濟(jì)開門紅

超前謀劃明年工作確保實現(xiàn)一季度經(jīng)濟(jì)開門紅

近日，省委、省政府下發(fā)了關(guān)于超前謀劃明年工作確保實現(xiàn)一季度經(jīng)濟(jì)開門紅的通知。

通知指出，今年以來，在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，省委、省政府帶領(lǐng)全省人民認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全省經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)了又好又快發(fā)展?，F(xiàn)在看，今年的情況已基本明朗，各地區(qū)、各部門、各行業(yè)要在認(rèn)真做好今年的收口工作，全面完成年初確定各項任務(wù)的同時，超前謀劃明年的工作，全力實現(xiàn)一季度經(jīng)濟(jì)開門紅。

通知要求，各地區(qū)、各部門、各行業(yè)要切實提高認(rèn)識。實現(xiàn)明年一季度經(jīng)濟(jì)開門紅，是貫徹中央“保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”重大決策、確保遼寧經(jīng)濟(jì)增長勢頭不變的需要；是應(yīng)對國際金融危機(jī)、加快推進(jìn)遼寧老工業(yè)基地全面振興的需要；也是繼續(xù)保障和改善民生、實現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定的需要。實現(xiàn)一季度經(jīng)濟(jì)開門紅，對上半年乃至全年的經(jīng)濟(jì)運行影響重大。各地區(qū)、各部門、各行業(yè)一定要深刻認(rèn)識實現(xiàn)這一目標(biāo)的重大意義，從現(xiàn)在起就加大工作力度，保證各項工作開好局、起好步。

通知要求，各地區(qū)、各部門、各行業(yè)要明確目標(biāo)任務(wù)。明年一季度，全省主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增長速度不能低于振興以來的平均水平。各地區(qū)、各部門、各行業(yè)都要按照這一要求制定本地區(qū)、本部門、本行業(yè)的目標(biāo)，而且要咬住不放，精心組織，務(wù)求實效，用實現(xiàn)開門紅的成果來檢驗學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的成效。

通知要求，各地區(qū)、各部門、各行業(yè)要制定增長措施。要按照省委、省政府的部署，結(jié)合實際抓緊制定切實可行的工作措施。要確保明年春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進(jìn)行，確保固定資產(chǎn)投資增長，確保工業(yè)、服務(wù)業(yè)增長。要加大招商引資力度，提高出口對經(jīng)濟(jì)的拉動力。要協(xié)調(diào)解決好資金、土地以及煤電油運等生產(chǎn)要素，為經(jīng)濟(jì)增長提供更好的條件。

通知要求，各地區(qū)、各部門、各行業(yè)要落實工作責(zé)任。要建立嚴(yán)格的工作目標(biāo)責(zé)任制，各地區(qū)、各部門、各行業(yè)和各企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)干部要按照各自分工，細(xì)化任務(wù)，細(xì)化措施，層層抓好落實。

通知要求，各地區(qū)、各部門、各行業(yè)要切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)。面對金融危機(jī)，面對復(fù)雜經(jīng)濟(jì)局勢，對每一個領(lǐng)導(dǎo)同志都是一次嚴(yán)峻的考驗，也是對我們政治素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)水平和工作作風(fēng)的檢驗。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要始終保持清醒的頭腦和昂揚向上的精神狀態(tài)，少講困難，多講機(jī)遇；少講客觀，多講主觀；少講形勢嚴(yán)峻，多講有所作為。要堅定必勝信念，化危機(jī)為機(jī)遇，變壓力為動力，逆向思維，乘勢而上，以只爭朝夕的精神狀態(tài)、求真務(wù)實的工作作風(fēng)、特別過硬有力的措施，深入基層，攻堅克難，提高效率，確保全面實現(xiàn)明年一季度經(jīng)濟(jì)開門紅的目標(biāo)。月 1 日，“ 堅持科學(xué)發(fā)展，推進(jìn)全面振興 ” 解放思想座談會在沈陽舉行。省委書記、省人大常委會主任張文岳，省委副書記、省長陳政高出席座談會并作重要講話。張文岳強調(diào)，要緊緊圍繞加快實現(xiàn)遼寧老工業(yè)基地全面振興，認(rèn)真開展 “ 堅持科學(xué)發(fā)展，推進(jìn)全面振興 ” 解放思想討論活動，進(jìn)一步確立科學(xué)發(fā)展理念，形成科學(xué)發(fā)展共識，不斷增強學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，繼續(xù)鞏固和發(fā)展全省經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定的良好態(tài) 1 勢，推動遼寧全面振興在更高起點上實現(xiàn)新突破。

張文岳在講話中指出，解放思想是黨的思想路線的本質(zhì)要求，是發(fā)展中國特色社會主義的一大法寶，是遼寧老工業(yè)基地堅持科學(xué)發(fā)展、推進(jìn)全面振興的先導(dǎo)，是應(yīng)對新形勢、研究新情況、解決新問題、開創(chuàng)新局面的必然要求。堅持解放思想，是黨的十七大提出的重大戰(zhàn)略任務(wù)，是深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動取得實效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、實現(xiàn)全面振興的重要前提。特別是在當(dāng)前國際金融危機(jī)愈演愈烈的形勢下，推進(jìn)解放思想是科學(xué)應(yīng)對當(dāng)前形勢，實現(xiàn)確保增長目標(biāo)的重要措施和緊迫任務(wù)。全省各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識當(dāng)前形勢下解放思想的重要性和緊迫性，勇于迎接挑戰(zhàn)，善于把握機(jī)遇，充分調(diào)動廣大干部群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，為擴(kuò)大內(nèi)需、確保增長作貢獻(xiàn)，確保全省經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展。

張文岳強調(diào)，在全省開展解放思想討論活動，是改革開放以來我省解放思想的繼續(xù)、提高和發(fā)展。要通過開展解放思想討論活動，進(jìn)一步強化發(fā)展意識，更好地堅持發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，咬住全面振興目標(biāo)不動搖，加快發(fā)展不放松，使我省經(jīng)濟(jì)總量及效益的增長速度持續(xù)達(dá)到或超過東部地區(qū)平均水平，不斷縮小我省與東部地區(qū)的差距。進(jìn)一步強化改革創(chuàng)新意識，著力深化改革開放，推進(jìn)重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的體制機(jī)制創(chuàng)新，切實解決當(dāng)前和長遠(yuǎn)發(fā)展面臨的深層次矛盾，在健全體制機(jī)制上取得重大進(jìn)展。進(jìn)一步強化全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展意識，切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快構(gòu)筑以先進(jìn)裝備制造業(yè)、高加工度原材料工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，不斷推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)。進(jìn)一步強化統(tǒng)籌兼顧意識，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)開放、沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化、突破遼西北三大戰(zhàn)略，形成全省城鄉(xiāng)區(qū)域優(yōu)勢互補、互為支撐、相互促進(jìn)、良性互動的發(fā)展新格局。進(jìn)一步強化經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展意識，全面推進(jìn)各項社會事業(yè)發(fā)展，切實加強文化建設(shè)，興起文化建設(shè)新高潮。進(jìn)一步強化以人為本意識，加大實施民生工程力度，切實解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，進(jìn)一步提高人民群眾的生活水平，使全省人民共享遼寧全面振興成果。進(jìn)一步強化執(zhí)政意識，以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，全面提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、推進(jìn)全面振興的能力，不斷增強各級黨組織和黨員干部隊伍的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

張文岳指出，要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)、確保解放思想討論活動取得扎實成效。全省各級領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，做解放思想的表率，推動本地區(qū)、本單位討論活動廣泛深入開展。要廣泛發(fā)動、認(rèn)真組織廣大干部群眾積極參加討論活動，踴躍為科學(xué)發(fā)展、全面振興建言獻(xiàn)策。要緊密聯(lián)系思想工作實際，把討論活動同全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際結(jié)合起來，同 “ 黨員干部走進(jìn)千家萬戶 ”、解難題促和諧、環(huán)保攻堅惠民三項實踐活動結(jié)合起來，把解放思想的成果轉(zhuǎn)化為推動科學(xué)發(fā)展、實現(xiàn)全面振興的強大動力。要通過深入開展解放思想討論活動，在全省進(jìn)一步形成解放思想、科學(xué)發(fā)展、加快振興的濃厚氛圍。

陳政高在講話中指出，科學(xué)發(fā)展觀是解放思想的重要武器。遼寧改革開放 30 年的歷程，就是不斷解放思想的過程。在當(dāng)前，為應(yīng)對國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢變化帶來的挑戰(zhàn)，我們必須更加深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想，增強搶抓機(jī)遇的意識，全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府提出的擴(kuò)大內(nèi)需、確保經(jīng)濟(jì)增長的決策和部署，把各項工作做得更扎實更好，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，為實現(xiàn)明年第一季度經(jīng)濟(jì)工作 “ 開門紅 ” 奠定良好基礎(chǔ)。

陳政高指出，當(dāng)前，國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢正在發(fā)生深刻變化，我們既要充分認(rèn)識到國際金 融危機(jī)對遼寧造成了一定的影響，更要看到我們正面臨著一次千載難逢的重大機(jī)遇，看到我們已經(jīng)具備加快發(fā)展的基礎(chǔ)和條件。當(dāng)前，為應(yīng)對國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢的變化，中央出臺了擴(kuò)大內(nèi)需的一系列重大舉措，為我省繼續(xù)保持又好又快發(fā)展提供了難得的機(jī)遇。同時，我省產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯，工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，多年來經(jīng)濟(jì)持續(xù)保持了較快的增長，這些都為增強遼寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁提供了強有力的支撐。特別是在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，目前全省上下已經(jīng)形成了政通人和、奮力拼搏的局面，為遼寧加快發(fā)展提供了強大的精神動力。我們完全能夠繼續(xù)保持我省經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的良好態(tài)勢，確保實現(xiàn) “ 兩個不低于 ” 的目標(biāo)。一是要抓結(jié)構(gòu)調(diào)整。要加大交通、能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，增強經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障能力；要加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度，進(jìn)一步發(fā)揮工業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，淘汰落后生產(chǎn)能力，開發(fā)新產(chǎn)品，引進(jìn)新技術(shù)，增強市場競爭能力，把裝備制造業(yè)做強做大；要大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)和服務(wù)業(yè)，把遼寧經(jīng)濟(jì)的這兩塊短板補齊，促進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。二是要抓環(huán)境。要正確處理好經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系，加大環(huán)境治理力度，明確目標(biāo)，落實責(zé)任，開展大規(guī)模的綠化工程，切實抓好遼河流域治理，不斷改善城鄉(xiāng)環(huán)境，增強發(fā)展經(jīng)濟(jì)的環(huán)境承載能力。三是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。要充分發(fā)揮我省城鎮(zhèn)化率高的優(yōu)勢，以戶籍改革為突破口，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。四是要抓開放。要緊緊抓住對外開放的峰值已到遼寧，國外資本和南方資本紛紛北上的機(jī)遇，加快形成遼寧 “ 五點一線 ” 沿海經(jīng)濟(jì)帶、沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)和遼西北地區(qū)全方位開放的新格局；要加大招商引資力度，加快引進(jìn)一批大項目、好項目。五是要繼續(xù)抓好教育、衛(wèi)生、文化、體育等社會事業(yè)發(fā)展，積極推進(jìn)重點民生工程，努力增加城鄉(xiāng)居民收入，不斷提高人民群眾的生活水平，讓改革發(fā)展的成果惠及千家萬戶。

座談會上，部分省直部門、第二批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動試點單位負(fù)責(zé)同志和專家學(xué)者圍繞

“ 堅持科學(xué)發(fā)展，推進(jìn)全面振興 ” 主題進(jìn)行了發(fā)言。

中央經(jīng)濟(jì)工作會議在北京召開

明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，以鄧小平理論和 “ 三個代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，立足擴(kuò)大內(nèi)需保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整提高可持續(xù)發(fā)展能力，深化改革開放增強經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展活力和動力，加強社會建設(shè)加快解決涉及群眾利益的難點熱點問題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展

本報北京１２月１０日電 中央經(jīng)濟(jì)工作會議１２月８日至１０日在北京舉行。

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤，中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長吳邦國，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理溫家寶，中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席賈慶林，中共中央政治局常委李長春，中共中央政治局常委、中央書記處書記、國家副主席習(xí)近平，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理李克強，中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記賀國強，中共中央政治局常委、中央政法委書記***出席會議。

胡錦濤在會上發(fā)表重要講話，全面分析了當(dāng)前國際國內(nèi)形勢，明確提出了明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和重點任務(wù)，闡述了做好明年經(jīng)濟(jì)工作需要把握的原則。溫家寶在講話中全面分析了當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)形勢，闡述了明年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)和需要解決的重點問題，具體部署了明年經(jīng)濟(jì)工作。

會議指出，２００８年在黨和國家發(fā)展進(jìn)程中是很不尋常、很不平凡的一年。一年來，我們接連經(jīng)歷了一些難以預(yù)料、歷史罕見的重大挑戰(zhàn)和考驗。面對嚴(yán)峻形勢，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民同心同德、頑強拼搏，成功奪取抗擊南方部分地區(qū)嚴(yán)重低溫雨雪冰凍災(zāi)害和四川汶川特大地震災(zāi)害斗爭重大勝利，成功舉辦北京奧運會、殘奧會，成功完成神舟七號載人航天飛行任務(wù)，成功舉辦第七屆亞歐首腦會議，沉著應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊，社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)取得新的顯著成就，社會大局保持穩(wěn)定，我國國際地位和國際影響力進(jìn)一步提高。今年下半年以來，國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境急轉(zhuǎn)直下，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)困難明顯增加，根據(jù)形勢發(fā)展變化，我們及時把宏觀調(diào)控的首要任務(wù)調(diào)整為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、控制物價過快上漲，近期又果斷實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，采取一系列進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的政策措施，全力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。我國經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)增長較快、價格回穩(wěn)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、民生改善的良好局面。在歷史罕見的挑戰(zhàn)和風(fēng)險面前，我們能夠取得這些成績，確實來之不易。這充分顯示了改革開放３０年我國形成的強大經(jīng)濟(jì)實力和綜合國力，充分證明了中國特色社會主義道路的正確性，充分表明了社會主義制度能夠集中力量辦大事的優(yōu)越性，充分體現(xiàn)了中華民族不畏艱險、自強不息的英雄氣概和強大凝聚力。

會議指出，在充分肯定成績的同時，必須清醒地看到，今年以來，世界經(jīng)濟(jì)金融形勢復(fù)雜多變，不穩(wěn)定不確定因素明顯增多。次貸危機(jī)引發(fā)的金融危機(jī)愈演愈烈，迅速從局部發(fā)展到全球，從發(fā)達(dá)國家傳導(dǎo)到新興市場國家和發(fā)展中國家，從金融領(lǐng)域擴(kuò)散到實體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，釀成了一場歷史罕見、沖擊力極強、波及范圍很廣的國際金融危機(jī)。在國際金融危機(jī)沖擊下，實體經(jīng)濟(jì)增速大幅下滑。目前，這場金融危機(jī)不僅本身尚未見底，而且對實體經(jīng)濟(jì)的影響正進(jìn)一步加深，其嚴(yán)重后果還會進(jìn)一步顯現(xiàn)。受國際金融危機(jī)快速蔓延和世界經(jīng)濟(jì)增長明顯減速的影響，加上我國經(jīng)濟(jì)生活中尚未解決的深層次矛盾和問題，目前我國經(jīng)濟(jì)運行中的困難增加，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，企業(yè)經(jīng)營困難增多，保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收難度加大，金融領(lǐng)域潛在風(fēng)險增加。

會議強調(diào)，盡管我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著來自國際國內(nèi)的嚴(yán)重困難和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，但我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面和長期趨勢沒有改變，我們遇到的困難和挑戰(zhàn)是前進(jìn)中的問題。經(jīng)過改革開放３０年的持續(xù)快速發(fā)展，我國積累了雄厚物質(zhì)基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)實力、綜合國力、抵御風(fēng)險能力顯著增強；我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、居民消費、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面有巨大發(fā)展空間，擴(kuò)大內(nèi)需潛力巨大；社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制不斷完善，形成了較好的體制環(huán)境；金融體系總體穩(wěn)健，財政赤字規(guī)模較小，外匯儲備充足，國內(nèi)儲蓄率較高，宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整有較大余地。只要我們審時度勢、科學(xué)決策、周密部署、扎實工作，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，加快解決突出問題，完全有條件變壓力為動力、化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，把國際金融危機(jī)的不利影響降到最低程度，繼續(xù)推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，繼續(xù)推進(jìn)全面建設(shè)小康社會進(jìn)程。

會議認(rèn)為，中央對經(jīng)濟(jì)全球化作出的判斷是完全正確的，我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期仍然存在，不會因為這場金融危機(jī)而發(fā)生逆轉(zhuǎn)。我們必須堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)的改革方向，堅持對外開放的基本國策，不為任何風(fēng)險所懼，不被任何干擾所惑，堅定不移地推進(jìn)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。這場金融危機(jī)給我國發(fā)展既提出了前所未有的挑戰(zhàn)，也帶來了前所未有的機(jī)遇。我們既要把困難估計得更充分一些，把應(yīng)對措施考慮得更周密一些，又要注重從變化的形勢中捕捉和把握難得發(fā)展機(jī)遇、在逆境中發(fā)現(xiàn)和培育有利因素，統(tǒng)籌好國內(nèi)國際兩個大局，善于從國際國內(nèi)條件的相互轉(zhuǎn)化中用好發(fā)展機(jī)遇、從國際國內(nèi)資源的優(yōu)勢互補中創(chuàng)造發(fā)展條件，更好地利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，扎扎實實辦好自己的事情。

會議強調(diào)，戰(zhàn)勝國際金融危機(jī)嚴(yán)重沖擊，做好明年經(jīng)濟(jì)工作，對于維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，實現(xiàn) “ 十一五 ” 規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)，推進(jìn)全面建設(shè)小康社會進(jìn)程，具有十分重要的意義。會議提出，明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，以鄧小平理論和 “ 三個代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，立足擴(kuò)大內(nèi)需保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整提高可持續(xù)發(fā)展能力，深化改革開放增強經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展活力和動力，加強社會建設(shè)加快解決涉及群眾利益的難點熱點問題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

會議指出，貫徹落實明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求，必須抓住關(guān)鍵、突出重點。必須把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為明年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)。要著力在保增長上下功夫，把擴(kuò)大內(nèi)需作為保增長的根本途徑，把加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整作為保增長的主攻方向，把深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革、提高對外開放水平作為保增長的強大動力，把改善民生作為保增長的出發(fā)點和落腳點。

會議強調(diào)，科學(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展，越是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨較大困難的時候，我們越是要堅定不移地貫徹發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想，牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，始終做到聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，我們所謀求的發(fā)展必須是講求質(zhì)量和效益的發(fā)展，必須是以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展。在實現(xiàn)保增長目標(biāo)的努力中，要更加自覺地深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，尤其要把握好幾個重大問題：堅持?jǐn)U大內(nèi)需為主和穩(wěn)定外需相結(jié)合，進(jìn)一步增強抵御外部經(jīng)濟(jì)風(fēng)險能力；堅持保持增長速度和提高質(zhì)量效益相統(tǒng)一，進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和水平；堅持推進(jìn)結(jié)構(gòu)升級和扶持就業(yè)創(chuàng)業(yè)相協(xié)調(diào)，進(jìn)一步增強經(jīng)濟(jì)競爭優(yōu)勢和吸納就業(yè)能力；堅持推進(jìn)金融創(chuàng)新和提高金融監(jiān)管能力相適應(yīng)，進(jìn)一步發(fā)揮金融對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極作用；堅持加強政府調(diào)控和發(fā)揮市場機(jī)制作用相促進(jìn)，進(jìn)一步增強經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)在活力。

會議提出了明年經(jīng)濟(jì)工作的重點任務(wù)：

一、加強和改善宏觀調(diào)控，實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。要較大幅度增加公共支出，保障重點領(lǐng)域和重點建設(shè)支出，支持地震災(zāi)區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重建，實行結(jié)構(gòu)性減稅，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，繼續(xù)加大對 “ 三農(nóng) ”、就業(yè)、社會保障、教育、醫(yī)療、節(jié)能減排、自主創(chuàng)新、先進(jìn)裝備制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、中小企業(yè)、重大改革等方面的支持力度，加大對低收入家庭的補貼和救助力度。實施積極的財政政策，要注意準(zhǔn)確把握政策導(dǎo)向，按照產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和優(yōu)勝劣汰的要求，著重緩解和消除發(fā)展的瓶頸制約，切實淘汰落后生產(chǎn)能力和加快產(chǎn)品更新?lián)Q代，增強自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競爭力。搞建設(shè)項目，要嚴(yán)格按照項目審批和建設(shè)程序辦事，堅決防止高耗能、高污染、低水平重復(fù)建設(shè)，絕不能降低工程質(zhì)量，絕不能搞勞民傷財?shù)?“ 形象工程 ” 和脫離實際的 “ 政績工程 ”。要提高公共投資的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、帶動效應(yīng)，拓寬民間投資領(lǐng)域和渠道，增強拉動經(jīng)濟(jì)增長的社會合力。要發(fā)揮貨幣政策反周期調(diào)節(jié)和保障流動性供給的重要作用，促進(jìn)貨幣信貸供應(yīng)總量合理增長，堅持區(qū)別對待、有保有壓，引導(dǎo)和改善市場預(yù)期，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定，進(jìn)一步改善國際收支狀況。要支持能夠擴(kuò)大最終消費需求、帶動中間需求的項目，支持在國際分工中具有長期競爭優(yōu)勢的先進(jìn)生產(chǎn)能力建設(shè)，支持內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)完善、就業(yè)容量大的勞動密集型企業(yè)，有效引導(dǎo)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要保持資本市場和房地產(chǎn)市場穩(wěn)定健康發(fā)展。加強資本市場基礎(chǔ)性制度建設(shè)，提高上市公司質(zhì)量和治理水平，加強資本市場監(jiān)管，增強投資者信心。要把滿足居民合理改善居住條件愿望和發(fā)揮房地產(chǎn)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)作用結(jié)合起來，增加保障性住房供給，減輕居民合理購買自住普通商品住房負(fù)擔(dān)，發(fā)揮房地產(chǎn)在擴(kuò)大內(nèi)需中的積極作用。

二、鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)好形勢，保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。一定要更加重視農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作，千方百計確保農(nóng)業(yè)特別是糧食安全不出問題，要把提高農(nóng)民收入、夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)作為擴(kuò)大內(nèi)需的重要內(nèi)容。高度重視糧食生產(chǎn)和主要農(nóng)產(chǎn)品供給，千方百計調(diào)動農(nóng)民種糧、地方政府抓糧的積極性，及時采取調(diào)控和引導(dǎo)措施，確保糧食和其他主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)穩(wěn)定、市場穩(wěn)定。大幅度增加對 “ 三農(nóng) ” 投入，保證各級財政對農(nóng)業(yè)投入增長幅度高于經(jīng)常性收入增長幅度，大幅度增加國家對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展的投入，大幅度提高政府土地出讓收益、耕地占用稅新增收入用于農(nóng)業(yè)的比例，大幅度增加對中西部地區(qū)農(nóng)村公益性建設(shè)項目的投入。要完整、準(zhǔn)確、嚴(yán)格貫徹黨的十七屆三中全會精神，農(nóng)村現(xiàn)有土地承包關(guān)系要保持穩(wěn)定并長久不變，在依法、自愿、有償流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)的過程中，不得改變土地集體所有性質(zhì)，不得改變土地用途，不得損害農(nóng)民土地承包權(quán)益。要高度重視農(nóng)民工就業(yè)和促進(jìn)農(nóng)民增收出現(xiàn)的新情況，最大限度拓展農(nóng)村勞動力就業(yè)渠道和農(nóng)村內(nèi)部增收空間。

三、加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。雖然我們面臨著保增長的繁重任務(wù)，但加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的大方向不能動搖。必須堅持把保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)有機(jī)結(jié)合起來。要以增強發(fā)展協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性、提高自主創(chuàng)新能力為目標(biāo)，通過擴(kuò)大最終消費需求，帶動中間需求，有效吸收和消化國內(nèi)生產(chǎn)能力，形成發(fā)展新優(yōu)勢。一是要以提高居民收入水平和擴(kuò)大最終消費需求為重點，調(diào)整國民收入分配格局。提高居民收入在國民收入中的比重，繼續(xù)做好調(diào)整企業(yè)退休人員養(yǎng)老金工作，提高居民財產(chǎn)性收入，大力促進(jìn)農(nóng)民消費，穩(wěn)定發(fā)展住房消費和汽車消費，著力發(fā)展服務(wù)消費和旅游消費，不斷增強最終消費能力。二是要以提高自主創(chuàng)新能力和增強三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)性為重點，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。著力突破制約產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要關(guān)鍵技術(shù)，精心培育一批戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，加快企業(yè)兼并重組、支持重點企業(yè)技術(shù)改造，加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)，加強鐵路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要全面加強節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和資源綜合利用工作，突出抓好節(jié)能減排、生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點工程建設(shè)。三是要以推進(jìn)城鎮(zhèn)化和促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化為重點，改善城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)。促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，有重點地培育一批綜合承載能力強、輻射作用大的城市群，使其成為拉動內(nèi)需的重要增長極。四是要以縮小區(qū)域發(fā)展差距和優(yōu)化生產(chǎn)力布局為重點，調(diào)整地區(qū)結(jié)構(gòu)。繼續(xù)實施西部大開發(fā)、東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興、中部地區(qū)崛起、東部地區(qū)率先發(fā)展的區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，促進(jìn)區(qū)域間生產(chǎn)要素合理流動和梯度轉(zhuǎn)移。落實國家主體功能區(qū)規(guī)劃，配套出臺分類調(diào)控的區(qū)域政策。

四、深化改革開放，完善有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)的改革方向，抓住時機(jī)推出有利于實現(xiàn)保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的改革措施，是提振市場信心的最好辦法。要深化價格體制改革，加快建立能夠充分反映市場供求關(guān)系、資源稀缺程度、環(huán)境損害成本的資源要素價格形成機(jī)制。推進(jìn)公共財政管理體制改革，深化預(yù)算制度改革，健全中央政府和地方政府財力與事權(quán)相匹配的體制。加快金融體制改革，建立健全貨幣政策和金融發(fā)展、金融監(jiān)管相協(xié)調(diào)的機(jī)制，改善金融結(jié)構(gòu)和服務(wù)，加強金融監(jiān)管和創(chuàng)新。推進(jìn)投資體制改革，健全政府投資管理體制。深化國有企業(yè)改革，繼續(xù)推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局調(diào)整，加快健全現(xiàn)代企業(yè)制度，推進(jìn)壟斷行業(yè)分類改革。毫不動搖地鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要擴(kuò)大對外開放，轉(zhuǎn)變對外經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，走以質(zhì)取勝、集約化、多元化的發(fā)展路子，努力保持出口穩(wěn)定增長，增加進(jìn)口先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備、重要能源原材料，提高利用外資質(zhì)量，更加積極穩(wěn)妥地實施 “ 走出去 ” 戰(zhàn)略，在對外開放中不斷提高我國經(jīng)濟(jì)的國際競爭力和抗風(fēng)險能力。

五、著力解決涉及群眾利益的難點熱點問題，切實維護(hù)社會穩(wěn)定。必須實施更加積極的就業(yè)政策，全方位促進(jìn)就業(yè)增長，確保就業(yè)形勢基本穩(wěn)定。加快完善城鄉(xiāng)社會保障體系，擴(kuò)大城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險覆蓋面，研究和推出全國統(tǒng)一的社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)續(xù)辦法，積極開展農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點，制定農(nóng)民工養(yǎng)老保險辦法，切實保障農(nóng)村貧困家庭、城鎮(zhèn)困難家庭、離退休職工、在校貧困大學(xué)生基本生活水平不下降。加強各級各類教育和培訓(xùn)，大力發(fā)展職業(yè)教育特別是農(nóng)村中等職業(yè)教育，全面推進(jìn)素質(zhì)教育。積極推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，為人民群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。高度重視并切實抓好食品藥品質(zhì)量安全和生產(chǎn)安全，建立最嚴(yán)格的食品藥品和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，建立權(quán)責(zé)利相對應(yīng)的法律追究懲治體系。嚴(yán)厲打擊各種違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營行為，堅決遏制重特大安全事故。深入開展社會主義精神文明建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供思想保證、輿論支持、文化條件。加強和完善社會管理，健全應(yīng)急管理體制機(jī)制，下大氣力解決群眾反映強烈的突出問題，全力維護(hù)社會穩(wěn)定。

會議指出，實現(xiàn)明年經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)和任務(wù)，要繼續(xù)實施靈活審慎的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，核心是提高宏觀調(diào)控的應(yīng)變能力和實際效果，要切實增強調(diào)控的預(yù)見性、針對性，努力提高調(diào)控的科學(xué)性、實效性。在工作具體部署上，要積極擴(kuò)大國內(nèi)需求，進(jìn)一步鞏固和加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，堅定不移地推進(jìn)改革開放，著力做好就業(yè)和社會保障工作，全面提高產(chǎn)品質(zhì)量和安全生產(chǎn)水平，加快發(fā)展社會事業(yè)。

會議指出，做好明年經(jīng)濟(jì)工作，要進(jìn)一步加強和改進(jìn)黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想、協(xié)調(diào)行動，加強學(xué)習(xí)、增長本領(lǐng)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實。要把思想和行動統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來，統(tǒng)一到中央對國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢的分析判斷上來，統(tǒng)一到中央決策部署上來，以思想認(rèn)識的高度一致保證行動和工作的高度協(xié)調(diào)。要把開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動與保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展緊密結(jié)合起來，著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題，著力轉(zhuǎn)變影響和制約科學(xué)發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制，著力解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的突出矛盾和問題。要深入實際、深入基層、深入群眾，開展調(diào)查研究，做到問政于民、問需于民、問計于民，使提出的發(fā)展思路、工作部署、政策措施更加符合實際。要加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律，加強督促檢查，確保中央關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的政策措施不折不扣落實到位，確保黨和國家大政方針得到全面貫徹。

會議強調(diào)，我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，萬眾一心，振奮精神，銳意進(jìn)取，扎實工作，全面做好明年經(jīng)濟(jì)工作，以優(yōu)異成績迎接新中國成立６０周年。

省委召開常委擴(kuò)大會議

學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記考察遼寧重要講話精神 研究部署做好全省當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項

工作

張文岳主持會議并作重要講話

遼寧日報訊 12月15日，省委召開常委擴(kuò)大會議，傳達(dá)貫徹胡錦濤總書記在遼寧考察工作時的重要講話精神，研究部署進(jìn)一步做好全省當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項工作。省委書記、省人大常委會主任張文岳主持會議并作重要講話。他強調(diào)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記重要講話精神，全面掌握精神實質(zhì)，緊緊抓住東北振興和沿海開放雙重機(jī)遇，以更加昂揚的氣勢、更加有力的措施、更加扎實的作風(fēng)，努力在繼續(xù)解放思想上邁出新步伐，在堅持改革開放上實現(xiàn)新突破，在推動科學(xué)發(fā)展上取得新進(jìn)展，在促進(jìn)社會和諧上見到新成效，推動遼寧老工業(yè)基地不斷煥發(fā)新生機(jī)、再創(chuàng)新輝煌。

會議指出，胡錦濤總書記的重要講話，充分肯定了遼寧近年來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所取得的成績，從全局和戰(zhàn)略高度，全面分析了當(dāng)前國際國內(nèi)形勢，明確提出了當(dāng)前和明年保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重點任務(wù)，強調(diào)要進(jìn)一步扎實做好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作，著力保障和改善民生，切實維護(hù)社會穩(wěn)定，并對加強干部隊伍作風(fēng)建設(shè)提出了明確要求。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會講話精神實質(zhì)，切實把思想和行動統(tǒng)一到講話精神上來，切實把講話精神貫徹到全省經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)的各個方面，體現(xiàn)在黨的建設(shè)的各個環(huán)節(jié)，轉(zhuǎn)化為加快推進(jìn)遼寧老工業(yè)基地全面振興的強大動力。

會議強調(diào)，貫徹落實胡錦濤總書記重要講話精神，首先要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為當(dāng)前和明年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，堅定信心，迎難而上，努力保持全省經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的良好勢頭。要認(rèn)真貫徹落實中央宏觀調(diào)控政策措施，適當(dāng)擴(kuò)大投資規(guī)模，把握好投資方向，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，全力推進(jìn)交通、能源、水利和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著重緩解和消除發(fā)展的瓶頸制約，進(jìn)一步增強經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。要充分發(fā)揮我省制造業(yè)聚集程度高、產(chǎn)業(yè)配套齊備的優(yōu)勢，采取有力措施做大做強先進(jìn)裝備制造業(yè)，加快建設(shè)具有國際競爭力的裝備制造業(yè)基地，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。要積極構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，大力推進(jìn)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，不斷提高自主創(chuàng)新能力，努力建成國家重要的技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新基地。要認(rèn)真落實國家有關(guān)政策，抓緊完善資源開發(fā)補償機(jī)制、衰退產(chǎn)業(yè)援助機(jī)制，發(fā)展符合當(dāng)?shù)貙嶋H的接續(xù)產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點。要切實做好節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)工作，積極培育低碳經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，建立健全生態(tài)補償機(jī)制，繼續(xù)加大對遼河流域污染治理力度，不斷改善生態(tài)環(huán)境。要不斷深化改革開放，加快國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整，繼續(xù)鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。進(jìn)一步搞好“五點一線”沿海經(jīng)濟(jì)帶的規(guī)劃，完善機(jī)制，突出特色，加大開發(fā)建設(shè)力度，努力將這一區(qū)域建成東北地區(qū)對外開放的重要平臺。

會議強調(diào)，要把建設(shè)社會主義新農(nóng)村作為實現(xiàn)遼寧全面振興的戰(zhàn)略任務(wù)，更加扎實地做好“三農(nóng)”工作，努力構(gòu)建城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局。要認(rèn)真貫徹落實中央的各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，抓緊制定配套政策，大幅度增加對“三農(nóng)”的投入，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步明確和落實糧食生產(chǎn)發(fā)展目標(biāo)，穩(wěn)定播種面積，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，提高單產(chǎn)水平，增強綜合生產(chǎn)能力。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，形成優(yōu)勢突出和特色鮮明的產(chǎn)業(yè)帶，引導(dǎo)加工、流通、儲運設(shè)施建設(shè)向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，加快建設(shè)優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工基地。大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，增強對農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的服務(wù)，最大限度拓展農(nóng)村勞動力就業(yè)渠道和農(nóng)村內(nèi)部增收空間，千方百計促進(jìn)農(nóng)民增收。大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，著力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。切實加強農(nóng)村制度建設(shè)，繼續(xù)深化農(nóng)村各項改革，構(gòu)建有利于農(nóng)業(yè)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，推動我省新農(nóng)村建設(shè)不斷取得新成效。

會議強調(diào)，要堅持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)與改善民生結(jié)合起來，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展基礎(chǔ)上著力保障和改善民生，不斷提高人民生活水平和質(zhì)量。要實施更加積極的就業(yè)政策，千方百計增加就業(yè)崗位，把就業(yè)再就業(yè)這項關(guān)系千家萬戶的工作進(jìn)一步抓實抓好。以完善和落實城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度為重點加強社會保障體系建設(shè)，著力幫助低收入群眾解決就醫(yī)、子女上學(xué)等方面遇到的實際困難。建立健全保障性住房體系，繼續(xù)加大保障性住房尤其是廉租房投入和建設(shè)力度，加快解決城市低收入家庭住房困難。高度重視和抓好食品藥品質(zhì)量安全和生產(chǎn)安全，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，有效防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生。大力發(fā)展文化、衛(wèi)生、體育等社會事業(yè)，不斷提高廣大群眾的科學(xué)文化素質(zhì)和健康水平，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。妥善處理人民內(nèi)部矛盾，著力化解影響社會穩(wěn)定的各類矛盾和問題，確保社會大局穩(wěn)定。加強社會治安綜合治理，深入開展平安創(chuàng)建活動，不斷增強人民群眾的安全感。

會議強調(diào)，要把加強干部隊伍作風(fēng)建設(shè)作為深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，著力推動廣大黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部切實改進(jìn)作風(fēng)，以良好的精神面貌和扎實的工作作風(fēng)帶領(lǐng)群眾攻堅克難、共度時艱。要堅持解放思想，奮勇開拓前進(jìn)，努力在更大范圍、更高層面上研究解決制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突出問題，大膽開拓發(fā)展新途徑，努力塑造發(fā)展新機(jī)制，不斷開創(chuàng)發(fā)展新局面。堅持求真務(wù)實，始終埋頭苦干，大力發(fā)揚艱苦奮斗精神，把精力用在謀發(fā)展上，把有限的資金資源、財力物力用到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和改善民生上。要堅持執(zhí)政為民，真情關(guān)心群眾，扎實推進(jìn)“黨員干部走進(jìn)千家萬戶”、“解難題促和諧”、“環(huán)保攻堅惠民” 9 活動，堅持不懈地為群眾辦實事、做好事、解難事，切實做到與人民群眾同甘苦、共命運。要進(jìn)一步明確工作目標(biāo)，強化責(zé)任落實，形成工作合力，確保完成今年全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項任務(wù)，確保實現(xiàn)明年一季度經(jīng)濟(jì)開門紅和更長時期又好又快發(fā)展。元旦、春節(jié)將至，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭走訪慰問困難群眾，為他們解決燃眉之急，使廣大群眾都能過上一個歡樂祥和的節(jié)日

煥發(fā)新生機(jī)再創(chuàng)新輝煌——學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記考察遼寧重要講話精神

遼寧日報特約評論員

中央經(jīng)濟(jì)工作會議剛剛閉幕，胡錦濤總書記來遼寧考察并發(fā)表重要講話，充分體現(xiàn)了黨中央對遼寧老工業(yè)基地的親切關(guān)懷和巨大支持，全省上下深受鼓舞、倍感振奮。

煥發(fā)新生機(jī)，再創(chuàng)新輝煌，遼寧全面振興面臨新的重大歷史機(jī)遇。

(一)胡錦濤總書記重要講話是遼寧老工業(yè)基地堅持科學(xué)發(fā)展、推進(jìn)全面振興的行動綱領(lǐng)，具有重大現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)歷史意義。

胡錦濤總書記重要講話站在全黨全國工作大局的新高度，進(jìn)一步明確了遼寧老工業(yè)基地在全國發(fā)展中的重要使命。改革開放以來特別是振興5年來，遼寧老工業(yè)基地發(fā)生了翻天覆地的變化。胡錦濤總書記充分肯定了遼寧全面振興所取得的可喜成就，對遼寧寄予厚望。我們要深刻認(rèn)識到，遼寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)駛?cè)肟燔嚨?，一定要繼續(xù)保持較高經(jīng)濟(jì)增幅，進(jìn)一步增強綜合實力，在推動全國新一輪發(fā)展中發(fā)揮更大的作用，在全國擴(kuò)內(nèi)需、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)中發(fā)揮更重要的作用。

胡錦濤總書記重要講話站在全黨全國工作大局的新高度，高瞻遠(yuǎn)矚地為遼寧當(dāng)前和未來發(fā)展指明了前進(jìn)方向。胡錦濤總書記深刻總結(jié)了遼寧老工業(yè)基地全面振興的基本經(jīng)驗，科學(xué)分析了深入實施振興戰(zhàn)略面臨的新形勢新任務(wù)，精辟闡明了關(guān)系遼寧全面振興和長遠(yuǎn)發(fā)展的 10 一系列重大問題，進(jìn)一步明確了遼寧工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)。我們要深刻認(rèn)識到，胡錦濤總書記重要講話是遼寧老工業(yè)基地堅持科學(xué)發(fā)展的根本要求，是實現(xiàn)遼寧老工業(yè)基地全面振興的根本指針。貫徹落實這一重要講話精神，是遼寧各項工作取得新進(jìn)展的根本保證，是推進(jìn)全面振興的強大動力。胡錦濤總書記重要講話站在全黨全國工作大局的新高度，對遼寧當(dāng)前和未來發(fā)展提出了新要求。胡錦濤總書記十分關(guān)心遼寧經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和黨的建設(shè)，對做好遼寧工作作出了系統(tǒng)的重要指示。我們要深刻認(rèn)識到，遼寧全面振興正處于關(guān)鍵時刻，站在新的歷史起點上，必須以胡錦濤總書記重要講話為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊抓住國家深入實施東北振興戰(zhàn)略的寶貴機(jī)遇，努力在繼續(xù)解放思想上邁出新步伐，在堅持改革開放上實現(xiàn)新突破，在推進(jìn)科學(xué)發(fā)展上取得新進(jìn)展，在促進(jìn)社會和諧上見到新成效，使遼寧老工業(yè)基地?zé)òl(fā)新生機(jī)、再創(chuàng)新輝煌，完成好重大而光榮的使命。

(二)胡錦濤總書記的重要講話內(nèi)涵豐富、思想深刻、闡述精辟。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、全面貫徹落實講話精神，是全省當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)。

要學(xué)習(xí)好、落實好胡錦濤總書記關(guān)于全力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要指示精神。國際金融危機(jī)的影響增加了我國經(jīng)濟(jì)運行的困難，中央決定把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為明年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)。完成這個首要任務(wù)，遼寧要打頭陣、當(dāng)先鋒。我們要按照胡錦濤總書記的要求，堅定信心，迎難而上，變壓力為動力，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，認(rèn)真落實中央決策部署，充分發(fā)揮宏觀調(diào)控政策措施的積極效應(yīng)，積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，推進(jìn)沿海經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、突破遼西北戰(zhàn)略，大力提高自主創(chuàng)新能力，加強節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)工作力度，進(jìn)一步深化改革、擴(kuò)大開放，出臺和實施有利于實現(xiàn)擴(kuò)內(nèi)需、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的改革措施，努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。當(dāng)前，要全力確保全面完成今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項指標(biāo)，全力確保實現(xiàn)明年一季度經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展“開門紅”。

要學(xué)習(xí)好、落實好胡錦濤總書記關(guān)于扎實做好“三農(nóng)”工作的重要指示精神。貫徹落實十七屆三中全會精神，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是全面振興的重大任務(wù)，也是全面振興的重要支撐。改革開放以來特別是振興5年來，遼寧由農(nóng)業(yè)短腿發(fā)展成為我國農(nóng)業(yè)大省，邁出了向農(nóng)業(yè)強省跨越的新步伐。我們要按照胡錦濤總書記的要求，進(jìn)一步完善和落實強農(nóng)惠農(nóng)政策，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，11 加強農(nóng)村制度建設(shè)，千方百計促進(jìn)農(nóng)民增收，不斷鞏固和發(fā)展“三農(nóng)”工作好形勢，開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面，使全局工作更加主動。

要學(xué)習(xí)好、落實好胡錦濤總書記關(guān)于著力保障和改善民生的重要指示精神。堅持振興為了人民、振興依靠人民、振興成果由人民共享，切實保障和改善民生，不斷提高人民生活水平和質(zhì)量，全面振興之路才能越走越寬廣。我們要按照胡錦濤總書記的要求，把保障和改善民生落到實處，千方百計擴(kuò)大就業(yè)，加快完善城鄉(xiāng)社會保障體系，切實提高住房、教育和醫(yī)療服務(wù)水平，高度重視和抓好食品藥品質(zhì)量安全和安全生產(chǎn)，加大對困難群體的幫扶力度，切實解決好突出的民生問題，讓群眾及時感受到實實在在的成效，更好地動員和組織群眾同心同德戰(zhàn)勝困難，實現(xiàn)新的發(fā)展目標(biāo)。

要學(xué)習(xí)好、落實好胡錦濤總書記關(guān)于切實維護(hù)社會穩(wěn)定的重要指示精神。隨著全面振興的推進(jìn)，我省形成了政通人和、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的濃厚氛圍。在當(dāng)前形勢下，進(jìn)一步保持和諧穩(wěn)定具有全局戰(zhàn)略意義。我們要按照胡錦濤總書記的要求，進(jìn)一步增強做好維護(hù)穩(wěn)定工作的責(zé)任感和緊迫感，妥善處理社會利益關(guān)系和人民內(nèi)部矛盾，加強思想政治工作，深入開展矛盾糾紛排查化解工作，加強社會治安綜合治理，確保人民生命財產(chǎn)安全，高度警惕和嚴(yán)密防范境內(nèi)外敵對勢力的破壞活動，確保社會大局穩(wěn)定。

各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要把學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記重要講話精神放在統(tǒng)領(lǐng)各項工作的位置上抓緊抓好，帶頭逐字逐句學(xué)習(xí)領(lǐng)會講話精神，全面審視自己、認(rèn)真查找差距，學(xué)出新成果、干出新成效，開創(chuàng)工作新局面。

(三)學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記重要講話精神，要著力推動廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部切實改進(jìn)作風(fēng)。

優(yōu)良的作風(fēng)是推動事業(yè)發(fā)展的重要保證。在當(dāng)前形勢下，更加迫切地需要各級干部保持和發(fā)揚黨的優(yōu)良作風(fēng)，以良好的精神狀態(tài)和扎實的工作作風(fēng)帶領(lǐng)群眾攻堅克難。

要堅持解放思想、開拓創(chuàng)新。解放思想是應(yīng)對新挑戰(zhàn)、解決新問題、開創(chuàng)新局面的重要法寶。面對當(dāng)前復(fù)雜多變的國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢，我們要按照胡錦濤總書記的要求，堅持解放 12 思想，切實轉(zhuǎn)變思想觀念和發(fā)展方式，大膽開拓發(fā)展新途徑，努力塑造發(fā)展新機(jī)制，找到破解難題、化解風(fēng)險的新思路、新辦法，加快推進(jìn)遼寧老工業(yè)基地全面振興。

要堅持求真務(wù)實、真抓實干。求真務(wù)實是共產(chǎn)黨人的世界觀和方法論。大興求真務(wù)實之風(fēng)、弘揚求真務(wù)實精神，是排除萬難、奪取勝利的重要保證。我們要按照胡錦濤總書記的要求，堅持求真務(wù)實、真抓實干，加強調(diào)查研究，問政于民、問需于民、問計于民，使發(fā)展思路、工作部署、政策措施更加符合客觀實際和群眾愿望，真正擺脫文山會海，把擴(kuò)內(nèi)需、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的工作一項一項落實好，把保障和改善民生的好事實事一件一件辦成。

要堅持執(zhí)政為民，真情關(guān)心群眾。為誰執(zhí)政、靠誰執(zhí)政、怎樣執(zhí)政是我們始終要解決好的根本問題。我們要按照胡錦濤總書記的要求，堅持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，深入基層、深入群眾、深入實際，傾聽群眾呼聲，了解群眾疾苦，真正體察民情，努力解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，切實做到與人民群眾同甘苦、共命運，靠清正廉潔贏得群眾信賴，從群眾中獲得智慧和力量。每個干部都要眼睛向下，對群眾負(fù)責(zé)，以群眾的評價作為衡量工作的標(biāo)準(zhǔn)。

學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記重要講話精神，是學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重中之重。要通過講話精神的學(xué)習(xí)貫徹，有力推動學(xué)習(xí)實踐活動的深入開展，在黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠上不斷取得更加扎實的成效。

胡錦濤到營口、沈陽考察工作講話

12月12日至14日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤到遼寧這個東北老工業(yè)基地的重鎮(zhèn)考察工作，深入到營口、沈陽等地的一些企業(yè)和科研院所、人力資源市場、居民家庭實地了解情況，同基層干部群眾共商如何更好地完成保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展這項明年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)、如何著力在保增長上下功夫，勉勵大家堅定信心、迎難而上，奮力奪取經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新勝利。

遼寧國有大中型企業(yè)集中。這些企業(yè)改革發(fā)展的情況怎么樣，應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊的準(zhǔn)備做好了沒有，胡錦濤十分關(guān)注。他來到鞍山鋼鐵集團(tuán)公司鲅魚圈鋼鐵分公司，語重心長地說，“鞍鋼是我國鋼鐵企業(yè)的排頭兵，在當(dāng)前嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)環(huán)境面前，希望你們充分發(fā)揮企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢、規(guī)模優(yōu)勢，生產(chǎn)高質(zhì)量、低成本產(chǎn)品，不斷提高產(chǎn)品市場占有率，為促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。”

沈陽鼓風(fēng)機(jī)集團(tuán)有限公司是由3家企業(yè)重組而成的國有大型企業(yè)。胡錦濤在考察這家企業(yè)時強調(diào)，裝備制造業(yè)是國家重要的基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，“這次中央經(jīng)濟(jì)工作會議再次強調(diào)要做大做強先進(jìn)裝備制造業(yè)。希望你們抓住這一有利時機(jī)，繼續(xù)著力提高自主創(chuàng)新能力，不斷趕超世界先進(jìn)水平，為振興我國裝備制造業(yè)作出不懈努力?！?/p>

胡錦濤來到沈陽機(jī)床集團(tuán)有限責(zé)任公司詳細(xì)了解生產(chǎn)經(jīng)營情況，得知這家企業(yè)收購了一家國外數(shù)控機(jī)床企業(yè)，他十分高興。胡錦濤說，“作為我國機(jī)床行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)，希望你們瞄準(zhǔn)更高的目標(biāo)，掌握更多的關(guān)鍵技術(shù)，始終保持技術(shù)優(yōu)勢，努力成為國際一流的跨國公司?！?/p>

營口金海港制衣有限公司是一家合資企業(yè)，產(chǎn)品絕大部分銷往歐美國家。企業(yè)負(fù)責(zé)人在生產(chǎn)車間告訴胡錦濤，受國際金融危機(jī)影響，明年的境外訂單逐月減少，企業(yè)經(jīng)營困難 不小。得知這個情況，胡錦濤同企業(yè)負(fù)責(zé)人探討起應(yīng)對困難的辦法。他說，“在困難面前，希望你們增強信心，開動腦筋，鞏固傳統(tǒng)市場，開拓新興市場，加大產(chǎn)品研發(fā)力度，積極培育自主品牌，最大限度地減輕國際金融危機(jī)給企業(yè)造成的不利影響?！?/p>

沈陽遠(yuǎn)大企業(yè)集團(tuán)是一家大型民營企業(yè)，主要生產(chǎn)建筑幕墻、電梯、藝術(shù)鋼結(jié)構(gòu)等，產(chǎn)品銷往20多個國家和地區(qū)。在這家企業(yè)考察時，胡錦濤說，“在當(dāng)前國際市場萎縮的情況下，你們企業(yè)的銷售額和出口額還有所增加，這確實難能可貴?！彼Ｍh(yuǎn)大企業(yè)集團(tuán)堅持以質(zhì)取勝的經(jīng)營思路，在危機(jī)中捕捉商機(jī)，在逆境中開拓市場，為企業(yè)贏得廣闊的發(fā)展空間。

在營口期間，胡錦濤還頂著寒風(fēng)來到營口港集裝箱碼頭考察。他希望營口港加強管理，搞好服務(wù)，在振興東北老工業(yè)基地中發(fā)揮更大作用。胡錦濤還要求當(dāng)?shù)攸h委和政府進(jìn)一步搞好規(guī)劃、完善機(jī)制、突出特色，努力把遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶打造成東北地區(qū)對外開放的重要平臺。

中科院金屬研究所是材料科學(xué)與工程研究的重要基地。胡錦濤來到這個研究所，聽取了該所的科研成果介紹，考察了鈦合金實驗室。他對科研人員說，在新一輪世界科技革命中，材料科學(xué)展現(xiàn)出廣闊的發(fā)展前景。他希望金融研究所的 科研人員緊緊圍繞國家重大戰(zhàn)略需求，努力增強自主創(chuàng)新能力，不斷攀登科學(xué)技術(shù)高峰，大力培育高素質(zhì)科研團(tuán)隊，為使中國早日進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列貢獻(xiàn)更多的智慧和力量。

沈陽新松機(jī)器人自動化股份有限公司，是一家擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的高技術(shù)企業(yè)，是國家863計劃機(jī)器人產(chǎn)業(yè)化基地。在這家企業(yè)，胡錦濤聽取了企業(yè)技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營情況介紹，觀看了機(jī)器人產(chǎn)品展示，考察了生產(chǎn)和調(diào)試車間。

為了解就業(yè)和再就業(yè)工作情況，胡錦濤專程來到沈陽人力資源市場考察。胡錦濤走到一個個服務(wù)窗口前，同工作人員和前來求職的群眾親切交談，了解各項服務(wù)的具體內(nèi)容、辦理程序和群眾滿意度。在殘疾人就業(yè)服務(wù)窗口，他向幾位殘疾人了解找工作還有哪些困難、中央關(guān)于殘疾人就業(yè)的優(yōu)惠政策落實了沒有。他還通過手語向兩位前來求職的聾人問好，并鼓勵他們自強不息，早日實現(xiàn)就業(yè)。

三樓大廳里，一場大學(xué)生專場招聘洽談會正在進(jìn)行。胡錦濤走到前來應(yīng)聘的大學(xué)生中間，詢問他們學(xué)什么專業(yè)、有哪些特長、對工作有什么要求，真誠祝愿他們盡快找到工作。

離開人力資源市場時，胡錦濤指著墻上的標(biāo)語對工作人員說，“就像你們這里寫的一樣，就業(yè)是民生之本，這關(guān)系到千家萬戶。受國際金融危機(jī)的影響，明年我國就業(yè)形勢將 非常嚴(yán)峻。針對這個情況，最近召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，要實施更加積極的就業(yè)政策，全方位促進(jìn)就業(yè)增長。希望各類就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)急求職人員所急，解求職人員所難，努力幫助更多的求職人員特別是就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)，為促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)?！?/p>

作為振興老工業(yè)基地的一項重要內(nèi)容，遼寧省近年來啟動了大規(guī)模棚戶區(qū)改造工程。在營口市紅運廣廈新居，胡錦濤實地考察了棚戶區(qū)改造情況。這里3年前還是棚屋集中的地區(qū)，如今52棟嶄新的居民樓拔地而起，2200多戶棚戶區(qū)居民回遷住上了新房，人均居住面積由原來的8平方米提高到18.6平方米。

胡錦濤來到退休工人萬福和家，親切地握著他的手說：“我來看看你們二老住得怎么樣？”聽說胡錦濤來到小區(qū)，許多居民擁到路邊。胡錦濤走到他們中間，同大家親切拉家常。一位居民說：“能住上這樣的新房，都是改革開放好！”

考察結(jié)束時，胡錦濤聽取了遼寧省委和省政府的工作匯報。他希望遼寧廣大干部群眾全面貫徹黨的十七大精神、十七屆三中全會精神、十七屆三中全會精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊抓住國家深入實施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的 寶貴機(jī)遇，努力在繼續(xù)解放思想上邁出新步伐，在堅持改革開放上實現(xiàn)新突破，在推進(jìn)科學(xué)發(fā)展上取得新進(jìn)展，在促進(jìn)社會和諧上見到新成效，使遼寧老工業(yè)基地?zé)òl(fā)新生機(jī)、再創(chuàng)新輝煌。

胡錦濤強調(diào)，我們既要清醒地看到經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨來自國際國內(nèi)的嚴(yán)重困難和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，又要充分認(rèn)識逆境中蘊含的重大機(jī)遇和有利條件，變壓力為動力，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，認(rèn)真落實宏觀調(diào)控政策措施，積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力提高自主創(chuàng)新能力，切實做好節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)工作，不斷深化改革開放，最大限度地減少國際金融危機(jī)帶來的不利影響，繼續(xù)推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，確保社會大局穩(wěn)定。