一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上的講話(huà)稿

同志們：

今天我們?cè)谶@里召開(kāi)第一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)議，主要目的是總結(jié)一季度我縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，深入分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和存在問(wèn)題，研究部署下階段經(jīng)濟(jì)工作，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行朝著更好的形勢(shì)發(fā)展。剛才統(tǒng)計(jì)、發(fā)改、經(jīng)信、財(cái)政等部門(mén)分別作了發(fā)言，分管縣領(lǐng)導(dǎo)也對(duì)分管工作進(jìn)行了部署，講得都很好，我完全同意，請(qǐng)大家會(huì)后認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我講兩點(diǎn)意見(jiàn)。

一、科學(xué)分析，準(zhǔn)確研判當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)

從剛才幾個(gè)部門(mén)通報(bào)的數(shù)據(jù)看，一季度，我縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的態(tài)勢(shì)，GDP、工業(yè)、投資、消費(fèi)、財(cái)政等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅均高于上年同期，也高于一季度全國(guó)、全省、全市平均水平，排位居全市各縣(市、區(qū))前列，基本實(shí)現(xiàn)了開(kāi)門(mén)紅的預(yù)期目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要特點(diǎn)：

(一)三次產(chǎn)業(yè)穩(wěn)中有進(jìn)。

總體呈現(xiàn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)、工業(yè)快、三產(chǎn)活的態(tài)勢(shì)。一是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)總體平穩(wěn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值*億元，增長(zhǎng)*%。二是骨干企業(yè)支撐工業(yè)較快增長(zhǎng)。規(guī)上工業(yè)增加值完成*億元，同比增長(zhǎng)*%，全市各縣(市、區(qū))排名第*。其中，*家重點(diǎn)企業(yè)完成工業(yè)增加值*億元，大幅拉動(dòng)我縣規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)。三是三產(chǎn)行業(yè)活動(dòng)顯現(xiàn)。去年以來(lái)我縣新培育一批四上企業(yè)，拉動(dòng)效應(yīng)初顯，限上批發(fā)、零售、住宿、餐飲業(yè)都保持較快增長(zhǎng)。另外，全縣接待游客*萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)*%;實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入*億元，同比增長(zhǎng)*%。

(二)三大增長(zhǎng)動(dòng)力總體穩(wěn)健。

一是投資增速較快。固定資產(chǎn)投資完成*億元，增長(zhǎng)*%，無(wú)論是增速還是增量，都是近年來(lái)同期完成最好的一年。二是消費(fèi)市場(chǎng)保持穩(wěn)健。實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額*億元，增長(zhǎng)*%左右。三是外貿(mào)進(jìn)出口回穩(wěn)向好。1-3月外貿(mào)進(jìn)出口總值*萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)*%，扭轉(zhuǎn)了連續(xù)三個(gè)季度下滑態(tài)勢(shì)。

(三)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量較好。

一是企業(yè)效益不斷向好。全縣工業(yè)用電量增長(zhǎng)了*%，增速全市排名第一;全縣規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額*億元，同比增長(zhǎng)*%。二是財(cái)稅收入質(zhì)量提高。我縣非稅收收入占一般公共預(yù)算收入比重只有*%，低于全市平均水平*個(gè)百分點(diǎn)。

一季度，雖然我們各項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)比較好看，但是結(jié)合各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況具體分析，還是存在一些不足，各項(xiàng)指標(biāo)完成的總量仍然較小，結(jié)構(gòu)性矛盾沒(méi)有明顯改變，新的增長(zhǎng)動(dòng)能仍然較弱。這些需要我們高度重視，下大力氣加以解決，否則下階段經(jīng)濟(jì)工作將會(huì)十會(huì)被動(dòng)。主要面臨幾方面壓力：

一是投資增長(zhǎng)的壓力大。

對(duì)照一季度重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展和項(xiàng)目投產(chǎn)明細(xì)，一季度投資額排在前三的分別是交通公路、園區(qū)、房地產(chǎn)，景區(qū)、城市提升項(xiàng)目投資基本為零。*個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目只有*個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工。從這些數(shù)據(jù)中我們可以看到，第一是我們的重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工率很低，城市提升、旅游、特色小鎮(zhèn)等領(lǐng)域沒(méi)有新項(xiàng)目開(kāi)工;第二是固投增長(zhǎng)主要靠的是**高速公路建設(shè)。按照計(jì)劃**高速公路將在今年上半年完成路基等主體工程建設(shè)，下階段投資量會(huì)降下來(lái)。如果第二、三季度我們沒(méi)有新項(xiàng)目、大項(xiàng)目開(kāi)工的話(huà)，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)將面臨很大的壓力。

二是工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)的壓力。

一季度，工業(yè)較快增長(zhǎng)，也主要是依靠**、**等幾家骨干企業(yè)。雖說(shuō)今年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)向好，**等骨干企業(yè)訂單較充足，穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)增效可能會(huì)持續(xù)一段時(shí)間。但是光靠挖掘現(xiàn)有企業(yè)產(chǎn)能來(lái)維持增長(zhǎng)，將難以持續(xù)，而且不確定性很大，培育新的工業(yè)增長(zhǎng)動(dòng)能必須要加快，但這方面我們做得還不夠。一季度，我縣只有*家企業(yè)新投產(chǎn)，要達(dá)產(chǎn)達(dá)效尚需時(shí)日;全縣在建的工業(yè)項(xiàng)目有*個(gè)，投產(chǎn)時(shí)間未定;**企業(yè)等幾個(gè)增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目，由于各種原因，至今未動(dòng)工。另外，還有*家規(guī)上企業(yè)是負(fù)增長(zhǎng)，*家企業(yè)停產(chǎn)。

三是財(cái)稅穩(wěn)增長(zhǎng)的壓力。

一季度，收入進(jìn)度總體偏慢，一般公共預(yù)算收入完成年度預(yù)算的*%，落后時(shí)序進(jìn)度超過(guò)*個(gè)百分點(diǎn);地稅部門(mén)完成年度預(yù)算的*%，慢于時(shí)間進(jìn)度*個(gè)百分點(diǎn)。稅收雖然保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，其中因?yàn)榍謇U了年未繳交的項(xiàng)目用地的耕地占用稅，單項(xiàng)稅收增長(zhǎng)了*倍，其它重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅源企業(yè)，比如電力、煙草、有色金屬等下降明顯，稅收穩(wěn)增長(zhǎng)壓力的也大。

二、狠抓落實(shí)，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)向好

一季度來(lái)，我縣各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速在全市的排名總體不錯(cuò)，工業(yè)運(yùn)行較好，項(xiàng)目?jī)?chǔ)備較多，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的空間和潛力較大。下階段經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)，要認(rèn)真學(xué)_貫徹_____對(duì)廣東工作的重要批示精神，以四個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)支撐、兩個(gè)走在前列統(tǒng)領(lǐng)工作全局，要圍繞盤(pán)活存量、擴(kuò)大增量做文章，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、干字當(dāng)頭，認(rèn)真查找存在不足，精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)發(fā)力，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)向好。重點(diǎn)抓好以下工作：

(一)抓好目標(biāo)任務(wù)分解。

一季度，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速較快，但對(duì)比全年工作目標(biāo)任務(wù)，除了個(gè)別指標(biāo)任務(wù)完成得比較理想外，其他指標(biāo)離目標(biāo)仍然有較大差距，而且從各指標(biāo)完成的絕對(duì)值來(lái)看，投資、預(yù)算收入、工業(yè)增加值、外貿(mào)進(jìn)出口等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，完成比例都不高，分別落后時(shí)間節(jié)點(diǎn)約*到*個(gè)百分點(diǎn)。我們雖然定了全年的工作目標(biāo)任務(wù)，但各階段任務(wù)目標(biāo)沒(méi)有具體細(xì)化。接下來(lái)，每個(gè)季度和每個(gè)月的任務(wù)也要明確，要分解落實(shí)到責(zé)任部門(mén)，就像今年抓財(cái)稅工作一樣，每月定指標(biāo)、下任務(wù)，每月進(jìn)行考核督導(dǎo)。統(tǒng)計(jì)、發(fā)改、財(cái)政等部門(mén)要盡快牽頭抓好每個(gè)季度、每月的任務(wù)分解和責(zé)任分解，確保責(zé)任壓實(shí)壓緊。

(二)切實(shí)提升項(xiàng)目建設(shè)速度。

項(xiàng)目建設(shè)是今后一段時(shí)間最重要的增長(zhǎng)引擎。雖然一季度我們開(kāi)展了歲未年初攻堅(jiān)行動(dòng)，部署開(kāi)展了項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)，但從項(xiàng)目進(jìn)展來(lái)看，效果還是不太理想，項(xiàng)目開(kāi)工率不高，征地拆遷、項(xiàng)目融資等瓶頸突破也不明顯。我們開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)，主要目的就是把大家的心思和精力集中到抓項(xiàng)目建設(shè)上來(lái)，形成一切圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn)一切圍繞項(xiàng)目干的工作氛圍。接下來(lái)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要加快進(jìn)入項(xiàng)目攻堅(jiān)的狀態(tài)，集中精力，加大力度，圍繞項(xiàng)目落地開(kāi)工來(lái)抓項(xiàng)目推進(jìn)。一是加大項(xiàng)目統(tǒng)籌力度。我們有幾個(gè)項(xiàng)目原計(jì)劃是第二季度開(kāi)工的，但目前來(lái)看有難度，我們項(xiàng)目統(tǒng)籌力度仍然偏弱，前期工作進(jìn)展依然不順。縣前期辦雖然成立并正式運(yùn)作，但作用還是沒(méi)真正發(fā)揮出來(lái)?？h前期辦角色定位很重要，不但要做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，還要加強(qiáng)工作督導(dǎo)，必要時(shí)一定要深入部門(mén)去檢查指導(dǎo)，到項(xiàng)目一線去發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，只有這樣才能掌握項(xiàng)目推進(jìn)的真實(shí)情況，提出的建議才有針對(duì)性。掛鉤責(zé)任縣領(lǐng)導(dǎo)也要嚴(yán)格落實(shí)半月一調(diào)度制度，對(duì)縣前期辦或責(zé)任單位反映的問(wèn)題，要及時(shí)研究解決，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。二是加強(qiáng)各類(lèi)要素保障。**小學(xué)、縣人民醫(yī)院等幾個(gè)項(xiàng)目涉及征地拆遷的，要集中力量重點(diǎn)突破，確保項(xiàng)目用地落實(shí)。縣婦幼保健院、中醫(yī)院等項(xiàng)目，也要加快做好項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃，積極爭(zhēng)取資金。同時(shí)，要抓好土地收儲(chǔ)和投融資工作，請(qǐng)縣財(cái)政局、國(guó)土局發(fā)揮好牽頭作用，盡快推動(dòng)相關(guān)工作，盡快完成今年土地收儲(chǔ)和投融資工作任務(wù)。三是加強(qiáng)項(xiàng)目落地跟蹤服務(wù)。對(duì)今年實(shí)施的*個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，各責(zé)任單位要按照項(xiàng)目推進(jìn)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，倒排工期，倒逼責(zé)任落實(shí)，確保各項(xiàng)按照既定時(shí)間節(jié)點(diǎn)動(dòng)工，否則不單我們固定資產(chǎn)投資完成不了，全縣創(chuàng)文、創(chuàng)現(xiàn)和衛(wèi)生創(chuàng)強(qiáng)等重點(diǎn)工作也會(huì)受影響。這里有幾個(gè)項(xiàng)目要特別強(qiáng)調(diào)一下，一個(gè)是轉(zhuǎn)移園區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)增效項(xiàng)目，目前資金已經(jīng)到位，*月份一定要打開(kāi)工作局面;城區(qū)路面改造、**小學(xué)等項(xiàng)目，要加快前期工作進(jìn)度，按計(jì)劃這兩個(gè)項(xiàng)目必須在*月動(dòng)工;還有縣人民醫(yī)院遷建、縣婦幼保健院搬遷新建、縣中醫(yī)院提升建設(shè)項(xiàng)目，選址和融資等定下來(lái)之后，就要抓緊完成規(guī)劃設(shè)計(jì)等前期工作，爭(zhēng)取今年*月份前全部動(dòng)工建設(shè)。

(三)做好引資工作。

招商引資工作是第二季度一項(xiàng)非常重要的工作，而且二季度我們還有一個(gè)**節(jié)暨旅游推介系列活動(dòng)。這次活動(dòng)是今年招商引資的重頭戲，對(duì)比往年，今年的活動(dòng)持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，前后共1個(gè)月時(shí)間，而且在本地和對(duì)口幫扶地區(qū)都有招商推介活動(dòng)。相關(guān)部門(mén)一定要重視，精心準(zhǔn)備，把這次活動(dòng)辦好、辦出特色和亮點(diǎn)，同時(shí)也希望借助這次機(jī)會(huì)，再引進(jìn)一批項(xiàng)目。一是請(qǐng)縣旅游局、對(duì)口幫扶指揮部等部門(mén)抓緊做好**節(jié)各項(xiàng)活動(dòng)的籌備工作，園區(qū)、經(jīng)信等部門(mén)要配合準(zhǔn)備好相關(guān)宣傳推介資料，確?；顒?dòng)順利推進(jìn)。二是大力開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商工作。有招商任務(wù)的責(zé)任單位和責(zé)任縣領(lǐng)導(dǎo)，要在近期內(nèi)抓緊外出招商，要圍繞三區(qū)提質(zhì)、特色小鎮(zhèn)等重點(diǎn)領(lǐng)域，圍繞辦公文具、電子、機(jī)械、汽車(chē)零配件等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，主動(dòng)加強(qiáng)與意向企業(yè)溝通對(duì)接，盡快協(xié)商確定相關(guān)事項(xiàng)，爭(zhēng)取簽約引進(jìn)一批項(xiàng)目。三是加強(qiáng)與對(duì)口幫扶單位及省直有關(guān)部門(mén)溝通對(duì)接，搶抓產(chǎn)業(yè)共建政策機(jī)遇期，主動(dòng)對(duì)接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移項(xiàng)目庫(kù)，爭(zhēng)取引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。四是抓緊完善招商引資軟硬件設(shè)施。要抓緊制定出臺(tái)我縣招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法，同時(shí)要加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升園區(qū)綜合環(huán)境。

(四)不斷優(yōu)化企業(yè)服務(wù)。

良好的營(yíng)商環(huán)境，既是招商中最大的吸引力、競(jìng)爭(zhēng)力，更是企業(yè)發(fā)展壯大的最好創(chuàng)造力、驅(qū)動(dòng)力。今年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體向好，對(duì)比往年，幾家骨干企業(yè)都明確表示的業(yè)務(wù)訂單充足，而且我們簽約項(xiàng)目和在建的企業(yè)項(xiàng)目也較多。接下來(lái)，我們要想辦法把服務(wù)質(zhì)量提高，挖掘增長(zhǎng)潛力，大力培育新動(dòng)能。一是要強(qiáng)化主動(dòng)服務(wù)意識(shí)。我們的招商引資聯(lián)度會(huì)議、民營(yíng)企業(yè)家早餐座談會(huì)等制度要認(rèn)真貫徹下去，要主動(dòng)加強(qiáng)與企業(yè)溝通，及時(shí)掌握企業(yè)想法，及時(shí)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)遇到的困難，比如用工難題、社保繳費(fèi)以及項(xiàng)目落地等問(wèn)題。尤其是對(duì)我們?cè)诮ǖ钠髽I(yè)項(xiàng)目，以及**企業(yè)等增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目，要主動(dòng)深入企業(yè)對(duì)接，推動(dòng)這些項(xiàng)目加快落地建設(shè)。如果這些項(xiàng)目都能順利推進(jìn)的話(huà)，今年園區(qū)沖優(yōu)秀的把握就更大些，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)也更加有保障。二是要努力降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。要認(rèn)真查找辦事程序、服務(wù)質(zhì)量、工作效率等方面存在的問(wèn)題，減化辦事程序，打造服務(wù)優(yōu)、程序簡(jiǎn)、成本低、零障礙、效率高的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。三是加大規(guī)上企業(yè)培育力度。對(duì)新投產(chǎn)的企業(yè)項(xiàng)目，以及符合上規(guī)條件的企業(yè)，要有針對(duì)性的加強(qiáng)政策宣傳引導(dǎo)，要積極落實(shí)四上企業(yè)培育的優(yōu)惠政策，爭(zhēng)取再新培育一批規(guī)上工業(yè)企業(yè)。

(五)扎實(shí)抓好城市提升工作。

去年我們制定城市提升三年行動(dòng)，實(shí)施城市提升六大行動(dòng)，謀劃了一大批項(xiàng)目，但目前來(lái)看，進(jìn)展仍然是偏慢。如果不想辦法加快進(jìn)度，可能到明年底，一半以上的項(xiàng)目都沒(méi)能開(kāi)工。很多項(xiàng)目既是創(chuàng)文的需要，也是城市提升的需要，必須再加快進(jìn)度。一是加快城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。尤其是**小學(xué)、體育公園、城區(qū)道路改造提升等幾個(gè)項(xiàng)目，都是省農(nóng)發(fā)行批準(zhǔn)了的融資項(xiàng)目，資金方面問(wèn)題應(yīng)該不大，但就是推進(jìn)慢，責(zé)任單位應(yīng)該要好好檢討一下，哪些工作還沒(méi)有做到位，哪些責(zé)任未落實(shí)，要盡快突破這些瓶頸制約，為項(xiàng)目落地創(chuàng)造條件。二是強(qiáng)化城市管理工作。要以創(chuàng)文工作開(kāi)展為契機(jī)，嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)格化管理責(zé)任，大力開(kāi)展戶(hù)外廣告、占道經(jīng)營(yíng)等重點(diǎn)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，進(jìn)一步提升市容市貌，實(shí)現(xiàn)奮戰(zhàn)六個(gè)月，讓**更美好目標(biāo)。

(六)努力抓好財(cái)稅工作。

財(cái)稅工作重點(diǎn)就是抓收支管理，一是不斷提高財(cái)稅征管水平。要按照財(cái)政收入進(jìn)度要求，加強(qiáng)調(diào)度分析，做到一月一調(diào)度，一季一分析，半年一小結(jié)，全年算總賬，通過(guò)調(diào)度分析，切實(shí)解決財(cái)稅中的問(wèn)題，保障財(cái)源穩(wěn)定。要落實(shí)好協(xié)稅護(hù)稅工作責(zé)任。下階段要開(kāi)工的工程項(xiàng)目可能較多，各協(xié)稅護(hù)稅責(zé)任單位要認(rèn)真把好關(guān)，將稅款在我縣繳納作為工程竣工驗(yàn)收和撥付資金的必備條件，努力做到應(yīng)收盡收。二是要強(qiáng)化支出管理。我們財(cái)稅工作一直很矛盾，很多項(xiàng)目等著用錢(qián)，很多上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金又躺在帳戶(hù)上睡大覺(jué)。一季度我們財(cái)政支出4億多，但落實(shí)到項(xiàng)目的支出占比太小，很多上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金用不出去。接下來(lái)，縣財(cái)政局要牽頭抓好兩方面工作，一方面要抓好年以前財(cái)政資金統(tǒng)籌使用安排，積極盤(pán)活各類(lèi)沉淀資金，發(fā)揮效益。一方面要繼續(xù)加大支出考核力度，我們今年實(shí)施零基預(yù)算改革，也制定了財(cái)政預(yù)算支出考核辦法和上級(jí)財(cái)政資金支出進(jìn)度考核，要抓好這些制度落實(shí)，以制度壓實(shí)各部門(mén)責(zé)任。

(七)抓好其他重點(diǎn)工作。

一是抓好農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。要以增加優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)為主攻方向，以增加農(nóng)民收入為主要目標(biāo)，堅(jiān)持市場(chǎng)需求導(dǎo)向，積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，鼓勵(lì)和扶持各類(lèi)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體把地方土特產(chǎn)和小品種做強(qiáng)做大，成為帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展的大產(chǎn)業(yè)。二是加快農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作。根據(jù)省里通報(bào)數(shù)據(jù)，我們耕地實(shí)測(cè)率為*%，頒證*張，頒證率為*%，全省耕地實(shí)測(cè)率和頒證率分別是*%、*%，對(duì)比來(lái)看，我們進(jìn)度仍然是偏慢。接下來(lái)要按照省里的要求，重點(diǎn)加快外業(yè)測(cè)繪和內(nèi)業(yè)處理、公示確認(rèn)等工作，要同步整理好確權(quán)登記頒證各類(lèi)檔案資料，為頒發(fā)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)奠定基礎(chǔ)，確保今年完成*%的確權(quán)任務(wù)。尤其是**等幾個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要繼續(xù)加大遺留問(wèn)題解決力度，盡快落實(shí)確權(quán)確地、確權(quán)確股或確份額，確保落實(shí)到戶(hù)。三是抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。省市都很重視這項(xiàng)工作，把他作為補(bǔ)齊農(nóng)村發(fā)展短板的一項(xiàng)重要工作來(lái)推進(jìn)?？h委農(nóng)辦、縣環(huán)保局、縣住建局等牽頭部門(mén)，要加強(qiáng)配合，要把新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃、新農(nóng)村示范片建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境連整治等工作統(tǒng)籌起來(lái)推進(jìn)，確保取得進(jìn)展。四是抓好防汛工作。現(xiàn)在已經(jīng)是4月底，我們已逐步進(jìn)入汛期。近年來(lái)氣候多變，極端天氣時(shí)有發(fā)生，全縣三防工作任務(wù)也更加復(fù)雜艱巨。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、責(zé)任單位要切實(shí)增強(qiáng)三防工作的緊迫感和責(zé)任感，扎實(shí)抓好隱患排查整改，提前做好防范準(zhǔn)備工作，確保全縣安全度汛。五是安全生產(chǎn)工作。安全生產(chǎn)無(wú)小事。接下來(lái)，全縣將進(jìn)入項(xiàng)目施工建高峰期，也進(jìn)入了安全事故多發(fā)期。各責(zé)任單位要牢樹(shù)安全紅線意識(shí)，認(rèn)真做好安全隱患排查整改，重點(diǎn)督促各企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，確保今年全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。

同志們，做好二季度工作，確保上半年時(shí)間、任務(wù)雙過(guò)半，困難很多，壓力很大。希望同志們堅(jiān)定信心，振奮精神，開(kāi)拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，為完成全年任務(wù)目標(biāo)，推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，做出新的更大貢獻(xiàn)。

區(qū)委書(shū)記在2022年一季度“開(kāi)門(mén)紅”經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)上的主持講話(huà)

同志們：

今天，我們召開(kāi)2022年一季度“開(kāi)門(mén)紅”經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)，主要任務(wù)是專(zhuān)題分析調(diào)度我區(qū)一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)，采取有效措施，促進(jìn)增速回升、排名上升，確保完成“開(kāi)門(mén)紅”目標(biāo)任務(wù)。今天的會(huì)議共有三項(xiàng)議程，下面依次進(jìn)行。

首先，進(jìn)行第一項(xiàng)議程，請(qǐng)分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)“開(kāi)門(mén)紅”目標(biāo)完成情況，存在問(wèn)題及下階段工作打算。

下面，請(qǐng)XX同志匯報(bào)一般公共預(yù)算收入推進(jìn)情況。

……………（匯報(bào)完畢）

下面，請(qǐng)XX同志匯報(bào)工業(yè)、服務(wù)業(yè)、社消零指標(biāo)推進(jìn)情況。

……………（匯報(bào)完畢）

下面，請(qǐng)XX同志匯報(bào)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入推進(jìn)情況。

……………（匯報(bào)完畢）

下面，請(qǐng)XX同志匯報(bào)建筑業(yè)指標(biāo)推進(jìn)情況。

……………（匯報(bào)完畢）

下面，請(qǐng)XX同志匯報(bào)地區(qū)生產(chǎn)總值、農(nóng)業(yè)指標(biāo)、固定資產(chǎn)投資等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)運(yùn)行及對(duì)上爭(zhēng)取、重點(diǎn)項(xiàng)目、招商引資等工作推進(jìn)情況。

……………（匯報(bào)完畢）

下面，進(jìn)行第二項(xiàng)議程，請(qǐng)區(qū)委副書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)XX同志講話(huà)。

……………（講話(huà)完畢）

剛才，各分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)2022年一季度“開(kāi)門(mén)紅”目標(biāo)完成情況、存在問(wèn)題、下階段工作打算進(jìn)行了匯報(bào)，XX區(qū)長(zhǎng)對(duì)下一步工作做了安排部署，講得很好，我都贊同。下來(lái)，請(qǐng)大家按照今天會(huì)議議定事項(xiàng)，進(jìn)一步細(xì)化具體任務(wù)和工作舉措，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

最后，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)清形勢(shì)、堅(jiān)定信心，全力扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面

今年是黨的二十大和省第十二次黨代會(huì)召開(kāi)之年，確保實(shí)現(xiàn)“開(kāi)門(mén)紅”目標(biāo)和全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)是必須完成的政治任務(wù)?，F(xiàn)在已經(jīng)是3月底，一季度即將結(jié)束，“開(kāi)門(mén)紅”工作進(jìn)入收尾階段，從市上通報(bào)的1-2月部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況來(lái)看，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)XX%（全市增長(zhǎng)XX%）、居全市第XX位；

全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)XX%（全市增長(zhǎng)XX%）、居全市第XX位；

社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)XX%（全市增長(zhǎng)XX%）、居全市第XX位，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速和排名都不理想。同時(shí)，受項(xiàng)目推進(jìn)滯后、開(kāi)工項(xiàng)目較少等各方面因素影響，預(yù)計(jì)一季度完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資額XX億元、增速-XX%左右，要實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，還有XX億元缺口；

要完成市下達(dá)XX%的目標(biāo)，有XX億元缺口，增長(zhǎng)壓力巨大。服務(wù)業(yè)（預(yù)計(jì)一季度完成增速XX%、區(qū)級(jí)下達(dá)目標(biāo)為XX%）、社消零等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)受企業(yè)支撐力度不夠、消費(fèi)市場(chǎng)低迷等影響，難以達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，要支撐市上下達(dá)一季度地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)XX%的“開(kāi)門(mén)紅”目標(biāo)任務(wù)還存在較大差距。存在問(wèn)題的原因，客觀上與經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換尚在起步階段，優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)還未形成集聚效應(yīng)，科技創(chuàng)新對(duì)產(chǎn)業(yè)的支撐能力還較弱等因素有關(guān)。主觀上則暴露出相關(guān)部門(mén)還一定程度存在精力不夠聚焦、措施不夠精準(zhǔn)、落實(shí)不夠到位、“十個(gè)指頭彈鋼琴”能力不足等問(wèn)題；

少數(shù)干部存在“經(jīng)濟(jì)下滑與自己關(guān)系不大”的錯(cuò)誤思想，對(duì)此必須引起高度重視。

但在看到差距和困難的同時(shí)，也要認(rèn)清我們面臨的發(fā)展形勢(shì)和機(jī)遇，找準(zhǔn)努力方向，堅(jiān)定發(fā)展信心。從測(cè)算情況來(lái)看，預(yù)計(jì)一季度我區(qū)第一產(chǎn)業(yè)增加值、農(nóng)村居民人均可支配收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況較好，要力爭(zhēng)進(jìn)入全市前列；

建筑業(yè)總產(chǎn)值、規(guī)上工業(yè)增加值等指標(biāo)要搶抓時(shí)間查缺補(bǔ)漏，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)區(qū)級(jí)目標(biāo)任務(wù)。從政策層面來(lái)看，市委市政府正在高位規(guī)劃、統(tǒng)籌推進(jìn)XX新區(qū)建設(shè)，加快推動(dòng)XX城市建設(shè)發(fā)展，明確將XX納入全市XX空間布局，推動(dòng)XX產(chǎn)城融合布局，從招商引資、產(chǎn)業(yè)配套等方面大力支持XX發(fā)展XX、XX、XX等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，并在規(guī)劃設(shè)計(jì)、要素保障等方面給予傾力支持。從自身?xiàng)l件來(lái)看，XX月XX日，我們舉行了一季度重大項(xiàng)目集中開(kāi)工儀式和重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目集中簽約儀式，總投資XX億元的XX個(gè)重大項(xiàng)目集中開(kāi)工，總投資XX億元的新能源汽車(chē)、新材料、智能制造、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等XX個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目完成簽約，當(dāng)前我們正在集中精力對(duì)接洽談幾個(gè)重大項(xiàng)目，市上也在全力給予支持幫助，所以接下來(lái)我們還會(huì)有更多十億級(jí)、百億級(jí)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目陸續(xù)簽約落地。開(kāi)局關(guān)系全局，起勢(shì)決定走勢(shì)，全區(qū)各級(jí)各部門(mén)要把一季度“開(kāi)門(mén)紅”作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，胸懷“兩個(gè)大局”、牢記“國(guó)之大者”，站在講政治的高度，始終保持堅(jiān)定的戰(zhàn)略定力，進(jìn)一步增強(qiáng)“逆水行舟不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退”的危機(jī)感和緊迫感，把穩(wěn)增長(zhǎng)放在更加突出的位置，深研細(xì)思解決問(wèn)題的有效路徑，拿出切實(shí)可行的措施，抓緊最后的統(tǒng)計(jì)、上報(bào)、爭(zhēng)取的沖刺時(shí)間段，真抓實(shí)干、攻堅(jiān)克難，全力以赴打好經(jīng)濟(jì)發(fā)展“翻身仗”，以一季度“開(kāi)門(mén)紅”奠定經(jīng)濟(jì)發(fā)展“全年穩(wěn)”。

二、聚焦重點(diǎn)、精準(zhǔn)發(fā)力，奮力實(shí)現(xiàn)“開(kāi)門(mén)紅”

一季度經(jīng)濟(jì)指標(biāo)工作能否全面完成，能否實(shí)現(xiàn)“開(kāi)門(mén)紅”，對(duì)于完成全年目標(biāo)任務(wù)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展具有重大意義。因此，全區(qū)上下要進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)、真抓實(shí)干，清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前的嚴(yán)峻形勢(shì)和緊迫情況，尤其是規(guī)模以上工業(yè)增加值、一般公共預(yù)算收入、社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)等增速排位靠后的指標(biāo)牽頭部門(mén)，更要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，抓住最后幾天時(shí)間，緊盯目標(biāo)、精準(zhǔn)發(fā)力，以更加有力的工作措施、更加堅(jiān)定的信心決心，全力推動(dòng)各項(xiàng)指標(biāo)向前移位。一要狠抓指標(biāo)增長(zhǎng)。收入方面，要嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)收入征繳規(guī)定，全面開(kāi)展非稅收入清查及清理欠稅、清繳耕占稅、加大人防費(fèi)催收等工作，千方百計(jì)狠抓收入，確保完成一般公共預(yù)算收入指標(biāo)任務(wù)。工業(yè)方面，要保持工業(yè)合理發(fā)展空間，加大對(duì)工業(yè)企業(yè)的幫扶力度，加大規(guī)上企業(yè)培育力度，加大對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的走訪力度，努力培育新動(dòng)能，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)增量。農(nóng)業(yè)方面，要保持一季度第一產(chǎn)業(yè)增加值增速超額完成的良好勢(shì)頭，加大生豬養(yǎng)殖投入，加快茶葉示范園區(qū)建設(shè)、蔬菜基地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、糧油現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，保持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長(zhǎng)。服務(wù)業(yè)方面，要大力培育新興消費(fèi)熱點(diǎn)，優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，全力激活消費(fèi)需求、促進(jìn)消費(fèi)回補(bǔ)、繁榮消費(fèi)市場(chǎng)，推動(dòng)社會(huì)消費(fèi)品零售總額快速增長(zhǎng)。二要狠抓統(tǒng)計(jì)入庫(kù)。加強(qiáng)對(duì)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)報(bào)送監(jiān)測(cè)監(jiān)管，不斷提升統(tǒng)計(jì)服務(wù)工作的前瞻性和實(shí)效性，全面提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的支撐度。統(tǒng)計(jì)部門(mén)要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，力爭(zhēng)能入盡入多入快入，應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。同時(shí)，要依法依規(guī)做好統(tǒng)計(jì)工作，確保數(shù)據(jù)如實(shí)反映全區(qū)發(fā)展實(shí)際。三要狠抓對(duì)上協(xié)調(diào)。各分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)牽頭部門(mén)，要抓住最后的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，積極對(duì)上做好銜接爭(zhēng)取，及時(shí)準(zhǔn)確分析我區(qū)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況的預(yù)期值、存在困難及解決辦法。特別是對(duì)存在客觀困難的，一定要加強(qiáng)與上級(jí)主管部門(mén)的溝通對(duì)接，爭(zhēng)取支持理解。

同時(shí)，要咬定全年目標(biāo)不放松，提前做好二季度經(jīng)濟(jì)工作謀劃籌備，樹(shù)牢抓投資就是抓發(fā)展的理念，強(qiáng)化投資拉動(dòng)，加強(qiáng)指標(biāo)監(jiān)測(cè)分析，努力實(shí)現(xiàn)以天保月、以月保季、以季保年。一要抓實(shí)招商引資。要搶抓XX空間布局政策機(jī)遇，依托XX現(xiàn)有資源稟賦和產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，圍繞三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)XX等新興產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)招商，積極引進(jìn)培育一批重大招商引資產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，解決增量不足問(wèn)題。二要抓實(shí)重大項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持以重大項(xiàng)目建設(shè)為抓手，盯手續(xù)、盯進(jìn)度、盯質(zhì)量，加快推進(jìn)“十四五”規(guī)劃重大工程項(xiàng)目落地實(shí)施，全力推進(jìn)在建項(xiàng)目加快建設(shè)、擬開(kāi)工項(xiàng)目抓緊開(kāi)工、已簽約項(xiàng)目盡快落地，形成更多實(shí)物工作量，為XX經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。三要抓實(shí)對(duì)上爭(zhēng)取。搶抓重大政策窗口期，弄透中省市政策導(dǎo)向、資金投向，不斷擴(kuò)充儲(chǔ)備項(xiàng)目庫(kù)，增強(qiáng)項(xiàng)目包裝精準(zhǔn)度和競(jìng)爭(zhēng)力，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目納入中省市“盤(pán)子”。要加大對(duì)上有效溝通力度，做好中省市預(yù)算內(nèi)投資及專(zhuān)項(xiàng)債券爭(zhēng)取工作，用好投融資平臺(tái)，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目、資金、平臺(tái)落地XX。

三、改進(jìn)作風(fēng)、嚴(yán)格考核，全面完成既定任務(wù)

在“開(kāi)門(mén)紅”沖刺這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)中，我們要以每臨大事有靜氣的心態(tài)，不甘人后、奮起直追的姿態(tài)，一抓到底、不達(dá)目的不收兵的狀態(tài)，擰緊發(fā)條、鉚足干勁，全身心投入到?jīng)_刺攻堅(jiān)戰(zhàn)中。一要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。各位區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于各自分管任務(wù)要盡到心、負(fù)到責(zé)，自覺(jué)帶頭、率先垂范，工作進(jìn)展如何？存在哪些問(wèn)題？采取哪些工作舉措？都要做到了然于胸、心中有數(shù)，該調(diào)度的調(diào)度，該安排的安排，該催促的催促。牽頭部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志要扛起責(zé)任、主動(dòng)作為，緊盯目標(biāo)，拉高標(biāo)桿，自我加壓，尤其是經(jīng)濟(jì)指標(biāo)上升空間比較大的，要力爭(zhēng)上游、多作貢獻(xiàn)。發(fā)改、統(tǒng)計(jì)等部門(mén)要落實(shí)行業(yè)部門(mén)責(zé)任，通過(guò)調(diào)研走訪、運(yùn)行分析、工作調(diào)度等手段，密切監(jiān)測(cè)全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)、走勢(shì)、趨勢(shì)，形成定期通報(bào)機(jī)制。二要優(yōu)化服務(wù)保障。要用足用活用好中、省、市穩(wěn)增長(zhǎng)擴(kuò)投資、抓項(xiàng)目穩(wěn)投資、減稅降費(fèi)退稅等各類(lèi)政策，確保惠企政策落地，調(diào)動(dòng)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力。要深化“放管服”改革，堅(jiān)持“四到”服務(wù)理念，重點(diǎn)解決企業(yè)現(xiàn)階段突出問(wèn)題。在融資方面，要力所能及，搭建銀政企合作平臺(tái)；

在用地方面，要強(qiáng)化用地保障、完善土地手續(xù)，解決企業(yè)后顧之憂(yōu)；

在項(xiàng)目立項(xiàng)、專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助申請(qǐng)、承諾政策兌現(xiàn)方面要快事快辦。三要嚴(yán)格督查考核。完成“開(kāi)門(mén)紅”目標(biāo)，督查考核是保證。要持續(xù)深入開(kāi)展干部隊(duì)伍作風(fēng)整頓提升活動(dòng)，系統(tǒng)推進(jìn)各項(xiàng)工作，確保各項(xiàng)措施落地生效。區(qū)委目標(biāo)績(jī)效辦要重點(diǎn)圍繞“開(kāi)門(mén)紅”目標(biāo)任務(wù)和全年目標(biāo)任務(wù)，開(kāi)展督促檢查，把督查檢查變成發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題、跟蹤問(wèn)效的過(guò)程，堅(jiān)決打通園區(qū)建設(shè)、項(xiàng)目落地、投產(chǎn)達(dá)效的“最后一關(guān)”。

同志們，搶跑一季度、主動(dòng)大半年。能否圓滿(mǎn)完成一季度目標(biāo)任務(wù)，是對(duì)全區(qū)干部大局意識(shí)、攻堅(jiān)能力、工作作風(fēng)最具體、最直接的考驗(yàn)。全區(qū)上下要以等不起的緊迫感、慢不起的危機(jī)感、坐不住的責(zé)任感，把穩(wěn)增長(zhǎng)放在當(dāng)前工作首位，行動(dòng)起來(lái)、緊張起來(lái)，橫下一條心，大干實(shí)干苦干，盡最大努力保任務(wù)、保位次、爭(zhēng)先進(jìn)。

會(huì)議到此結(jié)束，散會(huì)。

2022年一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行會(huì)總結(jié)講話(huà)

今天我們召開(kāi)這次會(huì)議，主要目的是總結(jié)一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，進(jìn)一步明確主要存在的問(wèn)題和短板弱項(xiàng)，并全力以赴抓好接下來(lái)的工作。下面，我先就做好全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作，講三個(gè)方面的意見(jiàn)：

一、正確認(rèn)識(shí)一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)追趕發(fā)展的緊迫感、危機(jī)感

今年以來(lái)，全縣上下在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞中央、省、市、縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議決策部署，著力推進(jìn)“一區(qū)兩極三點(diǎn)”發(fā)展布局，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，以開(kāi)局就是決戰(zhàn)，起步就是沖刺的姿態(tài)，抓招商、擴(kuò)投資、育產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體態(tài)勢(shì)平穩(wěn)。

一是三項(xiàng)指標(biāo)排名前列。

12項(xiàng)高質(zhì)量發(fā)展考核指標(biāo)中，一產(chǎn)增加值、建筑業(yè)增加值、一般公共預(yù)算收入三項(xiàng)指標(biāo)位居全市第一位，其中第一產(chǎn)業(yè)增加值增速高于全市18.4個(gè)百分點(diǎn)，建筑業(yè)增加值增長(zhǎng)21.4%，一般公共預(yù)算收入高于全市57.3個(gè)百分點(diǎn)，這些成績(jī)實(shí)屬不易。

二是招商引資可圈可點(diǎn)。

止目前對(duì)接意向項(xiàng)目8個(gè)，簽約6個(gè)，簽約金額4.2億元，到位資金1.05億元，（）等5個(gè)項(xiàng)目相繼開(kāi)工，項(xiàng)目工作落后局面有所轉(zhuǎn)變。

三是項(xiàng)目建設(shè)勢(shì)頭強(qiáng)勁。

截至4月底，全縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工率達(dá)59%，續(xù)建項(xiàng)目復(fù)工率達(dá)100%，完工項(xiàng)目3項(xiàng)。

四是消費(fèi)市場(chǎng)回暖迅速，一季度社零增長(zhǎng)34.1%，高于全市27.1個(gè)百分點(diǎn)，位居全市第三，可以說(shuō)這一階段采取的一系列刺激消費(fèi)的措施起到了明顯作用，有效激發(fā)了市場(chǎng)活力。

五是文化旅游成效顯著，景區(qū)景點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，宣傳推介效果明顯，旅游人數(shù)和旅游收入一直保持高位增長(zhǎng)，尤其“五一”期間，來(lái)阿游客數(shù)量好于預(yù)期。

在看到良好發(fā)展勢(shì)頭的同時(shí)，我們還要保持清醒頭腦，今年的數(shù)據(jù)是受去年疫情影響拉低基數(shù)的情況下實(shí)現(xiàn)的，我們不能和去年同期比，要和疫情前的水平相比，和其他縣市發(fā)展成績(jī)相比，除3項(xiàng)指標(biāo)外，其余指標(biāo)平均增速均低于2021年同期，這說(shuō)明全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展還沒(méi)有完全恢復(fù)到疫情前的水平，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中仍存在不少問(wèn)題，面臨的壓力挑戰(zhàn)依然很大。主要表現(xiàn)在：

（一）招商引資進(jìn)展不夠均衡。

從招商引資通報(bào)的情況看，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)都能夠按照縣委、縣zf的安排部署開(kāi)展工作，有的單位思路開(kāi)闊、亮點(diǎn)突出，但也有個(gè)別單位思路不清、措施不明、辦法不活。

10個(gè)百日攻堅(jiān)招商小組差距明顯，有的小組成效顯著，有的小組還在原地踏步。究其原因，主要還是洽談對(duì)接不充分，不敢走出去，不想走出去，單位負(fù)責(zé)人對(duì)相關(guān)規(guī)劃要求、政策法規(guī)、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)及業(yè)主實(shí)力了解不深入、不全面，看似忙忙碌碌，實(shí)則收效甚微。

（二）重點(diǎn)指標(biāo)完成不夠理想。

一季度，12項(xiàng)考核指標(biāo)中，地區(qū)生產(chǎn)總值、二產(chǎn)增加值、工業(yè)增加值、規(guī)上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、城鎮(zhèn)居民收入等6項(xiàng)指標(biāo)全市墊底。主要原因是二產(chǎn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)低位運(yùn)行。工業(yè)生產(chǎn)下滑嚴(yán)重，企業(yè)訂單減少、非金屬礦采選業(yè)生產(chǎn)下降10.78%；恒亞水泥一個(gè)生產(chǎn)線檢修，處于停產(chǎn)狀態(tài)，直接影響了一季度工業(yè)指標(biāo)；電力生產(chǎn)及供應(yīng)業(yè)受風(fēng)電行業(yè)更正數(shù)據(jù)影響，從高電價(jià)到平價(jià)統(tǒng)計(jì)，導(dǎo)致同比下降54.9%；工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)環(huán)節(jié)也不同程度存在滯銷(xiāo)、運(yùn)輸?shù)确矫娴膯?wèn)題。入統(tǒng)新開(kāi)工項(xiàng)目少。截止4月份，全縣49個(gè)新建項(xiàng)目開(kāi)工22項(xiàng)，開(kāi)工率僅44.8%。預(yù)計(jì)完成投資0.51億元，僅占完成投資的18.2%。其中11個(gè)5000萬(wàn)元以上新開(kāi)工項(xiàng)目，僅樓蘭城文旅開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、蘇露景園商業(yè)綜合體（二期）建設(shè)工程2個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工，且還沒(méi)有形成實(shí)物投資量。固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)乏力。

去年固定資產(chǎn)投資26.7億元中，柳格高速投資量就占到93%，今年該工程已臨近完工，剩余投資數(shù)量有限，一季度投資增速下降22.6%；同時(shí)，石棉尾礦綜合開(kāi)發(fā)類(lèi)項(xiàng)目前期工作周期過(guò)長(zhǎng)尚未開(kāi)工，光熱50兆瓦光熱發(fā)電項(xiàng)目融資資金還未撥付到位，這些問(wèn)題都將是我們實(shí)現(xiàn)全年固定資產(chǎn)投資任務(wù)的變量，可以說(shuō)困難重重。

（三）財(cái)政收支壓力進(jìn)一步加大。

截至4月底，一般公共預(yù)算收入2898萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)20.5%，一般公共支出19409萬(wàn)元，完成變動(dòng)預(yù)算的27.4%。從收入方面來(lái)看，一些新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)要在明年甚至更長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)才能產(chǎn)生效益，支撐財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)的基礎(chǔ)還不夠穩(wěn)固。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，政策性減費(fèi)降稅等因素，對(duì)我縣工業(yè)、房地產(chǎn)、大型基建等支柱稅源影響較大。

支出方面，部分項(xiàng)目單位對(duì)項(xiàng)目實(shí)施重視程度不高，啟動(dòng)不及時(shí)、推進(jìn)力度不夠、“錢(qián)等項(xiàng)目”現(xiàn)象突出，造成部分專(zhuān)項(xiàng)資金沉淀。需要強(qiáng)調(diào)的是，今年我們消化財(cái)政暫付款項(xiàng)、償還zf債務(wù)等剛性支出缺口較大，僅債務(wù)還本付息就需要約13878萬(wàn)元，財(cái)政收入的增長(zhǎng)額度較債務(wù)還本付息額度相比，仍然是入不敷出，全縣上下依然要樹(shù)立“過(guò)緊日子”的思想。

二、突出重點(diǎn)精準(zhǔn)發(fā)力，全力以赴推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)到位

一要緊盯指標(biāo)分析調(diào)度，在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行上取得新進(jìn)展。從現(xiàn)在的情況看，我們完成“雙過(guò)半”的壓力還很大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要按照“誰(shuí)承擔(dān)目標(biāo)任務(wù)、誰(shuí)確保全面完成”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)指標(biāo)任務(wù)的分析調(diào)度，再次細(xì)化完成全年目標(biāo)任務(wù)的具體措施，個(gè)別指標(biāo)難以完成，需要縣委縣zf協(xié)調(diào)的盡快以報(bào)告形式上報(bào)兩辦，縣委大督查聯(lián)席會(huì)辦公室、作風(fēng)辦要專(zhuān)項(xiàng)督查指標(biāo)進(jìn)度，確保實(shí)現(xiàn)落后指標(biāo)迎頭趕上。發(fā)改局、統(tǒng)計(jì)局要進(jìn)一步完善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行預(yù)警通報(bào)制度，對(duì)進(jìn)度差距較大的項(xiàng)目和出現(xiàn)異常波動(dòng)的指標(biāo)啟動(dòng)預(yù)警程序，及時(shí)會(huì)商研究，落實(shí)補(bǔ)救措施，全力保障半年指標(biāo)“雙過(guò)半”。

二要緊盯招商引資工作，在項(xiàng)目落地上取得新進(jìn)展。各招商小組也要持續(xù)開(kāi)展外出招商，認(rèn)真梳理招商引資線索，對(duì)有落地意向和落地可能的重點(diǎn)線索，組成專(zhuān)班重點(diǎn)對(duì)接。此外，要深入推進(jìn)“放管服”改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，行政服務(wù)中心、發(fā)改局、住建局、市監(jiān)局要分別對(duì)牽頭負(fù)責(zé)的政務(wù)大廳、項(xiàng)目聯(lián)審、工程審批、雙隨機(jī)等工作再次進(jìn)行細(xì)致的研究，面向企業(yè)和群眾推出更多個(gè)性化、精準(zhǔn)化服務(wù)，下決心把企業(yè)開(kāi)辦時(shí)限、企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)時(shí)限壓縮到最低天數(shù)。要不斷提升項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)工作，努力營(yíng)造良好投資環(huán)境，切實(shí)方便企業(yè)辦事，讓投資者實(shí)實(shí)在在感受到改革成效和獲得感。

三要緊盯項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，在項(xiàng)目落實(shí)上取得新進(jìn)展。各部門(mén)，各單位要切實(shí)利用好當(dāng)前一段時(shí)期的施工期，重點(diǎn)協(xié)調(diào)、服務(wù)、督促好柳格高速、光熱110KV輸電線路、天然氣輸配汽管網(wǎng)工程、全域旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施提升、祁連山國(guó)家公園體制試點(diǎn)建設(shè)、多壩溝蓄洪生態(tài)補(bǔ)水工程、智慧城市綜合管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、縣級(jí)醫(yī)院救治能力提升、縣中學(xué)田徑場(chǎng)建設(shè)等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，盡可能地增加固定資產(chǎn)投產(chǎn)量。同時(shí)，確保恒立新10萬(wàn)噸高純石英砂生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目、江泰35兆瓦光伏并網(wǎng)發(fā)電建設(shè)、龍騰西域物流工礦倉(cāng)儲(chǔ)生活基地建設(shè)、1萬(wàn)噸智能糧食儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)、香格拉克小區(qū)建設(shè)、塞佳賓館及晟泰商務(wù)賓館一期建設(shè)等項(xiàng)目完成收尾工作，投入使用。

四要緊盯企業(yè)正常運(yùn)營(yíng)，在工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上取得新進(jìn)展。加快礦山整治和尾礦綜合利用項(xiàng)目進(jìn)度，確保150萬(wàn)噸石棉尾礦綜合利用、10萬(wàn)噸溫石棉采選等項(xiàng)目建成投產(chǎn)。積極幫助企業(yè)紓困，工信、發(fā)改、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)等部門(mén)要進(jìn)一步加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度，緊盯企業(yè)限產(chǎn)、產(chǎn)銷(xiāo)矛盾等特殊因素影響，深入企業(yè)開(kāi)展調(diào)查研究，把真正影響企業(yè)生產(chǎn)的困難和問(wèn)題摸清摸透，一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題的過(guò)篩子，配合企業(yè)細(xì)化“一企一策”幫扶措施，列出臺(tái)賬，一一解決。近期，各副縣長(zhǎng)、各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人都要抽出時(shí)間去省市爭(zhēng)取支持，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)、銷(xiāo)售、用工、融資等方面存在的困難。

要持續(xù)抓好升規(guī)達(dá)標(biāo)企業(yè)培育，持續(xù)保障好恒亞水泥、華電福新能源、中能桑普、鴻翔礦業(yè)等4戶(hù)規(guī)上企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)，繼續(xù)落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)包抓機(jī)制，重點(diǎn)培育好年初確定的2家“小升規(guī)”企業(yè)，工信、統(tǒng)計(jì)部門(mén)要各自明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)，深入已達(dá)到入庫(kù)條件的企業(yè)，手把手幫助企業(yè)完善申報(bào)資料。

五要緊盯農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)，在農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展上取得新進(jìn)展。要圍繞打造鄉(xiāng)村建設(shè)新引擎，抓實(shí)項(xiàng)目帶動(dòng)，持續(xù)推動(dòng)農(nóng)牧民增收。農(nóng)口各部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把工作重心傾斜到一線，結(jié)合黨史教育，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省市現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)三年倍增行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施意見(jiàn)方案，就圍繞農(nóng)牧民增收開(kāi)展調(diào)研，找準(zhǔn)增收困難的問(wèn)題癥結(jié)，幫助農(nóng)牧民解決實(shí)際問(wèn)題。要繼續(xù)實(shí)施好“菜籃子”工程，供銷(xiāo)合作社聯(lián)合社要全面扶持推進(jìn)126座日光溫室大棚種植，要把目前的和承包經(jīng)營(yíng)者的銜接工作落實(shí)好。

六要緊盯文化旅游產(chǎn)業(yè)，在拉動(dòng)三產(chǎn)增長(zhǎng)上取得新進(jìn)展。堅(jiān)持把文化旅游產(chǎn)業(yè)作為高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(zhǎng)點(diǎn)，全力帶動(dòng)三產(chǎn)繁榮發(fā)展。文旅部門(mén)要繼續(xù)用足用活政策紅利，搶抓二三季度文旅發(fā)展黃金期，主動(dòng)出擊，加強(qiáng)與省、市及周邊縣市的溝通對(duì)接，多種形式開(kāi)展對(duì)外宣傳；特別是文旅公司要發(fā)揮好統(tǒng)籌作用，積極對(duì)接文旅企業(yè)籌辦好各項(xiàng)賽事活動(dòng)，繼續(xù)壯大以會(huì)展演藝、戶(hù)外運(yùn)動(dòng)、健康養(yǎng)生等為主的旅游新業(yè)態(tài)，在發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)上謀思路、想辦法，出實(shí)招，推動(dòng)旅游市場(chǎng)持續(xù)升溫；對(duì)今年確定的15個(gè)文化旅游重點(diǎn)項(xiàng)目，文旅局要不等不靠，配合施工企業(yè)加快項(xiàng)目進(jìn)度，確保文化旅游增長(zhǎng)點(diǎn)“增出新成績(jī)、長(zhǎng)出新亮點(diǎn)”。

文旅局、文體中心、景區(qū)管理處、文旅公司、住建局要緊密配合在打造民族風(fēng)情體驗(yàn)基地上多做文章，把全域旅游和發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)工作抓起來(lái)。同時(shí)，交通局負(fù)責(zé)的公路運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量、郵政業(yè)務(wù)總量、商務(wù)局負(fù)責(zé)的批零住餐企業(yè)增長(zhǎng)量、住建局負(fù)責(zé)的商品房銷(xiāo)售量、金融辦負(fù)責(zé)的存貸款余額增長(zhǎng)量，工信局負(fù)責(zé)的電信通訊、互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)總量都要對(duì)照各自職責(zé)，全力抓好各領(lǐng)域的協(xié)調(diào)服務(wù)，確保應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。

七要緊盯近期重點(diǎn)工作，在統(tǒng)籌抓好各項(xiàng)工作上取得新進(jìn)展。在抓好經(jīng)濟(jì)工作的同時(shí)，還要統(tǒng)籌做好財(cái)稅、民生、安全生產(chǎn)、環(huán)保問(wèn)題整改等方面的重點(diǎn)工作。

一是財(cái)稅收支工作。

財(cái)稅部門(mén)要算好總賬，把支出任務(wù)全面分解到每月、每周、每個(gè)工作日內(nèi)，把收入任務(wù)落實(shí)到每個(gè)稅種、每個(gè)稅源、每筆資金上。特別要強(qiáng)化內(nèi)控制度，對(duì)造成專(zhuān)項(xiàng)資金支出進(jìn)度滯后，結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金較大、資金長(zhǎng)期閑置的，縣委、縣zf將嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

二是安全生產(chǎn)工作。

當(dāng)前是旅游旺季也是各項(xiàng)工程施工的黃金期，要堅(jiān)決守好安全生產(chǎn)底線，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，突出抓好道路交通、特種設(shè)備、建筑施工、工礦開(kāi)采、化工企業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，深入排查治理安全隱患，堅(jiān)決防范遏制重特大事故發(fā)生。

三是民生工作。

縣教科局要積極向上對(duì)接爭(zhēng)取資金，打造“智慧校園”建設(shè)，爭(zhēng)取縣小學(xué)教學(xué)樓、幼兒園南園區(qū)2號(hào)教學(xué)樓項(xiàng)目早日落地建設(shè)?？h衛(wèi)健部門(mén)要進(jìn)一步強(qiáng)化基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院整合改革工作；要配合各單位、各社區(qū)加大疫苗接種宣傳力度，確保按照市定時(shí)限完成全縣人員接種工作；民政部門(mén)要推進(jìn)智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)、老年公寓、社會(huì)救助服務(wù)中心建設(shè)，不斷提升居家養(yǎng)老服務(wù)品質(zhì)；人社部門(mén)要統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生、退役軍人和零就業(yè)家庭就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持力度，確保就業(yè)人數(shù)只高不低。

四是生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改工作。

全力抓好生態(tài)環(huán)境問(wèn)題排查整治工作，堅(jiān)決徹底地把存在的問(wèn)題整改到位，守好生態(tài)環(huán)保底線，對(duì)各類(lèi)環(huán)保督察反饋問(wèn)題，達(dá)到銷(xiāo)號(hào)條件的要主動(dòng)去上級(jí)部門(mén)匯報(bào)請(qǐng)示，加快清零銷(xiāo)號(hào)。我們銷(xiāo)號(hào)的工作還不到位，沒(méi)有達(dá)到要求。

三、強(qiáng)化責(zé)任提振精神，努力為全縣高質(zhì)量發(fā)展做貢獻(xiàn)

一要靠實(shí)責(zé)任抓落實(shí)。今年經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，發(fā)展任務(wù)異常艱巨，各部門(mén)、單位要對(duì)照指標(biāo)和工作完成情況，認(rèn)真總結(jié)梳理，把差距和原因找清楚，精準(zhǔn)分析研判，拿出過(guò)硬措施，全力保障核心指標(biāo)，迎頭趕上薄弱指標(biāo)，堅(jiān)決完成約束性指標(biāo)。對(duì)指標(biāo)任務(wù)和工作中面臨各類(lèi)問(wèn)題和困難，單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，少說(shuō)“不能干”，多講“怎么辦”，該辦的事堅(jiān)決辦、能辦的事馬上辦，盡快彌補(bǔ)短板欠賬。

二要改進(jìn)作風(fēng)抓落實(shí)?，F(xiàn)在各縣（市、區(qū)）發(fā)展勢(shì)頭都很迅猛，一步落后，步步難追，我們一定要強(qiáng)化“速度”意識(shí)。各部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《zf督查工作條例》，做到只要有工作安排就要有督查落實(shí)?？h委辦、zf辦、作風(fēng)辦要切實(shí)發(fā)揮協(xié)調(diào)抓總作用，既抓督查，更抓反饋，緊盯不落實(shí)的人，扭住不落實(shí)的事，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題跟蹤督促整改，堅(jiān)決杜絕有督查無(wú)效果、有問(wèn)題不整改的現(xiàn)象，全力助推各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。我們的工作安排下去，沒(méi)有落實(shí)或落實(shí)不到位，要加強(qiáng)督查，希望高度重視。

三要協(xié)作配合抓落實(shí)。把落后指標(biāo)抓上去、重點(diǎn)工作推起來(lái)，絕不是靠一個(gè)部門(mén)“單打獨(dú)斗”就能完成的。接下來(lái)的兩個(gè)月，是講效率、比拼干勁的時(shí)候，越到這個(gè)時(shí)候就越需要各單位積極溝通、密切協(xié)作，心往一處想、勁往一處使，要牢固樹(shù)立事不避難、勇于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為的意識(shí)，切實(shí)把心思用在謀發(fā)展上，把精力放在干事業(yè)上，把身子撲在抓落實(shí)上，不懈怠，一步一個(gè)腳印地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處、取得實(shí)效。