第一篇：2014年宿州市政府工作報(bào)告（全文）

——2014年1月16日在宿州市第四屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上

市長(zhǎng)　史翔

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

一、2013年工作回顧

剛剛過(guò)去的一年，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，攻堅(jiān)克難，主動(dòng)作為，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中有為、穩(wěn)中提質(zhì)，較好完成了市四屆人大一次會(huì)議確定的主要目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了本屆政府的良好開(kāi)局。

初步核算，全市生產(chǎn)總值首超千億元，增長(zhǎng)11%左右;財(cái)政收入首超百億元，增長(zhǎng)20.8%，增速居全省第二;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入21705元，增長(zhǎng)10%;農(nóng)民人均純收入7560元，增長(zhǎng)14%;三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為24.8:41.7:33.5。“千百億”目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，動(dòng)態(tài)指標(biāo)保持全省先進(jìn)，發(fā)展總量和速度同步提升，開(kāi)啟了我們加速崛起的新征程。

一是實(shí)體經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步壯大。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)15%左右，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)近千家，工業(yè)產(chǎn)值超千億元。加強(qiáng)企業(yè)幫扶指導(dǎo)，清理涉企收費(fèi)項(xiàng)目181項(xiàng)，為企業(yè)減負(fù)30%以上。持之以恒打造輕紡食品、煤電能源、現(xiàn)代通信及應(yīng)用三個(gè)千億元產(chǎn)業(yè)基地。園區(qū)發(fā)展成為重要增長(zhǎng)極，市經(jīng)開(kāi)區(qū)發(fā)展提速，產(chǎn)值過(guò)億元企業(yè)達(dá)40家;中國(guó)現(xiàn)代制鞋產(chǎn)業(yè)城入駐項(xiàng)目近百個(gè)，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值43億元;宿馬園區(qū)一馬當(dāng)先，入駐項(xiàng)目45個(gè)，績(jī)效考核名列皖北共建園區(qū)第一;高新區(qū)獲準(zhǔn)籌建，華為、世紀(jì)互聯(lián)等項(xiàng)目投入運(yùn)行。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破110億元。節(jié)能減排完成省控目標(biāo)。44個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)增加值超億元，36個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入超千萬(wàn)元。工業(yè)發(fā)展已經(jīng)躋身全省中等行列。

二是投資消費(fèi)進(jìn)一步擴(kuò)大。超額完成省“861”建設(shè)任務(wù)，固定資產(chǎn)投資760億元，增長(zhǎng)25%以上，其中工業(yè)投資超430億元，增長(zhǎng)20%以上。259個(gè)億元以上項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，鴻星爾克、冠軍建材、惠豐新能源、海螺二期、協(xié)和風(fēng)電、金黃莊煤礦、吉美紙業(yè)、鴻豐生物等96個(gè)億元以上項(xiàng)目建成投產(chǎn)。積極承接轉(zhuǎn)移，狠抓招商引資，實(shí)際到位內(nèi)資1100億元，利用外資4.7億美元，進(jìn)出口總額突破5億美元。深化與央企、省企、知名民企合作，引資220億元以上。全年貸款增量過(guò)百億，創(chuàng)歷史新高，靈璧農(nóng)商行開(kāi)業(yè)，交通銀行宿州分行、市農(nóng)商行獲批籌建。加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，南翔恒泰商貿(mào)物流城開(kāi)工建設(shè)，大潤(rùn)發(fā)、希爾頓逸林酒店開(kāi)業(yè)，社會(huì)消費(fèi)品零售總額300億元，增長(zhǎng)14%。有效投入的快速增長(zhǎng)，蓄積了全市跨越趕超的強(qiáng)大能量。

三是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)一步提升。實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)“十連增”，畜禽生產(chǎn)“七連增”。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體發(fā)展到68家、農(nóng)業(yè)企業(yè)3174家、農(nóng)民專業(yè)合作社5132家、家庭農(nóng)場(chǎng)1317家、職業(yè)農(nóng)民3639人，走在了全省前列。農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值突破800億元，市級(jí)以上龍頭企業(yè)發(fā)展到326家，碭山水果加工區(qū)躋身國(guó)家產(chǎn)業(yè)化示范基地。淮水北調(diào)工程開(kāi)工建設(shè)，解決34.2萬(wàn)人飲水安全問(wèn)題，埇橋、泗縣、靈璧成為全國(guó)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利建設(shè)示范縣，埇橋榮獲“江淮杯”一等獎(jiǎng)。蕭縣成為全國(guó)改革創(chuàng)新試點(diǎn)縣。實(shí)施千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程，新造林16.3萬(wàn)畝。在全省率先啟動(dòng)人地掛鉤試點(diǎn)，全國(guó)首個(gè)土地流轉(zhuǎn)信托項(xiàng)目落戶埇橋區(qū)帝元公司。農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市轉(zhuǎn)變的步伐進(jìn)一步加快。

四是城鄉(xiāng)建設(shè)進(jìn)一步提速。全市221項(xiàng)重點(diǎn)工程完成投資199億元。泗許高速二期主體完工，宿淮鐵路建成通車(chē)，宿靈泗等3條快速通道建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。大外環(huán)建設(shè)持續(xù)加快，洪河路新汴河大橋即將通車(chē)，市規(guī)劃館主體框架完工，文化藝術(shù)中心基本建成。四個(gè)縣城新區(qū)建設(shè)亮點(diǎn)紛呈，“五個(gè)一”工程進(jìn)展良好，四項(xiàng)任務(wù)基本完成。美好鄉(xiāng)村建設(shè)步伐加快，費(fèi)村等36個(gè)省級(jí)示范村面貌煥然一新。完善征遷控違政策機(jī)制，全市完成征遷拆違670萬(wàn)平方米，其中市區(qū)超240萬(wàn)平方米，為歷年之最。市城投集團(tuán)順利組建，全年融資40億元。創(chuàng)新城市管理機(jī)制，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文明城市，根治非法營(yíng)運(yùn)三輪車(chē)，城區(qū)增綠900萬(wàn)平方米，建成綠道示范段20公里，市容市貌有了明顯改觀。65平方公里建成區(qū)功能日益完善，200平方公里城市框架逐步拉開(kāi)。今日的宿州已經(jīng)發(fā)展成為初具規(guī)模的中等城市!

五是民生民計(jì)進(jìn)一步改善。全年民生支出178億元，占財(cái)政支出的80%，33項(xiàng)民生工程建設(shè)任務(wù)全面完成，10件惠民實(shí)事順利實(shí)施。興建城市節(jié)點(diǎn)游園16處，自來(lái)水一戶一表改造5076戶，新覆蓋集中供暖居民3.5萬(wàn)戶，新建“四有”社區(qū)12個(gè)，新汴河景觀工程穩(wěn)步推進(jìn)，清水工程改造疏浚17公里。新建各類(lèi)保障房3.3萬(wàn)套，基本建成1.7萬(wàn)套，綜合考評(píng)居全省第一方陣。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.9%以內(nèi)，“五險(xiǎn)”參保人數(shù)175萬(wàn)人，城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋，城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高10%以上，新農(nóng)合參合率達(dá)98.3%，救助孤兒3689名、貧困患病群眾6.5萬(wàn)人次，殘疾人康復(fù)中心建成使用，城鎮(zhèn)醫(yī)保實(shí)現(xiàn)異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)即時(shí)結(jié)算。人民群眾實(shí)實(shí)在在感受到，生活年年都有新改善。

六是社會(huì)事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。新建、改擴(kuò)建公辦幼兒園100所，完成257所城鄉(xiāng)義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)，組建宿城第一初級(jí)中學(xué)。基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革成果鞏固，12家縣級(jí)醫(yī)院實(shí)現(xiàn)藥品零差率銷(xiāo)售，市立醫(yī)院通過(guò)三甲評(píng)審。WTA宿州國(guó)際女子網(wǎng)球公開(kāi)賽成功舉辦，我市運(yùn)動(dòng)員王春雨勇奪亞錦賽田徑金牌，全運(yùn)會(huì)獲得2金2銀1銅。大型原創(chuàng)動(dòng)畫(huà)片《楚漢風(fēng)云》在央視首播。話劇《石鄉(xiāng)黨魂——柯增華》晉京赴省演出圓滿成功。靈璧磬云山地質(zhì)公園確定為國(guó)家地質(zhì)公園。人口計(jì)生工作取得突破，成功承辦全國(guó)計(jì)生協(xié)組織建設(shè)工作會(huì)。食品藥品安全監(jiān)管規(guī)范有序。安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)。深入推進(jìn)“書(shū)記帶頭大走訪”，信訪秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)。嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，命案積案?jìng)善迫〉谝?。?guó)防動(dòng)員、人民防空和雙擁工作成績(jī)顯著。各縣區(qū)首次全部通過(guò)國(guó)家科技進(jìn)步目標(biāo)考核。第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查、“六五”普法順利開(kāi)展。民族宗教、外事僑務(wù)、防震減災(zāi)、旅游、物價(jià)、質(zhì)量、扶貧、對(duì)臺(tái)、煙草、氣象、檔案、工會(huì)、共青團(tuán)、婦女兒童、老齡等各項(xiàng)工作取得全面進(jìn)步。

在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的過(guò)程中，我們始終高度重視政府自身建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記系列講話精神，嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”，開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)前期準(zhǔn)備工作。修訂完善市政府工作規(guī)則，政府運(yùn)行機(jī)制日趨規(guī)范。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一月一調(diào)度，強(qiáng)化工作落實(shí)。深入開(kāi)展“點(diǎn)燃激情、提升效能”活動(dòng)，實(shí)施“泗縣趕泗洪、宿州學(xué)宿遷，泗縣突破、全市跟進(jìn)”，掀起效能建設(shè)新高潮。加大政府工作創(chuàng)新，推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，深化行政審批制度改革，市級(jí)行政審批事項(xiàng)減少37.6%，對(duì)高新區(qū)、宿馬園區(qū)分別下放權(quán)限166項(xiàng)、172項(xiàng)。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，辦理人大代表議案5件、建議119件、政協(xié)委員提案311件。強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，勤儉辦事，嚴(yán)禁新建樓堂館所，以政風(fēng)建設(shè)的新成效取信于民。

一年來(lái)的奮斗歷程，帶給我們?cè)S多深刻啟示，也為今后發(fā)展積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)：我們必須牢固堅(jiān)持整體承接、雙輪驅(qū)動(dòng)、三區(qū)共進(jìn)、四化同步，堅(jiān)定發(fā)展自信、路徑自信、模式自信，匯聚齊心協(xié)力謀發(fā)展的磅礴力量;必須牢固堅(jiān)持“抓主抓重、苦干實(shí)干、提速提效、爭(zhēng)先爭(zhēng)優(yōu)”16字要求，堅(jiān)持思想同心、目標(biāo)同向、行動(dòng)同步，形成一心一意干事業(yè)的生動(dòng)局面;必須牢固堅(jiān)持敢闖敢試、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)恼斡職?，著力推進(jìn)改革，向改革要?jiǎng)恿?、要效率、要紅利;必須牢固堅(jiān)持以人為本、民生優(yōu)先的執(zhí)政理念，時(shí)刻關(guān)注民情、服務(wù)民生，不斷提高群眾生活質(zhì)量和幸福指數(shù);必須牢固堅(jiān)持“點(diǎn)燃激情、提升效能”的工作要求，弘揚(yáng)“五加二”、“白加黑”的作風(fēng)，提振全市上下干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，在搶抓機(jī)遇中推動(dòng)發(fā)展，在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中爭(zhēng)先進(jìn)位。

成績(jī)來(lái)之不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。這是市委總攬全局、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督支持的結(jié)果，更是全市上下同心協(xié)力、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向奮戰(zhàn)在各行各業(yè)的全體勞動(dòng)者，向離退休老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)和人民團(tuán)體，向中央和省駐宿單位、人民解放軍駐宿部隊(duì)、武警官兵、公安干警，向參與宿州建設(shè)的海內(nèi)外客商、廣大援宿干部，以及所有支持宿州發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!

回顧過(guò)去的一年，我們要清醒認(rèn)識(shí)到，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在不少困難和問(wèn)題。我市在全省經(jīng)濟(jì)總量居中、人均水平靠后的格局沒(méi)有根本改變，受經(jīng)濟(jì)下行態(tài)勢(shì)影響，個(gè)別指標(biāo)沒(méi)有達(dá)到預(yù)期目標(biāo);工業(yè)化水平不高，城鎮(zhèn)承載能力不強(qiáng)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特色不鮮明，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重滯后;要素制約日趨加緊，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小;公共服務(wù)和社會(huì)保障水平不高，少數(shù)群眾生活困難;政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，“四風(fēng)”問(wèn)題和腐敗現(xiàn)象仍然時(shí)有發(fā)生，機(jī)關(guān)效能建設(shè)尚需持續(xù)推進(jìn)，發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。對(duì)此，我們一定高度重視，采取措施，有序化解，不辜負(fù)全市人民的希望和重托。

二、2014年的主要工作

2014年是貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì)精神、全面深化改革的重要一年，也是實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。做好今年政府工作，意義重大，影響深遠(yuǎn)。綜合判斷，我市仍處于可以大有作為的黃金發(fā)展期，工業(yè)化中期快速推進(jìn)的階段性特征更加鮮明，雙輪驅(qū)動(dòng)積蓄的能量更加強(qiáng)勁，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、中部崛起、皖北振興政策疊加效應(yīng)更加凸顯，深化改革推動(dòng)發(fā)展的空間更加廣闊。同時(shí)要看到，我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期交織階段，發(fā)展面臨的外部環(huán)境更加復(fù)雜多變，前進(jìn)道路上還有更多的挑戰(zhàn)和困難。對(duì)此，我們既要做好應(yīng)對(duì)困難局面的準(zhǔn)備，又要堅(jiān)定發(fā)展信心，牢固樹(shù)立戰(zhàn)略思維和底線思維，緊扣宿州實(shí)際，扎實(shí)開(kāi)展工作，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

今年政府工作的總體思路是：全面貫徹黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和中央、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，毫不動(dòng)搖堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新，堅(jiān)持整體承接、雙輪驅(qū)動(dòng)、三區(qū)共進(jìn)、四化同步，實(shí)施“全市工業(yè)和城鄉(xiāng)建設(shè)三年振興計(jì)劃”，持續(xù)擴(kuò)大有效投入，大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，唱響縣域經(jīng)濟(jì)主旋律，在建設(shè)“實(shí)力宿州、活力宿州、和諧宿州、幸福宿州”征程上，邁出新的更加堅(jiān)實(shí)的步伐。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：全市生產(chǎn)總值增長(zhǎng)11%左右，財(cái)政收入增長(zhǎng)15%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)15%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)13%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)11%以上，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)14%以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，節(jié)能減排完成省控目標(biāo)，主要?jiǎng)討B(tài)指標(biāo)繼續(xù)位居全省前列。重點(diǎn)做好八個(gè)方面工作：

(一)強(qiáng)化指導(dǎo)扶持，加快振興縣域經(jīng)濟(jì)。把縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展擺上更加突出的戰(zhàn)略位置，以“全市工業(yè)和城鄉(xiāng)建設(shè)三年振興計(jì)劃”為核心，在全市范圍內(nèi)唱響縣域經(jīng)濟(jì)的主旋律。

彰顯縣域產(chǎn)業(yè)特色。振興縣域經(jīng)濟(jì)，是我市今后一個(gè)時(shí)期的核心任務(wù)，而縣域經(jīng)濟(jì)的“發(fā)動(dòng)機(jī)”，就是工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集聚。各縣區(qū)要精準(zhǔn)定位、錯(cuò)位發(fā)展，加快首位產(chǎn)業(yè)培育，構(gòu)筑特色產(chǎn)業(yè)體系，全省爭(zhēng)位次，皖北爭(zhēng)上游。實(shí)施“3111”行動(dòng)計(jì)劃，各縣區(qū)、各園區(qū)通過(guò)3年努力，打造1個(gè)在全國(guó)叫得響的首位工業(yè)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值超100億元，各縣區(qū)、各園區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)稅收超10億元，其中首位工業(yè)產(chǎn)業(yè)稅收超5億元。支持埇橋區(qū)做大紡織服裝產(chǎn)業(yè)，碭山縣打造果蔬食品產(chǎn)業(yè)，蕭縣壯大食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，靈璧縣發(fā)展輕紡食品產(chǎn)業(yè)，泗縣做強(qiáng)機(jī)械電子產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)、村集體經(jīng)濟(jì)，努力形成一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品。

制定完善配套政策。堅(jiān)持事權(quán)財(cái)權(quán)一致，進(jìn)一步下放市級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限，凡是能夠下放給縣區(qū)的，全部清理、下放到位。建立支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)縣區(qū)重大基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)建設(shè)的財(cái)政支持。著力解決縣域發(fā)展要素制約，出臺(tái)金融業(yè)支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、首位產(chǎn)業(yè)培育的實(shí)施意見(jiàn)，鼓勵(lì)商業(yè)銀行擴(kuò)大信貸投放規(guī)模、下放支行業(yè)務(wù)權(quán)限，完善擔(dān)保再擔(dān)保體系，不斷加大擔(dān)保機(jī)構(gòu)支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力度;積極爭(zhēng)取省預(yù)留用地和點(diǎn)供地指標(biāo)，用足用好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，把用地指標(biāo)與縣域重大工業(yè)項(xiàng)目相掛鉤。

加大考核獎(jiǎng)懲力度。完善縣域經(jīng)濟(jì)考核體系，加大對(duì)縣區(qū)工業(yè)、園區(qū)和城鄉(xiāng)建設(shè)相關(guān)指標(biāo)的考核權(quán)重，形成獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、獎(jiǎng)勤罰懶的良好導(dǎo)向。繼續(xù)堅(jiān)持縣域經(jīng)濟(jì)一月一調(diào)度，強(qiáng)化對(duì)縣區(qū)首位產(chǎn)業(yè)的專項(xiàng)調(diào)度，全面激發(fā)縣域經(jīng)濟(jì)自主發(fā)展活力。

(二)聚焦工業(yè)引領(lǐng)，加快推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程。把支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為關(guān)鍵舉措，把擴(kuò)大有效投入作為重要抓手，確保規(guī)模以上工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)320億元。

打造主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)定不移推進(jìn)工業(yè)總量擴(kuò)張、結(jié)構(gòu)優(yōu)化，形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)頂天立地、全民創(chuàng)業(yè)鋪天蓋地、新興產(chǎn)業(yè)后來(lái)居上之勢(shì)。以打造輕紡食品、煤電能源、現(xiàn)代通信及應(yīng)用三大千億元產(chǎn)業(yè)基地為目標(biāo)，著力發(fā)展紡織鞋服首位產(chǎn)業(yè)，加快鑫國(guó)龍鞋業(yè)、野力體育、七匹狼和寶德二期、國(guó)口酒業(yè)、海升果膠等項(xiàng)目建設(shè);著力推進(jìn)國(guó)電龍?jiān)达L(fēng)電、蘄縣低熱值煤發(fā)電、深能集團(tuán)符離光伏發(fā)電等項(xiàng)目，力爭(zhēng)錢(qián)營(yíng)孜低熱值煤發(fā)電項(xiàng)目開(kāi)工;著力加快智慧云計(jì)算產(chǎn)業(yè)園、中科云智慧產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，確保欣意電纜、華林電子、佳力奇碳纖維等項(xiàng)目建成投產(chǎn)。

主攻工業(yè)招商。以“工業(yè)項(xiàng)目、招大引強(qiáng)、稅源企業(yè)和環(huán)境保護(hù)”為原則，創(chuàng)新招商引資工作，全市實(shí)際到位內(nèi)資增長(zhǎng)20%，實(shí)際利用外資增長(zhǎng)15%以上。繼續(xù)實(shí)施全民招商，實(shí)施無(wú)會(huì)周外出招商、領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商、招商任務(wù)計(jì)劃公開(kāi)和離崗招商等制度，同時(shí)將深入開(kāi)展產(chǎn)業(yè)招商、專業(yè)招商、鏈?zhǔn)秸猩?，成立園區(qū)專業(yè)招商局、招商專業(yè)小分隊(duì)。圍繞首位產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈上、中、下游和左右配套產(chǎn)業(yè)，緊盯旗艦型企業(yè)，堅(jiān)持龍頭引進(jìn)、整體承接，形成產(chǎn)業(yè)集聚。繼續(xù)深化與央企、省企、知名民企新一輪合作。堅(jiān)持市縣區(qū)聯(lián)動(dòng)招商，強(qiáng)化信息共享，建立全市招商信息和項(xiàng)目落地共享平臺(tái)。堅(jiān)持以稅收和就業(yè)實(shí)績(jī)檢驗(yàn)招商實(shí)效，完善考核、獎(jiǎng)懲辦法，加大招商有功人員獎(jiǎng)勵(lì)力度。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目投資強(qiáng)度、投入產(chǎn)出率、稅收貢獻(xiàn)率等準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決防止投機(jī)圈地和引進(jìn)落后產(chǎn)能。

推進(jìn)項(xiàng)目和園區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目工作責(zé)任化、責(zé)任追究制度化，推進(jìn)重大項(xiàng)目提速提效，力爭(zhēng)固定資產(chǎn)投資突破900億元。實(shí)行騰退機(jī)制，提升“5161”項(xiàng)目庫(kù)質(zhì)量，儲(chǔ)備規(guī)模萬(wàn)億元以上。爭(zhēng)取列入省“861”項(xiàng)目330個(gè)，年度投資超220億元。重點(diǎn)組織實(shí)施億元以上項(xiàng)目，力爭(zhēng)年度投資500億元，其中10億元以上項(xiàng)目50個(gè)。完善市級(jí)、縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系項(xiàng)目制度，按照“五個(gè)一”的要求，強(qiáng)化重大項(xiàng)目密集調(diào)度、定期通報(bào)，提高重大項(xiàng)目的開(kāi)工率、竣工率、達(dá)產(chǎn)率。加快各類(lèi)園區(qū)建設(shè)，市經(jīng)開(kāi)區(qū)突出發(fā)展生物醫(yī)藥首位產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)億帆藥業(yè)、皖淮生物、安特生化等項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值39億元，積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū);制鞋產(chǎn)業(yè)城一期建成，功能基本完善，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值超60億元、稅收超6億元，加快向“3311”目標(biāo)邁進(jìn);宿馬園區(qū)加快推進(jìn)蘇湘高新產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)當(dāng)全省一流的共建園區(qū);高新區(qū)重點(diǎn)發(fā)展云計(jì)算、家居和動(dòng)漫三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，著力打造高端高效園區(qū);各縣區(qū)開(kāi)發(fā)區(qū)力爭(zhēng)擴(kuò)區(qū)3平方公里，鼓勵(lì)開(kāi)展形式多樣的園區(qū)合作共建。

(三)重視功能完善，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)。堅(jiān)持雙輪驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，全年實(shí)現(xiàn)投資220億元，實(shí)施210個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，全市城鎮(zhèn)化率提高2個(gè)百分點(diǎn)以上。

突出中心城市帶動(dòng)。圍繞城市總體規(guī)劃，進(jìn)一步完善單元規(guī)劃，加快控制性詳規(guī)、片區(qū)規(guī)劃編制，優(yōu)化專項(xiàng)規(guī)劃體系，對(duì)園區(qū)規(guī)劃實(shí)施總體控制、局部放權(quán)。堅(jiān)持東向高鐵、北跨汴河、南展新城、西越高速，強(qiáng)力推進(jìn)主城區(qū)、汴北新區(qū)、城南新區(qū)、城東新區(qū)、高鐵新區(qū)五大片區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“雙70”目標(biāo)。加快實(shí)施路網(wǎng)工程，啟動(dòng)西環(huán)線等過(guò)境循環(huán)路網(wǎng)建設(shè)，加快大外環(huán)、拱辰路等建設(shè)進(jìn)度，建成南北環(huán)公跨鐵立交橋。加快實(shí)施保障性安居工程，新建各類(lèi)保障房2.46萬(wàn)套，實(shí)施棚戶區(qū)改造1.8萬(wàn)套。推進(jìn)依法和諧征遷，交付凈地1000畝。授權(quán)埇橋區(qū)對(duì)道東區(qū)域進(jìn)行建設(shè)經(jīng)營(yíng)管理。

加強(qiáng)縣城和小城鎮(zhèn)建設(shè)。開(kāi)展縣城規(guī)劃建設(shè)管理水平提質(zhì)達(dá)標(biāo)行動(dòng)。以完善基礎(chǔ)、配套功能、提升品位、打造特色為核心，全面實(shí)施“555”工程。在縣城建設(shè)層面，四個(gè)縣各建設(shè)一個(gè)不低于10萬(wàn)平方米的商業(yè)綜合體，一處不低于10萬(wàn)平方米的保障性安居工程，一處全民健身運(yùn)動(dòng)中心，一個(gè)不低于5000平方米的標(biāo)準(zhǔn)化集貿(mào)市場(chǎng)，改造提升一條不少于500米的綠化亮化街區(qū)。在鎮(zhèn)村發(fā)展上，各縣區(qū)均新增2個(gè)以上工業(yè)增加值過(guò)億元、財(cái)政收入過(guò)千萬(wàn)元的“雙超”鄉(xiāng)鎮(zhèn)，新增10個(gè)以上集體經(jīng)濟(jì)收入過(guò)10萬(wàn)元的村，新增7個(gè)美好鄉(xiāng)村示范村，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成3萬(wàn)平方米的征遷控違任務(wù)，五個(gè)縣區(qū)共新增土地流轉(zhuǎn)面積70萬(wàn)畝以上。在工作要求上，各縣區(qū)均完成土地出讓收入10億元，收儲(chǔ)土地1000畝，完成一個(gè)鎮(zhèn)當(dāng)縣建的總體規(guī)劃，征遷整理凈地不低于500畝，每個(gè)縣城擴(kuò)區(qū)3平方公里。

完善城鄉(xiāng)功能。加快推進(jìn)濟(jì)祁高速、鄭徐客運(yùn)專線建設(shè)，確保徐明高速建成通車(chē)，積極做好宿州機(jī)場(chǎng)等前期工作，力促符夾復(fù)線、京滬高鐵宿州東站擴(kuò)建工程開(kāi)工建設(shè)。投資18.3億元，全面開(kāi)工宿靈泗、宿蕭碭、206國(guó)道快速通道等一級(jí)公路項(xiàng)目，增強(qiáng)城鄉(xiāng)聯(lián)系的緊密度。新建市汽車(chē)客運(yùn)中心站、京滬高鐵客運(yùn)樞紐站，改造升級(jí)縣鄉(xiāng)公路120公里，改造加固農(nóng)村公路危橋140座。加快供水、供氣、供暖等各類(lèi)管網(wǎng)建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)汴北水廠、污水處理廠、垃圾處理廠等項(xiàng)目，完善加氣站及配套設(shè)施，實(shí)施城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)改造。加快4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推進(jìn)智慧城市發(fā)展。

提升城鎮(zhèn)品位。扎實(shí)開(kāi)展綠化大行動(dòng)，增量提質(zhì)，破硬增綠，增加沿路臨水綠化工程，城區(qū)新增綠化面積超500萬(wàn)平方米。建設(shè)城市綠道40公里。繼續(xù)推進(jìn)千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程，加快建設(shè)交通干線兩側(cè)林苗兩用林，完成人工造林14.3萬(wàn)畝。繼續(xù)實(shí)施城鄉(xiāng)增綠工程，加快建設(shè)園林景觀，重點(diǎn)推進(jìn)城市森林公園、野生動(dòng)物園、三角洲公園改造提升工程建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)園林城市。積極引進(jìn)全國(guó)知名企業(yè)，建設(shè)高端商業(yè)綜合體，提升商品房品質(zhì)。鞏固省級(jí)文明城市創(chuàng)建成果，注重向農(nóng)村、向城鄉(xiāng)接合部、向千家萬(wàn)戶、向旅游景點(diǎn)延伸，建立長(zhǎng)效機(jī)制。繼續(xù)整治車(chē)輛亂停亂放，規(guī)范管理戶外廣告、施工圍墻、渣土運(yùn)輸?shù)?，全力提升城鄉(xiāng)“序化、凈化、綠化、亮化、美化”水平。成立城市管理委員會(huì)，建立大城管工作格局。

(四)突出三農(nóng)工作，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主線，以美好鄉(xiāng)村建設(shè)為重點(diǎn)，以增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，大力促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。統(tǒng)籌推進(jìn)“兩區(qū)”建設(shè)，抓好20個(gè)示范點(diǎn)，規(guī)劃建設(shè)10萬(wàn)畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范核心區(qū)。加快發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體發(fā)展到100家，新增農(nóng)業(yè)企業(yè)100家、農(nóng)民專業(yè)合作社300家、家庭農(nóng)場(chǎng)500家、職業(yè)農(nóng)民2000人。重點(diǎn)推進(jìn)泗縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流中心、碭山和蕭縣強(qiáng)英鴨業(yè)產(chǎn)業(yè)園、靈璧現(xiàn)代農(nóng)業(yè)博覽園、埇橋西二鋪都市農(nóng)業(yè)示范園等項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目投資規(guī)模突破85億元，新引進(jìn)億元項(xiàng)目10個(gè)以上。推進(jìn)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，加快市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)中心建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。創(chuàng)新農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)制度，在農(nóng)民自愿前提下，引導(dǎo)土地向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體流轉(zhuǎn)。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值900億元，市級(jí)以上龍頭企業(yè)達(dá)400家，超億元企業(yè)150家。加快推進(jìn)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化，建設(shè)45個(gè)萬(wàn)畝高產(chǎn)創(chuàng)建示范片，力爭(zhēng)糧食總產(chǎn)400萬(wàn)噸以上。

加快美好鄉(xiāng)村建設(shè)。全面修編完善縣域村莊布點(diǎn)規(guī)劃、村鎮(zhèn)建設(shè)改造規(guī)劃，新建37個(gè)省級(jí)重點(diǎn)示范中心村。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善建管新機(jī)制。全面完成農(nóng)田水利三年提升工程建設(shè)任務(wù)，新增灌溉面積83萬(wàn)畝。積極推進(jìn)新汴河治理、淮水北調(diào)等重點(diǎn)水利工程建設(shè)，完成7條中小河流治理，除險(xiǎn)加固19座小水庫(kù)，解決45萬(wàn)人飲水安全問(wèn)題，推進(jìn)采煤沉陷區(qū)大型水庫(kù)、懷洪新河洼地治理項(xiàng)目前期工作。

推進(jìn)“三線三邊”環(huán)境治理。市財(cái)政安排5000萬(wàn)元專項(xiàng)資金，以鐵路沿線、公路沿線、河流沿線及城市周邊、省際周邊、景區(qū)周邊為突破口，大力實(shí)施“四治理一提升”，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。集中整治臟亂差，建立“戶集中、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的農(nóng)村生活垃圾處理模式，逐步完善垃圾污水處理長(zhǎng)效機(jī)制。

提升農(nóng)民生活水平。落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，著力構(gòu)建多元化農(nóng)民增收支撐體系。加快實(shí)施農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)工程，開(kāi)展“一村一名實(shí)用技能人才”免費(fèi)培訓(xùn)，創(chuàng)建省級(jí)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園2家。深化農(nóng)村綜合改革，加快推進(jìn)農(nóng)村土地確權(quán)登記，加大對(duì)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體、家庭農(nóng)場(chǎng)的金融產(chǎn)品創(chuàng)新，探索開(kāi)展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)抵押貸款試點(diǎn)，抓好土地信托新模式試點(diǎn)，推進(jìn)糧食和特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)提標(biāo)擴(kuò)面。全力整合資源，加強(qiáng)扶貧政策的銜接和落實(shí)，大力開(kāi)展產(chǎn)業(yè)扶貧，認(rèn)真實(shí)施扶貧項(xiàng)目，打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

(五)擴(kuò)大消費(fèi)需求，加快提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。堅(jiān)持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、生活性服務(wù)業(yè)協(xié)同并進(jìn)，推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、結(jié)構(gòu)提升，服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)10%。

大力發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。加強(qiáng)大型商貿(mào)中心、配送中心和綜合性商品交易市場(chǎng)建設(shè)，加快國(guó)購(gòu)廣場(chǎng)、紅星美凱龍、南翔恒泰、華洋新世界國(guó)際廣場(chǎng)建設(shè)。依托交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)骨干流通企業(yè)，推動(dòng)營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)、物流網(wǎng)、信息網(wǎng)有機(jī)融合，開(kāi)工建設(shè)林安物流，新增限上商貿(mào)流通企業(yè)40家。積極發(fā)展新型消費(fèi)業(yè)態(tài)，促進(jìn)市場(chǎng)持續(xù)繁榮。加快社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，打造15分鐘便民服務(wù)圈。深入推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，建設(shè)農(nóng)村物流配送站，鼓勵(lì)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心，引導(dǎo)城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)向農(nóng)村延伸，構(gòu)建城鄉(xiāng)商品流通雙向渠道。

積極發(fā)展新興服務(wù)業(yè)態(tài)。加快發(fā)展科技、電子商務(wù)、總部經(jīng)濟(jì)、金融、信息等服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)中小流通企業(yè)開(kāi)展網(wǎng)上交易。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的服務(wù)配套，加大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)招商引資力度，開(kāi)工建設(shè)新濠畔會(huì)展中心、鴻星爾克電商中心、蘇寧云商等項(xiàng)目。抓好埇橋區(qū)服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)，積極申報(bào)省級(jí)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。

(六)深化改革開(kāi)放，加快釋放發(fā)展活力。今年是改革之年，必須認(rèn)真貫徹中央全面深化改革的決策部署，突出抓好經(jīng)濟(jì)體制改革這一重點(diǎn)。

扎實(shí)推進(jìn)各類(lèi)改革。深化國(guó)有企業(yè)改革，完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。促進(jìn)財(cái)稅體制改革，改進(jìn)預(yù)算管理制度，年內(nèi)力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)縣級(jí)以上部門(mén)預(yù)算全部公開(kāi)。繼續(xù)做好“營(yíng)改增”擴(kuò)圍試點(diǎn)。采取貼息、擔(dān)保、后獎(jiǎng)補(bǔ)等方式，安排財(cái)政支持企業(yè)發(fā)展資金。逐步將政府性債務(wù)收支分類(lèi)納入預(yù)算管理，嚴(yán)格舉債程序。加快金融改革創(chuàng)新，大力培育地方法人金融機(jī)構(gòu)，加快引進(jìn)股份制商業(yè)銀行，全面完成農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)改革任務(wù)，實(shí)現(xiàn)徽商銀行、村鎮(zhèn)銀行縣域全覆蓋。加快發(fā)展直接融資，推動(dòng)上市后備企業(yè)盡快在主板及場(chǎng)外市場(chǎng)掛牌上市。以市城投集團(tuán)為龍頭，整合交投、工投、教投等各類(lèi)融資平臺(tái)，實(shí)施統(tǒng)貸統(tǒng)還、分類(lèi)使用、財(cái)政監(jiān)管、帶動(dòng)各縣，壯大政府融資平臺(tái)。加快建設(shè)信用體系，全面落實(shí)與各金融機(jī)構(gòu)戰(zhàn)略合作協(xié)議，全年貸款增量力爭(zhēng)達(dá)到115億元。做大市土地儲(chǔ)備發(fā)展中心，提高土地保障能力，發(fā)揮融資職能。強(qiáng)化節(jié)約集約用地，積極穩(wěn)妥推進(jìn)人地掛鉤試點(diǎn)，加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的用地市場(chǎng)。

大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，深入貫徹省“20條”、市“27條”發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)意見(jiàn)，安排6000萬(wàn)元專項(xiàng)扶持資金，支持民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)潮，新增私營(yíng)企業(yè)2200戶。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，探索建立負(fù)面清單管理模式，全面清理、廢除各種不合理規(guī)定和隱形壁壘，堅(jiān)決打破“玻璃門(mén)、彈簧門(mén)、旋轉(zhuǎn)門(mén)”，推進(jìn)工商注冊(cè)制度便利化，由先證后照改為先照后證，提升民營(yíng)企業(yè)綜合服務(wù)水平。加快推進(jìn)海關(guān)、國(guó)檢設(shè)立正式機(jī)構(gòu)，建設(shè)中科云智慧保稅倉(cāng)庫(kù)，抓好進(jìn)出口企業(yè)孵化工作，進(jìn)出口總額增長(zhǎng)15%?？傊屆駹I(yíng)經(jīng)濟(jì)在我市遍地開(kāi)花、茁壯成長(zhǎng)。

(七)創(chuàng)新社會(huì)治理，加快構(gòu)建和諧宿州。改進(jìn)社會(huì)治理方式，推進(jìn)社會(huì)事業(yè)改革創(chuàng)新，切實(shí)維護(hù)人民群眾權(quán)益，保持社會(huì)安定有序，確保人民安居樂(lè)業(yè)。

大力推進(jìn)文化建設(shè)。高舉中國(guó)夢(mèng)的偉大旗幟，深入做好文明創(chuàng)建工作，開(kāi)展宿州好人評(píng)選、志愿服務(wù)等活動(dòng)。實(shí)施文化惠民工程，加快市縣文化場(chǎng)館等設(shè)施建設(shè)，廣泛開(kāi)展群眾性文化活動(dòng)，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村電影放映提質(zhì)、百戲進(jìn)百鄉(xiāng)。深化文化體制改革，實(shí)施文藝精品工程，塑造宿州文化知名品牌。繼續(xù)推動(dòng)大運(yùn)河申遺保護(hù)。大力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，加快神游世界動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)園、黃河故道綜合開(kāi)發(fā)、五柳景區(qū)、大方寺、鐘馗文化園等項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)皇藏峪5A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建。全年接待國(guó)內(nèi)外游客1100萬(wàn)人次，旅游總收入超75億元。

統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)事業(yè)。實(shí)施全市義務(wù)教育校舍維修改造，完成167所標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)，學(xué)前三年入園率達(dá)80%以上。強(qiáng)化校園安全管理，綜合整治校園周邊環(huán)境。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。支持宿州學(xué)院、職業(yè)技術(shù)學(xué)院發(fā)展，加快教育園區(qū)建設(shè)，完成逸夫師范學(xué)校新校區(qū)一期建設(shè)，加快市職教中心一期建設(shè)。鞏固完善縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革，加快市立醫(yī)院和蕭縣、泗縣、靈璧縣醫(yī)院新院區(qū)建設(shè)，提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。落實(shí)重大疾病防控措施，加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急能力建設(shè)，積極發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。廣泛開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)，積極備戰(zhàn)省第十三屆運(yùn)動(dòng)會(huì)，建成開(kāi)放市體育館。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，啟動(dòng)科技“小巨人”計(jì)劃，加速科技成果轉(zhuǎn)化。著力加強(qiáng)污染綜合治理和生態(tài)保護(hù)，嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能減排一票否決制，啟動(dòng)市、縣級(jí)細(xì)顆粒物檢測(cè)能力建設(shè)，加強(qiáng)秸稈綜合利用和禁燒工作，強(qiáng)化飲用水水源地保護(hù)。嚴(yán)格落實(shí)人口計(jì)生目標(biāo)責(zé)任制，啟動(dòng)實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策。高度重視第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查，繼續(xù)實(shí)施“六五”普法，加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員、人防和民兵預(yù)備役建設(shè)，扎實(shí)做好民族宗教、檔案、殘疾人、紅十字、防震減災(zāi)、外事僑務(wù)和對(duì)臺(tái)工作，協(xié)調(diào)推進(jìn)供銷(xiāo)、氣象、煙草等工作。

持續(xù)維護(hù)社會(huì)和諧。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，實(shí)施安全溯源管理，嚴(yán)厲打擊不合格食品制售等違法行為。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化煤礦、非煤礦山、道路交通、建筑施工、消防、危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管，建立隱患排查治理和安全預(yù)防控制體系，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。嚴(yán)格執(zhí)行車(chē)輛超限超載治理?xiàng)l例，加大依法“打非治違”力度。新增“四有”標(biāo)準(zhǔn)社區(qū)10個(gè)，推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作。創(chuàng)新群眾工作方法，全面推行聯(lián)合接訪，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，強(qiáng)化基層矛盾排查化解，暢通、規(guī)范群眾訴求表達(dá)渠道。切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急管理，努力提升突發(fā)事件防范、應(yīng)對(duì)和處置水平。推進(jìn)立體化、數(shù)字化社會(huì)治安防控體系建設(shè)，加大依法管理網(wǎng)絡(luò)力度，嚴(yán)密防范和懲治各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，加快建設(shè)平安宿州、法治宿州。

(八)改善民生民計(jì)，加快建設(shè)幸福宿州。按照?；?、補(bǔ)短板、兜底線、可持續(xù)的要求，緊緊圍繞群眾最關(guān)心、最緊迫的民生需要，多謀民生福祉之事，讓全市人民共享美好生活。

完善社會(huì)保障體系。進(jìn)一步加大財(cái)政保障力度，落實(shí)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度統(tǒng)籌銜接辦法，“五險(xiǎn)”參保人數(shù)達(dá)到179萬(wàn)人次。努力提高優(yōu)撫待遇，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)、五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高10%。調(diào)整實(shí)施城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策，鞏固基層醫(yī)保覆蓋面，新農(nóng)合參合率達(dá)到95%以上。完善農(nóng)村留守婦女、兒童、老人關(guān)愛(ài)幫扶體系。抓好價(jià)格監(jiān)管，穩(wěn)定民生價(jià)格。穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)居民收入倍增規(guī)劃，加大對(duì)低收入群體、特殊困難群體的社會(huì)救助力度。逐步把進(jìn)城落戶農(nóng)民完全納入城鎮(zhèn)住房和社會(huì)保障體系，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。

多渠道推動(dòng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。把保就業(yè)作為穩(wěn)增長(zhǎng)的底線，建立發(fā)展就業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，一手抓援企穩(wěn)崗，一手抓以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)。實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃，加強(qiáng)農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)工作。鼓勵(lì)引導(dǎo)勞動(dòng)力就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)，繼續(xù)實(shí)施“農(nóng)民工進(jìn)城圓夢(mèng)計(jì)劃”，加快示范性創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，積極申報(bào)國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市。大力推進(jìn)“十百千萬(wàn)”人才引進(jìn)培養(yǎng)工程，分類(lèi)建立人才庫(kù)。完善工資集體協(xié)商制度，嚴(yán)格執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)民工工資支付保障制度。

鞏固提升民生工程。在實(shí)施33項(xiàng)民生工程基礎(chǔ)上，本著“廣覆蓋、重實(shí)效、惠民生”的原則，再辦10件惠民實(shí)事，讓更多的群眾享受改革發(fā)展成果。

1.全市新建、改擴(kuò)建、增設(shè)附屬公辦幼兒園54所，規(guī)劃建設(shè)道東初中

2.市區(qū)建成使用市120指揮中心，開(kāi)工建設(shè)市婦幼保健所

3.開(kāi)工建設(shè)市科技館、游泳館、婦女兒童活動(dòng)中心、會(huì)展中心

4.更新市區(qū)公交車(chē)輛，優(yōu)化公交線網(wǎng)

5.市區(qū)投放公共自行車(chē)1700輛，增建社會(huì)停車(chē)泊位3000個(gè)

6.全市規(guī)劃建設(shè)各類(lèi)便民專業(yè)市場(chǎng)32個(gè)

7.整治提升市區(qū)中山街商品市場(chǎng)

8.全市新建、提升改造一批標(biāo)準(zhǔn)水沖公廁

9.全市開(kāi)工建設(shè)3～5座垃圾焚燒發(fā)電廠

10.繼續(xù)實(shí)施新汴河景觀工程、清水工程

三、進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)

要認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省、市三十條意見(jiàn)，緊緊圍繞為民務(wù)實(shí)清廉要求，全面正確履行政府職能，不斷提升服務(wù)人民群眾、加快科學(xué)發(fā)展的執(zhí)政水平。

轉(zhuǎn)變職能，建設(shè)創(chuàng)新政府。用改革的思路推進(jìn)工作，不斷創(chuàng)新舉措、方法和路徑，既要連續(xù)性，又要?jiǎng)?chuàng)造性。簡(jiǎn)政放權(quán)，凡是市場(chǎng)能辦的一律交給市場(chǎng)，凡是社會(huì)能辦的一律交給社會(huì)，把該放的權(quán)力放掉，把該管的事務(wù)管好。正確對(duì)待利益格局調(diào)整，深化行政審批制度改革，建立各部門(mén)行政審批事項(xiàng)清單制度，清單之外一律不設(shè)行政審批事項(xiàng);進(jìn)一步削減、下放、取消、規(guī)范審批事項(xiàng)，繼續(xù)推進(jìn)“四個(gè)一”工程，不斷松綁、放權(quán)、減負(fù)、讓利。優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能配置和工作流程，完成工商、質(zhì)監(jiān)管理體制調(diào)整和市縣食品藥品監(jiān)管體制改革，組建縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，推進(jìn)衛(wèi)生與計(jì)劃生育部門(mén)機(jī)構(gòu)整合。加快事業(yè)單位分類(lèi)改革，推進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)。

執(zhí)政為民，建設(shè)務(wù)實(shí)政府。把促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉作為一面鏡子，審視政府工作，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，有面子、沒(méi)里子的事不干，只顧眼前、不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)的事不干，與民爭(zhēng)利、引起民怨的事不干。把群眾路線作為根本工作路線，深入開(kāi)展第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，尊重人民主體地位，走進(jìn)一線察民情，深入基層接地氣，從群眾中提煉破解難題的經(jīng)驗(yàn)和方法，從基層中捕捉創(chuàng)新工作的思路和方向。牢記“功成不必在我，為政貴在有恒”，與人民心心相印、與人民同甘共苦、與人民團(tuán)結(jié)奮斗。

永葆激情，建設(shè)高效政府。嚴(yán)格績(jī)效管理，突出責(zé)任落實(shí)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，追責(zé)問(wèn)責(zé)，倒逼謀事干事的精氣神。加強(qiáng)重大決策、重點(diǎn)工作、重要項(xiàng)目的推進(jìn)，堅(jiān)持周通報(bào)、月調(diào)度、季總結(jié)，環(huán)環(huán)緊扣抓落實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要率先點(diǎn)燃激情，深入一線，靠前指揮，雷厲風(fēng)行干事業(yè)，身先士卒作表率。重拳整治“不作為、亂作為、慢作為”、“中梗阻、基層板結(jié)”，嚴(yán)厲查處推諉扯皮、效率低下等行為，嚴(yán)肅政令，改進(jìn)作風(fēng)，推動(dòng)政府工作提速提效。

規(guī)范透明，建設(shè)法治政府。嚴(yán)格執(zhí)行政府工作規(guī)則，依法行政，按規(guī)矩辦事，擴(kuò)大社會(huì)公眾參與度，提高政府決策透明度和群眾滿意度。深化行政執(zhí)法體制改革，嚴(yán)控自由裁量權(quán)，嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法。加強(qiáng)公共資源交易活動(dòng)監(jiān)督管理。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，切實(shí)辦好人大議案、代表建議和政協(xié)委員提案。深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)和辦事公開(kāi)制度，加強(qiáng)政府信息公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)，向群眾說(shuō)真話、交實(shí)底，讓百姓看得懂、說(shuō)得清。推行權(quán)力清單制度和行政復(fù)議制度，創(chuàng)造條件讓人民監(jiān)督政府，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。

勤勉清廉，建設(shè)廉潔政府。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，著力構(gòu)建不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制，增強(qiáng)全社會(huì)對(duì)反腐倡廉的信心。加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，堅(jiān)決整治損害群眾利益的不正之風(fēng)。集中解決“四風(fēng)”問(wèn)題，動(dòng)真格、求實(shí)效。厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)，嚴(yán)控公務(wù)活動(dòng)成本。強(qiáng)化管理、嚴(yán)格自律，努力建設(shè)一支信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、清正廉潔的公務(wù)員隊(duì)伍。

各位代表!

新的航程已經(jīng)開(kāi)啟，前進(jìn)的號(hào)角催人奮進(jìn)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)谑形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步解放思想、銳意進(jìn)取，同心同德、扎實(shí)工作，努力譜寫(xiě)宿州加速發(fā)展、奮力崛起的新篇章!

第二篇：宿州市2012年政府工作報(bào)告

宿州市2012年政府工作報(bào)告（摘要）

2011年工作回顧

市長(zhǎng)張曙光昨天在市三屆人大四次會(huì)議上作《政府工作報(bào)告》時(shí)說(shuō)，剛剛過(guò)去的一年，全市上下在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會(huì)以及省第九次黨代會(huì)、市第四次黨代會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，主動(dòng)作為，苦干實(shí)干，圓滿完成市三屆人大三次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“十二五”良好開(kāi)局。預(yù)計(jì)全市地區(qū)生產(chǎn)總值780億元，增長(zhǎng)13.8%，年增量首超百億；財(cái)政收入64.1億元，增長(zhǎng)48.5%，連跨兩個(gè)十億元臺(tái)階，增速居全省第一；固定資產(chǎn)投資460億元，增長(zhǎng)30%以上；社會(huì)消費(fèi)品零售總額230億元，增長(zhǎng)18%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入17160元，農(nóng)民人均純收入5580元，均增長(zhǎng)17%以上，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速進(jìn)入全省前八位。

一年來(lái)，我們主要做了以下工作：

一、聚焦工業(yè)擴(kuò)張，發(fā)展方式實(shí)現(xiàn)新轉(zhuǎn)變。全面實(shí)施“7233”工程，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值280億元，增長(zhǎng)25%，增速保持全省領(lǐng)先；工業(yè)投資250億元，增長(zhǎng)40%。積極壯大市場(chǎng)主體，新增產(chǎn)值超億元企業(yè)100戶。工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)306%，創(chuàng)歷史新高。加速培育新興產(chǎn)業(yè)，首文軟磁、維多甜味劑、格微光電、萬(wàn)興科技完成一期建設(shè)，諾業(yè)生物、湛藍(lán)光電、品青果糖、大誠(chéng)明科技等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。全力打好節(jié)能減排攻堅(jiān)戰(zhàn)，單位生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放達(dá)到省考核目標(biāo)。

二、狠抓投資消費(fèi)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添新動(dòng)力。全年累計(jì)向國(guó)家和省爭(zhēng)取資金15億元；列入省“861”項(xiàng)目完成投資130億元，增長(zhǎng)89%;深入謀劃“5161”工程，項(xiàng)目?jī)?chǔ)備規(guī)模超萬(wàn)億。一批事關(guān)全局的重大項(xiàng)目取得突破。永通電纜、光大生物質(zhì)能發(fā)電、合成革一期、皖神面粉、錦龍制衣等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，國(guó)電熱電聯(lián)產(chǎn)、祁南二礦、海螺水泥、冠軍陶瓷等項(xiàng)目加快推進(jìn)。京滬高鐵正式通車(chē)，宿淮鐵路、徐明高速、泗許高速二期、濟(jì)祁高速、山閔路進(jìn)展順利，農(nóng)村公路建成通車(chē)290公里。首座110千伏智能變電站建成投運(yùn)。

三、夯實(shí)“三農(nóng)”基礎(chǔ)，縣域經(jīng)濟(jì)激發(fā)新活力。戰(zhàn)勝60年一遇的冬春連旱，糧食總產(chǎn)突破80億斤，實(shí)現(xiàn)八連增。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型升級(jí)，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值550億元，市級(jí)以上龍頭企業(yè)225家，年?duì)I銷(xiāo)收入330億元，發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)73個(gè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織900個(gè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作保持全省先進(jìn)，帶動(dòng)農(nóng)民戶均增收2680元?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)扎實(shí)推進(jìn)，農(nóng)田水利三年恢復(fù)性工程順利完成。修建通村公路119公里，解決23萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題。林木產(chǎn)業(yè)、農(nóng)機(jī)化綜合水平繼續(xù)保持全省領(lǐng)先。全國(guó)農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)正式獲批。完成土地流轉(zhuǎn)面積55萬(wàn)畝，土地整治5萬(wàn)畝。全面提速縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

四、加速城鄉(xiāng)建設(shè)，城鄉(xiāng)面貌呈現(xiàn)新變化。城鄉(xiāng)規(guī)劃管理持續(xù)加強(qiáng)，新一輪城市總規(guī)劃上報(bào)省政府待批，靈璧、碭山、蕭縣總規(guī)劃通過(guò)評(píng)審，道東片區(qū)、汴北物流園等控詳規(guī)劃完成編制。主城區(qū)以“1133”工程為龍頭，投資超百億，實(shí)施200項(xiàng)重點(diǎn)工程，新建續(xù)建道路40公里。“五化工程”有效實(shí)施，改造綠地10萬(wàn)平方米，完成亮化工程64個(gè)，全面完成出租車(chē)更新，城市品位進(jìn)一步提升。征收房屋和控違220萬(wàn)平方米，建設(shè)安置房1.5萬(wàn)套。突出抓好縣城建設(shè)，發(fā)展框架逐步拉開(kāi)，城市功能不斷完善。

五、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，改革開(kāi)放取得新成果。持續(xù)給力招商引資，全年實(shí)際到位內(nèi)資466億元，增長(zhǎng)55%;實(shí)際利用外資2.3億美元，增長(zhǎng)57%。深入開(kāi)展皖粵經(jīng)貿(mào)合作，簽約項(xiàng)目總數(shù)及投資額居全省前列。成功舉辦第六屆黃淮海地區(qū)農(nóng)博會(huì)、碭山果蔬論壇。市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)面積10平方公里，“一區(qū)六園”建設(shè)框架逐步拉開(kāi)，鞋業(yè)基地21個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，化工園區(qū)20個(gè)項(xiàng)目簽署入園協(xié)議。宿馬經(jīng)濟(jì)區(qū)總規(guī)通過(guò)評(píng)審，起步區(qū)建設(shè)與招商同步展開(kāi)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園入駐智慧云計(jì)算等6家企業(yè)。5個(gè)縣區(qū)開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值140億元，128個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工投產(chǎn)。14個(gè)市級(jí)鄉(xiāng)村工業(yè)園入駐企業(yè)198家。深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。鼓勵(lì)促進(jìn)民間投資，全年新增私營(yíng)企業(yè)2413家，個(gè)體工商戶1.7萬(wàn)戶。

六、壯大文化實(shí)力，文化建設(shè)彰顯新亮點(diǎn)。大力實(shí)施文化惠民工程，市博物館接待觀眾10萬(wàn)余人次，廣播電視由村村通向戶戶通延伸，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站39個(gè)，農(nóng)家書(shū)屋在全省率先實(shí)現(xiàn)全覆蓋；全年送戲下基層進(jìn)社區(qū)500余場(chǎng)次、送電影3萬(wàn)多場(chǎng)。不斷壯大文化產(chǎn)業(yè)，宿州文化產(chǎn)業(yè)園、神游世界動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目相繼落戶，文化產(chǎn)業(yè)增加值超10億元。實(shí)施文藝精品工程。

七、保障改善民生，幸福指數(shù)得到新提升。加大33項(xiàng)民生工程推進(jìn)力度，投入資金42.6億元，增長(zhǎng)56%，實(shí)施工作躋身全省先進(jìn)。9件惠民實(shí)事如期完成。實(shí)施積極的就業(yè)政策，新增城鎮(zhèn)就業(yè)5.2萬(wàn)人，農(nóng)民工技能培訓(xùn)4.2萬(wàn)人次，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%。社會(huì)保障體系不斷完善，城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)順利推進(jìn)。加強(qiáng)薄弱學(xué)校建設(shè)，免除學(xué)雜費(fèi)4.4億元，完成151所學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，校舍安全加固改造97.2萬(wàn)平方米。強(qiáng)化公共衛(wèi)生服務(wù)，新農(nóng)合參合率達(dá)97.6%，重大疫病預(yù)防控制有效落實(shí)，社區(qū)、鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)逐步完善。住房保障工作位列全省先進(jìn)。

八、創(chuàng)新社會(huì)管理，和諧宿州開(kāi)創(chuàng)新局面。不斷創(chuàng)新社會(huì)管理模式，城鄉(xiāng)社區(qū)自治和服務(wù)功能進(jìn)一步增強(qiáng)。扎實(shí)推進(jìn)“平安宿州”建設(shè)，健全社會(huì)治安防控體系，人民群眾安全感穩(wěn)步上升。信訪秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)?！傲迤辗ā眴?dòng)實(shí)施。國(guó)防動(dòng)員、人民防空和雙擁優(yōu)撫工作取得新成績(jī)，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)雙擁模范城順利通過(guò)考核驗(yàn)收。低生育水平持續(xù)穩(wěn)定，出生人口性別比偏高勢(shì)頭得到遏制。

在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，我們高度重視政府自身建設(shè)，努力塑造負(fù)責(zé)任、敢擔(dān)當(dāng)、干實(shí)事、有作為的政府形象。注重聽(tīng)取各方意見(jiàn)和建議，自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，按期辦結(jié)人大代表議案3件、建議77件、政協(xié)委員提案246件。深化行政審批制度改革，審批效率大幅提升。深化政務(wù)公開(kāi)，暢通政風(fēng)行風(fēng)熱線，73家部門(mén)設(shè)立網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人。建立健全行政決策機(jī)制，廉政建設(shè)取得新成效。

2012年工作總體要求

市長(zhǎng)張曙光昨天在市三屆人大四次會(huì)議上作《政府工作報(bào)告》時(shí)說(shuō)，2012年，是深入實(shí)施“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。在這個(gè)重要關(guān)口，我們必須樹(shù)立擔(dān)當(dāng)意識(shí)，堅(jiān)定必勝信念，銳意進(jìn)取，爭(zhēng)先進(jìn)位，才能在更高起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新的跨越。

今年工作的總體要求是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義理論偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照市第四次黨代會(huì)的部署，堅(jiān)定不移地推進(jìn)工業(yè)擴(kuò)張、農(nóng)業(yè)提升、城鎮(zhèn)擴(kuò)容三大戰(zhàn)略，以開(kāi)展“園區(qū)和城鄉(xiāng)建設(shè)突破年”、“社會(huì)管理創(chuàng)新年”活動(dòng)為抓手，搶抓新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重大機(jī)遇，著力在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中擴(kuò)張工業(yè)總量，著力在推進(jìn)產(chǎn)城一體中加速城鎮(zhèn)化步伐，著力在促進(jìn)三化同進(jìn)中發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，著力在加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新中促進(jìn)社會(huì)和諧，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快、又好又快，力爭(zhēng)走在皖北地區(qū)崛起前列，為加速建成四省交匯的區(qū)域中心城市奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)13%左右，財(cái)政收入增長(zhǎng)15%以上，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)25%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)16.5%以上，城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)15%以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，人口出生率控制在13.5‰以內(nèi)，單位生產(chǎn)總值能耗和化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量達(dá)到省控目標(biāo)。

全力擴(kuò)張工業(yè)總量

市長(zhǎng)張曙光昨天在市三屆人大四次會(huì)議上作《政府工作報(bào)告》時(shí)說(shuō)，圍繞工業(yè)五年擴(kuò)張，深入實(shí)施“7233”工程，確保工業(yè)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)30%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)22%以上。

著力做大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持以大項(xiàng)目帶動(dòng)大產(chǎn)業(yè)，以“5161”工程為抓手，全年組織實(shí)施億元以上項(xiàng)目300個(gè)，其中10億元以上項(xiàng)目40個(gè)。完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，加大項(xiàng)目考核權(quán)重，確保國(guó)電熱電聯(lián)產(chǎn)、海螺水泥、龍王廟煤礦、中元復(fù)合肥、恒順工貿(mào)、西地亞板材等30個(gè)億元以上項(xiàng)目建成投產(chǎn)，加快永通林漿紙一體化、金黃莊煤礦、合成革二期、諸暨襪業(yè)產(chǎn)業(yè)園、紡織服裝產(chǎn)業(yè)城等200個(gè)億元以上項(xiàng)目建設(shè)。大力實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，積極發(fā)展紡織鞋服首位產(chǎn)業(yè)，改造提升煤電能源、化工建材、板材家具、食品加工、裝備制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

著力做強(qiáng)現(xiàn)有企業(yè)。堅(jiān)持抓大扶小、促?gòu)?qiáng)帶弱，完善企業(yè)幫扶機(jī)制，推動(dòng)小微企業(yè)上規(guī)模、規(guī)模企業(yè)上臺(tái)階。加快自主創(chuàng)新步伐，新建兩家省級(jí)研發(fā)中心。抓好30戶上市后備企業(yè)培育，確保皖北藥業(yè)上市。加強(qiáng)工業(yè)運(yùn)行調(diào)度，切實(shí)保障要素供給。

著力抓好節(jié)能減排。嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能減排責(zé)任制和“一票否決制”。全面實(shí)行新上項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查制度，推進(jìn)8個(gè)節(jié)能項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)抓好污染防治和生態(tài)建設(shè)，嚴(yán)格新建項(xiàng)目環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”制度，加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)。

全面抓好“三農(nóng)”工作

市長(zhǎng)張曙光昨天在市三屆人大四次會(huì)議上作《政府工作報(bào)告》時(shí)說(shuō)，始終抓緊抓牢“三農(nóng)”工作，夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)，力爭(zhēng)糧食總產(chǎn)達(dá)到81億斤，農(nóng)民增收800元以上。

大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。深入實(shí)施“4168”工程，主攻四大支柱產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)糧食、果蔬、畜禽、板材等省市級(jí)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)。持續(xù)推動(dòng)小麥高產(chǎn)攻關(guān)、玉米振興計(jì)劃，支持縣區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)小麥玉米單產(chǎn)千斤縣。實(shí)施畜牧業(yè)升級(jí)計(jì)劃、蔬菜產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)。加快60萬(wàn)畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)建設(shè)。全面實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“181”轉(zhuǎn)型倍增計(jì)劃，力爭(zhēng)農(nóng)產(chǎn)品加工總產(chǎn)值突破600億元，市級(jí)以上龍頭企業(yè)達(dá)到280家。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)，全力招引國(guó)內(nèi)外知名龍頭大企業(yè)。啟動(dòng)實(shí)施國(guó)家農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)工作，創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織體系。

拓寬農(nóng)民增收渠道。圍繞農(nóng)民增收五年倍增目標(biāo)，著力構(gòu)建多元化農(nóng)民增收支撐體系。大力開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，增加農(nóng)民工資性收入。依法推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。

改善農(nóng)村發(fā)展環(huán)境。啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)田水利三年提升規(guī)劃，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田12.1萬(wàn)畝，新增節(jié)水灌溉面積7萬(wàn)畝。全力推進(jìn)新汴河綜合治理工程，完成5條中小河流治理，除險(xiǎn)加固兩座病險(xiǎn)水庫(kù)，解決23萬(wàn)人飲水安全問(wèn)題。

加速推進(jìn)城鎮(zhèn)擴(kuò)容

市長(zhǎng)張曙光昨天在市三屆人大四次會(huì)議上作《政府工作報(bào)告》時(shí)說(shuō)，按照城鄉(xiāng)一體、區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展的理念，全面掀起園區(qū)和城鄉(xiāng)建設(shè)突破年活動(dòng)，投入180億元，實(shí)施五大類(lèi)277個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，建成道路120公里、征收房屋220萬(wàn)平方米、新增綠地200萬(wàn)平方米。

做大做強(qiáng)中心城市。堅(jiān)持東向高鐵、北跨汴河、南展新城、西越高速，加快構(gòu)筑“132”格局，建設(shè)宜居宜業(yè)宜游城市。突出規(guī)劃引領(lǐng)，新編完善4個(gè)分區(qū)規(guī)劃、21個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃、10個(gè)園區(qū)規(guī)劃、8個(gè)重點(diǎn)街區(qū)規(guī)劃。加快五大片區(qū)建設(shè)，實(shí)施大外環(huán)、高鐵快速通道工程，拉開(kāi)城市框架。以創(chuàng)建國(guó)家園林城市和省文明城市為目標(biāo)，強(qiáng)化區(qū)、街道和社區(qū)城市管理責(zé)任，推進(jìn)土地征用、房屋征收、控違拆違重心下移，整頓交通秩序，強(qiáng)化渣土管理，實(shí)施“五化”工程，創(chuàng)新“公眾城管”模式，完善城市管理體制，提升城市管理水平。

加快縣城和小城鎮(zhèn)建設(shè)。搞好縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)規(guī)劃銜接，加速推進(jìn)四個(gè)縣城建設(shè)，加大資金投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升功能檔次。

加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)宿淮鐵路、徐明高速、泗許高速二期、濟(jì)祁高速、山閔路建設(shè)，力促鄭徐客運(yùn)專線開(kāi)工，啟動(dòng)206國(guó)道改線工程，改造加固農(nóng)村公路危橋120座，改造升級(jí)縣鄉(xiāng)公路200公里，加速構(gòu)建現(xiàn)代道路交通體系。

主動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移

市長(zhǎng)張曙光昨天在市三屆人大四次會(huì)議上作《政府工作報(bào)告》時(shí)說(shuō)，以改革增活力，以開(kāi)放促發(fā)展，不斷拓寬改革的深度和開(kāi)放的力度，進(jìn)一步提升承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的能力和水平。

積極推進(jìn)各類(lèi)改革。放寬準(zhǔn)入條件，發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)，完善促進(jìn)民間投資體制，力爭(zhēng)新增民營(yíng)企業(yè)2900戶。深化財(cái)政預(yù)算管理體制改革，規(guī)范政府采購(gòu)行為。繼續(xù)抓好國(guó)有集體企業(yè)改革。規(guī)范土地管理，加強(qiáng)節(jié)約集約用地，依法清理閑置土地。加快事業(yè)單位人事制度和收入分配制度改革。

全力主攻招商引資。堅(jiān)持以稅收和就業(yè)實(shí)績(jī)檢驗(yàn)招商實(shí)效，持續(xù)保持招商引資強(qiáng)勁勢(shì)頭，大規(guī)模、快節(jié)奏、高頻率推進(jìn)招商引資。注重招大引強(qiáng)、招強(qiáng)引鏈、挑商選資。創(chuàng)新招商方式，鞏固皖粵對(duì)接成果，密切跟蹤服務(wù)，狠抓項(xiàng)目調(diào)度，全面提高合同履約率、資金到位率和項(xiàng)目開(kāi)工率。

聚力打造園區(qū)平臺(tái)。圍繞“思想解放先導(dǎo)區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、優(yōu)質(zhì)要素富集區(qū)、幸福生活新城區(qū)”的定位，加速各類(lèi)園區(qū)建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)城一體、功能集聚、擴(kuò)容升級(jí)。

著力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)

市長(zhǎng)張曙光昨天在市三屆人大四次會(huì)議上作《政府工作報(bào)告》時(shí)說(shuō)，加大服務(wù)業(yè)投入，促進(jìn)服務(wù)業(yè)比重提高、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、競(jìng)爭(zhēng)力提升，力爭(zhēng)服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)12%以上。

壯大提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。堅(jiān)持外引與內(nèi)培并舉、生產(chǎn)性與生活性并重，著力打造以宿城為中心、四個(gè)縣城為次中心的區(qū)域性物流中心。落實(shí)加快發(fā)展服務(wù)業(yè)若干政策，改造提升商貿(mào)物流、郵政快遞等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，扶持培育服務(wù)外包、會(huì)展、動(dòng)漫等新興服務(wù)業(yè)。

突出發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。制定實(shí)施旅游業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃，完善規(guī)劃、打牢基礎(chǔ)、強(qiáng)化措施、整體推進(jìn)。加快閔子祠、梅村生態(tài)園、皖東北革命紀(jì)念館等重點(diǎn)旅游景點(diǎn)建設(shè)，推進(jìn)高檔星級(jí)酒店建設(shè)，加大旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)力度，力爭(zhēng)有新突破。

持續(xù)推動(dòng)金融創(chuàng)新。積極引進(jìn)交通銀行等股份制商業(yè)銀行在我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，加快村鎮(zhèn)銀行建設(shè)，扶持徽商銀行、淮海銀行縣域機(jī)構(gòu)全覆蓋，推進(jìn)農(nóng)村信用社改革組建農(nóng)商行。著力破解中小微企業(yè)融資難題，申報(bào)發(fā)行中小企業(yè)集合債券。

大力振興縣域經(jīng)濟(jì)

市長(zhǎng)張曙光昨天在市三屆人大四次會(huì)議上作《政府工作報(bào)告》時(shí)說(shuō)，振興縣域經(jīng)濟(jì)事關(guān)興宿富民大業(yè)，必須持之以恒加大支持力度，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，使縣域經(jīng)濟(jì)成為我市加速崛起的重要支撐。

推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)晉位升級(jí)。把工業(yè)突破作為助推縣域經(jīng)濟(jì)的重要引擎，突出抓好一批百億元產(chǎn)業(yè)集群，以特色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)縣域三化同進(jìn)。

加大政策扶持力度。積極落實(shí)支持皖北發(fā)展“雙十條”政策，加大對(duì)縣區(qū)項(xiàng)目、用地等扶持力度。積極爭(zhēng)取點(diǎn)供用地，大力推進(jìn)農(nóng)村土地整治、增減掛鉤工作，增加建設(shè)用地指標(biāo)。完善縣域經(jīng)濟(jì)考核措施，積極推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)，催生一批工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)。

推進(jìn)文化大發(fā)展

市長(zhǎng)張曙光昨天在市三屆人大四次會(huì)議上作《政府工作報(bào)告》時(shí)說(shuō)，文化是人民的精神家園，必須不斷增強(qiáng)文化自覺(jué)和文化自信，以更大的力度推進(jìn)文化改革發(fā)展，進(jìn)一步提升文化軟實(shí)力。

大力建設(shè)和諧文化。扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，精心組織全國(guó)道德模范推薦、“身邊好人”評(píng)選活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德教育，全面提升公民思想道德素質(zhì)。繼續(xù)開(kāi)展省級(jí)文明城市、文明縣城、文明村鎮(zhèn)和市級(jí)文明單位創(chuàng)建工作。

繁榮發(fā)展文化事業(yè)。大力推進(jìn)文化惠民工程，完善城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系。實(shí)施文化保護(hù)工程，做好24個(gè)國(guó)家、省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作。實(shí)施文化精品工程，鼓勵(lì)文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作。實(shí)施文化下鄉(xiāng)工程。

加速培育文化產(chǎn)業(yè)。加快神游世界動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)園、宿州文化產(chǎn)業(yè)園、鐘馗文化園、天鵝洲文化園、星光影視基地等項(xiàng)目建設(shè)。加大政策扶持力度，做大做強(qiáng)靈璧奇石、蕭縣書(shū)畫(huà)、泗縣戲曲、碭山嗩吶、埇橋馬戲五大文化產(chǎn)業(yè)，提升文化產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。

統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)事業(yè)

市長(zhǎng)張曙光昨天在市三屆人大四次會(huì)議上作《政府工作報(bào)告》時(shí)說(shuō)，民生連著民心，民心決定民意，要竭盡全力把保障改善民生的各項(xiàng)措施落到實(shí)處，努力讓全市人民生活得更加幸福、更有尊嚴(yán)。

完善就業(yè)和社會(huì)保障體系。高度重視就業(yè)難、招工難矛盾，加強(qiáng)供需銜接，促進(jìn)高校畢業(yè)生、農(nóng)村富余勞動(dòng)力等重點(diǎn)人群就業(yè)。堅(jiān)持以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市。加大社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳力度，完善社會(huì)救助體系。加大醫(yī)療救助力度，健全新農(nóng)合機(jī)制，確保參合率達(dá)95%以上。實(shí)施居民收入倍增規(guī)劃，不斷提高城鄉(xiāng)居民生活水平。

全面發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。堅(jiān)持教育優(yōu)先，規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為。繼續(xù)實(shí)施學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，新建、改擴(kuò)建幼兒園39所。加快教育結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)151所標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)，加固改造中小學(xué)校舍19.4萬(wàn)平方米。完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，積極解決進(jìn)城務(wù)工人員子女入學(xué)和農(nóng)村留守兒童問(wèn)題。啟動(dòng)教育園區(qū)建設(shè)。積極發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。加快推進(jìn)縣級(jí)以下衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)。實(shí)施全民健身計(jì)劃，抓好街頭、社區(qū)等公共場(chǎng)所體育設(shè)施配套建設(shè)。加強(qiáng)流動(dòng)人口管理，抓好出生人口性別比治理，穩(wěn)定低生育水平。

切實(shí)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。依法整頓規(guī)范市場(chǎng)秩序，強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量、食品藥品安全監(jiān)管，打擊商業(yè)欺詐和非法傳銷(xiāo)。加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管，保持市場(chǎng)價(jià)格基本穩(wěn)定。全面推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化城鄉(xiāng)社區(qū)自治和服務(wù)功能。推進(jìn)企業(yè)工資集體協(xié)商制度，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。依法管理民族宗教事務(wù)。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)參與社會(huì)管理。繼續(xù)抓好超限超載治理。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。加強(qiáng)政府應(yīng)急管理，提高防震減災(zāi)、保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力。加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員、人防和民兵預(yù)備役建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)雙擁模范城，促進(jìn)軍民融合發(fā)展。深化書(shū)記帶頭大走訪活動(dòng)成果。完善矛盾糾紛排查化解機(jī)制。深入推進(jìn)“平安宿州”建設(shè)。

今年，我們?cè)谏钊胪七M(jìn)33項(xiàng)民生工程的基礎(chǔ)上，本著“普惠、解難、量力、當(dāng)年”的原則，再辦10件惠民實(shí)事，讓更多的群眾享受改革發(fā)展成果。

1、打通城市“斷頭路”12條（含縣城）。

2、全市完成10個(gè)“四有社區(qū)”建設(shè)。

3、實(shí)施清水工程，完成20公里河道綜合治理。

4、完成農(nóng)村危房改造4000戶，村莊整治50個(gè)。

5、全市新建各類(lèi)保障性住房2.3萬(wàn)套（間），改造道東棚戶區(qū)30萬(wàn)平方米。

6、實(shí)施城鄉(xiāng)凈化工程，建成垃圾處理場(chǎng)5個(gè)、垃圾中轉(zhuǎn)站45個(gè)。

7、全市興建26處公園廣場(chǎng)游園，其中市區(qū)7處。

8、繼續(xù)實(shí)施市區(qū)供熱工程，鋪設(shè)主管網(wǎng)5.2公里，1.2萬(wàn)戶居民用上暖氣。

9、繼續(xù)推進(jìn)供水管網(wǎng)改造，自來(lái)水一戶一表改造5000戶。

10、完成馬山公墓道路修復(fù)及環(huán)境整治。

打造人民滿意的服務(wù)型政府

市長(zhǎng)張曙光昨天在市三屆人大四次會(huì)議上作《政府工作報(bào)告》時(shí)說(shuō)，加強(qiáng)政府自身建設(shè)，是百姓之期望、履職之必須。要把對(duì)人民負(fù)責(zé)作為最高準(zhǔn)則，深入開(kāi)展“機(jī)關(guān)效能建設(shè)年”活動(dòng)，把提速提效貫穿于政府各項(xiàng)工作之中，強(qiáng)化執(zhí)行力，保持快節(jié)奏，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。

真抓實(shí)干，高效作為，提振干事精神。堅(jiān)持效能為先，倡導(dǎo)勇于擔(dān)當(dāng)、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，建立高效快捷、迅速果斷的執(zhí)行機(jī)制，形成獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、失責(zé)必問(wèn)的工作導(dǎo)向。強(qiáng)化目標(biāo)管理，健全考核督查，嚴(yán)格行政問(wèn)責(zé)。政府班子率先垂范，對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題一抓到底。堅(jiān)決擺脫文山會(huì)海，嚴(yán)格控制各類(lèi)檢查評(píng)比，集中精力、群策群力謀大事、促發(fā)展。

轉(zhuǎn)變職能，高效服務(wù)，恪守為民之本。大力弘揚(yáng)以實(shí)干立身的政績(jī)觀，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能。繼續(xù)深化“兩集中、兩到位”改革，清理下放行政審批事項(xiàng)，實(shí)行網(wǎng)上審批市縣區(qū)聯(lián)動(dòng)，深入推進(jìn)“四個(gè)一”工程。始終保持“一枝一葉總關(guān)情”的公仆情懷，站穩(wěn)群眾立場(chǎng)，開(kāi)展走訪活動(dòng)，滿腔熱情為群眾辦實(shí)事、解難事。

陽(yáng)光規(guī)范，高效執(zhí)政，務(wù)求履職盡責(zé)。把依法行政貫穿于政府決策、執(zhí)行、監(jiān)督全過(guò)程，切實(shí)規(guī)范行政行為。推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，深化網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政，做到?jīng)Q策部署充分反映民意、廣泛集中民智、切實(shí)珍惜民力，推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化。更加自覺(jué)地接受人大、政協(xié)、社會(huì)公眾和新聞?shì)浾摫O(jiān)督，凝聚發(fā)展智慧，形成攻堅(jiān)合力。

勤勉敬業(yè)，高效廉潔，永葆公仆本色。面對(duì)人民的期盼，全體政府公務(wù)人員要堂堂正正做人、踏踏實(shí)實(shí)干事，夙興夜寐，永不懈怠。嚴(yán)格遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。努力塑造風(fēng)清氣正、勤勉盡責(zé)的政府形象。

第三篇：宿州市物業(yè)管理辦法

宿州市物業(yè)管理辦法

來(lái)源：政府辦

宿州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)宿州市物業(yè)管理辦法的通知 各縣區(qū)人民政府，市政府各部門(mén)、各直屬單位：

《宿州市物業(yè)管理辦法》已經(jīng)2014年7月18日市人民政府第26次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。宿州市人民政府辦公室 2014年8月4日 第一章 總 則

第一條 為規(guī)范物業(yè)管理活動(dòng)，維護(hù)業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的合法權(quán)益，改善人民群眾的生活和工作環(huán)境，根據(jù)《物業(yè)管理?xiàng)l例》、《安徽省物業(yè)管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的物業(yè)管理活動(dòng)及其監(jiān)督管理。

本辦法所稱物業(yè)管理，是指業(yè)主通過(guò)選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)，由業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同約定，對(duì)物業(yè)進(jìn)行管理、維修、養(yǎng)護(hù)，維護(hù)相關(guān)區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生和秩序的活動(dòng)。

第三條 物業(yè)管理應(yīng)當(dāng)遵循業(yè)主自治、專業(yè)服務(wù)與依法監(jiān)管相結(jié)合的原則。

第四條 市、縣房地產(chǎn)行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)物業(yè)管理活動(dòng)的監(jiān)督管理。區(qū)人民政府、市級(jí)各開(kāi)發(fā)園區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)確定一個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理活動(dòng)的監(jiān)督管理工作（市、縣區(qū)、各開(kāi)發(fā)園區(qū)負(fù)責(zé)物業(yè)管理的單位以下統(tǒng)稱物業(yè)管理部門(mén)）。

縣、區(qū)物業(yè)管理部門(mén)在市物業(yè)管理部門(mén)的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本轄區(qū)新設(shè)立的三級(jí)物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)的頒發(fā)、物業(yè)管理活動(dòng)的日常監(jiān)管工作。

市、縣、區(qū)的建設(shè)、城管、規(guī)劃、公安、物價(jià)、環(huán)保、民政等有關(guān)部門(mén)，應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)，共同配合做好物業(yè)管理工作。

第五條 街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在縣、區(qū)物業(yè)管理部門(mén)指導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)本轄區(qū)業(yè)主大會(huì)成立和業(yè)主委員會(huì)換屆工作，調(diào)解業(yè)主、業(yè)主委員會(huì)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)之間的物業(yè)管理糾紛，協(xié)調(diào)物業(yè)管理與社區(qū)管理、社區(qū)服務(wù)的關(guān)系。

居（村）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好與物業(yè)管理有關(guān)的工作?？h區(qū)人民政府、各開(kāi)發(fā)園區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)向居（村）民委員會(huì)撥付適當(dāng)經(jīng)費(fèi)，保障其正常開(kāi)展相關(guān)工作。

第六條 市物業(yè)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與仲裁機(jī)構(gòu)、人民法院的溝通聯(lián)系，協(xié)助完善解決物業(yè)管理糾紛的工作機(jī)制。第二章

業(yè)主大會(huì)及業(yè)主委員會(huì)

第七條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)全體業(yè)主組成業(yè)主大會(huì)（或業(yè)主代表大會(huì)，下同），業(yè)主大會(huì)應(yīng)當(dāng)代表和維護(hù)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)全體業(yè)主在物業(yè)管理活動(dòng)中的合法權(quán)益。

符合下列條件之一的，應(yīng)當(dāng)召開(kāi)首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議：

（一）入住率達(dá)到50%以上或物業(yè)服務(wù)費(fèi)實(shí)際收取率達(dá)到50%以上的；

（二）首批物業(yè)交付滿二年，并且入住率超過(guò)30%的；

（三）首批物業(yè)交付滿三年的。

本辦法所稱業(yè)主代表大會(huì)，是指業(yè)主以幢、單元或者樓層等為單位委托其他業(yè)主作為代表參加的業(yè)主大會(huì)。

第八條 街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)業(yè)主代表、建設(shè)單位和居（村）民委員會(huì)籌備成立業(yè)主大會(huì)。

符合本辦法第七條第二款規(guī)定的住宅小區(qū)，街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)在3個(gè)月內(nèi)組織召開(kāi)首次業(yè)主大會(huì)。首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議的籌備經(jīng)費(fèi)由建設(shè)單位承擔(dān)。

第九條 首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議一般應(yīng)當(dāng)制定管理規(guī)約和業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則，選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)，批準(zhǔn)業(yè)主委員會(huì)工作規(guī)則等。管理規(guī)約、業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則自業(yè)主大會(huì)通過(guò)之日起生效，并由業(yè)主委員會(huì)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告。

業(yè)主委員會(huì)任期一般為三年，其組成人員可以連選連任。

第十條 業(yè)主委員會(huì)是業(yè)主大會(huì)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，業(yè)主大會(huì)閉會(huì)期間行使業(yè)主大會(huì)的職責(zé)。負(fù)責(zé)召集業(yè)主大會(huì)會(huì)議、代表業(yè)主與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽定物業(yè)服務(wù)合同、監(jiān)督物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行合同情況及業(yè)主大會(huì)決定或授權(quán)辦理的其他事項(xiàng)等。

業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自選舉產(chǎn)生之日起30日內(nèi)，將業(yè)主大會(huì)會(huì)議的決定、管理規(guī)約、業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則以及業(yè)主委員會(huì)組成人員名單等材料報(bào)縣、區(qū)物業(yè)管理部門(mén)及街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案，并書(shū)面告知相關(guān)居（村）民委員會(huì)。

前款規(guī)定的備案事項(xiàng)發(fā)生變更的，業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)書(shū)面告知縣、區(qū)物業(yè)管理部門(mén)、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及所在地的居（村）民委員會(huì)。

第十一條 在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)，業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)積極配合相關(guān)居（村）民委員會(huì)依法履行職責(zé)，并接受其指導(dǎo)。

業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)作出的決定，應(yīng)當(dāng)告知相關(guān)的居（村）民委員會(huì)，并聽(tīng)取其建議。

第十二條 不具備成立業(yè)主大會(huì)條件，或者具備成立條件但未成立業(yè)主大會(huì)的住宅小區(qū)，經(jīng)縣、區(qū)物業(yè)管理部門(mén)或者街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府指導(dǎo)后仍不能成立的，可以由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、居（村）民委員會(huì)、社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)、建設(shè)單位、業(yè)主代表等組成物業(yè)管理委員會(huì)，代行業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)職責(zé)。

物業(yè)管理委員會(huì)的人員組成，應(yīng)當(dāng)在所在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公示。待業(yè)主大會(huì)成立后，物業(yè)管理委員會(huì)自動(dòng)解散。第三章

前期物業(yè)管理

第十三條 在規(guī)劃、設(shè)計(jì)房地產(chǎn)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局共用配套設(shè)施和物業(yè)管理服務(wù)設(shè)施，并按照以下規(guī)定配置物業(yè)服務(wù)用房：

（一）物業(yè)管理區(qū)域物業(yè)總建筑面積5萬(wàn)平方米以下的，按照不少于建筑面積100平方米配置；

（二）物業(yè)管理區(qū)域物業(yè)總建筑面積25萬(wàn)平方米以下的，按照物業(yè)總建筑面積2‰配置；總建筑面積超過(guò)25萬(wàn)平方米的，超過(guò)部分按1‰的標(biāo)準(zhǔn)配置。未經(jīng)業(yè)主大會(huì)同意，物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得改變物業(yè)服務(wù)用房的用途。第十四條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在銷(xiāo)售物業(yè)前通過(guò)招投標(biāo)的方式選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)施前期物業(yè)管理；投標(biāo)人少于三個(gè)或者建筑面積5萬(wàn)平方米以下的住宅物業(yè)經(jīng)縣、區(qū)物業(yè)管理部門(mén)批準(zhǔn)，可以采用協(xié)議方式選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)。建設(shè)單位聘任物業(yè)服務(wù)企業(yè)情況應(yīng)向縣、區(qū)物業(yè)管理部門(mén)登記后，報(bào)市物業(yè)管理部門(mén)備案。

本辦法所稱的前期物業(yè)管理，是指業(yè)主委員會(huì)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂的物業(yè)服務(wù)合同生效之前的物業(yè)管理。

第十五條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與選聘的前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂書(shū)面前期物業(yè)服務(wù)合同，并在簽訂后15日內(nèi)報(bào)縣、區(qū)房地產(chǎn)行政主管部門(mén)和街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。

第十六條 前期物業(yè)服務(wù)合同簽訂后，建設(shè)單位與前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)辦理物業(yè)承接查驗(yàn)手續(xù)時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)移交下列物業(yè)檔案資料并報(bào)街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。

（一）物業(yè)管理區(qū)域建設(shè)工程規(guī)劃總平面圖、竣工總平面圖，單體建筑、結(jié)構(gòu)、設(shè)備竣工圖，配套設(shè)施、地下管網(wǎng)工程竣工圖、竣工驗(yàn)收合格證等資料。

（二）供水、供電、燃?xì)?、有線電視、通訊等供用合同（協(xié)議）、消防設(shè)施合格證、電梯準(zhǔn)用證、機(jī)電設(shè)備出廠合格證和保修卡、保修協(xié)議，共用設(shè)施設(shè)備的安裝、使用和維護(hù)保養(yǎng)（含窨井設(shè)施檢測(cè)報(bào)告和產(chǎn)品合格證明）等資料。

（三）物業(yè)質(zhì)量保修文件和物業(yè)使用說(shuō)明文件。

（四）物業(yè)管理所必需的其它資料，包括有關(guān)房屋權(quán)屬的申請(qǐng)登記資料，工程驗(yàn)收的各種簽證、記錄、證明，業(yè)主及房屋面積清冊(cè)等。未能全部移交前款所列資料的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)列出未移交資料的詳細(xì)清單并書(shū)面承諾補(bǔ)交的具體時(shí)限。

前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在前期物業(yè)服務(wù)合同終止時(shí)，將物業(yè)服務(wù)用房、物業(yè)檔案資料移交給業(yè)主委員會(huì)。

前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將查驗(yàn)情況書(shū)面報(bào)送縣、區(qū)物業(yè)管理部門(mén)和街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。

第十七條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)在承接新建物業(yè)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行查驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知建設(shè)單位，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行整改。查驗(yàn)情況應(yīng)當(dāng)書(shū)面報(bào)送縣、區(qū)房地產(chǎn)行政主管部門(mén)和街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。

物業(yè)交接后，建設(shè)單位未能按照物業(yè)承接查驗(yàn)協(xié)議的約定，及時(shí)解決物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備存在的問(wèn)題，導(dǎo)致業(yè)主人身、財(cái)產(chǎn)安全受到損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)擅自承接未經(jīng)查驗(yàn)的物業(yè)，因物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備缺陷給業(yè)主造成損害的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

第十八條 新建住宅項(xiàng)目竣工后，物業(yè)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)單位對(duì)配套建筑及設(shè)施設(shè)備進(jìn)行綜合查驗(yàn)，對(duì)不符合物業(yè)交付條件的，由物業(yè)管理部門(mén)責(zé)令建設(shè)單位及時(shí)整改。第十九條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的保修期限和保修范圍，承擔(dān)物業(yè)的保修責(zé)任。

建設(shè)單位提取的物業(yè)工程質(zhì)量保修金，應(yīng)當(dāng)專戶存儲(chǔ)，專項(xiàng)用于物業(yè)保修期內(nèi)的維修，并接受業(yè)主、業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的監(jiān)督。第四章

物業(yè)管理服務(wù)

第二十條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)由業(yè)主大會(huì)負(fù)責(zé)選聘。業(yè)主委員會(huì)根據(jù)業(yè)主大會(huì)決定與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂書(shū)面物業(yè)服務(wù)合同，并在合同簽訂之日起15日內(nèi)，將物業(yè)服務(wù)合同報(bào)縣、區(qū)物業(yè)管理部門(mén)和街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。

尚未成立業(yè)主大會(huì)的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府安排物業(yè)管理委員會(huì)選聘。業(yè)主大會(huì)成立后，物業(yè)管理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將選聘等相關(guān)資料移交業(yè)主委員會(huì)。第二十一條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)享有以下權(quán)利：

（一）根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定和物業(yè)服務(wù)合同，對(duì)物業(yè)及其環(huán)境、相關(guān)秩序進(jìn)行管理；

（二）依照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定和物業(yè)服務(wù)合同收取服務(wù)費(fèi)用；

（三）制止違反物業(yè)管理規(guī)約的行為；

（四）選聘專營(yíng)企業(yè)承擔(dān)專項(xiàng)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定或者業(yè)主大會(huì)授予的其他權(quán)利。物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定享受第三產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策。第二十二條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：

（一）以服務(wù)業(yè)主為宗旨，提高服務(wù)質(zhì)量和水平；

（二）按照物業(yè)服務(wù)合同，提供安全防范、衛(wèi)生保潔、共用部位及設(shè)施設(shè)備日常維修養(yǎng)護(hù)等服務(wù)；

（三）按照規(guī)定公布物業(yè)服務(wù)費(fèi)收支情況；

（四）接受業(yè)主委員會(huì)和業(yè)主的監(jiān)督；

（五）協(xié)助有關(guān)部門(mén)提供社區(qū)服務(wù)，開(kāi)展社區(qū)文化活動(dòng)；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定或者物業(yè)服務(wù)合同約定的其他義務(wù)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定，提供相應(yīng)的服務(wù)。未履行約定的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任；業(yè)主有權(quán)要求其提供并可以向縣、區(qū)物業(yè)管理部門(mén)或者業(yè)主委員會(huì)投訴。

第二十三條 物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)遵循合理、費(fèi)用與服務(wù)水平相適應(yīng)的原則。物業(yè)服務(wù)收費(fèi)區(qū)別不同物業(yè)的性質(zhì)和特點(diǎn)分別實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，政府指導(dǎo)價(jià)由價(jià)格主管部門(mén)會(huì)同物業(yè)管理部門(mén)核定并公布。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)以及收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)情況在物業(yè)管理區(qū)域的顯著位置公示。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以根據(jù)業(yè)主的委托提供物業(yè)服務(wù)合同約定以外的服務(wù)項(xiàng)目，服務(wù)報(bào)酬由雙方協(xié)商確定。

第二十四條 業(yè)主應(yīng)當(dāng)按時(shí)足額交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)用。未按時(shí)足額交納的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)將未交費(fèi)業(yè)主名單及欠費(fèi)情況予以公示催交。

已經(jīng)具備交付條件的物業(yè)，因業(yè)主的原因未及時(shí)辦理交付手續(xù)的，業(yè)主應(yīng)全額交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)用。已經(jīng)交付的空置物業(yè)，業(yè)主應(yīng)當(dāng)交納物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)用。

第二十五條 提前解除物業(yè)服務(wù)合同的，應(yīng)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告，并書(shū)面告知縣、區(qū)物業(yè)管理部門(mén)、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和居（村）民委員會(huì)。

第二十六條 因物業(yè)服務(wù)合同期滿雙方不再續(xù)約或者提前解除合同，在合同期限屆滿或者提前解除合同的期限前30日，業(yè)主大會(huì)仍未選聘到新物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)于5日內(nèi)告知縣、區(qū)物業(yè)管理部門(mén)和街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府；街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在接到告知后5日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)會(huì)同縣、區(qū)物業(yè)管理部門(mén)、居（村）民委員會(huì)就新物業(yè)服務(wù)企業(yè)選聘等問(wèn)題聽(tīng)取業(yè)主委員會(huì)、業(yè)主代表及物業(yè)服務(wù)企業(yè)的意見(jiàn)，并就繼續(xù)管理服務(wù)做好協(xié)調(diào)溝通工作。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)退出物業(yè)服務(wù)時(shí)，業(yè)主大會(huì)仍未能選聘到新物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況書(shū)面告知縣、區(qū)物業(yè)管理部門(mén)，從市物業(yè)管理部門(mén)提供的應(yīng)急物業(yè)服務(wù)企業(yè)名單中指定資質(zhì)條件相符、信用記錄和業(yè)績(jī)較好的物業(yè)服務(wù)企業(yè)組織做好清掃保潔、垃圾清運(yùn)、安全保衛(wèi)和綠化維護(hù)等基本服務(wù)工作，并繼續(xù)督促或者組織召開(kāi)業(yè)主大會(huì)選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)。

第二十七條 物業(yè)服務(wù)合同期限屆滿，業(yè)主大會(huì)沒(méi)有作出選聘或者續(xù)聘決定，原物業(yè)服務(wù)企業(yè)自愿按照原物業(yè)服務(wù)合同約定繼續(xù)提供服務(wù)的，物業(yè)服務(wù)合同自動(dòng)延續(xù)至業(yè)主大會(huì)作出選聘或續(xù)聘決定為止。第二十八條 物業(yè)服務(wù)合同解除或者終止后，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)與業(yè)主委員會(huì)按照法律、法規(guī)規(guī)定和合同約定，履行下列交接義務(wù)：

（一）移交本辦法第十六條規(guī)定的材料；

（二）移交物業(yè)服務(wù)期間形成的設(shè)施設(shè)備改造、維修、運(yùn)行、保養(yǎng)的有關(guān)資料及物業(yè)服務(wù)檔案；

（三）物業(yè)服務(wù)用房和物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備；

（四）移交清算預(yù)收、代收的有關(guān)費(fèi)用及相關(guān)賬冊(cè)、票據(jù)；

（五）撤出物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的服務(wù)人員；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)移交的其他事項(xiàng)。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)未辦理交接手續(xù)，不得擅自撤離物業(yè)管理區(qū)域、停止物業(yè)服務(wù)。

第二十九條 縣、區(qū)物業(yè)管理部門(mén)每年組織街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、社區(qū)居委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)等相關(guān)單位對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行服務(wù)質(zhì)量考核，考核結(jié)果記入該企業(yè)誠(chéng)信檔案，并向社會(huì)公布。

物業(yè)管理協(xié)會(huì)可以依照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，制定物業(yè)服務(wù)規(guī)范和等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，建立和完善物業(yè)服務(wù)企業(yè)以及物業(yè)服務(wù)從業(yè)人員的自律制度，配合房地產(chǎn)行政主管部門(mén)建立健全信用檔案。

第三十條 縣、區(qū)物業(yè)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立物業(yè)管理投訴受理制度，對(duì)業(yè)主、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)使用人和物業(yè)服務(wù)企業(yè)在物業(yè)管理活動(dòng)中的投訴，應(yīng)當(dāng)自收到之日起15日內(nèi)進(jìn)行調(diào)查、處理，并將調(diào)查或者處理結(jié)果答復(fù)投訴人；屬于其他部門(mén)、單位職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)轉(zhuǎn)交有關(guān)部門(mén)或者單位并告知投訴人。第五章

物業(yè)的使用與維護(hù)

第三十一條 業(yè)主或者物業(yè)使用人使用物業(yè)，應(yīng)當(dāng)自覺(jué)遵守法律、法規(guī)、管理規(guī)約的規(guī)定和業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)的決定，不得損害公共利益和他人合法權(quán)益。

第三十二條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)業(yè)主或者物業(yè)使用人裝飾裝修房屋進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

業(yè)主或者物業(yè)使用人裝飾裝修房屋，應(yīng)當(dāng)事先告知物業(yè)服務(wù)企業(yè)；物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將房屋裝飾裝修中的禁止行為和注意事項(xiàng)告知業(yè)主或者物業(yè)使用人，并加強(qiáng)巡查。

第三十三條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)禁止下列行為：

（一）拆改房屋承重結(jié)構(gòu)；

（二）侵占、損壞物業(yè)的共用部位、共用設(shè)施設(shè)備；

（三）違法搭建建筑物、構(gòu)筑物；

（四）擅自改變房屋用途或外貌，影響他人生活、工作或市容環(huán)境的；

（五）損壞公共綠化、園林設(shè)施；

（六）在建筑物、構(gòu)筑物上涂寫(xiě)、刻畫(huà)或者違反規(guī)定懸掛、張貼宣傳品；

（七）違反規(guī)定擺攤設(shè)點(diǎn)、占道經(jīng)營(yíng)；

（八）違反規(guī)定傾倒垃圾、污水和雜物；

（九）堆放易燃、易爆、劇毒或者含有放射性物質(zhì)的物品；

（十）排放有毒、有害物質(zhì)或者使用大功率空調(diào)等發(fā)出超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的噪音；

（十一）飼養(yǎng)家禽家畜；

（十二）法律、法規(guī)和規(guī)章禁止的其他行為。業(yè)主或者物業(yè)使用人違反前款規(guī)定的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以制止，并向有關(guān)行政主管部門(mén)和街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）報(bào)告，由街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)進(jìn)行處理。其中，違反第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第四項(xiàng)規(guī)定的，由物業(yè)管理部門(mén)予以制止或依法處理；違反第三項(xiàng)規(guī)定的，由規(guī)劃管理部門(mén)予以制止或依法處理；違反第五項(xiàng)、第六項(xiàng)、第七項(xiàng)、第八項(xiàng)、第十一項(xiàng)規(guī)定的，由城管部門(mén)予以制止或依法處理；違反第九項(xiàng)規(guī)定的，由公安部門(mén)予以制止或依法處理；違反第十項(xiàng)規(guī)定的，由環(huán)保部門(mén)予以制止或依法處理。第三十四條 物業(yè)存在安全隱患，危及公共利益及他人合法權(quán)益時(shí)，責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修養(yǎng)護(hù)，有關(guān)業(yè)主應(yīng)當(dāng)給予配合。

責(zé)任人不履行維修養(yǎng)護(hù)義務(wù)的，經(jīng)業(yè)主大會(huì)同意，可以由物業(yè)服務(wù)企業(yè)維修養(yǎng)護(hù)，費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)。

第三十五條 在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公共、共用車(chē)庫(kù)、道路、場(chǎng)地停放汽車(chē)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主大會(huì)授權(quán)的業(yè)主委員會(huì)決定交納汽車(chē)停放費(fèi)。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以根據(jù)物業(yè)服務(wù)合同收取汽車(chē)停放費(fèi)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將汽車(chē)停放費(fèi)單獨(dú)列賬，所得收益的30%用于補(bǔ)貼物業(yè)服務(wù)費(fèi)，70%納入專項(xiàng)資金。專項(xiàng)資金納入業(yè)主委員會(huì)專戶管理，專項(xiàng)用于維護(hù)業(yè)主公共利益的需要，并經(jīng)業(yè)主大會(huì)同意后使用。業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)汽車(chē)停放費(fèi)的收支情況進(jìn)行監(jiān)督，并向業(yè)主大會(huì)報(bào)告。

第三十六條 利用業(yè)主共有部分、共用設(shè)施從事廣告等經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)征得相關(guān)業(yè)主或業(yè)主委員會(huì)同意。所得收益30%用于補(bǔ)貼物業(yè)服務(wù)費(fèi)，70%納入專項(xiàng)資金，或按照業(yè)主大會(huì)的決定使用。第三十七條 業(yè)主轉(zhuǎn)讓或者出租物業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)將管理規(guī)約、有關(guān)費(fèi)用交納情況等事項(xiàng)告知受讓人或者承租人，并自買(mǎi)賣(mài)合同或者租賃合同簽訂之日起15日內(nèi)，將買(mǎi)賣(mài)或者出租情況告知業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)。

業(yè)主轉(zhuǎn)讓物業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定結(jié)清物業(yè)服務(wù)費(fèi)用，權(quán)屬登記部門(mén)應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)業(yè)主物業(yè)服務(wù)費(fèi)用交納情況。第六章

法律責(zé)任

第三十八條 建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)有下列行為之一的，由物業(yè)管理部門(mén)按照《物業(yè)管理?xiàng)l例》、《安徽省物業(yè)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定處罰：

（一）住宅物業(yè)的建設(shè)單位未通過(guò)招投標(biāo)的方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自采用協(xié)議方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的；

（二）擅自處分屬于業(yè)主的物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的所有權(quán)或者使用權(quán)的；

（三）不移交有關(guān)資料的；

（四）未取得資質(zhì)證書(shū)從事物業(yè)服務(wù)的；

（五）建設(shè)單位在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)不按照規(guī)定配置物業(yè)服務(wù)用房的；

（六）未經(jīng)業(yè)主大會(huì)同意，物業(yè)服務(wù)企業(yè)擅自改變物業(yè)服務(wù)用房用途的；

（七）物業(yè)服務(wù)合同解除或終止后，物業(yè)服務(wù)企業(yè)未與業(yè)主委員會(huì)按照法律、法規(guī)規(guī)定和合同約定辦理交接手續(xù)，擅自撤離的。第三十九條 業(yè)主或物業(yè)使用人有下列行為之一的，由物業(yè)管理部門(mén)按照《安徽省物業(yè)管理?xiàng)l例》的規(guī)定處罰：

（一）拆改房屋承重結(jié)構(gòu)的；

（二）侵占、損壞物業(yè)共用部位、公共場(chǎng)地、共用設(shè)施設(shè)備的；

（三）擅自將住宅改變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性用房的。

違反前款第三項(xiàng)規(guī)定的，由業(yè)主委員會(huì)進(jìn)行協(xié)調(diào)、處理；協(xié)調(diào)處理不成的，由物業(yè)管理部門(mén)會(huì)同規(guī)劃、工商、環(huán)保、城管等有關(guān)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，恢復(fù)原狀。

第四十條 業(yè)主或物業(yè)使用人違法搭建建筑物、構(gòu)筑物的，由規(guī)劃管理部門(mén)責(zé)令限期拆除；逾期未拆除的，依法組織強(qiáng)行拆除，并依法予以處罰。

第四十一條 違反規(guī)定損壞公共綠化、園林設(shè)施的，由城市管理部門(mén)責(zé)令恢復(fù)原狀，并依法予以處罰。

第四十二條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)違反本辦法第三十三條規(guī)定的行為，不及時(shí)向有關(guān)單位報(bào)告，造成不良影響的，由物業(yè)管理部門(mén)責(zé)令改正，并依法予以處理。

第四十三條 物業(yè)管理部門(mén)、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和其他有關(guān)部門(mén)工作人員有下列情形之一的，由有關(guān)行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

（一）違法干預(yù)依法成立業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)，或選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的；

（二）未按照規(guī)定籌備、組織召開(kāi)業(yè)主大會(huì)會(huì)議的；

（三）違法實(shí)施物業(yè)管理行政許可的；

（四）違反物業(yè)管理投訴處理規(guī)定的；

（五）發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到違法行為報(bào)告不及時(shí)作出處理的；

（六）有濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守等其他行為的。第七章

附 則

第四十四條 本辦法由市房地產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)解釋。第四十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第四篇：宿州市建設(shè)工程

宿州市建設(shè)工程“金雞杯”獎(jiǎng)（市優(yōu)質(zhì)工程）評(píng)選辦法

通知公告

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第一章 總則

1.1 為貫徹科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持 “百年大計(jì)、質(zhì)量第一”的方針，落實(shí)《質(zhì)量振興綱要》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》，實(shí)施名牌戰(zhàn)略，加強(qiáng)建筑施工企業(yè)質(zhì)量管理，推動(dòng)我市工程質(zhì)量水平的提高，特制定《宿州市建設(shè)工程“金雞杯”獎(jiǎng)（市優(yōu)質(zhì)工程）評(píng)選辦法》（以下簡(jiǎn)稱“金雞杯”獎(jiǎng)）。

1.2市建設(shè)工程“金雞杯”獎(jiǎng)是全市建設(shè)行業(yè)工程質(zhì)量最高榮譽(yù)獎(jiǎng)，由宿州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)頒發(fā)。

1.3“金雞杯”獎(jiǎng)是由各建筑施工企業(yè)申報(bào)（住宅小區(qū)由開(kāi)發(fā)企業(yè)申報(bào)），經(jīng)各縣、區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)（或建筑業(yè)協(xié)會(huì)）推薦出來(lái)的市優(yōu)秀工程項(xiàng)目。

1.4“金雞杯”獎(jiǎng)每年評(píng)選一次，每年數(shù)額為25~30名，評(píng)選的具體工作由市建筑業(yè)協(xié)會(huì)組織，日常工作由市建管處負(fù)責(zé)。

第二章 評(píng)選范圍

2.1 申報(bào)評(píng)選“金雞杯”獎(jiǎng)的工程，其開(kāi)工和建設(shè)過(guò)程必須符合《建筑法》、《節(jié)約能源法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《民用建筑節(jié)能條例》等有關(guān)法規(guī)。申報(bào)項(xiàng)目規(guī)模應(yīng)滿足下列要求：

1、建筑面積為15000平方米以上的住宅小區(qū)；

2、市區(qū)內(nèi)建筑面積在2000平方米以上的一般工業(yè)與民用建筑工程，各縣城、集鎮(zhèn)1500平方米以上的一般工業(yè)與民用建筑工程； 3、2000平方米以上的有影響的公共建筑；

4、有較大影響的紀(jì)念性建筑不受面積限制；

5、市政、園林工程：日供水3萬(wàn)噸以上的獨(dú)立水廠；日處理能力5萬(wàn)噸以上的污水處理廠；日處理能力100噸以上的垃圾處理廠；5000立方米以上的燃?xì)鈨?chǔ)配站；10000平方米以上的城市道路、停車(chē)場(chǎng)、公交保養(yǎng)場(chǎng)、廣場(chǎng)、園林工程。

6、其它工程：未具體列出規(guī)模的工程，其工程造價(jià)應(yīng)在150萬(wàn)元以上。2.2 以下工程不列入評(píng)選范圍：

1、由我市企業(yè)施工的市外工程；

2、竣工后被隱蔽的工程或保密工程；

3、在原工程基礎(chǔ)上進(jìn)行改建、擴(kuò)建的工程；

4、以前參加申報(bào)未被推薦的工程。

5、使用國(guó)家或本省明令淘汰的建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備產(chǎn)品、衛(wèi)生潔具和對(duì)環(huán)境有毒害污染的工程

第三章 申報(bào)條件

3.1申報(bào)評(píng)選“金雞杯”獎(jiǎng)的工程在滿足規(guī)模要求的前提下應(yīng)同時(shí)具備以下條件：

1、工程設(shè)計(jì)合理、符合國(guó)家及地方的相關(guān)規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)計(jì)文件已經(jīng)審圖機(jī)構(gòu)審查并領(lǐng)取了施工圖設(shè)計(jì)文件審查批準(zhǔn)書(shū)。

2、工程開(kāi)工前已向當(dāng)?shù)毓こ藤|(zhì)量監(jiān)督部門(mén)申報(bào)了創(chuàng)優(yōu)計(jì)劃；項(xiàng)目經(jīng)監(jiān)理部門(mén)監(jiān)理。

3、工程的施工質(zhì)量（包括建筑工程和設(shè)備安裝工程、節(jié)能工程）符合國(guó)家現(xiàn)行工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，并為市內(nèi)同類(lèi)工程先進(jìn)水平。

4、經(jīng)過(guò)建設(shè)單位組織的節(jié)能專項(xiàng)驗(yàn)收及竣工驗(yàn)收。

5、竣工后經(jīng)過(guò)一年以上的使用檢驗(yàn)，未發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題或質(zhì)量缺陷。

6、用戶對(duì)質(zhì)量滿意。

7、住宅小區(qū)還應(yīng)滿足下列條件：

（1）所有建設(shè)項(xiàng)目都應(yīng)按照批準(zhǔn)的小區(qū)規(guī)劃、設(shè)計(jì)要求全部建成且滿足相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求。

（2）小區(qū)內(nèi)各類(lèi)房屋建筑的平面布置、立面造型及配套設(shè)施均符合城市規(guī)劃、設(shè)計(jì)、相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的要求。3.2 一個(gè)工程項(xiàng)目只能由一個(gè)主要企業(yè)申報(bào)。

第四章 申報(bào)程序 4.1 “金雞杯”獎(jiǎng)的申報(bào)程序：

1、申報(bào)單位填寫(xiě)申報(bào)計(jì)劃表（詳見(jiàn)附表一）交項(xiàng)目所在地工程質(zhì)量監(jiān)督站和項(xiàng)目監(jiān)理公司，質(zhì)監(jiān)站及監(jiān)理公司從項(xiàng)目開(kāi)工開(kāi)始對(duì)工程的實(shí)施過(guò)程進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督和監(jiān)理，同時(shí)施工單位應(yīng)將申報(bào)計(jì)劃表報(bào)當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門(mén)備案。

2、工程竣工驗(yàn)收后，申報(bào)單位填寫(xiě)《“金雞杯”獎(jiǎng)申報(bào)表》（詳見(jiàn)附件二），提交并經(jīng)工程所在地建筑業(yè)協(xié)會(huì)或縣、區(qū)建設(shè)主管部門(mén)同意后向市建筑業(yè)協(xié)會(huì)推薦；市內(nèi)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收后直接向市建筑業(yè)協(xié)會(huì)申報(bào)。

3、各縣、區(qū)建筑業(yè)協(xié)會(huì)（或主管部門(mén)）在《“金雞杯”獎(jiǎng)申報(bào)表》中簽署對(duì)工程的具體意見(jiàn)并加蓋公章，出具正式文件向市建筑業(yè)協(xié)會(huì)推薦申報(bào)。申報(bào)兩項(xiàng)（含）以上工程時(shí)，應(yīng)在申報(bào)文件中說(shuō)明推薦申報(bào)評(píng)選次序的具體意見(jiàn)。4．

2、“金雞杯”獎(jiǎng)的申報(bào)材料；

一、《“金雞杯”獎(jiǎng)申報(bào)表》一式三份；

二、附件材料一份，包括：

1、封面，應(yīng)有工程申報(bào)名稱、申報(bào)單位、申報(bào)日期及公章；

2、目錄，及附件材料的名稱及頁(yè)碼；

3、內(nèi)容包括：

（1）、工程概況及施工質(zhì)量情況的文字材料，字?jǐn)?shù)在1000~1500范圍；

（2）、施工企業(yè)（含節(jié)能施工）、監(jiān)理企業(yè)、項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)資質(zhì)證書(shū)并加蓋本企業(yè)公章；

（3）、各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)頒發(fā)的《建設(shè)工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查批準(zhǔn)書(shū)》復(fù)印件一份；

（4）、施工許可證、工程中標(biāo)通知書(shū)復(fù)印件各一份；

（5）、安徽省節(jié)能材料推廣證書(shū)及市節(jié)能備案材料復(fù)印件各一份；

（6）、節(jié)能專項(xiàng)驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收備案手續(xù)復(fù)印件各一份；

（7）、施工合同、監(jiān)理合同復(fù)印件各一份；

（8）、市區(qū)項(xiàng)目應(yīng)有市檔案館出具的檔案優(yōu)良證明；(9)、能反映工程概況的彩照5~10張。

4.3、申報(bào)表、申報(bào)材料一律使用A4紙張。三份申報(bào)表和一份申報(bào)材料應(yīng)分別裝訂。

第五章 工程復(fù)查 5.1、為了保證參選工程的質(zhì)量水平，市建筑業(yè)協(xié)會(huì)要對(duì)每個(gè)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)查，復(fù)查小組由3 名以上精通工程質(zhì)量，具有中級(jí)(含)以上職稱的人員組成。

5.2、工程復(fù)查按下列程序進(jìn)行：

1、聽(tīng)取工程的施工及質(zhì)量情況介紹：重點(diǎn)介紹工程的特點(diǎn)、施工技術(shù)、質(zhì)量保證措施、節(jié)能情況。

2、實(shí)地查驗(yàn)工程狀況，聽(tīng)取用戶對(duì)工程質(zhì)量的意見(jiàn)；

3、查閱工程相關(guān)資料；

4、對(duì)各工程分別形成復(fù)查意見(jiàn)；

第六章 工程評(píng)審及獎(jiǎng)勵(lì)

6.1、“金雞杯”獎(jiǎng)的評(píng)審由“金雞杯”獎(jiǎng)評(píng)審委員會(huì)組織進(jìn)行，評(píng)審委員會(huì)由具有中級(jí)（含）以上技術(shù)職稱、精通工程質(zhì)量技術(shù)的專業(yè)人員組成。委員會(huì)設(shè)主任委員1名，副主任委員2名及6名以上委員。6.2、評(píng)審人員必須堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則。

6.3、評(píng)審委員會(huì)的召開(kāi)必須有總數(shù)三分之二以上(且不少于7人)的評(píng)委參加，在審閱申報(bào)材料及工程核查情況報(bào)告后，進(jìn)行審議，以記名投票方式進(jìn)行表決，獲實(shí)到半數(shù)以上同意票的工程方可報(bào)市住建委主任辦公會(huì)審定。

市建筑業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)審定通過(guò)的工程，在宿州市住建委網(wǎng)站上進(jìn)行為期10天的公示。公示結(jié)束無(wú)疑義的工程項(xiàng)目報(bào)市住建委確認(rèn)批準(zhǔn)后公布表彰。

6.4、任何單位與個(gè)人不得弄虛作假、徇私舞弊，對(duì)違規(guī)者視情節(jié)輕重給予批評(píng)或通報(bào)批評(píng)，直至給予行政處分、撤銷(xiāo)參加工程復(fù)查或評(píng)審委員資格。

6.5、對(duì)榮獲“金雞杯”獎(jiǎng)的單位，授予“金雞杯”和“金雞杯”獎(jiǎng)證書(shū)并通報(bào)表彰。

6.6、對(duì)創(chuàng)“金雞杯”獎(jiǎng)的企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)理予以表彰，獲獎(jiǎng)企業(yè)在資質(zhì)晉升、工程招投標(biāo)方面予以優(yōu)先。

第七章 附則

7.1 獲“金雞杯”獎(jiǎng)的工程如發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量缺陷或隱患，由市建筑業(yè)協(xié)會(huì)可組織專家進(jìn)行鑒定，并可向住建委申請(qǐng)做出取消該工程“金雞杯”獎(jiǎng)稱號(hào)的決定。

7.2、本辦法自發(fā)文之日起實(shí)施。本辦法之前原市建委頒布的“金雞杯”獎(jiǎng)評(píng)選辦法同時(shí)停止執(zhí)行。7.3、本辦法由市建管處負(fù)責(zé)解釋。

宿州市住房和建設(shè)委員會(huì)

2010年8月

宿州市金雞杯申報(bào)表1.doc 附件3.doc

第五篇：宿州市教科研體系

宿州市12345教科研體系

為引導(dǎo)學(xué)校有計(jì)劃、有針對(duì)性地開(kāi)展好校本教科研工作，我們?cè)诔浞终{(diào)研，廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，2011年1月印發(fā)了《關(guān)于在全市中小學(xué)加強(qiáng)校本教科研工作，推進(jìn)教科研文化建設(shè)的意見(jiàn)》，提出在全市中小學(xué)要扎實(shí)構(gòu)建“12345”常規(guī)教科研工作體系。

1.“制定一項(xiàng)計(jì)劃”。每所學(xué)校和校內(nèi)各學(xué)科教研組在每學(xué)期開(kāi)學(xué)初都要結(jié)合學(xué)期教學(xué)、教科研工作重點(diǎn)，經(jīng)集體討論，分別制定出具體、實(shí)用的學(xué)校和各學(xué)科教科研工作計(jì)劃，系統(tǒng)地安排好一個(gè)學(xué)期的教科研工作。

2.“加強(qiáng)兩項(xiàng)學(xué)習(xí)”。一是要有計(jì)劃地組織教師學(xué)習(xí)教育教學(xué)理論和專業(yè)知識(shí)，不斷提高理論和專業(yè)水平；二是要虛心學(xué)習(xí)外地外校先進(jìn)的教學(xué)教改經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)學(xué)習(xí)，努力從教師的學(xué)科專業(yè)素養(yǎng)、綜合文化修養(yǎng)等方面促進(jìn)教師業(yè)務(wù)素質(zhì)與能力的提高，盡快實(shí)現(xiàn)由教書(shū)型向研究型、學(xué)者型教師的轉(zhuǎn)變。

3.“抓好三項(xiàng)活動(dòng)”。即集體備課、聽(tīng)課評(píng)課和優(yōu)秀課例觀摩研討。對(duì)這三項(xiàng)活動(dòng)，學(xué)校每學(xué)期要有計(jì)劃、有針對(duì)性的進(jìn)行安排，做到定內(nèi)容、定時(shí)間、定地點(diǎn)、定中心發(fā)言人（執(zhí)教教師、評(píng)課教師和主持人）。每次活動(dòng)結(jié)束后要及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，了解教師的意見(jiàn)和建議，不斷提高活動(dòng)的水平和質(zhì)量，確保取得實(shí)際效果。要積極探索，不斷創(chuàng)新活動(dòng)的內(nèi)容與形式，吸引更多的教師參加。

4.“開(kāi)展四項(xiàng)專題研究”。即優(yōu)化教案設(shè)計(jì)，提高教案實(shí)用性研究；優(yōu)化教學(xué)過(guò)程，提高課堂教學(xué)效率研究；優(yōu)化作業(yè)設(shè)計(jì)，精選精批學(xué)生作業(yè)研究；優(yōu)化評(píng)價(jià)方法，科學(xué)評(píng)價(jià)教學(xué)質(zhì)量研究。這四項(xiàng)專題研究均是圍繞提高教學(xué)質(zhì)量這一中心，各學(xué)校要根據(jù)本校各學(xué)科師資狀況，教師教學(xué)水平和研究專長(zhǎng)，分別確定具體研究課題，成立研究小組，結(jié)合教學(xué)實(shí)際進(jìn)行研究，力爭(zhēng)取得實(shí)際效果，并形成特色。

5.“形成五項(xiàng)成果”。即每所學(xué)校每年至少有一項(xiàng)校級(jí)（含校級(jí)）以上教育科研課題結(jié)題，并形成結(jié)題報(bào)告；每校每個(gè)學(xué)科教研組每學(xué)期集中力量研究解決教材或教學(xué)中的

一個(gè)疑難問(wèn)題，并寫(xiě)出書(shū)面總結(jié)；每位教師每年分別完成一篇學(xué)習(xí)教育教學(xué)理論的心得體會(huì)，一篇學(xué)科教育教學(xué)研究論文或教育教學(xué)工作總結(jié)，一篇所代班級(jí)教學(xué)質(zhì)量分析報(bào)告或命制一份試卷。