建設(shè)項目的管理制度

建設(shè)項目的管理制度1

為了進一步加強教師師德師風(fēng)建設(shè)，樹立良好的師德形象，切實把“學(xué)高為師，身正為范”落實到教育教學(xué)中去，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義建設(shè)者和接班人，特制訂本制度。

1、加強政治理論、教育法規(guī)學(xué)習(xí)。學(xué)校要有政治學(xué)習(xí)制度，保證每周有一小時的學(xué)習(xí)時間，學(xué)習(xí)新的《中華人民共和國義務(wù)教育法》、國家教育部、公安部、司法部等九部、局聯(lián)合制定的《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》，學(xué)校建立學(xué)習(xí)記錄，教師做好學(xué)習(xí)筆記，并寫一至二篇心得體會文章，以提高自身依法執(zhí)教、依法治教的能力和政治敏銳能力。

2、加強教育理論、新課標(biāo)、計算機技術(shù)的學(xué)習(xí)。學(xué)校要以教科室、教研組、學(xué)科組為陣地，強化校本培訓(xùn)，每個教師要以撰寫論文、心得、教學(xué)反思、優(yōu)質(zhì)教案、主講優(yōu)質(zhì)課公開課為載體，證明自己學(xué)有所得，提高自己的教育水平，業(yè)務(wù)能力，科研能力。

3、遵守紀律，以校為家，確保每周五天工作時間。上課做到六不：不遲到、不早退、不隨意進出教室、不打手機、不坐著講課、不隨意調(diào)課。

4、樹立嚴謹教風(fēng)，培養(yǎng)良好學(xué)風(fēng)。教師做到先備課再上課，語言流暢準確，啟發(fā)不包辦，思考有所思，板書字跡工整，作業(yè)批閱準確及時，檢查督辦落到實處。

5、關(guān)心愛護學(xué)生，做學(xué)生的良師益友。對學(xué)生要嚴愛有度，既反對包庇、縱容、溺愛學(xué)生；又反對歧視學(xué)困生。嚴禁體罰、變相體罰學(xué)生和侮辱女生，凡因體罰、變相體罰、侮辱女生所造成的`傷害事故，由責(zé)任人（教職工）承擔(dān)一切經(jīng)濟責(zé)任和法律責(zé)任，一旦有此類事件發(fā)生，先撤離教學(xué)崗位，再調(diào)查上報處理。

6、嚴守社會公德，真正為人師表。教師要語言文明，不說臟話。校內(nèi)校外不扯皮鬧事，不打架斗毆，不賭博打牌，不參與封建迷信活動，不參與不正當(dāng)?shù)母偁?、競選活動，發(fā)揮正確的輿論導(dǎo)向作用。

7、注重儀表。容貌整潔，服裝得體，不蓄長發(fā)，不留胡須，不穿超短褲、裙，不穿拖鞋上課，不酗酒。

8、樹立正確的人生價值觀，保持盎然意志。本著對自己、對他人、對家庭、對社會負責(zé)的態(tài)度處事為人。

9、為人要樸實誠信，豁達開朗，嚴于律己，寬于待人，公道正派。

10、強化安全意識，嚴守安全底線。教師不僅要做遵守安全規(guī)則楷模，更重要的是要對學(xué)生時時講安全，事事想安全，處處保安全，確保人人安全，安全人人。

建設(shè)項目的管理制度2

一、總體目標(biāo)

(一)無職工因工死亡事故。

(二)無職工因工重傷事故;重傷率控制在0.1‰以內(nèi)。

(三)無直接經(jīng)濟損失在2萬元以上的火災(zāi)、爆炸、倒塌事故。

(四)施工現(xiàn)場安全措施到位，安全防護及時，施工機具設(shè)備檢驗檢測達標(biāo)，施工用電執(zhí)行jgj46-20xx標(biāo)準，施工現(xiàn)場各類防護符合jgj59-99標(biāo)準。

(五)施工現(xiàn)場文明施工目標(biāo): 。(達標(biāo)、市級文明、省級文明)

(六)其它。

二、安全達標(biāo)目標(biāo)。結(jié)合本工程的實際情況，由項目部制定具體的達標(biāo)目標(biāo)

(一)垂直運輸設(shè)備，塔吊臺，井架臺，計劃在通過安裝驗收后投入使用。

(二)施工現(xiàn)場安全防護、腳手架材料采用鋼管。計劃投入鋼管噸，扣件只;采用分層搭設(shè)、分層驗收的辦法，堅持先驗收，后使用。

(三)施工用電按jgj46-20xx標(biāo)準執(zhí)行，按照三級配電二級保護 、一機一箱一閘一漏和tn-s系統(tǒng)配置線路，采用計劃投入總電箱只，分電箱只，開關(guān)箱只，采用一次規(guī)劃配備，分次投入使用，確保施工用電達標(biāo)。

(四)小型機具的投入(列出小型機具的種類及數(shù)量) 。

(五)施工現(xiàn)場密目式安全網(wǎng)的`使用，必須達標(biāo)規(guī)范，計劃投入張。

三、文明施工實現(xiàn)目標(biāo)

(一)建筑施工現(xiàn)場按照jgj59-99文明施工檢查標(biāo)準的要求，并結(jié)合文明施工檢查標(biāo)準的具體內(nèi)容，將文明施工責(zé)任目標(biāo)分解落實到人，確保文明施工目標(biāo)的實現(xiàn)。

(二)創(chuàng)建(省、市)級文明施工現(xiàn)場。

建設(shè)項目的管理制度3

1、擬定公司財務(wù)管理辦法、工程款提取和使用管理辦法并監(jiān)督實施。

2、主管審批財務(wù)收支工作。重大的財務(wù)收支，須經(jīng)財務(wù)經(jīng)理和總經(jīng)理批準。

3、編制和執(zhí)行預(yù)算、財務(wù)收支計劃、信貸計劃，擬訂資金籌措和使用方案，開辟財源，有效地使用資金。

4、督促本單位有關(guān)部門降低消耗、節(jié)約費用、提高經(jīng)濟效益。

5、建立、健全經(jīng)濟核算制度，利用財務(wù)會計資料進行經(jīng)濟活動分析。

6、負責(zé)對本單位財會機構(gòu)的設(shè)置和會計人員的'配備、會計專業(yè)職務(wù)的設(shè)置和聘任提出方案；組織會計人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核；支持會計人員依法行使職權(quán)。

7、協(xié)助公司經(jīng)理對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、業(yè)務(wù)發(fā)展以及基本建設(shè)投資等問題作出決策。

8、參與工資獎金等方案的制定；參與重大經(jīng)濟合同和經(jīng)濟協(xié)議的研究、審查。

9、制止或者糾正違反國家財經(jīng)法律、法規(guī)、方針、政策、制度和有可能在經(jīng)濟上造成損失、浪費的行為。

10、簽署預(yù)算、財務(wù)收支計劃、成本和費用計劃、信貸計劃、財務(wù)專題報告、會計決算報表。

建設(shè)項目的管理制度4

為了預(yù)防、控制和消除建設(shè)項目可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害，根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》和《建設(shè)項目職業(yè)病危害分類管理辦法》等法律、法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本公司實際情況特制定本制度：

一、本公司新建、改建、擴建建設(shè)項目和技術(shù)改造、技術(shù)引進等項目可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的，職業(yè)健康安全部將在可行性論證階段委托職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)做項目職業(yè)病危害預(yù)評價，并提交安監(jiān)部門對職業(yè)病危害預(yù)評價報告進行審核。

二、建設(shè)項目的職業(yè)病防護設(shè)施所需費用應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項目工程預(yù)算，并與主體工程同時設(shè)計，同時施工，同時投入生產(chǎn)和使用。

三、設(shè)計單位提交的建設(shè)項目可研報告應(yīng)有職業(yè)衛(wèi)生專篇的內(nèi)容，初步設(shè)計中應(yīng)有職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計專篇的內(nèi)容。

四、可能產(chǎn)生嚴重職業(yè)病危害的建設(shè)項目，設(shè)計單位應(yīng)按照建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價報告書的`要求在初步設(shè)計中編制職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計專篇，向安監(jiān)部門提交職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計專篇進行衛(wèi)生審查，經(jīng)審查同意后方可施工。

五、設(shè)計單位要嚴格按照經(jīng)安監(jiān)部門審批的職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計專篇和審查批復(fù)的要求，在設(shè)計圖紙中落實各項職業(yè)病防護措施，項目建設(shè)單位要嚴格按照設(shè)計圖紙進行施工，確保職業(yè)病防護設(shè)施質(zhì)量可靠。

六、建設(shè)項目在竣工驗收前，委托具有資質(zhì)的評價單位在12個月內(nèi)對建設(shè)項目進行職業(yè)病危害控制效果評價，并按規(guī)定向衛(wèi)生行政部門申請建設(shè)項目當(dāng)職業(yè)病防護設(shè)施竣工驗收。對不符合職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準和職業(yè)病防護要求的職業(yè)衛(wèi)生防護設(shè)施，項目部必須整改直至符合規(guī)定，否則不得投入生產(chǎn)。

七、建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價、職業(yè)病危害控制效果評價職業(yè)健康安全部應(yīng)委托取得省級以上安監(jiān)部門資質(zhì)認證的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)進行。

八、職業(yè)健康安全部按照《建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生審查規(guī)定》和安監(jiān)部門的要求在項目職業(yè)病危害預(yù)評價審核、防護設(shè)施設(shè)計專篇審查、竣工驗收中提交相應(yīng)的申請材料。

九、組織相關(guān)部門參加建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”的評審，并建立相應(yīng)的“三同時”審批檔案。

十、建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價、防護設(shè)施審查、控制效果評價、防護設(shè)施竣工驗收報告書、批復(fù)文件或函等原件由職業(yè)健康安全部移交給設(shè)計單位和項目部，并做好相關(guān)交接手續(xù)。

十一、本制度自頒布之日起施行。有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生“三同時”的其他規(guī)定按照國家現(xiàn)行的法規(guī)、標(biāo)準和公司職業(yè)衛(wèi)生管理制度執(zhí)行。

建設(shè)項目的管理制度5

1、目的

為認真貫徹《安全生產(chǎn)法》、《環(huán)境保護法》、《職業(yè)病防治法》和“安全第一，預(yù)防為主,綜合治理”的方針，確保公司各建設(shè)項目（工程）勞動、安全、環(huán)境保護、衛(wèi)生防護設(shè)施達到國家標(biāo)準要求，切實保障勞動者的安全與健康，特制定公司各建設(shè)項目（工程）勞動安全衛(wèi)生、環(huán)境保護“三同時”監(jiān)督管理工作制度。

2、適用范圍

本制度適用于公司各部門

3、內(nèi)容規(guī)范

3.1公司內(nèi)各有關(guān)部門要切實提高對新建、改建、擴建工程項目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項目）的安全衛(wèi)生、環(huán)境保護“三同時”工作重要性的認識，認真執(zhí)行國家和本市有關(guān)“三同時”的法律、法規(guī)和規(guī)定。

3.2各部門必須將建設(shè)項目的有關(guān)審批材料及時報送公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，嚴格按程序履行審批驗收手續(xù)。

3.3凡未經(jīng)“三同時”審查的建設(shè)項目，不準開工建設(shè)和投產(chǎn)使用。對違規(guī)進行建設(shè)和投產(chǎn)使用的部門，要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定嚴厲處罰；對發(fā)生傷亡事故或因勞動安全衛(wèi)生設(shè)施隱患造成重大經(jīng)濟損失的，要依法嚴肅處理并按規(guī)定追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

3.4凡新建、改建、擴建的建設(shè)項目，從可行性研究至竣工驗收、投入生產(chǎn)和使用，都必須嚴格按照建設(shè)項目安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、職業(yè)衛(wèi)生防護設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用的'要求進行建設(shè)與管理，安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項目概算。

3.5認真開展建設(shè)項目（工程）安全生產(chǎn)（職業(yè)衛(wèi)生）預(yù)評價和安全生產(chǎn)驗收評價和職業(yè)衛(wèi)生控制效果評價工作。各部門要嚴格按照《安全生產(chǎn)法》和《環(huán)境保護法》、《職業(yè)病防治法》的規(guī)定，對必須進行勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價的建設(shè)項目，在完成項目可行性論證后及進行初步設(shè)計之前，聘請具備資質(zhì)的預(yù)評價部門進行勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價工作。其預(yù)評價報告書經(jīng)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護和衛(wèi)生監(jiān)督管理部門審批后，作為該建設(shè)項目的設(shè)計部門安全設(shè)計和編制“勞動安全衛(wèi)生專篇”的依據(jù)。在通過了建設(shè)項目竣工投入試生產(chǎn)、使用，進行勞動安全衛(wèi)生、環(huán)境保護設(shè)施效果綜合評價工作后，報有關(guān)部門進行勞動安全衛(wèi)生、環(huán)境保護“三同時”專項驗收。

3.6各部門要對承擔(dān)建設(shè)項目的可行性研究、勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價、設(shè)計、施工等任務(wù)的部門提出落實“三同時”規(guī)定的具體要求，并負責(zé)提供必需的資料和條件。

3.7建設(shè)項目中引進的國外技術(shù)和設(shè)備應(yīng)符合我國規(guī)定或認可的勞動安全衛(wèi)生環(huán)境保護標(biāo)準；全部設(shè)計應(yīng)符合我國有關(guān)規(guī)范和規(guī)定的要求。）在建設(shè)項目立項和管理工作中貫徹執(zhí)行國家的勞動安全衛(wèi)生、環(huán)境保護“三同時”規(guī)定，管理和指導(dǎo)建設(shè)、設(shè)計、施工等部門嚴格執(zhí)行“三同時”規(guī)定。

3.8建設(shè)項目預(yù)驗收前，應(yīng)自主選擇并委托勞動行政、環(huán)境保護部門認可的部門進行勞動條件、環(huán)境保護檢測、危害程序分級和有關(guān)設(shè)備的安全衛(wèi)生檢測、檢驗，并將試運行中勞動安全衛(wèi)生設(shè)備運行情況、措施的效果、檢測檢驗數(shù)據(jù)、存在的問題以及擬采取的措施等寫入勞動安全衛(wèi)生、環(huán)境保護驗收專題報告，報送勞動行政部門審批。

3.9對預(yù)驗收中提出的有關(guān)勞動安全衛(wèi)生、環(huán)境保護方面的改進意見應(yīng)按期整改，并將整改情況及時報告勞動行政、環(huán)境保護部門。

3.10凡符合下列情況之一的，必須進行建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生、環(huán)境保護預(yù)評價；

3.10.1大中型和限額以上的建設(shè)項目；

3.10.2火災(zāi)危險性生產(chǎn)類別為甲類的建設(shè)項目；

3.10.3爆炸危險場所等級為特別危險場所和高度危險場所的建設(shè)項目；

3.10.4大量生產(chǎn)或使用Ⅰ級、Ⅱ級危害程度的職業(yè)性接觸毒物的建設(shè)項目；

3.10.5大量生產(chǎn)或使用石棉粉料或含有10%以上的游離二氧化硅粉料的建設(shè)項目；

3.10.6勞動行政部門確認的其它危險、危害因素大的建設(shè)項目。

4、相關(guān)文件記錄

《文件發(fā)放記錄》

《建設(shè)項目“三同時”初步設(shè)計評審表》

《建設(shè)項目“三同時”驗收表》

《制度教育培訓(xùn)記錄》

5、附則

5.1本制度內(nèi)容與國家、本市、行業(yè)等上級機關(guān)規(guī)定內(nèi)容相抵觸時，以上級機關(guān)規(guī)定為準。

5.2本制度自發(fā)布之日起施行。

建設(shè)項目的管理制度6

設(shè)備工程建設(shè)管理制度之相關(guān)制度和職責(zé)，為搞好公司內(nèi)部管理，提高投資效益，確保公司工程建設(shè)順利進行，結(jié)合公司目前狀況、將工程建設(shè)的有關(guān)事項規(guī)定如下：

1.公司工程部設(shè)備管理室是公司設(shè)備工程建設(shè)的管理部門，在工程部領(lǐng)導(dǎo)下行使管理職能。

2.所有建設(shè)項目，都必須提前一年提供初步設(shè)計文件，方案設(shè)計納入年度建設(shè)計劃，報有關(guān)部門審批。

3.所有建設(shè)項目的組織、施工、驗收及竣工決算必須嚴格按相關(guān)建設(shè)管理辦法執(zhí)行

4.所有主要建設(shè)項目，都必須設(shè)立項目負責(zé)人，組織并管理工程項目施工的全過程。

5.項目負責(zé)人認真制訂項目實施計劃，檢查施工的前期準備工作，提前辦理工程質(zhì)量監(jiān)督申報手續(xù)，起草工程任務(wù)書。

6.建設(shè)項目具備開工條件時，由施工單位指派一名施工負責(zé)人，負責(zé)施工現(xiàn)場，協(xié)調(diào)工作，才準許進場施工。

7.工程的維護接收單位應(yīng)指定一名隨工負責(zé)人作為工程的驗收代表，與項目負責(zé)人、質(zhì)量監(jiān)督員一起，負責(zé)檢查工程質(zhì)量，及時對施工現(xiàn)場的隱蔽工程進行檢查及驗收，并做好詳細記錄。

8.施工單位接到工程任務(wù)書后，應(yīng)及時呈報開工報告，經(jīng)上級主管部門及質(zhì)監(jiān)站同意后，方可開工。

9.工程因故停工，應(yīng)及時呈報《停工報告》給工程部，并主動地配合解決停工問題。10.工程完工后，施工單位應(yīng)立即將竣工報告呈送工程部，并做好工程待驗準備，竣工時間以工程部收到竣工文件為準。

11.竣工文件及驗收材料由工程部報送上級主管部門，提前一周移交給維護部門，由工程部確定竣工驗收時間并組織驗收。

12.施工材料、器械由項目負責(zé)人依設(shè)計文件核報，由主管領(lǐng)導(dǎo)核批領(lǐng)發(fā)。

13.工程竣工結(jié)算由該項工程的項目負責(zé)人核對，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批閱后報審計部審定。

14.結(jié)算工程費必須經(jīng)審計部審核后，由項目負責(zé)人辦理撥款的呈批手續(xù)。

15.竣工驗收證書必須由該工程的'項目負責(zé)人、施工負責(zé)人、隨工負責(zé)人簽名，或由其單位委派的代表簽名才有效。

16.工程完工后，對于工程中有少數(shù)設(shè)施未能按設(shè)計規(guī)定內(nèi)容全部建成，但對近期投產(chǎn)影響不大，也應(yīng)組織驗收，交付使用，對遺留的問題應(yīng)落實責(zé)任，明確處理辦法和處理期限，接收單位不得借故拒絕接收。

建設(shè)項目的管理制度7

第一章總則

第一條為切實加強建設(shè)工程投資管理，規(guī)范運作，促進項目按時交工驗收、竣工達產(chǎn)達效，根據(jù)國家《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合公司實際，制定本辦法。

第二條凡屬集團有限公司投資建設(shè)的工程項目（包括小型技改和民建項目）均須及時辦理工程交工、竣工驗收手續(xù)。其中投資在5000萬元以上、由上級主管部門批準立項的，在達到竣工驗收條件后一年內(nèi)辦理竣工驗收手續(xù)；投資額在5000萬元以內(nèi)，由公司項目主管部門批準立項的，根據(jù)項目性質(zhì)及投資規(guī)模，可以由交工驗收代替竣工驗收。

第三條竣工驗收的主要綜合性資料包括：經(jīng)主管部門批準的項目可行性研究報告、環(huán)境影響環(huán)評報告、初步設(shè)計、施工單位中標(biāo)通知書、設(shè)備中標(biāo)通知書、施工合同、技術(shù)設(shè)備合同和說明書、有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢有限公司出具的竣工決算審計報告、國家有關(guān)標(biāo)準規(guī)范等相關(guān)文件。國債專項資金項目還須有國家重點技術(shù)改造項目批文和資金計劃。

第四條施工主管部門負責(zé)項目交工驗收；規(guī)劃部負責(zé)項目竣工驗收、項目后評估的組織、考核等管理工作；各有關(guān)部門應(yīng)嚴格按規(guī)定按時完成各項任務(wù)。

第二章交工驗收

第五條交工驗收條件

項目或項目的子項按施工圖紙內(nèi)容全部實施完成后，必須在技術(shù)竣工（含單體試車）、無負荷聯(lián)動試車和負荷聯(lián)動試車成功后組織該項目（子項）的交工驗收。

第六條交工驗收期限

項目（項目的子項）交工驗收期限為具備驗收條件后六個月以內(nèi)。

交工驗收合格后，施工主管部門將項目移交給使用單位（移交的手續(xù)），使用單位原則上應(yīng)無條件接收，項目實施單位仍有義務(wù)承擔(dān)合同范圍內(nèi)的整改任務(wù)。交工驗收后投資原則上不再進入工程成本。確須增加項目投資進行整改的內(nèi)容，報規(guī)劃部審查，經(jīng)公司主管領(lǐng)導(dǎo)批準后實施；項目資產(chǎn)已移交機動設(shè)備部的，單獨立項。

第七條交工驗收組織

交工驗收由施工主管部門（技改指揮部或機動設(shè)備部等）組織，相關(guān)單位參加。

第八條交工驗收的一般程序

（一）檢查和驗收交工技術(shù)資料；

（二）鑒定工程質(zhì)量；

（三）處理交工驗收中的有關(guān)問題；

（四）簽署交工驗收證書；

（五）組織交工驗收階段工作總結(jié)。

第九條組織交工驗收時，施工方應(yīng)準備好如下資料：

（一）交工工程一覽表；

（二）材料、半成品、構(gòu)件合格證；

（三）隱蔽工程記錄；

（四）施工自檢記錄；

（五）設(shè)備安裝技術(shù)資料；

（六）各種按設(shè)計規(guī)范進行實驗的記錄；

（七）質(zhì)量事故處理資料；

（八）材料代用資料；

（九）工程竣工圖；

（十）未完工程說明。

第十條在交工驗收中發(fā)現(xiàn)的缺陷或整改事項，由項目主管部門組織相關(guān)單位進行界定并明確責(zé)任單位，由設(shè)計單位提出整改方案，經(jīng)施工主管部門審查后實施完成。設(shè)備缺陷由施工主管部門責(zé)成采購部在規(guī)定的期限內(nèi)進行整改完善。

第十一條根據(jù)項目的特點，在交工驗收階段，對不影響主體生產(chǎn)的部分可以進行甩項驗收，但必須規(guī)定所甩項目的完成限期。

第十二條交工驗收通過后，施工主管部門應(yīng)根據(jù)施工合同條款，負責(zé)督促施工單位在三個月內(nèi)整理好項目結(jié)算資料，提交施工主管部門審查后及時送交規(guī)劃部進行工程結(jié)算審核。

第十三條交工驗收中的技術(shù)竣工、無負荷聯(lián)動試車、

負荷聯(lián)動試車：

（一）技術(shù)竣工（含單體試車）

建筑工程：根據(jù)施工合同，按照設(shè)計采用的施工技術(shù)驗收規(guī)范進行技術(shù)檢查，合格后即為技術(shù)竣工；民用建筑工程在技術(shù)竣工合格后即可簽交工驗收證書；工業(yè)建筑則可簽建筑工程竣工證書。

設(shè)備安裝工程：按照設(shè)備、設(shè)計試車規(guī)程進行單體試車，合格后，簽證單體試車合格證書。技術(shù)竣工（含單體試車）由施工主管部門組織。

（二）無負荷聯(lián)動試車

單體試車后，需對項目所有工藝、設(shè)備進行無負荷聯(lián)動試車，合格后，簽訂無負荷試車合格證書。受項目建設(shè)性質(zhì)的限制，無法進行無負荷試車的工程，根據(jù)工藝要求，經(jīng)過通水、通汽（氣）等聯(lián)動試車合格后可簽無負荷聯(lián)動試車合格證書。無負荷聯(lián)動試車由施工主管單位組織。

（三）負荷聯(lián)動試車

按照設(shè)計和試車規(guī)程向聯(lián)動的工藝設(shè)備投料，聯(lián)動工藝設(shè)備按設(shè)計要求正常完成生產(chǎn)工藝流程，即表示該設(shè)備負荷聯(lián)動試車合格，試車組人員在試車記錄上簽字認可。負荷聯(lián)動試車合格后，即辦理交工驗收證書，并在5個工作日內(nèi)正式移交給項目使用單位，由使用單位組織試生產(chǎn)。

負荷聯(lián)動試車由項目施工主管單位組織，使用單位負責(zé)現(xiàn)場調(diào)度和安全操作。

第十四條工業(yè)廠房、建筑物以及消防須提供單獨的驗收證明書。其他未盡事宜，由施工主管部門在交工驗收辦理時另行規(guī)定。

第三章竣工驗收

第十五條竣工驗收條件

交工驗收合格項目投入使用后，項目在規(guī)定的期限內(nèi)達產(chǎn)達效或達到項目立項要求，且項目工程結(jié)算全部完成的，可組織竣工驗收。

第十六條竣工驗收的組織

投資額在5000萬元以上、由上級主管部門批準立項的，由規(guī)劃部組織進行竣工驗收。重大項目成立竣工驗收小組，驗收小組由公司主管領(lǐng)導(dǎo)主持，規(guī)劃部組織，財務(wù)部、設(shè)計咨詢有限公司和相關(guān)外委設(shè)計單位、技改指揮部、機動設(shè)備部、采購部、監(jiān)察審計部、生產(chǎn)管理部、安全環(huán)保部、信息自動化中心、公司辦公室、保衛(wèi)部等部門及使用單位參與，驗收小組的成員組成及職責(zé)在項目竣工驗收時另行明確。

投資額在5000萬元以下的項目，原則上以交工驗收代替竣工驗收，但所有項目的'交工驗收資料及總結(jié)材料必須在項目交工驗收合格后三個月內(nèi)移交規(guī)劃部，由規(guī)劃部組織設(shè)計、財務(wù)等部門進行工程項目總結(jié)，并提出工程分析報告（包括獎勵考核意見）。

第十七條竣工驗收的期限

重大項目的竣工驗收在達到竣工驗收條件后一年內(nèi)完成。

第十八條竣工驗收領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)

一）編制竣工驗收工作計劃、工作報告；

（二）檢查各部門提交的竣工驗收技術(shù)資料；

（三）受理竣工驗收申請報告；

（四）處理上級部門（驗收委員會）及公司領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項事宜；

（五）對有關(guān)單位的工作完成情況進行監(jiān)督、考核；

（六）向省級主管部門申請竣工驗收。

第十九條竣工驗收的一般工作程序

（一）收集、整理、檢查各種驗收資料；

（二）編寫綜合性資料；

（三）提出項目驗收申請；

（四）處理驗收過程的有關(guān)事務(wù)；

（五）項目的總體評價（包括考核）；

（六）完成原始資料建檔、存檔工作（重要資料須交1份給使用單位存檔）。

第二十條辦理竣工驗收前，各相關(guān)部門須完成的工作：

（一）設(shè)計咨詢公司負責(zé)完成項目設(shè)計情況概述及評價；

（二）規(guī)劃部負責(zé)完成項目概述及投資效益分析；

（三）監(jiān)理公司負責(zé)完成監(jiān)理工作報告；

（四）施工主管部門負責(zé)提供土建、建筑單位工程質(zhì)量評定資料、市技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督部門出具的各類特殊設(shè)備的使用許可證、施工單位的質(zhì)量自檢記錄、分項工程的匯總表（按合同分）、建筑工程竣工證書、試車資料，編寫項目施工概述等；

（五）建設(shè)項目的安全評價、環(huán)境評估、勞動衛(wèi)生、消防驗收分別由職能主管部門負責(zé)辦理相關(guān)批文；

（六）采購部負責(zé)提供設(shè)備監(jiān)制資料；

（七）由施工主管部門負責(zé)組織，生產(chǎn)部、信息與自動化中心、機動部、采購部及使用單位提供試生產(chǎn)規(guī)格資料，生產(chǎn)準備、試生產(chǎn)、作業(yè)資料，生產(chǎn)工藝流程、機械、電氣、自動化控制設(shè)備的質(zhì)量評定資料，編寫設(shè)備考核、試生產(chǎn)、設(shè)備試車報告等；

（八）監(jiān)察審計部負責(zé)完成項目審計報告；

（九）財務(wù)部負責(zé)完成項目財務(wù)決算報告；

（十）公司辦公室負責(zé)辦理檔案資料的清理工作，并辦理項目檔案驗收。

第二十一條重大項目竣工驗收的工程結(jié)算，由財務(wù)部、監(jiān)察審計部委托相關(guān)審計部門對其進行審計，并出具審計意見。

第二十二條上級部門主持的項目的竣工驗收，須在限期內(nèi)整改的內(nèi)容，由責(zé)任單位在規(guī)定的時間內(nèi)完成整改。

第二十三條設(shè)立竣工驗收專項管理費用（一般為項目總投資的0.5-1.0‰），?？顚Ｓ?，主要用于竣工驗收工作中的資料準備、加班等費用，由項目驗收小組掌握控制。在竣工驗收中所發(fā)生的業(yè)務(wù)、辦證費用，據(jù)實列入工程成本。

第四章項目后評估

第二十四條項目后評估條件

項目在辦理竣工驗收后組織后評估工作。

第二十五條后評估的組織

由規(guī)劃部組織進行后評估。公司成立后評估工作小組，由公司主管領(lǐng)導(dǎo)主持，規(guī)劃部組織，財務(wù)部、設(shè)計咨詢有限公司和相關(guān)外委設(shè)計單位、技改指揮部、機動設(shè)備部、采購部、生產(chǎn)管理部、安全環(huán)保部、能源中心、技術(shù)中心、市場部、銷售部、公司辦公室、保衛(wèi)部、社會事業(yè)部等部門及使用單位參與，后評估工作小組的成員組成及職責(zé)在項目后評估時另行明確。

第二十六條后評估的時間

項目在辦理竣工驗收后組織后評估工作。

第二十七條后評估工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)

（一）編制后評估工作計劃、工作報告；

（二）檢查各部門提交的后評估技術(shù)資料；

（三）對有關(guān)單位的工作完成情況進行監(jiān)督、考核。

第二十八條后評估的一般工作程序

（一）收集、整理、檢查各種驗收資料；

（二）編寫綜合性資料；

（三）處理后評估過程的有關(guān)事務(wù)；

（四）項目的總體評價（包括考核）。

第二十九條項目后評估模板及責(zé)任單位

（一）投資項目審批流程及審批的主要內(nèi)容（規(guī)劃部）

1、投資項目履行的審批流程簡述；

2、投資項目審批主要內(nèi)容簡述，包括：

（1）項目總投資(含：工程靜態(tài)總投資、建設(shè)期利息、鋪底流動資金)

（2）項目主要建設(shè)內(nèi)容

（3）項目建設(shè)周期

（4）項目投資效益

（5）項目產(chǎn)品市場的主要結(jié)論

（二）項目實際建設(shè)情況（總體描述：技改部）

1、項目投資完成情況及資金籌措情況（財務(wù)部、規(guī)劃部）

2、項目實施進度及主要建設(shè)內(nèi)容完成情況（技改部）

3、項目實際招投標(biāo)情況，包括：工程設(shè)計、工程建設(shè)、設(shè)備采購及建設(shè)所需材料的招投標(biāo)情況（企業(yè)管理部、采購部）

4、項目工程監(jiān)理情況（技改部）

5、項目單體工程交工驗收及熱負荷試車情況（技改部）

6、項目建設(shè)質(zhì)量控制情況及效果（技改部）

（三）項目投產(chǎn)達產(chǎn)情況（總體描述：使用單位）

1、項目主體設(shè)備運行狀況（機動部）

2、產(chǎn)量完成情況（生產(chǎn)使用單位）

3、產(chǎn)品品種完成情況（技術(shù)中心為主，生產(chǎn)使用單位為輔）

4、技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)完成情況（技術(shù)中心為主，生產(chǎn)使用單位為輔）

5、節(jié)能環(huán)保執(zhí)行情況（能源中心，安全環(huán)保部）

6、產(chǎn)品市場銷售現(xiàn)狀及未來發(fā)展趨勢（銷售部）

（四）項目竣工驗收情況（總體描述：規(guī)劃部）

1、項目驗收單位及驗收日期（規(guī)劃部）

2、項目驗收報告的主要結(jié)論（規(guī)劃部）

3、項目驗收報告提出的主要完善建議（規(guī)劃部）

（五）項目財務(wù)運行情況（總體描述：財務(wù)部）

1、生產(chǎn)總成本及單位成本完成情況（財務(wù)部）

2、經(jīng)濟效益指標(biāo)完成情況（財務(wù)部為主，使用單位為輔）

3、項目對全廠財務(wù)運行的影響情況（財務(wù)部）

（六）對項目的總體評估（總體描述：規(guī)劃部）

1、對項目審批流程的評估（規(guī)劃部）

2、對項目總投資及建設(shè)周期完成情況的評估（規(guī)劃部）

3、對項目建設(shè)內(nèi)容完成情況的評估（規(guī)劃部）

4、對項目招投標(biāo)執(zhí)行情況的評估（企業(yè)管理部）

5、對項目工程監(jiān)理情況的評估（技改部）

6、對項目竣工驗收情況的評估(規(guī)劃部)

7、對項目投產(chǎn)運行情況的評估（生產(chǎn)管理中心）

8、對項目節(jié)能環(huán)保效果的評估（能源中心）

9、對項目消防、勞動安全及工業(yè)衛(wèi)生的評估（保衛(wèi)部、安環(huán)部、社會事業(yè)部）

10、對項目財務(wù)運行情況的評估（財務(wù)部）

11、對項目產(chǎn)品市場的評估（市場部）

12、項目對全廠財務(wù)運行情況的評估（財務(wù)部）

（七）后評估結(jié)論（技術(shù)中心、生產(chǎn)管理部、使用單位、規(guī)劃部、技改部、機動部、銷售部、市場部、財務(wù)部等單位及相關(guān)人員）

（八）建議（技術(shù)中心、生產(chǎn)管理部、使用單位、規(guī)劃部、技改部、機動部、銷售部、市場部、財務(wù)部等單位及相關(guān)人員）

第三十條設(shè)立后評估專項管理費用（一般為項目總投資的0.5-1.0‰），專款專用，主要用于后評估工作中的資料準備、加班等費用，由項目后評估工作小組掌握控制。在后評估中所發(fā)生的業(yè)務(wù)、辦證費用，據(jù)實列入工程成本。

第五章獎勵與考核

第三十一條未按照交工、竣工驗收領(lǐng)導(dǎo)小組或驗收組織部門、后評估工作小組的工作計劃，在規(guī)定時間內(nèi)完成竣工資料的準備及辦理好各專項竣工驗收的，考核相關(guān)責(zé)任人1000元/項。

第三十二條在項目立項依據(jù)齊全、內(nèi)容完整的情況下，各專項竣工驗收和項目的竣工驗收被政府主管部門責(zé)令整改，并被處以罰款的，所罰款項由責(zé)任單位承擔(dān)，并對責(zé)任單位進行通報批評，同時列入該單位主管領(lǐng)導(dǎo)業(yè)績考核范圍。

第三十三條在規(guī)定時間內(nèi)，按計劃順利完成各項任務(wù)的，由組織單位提出獎勵方案，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準同意后，對參與工作的各部門實行獎勵，在項目中列支。

第三十四條后評估報告為項目管理的主要考核依據(jù)。

第六章附則

第三十五條大修工程以及子公司固定資產(chǎn)投資項目的竣工驗收管理，參照本辦法執(zhí)行。

第三十六條總承包的項目竣工驗收在總承包合同中予以規(guī)定。

第三十七條本辦法由規(guī)劃部負責(zé)解釋。

建設(shè)項目的管理制度8

第一章總則

第一條為了規(guī)范通信工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》(以下簡稱《招標(biāo)投標(biāo)法》)和《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》(以下簡稱《實施條例》)，制定本辦法。

第二條在中華人民共和國境內(nèi)進行通信工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動，適用本辦法。

前款所稱通信工程建設(shè)項目，是指通信工程以及與通信工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)。其中，通信工程包括通信設(shè)施或者通信網(wǎng)絡(luò)的新建、改建、擴建、拆除等施工;與通信工程建設(shè)有關(guān)的貨物，是指構(gòu)成通信工程不可分割的組成部分，且為實現(xiàn)通信工程基本功能所必需的設(shè)備、材料等;與通信工程建設(shè)有關(guān)的服務(wù)，是指為完成通信工程所需的勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)。

依法必須進行招標(biāo)的通信工程建設(shè)項目的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準，依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定確定。

第三條工業(yè)和信息化部和各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局(以下統(tǒng)稱為“通信行政監(jiān)督部門”)依法對通信工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動實施監(jiān)督。

第四條工業(yè)和信息化部鼓勵按照《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》進行通信工程建設(shè)項目電子招標(biāo)投標(biāo)。

第五條工業(yè)和信息化部建立“通信工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)管理信息平臺”(以下簡稱“管理平臺”)，實行通信工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動信息化管理。

第二章招標(biāo)和投標(biāo)

第六條國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進行招標(biāo)的通信工程建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo);但有下列情形之一的，可以邀請招標(biāo)：

(一)技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇;

(二)采用公開招標(biāo)方式的費用占項目合同金額的比例過大。

有前款第一項所列情形，招標(biāo)人邀請招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)向其知道或者應(yīng)當(dāng)知道的全部潛在投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀請書。

采用公開招標(biāo)方式的費用占項目合同金額的比例超過1.5%，且采用邀請招標(biāo)方式的費用明顯低于公開招標(biāo)方式的費用的，方可被認定為有本條第一款第二項所列情形。

第七條除《招標(biāo)投標(biāo)法》第六十六條和《實施條例》第九條規(guī)定的可以不進行招標(biāo)的情形外，潛在投標(biāo)人少于3個的，可以不進行招標(biāo)。

招標(biāo)人為適用前款規(guī)定弄虛作假的，屬于《招標(biāo)投標(biāo)法》第四條規(guī)定的規(guī)避招標(biāo)。

第八條依法必須進行招標(biāo)的通信工程建設(shè)項目的招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)布招標(biāo)公告或者發(fā)出投標(biāo)邀請書之日起2日內(nèi)通過“管理平臺”向通信行政監(jiān)督部門提交《通信工程建設(shè)項目自行招標(biāo)備案表》(見附錄一)。

第九條招標(biāo)代理機構(gòu)代理招標(biāo)業(yè)務(wù)，適用《招標(biāo)投標(biāo)法》、《實施條例》和本辦法關(guān)于招標(biāo)人的規(guī)定。

第十條公開招標(biāo)的項目，招標(biāo)人采用資格預(yù)審辦法對潛在投標(biāo)人進行資格審查的，應(yīng)當(dāng)發(fā)布資格預(yù)審公告、編制資格預(yù)審文件。招標(biāo)人發(fā)布資格預(yù)審公告后，可不再發(fā)布招標(biāo)公告。

依法必須進行招標(biāo)的通信工程建設(shè)項目的資格預(yù)審公告和招標(biāo)公告，除在國家發(fā)展和改革委員會依法指定的媒介發(fā)布外，還應(yīng)當(dāng)在“管理平臺”發(fā)布。在不同媒介發(fā)布的同一招標(biāo)項目的資格預(yù)審公告或者招標(biāo)公告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)一致。

第十一條資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：

(一)招標(biāo)人的名稱和地址;

(二)招標(biāo)項目的性質(zhì)、內(nèi)容、規(guī)模、技術(shù)要求和資金來源;

(三)招標(biāo)項目的實施或者交貨時間和地點要求;

(四)獲取招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件的時間、地點和方法;

(五)對招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件收取的費用;

(六)提交資格預(yù)審申請文件或者投標(biāo)文件的地點和截止時間。

招標(biāo)人對投標(biāo)人的資格要求，應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書中載明。

第十二條資格預(yù)審文件一般包括下列內(nèi)容：

(一)資格預(yù)審公告;

(二)申請人須知;

(三)資格要求;

(四)業(yè)績要求;

(五)資格審查標(biāo)準和方法;

(六)資格預(yù)審結(jié)果的通知方式;

(七)資格預(yù)審申請文件格式。

資格預(yù)審應(yīng)當(dāng)按照資格預(yù)審文件載明的標(biāo)準和方法進行，資格預(yù)審文件沒有規(guī)定的標(biāo)準和方法不得作為資格預(yù)審的依據(jù)。

(一)招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書;

(二)投標(biāo)人須知;

(三)投標(biāo)文件格式;

(四)項目的技術(shù)要求;

(五)投標(biāo)報價要求;

(六)評標(biāo)標(biāo)準、方法和條件;

(七)網(wǎng)絡(luò)與信息安全有關(guān)要求;

(八)合同主要條款。

招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)載明所有評標(biāo)標(biāo)準、方法和條件，并能夠指導(dǎo)評標(biāo)工作，在評標(biāo)過程中不得作任何改變。

第十四條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中以顯著的方式標(biāo)明實質(zhì)性要求、條件以及不滿足實質(zhì)性要求和條件的`投標(biāo)將被否決的提示;對于非實質(zhì)性要求和條件，應(yīng)當(dāng)規(guī)定允許偏差的最大范圍、最高項數(shù)和調(diào)整偏差的方法。

第十五條編制依法必須進行招標(biāo)的通信工程建設(shè)項目資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件，應(yīng)當(dāng)使用國家發(fā)展和改革委員會會同有關(guān)行政監(jiān)督部門制定的標(biāo)準文本及工業(yè)和信息化部制定的范本。

第十六條勘察設(shè)計招標(biāo)項目的評標(biāo)標(biāo)準一般包括下列內(nèi)容：

(一)投標(biāo)人的資質(zhì)、業(yè)績、財務(wù)狀況和履約表現(xiàn);

(二)項目負責(zé)人的資格和業(yè)績;

(三)勘察設(shè)計團隊人員;

(四)技術(shù)方案和技術(shù)創(chuàng)新;

(五)質(zhì)量標(biāo)準及質(zhì)量管理措施;

(六)技術(shù)支持與保障;

(七)投標(biāo)價格;

(八)組織實施方案及進度安排。

第十七條監(jiān)理招標(biāo)項目的評標(biāo)標(biāo)準一般包括下列內(nèi)容：

(一)投標(biāo)人的資質(zhì)、業(yè)績、財務(wù)狀況和履約表現(xiàn);

(二)項目總監(jiān)理工程師的資格和業(yè)績;

(三)主要監(jiān)理人員及安全監(jiān)理人員;

(四)監(jiān)理大綱;

(五)質(zhì)量和安全管理措施;

(六)投標(biāo)價格。

第十八條施工招標(biāo)項目的評標(biāo)標(biāo)準一般包括下列內(nèi)容：

(一)投標(biāo)人的資質(zhì)、業(yè)績、財務(wù)狀況和履約表現(xiàn);

(二)項目負責(zé)人的資格和業(yè)績;

(三)專職安全生產(chǎn)管理人員;

(四)主要施工設(shè)備及施工安全防護設(shè)施;

(五)質(zhì)量和安全管理措施;

(六)投標(biāo)價格;

(七)施工組織設(shè)計及安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案。

第十九條與通信工程建設(shè)有關(guān)的貨物招標(biāo)項目的評標(biāo)標(biāo)準一般包括下列內(nèi)容：

(一)投標(biāo)人的資質(zhì)、業(yè)績、財務(wù)狀況和履約表現(xiàn);

(二)投標(biāo)價格;

(三)技術(shù)標(biāo)準及質(zhì)量標(biāo)準;

(四)組織供貨計劃;

(五)售后服務(wù)。

第二十條評標(biāo)方法包括綜合評估法、經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法或者法律、行政法規(guī)允許的其他評標(biāo)方法。

鼓勵通信工程建設(shè)項目使用綜合評估法進行評標(biāo)。

第二十一條通信工程建設(shè)項目需要劃分標(biāo)段的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明允許投標(biāo)人中標(biāo)的最多標(biāo)段數(shù)。

第二十二條通信工程建設(shè)項目已確定投資計劃并落實資金來源的，

招標(biāo)人可以將多個同類通信工程建設(shè)項目集中進行招標(biāo)。

招標(biāo)人進行集中招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)遵守《招標(biāo)投標(biāo)法》、《實施條例》和本辦法有關(guān)依法必須進行招標(biāo)的項目的規(guī)定。

第二十三條招標(biāo)人進行集中招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明工程或者有關(guān)貨物、服務(wù)的類型、預(yù)估招標(biāo)規(guī)模、中標(biāo)人數(shù)量及每個中標(biāo)人對應(yīng)的中標(biāo)份額等;對與工程或者有關(guān)服務(wù)進行集中招標(biāo)的，還應(yīng)當(dāng)載明每個中標(biāo)人對應(yīng)的實施地域。

第二十四條招標(biāo)人可以對多個同類通信工程建設(shè)項目的潛在投標(biāo)人進行集中資格預(yù)審。招標(biāo)人進行集中資格預(yù)審的，應(yīng)當(dāng)發(fā)布資格預(yù)審公告，明確集中資格預(yù)審的適用范圍和有效期限，并且應(yīng)當(dāng)預(yù)估項目規(guī)模，合理設(shè)定資格、技術(shù)和商務(wù)條件，不得限制、排斥潛在投標(biāo)人。

招標(biāo)人進行集中資格預(yù)審，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等資質(zhì)管理的規(guī)定。

集中資格預(yù)審后，通信工程建設(shè)項目的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)繼續(xù)完成招標(biāo)程序，不得直接發(fā)包工程;直接發(fā)包工程的，屬于《招標(biāo)投標(biāo)法》第四條規(guī)定的規(guī)避招標(biāo)。

第二十五條招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項目的具體情況，可以在發(fā)售招標(biāo)文件截止之日后，組織潛在投標(biāo)人踏勘項目現(xiàn)場和召開投標(biāo)預(yù)備會。

招標(biāo)人組織潛在投標(biāo)人踏勘項目現(xiàn)場或者召開投標(biāo)預(yù)備會的，應(yīng)當(dāng)向全部潛在投標(biāo)人發(fā)出邀請。

第二十六條投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前，將投標(biāo)文件送達投標(biāo)地點。通信工程建設(shè)項目劃分標(biāo)段的，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件上標(biāo)明相應(yīng)的標(biāo)段。

未通過資格預(yù)審的申請人提交的投標(biāo)文件，以及逾期送達或者不按照招標(biāo)文件要求密封的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。

招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，不得開啟，并應(yīng)當(dāng)如實記載投標(biāo)文件的送達時間和密封情況，存檔備查。

第三章開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo)

第二十七條通信工程建設(shè)項目投標(biāo)人少于3個的，不得開標(biāo)，招標(biāo)人在分析招標(biāo)失敗的原因并采取相應(yīng)措施后，應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。劃分標(biāo)段的通信工程建設(shè)項目某一標(biāo)段的投標(biāo)人少于3個的，該標(biāo)段不得開標(biāo)，招標(biāo)人在分析招標(biāo)失敗的原因并采取相應(yīng)措施后，應(yīng)當(dāng)依法對該標(biāo)段重新招標(biāo)。

投標(biāo)人認為存在低于成本價投標(biāo)情形的，可以在開標(biāo)現(xiàn)場提出異議，并在評標(biāo)完成前向招標(biāo)人提交書面材料。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)及時將書面材料轉(zhuǎn)交評標(biāo)委員會。

第二十八條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》和《實施條例》的規(guī)定開標(biāo)，記錄開標(biāo)過程并存檔備查。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)記錄下列內(nèi)容：

(一)開標(biāo)時間和地點;

(二)投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格等唱標(biāo)內(nèi)容;

(三)開標(biāo)過程是否經(jīng)過公證;

(四)投標(biāo)人提出的異議。

開標(biāo)記錄應(yīng)當(dāng)由投標(biāo)人代表、唱標(biāo)人、記錄人和監(jiān)督人簽字。

因不可抗力或者其他特殊原因需要變更開標(biāo)地點的，招標(biāo)人應(yīng)提前通知所有潛在投標(biāo)人，確保其有足夠的時間能夠到達開標(biāo)地點。

第二十九條評標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負責(zé)。

通信工程建設(shè)項目評標(biāo)委員會的專家成員應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)從事通信相關(guān)領(lǐng)域工作滿8年并具有高級職稱或者同等專業(yè)水平。掌握通信新技術(shù)的特殊人才經(jīng)工作單位推薦，可以視為具備本項規(guī)定的條件;

(二)熟悉國家和通信行業(yè)有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)以及通信建設(shè)管理的法律、行政法規(guī)和規(guī)章，并具有與招標(biāo)項目有關(guān)的實踐經(jīng)驗;

(三)能夠認真、公正、誠實、廉潔地履行職責(zé);

(四)未因違法、違紀被取消評標(biāo)資格或者未因在招標(biāo)、評標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動中從事違法行為而受過行政處罰或者刑事處罰;

(五)身體健康，能夠承擔(dān)評標(biāo)工作。

工業(yè)和信息化部統(tǒng)一組建和管理通信工程建設(shè)項目評標(biāo)專家?guī)?，各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)評標(biāo)專家的監(jiān)督管理工作。

第三十條依法必須進行招標(biāo)的通信工程建設(shè)項目，評標(biāo)委員會的專家應(yīng)當(dāng)從通信工程建設(shè)項目評標(biāo)專家?guī)靸?nèi)相關(guān)專業(yè)的專家名單中采取隨機抽取方式確定;個別技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強或者國家有特殊要求，采取隨機抽取方式確定的專家難以保證勝任評標(biāo)工作的招標(biāo)項目，可以由招標(biāo)人從通信工程建設(shè)項目評標(biāo)專家?guī)靸?nèi)相關(guān)專業(yè)的專家名單中直接確定。

依法必須進行招標(biāo)的通信工程建設(shè)項目的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)通過“管理平臺”抽取評標(biāo)委員會的專家成員，通信行政監(jiān)督部門可以對抽取過程進行遠程監(jiān)督或者現(xiàn)場監(jiān)督。

第三十一條依法必須進行招標(biāo)的通信工程建設(shè)項目技術(shù)復(fù)雜、評審工作量大，其評標(biāo)委員會需要分組評審的，每組成員人數(shù)應(yīng)為5人以上，且每組每個成員應(yīng)對所有投標(biāo)文件進行評審。評標(biāo)委員會的分組方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)全體成員同意。

評標(biāo)委員會設(shè)負責(zé)人的，其負責(zé)人由評標(biāo)委員會成員推舉產(chǎn)生或者由招標(biāo)人確定。評標(biāo)委員會其他成員與負責(zé)人享有同等的表決權(quán)。

第三十二條評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地對投標(biāo)文件提出評審意見，并對所提出的評審意見負責(zé)。

招標(biāo)文件沒有規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準和方法不得作為評標(biāo)依據(jù)。

第三十三條評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會收到低于成本價投標(biāo)的書面質(zhì)疑材料、發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的綜合報價明顯低于其他投標(biāo)報價或者設(shè)有標(biāo)底時明顯低于標(biāo)底，認為投標(biāo)報價可能低于成本的，應(yīng)當(dāng)書面要求該投標(biāo)人作出書面說明并提供相關(guān)證明材料。招標(biāo)人要求以某一單項報價核定是否低于成本的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明。

投標(biāo)人不能合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)。

第三十四條投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者投標(biāo)人經(jīng)資格審查不合格的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)。

部分投標(biāo)人在開標(biāo)后撤銷投標(biāo)文件或者部分投標(biāo)人被否決投標(biāo)后，有效投標(biāo)不足3個且明顯缺乏競爭的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)否決全部投標(biāo)。有效投標(biāo)不足3個，評標(biāo)委員會未否決全部投標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)報告中說明理由。

依法必須進行招標(biāo)的通信工程建設(shè)項目，評標(biāo)委員會否決全部投標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。

第三十五條評標(biāo)完成后，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》和《實施條例》的有關(guān)規(guī)定向招標(biāo)人提交評標(biāo)報告和中標(biāo)候選人名單。

招標(biāo)人進行集中招標(biāo)的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)推薦不少于招標(biāo)文件載明的中標(biāo)人數(shù)量的中標(biāo)候選人，并標(biāo)明排序。

評標(biāo)委員會分組的，應(yīng)當(dāng)形成統(tǒng)一、完整的評標(biāo)報告。

第三十六條評標(biāo)報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

(一)基本情況;

(二)開標(biāo)記錄和投標(biāo)一覽表;

(三)評標(biāo)方法、評標(biāo)標(biāo)準或者評標(biāo)因素一覽表;

(四)評標(biāo)專家評分原始記錄表和否決投標(biāo)的情況說明;

(五)經(jīng)評審的價格或者評分比較一覽表和投標(biāo)人排序;

(六)推薦的中標(biāo)候選人名單及其排序;

(七)簽訂合同前要處理的事宜;

(八)澄清、說明、補正事項紀要;

(九)其評標(biāo)委員會成員名單及本人簽字、拒絕在評標(biāo)報告上簽字的評標(biāo)委員會成員名單及其陳述的不同意見和理由。

第三十七條依法必須進行招標(biāo)的通信工程建設(shè)項目的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到評標(biāo)報告之日起3日內(nèi)通過“管理平臺”公示中標(biāo)候選人，公示期不得少于3日。

第三十八條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》和《實施條例》的有關(guān)規(guī)定確定中標(biāo)人。

招標(biāo)人進行集中招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)依次確定排名靠前的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，且中標(biāo)人數(shù)量及每個中標(biāo)人對應(yīng)的中標(biāo)份額等應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)文件載明的內(nèi)容一致。招標(biāo)人與中標(biāo)人訂立的合同中應(yīng)當(dāng)明確中標(biāo)價格、預(yù)估合同份額等主要條款。

中標(biāo)人不能履行合同的，招標(biāo)人可以按照評標(biāo)委員會提出的中標(biāo)候選人名單排序依次確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，也可以對中標(biāo)人的中標(biāo)份額進行調(diào)整，但應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明調(diào)整規(guī)則。

第三十九條在確定中標(biāo)人之前，招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價格、投標(biāo)方案等實質(zhì)性內(nèi)容進行談判。

招標(biāo)人不得向中標(biāo)人提出壓低報價、增加工作量、增加配件、增加售后服務(wù)量、縮短工期或其他違背中標(biāo)人的投標(biāo)文件實質(zhì)性內(nèi)容的要求。

第四十條依法必須進行招標(biāo)的通信工程建設(shè)項目的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起15日內(nèi)，通過“管理平臺”向通信行政監(jiān)督部門提交《通信工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)情況報告表》(見附錄二)。

第四十一條招標(biāo)人應(yīng)建立完整的招標(biāo)檔案，并按國家有關(guān)規(guī)定保存。招標(biāo)檔案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

(一)招標(biāo)文件;

(二)中標(biāo)人的投標(biāo)文件;

(三)評標(biāo)報告;

(四)中標(biāo)通知書;

(五)招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂的書面合同;

(六)向通信行政監(jiān)督部門提交的《通信工程建設(shè)項目自行招標(biāo)備案表》、《通信工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)情況報告表》;

(七)其他需要存檔的內(nèi)容。

第四十二條招標(biāo)人進行集中招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)在所有項目實施完成之日起30日內(nèi)通過“管理平臺”向通信行政監(jiān)督部門報告項目實施情況。

第四十三條通信行政監(jiān)督部門對通信工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動實施監(jiān)督檢查，可以查閱、復(fù)制招標(biāo)投標(biāo)活動中有關(guān)文件、資料，調(diào)查有關(guān)情況，相關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)配合。必要時，通信行政監(jiān)督部門可以責(zé)令暫停招標(biāo)投標(biāo)活動。

通信行政監(jiān)督部門的工作人員對監(jiān)督檢查過程中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密，應(yīng)當(dāng)依法予以保密。

第四章法律責(zé)任

第四十四條招標(biāo)人在發(fā)布招標(biāo)公告、發(fā)出投標(biāo)邀請書或者售出招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件后無正當(dāng)理由終止招標(biāo)的，由通信行政監(jiān)督部門處以警告，可以并處1萬元以上3萬元以下的罰款。

第四十五條依法必須進行招標(biāo)的通信工程建設(shè)項目的招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機構(gòu)有下列情形之一的，由通信行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，可以處3萬元以下的罰款：

(一)招標(biāo)人自行招標(biāo)，未按規(guī)定向通信行政監(jiān)督部門備案;

(二)未通過“管理平臺”確定評標(biāo)委員會的專家;

(三)招標(biāo)人未通過“管理平臺”公示中標(biāo)候選人;

(四)確定中標(biāo)人后，未按規(guī)定向通信行政監(jiān)督部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況報告。

第四十六條招標(biāo)人有下列情形之一的，由通信行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，可以處3萬元以下的罰款，對單位直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;對中標(biāo)結(jié)果造成實質(zhì)性影響，且不能采取補救措施予以糾正的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)或者評標(biāo)：

(一)編制的資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件中未載明所有資格審查或者評標(biāo)的標(biāo)準和方法;

(二)招標(biāo)文件中含有要求投標(biāo)人多輪次報價、投標(biāo)人保證報價不高于歷史價格等違法條款;

(三)不按規(guī)定組建資格審查委員會;

(四)投標(biāo)人數(shù)量不符合法定要求時未重新招標(biāo)而直接發(fā)包;

(五)開標(biāo)過程、開標(biāo)記錄不符合《招標(biāo)投標(biāo)法》、《實施條例》和本辦法的規(guī)定;

(六)違反《實施條例》第三十二條的規(guī)定限制、排斥投標(biāo)人;

(七)以任何方式要求評標(biāo)委員會成員以其指定的投標(biāo)人作為中標(biāo)候選人、以招標(biāo)文件未規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準和方法作為評標(biāo)依據(jù)，或者以其他方式非法干涉評標(biāo)活動，影響評標(biāo)結(jié)果。

第四十七條招標(biāo)人進行集中招標(biāo)或者集中資格預(yù)審，違反本辦法第二十三條、第二十四條、第三十五條或者第三十八條規(guī)定的，由通信行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，可以處3萬元以下的罰款。

第五章附則

第四十八條通信行政監(jiān)督部門建立通信工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)情況通報制度，定期通報通信工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)總體情況、公開招標(biāo)及招標(biāo)備案情況、重大違法違約事件等信息。

建設(shè)項目的管理制度9

1.為加強水利工程建設(shè)項目招投標(biāo)工作的管理，規(guī)范招投標(biāo)活動，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《水利工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》和國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合水利系統(tǒng)工程建設(shè)的特點，特制定本制度。

2. 招標(biāo)項目：凡是各基層單位水利工程建設(shè)項目的勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與水利工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料采購等必須進行招標(biāo)。

3.招標(biāo)范圍： 涉及防洪、排澇、灌溉、水力發(fā)電、引(供)水、灘涂治理、水土保持、水資源保護等水利工程建設(shè)項目。

4.規(guī)模標(biāo)準：施工單項合同估算價在50萬元人民幣以上的;重要設(shè)備、材料等貨物的.采購，單項合同估算價在50萬元人民幣以上的;勘察設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的項目，單項合同估算價在20萬元人民幣以上的;5-20萬元的各類項目可采用邀請招標(biāo)方式。

5.凡是夠招標(biāo)條件工程項目必須由有資質(zhì)的招投標(biāo)代理機構(gòu)代理招標(biāo)。

6.招標(biāo)投標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。項目的招標(biāo)準備工作由項目實施基層單位具體負責(zé)。

7. 水利局負責(zé)管理全系統(tǒng)水利工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動，邀請縣監(jiān)察、計劃、財政、審計部門等全程行政監(jiān)督。

8.項目的招標(biāo)必須成立招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，由局一名主管領(lǐng)導(dǎo)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長負責(zé)招標(biāo)事宜。

9. 各項目實施單位必須按《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》編制招投標(biāo)實施方案，報有關(guān)部門審批。并向水利局提交備案的招投標(biāo)報告。

10. 水利局組織人員監(jiān)督開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)等活動。對招標(biāo)投標(biāo)活動的違法違規(guī)行為，立即責(zé)令改正，必要時可做出包括暫停開標(biāo)或評標(biāo)以及宣布開標(biāo)、評標(biāo)結(jié)果無效的決定，對違法的中標(biāo)結(jié)果予以否決。

11.本制度從20xx年1月5日起執(zhí)行

建設(shè)項目的管理制度10

為加強單位建設(shè)項目管理，規(guī)范建設(shè)項目業(yè)務(wù)行為，提高建設(shè)項目使用效益和管理質(zhì)量，有效防范舞弊和預(yù)防腐敗，特制訂本制度。

第一章 總則

本制度適用于單位自行或者委托其他單位進行各種建筑的新建、改建、擴建工程和技術(shù)改造、設(shè)備更新以及大型修繕工程的立項、實施及監(jiān)督管理等。

一、制訂依據(jù)

1．《中華人民共和國會計法》

2．《中華人民共和國預(yù)算法》

3．《中華人民共和國政府采購法》

4．《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》

5．《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》

6．《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》

7．《財政投資評審管理規(guī)定》（財建〔20xx〕648號）

8．《吉林省政府性投資項目監(jiān)督管理辦法》（吉政發(fā)〔20xx〕2號）

9．《關(guān)于印發(fā)***年集中采購目錄政府采購限額標(biāo)準和公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準的通知》（提示：按當(dāng)年文件執(zhí)行）

第二章 立項與審核管理制度

一、建設(shè)項目是指按一個總體設(shè)計進行的各個單項工程所構(gòu)成的總體，也稱為基本建設(shè)項目。

二、工程項目是指具有獨立的設(shè)計文件、建成后能夠獨立發(fā)揮作用或效益的工程，它是建設(shè)項目的組成部分。

三、工程項目分為新建項目、擴建項目、維修改造項目。 四、一般工程項目立項程序

1、項目歸口科室依據(jù)本單位實際情況提出工程項目申請書。工程項目申請書包括擬建工程項目建設(shè)的必要性、使用功能、建設(shè)地點、建筑面積、建設(shè)標(biāo)準、預(yù)計開工建設(shè)時間等。

2、項目歸口科室組織各部門對工程項目申請書進行評估，并進一步估算工程項目需要投入的資金。

3、主管副主任對工程項目申請書進行評審，通過后形成評審報告，并明確項目的使用功能、建設(shè)地點、建筑面積、建設(shè)標(biāo)準等。

4、財務(wù)歸口科室按評審報告開展項目可行性研究，提出可行性研究報告?？尚行匝芯繄蟾嬗韶攧?wù)歸口科室委托具有資質(zhì)的單位編制，應(yīng)包括建設(shè)項目名稱、建設(shè)必要性、建設(shè)規(guī)模、選址方案及地質(zhì)條件、環(huán)境保護、建設(shè)工期安排、投資估算和資金籌措、經(jīng)濟效益評價、結(jié)論等內(nèi)容?？尚行匝芯繄蟾媸谴_定投資計劃、進行初步設(shè)計的根本依據(jù)，要求技術(shù)論證嚴謹規(guī)范，投資估算科學(xué)合理。

5、可行性研究報告上報單位黨委審批，經(jīng)批準后由項

目歸口科室文件形式上報市政府申請工程項目建設(shè)計劃。

6、市政府以工程項目建設(shè)計劃批復(fù)形式批準立項。

7、項目歸口科室與財務(wù)歸口科室根據(jù)省發(fā)改委對項目可行性研究報告的批復(fù)文件，編制工程項目建設(shè)計劃。建設(shè)計劃中項目名稱、建筑面積、計劃投資、建設(shè)地點、使用功能等必須與可行性研究報告的批復(fù)文件一致。經(jīng)單位黨委批準后，項目歸口科室組織實施。

第三章 概算預(yù)算管理規(guī)定

一、為加強本單位設(shè)計概算、施工圖預(yù)算的管理，促進概預(yù)算管理的標(biāo)準化、規(guī)范化，特制定本管理規(guī)定。

二、本規(guī)定所稱概算是在初步設(shè)計（技術(shù)設(shè)計）圖紙階段的設(shè)計概算，指對設(shè)計是否超限額設(shè)計基準價、是否需要進一步優(yōu)化從經(jīng)濟角度作出評估。

三、本規(guī)定所稱施工圖預(yù)算是對應(yīng)于施工圖設(shè)計階段的施工圖預(yù)算，包括總包施工圖預(yù)算和分包施工圖預(yù)算以及專業(yè)承包工程施工圖預(yù)算。

四、本規(guī)定所稱總包施工圖預(yù)算是根據(jù)建設(shè)單位與施工單位簽訂的合同中約定的計價條款編制。

五、本規(guī)定所稱分包施工圖預(yù)算是根據(jù)總包單位與分包單位簽訂的聯(lián)營合同或者聯(lián)合體主辦方與成員方簽訂的補充協(xié)議中約定的計價條款編制。

六、本規(guī)定所稱專業(yè)承包工程施工圖預(yù)算包括指定分包工程和獨立發(fā)包工程的施工圖預(yù)算。

七、本規(guī)定所稱指定分包工程是指施工圖紙中包含但不屬總承包自行施工范圍內(nèi)，且需總承包單位對其現(xiàn)場施工進行管理的工程。指定分包工程范圍見工程招（議）標(biāo)管理制度。

八、本規(guī)定所稱獨立發(fā)包工程是指總承包范圍外因建設(shè)單位整體建設(shè)需要，通過直接招標(biāo)或選定長期合作單位方式，發(fā)包確定施工單位的獨立工程。獨立分包范圍見工程招（議）標(biāo)管理制度。

九、工程概、預(yù)算工作應(yīng)遵循準確性、及時性的原則，做到及時帳清，以適應(yīng)工程設(shè)計出圖、工程招標(biāo)、工程合同簽訂、工期等多方面的要求。

十、本規(guī)定主要包含了總則、設(shè)計概算管理、總包/分包施工圖預(yù)算管理、專業(yè)承包工程施工圖預(yù)算管理、專業(yè)承包工程標(biāo)底管理、附則、工作操作指引等內(nèi)容。

十一、財務(wù)歸口部門負責(zé)編制除“兩點一線”工程、設(shè)計修改變更工程、工程簽證、議標(biāo)工程外的全部設(shè)計概算。

十二、設(shè)計概算編制及評審由單位黨委審批，可將項目外委給單位確定的造價咨詢公司編制概算。

十三、設(shè)計公司在完成初步設(shè)計后，由設(shè)計代表報送財務(wù)歸口部門。

十四、概算接單程序：本單位項目歸口科室接到設(shè)計圖紙后須辦理簽收登記手續(xù)，并于收圖當(dāng)天建立臺帳記錄。

十五、圖紙要求：

1、編制設(shè)計概算的圖紙，必須是經(jīng)過本單位設(shè)計科室審批確認過的圖紙。

2、設(shè)計圖紙須明確工程所屬板塊、工程所在地、單位工程名稱和編碼。

3、設(shè)計圖紙須尺寸清晰、準確，有詳細的設(shè)備材料的規(guī)格型號和標(biāo)準。

十六、設(shè)計概算完成后，編制人員須編制設(shè)計概算指標(biāo)分析表，科目、計算范圍、口徑須與限額設(shè)計基準價保持一致，與限額設(shè)計基準價進行分析比較。

十七、財務(wù)歸口科室負責(zé)建設(shè)項目施工圖預(yù)算的編制工作。

十八、完整的建設(shè)項目施工圖預(yù)算文件應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：

1、電子版預(yù)算文件包含：

1)軟件版預(yù)算文件；

2)工程量計算底稿；

3)封面、編制說明及造價匯總表；

4)往來文件；

5)專業(yè)承包施工圖電子版。

2、紙版預(yù)算書主要包含：

1）專業(yè)承包工程預(yù)算書封面；

2）編制說明；

3)主要材料一覽表（須標(biāo)注規(guī)格型號、品牌、產(chǎn)品等級、價格來源、材料分類等）；

4）圖紙目錄。

十九、工程招標(biāo)與預(yù)算管理小組下屬各對口科室應(yīng)建立完善的專業(yè)承包工程預(yù)算的資料存檔管理和臺帳管理體系。

二十、設(shè)計變更預(yù)算編制完成后，需及時更新各項目的動態(tài)成本報表。

二十一、本節(jié)條款與相關(guān)法律、法規(guī)存在沖突的，適從相關(guān)法律、法規(guī)。

二十二、本規(guī)定由本單位財務(wù)歸口部門負責(zé)解釋。

第四章 招標(biāo)投標(biāo)管理辦法

第一條 采用公開招標(biāo)方式，應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告。招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）招標(biāo)人名稱、地址和聯(lián)系方法；

（二）招標(biāo)項目名稱、編號、數(shù)量和有關(guān)情況介紹；

（三）招標(biāo)文件的發(fā)售方法、時間及收費金額；

（四）招標(biāo)開始時間、投標(biāo)開始時間、投標(biāo)截止時間、開標(biāo)時間和投標(biāo)文件送達地點等。

第二條 采用邀請招標(biāo)方式，應(yīng)當(dāng)向3個以上具備承擔(dān)招標(biāo)項目能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請書。投標(biāo)邀請書應(yīng)當(dāng)載明本辦法第十一條規(guī)定的事項。

第三條市財政局或招標(biāo)代理機構(gòu)根據(jù)招標(biāo)項目的特點和要求，會同采購部門編制招標(biāo)文件，經(jīng)專家審核、采購部門確認后發(fā)布。

第四條 投標(biāo)文件應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）招標(biāo)邀請；

（二）投標(biāo)人須知；

（三）投標(biāo)保證金的要求；

（四）評標(biāo)原則；

（五）標(biāo)的名稱、數(shù)量、技術(shù)參數(shù)和報價方式；

（六）交貨、竣工或者提供服務(wù)的時間要求；

（七）投標(biāo)人的有關(guān)資格和資信證明文件；

（八）合同的主要條款及訂立方式；

（九）合同的特殊條款；

（十）其他應(yīng)當(dāng)說明的事項。

招標(biāo)文件不得要求或標(biāo)明特定的供應(yīng)商，也不得含有排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。

第五條 自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于20日。

第六條 招標(biāo)人對已發(fā)出的招標(biāo)文件進行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間至少15日前，以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。該澄清或修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。

除因不可抗力情況外，不得撤銷招標(biāo)文件。

第七條 招標(biāo)文件收受人對招標(biāo)文件有異議的，應(yīng)在投標(biāo)截止7日前，以書面形式向招標(biāo)人提出澄清要求。招標(biāo)人必須在3日內(nèi)以書面形式作出答復(fù)，并同時抄告所有招標(biāo)文件收受人。

第八條 招標(biāo)人不得向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競爭的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況。

招標(biāo)人設(shè)有標(biāo)底，標(biāo)底必須保密。

第九條 投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件的主要內(nèi)容包括：

（一）投標(biāo)函；

（二）投標(biāo)方資格、資信證明文件；

（三）投標(biāo)項目方案及說明；

（四）投標(biāo)項目數(shù)量價格表；

（五）開標(biāo)一覽表；

（六）投標(biāo)文件中規(guī)定的應(yīng)提交的其他資料或投標(biāo)人認為需要說明的其他內(nèi)容。

第十條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時間，將密封的投標(biāo)文件送達招標(biāo)文件規(guī)定的地點。

第十一條投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)文件的要求向招標(biāo)人交納投標(biāo)保證金。

第十二條 開標(biāo)前投標(biāo)文件不得啟封。

第十三條 有下列情形之一的，投標(biāo)文件無效。

（一）投標(biāo)文件未密封；

（二）投標(biāo)文件未按照招標(biāo)文件規(guī)定內(nèi)容和要求編制；

（三）投標(biāo)文件未加蓋單位公章或法定代表人印章；

（四）投標(biāo)文件在規(guī)定的截止時間后送達；

（五）未交納投標(biāo)保證金。

第十四條 開標(biāo)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時間、地點公開進行，并邀請所有投標(biāo)人和采購部門代表參加。同時邀請紀檢、監(jiān)察部門列席，必要時請公證機關(guān)進行公證。

第十五條 開標(biāo)時，應(yīng)先檢查投標(biāo)文件的密封情況，經(jīng)確認無誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，并宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)項目、投標(biāo)報價以及開標(biāo)一覽表規(guī)定的其他內(nèi)容。 開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)制作筆錄，存檔備案。

第十六條 評標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負責(zé)。評標(biāo)委員會由采購部門全權(quán)代表、招標(biāo)機構(gòu)代表和技術(shù)、經(jīng)濟、法律等方面的專家組成，其中專家人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二，成員人數(shù)為5人以上的單數(shù)。

評標(biāo)委員會成員名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。

第十七條 評標(biāo)委員會享有獨立的評標(biāo)權(quán)，任何單位和

個人不得干預(yù)評標(biāo)委員會的工作。

第十八條 評標(biāo)委員會根據(jù)招標(biāo)文件要求，綜合比較質(zhì)量、性能、價格、售后服務(wù)、交貨期限和投標(biāo)方的資信等因素，依據(jù)確定的'評標(biāo)標(biāo)準和程序進行評標(biāo)，向招標(biāo)人提出書面評標(biāo)報告，并推薦合格的中標(biāo)候選人。

第十九條 參與評標(biāo)工作的人員不得泄露有關(guān)評標(biāo)工作情況、資格，不得與投標(biāo)人進行私下接觸。

第二十條 根據(jù)實際情況，可以分別采用下列評標(biāo)方法：

（一）價格評選法。在符合招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件中，選擇評標(biāo)價最低的為中標(biāo)候選人。

（二）綜合評標(biāo)法。在符合招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件中，價格、性能和質(zhì)量比最佳的為中標(biāo)候選人。

（三）投票評標(biāo)法。在符合招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件中，由評委投票，得票多的為中標(biāo)候選人。

（四）打分法。在符合招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件中，根據(jù)價格、性能、質(zhì)量、服務(wù)等因素在評標(biāo)總分中所占比例，由評委進行打分，得分多的為中標(biāo)候選人。

第二十一條 根據(jù)評標(biāo)委員會的書面評標(biāo)報告和推薦的中標(biāo)候選人，確定中標(biāo)人。

第二十二條 評標(biāo)結(jié)束后15日內(nèi)，招標(biāo)人應(yīng)將中標(biāo)結(jié)果通知各采購部門，經(jīng)確認后，由招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出《中標(biāo)通知書》，并同時將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。

第五章 建設(shè)項目施工管理

第一條由項目主管部門依據(jù)工程設(shè)計圖編制建設(shè)項目工程預(yù)算書；依據(jù)相關(guān)規(guī)定，編制建設(shè)項目施工方案，經(jīng)審核、審批后組織工程施工。

第二條單位應(yīng)按照審批下達的投資計劃和預(yù)算對建設(shè)項目資金實行專款專用，嚴禁截留、挪用和超批復(fù)內(nèi)容使用資金。

第三條財務(wù)歸口科室應(yīng)當(dāng)加強與建設(shè)項目承建單位的溝通，準確掌握建設(shè)進度，加強價款支付審核，按照規(guī)定辦理價款結(jié)算，按照財政國庫管理制度相關(guān)規(guī)定支付資金。

第四條嚴格執(zhí)行建設(shè)項目進度安排，科學(xué)組織，周密部署，用文明規(guī)范的管理方式保證施工質(zhì)量、工程進度、施工安全。

第五條單位應(yīng)嚴格控制建設(shè)項目設(shè)計和洽商變更，嚴格履行項目管理部門、監(jiān)理部門及審批部門對變更項目的審核及審批程序。經(jīng)批準的投資概算是工程投資的最高限額，未經(jīng)批準，不得隨意突破。

第六章 工程變更管理制度

一、工程變更程序

1、工程變更提出單位：在項目工程的實施過程中，各參與方均有對工程提出合理化建議和必要的變更要求，具體的提出單位包括設(shè)計院、甲方（本單位）、施工單位等。

2、設(shè)計單位提出的變更：設(shè)計單位對原設(shè)計存在問題提出變更，應(yīng)提供設(shè)計變更的圖紙和說明，設(shè)計管理部審核后編制工程變更文件并填寫《工程變更通知單》，按審批程序?qū)徍送ㄟ^后，填寫《工程變更通知單》，項目歸口科室蓋章后將一份工程變更資料原件交本單位歸檔，其它設(shè)計變更圖紙和說明、《工程變更通知單》由財務(wù)負責(zé)人交施工單位、監(jiān)理機構(gòu)，各方辦理文件簽收手續(xù)，工程變更資料復(fù)印件交成本控制部、工程管理部存檔并監(jiān)督施工單位落實。

3、施工單位提出的工程變更：施工單位根據(jù)工程具體情況，要求工程變更的必須填寫《工程變更申請表》，一式3份并附變更原因交監(jiān)理機構(gòu)審查后交主管副主任審核后編制工程變更文件并填寫《工程變更審核表》，按審批程序?qū)徍送ㄟ^后，填寫《工程變更通知單》項目歸口科室蓋章后將一份工程變更資料原件交本單位歸檔，其他設(shè)計變更圖紙和說明、《工程變更通知單》由主管副主任交施工單位、監(jiān)理單位，各方辦理文件簽收手續(xù)，工程變更資料復(fù)印件交成本控制部、工程管理部存檔并監(jiān)督施工單位落實。

4、本單位提出的工程變更：項目歸口科室編制工程變更文件，并填寫《工程變更審核表》按審批程序?qū)徍送ㄟ^后，填寫《工程變更通知單》，辦公室蓋章后將一份工程變更資料原件交本單位歸檔，其他設(shè)計變更圖紙、說明、《工程變更通知單》原件由項目歸口科室交施工單位、監(jiān)理單位，各方辦理文件簽收手續(xù)，工程變更資料復(fù)印件交成本控制部、工程管理部存檔并監(jiān)督施工單位落實。

二、工程變更審批流程

提出單位填寫《工程變更申請表》和相關(guān)文件——監(jiān)理公司審查蓋章——項目歸口科室組織相關(guān)專業(yè)審核簽署意見——項目歸口科室負責(zé)編寫工程變更文件填寫《工程變更審核表》——按工程變更費用審批權(quán)限要求簽署意見——印章管理人員核查并在《工程變更通知單》蓋工程部專用章——相關(guān)單位簽名蓋章——監(jiān)督實施。

三、工程變更費用審批權(quán)限：

1、設(shè)計變更在5000元以內(nèi)由財務(wù)負責(zé)人簽批。

2、設(shè)計變更費用在5000～10000元者，主管副主任簽批。

3、設(shè)計變更費用在10000元以上者，除按以上兩條要求外，必須由造價咨詢公司分析原因并出具分析結(jié)果報主任簽署。

4、涉及項目外立面、外墻色彩，建筑功能等大的變更則必須由單位黨委決定。

第七章 項目資金控制管理規(guī)定

一、為了加強建設(shè)項目資金的管理，提高資金利用效率，有效控制資金占用，特制定本規(guī)定。

二、項目備用金

1、項目部借支備用金，用作工作人員用作零星開支、業(yè)務(wù)采購、差旅費等。

2、備用金必須做到專款專用，不得挪用和貪污，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴肅處理。

3、備用金借款和報銷手續(xù)

工作人員需臨時借用備用金時，先到財務(wù)歸口部門索取“借款單”，財務(wù)人員根據(jù)實際需要向借款人發(fā)放“借款單”，借款人按規(guī)定的格式內(nèi)容填寫借款日期、借款部門、借款人、借款用途和借款金額等事項，經(jīng)主管副主任簽字同意才能辦理付款手續(xù)。

借款人員完成業(yè)務(wù)后應(yīng)在2日內(nèi)到財務(wù)歸口部門索取“報銷單”，填寫好“報銷單”的各項規(guī)定內(nèi)容，并經(jīng)主管副主任審批后，方可報銷。

借款人到本單位辦理報銷手續(xù)時，財務(wù)人員應(yīng)查閱“備用金”臺賬，查明報銷人員原借款金額，對報銷的超支款項應(yīng)及時付現(xiàn)退還本人，對報銷后低于備用金金額款項的，應(yīng)讓其退回余額以結(jié)清原借款單所借賬款。

4、因業(yè)務(wù)原因長期借用備用金的人員可由財務(wù)歸口部門根據(jù)實際情況核定，撥出一筆固定數(shù)額的現(xiàn)金并規(guī)定使用范圍；使用部門必須設(shè)立專人經(jīng)管定額備用金，備用金經(jīng)管人員必須妥善保存支付備用金的收據(jù)、發(fā)票以及各種報銷憑證，并設(shè)備用金登記簿，記錄各種零星支出。

5、財務(wù)歸口部門應(yīng)當(dāng)按照借款日期、借款部門、借款人、用途、金額、注銷日期建立備用金臺賬，按月及時清理。

三、項目資金使用

1、辦公用品及項目部采購的零散物品，由專門人員定點采購，并附采購清單，說明結(jié)帳時的折扣情況。

2、所有報銷的單據(jù)必須在48小時內(nèi)按規(guī)定粘貼上交到本單位財務(wù)審計科。超過時限，無特殊情況不報銷。

第八章 項目竣工驗收管理制度

一、竣工驗收要依據(jù)以下內(nèi)容

經(jīng)過審批機關(guān)批準的安全專篇、初步設(shè)計、施工圖和合同、設(shè)備技術(shù)說明書、施工過程中的設(shè)計變更單、現(xiàn)行施工驗收規(guī)范、主管部門有關(guān)審批、修改、調(diào)整意見等。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)及參加部門

工程項目即單位工程竣工驗收由本單位項目歸口科室組織，財務(wù)歸口部門等相關(guān)部門參加。

三、驗收時間

本單位接到施工單位工程竣工報告一個月內(nèi)組織驗收。

四、驗收議程

1、由施工單位對工程項目的建設(shè)概況向驗收組進行介紹，主要包括以下內(nèi)容：

（1）設(shè)計情況：包括設(shè)計單位、設(shè)計的主要內(nèi)容和重大變更等。

（2）施工情況：包括施工單位、開竣工時間、采取的主要施工工藝。重大變更（包括設(shè)計變更、工程更改及隱蔽工程等）及重大事項處理記錄。

（3）項目投資：包括批準概（預(yù)）算、合同價款、結(jié)算和預(yù)計工程總造價。

（4）初步驗收情況通報：包括主要工程質(zhì)量、系統(tǒng)運行情況、和主要指標(biāo)監(jiān)測情況等。

（5）剩余工程及其安排。

2、與會人員現(xiàn)場檢查驗收

由施工單位進行專業(yè)分組，針對工程的具體情況，按照施工驗收規(guī)范和評定標(biāo)準要求進行檢查，并詳細記錄。

3、集中講評

（1）由各組長進行統(tǒng)一講評，對驗收中提出的問題，拿出處理意見，并提出最終驗收結(jié)果。

（2）施工單位就驗收人員提出的問題進行表態(tài)。

（3）主持人進行總結(jié)定論。

4、根據(jù)講評意見寫出驗收紀要，原則上由建設(shè)單位負責(zé)落實，按期完成。落實意見與紀要一并作為竣工驗收資料歸檔保存。通過驗收形成竣工驗收合格證書，并由驗收人員簽字。

5、凡未完成設(shè)計、紀要要求的一律不得交付使用，不簽證竣工驗收證書，不得辦理竣工結(jié)算。

第九章 項目決算管理制度

第一條目的為加強對本單位建設(shè)項目決算的管理，控制建設(shè)項目的成本支出，使建設(shè)項目項目的竣工決算工作進入受控狀態(tài)，特制定本制度。

第二條適用范圍本制度適用于本單位各建設(shè)項目竣工決算的管理事項。

第三條相關(guān)定義

1、本制度中的建設(shè)項目竣工決算是指以實物數(shù)量和貨幣指標(biāo)為計量單位，綜合反映竣工項目從籌建開始到項目竣工交付使用為止的全部建設(shè)費用、建設(shè)成果和財務(wù)情況的總結(jié)性文件。

2、竣工決算書的主要內(nèi)容包括竣工財務(wù)決算說明書、竣工財務(wù)決算報表、建設(shè)項目竣工圖和建設(shè)項目造價對比分析四個部分，其中竣工財務(wù)決算說明書和竣工財務(wù)決算報表是竣工決算的核心內(nèi)容。

第四條相關(guān)職責(zé)分工

1、項目歸口科室負責(zé)建設(shè)項目竣工決算工作，編制建設(shè)項目竣工決算書。

2、其他相關(guān)部門或單位需積極配合財務(wù)審計工作，提供真實可靠的資料。

3、財務(wù)審計負責(zé)對建設(shè)項目竣工決算進行審查。

第五條 建設(shè)項目竣工后，財務(wù)歸口科室決算人員需要編制建設(shè)項目竣工決算書，其編制依據(jù)如下：

1、建設(shè)項目項目可行性研究報告及投資估算；

2、建設(shè)項目初步設(shè)計預(yù)算或擴大初步設(shè)計后的預(yù)算及修正預(yù)算；

3、建設(shè)項目施工圖及施工圖預(yù)算；

4、設(shè)計交底及圖紙會審紀要；

5、招投標(biāo)標(biāo)的、承包合同、建設(shè)項目結(jié)算資料；

6、施工記錄或施工簽證單，以及其他施工中發(fā)生的費用記錄；

7、竣工圖及各種竣工驗收資料；

8、設(shè)備、材料調(diào)價文件和調(diào)價記錄。

第六條建設(shè)項目竣工決算書的編制程序如下：

1、在編制建設(shè)項目竣工決算書之前，預(yù)決算人員需要清點物資，對各種設(shè)備、材料、工具、器具等需要逐項進行盤點核實，并填列清單，妥善保管，不得任意挪用；

2、收集、整理、分析原始資料；

3、竣工資料與設(shè)計圖紙進行核對，進行實地測量，對照、核實建設(shè)項目變動情況，核實造價；

4、嚴格劃分和核定各類投資；

5、編寫竣工財務(wù)決算說明書；

6、上報主管部門審查。

第七條竣工財務(wù)決算說明書包括以下方面的內(nèi)容：

1、建設(shè)項目概況；

2、會計財務(wù)處理、財產(chǎn)物資情況及債權(quán)的清償情況；

3、資金節(jié)余、基建節(jié)余等的上交分配情況；

4、主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)的分析、計算情況；

5、項目管理及決算中存在的問題及建議。

第八條造價管理部負責(zé)編制的竣工決算務(wù)求數(shù)據(jù)準確、內(nèi)容全面、簡明扼要，能夠真實、客觀地說明問題。

第九條建設(shè)項目竣工決算報告編制完成后，需要報本單位黨委進行審核審批。

第十條 本制度由財務(wù)歸口科室負責(zé)解釋和修改。

建設(shè)項目的管理制度11

一、目的

為了預(yù)防、控制和消除建設(shè)項目可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害，根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》、《建設(shè)項目職業(yè)病危害分類管理辦法》，特制定本制度。

二、適用范圍

本制度適用于XXXXXX有限公司。

三、術(shù)語和定義

1、建設(shè)項目指新建、改建、擴建和技術(shù)改造、技術(shù)引進建設(shè)項目。

2、建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”制度指公司新建、改建、擴建和技術(shù)改造、技術(shù)引進建設(shè)項目，其職業(yè)衛(wèi)生防護設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用，職業(yè)病防護設(shè)施所需費用應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項目預(yù)算。

3、可能產(chǎn)生職業(yè)病危害項目指存在或產(chǎn)生《職業(yè)病危害因素分類目錄》所列職業(yè)病危害因素的項目。可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)項目分為職業(yè)病危害一般、職業(yè)病危害較重和職業(yè)病危害嚴重三類。

四、職責(zé)

1、職業(yè)衛(wèi)生領(lǐng)導(dǎo)小組是職業(yè)衛(wèi)生“三同時”管理的責(zé)任部門。

2、生產(chǎn)部是建設(shè)項目規(guī)劃、設(shè)計階段和施工與試生產(chǎn)階段“三同時”的執(zhí)行部門。

3、財務(wù)部負責(zé)建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生資金的有效投入與管理。五、工作程序

1、在建設(shè)項目可行性論證階段，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)進行職業(yè)病危害預(yù)評價，編制預(yù)評價報告。職業(yè)病危害預(yù)評價報告編制完成后，應(yīng)組織有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生專家，對職業(yè)病危害預(yù)評價報告進行評審。

建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價報告應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：

（1）建設(shè)項目概況；

（2）建設(shè)項目可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素及其對勞動者健康危害程度的分析和評價；

（3）建設(shè)項目職業(yè)病危害的類型分析；

（4）對建設(shè)項目擬采取的職業(yè)病預(yù)防設(shè)施的技術(shù)分析和評價；

（5）職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu)設(shè)置和職業(yè)衛(wèi)生管理人員配置及有關(guān)制度建設(shè)的建議；

（6）對建設(shè)項目職業(yè)病防護措施的建議；

（7）職業(yè)病危害預(yù)評價的結(jié)論。

2、在可行性論證階段完成建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價報告后，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請職業(yè)病危害預(yù)評價備案或者審核并提交下列申報材料：

（1）建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價備案或者審核申請書；

（2）建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價報告；

（3）建設(shè)單位對預(yù)評價報告的評審意見；

（4）職業(yè)衛(wèi)生專家對預(yù)評價報告的審查意見；

（5）職業(yè)病危害預(yù)評價報告的審查一件；

（6）法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他文件、資料。

3、建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價報告經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審核或備案同意后，建設(shè)項目的選址、生產(chǎn)規(guī)模、工藝或者職業(yè)病危害因素的種類、職業(yè)病防護設(shè)施等發(fā)生重大變更的，應(yīng)當(dāng)對變更內(nèi)容重新進行職業(yè)病危害預(yù)評價，辦理相應(yīng)的備案或者審核手續(xù)。

4、存在職業(yè)病危害的建設(shè)項目，在初步設(shè)計階段，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位，根據(jù)國家有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)和標(biāo)準的要求，編制職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計專篇，并在職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計專篇編制完成后，組織有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生專家對其進行評審。

建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計專篇應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（1）設(shè)計的依據(jù)；

（2）建設(shè)項目概況；

（3）建設(shè)項目產(chǎn)生或者可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素的種類、來源、理化性質(zhì)、毒理特征、濃度、強度、分布、接觸人數(shù)及水平、潛在危害性和發(fā)生職業(yè)病的危險程度分析；

（4）職業(yè)病防護設(shè)置和有關(guān)防控措施及其控制性能；

（5）輔助用室及衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)置情況；

（6）職業(yè)病防治管理措施；

（7）對預(yù)評價報告中職業(yè)病危害控制措施、防治對策及建議采納情況的說明；

（8）職業(yè)病防護設(shè)施投資預(yù)算；

（9）可能出現(xiàn)的職業(yè)病危害事故的預(yù)防及應(yīng)急措施；

（10）可以達到的預(yù)期效果及評價。

5、對職業(yè)病危害一般和較重的建設(shè)項目，在完成職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計專篇評審后，按照有關(guān)規(guī)定組織職業(yè)病防護設(shè)施的施工。

6、對職業(yè)病危害嚴重的建設(shè)項目，在完成職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計專篇評審后，應(yīng)當(dāng)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計審查的申請，并提交下列文件、資料：

（1）建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計審查申請書；

（2）建設(shè)項目立項審批文件（復(fù)印件）；

（3）建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計專篇；

（4）建設(shè)單位對職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計專篇的評審意見；

（5）建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計單位的資質(zhì)證明（影印件）；

（6）建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價報告審核的批復(fù)文件（復(fù)印件）；

（7）法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他文件、資料。

7、建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計經(jīng)審查同意后，建設(shè)項目的生產(chǎn)規(guī)模、工藝或者職業(yè)病危害因素的種類等發(fā)生重大變更的'，應(yīng)當(dāng)根據(jù)變更的內(nèi)容，重新進行職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計，并在變更之日起30日內(nèi)辦理相應(yīng)的審查手續(xù)。

8、建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)資質(zhì)的施工單位負責(zé)施工，并與建設(shè)項目主體工程同時進行。

施工單位應(yīng)當(dāng)按照職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計和有關(guān)施工技術(shù)標(biāo)準、規(guī)范進行施工，并對職業(yè)病防護設(shè)施的工程質(zhì)量負責(zé)。

工程監(jiān)理單位、監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準，對職業(yè)病防護設(shè)施施工工程實施監(jiān)理，并對職業(yè)病防護設(shè)施的工程質(zhì)量承擔(dān)建立責(zé)任。

9、建設(shè)項目完工后，需要進行試運行的，其配套建設(shè)的職業(yè)病防護設(shè)施必須與主體工程同時投入試運行。

試運行時間應(yīng)當(dāng)不少于30日，最長不得超過180日，國家有關(guān)部門另有規(guī)定或者特殊要求的行業(yè)除外。

10、建設(shè)項目試運行期間，應(yīng)當(dāng)對職業(yè)病防護設(shè)施運行的情況和工作場所的職業(yè)病危害因素進行監(jiān)測，并委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)進行職業(yè)病危害控制效果評價。

建設(shè)項目沒有進行試運行的，應(yīng)當(dāng)在其完工后委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)進行職業(yè)病危害控制效果評價。

11、在職業(yè)病危害控制效果評價報告編制完成后，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生專家對職業(yè)病危害控制效果評價報告進行評審。

12、職業(yè)病危害一般的建設(shè)項目竣工驗收后，自行組織職業(yè)病防護設(shè)施的竣工驗收，并自驗收完成之日起30日內(nèi)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請職業(yè)病防護設(shè)施竣工備案，提交下列文件、資料：（1）建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施竣工備案申請書；

（2）建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價報告?zhèn)浒竿ㄖ獣◤?fù)印件）；

（3）建設(shè)項目立項審批文件（復(fù)印件）；

（4）建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計專篇；

（5）建設(shè)項目職業(yè)病危害控制效果評價機構(gòu)的資質(zhì)證明（影印件）；

（6）建設(shè)項目職業(yè)病危害控制效果評價報告；

（7）職業(yè)衛(wèi)生專家對職業(yè)病危害控制效果評價報告的評審意見；

（8）建設(shè)單位對職業(yè)病危害控制效果評價報告的評審一件；

（9）建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施竣工自行驗收情況報告；

（10）法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他文件、資料。

13、職業(yè)病危害較重的建設(shè)項目竣工驗收時，應(yīng)當(dāng)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施竣工驗收，并提交下列文件、資料：

（1）建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施竣工驗收申請書；

（2）建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價報告審核批復(fù)文件；

（3）建設(shè)項目職業(yè)病危害控制效果評價機構(gòu)資質(zhì)證明（影印件）；

（4）建設(shè)項目立項審批文件（復(fù)印件）；

（5）建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計專篇；

（6）建設(shè)項目職業(yè)病危害控制效果評價報告；

（7）職業(yè)衛(wèi)生專家對職業(yè)病危害控制效果評價報告的審查意見；

（8）建設(shè)單位對職業(yè)病危害控制效果評價報告的評審意見；

（9）建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施施工單位和監(jiān)理單位資質(zhì)證明（影印件）；

（10）（10）法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他文件、資料。

14、職業(yè)病危害嚴重的建設(shè)項目竣工驗收時，應(yīng)當(dāng)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施竣工驗收，并提交下列文件、資料：

（1）建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施竣工驗收申請書；

（2）建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計審查批復(fù)文件（復(fù)印件）；

（3）建設(shè)項目職業(yè)病危害控制效果評價機構(gòu)資質(zhì)證明（影印件）；

（4）建設(shè)項目職業(yè)病危害控制效果評價報告；

（5）職業(yè)衛(wèi)生專家對職業(yè)病危害控制效果評價報告的審查意見；

（6）建設(shè)單位對職業(yè)病危害控制效果評價報告的評審意見；

（7）建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施施工單位和監(jiān)理單位資質(zhì)證明（影印件）；

（8）法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他文件、資料。

15、分期建設(shè)、分期投入生產(chǎn)或者使用的建設(shè)項目，其配套的職業(yè)病防護設(shè)施應(yīng)當(dāng)分期與建設(shè)項目同步進行驗收。

六、記錄

1、《建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”臺帳》

2、《崗位職業(yè)病危害因素臺帳》

3、《職業(yè)病防護設(shè)施臺帳》）

建設(shè)項目的管理制度12

1、擬定安全、生產(chǎn)管理辦法并組織實施。

2、制定生產(chǎn)計劃，簽訂工程合同。

3、分配工程任務(wù)，與施工承包人簽訂內(nèi)部經(jīng)濟承包協(xié)議。

4、協(xié)助業(yè)務(wù)人員聯(lián)系工程。

5、進行工程產(chǎn)值統(tǒng)計、工程進度對比，督促各工程按計劃進度完成任務(wù)。

6、負責(zé)施工隊伍管理。

7、組織工程竣工驗收，工程回訪，落實工程保修。

8、組織安全活動和檢查，組織安全事故的調(diào)查并負責(zé)處理。

9、建立健全設(shè)備管理制度，根據(jù)實際情況擬定設(shè)備采購計劃，根據(jù)各工地需要進行設(shè)備調(diào)配。

建設(shè)項目的管理制度13

一、目的

為強化我公司安全生產(chǎn)，使安全設(shè)施能夠及時有效地投入使用，特制定本制度。

二、適用范圍

適用于公司所有新建、改建、擴建工程。

三、職責(zé)

安全設(shè)施“三同時”具體工作由安全管理部門負責(zé)落實。

四、管理內(nèi)容

1、凡新建、改建、擴建、技改、革新項目，在編制方案、設(shè)計、施工、驗收時都必須有保證安全生產(chǎn)和消除有毒有害因素的設(shè)施，這些設(shè)施要與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。

2、凡引進先進的工藝裝置和技術(shù)，必須同時引進先進的安全、職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)保、消防設(shè)施和技術(shù)或在國內(nèi)配套相應(yīng)水平的設(shè)施和技術(shù)。

3、公司應(yīng)對項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計、總體開工方案、開工前安全條件確認和竣工驗收六個階段，按照國家有關(guān)規(guī)定進行規(guī)范管理：

（1）在進行可行性研究論證時，必須進行安全條件論證；

（2）設(shè)計單位在進行初步設(shè)計時，應(yīng)同時編制《安全設(shè)施設(shè)計專篇》并報主管部門審核通過；

（3）施工單位必須按照審查批準的'設(shè)計方案進行施工，不得擅自更改安全設(shè)施的設(shè)計，并確保施工質(zhì)量；

（4）按照國家建設(shè)項目竣工驗收規(guī)范進行驗收，不符合安全規(guī)程和國家或行業(yè)標(biāo)準的不得驗收和投產(chǎn)使用；

（5）建設(shè)項目正式投入運行后，安全設(shè)施必須與生產(chǎn)設(shè)施同時投入使用；

（6）安全設(shè)備設(shè)施的變更應(yīng)經(jīng)設(shè)計單位書面同意，履行變更程序，作好變更記錄，并對變更全過程進行風(fēng)險管理。

（7）安全預(yù)評價報告、安全專篇、安全驗收評價報告應(yīng)報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

五、管理要求

1、新建、改建、擴建、技改、革新等項目的設(shè)計，必須執(zhí)行以下規(guī)定：

（1）設(shè)計人員必須嚴格執(zhí)行國家有關(guān)安全、衛(wèi)生、環(huán)護、消防等設(shè)計規(guī)范和標(biāo)準。

（2）設(shè)計采用新工藝、新設(shè)備、新材料、新產(chǎn)品時，必須有鑒定報告。

（3）新產(chǎn)品轉(zhuǎn)入批量生產(chǎn)必須符合下列條件：

1)采用成熟的工藝方法。

2)工藝條件的選取應(yīng)符合安全要求。

3)具備可靠的安全措施（包括可靠的控制手段、報警裝置及發(fā)生事故的緊急處理裝置等）。

4)設(shè)備選型和建構(gòu)筑物，應(yīng)符合防火、防爆、工業(yè)衛(wèi)生等標(biāo)準和規(guī)定的要求。

5）設(shè)計文件要有安全可靠性評價。

2、審查初步設(shè)計或方案時，應(yīng)有安全、職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)保、消防部門參加評審工作，凡未經(jīng)上述部門簽署同意的，財務(wù)部門有權(quán)拒絕付款。

3、凡引進先進的工藝裝置和技術(shù)，必須同時引進先進的安全、工業(yè)衛(wèi)生、環(huán)保、消防設(shè)施和技術(shù)，或在國內(nèi)配套相應(yīng)水平的設(shè)施和技術(shù)。

4、施工過程中，應(yīng)有人負責(zé)安全、衛(wèi)生、環(huán)保、消防設(shè)施的施工監(jiān)督檢查，及時糾正施工中的缺陷。

5、公司相關(guān)各部門參加竣工驗收工作。凡安全、衛(wèi)生、環(huán)保、消防設(shè)施沒有與主體工程同時建成試車，或經(jīng)考核達不到原設(shè)計要求的，項目均不能驗收。

建設(shè)項目的管理制度14

為了進一步加強教師師德師風(fēng)建設(shè)，樹立良好的師德形象，切實把“學(xué)高為師，身正為范”落實到教育教學(xué)中去，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義建設(shè)者和接班人，特制訂此項工作的檢查、考核及獎勵制度。

一、全體教師應(yīng)當(dāng)自覺履行教師義務(wù)，遵守教師職業(yè)道德規(guī)范，依法治教。

二、自覺形成良好的`師德風(fēng)范，加強師德修養(yǎng)，樹立“德高為師，身正為范”的形象，以規(guī)范的言行參與社會活動，在社會上發(fā)揮帶頭、示范和輻射作用。

三、育人先育已，教育行為要注重為人師表，愛崗敬業(yè)，嚴格遵守辦公制度、會議制度、考勤制度和教學(xué)“六認真”等管理制度，教師應(yīng)嚴于律已，以身作則，不擅離職守，上課不使用手機、不吸煙，嚴謹治學(xué)，不弄虛作假等。

四、全體教師應(yīng)積極參加學(xué)校組織的各項活動，在教學(xué)教研中發(fā)揮模范帶頭作用，按時完成教育教學(xué)任務(wù)。

五、全體教師應(yīng)服從組織安排，樂意接受學(xué)校分工，對學(xué)校的各項工作應(yīng)保質(zhì)保量及時完成。

六、全體教師應(yīng)嚴格服從學(xué)校管理，改正自由散漫的作風(fēng)，值日要及時到位，值班應(yīng)履行職責(zé)。

七、全體教師應(yīng)樹立良好的職業(yè)風(fēng)尚，不以教謀私，不以教謀財，不向?qū)W生吃拿卡要，不搞有償家教，不向?qū)W生亂推銷資料，不得重利輕教。

八、教師應(yīng)當(dāng)關(guān)心、愛護學(xué)生，尊重學(xué)生人格，教育學(xué)生應(yīng)善于引導(dǎo)，注意方式，不體罰和變相體罰學(xué)生，不歧視、侮辱后進生，正確培養(yǎng)學(xué)生的道德情感，勤于育人，不致使學(xué)生流失。

九、嚴格遵守國家教育法規(guī)，執(zhí)行教育收費制度，不搞個人收費，不搭車、不加碼、不巧立名目收費，禁止一切亂收費行為。

十、強化安全意識，嚴守安全底線。教師不僅要做遵守安全規(guī)則楷模，更重要的是要對學(xué)生時時講安全，事事想安全，處處保安全，確保人人安全，安全人人。

十一、此項工作落到實處、見成效，行政值日領(lǐng)導(dǎo)每天負責(zé)督促落實，月月檢查，每期評選優(yōu)秀工作者五名。

十二、上述師德師風(fēng)及行風(fēng)建設(shè)有關(guān)規(guī)定，一律與評優(yōu)晉職、認資競聘掛購，實行階段考核與年終考核相結(jié)合。若違反上述有關(guān)規(guī)定，損害學(xué)校聲譽或影響學(xué)校正常工作，根據(jù)情節(jié)輕重給予通報批評、誡勉談話，師德考核為不合格，并予以相應(yīng)的經(jīng)濟處罰，若情節(jié)嚴重造成重大責(zé)任事故，除依法處理外，報上級主管部門予以解聘。

建設(shè)項目的管理制度15

1、凡新建、改建、擴建、技改、革新項目，在編制方案、設(shè)計、施工、驗收時都必須有保證安全生產(chǎn)和消除有毒有害因素的設(shè)施，這些設(shè)施要與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)。

2、公司應(yīng)對項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計、總體開工方案、開工前安全條件確認和竣工驗收六個階段，按照國家有關(guān)規(guī)定進行規(guī)范管理。

（1）在進行可行性研究論證時，必須進行安全論證；

（2）設(shè)計單位在編制初步設(shè)計報告時，應(yīng)同時編制《安全專篇》；

（3）施工單位必須按照審查批準的設(shè)計方案進行施工，不得擅自更改安全設(shè)施的設(shè)計，并確保施工質(zhì)量；

（4）按照國家建設(shè)項目竣工驗收規(guī)范進行驗收，不符合安全規(guī)程和國家或行業(yè)標(biāo)準的不得驗收和投產(chǎn)使用；

（5）建設(shè)項目正式投入運行后，安全設(shè)施必須與生產(chǎn)設(shè)施同時投入使用；

（6）生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)中的變更應(yīng)嚴格執(zhí)行變更管理制度，履行變更程序，作好變更記錄，并對變更全過程進行風(fēng)險管理。

3、新建、改建、擴建、技改、革新等項目的設(shè)計，必須執(zhí)行以下規(guī)定：

（1）設(shè)計人員必須嚴格執(zhí)行國家有關(guān)安全、衛(wèi)生、環(huán)護、消防等設(shè)計規(guī)范和標(biāo)準。

（2）設(shè)計采用新工藝、新設(shè)備、新材料、新產(chǎn)品時，必須有鑒定報告。

（3）新產(chǎn)品轉(zhuǎn)入批量生產(chǎn)必須符合下列條件：

1)采用成熟的工藝方法。

2)工藝條件的選取應(yīng)符合安全要求。

3)具備可靠的安全措施（包括可靠的控制手段、報警裝置及發(fā)生事故的緊急處理裝置等）。

4)設(shè)備選型和建構(gòu)筑物，應(yīng)符合防火、防爆、工業(yè)衛(wèi)生等標(biāo)準和規(guī)定的'要求。

5）設(shè)計文件要有安全可靠性評價。

4、審查初步設(shè)計或方案時，應(yīng)有安全、職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)保、消防部門參加評審工作，凡未經(jīng)上述部門簽署同意的，財務(wù)部門有權(quán)拒絕付款。

5、凡引進先進的工藝裝置和技術(shù)，必須同時引進先進的安全、工業(yè)衛(wèi)生、環(huán)保、消防設(shè)施和技術(shù)，或在國內(nèi)配套相應(yīng)水平的設(shè)施和技術(shù)。

6、施工過程中，應(yīng)有人負責(zé)安全、衛(wèi)生、環(huán)保、消防設(shè)施的施工監(jiān)督檢查，及時糾正施工中的缺陷。

7、公司安全衛(wèi)生、環(huán)保、消防等部門參加竣工驗收工作。凡安全、衛(wèi)生、環(huán)保、消防設(shè)施沒有與主體工程同時建成試車，或經(jīng)考核達不到原設(shè)計要求的，項目均不能驗收。

建設(shè)項目管理制度

第一章 總 則

第一條 為了加強黑龍江農(nóng)墾科技職業(yè)學(xué)院工程項目的內(nèi)部控制，防范工程項目管理中的差錯與舞弊，提高工程項目建設(shè)和投資效益，依據(jù)《中華人民共和國招投標(biāo)法》《中華人民共和國政府采購法》等法律法規(guī)，并結(jié)合本單位實際特制定本制度。

第二條 本制度適用于黑龍江農(nóng)墾科技職業(yè)學(xué)院基本建設(shè)項目投資及實施和監(jiān)督管理。

第二章 組織機構(gòu)及職責(zé)

第三條 工程項目領(lǐng)導(dǎo)小組是單位工程項目的領(lǐng)導(dǎo)決策機構(gòu)，由單位負責(zé)人、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員及相關(guān)職能部門負責(zé)人組成。

（一）工程項目領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)：

1、貫徹落實國家和地方關(guān)于工程項目的方針政策；

2、研究決定本單位工程項目建設(shè)的重大事項；

3、審批工程項目申報材料和建設(shè)方案；

4、監(jiān)督檢查工程項目活動的全過程；

5、負責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)的其他審批事項。

（二）工程項目管理辦公室為工程項目領(lǐng)導(dǎo)小組的辦事機構(gòu)，由單位主管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)職能部門人員及相關(guān)專業(yè)人員組成。工程項目辦公室負責(zé)人職責(zé)：

1、組織開展工程項目的調(diào)查研究；

2、組織做好工程項目建設(shè)方案的擬訂工作；

3、組織做好工程項目施工、監(jiān)理單位選定工作；

4、指導(dǎo)協(xié)調(diào)各項工程項目的建設(shè)；

5、負責(zé)相關(guān)文件材料的報批工作；

6、組織做好工程項目實施過程中投訴受理、處理工作；

7、領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)的其他相關(guān)事務(wù)。

（三）會計人員職責(zé)：

1、核對工程項目業(yè)務(wù)相關(guān)原始憑證和文件；

2、進行工程項目業(yè)務(wù)的會計核算；

3、登記、匯總工程項目業(yè)務(wù)相關(guān)賬目。

（四）出納人員職責(zé)：

1、對支付申請及憑證、審批人的批準意見進行審查；

2、按規(guī)定支付工程項目進度款；

3、結(jié)算工程項目的剩余款項。

（五）檔案管理員職責(zé)：

1、建立工程項目檔案臺賬；

2、做好工程項目文件材料的登記、積累、整理、保管工作；

3、協(xié)助做好工程項目的審計、檢查工作。

（六）審計人員職責(zé)：

1、對工程項目立項、招投標(biāo)、建設(shè)進度、工程質(zhì)量、資金使用等各環(huán)節(jié)進行監(jiān)督；

2、依據(jù)審計需要，開展工程項目專項審計工作；

3、參與工程項目竣工決算審計。第三章 工程項目授權(quán)審批權(quán)限

第四條 工程項目立項授權(quán)審批權(quán)限

黑龍江農(nóng)墾科技職業(yè)學(xué)院應(yīng)明確工程項目的歸口管理部門，建立工程項目的授權(quán)批準制度，對授權(quán)界定其權(quán)限的范圍，審批人不得越權(quán)審批。

第五條 工程項目招標(biāo)批準流程：

（一）原則上均采用公開招標(biāo)的形式。采取其他招標(biāo)方式，需經(jīng)單位工程項目管理辦公室或上級主管部門審批同意后，方可執(zhí)行。

（二）工程相關(guān)管理辦公室負責(zé)對投標(biāo)申請人進行資格預(yù)審，確定投標(biāo)人名單后，發(fā)送出投標(biāo)邀請函。

（三）評價小組對招標(biāo)文件進行評定，確定第一中標(biāo)人和順序備選中標(biāo)人，或提交中標(biāo)候選人名單，由工程項目領(lǐng)導(dǎo)委員會采取記名投票方式定標(biāo)，訂立書面合同。

第六條 工程項目進度款支付批準流程

（一）由承包商提出工程項目款支付申請，并提供工程量完成情況說明、工程價款結(jié)算表以及其他相關(guān)證明材料，報監(jiān)理單位審核。

（二）監(jiān)理單位簽署結(jié)論性意見和需要說明的事項后，工程項目管理辦公室對支付申請進行復(fù)核，并在申請上簽署復(fù)核意見，報工程項目領(lǐng)導(dǎo)小組審批。

（三）工程項目領(lǐng)導(dǎo)小組審核通過后，由財務(wù)處相關(guān)人員核對發(fā)票或收款憑據(jù)、收款單位、銀行賬號等內(nèi)容后辦理款項支付手續(xù)。

第七條 竣工決算批準流程

（一）單位辦公室依據(jù)主管對竣工結(jié)算相關(guān)資料的審查意見，及時調(diào)整工程竣工結(jié)算，并按規(guī)定編制工程竣工財務(wù)決算，報當(dāng)?shù)貙徲嫴块T進行審計；

（二）審計部門出具工程竣工決算審計意見后，單位辦公室依據(jù)竣工決算審計意見最終調(diào)整竣工結(jié)算和財務(wù)賬目，重新編制工程竣工決算。

（三）工程竣工結(jié)算由計劃財務(wù)處負責(zé)人審核后，經(jīng)單位負責(zé)人或主管審批后執(zhí)行。

第四章 概算預(yù)算

第八條 工程項目概預(yù)算

（一）工程設(shè)計概算編制工作原則上由項目方案設(shè)計單位承擔(dān)，工程項目管理辦公室負責(zé)具體組織工作，包括委托編制單位、簽訂設(shè)計合同、提供工程技術(shù)資料、設(shè)計概算進度控制及階段審核工作。基建處負責(zé)對設(shè)計單位提交的最終設(shè)計概算進行審核。

（二）工程預(yù)算編制的組織工作，分公開招標(biāo)項目和非公開招標(biāo)項目。公開招標(biāo)項目由校工程項目管理辦公室負責(zé)組織實施，委托具有項目編審資質(zhì)的造價咨詢單位編寫；工程項目管理辦公室提供工程預(yù)算編制所需的施工圖設(shè)計文件、工程相關(guān)資料及文件，并對造價咨詢單位提交的工程預(yù)算進行審核。非公開招標(biāo)項目，原則上由工程項目管理辦公室負責(zé)組織工程預(yù)算編制工作，并對工程預(yù)算進行審核。

（三）工程概、預(yù)算編制應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：

1、工程概況。說明建設(shè)項目的性質(zhì)（新建、擴建、技改）、地理位臵、建設(shè)規(guī)模、所批準的設(shè)計任務(wù)書或可行性研究報告及初步設(shè)計的文號、總投資。

2、編制依據(jù)。說明所編概預(yù)算采用的定額、指標(biāo)、工人工資標(biāo)準、材料預(yù)算價格、施工機械使用費、設(shè)備價格和各項取費標(biāo)準的年份、文件、規(guī)定。

3、資金來源的渠道及額度。

4、做出以工程費用性質(zhì)劃分的投資分析和以工程項目性質(zhì)劃分的投資分析。

5、列出建筑安裝工程鋼材、木材、水泥用量表。

6、工程概、預(yù)算計算書。

第五章 工程項目立項與招標(biāo)投標(biāo)

第九條 工程項目的申報與審批

（一）工程項目立項：

1、無論單項或多項合計的工程項目，必須經(jīng)單位工程項目領(lǐng)導(dǎo)小組審批；

2、工程項目應(yīng)由工程項目管理辦公室編制立項申請書，基建項目還應(yīng)填報基建項目審批申請表，經(jīng)工程項目管理領(lǐng)導(dǎo)小組審議后，報上級主管部門審批。

（二）工程項目方案審批：

1、工程項目立項同意后，由單位內(nèi)部立項部門根據(jù)實際批準經(jīng)費及工程項目領(lǐng)導(dǎo)小組的意見修改立項計劃，編制工程項目設(shè)計方案，報工程項目領(lǐng)導(dǎo)小組批準后實施；

2、由工程項目管理辦公室或邀請有資質(zhì)的設(shè)計單位編制工程項目設(shè)計方案，經(jīng)工程項目領(lǐng)導(dǎo)小組審批同意后報上級主管單位審批；審批通過實施。

第十條 工程項目實施的監(jiān)督管理

（一）工程項目管理辦公室為單位工程項目實施過程的主管、監(jiān)管機構(gòu)。

（二）工程項目管理辦公室應(yīng)加強實施過程的領(lǐng)導(dǎo)和檢查，及時解決工程項目實施中存在的具體問題，保證工程項目順利完成。

（三）工程項目實施過程中，建設(shè)單位應(yīng)按時向工程管理辦公室提交一份項目執(zhí)行情況報告。工程項目管理辦公室也要在工程項目實施過程中進行不定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。

（四）工程項目建設(shè)施工中，如遇不可預(yù)見的原因造成工程投資增加，由工程項目領(lǐng)導(dǎo)小組批準，按照內(nèi)部管理程序進行調(diào)控；超過預(yù)算一定數(shù)額的，應(yīng)上報上級主管部門批準后調(diào)整計劃并增加投資。

（五）工程項目建設(shè)施工過程中，因某種原因中途停止執(zhí)行，應(yīng)及時報告工程項目管理辦公室；如遇特殊情況需進行調(diào)整的，需經(jīng)工 程項目領(lǐng)導(dǎo)小組審議批準，重大工程項目調(diào)整應(yīng)上報上級主管部門批準后才能進行調(diào)整。

第十一條 工程項目驗收

（一）工程項目完成后，由立項部門寫出書面結(jié)項報告，報告工程項目執(zhí)行情況及經(jīng)費使用情況，以及主要成績和存在的問題，提交工程項目管理辦公室，由工程項目管理辦公室提請相關(guān)部門進行驗收。

（二）驗收合格后，按規(guī)定需要審計的項目應(yīng)盡快將有關(guān)資料提交審計部門審計，審計通過后，項目方可結(jié)項。

第十二條 工程項目招標(biāo)的形式

（一）工程項目招標(biāo)的形式：

1、原則上采用工程招標(biāo)的形式；

2、經(jīng)工程項目領(lǐng)導(dǎo)小組批準后，可采用邀請招標(biāo)的形式

（二）有下列情形之一的，經(jīng)主管部門批準，可不進行招標(biāo)，1、由于不可抗力造成緊急情況，從而無法開展有效的招標(biāo)活動的；

2、潛在投標(biāo)人少于三家，不能形成有效競爭的；

3、工程項目采用專有技術(shù)，或?qū)λ囆g(shù)造型有特殊要求的；

4、法律法規(guī)規(guī)定的其他不適應(yīng)招標(biāo)的。第十三條 招標(biāo)工作的程序

（一）招標(biāo)文件有工程項目管理辦公室或委托代理機構(gòu)負責(zé)編制，招標(biāo)文件一般包括以下幾個方面：

1、投標(biāo)邀請函；

2、投標(biāo)人須知；

3、提交投標(biāo)文件的方式、地點和截止時間；

4、開標(biāo)時間、地點和方式；

5、投標(biāo)人資質(zhì)等級要求，應(yīng)提供的有關(guān)資質(zhì)和資信證明文件；

6、合同主要條款：如質(zhì)量標(biāo)準、工期要求、工程項目款支付方式、材料設(shè)備采供方式及清單等；

7、施工組織設(shè)計等技術(shù)性條款；

8、設(shè)計圖紙和技術(shù)規(guī)范等；

9、投標(biāo)報價要求及其計算方法；

10、是否全部響應(yīng)招標(biāo)文件所有內(nèi)容等承諾性說明；

11、投標(biāo)保證金、履約保證金或擔(dān)保方式要求；

12、投標(biāo)文件編制格式要求，可隨附投標(biāo)文件格式化范本；

13、評標(biāo)的依據(jù)、標(biāo)準、方法和定標(biāo)原則；

14、對招標(biāo)項目的特殊情況或不可預(yù)見因素的處理方法；

15、其他相關(guān)內(nèi)容。

（二）采取邀請招標(biāo)的項目，必須根據(jù)工程項目情況確定報名資格條件。其招標(biāo)公告或招標(biāo)邀請書應(yīng)當(dāng)至少包含以下內(nèi)容：

1、招標(biāo)人的名稱和地址；

2、招標(biāo)工程項目的內(nèi)容、規(guī)模、實施地點和工期，以及資金來源；

3、獲取招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件的地點、時間及應(yīng)支付的費用；

4、要求投標(biāo)人提供有關(guān)資質(zhì)證明、資信狀況文件材料。

（三）公開招標(biāo)的標(biāo)的原則上應(yīng)委托社會中介機構(gòu)編制；非委托的標(biāo)的由工程項目管理辦公室組織相關(guān)部門和專業(yè)人員編制，報工程項目領(lǐng)導(dǎo)小組審定。編制完成后的標(biāo)的在公布前應(yīng)當(dāng)嚴格保密。

第十四條 招標(biāo)資格預(yù)審

（一）工程項目招標(biāo)前應(yīng)依據(jù)招標(biāo)公告或招標(biāo)邀請書中載明的要求，對投標(biāo)申請人進行資格預(yù)審，確定合格單位和不合格單位名單。資格預(yù)審的主要內(nèi)容如下：

1、是否具備工程項目要求的施工資質(zhì)；

2、是否具備承擔(dān)與標(biāo)的的工程內(nèi)容相配套的技術(shù)實力和機械裝備；

3、近兩年的合同履行情況，權(quán)威部門認定的施工質(zhì)量情況；

4、財務(wù)資信狀況，在資金和債務(wù)方面是否存在糾紛；

5、管理和施工人員素質(zhì)、技術(shù)人員的技術(shù)水平；

6、法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。

（二）參與投標(biāo)人資格審查工作的人員必須認真、負責(zé)；確定投標(biāo)人名單后，發(fā)送出投標(biāo)邀請函。一般情況應(yīng)保證至少引入三家以上投標(biāo)人參與競標(biāo)。

（三）投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件，并在招標(biāo)文件要求的截止時間之前，將投標(biāo)文件密封完好后送達指定收標(biāo)地點。未按招標(biāo)文件指定的地點、時間送達投標(biāo)文件的，視為招標(biāo)人自動放棄，取消其投標(biāo)資格。

第十五條 開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)

（一）工程項目開標(biāo)之前，應(yīng)通知所有投標(biāo)人參加，在監(jiān)察人員的監(jiān)督下開啟投標(biāo)文件，進行評標(biāo)。開標(biāo)時，發(fā)現(xiàn)投標(biāo)文件有下列情形之一的，應(yīng)做廢標(biāo)處理：

1、投標(biāo)文件未按要求密封的；

2、未經(jīng)法人或法人授權(quán)的代理人簽字蓋章的；

3、投標(biāo)人名稱、資質(zhì)證明原件與原資格預(yù)審時不一致的；

4、投標(biāo)文件主要內(nèi)容有重大遺漏內(nèi)容或關(guān)鍵字跡模糊無法辨認的；

5、其他未滿足招標(biāo)文件提出的實質(zhì)性要求和條件的。

（二）單位主管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)專家組成評標(biāo)小組，根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準和方法，對投標(biāo)文件進行系統(tǒng)的評審和比較，招標(biāo)文件中沒有規(guī)定的標(biāo)準和方法不得作為評標(biāo)的依據(jù)。

（三）評標(biāo)小組在評標(biāo)時，出現(xiàn)以下情形之一的，應(yīng)做廢標(biāo)處理：

1、投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)、串通投標(biāo)或以行賄手段謀取中標(biāo)的；

2、投標(biāo)人資格條件不符合國家規(guī)定和招標(biāo)文件要求的；

3、投標(biāo)人對明顯低報價不能合理說明或不能提供相關(guān)證明材料，認定其競標(biāo)價低于成本報價的；

4、其他應(yīng)做廢標(biāo)處理的。

（四）評標(biāo)小組完成評標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)按要求填寫《評標(biāo)意見備案表》，由評標(biāo)人員對評審結(jié)果署名，并簽署個人意見。

（五）評標(biāo)小組依據(jù)招標(biāo)文件授權(quán)，按確定第一中標(biāo)人和順序備選中標(biāo)人；如評標(biāo)小組未經(jīng)授權(quán)，則由評標(biāo)小組提交中標(biāo)候選人名單，經(jīng)工程項目領(lǐng)導(dǎo)委員會采取記名投票方式定標(biāo)。

（六）確認中標(biāo)后，應(yīng)按規(guī)定向中標(biāo)人發(fā)放中標(biāo)通知，并將中標(biāo)情況通知所有投標(biāo)人。單位主管負責(zé)人在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，依照招標(biāo)文件和投標(biāo)文件訂立書面合同。

（七）招標(biāo)活動中所形成的文件材料，應(yīng)交檔案管理員負責(zé)備案管理。

第六章 資金控制與工程實施

第十六條 工程進度款支付

（一）進度款支付方式：

1、按月支付：指單位依據(jù)工程進度，按月向承包商支付工程進度款；

2、分段支付：指單位與承包商約定工程進度，劃分不同階段并按各階段工程進展情況，向承包商支付工程進度款；

3、雙方約定的其他支付方式。

（二）工程進度款支付方式由單位在與承包方在預(yù)先簽訂的合同中進行明確約定，一旦約定，嚴禁在實施過程中采用其他方式進行款項支付。

（三）進度款支付程序：

1、由承包商報送工程進度款支付申請表，并附工程量完成情況說明、工程價款結(jié)算表以及相關(guān)證明材料；

2、工程監(jiān)理單位按照監(jiān)理的有關(guān)要求和合同約定的內(nèi)容，審查本次結(jié)算已完成工程的進度、質(zhì)量、工程量、單價及價款，核實抵扣預(yù)付款、代扣款以及提留質(zhì)量保證金，并在工程進度款支付申請表上簽署結(jié)論性意見和需要說明的事項；

3、工程項目管理辦公室對已完成工程量進度是否屬實、測算是否準確、工程質(zhì)量是否達到合格要求、是否存在進度價款超付情況等內(nèi)容進行復(fù)核，并在工程進度款支付申請表上簽署復(fù)核意見，報工程項目領(lǐng)導(dǎo)小組審批；

4、工程項目領(lǐng)導(dǎo)小組審批通過后，由承包商提供有效稅務(wù)發(fā)票；出納人員進一步核對發(fā)票或收款憑據(jù)、收款單位、銀行賬號等方面內(nèi)容，及時辦理進度款支付，并進行臺賬登記；

5、進度款支付手續(xù)辦理完畢后，應(yīng)將當(dāng)期結(jié)算資料及時反饋給承包商、建立單位、工程項目管理辦公室、工程項目領(lǐng)導(dǎo)小組，并留存作為會計憑證或備查；

（四）、工程項目施工中，承包商對工程管理辦公室和監(jiān)理部門發(fā)出的工程整改通知不及時整改到位的，將停撥該項目的工程序時進度款；

（五）、如有新增項目，應(yīng)與施工單位簽訂新增項目合同作為再次付款的依據(jù)；

（六）、工程進度款支付一律通過銀行進行雙方賬戶之間的劃轉(zhuǎn)，不得采用現(xiàn)金支付；

（七）、承包商賬號一經(jīng)確定，原則上不予變更。承包商擬變更收款單位、開戶銀行及賬號，應(yīng)出具蓋有其法人金章、法定代表人簽字的書面申請，并經(jīng)工程項目管理辦公室認可后，交出納人員進行更改；

（八）、單位相關(guān)工作人員應(yīng)嚴格依據(jù)本制度相關(guān)規(guī)定做好進度款支付工作，若發(fā)生濫用職權(quán)、玩忽職守、為個人謀取不正當(dāng)利益的，應(yīng)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十七條 工程項目變更

（一）前期審批階段設(shè)計變更：

工程項目開工前，工程項目管理辦公室應(yīng)組織設(shè)計、監(jiān)理、施工等單位再次對設(shè)計概算、施工圖等內(nèi)容進行復(fù)核，辦理一次性設(shè)計變更；

（二）項目建設(shè)期間工程變更：

1、單位工程項目變更的，應(yīng)嚴格按照以下程序進行：

（1）由設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位，戲本單位工程管理辦公室提出工程項目變更申請，詳細說明變更理由及預(yù)算增加的費用；

（2）設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位對工程項目變更進行內(nèi)部審查核實，必要時邀請有關(guān)專家進行論證。取得一致意見后，由設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位負責(zé)人在變更聯(lián)系單上簽字確認；

3、監(jiān)理單位對計劃進行審查、修改，工程項目領(lǐng)導(dǎo)小組或上級主管單位對計劃進行審批。

（三）建立進度控制的組織系統(tǒng)，并明確各單位在施工過程中承擔(dān)的進度控制職責(zé)，明確各自的進度控制目標(biāo)：

1、施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)施工進度情況，定期報告施工進度；

2、單位工程項目管理辦公室負責(zé)人會同上級主管單位、監(jiān)理單位等相關(guān)人員共同進行工程項目進度的檢查，并評估實際項目進度與計劃項目進度是否一致，如出現(xiàn)偏差，應(yīng)分析偏差的原因，并制定糾正偏差的措施，責(zé)成施工單位予以落實。

第七章 工程竣工決算與驗收

第十八條 工程竣工決算管理

（一）工程竣工決算工作程序：

1、工程完工后，施工單位應(yīng)根據(jù)國家規(guī)定和相關(guān)材料，編制竣工結(jié)算；經(jīng)項目監(jiān)理單位審核并加蓋公章后，報單位辦公室審核；

2、單位辦公室組織相關(guān)部門或人員對竣工結(jié)算進行初審；如重大工程項目單位不具備自行審查能力的，可委托有資質(zhì)的工程造價咨詢單位進行工程竣工結(jié)算審核工作，并編制竣工結(jié)算造價審核報告；

3、單位辦公室對竣工結(jié)算審查工作完成后，應(yīng)及時向主管部門、財政部門申請進行工程結(jié)算復(fù)審工作；

4、工程竣工結(jié)算經(jīng)主管部門、財政部門復(fù)查并出具審查意見后，單位辦公室依據(jù)審查意見及時調(diào)整工程竣工結(jié)算，并按規(guī)定編制工程竣工財務(wù)決算（初稿），報當(dāng)?shù)貙徲嫴块T進行審計；

5、審計部門出具工程竣工決算審計意見后，單位辦公室依據(jù)竣工決算審計意見最終調(diào)整竣工結(jié)算和財務(wù)賬目，重新編制工程竣工決算。

（二）單位辦公室對竣工結(jié)算初審過程中，若需要補充有關(guān)資料的，一般應(yīng)在3日內(nèi)書面提出并及時通知施工單位，施工單位送達后書面確認，并在7日內(nèi)將有關(guān)資料補充完整。

（三）根據(jù)工作情況，單位辦公室進行的初審工作，項目主管負責(zé)人及相關(guān)專業(yè)管理人員應(yīng)積極配合。

（四）單位與施工單位簽訂建設(shè)工程合同時應(yīng)對竣工結(jié)算的審核時間進行約定（對審核意見有異議的除外）。

第十九條 工程竣工決算審計

（一）工程項目財務(wù)竣工決算報表審計的主要內(nèi)容：

1、財務(wù)竣工決算編制的真實性、準確性、完整性；

2、財務(wù)竣工決算報表所列各項資產(chǎn)的真實性、完整性以及資產(chǎn)計劃的合規(guī)性；

3、完工項目的債權(quán)債務(wù)清收清理的及時性，暫時無法清收清理的債權(quán)債務(wù)是否取得對方書面簽認，有無壞賬，有無虛列債權(quán)債務(wù)的情況，有無未經(jīng)審批自行核銷壞賬的情況；

4、項目損益的核算是否符合會計相關(guān)規(guī)定；

5、有無未列入財務(wù)竣工決算的遺留事項等。

（二）工程項目施工合同完成情況審計的主要內(nèi)容：

1、合同的履行情況、變更情況以及主要工程量的完成情況；

2、合同內(nèi)及合同外項目工程價款的結(jié)算情況；

3、工程項目的索賠、補償、變更合同情況等。

（三）工程項目對分包單位結(jié)算情況審計的主要內(nèi)容：

1、分包單位的資質(zhì)；

2、分包合同的簽訂情況；

3、分包工程量及分包價格情況；

4、工程項目價款支付情況等。

（四）成本預(yù)算執(zhí)行情況及主要生產(chǎn)要素投入使用情況審計的主要內(nèi)容：

1、工程項目成本管理制度的建立及執(zhí)行情況；

2、工程項目人力資源的配備及人工費的支出情況；

3、工程項目所需材料的管理和使用情況；

4、工程項目所需設(shè)備的投入使用情況； 5工程項目管理費用的支出情況等。

（五）稅費繳納情況審計的主要內(nèi)容：

1、應(yīng)繳納的各項稅金及附加是否足額繳納；

2、依據(jù)規(guī)定應(yīng)上交的各項費用是否足額計提上交。

（六）其他項目的審計內(nèi)容依據(jù)國家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十條 工程竣工驗收管理

（一）竣工驗收依據(jù)：

1、國家相關(guān)法律、法規(guī)、文件；

2、項目實施過程中的有關(guān)合同和招投標(biāo)文件；

3、經(jīng)上級主管部門批準的設(shè)計方案、施工圖紙及其說明書、設(shè)備技術(shù)說明書、圖紙會審記錄、設(shè)計修改簽證和技術(shù)核定單；

4、現(xiàn)行的施工技術(shù)驗收規(guī)范；

5、有關(guān)施工記錄和構(gòu)件、材料合格證明文件；

6、引進技術(shù)或進口成套設(shè)備的項目，還應(yīng)按照簽訂的合同和國外提供的設(shè)計文件等資料進行驗收。

（二）竣工驗收實施

1、工程項目的竣工驗收應(yīng)具備以下條件：（1）完成工程設(shè)計和合同約定的各項內(nèi)容；（2）有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料；

（3）有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備的質(zhì)檢證明和進場試驗報告；

（4）有勘察、設(shè)計、施工和工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件；

（5）有施工單位簽署的工程保修書。

（三）工程項目竣工驗收程序：

1、施工單位對照驗收基本要求進行自查自驗，合格后向主管部門或同級政府部門提出竣工驗收申請；

2、主管部門或同級政府部門組織監(jiān)理單位組織，施工單位、監(jiān)理單位、勘察單位、設(shè)計單位等共同參與，完成工程項目竣工驗收檢查；

3、形成竣工驗收意見，提交竣工驗收報告；若驗收過程中發(fā)現(xiàn)嚴重問題，達不到驗收保準，應(yīng)責(zé)令施工單位即刻進行整改，并宣布本次驗收無效，待重新確定時間組織竣工驗收；

4、根據(jù)工程規(guī)模不同，將工程驗收情況報告分別報送主管部門進行審批。

（四）驗收標(biāo)準：

1、未實施竣工決算審計的工程項目，原則上不得辦理竣工驗收手續(xù)；

2、工程項目竣工驗收評定分為“合格”“不合格”兩個等級。其中“合格”指達到工程項目內(nèi)容要求；“不合格”指工程項目沒能未達到設(shè)計要求。具體評定標(biāo)準依據(jù)合同規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條 本制度由黑龍江農(nóng)墾科技職業(yè)學(xué)院內(nèi)部控制工作小組負責(zé)解釋和修訂。

第二十二條 本制度經(jīng)黑龍江農(nóng)墾科技職業(yè)學(xué)院內(nèi)部控制工作小組批準后實施。

附件1.基建工程監(jiān)理制度 附件2.基建工程設(shè)計管理制度 附件3.基建工程質(zhì)量管理制度 附件4.基建工程驗收管理制度 附件5.基建工程項目計劃管理制度 附件6.基建工程預(yù)決算制度

附件1

基建工程監(jiān)理制度

一、根據(jù)《建筑法》、《合同法》的有關(guān)規(guī)定：通過招標(biāo)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級的工程監(jiān)理企業(yè)承擔(dān)工程項目的管理工作，在授權(quán)范圍內(nèi)對承建單位的建設(shè)行為進行監(jiān)控的專業(yè)化服務(wù)活動。

二、工程監(jiān)理應(yīng)依據(jù)工程建設(shè)文件有關(guān)的法律法規(guī)和標(biāo)準規(guī)范，建立監(jiān)理合同和有關(guān)的建設(shè)工程合同。按照《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》要求，遵循“公正、獨立、自主”原則，開展監(jiān)理活動。

三、工程監(jiān)理主要內(nèi)容是控制建設(shè)工程的投資、工期和質(zhì)量，進行建設(shè)工程合同的管理，協(xié)調(diào)有關(guān)單位的工作關(guān)系。

四、總務(wù)處負責(zé)和監(jiān)理單位聯(lián)系具體工作。按照合同規(guī)定，要求監(jiān)理單位組建項目監(jiān)理組織機構(gòu)，及時進駐施工現(xiàn)場，制定建設(shè)工程監(jiān)理程序，積極有效開展工作。

五、總務(wù)處主持定期的工程例會，組織監(jiān)理單位總監(jiān)及其他監(jiān)理人員、施工單位項目經(jīng)理、安質(zhì)員及其他相關(guān)人員和其他單位相關(guān)人員參加，對上次會議存在問題的解決方案和紀要的執(zhí)行情況進行檢查，了解工程進度情況、對目前工期預(yù)測、施工單位人力設(shè)備情況、有關(guān)各種技術(shù)問題及工程款的支付等工作給予了解。

六、督促監(jiān)理單位在工作完成后，及時向?qū)W院提交監(jiān)理工作總結(jié)，說明委托監(jiān)理合同履行情況，監(jiān)理任務(wù)完成情況的評估，清理一應(yīng)借供手續(xù)，表明監(jiān)理工作終結(jié)的說明。

附件2

基建工程設(shè)計管理制度

一、學(xué)院總體規(guī)劃應(yīng)本著既符合學(xué)院的長遠發(fā)展需要，又能夠充分利用土地資源的原則，由總務(wù)處提出初步方案，經(jīng)院長辦公會會議批準后報上級有關(guān)部門審批；

二、單體工程設(shè)計，先由使用單位提出對建筑工程使用功能的要求，由總務(wù)處編制設(shè)計任務(wù)書和設(shè)計方案，經(jīng)院長辦公會會議批準后送設(shè)計單位(由總務(wù)處會同有關(guān)部門從信譽良好的設(shè)計單位中選定)進行施工圖設(shè)計；

三、總體規(guī)劃和單體設(shè)計費用由總務(wù)處、紀委、財務(wù)處根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定與設(shè)計單位共同確定；

四、工程設(shè)計包括采、掘工作面施工圖設(shè)計、供電系統(tǒng)設(shè)計、運輸系統(tǒng)設(shè)計、通風(fēng)系統(tǒng)設(shè)計、防滅火系統(tǒng)設(shè)計、安全監(jiān)測系統(tǒng)設(shè)計、供排水系統(tǒng)設(shè)計、探放水設(shè)計等。

附件3

基建工程質(zhì)量管理制度

工程質(zhì)量是基本建設(shè)的生命，是工程建設(shè)的核心，提高工程質(zhì)量、降低建設(shè)成本、最大限度滿足建設(shè)單位的需要，是基建項目管理的根本目的。因此，要加強對基建工程的管理，尤其是工程質(zhì)量的管理。

一、工程項目開工前，總務(wù)處應(yīng)向市建筑質(zhì)量監(jiān)督管理部門報請質(zhì)量監(jiān)督，并辦理相關(guān)手續(xù)；

二、工程階段性驗收（如基礎(chǔ)驗收和主體驗收）以及工程竣工驗收，由學(xué)院、施工單位、勘查單位、設(shè)計單位、上級建筑質(zhì)量監(jiān)督部門共同組織進行；

三、工程施工過程中的質(zhì)量監(jiān)督和檢查工作，由總務(wù)處駐工地代表與工程監(jiān)理單位依照施工及驗收規(guī)范組織實施。特別是分部、分項工程（如鋼筋、混凝土等）及關(guān)鍵部位（如梁柱節(jié)點、箍筋加密區(qū)、鋼筋焊接及搭接處等）需進行有側(cè)重的重點檢查，以確保工程質(zhì)量；

四、工程質(zhì)量檢驗依據(jù)：國家頒布的規(guī)程、規(guī)范、驗評標(biāo)準，上級部門制定的質(zhì)量管理、監(jiān)督制度，有效的設(shè)計文件（施工圖和設(shè)計變更）；工程設(shè)備廠家提供的設(shè)備圖紙、技術(shù)說明、技術(shù)標(biāo)準和要求，經(jīng)過批準的施工組織設(shè)計和各專業(yè)施工技術(shù)方案、作業(yè)指導(dǎo)書(技術(shù)交底)和監(jiān)理公司的監(jiān)理計劃。

附件4

基建工程驗收管理制度

一、隱蔽工程的檢查和驗收

1、隱蔽工程是指那些在施工過程中將被其他分項工程隱蔽的分項工程或分部工程。其是否符合質(zhì)量要求，隱蔽后將無法再進行檢查或難以用常規(guī)方法檢修檢查。未經(jīng)隱蔽驗報或驗報不合格的，不得進行下道工序施工。

2、隱蔽工程的驗收應(yīng)依據(jù)施工圖紙、設(shè)計說明、地勘報告、施工質(zhì)量驗收規(guī)范、施工技術(shù)規(guī)范、施工工藝標(biāo)準、施工物質(zhì)的出廠合格證明（根據(jù)復(fù)檢報告）以及與此相關(guān)的分項工程的質(zhì)量檢評記錄進行。

3、隱蔽工程的檢查與驗收，由項目技術(shù)負責(zé)人組織并要求設(shè)計單位、勘查單位、監(jiān)理單位、施工單位（含專業(yè)工長、質(zhì)檢員）、院紀委、總務(wù)處、現(xiàn)場管理人員等人員參加，并會驗收意見。

二、預(yù)檢項目的檢查和驗收

1、預(yù)檢是指對下一道工序全過程的質(zhì)量有影響的項目，在施工前進行預(yù)先檢查，以保證工程質(zhì)量，防止可能發(fā)生差錯造成重大質(zhì)量事故。預(yù)檢不合格的不能進行下一道工序的施工。

2、預(yù)檢項目檢查與驗收的依據(jù)和進行方式可參照隱蔽工程的檢查與驗收進行。

三、分部（分項）工程的檢查與驗收

1、本規(guī)定所提的分部（分項）工程檢查與驗收內(nèi)容是指：建設(shè)項目的基礎(chǔ)工程、主體結(jié)構(gòu)工程、主要設(shè)備系統(tǒng)與安裝工程、主要的 裝飾工程以及相關(guān)的配套工程。

2、分部（分項）工程的檢查與驗收應(yīng)依據(jù)工程圖紙、設(shè)計說明、圖紙會審紀要、設(shè)計更改文件、《建筑工程施工質(zhì)量驗收標(biāo)準》GB50300—2001和相關(guān)專業(yè)驗收規(guī)范、施工規(guī)范、施工工藝標(biāo)準及施工方案。

3、分部（分項）的驗收程序

（1）施工單位先進行自檢評定，并填寫分項工程質(zhì)量評定表和施工報驗表，并將自評報告報請監(jiān)理單位組織驗收。

（2）監(jiān)理單位應(yīng)對施工單位的自評報告進行復(fù)檢，并形成監(jiān)理評價報告。

（3）監(jiān)理單位、施工單位、應(yīng)整理完成與驗收相關(guān)的全部技術(shù)資料。

（4）由學(xué)院主持召開有監(jiān)理單位、施工單位、設(shè)計單位、地方監(jiān)管部門參加的分部（分項）工程驗收會。

附件5 基建工程項目計劃管理制度

為加強學(xué)院建設(shè)計劃項目管理，規(guī)范項目建設(shè)工作，提高項目管理水平，保證建設(shè)計劃順利實施，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)章制度，特制定學(xué)院建設(shè)項目計劃管理制度。建設(shè)計劃以提高教育改革發(fā)展水平為目標(biāo)，以加強基礎(chǔ)建設(shè)、隊伍建設(shè)、完善內(nèi)部管理為保障，切實加強內(nèi)涵建設(shè)，通過建設(shè)提高辦學(xué)質(zhì)量。

總務(wù)處根據(jù)學(xué)院的發(fā)展規(guī)劃，負責(zé)編制中、長期基本建設(shè)規(guī)劃，經(jīng)院黨委會議批準后由后勤總司負責(zé)實施。

總務(wù)處根據(jù)學(xué)院中、長期基本建設(shè)規(guī)劃和基建工程的輕重緩急，并根據(jù)學(xué)院資金情況編制學(xué)院基本建設(shè)規(guī)劃，報院長辦公會會議審批后進行實施。

附件6

基建工程預(yù)決算制度

一、預(yù)結(jié)算工作是基本建設(shè)管理的重要環(huán)節(jié)。為提高基建工程效益，合理控制工程造價，提高工程管理水平，特制定本制度。

二、預(yù)結(jié)算人員要經(jīng)常深入施工現(xiàn)場，全面了解基建工程施工工程和實際情況。

三、因設(shè)計原因、技術(shù)原因或其他原因而發(fā)生的工程變更，由設(shè)計單位簽發(fā)《工程變更通知單》。簽證前必須測算由此產(chǎn)生的造價變化情況。所有簽證必須經(jīng)總務(wù)處會議研究通過，重大變更須經(jīng)院領(lǐng)導(dǎo)或者院長辦公會研究批準。

四、為提高工程標(biāo)準而提高工程造價時，應(yīng)首先核準材料價格并報處、院領(lǐng)導(dǎo)研究批準后再簽證。

五、嚴格按照圖紙施工，盡量減少工程變更，以降低工程造價。

六、準確及時審核施工單位提交的工程預(yù)算或結(jié)算書。在保證工程質(zhì)量的前提下，最大限度的降低工程造價。工程預(yù)算審核和結(jié)算發(fā)生重大失誤時，追究責(zé)任人責(zé)任。

七、工程預(yù)算審核時，發(fā)生不負責(zé)任、盲目簽證或不按程序擅自簽證者，經(jīng)核實按無效簽證處理，并追究責(zé)任人相應(yīng)經(jīng)濟或法律責(zé)任。

八、工程管理、預(yù)結(jié)算管理人員不得縱容甚至配合施工單位弄虛作假、編造、涂改工程變更簽證和檢驗單證等，否則嚴肅處理。

九、簽訂和執(zhí)行《建設(shè)工程施工合同》由總務(wù)處和財務(wù)處共同負責(zé)把關(guān)。總務(wù)處主要負責(zé)工程的設(shè)計、組織、理、工期、技術(shù)、材料、質(zhì)量及維修等事項；財務(wù)處主要負責(zé)工程的資金準備、工程款結(jié)算、轉(zhuǎn)賬和相關(guān)財務(wù)資料的審查把關(guān)。

十、我院 《建設(shè)工程施工合同》必須簽蓋學(xué)院印章方可有效，印章前由總務(wù)處和財務(wù)處、紀監(jiān)審辦公室共同審定，并分別簽字蓋章后，報主管院長同意后由院辦院長辦公會會議審定。

十一、《建設(shè)工程施工合同》一式捌份（或六份），必須完全一致，簽訂日期、簽約雙方法定代表人、委托代理人、開戶銀行、賬號等必須填寫，并保證真實、合法、有效。

十二、工程中標(biāo)單位名稱與所提供的銀行賬號所屬單位名稱不相符時，我院有權(quán)拒絕付款。

十三、《建設(shè)工程施工合同》的簽訂和執(zhí)行過程中，給學(xué)院造成損失和浪費的，屬工程管理、工程質(zhì)量、工程技術(shù)方面的，其責(zé)任由工程項目管理辦公室負責(zé)；屬財務(wù)核算、結(jié)轉(zhuǎn)賬和財務(wù)審查方面的，其責(zé)任由財務(wù)處負責(zé)，紀監(jiān)審辦公室負監(jiān)審責(zé)任。