第一篇：彌勒市西二中學控輟保學方案

彌勒市西二中學控輟保學實施方案為了進一步控制輟學，鞏固普九工作成果，扎扎實實地開展好控輟保學工作，現(xiàn)根據(jù)上級有關(guān)部門要求，結(jié)合我校實際情況，特制定此。

一、指導思想和工作目標

要以“三個代表”的重要思想來指導，認真執(zhí)行上級有關(guān)部門活動安排，明確職責，強化領(lǐng)導，堅定控輟保學工作是學校工作重中之重的地位不動搖，堅持依法控輟、以防為主、防治結(jié)合、綜合治理的控輟方針，突出“宣、勸、助、職、規(guī)”五字控輟策略，落實“以質(zhì)控輟、以德控輟、以資控輟”的具體措施，繼續(xù)弘揚艱苦創(chuàng)業(yè)、自力更生、奮發(fā)圖強、鍥而不舍的精神抓好控輟保學工作，使我校在校生鞏固率要達到上級要求。

二、成立控輟保學領(lǐng)導小組：

組長：段繼華

副組長：董桂萍

組員：各班

三、具體操作步驟：

1、積極宣傳《九年義務(wù)教育法》，營造社會氛圍。

每學年開學初（3、9月）為控輟宣傳月，以年級組為單位召開家長座談會，對家長進行《教育法》和《義務(wù)教育法》的宣傳，明確家長是孩子的第一責任人，使孩子接受規(guī)定年限的教育是家長義不容辭的責任和義務(wù)，阻止孩子接受教育是違法的行為。

2、控輟保學實施責任追究制。

在全校廣泛開展“無輟學班”“控輟先進個人”的評比活動。對在控輟

保學工作中失誤或造成重大影響的個人，實施“控流”考核一票否決，并依照有關(guān)法律的規(guī)定追究相關(guān)人的責任。

3、徹底改變教學觀念，改革教學方法。

加強教育教學改革，運用新的教育理念，調(diào)動全體學生自覺、主動地參與學習，激發(fā)學生的學習興趣，為學生營造心靈的樂園，使每個學生都能找到自尊、自信的支點，建立起平等的師生關(guān)系。開展豐富多彩的各種活動，增強學校和班級的內(nèi)吸力。向社會承諾“不因?qū)W校內(nèi)部原因使學生輟學”。絕對禁止體罰學生和變相體罰學生，嚴禁按照學生考試成績對學生進行排名來評價學生的優(yōu)劣。

4、關(guān)注“特困學生”

對于家庭經(jīng)濟比較困難的學生，實施“經(jīng)費減免”，（一）、對于極端困難的學生由家長寫出書面申請，經(jīng)學校和學生所在村委會證實，學校向上級請示申請“助學基金”

（二）、對沒有得到“助學基金”的特困學生由學生法定監(jiān)護人向?qū)W校寫出書面申請，經(jīng)學校核實后，給予適當?shù)臏p免。

（三）、除此外在師生中廣泛開展“一幫一”“手拉手”“結(jié)對子”的幫扶活動，用真誠的愛心消除貧困生、學困生的心理壓力，資助他們完成學業(yè)。

5、規(guī)范教育行為、嚴格學籍管理。

建立輟學情況報告制度，班主任教師每一周向教導處報告學生的輟學狀況，防止學生輟學。落實教育局關(guān)于“義務(wù)教育階段學生轉(zhuǎn)學、休學的規(guī)定”，貫徹教育行政部門有關(guān)學籍管理的各項規(guī)章制度，保證學

籍管理的嚴肅性。

6、深入細致的做好輟返工作。

建立輟學學生檔案，對輟學學生采取家訪、談心等方式進行情感控輟，對輟學一年以內(nèi)的學生根據(jù)學校的實際情況可以插原班就讀。廣泛開展各種興趣小組活動，使學生能勸得回、留得住。

7、深入細致的做好職業(yè)技術(shù)教育的分流工作。

加強和縣職教中心的聯(lián)系和合作，根據(jù)本地區(qū)的實際情況讓學生掌握一定的農(nóng)村實用技術(shù)和工業(yè)技術(shù)，為學生拓寬立業(yè)、創(chuàng)業(yè)之路。

8、加大對“控輟保學”的評估，保證教育方向。

學校對“控輟保學”實施等級評估，對在控輟保學工作中有重大失誤的教師實施一票否決，在年度考核中不得評為優(yōu)秀。

9、開展控輟保學先進評比活動。

對在控輟保學工作中做出貢獻的教師給予大力的表彰和獎勵.并及時推廣經(jīng)驗納入年度考核。

10、建立長效機制，鞏固控輟成果

積極主動向當?shù)卣畢R報學?？剌z保學工作，完善教育執(zhí)法建設(shè)，加強教育執(zhí)法。廣大教師也要真正樹立以法執(zhí)教的意識，端正教育方向，明確教育思想，保證每個適齡兒童受滿九年義務(wù)教育。

11、建立“鏈帶式”獎懲制度。即：每個班級控輟保學工作的優(yōu)劣，均與承包領(lǐng)導、班主任的“考評、聘評、評先、樹優(yōu)”掛鉤，做到：有成績同獎，有問題同罰。

第二篇：移民中學控輟保學方案

移民中學制定控輟保學方案

為了提高全體教職工的服務(wù)意識，加強責任感，嚴格控制學生流失，保證我校服務(wù)在內(nèi)適齡兒童能圓滿完成九年義務(wù)教育，我校特制訂“控輟保學”工作管理方案。

一、成立領(lǐng)導組：以趙慶章為組長王海平為副組長全體班主任為成 員

二、“控輟保學”有關(guān)規(guī)定：

1、認真做好義務(wù)教育法律法規(guī)的宣傳，營造“控輟保學”的良好氛圍，保證每位適齡兒童按時入學，接受九年義務(wù)教育。學校與學生家長簽定義務(wù)教育合同書，一式兩份，家長一份，學校存一份。

2、學生如因疾病不能就學時，向?qū)W校提出申請，學校協(xié)助辦理休學手續(xù)，病愈后學生必須返校學習。

3、學生正當轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出必須有正常手續(xù)。

4、班主任、任課教師與學校簽訂控輟保學目標責任書，嚴禁教師以學生差為借口隨意驅(qū)趕學生，學校和教師不得對學生實施體罰和變相體罰或其它侮辱學生人格尊嚴的行為，不得強迫學生中途退學。違者由教育行政主管部門對直接責任者進行批評教育或給予行政處分直至下崗處理。觸犯刑律的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

5、全面貫徹國家教育方針，培優(yōu)補差，分類施教，提高教學質(zhì)量，使學生在德、智、體各方面全面發(fā)展。

8、開展豐富多采的教學活動，提高教師業(yè)務(wù)素質(zhì)和授課水平，向課堂要質(zhì)量，按照“減負”規(guī)定，依據(jù)教育規(guī)律，認真執(zhí)行教體局作息時間，徹底減輕學生的課業(yè)負擔和在校時間，嚴格執(zhí)行上級規(guī)定的課業(yè)標準。

9、抓好學校各項常規(guī)管理，使學生在校有一個安全、健康的學習環(huán)境。

10、建立助學組織，認真執(zhí)行“一補”政策，對因家庭困難面臨輟學的學生，給予相應(yīng)的物質(zhì)幫助，對家庭經(jīng)濟特別困難的學生，學校采取幫助措施，保證其完成九年義務(wù)教育。

第三篇：2019控輟保學方案

2019年通化九年一貫制學?？剌z保學

實施方案

我校為實現(xiàn)“科研興教，依法治教”的策略，推進我縣教育均衡發(fā)展，進一步全面貫徹、認真落實《義務(wù)教育法》、《未成年人保護法》等法律法規(guī)，落實控輟保學工作精神，扎扎實實地開展好控輟保學工作，現(xiàn)根據(jù)上級有關(guān)部門要求，結(jié)合我校實際工作情況，特制定此方案。

一、指導思想

全面落實激情、干凈、超越，認真執(zhí)行上級教育主管部門的有關(guān)規(guī)定，依法實施九年義務(wù)教育，保障適齡兒童、少年接受義務(wù)教育，控制學生輟學，全面推進素質(zhì)教育。統(tǒng)一認識、高度重視，強化領(lǐng)導、精心組織，明確思路、分清職責；堅持“依法治教，以防為主，防治結(jié)合，綜合治理”的方針和“依法控輟、管理控輟、教改控輟、扶貧控輟”的總體思路，本著對學生負責，對家長負責，對社會負責的原則，動員和組織社會、家庭、學校等各方面力量共同參與，嚴防死守，齊抓共管，相互配合；繼續(xù)弘揚艱苦創(chuàng)業(yè)、自力更生、奮發(fā)圖強、鍥而不舍的精神，切實做好我校的控輟保學工作。

二、奮斗目標

保持學校年輟學率控制在0以內(nèi)，在校生鞏固率要達到100%；各班級爭創(chuàng)“無輟學班級”，每名教師爭當“控輟保學先進教師”；確保我?？剌z保學工作走在全市前列。

三、領(lǐng)導小組

控輟保學工作領(lǐng)導小組：

組長：周強

副組長：吳文智

成員：

楊建軍

陶朝晟

馬建

王友安

程克勛各班主任

職責：負責本校控輟保學工作的安排、聯(lián)系、考核。

四、主要措施

（一）堅持依法控輟

1、進一步加強法制宣傳普及工作，提高全社會對控輟保學認識。

（1）繼續(xù)堅持按照上級文件的要求，將“三法”（即《義務(wù)教育法》、《未成年人保護法》、《教育法》）教育課納入思想品德類課程。系統(tǒng)地對學生進行“三法”教育，增強學生的法律知識和自我保護意識，使學生依法維護自身的接受教育的權(quán)利。

（2）在每學期初的三月和九月“控輟活動月”中，運用一切宣傳工具和輿論陣地，通過有線廣播、板報、標語、傳單、校會、班會等多種形式，廣泛深入宣傳新頒布的《義務(wù)教育法》及其實施細則、《教育法》、《未成年人保護法》等有關(guān)法律法規(guī)，全校師生齊動員、齊參戰(zhàn)，加大增強法律意識的宣傳力度。力爭做到宣傳到村、到戶、到班、到人。并結(jié)合實際，宣傳依靠科技、知識發(fā)家致富的典型，使全社會都認識到接受義務(wù)教育是法定的又是實用的，努力營造一種良好的控輟保學工作的社會氛圍。

2、繼續(xù)建立完善有關(guān)的規(guī)章制度，明確控輟保學的責任和獎懲。

（1）為把控輟保學這項長期性、艱巨性、動態(tài)性的工作切實抓好落實，學校將繼續(xù)執(zhí)行并完善落實一系列相關(guān)的規(guī)章制度和實施方案：①報告制度。②家訪登記制度。③《家長通知書》制度。④學籍管理制度。以上各項制度的實施與完善，便于隨時掌握學生動態(tài)，對生源的去向了如指掌，為及時發(fā)現(xiàn)及時做好輟學學生和家長的工作，提供準確信息，防止出現(xiàn)管理上的空區(qū)。未雨而綢繆，防患于未然。

（2）將控輟保學工作納入對領(lǐng)導教師的考核中，并作為一項重要內(nèi)容?？己私Y(jié)果要與年終的評優(yōu)選先、評職晉級、獎金評發(fā)等掛鉤，獎優(yōu)罰劣。結(jié)合開展“無輟學班”活動，對表現(xiàn)好與差的班級的包班領(lǐng)導、教師、班主任及及時給予表彰、宣傳典型經(jīng)驗或批評、總結(jié)經(jīng)驗教訓，分清良莠。每學期末，都要根據(jù)教導處的出具的考核結(jié)果，評出1名“控輟保學先進班主任”，用以輻射帶動其他。

（二）堅持管理控輟

1．控輟保學工作是學校的實施義務(wù)教育的中心工作。今年，我校繼續(xù)實行“全員班主任制”，層層簽定控輟責任書。把控輟目標分解量化到每一位任課教師。

2．為了準確掌握輟學情況，學校要求各班輟學上報不過夜，對出現(xiàn)的新情況及時報告學校，學校要做到隨時檢查。

３．學校要建立規(guī)范的學籍檔案，建立規(guī)范休退學、轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入手續(xù)，對各班輟學情況，學校每月都要作出詳細統(tǒng)計，進行量化評比。

４．學校同樣實行控輟考核“一票否決”制度，對有輟學學生的班級，該班的班主任年終考核一票否決，不能評為各級各類的優(yōu)秀教師，不能評優(yōu)秀班主任及先進班。

（三）堅持教改控輟

1．通過教育科研，提高教師的業(yè)務(wù)水平和工作能力，在備課和講課上下工夫，在育人的藝術(shù)上下工夫，以豐富的知識、高超的育人藝術(shù)把學生吸引到課堂上來，以知識、藝術(shù)、真情實感全方位控輟，以此保住學生。

2．全面貫徹黨的教育方針，加強學校的德育工作減輕學生的學習負擔，鼓勵學生發(fā)展特長，開展豐富多彩的課外活動，不斷增強學校的吸引力，同時還要重視建立新型的師生關(guān)系，不斷增強教師和學生、學生和學生之間的親和力、凝聚力。

（四）堅持情感控輟

學校要求教師與學生結(jié)“幫扶”對子，傳授知識有耐心，生活情感有愛心，控輟保學有恒心，做好“雙困生”思想工作，用真心愛護輟學生，關(guān)心輟學生，經(jīng)常家訪，及時掌握“雙困生”的思想動態(tài)，解決“雙困生”的各種困難，讓他們安心的上學，以真情實感把“雙困生”留住。

（五）堅持扶貧控輟

1、嚴格收費管理，堅決制止“三亂”現(xiàn)象，切實減輕學生及家長經(jīng)濟負擔。新學期伊始，學校將嚴控亂收費現(xiàn)象。另外，學校還將嚴控一些指令性的攤派、捐款等，盡可能地切實減輕學生及家長的經(jīng)濟負擔。

2、繼續(xù)加大資助力度，盡量解決貧困生上學難問題。為此，本學年學校將在財經(jīng)捉襟見肘的情況下，對一部分家庭經(jīng)濟狀況窘迫的學生給予適當?shù)难a助。同時，學校還將要求任課教師及部分學生提供上學期用過的教材課本，以備下學期訂書難的學生循環(huán)使用，減輕學困生的經(jīng)濟負擔；校少先隊大隊部還倡議各中隊搞班內(nèi)“獻愛心，幫困生”活動，號召學生們幫助本班內(nèi)的貧困生。目的只有一個：絕不讓一個學生因貧困而輟學。

總之，控輟保學工作任重而道遠，困難重重，我們?nèi)皂毑粩嗯?，發(fā)揚成績，彌補不足。

第四篇：控輟保學方案

寨子街中心小學2013-2014學年小學控輟保學工作方案

為了進一步貫徹《義務(wù)教育法》、《未成年人保護法》等法律法規(guī)，實現(xiàn)“科研興教”和“依法治教”，落實我校控輟保學工作精神，切實控制我校學生輟學，根據(jù)我鎮(zhèn)的教育實際，學校特定以下控輟保學工作方案。

一、指導思想

依法實施九年義務(wù)教育，有效遏止學生輟學，提高義務(wù)教育普及程度，全面推進素質(zhì)教育。學校要加強對控輟保學工作的領(lǐng)導，動員和組織社會、家庭、學生等各方面的力量，共同參與控輟保學工作，齊抓共管，常抓不懈。

二、主要措施

（一）提高認識，依法控輟

學校根據(jù)《義務(wù)教育法》制定了《控輟保學責任制》，明確規(guī)定了學校行政、教師、學生家長或監(jiān)護人的控輟保學相關(guān)責任，按規(guī)定的司法程序，依法進行教育和處罰，建立起完備、有效的控輟方案和制度。

（二）管理控輟，措施保學

1、控輟保學工作是實施義務(wù)教育的中心工作。學校利用多種形式積極宣傳《義務(wù)教育法》，開展“知識改變命運,控輟保學教育活動”提高家長的法律意識。學校認真分析流失原因，采取針對性措施，要制定切實可行的包保責任制，目標具體、責任明確，形成“控輟工作重擔大家挑，人人身上有指標”的氛圍。切實做好“控輟”工作。層層簽定控輟責任狀。把控輟目標分解量化到每一位任課教師。要進一

步完善控輟責任制度和獎懲制度，搞好“知識改變命運,控輟保學教育活動”，并組織好工作的實施。

1、控輟保學工作是學校的實施義務(wù)教育的中心工作，學校成立以校長為首的控輟工作領(lǐng)導小組：

組長：劉長俊

副組長：趙耀峰 董小龍

組員：朱敏 高金霞 吳會娥 李文婕 汝娜 周玲

2、為了準確掌握輟學情況，要求各班輟學學生名單上報學校不過夜，各班主任每天都要向?qū)W校匯報學生情況，學校都要作出詳細統(tǒng)計，每學期進行量化評比。

3、學校要建立規(guī)范的管理檔案，加強學籍管理，嚴格轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出手續(xù)，建立規(guī)范的休退學、轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入學生檔案、輟學檔案、家訪檔案、輟學勸返檔案等，對各班學生情況，班主任建立有輟學意向的學生檔案，準確把握學生的思想動態(tài)，有具體措施，切實控制我校學生輟學。

4、學校要加強收費管理，堅決杜絕亂收費現(xiàn)象，切實減輕學生的經(jīng)濟負擔，對經(jīng)濟困難學生學校給予減免緩費用等照顧，避免因經(jīng)濟困難而輟學。學校要多渠道籌措資金，經(jīng)濟扶貧控輟，動員社會力量，援助貧困生。

5、教師要加強政治業(yè)務(wù)學習，加強教師師德修養(yǎng)，切實執(zhí)行減負規(guī)定，關(guān)愛學生，堅決杜絕歧視、辱罵、體罰或變相體罰學生，禁止使用侮辱性語言諷刺挖苦學生，避免因厭學厭師而輟學。

6、要有計劃、有針對性地進行家訪，家訪要制度化，經(jīng)?；０嘀魅蚊繉W期家訪數(shù)不能少于15，科任教師家訪數(shù)不能少于10次，家訪要有詳實記錄。學生無故不到校，教師要及時家訪，學生或家長有輟學意向時，班主任、校領(lǐng)導要向家長宣傳義務(wù)教育法律法規(guī)，勸其子女復(fù)學。對半天未上學的，要向?qū)W校教務(wù)處匯報，對無故一天未上學的，班主任當天或第二天必須進行家訪，第二天未上學的學校相關(guān)領(lǐng)導必須親自家訪。對返校學生的學習要加強引導，不歧視。

7、學生或家長不聽勸阻而輟學時，學校要及時上報鄉(xiāng)政府主管教育人員。

8、定期開展評選“無輟學學生班級”活動。

9、學校實行控輟考核“一票否決”制度，對輟學嚴重的班級，該班的班主任及相關(guān)責任人年終考核一票否決，不能評優(yōu)評模，不能評為各級各類的優(yōu)秀教師，不能評優(yōu)秀班主任及先進班。

10、控輟保學工作成績突出者，學校進行適當?shù)木窈臀镔|(zhì)獎勵。

寨子街中心小學 2013年8月26日

第五篇：控輟保學方案

廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于

廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于 進一步提高我區(qū)義務(wù)教育鞏固率工作方案的通知

桂政辦發(fā)〔2011〕95 號

各市、縣人民政府，自治區(qū)農(nóng)墾局，自治區(qū)人民政府各組成部門、各直屬機構(gòu)：

《關(guān)于進一步提高我區(qū)義務(wù)教育鞏固率的工作方案》已經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。

廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳

二○一一年五月三十一日

關(guān)于進一步提高我區(qū)義務(wù)教育鞏固率的工作方案

義務(wù)教育是國家依法統(tǒng)一實施、所有適齡兒童少年必須接受的教育，具有強制性、免費性和普及性，是教育工作的重中之重。依法實施九年義務(wù)教育，是提高民族素質(zhì)、實現(xiàn)民族復(fù)興的奠基工程，惠及千家萬戶，關(guān)系國家前途和民族未來。國家“十二五”規(guī)劃綱要將九年義務(wù)教育鞏固率作為“十二五”期間經(jīng)濟社會發(fā)展約束性指標，提出了剛性要求。“十一五”期間，我區(qū)在全國少數(shù)民族自治區(qū)中率先實現(xiàn)“兩基”目標，全面實現(xiàn)城鄉(xiāng)免費義務(wù)教育。但是，由于我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展相對滯后，“兩基”達標水平不高。全區(qū)義務(wù)教育經(jīng)費投入不足，生均經(jīng)費支出水平較低，義務(wù)教育學校辦學條件普遍薄弱。近幾年來，隨著城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，在城市和縣城不同程度地出現(xiàn)了義務(wù)教育入學難和大班額問題。同時受到讀書無用論思潮等多種因素影響，全區(qū)義務(wù)教育普及程度各項指標出現(xiàn)了不同程度下滑，九年義務(wù)教育鞏固率達標工作面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。為確保實現(xiàn)“十二五”時期我區(qū)九年義務(wù)教育鞏固率規(guī)劃目標，實施好教育惠民工程，結(jié)合我區(qū)實際，制定本工作方案。

一、指導思想和工作目標

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真執(zhí)行《中華人民共和國義務(wù)教育法》，全面實施國家、廣西中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要，進一步強化各級人民政府履行提高義務(wù)教育普及水平的職責，以保障適齡兒童少年接受義務(wù)教育的合法權(quán)利為根本出發(fā)點，以提高九年義務(wù)教育鞏固率水平為主要目標，以健全“控輟保學”聯(lián)動機制為主要抓手，以改善義務(wù)教育辦學條件和深化義務(wù)教育課程教學改革為突破口，建立保障九年義務(wù)教育鞏固率提高長效機制，全面提高我區(qū)義務(wù)教育普及水平，確保九年義務(wù)教育鞏固率在2011 年達到86%，2012 年達到88%，2015 年達到93%。

二、主要任務(wù)和工作措施

（一）充分調(diào)動各方積極力量，確保完成2011 年九年義務(wù)教育鞏固率規(guī)劃目標。

1．啟動全區(qū)“義務(wù)教育鞏固率提高年”活動。組織開展“走進千家萬戶，說盡千言萬語，動員千萬學生”入學動員活動，通過組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進村屯，校長、教師進家庭，對學生進行勸訪，把握小升初、初二升初

三、初三春季開學、假期等關(guān)鍵時間節(jié)點，扎實做好各項控輟預(yù)防工作。把控輟指標完成情況作為各級人民政府及其主要領(lǐng)導、教育部門和其他有關(guān)部門及其主要負責人績效考評的重要指標，作為校長、教師績效考評、評先選優(yōu)、職務(wù)晉升的重要依據(jù)。

2．建立健全“控輟保學”的“雙線四包”（即縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村一條線，教育局、學校、班級一條線）工作機制，進一步完善工作目標責任制。縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要進一步完善“控輟保學”工作相關(guān)制度，層層簽訂責任書，落實好責任制，實行縣領(lǐng)導包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）干部包村、村干部包村民小組、村民小組包戶，教育局領(lǐng)導包學校、校領(lǐng)導包年級、班主任包班、科任教師包人，切實做到領(lǐng)導到位、人員到位、責任到位、措施到位。

3．建立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、村（居）民委員會、村民小組三級聯(lián)動防護網(wǎng)絡(luò)，嚴防未完成九年義務(wù)教育的適齡兒童少年外出務(wù)工。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要組織與適齡兒童少年的監(jiān)護人簽訂禁止子女外出打工和同意送子女入學協(xié)議書。公安派出所要對未滿十六周歲且未達到初中畢業(yè)程度的兒童少年，不予辦理外出務(wù)工的相關(guān)手續(xù)；工商、人力資源和社會保障部門，要依法禁止用人單位招用應(yīng)當接受義務(wù)教育的適齡兒童少年就業(yè)，確?！霸谛Ｉ舻米?、輟學生勸得回”。4．成立勸返學生工作組，加大學生勸返工作力度。各縣（市、區(qū)）人民政府要成立以分管教育的領(lǐng)導為組長，教育、綜治、工商、人力資源和社會保障、司法、公安、安全生產(chǎn)監(jiān)管、關(guān)工委、工會、團委、婦聯(lián)等部門負責人為成員的勸返學生工作小組，勸導流失學生返校就讀。各級教育部門和各中小學校要加強對返校學生的管理工作，從思想、學習和生活等方面給予關(guān)心、指導和幫助，確保返校學生不再流失。對輟學時間超過兩個月，學習有困難的學生，在學生自愿的前提下，也可留到下一個年級學習。

5.嚴格學籍管理，按期報送學籍變動數(shù)據(jù)。義務(wù)教育階段學生自入學起由學校按照要求建立紙質(zhì)和電子學籍檔案。各小學、中學、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心校、縣（市、區(qū)）教育局要明確有專人負責，做好學籍管理工作。各中小學校要對本校學生進行一次全面清理，做到底數(shù)清、情況明。認真執(zhí)行中小學校學籍管理制度，嚴格轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入、休（復(fù)）學手續(xù)，堅持異地就讀回執(zhí)制度，在外就讀學生必須提供在外就讀證明，接收外地學生就讀，必須有轉(zhuǎn)學證明。

所有學生變動情況，均應(yīng)有相應(yīng)的變動材料，并按學匯總，健全控輟臺賬資料。今后每年3 月底、9 月底之前，按照村完小—鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校（中學）—縣（市、區(qū)）教育局—市教育局—自治區(qū)教育廳的順序，上報義務(wù)教育階段學生變動情況統(tǒng)計資料。

（二）積極采取有效措施，提高“十二五”期間義務(wù)教育鞏固水平。

1．進一步完善義務(wù)教育經(jīng)費投入保障機制，提高義務(wù)教育發(fā)展保障水平。各級人民政府要將義務(wù)教育全面納入財政優(yōu)先保障范圍，用于實施義務(wù)教育財政撥款的增長比例應(yīng)當高于財政經(jīng)常性收入的增長比例。建立完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的義務(wù)教育學校預(yù)算內(nèi)生均公用經(jīng)費基本撥款標準，逐步實現(xiàn)義務(wù)教育均等化。加大邊境地區(qū)、少數(shù)民族聚居區(qū)、基礎(chǔ)薄弱地區(qū)教育投入。根據(jù)國家辦學條件基本標準和教育教學基本需要，制定并逐步提高區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育學校學生人均經(jīng)費基本標準和學生人均財政撥款基本標準，保障學校辦學經(jīng)費的穩(wěn)定來源和增長。同時落實市、縣人民政府發(fā)展義務(wù)教育的責任，市、縣人民政府可在不低于自治區(qū)制定的基本標準的基礎(chǔ)上，制定本級義務(wù)教育學校學生人均經(jīng)費標準和學生人均財政撥款標準，并逐步提高，為義務(wù)教育從基本的“保運轉(zhuǎn)”向更高水平發(fā)展提供保障。

進一步完善中小學校財務(wù)管理體制，實行統(tǒng)一領(lǐng)導，統(tǒng)一管理，獨立核算。建立健全農(nóng)村中小學預(yù)算制度，將學校所有收入，包括維持基本運轉(zhuǎn)的日常經(jīng)費和保證事業(yè)發(fā)展的專項經(jīng)費納入預(yù)算，予以保障。加強對中小學校財務(wù)管理監(jiān)督，防止教育經(jīng)費被擠占、挪用，確保專項經(jīng)費?？顚Ｓ?，提高教育經(jīng)費使用效益。

2．加大義務(wù)教育學校建設(shè)力度，確保校舍達標安全。加快義務(wù)教育學校布局調(diào)整。各市、縣人民政府統(tǒng)籌編制所轄地區(qū)義務(wù)教育布局調(diào)整規(guī)劃，根據(jù)當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展合理調(diào)整義務(wù)教育學校布局，科學選址，按需確定學校規(guī)模。市、縣規(guī)劃部門在編制新區(qū)、開發(fā)區(qū)及住宅小區(qū)規(guī)劃和城市舊區(qū)改造方案時，必須符合國家有關(guān)中小學建設(shè)布點、布局專業(yè)規(guī)劃的規(guī)定和要求。規(guī)劃、國土資源等相關(guān)部門要按有關(guān)規(guī)定，對規(guī)劃設(shè)置中小學建設(shè)用地給予落實，不得將預(yù)留的中小學規(guī)劃用地改作他用。各級國土資源部門會同教育等相關(guān)部門積極開展對現(xiàn)有中小學用地進行土地登記，核發(fā)證書。切實保護中小學校合法權(quán)益，保證中小學校穩(wěn)定發(fā)展。

落實城鎮(zhèn)住宅小區(qū)學校配套建設(shè)政策。各級人民政府在城鎮(zhèn)新建小區(qū)建設(shè)中，要嚴格按照國家的相關(guān)規(guī)定規(guī)劃建設(shè)學校。面積和人口較少的小區(qū)，由政府統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)學校。城鎮(zhèn)住宅小區(qū)學校配套建設(shè)必須與小區(qū)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用。建好的小區(qū)配套學校，應(yīng)由當?shù)亟逃姓块T統(tǒng)籌安排使用。市、縣人民政府要加強對城鎮(zhèn)住宅小區(qū)配套學校建設(shè)工作督查，對未按規(guī)定安排配套學校建設(shè)的小區(qū)規(guī)劃不予審批，對未按規(guī)定建好小區(qū)配套學校的開發(fā)單位嚴肅查處。

扎實推進校安工程。根據(jù)國家建設(shè)標準和學校現(xiàn)有辦學條件編制建設(shè)規(guī)劃，建立基本建設(shè)項目儲備庫，加快立項投資建設(shè)。進一步完善農(nóng)村中小學維修改造工程長效機制，重點改造小學和初中薄弱學校，實現(xiàn)城鄉(xiāng)中小學校舍安全達標。改善特殊教育學校及各級各類接收殘疾學生的學校辦學條件。啟動實施自治區(qū)示范性特殊教育學校建設(shè)，擴大特殊教育優(yōu)質(zhì)教育資源，到2015 年，全區(qū)創(chuàng)建15 所自治區(qū)示范性特殊教育學校。

3．加快義務(wù)教育學校配套設(shè)施建設(shè)，改善學校辦學條件。加大農(nóng)村義務(wù)教育學校設(shè)施建設(shè)，把農(nóng)村中小學的食堂、圍墻、廁所和安全飲水等必要生活設(shè)施列入學?；窘ㄔO(shè)。實施新一輪“農(nóng)村中小學教育技術(shù)裝備標準化建設(shè)工程”，理科和科學實驗室的裝備要達到教育部頒布的《中小學理科實驗室裝備規(guī)范》基本配備要求，音樂、美術(shù)教學器材配備達到《九年義務(wù)教育階段學校音樂、美術(shù)教學器材配備目錄》二類配備要求，體育教學器材配備達到《中學、小學體育器材配備目錄》要求。生均圖書和報刊要達到或超過國家的配置要求，不斷提高義務(wù)教育裝備水平。

加強學校信息化基礎(chǔ)建設(shè)。為義務(wù)教育學校配備計算機網(wǎng)絡(luò)教室、多媒體教室、教師電子備課室等信息化設(shè)施。城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學的所有教學班全部配齊“班班通”設(shè)備，村完小50%的教學班配齊“班班通”設(shè)備。學?；揪W(wǎng)絡(luò)設(shè)備及其它信息化教育教學設(shè)備滿足常規(guī)教學及管理的要求。構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)教育資源建設(shè)體系，建設(shè)公用教育信息資源庫。推進信息技術(shù)與學科教學的整合，提高教師運用現(xiàn)代教育技術(shù)的能力。

4．加強義務(wù)教育教師隊伍建設(shè)，提高教師隊伍整體素質(zhì)。推進義務(wù)教育學校教師編制制度改革，完善義務(wù)教育教職工編制標準，根據(jù)標準核定義務(wù)教育學校教師編制，在編制限額內(nèi)按規(guī)定配齊校醫(yī)、心理健康教育輔導教師和特殊教育學校教師，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校、完小、村小等規(guī)模較小的學校體育、音樂、美術(shù)、英語、信息教育等課程專職教師的配備問題，重點解決農(nóng)村義務(wù)教育學校，特別是農(nóng)村寄宿制學校教師不足的問題。力爭在2012 年秋季學期前按照新的標準要求配足配齊義務(wù)教育學校教職工。

落實縣級教育部門對中小學教師的資格認定、招聘錄用、職務(wù)評聘、調(diào)配交流、培訓培養(yǎng)和考核獎懲等管理職能。農(nóng)村中小學校長的選拔、任用、培訓、考核、交流由縣級教育行政部門歸口管理。

制定和落實傾斜政策，創(chuàng)新農(nóng)村中小學教師補充機制。繼續(xù)實施“特崗計劃”，探索定向培養(yǎng)、學費代償?shù)饶Ｊ?，為農(nóng)村學校補充高素質(zhì)師資。深化教師職稱評定制度改革，適當提高農(nóng)村中小學職稱聘任職數(shù)指標，鼓勵和引導教師、大學畢業(yè)生到農(nóng)村學校任教。完善城鄉(xiāng)教師交流制度，促進區(qū)域內(nèi)教師資源均衡配置。加強師德師風建設(shè)，在教師中開展職業(yè)理 想和職業(yè)道德教育，禁止義務(wù)教育學校教師從事有償補課行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴肅查處。

落實教師培訓經(jīng)費，培養(yǎng)教育教學名師。市、縣財政參照自治區(qū)的做法設(shè)立教師繼續(xù)教育專項經(jīng)費，用于開展骨干教師培訓和開展新一輪中小學教師全員培訓。

改善義務(wù)教育教師待遇。落實義務(wù)教育教師績效工資。改善農(nóng)村教師工作和生活條件，建設(shè)農(nóng)村中小學教師周轉(zhuǎn)房，切實解決農(nóng)村中小學教師住房難問題。

5．深化教育教學改革，提高義務(wù)教育質(zhì)量。加強和改進學校德育工作。堅持育人為本，積極探索新時期學校德育工作方式方法，加強社會主義核心價值觀和愛國主義教育，深入開展理想信念教育，把德育工作貫穿在學校工作和生活的各個方面，引導學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、榮辱觀，提高學校德育工作的針對性和實效性。

深化課程改革，提高課堂教學效率。嚴格執(zhí)行課程標準，加大對農(nóng)村課堂教學的指導，支持中小學教師開展教學研究，開展課堂教學改革評估，改進課堂評價，促進教育教學水平提高。加強教研隊伍建設(shè)，提高義務(wù)教育教學指導和監(jiān)測水平。

建立義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)控機制。建立全區(qū)統(tǒng)一的教育質(zhì)量監(jiān)測標準，引導學校樹立科學的教育質(zhì)量觀，把工作重心放到辦好每一所學校和關(guān)注每一個學生健康成長上來。

6．強化素質(zhì)教育理念，減輕學生過重課業(yè)負擔。認真貫徹黨和國家的教育方針，突出“以人為本”和全面發(fā)展的素質(zhì)教育理念。各級人民政府和教育部門不得下達升學指標，不得以升學率對地區(qū)和學校進行排名，不得將各種等級考試和競賽成績作為入學和升學依據(jù)。學校要執(zhí)行課程標準，開足開齊課程，嚴格控制學生在校學習時間，不得占用節(jié)假日和休息時間組織學生上課和集體補課；嚴禁設(shè)立各種形式的“重點班”、實驗班和特長班；嚴格執(zhí)行義務(wù)教育階段有關(guān)考試及學生作業(yè)量的規(guī)定，嚴禁對學生成績進行排名；積極開展有益于學生身心健康、學生喜聞樂見的文體和社會實踐活動，大力開展“陽光體育”運動，保證學生每天鍛煉一小時，不斷提高學生體質(zhì)健康水平。建立自治區(qū)、市、縣三級監(jiān)督投訴系統(tǒng)，接受社會監(jiān)督，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)以上違規(guī)行為，嚴肅查處。

7．完善資助幫扶體系，保障困難群體學生入學。完善學生資助體系，各級人民政府要足額落實農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟困難寄宿生生活費等學生資助政策地方分擔資金，并切實加強資助經(jīng)費的管理。建立政府學生資助工作績效考核制度，將其納入地方黨政領(lǐng)導干部考核指標體系。推動和支持貧困地區(qū)改善農(nóng)村學生營養(yǎng)狀況。關(guān)愛困難群體，保障孤殘兒童少年平等接受義務(wù)教育的權(quán)利。進城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育，堅持以輸入地政府管理為主、以全日制公辦中小學接收為主。關(guān)愛農(nóng)村留守兒童，做好留守兒童教育和管理工作。福利機構(gòu)要通過特教班等方式，確保孤殘兒童接受義務(wù)教育的權(quán)利。加快自治區(qū)示范性特殊教育學校建設(shè)步伐，不斷提高殘疾兒童少年接受義務(wù)教育普及程度。

三、組織保障

（一）加強組織領(lǐng)導，明確工作職責。自治區(qū)建立義務(wù)教育鞏固提高工作聯(lián)席會議制度，成員由自治區(qū)發(fā)展改革委、教育廳、公安廳、司法廳、財政廳、人力資源和社會保障廳、國土資源廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、文化廳、編辦、綜治辦、地稅局、工商局、婦聯(lián)、殘聯(lián)等部門組成。聯(lián)席會議召集人由自治區(qū)教育廳廳長擔任。聯(lián)席會議下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在自治區(qū)教育廳，負責日常工作。聯(lián)席會議原則上每季度召開一次，遇重要事項，則隨時召開，研究解決義務(wù)教育鞏固率工作推進中的疑難問題，制定相關(guān)措施。各市、縣（市、區(qū)）也要建立相應(yīng)的聯(lián)席會議制度。

明確各有關(guān)部門發(fā)展義務(wù)教育的職責。發(fā)展改革部門要把義務(wù)教育納入當?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃；教育部門要會同有關(guān)部門擬定教育中長期發(fā)展規(guī)劃和計劃，宣傳貫徹教育方針和有關(guān)教育法律、法規(guī)，推行國家教育基本制度，保障公民平等受教育的權(quán)利；公安部門要切實保障師生安全和校園周邊治安環(huán)境；司法部門要指導中小學做好相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育工作；財政部門要保障優(yōu)先安排義務(wù)教育經(jīng)費；人力資源與社會保障、工商部門要加大整治非法使用童工力度，禁止非法使用童工；國土資源部門要優(yōu)先保障教育項目新增建設(shè)用地；文化部門要加強對電子游藝廳、網(wǎng)吧等場所的管理；機構(gòu)編制部門要合理確定義務(wù)教育學校教職工編制標準；綜治部門要組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門對學校及周邊治安環(huán)境的整治，并將當?shù)攸h委政府抓學校及周邊治安環(huán)境整治工作納入綜治考評內(nèi)容；稅務(wù)部門要切實加強教育費附加征收工作。自治區(qū)要建立科學合理的義務(wù)教育績效考評機制，將義務(wù)教育績效考評的各項指標落實到各級人民政府、各有關(guān)部門，并加大考評力度。

（二）廣泛開展宣傳，加大執(zhí)法力度。

各級人民政府和教育部門要通過行之有效的手段和方法，定期開展“不讓一個孩子輟學”為主題的宣傳動員工作，加大對《中華人民共和國義務(wù)教育法》、《中華人民共和國未成年人保護法》等法律法規(guī)的宣傳力，讓每個家長和社會各界都明確認識到自己在確保適齡兒童少年接受義務(wù)教育過程中的責任，為控輟保學營造良好的輿論氛圍。

各級人民政府和教育等有關(guān)部門要按照《中華人民共和國義務(wù)教育法》等有關(guān)規(guī)定，明確責任、制定措施、完善執(zhí)法機制，加大“控輟保學”執(zhí)法力度。對招用初中、小學在校生就業(yè)的企業(yè)和個人，要嚴格按照《中華人民共和國義務(wù)教育法》和《中華人民共和國未成年人保護法》的規(guī)定進行處罰；加大文化市場的管理力度和校園周邊環(huán)境治理力度，禁止營業(yè)性歌舞廳、電子游戲廳、網(wǎng)吧等接納少年兒童；對輟學學生家長或監(jiān)護人，要予以批評教育，責令整改。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、村（居）民委員會要摸清本轄區(qū)內(nèi)適齡兒童少年和流動人口子女中適齡兒童少年的人數(shù)，從源頭上杜絕輟學。學校要摸清流失學生人數(shù)情況，建立名冊，為縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村開展控輟保學提供準確資料?？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村學校要建立“控輟保學”責任制，分解任務(wù)，落實責任人，形成齊抓共管的“控輟保學”工作格局。

（三）加強督導檢查，嚴格問責制度。

各級人民政府教育督導部門要加強督導檢查，督促下級人民政府和職能部門落實提高義務(wù)教育鞏固率責任。自治區(qū)人民政府教育督導部門將組織督查組每年對全區(qū)義務(wù)教育鞏固率提高工作進行一至兩次專項督導檢查，并及時通報督查情況。從2011 年開始，自治區(qū)下達《“十二五”期間廣西九年義務(wù)教育鞏固率分市目標值》（見附件）。2011 年8 月底以前各市要根據(jù)所下達的目標值將任務(wù)分解到各縣（市、區(qū)）并報自治區(qū)教育廳備案。自治區(qū)人民政府教育督導部門將按照各市、縣（市、區(qū)）義務(wù)教育鞏固率目標值，對各地完成轄區(qū)目標進行考評。自治區(qū)人民政府將每年通報考評結(jié)果，對工作成績突出的縣（市、區(qū)）進行通報表彰；對考評未通過的縣（市、區(qū)）進行通報批評并給予黃牌警告，限期整改；對連續(xù)2 年考評未通過的，撤銷“基本普及九年義務(wù)教育縣（市、區(qū)）”稱號，限期整改，重新評估驗收，同時追究相應(yīng)責任人應(yīng)承擔的行政責任。