第一篇：十二五精神征文

淺談“富民”

中國從2000年進入小康社會已有10年。但不得不承認，這成就中有很大部分是通過數(shù)字顯示的，是“總體”小康，是“平均”小康，是“片面”小康。而全面小康的真正內(nèi)涵，是讓每個中國老百姓都能過上小康生活，讓中國每個區(qū)域都能進入小康；不僅經(jīng)濟小康，還要政治與文化小康。

中國經(jīng)濟長期增長，必須依靠內(nèi)需拉動，而“富民”是拉動的內(nèi)需的基礎。“十二五”規(guī)劃將“富民”提到突出的位置有著重要意義，“富民”將奠定中國的大國經(jīng)濟基礎。

2010年是“十一五”的收官之年，中國這列高歌猛進了30年的列車，在創(chuàng)造了一系列經(jīng)濟奇跡、累積了巨額財富的過程中，逐漸認識到，發(fā)展的意義在于讓民眾充分、合理、及時地分享發(fā)展所帶來的紅利。

過去我們更強調經(jīng)濟增長和發(fā)展，而未來，我們將更強調經(jīng)濟增長質量和惠及民生；過去更多強調強國，未來將更強調富民。啟動“富民戰(zhàn)略”和“內(nèi)需戰(zhàn)略”，通過收入分配制度改革使更多老百姓有更高購買力。

把富民作為發(fā)展經(jīng)濟的根本，首先要做到讓全民特別是農(nóng)民充分分享現(xiàn)代化成果。最近胡錦濤主席強調“農(nóng)民收入不徘徊”，便是中南海始終把“三農(nóng)”問題置于經(jīng)濟發(fā)展首位的根本原因?！笆濉币?guī)劃建議重申，必須堅持把解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題作為全黨工作重中之重，提高農(nóng)民生活水平，建設農(nóng)民幸福生活的美好家園。建議提出并集中論述了“拓寬農(nóng)民增收渠道”這一方針。有理由相信，行將開始的“十二五”規(guī)劃，將極大地惠及農(nóng)民。

把富民作為發(fā)展經(jīng)濟的根本，就是要努力拓寬就業(yè)渠道。鑒于服務業(yè)和小型微型企業(yè)對于勞動力的吸納有著極大的積極作用，“十二五”規(guī)劃建議明確提出，要實施更加積極地就業(yè)政策，大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)、服務業(yè)和小型微型企業(yè)，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)，促進充分就業(yè)，促進機會公平。上述政策的付諸實施，再輔之以職業(yè)培訓等就業(yè)服務，必將有效促進就業(yè)，使更多人不致惴惴于溫飽線上，在各盡其才的同時，實現(xiàn)其社會價值與經(jīng)濟價值的雙效益。把富民作為發(fā)展經(jīng)濟的根本，就是要大力發(fā)展民營經(jīng)濟。面對國內(nèi)外沖擊，民營經(jīng)濟發(fā)展堪憂的現(xiàn)狀，“十二五”規(guī)劃建議在明確中國堅持基本經(jīng)濟制度基礎上，要求營造各種所有制經(jīng)濟依法平等適用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護的體制環(huán)境，支持民間資本進入基礎產(chǎn)業(yè)、基礎設施、市政公用事業(yè)、社會事業(yè)、金融服務等領域。近日國務院辦公廳轉發(fā)發(fā)展改革委多部委《關于進一步鼓勵和引導社會資本舉辦醫(yī)療機構的意見》，便是一個例證。

把富民作為發(fā)展經(jīng)濟的根本，就是要合理調整收入分配關系。倘若發(fā)展的大部分成果落入少部分人、特殊群體的腰包，便會扭曲發(fā)展的根本意義。本次“十二五”規(guī)劃建議在肯定上述論斷的基礎上，進一步具體指出，完善初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關系，再分配更加注重公平。中共中央政治局會議并強調，努力提高中低收入群眾收入。當下，提高最低工資，以及由于物價上漲，給低收入的群體補貼，也說明扶弱濟貧的思路。所有這些，從不同坐標指向同一靶心——縮小貧富差距，實現(xiàn)公平發(fā)展。

讓民眾充分、合理、及時地分享經(jīng)濟發(fā)展成果，是中國經(jīng)濟、社會進一步發(fā)展的根本保障。當下，社會貧富差距過大的現(xiàn)狀雖然一時難以改變，但“十二五”規(guī)劃建議，終究給國人勾勒出了一幅充滿希望而又務實可行的富民藍圖，值得期待。

臨床七班高珍珍

第二篇：十二五-征文

回顧“十一五”

展望“十二五”

奮力拼搏

再創(chuàng)輝煌

“五年計劃”是中國國民經(jīng)濟計劃的一部分，主要是對全國重大建設項目、生產(chǎn)力分布和國民經(jīng)濟重要比例關系等作出規(guī)劃，為國民經(jīng)濟發(fā)展遠景規(guī)定目標和方向。從1953年第一個五年計劃開始，我國已經(jīng)編制了十一個“五年計劃”，2011年3月16日，新華社受權發(fā)布《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》。

“十一五”（2006年-2010年）時期，是我國經(jīng)濟和社會發(fā)展史上極不容易、極不平凡的五年。面對國內(nèi)外環(huán)境的復雜變化和重大風險挑戰(zhàn)，全國各族人民在黨中央、國務院的正確領導下有效應對國際金融危機的巨大沖擊，戰(zhàn)勝了汶川地震等重大自然災害，完成了“十一五”規(guī)劃確定的主要目標和任務，我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得新的巨大成就，綜合國力大幅提升，人民生活不斷改善。

第一，經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，綜合國力大幅提升?！笆晃濉睍r期的五年，是我國積極應對來自國內(nèi)外的各種風險和挑戰(zhàn)，經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快增長、綜合國力大幅提升的五年。根據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，2006-2010年，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值年均實際增長11.2％，不僅遠高于同期世界經(jīng)濟年均增速，而且比“十五”時期年平均增速快1.4個百分點，是改革開放以來最快的時期之一。去年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值達到397983億元，扣除價格因素，比2005年增長69.9％。經(jīng)濟總量居世界位次穩(wěn)步提升。2010年，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值按平均匯率折算達到58791億美元，成為僅次于美國的世界第二大經(jīng)濟體。經(jīng)濟快速增長帶來了國家財政收入的穩(wěn)定增長?！笆晃濉睍r期，我國財政收入的快速增長，為加大教育、醫(yī)療、社保等民生領域投入，增強政府調節(jié)收入分配能力等提供了有力的資金保障。

第二，結構調整取得新進展,發(fā)展協(xié)調性增強。“十一五”時期的五年，是堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局，著力推進轉變經(jīng)濟發(fā)展方式和經(jīng)濟結構調整的五年。內(nèi)需拉動作用顯著增強，產(chǎn)業(yè)結構持續(xù)改善，城鎮(zhèn)化水平顯著提升，區(qū)域發(fā)展的協(xié)調性增強。國內(nèi)需求對經(jīng)濟增長的貢獻率大幅提高，特別是在應對國際金融危機沖擊中，擴大內(nèi)需政策起到了極為關鍵的作用。與2005年相比，去年我國國內(nèi)需求對經(jīng)濟增長的貢獻率提高了15.2個百分點。同期，我國服務業(yè)發(fā)展加快，第三產(chǎn)業(yè)年均增長11.9％，比“十五”時期加快1.4個百分點。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，城鎮(zhèn)化步伐快速推進。2009年，我國城鎮(zhèn)人口占總人口的比重為46.6％，比2005年提高3.6個百分點，年均提高0.9個百分點。過去5年，我國中西部地區(qū)加快發(fā)展，經(jīng)濟總量和投資占全國的比重持續(xù)上升，區(qū)域發(fā)展呈現(xiàn)出協(xié)調性增強的趨勢。第三，完善基礎設施，加強薄弱環(huán)節(jié)?！笆晃濉睍r期的五年也是基礎設施和基礎產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸制約進一步緩解的五年。過去5年，我國城鎮(zhèn)基礎設施累計完成投資22.1萬億元，年均增長21.8％。其中，鐵路運輸業(yè)累計投資22688億元，年均增長46.0％；城市公共交通業(yè)、水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè)、農(nóng)業(yè)和能源等基礎產(chǎn)業(yè)、煤炭開采及洗選業(yè)累計投資年均增長30％左右。同期，我國糧食產(chǎn)量年均增長2.5％，實現(xiàn)連續(xù)七年增產(chǎn)，連續(xù)四年穩(wěn)定在5億噸以上。全國鐵路營業(yè)里程由2005年的7.5萬公里增加至去年的9.1萬公里。旅客周轉量由2005年的17467億人公里增加到2010年的27779億人公里，年均增長9.7％。去年，全國固定及移動電話用戶總數(shù)達到115339萬戶，比2005年增長55.1％；移動電話用戶數(shù)達到85900萬戶，比2005年增長1.18倍；互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)人數(shù)4.57億人，互聯(lián)網(wǎng)普及率達到34.3％?！笆晃濉睍r期，我國進出口貿(mào)易規(guī)模不斷擴大。去年，我國貨物進出口總額29728億美元，比2005年增長了1.09倍。進出口貿(mào)易總額近年來一直位居世界前列，其中貨物出口額在2009年超過德國躍居世界第一位；貨物進口額僅次于美國，居世界第二位。此外，我國進出口商品結構進一步優(yōu)化，利用外資規(guī)模不斷擴大，對外投資迅速發(fā)展。

第四，人民生活顯著改善，社會保障事業(yè)全面推進。過去五年還是大力改善人民生活，社會保障取得突破性進展的五年。我國城鄉(xiāng)就業(yè)人數(shù)從2005年末的75825萬人增加到2009年末的77995萬人，年均增加543萬人。大量鄉(xiāng)村富余勞動力不斷向城鎮(zhèn)轉移，去年農(nóng)民工總量達到24223萬人。同期，我國城鄉(xiāng)居民收入快速增長。去年，我國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入19109元，比2005年增長82.1％，扣除價格因素，年均實際增長9.7％；農(nóng)村居民人均純收入5919元，比2005年增長81.8％，扣除價格因素，年均實際增長8.9％。

隨著城鄉(xiāng)居民消費水平的大幅度提高，城鄉(xiāng)居民消費支出持續(xù)增長，生活水平明顯改善。城鄉(xiāng)居民消費結構向發(fā)展性和享受性方向轉變。同期，我國社會保障體系的框架基本確立，城鄉(xiāng)養(yǎng)老、醫(yī)療和最低生活保障制度建設取得突破性進展。各項社會保險覆蓋人群迅速增長。我國科教文衛(wèi)等社會事業(yè)在過去5年加快發(fā)展?！吧裰燮咛枴陛d人航天飛行圓滿成功，嫦娥一號、嫦娥二號衛(wèi)星成功發(fā)射。我國首臺千萬億次超級計算機系統(tǒng)、第一臺深海載人潛水器等重大科技工程成果豐碩。

2009年4月，新一輪醫(yī)改大幕拉開，國家提出把基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作為公共產(chǎn)品向全民提供，從2009年開始，我國逐步向城鄉(xiāng)居民統(tǒng)一提供疾病預防控制、婦幼保健、健康教育等基本公共衛(wèi)生服務。我國還成功舉辦了2008年北京奧運會和2010年上海世博會，實現(xiàn)了中國人的百年夢想，極大地擴大和提升了中國的國際影響力。此外，過去五年環(huán)境質量持續(xù)改善，節(jié)能降耗工作進展順利。我國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗累計下降19.06％，基本完成“十一五”節(jié)能降耗目標，污染物排放總量逐步得到控制。

國家統(tǒng)計局有關負責人認為，我們既要充分肯定成績，也要清醒地看到，經(jīng)濟社會發(fā)展中仍存在一些矛盾和問題，主要是經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力不足，投資消費出口比例失調，結構調整進展緩慢，創(chuàng)新驅動作用不明顯等。

“十二五”時期（2011年-2015年），是全面建設小康社會的關鍵時期，是深化改革、加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期。深刻認識并準確把握國內(nèi)外形勢新變化特點，科學制定“十二五”規(guī)劃，對于繼續(xù)抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期、促進經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展，對于奪取全面建設小康社會新勝利、推進中國特色社會主義偉大事業(yè)，具有十分重要的意義，根據(jù)目前我國國情，民生關注社會熱點有以下幾點。

第一，產(chǎn)業(yè)結構升級方面。堅持走中國特色新型工業(yè)化道路，必須適應市場需求變化，根據(jù)科技進步新趨勢，發(fā)揮我國產(chǎn)業(yè)在全球經(jīng)濟中的比較優(yōu)勢，發(fā)展結構優(yōu)化、技術先進、清潔安全、附加值高、吸納就業(yè)能力強的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

第二，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)方面?？茖W判斷未來市場需求變化和技術發(fā)展趨勢，加強政策支持和規(guī)劃引導，強化核心關鍵技術研發(fā)，突破重點領域，積極有序發(fā)展新一代產(chǎn)業(yè)，加快形成先導性、支柱性產(chǎn)業(yè)，切實提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力和經(jīng)濟效益。

第三，收入分配方面。合理調整收入分配關系，堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關系，再分配更加注重公平。努力提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。創(chuàng)造條件增加居民財產(chǎn)性收入。

第四，住房問題方面。加強土地、財稅、金融政策調節(jié)，加快住房信息系統(tǒng)建設，完善符合國情的住房體制機制和政策體系，合理引導住房需求。強化各級政府職責，加大保障性安居工程建設力度，加快棚戶區(qū)改造，發(fā)展公共租賃住房，增加中低收入居民住房供給。加強市場監(jiān)管，規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，抑制投機需求，促進房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。

第五，社會保障方面。健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，堅持廣覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)方針，加快推進覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系建設。實現(xiàn)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度全覆蓋，完善實施城鎮(zhèn)職工和居民養(yǎng)老保險制度，實現(xiàn)基礎養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌。推動機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。

第六，教育改革方面。加快教育改革發(fā)展，全面貫徹黨的教育方針，保障公民依法享有受教育的權利，辦好人民滿意的教育。按照優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進公平、提高質量的要求，深化教育教學改革，推動教育事業(yè)科學發(fā)展。全面推進素質教育，遵循教育規(guī)律和學生身心發(fā)展規(guī)律，堅持德育為先、能力為重，促進學生德智體美全面發(fā)展。

第七，醫(yī)療保險方面。加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展。按照?；?、強基層、建機制的要求，增加財政投入，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，調動醫(yī)務人員積極性，把基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作為公共產(chǎn)品向全民提供，優(yōu)先滿足群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生需求。加強公共衛(wèi)生服務體系建設，擴大國家基本公共衛(wèi)生服務項目。健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療保障體系，逐步提高保障標準。

第八，新農(nóng)村建設和城鎮(zhèn)化方面。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是“十二五”時期的一項重大任務，必須堅持把解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題作為全黨工作重中之重，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活方針，加大強農(nóng)惠農(nóng)力度，夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平和農(nóng)民生活水平，建設農(nóng)民幸福生活的美好家園。

第九，節(jié)能環(huán)保方面。深入貫徹節(jié)約資源和保護環(huán)境基本國策，節(jié)約能源，降低溫室氣體排放強度，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推廣低碳技術，積極應對氣候變化，促進經(jīng)濟社會發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調，走可持續(xù)發(fā)展之路。第十，擴大內(nèi)需方面。堅持擴大內(nèi)需特別是消費需求的戰(zhàn)略，必須充分挖掘我國內(nèi)需的巨大潛力，著力破解制約擴大內(nèi)需的體制機制障礙，加快形成消費、投資、出口協(xié)調拉動經(jīng)濟增長新局面。

面對如此多的新挑戰(zhàn)，“十二五”高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，適應國內(nèi)外形式新變化，順應各族人民過上更好生活新期待，以科學發(fā)展為主題，以加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，深化改革開放，保障和改善民生，鞏固和擴大應對國際金融危機沖擊成果，促進經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，為全面建成小康社會打下具有決定性意義的基礎。

堅持把經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整作為加快經(jīng)濟發(fā)展方式的主攻方向，堅持把科技進步和創(chuàng)新作為加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要支撐，堅持把保障和改善民生作為加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的根本出發(fā)點和落腳點，堅持把建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作為加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要著力點，堅持把改革開放作為加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的強大動力。以經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整取得重大進展，城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增加，社會建設明顯加強，改革開放不斷深化為主要目標。

2011年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，全黨同志和全國各族人民都緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，解放思想、實事求是、與時俱進、開拓創(chuàng)新，為實現(xiàn)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃和全面建設小康社會宏偉目標而奮斗！

第三篇：十二五征文

當幸福來敲門

伴隨著?十一五?的腳步，我們走過了不平凡的五年。五年中，隨著我市各項社會事業(yè)取得新進展的同時，人們生活質量在不斷提高，百姓眼中的?十一五?是什么樣的？無論是學生還是離退休老干部，無論是公務員還是個體老板，每個人心中都有著美好的記憶。在大多數(shù)市民看來，常州近年來樓房更多更高了，交通更加便捷了，腰包更鼓了，城市更美了......城市風景美如畫

常州的環(huán)境越來越好了。許多新市民感觸最深的就是常州綠化越做越好了。在常州不論走到哪里，都可以看到綠樹紅花，鳥兒鳴叫，呼吸到清新空氣，開放式公園更讓綠色環(huán)抱市民。城市是市民活動的主要載體，人們希望享受到更加現(xiàn)代的生活空間，而在城市成長的加速期，讓自然成為城市的重要部分，人與自然和諧相處，已成為這一時代人們對生活空間的共同渴求。這一點常州的決策者做到了。

過去五年，我市加快城市發(fā)展的步伐很大，幾年內(nèi)高樓大廈拔地而起，讓市民切身感受到了城市的韻味，街道變得寬敞暢通，繁華地段人來人往，衛(wèi)生環(huán)境也是干凈整潔。我市對主要路段進行了道路硬化，為百姓出行提供了極大方便，主要街道修好了，其他次干道和巷道也是干干凈凈的。日子越來越紅火

說起這5年來經(jīng)濟發(fā)展帶來的變化，消費變化最能說明問題。菜場里，菜的品種越來越豐富；身邊的朋友同事，對

吃的要求更高，而且日益注重營養(yǎng)和健康，像水果、牛奶等食物也早已成為家庭常備的食物；五年前吃宵夜一般很簡單，普普通通的米餅、米線，而現(xiàn)在吃宵夜也和吃正餐一樣講究，從各種炒菜到海鮮應有盡有；這幾年，道路兩邊的各種飲食連鎖店不斷開張，西餐館也是不斷涌入。這些變化從客觀上說明我們普通老百姓的口袋鼓了，一家人進餐館?改善?生活也成了家常便飯。老百姓的收入增加了，越來越多的人喜歡旅游了，自駕游、自助游等都是休閑的首選。日子過得舒適了，大家也更加注意健康了，參加體育運動也在不知不覺中成了追求生活品質的一個方面。

都市味道越來越濃

常州人民的生活水平提高了,伴隨著的就是人的精神文化層次逐漸地提升,具體表現(xiàn)就是人越來越懂的享受生活了。每天傍晚在社區(qū)廣場總能看到許多孩子全副武裝地在滑旱冰,你來我往的,曾經(jīng)只是在大城市里見到的場景現(xiàn)在出現(xiàn)在了我們的視線里；越來越多的咖啡館、酒吧、ktv吸引了更多的年輕人去娛樂和釋放，再就是品牌服裝、化妝品的落地，像瑜伽、健身館這類時尚達人所需求的而今也是常州人民現(xiàn)在所追求的了,再加上常州這幾年的建設步伐,讓每一位常州人都感到我們的常州城越來越有大都市的味道了。

晚年生活也精彩

房子越換越大了，離休工資越來越多，沒事到公園散散步，打打太極拳，跳跳廣場舞，趕時髦的老人可以跳拉丁舞、交誼舞?，F(xiàn)在市民休閑娛樂生活越來越豐富了。談起?十一五?這五年的生活變化，我的爺爺滔滔不絕。爺爺是一位離休老干部，他這幾年生活的改變也是?十一五?以來常州市民物質生活和精神生活質量提升的一個縮影。他深有感觸地說：?什么叫變化？從細微之處為民辦實事、辦好事，讓普通老百姓生活得更踏實、更便捷，這就是變化。這幾年條件好了，想吃什么、用什么，在常州本地基本都能買到。我們老人鍛煉的場所也多，所以身體越來越好，有機會還能經(jīng)常去外地旅游，日子越過越愜意，生活越來越幸福。?這幾年常州城市幢幢高樓拔地而起，現(xiàn)代氣息撲面而來。城市變美了，公共配套日益完善，老年人晚年生活更精彩。

城鄉(xiāng)差距越來越小

現(xiàn)在農(nóng)民的日子一天比一天好了。原來農(nóng)村道路給人的印象是?晴天一身土，雨天一身泥?，現(xiàn)在很多村子都通了車，人們進出方便了。家庭住、行條件變化大了。農(nóng)民收入多了，蓋起了小樓房，比城里人的房子大多了，住房寬敞了，生活其他條件隨著也在變化、改善：有線電視信號從模擬改為數(shù)字、電視機也改成了液晶的；家里配上了電腦并且安裝了寬帶網(wǎng)，鼠標一點便知天下大事。越來越多的農(nóng)村家庭都配上了小轎車，上街出門逛親戚更加方便了。這樣的變化以前連想都不敢想。

現(xiàn)在農(nóng)村看病也方便，小病不出村就能解決，醫(yī)藥費用也不貴。新型合作醫(yī)療保險制度給農(nóng)民帶來的極大的方便和實惠。如今農(nóng)民就醫(yī)只需出一二十塊錢就能報銷60%、70%的醫(yī)藥費，這切實解決了農(nóng)村人看病難、看病貴的頭疼事。

刷醫(yī)?？ǜ奖?/p>

過去看病刷卡一只是個頭疼的問題。尤其對于異地看病的人來說，醫(yī)?？▌t成了‘三不省’卡：一不省錢，因為沒聯(lián)網(wǎng)，在異地醫(yī)?？ㄖ荒荛e置自掏腰包；二不省心，生了場病或許還得讓家人送返戶籍屬地就醫(yī)；三不省力，為了能讓醫(yī)保卡入鄉(xiāng)隨俗，不少手持省卡的人得為其‘本地化’幾次三番奔走。近年來，隨著我市醫(yī)保信息系統(tǒng)建成，持卡人在定點醫(yī)院、定點藥店進行實時醫(yī)療費用結算而不再需要現(xiàn)金墊付。實行異地刷卡就醫(yī)解決了我們老百姓最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。

教學條件日益改善

我市過去五年的教育改革歷程，有三點明顯的變化：第一變，改變原來教師職業(yè)的?固定的模式?為崗位聘任制。態(tài)度端正、工作認真、成績突出的教師不僅得到系統(tǒng)的認可和肯定，而且在聘用時優(yōu)先聘用；而那些工作不夠積極、缺乏敬業(yè)精神、工作業(yè)績不佳者，則實行轉崗和待崗。教師隊伍得到了很好的凈化。

第二變，為讓農(nóng)村的孩子享受到更好的教育資源、享受到更好的條件，對教育系統(tǒng)進行集中管理、集中運用和整合教育資源。教育布局調整后，中心小學的管理水平有了很大的提高、物質條件有了明顯改善。

第三變，投入大量資金改善各學校辦學條件。圖書室、電腦室、體育用品等等逐步與大城市接軌。目前，就連農(nóng)村的孩子也能用上電腦了，這不僅讓孩子增加了技能，更重的是讓孩子跟上了時代的步伐。

居者有其屋

?安得廣廈千萬間，大庇天下寒士俱歡顏?，杜甫在《茅屋為秋風所破歌》中，有感于天下貧寒的讀書人居無定所之苦，發(fā)出了?想得到千萬間寬敞高大的房子，以普遍的庇護他們?的感慨。過去五年，常州市委、市政府有感于普通老百姓購房難，大力發(fā)展租房建設，以解決住房難、購房難的突出社會問題。常州的廉租房建設也進行的如火如荼。廉租房讓困難家庭也能住上寬敞明亮的套房，市民幸福指數(shù)攀升。

面向未來，我們站在又一個新的歷史起點上。我們期待?十二五?的輝煌，我們更相信，從最廣大人民的根本利益出發(fā)，把人民群眾利益放在第一位，把改善人民生活作為發(fā)展經(jīng)濟的出發(fā)點和歸宿，將是永遠不變的主題。展望?十二五?，常州生機盎然，常州人正以飽滿的熱情迎接一個新的開始。

第四篇：十二五規(guī)劃征文

一、格局勢三大視角看《規(guī)劃》

快遞在中國，開展快遞即速遞業(yè)務的企業(yè)有中國郵政旗下的中國郵政速遞物流有限公司，及其他的民營。無論是國有的企業(yè)還是民營企業(yè)，在快遞服務品質上各有優(yōu)劣。

速遞業(yè)者可以不同的規(guī)模運作，小至服務特定市鎮(zhèn)，大至區(qū)域、跨國甚至是全球服務。現(xiàn)時主要的全球性速遞公司包括敦豪航空貨運公司、聯(lián)合包裹服務公司、聯(lián)邦速遞和TNT。以上四家被稱為全球快遞行業(yè)的四大家族。隨著中國郵政速遞物流有限公司的成立，以及接下來的上市，郵政速遞有望躋身全球速遞行業(yè)排名前十位的行列。

十一五”期間，我國快遞服務實現(xiàn)了平穩(wěn)快速發(fā)展，市場秩序逐步改善，服務水平不斷提升，總體規(guī)模迅速擴大。2010年，快遞業(yè)務量累計完成24億件，年均增長21%。業(yè)務收入累計完成575億元，占郵政業(yè)業(yè)務收入（不含郵政儲蓄直營收入，下同）的比重達到45%，年均增長19%。規(guī)模以上快遞企業(yè)最高日處理量突破1000萬件，進入世界前三位。取得快遞業(yè)務經(jīng)營許可證的法人企業(yè)接近6000家，快遞從業(yè)人員達60萬以上。在全國31個省（自治區(qū)、直轄市）開展快遞業(yè)務員職業(yè)技能鑒定工作，共有19.3萬名快遞業(yè)務

從快遞服務的角度來看，《郵政業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》所呈現(xiàn)出來的五個特點站位高，把脈準，思路清，目標實，措施硬，都具有劃時代意義?！兑?guī)劃》首次向社會系統(tǒng)地展示了國家郵政局關于快遞服務發(fā)展的世界眼光、全球胸懷和高遠戰(zhàn)略；首次準確、深刻地勾勒了快遞服務發(fā)展的脈絡軌跡以及未來的發(fā)展方向；首次全面而又清晰地表達了快遞新政的思想和理政思路；首次宏大而不失具體、現(xiàn)實而不失跨越地設定了未來五年快遞服務的發(fā)展目標和主要任務；首次以集成的方式提出了快遞服務發(fā)展的政策保障措施。

二、“十二五”期間郵政公司發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

“郵政業(yè)‘十二五’規(guī)劃”對“十二五” 期間郵政面臨的挑戰(zhàn)有比較詳盡的分析，挑戰(zhàn)即來自外部，也來自郵政業(yè)內(nèi)部。

外部挑戰(zhàn)一個最為重要的來源是：信息技術的迅猛發(fā)展對傳統(tǒng)郵政的替代作用不可避免，影響越來越明顯。短信、電子郵件以及互聯(lián)網(wǎng)興起后的 MSN、QQ、飛信等即時通訊工具為人們的交流提供了極大的便利，郵政傳統(tǒng)的函件業(yè)務受到了極大的沖擊，信息技術對傳統(tǒng)郵政通信方式所造成的影響將是長期的和深遠的?！班]政業(yè)‘十二五’規(guī)劃”中分析，“隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及和電子郵件的廣泛使用，世界郵政業(yè)長期賴以生存的信件業(yè)務不斷萎縮，業(yè)務量下滑趨勢加快??;郵政業(yè)增長方式面臨調整，由以信件增長為主轉向以包裹、快遞和物流增長為主,并從單一的寄遞服務模式向多元化綜合服務模式轉變，對我國郵政業(yè)傳統(tǒng)的增長方式帶來了挑戰(zhàn)”。以上海“十二五”規(guī)劃為例，上海提出要建設智慧城市，加快建設城市光纖寬帶網(wǎng)絡，基本實現(xiàn)百兆家庭寬帶接入能力全覆蓋。構建新一代寬帶無線移動通信網(wǎng)，基本實現(xiàn)無線移動寬帶和主要公共場所無線局域網(wǎng)服務的全覆蓋。當 100M 帶寬的網(wǎng)絡覆蓋上海千家萬戶，當無線移動寬帶和主要公共場所無線局域網(wǎng)服務的全覆蓋時，當智能手機為代表的新一代移動終端成為普羅大眾的移動上網(wǎng)平臺時，“泛在網(wǎng)”就將成為現(xiàn)實，對人們的生活方式將帶來更為廣泛和深刻的影響?？梢灶A計，郵政函件業(yè)務將繼續(xù)受到?jīng)_擊，電子類對賬單將越來越成為主流賬單方式，因此賬單類業(yè)務會受到影響，其次為廣告商函類業(yè)務，隨著城市基礎網(wǎng)絡帶寬的大大拓寬，越來越多的企業(yè)會利用互聯(lián)網(wǎng)來推送廣告，對廣告商函業(yè)務帶來的影響將不可小覷?？梢院敛豢鋸埖闹v隨著互聯(lián)網(wǎng)技術的突飛猛進，傳統(tǒng)郵政函件業(yè)務的持續(xù)發(fā)展將會受到重大沖擊。

三、指導思想、基本原則和發(fā)展目標

家郵政局12月31日正式公布了《快遞服務“十二五”規(guī)劃》，《規(guī)劃》提出，到2015年，快遞業(yè)務量將達到61億件以上，年均增長21%；快遞業(yè)務收入超過1430億元，年均增長20%，比“十一五”末增長1.5倍，占郵政業(yè)業(yè)務收入的比重達到55%；新增就業(yè)崗位35萬個以上，從業(yè)人員總數(shù)達到100萬。

到“十一五”末的2010年，我國快遞業(yè)務量累計完成了24億件，年均增長21%。業(yè)務收入累計完成575億元，占郵政業(yè)業(yè)務收入（不含郵政儲蓄直營收入）的比重達到45%，年均增長19%。規(guī)模以上快遞企業(yè)最高日處理量突破1000萬件，進入世界前三位。

到2015年，快遞服務要努力實現(xiàn)三大目標：即做大行業(yè)，實現(xiàn)我國快遞服務業(yè)務收入翻一番以上，總體規(guī)模進入世界前列；做強企業(yè)，形成一批規(guī)模較大、服務質量好、核心能力強、管理規(guī)范的大型快遞企業(yè)或企業(yè)集團；做優(yōu)品牌，推進快遞企業(yè)增強服務能力，提升服務品質，打造五星級優(yōu)質快遞服務品牌，大力發(fā)展國內(nèi)市場，積極拓展國際市場。

在服務能力方面，“十二五”期間，重點快遞企業(yè)在直轄市和省會城市網(wǎng)點覆蓋率要達到98%，省轄市網(wǎng)點覆蓋率達90%以上。打造一體化的自主快遞航空運遞網(wǎng)絡，形成自主航空運輸能力。用于快件運輸?shù)膶Ｓ秘洐C總數(shù)達到80架左右。用于生產(chǎn)的汽車總數(shù)達到14萬輛以上。

在企業(yè)培育方面，到2015年，力爭培育出5個以上年業(yè)務收入超百億，具有較強競爭力的大型快遞企業(yè)。鼓勵和倡導企業(yè)創(chuàng)建快遞品牌，快遞企業(yè)等級評定四星級以上的快遞服務品牌達到8個以上。

研究“十二五”時期中國快遞服務的發(fā)展變化，有利于加深對中國快遞服務的整體了解，有利于探求中國快遞服務基本問題的解決，有利于中國快遞服務從自發(fā)走向自覺，勇立時代潮頭。

四、持續(xù)推進流程優(yōu)化，從流程優(yōu)化發(fā)展到流程再造

“十二五”期間，中國快遞服務將由目前的扇形或三角形變?yōu)楦位蛱菪巍！兑?guī)劃》直言，“快遞企業(yè)的網(wǎng)絡由城市向發(fā)達地區(qū)農(nóng)村擴展，激烈的競爭將促進農(nóng)村地區(qū)郵政服務水平的提升。一些快遞企業(yè)由區(qū)域性網(wǎng)絡運營向全國性網(wǎng)絡運營轉變，由單一寄遞運營商向綜合性快遞物流運營商轉型，競爭地域由大城市及東部經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，向中小城市和中西部地區(qū)擴張?！边@意味著，快遞服務將由“樓宇經(jīng)濟”走向城鄉(xiāng)一體、區(qū)域一體、功能一體，中西部地區(qū)將成為快遞服務的新高點。

2012年12月26日，開通后，鄭州至北京約2小時30分鐘。據(jù)估算，京廣高鐵貫通后，快遞行業(yè)的成本支出至少可以減少50%，快遞行業(yè)將進入全新的“高鐵時代”。

重點物流區(qū)域和全國性物流節(jié)點城市規(guī)劃布局，在華北、東北、山東半島、長三角、東南沿海、珠三角、中部、西北和西南等九大重點物流區(qū)域建設快遞物流中心和快遞物流園區(qū)”，“支持快遞企業(yè)在北京、天津、沈陽、濟南、上海、南京、杭州、廈門、廣州、深圳、鄭州、武漢、西安、重慶、成都等15個重要物流節(jié)點城市建設快件處理中心、航空及陸運集散中心”，“在北京、青島、大連、上海、杭州、南京、廣州、深圳和廈門等重點城市，建設航空快件綠色通道”，“依托綜合交通運輸體系強化航空運力保障，提升網(wǎng)絡運行效率，打造兩個以上一體化的國內(nèi)自主快遞航空運輸網(wǎng)絡”，“形成以重點物流區(qū)域和重要快遞節(jié)點城市為基礎，以航空進出境通道以及綜合交通運輸體系為支撐的全國快遞物流網(wǎng)絡布局”，特別提出“加強南京航空集散中心、重點區(qū)域分撥中心和配送中心建設”。

五、企業(yè)兼并重組加劇，產(chǎn)業(yè)集中度進一步提升

“重點快遞企業(yè)在直轄市和省會城市網(wǎng)點覆蓋率達98%，省轄市網(wǎng)點覆蓋率達90%以上”，“攬收分揀運輸投遞等環(huán)節(jié)的信息化機械化標準化水平大幅提升”；“構建多品種、個性化服務的產(chǎn)品體系，提高當日遞、次晨達等限時產(chǎn)品的比重”，“重點快遞企業(yè)達到《快遞服務標準》”，“快件延誤率降低到千分之

八、損毀率降低到萬分之

一、丟失率降低到十萬分之五以下”，“快遞服務的社會用戶總體滿意度達到70分以上”

“到2015年，?培育出5個以上年業(yè)務收入超百億，具有較強競爭力的大型快遞企業(yè)”，“推動郵政速遞物流上市，實現(xiàn)資本化運作，集約化管理，規(guī)?；\營”，“打造管理集約化、網(wǎng)絡規(guī)?；?、服務社會化的現(xiàn)代農(nóng)村郵政物流綜合服務平臺”，“加強農(nóng)村物流配送信息系統(tǒng)和配送倉儲中心建設，加快形成流通成本低、運行效率高、服務‘三農(nóng)’的郵政物流配送網(wǎng)絡”。

“重點快遞企業(yè)省會及重點城市間快件72小時投遞率90%以上”，“重點快遞企業(yè)快件跟蹤查詢和信息反饋的便利性、及時性和準確性大幅提升”

《規(guī)劃》表明，“社會生產(chǎn)和消費方式轉變，使快遞服務成為行業(yè)發(fā)展新的增長點”，“十二五”時期，個性化的快遞物流配送服務加入社會生產(chǎn)與消費的產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈和服務鏈，成為其中的重要環(huán)節(jié)，包括快遞服務在內(nèi)的郵政業(yè)“從單一的寄遞服務模式向多元化綜合服務模式轉變”，“從傳統(tǒng)服務領域向與電子商務和制造業(yè)等相關產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展轉變”，“從粗放式經(jīng)營向集約式經(jīng)營轉變”，“到2015年?快遞業(yè)務收入比“十一五”末增長1.5倍，年均增長20%，占郵政業(yè)業(yè)務收入的比重達到55%”，“民間資本加速進入郵政市場，企業(yè)兼并重組加劇，產(chǎn)業(yè)集中度將進一步提高”。

《規(guī)劃》要求“構建快遞企業(yè)與大型制造企業(yè)、電子商務企業(yè)合作發(fā)展平臺”，“建設適應制造業(yè)和電子商務發(fā)展的快遞配送體系，形成若干具有區(qū)域優(yōu)勢，網(wǎng)絡覆蓋全國的電子商務快遞服務聯(lián)合體”，“大力發(fā)展生產(chǎn)性快遞物流服務，鼓勵快遞企業(yè)與世界著名企業(yè)和國內(nèi)大型制造企業(yè)建立長期穩(wěn)定的戰(zhàn)略合作關系”，“引導快遞企業(yè)發(fā)展分銷配送、供應鏈服務和一體化物流，積極承接生產(chǎn)和商貿(mào)企業(yè)的外包服務”，依托快遞網(wǎng)絡，擴大代辦代售網(wǎng)絡，加大代理票務力度，“鼓勵企業(yè)采用環(huán)保材料和節(jié)能技術，實現(xiàn)綠色環(huán)保低碳運營”，“推進快遞物流園區(qū)建設，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚、功能集成和經(jīng)營集約?由偏重價格競爭向服務品質競爭轉變”,“支持快遞企業(yè)跨境跨國經(jīng)營，鼓勵快遞企業(yè)通過自建合作并購等方式設立境外分支機構，延伸服務網(wǎng)絡，實施國際化發(fā)展戰(zhàn)略”。

六、配套措施及監(jiān)管措施

為推進快遞服務格、局、勢的發(fā)展變化，《規(guī)劃》在土地、資金、交通、人才、技術等要素上，提出了一系列推動落實國家鼓勵發(fā)展產(chǎn)業(yè)目錄的相關配套政策，特別提出推動制定快遞企業(yè)生產(chǎn)用地扶持政策，推進落實快遞企業(yè)水、電、氣、熱與工業(yè)同價政策，協(xié)調解決快遞車輛通行、臨時停車作業(yè)難等問題，推動快遞企業(yè)與民航企業(yè)信息互聯(lián)互通，協(xié)調推動快遞企業(yè)信用融資制度的建立，鼓勵以參股控股合資合作等方式進行快遞企業(yè)重組。

與此同時，《規(guī)劃》還在監(jiān)督管理上提出了一系列措施，諸如規(guī)范市場準入，開放郵政管理部門和快遞企業(yè)相關系統(tǒng)端口，建立快遞企業(yè)等級評定和信用分級管理制度，落實快遞業(yè)務操作指導規(guī)范，制定代收貨款的操作流程和風險控制措施，做好行業(yè)安全預測，建立嚴格的收寄驗視制度和應急保障制度，修訂郵政業(yè)突發(fā)事件應急預案，制定并施行郵政行業(yè)安全防范標準，建立應急管理指揮平臺等，以確保合法入市，守法經(jīng)營，有序退出。

極地的原義，是指地球的南、北兩極，引申在此，含有最高端的意思。再造中國快遞服務極地，劍指三重境界。其一，中國快遞服務位列世界前列，與大國地位相匹配；其二，中國快遞服務位列國民經(jīng)濟特別是中國服務業(yè)發(fā)展前列，有較大的貢獻率；其三，中國快遞服務位列區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展前列，成為衡量和檢驗區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展實力的重要標志。

七、大力促進新興業(yè)務發(fā)展

要實現(xiàn)此三重境界，“十二五”是發(fā)力期，也是關鍵期，各級政府需要發(fā)揮規(guī)劃的引領作用，高屋建瓴，對標審視，實施光譜彩繪、梯度挪移、進位趕超戰(zhàn)略。一是要舉國家之力，打造中國快遞服務的強盛極，確保中國快件的量、收水平在世界的排名位次前移，確保1-3家民族快遞企業(yè)進入中國企業(yè)500強，確保3-5家民營快遞企業(yè)進入全國民營500強行列，藉此初建中國快遞服務的航母戰(zhàn)隊。二是要舉全業(yè)之力，打造中國快遞服務的增長極，確保中國快遞服務的高速增長，確?？爝f服務與相關產(chǎn)業(yè)的快速融合，確保快遞服務的迅速崛起。三是要舉地方之力，打造中國快遞服務的發(fā)展極，確保同一經(jīng)濟圈快遞服務的一體發(fā)展，確保不同區(qū)域間快遞服務的梯度發(fā)展，確保東、中、西部地區(qū)快遞服務的協(xié)調發(fā)展。較長時期以來，快遞服務量、收位列全國前十的都是廣東、上海、江蘇、浙江、北京、河南、山東、福建、四川、河北等省份，珠三角、長三角是相對穩(wěn)固的發(fā)展極，京津冀也可以說是發(fā)展極，但要填平天津和河北的懸崖，其他省份是潛在的發(fā)展極，需要強化引領培植措施。

八、緊跟全球、全國、全省發(fā)展布局，搶占中國快遞服務高地

歷經(jīng)30多年改革開放，中國與世界融為一體，各主體功能區(qū)和開放開發(fā)熱點地區(qū)布局已就，快遞服務高地全面凸顯，但因為各種原因，民族企業(yè)不及外資企業(yè)捷足先登。亡羊補牢，猶未為晚，“十二五”期間，政府要巧推，政策要落地，企業(yè)要硬朗，高起點謀劃、高標準建設、高水平打造幾個中國的孟菲斯。應當遵循統(tǒng)一規(guī)劃、合作協(xié)同、有所側重的原則，在全國范圍內(nèi)建置一批快件聯(lián)運和轉運中心。一要考慮面向，華東華南面向亞太和國際市場，西南西北面向東南亞、南亞、中亞、西亞市場和亞歐大陸橋通道，東北華北面向東北亞市場，華中面向全國市場。二要考慮區(qū)域，著眼設區(qū)以上城市，側重副省級以上城市、省會城市、沿海開放城市和計劃單列市、東部省(市)設區(qū)的地級市。三要考慮類別，航運鐵運陸運樞紐齊頭并進，華東華南華北重在航運，西南西北東北重在陸運，華中兼具航運鐵運和陸運。四要考慮分級，洲際轉運、全國轉運、區(qū)域轉運錯落有致，洲際轉運布局沿海沿邊，全國轉運布局華東華中華北，區(qū)域轉運布局各大經(jīng)濟區(qū)。

《規(guī)劃》在九大重點物流區(qū)域中布局15個重要物流節(jié)點城市建設快件處理中心、航空及陸運集散中心，其中長三角3個，珠三角2個，華北、中部、西南各2個，山東半島、東南沿海、東北、西北各1個，另外還在9個城市布局建設航空快件綠色通道，總體上來講不失科學，并且有根有據(jù)。但是仔細考量，在位列全國前十的省份中，唯獨沒有安排河北，華北因此有名實不符之虞，以致京津冀發(fā)展極的培育存在困難，同時西南西北也有遠離中亞、南亞以及東南亞、西亞市場之憂，需要加以權衡解決。拓展中國快遞服務領地，政府需要因地制宜、因時制宜、因企制宜分類指導，通過政策集成優(yōu)化規(guī)則構筑通道。從河北的情況看，我們將著眼于京畿、沿海的區(qū)位、交通、產(chǎn)業(yè)和市場優(yōu)勢，在《規(guī)劃》指導下，推進“一業(yè)三基”戰(zhàn)略，加強產(chǎn)業(yè)融入度研究，出臺各項優(yōu)惠政策，建設面向京津、面向中原、面向環(huán)渤海的農(nóng)產(chǎn)品直供、工業(yè)品輸出、電子商務配送體系。各省都有自己的優(yōu)勢，關鍵是揚長避短、從善而為。

九、順應三大產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟走勢，拓展中國快遞服務領地

中國經(jīng)濟結構正在發(fā)生深刻的變化，郵政業(yè)也開始步入資本運營時代，這都為快遞服務拓展領地提供了巨大的空間，關鍵是通曉大勢、開放對接、主動融入，在有效自轉的同時圍繞經(jīng)濟走勢公轉，而這也觸及到了中國快遞服務的薄弱之處。歷史發(fā)展到今天，中國快遞市場繁而未榮，業(yè)主們很少主動地去研究時勢、研究政策、研究需求，總體上還沒有扭轉被動應對的情勢。為此，《規(guī)劃》作了精辟的傳道、授業(yè)、解惑，但真正落實下來，還得靠企業(yè)自為、政府助推。思想的解放就是生產(chǎn)力的解放，快遞業(yè)主要有成就事業(yè)的理想，把生意當事業(yè)來做，強化資本運營，拉開“謀大勢、執(zhí)牛耳、成霸業(yè)”的氣勢。政策的把握就是最大的需求、也是最有價值的產(chǎn)品，各從業(yè)主體要與政策同頻共振、審時度勢，勇于下農(nóng)村下企業(yè)，善于進商區(qū)進園區(qū)進社區(qū)，敢于出縣門出市門出省門出國門。全心、全程、全方位的融入就是最好的服務，這篇大文章深入做好做活的話，快遞服務完全可以實現(xiàn)從經(jīng)營物品向經(jīng)營渠道、從經(jīng)營業(yè)務向經(jīng)營網(wǎng)絡的轉變。

拓展中國快遞服務領地，政府需要因地制宜、因時制宜、因企制宜分類指導，通過政策集成優(yōu)化規(guī)則構筑通道。從河北的情況看，我們將著眼于京畿、沿海的區(qū)位、交通、產(chǎn)業(yè)和市場優(yōu)勢，在《規(guī)劃》指導下，推進“一業(yè)三基”戰(zhàn)略，加強產(chǎn)業(yè)融入度研究，出臺各項優(yōu)惠政策，建設面向京津、面向中原、面向環(huán)渤海的農(nóng)產(chǎn)品直供、工業(yè)品輸出、電子商務配送體系。各省都有自己的優(yōu)勢，關鍵是揚長避短、從善而為。

第五篇：十二五征文

我為“十二五”

做貢獻征文

科學發(fā)展創(chuàng)先爭優(yōu)

山東肥城精制鹽廠馬華興

黨的十七屆三中全會提出通過了國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的第十二個五年規(guī)劃，這將意味著我國改革開放與經(jīng)濟發(fā)展形勢到了一個模式的深化、方式的轉化、戰(zhàn)略的升華的瓶頸期。十二五規(guī)劃提出“推進國有經(jīng)濟戰(zhàn)略性調整，健全國有資本有進有退、合理流動機制”、“ 推進鐵路、鹽業(yè)等體制改革，實現(xiàn)政企分開、政資分開”、“深化壟斷行業(yè)改革，進一步放寬市場準入，形成有效競爭的市場格局”等改革目標和要求，明確了深化鹽業(yè)體制改革的新舉措。這意味著鹽業(yè)體制改革已迫在眉睫，鹽業(yè)專營體制進入后專營時代。結合新時期集團公司在生產(chǎn)發(fā)展上如何實現(xiàn)質與量的巨大突破，作為鹽業(yè)生產(chǎn)企業(yè)，我們必須認清形勢，統(tǒng)一思想，明確方向，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，適應國內(nèi)外形勢新變化，順應鹽業(yè)系統(tǒng)干部職工新期待，以科學發(fā)展為主題，以加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，創(chuàng)先爭優(yōu)，乘勢而上，促進山東鹽業(yè)長期平穩(wěn)較快發(fā)展。

“你看那世間萬物，惟有乘其勢、拔其尖者，才能逼真地 1

展露其姿態(tài)，成為大自然中生命力最強的一部分?！?/p>

科學發(fā)展也是如此，只有乘繼續(xù)解放思想的強勁動力，奮勇爭先，躋身前列，才能占據(jù)優(yōu)勢，享受風光無限。以科學發(fā)展為主題，是時代的要求，關系到山東鹽業(yè)發(fā)展的全局。堅持發(fā)展是硬道理的本質要求，就是堅持科學發(fā)展。

以加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，是推動科學發(fā)展的必由之路，是我國經(jīng)濟社會領域的一場深刻變革，是綜合性、系統(tǒng)性、戰(zhàn)略性的轉變，必須貫穿鹽業(yè)體制改革的全過程，在發(fā)展中促轉變，在轉變中謀發(fā)展。今后五年，要確?？茖W發(fā)展取得新的顯著進步，山東鹽業(yè)必須以科學發(fā)展觀為指導，以轉方式，調結構為主線，人人爭先，項項進位，勇攀高峰，以創(chuàng)先爭優(yōu)的實際行動實現(xiàn)山東鹽業(yè)十二五跨越式發(fā)展。創(chuàng)先爭優(yōu)，是對科學發(fā)展方位的清醒判定，是不甘落后的勇氣，是創(chuàng)新突破的實力，是目標考核的激勵，是一覽眾山小的境地。山東鹽業(yè)企業(yè)如何在十二五期間實現(xiàn)創(chuàng)先爭優(yōu)的新突破？

一、眼界定位目標

創(chuàng)先爭優(yōu)，首先要在更寬的視野上確立自己的參照系，在更大的范圍內(nèi)確定自己的追趕目標。原地打轉不行，視野要寬，把本單位的工作放在全省鹽業(yè)系統(tǒng)乃至全國鹽業(yè)當中去比較、去衡量；固步自封不行，定位要高，瞄準全省鹽業(yè)乃至全國鹽業(yè)一流去追趕、去比肩。要密切關注全省、全國

鹽業(yè)經(jīng)濟運行動態(tài)，盯緊省內(nèi)、國內(nèi)重點制鹽企業(yè)的經(jīng)濟指標。目的就是做到心中有本帳，趕超有方向。從總量上找不足，從人均上找差距，從不足和差距中找突破，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)先爭優(yōu)的激情和動力。樹立“干不到一流就是失職、爭不到先進就是失?。⒌囊庾R，敢于在全省創(chuàng)一流、在全國爭先進。比如，企業(yè)比發(fā)展，看誰爭先進位步伐快；車間比貢獻，看誰節(jié)能降耗產(chǎn)量高；科室部門比服務，看誰優(yōu)質高效評價高；黨員干部比作為，看誰干事創(chuàng)業(yè)本領強，掀起比學趕超的熱潮。結合企業(yè)實際，立足于鹽業(yè)，放眼于國內(nèi)，利用鹽業(yè)企業(yè)多年來形成的資源優(yōu)勢、技術優(yōu)勢和管理優(yōu)勢，尋求超越發(fā)展之路，企業(yè)各級各部門各車間，每一項工作，都適時適當?shù)卮_定自己爭先進位的目標，不干則已，干則一流；堅定信念，咬定青山，矢志不移，形成立足崗位比作為，創(chuàng)先爭優(yōu)當先鋒的良好氛圍。

二、目標指引方向

創(chuàng)先爭優(yōu)，關鍵得拿出創(chuàng)先爭優(yōu)的辦法，發(fā)揮各自創(chuàng)先爭優(yōu)的優(yōu)勢，形成創(chuàng)先爭優(yōu)的亮點。企業(yè)的實際情況怎樣、哪些是弱項、哪些是強項？哪些方面應該爭先、能夠率先、如何爭先？我們都認真分析，仔細考量，揚長避短，理清思路，找準途徑，這樣能使弱項變強項，強項更強。

１、打造質量優(yōu)勢。

食品工業(yè)是人類的生命產(chǎn)業(yè)，是一個最古老而又永恒的產(chǎn)業(yè)，同時食品也是一種對人類健康有著密切關系的特殊有形產(chǎn)品。其具有獨特的特殊性和重要性。溫家寶同志在中國國際食品農(nóng)產(chǎn)品加工發(fā)展戰(zhàn)略研討會上曾指出：我國要建立健全的食品工業(yè)質量安全監(jiān)督檢測體系，確保食品安全。十二五規(guī)劃發(fā)展綱要在加強公共安全體系建設一章第一節(jié)明確提出了保障食品藥品安全的要求。食鹽作為生命之源、百味之祖，一日三餐不可或缺，食鹽是否安全直接關系到每個人的身體健康甚至生命安全，其危害嚴重性不言而喻。質量是企業(yè)的生命，特別是作為食品生產(chǎn)企業(yè)更是如此，近年來，食品行業(yè)頻報食品安全丑聞，三鹿事件導致三鹿集團倒閉、全行業(yè)減產(chǎn)停產(chǎn)，數(shù)萬名職工下崗，２４０多萬戶奶農(nóng)殺牛、倒奶；瘦肉精事件使雙匯集團發(fā)展勢頭不再。做好食品安全工作是落實科學發(fā)展觀的重要體現(xiàn)，是構建社會主義和諧社會的必然要求，中央高度重視，群眾十分關切，可以說食品安全責任重于泰山。保證食鹽安全是鹽業(yè)企業(yè)十二五實現(xiàn)創(chuàng)先爭優(yōu)的前提，為此，要加快健全體制機制，不斷提高監(jiān)管能力，及時解決突出問題，打造質量優(yōu)勢，確保食鹽安全。

２、打造創(chuàng)新優(yōu)勢

十二五發(fā)展規(guī)劃綱要提出“堅持把科技進步和創(chuàng)新作為加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要支撐”，“創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的動力”，孫樹聲總經(jīng)理在管理效益年中期檢查時指出:鹽業(yè)是個古老的行業(yè)，雖然目前沒有完全換代技術，但科技創(chuàng)新的作用仍是無可限量的。十二五是鹽業(yè)體制改革的關鍵時期，更是山東鹽業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”的關鍵時期，現(xiàn)如今，百舸爭流，千帆競發(fā)，不進則退，發(fā)展慢了也是退，鹽行業(yè)更面臨著鹽業(yè)體制改革的考驗，為此我們必須以十二五發(fā)展規(guī)劃綱要為指導，堅持科技是根，人才是本，創(chuàng)新是魂的理念，以創(chuàng)先爭優(yōu)為切入點，搶抓機遇先人一拍，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)先人一著，能快則快，快中求好，實現(xiàn)在創(chuàng)業(yè)中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中攻堅，在攻堅中超越。

３、延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值。

山東省十二五發(fā)展規(guī)劃綱要中指出：“做強產(chǎn)業(yè)鏈終端，提高產(chǎn)品競爭力和附加值。”在鹽產(chǎn)品產(chǎn)大于銷、市場競爭日趨激烈的今天，鹽業(yè)生產(chǎn)企業(yè)如果只依靠單一的產(chǎn)品是難以發(fā)展壯大的。鹽業(yè)企業(yè)的主要優(yōu)勢，仍然是鹽資源的優(yōu)勢，離開了鹽的優(yōu)勢，重新介入新的行業(yè)，特別是與企業(yè)關聯(lián)度小的行業(yè)，由于技術、管理等方面的制約因素往往會出現(xiàn)事倍功半的局面，因此，鹽業(yè)生產(chǎn)企業(yè)要立足于鹽業(yè)，以鹽為基礎，最大限度地延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值。

目標指導方向，思路決定出路。鹽業(yè)生產(chǎn)企業(yè)遵循人無我有、人有我精、不求最大、但求最好的思路，發(fā)揮優(yōu)勢，凸顯亮點，合理調整產(chǎn)品結構，帶動企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全面突破，整體推進。

三、管理激發(fā)活力

創(chuàng)先爭優(yōu)，必須依靠完善的目標考核體系和激勵機制作保證，推行全員績效考核機制，使各項工作目標化，目標任務責任化，責任落實個人化，改革和完善考核指標、考核辦法、考核內(nèi)容，使考核工作更加科學合理，更能客觀公正地反映工作實際，真正把各方面的積極性、創(chuàng)造性引導到科學發(fā)展、求真務實上來。落后必須鞭策，響鼓也須重擂。建立了督查制度，各項工作有部署、有檢查、有落實，獎勤罰懶，獎優(yōu)罰劣，決不能干好干壞一個樣。考核工作既要考核總量，又要考核噸耗，還要考核位次。確立達到高產(chǎn)、高效、低耗才算合格的思想。不僅努力在總量和整體上站排頭，在各項指標上也要爭先進?！按龠M企業(yè)管理創(chuàng)新”是十二五發(fā)展規(guī)劃綱的具體要求，山東鹽業(yè)必須強化管理提升內(nèi)涵，以管理增活力，以管理促發(fā)展，謀求十二五發(fā)展的新格局。

“多少事，從來急，天地轉，光陰迫。”偉人這樣感嘆，同樣告訴我們珍惜時間，加緊奮斗的道理。創(chuàng)先爭優(yōu)，要求我們切實增強緊迫感、責任感，百尺竿頭，更進一步。十二五我省經(jīng)濟社會發(fā)展將開啟以科學發(fā)展觀為主題，向富民強省目標邁進的新征程，山東鹽業(yè)以轉方式調結構為主線，以創(chuàng)先爭優(yōu)為切入點，不畏艱險，奮勇爭先，讓我們一起為山東鹽業(yè)共譜新篇，為十二五發(fā)展貢獻力量。