第一篇：縣勞動力轉(zhuǎn)移實施方案

縣勞動力轉(zhuǎn)移實施方案

為加快我縣富余勞動力的轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民收入，根據(jù)青岡縣人民政府關(guān)于加快勞務(wù)輸出的意見的精神，針對我縣農(nóng)業(yè)大縣的特點(diǎn)，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀重要思想為指導(dǎo)，堅持“公平對待、合理引導(dǎo)、完善管理、搞好服務(wù)”的方針，按照摸清底子、制定計劃、組織培訓(xùn)、介紹就業(yè)、實現(xiàn)轉(zhuǎn)移的要求，加強(qiáng)對富余勞動力轉(zhuǎn)移的組織、協(xié)調(diào)和引導(dǎo)工作，結(jié)合我縣農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)，立足本地轉(zhuǎn)移和季節(jié)轉(zhuǎn)移，統(tǒng)籌發(fā)展常年轉(zhuǎn)移，逐步建立政府推動、市場主導(dǎo)、農(nóng)民自主流動，多層次、多渠道、多形式的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的就業(yè)新機(jī)制，促進(jìn)富余勞動力向城鎮(zhèn)、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的有組織有秩序轉(zhuǎn)移。

二、目標(biāo)任務(wù)

計劃全市每年培訓(xùn)農(nóng)村富余勞動力5000人，力爭到2015年，全縣25％以上的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，勞務(wù)收入成為農(nóng)民收入的主要來源和增長的重要部分。

三、加快富余勞動力轉(zhuǎn)移的具體措施

（一）機(jī)構(gòu)設(shè)置

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)分別成立富余勞動力轉(zhuǎn)移工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組織開展富余勞動力轉(zhuǎn)移的具體工作，并定期召開聯(lián)系會議，互通信息，通報工作進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決具體問題。

2、充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)富余勞動力轉(zhuǎn)移領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，增加勞務(wù)開發(fā)職能，并設(shè)專人負(fù)責(zé)具體工作。對本轄區(qū)勞動力的基本情況、求職愿望、培訓(xùn)情況、就業(yè)去向等進(jìn)行調(diào)查建檔，建立勞動力資源信息庫，并做好外出務(wù)工農(nóng)民的跟蹤管理服務(wù)。

3、建立健全勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)統(tǒng)計上報體系，鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)明確專人負(fù)責(zé)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)統(tǒng)計工作。

（二）建立健全富余勞動力教育培訓(xùn)體系

1、由縣政府牽頭，勞動保障、教育、科協(xié)、婦聯(lián)、共青團(tuán)等部門配合，統(tǒng)籌制定促進(jìn)農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的培訓(xùn)規(guī)劃，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)為主組織實施。

2、堅持多元化、多渠道、多形式的培訓(xùn)原則。形成以用人單位為主體、中介組織為紐帶以及各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)的培訓(xùn)體系。

（1）教育部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用職業(yè)中學(xué)、農(nóng)村中學(xué)等為農(nóng)民工開展技術(shù)技能培訓(xùn)；

（2）婦聯(lián)、共青團(tuán)、公安、司法等部門利用各種短訓(xùn)開展引導(dǎo)性培訓(xùn)。

3、鼓勵和支持有條件的各類教育培訓(xùn)單位開展富余勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作。由縣勞動力轉(zhuǎn)移服務(wù)中心對有條件的培

訓(xùn)單位進(jìn)行富余勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地的申報認(rèn)定。被認(rèn)定的富余勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地在縣勞動力轉(zhuǎn)移服務(wù)中心的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)下，開展富余勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作。

（三）建立城鄉(xiāng)一體化的勞動力市場

1、縣勞動和社會保障部門應(yīng)按照“科學(xué)化、現(xiàn)代化、規(guī)范化”的要求，切實發(fā)揮作用，了解可就業(yè)農(nóng)民的情況和企業(yè)需求情況，及時向農(nóng)民介紹就業(yè)信息，城鄉(xiāng)聯(lián)動，逐步建立集求職登記、信息發(fā)布、就業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹、法律咨詢服務(wù)為一體的勞動力中心市場，形成勞動力市場網(wǎng)絡(luò)。

2、切實發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)的橋梁和紐帶作用，整頓和規(guī)范

中介市場，堅決取締發(fā)表虛假信息、騙取錢財?shù)慕榻B所。重點(diǎn)扶持和培育一批職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)在農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移中的作用。

3、出臺相關(guān)政策，鼓勵干部帶隊外出務(wù)工。對部分富

余勞動力轉(zhuǎn)移任務(wù)較重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)，可試行由機(jī)關(guān)、站、所工作人員或青年后備干部、婦聯(lián)、共青團(tuán)干部等組織并帶領(lǐng)農(nóng)民工外出務(wù)工的辦法，以消除農(nóng)民工外出務(wù)工的恐懼心理。對組織并帶領(lǐng)20人以上農(nóng)民工外出務(wù)工的，年度內(nèi)穩(wěn)定率達(dá)60％以上的，除務(wù)工收入歸己外，原工資全額發(fā)放。對成績顯著的由縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)府酌情獎勵。

4、富余勞動力轉(zhuǎn)移工作納入縣政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)的年度

考核，由縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移服務(wù)中心組織對鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)和有關(guān)

部門進(jìn)行考核，并對開展富余勞動力轉(zhuǎn)移作出成績的鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)，由縣政府給予表彰獎勵。

（四）依法保護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益

勞動保障、衛(wèi)生、安監(jiān)等部門要加大勞動監(jiān)察執(zhí)法力度，切實解決農(nóng)民工勞動居住條件惡劣、勞動安全和職業(yè)病防治沒有保障等突出問題，及時依法處理勞動爭議。市轄區(qū)內(nèi)用工單位要認(rèn)真執(zhí)行《勞動法》、《工會法》等有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，必須與勞動力簽訂勞動合同，明確勞動關(guān)系，工資不得低于本縣最低標(biāo)準(zhǔn)。要逐步建立和完善轉(zhuǎn)移就業(yè)后富余勞動力養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷等社會保險制度。

（五）建立農(nóng)民工的綜合管理機(jī)制

縣勞動力轉(zhuǎn)移服務(wù)中心和勞動力輸出地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府社區(qū)要主動做好農(nóng)民工的跟蹤服務(wù)工作。對勞動力輸入較集中的地區(qū)，應(yīng)有專人定期進(jìn)行跟蹤管理和服務(wù)，收集相關(guān)信息，提供相關(guān)服務(wù)。具備條件的地區(qū)，應(yīng)成立相應(yīng)的黨團(tuán)組織。

（六）加強(qiáng)對富余勞動力轉(zhuǎn)移的宣傳和督導(dǎo)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府社區(qū)要通過廣播、宣傳牌等，多形式大力宣

傳富余勞動力轉(zhuǎn)移的重要意義、成功經(jīng)驗和典型事跡，以及外出務(wù)工人員合法權(quán)益的法律法規(guī)，營造“外出打工光榮，勞務(wù)輸出致富”的濃厚輿論氛圍，促進(jìn)勞動力有序轉(zhuǎn)移?？h勞動力轉(zhuǎn)移服務(wù)中心要加強(qiáng)對富余勞動力轉(zhuǎn)移工作的督促指導(dǎo)，定期不定期發(fā)布就業(yè)信息，促進(jìn)富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)

工作，定期通報工作進(jìn)展情況。

青岡縣人民政府

青岡縣勞動力服務(wù)中心

2012年5月1日

第二篇：勞動力轉(zhuǎn)移工作實施方案

勞動力轉(zhuǎn)移工作實施方案

為進(jìn)一步貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》按照縣委、縣政府建設(shè)社會主義新農(nóng)村的總體部署和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)的意見,就我縣2012年勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作制定本實施方案：

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七屆全會精神為指導(dǎo),堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作,緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的宏偉目標(biāo),以市場和企業(yè)需求為導(dǎo)向,堅持“公平對待、合理引導(dǎo)、完善管理、搞好服務(wù)”的方針,多形式、多渠道、多層次開展富余勞動力培訓(xùn)工作,提高富余勞動力轉(zhuǎn)崗就業(yè)的職業(yè)技能,積極開發(fā)適合農(nóng)民工的就業(yè)崗位,擴(kuò)大勞務(wù)輸出促進(jìn)富余勞動力轉(zhuǎn)崗就業(yè),增加村居民工資性收入,真正實現(xiàn)富余勞動力“有剩余,就轉(zhuǎn)移;輸?shù)贸?增收入”。

二、工作目標(biāo)和轉(zhuǎn)移就業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

工作目標(biāo):全縣實施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)3萬人計劃;勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)前引導(dǎo)性培訓(xùn)3萬人,勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)前專業(yè)技能培訓(xùn)1.5萬人。

一是每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，社區(qū)要在外埠建立100人以上勞務(wù)輸出點(diǎn)2處，在農(nóng)民工集中的企業(yè)建立協(xié)會或工會組織。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)要切實加大富余勞動力轉(zhuǎn)移宣傳力度，要在各村屯，居民小組設(shè)置勞動力轉(zhuǎn)移宣傳牌，并發(fā)放宣傳單，宣傳單要發(fā)放到戶。同時，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)至少要樹立10個勞動力轉(zhuǎn)移典型。三是完善勞動力檔案和轉(zhuǎn)移檔案，并實行網(wǎng)絡(luò)化管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案、數(shù)據(jù)要與行政村保持一致。要切實加強(qiáng)用工信息管理和服務(wù)，將勞動力轉(zhuǎn)移供求信息及時上傳下達(dá)，村屯、居民小組設(shè)立信息發(fā)布板，形成縣、鄉(xiāng)、村三級信息網(wǎng)絡(luò)。四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定年工作目標(biāo)，并與各村簽訂責(zé)任狀。各種表、簿、冊齊備，制度健全，報表及時準(zhǔn)確。

轉(zhuǎn)移就業(yè)標(biāo)準(zhǔn):在第一產(chǎn)業(yè)領(lǐng)辦、創(chuàng)辦或承包種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工等企業(yè)和項目,有固定收入;向城鎮(zhèn)或非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移直接進(jìn)入第二、第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)或經(jīng)商,有固定收入,均可視為實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。

三、工作要點(diǎn)

(一)規(guī)范市場管理,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)要加強(qiáng)協(xié)調(diào),組織完善，要建立健全各項規(guī)章制度,加強(qiáng)對富余勞動力的基礎(chǔ)管理,建立覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務(wù)體系和與之相適應(yīng)的信息統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)體系,并將對勞動力的管理與服務(wù)納入整個信息網(wǎng)絡(luò)。

(二)整合培訓(xùn)資源,提高培訓(xùn)質(zhì)量。2012年作為富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)年,勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)任務(wù)仍然十分繁重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，社區(qū)要摸清底子,根據(jù)富余勞動力情況和用工要求提出不同行業(yè)不同層次的培訓(xùn)要求,針對不同富余勞動力的要求設(shè)立不同的培訓(xùn)項目。

(三)加強(qiáng)勞務(wù)輸出,擴(kuò)大就業(yè)領(lǐng)域。堅持“政府引導(dǎo)、市場調(diào)節(jié)、勞動者自主選擇”的原則,提高勞動力轉(zhuǎn)移組織化程度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)要高度重視勞動力轉(zhuǎn)移工作，成立勞動力轉(zhuǎn)移工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由專人負(fù)責(zé)勞動力轉(zhuǎn)移的日常工作。一是建立完善工作目標(biāo)和考核獎懲制度。切實幫助解決外出務(wù)工經(jīng)商農(nóng)民的后顧之憂。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)部門和勞動力轉(zhuǎn)移相關(guān)的服務(wù)、培訓(xùn)、維權(quán)等各項工作。逐步形成信息咨詢、求職登記、就業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹、勞務(wù)輸出“一條龍”就業(yè)服務(wù)管理保障體系。大力發(fā)展有組織的勞務(wù)輸出,促進(jìn)農(nóng)民異地轉(zhuǎn)崗就業(yè),增加農(nóng)民工資性收入,搞好勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。二是統(tǒng)計報送制度，堅持統(tǒng)計報表制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，社區(qū)有專人負(fù)責(zé)統(tǒng)計，填好報送縣勞動力轉(zhuǎn)移服務(wù)中心，做到內(nèi)容準(zhǔn)確、報送及時。

(四)大力弘揚(yáng)先進(jìn),展示時代風(fēng)采。做好優(yōu)秀外出就業(yè)青年的評選工作,積極引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動力參加轉(zhuǎn)移就業(yè)、創(chuàng)業(yè)競賽活動,解放思想、更新觀念、走出家門建功立業(yè),加快

致富步伐,推進(jìn)城市化進(jìn)程,向全社會展示具有時代風(fēng)采的外出就業(yè)青年新形象。

四、考核

(一)考核對象為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，社區(qū)

(二)考核內(nèi)容:勞動力轉(zhuǎn)移全面工作

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，社區(qū)要將勞動力轉(zhuǎn)移工作的目標(biāo)任務(wù)納入本工作目標(biāo)中，縣委縣政府年末會對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，社區(qū)進(jìn)行檢查。

附件：1青岡縣勞動力外出務(wù)工調(diào)查表

2青岡縣勞動力擬外出務(wù)工調(diào)查表

聯(lián)系電話：

郵箱：qgldlzy@163.com

第三篇：勞動力轉(zhuǎn)移

鹿城鎮(zhèn)農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移調(diào)研報告

摘要：所謂農(nóng)村剩余勞動力，是指農(nóng)村勞動力中沒有從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也沒有從事其他生產(chǎn)或服務(wù)活動的勞動力，由于這部分群體沒有任何實質(zhì)性的工作，所以就稱為剩余勞動力。農(nóng)村剩余勞動力暫時離開農(nóng)村，到縣城或者其他經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)務(wù)工的現(xiàn)象，就是勞動力轉(zhuǎn)移。近年來，鹿城鎮(zhèn)通過積極實施“打工經(jīng)濟(jì)”戰(zhàn)略，大量農(nóng)村剩余勞動力從農(nóng)村轉(zhuǎn)移出來，向非農(nóng)行業(yè)、城市、發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移，打工經(jīng)濟(jì)作為一項重要產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，已經(jīng)成為農(nóng)民增收、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步的新亮點(diǎn)。從小范圍上看，鹿城鎮(zhèn)農(nóng)村剩余勞動力向外轉(zhuǎn)移可以改善農(nóng)民生活現(xiàn)狀，帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展上看，農(nóng)村剩余勞動力向外轉(zhuǎn)移這一種資源再配置過程，它對整個楚雄州社會勞動生產(chǎn)率的提高有著極大的促進(jìn)作用，對楚雄州經(jīng)濟(jì)的增長有著不可忽視的重要意義。本文將從鹿城鎮(zhèn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的現(xiàn)狀出發(fā)，分析農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移中存在的問題，并提出相應(yīng)的建議。關(guān)鍵詞：剩余勞動力，轉(zhuǎn)移，對策

一、鹿城鎮(zhèn)農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移現(xiàn)狀

近年來，隨著鹿城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們的思想觀念和務(wù)工意識有所轉(zhuǎn)變，鹿城鎮(zhèn)每年都有大量農(nóng)村剩余勞動力向外轉(zhuǎn)移，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移大致呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：

1、就業(yè)方向主要是勞動密集型產(chǎn)業(yè)

由于農(nóng)村勞動力存在自身技術(shù)和知識的缺陷，主要工作行業(yè)為勞動密集型行業(yè)。這些行業(yè)的技術(shù)水平要求低，對學(xué)歷要求低，但是需要有吃苦耐勞的精神。據(jù)調(diào)查，近年來鹿城鎮(zhèn)進(jìn)城務(wù)工人員所從事行業(yè)主要是：建筑施工業(yè)、電子電器業(yè)、制衣制鞋業(yè)、住宿餐飲業(yè)，這四個行業(yè)就占了鹿城鎮(zhèn)全部農(nóng)民工所在行業(yè)的一半以上。除了這些行業(yè)，還有些行業(yè)也吸引了大量的農(nóng)村剩余勞動力：務(wù)服務(wù)業(yè)、機(jī)械制造業(yè)、食品制造業(yè)、居民服務(wù)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等。

2、受過初中教育的中青年農(nóng)村剩余勞動力是外出務(wù)工的主體

據(jù)調(diào)查，近年鹿城鎮(zhèn)外出的農(nóng)村剩余勞動力一般都具有初中以上學(xué)歷，且大部分都是年齡在四十五歲以下的中青年。2011年鹿城鎮(zhèn)外出務(wù)工人員共75人，中其包括初中學(xué)歷46人，大中專學(xué)歷8人，高中學(xué)歷3人。75名外出務(wù)工人員中四十歲到四十五歲的中年人占37%，二十歲到三十歲的人占36%，二十歲以下的青年人占27%。出現(xiàn)上述狀況的原因主要有以下幾點(diǎn)：

第一，大齡農(nóng)村剩余勞動力負(fù)擔(dān)沉重，既要贍養(yǎng)父輩，又要撫養(yǎng)孩子，面對家庭巨額消費(fèi)開支，他們不得不背井離鄉(xiāng)，外出尋找賺錢的路子。

第二，新時代的年輕人或多或少都接受了一些新思想，初高中畢業(yè)后，他們一般不愿意留在本地，都有到外面闖蕩一番的念頭。

第三，許多年輕人對自己的工作環(huán)境和工資待遇都寄較高期望，農(nóng)村惡劣的工作環(huán)境和較低的工資水平基本上不能滿足青年人的需求。

3、08年后勞務(wù)輸出數(shù)量在逐年增長

據(jù)調(diào)查，2007年鹿城鎮(zhèn)勞務(wù)輸出總數(shù)為56人，2008年受國際金融危機(jī)影響，國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展不景氣，很多村民心有余慮，不愿外出務(wù)工，所以勞務(wù)輸出人員僅有28人，與上年相比人數(shù)縮減了一倍。2009年勞務(wù)輸出人數(shù)為58人，2010年為65人，2011年為75人。從以上數(shù)據(jù)可以看出，鹿城鎮(zhèn)勞務(wù)輸出數(shù)量呈現(xiàn)上升趨勢。

4、外出務(wù)工人員中女性比重止升反降

隨著外出務(wù)工的農(nóng)村勞動力增加，有較強(qiáng)適應(yīng)能力的男性農(nóng)村勞動力新加入外出務(wù)工的潮流中，女性占外出務(wù)工人數(shù)的比重止升反降。2009年鹿城鎮(zhèn)女性農(nóng)村勞動力外出務(wù)工人數(shù)占總?cè)藬?shù)的51，2010年的女性比重是60%，2010年上升0.9個百分點(diǎn)，2011年比重是40%，比2009年下降1.1個百分點(diǎn)，比2010年下降2個百分點(diǎn)。

5、內(nèi)陸城市和沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)是農(nóng)村勞動力的主要流入地

我國東部沿海城市和內(nèi)陸地區(qū)的大中型城市工資收入相對較高，福利待遇較好，生活水平較高，大量的農(nóng)村剩余勞動力涌入這些城市。據(jù)今年

資料統(tǒng)計，鹿城鎮(zhèn)勞務(wù)輸出地主要是浙江、廣州、上海、深圳等沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。

二、農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移中存在的問題

農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移對改善勞動力利用狀況、提高資源配置效率乃至對扶貧整村推進(jìn)作用都是非常明顯的，但在看到成績的同時，我們也不能忽視農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移中存在的問題。

農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移，無論是對流出地農(nóng)村還是對流入地城市，都不可避免地帶來了一些社會問題，從整個楚雄州勞務(wù)輸出情況看，農(nóng)村剩余勞動力向外轉(zhuǎn)移存在以下問題：

1、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移服務(wù)體系不完善

從全州外出務(wù)工的農(nóng)村勞動力人數(shù)看，全州2005年組織勞務(wù)輸出33983人，僅占全州外出務(wù)工人數(shù)的17.82%，說明大部分外出務(wù)工者還是屬于非組織外出務(wù)工。目前農(nóng)村勞動力外出務(wù)工的信息獲取來源主要還是“血緣、人緣、地緣”關(guān)系，通過家庭成員帶領(lǐng)、親朋好友介紹、本地外出人員帶領(lǐng)示范、以及自己外出闖世界等方式各顯其能。政府沒有建立完善的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移市場服務(wù)體系,導(dǎo)致農(nóng)民工就業(yè)信息不暢,有組織外出的比例較低。

2、外出務(wù)工環(huán)境趨緊

農(nóng)村勞動力擁有城市工作崗位的空間有限，加之綜合素質(zhì)不高，擇業(yè)競爭壓力大，從業(yè)狀況不佳，獲取收入少，外出務(wù)工環(huán)境趨緊。2005年全州外出務(wù)工的農(nóng)村勞動力寄回或帶回的現(xiàn)金26817萬元，人均1407元，比2003年減少122元，比2004年增加14元。

3、農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展滯后，影響農(nóng)村勞動力向非農(nóng)行業(yè)轉(zhuǎn)移

農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展滯后主要表現(xiàn)在兩方面:一是城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程慢于農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的速度。2005年楚雄州城鎮(zhèn)化率26.0%，比上年提高1.2百分點(diǎn)；全州農(nóng)村勞動力資源除了本地的農(nóng)業(yè)勞動力向非農(nóng)行業(yè)轉(zhuǎn)移的人數(shù)

比上年增加0.52個百分點(diǎn)外，還有向轄區(qū)外轉(zhuǎn)移的勞動力人數(shù)占農(nóng)業(yè)人口的8.62%。全州農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移速度快于城鎮(zhèn)化發(fā)展速度；二是小城鎮(zhèn)發(fā)展滯后。目前我州城鎮(zhèn)化水平仍較低，還沒有完全從傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)社會中擺脫出來，二、三產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)接納農(nóng)村富余勞動力的能力弱小，農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展尤顯滯后,造成農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)不能隨農(nóng)村工業(yè)化的推進(jìn)而發(fā)展，使農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級緩慢，從而延緩了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的步伐。

4、加重了城市就業(yè)和管理的負(fù)擔(dān)，給人口管理增加了難度 大量農(nóng)村人口涌入城市，使得本來就不夠?qū)挸ǖ某鞘酗@得更加擁堵，城市人口就業(yè)壓力加大，交通負(fù)擔(dān)加重，環(huán)境污染嚴(yán)重，城市的管理成本大大加大。農(nóng)村人口長期在外，村干部對計劃生育管理鞭長莫及，流動人口超生現(xiàn)象嚴(yán)重，且“超生兒”隨父母四處游蕩，不打疫苗，不接受教育，致使農(nóng)村兒童的健康狀況、文化素質(zhì)等情況令人擔(dān)憂。

以上反應(yīng)的是整個楚雄州農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移中存在的問題，其也包含了鹿城鎮(zhèn)勞務(wù)輸出存在的問題。

三、搞好扶貧勞務(wù)輸出的對策

根據(jù)目前鹿城鎮(zhèn)農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的現(xiàn)狀及轉(zhuǎn)移中存在的問題，要著力做好以下幾方面的工作：

1、逐步建立城鄉(xiāng)平等的社會制度

加快戶籍管理制度，逐步剝離依附在戶籍制度上的就業(yè)權(quán)、居住權(quán)、教育權(quán)、社會參與權(quán)、社會保障權(quán)、醫(yī)療服務(wù)權(quán)和公共設(shè)施權(quán)與福利服務(wù)權(quán)，農(nóng)民無后顧之憂地向城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。積極探索農(nóng)民工在就業(yè)準(zhǔn)入制度、勞動福利、工資報酬、工作時間、社會保障、子女就學(xué)等方面享受與城鎮(zhèn)居民同等的待遇，建立和完善城鄉(xiāng)平等就業(yè)制度的途徑和渠道。

2、完善城鄉(xiāng)勞動力市場，建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)與信息服務(wù)機(jī)制

積極培育勞動力市場，特別是要構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力大市場。要注意發(fā)揮

鎮(zhèn)政府及各種中介機(jī)構(gòu)的組織協(xié)調(diào)作用，為鹿城鎮(zhèn)農(nóng)村勞動力的有效轉(zhuǎn)移提供必要的配套服務(wù)和及時的信息支持，逐步形成包括就業(yè)信息、咨詢、職業(yè)介紹和培訓(xùn)等在內(nèi)的社會化的就業(yè)服務(wù)體系，幫助農(nóng)村勞動力對轉(zhuǎn)移成本、收益、風(fēng)險作出正確的判斷，以減少因盲目流動而受到的損失。

3、要加強(qiáng)與發(fā)達(dá)地區(qū)用人單位的協(xié)調(diào)聯(lián)系，為貧困農(nóng)民外出務(wù)工創(chuàng)造條件

一是要建立健全勞務(wù)輸出網(wǎng)絡(luò)。對于國家扶貧工作重點(diǎn)縣，應(yīng)健全勞務(wù)輸出中介組織，建立統(tǒng)一開放、競爭有序的城鄉(xiāng)一體化勞動力市場，做到縣有服務(wù)中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有站、村有點(diǎn)，形成上下銜接、內(nèi)外溝通、靈敏高效的中介服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。以縣、鄉(xiāng)為單位，在勞務(wù)輸入地建立崗位信息窗口，形成穩(wěn)定的信息溝通渠道。二是要充分發(fā)揮定點(diǎn)幫扶單位聯(lián)系面廣、信息靈的作用，構(gòu)筑起雙方對接的平臺。應(yīng)把接納轉(zhuǎn)移貧困地區(qū)富余勞動力作為定點(diǎn)扶貧的一項機(jī)制，作為評價定點(diǎn)扶貧單位幫扶工作的一項重要內(nèi)容，以促進(jìn)勞動力的加速轉(zhuǎn)移。

4、搞好勞務(wù)輸出技能培訓(xùn)工作

農(nóng)村勞動力的技能培訓(xùn)，是加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、促進(jìn)農(nóng)民增收的重要環(huán)節(jié)，也是提高農(nóng)民就業(yè)能力的一項重要的基礎(chǔ)性工作。培訓(xùn)的目的在于提高農(nóng)村勞動力的勞動技能，促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，增加就業(yè)機(jī)會，最終提高農(nóng)民收入。要依托培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，對勞務(wù)輸出人員開展形式多樣，內(nèi)容豐富的培訓(xùn)。在培訓(xùn)中要注重培訓(xùn)的組織管理要有系統(tǒng)性、培訓(xùn)的對象要有針對性、培訓(xùn)的內(nèi)容要有實效性和特色性、培訓(xùn)的方式要有靈活性、培訓(xùn)的費(fèi)用要有合理性、培訓(xùn)服務(wù)要有延續(xù)性。通過技能培訓(xùn)，要積極推進(jìn)鹿城鎮(zhèn)貧困農(nóng)村勞動力朝省內(nèi)外條件較好的企業(yè)就業(yè)，同時可結(jié)合農(nóng)民生產(chǎn)特點(diǎn)，開展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、特色手工業(yè)等實用技術(shù)培訓(xùn)，多管齊下，促進(jìn)勞動力就近就地轉(zhuǎn)移。

四、小結(jié)

農(nóng)村剩余勞動勞務(wù)輸出收入是貧困山區(qū)農(nóng)民的重要收入來源，關(guān)系到農(nóng)村的社會穩(wěn)定與發(fā)展，關(guān)系到農(nóng)民能否增收。政府要積極關(guān)注勞動力轉(zhuǎn)移存在的問題，同時要充分認(rèn)識到勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的重要性，把勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)作為扶貧開發(fā)的重要任務(wù)，努力搞好扶貧整村推進(jìn)項目。針對勞動力轉(zhuǎn)移存在的問題，要采取相應(yīng)措施加以解決，同時要加大扶貧工作力度，促進(jìn)鹿城鎮(zhèn)貧困農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就

業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)民增收，幫助農(nóng)村致富，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)打下堅實基礎(chǔ)。

第四篇：勞動力轉(zhuǎn)移

勞動力轉(zhuǎn)移:

農(nóng)村勞動力過剩：

1鼓勵和鼓舞農(nóng)村人口外出，既可以增加收入，又可以避免勞動閑置和浪費(fèi)的狀況。

2.發(fā)展就地城市化,一方面，就地城市化可以發(fā)展當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)，完善當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施，有有利于城鄉(xiāng)一體化，另一方面，農(nóng)村的閑置勞動力又可以得到從分利用，增加家庭的收入。3政府和有關(guān)部門積極組織組織技能培訓(xùn)，重點(diǎn)進(jìn)行技能點(diǎn)的培訓(xùn)，使農(nóng)民獲得多技能，以便于在激烈的市場中獲得就業(yè)的機(jī)會.4.鼓勵農(nóng)產(chǎn)品制造加工業(yè)在當(dāng)?shù)芈涞兀r(nóng)產(chǎn)品的升值使得當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增加收入，有利于第三產(chǎn)業(yè)在農(nóng)村興起和發(fā)展。更加有利于當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)的發(fā)展和就業(yè)。

5.建議在市場上難以生存的產(chǎn)業(yè)投入到農(nóng)業(yè)當(dāng)中，如房地產(chǎn)目前低迷，很難再發(fā)展起來，建議這一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向農(nóng)業(yè)，一方面，往往他們擁有大量的資金，另一方面，他們懂的管理等 勞動力不足：

1.鼓勵農(nóng)二代，農(nóng)三代回家從新盡行農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)，但是存在問題，農(nóng)二代對農(nóng)村的感情不是很深，不懂種地，不懂生產(chǎn)使得他們回到家鄉(xiāng)很難從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，政府在這一時期要加強(qiáng)對返鄉(xiāng)者進(jìn)行基本的培訓(xùn)。

2.大力發(fā)展農(nóng)村合作社，有利于技術(shù)的共享，有利于降低風(fēng)險，有利于節(jié)約人力，有利于農(nóng)村的社會保障上完善。

3.發(fā)展農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，完善農(nóng)村社會制度，有利于吸引農(nóng)二代返鄉(xiāng)。從而逐漸避免農(nóng)村土地荒廢，無人種地的狀況。

第五篇：市農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移實施方案

市農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移實施方案

為加快我市農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民收入，根據(jù)**人民政府關(guān)于加快農(nóng)村勞務(wù)輸出的意見的精神，針對我市工礦城市的特點(diǎn)，提出本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持“公平對待、合理引導(dǎo)、完善管理、搞好服務(wù)”的方針，按照

摸清底子、制定計劃、組織培訓(xùn)、介紹就業(yè)、實現(xiàn)轉(zhuǎn)移的要求，加強(qiáng)對農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移的組織、協(xié)調(diào)和引導(dǎo)工作，結(jié)合我市工業(yè)城市的特點(diǎn)，立足本地轉(zhuǎn)移和季節(jié)轉(zhuǎn)移，統(tǒng)籌發(fā)展常年轉(zhuǎn)移，逐步建立政府推動、市場主導(dǎo)、農(nóng)民自主流動，多層次、多渠道、多形式的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的就業(yè)新機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的有組織有秩序轉(zhuǎn)移。

二、目標(biāo)任務(wù)

計劃全市每年培訓(xùn)農(nóng)村富余勞動力5000人，力爭到2010年，全市25以上的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，勞務(wù)收入成為農(nóng)民收入的主要來源和增長的重要部分。

三、加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的具體措施

（一）機(jī)構(gòu)設(shè)置

1、市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別成立農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作領(lǐng)導(dǎo)小組。市級的領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市農(nóng)業(yè)局，同時加掛“個舊市陽光工程辦公室”的牌子，從農(nóng)業(yè)局及相關(guān)部門抽調(diào)工作人員，組織開展農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移的具體工作，并定期召開聯(lián)系會議，互通信息，通報工作進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決具體問題。

2、充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移辦公室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)所的作用，增加農(nóng)村勞務(wù)開發(fā)職能，并設(shè)專人負(fù)責(zé)具體工作。對本轄區(qū)農(nóng)村勞動力的基本情況、求職愿望、培訓(xùn)情況、就業(yè)去向等進(jìn)行調(diào)查建檔，建立農(nóng)村勞動力資源信息庫，并做好外出務(wù)工農(nóng)民的跟蹤管理服務(wù)。

3、建立健全農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)統(tǒng)計上報體系，鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確專人負(fù)責(zé)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)統(tǒng)計工作。

4、在市政府駐昆辦事處加掛“個舊市在昆務(wù)工人員服務(wù)處”牌子，增加勞務(wù)輸出的職能，并設(shè)專人負(fù)責(zé)在該地區(qū)對務(wù)工人員進(jìn)行跟蹤管理服務(wù)工作。[本文轉(zhuǎn)載自xiexiebang.com-http://004km.cn/]

（二）建立健全農(nóng)民工教育培訓(xùn)體系

1、由市農(nóng)業(yè)局牽頭，勞動保障、教育、科協(xié)、婦聯(lián)、共青團(tuán)等部門配合，統(tǒng)籌制定促進(jìn)農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的培訓(xùn)規(guī)劃，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主組織實施。

2、堅持多元化、多渠道、多形式的培訓(xùn)原則。形成以用人單位為主體、中介組織為紐帶以及各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)的培訓(xùn)體系。

（1）農(nóng)業(yè)部門和科協(xié)分別利用農(nóng)函大、農(nóng)廣校、農(nóng)機(jī)學(xué)校對農(nóng)民開展二、三產(chǎn)業(yè)技能培訓(xùn)；

（2）教育部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用職業(yè)中學(xué)、農(nóng)村中學(xué)等為農(nóng)民工開展技術(shù)技能培訓(xùn)；

（3）婦聯(lián)、共青團(tuán)、公安、司法等部門利用各種短訓(xùn)開展引導(dǎo)性培訓(xùn)。

3、鼓勵和支持個舊地區(qū)有條件的各類教育培訓(xùn)單位開展農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作。按照《農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移基地認(rèn)定辦法》的有關(guān)要求，由市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移辦公室對個舊地區(qū)有條件的培訓(xùn)單位進(jìn)行農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地的申報認(rèn)定。被認(rèn)定的農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地在市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移領(lǐng)導(dǎo)小組的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)下，開展農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作?；乜梢陨暾埵褂脛趧恿D(zhuǎn)移培訓(xùn)政府扶持資金，并按規(guī)定降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

（三）建立城鄉(xiāng)一體化的勞動力市場

1、市勞動和社會保障部門應(yīng)按照“科學(xué)化、現(xiàn)代化、規(guī)范化”的要求，切實發(fā)揮各基層勞動保障事務(wù)所的作用，了解可就業(yè)農(nóng)民的情況和企業(yè)需求情況，及時向農(nóng)民介紹就業(yè)信息，城鄉(xiāng)聯(lián)動，逐步建立集求職登記、信息發(fā)布、就業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹、法律咨詢服務(wù)為一體的勞動力中心市場，形成勞動力市場網(wǎng)絡(luò)。

2、切實發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)的橋梁和紐帶作用，整頓和規(guī)范中介市場，堅決取締發(fā)表虛假信息、騙取錢財?shù)慕榻B所。重點(diǎn)扶持和培育一批如紅河州銀海技術(shù)學(xué)校、百幫職業(yè)介紹所等職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)在農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移中的作用。對在推薦介紹本市農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移中做出突出貢獻(xiàn)的中介組織，每年由市財政安排專項資金，由市政府給予表彰獎勵。

（四）建立促進(jìn)農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移的激勵機(jī)制

1、從2005年起，對統(tǒng)一組織農(nóng)村富余勞動力進(jìn)行培訓(xùn)并安排轉(zhuǎn)移就業(yè)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，每培訓(xùn)并轉(zhuǎn)移1名農(nóng)村富余勞動力，經(jīng)市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移辦公室認(rèn)定，由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一辦理給予農(nóng)民工培訓(xùn)費(fèi)50元的幫助。

2、對個舊地區(qū)企業(yè)一次性招收10人以上農(nóng)民工并簽訂1年以上勞動合同的，經(jīng)市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移辦公室認(rèn)定，市政府安排資金

對企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行表彰獎勵。

3、對中介機(jī)構(gòu)等服務(wù)組織，一年內(nèi)介紹轉(zhuǎn)移安置農(nóng)村富余勞動力到州外就業(yè)并簽訂1年以上勞動合同滿50人以上的，經(jīng)市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移辦公室認(rèn)定，每介紹1名農(nóng)村富余勞動力就業(yè)，市政府給予50元的表彰獎勵。[本文轉(zhuǎn)載自xiexiebang.com-http://004km.cn/]

4、市扶貧辦、市農(nóng)村信用合作社等應(yīng)建立農(nóng)村勞務(wù)輸出小額信貸資金，對外出務(wù)工經(jīng)費(fèi)困難的農(nóng)戶實施小額信貸扶持，幫助農(nóng)民工解決務(wù)工路途車船費(fèi)、務(wù)工期內(nèi)第一月基本生活費(fèi)等費(fèi)用。

5、對駐外辦事處由市政府統(tǒng)一安排一定的工作經(jīng)費(fèi)，使之具備開展農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移的工作條件。

6、出臺相關(guān)政策，鼓勵干部帶隊外出務(wù)工。對部分農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移任務(wù)較重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可試行由機(jī)關(guān)、站、所工作人員或青年后備干部、婦聯(lián)、共青團(tuán)干部等組織并帶領(lǐng)農(nóng)民工外出務(wù)工的辦法，以消除農(nóng)民工外出務(wù)工的恐懼心理。對組織并帶領(lǐng)20人以上農(nóng)民工外出務(wù)工的，內(nèi)穩(wěn)定率達(dá)60以上的，除務(wù)工收入歸己外，原工資全額發(fā)放。對成績顯著的由市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府酌情獎勵。

7、農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移納入市政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核，由市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移領(lǐng)導(dǎo)小組組織對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門進(jìn)行考核，并對開展農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移作出成績的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，由市政府給予表彰獎勵。

（五）放寬農(nóng)民工城鎮(zhèn)落戶政策

對進(jìn)入城鎮(zhèn)具有固定住所、穩(wěn)定職業(yè)和生活來源的農(nóng)村勞動力，可根據(jù)本人意愿辦理城市、城鎮(zhèn)常駐戶口，允許本人及其配偶子女的戶口遷入。各相關(guān)部門嚴(yán)禁向農(nóng)民工亂收費(fèi)，堅決取消針對農(nóng)民工就業(yè)的有關(guān)收費(fèi)項目。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與城鎮(zhèn)居民一視同仁。不得違法扣留農(nóng)民工的身份證、畢業(yè)證、暫住證等。

（六）保障農(nóng)民工的土地承辦經(jīng)營權(quán)

認(rèn)真執(zhí)行黨在農(nóng)村的基本政策，落實《農(nóng)村土地承包法》，穩(wěn)定土地承包關(guān)系，對保留農(nóng)民身份外出務(wù)工的農(nóng)村勞動力，不得收回其承包地。支持鼓勵外出農(nóng)民自愿、依法、有償流轉(zhuǎn)承包土地經(jīng)營權(quán)。對外出農(nóng)民工不愿繼續(xù)承包的土地，可在辦理相關(guān)手續(xù)后，由村集體收回重新發(fā)包，避免土地拋荒。嚴(yán)格執(zhí)行國家的農(nóng)村稅費(fèi)改革政策，不得在規(guī)定承擔(dān)的有關(guān)稅費(fèi)外，向外出務(wù)工的農(nóng)民收取其它費(fèi)用。

（七）依法保護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益

勞動保障、衛(wèi)生、安監(jiān)等部門要加大勞動監(jiān)察執(zhí)法力度，切實解決農(nóng)民工勞動居住條件惡劣、勞動安全和職業(yè)病防治沒有保障等突出問題，及時依法處理勞動爭議。市轄區(qū)內(nèi)用工單位要認(rèn)真執(zhí)行《勞動法》、《工會法》等有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，必須與農(nóng)村勞動力簽訂勞動合同，明確勞動關(guān)系，工資不得低于本市最低標(biāo)準(zhǔn)。要逐步建立和完善轉(zhuǎn)移就業(yè)后農(nóng)村勞動力養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷等社會保險制度。

（八）建立農(nóng)民工的綜合管理機(jī)制

市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移辦公室和勞動力輸出地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要主動做好農(nóng)民工的跟蹤服務(wù)工作。對勞動力輸入較集中的地區(qū)，應(yīng)有專人定期進(jìn)行跟蹤管理和服務(wù)，收集相關(guān)信息，提供相關(guān)服務(wù)。具備條件的地區(qū)，應(yīng)成立相應(yīng)的黨團(tuán)組織。[本文轉(zhuǎn)載自xiexiebang.com-http://004km.cn/]

（九）加強(qiáng)對農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移的宣傳和督導(dǎo)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、群團(tuán)組織要通過廣播、電視、電臺等宣傳媒體，多形式大力宣傳農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移的重要意義、成功經(jīng)驗和典型事跡，以及外出務(wù)工人員合法權(quán)益的法律法規(guī)，營造“外出打工光榮，勞務(wù)輸出致富”的濃厚輿論氛圍，促進(jìn)農(nóng)村勞動力有序轉(zhuǎn)移。市農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移工作的督促指導(dǎo)，定期不定期發(fā)布就業(yè)信息，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，定期通報工作進(jìn)展情況。

供稿：市農(nóng)業(yè)局