第一篇:見的函食藥監(jiān)局關(guān)于征求《保健食品注冊申報資料項目要求補充規(guī)定(征求意見稿)》意
食藥監(jiān)局關(guān)于征求《保健食品注冊申報資料項目要求補充規(guī)定(征求意見稿)》意見的函
各省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理局(藥品監(jiān)督管理局),有關(guān)單位:
為貫徹落實《食品安全法》對保健食品實行嚴(yán)格監(jiān)管的要求,進(jìn)一步加強和規(guī)范保健食品注冊管理工作,提高保健食品質(zhì)量安全控制水平,我司正在組織制訂《保健食品產(chǎn)品技術(shù)要求規(guī)范》。為配合該規(guī)范施行,需對保健食品注冊申報資料項目要求進(jìn)行補充完善,為此我司組織起草了《保健食品注冊申報資料項目要求補充規(guī)定(征求意見稿)》,現(xiàn)公開征求意見,請于2010年10月28日前將修改意見反饋我司。
聯(lián)系人:余超,郭海峰
電 話:010-88331108,1118
傳 真:010-88374394
E-mail:yuchao@sda.gov.cn, guohf@sda.gov.cn
附件:保健食品注冊申報資料項目要求補充規(guī)定(征求意見稿)
國家食品藥品監(jiān)督管理局食品許可司
二0一0年十月二十一日
附件:
保健食品注冊申報資料項目要求補充規(guī)定(征求意見稿)
為規(guī)范保健食品申報與審評工作,根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例和《保健食品注冊管理辦法(試行)》,對保健食品注冊申報資料要求作如下補充規(guī)定。
一、感官要求
(一)感官要求項應(yīng)包括中試以上規(guī)模產(chǎn)品的外觀(色澤、形態(tài)等)和內(nèi)容物的色澤、形態(tài)、滋味、氣味、雜質(zhì)等項目。
如產(chǎn)品為包衣片劑或包衣丸劑,應(yīng)分別描述包衣的色澤、形態(tài)及片芯或丸芯的色澤、形態(tài)、滋味、氣味、雜質(zhì)等。產(chǎn)品為軟膠囊劑,應(yīng)分別描述囊皮的色澤、形態(tài)及內(nèi)容物的色澤、形態(tài)、滋味、氣味、雜質(zhì)等。
(二)色澤描述應(yīng)明確,允許對顏色描述規(guī)定一定的范圍,盡量不要跨色系。一般情況下,描述的順序由淺至深,如棕黃色至棕褐色。復(fù)合顏色的描述則以輔色在前、主色在后,如黃棕色,即以棕色為主、黃色為輔。
二、鑒別要求
根據(jù)產(chǎn)品配方及有關(guān)研究結(jié)果等可以確定產(chǎn)品鑒別方法的,產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)增訂鑒別要求項。鑒別方法應(yīng)選擇專屬性強、再現(xiàn)性好、靈敏度高,以及操作簡便、快速的鑒別方法。
產(chǎn)品中原料的鑒別方法應(yīng)盡量與其原料質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的鑒別方法相對應(yīng),如因其他成分干擾等原因,不能采用與原料相同的鑒別方法時,可采用其他鑒別方法,應(yīng)當(dāng)予以闡明。
同配方不同劑型的產(chǎn)品,其鑒別方法應(yīng)盡量保持一致。
三、理化鑒別、顯微鑒別、薄層鑒別等常規(guī)鑒別方法的基本要求
(一)理化鑒別應(yīng)依據(jù)物質(zhì)的化學(xué)結(jié)構(gòu)或物理性質(zhì)的特征,通過化學(xué)反應(yīng)來判斷產(chǎn)品真?zhèn)巍?yīng)選擇專屬性強、反應(yīng)明顯的顯色反應(yīng)、沉淀反應(yīng)等鑒別方法,盡量寫明化學(xué)反應(yīng)式,避免假陽性。
(二)顯微鑒別是指用顯微鏡對植物切片、粉末、解離組織或表面制片及含植物粉末產(chǎn)品中植物組織、細(xì)胞或內(nèi)含物等特征進(jìn)行鑒別的一種方法。
產(chǎn)品如為復(fù)合配方制劑時,如配方中原料具有相似的顯微特征,可選擇被檢原料特有的與其它原料區(qū)別大的特征。在選取配方各原料顯微特征時應(yīng)考慮以下兩點:一是在該配方中的專一性,二是盡可能排除配方外的原料。
配方中含多來源植物的,其鑒別用對照品必須明確來源,應(yīng)考察不同基源對照品的色譜圖。若不同來源的對照品圖譜差異較大,則不適合采用該對照品作鑒別對照,除非配方中該原料固定植物來源。
顯微鑒別應(yīng)選擇具有代表性的供試品,根據(jù)不同劑型適當(dāng)處理后制片。粉劑、膠囊劑(內(nèi)容物為顆粒狀,應(yīng)研細(xì)),可直接取適量粉末;片劑取2-3片,水丸、水蜜丸等(包衣者除去包衣)取數(shù)丸,分別置乳缽中研成粉末,取適量粉末;蜜丸應(yīng)將樣品切開,從切面由外至中央挑取適量樣品或用水脫蜜后,吸取沉淀物少量制片。
申報資料中還應(yīng)附顯微鑒別組織特征圖。
(三)薄層鑒別應(yīng)將所得色譜圖與適宜的對照物按同法所得的色譜圖對比,用于鑒別。鑒別必須采用陰性對照。
薄層色譜鑒別可使用單體對照品和植物對照品。當(dāng)所檢成分為樣品配方中數(shù)種植物原料所共有時,應(yīng)同時采用植物對照品。使用植物對照品時,應(yīng)保證植物對照品的主斑點在樣品中均有對應(yīng)的斑點(可參照制法對植物對照品進(jìn)行前處理),供試品色譜中不能只有植物學(xué)對照品色譜中的1-2個次要斑點相對應(yīng)。
盡可能采取一個供試液多項鑒別使用的薄層色譜方法,達(dá)到節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、簡便實用的目的。
申報資料中還應(yīng)附薄層色譜圖(彩色照片)。
四、屬于下列情形之一的,產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)理化指標(biāo)項還應(yīng)增加相應(yīng)指標(biāo):
(一)使用藥用輔料(如崩解劑、稀釋劑、防腐劑、著色劑、填充劑、矯味劑、包衣材料等)的,應(yīng)按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)增訂相應(yīng)指標(biāo)。
(二)使用食品添加劑的,應(yīng)按照或參照GB 2760《食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定增訂相應(yīng)指標(biāo)。
(三)工藝中使用了特殊加工助劑(除乙醇外)的,必要時應(yīng)增訂該加工助劑殘留量指標(biāo)。
五、功效成分或標(biāo)志性成分指標(biāo)值的確定依據(jù)
確定依據(jù)主要包括:產(chǎn)品生產(chǎn)中的原料投入量;加工過程中功效成分或標(biāo)志性成分的損耗;多次功效成分或標(biāo)志性成分的檢測結(jié)果;該功效成分或標(biāo)志性成分檢測方法的變異度;國內(nèi)外有關(guān)該功效成分或標(biāo)志性成分的安全性評價資料(功效成分或標(biāo)志性成分不宜選用存在安全性問題的物質(zhì))。
六、功效成分或標(biāo)志性成分檢測方法的方法學(xué)研究要求
方法學(xué)研究應(yīng)包括準(zhǔn)確度、精密度、專屬性、線性、范圍和耐用性考察,具體要求如下:
(一)準(zhǔn)確度系指用該方法測定的結(jié)果與真實值或參考值接近的程度,一般用回收率(%)表示。準(zhǔn)確度應(yīng)在規(guī)定的范圍內(nèi)測試。用于定量測定的分析方法均需做準(zhǔn)確度驗證。
可用已知純度的對照品做加樣回收測定,即于已知被測成分含量的供試品中,再精密加入一定量的已知純度的被測成分對照品,依法測定。用實測值與供試品中含有量之差,除以加入對照品量計算回收率。
在加樣回收試驗中,須注意對照品的加入量與供試品中被測成分含有量之和必須在標(biāo)準(zhǔn)曲線線性范圍之內(nèi);加入的對照品的量要適當(dāng),過小則引起較大的相對誤差,過大則干擾成分相對減少,真實性差。
回收率% =(C-A)/B×100%
式中:A為供試品所含被測成分量;
B為加入對照品量;
C為實測值。
在規(guī)定范圍內(nèi),取同一濃度的供試品,用6個測定結(jié)果進(jìn)行評價;或設(shè)計3個不同濃度,每個濃度各分別制備3份供試品溶液進(jìn)行測定,用9個測定結(jié)果進(jìn)行評價,一般中間濃度加入量與所取供試品含量之比控制在1:1左右。應(yīng)報告供試品取樣量、供試品中含有量、對照品加入量、測定結(jié)果和回收率(%)計算值,以及回收率(%)的相對標(biāo)準(zhǔn)偏差(RSD%)或可信限。
(二)精密度系指在規(guī)定的測試條件下,同一個均勻供試品,經(jīng)多次取樣測定所得結(jié)果之間的接近程度。精密度一般用偏差、標(biāo)準(zhǔn)偏差或相對標(biāo)準(zhǔn)偏差表示。
在相同操作條件下,由同一個分析人員在較短的間隔時間內(nèi)測定所得結(jié)果的精密度稱為重復(fù)性;在同一個實驗室,不同時間由不同分析人員用不同設(shè)備測定結(jié)果之間的精密度稱為中間精密度;在不同實驗室,由不同分析人員測定結(jié)果之間的精密度稱為重現(xiàn)性。
用于定量測定的分析方法均應(yīng)考察方法的精密度。均應(yīng)報告標(biāo)準(zhǔn)偏差、相對標(biāo)準(zhǔn)偏差或可信限。
(三)專屬性系指在其他成分可能存在下,采用的方法能正確測定出被測成分的特性。
色譜法和其他分離方法,應(yīng)附代表性圖譜,以說明方法的專屬性,并應(yīng)標(biāo)明相關(guān)成分在圖中的位置,色譜法中的分離度應(yīng)符合要求。
(四)線性系指在設(shè)計的范圍內(nèi),測試結(jié)果與供試品中被測物濃度直接呈正比關(guān)系的程度。應(yīng)在規(guī)定的范圍內(nèi)測定線性關(guān)系。可用一貯備液經(jīng)精密稀釋,或分別精密稱樣,制備一系列供試品的方法進(jìn)行測定,至少制備5個濃度的供試品。以測得的響應(yīng)信號作為被測物濃度的函數(shù)作圖,觀察是否呈線性,再用量小二乘法進(jìn)行線性回歸。必要時,響應(yīng)信號可經(jīng)數(shù)學(xué)轉(zhuǎn)換,再進(jìn)行線性回歸計算。
數(shù)據(jù)要求:應(yīng)列出回歸方程、相關(guān)系數(shù)和線性圖。
(五)范圍系指能達(dá)到一定精密度、準(zhǔn)確度和線性,測試方法適用的高低限濃度或量的區(qū)間。范圍應(yīng)根據(jù)分析方法的具體應(yīng)用和線性、準(zhǔn)確度、精密度結(jié)果及要求確定。
(六)耐用性系指在測定條件有小的變動時,測定結(jié)果不受影響的承受程度,為使方法用于常規(guī)檢驗提供依據(jù)。
開始研究分析方法時,應(yīng)考慮其耐用性。如果測試條件要求苛刻,則應(yīng)在方法中寫明。典型的變動因素有:被測溶液的穩(wěn)定性,樣品提取次數(shù)、時間等。液相色譜法中典型的變動因素有:流動相的組成比例或PH值,不同廠牌或不同批號的同類型色譜柱,柱溫,流速及檢測波長等。氣相色譜法變動因素有:不同廠牌或批號的色譜柱、固定相,不同類型的擔(dān)體,柱溫,進(jìn)樣口和檢測器溫度等。薄層色譜的變動因素有:不同廠牌的薄層板,點樣方式及薄層展開時溫度及相對濕度的變化等。
經(jīng)試驗,應(yīng)說明小的變動能否通過設(shè)計的系統(tǒng)適用性試驗,以確保方法有效。
七、食用方法和食用量
(一)食用方法和食用量的描述順序為:先描述食用方法(包括食用前的調(diào)制、勾兌等方法),后描述食用量。
食用量應(yīng)準(zhǔn)確標(biāo)示為每日××次,每次××量。食用量可以質(zhì)量或體積數(shù)表示,如××克、××毫升。也可以每份量表示,如粒、片、支、瓶、袋、匙等。銷售包裝中有小包裝時,食用量應(yīng)與小包裝的凈含量有對應(yīng)關(guān)系。如小包裝的凈含量為10毫升,食用量可標(biāo)示為每次10毫升。
(二)同一產(chǎn)品,不同的保健功能、年齡階段,其食用方法和食用量不一致時,應(yīng)詳細(xì)列出。
八、需在特殊條件下貯藏的,應(yīng)有研究資料說明該特殊條件設(shè)定的必要性。
九、保質(zhì)期應(yīng)根據(jù)產(chǎn)品穩(wěn)定性考察研究的結(jié)果制定,同時應(yīng)考慮產(chǎn)品銷售區(qū)域的特定氣候的影響。
十、檢驗機(jī)構(gòu)出具試驗報告的有效期為自檢驗機(jī)構(gòu)簽發(fā)之日起的5年內(nèi),超過有效期的試驗報告不予受理。
文章來源:中顧法律網(wǎng)(免費法律咨詢,就上中顧法律網(wǎng))
第二篇:保健食品注冊申報資料項目要求補充規(guī)定-2011
關(guān)于印發(fā)保健食品注冊申報資料項目要求補充規(guī)定的通知
國食藥監(jiān)許[2011]24號
各省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理局(藥品監(jiān)督管理局):
根據(jù)《食品安全法》及其實施條例對保健食品實行嚴(yán)格監(jiān)管的要求,為進(jìn)一步規(guī)范保健食品注冊申報與審評工作,提高保健食品質(zhì)量安全控制水平,配合《保健食品產(chǎn)品技術(shù)要求規(guī)范》施行,國家食品藥品監(jiān)督管理局組織制定了《保健食品注冊申報資料項目要求補充規(guī)定》,現(xiàn)予印發(fā),請遵照執(zhí)行。
國家食品藥品監(jiān)督管理局
二○一一年一月十二日
保健食品注冊申報資料項目要求補充規(guī)定
為進(jìn)一步規(guī)范保健食品申報與審評工作,根據(jù)《保健食品注冊管理辦法(試行)》、《保健食品產(chǎn)品技術(shù)要求規(guī)范》,對保健食品注冊申報資料項目要求作如下補充規(guī)定。
一、感官要求
(一)感官要求項應(yīng)包括中試以上規(guī)模產(chǎn)品的外觀(色澤、形態(tài)等)和內(nèi)容物的色澤、形態(tài)、滋味、氣味、雜質(zhì)等項目。一般不對直接接觸產(chǎn)品的包裝材料的外觀等進(jìn)行描述。如產(chǎn)品為包衣片劑或軟膠囊劑,應(yīng)分別描述包衣或囊皮的色澤、形態(tài)及片芯或膠囊內(nèi)容物的色澤、形態(tài)、滋味、氣味、雜質(zhì)等。
(二)色澤描述應(yīng)明確,允許對色澤描述規(guī)定一定的范圍,盡量不要跨色系。一般情況下,描述的順序由淺至深,如棕黃色至棕褐色。復(fù)合顏色的描述則以輔色在前、主色在后,如黃棕色,即以棕色為主、黃色為輔。
二、鑒別
(一)根據(jù)產(chǎn)品配方及有關(guān)研究結(jié)果等可以確定產(chǎn)品鑒別方法的,產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中應(yīng)制訂鑒別項,一般應(yīng)包括理化鑒別、顯微鑒別、薄層鑒別等內(nèi)容。
(二)產(chǎn)品的鑒別方法應(yīng)滿足專屬性強、重現(xiàn)性好、靈敏度高以及操作簡便、快速的要求,并盡量與原料的鑒別方法相對應(yīng)。如因其他成分干擾等原因,不能采用與原料相同的鑒別方法時,可采用其他鑒別方法,應(yīng)在產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)編制說明中予以闡明。
理化鑒別應(yīng)選擇專屬性強、反應(yīng)明顯的顯色反應(yīng)、沉淀反應(yīng)等鑒別方法。
同配方不同劑型的產(chǎn)品,其鑒別方法應(yīng)盡量保持一致。
(三)采用顯微鑒別的,應(yīng)附顯微鑒別組織特征圖或照片。采用薄層鑒別的,應(yīng)附薄層色譜圖(彩色照片)。
三、理化指標(biāo)
(一)產(chǎn)品配方含有的著色劑、防腐劑、甜味劑、抗氧化劑等輔料,按國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)有限量要求并可定量的,應(yīng)檢測其含量,并在產(chǎn)品理化指標(biāo)項中制訂相應(yīng)指標(biāo)。
(二)原料提取物或產(chǎn)品生產(chǎn)過程中使用的加工助劑,應(yīng)符合《食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB2760)中食品工業(yè)用加工助劑使用名單及相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的
要求,一般需檢測溶劑殘留量(食用乙醇除外),并在產(chǎn)品理化指標(biāo)項中制訂相應(yīng)指標(biāo)。
四、功效成分或標(biāo)志性成分指標(biāo)值的確定依據(jù)及理由,一般可從以下方面闡述:
(一)產(chǎn)品生產(chǎn)中的原料投入量;
(二)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中功效成分或標(biāo)志性成分的損耗;
(三)多批次產(chǎn)品功效成分或標(biāo)志性成分的檢測結(jié)果;
(四)該功效成分或標(biāo)志性成分檢測方法的精密度;
(五)國內(nèi)外有關(guān)該功效成分或標(biāo)志性成分的安全性評價資料。
五、功效成分或標(biāo)志性成分檢測方法的方法學(xué)研究一般應(yīng)包括準(zhǔn)確度、精密度、專屬性、線性、范圍和耐用性等考察內(nèi)容,并符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求。
六、食用量及食用方法
(一)食用量及食用方法的描述順序為:先描述食用量,后描述食用方法(包括食用前的調(diào)制、勾兌等方法)。
食用量應(yīng)準(zhǔn)確標(biāo)示為每日××次,每次××量。食用量可以質(zhì)量或體積數(shù)表示,如××克、××毫升。也可以每份量表示,如粒、片、支、瓶、袋、匙等。銷售包裝中有小包裝時,食用量應(yīng)與小包裝的凈含量有對應(yīng)關(guān)系,如小包裝的凈含量為10毫升,食用量可標(biāo)示為每次10毫升。需使用量具等進(jìn)行定量食用的,應(yīng)詳細(xì)描述保證定量食用的方法。
(二)同一產(chǎn)品,不同的保健功能、年齡階段,其食用量和食用方法不一致時,應(yīng)詳細(xì)列出。
七、貯藏
應(yīng)根據(jù)穩(wěn)定性考察研究的結(jié)果闡述產(chǎn)品貯存條件。需在特殊條件下貯藏的,應(yīng)有研究資料說明該特殊條件設(shè)定的必要性。
八、保質(zhì)期
應(yīng)根據(jù)穩(wěn)定性考察研究的結(jié)果闡述產(chǎn)品保質(zhì)期,同時應(yīng)考慮產(chǎn)品銷售區(qū)域的特定氣候的影響。保質(zhì)期的格式應(yīng)標(biāo)注為××個月,不足整月的,應(yīng)標(biāo)注為××天。
九、檢驗機(jī)構(gòu)出具的試驗報告,其有效期為自檢驗機(jī)構(gòu)簽發(fā)之日起的5年內(nèi),超過有效期的試驗報告不予受理。
十、本規(guī)定自2011年2月1日起實施。以往發(fā)布的規(guī)定,與本規(guī)定不符的,以本規(guī)定為準(zhǔn)。
第三篇:保健食品注冊申請申報資料項目要求
保健食品注冊申請申報資料項目要求(試行)
一、申報資料的一般要求
(一)申報資料首頁為申報資料項目目錄,目錄中申報資料項目按《保健食品注冊申請表》中“所附資料”順序排列。每項資料加封頁,封頁上注明產(chǎn)品名稱、申請人名稱,右上角注明該項資料名稱。各項資料之間應(yīng)當(dāng)使用明顯的區(qū)分標(biāo)志,并標(biāo)明各項資料名稱或該項資料所在目錄中的序號。整套資料用打孔夾裝訂成冊。
(二)申報資料使用A4規(guī)格紙張打?。ㄖ形牟坏眯∮谒误w小4號字,英文不得小于12號字),內(nèi)容應(yīng)完整、清楚,不得涂改。
(三)除《保健食品注冊申請表》及檢驗機(jī)構(gòu)出具的檢驗報告外,申報資料應(yīng)逐頁加蓋申請人印章或騎縫章(多個申請人聯(lián)合申報的,應(yīng)加蓋所有申請人印章),印章應(yīng)加蓋在文字處。加蓋的印章應(yīng)符合國家有關(guān)用章規(guī)定,并具法律效力。
(四)多個申請人聯(lián)合申報的,應(yīng)提交聯(lián)合申報負(fù)責(zé)人推薦書。
(五)申報資料中同一內(nèi)容(如產(chǎn)品名稱、申請人名稱、申請人地址等)的填寫應(yīng)前后一致。
(六)產(chǎn)品名稱應(yīng)包括品牌名、通用名和屬性名。產(chǎn)品名稱應(yīng)符合以下要求:
1、符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的規(guī)定。
2、反映產(chǎn)品的真實性,簡明易懂,符合中文語言習(xí)慣。
2、品牌名可以采用產(chǎn)品的注冊商標(biāo)或其他名稱。
4、通用名應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、科學(xué),不得使用明示或者暗示治療作用以及夸大功能作用的文字。
5、屬性名應(yīng)當(dāng)表明產(chǎn)品的客觀形態(tài),其表述應(yīng)規(guī)范、準(zhǔn)確。
6、增補劑型的產(chǎn)品,在命名時應(yīng)采用同一品牌名和通用名,但需標(biāo)明不同的屬性名。
7、進(jìn)口產(chǎn)品中文名稱應(yīng)與外文名稱對應(yīng)??刹捎靡庾g、音譯或意、音合譯,一般以意譯為主。
8、保健食品命名時不得使用下列內(nèi)容:
(1)消費者不易理解的專業(yè)術(shù)語及地方方言;
(2)虛假、夸大和絕對化的詞語,如“高效”、“第×代”;
(3)庸俗或帶有封建迷信色彩的詞語;
(4)外文字母、符號、漢語拼音等(注冊商標(biāo)除外);
(5)不得使用與功能相關(guān)的諧音詞(字);
(6)不得使用人名和地名(注冊商標(biāo)除外)。
(七)產(chǎn)品配方、生產(chǎn)工藝、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)簽與說明書及有關(guān)證明文件中的外文,均應(yīng)譯為規(guī)范的中文;外文參考文獻(xiàn)中的摘要、關(guān)鍵詞及與產(chǎn)品保健功能、安全有關(guān)部分的內(nèi)容應(yīng)譯為規(guī)范的中文(外國人名、地址除外)。
(八)申請人提交補充資料,應(yīng)按《保健食品審評意見通知書》的要求和內(nèi)容逐項順序提供,并附《保健食品審評意見通知書》(原件或復(fù)印件)。在提交補充資料時,應(yīng)將該項目修改后的完整資料一并提供,并注明修改日期,加蓋與原申請人一致的公章。
(九)已受理的產(chǎn)品,申請人提出更改申報資料有關(guān)內(nèi)容的具體要求如下:
1、產(chǎn)品配方、生產(chǎn)工藝、試驗報告以及其它可能涉及產(chǎn)品安全和功能的內(nèi)容不得更改。
2、除上述內(nèi)容外,如需更改,申請人應(yīng)向原受理部門提交書面更改申請,說明更改理由,注明提交的日期,加蓋與原申請人一致的印章。申請人應(yīng)提供更改后該項目的完整資料。
(十)未獲國家食品藥品監(jiān)督管理局批準(zhǔn)注冊的產(chǎn)品,其申報資料及樣品一般不予退還,但已提交的《委托書》、產(chǎn)品在生產(chǎn)國(或地區(qū))生產(chǎn)銷售一年以上的證明文件、生產(chǎn)國(或地區(qū))有關(guān)機(jī)構(gòu)出具的生產(chǎn)企業(yè)符合當(dāng)?shù)叵鄳?yīng)生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范的證明文件及《保健食品批準(zhǔn)證書》原件(再注冊產(chǎn)品除外)除外,如需退還,申請人應(yīng)當(dāng)在收到不批準(zhǔn)意見的3個月內(nèi)提出書面退還申請。
(十一)新產(chǎn)品注冊申請應(yīng)提交申報資料原件1份、復(fù)印件8份;變更與技術(shù)轉(zhuǎn)讓產(chǎn)品注冊申請應(yīng)提交原件1份、復(fù)印件6份。復(fù)印件應(yīng)當(dāng)與原件完全一致,應(yīng)當(dāng)由原件復(fù)制并保持完整、清晰。其中,申請表、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)簽說明書還應(yīng)當(dāng)提供電子版本,且內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與原件保持一致。
二、產(chǎn)品注冊申請表
(一)產(chǎn)品注冊申請表可從國家食品藥品監(jiān)督管理局網(wǎng)站(http://004km.cn/)或國家食品藥品監(jiān)督管理局保健食品審評中心網(wǎng)站(http://004km.cn/)下載。
(二)填寫前應(yīng)認(rèn)真閱讀填表須知,按要求填寫。
(三)申請表內(nèi)容須打印,項目填寫應(yīng)完整、規(guī)范,不得涂改。
(四)申報的保健功能應(yīng)與國家食品藥品監(jiān)督管理局公布的保健食品功能名稱一致。申報的新功能除外。
(五)申請人為法人或其它組織的,申請人名稱、地址應(yīng)與《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》、《事業(yè)單位法人資格登記證》中單位名稱、地址完全一致,并與印章一致;法人代表簽字應(yīng)與《獨立法人資格證書》中法人代表名稱一致;申請人為合法公民的,申請人名稱應(yīng)與身份證一致,并將申請人身份證號碼填寫在申請人名稱后。
(六)多個申請人聯(lián)合申報,應(yīng)填寫所有申請人名稱及地址,申請人應(yīng)分別簽字,加蓋印章。
(七)進(jìn)口產(chǎn)品申請人為產(chǎn)品所有權(quán)的擁有者,生產(chǎn)企業(yè)為產(chǎn)品的實際生產(chǎn)者(申報產(chǎn)品由申請人自行生產(chǎn)的,生產(chǎn)企業(yè)即為申請人;申報產(chǎn)品由申請人委托境外其它企業(yè)生產(chǎn)的,生產(chǎn)企業(yè)即為被委托企業(yè))。
4、以固體制劑為例,具體要求如下:
(1)前處理
凈制:詳細(xì)說明凈制過程和要求達(dá)到的技術(shù)指標(biāo)。
炮制:應(yīng)符合《中華人民共和國藥典》或者省級食品藥品監(jiān)督管理部門制定的炮制規(guī)范,沒有炮制規(guī)范的應(yīng)當(dāng)自行制定炮制方法,并提供炮制依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)要求。
(2)加工助劑及質(zhì)量等級
列出生產(chǎn)過程中使用的所有加工助劑名稱、來源及質(zhì)量等級,提供可使用的依據(jù)。
(3)投料
詳細(xì)列出投料名稱及用量。
(4)提取
詳細(xì)說明提取方法、設(shè)備要求、提取次數(shù)、提取時間、溫度、溶劑名稱及用量等。
(5)濃縮
說明濃縮方法、設(shè)備、濃縮溫度、濃縮壓力、濃縮達(dá)到的相對密度(測定時溫度)等。
(6)精制
詳細(xì)說明精制方法和條件;過濾應(yīng)標(biāo)明方法、技術(shù)要求和設(shè)備要求。
(7)干燥
詳細(xì)說明干燥方法、條件和設(shè)備要求。
(8)成型
詳細(xì)說明成型所用輔料名稱、用量、質(zhì)量等級,成型工藝參數(shù)、所用設(shè)備。
(9)滅菌或消毒
詳細(xì)說明產(chǎn)品滅菌或消毒方法、技術(shù)參數(shù)和設(shè)備要求(如熱滅菌應(yīng)注明時間、溫度及對功效成分的影響)。
(10)說明生產(chǎn)車間環(huán)境潔凈度情況。
(11)包裝
應(yīng)符合食品容器及包裝材料的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定或藥品包裝的相關(guān)要求,提供相應(yīng)的證明及其質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
(七)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及其編制說明(包括原料、輔料的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn))
1、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)編寫格式應(yīng)符合GB/T1.1-2000《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則》中有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫規(guī)則的規(guī)定。
2、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容包括資料性概述要素(封面、目次、前言)、規(guī)范性一般要素(產(chǎn)品名稱、范圍、規(guī)范性引用文件)、規(guī)范性技術(shù)要素(技術(shù)要求、試驗方法、檢驗規(guī)則、標(biāo)志、包裝、運輸、儲存、規(guī)范性附錄)以及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)編寫說明。
3、注意事項:
(1)規(guī)范性引用文件的排列順序為:國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、國內(nèi)有關(guān)文件。國家標(biāo)準(zhǔn)按標(biāo)準(zhǔn)順序號大小排列,全文引用時不注年號;部分引用時,可注年號,引用年號應(yīng)按最新版本標(biāo)準(zhǔn)。
(2)技術(shù)要求內(nèi)容須包括:原、輔料要求、感官要求、功效成分或標(biāo)志性成分、理化指標(biāo)、微生物指標(biāo)、凈含量及偏差。
(3)功效成分或標(biāo)志性成分的選擇及指標(biāo)值的確定:申請人在產(chǎn)品研制的基礎(chǔ)上,根據(jù)產(chǎn)品配方、生產(chǎn)工藝等自行確定。若產(chǎn)品僅有一種功效成分或標(biāo)志性成分,可直接以文字陳述其規(guī)定;若有兩種或兩種以上功效成分或標(biāo)志性成分,須列表標(biāo)示其指標(biāo)和數(shù)值。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)編制說明中應(yīng)詳細(xì)提供功效成分或標(biāo)志性成分指標(biāo)值的確定依據(jù)及理由。功效成分或標(biāo)志性成分的指標(biāo)值以下列方法標(biāo)示:
1)功效成分或標(biāo)志性成分一般按≥指標(biāo)值標(biāo)示。
2)需要制定范圍值的功效成分或標(biāo)志性成分,應(yīng)按指標(biāo)值±X%標(biāo)示限定的范圍,如總蒽醌、蘆薈苷等成分,X值依據(jù)研制產(chǎn)品的檢測資料確定。
3)對于每日攝入量需嚴(yán)格控制的功效成分或標(biāo)志性成分(如褪黑素),其指標(biāo)值的標(biāo)示范圍應(yīng)以每日用量為依據(jù),上限不得大于允許攝入量。
(4)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中一般衛(wèi)生要求(理化指標(biāo)及微生物指標(biāo))應(yīng)按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及同類食品的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)確定,微生物指標(biāo)中致病菌項目應(yīng)分別列出。
(5)除上述一般要求外,質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中的指標(biāo)還應(yīng)根據(jù)產(chǎn)品劑型、原料及工藝的不同,依據(jù)《保健食品檢驗與評價技術(shù)規(guī)范(2003年版)》要求增加相應(yīng)的項目。
(6)計量單位及數(shù)值的表示
理化指標(biāo)計量單位須符合我國法定計量單位的規(guī)定。微生物指標(biāo)菌落總數(shù)、霉菌、酵母均以cfu/g(固體)或cfu/ml(液體)表示,大腸菌群均以MPN/100g(固體)或MPN/100ml(液體)表示。
(7)規(guī)范性附錄
未制定國家標(biāo)準(zhǔn)的功效成分或標(biāo)志性成分檢驗方法或原料質(zhì)量要求,應(yīng)在規(guī)范性附錄中給出規(guī)定。功效成分或標(biāo)志性成分的檢測方法列入附錄A,原料質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或要求列入附錄B,輔料質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或要求列入附錄C。
試驗方法按下列順序給出:
A、原理;
B、試劑和標(biāo)準(zhǔn)對照品(注明來源及純度);
C、儀器設(shè)備或裝置;
D、試樣制備;
E、操作步驟;
F、結(jié)果的表述(包括計算公式)。
(8)標(biāo)準(zhǔn)的終結(jié)線
在標(biāo)準(zhǔn)的最后一個要素之后,應(yīng)有標(biāo)準(zhǔn)的終結(jié)線(1/3-1/4頁寬)。
(9)編制說明
對制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)各項指標(biāo)、試驗方法的依據(jù)加以說明,對于未制定國家標(biāo)準(zhǔn)或部頒標(biāo)準(zhǔn)(規(guī)范)的檢驗方法應(yīng)補充說明方法的來源。
(八)直接接觸產(chǎn)品的包裝材料的種類、名稱、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及選擇依據(jù)
1、提供包裝材料的名稱(種類)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(標(biāo)準(zhǔn)出處及標(biāo)準(zhǔn)號),包裝材料的名稱應(yīng)為規(guī)范的名稱。
2、提供包裝材料的來源證明材料。
3、根據(jù)產(chǎn)品性質(zhì)及產(chǎn)品生產(chǎn)、運輸、貯藏及使用過程中的要求,說明包裝材料的選擇依據(jù)。
(九)檢驗機(jī)構(gòu)出具的試驗報告及其相關(guān)資料
1、出具試驗報告的機(jī)構(gòu)應(yīng)為國家食品藥品監(jiān)督管理局確定的保健食品檢驗機(jī)構(gòu)。試驗報告有效期為自檢驗機(jī)構(gòu)簽發(fā)之日起的2年內(nèi),超過有效期的試驗報告不予受理。
2、試驗報告及試驗資料
(1)試驗報告應(yīng)按以下順序排列:
1)安全性毒理學(xué)試驗報告;
2)功能學(xué)試驗報告(包括動物的功能試驗報告和/或人體試食試驗報告);
3)興奮劑、違禁藥物等檢測報告(申報緩解體力疲勞、減肥、改善生長發(fā)育功能的注冊申請);
4)功效成分或標(biāo)志性成分試驗報告;
5)穩(wěn)定性試驗報告;
6)衛(wèi)生學(xué)試驗報告;
7)其他檢驗報告(如原料品種鑒定報告、菌種毒力試驗報告等)。
(2)各項試驗報告前還應(yīng)附檢驗申請表及檢驗單位已簽收的檢驗受理通知書。
3、試驗報告應(yīng)符合下列要求:
(1)試驗報告格式應(yīng)規(guī)范,不得涂改;
(2)試驗數(shù)據(jù)應(yīng)真實、準(zhǔn)確;
(3)檢驗機(jī)構(gòu)法人代表(或其授權(quán)人)簽名并加蓋檢驗機(jī)構(gòu)公章;
(4)試驗報告除在檢驗結(jié)論處加蓋檢驗機(jī)構(gòu)公章外,一頁以上的試驗報告必須加蓋騎縫章或逐頁加蓋公章;
(5)試驗報告中產(chǎn)品名稱、送檢單位、樣品生產(chǎn)或試制單位名稱、樣品批號應(yīng)與檢驗申請表中相應(yīng)內(nèi)容一致。
4、營養(yǎng)素補充劑保健食品的注冊申請,不需提供功能學(xué)試驗報告;不提供安全性毒理學(xué)試驗報告的,必須書面說明理由。
(十)產(chǎn)品標(biāo)簽、說明書樣稿
1、產(chǎn)品說明書應(yīng)按下列格式和要求編寫:
產(chǎn)品說明書
本品是由××、××為主要原料制成的保健食品,經(jīng)動物和/或人體試食功能試驗證明,具有××的保健功能(注:營養(yǎng)素補充劑無需標(biāo)“動物和/或人體試食功能試驗證明”字樣,只需注明“具有補充××××的保健作用”即可)。
[主要原輔料](按配方書寫順序列出主要原、輔料。)
[功效成分或標(biāo)志性成分及含量]每100g(100ml)含:(功效成分或標(biāo)志性成分的含量。含量應(yīng)為確定值。營養(yǎng)素補充劑還應(yīng)標(biāo)注最小食用單元的營養(yǎng)素含量)[保健功能](按申報的保健功能名稱書寫)[適宜人群] [不適宜人群]
[食用方法及食用量](每日××次,每次××量,如有特殊要求,應(yīng)注明)[規(guī)格](標(biāo)示最小食用單元的凈含量。按以下計量單位標(biāo)明凈含量)
(1)液態(tài)保健食品:用體積,單位為毫升或ml;
(2)固態(tài)與半固態(tài)保健食品:用質(zhì)量,單位為毫克、克或mg、g;
(3)如有內(nèi)包裝的制劑,如膠囊(軟膠囊)等,其質(zhì)量系指內(nèi)容物的質(zhì)量。[保質(zhì)期](以月為單位計)[貯藏方法]
[注意事項]本品不能代替藥物。(還應(yīng)根據(jù)產(chǎn)品特性增加注意事項)
2、產(chǎn)品標(biāo)簽應(yīng)按下列要求編寫:
產(chǎn)品標(biāo)簽樣稿編寫應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定,涉及說明書內(nèi)容的應(yīng)與說明書保持一致。十一)其它有助于產(chǎn)品評審的資料 包括生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量保證體系文件(GMP、HACCP)證明、原料供應(yīng)證明、原料供銷合同、委托協(xié)議、原料檢驗報告或出廠合格證書等證明性文件以及與產(chǎn)品配方、工藝、功能、安全等有關(guān)的研究、參考文獻(xiàn)資料等。
首頁應(yīng)當(dāng)提供注明該項下各項文件、資料名稱和類別的目錄,并使用明顯的識別標(biāo)志對各項文件、資料進(jìn)行區(qū)分。
(十二)未啟封的最小銷售包裝的樣品
提供的樣品包裝應(yīng)完整、無損,應(yīng)貼有標(biāo)簽,標(biāo)簽應(yīng)與申報資料中相應(yīng)的內(nèi)容一致。樣品包裝應(yīng)利于樣品的保存。
四、進(jìn)口保健食品注冊申請申報資料具體要求
申請進(jìn)口保健食品注冊申請,應(yīng)當(dāng)根據(jù)使用原料和申報功能的情況,除按照國產(chǎn)保健食品注冊申請?zhí)峤毁Y料外,還應(yīng)當(dāng)注意以下事項:
(一)產(chǎn)品名稱、申請人名稱、生產(chǎn)企業(yè)名稱、代理機(jī)構(gòu)名稱(中、英文)應(yīng)前后一致。
(二)證明文件、委托書應(yīng)為原件,應(yīng)使用生產(chǎn)國(或地區(qū))的官方文字,需由所在國(或地區(qū))公證機(jī)關(guān)公證和我國駐所在國使(領(lǐng))館確認(rèn)。
(三)證明文件、委托書中載明有效期的,應(yīng)當(dāng)在有效期內(nèi)使用。
(四)證明文件、委托書應(yīng)有單位印章或法人代表(或其授權(quán)人)簽字。
(五)證明文件、委托書應(yīng)譯為中文,并由中國境內(nèi)公證機(jī)關(guān)公證。
(六)生產(chǎn)國或地區(qū)出具的該生產(chǎn)企業(yè)符合當(dāng)?shù)叵鄳?yīng)生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范的證明文件應(yīng)當(dāng)符合以下要求:
1、申報產(chǎn)品由申請人委托境外生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的,證明文件中的生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)為被委托生產(chǎn)企業(yè),同時需提供申請人委托生產(chǎn)的委托書;
2、證明文件中應(yīng)載明出具文件機(jī)構(gòu)名稱、產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)企業(yè)名稱和出具文件的日期;
3、出具該證明文件的機(jī)構(gòu)應(yīng)是產(chǎn)品生產(chǎn)國政府主管部門或行業(yè)協(xié)會。
(七)委托辦理注冊事務(wù)的委托書應(yīng)當(dāng)符合以下要求:
1、委托書中應(yīng)載明委托書出具單位名稱、被委托單位名稱、委托申請注冊的產(chǎn)品名稱、委托事項及委托書出具的日期;
2、出具委托書的委托方應(yīng)與申請人名稱完全一致;
3、被委托方再次委托其它代理機(jī)構(gòu)辦理注冊事務(wù)時,應(yīng)提供申請人的認(rèn)可文件原件及中文譯本,譯文需經(jīng)中國境內(nèi)公證機(jī)關(guān)公證。
(八)產(chǎn)品在生產(chǎn)國(或地區(qū))生產(chǎn)銷售1年以上的證明文件,應(yīng)當(dāng)符合以下要求:
1、證明文件應(yīng)載明文件出具機(jī)構(gòu)的名稱、申請人名稱、生產(chǎn)企業(yè)名稱、產(chǎn)品名稱和出具文件的日期;
2、證明文件應(yīng)當(dāng)明確標(biāo)明該產(chǎn)品符合該國家(或地區(qū))法律和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),允許在該國(或地區(qū))生產(chǎn)銷售,如為只準(zhǔn)在該國(或地區(qū))生產(chǎn),但不在該國(或地區(qū))銷售,這類產(chǎn)品注冊申請不予受理;
3、出具證明文件的機(jī)構(gòu)應(yīng)是生產(chǎn)國政府主管部門或行業(yè)協(xié)會。
(九)產(chǎn)品在生產(chǎn)國(或地區(qū))上市使用的包裝、標(biāo)簽、說明書實樣應(yīng)排列于標(biāo)簽、說明書樣稿項下。
五、保健食品變更申請申報資料具體要求
(一)申請人應(yīng)當(dāng)是保健食品批準(zhǔn)證書持有者。
(二)申請變更保健食品批準(zhǔn)證書及其附件載明的內(nèi)容的,申請人應(yīng)當(dāng)提交書面變更申請并寫明變更事項的具體名稱、理由及依據(jù),注明申請日期,加蓋申請人印章。
(三)申報資料中所有復(fù)印件均應(yīng)加蓋申請人印章。
(四)需提交試驗報告的,試驗報告應(yīng)由國家食品藥品監(jiān)督管理局確定的機(jī)構(gòu)出具。
(五)進(jìn)口保健食品變更申請除按上述要求提供資料外,還需注意以下事項:
1、申請人委托境內(nèi)的代理機(jī)構(gòu)辦理變更事宜的,需提供委托書原件(委托書應(yīng)符合新產(chǎn)品申報資料要求中對委托書的要求);
2、變更的理由和依據(jù),應(yīng)包括產(chǎn)品生產(chǎn)國(或地區(qū))管理機(jī)構(gòu)出具的允許該事項變更的證明文件,該證明文件應(yīng)經(jīng)所在國公證機(jī)關(guān)公證和駐所在國中國使(領(lǐng))館確認(rèn);
3、產(chǎn)品生產(chǎn)國(或地區(qū))批準(zhǔn)變更的標(biāo)簽、說明書(實樣)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)附中文譯文,并經(jīng)中國境內(nèi)公證機(jī)關(guān)公證;
4、申報資料中所有復(fù)印件均應(yīng)加蓋申請人或境內(nèi)代理機(jī)構(gòu)的印章。
六、技術(shù)轉(zhuǎn)讓產(chǎn)品注冊申請申報資料具體要求
(一)所有申報資料均應(yīng)加蓋轉(zhuǎn)讓方和受讓方印章。
(二)轉(zhuǎn)讓方與受讓方簽訂的技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同中應(yīng)包含以下內(nèi)容:
1、轉(zhuǎn)讓方將轉(zhuǎn)讓產(chǎn)品的配方、生產(chǎn)工藝、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及與產(chǎn)品生產(chǎn)有關(guān)的全部技術(shù)資料全權(quán)轉(zhuǎn)讓給受讓方,并指導(dǎo)受讓方生產(chǎn)出連續(xù)三批的合格產(chǎn)品。
2、轉(zhuǎn)讓方應(yīng)承諾不再生產(chǎn)和銷售該產(chǎn)品。
(三)技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同應(yīng)清晰、完整,不得涂改,應(yīng)經(jīng)中國境內(nèi)公證機(jī)關(guān)公證。
(四)省級保健食品生產(chǎn)監(jiān)督管理部門出具的受讓方的衛(wèi)生許可證及符合《保健食品良好生產(chǎn)規(guī)范》的證明文件應(yīng)在有效期內(nèi),載明的企業(yè)名稱應(yīng)與受讓方名稱一致,許可范圍應(yīng)包含申報產(chǎn)品。
(五)進(jìn)口保健食品技術(shù)轉(zhuǎn)讓產(chǎn)品注冊申報資料還需符合以下要求:
1、申請人委托境內(nèi)代理機(jī)構(gòu)辦理注冊事務(wù)的,需提供委托書原件(委托書應(yīng)符合進(jìn)口產(chǎn)品申報資料要求中有關(guān)委托書的要求)。
2、進(jìn)口保健食品在境外轉(zhuǎn)讓的,合同需經(jīng)受讓方所在國(地區(qū))公證機(jī)關(guān)公證和駐所在國中國使(領(lǐng))館確認(rèn)。應(yīng)譯為規(guī)范的中文,并經(jīng)中國境內(nèi)公證機(jī)關(guān)公證。
七、保健食品再注冊申報資料具體要求
(一)五年內(nèi)銷售情況的總結(jié)應(yīng)包括該產(chǎn)品在中國國內(nèi)各年銷售量、銷售區(qū)域、食用人群等。
(二)五年內(nèi)對產(chǎn)品反饋情況總結(jié),應(yīng)包括監(jiān)督管理部門抽查的結(jié)果報告和中國消費者投訴等情況總結(jié)報告。
(三)在中國境內(nèi)銷售的最小銷售包裝、標(biāo)簽和說明書實樣(沒有銷售的,可不提供)。
(四)進(jìn)口保健食品申請再注冊,如申請人委托境內(nèi)的代理機(jī)構(gòu)辦理再注冊事宜的,需提供委托書原件(委托書應(yīng)符合新產(chǎn)品申報資料要求中對委托書的要求)。
(五)上述資料不能提供的,應(yīng)當(dāng)書面申請并說明理由。
第四篇:保健食品注冊申請申報資料項目要求(試行)
保健食品注冊申請申報資料項目要求(試行)
一、申報資料的一般要求
(一)申報資料首頁為申報資料項目目錄,目錄中申報資料項目按《保健食品注冊申請表》中“所附資料”順序排列。每項資料加封頁,封頁上注明產(chǎn)品名稱、申請人名稱,右上角注明該項資料名稱。各項資料之間應(yīng)當(dāng)使用明顯的區(qū)分標(biāo)志,并標(biāo)明各項資料名稱或該項資料所在目錄中的序號。整套資料用打孔夾裝訂成冊。
(二)申報資料使用A4規(guī)格紙張打?。ㄖ形牟坏眯∮谒误w小4號字,英文不得小于12號字),內(nèi)容應(yīng)完整、清楚,不得涂改。
(三)除《保健食品注冊申請表》及檢驗機(jī)構(gòu)出具的檢驗報告外,申報資料應(yīng)逐頁加蓋申請人印章或騎縫章(多個申請人聯(lián)合申報的,應(yīng)加蓋所有申請人印章),印章應(yīng)加蓋在文字處。加蓋的印章應(yīng)符合國家有關(guān)用章規(guī)定,并具法律效力。
(四)多個申請人聯(lián)合申報的,應(yīng)提交聯(lián)合申報負(fù)責(zé)人推薦書。
(五)申報資料中同一內(nèi)容(如產(chǎn)品名稱、申請人名稱、申請人地址等)的填寫應(yīng)前后一致。
(六)產(chǎn)品名稱應(yīng)包括品牌名、通用名和屬性名。產(chǎn)品名稱應(yīng)符合以下要求:
1、符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的規(guī)定。
2、反映產(chǎn)品的真實性,簡明易懂,符合中文語言習(xí)慣。
2、品牌名可以采用產(chǎn)品的注冊商標(biāo)或其他名稱。
4、通用名應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、科學(xué),不得使用明示或者暗示治療作用以及夸大功能作用的文字。
5、屬性名應(yīng)當(dāng)表明產(chǎn)品的客觀形態(tài),其表述應(yīng)規(guī)范、準(zhǔn)確。
6、增補劑型的產(chǎn)品,在命名時應(yīng)采用同一品牌名和通用名,但需標(biāo)明不同的屬性名。
7、進(jìn)口產(chǎn)品中文名稱應(yīng)與外文名稱對應(yīng)??刹捎靡庾g、音譯或意、音合譯,一般以意譯為主。
8、保健食品命名時不得使用下列內(nèi)容:
(1)消費者不易理解的專業(yè)術(shù)語及地方方言;
(2)虛假、夸大和絕對化的詞語,如“高效”、“第×代”;
(3)庸俗或帶有封建迷信色彩的詞語;
(4)外文字母、符號、漢語拼音等(注冊商標(biāo)除外);
(5)不得使用與功能相關(guān)的諧音詞(字);(6)不得使用人名和地名(注冊商標(biāo)除外)。
(七)產(chǎn)品配方、生產(chǎn)工藝、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)簽與說明書及有關(guān)證明文件中的外文,均應(yīng)譯為規(guī)范的中文;外文參考文獻(xiàn)中的摘要、關(guān)鍵詞及與產(chǎn)品保健功能、安全有關(guān)部分的內(nèi)容應(yīng)譯為規(guī)范的中文(外國人名、地址除外)。
(八)申請人提交補充資料,應(yīng)按《保健食品審評意見通知書》的要求和內(nèi)容逐項順序提供,并附《保健食品審評意見通知書》(原件或復(fù)印件)。在提交補充資料時,應(yīng)將該項目修改后的完整資料一并提供,并注明修改日期,加蓋與原申請人一致的公章。
(九)已受理的產(chǎn)品,申請人提出更改申報資料有關(guān)內(nèi)容的具體要求如下:
1、產(chǎn)品配方、生產(chǎn)工藝、試驗報告以及其它可能涉及產(chǎn)品安全和功能的內(nèi) 容不得更改。
2、除上述內(nèi)容外,如需更改,申請人應(yīng)向原受理部門提交書面更改申請,說明更改理由,注明提交的日期,加蓋與原申請人一致的印章。申請人應(yīng)提供更改后該項目的完整資料。
(十)未獲國家食品藥品監(jiān)督管理局批準(zhǔn)注冊的產(chǎn)品,其申報資料及樣品一般不予退還,但已提交的《委托書》、產(chǎn)品在生產(chǎn)國(或地區(qū))生產(chǎn)銷售一年以上的證明文件、生產(chǎn)國(或地區(qū))有關(guān)機(jī)構(gòu)出具的生產(chǎn)企業(yè)符合當(dāng)?shù)叵鄳?yīng)生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范的證明文件及《保健食品批準(zhǔn)證書》原件(再注冊產(chǎn)品除外)除外,如需退還,申請人應(yīng)當(dāng)在收到不批準(zhǔn)意見的3個月內(nèi)提出書面退還申請。
(十一)新產(chǎn)品注冊申請應(yīng)提交申報資料原件1份、復(fù)印件8份;變更與技術(shù)轉(zhuǎn)讓產(chǎn)品注冊申請應(yīng)提交原件1份、復(fù)印件6份。復(fù)印件應(yīng)當(dāng)與原件完全一致,應(yīng)當(dāng)由原件復(fù)制并保持完整、清晰。其中,申請表、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)簽說明書還應(yīng)當(dāng)提供電子版本,且內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與原件保持一致。
二、產(chǎn)品注冊申請表
(一)產(chǎn)品注冊申請表可從國家食品藥品監(jiān)督管理局網(wǎng)站(004km.cn)或國家食品藥品監(jiān)督管理局保健食品審評中心網(wǎng)站(004km.cn)下載。
(二)填寫前應(yīng)認(rèn)真閱讀填表須知,按要求填寫。
(三)申請表內(nèi)容須打印,項目填寫應(yīng)完整、規(guī)范,不得涂改。
(四)申報的保健功能應(yīng)與國家食品藥品監(jiān)督管理局公布的保健食品功能名稱一致。申報的新功能除外。
(五)申請人為法人或其它組織的,申請人名稱、地址應(yīng)與《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》、《事業(yè)單位法人資格登記證》中單位名稱、地址完全一致,并與印章一致;法人代表簽字應(yīng)與《獨立法人資格證書》中法人代表名稱一致;申請人為合法公民的,申請人名稱應(yīng)與身份證一致,并將申請人身份證號碼填寫在申請人名稱后。
(六)多個申請人聯(lián)合申報,應(yīng)填寫所有申請人名稱及地址,申請人應(yīng)分別簽字,加蓋印章。
(七)進(jìn)口產(chǎn)品申請人為產(chǎn)品所有權(quán)的擁有者,生產(chǎn)企業(yè)為產(chǎn)品的實際生產(chǎn)者(申報產(chǎn)品由申請人自行生產(chǎn)的,生產(chǎn)企業(yè)即為申請人;申報產(chǎn)品由申請人委托境外其它企業(yè)生產(chǎn)的,生產(chǎn)企業(yè)即為被委托企業(yè))。
三、國產(chǎn)保健食品注冊申請申報資料具體要求
(一)申請注冊的保健食品通用名(以原料名稱命名的除外)與已批準(zhǔn)注冊的藥品名稱不重名的檢索報告,由申請人從國家食品藥品監(jiān)督管理局網(wǎng)站數(shù)據(jù)庫中檢索后自行出具。如:經(jīng)檢索,“益肝靈片”是已批準(zhǔn)注冊的藥品名稱,“XXX牌益肝靈片(口服液或膠囊等)”就不得作為保健食品名稱。
(二)商標(biāo)注冊證明文件,是指國家商標(biāo)注冊管理部門批準(zhǔn)的商標(biāo)注冊證書復(fù)印件,未注冊的不需提供。商標(biāo)使用范圍應(yīng)包括保健食品,商標(biāo)注冊人與申請人不一致的,應(yīng)提供商標(biāo)注冊人變更文件或申請人可以合法使用該商標(biāo)的證明文件。
(三)產(chǎn)品研發(fā)報告(包括產(chǎn)品研發(fā)思路,功能篩選過程,預(yù)期效果等)
1、產(chǎn)品研發(fā)思路
(1)闡明立項產(chǎn)品預(yù)期達(dá)到的保健功能和科學(xué)水平;(2)適宜人群在國內(nèi)外的狀況、市場需求情況的調(diào)查分析;(3)同類產(chǎn)品或相似產(chǎn)品在國內(nèi)的基本狀況,本產(chǎn)品具有的特點和優(yōu)勢。
2、保健功能篩選:(1)闡述配方的篩選,包括詳細(xì)的篩選方法、篩選結(jié)果和篩選依據(jù)等;(2)說明所選用原料的功效作用、用量及各原料配伍關(guān)系和對人體安全性的影響;(3)說明產(chǎn)品的主要功效成分或標(biāo)志性成分的確定過程和依據(jù);(4)工藝路線設(shè)計、產(chǎn)品形態(tài)與劑型選擇的科學(xué)性、合理性、可行性及依據(jù);
3、預(yù)期效果
(1)產(chǎn)品投放市場后,對產(chǎn)品的發(fā)展前景進(jìn)行分析。
(2)對產(chǎn)品可能帶來的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行評估。
(四)產(chǎn)品配方(原料和輔料)及配方依據(jù)
1、產(chǎn)品配方(原料和輔料)
(1)根據(jù)申報的保健功能,按照原、輔料的功效作用主次關(guān)系順序列出全部原料、輔料的名稱及用量,輔料包括賦形劑、填充劑、成型劑、甜味劑、著色劑等。原、輔料名稱應(yīng)用規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)名稱,原料還應(yīng)注明不同的炮制規(guī)格(如生、鹽制、蜜制、煅等),若以提取物為原料的,配方中原料名稱應(yīng)以“XXX提取物”表示。原、輔料用量應(yīng)以制成1000個制劑單位的量作為配方量,如:以制成1000粒、1000片、1000袋、1000瓶或1000ml、1000g等所用原輔料的量計算配方量,不得以百分比表示。
(2)營養(yǎng)素補充劑類保健食品,配方量除按(1)表述外,還應(yīng)標(biāo)出產(chǎn)品每種營養(yǎng)素的每人每日食用量,并與《中國居民膳食營養(yǎng)素每日參考攝入量》和《礦物質(zhì)、維生素種類及用量》中相應(yīng)營養(yǎng)素的每人每日推薦食用量一道對應(yīng)列表表示。
2、配方依據(jù)
(1)說明產(chǎn)品配方中各原、輔料的來源及使用依據(jù)。
(2)闡明配方中各原料的功效作用、有效劑量及安全食用劑量。
(3)用傳統(tǒng)的中醫(yī)藥養(yǎng)生保健理論或現(xiàn)代醫(yī)學(xué)理論,詳細(xì)闡述產(chǎn)品配方的科學(xué)性、合理性和食用安全性。
提供該配方與產(chǎn)品保健功能食用安全之間關(guān)系的科學(xué)文獻(xiàn)資料和/或試驗研究資料。包括各原料及用量間的協(xié)同、拮抗等相互作用的科學(xué)依據(jù),并列入有助于審評的資料項下。
(4)說明功效成分及用量確定的科學(xué)依據(jù)。
(5)說明適宜人群、不適宜人群的選擇及依據(jù)。
(6)配方中的原、輔料不在《保健食品注冊管理辦法(試行)》第六十三條規(guī)定范圍內(nèi)的,按有關(guān)規(guī)定提供相應(yīng)的申報資料。
(7)配方中使用了真菌、益生菌、核酸、瀕危野生動植物等制定了特殊申報與審評規(guī)定的物品,除按照《保健食品注冊管理辦法(試行)》提供有關(guān)資料外,還應(yīng)按照相應(yīng)的審評規(guī)定提供資料。
(8)以化學(xué)合成品為原料的產(chǎn)品,應(yīng)提供可食用的依據(jù)、食用量及安全性評價資料,并列入其他有助于產(chǎn)品審評的資料項下。
(9)以提取物為原料的,應(yīng)提供提取物的生產(chǎn)工藝及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),并作為附錄分別列入產(chǎn)品的生產(chǎn)工藝和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)項下。
(五)功效成分/標(biāo)志性成分、含量及功效成分/標(biāo)志性成分的檢測方法
1、功效成分/標(biāo)志性成分名稱、含量及其檢測方法應(yīng)當(dāng)分別列出。
2、應(yīng)當(dāng)依據(jù)以下兩個方面確定產(chǎn)品的功效成分/標(biāo)志性成分,并說明確定的依據(jù):
(1)與產(chǎn)品保健功能有關(guān)的成分;
(2)代表產(chǎn)品特性的標(biāo)志性成分。
3、功效成分/標(biāo)志性成分檢測方法的確定:
依據(jù)國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、國家藥品標(biāo)準(zhǔn)或國家有關(guān)部門正式公布且適用于保健食品的檢測方法。無相關(guān)檢測方法的,申請人應(yīng)提供詳細(xì)的檢測方法、方法學(xué)研究結(jié)果以及驗證報告。
(六)生產(chǎn)工藝簡圖及其詳細(xì)說明和相關(guān)的研究資料
1、生產(chǎn)工藝簡圖
應(yīng)包含所有的生產(chǎn)工藝路線、環(huán)節(jié),注明所有的工藝過程和相關(guān)技術(shù)參數(shù)。
2、生產(chǎn)工藝說明
(1)詳細(xì)描述生產(chǎn)工藝,包括產(chǎn)品生產(chǎn)過程的所有環(huán)節(jié)以及各環(huán)節(jié)的工藝技術(shù)參數(shù),必要時,還應(yīng)注明相應(yīng)環(huán)節(jié)所用設(shè)備及型號。例如固體劑型的生產(chǎn)環(huán)節(jié)一般應(yīng)包含原、輔料前處理、投料、提取、分離純化、濃縮、干燥、混合、制劑成型、滅菌或消毒、包裝、檢驗、入庫等全部過程。
(2)對于影響產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)做詳細(xì)的解釋或注釋。
(3)有些工藝難以在產(chǎn)品制備工藝主線中闡明或步驟比較復(fù)雜,且能夠獨立描述的生產(chǎn)工藝應(yīng)單獨進(jìn)行描述。如“XXX提取物”的制備。
(4)闡述半成品、中間體的質(zhì)量控制方法及要求;
3、相關(guān)的研究資料
(1)簡述產(chǎn)品生產(chǎn)工藝的優(yōu)選過程,提供相關(guān)技術(shù)參數(shù)確定的試驗數(shù)據(jù)及科學(xué)文獻(xiàn)依據(jù),提供該工藝能夠發(fā)揮原料功效作用的依據(jù)。簡述劑型的優(yōu)選過程及依據(jù)。
(2)說明生產(chǎn)環(huán)境、消毒、滅菌方法等的優(yōu)選及依據(jù);闡明影響產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)及質(zhì)量控制措施;提供相關(guān)的數(shù)據(jù)以說明產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定性。(3)根據(jù)預(yù)試驗或?qū)嶒炇已芯康纳a(chǎn)工藝進(jìn)行中試放大(一般放大10倍),對擬定的生產(chǎn)工藝進(jìn)行工藝驗證和偏差糾正并提供驗證報告,自檢中試產(chǎn)品質(zhì)量,提供自檢報告。
4、以固體制劑為例,具體要求如下:
(1)前處理
凈制:詳細(xì)說明凈制過程和要求達(dá)到的技術(shù)指標(biāo)。
炮制:應(yīng)符合《中華人民共和國藥典》或者省級食品藥品監(jiān)督管理部門制定的炮制規(guī)范,沒有炮制規(guī)范的應(yīng)當(dāng)自行制定炮制方法,并提供炮制依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)要求。
(2)加工助劑及質(zhì)量等級
列出生產(chǎn)過程中使用的所有加工助劑名稱、來源及質(zhì)量等級,提供可使用的依據(jù)。
(3)投料
詳細(xì)列出投料名稱及用量。
(4)提取
詳細(xì)說明提取方法、設(shè)備要求、提取次數(shù)、提取時間、溫度、溶劑名稱及用量等。
(5)濃縮
說明濃縮方法、設(shè)備、濃縮溫度、濃縮壓力、濃縮達(dá)到的相對密度(測定時溫度)等。
(6)精制
詳細(xì)說明精制方法和條件;過濾應(yīng)標(biāo)明方法、技術(shù)要求和設(shè)備要求。(7)干燥
詳細(xì)說明干燥方法、條件和設(shè)備要求。
(8)成型
詳細(xì)說明成型所用輔料名稱、用量、質(zhì)量等級,成型工藝參數(shù)、所用設(shè)備。
(9)滅菌或消毒
詳細(xì)說明產(chǎn)品滅菌或消毒方法、技術(shù)參數(shù)和設(shè)備要求(如熱滅菌應(yīng)注明時間、溫度及對功效成分的影響)。
(10)說明生產(chǎn)車間環(huán)境潔凈度情況。
(11)包裝
應(yīng)符合食品容器及包裝材料的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定或藥品包裝的相關(guān)要求,提供相應(yīng)的證明及其質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
(七)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及其編制說明(包括原料、輔料的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn))
1、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)編寫格式應(yīng)符合GB/T1.1-2000《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則》中有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫規(guī)則的規(guī)定。
2、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容包括資料性概述要素(封面、目次、前言)、規(guī)范性一般要素(產(chǎn)品名稱、范圍、規(guī)范性引用文件)、規(guī)范性技術(shù)要素(技術(shù)要求、試驗方法、檢驗規(guī)則、標(biāo)志、包裝、運輸、儲存、規(guī)范性附錄)以及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)編寫說明。
3、注意事項:
(1)規(guī)范性引用文件的排列順序為:國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、國內(nèi)有關(guān)文件。國家標(biāo)準(zhǔn)按標(biāo)準(zhǔn)順序號大小排列,全文引用時不注年號;部分引用時,可注年號,引用年號應(yīng)按最新版本標(biāo)準(zhǔn)。
(2)技術(shù)要求內(nèi)容須包括:原、輔料要求、感官要求、功效成分或標(biāo)志性成分、理化指標(biāo)、微生物指標(biāo)、凈含量及偏差。
(3)功效成分或標(biāo)志性成分的選擇及指標(biāo)值的確定:申請人在產(chǎn)品研制的基礎(chǔ)上,根據(jù)產(chǎn)品配方、生產(chǎn)工藝等自行確定。若產(chǎn)品僅有一種功效成分或標(biāo)志性成分,可直接以文字陳述其規(guī)定;若有兩種或兩種以上功效成分或標(biāo)志性成分,須列表標(biāo)示其指標(biāo)和數(shù)值。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)編制說明中應(yīng)詳細(xì)提供功效成分或標(biāo)志性成分指標(biāo)值的確定依據(jù)及理由。功效成分或標(biāo)志性成分的指標(biāo)值以下列方法標(biāo)示: 1)功效成分或標(biāo)志性成分一般按≥指標(biāo)值標(biāo)示。
2)需要制定范圍值的功效成分或標(biāo)志性成分,應(yīng)按指標(biāo)值±X%標(biāo)示限定的范圍,如總蒽醌、蘆薈苷等成分,X值依據(jù)研制產(chǎn)品的檢測資料確定。3)對于每日攝入量需嚴(yán)格控制的功效成分或標(biāo)志性成分(如褪黑素),其指標(biāo)值的標(biāo)示范圍應(yīng)以每日用量為依據(jù),上限不得大于允許攝入量。
(4)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中一般衛(wèi)生要求(理化指標(biāo)及微生物指標(biāo))應(yīng)按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及同類食品的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)確定,微生物指標(biāo)中致病菌項目應(yīng)分別列出。
(5)除上述一般要求外,質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中的指標(biāo)還應(yīng)根據(jù)產(chǎn)品劑型、原料及工藝的不同,依據(jù)《保健食品檢驗與評價技術(shù)規(guī)范(2003年版)》要求增加相應(yīng)的項目。
(6)計量單位及數(shù)值的表示
理化指標(biāo)計量單位須符合我國法定計量單位的規(guī)定。微生物指標(biāo)菌落總數(shù)、霉菌、酵母均以cfu/g(固體)或cfu/ml(液體)表示,大腸菌群均以MPN/100g(固體)或MPN/100ml(液體)表示。
(7)規(guī)范性附錄
未制定國家標(biāo)準(zhǔn)的功效成分或標(biāo)志性成分檢驗方法或原料質(zhì)量要求,應(yīng)在規(guī) 范性附錄中給出規(guī)定。功效成分或標(biāo)志性成分的檢測方法列入附錄A,原料質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或要求列入附錄B,輔料質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或要求列入附錄C。
試驗方法按下列順序給出: A、原理;
B、試劑和標(biāo)準(zhǔn)對照品(注明來源及純度); C、儀器設(shè)備或裝置; D、試樣制備; E、操作步驟;
F、結(jié)果的表述(包括計算公式)。
(8)標(biāo)準(zhǔn)的終結(jié)線
在標(biāo)準(zhǔn)的最后一個要素之后,應(yīng)有標(biāo)準(zhǔn)的終結(jié)線(1/3-1/4頁寬)。
(9)編制說明
對制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)各項指標(biāo)、試驗方法的依據(jù)加以說明,對于未制定國家標(biāo)準(zhǔn)或部頒標(biāo)準(zhǔn)(規(guī)范)的檢驗方法應(yīng)補充說明方法的來源。
(八)直接接觸產(chǎn)品的包裝材料的種類、名稱、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及選擇依據(jù)
1、提供包裝材料的名稱(種類)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(標(biāo)準(zhǔn)出處及標(biāo)準(zhǔn)號),包裝材料的名稱應(yīng)為規(guī)范的名稱。
2、提供包裝材料的來源證明材料。
3、根據(jù)產(chǎn)品性質(zhì)及產(chǎn)品生產(chǎn)、運輸、貯藏及使用過程中的要求,說明包裝材料的選擇依據(jù)。
(九)檢驗機(jī)構(gòu)出具的試驗報告及其相關(guān)資料
1、出具試驗報告的機(jī)構(gòu)應(yīng)為國家食品藥品監(jiān)督管理局確定的保健食品檢驗機(jī)構(gòu)。試驗報告有效期為自檢驗機(jī)構(gòu)簽發(fā)之日起的2年內(nèi),超過有效期的試驗報告不予受理。
2、試驗報告及試驗資料
(1)試驗報告應(yīng)按以下順序排列: 1)安全性毒理學(xué)試驗報告;
2)功能學(xué)試驗報告(包括動物的功能試驗報告和/或人體試食試驗報告); 3)興奮劑、違禁藥物等檢測報告(申報緩解體力疲勞、減肥、改善生長發(fā)育功能的注冊申請);
4)功效成分或標(biāo)志性成分試驗報告; 5)穩(wěn)定性試驗報告; 6)衛(wèi)生學(xué)試驗報告;
7)其他檢驗報告(如原料品種鑒定報告、菌種毒力試驗報告等)。
(2)各項試驗報告前還應(yīng)附檢驗申請表及檢驗單位已簽收的檢驗受理通知書。
3、試驗報告應(yīng)符合下列要求:
(1)試驗報告格式應(yīng)規(guī)范,不得涂改;
(2)試驗數(shù)據(jù)應(yīng)真實、準(zhǔn)確;
(3)檢驗機(jī)構(gòu)法人代表(或其授權(quán)人)簽名并加蓋檢驗機(jī)構(gòu)公章;
(4)試驗報告除在檢驗結(jié)論處加蓋檢驗機(jī)構(gòu)公章外,一頁以上的試驗報告必須加蓋騎縫章或逐頁加蓋公章;(5)試驗報告中產(chǎn)品名稱、送檢單位、樣品生產(chǎn)或試制單位名稱、樣品批號應(yīng)與檢驗申請表中相應(yīng)內(nèi)容一致。
4、營養(yǎng)素補充劑保健食品的注冊申請,不需提供功能學(xué)試驗報告;不提供安全性毒理學(xué)試驗報告的,必須書面說明理由。
(十)產(chǎn)品標(biāo)簽、說明書樣稿
1、產(chǎn)品說明書應(yīng)按下列格式和要求編寫:
產(chǎn)品說明書
本品是由××、××為主要原料制成的保健食品,經(jīng)動物和/或人體試食功能試驗證明,具有××的保健功能(注:營養(yǎng)素補充劑無需標(biāo)“動物和/或人體試食功能試驗證明”字樣,只需注明“具有補充××××的保健作用”即可)。[主要原輔料](按配方書寫順序列出主要原、輔料。)[功效成分或標(biāo)志性成分及含量]每100g(100ml)含:(功效成分或標(biāo)志性成分的含量。含量應(yīng)為確定值。營養(yǎng)素補充劑還應(yīng)標(biāo)注最小食用單元的營養(yǎng)素含量)[保健功能](按申報的保健功能名稱書寫)[適宜人群] [不適宜人群] [食用方法及食用量](每日××次,每次××量,如有特殊要求,應(yīng)注明)[規(guī)格](標(biāo)示最小食用單元的凈含量。按以下計量單位標(biāo)明凈含量)
(1)液態(tài)保健食品:用體積,單位為毫升或ml;(2)固態(tài)與半固態(tài)保健食品:用質(zhì)量,單位為毫克、克或mg、g;(3)如有內(nèi)包裝的制劑,如膠囊(軟膠囊)等,其質(zhì)量系指內(nèi)容物的質(zhì)量。[保質(zhì)期](以月為單位計)[貯藏方法] [注意事項]本品不能代替藥物。(還應(yīng)根據(jù)產(chǎn)品特性增加注意事項)
2、產(chǎn)品標(biāo)簽應(yīng)按下列要求編寫:
產(chǎn)品標(biāo)簽樣稿編寫應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定,涉及說明書內(nèi)容的應(yīng)與說明書保持一致。
(十一)其它有助于產(chǎn)品評審的資料
包括生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量保證體系文件(GMP、HACCP)證明、原料供應(yīng)證明、原料供銷合同、委托協(xié)議、原料檢驗報告或出廠合格證書等證明性文件以及與產(chǎn)品配方、工藝、功能、安全等有關(guān)的研究、參考文獻(xiàn)資料等。
首頁應(yīng)當(dāng)提供注明該項下各項文件、資料名稱和類別的目錄,并使用明顯的識別標(biāo)志對各項文件、資料進(jìn)行區(qū)分。
(十二)未啟封的最小銷售包裝的樣品
提供的樣品包裝應(yīng)完整、無損,應(yīng)貼有標(biāo)簽,標(biāo)簽應(yīng)與申報資料中相應(yīng)的內(nèi)容一致。樣品包裝應(yīng)利于樣品的保存。
四、進(jìn)口保健食品注冊申請申報資料具體要求
申請進(jìn)口保健食品注冊申請,應(yīng)當(dāng)根據(jù)使用原料和申報功能的情況,除按照國產(chǎn)保健食品注冊申請?zhí)峤毁Y料外,還應(yīng)當(dāng)注意以下事項:
(一)產(chǎn)品名稱、申請人名稱、生產(chǎn)企業(yè)名稱、代理機(jī)構(gòu)名稱(中、英文)應(yīng)前后一致。
(二)證明文件、委托書應(yīng)為原件,應(yīng)使用生產(chǎn)國(或地區(qū))的官方文字,需由所在國(或地區(qū))公證機(jī)關(guān)公證和我國駐所在國使(領(lǐng))館確認(rèn)。
(三)證明文件、委托書中載明有效期的,應(yīng)當(dāng)在有效期內(nèi)使用。
(四)證明文件、委托書應(yīng)有單位印章或法人代表(或其授權(quán)人)簽字。
(五)證明文件、委托書應(yīng)譯為中文,并由中國境內(nèi)公證機(jī)關(guān)公證。
(六)生產(chǎn)國或地區(qū)出具的該生產(chǎn)企業(yè)符合當(dāng)?shù)叵鄳?yīng)生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范的證明文件應(yīng)當(dāng)符合以下要求:
1、申報產(chǎn)品由申請人委托境外生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的,證明文件中的生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)為被委托生產(chǎn)企業(yè),同時需提供申請人委托生產(chǎn)的委托書;
2、證明文件中應(yīng)載明出具文件機(jī)構(gòu)名稱、產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)企業(yè)名稱和出具文件的日期;
3、出具該證明文件的機(jī)構(gòu)應(yīng)是產(chǎn)品生產(chǎn)國政府主管部門或行業(yè)協(xié)會。
(七)委托辦理注冊事務(wù)的委托書應(yīng)當(dāng)符合以下要求:
1、委托書中應(yīng)載明委托書出具單位名稱、被委托單位名稱、委托申請注冊的產(chǎn)品名稱、委托事項及委托書出具的日期;
2、出具委托書的委托方應(yīng)與申請人名稱完全一致;
3、被委托方再次委托其它代理機(jī)構(gòu)辦理注冊事務(wù)時,應(yīng)提供申請人的認(rèn)可文件原件及中文譯本,譯文需經(jīng)中國境內(nèi)公證機(jī)關(guān)公證。
(八)產(chǎn)品在生產(chǎn)國(或地區(qū))生產(chǎn)銷售1年以上的證明文件,應(yīng)當(dāng)符合以下要求:
1、證明文件應(yīng)載明文件出具機(jī)構(gòu)的名稱、申請人名稱、生產(chǎn)企業(yè)名稱、產(chǎn)品名稱和出具文件的日期;
2、證明文件應(yīng)當(dāng)明確標(biāo)明該產(chǎn)品符合該國家(或地區(qū))法律和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),允許在該國(或地區(qū))生產(chǎn)銷售,如為只準(zhǔn)在該國(或地區(qū))生產(chǎn),但不在該國(或地區(qū))銷售,這類產(chǎn)品注冊申請不予受理;
3、出具證明文件的機(jī)構(gòu)應(yīng)是生產(chǎn)國政府主管部門或行業(yè)協(xié)會。
(九)產(chǎn)品在生產(chǎn)國(或地區(qū))上市使用的包裝、標(biāo)簽、說明書實樣應(yīng)排列于標(biāo)簽、說明書樣稿項下。
五、保健食品變更申請申報資料具體要求
(一)申請人應(yīng)當(dāng)是保健食品批準(zhǔn)證書持有者。
(二)申請變更保健食品批準(zhǔn)證書及其附件載明的內(nèi)容的,申請人應(yīng)當(dāng)提交書面變更申請并寫明變更事項的具體名稱、理由及依據(jù),注明申請日期,加蓋申請人印章。
(三)申報資料中所有復(fù)印件均應(yīng)加蓋申請人印章。
(四)需提交試驗報告的,試驗報告應(yīng)由國家食品藥品監(jiān)督管理局確定的機(jī)構(gòu)出具。
(五)進(jìn)口保健食品變更申請除按上述要求提供資料外,還需注意以下事項:
1、申請人委托境內(nèi)的代理機(jī)構(gòu)辦理變更事宜的,需提供委托書原件(委托書應(yīng)符合新產(chǎn)品申報資料要求中對委托書的要求);
2、變更的理由和依據(jù),應(yīng)包括產(chǎn)品生產(chǎn)國(或地區(qū))管理機(jī)構(gòu)出具的允許該事項變更的證明文件,該證明文件應(yīng)經(jīng)所在國公證機(jī)關(guān)公證和駐所在國中國使(領(lǐng))館確認(rèn);
3、產(chǎn)品生產(chǎn)國(或地區(qū))批準(zhǔn)變更的標(biāo)簽、說明書(實樣)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)附中文譯文,并經(jīng)中國境內(nèi)公證機(jī)關(guān)公證;
4、申報資料中所有復(fù)印件均應(yīng)加蓋申請人或境內(nèi)代理機(jī)構(gòu)的印章。
六、技術(shù)轉(zhuǎn)讓產(chǎn)品注冊申請申報資料具體要求
(一)所有申報資料均應(yīng)加蓋轉(zhuǎn)讓方和受讓方印章。
(二)轉(zhuǎn)讓方與受讓方簽訂的技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同中應(yīng)包含以下內(nèi)容:
1、轉(zhuǎn)讓方將轉(zhuǎn)讓產(chǎn)品的配方、生產(chǎn)工藝、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及與產(chǎn)品生產(chǎn)有關(guān)的全 部技術(shù)資料全權(quán)轉(zhuǎn)讓給受讓方,并指導(dǎo)受讓方生產(chǎn)出連續(xù)三批的合格產(chǎn)品。
2、轉(zhuǎn)讓方應(yīng)承諾不再生產(chǎn)和銷售該產(chǎn)品。
(三)技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同應(yīng)清晰、完整,不得涂改,應(yīng)經(jīng)中國境內(nèi)公證機(jī)關(guān)公證。
(四)省級保健食品生產(chǎn)監(jiān)督管理部門出具的受讓方的衛(wèi)生許可證及符合《保健食品良好生產(chǎn)規(guī)范》的證明文件應(yīng)在有效期內(nèi),載明的企業(yè)名稱應(yīng)與受讓方名稱一致,許可范圍應(yīng)包含申報產(chǎn)品。
(五)進(jìn)口保健食品技術(shù)轉(zhuǎn)讓產(chǎn)品注冊申報資料還需符合以下要求:
1、申請人委托境內(nèi)代理機(jī)構(gòu)辦理注冊事務(wù)的,需提供委托書原件(委托書應(yīng)符合進(jìn)口產(chǎn)品申報資料要求中有關(guān)委托書的要求)。
2、進(jìn)口保健食品在境外轉(zhuǎn)讓的,合同需經(jīng)受讓方所在國(地區(qū))公證機(jī)關(guān)公證和駐所在國中國使(領(lǐng))館確認(rèn)。應(yīng)譯為規(guī)范的中文,并經(jīng)中國境內(nèi)公證機(jī)關(guān)公證。
七、保健食品再注冊申報資料具體要求
(一)五年內(nèi)銷售情況的總結(jié)應(yīng)包括該產(chǎn)品在中國國內(nèi)各年銷售量、銷售區(qū)域、食用人群等。
(二)五年內(nèi)對產(chǎn)品反饋情況總結(jié),應(yīng)包括監(jiān)督管理部門抽查的結(jié)果報告和中國消費者投訴等情況總結(jié)報告。
(三)在中國境內(nèi)銷售的最小銷售包裝、標(biāo)簽和說明書實樣(沒有銷售的,可不提供)。
(四)進(jìn)口保健食品申請再注冊,如申請人委托境內(nèi)的代理機(jī)構(gòu)辦理再注冊事宜的,需提供委托書原件(委托書應(yīng)符合新產(chǎn)品申報資料要求中對委托書的要求)。
(五)上述資料不能提供的,應(yīng)當(dāng)書面申請并說明理由。
第五篇:保健食品注冊申請申報資料項目要求(試行)
布單位】國家食品藥品監(jiān)督管理局
【發(fā)布文號】國食藥監(jiān)注[2005]203號
【發(fā)布日期】2005-05-20 【生效日期】2005-07-01 【失效日期】-----------【所屬類別】政策參考
【文件來源】國家食品藥品監(jiān)督管理局
保健食品注冊申請申報資料項目要求(試行)
(國食藥監(jiān)注[2005]203號)
根據(jù)《保健食品注冊管理辦法(試行)》,為指導(dǎo)、規(guī)范保健食品申報與評審工作,我局制定了《保健食品注冊申報資料項目要求(試行)》,自2005年7月1日起執(zhí)行,現(xiàn)予以通告。
國家食品藥品監(jiān)督管理局
二○○五年五月二十日
保健食品注冊申請申報資料項目要求(試行)
一、申報資料的一般要求
(一)申報資料首頁為申報資料項目目錄,目錄中申報資料項目按《保健食品注冊申請表》中“所附資料”順序排列。每項資料加封頁,封頁上注明產(chǎn)品名稱、申請人名稱,右上角注明該項資料名稱。各項資料之間應(yīng)當(dāng)使用明顯的區(qū)分標(biāo)志,并標(biāo)明各項資料名稱或該項資料所在目錄中的序號。整套資料用打孔夾裝訂成冊。
(二)申報資料使用A4規(guī)格紙張打?。ㄖ形牟坏眯∮谒误w小4號字,英文不得小于12號字),內(nèi)容應(yīng)完整、清楚,不得涂改。
(三)除《保健食品注冊申請表》及檢驗機(jī)構(gòu)出具的檢驗報告外,申報資料應(yīng)逐頁加蓋申請人印章或騎縫章(多個申請人聯(lián)合申報的,應(yīng)加蓋所有申請人印章),印章應(yīng)加蓋在文字處。加蓋的印章應(yīng)符合國家有關(guān)用章規(guī)定,并具法律效力。
(四)多個申請人聯(lián)合申報的,應(yīng)提交聯(lián)合申報負(fù)責(zé)人推薦書。
(五)申報資料中同一內(nèi)容(如產(chǎn)品名稱、申請人名稱、申請人地址等)的填寫應(yīng)前后一致。
(六)產(chǎn)品名稱應(yīng)包括品牌名、通用名和屬性名。產(chǎn)品名稱應(yīng)符合以下要求:
1、符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的規(guī)定。
2、反映產(chǎn)品的真實性,簡明易懂,符合中文語言習(xí)慣。
2、品牌名可以采用產(chǎn)品的注冊商標(biāo)或其他名稱。
4、通用名應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、科學(xué),不得使用明示或者暗示治療作用以及夸大功能作用的文字。
5、屬性名應(yīng)當(dāng)表明產(chǎn)品的客觀形態(tài),其表述應(yīng)規(guī)范、準(zhǔn)確。
6、增補劑型的產(chǎn)品,在命名時應(yīng)采用同一品牌名和通用名,但需標(biāo)明不同的屬性名。
7、進(jìn)口產(chǎn)品中文名稱應(yīng)與外文名稱對應(yīng)??刹捎靡庾g、音譯或意、音合譯,一般以意譯為主。
8、保健食品命名時不得使用下列內(nèi)容:
(1)消費者不易理解的專業(yè)術(shù)語及地方方言;
(2)虛假、夸大和絕對化的詞語,如“高效”、“第×代”;
(3)庸俗或帶有封建迷信色彩的詞語;
(4)外文字母、符號、漢語拼音等(注冊商標(biāo)除外);
(5)不得使用與功能相關(guān)的諧音詞(字);
(6)不得使用人名和地名(注冊商標(biāo)除外)。
(七)產(chǎn)品配方、生產(chǎn)工藝、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)簽與說明書及有關(guān)證明文件中的外文,均應(yīng)譯為規(guī)范的中文;外文參考文獻(xiàn)中的摘要、關(guān)鍵詞及與產(chǎn)品保健功能、安全有關(guān)部分的內(nèi)容應(yīng)譯為規(guī)范的中文(外國人名、地址除外)。
(八)申請人提交補充資料,應(yīng)按《保健食品審評意見通知書》的要求和內(nèi)容逐項順序提供,并附《保健食品審評意見通知書》(原件或復(fù)印件)。在提交補充資料時,應(yīng)將該項目修改后的完整資料一并提供,并注明修改日期,加蓋與原申請人一致的公章。
(九)已受理的產(chǎn)品,申請人提出更改申報資料有關(guān)內(nèi)容的具體要求如下:
1、產(chǎn)品配方、生產(chǎn)工藝、試驗報告以及其它可能涉及產(chǎn)品安全和功能的內(nèi)容不得更改。
2、除上述內(nèi)容外,如需更改,申請人應(yīng)向原受理部門提交書面更改申請,說明更改理由,注明提交的日期,加蓋與原申請人一致的印章。申請人應(yīng)提供更改后該項目的完整資料。
(十)未獲國家食品藥品監(jiān)督管理局批準(zhǔn)注冊的產(chǎn)品,其申報資料及樣品一般不予退還,但已提交的《委托書》、產(chǎn)品在生產(chǎn)國(或地區(qū))生產(chǎn)銷售一年以上的證明文件、生產(chǎn)國(或地區(qū))有關(guān)機(jī)構(gòu)出具的生產(chǎn)企業(yè)符合當(dāng)?shù)叵鄳?yīng)生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范的證明文件及《保健食品批準(zhǔn)證書》原件(再注冊產(chǎn)品除外)除外,如需退還,申請人應(yīng)當(dāng)在收到不批準(zhǔn)意見的3個月內(nèi)提出書面退還申請。
(十一)新產(chǎn)品注冊申請應(yīng)提交申報資料原件1份、復(fù)印件8份;變更與技術(shù)轉(zhuǎn)讓產(chǎn)品注冊申請應(yīng)提交原件1份、復(fù)印件6份。復(fù)印件應(yīng)當(dāng)與原件完全一致,應(yīng)當(dāng)由原件復(fù)制并保持完整、清晰。其中,申請表、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)簽說明書還應(yīng)當(dāng)提供電子版本,且內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與原件保持一致。
二、產(chǎn)品注冊申請表
(一)產(chǎn)品注冊申請表可從國家食品藥品監(jiān)督管理局網(wǎng)站(004km.cn)或國家食品藥品監(jiān)督管理局保健食品審評中心網(wǎng)站(004km.cn)下載。
(二)填寫前應(yīng)認(rèn)真閱讀填表須知,按要求填寫。
(三)申請表內(nèi)容須打印,項目填寫應(yīng)完整、規(guī)范,不得涂改。
(四)申報的保健功能應(yīng)與國家食品藥品監(jiān)督管理局公布的保健食品功能名稱一致。申報的新功能除外。
(五)申請人為法人或其它組織的,申請人名稱、地址應(yīng)與《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》、《事業(yè)單位法人資格登記證》中單位名稱、地址完全一致,并與印章一致;法人代表簽字應(yīng)與《獨立法人資格證書》中法人代表名稱一致;申請人為合法公民的,申請人名稱應(yīng)與身份證一致,并將申請人身份證號碼填寫在申請人名稱后。
(六)多個申請人聯(lián)合申報,應(yīng)填寫所有申請人名稱及地址,申請人應(yīng)分別簽字,加蓋印章。
(七)進(jìn)口產(chǎn)品申請人為產(chǎn)品所有權(quán)的擁有者,生產(chǎn)企業(yè)為產(chǎn)品的實際生產(chǎn)者(申報產(chǎn)品由申請人自行生產(chǎn)的,生產(chǎn)企業(yè)即為申請人;申報產(chǎn)品由申請人委托境外其它企業(yè)生產(chǎn)的,生產(chǎn)企業(yè)即為被委托企業(yè))。
三、國產(chǎn)保健食品注冊申請申報資料具體要求
(一)申請注冊的保健食品通用名(以原料名稱命名的除外)與已批準(zhǔn)注冊的藥品名稱不重名的檢索報告,由申請人從國家食品藥品監(jiān)督管理局網(wǎng)站數(shù)據(jù)庫中檢索后自行出具。如:經(jīng)檢索,“益肝靈片”是已批準(zhǔn)注冊的藥品名稱,“XXX牌益肝靈片(口服液或膠囊等)”就不得作為保健食品名稱。
(二)商標(biāo)注冊證明文件,是指國家商標(biāo)注冊管理部門批準(zhǔn)的商標(biāo)注冊證書復(fù)印件,未注冊的不需提供。商標(biāo)使用范圍應(yīng)包括保健食品,商標(biāo)注冊人與申請人不一致的,應(yīng)提供商標(biāo)注冊人變更文件或申請人可以合法使用該商標(biāo)的證明文件。
(三)產(chǎn)品研發(fā)報告(包括產(chǎn)品研發(fā)思路,功能篩選過程,預(yù)期效果等)
1、產(chǎn)品研發(fā)思路
(1)闡明立項產(chǎn)品預(yù)期達(dá)到的保健功能和科學(xué)水平;(2)適宜人群在國內(nèi)外的狀況、市場需求情況的調(diào)查分析;(3)同類產(chǎn)品或相似產(chǎn)品在國內(nèi)的基本狀況,本產(chǎn)品具有的特點和優(yōu)勢。
2、保健功能篩選:
(1)闡述配方的篩選,包括詳細(xì)的篩選方法、篩選結(jié)果和篩選依據(jù)等;(2)說明所選用原料的功效作用、用量及各原料配伍關(guān)系和對人體安全性的影響;(3)說明產(chǎn)品的主要功效成分或標(biāo)志性成分的確定過程和依據(jù);(4)工藝路線設(shè)計、產(chǎn)品形態(tài)與劑型選擇的科學(xué)性、合理性、可行性及依據(jù);
3、預(yù)期效果
(1)產(chǎn)品投放市場后,對產(chǎn)品的發(fā)展前景進(jìn)行分析。
(2)對產(chǎn)品可能帶來的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行評估。
(四)產(chǎn)品配方(原料和輔料)及配方依據(jù)
1、產(chǎn)品配方(原料和輔料)
(1)根據(jù)申報的保健功能,按照原、輔料的功效作用主次關(guān)系順序列出全部原料、輔料的名稱及用量,輔料包括賦形劑、填充劑、成型劑、甜味劑、著色劑等。原、輔料名稱應(yīng)用規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)名稱,原料還應(yīng)注明不同的炮制規(guī)格(如生、鹽制、蜜制、煅等),若以提取物為原料的,配方中原料名稱應(yīng)以“XXX提取物”表示。原、輔料用量應(yīng)以制成1000個制劑單位的量作為配方量,如:以制成1000粒、1000片、1000袋、1000瓶或1000ml、1000g等所用原輔料的量計算配方量,不得以百分比表示。
(2)營養(yǎng)素補充劑類保健食品,配方量除按(1)表述外,還應(yīng)標(biāo)出產(chǎn)品每種營養(yǎng)素的每人每日食用量,并與《中國居民膳食營養(yǎng)素每日參考攝入量》和《礦物質(zhì)、維生素種類及用量》中相應(yīng)營養(yǎng)素的每人每日推薦食用量一道對應(yīng)列表表示。
2、配方依據(jù)
(1)說明產(chǎn)品配方中各原、輔料的來源及使用依據(jù)。
(2)闡明配方中各原料的功效作用、有效劑量及安全食用劑量。
(3)用傳統(tǒng)的中醫(yī)藥養(yǎng)生保健理論或現(xiàn)代醫(yī)學(xué)理論,詳細(xì)闡述產(chǎn)品配方的科學(xué)性、合理性和食用安全性。
提供該配方與產(chǎn)品保健功能食用安全之間關(guān)系的科學(xué)文獻(xiàn)資料和/或試驗研究資料。包括各原料及用量間的協(xié)同、拮抗等相互作用的科學(xué)依據(jù),并列入有助于審評的資料項下。
(4)說明功效成分及用量確定的科學(xué)依據(jù)。
(5)說明適宜人群、不適宜人群的選擇及依據(jù)。
(6)配方中的原、輔料不在《保健食品注冊管理辦法(試行)》第六十三條規(guī)定范圍內(nèi)的,按有關(guān)規(guī)定提供相應(yīng)的申報資料。
(7)配方中使用了真菌、益生菌、核酸、瀕危野生動植物等制定了特殊申報與審評規(guī)定的物品,除按照《保健食品注冊管理辦法(試行)》提供有關(guān)資料外,還應(yīng)按照相應(yīng)的審評規(guī)定提供資料。
(8)以化學(xué)合成品為原料的產(chǎn)品,應(yīng)提供可食用的依據(jù)、食用量及安全性評價資料,并列入其他有助于產(chǎn)品審評的資料項下。
(9)以提取物為原料的,應(yīng)提供提取物的生產(chǎn)工藝及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),并作為附錄分別列入產(chǎn)品的生產(chǎn)工藝和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)項下。
(五)功效成分/標(biāo)志性成分、含量及功效成分/標(biāo)志性成分的檢測方法
1、功效成分/標(biāo)志性成分名稱、含量及其檢測方法應(yīng)當(dāng)分別列出。
2、應(yīng)當(dāng)依據(jù)以下兩個方面確定產(chǎn)品的功效成分/標(biāo)志性成分,并說明確定的依據(jù):
(1)與產(chǎn)品保健功能有關(guān)的成分;
(2)代表產(chǎn)品特性的標(biāo)志性成分。
3、功效成分/標(biāo)志性成分檢測方法的確定: 依據(jù)國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、國家藥品標(biāo)準(zhǔn)或國家有關(guān)部門正式公布且適用于保健食品的檢測方法。無相關(guān)檢測方法的,申請人應(yīng)提供詳細(xì)的檢測方法、方法學(xué)研究結(jié)果以及驗證報告。
(六)生產(chǎn)工藝簡圖及其詳細(xì)說明和相關(guān)的研究資料
1、生產(chǎn)工藝簡圖
應(yīng)包含所有的生產(chǎn)工藝路線、環(huán)節(jié),注明所有的工藝過程和相關(guān)技術(shù)參數(shù)。
2、生產(chǎn)工藝說明
(1)詳細(xì)描述生產(chǎn)工藝,包括產(chǎn)品生產(chǎn)過程的所有環(huán)節(jié)以及各環(huán)節(jié)的工藝技術(shù)參數(shù),必要時,還應(yīng)注明相應(yīng)環(huán)節(jié)所用設(shè)備及型號。例如固體劑型的生產(chǎn)環(huán)節(jié)一般應(yīng)包含原、輔料前處理、投料、提取、分離純化、濃縮、干燥、混合、制
劑成型、滅菌或消毒、包裝、檢驗、入庫等全部過程。
(2)對于影響產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)做詳細(xì)的解釋或注釋。
(3)有些工藝難以在產(chǎn)品制備工藝主線中闡明或步驟比較復(fù)雜,且能夠獨立描述的生產(chǎn)工藝應(yīng)單獨進(jìn)行描述。如“XXX提取物”的制備。
(4)闡述半成品、中間體的質(zhì)量控制方法及要求;
3、相關(guān)的研究資料
(1)簡述產(chǎn)品生產(chǎn)工藝的優(yōu)選過程,提供相關(guān)技術(shù)參數(shù)確定的試驗數(shù)據(jù)及科學(xué)文獻(xiàn)依據(jù),提供該工藝能夠發(fā)揮原料功效作用的依據(jù)。簡述劑型的優(yōu)選過程及依據(jù)。
(2)說明生產(chǎn)環(huán)境、消毒、滅菌方法等的優(yōu)選及依據(jù);闡明影響產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)及質(zhì)量控制措施;提供相關(guān)的數(shù)據(jù)以說明產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定性。
(3)根據(jù)預(yù)試驗或?qū)嶒炇已芯康纳a(chǎn)工藝進(jìn)行中試放大(一般放大10倍),對擬定的生產(chǎn)工藝進(jìn)行工藝驗證和偏差糾正并提供驗證報告,自檢中試產(chǎn)品質(zhì)量,提供自檢報告。
4、以固體制劑為例,具體要求如下:
(1)前處理
凈制:詳細(xì)說明凈制過程和要求達(dá)到的技術(shù)指標(biāo)。
炮制:應(yīng)符合《中華人民共和國藥典》或者省級食品藥品監(jiān)督管理部門制定的炮制規(guī)范,沒有炮制規(guī)范的應(yīng)當(dāng)自行制定炮制方法,并提供炮制依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)要求。
(2)加工助劑及質(zhì)量等級
列出生產(chǎn)過程中使用的所有加工助劑名稱、來源及質(zhì)量等級,提供可使用的依據(jù)。
(3)投料
詳細(xì)列出投料名稱及用量。
(4)提取
詳細(xì)說明提取方法、設(shè)備要求、提取次數(shù)、提取時間、溫度、溶劑名稱及用量等。
(5)濃縮
說明濃縮方法、設(shè)備、濃縮溫度、濃縮壓力、濃縮達(dá)到的相對密度(測定時溫度)等。
(6)精制
詳細(xì)說明精制方法和條件;過濾應(yīng)標(biāo)明方法、技術(shù)要求和設(shè)備要求。
(7)干燥
詳細(xì)說明干燥方法、條件和設(shè)備要求。
(8)成型
詳細(xì)說明成型所用輔料名稱、用量、質(zhì)量等級,成型工藝參數(shù)、所用設(shè)備。
(9)滅菌或消毒
詳細(xì)說明產(chǎn)品滅菌或消毒方法、技術(shù)參數(shù)和設(shè)備要求(如熱滅菌應(yīng)注明時間、溫度及對功效成分的影響)。
(10)說明生產(chǎn)車間環(huán)境潔凈度情況。
(11)包裝
應(yīng)符合食品容器及包裝材料的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定或藥品包裝的相關(guān)要求,提供相應(yīng)的證明及其質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
(七)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及其編制說明(包括原料、輔料的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn))
1、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)編寫格式應(yīng)符合GB/T1.1-2000《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則》中有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫規(guī)則的規(guī)定。
2、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容包括資料性概述要素(封面、目次、前言)、規(guī)范性一般要素(產(chǎn)品名稱、范圍、規(guī)范性引用文件)、規(guī)范性技術(shù)要素(技術(shù)要求、試驗方法、檢驗規(guī)則、標(biāo)志、包裝、運輸、儲存、規(guī)范性附錄)以及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)編寫說明。
3、注意事項:
(1)規(guī)范性引用文件的排列順序為:國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、國內(nèi)有關(guān)文件。國家標(biāo)準(zhǔn)按標(biāo)準(zhǔn)順序號大小排列,全文引用時不注年號;部分引用時,可注年號,引用年號應(yīng)按最新版本標(biāo)準(zhǔn)。
(2)技術(shù)要求內(nèi)容須包括:原、輔料要求、感官要求、功效成分或標(biāo)志性成分、理化指標(biāo)、微生物指標(biāo)、凈含量及偏差。
(3)功效成分或標(biāo)志性成分的選擇及指標(biāo)值的確定:申請人在產(chǎn)品研制的基礎(chǔ)上,根據(jù)產(chǎn)品配方、生產(chǎn)工藝等自行確定。若產(chǎn)品僅有一種功效成分或標(biāo)志性成分,可直接以文字陳述其規(guī)定;若有兩種或兩種以上功效成分或標(biāo)志性成分,須列表標(biāo)示其指標(biāo)和數(shù)值。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)編制說明中應(yīng)詳細(xì)提供功效成分或標(biāo)志性成分指標(biāo)值的確定依據(jù)及理由。功效成分或標(biāo)志性成分的指標(biāo)值以下列方法標(biāo)示:
1)功效成分或標(biāo)志性成分一般按≥指標(biāo)值標(biāo)示。
2)需要制定范圍值的功效成分或標(biāo)志性成分,應(yīng)按指標(biāo)值±X%標(biāo)示限定的范圍,如總蒽醌、蘆薈苷等成分,X值依據(jù)研制產(chǎn)品的檢測資料確定。
3)對于每日攝入量需嚴(yán)格控制的功效成分或標(biāo)志性成分(如褪黑素),其指標(biāo)值的標(biāo)示范圍應(yīng)以每日用量為依據(jù),上限不得大于允許攝入量。
(4)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中一般衛(wèi)生要求(理化指標(biāo)及微生物指標(biāo))應(yīng)按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及同類食品的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)確定,微生物指標(biāo)中致病菌項目應(yīng)分別列出。
(5)除上述一般要求外,質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中的指標(biāo)還應(yīng)根據(jù)產(chǎn)品劑型、原料及工藝的不同,依據(jù)《保健食品檢驗與評價技術(shù)規(guī)范(2003年版)》要求增加相應(yīng)的項目。
(6)計量單位及數(shù)值的表示
理化指標(biāo)計量單位須符合我國法定計量單位的規(guī)定。微生物指標(biāo)菌落總數(shù)、霉菌、酵母均以cfu/g(固體)或cfu/ml(液體)表示,大腸菌群均以MPN/100g(固體)或MPN/100ml(液體)表示。
(7)規(guī)范性附錄
未制定國家標(biāo)準(zhǔn)的功效成分或標(biāo)志性成分檢驗方法或原料質(zhì)量要求,應(yīng)在規(guī)范性附錄中給出規(guī)定。功效成分或標(biāo)志性成分的檢測方法列入附錄A,原料質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或要求列入附錄B,輔料質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或要求列入附錄C。
試驗方法按下列順序給出:
A、原理;
B、試劑和標(biāo)準(zhǔn)對照品(注明來源及純度);
C、儀器設(shè)備或裝置;
D、試樣制備;
E、操作步驟;
F、結(jié)果的表述(包括計算公式)。
(8)標(biāo)準(zhǔn)的終結(jié)線
在標(biāo)準(zhǔn)的最后一個要素之后,應(yīng)有標(biāo)準(zhǔn)的終結(jié)線(1/3-1/4頁寬)。
(9)編制說明
對制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)各項指標(biāo)、試驗方法的依據(jù)加以說明,對于未制定國家標(biāo)準(zhǔn)或部頒標(biāo)準(zhǔn)(規(guī)范)的檢驗方法應(yīng)補充說明方法的來源。
(八)直接接觸產(chǎn)品的包裝材料的種類、名稱、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及選擇依據(jù)
1、提供包裝材料的名稱(種類)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(標(biāo)準(zhǔn)出處及標(biāo)準(zhǔn)號),包裝材料的名稱應(yīng)為規(guī)范的名稱。
2、提供包裝材料的來源證明材料。
3、根據(jù)產(chǎn)品性質(zhì)及產(chǎn)品生產(chǎn)、運輸、貯藏及使用過程中的要求,說明包裝材料的選擇依據(jù)。
(九)檢驗機(jī)構(gòu)出具的試驗報告及其相關(guān)資料
1、出具試驗報告的機(jī)構(gòu)應(yīng)為國家食品藥品監(jiān)督管理局確定的保健食品檢驗機(jī)構(gòu)。試驗報告有效期為自檢驗機(jī)構(gòu)簽發(fā)之日起的2年內(nèi),超過有效期的試驗報告不予受理。
2、試驗報告及試驗資料
(1)試驗報告應(yīng)按以下順序排列:
1)安全性毒理學(xué)試驗報告;
2)功能學(xué)試驗報告(包括動物的功能試驗報告和/或人體試食試驗報告);
3)興奮劑、違禁藥物等檢測報告(申報緩解體力疲勞、減肥、改善生長發(fā)育功能的注冊申請);
4)功效成分或標(biāo)志性成分試驗報告;
5)穩(wěn)定性試驗報告;
6)衛(wèi)生學(xué)試驗報告;
7)其他檢驗報告(如原料品種鑒定報告、菌種毒力試驗報告等)。
(2)各項試驗報告前還應(yīng)附檢驗申請表及檢驗單位已簽收的檢驗受理通知書。
3、試驗報告應(yīng)符合下列要求:
(1)試驗報告格式應(yīng)規(guī)范,不得涂改;
(2)試驗數(shù)據(jù)應(yīng)真實、準(zhǔn)確;
(3)檢驗機(jī)構(gòu)法人代表(或其授權(quán)人)簽名并加蓋檢驗機(jī)構(gòu)公章;
(4)試驗報告除在檢驗結(jié)論處加蓋檢驗機(jī)構(gòu)公章外,一頁以上的試驗報告必須加蓋騎縫章或逐頁加蓋公章;
(5)試驗報告中產(chǎn)品名稱、送檢單位、樣品生產(chǎn)或試制單位名稱、樣品批號應(yīng)與檢驗申請表中相應(yīng)內(nèi)容一致。
4、營養(yǎng)素補充劑保健食品的注冊申請,不需提供功能學(xué)試驗報告;不提供安全性毒理學(xué)試驗報告的,必須書面說明理由。
(十)產(chǎn)品標(biāo)簽、說明書樣稿
1、產(chǎn)品說明書應(yīng)按下列格式和要求編寫:
產(chǎn)品說明書 本品是由××、××為主要原料制成的保健食品,經(jīng)動物和/或人體試食功能試驗證明,具有××的保健功能(注:營養(yǎng)素補充劑無需標(biāo)“動物和/或人體試食功能試驗證明”字樣,只需注明“具有補充××××的保健作用”即可)。[主要原輔料](按配方書寫順序列出主要原、輔料。)
[功效成分或標(biāo)志性成分及含量]每100g(100ml)含:(功效成分或標(biāo)志性成分的
含量。含量應(yīng)為確定值。營養(yǎng)素補充劑還應(yīng)標(biāo)注最小食用單元的營養(yǎng)素含量)[保健功能](按申報的保健功能名稱書寫)[適宜人群] [不適宜人群] [食用方法及食用量](每日××次,每次××量,如有特殊要求,應(yīng)注明)[規(guī)格](標(biāo)示最小食用單元的凈含量。按以下計量單位標(biāo)明凈含量)
(1)液態(tài)保健食品:用體積,單位為毫升或ml;
(2)固態(tài)與半固態(tài)保健食品:用質(zhì)量,單位為毫克、克或mg、g;
(3)如有內(nèi)包裝的制劑,如膠囊(軟膠囊)等,其質(zhì)量系指內(nèi)容物的質(zhì)量。[保質(zhì)期](以月為單位計)[貯藏方法] [注意事項]本品不能代替藥物。(還應(yīng)根據(jù)產(chǎn)品特性增加注意事項)
2、產(chǎn)品標(biāo)簽應(yīng)按下列要求編寫:
產(chǎn)品標(biāo)簽樣稿編寫應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定,涉及說明書內(nèi)容的應(yīng)與說明書保持一致。
(十一)其它有助于產(chǎn)品評審的資料
包括生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量保證體系文件(GMP、HACCP)證明、原料供應(yīng)證明、原料供銷合同、委托協(xié)議、原料檢驗報告或出廠合格證書等證明性文件以及與產(chǎn)品配方、工藝、功能、安全等有關(guān)的研究、參考文獻(xiàn)資料等。
首頁應(yīng)當(dāng)提供注明該項下各項文件、資料名稱和類別的目錄,并使用明顯的識別標(biāo)志對各項文件、資料進(jìn)行區(qū)分。
(十二)未啟封的最小銷售包裝的樣品
提供的樣品包裝應(yīng)完整、無損,應(yīng)貼有標(biāo)簽,標(biāo)簽應(yīng)與申報資料中相應(yīng)的內(nèi)容一致。樣品包裝應(yīng)利于樣品的保存。
四、進(jìn)口保健食品注冊申請申報資料具體要求 申請進(jìn)口保健食品注冊申請,應(yīng)當(dāng)根據(jù)使用原料和申報功能的情況,除按照國產(chǎn)保健食品注冊申請?zhí)峤毁Y料外,還應(yīng)當(dāng)注意以下事項:
(一)產(chǎn)品名稱、申請人名稱、生產(chǎn)企業(yè)名稱、代理機(jī)構(gòu)名稱(中、英文)應(yīng)前后一致。
(二)證明文件、委托書應(yīng)為原件,應(yīng)使用生產(chǎn)國(或地區(qū))的官方文字,需由所在國(或地區(qū))公證機(jī)關(guān)公證和我國駐所在國使(領(lǐng))館確認(rèn)。
(三)證明文件、委托書中載明有效期的,應(yīng)當(dāng)在有效期內(nèi)使用。
(四)證明文件、委托書應(yīng)有單位印章或法人代表(或其授權(quán)人)簽字。
(五)證明文件、委托書應(yīng)譯為中文,并由中國境內(nèi)公證機(jī)關(guān)公證。
(六)生產(chǎn)國或地區(qū)出具的該生產(chǎn)企業(yè)符合當(dāng)?shù)叵鄳?yīng)生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范的證明文件應(yīng)當(dāng)符合以下要求:
1、申報產(chǎn)品由申請人委托境外生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的,證明文件中的生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)為被委托生產(chǎn)企業(yè),同時需提供申請人委托生產(chǎn)的委托書;
2、證明文件中應(yīng)載明出具文件機(jī)構(gòu)名稱、產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)企業(yè)名稱和出具文件的日期;
3、出具該證明文件的機(jī)構(gòu)應(yīng)是產(chǎn)品生產(chǎn)國政府主管部門或行業(yè)協(xié)會。
(七)委托辦理注冊事務(wù)的委托書應(yīng)當(dāng)符合以下要求:
1、委托書中應(yīng)載明委托書出具單位名稱、被委托單位名稱、委托申請注冊的產(chǎn)品名稱、委托事項及委托書出具的日期;
2、出具委托書的委托方應(yīng)與申請人名稱完全一致;
3、被委托方再次委托其它代理機(jī)構(gòu)辦理注冊事務(wù)時,應(yīng)提供申請人的認(rèn)可文件原件及中文譯本,譯文需經(jīng)中國境內(nèi)公證機(jī)關(guān)公證。
(八)產(chǎn)品在生產(chǎn)國(或地區(qū))生產(chǎn)銷售1年以上的證明文件,應(yīng)當(dāng)符合以下要求:
1、證明文件應(yīng)載明文件出具機(jī)構(gòu)的名稱、申請人名稱、生產(chǎn)企業(yè)名稱、產(chǎn)品名稱和出具文件的日期;
2、證明文件應(yīng)當(dāng)明確標(biāo)明該產(chǎn)品符合該國家(或地區(qū))法律和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),允許在該國(或地區(qū))生產(chǎn)銷售,如為只準(zhǔn)在該國(或地區(qū))生產(chǎn),但不在該國(或地區(qū))銷售,這類產(chǎn)品注冊申請不予受理;
3、出具證明文件的機(jī)構(gòu)應(yīng)是生產(chǎn)國政府主管部門或行業(yè)協(xié)會。
(九)產(chǎn)品在生產(chǎn)國(或地區(qū))上市使用的包裝、標(biāo)簽、說明書實樣應(yīng)排列于標(biāo)簽、說明書樣稿項下。
五、保健食品變更申請申報資料具體要求
(一)申請人應(yīng)當(dāng)是保健食品批準(zhǔn)證書持有者。
(二)申請變更保健食品批準(zhǔn)證書及其附件載明的內(nèi)容的,申請人應(yīng)當(dāng)提交書面變更申請并寫明變更事項的具體名稱、理由及依據(jù),注明申請日期,加蓋申請人印章。
(三)申報資料中所有復(fù)印件均應(yīng)加蓋申請人印章。
(四)需提交試驗報告的,試驗報告應(yīng)由國家食品藥品監(jiān)督管理局確定的機(jī)構(gòu)出具。
(五)進(jìn)口保健食品變更申請除按上述要求提供資料外,還需注意以下事項:
1、申請人委托境內(nèi)的代理機(jī)構(gòu)辦理變更事宜的,需提供委托書原件(委托書應(yīng)符合新產(chǎn)品申報資料要求中對委托書的要求);
2、變更的理由和依據(jù),應(yīng)包括產(chǎn)品生產(chǎn)國(或地區(qū))管理機(jī)構(gòu)出具的允許該事項變更的證明文件,該證明文件應(yīng)經(jīng)所在國公證機(jī)關(guān)公證和駐所在國中國使(領(lǐng))館確認(rèn);
3、產(chǎn)品生產(chǎn)國(或地區(qū))批準(zhǔn)變更的標(biāo)簽、說明書(實樣)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)附中文譯文,并經(jīng)中國境內(nèi)公證機(jī)關(guān)公證;
4、申報資料中所有復(fù)印件均應(yīng)加蓋申請人或境內(nèi)代理機(jī)構(gòu)的印章。
六、技術(shù)轉(zhuǎn)讓產(chǎn)品注冊申請申報資料具體要求
(一)所有申報資料均應(yīng)加蓋轉(zhuǎn)讓方和受讓方印章。
(二)轉(zhuǎn)讓方與受讓方簽訂的技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同中應(yīng)包含以下內(nèi)容:
1、轉(zhuǎn)讓方將轉(zhuǎn)讓產(chǎn)品的配方、生產(chǎn)工藝、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及與產(chǎn)品生產(chǎn)有關(guān)的全部技術(shù)資料全權(quán)轉(zhuǎn)讓給受讓方,并指導(dǎo)受讓方生產(chǎn)出連續(xù)三批的合格產(chǎn)品。
2、轉(zhuǎn)讓方應(yīng)承諾不再生產(chǎn)和銷售該產(chǎn)品。
(三)技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同應(yīng)清晰、完整,不得涂改,應(yīng)經(jīng)中國境內(nèi)公證機(jī)關(guān)公證。
(四)省級保健食品生產(chǎn)監(jiān)督管理部門出具的受讓方的衛(wèi)生許可證及符合《保健食品良好生產(chǎn)規(guī)范》的證明文件應(yīng)在有效期內(nèi),載明的企業(yè)名稱應(yīng)與受讓方名稱一致,許可范圍應(yīng)包含申報產(chǎn)品。
(五)進(jìn)口保健食品技術(shù)轉(zhuǎn)讓產(chǎn)品注冊申報資料還需符合以下要求:
1、申請人委托境內(nèi)代理機(jī)構(gòu)辦理注冊事務(wù)的,需提供委托書原件(委托書應(yīng)符合進(jìn)口產(chǎn)品申報資料要求中有關(guān)委托書的要求)。
2、進(jìn)口保健食品在境外轉(zhuǎn)讓的,合同需經(jīng)受讓方所在國(地區(qū))公證機(jī)關(guān)公證和駐所在國中國使(領(lǐng))館確認(rèn)。應(yīng)譯為規(guī)范的中文,并經(jīng)中國境內(nèi)公證機(jī)關(guān)公證。
七、保健食品再注冊申報資料具體要求
(一)五年內(nèi)銷售情況的總結(jié)應(yīng)包括該產(chǎn)品在中國國內(nèi)各年銷售量、銷售區(qū)域、食用人群等。
(二)五年內(nèi)對產(chǎn)品反饋情況總結(jié),應(yīng)包括監(jiān)督管理部門抽查的結(jié)果報告和中國消費者投訴等情況總結(jié)報告。
(三)在中國境內(nèi)銷售的最小銷售包裝、標(biāo)簽和說明書實樣(沒有銷售的,可不提供)。
(四)進(jìn)口保健食品申請再注冊,如申請人委托境內(nèi)的代理機(jī)構(gòu)辦理再注冊事宜的,需提供委托書原件(委托書應(yīng)符合新產(chǎn)品申報資料要求中對委托書的要求)。
(五)上述資料不能提供的,應(yīng)當(dāng)書面申請并說明理由。