第一篇：關(guān)于我縣對外開放情況的調(diào)查報告

關(guān)于我縣對外開放情況的調(diào)查

縣委縣政府兩辦調(diào)查組

一、我縣對外開放工作取得明顯成效

今年以來，全縣上下堅持以項目建設(shè)和招商引資為重點，以“對外開放推動年”活動為載體，以縣紡織工業(yè)區(qū)為平臺，以東莞聯(lián)絡(luò)處為窗口，積極推介我縣比較優(yōu)勢，拓展對外開放空間，招商引資、向上爭取以及外經(jīng)外貿(mào)等工作均取得較大突破。全年全縣

共引進招商引資項目284個，完成引資11.9億元，占全年目標(biāo)任務(wù)（8.03億）的148.2；向上爭取項目163個，到位3.46億元，占目標(biāo)任務(wù)（2.9億）的119.2，累計進出口總額達6010萬美元，增長19.8。新紡公司成功在深交所上市，為我縣對外開放注入了新活力。

（一）思想觀念進一步更新

通過“解放思想大討論”、“對外開放推動年”、“爭創(chuàng)支持服務(wù)縣域經(jīng)濟發(fā)展十佳單位、十佳標(biāo)兵”等活動，全縣干群的思想認(rèn)識進一步統(tǒng)一，“政府推動、干部帶動、企業(yè)主動、社會聯(lián)動”的開放工作格局進一步形成，“突出項目主導(dǎo)，強化招商引資，擴大對外開放，促進經(jīng)濟發(fā)展”已成為全縣共識。“工業(yè)強縣”不再是一種口號，而變成為全縣上下的實際行動。在調(diào)研中，溧河、上港、城關(guān)、城郊、新甸鋪、沙堰等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對縣委、縣政府幾年來能堅持不懈地抓思想解放、抓招商引資、抓項目建設(shè)，給xx帶來巨大的變化，表示衷心感激和熱烈擁護。溧河鋪鎮(zhèn)黨委書記曾浩在座談時說：“我鎮(zhèn)之所以能夠在9月底就超額完成了全年的財政收入任務(wù)，主要得益于縣委、政府的正確決策，得益于全鎮(zhèn)近年來的招商引資，得益于鎮(zhèn)域工業(yè)的迅速崛起”。在xx吧上，可以看到不少貼子，稱贊我縣城市建設(shè)變化大，城鎮(zhèn)化成為展示xx形象的標(biāo)志，增添了xx人和xx籍外地務(wù)工、工作人員的自豪感，激發(fā)了xx人的熱愛家鄉(xiāng)、關(guān)注、推動家鄉(xiāng)建設(shè)的熱情。這正是另一個角度證明了縣委、政府堅持對外開放求發(fā)展，所取得的成功。

（二）組織工作的方法措施進一步改進

對外開放的領(lǐng)導(dǎo)機制、工作方法、合作及融資模式均有新的突破。

一是領(lǐng)導(dǎo)重視，組織得力。全縣各級各部門都高規(guī)格成立了對外開放工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，切實把對外開放工作擺上了重要位置，確保了對外開放工作的高位啟動?？h委、縣政府成立了對外開放工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并抽調(diào)專人組建了縣“對外開放推動年”辦公室，加強了對全縣對外開放的宣傳發(fā)動、組織協(xié)調(diào)、督促檢查、開展活動等工作，促進了今年全縣對外開放工作的健康發(fā)展。據(jù)市對外開放辦公室反饋，我縣對對外開放工作的重視程度和“開放辦”工作的效果，均處于全市先進行列。

二是領(lǐng)導(dǎo)決策得到較好落實。首先，縣委、縣政府推行的“三分之一”工作法，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位都得到不同程度的貫徹落實，一批機關(guān)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分留人員走上了招商引資的主戰(zhàn)場。如縣工業(yè)聯(lián)社充分發(fā)揮所屬工商企業(yè)外聯(lián)面廣、管理及技術(shù)人員多、下崗?fù)獬鋈藛T信息廣等優(yōu)勢，成功引進紗廠、捻線廠和旅游皮閥艇等項目三個，合同引資額達1500多萬元。前高廟鄉(xiāng)充分發(fā)揮岑氏故里優(yōu)勢，派黨政主要領(lǐng)導(dǎo)多次赴廣州恩平和香港等地開展聯(lián)誼活動，與香港、恩平等地岑氏同鄉(xiāng)會建立了穩(wěn)固的對接關(guān)系，近年來共為恩平“天之鳥”國際紡織公司輸出50多名管理技術(shù)人員，其中有13人為機關(guān)工作人員。初步統(tǒng)計，今年以來縣鄉(xiāng)工作人員中共有300余人外出務(wù)工經(jīng)商，140余人參辦企業(yè)，600余人直接參與招商引資工作。其次，“五個一”招商引資工作方法得到全面推廣，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還結(jié)合各自實際，進行了進一步創(chuàng)新。如城關(guān)鎮(zhèn)由前幾年的全面出擊“搶”項目，轉(zhuǎn)變?yōu)槟壳暗姆磸?fù)論證“選”項目，對投資額小、技術(shù)檔次和科技含量低的項目，城關(guān)鎮(zhèn)一律拒不接納；溧河鋪鎮(zhèn)對優(yōu)質(zhì)項目采取了“盯住、靠緊、抓牢、辦成”的辦法，促進了項目落地；王集鎮(zhèn)開展了“三個一”活動，要求每位村干部都要介紹一條有價值的信息，或引進一筆資金，或招來一個客商；樊集鄉(xiāng)實施了“四個一”，要求“一個項目、一套班子、一筆經(jīng)費、一抓到底”；上莊鄉(xiāng)對招商引資企業(yè)實行全程代理服務(wù)制，凡投資者辦理證明和審批手續(xù)，一律由鄉(xiāng)指定一名班子成員全程代理服務(wù)；沙堰鎮(zhèn)堅持“成、建、排、跑、督、通”六字不放松，瞄準(zhǔn)項目抓落實，成功引進廣西桂林養(yǎng)殖公司到趙湖村投建獼猴養(yǎng)殖開發(fā)等項目。

三是招商引資方式進一步創(chuàng)新。今年以來，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都非常注重招商引資的針對性、實效性，表現(xiàn)在突出了“三個重視”。首先是重視已落戶企業(yè)的增資擴容。對已引進來的企業(yè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)能夠經(jīng)常上門拜訪，解決困難，并鼓勵其追加投資，擴大生產(chǎn)規(guī)模。今年全縣共擴建項目98個，投資額近4億元。其次是重視以老帶新，以商招商。今年以來，通過已落戶企業(yè)的推薦和介紹，全縣共新上以商招商項目30余個。其三是重視返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。多層次、多渠道、全方位地鼓勵在外務(wù)工經(jīng)商人員回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)或引資回報家鄉(xiāng)。元—11月份，全縣新上返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目40余個，投資總額6億多元。其中城郊鄉(xiāng)王雪峰投

資1.5億元建設(shè)的PCB微鉆針項目，填補了全省該領(lǐng)域空白；溧河鋪鎮(zhèn)今年新上的18個項目中，有8個項目是通過已落戶的老企業(yè)牽線搭橋介紹來的，有4個項目是通過電話、發(fā)信動員溧河籍在外人員回鄉(xiāng)興建的。我縣對外開放工作的作法，得到上級黨委和政府的充分肯定，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程于今年7月份被省開放辦《簡報》、《南陽日報》和市政府《市長參閱》刊發(fā)推廣。

（三）招大商，上大項目的力度明顯加大

通過參加南陽市“兩節(jié)一會”、“杭洽會”、“豫洽會”、“珠洽會”，在北京舉辦“皮南肉牛肉品鑒定及新聞發(fā)布會”，以及縣委主要領(lǐng)導(dǎo)親自參加香港及海外岑氏文化聯(lián)誼會等活動，成功引進了一大批大個優(yōu)質(zhì)項目。在南陽市第五屆“兩節(jié)一會”上，全縣共簽約項目36個，其中投資3000萬元以上項目9個，億元以上項目5個，涉及棉紡織、農(nóng)副產(chǎn)品加工、建筑建材、輕工、機械電子、現(xiàn)代物流等6個方面，總投資18.2億元，合同引資13.3億元。全年全縣共新引進100萬元以上招商引資項目284個，其中3000萬以上項目22個，億元以上項目8個。東莞鼎泰鑫、意利制鞋機械、上海匯優(yōu)投資、江蘇泉溪環(huán)保等外地企業(yè)，紛紛來我縣投資興業(yè)。

（四）外資外經(jīng)外貿(mào)有了新的突破

今年新發(fā)展自主進出口企業(yè)20家，使全縣擁有自主進出口權(quán)的企業(yè)達到52家。全年累計完成進出口總額6010萬美元，增長19.8，居全市第1位。其中，出口3335萬美元，增長20.1，完成目標(biāo)任務(wù)（3330萬美元）的100.1，進口2675萬美元，增長20.6，完成目標(biāo)任務(wù)（2500萬美元）的107，進、出口增幅均在全市前列。累計引進外資670萬美元，占全年實際利用外資任務(wù)（650萬美元）的103。各項外經(jīng)外貿(mào)指標(biāo)均超額完成市下達的目標(biāo)任務(wù)，居全市先進位次。

（五）軟、硬環(huán)境進一步優(yōu)化

通過在縣直單位開展“爭創(chuàng)支持服務(wù)縣域經(jīng)濟發(fā)展十佳單位、十佳標(biāo)兵”活動，促進了全縣思想環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、人文及基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境的全面優(yōu)化。“雙爭”活動期間，縣直98個單位共自我查擺整改服務(wù)質(zhì)量、工作作風(fēng)、對外開放、履行職能等方面問題5大類310余條，清理廢止不符合《行政許可法》、不適應(yīng)對外開放新形勢的文件50余件，為企業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展提供法律法規(guī)咨詢、項目代理代辦、減免行政收費等具體服務(wù)9000多件次。我縣以“雙爭”活動為載體，全方位優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，得到上級的充分肯定，近日市政府《市長參閱》以《構(gòu)筑擴大對外開放的環(huán)境平臺---對xx縣開展“雙爭”活動的調(diào)查》為題，對我縣的做法及成效予以刊發(fā)推廣。

二、存在的問題及原因

（一）存在的問題

近年來，我縣的對外開放工作雖然取得了一定進展，但與我省加快實施開放帶動主戰(zhàn)略的要求相比，與全省對外開放重點縣的任務(wù)相比，與縣域經(jīng)濟發(fā)展面臨的競爭壓力相比，還存在不少的差距。

一是氛圍不濃、壓力不大，對外開放的熱情還有待于進一步激發(fā)。在今年的對外開放工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在招商引資和向上爭取資金上的距離越來越大；尤其是縣直部門積極性不高，多數(shù)單位有認(rèn)識、有行動，但跟蹤問效不夠，工作力度不夠，效果不明顯。全縣103個有招商引資和向上爭取任務(wù)單位，止目前，仍有71個招商引資空白單位，66個向上爭取空白單位，35個雙空白單位，一定程度上，在氛圍及成效上削弱了全縣對外開放工作。

二是招商引資及向上爭取資金的氣魄不大。招商引資上主要表現(xiàn)在上大項目少，宛城、臥龍、南召等地新上項目動則上億、十幾億，而我縣僅有鼎泰鑫等幾個項目引資額超過1億元；在向上爭取資金上，我們上跑的信心不足、決心不大、方法少、力度小，與兄弟縣市區(qū)相比，差距較大。

三是招商引資的質(zhì)量不高。大企業(yè)和知名品牌引進少，科技含量和產(chǎn)品技術(shù)檔次高的項目所占比重小，對縣域經(jīng)濟發(fā)展的拉動力不強。目前，我縣大部分招商引資項目主要集中在捻線、紡紗、養(yǎng)殖等初級行業(yè)，設(shè)備陳舊，產(chǎn)品單一，科技含量不高，附加值低，競爭力不強。

四是對外合作的領(lǐng)域不夠?qū)拸V。今年以來的268個招商引資項目中，棉紡織項目共97個，占項目總數(shù)的36.2，項目投資額達15.2億元，占總投資額的67.5；蔬菜畜牧產(chǎn)品加工工業(yè)項目相對較少，科技、信息、物流等新興服務(wù)業(yè)和社會事業(yè)項目更是寥寥無幾。對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化升級帶動作用十分有限。

五是外經(jīng)外貿(mào)優(yōu)勢沒有得到較好發(fā)揮。近幾年，我縣的對外貿(mào)易工作一直走在全市前列，但是我們沒有把外貿(mào)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為利用境外資金優(yōu)勢。元——11月份，全省新上外商投資企業(yè)384家，合同利用外資23.33億美元，其中47個對外開放重點縣共新上外商投資企業(yè)84個，合同利用外資5.58億美元，而我縣實際引進1家，引進資金2000萬元人民幣。

（二）原因分析

1、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃不夠，招商引資針對性不強

項目帶動、開放主導(dǎo)作為口號提的多，但缺乏規(guī)劃和具體的措施。對于這方面出現(xiàn)和存在的問題，沒有組織相關(guān)單位深入地研究分析和有效的協(xié)商。如近幾年，我縣一直強調(diào)要拉長棉紡織產(chǎn)業(yè)鏈條，引進印染、服裝等項目，但我們卻沒有對全省、全文章版權(quán)歸xiexiebang.com作者所有!國乃至全球的情況進行專門研究，招商缺乏針對性，再如在依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢招商方面，沒有對不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)的地理位置、人文環(huán)境、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢進行分析，提出全縣區(qū)域性招商引資規(guī)劃、以及相關(guān)企業(yè)集群建設(shè)規(guī)劃。另外，我縣對國際國內(nèi)市場行情和沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢分析把握不夠，缺乏針對性強的招商引資措施，外出招商帶有一定的盲目性。

2、環(huán)境問題仍比較突出

一是在服務(wù)環(huán)境上，有的縣直部門對招商引資和項目建設(shè)工作主動服務(wù)較少，承諾兌現(xiàn)不夠，工作效率低下，開門招商、關(guān)門損商現(xiàn)象仍然存在；二是在政策環(huán)境執(zhí)行上，行政審批服務(wù)中心運行機制仍需完善加強。在縣行政審批服務(wù)中心調(diào)查發(fā)現(xiàn)，全縣有近20個單位因場地有限等原因該進中心而未進；有11個單位名義上進了中心，卻沒有辦過一筆業(yè)務(wù)；三是在企業(yè)生產(chǎn)和周邊環(huán)境整治上，由于沒有有效措施，阻撓施工、強買強賣等現(xiàn)象時有發(fā)生，如污水處理廠等項目開工困難；同時，交通運輸上亂查亂罰現(xiàn)象也直接影響了原料及產(chǎn)品的進出。另外，今年以來，我縣社會治安環(huán)境反彈，也一定程度上影響了我縣的對外開放形象。

3、缺乏完善的激勵機制

一是縣直部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在向上跑項目時有所顧慮，擔(dān)心前期經(jīng)費無法解決，擔(dān)心經(jīng)費使用上出問題，擔(dān)心萬一跑項目失敗了無法交待，向上爭取項目或資金信心不足。二是一些爭取到的項目也需要相應(yīng)的資金配套，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位的可用財力有限致使能爭取到的項目也不得不放棄。三是在招商引資激勵機制的政策落實上，兌現(xiàn)不到位，影響了一部分單位和個人以及企業(yè)的積極性。如縣委文件明文規(guī)定，“外商投資企業(yè)新建項目，屬縣級有權(quán)減免的收費，全部減免?！钡杂屑卧镜日猩桃Y企業(yè)，因拒繳明令減免的費用，而被縣直單位起訴至法院。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)忙于事務(wù)，走出去少、信息不靈、渠道不暢，影響了對外開放工作成效。

4、人才、用地、資金瓶頸作用限制

一是不少企業(yè)負(fù)責(zé)人，文化程度相對不高，小“發(fā)”即安，對外合作能力有限，缺乏大發(fā)展的決心，企業(yè)在對外開放、招商引資中的主體作用沒有充分發(fā)揮。二是在土地使用上，涉及到單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組、群眾等，程序多，政策性也比較強，也影響了一些項目的落地。三是配套資金困難，對那些需要地方配套資金的項目，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位往往望而卻步。

三、加快我縣對外開放的建議

（一）繼續(xù)以解放思想大討論、“雙爭”活動為載體，營造全縣對外開放的良好氛圍

xx地處于南陽襄樊兩個快速發(fā)展的中等城市中間，東、西又受唐河、鄧州兩個大縣市的夾迫，相對區(qū)位優(yōu)勢并不樂觀，如果不奮力拼搏、大跨度超常規(guī)發(fā)展，在對外開放上突出重圍，迅速崛起，就很有可能在幾年內(nèi)被周邊大發(fā)展的光環(huán)所屏蔽，處于地域小縣、經(jīng)濟弱縣之列，在南陽市或漢水流域縣市發(fā)展中處于配角和從屬地位。2005年的解放思想大討論活動，有力地啟動和加速了我縣觀念更新、加快開放、快速發(fā)展的良好局面，2006年的“雙爭”活動又進一步促進了這種局面的形成。不同時期的活動，都有著特定的意義和內(nèi)涵，2007年要通過繼續(xù)在全縣組織開展這兩個載體活動，重點解決小富即滿、小“發(fā)”即安的思想和辦事推諉、效率低下的問題，切實增強全縣上下擴大開放的緊迫感和危機感，力促全縣思想認(rèn)識進一步提高，開放理念進一步樹立，服務(wù)環(huán)境進一步優(yōu)化，工作作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變，辦事效率進一步加快。要促使全縣上下把對外開放的理念、措施運用到我縣的各項工作中去，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、社會事業(yè)、新農(nóng)村、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作中遇到的困難和問題，都應(yīng)在對外開放中去尋答案、找辦法。對明年的對外開放工作要早安排，目標(biāo)任務(wù)早下達，工作措施早出臺，工作會議早召開。根據(jù)網(wǎng)上情況看，江蘇常州市12月初已高規(guī)格召開了2007年對外開放工作專題會議，還有一些地方已召開了萬人、千人動員大會，今后各地對外開放的力度會更大、勢頭更猛。我縣如果等省、市專題會議召開后再去安排，有可能錯過“雙節(jié)”這個招商引資的好時機。

（二）堅持“走出去”，前移對外開放的陣地

1、堅持走出去招商引資。只有兩腳在外，大膽地走出xx，才能有招商引資大發(fā)展、大突破的機遇。一是要增設(shè)窗口，按照市場化運作模式，建立駐長三角、珠三角和環(huán)渤海經(jīng)濟圈聯(lián)絡(luò)機構(gòu)，增加我縣開放“窗口”的數(shù)量，視野拓寬，把開放的陣地前移。二是要繼續(xù)組織黨政考察團，帶領(lǐng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部走出去參觀考察，開闊視野，更新觀念。三是以新紡公司上市為契機，以新紡公司為龍頭，組織縣域企業(yè)負(fù)責(zé)人到長三角、珠三角尋找市場，推銷自我，尋求合作伙伴，力爭引進幾個大的客商。四是對縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員明確外出招商引資目標(biāo)任務(wù)，促其走出去。五是充分利用商務(wù)部門的優(yōu)惠政策，組織全縣擁有自主進出權(quán)的52家企業(yè)出國考察，尋找對外合作機遇。六是完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)分流人員和企業(yè)下崗人員走出去的激勵機制。加大勞務(wù)輸出，以人員的大輸出，大流動，帶動財力、智力、項目的大回流。尤其是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)分流人員應(yīng)在考慮其相當(dāng)待遇的情況下，鼓勵其走出去務(wù)工經(jīng)商、參辦領(lǐng)辦企業(yè)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要有30人以上參與到此項工作中?？h開放辦、組織部、人事局等單位要拿出切實方案，強力推行“三分之一”工作法，以全縣黨政機關(guān)干部的大參與，來加快對外開放的大突破。

2、堅持走出去爭取資金。瞄準(zhǔn)國家資金投向，及時了解掌握項目信息，經(jīng)常與國家、省、市有關(guān)部門進行溝通銜接，建立良好的工作關(guān)系，力爭取得向上爭取資金工作新突破。一是要組織有關(guān)單位對2007年國家、省、市資金投向進行研究，結(jié)合我縣實際，確定爭取資金重點，下發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位。二是由發(fā)改委牽頭篩定主要項目，組建縣級領(lǐng)導(dǎo)帶隊的專門班子，集中人力、物力向上爭取。

（三）突出重點，規(guī)劃好、包裝好、推介好項目，加大招商引資力度

對外開放工作，招商引資是核心、是重頭戲，必須加大力度。一是要規(guī)劃好招商引資的重點和區(qū)域。組織人員認(rèn)真研究我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，分類指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確招商方向，避免盲目招商。在招商重點上，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要按照加快推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的要求，圍繞經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變、新農(nóng)村建設(shè)以及促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展等工作重點，突出拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，著力在織布、印染、服裝加工，蔬菜、畜牧、糧油等深加工，以及服務(wù)業(yè)、社會事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面開展招商引資；在招商區(qū)域上，要面向“珠三角”、“長三角”和環(huán)渤海經(jīng)濟圈等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)及港澳臺地區(qū)招商，抓住發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇，多方尋求合作，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、合作雙贏。在項目包裝上，要組織專門人員列出全縣對外招商的優(yōu)勢項目“清單”，對“清單”中項目進行精細(xì)化包裝，廣泛發(fā)布，吸引外地投資者的“眼球”。在項目推介上，要充分發(fā)揮東莞聯(lián)絡(luò)處等駐外機構(gòu)和臺辦、僑聯(lián)、工商聯(lián)等團體的作用，多渠道宣傳我縣比較優(yōu)勢，吸引浙商及“長三角”、“珠三角”、“環(huán)渤?！钡鹊赝顿Y者到我縣考察。

（四）進一步搞好軟硬環(huán)境建設(shè)，真正讓引來的企業(yè)留得住、發(fā)展好

一是要繼續(xù)加強硬環(huán)境建設(shè)。加快縣工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，帶動城東工業(yè)園區(qū)和高速口第二工業(yè)園區(qū)起步。建設(shè)工業(yè)園區(qū)是招商引資的有效載體，可以起到窗口示范作用和投資連帶效應(yīng)，能更好地實現(xiàn)以商招商，倍增對外開放的效益?？h城東（城關(guān)、城郊、溧河鋪）工業(yè)區(qū)可以掛靠縣工業(yè)園區(qū)或單獨命名，合理規(guī)劃、集中連片，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭2—3年內(nèi)有一個大的提升，構(gòu)筑新的招商引資平臺。歪子鎮(zhèn)計劃在“二廣”高速公路出口周圍及四趙路兩側(cè)，建設(shè)占地2000畝的鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)，縣里應(yīng)該提前介入，加強指導(dǎo)，高起點規(guī)劃建設(shè)為縣第二工業(yè)園區(qū)。

二是要進一步搞好軟環(huán)境建設(shè)。要以“雙爭”活動為載體，以健全行政審批服務(wù)中心運行機制為重點，進一步營創(chuàng)良好的政務(wù)、服務(wù)、政策、信用環(huán)境。尤其是要認(rèn)真兌現(xiàn)落實縣招商引資優(yōu)惠政策，增強企業(yè)的信賴感。我們不但要親商、安商，還要實實在在的重商、富商；一是選擇不同代表的企業(yè)主的創(chuàng)業(yè)歷程，制作成專題片，在電視臺上播放；二是對外地來我縣的投資者給予榮譽居民稱號；三是對條件合格的來我縣投資的企業(yè)主，可以當(dāng)選為黨代表、人大代表、政協(xié)委員激勵他們更加積極的參與全縣經(jīng)濟和政治建設(shè)。

三是要加大企業(yè)周邊環(huán)境整治力度，增強企業(yè)安全感。首先要抓好企業(yè)的建設(shè)環(huán)境，確保簽約項目能夠及早落地。其次要打擊不法勢力，為客商提供一個好的生產(chǎn)、生活環(huán)境。建議以發(fā)改委或是開放辦牽頭抽調(diào)政法、紀(jì)檢、工商、建設(shè)、規(guī)劃人員組成一個專門班子，對每一個引進來的項目，建立檔案臺帳，從有關(guān)手續(xù)辦理、征地、施工、生產(chǎn)等環(huán)節(jié)進行跟蹤幫扶，直到達產(chǎn)，真正建立我縣有人招商、有人安商的良性工作制度。

（五）進一步完善對外開放的工作機制

一是建議“對外開放推動年”辦公室比照省、市更名為對外開放辦公室，進一步明確職責(zé)任務(wù)，促其更好地發(fā)揮作用。目前山西省各級開放辦為常設(shè)機構(gòu)，主要職能是全面負(fù)責(zé)對外開放政策的制訂及重大事宜的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，及時研究對外開放、整治優(yōu)化投資環(huán)境和招商引資工作中遇到的更大問題，建立和完善對外開放工作目標(biāo)嚴(yán)核評價體系等。

二是繼續(xù)實施縣領(lǐng)導(dǎo)分包項目責(zé)任制。對引進的大型項目，由分包縣領(lǐng)導(dǎo)組建專門班子進行跟蹤服務(wù)，直到投產(chǎn)。

三是完善考核激勵機制。加大目標(biāo)任務(wù)，以大目標(biāo)、大督查來推動工作；把全縣招商引資的目標(biāo)任務(wù)按15億元（2006年目標(biāo)任務(wù)8.03億元）、向上爭取資金目標(biāo)任務(wù)按5億元進行分解下達（2006年目標(biāo)任務(wù)2.9億元）。加大新上大個項目的考評權(quán)數(shù)比重。從94年起，我縣對招商引資上項目數(shù)資額納入了目標(biāo)管理中，起初考評固定資產(chǎn)投資在10萬元以上的企業(yè)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)就1—3個；隨后起點升為30萬元、50萬元，現(xiàn)在是100萬元，但仍不能滿足形勢發(fā)展的需要，下步必須增加對新上投資額1000萬元、3000萬元、億元企業(yè)的考核權(quán)數(shù)比重。同時，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達新增自主進出口權(quán)企業(yè)、出口創(chuàng)匯及利用外資目標(biāo)任務(wù)，力爭全年新增自主進出口權(quán)企業(yè)20家，完成出口創(chuàng)匯5000萬美元。實際利用外資達到1000萬美元，合同利用外資2000萬美元。經(jīng)過1—2年的艱苦努力，使我縣躋身于全省47個對外開放重點縣的前列。同時要變目前運行的年終考評、來年獎勵，為一季度一考評、一獎懲，調(diào)動全縣上下抓項目、爭資金的積極性。

四是健全工作支持機制。建立項目經(jīng)費審批聯(lián)席會議制度，對論證可行的向上爭取項目，由縣級領(lǐng)導(dǎo)帶隊上跑，所需費用，由縣有關(guān)單位聯(lián)席審批下帳。對縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資項目所需的配套資金，單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)不能完全解決的，可由財政給予一定比例的扶持，切實提高招商引資工作積極性。同時，對招商引資中涌現(xiàn)的納稅大戶及第一引資人要及時給予重獎。對納稅前10名的大戶不但要在會議、電視臺表彰，還要把他們的大幅照片、情況介紹懸掛在縣城繁華中心位置，真正營造出納稅人光榮、向納稅人致敬的氛圍，以此激發(fā)全縣招商引資的熱情。

五是強化對外開放社會化機制。充分引導(dǎo)發(fā)揮商會、行業(yè)協(xié)會等中介機構(gòu)在收集、傳遞生產(chǎn)與市場信息、協(xié)調(diào)中小企業(yè)等方面的作用，提高企業(yè)參與對外開放的能力。

六是創(chuàng)新人才、智力引進和培訓(xùn)機制。從大學(xué)畢業(yè)生或鄉(xiāng)鎮(zhèn)分流人員中選擇一部分人，充實到與對外開放工作聯(lián)系較密切的縣直單位中去；選擇一部分重點企業(yè)作為試點，從浙江、廣東引進一些職業(yè)經(jīng)理和高級技術(shù)工人，進行合資、合作或委托經(jīng)營，利用他們先進的經(jīng)營理念和生產(chǎn)工藝，提高我縣的管理水平和產(chǎn)品檔次；利用縣黨校、縣行政學(xué)院為陣地，分期分批針對性地全縣企業(yè)主進行免費培訓(xùn)；同時，在加大對全縣黨政干部培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型機關(guān)，督促機關(guān)工作人員更新知識，提高素質(zhì)，提高對外開放的工作能力和水平。目前，我縣共擁有專利103項，其中僅有40得到運用，科技局、科協(xié)等單位要采取有效措施，力爭在2—3年內(nèi)使我縣80％的專利技術(shù)進入生產(chǎn)實踐；同時要注意和大專院校、科研院所聯(lián)合，引進他們的技術(shù)、管理，企業(yè)要利用好、發(fā)揮好我縣職業(yè)教育的優(yōu)勢，又快又好地培養(yǎng)企業(yè)需要的技術(shù)工人。

調(diào)研組成員：xxx、xxx、xxx

二00六年十二月

第二篇：深圳市對外開放經(jīng)驗調(diào)查報告摘要

深圳市對外開放經(jīng)驗調(diào)查報告摘要一個中心、兩個基本點理論是鄧小平同志建設(shè)有中國特色理論的基礎(chǔ)。所謂堅持一個中心兩個基本點就是以經(jīng)濟建設(shè)為中心堅持四項基本原則堅持改革開放。堅持四項基本原則是立國之本堅持改革開放是強國之路。中國要強盛必須在堅持改革開放的道路上前進 改革開放是鄧小平理論的重要組成部分中國社會主義建設(shè)的一項根本方針。改革開放不僅僅指對中國經(jīng)濟的改革它分為對內(nèi)改革和對外開放中國的對內(nèi)改革首先從農(nóng)村開始。對外開放是中國的一項基本國策改革開放是中國的強國之路。改革開放是鄧小平理論的重要組成部分中國社會主義建設(shè)的一項根本方針。改革包括經(jīng)濟體制改革即把高度集中的計劃經(jīng)濟體制改革成為社會主義市場經(jīng)濟體制政治體制改革包括發(fā)展民主加強法制實現(xiàn)政企分開、精簡機構(gòu)完善民主監(jiān)督制度維護安定團結(jié)。開放主要指對外開放在廣泛意義上還包括對內(nèi)開放。改革開放是中國共產(chǎn)黨在社會主義初級階段基本路線的基本點之一是中華人民共和國走向富強的必由之路。要是想發(fā)展經(jīng)濟對外開放是改革開放的突破口。改革開放32年來我國經(jīng)濟發(fā)展一路突飛猛進目前已形成經(jīng)濟特區(qū)—沿海開放城市—沿海經(jīng)濟開放區(qū)—內(nèi)的這樣一個全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對外開放格局。其中以深圳的經(jīng)濟發(fā)展成就尤為矚目。深圳市是我國對外開放政策的杰出代表被稱為“一夜城”。為了更加清晰的了解深圳市發(fā)展對外貿(mào)易方面的情況我對深圳市的一些企業(yè)及政策進行考察現(xiàn)在我就深圳30多年來對外開放成果進行淺薄的分析其中查閱資料進行引證并深入剖解。

第三篇：邯鄲縣經(jīng)濟對外開放和發(fā)展環(huán)境情況調(diào)查報告

邯鄲縣經(jīng)濟對外開放和發(fā)展環(huán)境情況調(diào)查報告

[摘要]對外開放是中國的基本國策，是中國處理與世界關(guān)系的核心戰(zhàn)略路徑，它實質(zhì)性地促成了中國與世界的良性互動，成為中國和平發(fā)展道路的本質(zhì)特征。為此，要堅持對外開放的主體戰(zhàn)略地位；致力于對外開放的觀念創(chuàng)新，強調(diào)主權(quán)、安全與利益三位一體，堅持和豐富互利共贏的戰(zhàn)略思路，以共同利益為基礎(chǔ)創(chuàng)建利益共同體；同時要建構(gòu)科學(xué)完備的國家戰(zhàn)略體系，其核心內(nèi)容包括，優(yōu)化國家戰(zhàn)略、完善國內(nèi)開放布局，深化全球戰(zhàn)略、拓展國家戰(zhàn)略利益，強化地區(qū)戰(zhàn)略、主導(dǎo)地區(qū)一體化進程等。

[關(guān)鍵詞]邯鄲縣民營經(jīng)濟對外開放 發(fā)展政策建議

民營經(jīng)濟對外開放和發(fā)展環(huán)境是當(dāng)前經(jīng)濟研究的一大熱點問題。近幾年來，隨著對外開放的不斷擴大和發(fā)展環(huán)境的不斷優(yōu)化，邯鄲縣的外向型民營經(jīng)濟已經(jīng)形成相當(dāng)規(guī)模。如鋼鐵冶煉和鑄造業(yè)，從業(yè)企業(yè)20多家，配套企業(yè)近50家，從業(yè)人數(shù)達9000余人，總煉鐵和鑄造能力超過300萬噸，2004年產(chǎn)值超過100億元，并出現(xiàn)了縱橫鋼鐵、金鑫鑄管、豐泰鑄造等一批產(chǎn)值過億元、十億元、甚至更高的規(guī)模型外資企業(yè)。家具制造業(yè)，形成了以河沙鎮(zhèn)、代召鄉(xiāng)為中心，輻射周邊10余個村莊的具有較強競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群，僅河沙鎮(zhèn)、代召鄉(xiāng)就有家具制造企業(yè)20多家，2004年生產(chǎn)家具50多萬件，產(chǎn)值約10億元。黃粱夢鎮(zhèn)的無齒鋸條、北張莊鎮(zhèn)的不粘鍋、南堡鄉(xiāng)的生物色素等一批外資企業(yè)已成為當(dāng)?shù)氐闹е髽I(yè)，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展做出了較大貢獻。正在建設(shè)的中國重汽邯鄲路神專用汽車項目，總投資20億元，必將會對邯鄲縣乃至邯鄲市的經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生巨大的推動作用。

正在建設(shè)富裕型小康社會的邯鄲縣，其經(jīng)濟的核心組成是民營經(jīng)濟，民營經(jīng)濟的龍頭是外向型經(jīng)濟。如何通過加快民營經(jīng)濟的對外開放步伐和進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，就成了邯鄲縣建設(shè)富裕型小康縣的關(guān)鍵。因此，為掌握邯鄲縣民營經(jīng)濟對外開放和發(fā)展環(huán)境現(xiàn)狀，了解制約民營經(jīng)濟對外開放和發(fā)展環(huán)境的因素，并探詢促進邯鄲縣經(jīng)濟發(fā)展的對策，邯鄲縣優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境辦公室通過座談會、匯報會、調(diào)查問卷、查找資料等形式對邯鄲縣民營經(jīng)濟對外開放和發(fā)展環(huán)境進行了調(diào)研，形成以下調(diào)查報告。

邯鄲縣民營經(jīng)濟對外開發(fā)和發(fā)展環(huán)境的現(xiàn)狀及其特點

民營經(jīng)濟在邯鄲縣經(jīng)濟中占居主導(dǎo)地位，外向型民營企業(yè)逐步成為民營企業(yè)的帶動龍頭。以滏陽乳業(yè)、美克爾生物、辰翔奶牛、縱橫鋼鐵、金鑫鑄管、豐泰鑄造、北方裝飾城、三龍針紡城、華信汽貿(mào)等企業(yè)為依托，基本形成了以社會化合作、專業(yè)化分工為特征，以外向型民營經(jīng)濟為主體，一、二、三產(chǎn)齊頭并進、協(xié)調(diào)發(fā)展的經(jīng)濟格局。近年來，外向型民營經(jīng)濟在當(dāng)?shù)卣姆e極扶持下，規(guī)模不斷擴大，檔次也逐漸提高，發(fā)展十分迅猛。從產(chǎn)品來說，過去，鋼鐵冶煉和鑄造業(yè)都是以低檔產(chǎn)品為主，現(xiàn)在，引入了國內(nèi)外先進的制造設(shè)備和技術(shù)工藝，產(chǎn)品的檔次有了顯著提高。從企業(yè)來看，民營經(jīng)濟已經(jīng)逐步走出了家庭作坊式的生產(chǎn)模式，走向聯(lián)合與規(guī)范。以龍頭企業(yè)為主體的松散型聯(lián)合體是養(yǎng)殖和種植產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理的一大創(chuàng)新特色。它充分利用了骨干企業(yè)的技術(shù)、管理、市場優(yōu)勢，同時又挖掘和發(fā)揮了千家萬戶的資源優(yōu)勢。隨著聯(lián)合體的不斷規(guī)范，企業(yè)管理水平不斷提高，骨干的作用也日益明顯。根據(jù)調(diào)查，邯鄲縣民營經(jīng)濟對外開放和發(fā)展環(huán)境的現(xiàn)狀與特點大體表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、外向型經(jīng)濟總量迅速擴大，主導(dǎo)地位逐步確立。

近年來，邯鄲縣大力發(fā)展民營經(jīng)濟和外向化經(jīng)濟，民營經(jīng)濟總量迅速擴大，經(jīng)濟發(fā)展外向化程度穩(wěn)步提高。2004年，全縣民營企業(yè)總數(shù)達到805家，注冊資本70億元，從業(yè)人數(shù)6.5萬人，總產(chǎn)值45億元，上繳稅費1.8億元。其中外來投資企業(yè)310家，占民營企業(yè)總數(shù)的

138.5%，產(chǎn)值35 億元，占產(chǎn)值的78%，繳納稅費1.3億元，占總額的72%。外貿(mào)出口1300萬美元，出口企業(yè)全部為民營企業(yè)。2005年截至到目前，全縣新注冊民營企業(yè)226家，其中有外來投資的企業(yè)就達家162家，占新注冊民營企業(yè)總數(shù)的71.7%，外向型民營經(jīng)濟在全縣國民經(jīng)濟中已占主導(dǎo)地位，成為邯鄲縣經(jīng)濟發(fā)展的主要增長點。

2、龍頭企業(yè)貢獻巨大，產(chǎn)業(yè)帶動作用十分明顯。

滏陽乳業(yè)、縱橫鋼鐵、金鑫鑄管、裕泰煤化等龍頭企業(yè)在全縣國民經(jīng)濟中占有舉足輕重的地位。特別是鋼鐵冶煉和鑄造業(yè)，縱橫鋼鐵等龍頭企業(yè)為行業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營提供了強有力的支撐，降低了部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和銷售過程中的投入。戶村重工業(yè)基地通過產(chǎn)業(yè)聚集方式，已基本形成了鋼鐵冶煉為主，煤化、球團、鑄造、鋼管、機加工、運輸?shù)纫粭l龍生產(chǎn)和服務(wù)的經(jīng)濟格局，這種分工協(xié)作大大降低了產(chǎn)業(yè)成本。隨著集約化程度的不斷提高，新世鑄管、滏通汽貿(mào)、PC鋼棒等一批企業(yè)紛紛落戶戶村重工業(yè)基地，成為邯鄲縣經(jīng)濟最富活力的區(qū)域之一。

3、發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，外來投資不斷涌入。

在項目建設(shè)上，邯鄲縣全面推行“代理業(yè)主制”和“兩反一推工作法”，降低項目落地成本，提高辦事效率；結(jié)合縣情，出臺了《進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的實施意見》，同時還加大了對阻礙經(jīng)濟發(fā)展案件的查處力度，使各職能部門優(yōu)化環(huán)境意識普遍增強，優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境，提升了外商前來投資的吸引力。2004年，全縣共引進資金15.5億元，引進技術(shù)127項，引進人才766名，實際利用外資1080萬美元。2005年截至到目前，全縣共引進資金16億元，引進技術(shù)138項，引進人才800名，實際利用外資（按統(tǒng)計口徑）1220萬美元。譽豐汽貿(mào)、海匯汽貿(mào)、安達汽貿(mào)、百葉超市、東方賓館、國際物流港、達明冶金機械、東方日盛混凝土、舊機動車交易市場、棉機專業(yè)市場、三陵鑄造、瑞禾清酒、之江貿(mào)易、春發(fā)環(huán)保、胚胎移植、三龍針紡城、萊茵河俱樂部、福德特色養(yǎng)殖園、凱悅大酒店、順達混凝土、博康特建材、中國重汽邯鄲路神、新城拉德芳斯、創(chuàng)鑫陽光城、裕泰二期、利華健身器材、晨凱機械、精瑞特化工、趙都駕校、無縫鋼管、奧德玻璃等一批項目相繼開工建設(shè)和建成投產(chǎn)。外來資金的不斷涌入，為邯鄲縣經(jīng)濟的發(fā)展注入了強勁的生機和活力。

4、外向型企業(yè)不斷成長壯大，參與國際市場競爭與合作的信心不斷增強。

隨著民營經(jīng)濟的不斷發(fā)展壯大，企業(yè)的眼界寬了，膽子大了，信心強了。他們已不滿足于僅在當(dāng)?shù)睾蛧鴥?nèi)發(fā)展，積極投身到更廣闊的國際競爭舞臺。雪馳集團在率先在青島投資建設(shè)了雪馳工業(yè)園，以青島為基地，把觸角向海外延伸；豐泰公司勇打洋官司，把聲譽拓展到了西歐發(fā)達國家；冀達制鐵公司在越南中部投資300萬美元，首次把企業(yè)辦到了東盟國家。這不僅展示了邯鄲縣民營企業(yè)家勇于開拓、敢于競爭的膽識和風(fēng)采，還必將帶動更多的民營企業(yè)積極熔入到全球經(jīng)濟一體化競爭洪流之中。

5、吸收了大量農(nóng)村勞動力，推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程作用巨大。

民營經(jīng)濟的發(fā)展，一方面吸引了千家萬戶的農(nóng)民廣泛參與到產(chǎn)、加、銷、運的“產(chǎn)業(yè)鏈”之中，增強了他們的商品意識、市場意識和文明意識。另一方面促進了農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移。目前，全縣國民經(jīng)濟的70%以上來民營企業(yè)，農(nóng)民人均收入的50%來自民營企業(yè)，勞動就業(yè)的30%依靠民營企業(yè)，城鎮(zhèn)出租房40%出租給了在民營企業(yè)的打工人員。

民營經(jīng)濟的發(fā)展，不僅為新農(nóng)村建設(shè)夯實了經(jīng)濟基礎(chǔ)，而且有效地增強了所在地城鎮(zhèn)的聚集、輻射功能，加快了村鎮(zhèn)建設(shè)進程，促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設(shè)以塊狀延伸、內(nèi)涵擴張的形式迅速發(fā)展。

邯鄲縣民營經(jīng)濟對外開放和發(fā)展環(huán)境的對策和建議

（一）政府方面

進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，鼓勵和引導(dǎo)民營企業(yè)全方位對外開放。

在重視硬環(huán)境建設(shè)的同時，著力推進招商引資的軟環(huán)境建設(shè)，提高工作效率，營造“親商”的氛圍。高度重視對民營經(jīng)濟的服務(wù)和幫助，提高各項政策審批、各類手續(xù)辦理的速度和效率，搭建有利于提升民營企業(yè)經(jīng)營素質(zhì)、管理水平的有效平臺。

努力讓民營企業(yè)站在更高的層面上推進新的飛躍。辯證地認(rèn)識企業(yè)利益、社會利益和客戶利益三者的關(guān)系。樹立追求社會價值最大化與企業(yè)長遠發(fā)展的觀念。真正使民營企業(yè)走向持續(xù)、健康、文明發(fā)展的正確軌道。支持具有比較優(yōu)勢的民營企業(yè)參與國際經(jīng)濟合作，鼓勵民營企業(yè)進行中外合資、合作辦企業(yè)。注重引進外資的規(guī)模和質(zhì)量，引導(dǎo)企業(yè)加入跨國公司的國際化生產(chǎn)和貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)，深度開發(fā)國際市場；從引進資金、設(shè)備為主向引進資金、技術(shù)、管理和人才并重轉(zhuǎn)變，最終提高自身的創(chuàng)新能力。

引導(dǎo)和鼓勵民營企業(yè)參與發(fā)展國家、集體、外資和個人多元投資的混合所有制經(jīng)濟。幫助民營企業(yè)建立科學(xué)的決策機制，健全財務(wù)、成本、質(zhì)量、人力資源和信用管理等制度，逐步形成高新技術(shù)與實用技術(shù)統(tǒng)籌發(fā)展的隊伍結(jié)構(gòu)，知名企業(yè)、中小企業(yè)共同發(fā)展的民營經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，做強、做大、做精、做專、做活多樣發(fā)展的競爭結(jié)構(gòu)。

（二）企業(yè)方面

1、民營企業(yè)主要提高自身的戰(zhàn)略駕馭和戰(zhàn)略決策能力。

面對國際化的趨勢，視野要更加廣闊，不斷擯棄安于國內(nèi)市場甚至地方市場的夜郎自大觀念，進一步樹立開放的意識。面對知識經(jīng)濟新趨勢，要樹立海納百川的胸懷，切實留住人才、培育人才、啟用人才。面對經(jīng)濟一體化的趨勢，要擯棄家長意識、屬地意識，不斷確立合作意識，促進社會化協(xié)作、企業(yè)間聯(lián)盟、優(yōu)勢互補、資源整合。在廣泛的合作中不斷提升企業(yè)的競爭力。

隨著市場進入領(lǐng)域的不斷放寬，市場準(zhǔn)入的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)管理體系不斷完善，民營企業(yè)面臨著進入新領(lǐng)域和規(guī)范經(jīng)營的挑戰(zhàn)。民營企業(yè)需要從世界、產(chǎn)業(yè)、行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r來審視自身企業(yè)的定位，制定科學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略。危機和機遇并存，餡餅和陷阱并存，保持良好的心態(tài)至關(guān)重要。不迷惑、不盲從，有所為、有所不為，慎重思考自己的決策方式。如果選擇差異化戰(zhàn)略，要審慎考慮能否獨樹一幟。如果選擇模仿化戰(zhàn)略，要深思能否贏得一席之地。無論差異化還是模仿化，都要前瞻性地考慮在同行競爭中如何積聚自身的競爭優(yōu)勢。健全和完善人才引進和使用機制，加大人才引進力度，通過引進高素質(zhì)復(fù)合型人才解決人才尤其是高層次管理人才短缺問題。企業(yè)主要通過系統(tǒng)學(xué)習(xí)充電提升自身經(jīng)營管理能力和綜合素質(zhì)。

2、進一步加強對“大與強、精與專、小與活”的把握。

強不一定大，做精做專同樣可以做強；大不一定強，“恐龍企業(yè)”愈大愈沒有生命力。民營企業(yè)正在上規(guī)模、上效益。規(guī)模會產(chǎn)生規(guī)模效益，規(guī)模同樣也存在規(guī)模不經(jīng)濟。規(guī)模不是企業(yè)發(fā)展的唯一出路。精與專是企業(yè)核心能力的體現(xiàn)，做強就要精與專。精與專體現(xiàn)在產(chǎn)品、技術(shù)、市場、通路、品牌和管理等各個方面。產(chǎn)品的精益求精和市場的精耕細(xì)作都是精與專的具體體現(xiàn)。在眾多的民營企業(yè)中，做活同樣有生命力。精與專的民營企業(yè)要做活，做活的企業(yè)要精與專。小企業(yè)追求做大，大企業(yè)要學(xué)會如何做活。民營企業(yè)特征的多樣性決定了發(fā)展途徑的多樣性和突破瓶頸的差異性。發(fā)展不宜規(guī)定統(tǒng)一的模式，民營企業(yè)更不宜盲目模仿他人。

3、走品質(zhì)、品牌之路。

任何一家企業(yè)，到最后都必須有品牌的支撐，而打造品牌是一條漫長、曲折的道路。民營企業(yè)尤其如此。特別是一些農(nóng)副產(chǎn)品、小商品、易耗品，似乎不登大雅之堂。同樣的投入，產(chǎn)生的品牌效應(yīng)比較小。因此，創(chuàng)品牌，首先必須利用行業(yè)的整體優(yōu)勢，在整體品牌的大旗下，集中優(yōu)勢營造幾個單體品牌。其次，在創(chuàng)品牌的過程中，最重要的一點是踏實提高質(zhì)量，質(zhì)量是品牌的生命。品牌品牌，首先要有品質(zhì)，有品位，然后牌子才能挺起來。創(chuàng)品牌還必須要有創(chuàng)新意識，營銷方式要創(chuàng)新，管理要創(chuàng)新，技術(shù)要創(chuàng)新，最終形成真正的、有檔次的特色經(jīng)濟，這是品牌最有價值的一個要素。

4、走外向之路，聯(lián)合之路。

隨著國際分工的新一輪大調(diào)整和中國加入WTO，國際間的產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移為我們提供了一個契機，日本、韓國及臺灣等地區(qū)的投資大量向外轉(zhuǎn)移；而在國內(nèi)，廣東、江浙滬、山東等地的投資又逐步內(nèi)移。對于我們來說，吸收外資，借其技術(shù)、資本、商路來提高自己的水平，壯大自己的實力，正是一條不可多得的低成本擴張之路。

在有活力的產(chǎn)業(yè)當(dāng)中，缺少規(guī)模企業(yè)的支撐也不行，而且一開始就要形成規(guī)模企業(yè)似乎也很艱難，我們還面臨著一系列問題：融資困難，投資效益低下，管理技術(shù)缺乏等等。而且，一旦國門洞開，與跨國公司的競爭真正進入陣地戰(zhàn)，我們將面臨更大的困難。民營企業(yè)固然有自己的優(yōu)勢，但也有明顯的局限性：無法完成大的、高層次的投資項目，無力擴張品牌效應(yīng)，缺乏足夠的吸附能力，難以引進高層次人才，內(nèi)部管理失靈等等。另外，當(dāng)前我們的無序競爭還是非常嚴(yán)重的，很不利于產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。要解決這一問題，其出路在于聯(lián)合和合作，以品牌、營銷或者技術(shù)為龍頭，組織一批民營企業(yè)，形成拳頭，以增強自身實力。民營企業(yè)的弱點被稱為“低、小、散”，問題的焦點在于“散”，抱成一團，就不再松散，也不再小，不再低層次。

（三）行業(yè)協(xié)會方面

健全以行業(yè)協(xié)會為中心的中介機構(gòu)，使之成為企業(yè)的信息窗口、技術(shù)窗口，成為與國際市場交流溝通的橋梁。對人才、營銷、技術(shù)提供一個交流和獲取信息的平臺，以提升民營企業(yè)的技術(shù)層次和品質(zhì)層次。加強對專業(yè)市場的規(guī)范管理，提高專業(yè)市場的檔次。進行市場的規(guī)范管理，制止無序競爭、競相壓價，增強企業(yè)主公平競爭意識，以及良好的信譽，最終促使提高企業(yè)的整體素質(zhì)和競爭力。行業(yè)協(xié)會在對專業(yè)市場管理時要有長遠目標(biāo)，周密規(guī)劃，注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及管理制度的完善。還要注重專業(yè)市場建設(shè)的層次，要用公平、發(fā)展的眼光對待每一個商家企業(yè)，盡可能使行業(yè)進一步集聚，發(fā)展進一步規(guī)范，優(yōu)勢進一步發(fā)揮。參考網(wǎng)站：邯鄲縣商務(wù)網(wǎng)

第四篇：對外開放工作總結(jié)

近幾年來，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我縣堅持鄧小平理論為指導(dǎo)，深入貫徹落實國家西部大開發(fā)以及自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府進一步擴大對外開放的一系列政策措施，緊緊抓住機遇，改善投資環(huán)境，實行低門檻政策，搞好服務(wù)工作，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟，加大招商引資力度，使我縣形成全方位開放的新局面。到200*年9月22日止，全縣個體工商戶發(fā)展到4443戶，私營企業(yè)30家，共引進外地客商投資項目95個，合同計劃投資20.38億元，實際利用外資4.25億元。這些項目的開工建設(shè)，為我縣經(jīng)濟發(fā)展注入了新的活力，成為我縣國民經(jīng)濟的重要組成部分，我們改善投資環(huán)境，大力招商引資，擴大對外開放的主要做法是：

一、高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，對外開放工作?！痢量h全區(qū)面積最大、人口密度最小的一個少數(shù)民族山區(qū)縣，也是國家重點扶持廣西28個特困縣之一，經(jīng)濟基礎(chǔ)比較薄弱，加快發(fā)展難度較大。縣委、縣人民政府堅持“解放思想、實事求是”，貫徹發(fā)展才是硬道理的思想，堅持改革開放，加大招商引力度，借助外商外企的經(jīng)濟力量，發(fā)展田林經(jīng)濟。為了切實抓好對外開放工作，我縣成立了對外開放工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，加強對外開放工作的領(lǐng)導(dǎo)，做好組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、保障和監(jiān)督工作，確保招商引資工作順利地發(fā)展。

二、出臺優(yōu)惠政策，降低門檻吸引客商。我縣認(rèn)真貫徹落實中央、自治區(qū)、市有關(guān)政策，結(jié)合實際情況制定了有利于本縣經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)惠政策，并對過去一些政策法規(guī)和文件進行清理和調(diào)整。我們首先確立“讓利于民”的思想，打破束縛外商投資積極性的條條框框，積極鼓勵社會力量和民間資金的投入和非公有制經(jīng)濟的發(fā)展。最近，縣委、縣政府先后出臺了《關(guān)于鼓勵國內(nèi)外客商投資的優(yōu)惠辦法》、《關(guān)于在領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“下鄉(xiāng)、思學(xué)、跑部”的通知》、《關(guān)于營林工作優(yōu)惠政策與激勵機制的決定》、《關(guān)于田林縣招商引資的“十不準(zhǔn)”決定》等文件。一是加快“跑部”步伐，堅持“走出去”、“引進來”。在新的形勢下，要抓住國家實施積極的財政政策和西部大開發(fā)良好機遇，抓住我國加入世貿(mào)組織的機遇，根據(jù)國家投入重點，結(jié)合本縣、本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、本部門實際，選擇好發(fā)展項目，千方百計跑國家部委、跑自治區(qū)部門、跑市縣部門、跑發(fā)達地區(qū)，跑項目，爭資金，千方百計爭取和引進項目，引進資金，引進人才，引進信息，引進技術(shù)，引進管理經(jīng)驗，以此增加我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)項目的投資，拉動內(nèi)需，增強我縣經(jīng)濟發(fā)展后勁，為加快發(fā)展多作貢獻。二是外商在××搞農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，所租賃的土地實行優(yōu)惠辦法。每畝山地承包費計價50元以內(nèi)，租期30年，簡化辦理土地流轉(zhuǎn)手續(xù)，土地使用證、土地管理、土地合同公證等項目收費按有關(guān)規(guī)定的最低收費標(biāo)準(zhǔn)收取。政府給予協(xié)助辦理農(nóng)村集體土地承包手續(xù)。三是建立招商引資有功人員獎勵機制，鼓勵干部職工或能人走出門，招商引資從事農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)。四是為擴大對外開放，加快田林經(jīng)濟發(fā)展鼓勵外商來我縣投資經(jīng)商、辦實業(yè)，出臺了招商引資“十不準(zhǔn)”規(guī)定，充分保障投資商的合法權(quán)益。規(guī)定外地客商到××辦企業(yè)的，在符合“三個有利于”的條件下，做到六個不限：生產(chǎn)經(jīng)濟形式不限；生產(chǎn)經(jīng)營行業(yè)不限；建設(shè)投資規(guī)模不限；發(fā)展速度不限；區(qū)域不限；資金不限。另外，在執(zhí)行稅收方面也給予極大的優(yōu)惠，主要是免征投資方向調(diào)節(jié)稅和所得稅，所得稅采用先征后返的辦法，實行“免三減二”。這些優(yōu)惠政策的出臺和實施，吸引大批客商前來考察和洽談，成功引進了勁達興十二萬噸新聞紙廠等項目。

三、切實加大招商引資力度，提高對外開放水平

（一）招商引資基本情況，存在問題及努力方向

我縣近幾年來，積極組團參加區(qū)、市組織的各種展銷展示會，加大宣傳××、推銷××的力度，組織優(yōu)勢項目參加區(qū)內(nèi)外招商引資項目洽談會等，取得了較好的成效。

目前，我縣在國家積極財政政策持續(xù)作用和西部大開發(fā)的推動下，成功引進勁達興紙廠、那讀電站、洞巴電站等一批重大項目，這些項目的建設(shè)，推動了我縣經(jīng)濟的發(fā)展，但由于歷史條件、環(huán)境因素和縣財政政策的影響，田林在招商引資方面主要存在以下問題：

1、縣內(nèi)配套資金嚴(yán)重不足，使有意向合資的引資項目無法實施。

2、投資環(huán)境有待改善，主要表現(xiàn)為城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施落后，不配套；亂收費、收費項目多等現(xiàn)象還存在，各項投資優(yōu)惠政策有待完善。

面對引資、融資存在的困難和問題，我們一定要解放思想、更新觀念，多渠道、多層次加大引資、融資措施，重點要做好以下六個方面的工作：

1、針對新的國際國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境，改進以往利用外資的思路和做法，提出新思路，開辟新渠道。一是積極爭取國外貸款，努力解決我縣配套資金；二是進一步提高基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)項目的引資比重。

2、認(rèn)真做好外資項目的前期工作。精心選擇好利用外資項目，委托有資質(zhì)的設(shè)計、科研單位編寫項目建議書和可研報告，增加項目儲備。

3、抓好外資項目配套資金的落實。一是把利用外資與重要的基礎(chǔ)性建設(shè)項目結(jié)合起來，積極引導(dǎo)外資投向，把預(yù)算內(nèi)資金、信貸優(yōu)先安排用于重大的利用外資進行的基礎(chǔ)性建設(shè)項目和重點技改項目；二是用現(xiàn)有企業(yè)的固定資產(chǎn)適度引進外資進行技術(shù)改造，引進先進技術(shù)、設(shè)備和管理經(jīng)驗，增強企業(yè)素質(zhì)和發(fā)展后勁，提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次；三是把零星土地使用權(quán)和成片土地開發(fā)權(quán)同利用外資進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)結(jié)合起來；四是積極爭取自治區(qū)對我縣引資項目的支持和參股投入。

4、努力辦好現(xiàn)有利用外資項目。克服重利用外資、輕企業(yè)管理的思想，幫助現(xiàn)有外資企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中的困難，為利用外資項目的單位創(chuàng)造一個良好、寬松的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境，努力辦好現(xiàn)有的利用外資項目。

5、加強外資隊伍建設(shè)。在努力創(chuàng)造良好的投資環(huán)境的同時，加強外資隊伍的政治思想建設(shè)和業(yè)務(wù)知識教育，培養(yǎng)一支懂政策、熟業(yè)務(wù)、政治責(zé)任心強的外資骨干隊伍，不斷提高我縣外資整體素質(zhì)和經(jīng)營管理水平。

6、拓寬融資渠道。在繼續(xù)加強利用好銀行貸款、引進外資、爭取國家支持這些現(xiàn)有渠道的同時，開辟新的融資渠道，逐步建立產(chǎn)業(yè)投資基金，積極發(fā)展完善金融市場，擺脫政府僅靠單個項目籌融資的困境，逐步形成新的項目籌融資機制。

（二）投資環(huán)境建設(shè)基本情況

對外開放涉及政府的多個部門，如何理順各有關(guān)部門的關(guān)系，使全社會形成共同關(guān)心、重視和支持外商發(fā)展的氛圍，是我們政府義不容辭的責(zé)任。幾年來，我們十分注意理順各有關(guān)部門的關(guān)系，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，為外商發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，創(chuàng)造更為寬松的投資環(huán)境。一是各部門、各單位進一步簡化有關(guān)事務(wù)辦理手續(xù)。①優(yōu)先審批立項；②優(yōu)先安排用地；③對故意拖拉扯皮或頂著不辦的部門或當(dāng)事人追究責(zé)任。二是提高辦事效率，規(guī)定辦照時限，外商到各部門辦手續(xù)，在材料齊全的情況下，盡量做到隨到隨辦，特事特辦。三是做到秉公執(zhí)法，廉潔從政，切實糾正行業(yè)不正之風(fēng)，杜絕“亂收費、亂攤派、亂罰款”行為，治理“吃、拿、卡、壓、要”現(xiàn)象，減輕外商負(fù)擔(dān)，切實保護外商合法權(quán)益。各單位收費時均使用自治區(qū)統(tǒng)一印制的《企業(yè)收費卡》、出示物價部門核發(fā)的《收費許可證》，并出具財政部門統(tǒng)一印制的行政事業(yè)性收費票據(jù)。實行“一本登記制”，各收費單位收費時必須在登記冊上登記，以備檢查是否屬于合理收費范圍。在縣計劃局設(shè)立外商服務(wù)中心，公布辦呈程序和辦事制度，設(shè)立投訴電話。四是定期或不定期召開外商召開座談會，讓客商提意見，反映情況，提合理化建設(shè)，拉近政府各部門與客商之間的關(guān)系，真正使客商在田林體會到“政治上得到信任，政策上得到優(yōu)惠，服務(wù)上得到方便，發(fā)展上得到支持”，同心協(xié)力為發(fā)展田林經(jīng)濟作貢獻。

四、抓好行政審批制度改革

行政審批制度改革事關(guān)發(fā)展大局。我縣的行政審批制度，雖然有了一定改善，但存在環(huán)節(jié)多，耗時長等問題，項目因為須要很多部門審批，而一些部門中某些同志總是利用手中的權(quán)力進行“吃、拿、卡、壓、要”使項目業(yè)主望而生畏，甚至嚇跑投資者。繁鎖的行政審批帶來了無休止的官僚主義，帶來了經(jīng)濟的低效率。為了更好、更多地引進項目發(fā)展經(jīng)濟，我們對行政審批制度進行改革，樹立業(yè)主（老板）發(fā)財，地方發(fā)展的思想，而且不只體現(xiàn)在思想上，講上嘴上，而是落實到行動上。首先要逐步取消項目審批制度實行項目案制，今后對到我縣投資辦企業(yè)，只要進行環(huán)境評估，取得環(huán)保部門認(rèn)可，把項目材料送到縣發(fā)展計劃局備案即可動工。其次是逐步推行新辦項目全程代理制度。外來投資者或縣內(nèi)人士辦民營企業(yè)由發(fā)展計劃局無償提供全程服務(wù)，從立項、審批、辦證、辦照、土地、供電、供水等等都必須有專人幫辦理。三是推行項目審批責(zé)任制追究制，凡是因為在審批過程中“吃、拿、卡、壓、要”，損害投資者利益，甚至使項目流失的，要追究責(zé)任人的責(zé)任的責(zé)任，四是加強審批監(jiān)督。通過以上措施，使審批事項得到精減，程序得到簡化，管理得到規(guī)范，監(jiān)督工作得到加強。

五、不斷優(yōu)化行政服務(wù)，擴大對外開放成果

過去對外開放的認(rèn)識存在片面性，注重招商，忽略了為客商服務(wù)，致使招商的收效不大，另一方面不敢引進個體私營企業(yè)。“十六大”提出毫不動搖地支持、鼓勵和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展，經(jīng)過學(xué)習(xí)，討論做到“不求所有，但求所在”、“你發(fā)財，我發(fā)展”、“親商、客商、富商”在全縣群眾中樹立“人人都是投資環(huán)境”，“誰到××投資辦企業(yè)，誰就是××建設(shè)者”的新觀念。使各級干部工作有了新的認(rèn)識，對外商到××投資給予各方面的優(yōu)惠并做好優(yōu)質(zhì)的行政服務(wù)工作，我們的做法：一是各部門密切配合，各盡其職，各負(fù)其責(zé)，齊心協(xié)力為項目“鳴鑼開道”。二是以優(yōu)質(zhì)管理保證項目落實，建立領(lǐng)導(dǎo)項目聯(lián)系責(zé)任制。項目的實施，涉及方方面面，各部門的工作，溝通上下的關(guān)系，都需要優(yōu)質(zhì)高效的行政服務(wù)。因此，強化“領(lǐng)導(dǎo)項目”，加強管理，從項目的前期工作到招商引資，建設(shè)實施，全程聯(lián)系，一桿子插到底，不換鏡頭，不斷線。如由臺灣老板投資的山弘公司，該企業(yè)項目建議書、可行性報告批文、企業(yè)章程、合同的批復(fù)、區(qū)外經(jīng)委批準(zhǔn)書、營業(yè)執(zhí)照的辦理等工作都由縣招商引資辦一手代辦。紅楓淀粉廠項目是全縣實施速度最快的項目之一，這項目由一名人大副主任一名政協(xié)副主席親自抓，組織精干的辦事機構(gòu)，僅用半年時間即建成投資，縣政府還廣泛動員群眾種植木薯，解決企業(yè)加工原料問題，又如剛投產(chǎn)的勁達興項目，則由黨委、政府分管工業(yè)的副職領(lǐng)導(dǎo)親自抓，而剛動工興建的洞巴電站則由一名副書記、一名副縣長負(fù)責(zé)到底。

通過解放思想，使我們的觀念得到更新，對外開放工作取得了更有明顯的效果，逐步形成了全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對外開放新格局。

第五篇：對外開放工作總結(jié)

紅旗區(qū)對外開放工作總結(jié)

2008年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，紅旗區(qū)認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，大力實施引資項目雙帶動戰(zhàn)略，對外開放工作保持快速發(fā)展態(tài)勢，招商引資工作連續(xù)5年全市排名前三。

一、招商引資工作

2008年以來，紅旗區(qū)共利用外資4820萬美元；利用市外資金23.26億元，其中省外資金20.8億元；外貿(mào)出口3753萬美元。

二、加強領(lǐng)導(dǎo)，完善機制

制定《紅旗區(qū)招商引資工作實施意見》，對全區(qū)招商引資工作進行全面部署和安排；將全年目標(biāo)層層分解到各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)辦事處和區(qū)直有關(guān)部門。進一步修訂和完善《招商引資考核評價激勵辦法》，實行嚴(yán)格獎懲制度；制定了《關(guān)于進一步加強特色商業(yè)街（區(qū)）建設(shè)與管理的實施意見》，要求各鎮(zhèn)、辦事處加強特色商業(yè)街區(qū)建設(shè)。加強統(tǒng)計報表和信息傳遞工作，區(qū)對外開放領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月對各鎮(zhèn)、辦事處和主要經(jīng)濟部門招商引資目標(biāo)和項目進展情況向四大班子領(lǐng)導(dǎo)進行通報；組織召開招商引資工作例會，及時通報全區(qū)招商引資工作進展情況，對各責(zé)任單位的目標(biāo)完成情況進行排序，并進行講評，及時解決問題，總結(jié)經(jīng)驗。對各鎮(zhèn)、辦事處和主要經(jīng)濟部門明確招商引資任務(wù)，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人；各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭走上招商引資第一線，各鎮(zhèn)、辦事處黨政正職輪流外出招商，親自參與洽談項目，親自協(xié)調(diào)問題；領(lǐng)導(dǎo)招商要主攻大項目，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)重點抓億元以上項目，各鎮(zhèn)、辦事處領(lǐng)導(dǎo)重點抓5000萬元以上項目；對重點招商項目繼續(xù)實行《首席服務(wù)官制度》，全程跟蹤服務(wù)，直至該項目開工建設(shè)。

三、大力推進城中村改造

2008年以來，紅旗區(qū)大力推動城中村改造工作，極大的改善了城市人居環(huán)境，提升了紅旗區(qū)的城市品位。按照市委、市政府的要求，結(jié)合我市城市發(fā)展的需要，我們以“兩改”項目為切入點，在全區(qū)范圍內(nèi)開展了大規(guī)模的城中村改造、舊城改造建設(shè)。先后分三批對我區(qū)8個城中村和26個具備開發(fā)條件的危舊住宅區(qū)地塊進行了詳細(xì)的摸底調(diào)查，并積極與市規(guī)劃、國土等部門對接，作進一步的謀劃和包裝，制成推介材料，積極對外招商。上海升龍集團、天津濱海集團、福建天福集團、浙江中強集團、澳門寶龍集團、浙江大東吳集團等數(shù)十家大型房產(chǎn)和商業(yè)集團先后在紅旗區(qū)投資興業(yè)。成功引進了沃爾瑪、北京居然之家、法國家樂福等30多家國內(nèi)外實力雄厚的大型商業(yè)企業(yè)入駐，聚集形成了大型連鎖超市、中央商務(wù)中心、樓宇經(jīng)濟等多種新型商業(yè)業(yè)態(tài)，為全區(qū)經(jīng)濟注入了新的活力。

四、以新東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為載體，強力招商 依托新東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)優(yōu)勢，依據(jù)沿海發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移和園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，以機械制造、食品加工、生物醫(yī)藥、電子電器、汽車零部件等行業(yè)為重點招商方向，著力引進產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、成長性好的項目向集聚區(qū)集中。圍繞產(chǎn)業(yè)或核心企業(yè)及與之配套的原輔料、零部件、包裝件等產(chǎn)品，有意識地進行上下游的開發(fā)、延伸和配套，大力吸引外來投資。以行業(yè)龍頭企業(yè)為主攻方向，把引進工業(yè)項目、大型商貿(mào)物流項目作為招商引資的重點工作去抓。以小分隊專業(yè)性招商為主，采取走出去與請進來招商相結(jié)合，多次赴溫州、深圳、晉江、泉州、上海等地，廣泛收集信息、結(jié)交客商、洽談項目。并先后在深圳、泉州、晉江等地組織召開了以電子、服裝等多形式、分層次的招商推介會，積極承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，收到了很好的效果。截至目前，投資20億元的上海勝華電纜工業(yè)園項目已經(jīng)簽約落位，總投資1.5億元的云南機床數(shù)控機床生產(chǎn)線項目即將簽約，總投資5億元的上海鋼鐵貿(mào)易物流園項目正在積極洽談，近期有望落位。此外，正在積極推動溫州客商投資的納米高能電池項目、上海博格公司的生物制藥高科技項目等一批重大招商引資項目落戶集聚區(qū)。

五、大招商、招大商

我區(qū)按照省、市大招商工作的要求，全力做好大招商工作，把三個500強、民營500強和區(qū)域百強項目作為招商引資的主攻方向，緊盯不放，密切聯(lián)系，全方位跟蹤。經(jīng)過努力促使了一批重大項目簽約落位。總投資1.5億美元的菲律賓SM集團大型綜合購物廣場項目、總投資2億元的北京居然之家的大型家居商場項目、總投資1500萬美元法國家樂福的大型超市項目、總投資130億元的上海升龍馬小營城中村改造項目、總投資30億元的浙江大東吳張莊城中村改造項目、總投資4.5億元的浙江中強五星級酒店項目、總投資1.2億元的溫州地下商業(yè)街項目等一批行業(yè)龍頭企業(yè)相繼落戶我區(qū)。

六、加快特色商業(yè)街區(qū)建設(shè)

依據(jù)新鄉(xiāng)市商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展總體要求，結(jié)合我區(qū)實際，著手制定《紅旗區(qū)現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，出臺《紅旗區(qū)特色商業(yè)街區(qū)建設(shè)管理辦法》。加大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目招商力度，加強與SM集團、家樂福、大潤發(fā)、紅星美凱龍、新世紀(jì)等500強商業(yè)企業(yè)合作，推動我區(qū)現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)上規(guī)模上檔次。著力發(fā)展特色商業(yè)街區(qū)建設(shè)，做好關(guān)帝廟歷史文化街、衛(wèi)河民俗文化村、紅酒一條街、向陽小區(qū)特色餐飲一條街、文化體育用品一條街等特色商業(yè)街區(qū)的規(guī)劃。

七、積極參加省、市組織的招商引資會議

2008年以來，共計參加省、市招商引資會議40余次，多次在深圳、上海等地召開區(qū)情推介會。共簽約億元以上項目15個，總投資約270億元，其中外資項目6個，總投資約2億美元。