第一篇：在對(duì)口支援工作座談會(huì)上的講話

文章標(biāo)題：在對(duì)口支援工作座談會(huì)上的講話

尊敬的___縣的各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們、朋友們：

為了貫徹市委二屆九次全委會(huì)精神，按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，由我區(qū)牽頭負(fù)責(zé)對(duì)口支援___縣，這既是市委、市政府對(duì)___區(qū)的充分信任，也是___區(qū)與___縣加強(qiáng)交流、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共謀發(fā)展的良好機(jī)遇。前不久，區(qū)委鄭洪書記、區(qū)政府程

汝義副區(qū)長(zhǎng)兩次帶隊(duì)赴___縣就對(duì)口支援的相關(guān)工作進(jìn)行了對(duì)接和商洽，交換了意見，明確了原則，我這次帶隊(duì)前來再次拜訪，主要目的是對(duì)一些具體工作進(jìn)行落實(shí)和推動(dòng)。剛才，雙方簽訂了互建“工業(yè)園中園”的框架協(xié)議，舉行了社會(huì)事業(yè)援建、貧困學(xué)生助學(xué)和希望小學(xué)建設(shè)捐贈(zèng)儀式，掛職干部到位，相關(guān)部門就勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、經(jīng)濟(jì)合作等方面的內(nèi)容進(jìn)行了初步交流，這標(biāo)志著我區(qū)對(duì)口支援___縣工作已正式進(jìn)入實(shí)質(zhì)性推進(jìn)階段。

三峽庫區(qū)是重慶直轄市的立市之本，庫區(qū)移民是中央交辦給重慶的四件大事之一。市委二屆九次全委會(huì)從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，作出了加快庫區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展著力解決移民就業(yè)促進(jìn)庫區(qū)繁榮穩(wěn)定的決定，就對(duì)口支援庫區(qū)發(fā)展提出了明確要求。市委、市政府安排我區(qū)對(duì)口支援___縣，這既是一項(xiàng)光榮的政治任務(wù)，同時(shí)也是一種社會(huì)責(zé)任和發(fā)展機(jī)遇。將對(duì)口支援工作納入全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，擺上重要的議事日程，在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人才等各個(gè)方面加大支援幫扶力度，為___縣全面建設(shè)小康社會(huì)奠定良好基礎(chǔ)，是我們義不容辭的責(zé)任，已經(jīng)成為全區(qū)上下的普遍共識(shí)。

___縣是有名的人口大縣、農(nóng)業(yè)大縣和移民大縣，人多地廣，資源豐富，任務(wù)繁重，潛力巨大。近年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，移民遷建工作取得了明顯成效，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，新興工業(yè)逐步成長(zhǎng)，特色農(nóng)業(yè)發(fā)展迅猛，旅游商貿(mào)日趨繁榮，呈現(xiàn)出加快發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。這次我們來，感覺到___的手筆很大，發(fā)展走勢(shì)好、發(fā)展后勁強(qiáng)。如登山云梯，在所有城市建設(shè)中應(yīng)該是經(jīng)典之筆，很有特色；另外是濱江公園，起點(diǎn)很高，現(xiàn)在看是一個(gè)初步輪廓，今后將成為精品。此外，___工業(yè)園區(qū)的企業(yè)雖處于起步階段，但起點(diǎn)很高、標(biāo)準(zhǔn)很高，使我們深受教育和鼓舞。___新縣城建得也很漂亮，值得我們學(xué)習(xí)；同時(shí)，___同志自強(qiáng)不息和勇爭(zhēng)第一的精神狀態(tài)也值得我們認(rèn)真學(xué)習(xí)。

___區(qū)作為重慶市主城區(qū)，具有較好的區(qū)位條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，近幾年通過城市化、高新技術(shù)和都市農(nóng)業(yè)“三大戰(zhàn)略”的實(shí)施，城鄉(xiāng)面貌顯著變化，經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。2005年，地區(qū)生產(chǎn)總值270.41億元，增長(zhǎng)15.8，連續(xù)三年位居全市榜首；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值381.55億元，約占全市的1/7；固定資產(chǎn)投資126.19億元，增長(zhǎng)13.3；社會(huì)消費(fèi)品零售總額107.29億元，增長(zhǎng)16.5；外貿(mào)進(jìn)出口5.45億美元，其中出口4.73億美元，分別增長(zhǎng)45.5和68.1；區(qū)級(jí)財(cái)政入庫收入90092萬元，增長(zhǎng)49.5；城市居民人均可支配收入10310元，農(nóng)村居民人均純收入4283元，分別增長(zhǎng)11和13.9。今年上半年全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本正常，時(shí)間過半、任務(wù)也基本過半。我們的經(jīng)濟(jì)總量是155.7億元，同比增長(zhǎng)17.0，增速在市里排名第二；工業(yè)增長(zhǎng)也較快，完成了236.9億元；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)較慢，只增長(zhǎng)9.5；城市居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入都有較快的增長(zhǎng)，分別增長(zhǎng)12.0和15.9，特別是農(nóng)民人均純收入是近幾年增長(zhǎng)較快的一年；區(qū)級(jí)財(cái)政收入達(dá)5.61億元，增長(zhǎng)54.1；外貿(mào)進(jìn)出口基本正常。

當(dāng)然，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，___也存在不少問題：一是經(jīng)濟(jì)總量比較大，但是可支配的財(cái)力相對(duì)比較少。首先，雖然經(jīng)濟(jì)總量很大，高新區(qū)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)也納入___區(qū)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，但其財(cái)政收入單獨(dú)核算。其次，我區(qū)區(qū)域稅收將近50個(gè)億，但是只有10個(gè)億是可支配財(cái)力，另40億由中央和市里分配。再次，中央和市級(jí)企業(yè)比較多，如西鋁、建設(shè)、空壓、慶鈴等，這些都是重慶市的納稅大戶，但稅收主要集中在中央、市級(jí)，現(xiàn)在區(qū)域稅收在中央、市、區(qū)都要進(jìn)行分配，但是指現(xiàn)有基數(shù)上的增量部分，如果稅收下滑，我區(qū)要補(bǔ)足差額；二是我們歷史的欠帳比較多。區(qū)劃調(diào)整前，區(qū)委、區(qū)政府所在地是李家沱，后搬到楊家坪，所有機(jī)關(guān)辦公樓全部新建，原來的設(shè)施全部無償移交，去年我們才基本上把機(jī)關(guān)搬遷欠帳還完。同時(shí)，由于中央企業(yè)較多，隨著企業(yè)辦社會(huì)的職能剝離，學(xué)校等社會(huì)職能逐步移交給地方政府，中央在財(cái)政預(yù)算補(bǔ)償上只負(fù)責(zé)三年，增加了區(qū)政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)；三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)重。___區(qū)與___縣相比，面積較小，分中梁山東、西兩部分，東部80多平方公里是老城區(qū)，土地基本被占完，主要是舊城改造；西部350多平方公里是下一步發(fā)展重點(diǎn)，但基礎(chǔ)設(shè)施十分薄弱，從發(fā)展和產(chǎn)業(yè)布局來看，必須啟動(dòng)和加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。區(qū)委、區(qū)政府經(jīng)研究，加大了這方面的力度，投資9個(gè)億新建了華福大道，這在區(qū)級(jí)政府中是獨(dú)一無二的。市里與我區(qū)雖簽訂了回購協(xié)議，但資金暫時(shí)無法到位，因此資金壓力較大。西部新城建設(shè)，主要集中在三個(gè)園區(qū)：一是九龍園區(qū)C區(qū)，規(guī)劃面積22平方公里，一期啟動(dòng)9.5平方公里，所有的基礎(chǔ)設(shè)施、道路設(shè)施全部一次下地；二是西彭工業(yè)園區(qū)，現(xiàn)在的規(guī)劃面積是65平方公里，已建成4.9平方公里，正在啟動(dòng)10平方公里；三是白市驛花卉苗木園區(qū)，雖不是市級(jí)特

色工業(yè)園區(qū)，但已建好農(nóng)展館，市農(nóng)科院已入駐，今年9月28日，市第三屆花博會(huì)也將在此舉行。從前面的分析看，我區(qū)仍處于建設(shè)期和投入期，資金壓力大。

對(duì)口支援工作是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程。我們將按照市委、市政府提出的要求，從2006年開始到2010年，全面完成“每年幫助___縣至少引進(jìn)1個(gè)規(guī)模以上經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目；五年累計(jì)吸納移民務(wù)工就業(yè)15000人次以上，研究完善移民進(jìn)入主城落戶的政策，吸納安置庫區(qū)進(jìn)城務(wù)工人員落戶；每年互派掛職干部10名、培訓(xùn)各類技術(shù)人員50名；每年籌資100萬元以上援建一批社會(huì)事業(yè)發(fā)展項(xiàng)目；每年援建10個(gè)村級(jí)公共服務(wù)中心；每年集團(tuán)成員單位圍繞移民穩(wěn)定致富辦1件以上實(shí)事”的總體目標(biāo)任務(wù)。同時(shí)，不斷拓展思路，創(chuàng)新方式，努力走出一條符合___實(shí)際、具有___特色的對(duì)口支援互利雙贏之路，為加快庫區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、移民安穩(wěn)致富作出積極貢獻(xiàn)。

這次我們來就是商洽落實(shí)這些具體事項(xiàng)，一方面，100萬元社會(huì)事業(yè)援建資金同時(shí)到位，援建___特殊教育學(xué)校；另一方面，10萬元幫助貧困學(xué)生助學(xué)資金也到位，幫助一批貧困大中學(xué)生就學(xué)；第三，10名掛職干部也隨同我們一起來，他們都是我區(qū)各部門、各單位的工作骨干，同時(shí)也是后備干部，來到___縣接受鍛煉、培養(yǎng)成才，相信他們能為___區(qū)、___縣的溝通聯(lián)系、共贏發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。以上三項(xiàng)都是規(guī)定動(dòng)作，但重點(diǎn)應(yīng)在自選動(dòng)作上力求創(chuàng)新突破。今天，我們?cè)诖松潭ɑソ▓@區(qū)就是一個(gè)突破，___和___都具有各自的區(qū)（縣）情，各自的條件，如何加強(qiáng)互利共贏、加快發(fā)展，這是需要雙方共同研究的問題。一方面，___是工業(yè)大區(qū)，相應(yīng)的企業(yè)比較多，企業(yè)家也比較多，有些企業(yè)可在___選擇新的發(fā)展空間；另一方面，江蘇省對(duì)口支援___，它的產(chǎn)業(yè)發(fā)展有個(gè)梯度轉(zhuǎn)移的過程，通過對(duì)口幫扶政策可吸引江蘇企業(yè)到___——___工業(yè)園落戶。另外，我們一批企業(yè)家響應(yīng)市委、市政府的號(hào)召來到___，其中首批三個(gè)企業(yè)各捐贈(zèng)30萬元，援建三所希望小學(xué)，并將對(duì)學(xué)校下一步如何建設(shè)和發(fā)展給予高度關(guān)注，充分體現(xiàn)了我們企業(yè)家的責(zé)任意識(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)目光。借此機(jī)會(huì)，我向___區(qū)的企業(yè)家們表示衷心的感謝。

我們相信，在全市對(duì)口支援三峽庫區(qū)的洪流中，通過雙方經(jīng)常性和長(zhǎng)期性的考察互訪、對(duì)口銜接、項(xiàng)目合作、資金支持和人才交流，兩地經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展必將得到強(qiáng)力推動(dòng)，兩地人民也必將在并肩攜手中澆灌出彌足珍貴、鮮艷奪目的友誼之花！

最后，衷心祝愿三峽庫區(qū)蓬勃發(fā)展、輝煌燦爛，___人民前景美好、幸福安康！

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第二篇：在對(duì)口支援工作座談會(huì)上的講話

文章標(biāo)題：在對(duì)口支援工作座談會(huì)上的講話

尊敬的___縣的各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們、朋友們：

為了貫徹市委二屆九次全委會(huì)精神，按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，由我區(qū)牽頭負(fù)責(zé)對(duì)口支援___縣，這既是市委、市政府對(duì)___區(qū)的充分信任，也是___區(qū)與___縣加強(qiáng)交流、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共謀發(fā)展的良好機(jī)遇。前不久，區(qū)委鄭洪書記、區(qū)政府程汝義副區(qū)長(zhǎng)兩次帶隊(duì)赴___縣就對(duì)口支援的相關(guān)工作進(jìn)行了對(duì)接和商洽，交換了意見，明確了原則，我這次帶隊(duì)前來再次拜訪，主要目的是對(duì)一些具體工作進(jìn)行落實(shí)和推動(dòng)。剛才，雙方簽訂了互建“工業(yè)園中園”的框架協(xié)議，舉行了社會(huì)事業(yè)援建、貧困學(xué)生助學(xué)和希望小學(xué)建設(shè)捐贈(zèng)儀式，掛職干部到位，相關(guān)部門就勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、經(jīng)濟(jì)合作等方面的內(nèi)容進(jìn)行了初步交流，這標(biāo)志著我區(qū)對(duì)口支援___縣工作已正式進(jìn)入實(shí)質(zhì)性推進(jìn)階段。

三峽庫區(qū)是重慶直轄市的立市之本，庫區(qū)移民是中央交辦給重慶的四件大事之一。市委二屆九次全委會(huì)從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，作出了加快庫區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展著力解決移民就業(yè)促進(jìn)庫區(qū)繁榮穩(wěn)定的決定，就對(duì)口支援庫區(qū)發(fā)展提出了明確要求。市委、市政府安排我區(qū)對(duì)口支援___縣，這既是一項(xiàng)光榮的政治任務(wù)，同時(shí)也是一種社會(huì)責(zé)任和發(fā)展機(jī)遇。將對(duì)口支援工作納入全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，擺上重要的議事日程，在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人才等各個(gè)方面加大支援幫扶力度，為___縣全面建設(shè)小康社會(huì)奠定良好基礎(chǔ)，是我們義不容辭的責(zé)任，已經(jīng)成為全區(qū)上下的普遍共識(shí)。

___縣是有名的人口大縣、農(nóng)業(yè)大縣和移民大縣，人多地廣，資源豐富，任務(wù)繁重，潛力巨大。近年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，移民遷建工作取得了明顯成效，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，新興工業(yè)逐步成長(zhǎng)，特色農(nóng)業(yè)發(fā)展迅猛，旅游商貿(mào)日趨繁榮，呈現(xiàn)出加快發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。這次我們來，感覺到___的手筆很大，發(fā)展走勢(shì)好、發(fā)展后勁強(qiáng)。如登山云梯，在所有城市建設(shè)中應(yīng)該是經(jīng)典之筆，很有特色；另外是濱江公園，起點(diǎn)很高，現(xiàn)在看是一個(gè)初步輪廓，今后將成為精品。此外，___工業(yè)園區(qū)的企業(yè)雖處于起步階段，但起點(diǎn)很高、標(biāo)準(zhǔn)很高，使我們深受教育和鼓舞。___新縣城建得也很漂亮，值得我們學(xué)習(xí)；同時(shí)，___同志自強(qiáng)不息和勇爭(zhēng)第一的精神狀態(tài)也值得我們認(rèn)真學(xué)習(xí)。

___區(qū)作為重慶市主城區(qū)，具有較好的區(qū)位條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，近幾年通過城市化、高新技術(shù)和都市農(nóng)業(yè)“三大戰(zhàn)略”的實(shí)施，城鄉(xiāng)面貌顯著變化，經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。2005年，地區(qū)生產(chǎn)總值270.41億元，增長(zhǎng)15.8，連續(xù)三年位居全市榜首；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值381.55億元，約占全市的1/7；固定資產(chǎn)投資126.19億元，增長(zhǎng)13.3；社會(huì)消費(fèi)品零售總額107.29億元，增長(zhǎng)16.5；外貿(mào)進(jìn)出口5.45億美元，其中出口4.73億美元，分別增長(zhǎng)45.5和68.1；區(qū)級(jí)財(cái)政入庫收入90092萬元，增長(zhǎng)49.5；城市居民人均可支配收入10310元，農(nóng)村居民人均純收入4283元，分別增長(zhǎng)11和13.9。今年上半年全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本正常，時(shí)間過半、任務(wù)也基本過半。我們的經(jīng)濟(jì)總量是155.7億元，同比增長(zhǎng)17.0，增速在市里排名第二；工業(yè)增長(zhǎng)也較快，完成了236.9億元；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)較慢，只增長(zhǎng)9.5；城市居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入都有較快的增長(zhǎng)，分別增長(zhǎng)12.0和15.9，特別是農(nóng)民人均純收入是近幾年增長(zhǎng)較快的一年；區(qū)級(jí)財(cái)政收入達(dá)5.61億元，增長(zhǎng)54.1；外貿(mào)進(jìn)出口基本正常。

當(dāng)然，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，___也存在不少問題：一是經(jīng)濟(jì)總量比較大，但是可支配的財(cái)力相對(duì)比較少。首先，雖然經(jīng)濟(jì)總量很大，高新區(qū)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)也納入___區(qū)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，但其財(cái)政收入單獨(dú)核算。其次，我區(qū)區(qū)域稅收將近50個(gè)億，但是只有10個(gè)億是可支配財(cái)力，另40億由中央和市里分配。再次，中央和市級(jí)企業(yè)比較多，如西鋁、建設(shè)、空壓、慶鈴等，這些都是重慶市的納稅大戶，但稅收主要集中在中央、市級(jí)，現(xiàn)在區(qū)域稅收在中央、市、區(qū)都要進(jìn)行分配，但是指現(xiàn)有基數(shù)上的增量部分，如果稅收下滑，我區(qū)要補(bǔ)足差額；二是我們歷史的欠帳比較多。區(qū)劃調(diào)整前，區(qū)委、區(qū)政府所在地是李家沱，后搬到楊家坪，所有機(jī)關(guān)辦公樓全部新建，原來的設(shè)施全部無償移交，去年我們才基本上把機(jī)關(guān)搬遷欠帳還完。同時(shí)，由于中央企業(yè)較多，隨著企業(yè)辦社會(huì)的職能剝離，學(xué)校等社會(huì)職能逐步移交給地方政府，中央在財(cái)政預(yù)算補(bǔ)償上只負(fù)責(zé)三年，增加了區(qū)政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)；三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)重。___區(qū)與___縣相比，面積較小，分中梁山東、西兩部分，東部80多平方公里是老城區(qū)，土地基本被占完，主要是舊城改造；西部350多平方公里是下一步發(fā)展重點(diǎn)，但基礎(chǔ)設(shè)施十分薄弱，從發(fā)展和產(chǎn)業(yè)布局來看，必須啟動(dòng)和加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。區(qū)委、區(qū)政府經(jīng)研究，加大了這方面的力度，投資9個(gè)億新建了華福大道，這在區(qū)級(jí)政府中是獨(dú)一無二

的。市里與我區(qū)雖簽訂了回購協(xié)議，但資金暫時(shí)無法到位，因此資金壓力較大。西部新城建設(shè)，主要集中在三個(gè)園區(qū)：一是九龍園區(qū)C區(qū)，規(guī)劃面積22平方公里，一期啟動(dòng)9.5平方公里，所有的基礎(chǔ)設(shè)施、道路設(shè)施全部一次下地；二是西彭工業(yè)園區(qū)，現(xiàn)在的規(guī)劃面積是65平方公里，已建成4.9平方公里，正在啟動(dòng)10平方公里；三是白市驛花卉苗木園區(qū)，雖不是市級(jí)特色工業(yè)園區(qū)，但已建好農(nóng)展館，市農(nóng)科院已入駐，今年9月28日，市第三屆花博會(huì)也將在此舉行。從前面的分析看，我區(qū)仍處于建設(shè)期和投入期，資金壓力大。

對(duì)口支援工作是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程。我們將按照市委、市政府提出的要求，從2006年開始到2010年，全面完成“每年幫助___縣至少引進(jìn)1個(gè)規(guī)模以上經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目；五年累計(jì)吸納移民務(wù)工就業(yè)15000人次以上，研究完善移民進(jìn)入主城落戶的政策，吸納安置庫區(qū)進(jìn)城務(wù)工人員落戶；每年互派掛職干部10名、培訓(xùn)各類技術(shù)人員50名；每年籌資100萬元以上援建一批社會(huì)事業(yè)發(fā)展項(xiàng)目；每年援建10個(gè)村級(jí)公共服務(wù)中心；每年集團(tuán)成員單位圍繞移民穩(wěn)定致富辦1件以上實(shí)事”的總體目標(biāo)任務(wù)。同時(shí)，不斷拓展思路，創(chuàng)新方式，努力走出一條符合___實(shí)際、具有___特色的對(duì)口支援互利雙贏之路，為加快庫區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、移民安穩(wěn)致富作出積極貢獻(xiàn)。

這次我們來就是商洽落實(shí)這些具體事項(xiàng)，一方面，100萬元社會(huì)事業(yè)援建資金同時(shí)到位，援建___特殊教育學(xué)校；另一方面，10萬元幫助貧困學(xué)生助學(xué)資金也到位，幫助一批貧困大中學(xué)生就學(xué)；第三，10名掛職干部也隨同我們一起來，他們都是我區(qū)各部門、各單位的工作骨干，同時(shí)也是后備干部，來到___縣接受鍛煉、培養(yǎng)成才，相信他們能為___區(qū)、___縣的溝通聯(lián)系、共贏發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。以上三項(xiàng)都是規(guī)定動(dòng)作，但重點(diǎn)應(yīng)在自選動(dòng)作上力求創(chuàng)新突破。今天，我們?cè)诖松潭ɑソ▓@區(qū)就是一個(gè)突破，___和___都具有各自的區(qū)（縣）情，各自的條件，如何加強(qiáng)互利共贏、加快發(fā)展，這是需要雙方共同研究的問題。一方面，___是工業(yè)大區(qū)，相應(yīng)的企業(yè)比較多，企業(yè)家也比較多，有些企業(yè)可在___選擇新的發(fā)展空間；另一方面，江蘇省對(duì)口支援___，它的產(chǎn)業(yè)發(fā)展有個(gè)梯度轉(zhuǎn)移的過程，通過對(duì)口幫扶政策可吸引江蘇企業(yè)到___——___工業(yè)園落戶。另外，我們一批企業(yè)家響應(yīng)市委、市政府的號(hào)召來到___，其中首批三個(gè)企業(yè)各捐贈(zèng)30萬元，援建三所希望小學(xué)，并將對(duì)學(xué)校下一步如何建設(shè)和發(fā)展給予高度關(guān)注，充分體現(xiàn)了我們企業(yè)家的責(zé)任意識(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)目光。借此機(jī)會(huì)，我向___區(qū)的企業(yè)家們表示衷心的感謝。

我們相信，在全市對(duì)口支援三峽庫區(qū)的洪流中，通過雙方經(jīng)常性和長(zhǎng)期性的考察互訪、對(duì)口銜接、項(xiàng)目合作、資金支持和人才交流，兩地經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展必將得到強(qiáng)力推動(dòng)，兩地人民也必將在并肩攜手中澆灌出彌足珍貴、鮮艷奪目的友誼之花！

最后，衷心祝愿三峽庫區(qū)蓬勃發(fā)展、輝煌燦爛，___人民前景美好、幸福安康！

《在對(duì)口支援工作座談會(huì)上的講話》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀在對(duì)口支援工作座談會(huì)上的講話。的。市里與我區(qū)雖簽訂了回購協(xié)議，但資金暫時(shí)無法到位，因此資金壓力較大。西部新城建設(shè)，主要集中在三個(gè)園區(qū)：一是九龍園區(qū)C區(qū)，規(guī)劃面積22平方公里，一期啟動(dòng)9.5平方公里，所有的基礎(chǔ)設(shè)施、道路設(shè)施全部一次下地；二是西彭工業(yè)園區(qū)，現(xiàn)在的規(guī)劃面積是65平方公里，已建成4.9平方公里，正在啟動(dòng)10平方公里；三是白市驛花卉苗木園區(qū)，雖不是市級(jí)特色工業(yè)園區(qū)，但已建好農(nóng)展館，市農(nóng)科院已入駐，今年9月28日，市第三屆花博會(huì)也將在此舉行。從前面的分析看，我區(qū)仍處于建設(shè)期和投入期，資金壓力大。

對(duì)口支援工作是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程。我們將按照市委、市政府提出的要求，從2006年開始到2010年，全面完成“每年幫助___縣至少引進(jìn)1個(gè)規(guī)模以上經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目；五年累計(jì)吸納移民務(wù)工就業(yè)15000人次以上，研究完善移民進(jìn)入主城落戶的政策，吸納安置庫區(qū)進(jìn)城務(wù)工人員落戶；每年互派掛職干部10名、培訓(xùn)各類技術(shù)人員50名；每年籌資100萬元以上援建一批社會(huì)事業(yè)發(fā)展項(xiàng)目；每年援建10個(gè)村級(jí)公共服務(wù)中心；每年集團(tuán)成員單位圍繞移民穩(wěn)定致富辦1件以上實(shí)事”的總體目標(biāo)任務(wù)。同時(shí)，不斷拓展思路，創(chuàng)新方式，努力走出一條符合___實(shí)際、具有___特色的對(duì)口支援互利雙贏之路，為加快庫區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、移民安穩(wěn)致富作出積極貢獻(xiàn)。

這次我們來就是商洽落實(shí)這些具體事項(xiàng)，一方面，100萬元社會(huì)事業(yè)援建資金同時(shí)到位，援建___特殊教育學(xué)校；另一方面，10萬元幫助貧困學(xué)生助學(xué)資金也到位，幫助一批貧困大中學(xué)生就學(xué)；第三，10名掛職干部也隨同我們一起來，他們都是我區(qū)各部門、各單位的工作骨干，同時(shí)也是后備干部，來到___縣接受鍛煉、培養(yǎng)成才，相信他們能為___區(qū)、___縣的溝通聯(lián)系、共贏發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。以上三項(xiàng)都是規(guī)定動(dòng)作，但重點(diǎn)應(yīng)在自選動(dòng)作上力求創(chuàng)新突破。今天，我們?cè)诖松潭ɑソ▓@區(qū)就是一個(gè)突破，___和___都具有各自的區(qū)（縣）情，各自的條件，如何加強(qiáng)互利共贏、加快發(fā)展，這是需要雙方共同研究的問題。一方面，___是工業(yè)大區(qū)，相應(yīng)的企業(yè)比較多，企業(yè)家也比較多，有些企業(yè)可在___選擇新的發(fā)展空間；另一方面，江蘇省對(duì)口支援___，它的產(chǎn)業(yè)發(fā)展有個(gè)梯度轉(zhuǎn)移的過程，通過對(duì)口幫扶政策可吸引江蘇企業(yè)到___——___工業(yè)園落戶。另外，我們一批企業(yè)家響應(yīng)市委、市政府的號(hào)召來到___，其中首批三個(gè)企業(yè)各捐贈(zèng)30萬元，援建三所希望小學(xué)，并將對(duì)學(xué)校下一步如何建設(shè)和發(fā)展給予高度關(guān)注，充分體現(xiàn)了我們企業(yè)家的責(zé)任意識(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)目光。借此機(jī)會(huì)，我向___區(qū)的企業(yè)家們表示衷心的感謝。

我們相信，在全市對(duì)口支援三峽庫區(qū)的洪流中，通過雙方經(jīng)常性和長(zhǎng)期性的考察互訪、對(duì)口銜接、項(xiàng)目合作、資金支持和人才交流，兩地經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展必將得到強(qiáng)力推動(dòng)，兩地人民也必將在并肩攜手中澆灌出彌足珍貴、鮮艷奪目的友誼之花！

最后，衷心祝愿三峽庫區(qū)蓬勃發(fā)展、輝煌燦爛，___人民前景美好、幸福安康！

《在對(duì)口支援工作座談會(huì)上的講話》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀在對(duì)口支援工作座談會(huì)上的講話。

第三篇：在對(duì)口支援工作座談會(huì)上的講話

尊敬的___縣的各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們、朋友們：為了貫徹市委二屆九次全委會(huì)精神，按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，由我區(qū)牽頭負(fù)責(zé)對(duì)口支援___縣，這既是市委、市政府對(duì)___區(qū)的充分信任，也是___區(qū)與___縣加強(qiáng)交流、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共謀發(fā)展的良好機(jī)遇。前不久，區(qū)委鄭洪書記、區(qū)政府程汝義副區(qū)長(zhǎng)兩次帶隊(duì)赴___縣就對(duì)口支援的相關(guān)工作進(jìn)行了對(duì)接和商洽，交換了意見，明確了原則，我這次帶隊(duì)前來再次拜訪，主要目的是對(duì)一些具體工作進(jìn)行落實(shí)和推動(dòng)。剛才，雙方簽訂了互建“工業(yè)園中園”的框架協(xié)議，舉行了社會(huì)事業(yè)援建、貧困學(xué)生助學(xué)和希望小學(xué)建設(shè)捐贈(zèng)儀式，掛職干部到位，相關(guān)部門就勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、經(jīng)濟(jì)合作等方面的內(nèi)容進(jìn)行了初步交流，這標(biāo)志著我區(qū)對(duì)口支援___縣工作已正式進(jìn)入實(shí)質(zhì)性推進(jìn)階段。三峽庫區(qū)是重慶直轄市的立市之本，庫區(qū)移民是中央交辦給重慶的四件大事之一。市委二屆九次全委會(huì)從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，作出了加快庫區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展著力解決移民就業(yè)促進(jìn)庫區(qū)繁榮穩(wěn)定的決定，就對(duì)口支援庫區(qū)發(fā)展提出了明確要求。市委、市政府安排我區(qū)對(duì)口支援___縣，這既是一項(xiàng)光榮的政治任務(wù)，同時(shí)也是一種社會(huì)責(zé)任和發(fā)展機(jī)遇。將對(duì)口支援工作納入全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，擺上重要的議事日程，在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人才等各個(gè)方面加大支援幫扶力度，為___縣全面建設(shè)小康社會(huì)奠定良好基礎(chǔ)，是我們義不容辭的責(zé)任，已經(jīng)成為全區(qū)上下的普遍共識(shí)。___縣是有名的人口大縣、農(nóng)業(yè)大縣和移民大縣，人多地廣，資源豐富，任務(wù)繁重，潛力巨大。近年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，移民遷建工作取得了明顯成效，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，新興工業(yè)逐步成長(zhǎng)，特色農(nóng)業(yè)發(fā)展迅猛，旅游商貿(mào)日趨繁榮，呈現(xiàn)出加快發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。這次我們來，感覺到___的手筆很大，發(fā)展走勢(shì)好、發(fā)展后勁強(qiáng)。如登山云梯，在所有城市建設(shè)中應(yīng)該是經(jīng)典之筆，很有特色；另外是濱江公園，起點(diǎn)很高，現(xiàn)在看是一個(gè)初步輪廓，今后將成為精品。此外，___工業(yè)園區(qū)的企業(yè)雖處于起步階段，但起點(diǎn)很高、標(biāo)準(zhǔn)很高，使我們深受教育和鼓舞。___新縣城建得也很漂亮，值得我們學(xué)習(xí)；同時(shí)，___同志自強(qiáng)不息和勇爭(zhēng)第一的精神狀態(tài)也值得我們認(rèn)真學(xué)習(xí)。___區(qū)作為重慶市主城區(qū)，具有較好的區(qū)位條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，近幾年通過城市化、高新技術(shù)和都市農(nóng)業(yè)“三大戰(zhàn)略”的實(shí)施，城鄉(xiāng)面貌顯著變化，經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。20xx年，地區(qū)生產(chǎn)總值270.41億元，增長(zhǎng)15.8，連續(xù)三年位居全市榜首；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值381.55億元，約占全市的1/7；固定資產(chǎn)投資126.19億元，增長(zhǎng)13.3；社會(huì)消費(fèi)品零售總額107.29億元，增長(zhǎng)16.5；外貿(mào)進(jìn)出口5.45億美元，其中出口4.73億美元，分別增長(zhǎng)45.5和68.1；區(qū)級(jí)財(cái)政入庫收入90092萬元，增長(zhǎng)49.5；城市居民人均可支配收入10310元，農(nóng)村居民人均純收入4283元，分別增長(zhǎng)11和13.9。今年上半年全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本正常，時(shí)間過半、任務(wù)也基本過半。我們的經(jīng)濟(jì)總量是155.7億元，同比增長(zhǎng)17.0，增速在市里排名第二；工業(yè)增長(zhǎng)也較快，完成了236.9億元；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)較慢，只增長(zhǎng)9.5；城市居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入都有較快的增長(zhǎng)，分別增長(zhǎng)12.0和15.9，特別是農(nóng)民人均純收入是近幾年增長(zhǎng)較快的一年；區(qū)級(jí)財(cái)政收入達(dá)5.61億元，增長(zhǎng)54.1；外貿(mào)進(jìn)出口基本正常。當(dāng)然，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，___也存在不少問題：一是經(jīng)濟(jì)總量比較大，但是可支配的財(cái)力相對(duì)比較少。首先，雖然經(jīng)濟(jì)總量很大，高新區(qū)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)也納入___區(qū)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，但其財(cái)政收入單獨(dú)核算。其次，我區(qū)區(qū)域稅收將近50個(gè)億，但是只有10個(gè)億是可支配財(cái)力，另40億由中央和市里分配。再次，中央和市級(jí)企業(yè)比較多，如西鋁、建設(shè)、空壓、慶鈴等，這些都是重慶市的納稅大戶，但稅收主要集中在中央、市級(jí)，現(xiàn)在區(qū)域稅收在中央、市、區(qū)都要進(jìn)行分配，但是指現(xiàn)有基數(shù)上的增量部分，如果稅收下滑，我區(qū)要補(bǔ)足差額；二是我們歷史的欠帳比較多。區(qū)劃調(diào)整前，區(qū)委、區(qū)政府所在地是李家沱，后搬到楊家坪，所有機(jī)關(guān)辦公樓全部新建，原來的設(shè)施全部無償移交，去年我們才基本上把機(jī)關(guān)搬遷欠帳還完。同時(shí)，由于中央企業(yè)較多，隨著企業(yè)辦社會(huì)的職能剝離，學(xué)校等社會(huì)職能逐步移交給地方政府，中央在財(cái)政預(yù)算補(bǔ)償上只負(fù)責(zé)三年，增加了區(qū)政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)；三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)重。___區(qū)與___縣相比，面積較小，分中梁山東、西兩部分，東部80多平方公里是老城區(qū)，土地基本被占完，主要是舊城改造；西部350多平方公里是下一步發(fā)展重點(diǎn)，但基礎(chǔ)設(shè)施十分薄弱，從發(fā)展和產(chǎn)業(yè)布局來看，必須啟動(dòng)和加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

第四篇：在“139富民攻堅(jiān)計(jì)劃”干部對(duì)口支援工作座談會(huì)上的講話

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

今天，市委、市政府精心選派溫州市直單位和瑞安市有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總共12位政治素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)秀中青年干部到ＸＸ與12個(gè)欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行為期2年的對(duì)口支援，這為我們欠發(fā)達(dá)地區(qū)提供了寶貴的智力、人力和財(cái)力支持，充分說明市委、市政府對(duì)我們欠發(fā)達(dá)地區(qū)的關(guān)心和支持，同時(shí)也是對(duì)我們各項(xiàng)工作的鼓舞和鞭策，必將對(duì)推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有很大的促進(jìn)作用。今天的會(huì)議既是一個(gè)座談會(huì)，也是一個(gè)歡迎會(huì)。在此，我謹(jǐn)代表中共ＸＸ縣委、ＸＸ縣人民政府對(duì)大家的到來，表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！

首先，我簡(jiǎn)單介紹一下ＸＸ的有關(guān)基本情況

ＸＸ縣以本地歷史名人明朝開國(guó)元?jiǎng)讋⒒闹u號(hào)為名，1946年設(shè)縣，由瑞安、泰順、青田、景寧等縣邊界析置而成。地處浙江省西南部，東臨瑞安，南界平陽，西倚泰順、景寧，北接青田，全縣總面積1292平方公里，轄33個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（其中建制鎮(zhèn)8個(gè)），385個(gè)行政村，人口36.36萬，其中少數(shù)民族1.1萬人，以畬族為多。境內(nèi)山地丘陵多，平地少，耕地面積14.8萬畝，是個(gè)八山一水一分田的山區(qū)縣。概括地講，我們ＸＸ縣有這么幾大特點(diǎn)：

一是革命老區(qū)縣。早在1927年就有地下革命活動(dòng)，1930年，劉英、粟裕率領(lǐng)中國(guó)工農(nóng)紅軍挺進(jìn)師進(jìn)入縣境，并建立瑞青泰邊革命根據(jù)地。全縣在冊(cè)革命烈士362名，至今健在的建國(guó)前入黨的老黨員還有1564名，1988年被省政府命名為革命老根據(jù)地縣。

二是華僑名縣。全縣8.4萬多人僑居在世界55個(gè)國(guó)家和地區(qū)，其中近200多名ＸＸ籍僑領(lǐng)分別擔(dān)任華僑社團(tuán)副會(huì)長(zhǎng)以上職務(wù)，被譽(yù)為“僑領(lǐng)之鄉(xiāng)”。此外，臺(tái)胞眾多也是ＸＸ一大特色，全縣在臺(tái)同胞17000多人，在臺(tái)擔(dān)任過將軍級(jí)以上的軍官28人。

三是旅游資源富縣。全縣森林植被茂盛，生態(tài)環(huán)境保護(hù)良好，森林覆蓋率70.6%，是一個(gè)名副其實(shí)的“山青水秀，空氣清鮮”的秀美山川。共擁有三張“國(guó)字號(hào)”名片，分別是國(guó)家級(jí)重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)——百丈漈——飛云湖景區(qū)，國(guó)家級(jí)森林公園——銅鈴山森林公園，國(guó)家級(jí)重點(diǎn)文保單位——?jiǎng)⒒鶑R（墓），現(xiàn)正在積極申報(bào)百丈漈4A級(jí)風(fēng)景旅游區(qū)。另外，境內(nèi)還有萬年古河床——巖門大峽谷，浙南最大的淡水湖泊——飛云湖，全國(guó)最高瀑布——百丈飛瀑，風(fēng)景美麗誘人的天然大峽谷——峽谷景廊等王牌旅游景點(diǎn)。

四是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣。由于地理位置、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)等原因，全縣經(jīng)濟(jì)還比較落后。1985年被列為全省三個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣之一，1997年順利實(shí)現(xiàn)了脫貧目標(biāo)。但目前仍是全省25個(gè)欠發(fā)達(dá)縣之一，全縣33個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有30個(gè)屬欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

近年來，在上級(jí)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，ＸＸ縣立足本地豐富的生態(tài)旅游資源優(yōu)勢(shì)，走“生態(tài)經(jīng)濟(jì)化、經(jīng)濟(jì)生態(tài)化”的發(fā)展路子，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得很大成績(jī)。從1985年（被列為國(guó)家級(jí)貧困縣）到2004年的19年間，GDp從1.02億元增到19.59億元，年均增長(zhǎng)16.8%，翻了4.3番；財(cái)政總收入從384萬元增到1.63億元，年均增長(zhǎng)21.8%，翻了5.4番；農(nóng)民人均純收入從31(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)6元增到2674元，年均增長(zhǎng)11.9%，翻了3.1番。今年1-6月份，全縣實(shí)現(xiàn)GDp10.19億元，同比增長(zhǎng)12.5%；財(cái)政總收入7734.7萬元，同比增長(zhǎng)7.3%，其中地方財(cái)政收入5759.1萬元，同比增長(zhǎng)19.9%。應(yīng)該說，這幾年全縣綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，人民生活水平明顯提高，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步完善，科技、教育、文化等社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。目前ＸＸ發(fā)展的態(tài)勢(shì)比較好，工作基礎(chǔ)漸趨扎實(shí)，廣大干部群眾對(duì)發(fā)展充滿信心，看到了ＸＸ發(fā)展的潛力和希望所在，全縣上下形成了心齊、氣順、勁足、實(shí)干的良好局面，為加快發(fā)展奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。開展的主要工作有：

（一）制定了一個(gè)科學(xué)的發(fā)展思路。思路對(duì)一個(gè)地方的發(fā)展非常重要。ＸＸ作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣，要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，盡快趕上兄弟縣市區(qū)發(fā)展步伐，必須有一個(gè)明確的發(fā)展方向，有一條適合ＸＸ實(shí)際的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子。在2002年8月，我們立足ＸＸ的區(qū)位特征和比較優(yōu)勢(shì)，提出全力打造“生態(tài)旅游縣”發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，2003年3月縣第十次黨代會(huì)上又對(duì)這一發(fā)展戰(zhàn)略予以深化，目標(biāo)是到2007年把ＸＸ建設(shè)成為全省著名的生態(tài)旅游縣，成為溫州重點(diǎn)旅游度假基地、沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接基地、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地和勞動(dòng)力輸出基地。這幾年的實(shí)踐證明，生態(tài)旅游縣發(fā)展戰(zhàn)略符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，符合ＸＸ實(shí)際情況，工作取得了較好的成效，這一發(fā)展定位也得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和全縣廣大干部群眾的一致認(rèn)同和肯定。

（二）保護(hù)了良好的生態(tài)環(huán)境。近年來，我們十分重視生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，做到在發(fā)展中保護(hù)，在保護(hù)中發(fā)展。一是積極創(chuàng)建生態(tài)縣。計(jì)劃到明年建成國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)，到2012年基本達(dá)到生態(tài)縣目標(biāo)。二是做好“綠山、碧水、遷人”三篇文章。綠山，主要是加快生態(tài)公益林建設(shè)，使全縣森林覆蓋率穩(wěn)定在70.6％以上；實(shí)施縣城周邊環(huán)山綠化工程，三年內(nèi)投資280萬元完成3000多畝的綠化任務(wù)，使得縣城周邊一年四季都有各種不同顏色的樹種。碧水，主要是進(jìn)行縣城泗溪流域的(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)治理，在縣財(cái)政十分困難的情況下，已投入資金1300多萬元，完成泗溪河第一、二標(biāo)段建設(shè)，預(yù)算總投資達(dá)8000多萬元。遷人，主要是引導(dǎo)山上農(nóng)民下山脫貧，向城鎮(zhèn)集聚，減少對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞。三是對(duì)招商項(xiàng)目嚴(yán)格環(huán)境保護(hù)?，F(xiàn)在全國(guó)各地都在大力招商，我們也非常重視這項(xiàng)工作，將它作為“一號(hào)工程”來抓，但我們對(duì)招商引資工作有嚴(yán)格的附加條件，必須是無污染、低能耗的企業(yè)，而且遠(yuǎn)離風(fēng)景名勝區(qū)，對(duì)生態(tài)環(huán)境不會(huì)造成破壞，不然的話免談。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅去年以來因可能污染環(huán)境而被婉拒的企業(yè)就有50多家，總投資達(dá)10億元。

（三）保持了強(qiáng)勁的旅游發(fā)展勢(shì)頭。旅游是ＸＸ的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，目前ＸＸ旅游發(fā)展的基礎(chǔ)投入階段基本完成，發(fā)展勢(shì)頭非常好。近三年旅游門票收入都在成倍增長(zhǎng)，旅游人數(shù)和旅游綜合收入年均增長(zhǎng)40%以上。今年1－6月份，全縣共接待游客28.25萬人次，同比增長(zhǎng)36.19%，接待旅游團(tuán)隊(duì)數(shù)480個(gè)，同比增長(zhǎng)53.3％。一是重點(diǎn)景區(qū)建成開放。近幾年，累計(jì)政府投入8000萬元，引資1.1億元，投到旅游產(chǎn)業(yè)，初步開發(fā)了銅鈴山、百丈漈、巖門大峽谷等重點(diǎn)景區(qū)。其中最具ＸＸ特色的銅鈴山景區(qū)在前年正式對(duì)外開放，巖門大峽谷景區(qū)年底可建成開放。二是旅游配套設(shè)施逐步完善。建成了森林度假村、國(guó)際、陽光假日、新凱悅大酒店等三星級(jí)旅游酒店5家，基本滿足了旅游的“吃”、“住”、“娛”要求；投資5億多元建設(shè)56省道、57省道、文泰公路和三條通景公路，特別是56省道建成后，溫州到ＸＸ僅1小時(shí)，基本上可以解決交通道路制約ＸＸ旅游發(fā)展的“瓶頸”問題，解決旅游“行”的問題。三是旅游品牌逐步增多。百丈漈——飛云湖去年由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)晉升為國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)，成為全市繼雁蕩山、楠溪江之后的第三個(gè)國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)。目前，我縣共擁有百丈漈——飛云湖國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)、銅鈴山國(guó)家森林公園、國(guó)家級(jí)文保單位劉基廟（墓）等三張“國(guó)字號(hào)”名片。四是旅游宣傳促銷力度加大。通過舉辦“中國(guó)劉基文化暨生態(tài)旅游節(jié)”、“中國(guó)?ＸＸ生態(tài)旅游文化發(fā)展戰(zhàn)略研討會(huì)”，旅游的知名度不斷提高。今年全國(guó)“兩會(huì)”期間，由ＸＸ縣委、縣政府制作的山水畫冊(cè)——《溫州ＸＸ與您有約》，發(fā)放到全國(guó)所有人大代表、政協(xié)委員手中，為ＸＸ的旅游走向全國(guó)、走出國(guó)門打下基礎(chǔ)。

（四）培育了良好的生態(tài)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。沒有產(chǎn)業(yè)的支撐，就不可有欠發(fā)達(dá)縣持續(xù)、穩(wěn)定、健康的發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)培育方面，我們主要抓兩塊。一是加快發(fā)展生態(tài)高效農(nóng)業(yè)。重點(diǎn)抓好蔬菜、水果、兔業(yè)、茶葉、綠色稻米、中藥材、花卉苗木等七大特色農(nóng)業(yè)，基本形成一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一品的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)模式。目前，全縣已開發(fā)形成茶葉、楊梅等連片基地15萬畝，蔬菜基地8萬畝，肉兔飼養(yǎng)量160萬只，涌現(xiàn)出一批專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專業(yè)村和種養(yǎng)業(yè)大戶。去年七大農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值2.16億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的50%。二是大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)。欠發(fā)達(dá)地區(qū)與發(fā)達(dá)地區(qū)最大差別就是工業(yè)經(jīng)濟(jì)，但ＸＸ發(fā)展工業(yè)又受生態(tài)環(huán)境保護(hù)的限制。近幾年，ＸＸ工業(yè)可以說是取得了突破性的進(jìn)展。上半年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值6.27億元，同比增長(zhǎng)31.2％。工業(yè)性投資1.1億元，同比增長(zhǎng)109.9％。下半年，又有好幾家工業(yè)企業(yè)投入生產(chǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦工業(yè)的積極性也非常高。

（五）加快了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)一個(gè)地方的發(fā)展非常重要，是改善投資環(huán)境，加快發(fā)展的基礎(chǔ)，也體現(xiàn)著一個(gè)地方對(duì)外的形象問題。在交通建設(shè)方面：主要是完成56省道ＸＸ段改造，完成文青公路一期改造，完成三條通往主要景區(qū)的道路改造和建設(shè)。啟動(dòng)文青公路二期和文泰公路峃珊段改造。在城鎮(zhèn)建設(shè)方面：主要是完成ＸＸ第一街－－縣前街改造，啟動(dòng)泗溪河、鳳溪河道治理和縣城亮麗工程建設(shè)。在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面：主要是大力實(shí)施“鄉(xiāng)村康莊工程”、“百村整治、十村示范工程”、“千庫保安工程”等，積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目、資金，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近四年，僅鄉(xiāng)村公路和鄉(xiāng)村“康莊工程”等投入到農(nóng)村交通道路上的資金近2億元，投入到學(xué)校建設(shè)的有7600萬元，投入到水利設(shè)施建設(shè)的有2800萬元。同時(shí)，積極創(chuàng)建省級(jí)文明縣城。從2002年開始，ＸＸ縣委、縣政府提出要?jiǎng)?chuàng)建省級(jí)文明縣城，通過三年時(shí)間的努力，人的文明意識(shí)明顯增強(qiáng)，環(huán)境衛(wèi)生已有了很大改善，社會(huì)風(fēng)氣有了好轉(zhuǎn)，效果比較明顯。年初，被省委、省政府命名為“創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)縣”。但創(chuàng)建任務(wù)還非常艱巨，難度還非常大，還需要付出很大的努力。

（六）引進(jìn)了一大批的招商引資項(xiàng)目。ＸＸ經(jīng)濟(jì)總量小、財(cái)力有限，屬“吃飯財(cái)政”，僅僅依靠自身力量難以加快發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，只有借助外力、借船出海。兩年多來，我們營(yíng)造了招商引資的氛圍，精心包裝推出了一批招商項(xiàng)目，出臺(tái)了一系列招商引資優(yōu)惠政策，在溫州、杭州等周邊地區(qū)召開招商引資項(xiàng)目推介會(huì)，工作取得了較好的成效，目前共招商引進(jìn)45個(gè)項(xiàng)目，協(xié)議利用內(nèi)資43.922億元，合同外資739萬美元，實(shí)際到位內(nèi)資4.03億多元，到位外資53萬美元。

（七）扶貧工作取得了明顯成效。雖然這幾年有了較快發(fā)展，但農(nóng)民增收問題還是一個(gè)難點(diǎn)，還有很大一部分農(nóng)民比較窮。因此，扶貧工作仍是我縣的重點(diǎn)工作。扶貧工作主要是做好三個(gè)方面：一是深入開展下山移民。一些住在高山、深山的農(nóng)民信息閉塞，農(nóng)業(yè)種植效益差，增收十分困難，這部分農(nóng)民是扶貧工作的重點(diǎn)。只有遷下山來，才能找到出路，才能求得發(fā)展。這幾年，ＸＸ共建立下山移民小區(qū)、移民點(diǎn)85個(gè)，遷移9042戶31867人。二是組織勞務(wù)輸出。目前，全縣出國(guó)人員約8.4萬人，每年回流資金僑匯1.7億美元（不包括華僑回國(guó)隨身帶回的資金）；到國(guó)內(nèi)務(wù)工的有10萬人，每年回流資金約5億元。據(jù)縣農(nóng)經(jīng)報(bào)表統(tǒng)計(jì)，勞務(wù)收入占農(nóng)民人均純收入的41.3%。三是健全農(nóng)村保障體系。切實(shí)做好農(nóng)村低保工作，積極推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度及醫(yī)療救助制度。切實(shí)抓好五保戶集中供養(yǎng)和被征地農(nóng)民基本生活保障工作。努力做好貧困家庭子女教育工作，實(shí)現(xiàn)九年制義務(wù)教育和高中段教育免費(fèi)入學(xué)。

二、有關(guān)這次干部對(duì)口支援工作的情況

實(shí)行干部對(duì)口支援工作是貫徹落實(shí)市委九屆五次全會(huì)精神、大力實(shí)施“139富民攻堅(jiān)計(jì)劃”的重要舉措，自從市委組織部制定下發(fā)了《關(guān)于選派干部到欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行對(duì)口支援的通知》以來，我們ＸＸ作為接收單位，縣委非常重視，多次召開有關(guān)會(huì)議進(jìn)行專題部署，對(duì)選派干部的工作、生活、政治待遇、管理等方面進(jìn)行了精心的安排。從這12個(gè)對(duì)口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基本情況來看，有處于縣城周邊的，也有地理位置比較偏遠(yuǎn)的；有發(fā)展效益農(nóng)業(yè)的，有發(fā)展生態(tài)旅游的，也有發(fā)展生態(tài)工業(yè)的；有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)具備一定項(xiàng)目支撐、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較完善的，也有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作情況比較復(fù)雜、但發(fā)展勢(shì)頭比較好的，這12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)相對(duì)來講任務(wù)是比較重的，大家來了之后都是有事情干的。希望大家到各自所派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)之后，抓緊時(shí)間熟悉掌握所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的情況，有針對(duì)性地開展工作。借此機(jī)會(huì)，我兩個(gè)方面的意見，與大家共勉。

1、如何看待這次對(duì)口支援

總的來講，王建滿書記在全市農(nóng)村指導(dǎo)員下派的時(shí)候講了很好的意見，他講到四句話，問題在一線解決，形象在一線樹立，能力在一線提高，作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變。我認(rèn)為，大家要樹立三個(gè)方面的意識(shí)。

（一）要樹立機(jī)遇意識(shí)。我們要把能夠到欠發(fā)達(dá)地區(qū)工作看作是次難得的機(jī)遇，看作一個(gè)應(yīng)該要好好珍惜、好好把握的機(jī)遇。這個(gè)機(jī)遇主要從兩個(gè)方面來講：大家從市直機(jī)關(guān)和瑞安市的有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)到ＸＸ來，一個(gè)方面是為我們山區(qū)人民出力做貢獻(xiàn)的機(jī)會(huì)，另一個(gè)方面也是鍛煉自己、增加人生閱歷的機(jī)會(huì)，這兩個(gè)方面是相輔相成的。從某一個(gè)角度來講，也是我們ＸＸ欠發(fā)達(dá)山區(qū)給大家提供了一個(gè)工作的平臺(tái)，展現(xiàn)自己才華，豐富人生閱歷的機(jī)會(huì)。今后我們對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題更有發(fā)言權(quán)，毛澤東同志曾經(jīng)說過一句話，不了解農(nóng)村就是不了解中國(guó)，不了解農(nóng)民就是不了解中國(guó)人。王建滿書記講過一句話，不經(jīng)風(fēng)雨怎能見彩虹。所以我覺得，大家對(duì)自己的定位很重要，雖然大家到ＸＸ工作，條件相對(duì)艱苦，但也不會(huì)很苦。市委組織部在方面的考慮還是比較周到的，大家到這里來工作，工資照樣在原單位發(fā)，這也是主要考慮到不使大家的收入明顯降低。從市直機(jī)關(guān)到ＸＸ來工作，工資待遇差別還是比較大的，到ＸＸ來，路程會(huì)遠(yuǎn)一些，但現(xiàn)在交通也很方便，所以大家千萬不能有吃虧的思想，要好好珍惜機(jī)會(huì)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，向基層學(xué)習(xí)，向群眾學(xué)習(xí)，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，在學(xué)中干，在干中學(xué)，通過兩年時(shí)間的努力，從各方面提高自己。

（二）要樹立主人意識(shí)。兩年的時(shí)間，在人生的經(jīng)歷中不算長(zhǎng)，但也是非常寶貴的。兩年過后，我們回過頭來看看，自己干了哪些事情，獲得了哪些收益，我覺得從現(xiàn)在開始就應(yīng)該有一個(gè)謀劃。這里有一點(diǎn)很重要，就是大家到ＸＸ來的第一天開始，要把自己看成是ＸＸ的一分子，樹立主人意識(shí)。因?yàn)槲覀冞@次來ＸＸ來，不是掛職，是任職。我覺得任職和掛職是不一樣的，我們今后縣委包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委對(duì)大家的工作分配、工作要求都要和當(dāng)?shù)馗刹恳灰曂?，?dāng)然在生活方面，接收單位會(huì)盡量給予照顧。我們也希望大家到ＸＸ工作以后，要把自己當(dāng)成主人，思想上融進(jìn)去，作風(fēng)沉下去，身子撲下去，以主人翁的姿態(tài)，做好這項(xiàng)工作。

（三）要樹立形象意識(shí)。我們這次選派的干部都是派出單位的優(yōu)秀分子，從發(fā)達(dá)地區(qū)的干部到ＸＸ來工作，所進(jìn)駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部及當(dāng)?shù)氐娜罕姸紩?huì)對(duì)大家寄于很高的期望，他們會(huì)對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)的干部高看一眼。但是作為被選派干部來講，不能因此而有優(yōu)越感，要把這些“高看一眼”看作是今后工作的壓力和挑戰(zhàn)，從各方面更加嚴(yán)格要求自己。因?yàn)槲覀兿鄬?duì)于其他干部來講，會(huì)更加受人關(guān)注，一是發(fā)達(dá)地區(qū)來的優(yōu)秀代表，二是全縣也就12個(gè)人，干得好不好，大家都會(huì)看得很清楚。所以從某種程度上講，我們12個(gè)人，每個(gè)人都是一面旗幟，代表了派出單位的形象，也可以說是代表了我們發(fā)達(dá)地區(qū)干部的形象。如果大家干得好，得到了我們欠發(fā)達(dá)地區(qū)干部群眾的認(rèn)可，大家就會(huì)說，發(fā)達(dá)地區(qū)來的干部畢竟不一樣。

2、下步如何開展工作

（一）大力推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。發(fā)展是硬道理，發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)。被選派干部一定要把促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展作為工作的重中之重，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，千方百計(jì)想辦法，全心全意抓落實(shí)。一要宣傳貫徹好三個(gè)“1號(hào)文件”精神。今年中央1號(hào)文件、省委1號(hào)文件和市委1號(hào)文件，是解決當(dāng)前“三農(nóng)”問題、促進(jìn)“三農(nóng)”發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，對(duì)加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要意義。大家可以通過座談會(huì)、文藝演出、宣傳小讀本等群眾喜聞樂見的方法，認(rèn)真組織廣大農(nóng)民群眾學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)文(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)件精神，努力把廣大群眾的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省市縣的重大決策上來，統(tǒng)一到1號(hào)文件的精神上來，努力形成一股推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力。二要協(xié)助所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好縣委、縣政府的中心工作的落實(shí)。市里召開實(shí)施“139富民攻堅(jiān)計(jì)劃”動(dòng)員大會(huì)以后，我縣也召開了十屆六次全會(huì)，主題是“富民攻堅(jiān)計(jì)劃”，這必將是我縣當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期工作的重點(diǎn)，被選派干部下去以后，要重點(diǎn)圍繞所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)在貫徹落實(shí)“富民攻堅(jiān)計(jì)劃”上下功夫。比如，要用足用活用好“1+8”配套政策，努力爭(zhēng)取上級(jí)政策、項(xiàng)目、資金支持。要重點(diǎn)抓好招商引資、生態(tài)工業(yè)55工程、省級(jí)文明縣城創(chuàng)建、青山白化治理、計(jì)劃生育工作等重點(diǎn)工作的落實(shí)。三要幫助理清發(fā)展思路。被選派干部要從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，幫助所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)理清發(fā)展思路，明確發(fā)展重點(diǎn)，積極為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供智力、人力、財(cái)力支持。

（二）努力為農(nóng)村多辦實(shí)事、多解難題。近年來，隨著我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，農(nóng)村改革遇到了許多新情況、新問題。解決突出問題，是做好農(nóng)村工作的難點(diǎn)所在、關(guān)鍵所在。大家下去以后，要充分發(fā)揮自身和“娘家”優(yōu)勢(shì)，按照“什么問題突出就解決什么問題”的原則，切實(shí)解決好農(nóng)村發(fā)展過程中遇到的重點(diǎn)問題。一要充分發(fā)揮原來單位在信息、資源和人才方面的優(yōu)勢(shì)，并結(jié)合自身職能，努力為所派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)多辦實(shí)事。比如，可以結(jié)合農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)工程，了解結(jié)對(duì)村勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)和就業(yè)情況，協(xié)助所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)青壯年富余勞動(dòng)力的職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)安置工作；可以針對(duì)農(nóng)村信息比較閉塞的實(shí)際，積極開辟信息交流渠道，為農(nóng)民提供致富和農(nóng)產(chǎn)品銷售信息；可以結(jié)合“欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康”、“百村整治、十村示范”工程、“康莊工程”等各項(xiàng)工作，立足當(dāng)?shù)貙?shí)際，在發(fā)展特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、完善幫扶方式、啟動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目等方面多動(dòng)腦、多調(diào)研、多爭(zhēng)取，確保貧困村的面貌有較大的改變。二要協(xié)助所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)。被選派干部要了解掌握農(nóng)民群眾對(duì)精神文化生活的需求，幫助村級(jí)組織開展豐富多彩的文體活動(dòng)，積極爭(zhēng)取資金和政策支持，力所能及地為村里改善文化體育設(shè)施，幫助村里共同建設(shè)村級(jí)圖書閱覽室。通過各個(gè)方面的努力，使農(nóng)村文化精神生活有較大改善。三要突出做好信訪調(diào)解工作。被選派干部要及時(shí)了解所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)各方面動(dòng)態(tài)，幫助所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)化解和處理矛盾糾紛。同時(shí)，要多與群眾交心，了解群眾關(guān)心的難點(diǎn)問題，特別是在土地征用、村級(jí)財(cái)務(wù)管理等熱點(diǎn)問題，防止不穩(wěn)定因素的產(chǎn)生，做到小事不出村，大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

（三）全力協(xié)助所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)基層組織建設(shè)。農(nóng)村富不富，關(guān)鍵看支部。被選派干部要始終把加強(qiáng)基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)，作為一項(xiàng)重中之重的工作抓緊抓好。一要協(xié)助做好村級(jí)組織建設(shè)?？偟膩碇v，我縣村兩委換屆工作進(jìn)展比較順利，但目前全縣還有少數(shù)村級(jí)黨組織和村委會(huì)沒有完成換屆選舉。對(duì)于未完成換屆選舉的村，被選派干部要盡快進(jìn)入角色，深入了解情況，認(rèn)真分析原因，配合所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取有針對(duì)性的措施，因村施策，對(duì)癥下藥，確保早日完成換屆選舉。對(duì)于已經(jīng)完成換屆選舉的村，按照健全制度、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、促進(jìn)發(fā)展的要求，幫助所駐村進(jìn)一步增強(qiáng)基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二要協(xié)助做好農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)。目前，保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)已在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)開展，明年1-6月份將在村一級(jí)全面鋪開，這項(xiàng)工作任務(wù)十分艱巨。被選派干部要協(xié)助所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好村黨支部做好有關(guān)前期準(zhǔn)備工作，為下一步在村一級(jí)全面開展先進(jìn)性教育活動(dòng)奠定基礎(chǔ)。同時(shí)，要指導(dǎo)做好農(nóng)村黨員發(fā)展工作，注意培養(yǎng)農(nóng)村基層后備干部，切實(shí)解決目前農(nóng)村黨員隊(duì)伍后繼乏人的問題。三要協(xié)助健全村級(jí)組織制度建設(shè)。被選派干部要針對(duì)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，選幾個(gè)典型的村，采取召開村民民主懇談會(huì)、村干部村務(wù)公開學(xué)習(xí)會(huì)、問題分析會(huì)等各種方式，抓住一些群眾反映強(qiáng)烈的問題，從思想上進(jìn)行疏通，從操作上進(jìn)行指導(dǎo)，從力度上進(jìn)行加強(qiáng)，切實(shí)幫助村級(jí)組織完善村務(wù)管理和財(cái)務(wù)管理等各種規(guī)章制度。

對(duì)縣委組織部和選派干部所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委來說，要積極關(guān)心支持和管理監(jiān)督工作，努力為被選派干部順利開展工作解決后顧之憂?？h委組織部要加強(qiáng)宏觀管理和指導(dǎo)，經(jīng)常了解選派干部的情況，主動(dòng)聽取選派干部的意見建議，幫助他們克服工作中遇到困難和問題。選派干部所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要從關(guān)心愛護(hù)干部出發(fā)，為選派干部提供良好的工作、學(xué)習(xí)、生活環(huán)境，幫助選干部盡快熟悉情況，進(jìn)入角色；要尊重選派干部的意見，充分發(fā)揮選派干部的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，大膽使用、嚴(yán)格管理，真正使選派干部在工作中提高素質(zhì)、增長(zhǎng)才干、有所作為；要加強(qiáng)宣傳報(bào)道，努力營(yíng)造關(guān)心支持被選派干部的良好氛圍。另外，我們真誠(chéng)希望各位被選派干部要充分利用好“娘家”優(yōu)勢(shì)，做好牽線搭橋工作，多帶單位的領(lǐng)導(dǎo)到所派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)幫助指導(dǎo)工作，落實(shí)相應(yīng)措施，抓好結(jié)對(duì)幫扶工作。

最后，祝大家在ＸＸ工作順利，身體健康，萬事如意!

第五篇：在全區(qū)招商引資暨對(duì)口支援工作會(huì)上的講話

今天的會(huì)議通報(bào)了～年招商引資及對(duì)口支援工作考核結(jié)果，下達(dá)了～年招商引資及對(duì)口支援工作目標(biāo)任務(wù)。同志對(duì)～年招商引資及對(duì)口支援工作作了總結(jié)，對(duì)～年的招商引資工作進(jìn)行了全面部署；盛章同志對(duì)～年的對(duì)口支援工作進(jìn)行了全面安排。這些意見我都同意，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講四點(diǎn)意見。

一、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)

～年，我區(qū)的招商引資及對(duì)口支援工作形成了黨委政府高度重視、各級(jí)部門積極參與、社會(huì)各界廣泛支持的良好局面，取得了突出成績(jī)，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

（一）對(duì)～年招商引資及對(duì)口支援工作的基本估價(jià)

～年招商引資及對(duì)口支援工作各項(xiàng)指標(biāo)創(chuàng)歷史新高。到位資金22.68億元，同比增長(zhǎng)84.39%。實(shí)際利用外資139萬美元，同比增長(zhǎng)20.87%。對(duì)口支援到位資金7.19億元，為重慶市移民局下達(dá)任務(wù)的184%；完成移民勞務(wù)輸出3869人，為下達(dá)任務(wù)的128.97%；完成訂單式勞務(wù)輸出1523人，為下達(dá)任務(wù)的108.79%；完成致富帶頭人培訓(xùn)268人，為下達(dá)任務(wù)的103.08%。

～年我區(qū)招商引資及對(duì)口支援工作，呈現(xiàn)出以下四個(gè)特點(diǎn)：一是全社會(huì)對(duì)招商引資的認(rèn)識(shí)明顯增強(qiáng)。全區(qū)上下萬眾一心思招商，促招商，抓招商，親商、安商、富商的良好氛圍逐步形成。二是全區(qū)各單位、各部門、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部抓招商引資的責(zé)任感明顯增強(qiáng)，有力地推動(dòng)了全區(qū)招商引資工作的開展。三是引進(jìn)規(guī)模以上項(xiàng)目明顯增多?！暌M(jìn)的區(qū)外直接投資項(xiàng)目中，49%以上是投資額在1000萬元以上的大項(xiàng)目，其中投資額在1億元以上的項(xiàng)目有14個(gè)，5000萬元—1億元的項(xiàng)目有12個(gè)，1000萬元—5000萬元的項(xiàng)目有57個(gè)。四是項(xiàng)目開工率和引資率明顯提高。去年7月盛會(huì)，萬州共簽約項(xiàng)目89個(gè)，截至目前，已實(shí)施項(xiàng)目50個(gè)，7個(gè)項(xiàng)目已實(shí)施完成，到位資金14.23億元。

（二）招商引資及對(duì)口支援工作面臨的形勢(shì)

目前，我區(qū)招商引資工作面臨的形勢(shì)是挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。挑戰(zhàn)方面，從客觀環(huán)境來講，當(dāng)前，全國(guó)乃至全世界正掀起新一～開放、大招商熱潮，各地區(qū)在招商引資方面的競(jìng)爭(zhēng)都非常激烈；周邊兄弟區(qū)縣也紛紛加大了招商引資力度，出臺(tái)了各種優(yōu)惠政策，采取了各種引資措施，使招商引資的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，形勢(shì)更為逼人。同時(shí)，由于國(guó)家采取宏觀調(diào)控和嚴(yán)格土地政策，土地儲(chǔ)備不足的矛盾日益突出，招商引資承接能力弱化。從自身來講，需要克服四個(gè)方面的不足。一是少數(shù)地方、少數(shù)部門的領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)招商引資工作重視不夠，缺乏主動(dòng)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。二是項(xiàng)目庫建設(shè)有待加強(qiáng)。一些部門向外推介的招商項(xiàng)目仍然質(zhì)量不高、深度不夠，一些項(xiàng)目缺乏市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)或資源優(yōu)勢(shì)，沒有很好地順應(yīng)沿海發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)向內(nèi)地梯度轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)，無法與外商對(duì)接，喪失合作機(jī)會(huì)。三是跟蹤落實(shí)需進(jìn)一步到位。重簽約、輕跟進(jìn)的現(xiàn)象未從根本上得到改變。一些已經(jīng)簽約的項(xiàng)目，由于服務(wù)跟進(jìn)不夠，甚至無人過問，致使最后“泡湯”；一些已經(jīng)引進(jìn)的項(xiàng)目，由于后續(xù)服務(wù)跟不上，嚴(yán)重影響了客商擴(kuò)大繼續(xù)投資的信心；一些已經(jīng)盯上的項(xiàng)目，由于缺少一種鍥而不舍、持之以恒的精神，稍有松勁就被別人挖走了。四是發(fā)展環(huán)境尚需進(jìn)一步優(yōu)化。近幾年來，全區(qū)上下大力整治發(fā)展環(huán)境，取得了一定成效，但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我們的基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境、生態(tài)生活環(huán)境、部門服務(wù)環(huán)境等，對(duì)照外商的期望要求，還存在不小差距，軟環(huán)境不軟、硬環(huán)境不硬的問題還不同程度地存在。

盡管如此，我們也面臨著許多很好的機(jī)遇。一是我區(qū)交通設(shè)施和城市建設(shè)不斷完善，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，同時(shí)三峽庫區(qū)具有政策、資源雙優(yōu)勢(shì)，這對(duì)外有很強(qiáng)的吸引力。二是隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，國(guó)家項(xiàng)目資金和財(cái)政轉(zhuǎn)移支付向西部?jī)A斜的力度加大，將會(huì)使我區(qū)資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化的過程大大縮短。同時(shí)，國(guó)家對(duì)西部企業(yè)的減免稅政策將會(huì)更加優(yōu)惠，這也會(huì)使國(guó)外和國(guó)內(nèi)客商的資金大量流向西部，我們的資源優(yōu)勢(shì)將成為投資的熱點(diǎn)。三是為解決庫區(qū)產(chǎn)業(yè)空虛化問題，國(guó)家發(fā)改委專門制定了《三峽庫區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃》，并出臺(tái)了一系列后期扶持政策和吸引外來投資的優(yōu)惠政策。四是今年我區(qū)將有一批重點(diǎn)招商項(xiàng)目陸續(xù)開工投產(chǎn)，如明達(dá)、泰躍鹽氣化工項(xiàng)目、東野汽車生產(chǎn)項(xiàng)目、三峽國(guó)際車界項(xiàng)目、光彩物流園區(qū)項(xiàng)目、沃爾瑪項(xiàng)目等，將會(huì)有力促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增強(qiáng)我區(qū)招商引資的吸引力。五是有中央有關(guān)部委和六個(gè)重點(diǎn)省市對(duì)口支援萬州。

（三）深化對(duì)招商引資及對(duì)口支援工作的認(rèn)識(shí)

實(shí)踐證明，擴(kuò)大開放、招商引資是現(xiàn)有條件下，一個(gè)地方實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展最直接、最有效的途徑。通過招商引資和對(duì)口支援，不僅可以直接解決投入問題，而且可以帶來嶄新的理念、先進(jìn)的技術(shù)、現(xiàn)代的裝備、科學(xué)的管理、廣闊的市場(chǎng)、靈通的信息、優(yōu)秀的人才、豐富的文化、旺盛的人氣，帶來更多的社會(huì)財(cái)富和更好的對(duì)外形象，取得一舉多得的效果。縱觀國(guó)內(nèi)外，凡是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地方，對(duì)外開放程度都很高，招商引資力度都很大，其經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的過程，就是擴(kuò)大開放、招商引資的過程。萬州要推動(dòng)大發(fā)展，建設(shè)重慶第二大城市，就要求全區(qū)上下務(wù)必要統(tǒng)一思想，深刻認(rèn)識(shí)招商引資、對(duì)口支援對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要作用，牢固樹立“招商引資是萬州發(fā)展生命線”的意識(shí)，以大招商促進(jìn)大開放、大發(fā)展。

認(rèn)識(shí)了招商引資、對(duì)口支援的重要作用，認(rèn)清了我區(qū)招商引資工作面臨的形勢(shì)，全區(qū)廣大干部特別是招商引資戰(zhàn)線的同志，就必須進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，樹立強(qiáng)烈的憂患意識(shí)和危機(jī)意識(shí)，進(jìn)一步解放思想，搶抓機(jī)遇，研究措施，加快步伐，鍥而不舍地搞好招商引資工作。

二、進(jìn)一步強(qiáng)化措施

要實(shí)現(xiàn)招商引資、對(duì)口支援新突破，需要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持過去一切行之有效的政策措施，不斷創(chuàng)新方式方法，進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施，努力提高招商引資的質(zhì)量和水平。

（一）精心組織各種招商活動(dòng)

要堅(jiān)持走出去和引進(jìn)來相結(jié)合，境內(nèi)招商與境外招商并舉，引進(jìn)內(nèi)資和引進(jìn)外資一起抓，力爭(zhēng)招商引資的規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，水平不斷提高。積極爭(zhēng)取再在萬州召開一次全國(guó)性的招商會(huì)，再掀招商引資、對(duì)口支援新高潮。認(rèn)真抓好渝洽會(huì)、廈洽會(huì)、廣交會(huì)、海交會(huì)、西博會(huì)等招商活動(dòng)；力爭(zhēng)組織舉辦香港、澳門、臺(tái)灣招商活動(dòng)。各級(jí)各部門一定要周密部署，精心組織，積極參與，注重實(shí)效，按照職責(zé)分工，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，加快工作節(jié)奏，突出招商主題，宣傳萬州，廣交朋友，使其真正成為招商引資的重要載體。同時(shí)，堅(jiān)持組織大型招商活動(dòng)與小分隊(duì)專業(yè)招商、敲門式招商、網(wǎng)上招商、中介招商等多種形式相結(jié)合，尤其要注重加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外使領(lǐng)館、辦事處和中介機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，增強(qiáng)招商引資的針對(duì)性和實(shí)效性。

（二）突出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)抓招商引資

招商引資要圍繞我區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)來開展，在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域率先實(shí)現(xiàn)招商引資的大突破。突出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)抓招商引資有兩個(gè)層面。一是一、二、三產(chǎn)業(yè)這個(gè)層面。第一產(chǎn)業(yè)要引進(jìn)新品種、新技術(shù)，大力發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和“兩高一優(yōu)”農(nóng)業(yè)。同時(shí)，積極引進(jìn)和培育龍頭企業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)民收入和農(nóng)業(yè)效益。第二產(chǎn)業(yè)要重點(diǎn)引進(jìn)高技術(shù)含量、高市場(chǎng)占有率、高附加值的“三高”加工項(xiàng)目，優(yōu)化我區(qū)的工業(yè)結(jié)構(gòu)，并注重工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的形成，全面提升我區(qū)的工業(yè)綜合實(shí)力。第三產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)引進(jìn)商貿(mào)、現(xiàn)代物流配送和旅游服務(wù)企業(yè)，通過經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓、資源折股、聯(lián)合開發(fā)等多種方式，加快旅游資源開發(fā)及旅游商貿(mào)網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)。二是重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)層面的招商引資。區(qū)計(jì)委、區(qū)經(jīng)委、區(qū)外經(jīng)委等單位要密切合作，全面研究和掌握國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，把握投資導(dǎo)向，堅(jiān)持政府主導(dǎo)的原則，做好優(yōu)勢(shì)招商項(xiàng)目的策劃、可行性研究和項(xiàng)目建議書，建設(shè)好招商引資項(xiàng)目庫，努力提高項(xiàng)目深度和科技含量，增強(qiáng)招商引資的針對(duì)性和吸引力。鎮(zhèn)鄉(xiāng)招商引資這一塊，要充分發(fā)揮和利用本地優(yōu)勢(shì)。如分水鎮(zhèn)就可以充分利用交通優(yōu)勢(shì)；熊家鎮(zhèn)有生產(chǎn)皮鞋的傳統(tǒng)，就可以在引進(jìn)品牌皮鞋上下功夫；水資源豐富的鎮(zhèn)鄉(xiāng)可以在水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、發(fā)電等項(xiàng)目上下功夫；山地、草坡較多的鎮(zhèn)鄉(xiāng)可以大力發(fā)展牛、羊等飼養(yǎng)業(yè)；旅游資源豐富的鎮(zhèn)鄉(xiāng)可以大力發(fā)展旅游業(yè)。要找準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，并對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行推介、包裝、宣傳，吸引外來投資。

（三）著力搞好重大項(xiàng)目的招商引資

招商引資、對(duì)口支援要上臺(tái)階，重大項(xiàng)目是抓手。有了大項(xiàng)目，就能更有效地帶動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展；有了高科技項(xiàng)目，就能更有效地實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量的提升；有了更多的外資項(xiàng)目，就能更有效地推動(dòng)萬州的大開放。在招商引資和對(duì)口支援工作中，既要注意引進(jìn)更多“短平快”的項(xiàng)目，更要積極實(shí)施招商引資工作重點(diǎn)的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)移，從重?cái)?shù)量向重質(zhì)量轉(zhuǎn)變，從引進(jìn)一般中小公司向注重引進(jìn)跨國(guó)公司、大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)轉(zhuǎn)變，爭(zhēng)取引進(jìn)規(guī)模大、科技含量高、帶動(dòng)力強(qiáng)的外資大項(xiàng)目特別是工業(yè)項(xiàng)目，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。要充分利用和發(fā)揮好萬州的優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取更多的世界500強(qiáng)和國(guó)內(nèi)500強(qiáng)落戶萬州。招商引資要見成效，項(xiàng)目是前提。項(xiàng)目好，人家才有來萬投資興業(yè)的內(nèi)在動(dòng)力。無論是經(jīng)濟(jì)主管部門，還是社會(huì)事業(yè)部門，都要強(qiáng)化項(xiàng)目意識(shí)，研究項(xiàng)目，熟悉項(xiàng)目，立足本地、本行業(yè)、本單位的實(shí)際，扎扎實(shí)實(shí)地搞好項(xiàng)目的規(guī)劃、論證、包裝工作，推出吸引投資者的賣點(diǎn)，提高招商引資的命中率。在項(xiàng)目的準(zhǔn)備上，一定要精心，切忌走過場(chǎng)，應(yīng)付了事。推出的項(xiàng)目如果別人看不懂，自己說不清，不但招不來商，還會(huì)破壞形象。

（四）充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用

企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體，也是招商引資的主體。依托現(xiàn)有外來投資企業(yè)，實(shí)行以商招商，是一種成本低、見效快的招商方式。項(xiàng)目、資金、技術(shù)、人才的引進(jìn)最終都要落實(shí)到企業(yè)來實(shí)施，政府不可能包辦代替。因此，必須充分發(fā)揮好企業(yè)在招商引資暨對(duì)口支援活動(dòng)中的骨干作用，要壓擔(dān)子、給政策，切實(shí)調(diào)動(dòng)企業(yè)招商引資的積極性，努力形成企業(yè)主體、政府推動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作的招商引資新格局。作為企業(yè)，要舍得拿出好項(xiàng)目、好產(chǎn)品，積極與國(guó)內(nèi)外大公司、大財(cái)團(tuán)對(duì)接，敢于讓外商參股、控股甚至整體收購，實(shí)現(xiàn)以產(chǎn)權(quán)換資金，以存量換增量，以市場(chǎng)換技術(shù)，加速膨脹發(fā)展。中小企業(yè)包括民營(yíng)企業(yè)，要注意積極主動(dòng)地與國(guó)內(nèi)外客商、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)合資合作，既引進(jìn)資金，又引進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)品、人才和管理辦法，迅速提高檔次和水平。

（五）加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)

工業(yè)園區(qū)是招商引資的主要載體。目前，我區(qū)各類園區(qū)的活力和潛力遠(yuǎn)沒有很好地釋放。要按照統(tǒng)一規(guī)劃、招商建設(shè)、注重服務(wù)、以稅還債的要求，加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作”理念，鼓勵(lì)民間資本和法人資本參與園區(qū)開發(fā)，多渠道籌集園區(qū)建設(shè)資金。要始終牢記“招商是主旋律，項(xiàng)目是生命線”，積極探索園區(qū)、招商互動(dòng)發(fā)展的新途徑、新辦法。要充分發(fā)揮園區(qū)布局合理、功能配套的優(yōu)勢(shì)，在引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)群上下功夫，針對(duì)行業(yè)和產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)、大項(xiàng)目，策劃招商方案，有的放矢地開展跟蹤。努力實(shí)現(xiàn)招來一個(gè)，引來一批，帶動(dòng)一片，打造產(chǎn)業(yè)高地，發(fā)揮園區(qū)的聚集、輻射效應(yīng)。

（六）抓好對(duì)口支援工作

對(duì)口支援是我們很好的一張牌，必須打好。因?yàn)橛袑?duì)口支援這層關(guān)系，我們與各對(duì)口支援省市的感情更親近些，在開展招商引資、實(shí)施外遷移民、組織勞務(wù)輸出、發(fā)展社會(huì)事業(yè)、開拓區(qū)外市場(chǎng)等方面也已充分地體現(xiàn)出了對(duì)口支援這種優(yōu)勢(shì)。因此，我們一定要充分地用好、用足、用活對(duì)口支援這一特有優(yōu)勢(shì)。當(dāng)務(wù)之急是要盡快地走出去，積極主動(dòng)地加強(qiáng)與對(duì)口支援城市的聯(lián)系，確保關(guān)系不斷，感情更深，支援更大。在爭(zhēng)取“輸血”式支援的同時(shí)，更加注重爭(zhēng)取“造血”式支援，努力擴(kuò)大對(duì)口支援合作領(lǐng)域，將政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。今后一段時(shí)期，要著重抓好以下幾個(gè)方面的工作。

一是繼續(xù)深入貫徹落實(shí)xx三峽庫區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展暨對(duì)口支援工作會(huì)議精神。各級(jí)、各部門要樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)放在首要位置，堅(jiān)持對(duì)口支援與全面協(xié)調(diào)發(fā)展相結(jié)合，千方百計(jì)培育特色產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)發(fā)展與移民就業(yè)相結(jié)合，開拓就業(yè)空間，不斷提高移民收入和生活水平，堅(jiān)持對(duì)口支援與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和移民穩(wěn)定安置目標(biāo)相結(jié)合，每年落實(shí)一批好項(xiàng)目、輸出一批移民勞務(wù)、交流培養(yǎng)一批干部和移民發(fā)展致富帶頭人。

二是依托對(duì)口支援，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。培

育和發(fā)展以林果、草食牲畜、中藥材、蔬菜、水產(chǎn)、蠶桑等為重點(diǎn)的高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的快速發(fā)展。大力發(fā)展以勞動(dòng)密集型為主的加工業(yè)和制造業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展綠色食品加工、現(xiàn)代中藥及生物醫(yī)藥加工、鹽氣化工、建材水泥等特色工業(yè)。利用對(duì)口支援優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大招商引資規(guī)模，尤其是繼續(xù)抓好簽約項(xiàng)目跟蹤落實(shí)工作，提高簽約項(xiàng)目實(shí)施成功率，把簽約項(xiàng)目跟蹤落實(shí)工作作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期工作的重中之重認(rèn)真抓好。建立完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、跟蹤服務(wù)機(jī)制、協(xié)調(diào)配合機(jī)制、統(tǒng)計(jì)月報(bào)制度、督查督辦制度等各項(xiàng)保障機(jī)制，力爭(zhēng)～年有更多的簽約項(xiàng)目開工建設(shè)和投產(chǎn)。

三是依托對(duì)口支援，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)是解決移民就業(yè)和生計(jì)問題的現(xiàn)實(shí)途徑?！晔侵貞c市政府確定的移民培訓(xùn)質(zhì)量年，各級(jí)各部門要進(jìn)一步尋求對(duì)口支援省市在庫區(qū)移民勞務(wù)輸出、致富帶頭人培訓(xùn)方面的支持，在加大培訓(xùn)和輸出力度的同時(shí)，在提高工作質(zhì)量上下功夫，多渠道、多形式地輸出7000名移民勞務(wù)工和培訓(xùn)300名移民發(fā)展致富帶頭人，充分發(fā)揮依托對(duì)口支援開展勞務(wù)輸出和培訓(xùn)在促進(jìn)移民增收致富中的積極作用。

四是依托對(duì)口支援，加強(qiáng)對(duì)口支援與三峽庫區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的結(jié)合。目前，xx批準(zhǔn)的《三峽庫區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃》和國(guó)家有關(guān)部門制定的三峽庫區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、移民后期扶持基金等相關(guān)政策逐步開始實(shí)施。對(duì)口支援工作要抓住發(fā)展機(jī)遇，做到與實(shí)施庫區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，與開發(fā)利用庫區(qū)資源優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，與用好移民后期扶持政策、促進(jìn)移民穩(wěn)定安置相結(jié)合，與實(shí)施對(duì)口支援規(guī)劃、拓展對(duì)口支援領(lǐng)域相結(jié)合。做到對(duì)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃并使移民直接受益的對(duì)口支援項(xiàng)目，優(yōu)先支持申請(qǐng)享受產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金的補(bǔ)助和貼息；對(duì)符合后期扶持政策的對(duì)口支援項(xiàng)目，優(yōu)先進(jìn)入移民后期扶持盤子，并優(yōu)先納入移民資金計(jì)劃；對(duì)兼并重組淹沒企業(yè)的對(duì)口支援項(xiàng)目，優(yōu)先安排移民補(bǔ)償計(jì)劃；對(duì)利用關(guān)破企業(yè)閑置資產(chǎn)進(jìn)行重組的對(duì)口支援項(xiàng)目，優(yōu)先支持“核呆”，優(yōu)先安排“四四二”補(bǔ)助，優(yōu)先辦理進(jìn)口自用物資關(guān)稅返還；對(duì)大量招收移民工的企業(yè)，優(yōu)先下達(dá)企業(yè)所招移民的培訓(xùn)計(jì)劃。

三、進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境

環(huán)境是吸引力，是生產(chǎn)力，是競(jìng)爭(zhēng)力。招商引資，核心在環(huán)境。當(dāng)前的招商引資的競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)際上已成為經(jīng)濟(jì)環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)。哪里環(huán)境好，項(xiàng)目、資金、人才、信息就往哪里流，就會(huì)形成“洼地”效應(yīng)；環(huán)境不好，不但外地的客商望而卻步，本地投資者也會(huì)外流。有了“親商、安商、富商”的良好環(huán)境，才能做到外商引得進(jìn)、留得住、做得大。

（一）進(jìn)一步優(yōu)化政策環(huán)境

一是要用好優(yōu)惠政策。凡是中央、市里和區(qū)里出臺(tái)的鼓勵(lì)投資辦企業(yè)的優(yōu)惠政策，我們都要用好用足，特別是國(guó)家對(duì)三峽庫區(qū)出臺(tái)的一系列扶持政策，一定要認(rèn)真研究，精心準(zhǔn)備，不懈爭(zhēng)取。二是要兌現(xiàn)承諾政策。在招商引資工作中，要注意無法實(shí)現(xiàn)的政策不承諾，既然承諾的政策就要堅(jiān)決兌現(xiàn)，維護(hù)政府誠(chéng)信。特別是萬州體制調(diào)整后，無論是原區(qū)里承諾的優(yōu)惠政策，還是原三個(gè)開發(fā)區(qū)承諾的優(yōu)惠政策，都要兌現(xiàn)。三是要進(jìn)一步放寬投資領(lǐng)域，除國(guó)家明令禁止的外，所有產(chǎn)業(yè)都可以向外來投資者放開。各級(jí)各部門要本著以上要求，研究制定招商引資、對(duì)口支援的具體辦法和措施。

（二）進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境

各級(jí)各部門各單位要牢固樹立“投資者是貴賓、引薦者是功臣、公務(wù)員是公仆、損害企業(yè)利益者是罪人”的觀念，叫響“人人都是投資環(huán)境，事事都關(guān)萬州形象”的口號(hào)，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，努力提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率。要認(rèn)真落實(shí)限時(shí)辦結(jié)制、一站式服務(wù)制、首問負(fù)責(zé)制和同崗代替制，做到手續(xù)齊全立即辦，要件不齊督促辦，程序不明指導(dǎo)辦，急事急辦。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，規(guī)范政府行為，嚴(yán)格依法行政。繼續(xù)推進(jìn)誠(chéng)信萬州建設(shè)，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的信用環(huán)境，以誠(chéng)招商，以信留商。

（三）進(jìn)一步優(yōu)化法制環(huán)境

各執(zhí)法部門特別是政法部門，要為外來企業(yè)營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。一是要做到依法行政，二是要保障外來企業(yè)的合法權(quán)益和人身安全，讓他們能安心、放心、舒心地在萬州發(fā)展。在招商引資活動(dòng)中，我們還要進(jìn)一步解放思想，無論是外來客商，還是本區(qū)投資者，只要來投資，我們都要熱情歡迎，熱情服務(wù)，努力營(yíng)造一種“你賺錢、我保護(hù)，你發(fā)展、我鋪路，你納稅、我服務(wù)，你有難、我?guī)椭钡乃枷氕h(huán)境。在與外來客商和投資者進(jìn)行接洽和談判的過程中，我們也要有這樣一種認(rèn)識(shí)：凡是我們沒有能力開發(fā)利用的資源，只要符合“雙贏”的理念，能賣的賣，能租的租，能送的送，以資源引項(xiàng)目，以產(chǎn)權(quán)引資金，以存量引增量，保證資金和項(xiàng)目引得進(jìn)，留得住，養(yǎng)得大。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

招商引資，關(guān)鍵在人。各級(jí)黨委、政府都要把招商引資暨對(duì)口支援當(dāng)作事關(guān)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的重中之重，放在心上，抓在手上，落實(shí)在行動(dòng)上。各地各部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員，無論分管什么工作都要主動(dòng)抓招商引資。要按照區(qū)委、區(qū)政府的部署和要求，做到任務(wù)到位、認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、措施到位，努力形成一種全區(qū)上下、社會(huì)各界、廣大干部群眾都踴躍參與招商引資工作的新機(jī)制。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

各級(jí)各部門對(duì)區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)的招商引資及對(duì)口支援任務(wù)指標(biāo)要進(jìn)行層層分解，責(zé)任明確到人，做到有目標(biāo)、有責(zé)任、有壓力，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，層層抓落實(shí)。要繼續(xù)堅(jiān)持招商引資“一崗雙責(zé)”制度，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道，區(qū)級(jí)各部門主要負(fù)責(zé)同志作為招商引資第一責(zé)任人，對(duì)本地本單位的招商引資工作負(fù)總責(zé)，既要掛帥，更要出征，要用更多的精力和時(shí)間開展招商引資及對(duì)口支援工作；要充實(shí)和加強(qiáng)專門招商引資機(jī)構(gòu)，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，配備得力人員常年抓招商。

（二）加強(qiáng)督查，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲

區(qū)委、區(qū)政府督查室，區(qū)招商局要加強(qiáng)對(duì)招商引資、對(duì)口支援工作的督查，通過跟蹤督查、現(xiàn)場(chǎng)督查和聯(lián)合督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和解決問題。不定期召開各種形式的招商引資和對(duì)口支援工作座談會(huì)，以推動(dòng)面上工作的開展。根據(jù)體制調(diào)整的新情況