第一篇：且末縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局開展各級干部赴基層轉(zhuǎn)作風(fēng)服務(wù)群眾活動中切實(shí)做好維穩(wěn)工作的實(shí)施方案

且末縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局開展各級干部赴基層轉(zhuǎn)作風(fēng)服務(wù)群

眾活動中切實(shí)做好維穩(wěn)工作計劃

為了充分發(fā)揮技術(shù)監(jiān)督職能作用，做好我局干部赴基層轉(zhuǎn)作風(fēng)服務(wù)群眾活動中維穩(wěn)工作，更好地促進(jìn)社會的和諧穩(wěn)定，根據(jù)上級有關(guān)指示精神，結(jié)合“平安且末”的建設(shè)和技術(shù)監(jiān)督工作實(shí)際，特制訂如下維穩(wěn)工作預(yù)案：

一、指導(dǎo)思想

以三個代表重要思想和黨的十七大、十七大六中全會精神為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)全縣維護(hù)穩(wěn)定工作會議精神為宗旨，牢固樹立“發(fā)展是第一要務(wù)、穩(wěn)定是第一責(zé)任”的觀念，時刻繃緊維穩(wěn)工作這根弦，并采取切實(shí)可行的措施，做到不回避矛盾、不激化矛盾、不上交矛盾，逢情必報、逢訪必接，將維穩(wěn)工作抓緊抓好，抓出成效，全力做好職責(zé)范圍內(nèi)維護(hù)社會穩(wěn)定的各項工作。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為了確保我局維穩(wěn)工作的順利進(jìn)行，我局成立各級干部赴基層轉(zhuǎn)作風(fēng)服務(wù)群眾活動期間維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組黨組書記。局長祖力克，克熱木同志任組長，阿里木克熱木。張興兩為副局長任副組長，各科室負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室，負(fù)責(zé)全系統(tǒng)維穩(wěn)的日常工作。

三、時間安排

2012年3月1日——11月10日

四、工作內(nèi)容及要求

在各級干部赴基層轉(zhuǎn)作風(fēng)服務(wù)群眾活動期間，認(rèn)真做好值班、備勤等工作，確保一聲令下，就能迅速到位，展開工作。在此期間，要扎實(shí)做好以下幾項工作：

1、加強(qiáng)對重點(diǎn)人員，重點(diǎn)單位的排查力度

一、排查走訪教育活動的對象

（一）重新違法犯罪風(fēng)險較大需重點(diǎn)監(jiān)控的刑釋解教對象；

（二）請假外出兩勞幫教人員和社區(qū)矯正對象對象；

（三）“三無”或有其他特殊困難的對象。

（四）兩勞幫教人員、社區(qū)矯正對象：

（五）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)老信訪戶：

（六）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)指定的重點(diǎn)單位：

二、排查走訪教育活動內(nèi)容

（一）重點(diǎn)監(jiān)控對象的走訪。對2011年年低度評審中排查出的重點(diǎn)社區(qū)矯正對象和重新違法犯罪風(fēng)險較大的刑釋解教人員進(jìn)行重點(diǎn)走訪，要密切關(guān)注他們的思想、生活和行蹤動態(tài)，及時掌握他們的去向。

（二）請假外出對象的走訪。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）司法所利用矯正對象談話的機(jī)會，開展“五個一”活動：即一次思想教育和法制教育、一次公益勞動、一次個別談話、一次上門走訪、一次與矯正對象監(jiān)督人交換情況，了解他們在外的思想、工作和生活各方面的動態(tài)情況，對現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)欠佳或思想表現(xiàn)不穩(wěn)定的對象要落實(shí)好監(jiān)管措施，列入重點(diǎn)管理對象。

（三）幫扶特困對象。結(jié)合排查走訪，對家庭和生活方面確實(shí)存在困難的對象進(jìn)行排查摸底。對需要重點(diǎn)監(jiān)管的對象要落實(shí)好監(jiān)管措施，各科室明確志愿者

和監(jiān)督者的責(zé)任，及時反饋重點(diǎn)對象的動態(tài)情況，遇有突發(fā)或重大事件要在妥善處理的同時迅速、及時逐級上報，全力預(yù)防和減少“兩種對象”脫管漏管。

2、抓好社會穩(wěn)定為主題法制宣傳教育。各科室在此期間要通過走村入戶、送法下鄉(xiāng)、法制課堂等形式，開展一次以穩(wěn)定為主題的法制宣傳活動，重點(diǎn)宣傳有關(guān)打擊黃、賭、毒，懲治嚴(yán)重犯罪、危害社會秩序和公共安全的法律法規(guī)，有關(guān)征地、拆遷等群眾關(guān)注的法律法規(guī)。通過法制宣傳，配合宣傳部門引導(dǎo)正確的輿論導(dǎo)向，做到“大事不能發(fā)生，小事不能惡炒”，為我縣社會穩(wěn)定提供良好的法治環(huán)境。

3、抓好社會矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動。組織各科室按照“排查得早、發(fā)現(xiàn)得了、控制得住、解決得好”的原則每月開展一次集中糾紛排查治理，重點(diǎn)是抓好拆遷、土地流轉(zhuǎn)、勞動用工、婚姻家庭、鄰里關(guān)系、重點(diǎn)工程建設(shè)、安全生產(chǎn)等矛盾糾紛隱患的排查，對重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位以及重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)上訪和重復(fù)上訪對象，要加大力度，進(jìn)行重點(diǎn)排查。做好糾紛矛盾的預(yù)測和防范工作，暢通信息報送渠道，保證信息報送的高效和準(zhǔn)確，典型性、突發(fā)性、影響大的重大民間糾紛要隨時報告。針對發(fā)現(xiàn)的糾紛或苗頭，充分發(fā)揮人民調(diào)解、法律法規(guī)調(diào)解、行政調(diào)解的大調(diào)解機(jī)制作用，把矛盾糾紛“及時化解、就地解決”，化解在激化前，全力確保社會穩(wěn)定和諧。

4、抓好重點(diǎn)人員的管控教育。組織各科室對刑釋解教人員開展一次走訪和重點(diǎn)幫教活動，針對不同對象，有針對性進(jìn)行疏導(dǎo)和教育工作。并進(jìn)行專項排查，尤其是將、危安犯、涉毒、涉黑、法輪功、未成年、“三

無”的刑釋解教人員列入重點(diǎn)人員，對排查出的有不服判決和管教行為、有重新犯罪可能的，進(jìn)一步加大監(jiān)管力度，及時將具體情況以書面形式向公安進(jìn)行通報，加以重點(diǎn)監(jiān)控。同時進(jìn)一步健全完善刑釋解教人員的登記造冊，對重點(diǎn)監(jiān)管人員做到了如指掌。

加強(qiáng)社區(qū)矯正銜接工作，轄區(qū)內(nèi)杜絕社區(qū)矯正對象脫管、漏管，防止重新犯罪和失控。社區(qū)矯正工作站做到情況清、底數(shù)明、管得住、矯治好。落實(shí)由社區(qū)服刑人員親屬或所在單位、居村委會有關(guān)人員擔(dān)任的社區(qū)服刑人員監(jiān)督人，配合各科室對服刑人員進(jìn)行監(jiān)督幫教。通過監(jiān)督、走訪、報到等措施，對服刑人員進(jìn)行監(jiān)督管理、執(zhí)行刑罰、矯正不良行為和惡習(xí)。加大對矯正對象的規(guī)范化管理力度，完善個人檔案記錄，嚴(yán)格落實(shí)電話匯報、書面匯報、公益勞動、請銷假等各項監(jiān)管措施，確保資料完備，臺賬齊全，記錄準(zhǔn)確完整。以安全監(jiān)管社區(qū)服刑人員為目標(biāo)，通過采取教育矯正、幫困扶助、參加公益勞動等措施，強(qiáng)化監(jiān)督管理。

加大對矯正對象的法制化的教育，通過對社區(qū)服刑人員進(jìn)行認(rèn)罪悔罪、法制、公民道德和形勢政策等內(nèi)容的思想教育和文化、職業(yè)技術(shù)教育，進(jìn)行心理咨詢、心理健康教育、心理治療，糾正社區(qū)服刑人員的不良心理和行為習(xí)慣，增強(qiáng)社區(qū)服刑人員的法律意識、道德修養(yǎng)，幫助社區(qū)服刑人員成為守法公民。組織矯正對象每月參加公一次公益勞動，參加學(xué)習(xí)時間不少于8個小時，增強(qiáng)社區(qū)服刑人員的公德意識和社會責(zé)任感。積極探索社區(qū)矯正新模式、建立過渡性幫扶安置基地，做到政府、社會、企業(yè)、家庭等多管齊下的管理模式；針對個案，聘請專家、執(zhí)法人員到過渡性

安置基地授課，有效地提高矯正質(zhì)量，確保矯正對象無重新犯罪。

切實(shí)加強(qiáng)流動幫教對象的管控工作，嚴(yán)格執(zhí)行重點(diǎn)對象外出請銷假制度，隨時掌握流動幫教對象的去向。密切配合其他縣政法部門，做好重點(diǎn)對象銜接工作。

每月上報有關(guān)報表的同時，認(rèn)真分析幫教工作情況，每月工作情況書面形式上報質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局基層辦。

5、抓好法律援助服務(wù)社會穩(wěn)定工作。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)民工、經(jīng)濟(jì)困難群體的法律援助，維護(hù)他們的合法權(quán)益，最大限度的減少社會弱勢群體和特殊人員的不穩(wěn)定因素。對有可能引起群體性事件的法律援助申請，符合條件的，特事特辦，簡化申請手續(xù)，做到“有求必應(yīng)，應(yīng)援盡援，盡援優(yōu)援”。不符合條件的，及時啟動大調(diào)解機(jī)制，做好疏導(dǎo)、化解工作。

6、抓好系統(tǒng)內(nèi)部穩(wěn)定工作。對系統(tǒng)內(nèi)部不穩(wěn)定因素進(jìn)行排查，加強(qiáng)對干部職工的教育，要求全體干職要注意個人的工作、生活問題，不要因個人工作、生活中的細(xì)小事情的處理不當(dāng)引發(fā)矛盾糾紛，橫生枝節(jié)，演變?yōu)椴环€(wěn)定因素。堅持24小時信息暢通，確保重大事項報告制度，及時了解掌握越級上訪相關(guān)人員的思想動態(tài)，一旦發(fā)現(xiàn)苗頭性問題，維穩(wěn)工作組應(yīng)在第一時間召集相關(guān)人員，做好矛盾化解工作。

且末縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局2012年3月7日

第二篇：且末縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局開展各級干部赴基層轉(zhuǎn)作風(fēng)服務(wù)群眾活動中切實(shí)做好維穩(wěn)工作的實(shí)施方案

且末縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局開展各級干部赴基層轉(zhuǎn)作風(fēng)服務(wù)群眾活動中切實(shí)做好維穩(wěn)工作計劃

為了充分發(fā)揮技術(shù)監(jiān)督職能作用，做好我局干部赴基層轉(zhuǎn)作風(fēng)服務(wù)群眾活動中維穩(wěn)工作，更好地促進(jìn)社會的和諧穩(wěn)定，根據(jù)上級有關(guān)指示精神，結(jié)合“平安且末”的建設(shè)和技術(shù)監(jiān)督工作實(shí)際，特制訂如下維穩(wěn)工作預(yù)案：

一、指導(dǎo)思想

以三個代表重要思想和黨的十七大、十七大六中全會精神為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)全縣維護(hù)穩(wěn)定工作會議精神為宗旨，牢固樹立“發(fā)展是第一要務(wù)、穩(wěn)定是第一責(zé)任”的觀念，時刻繃緊維穩(wěn)工作這根弦，并采取切實(shí)可行的措施，做到不回避矛盾、不激化矛盾、不上交矛盾，逢情必報、逢訪必接，將維穩(wěn)工作抓緊抓好，抓出成效，全力做好職責(zé)范圍內(nèi)維護(hù)社會穩(wěn)定的各項工作。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為了確保我局維穩(wěn)工作的順利進(jìn)行，我局成立各級干部赴基層轉(zhuǎn)作風(fēng)服務(wù)群眾活動期間維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組黨組書記。局長祖力克，克熱木同志任組長，阿里木克熱木。張興兩為副局長任副組長，各科室負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室，負(fù)責(zé)全系統(tǒng)維穩(wěn)的日常工作。

三、時間安排

2012年3月1日——11月10日

四、工作內(nèi)容及要求

在各級干部赴基層轉(zhuǎn)作風(fēng)服務(wù)群眾活動期間，認(rèn)真做好值班、備勤等工作，確保一聲令下，就能迅速到位，展開工作。在此期間，要扎實(shí)做好以下幾項工作：

1、加強(qiáng)對重點(diǎn)人員，重點(diǎn)單位的排查力度

一、排查走訪教育活動的對象

（一）重新違法犯罪風(fēng)險較大需重點(diǎn)監(jiān)控的刑釋解教對象；

（二）請假外出兩勞幫教人員和社區(qū)矯正對象對象；

（三）“三無”或有其他特殊困難的對象。

（四）兩勞幫教人員、社區(qū)矯正對象：

（五）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)老信訪戶：

（六）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)指定的重點(diǎn)單位：

二、排查走訪教育活動內(nèi)容

（一）重點(diǎn)監(jiān)控對象的走訪。對2011年年低度評審中排查出的重點(diǎn)社區(qū)矯正對象和重新違法犯罪風(fēng)險較大的刑釋解教人員進(jìn)行重點(diǎn)走訪，要密切關(guān)注他們的思想、生活和行蹤動態(tài)，及時掌握他們的去向。

（二）請假外出對象的走訪。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）司法所利用矯正對象談話的機(jī)會，開展“五個一”活動：即一次思想教育和法制教育、一次公益勞動、一次個別談話、一次上門走訪、一次與矯正對象監(jiān)督人交換情況，了解他們在外的思想、工作和生活各方面的動態(tài)情況，對現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)欠佳或思想表現(xiàn)不穩(wěn)定的對象要落實(shí)好監(jiān)管措施，列入重點(diǎn)管理對象。

（三）幫扶特困對象。結(jié)合排查走訪，對家庭和生活方面確實(shí)存在困難的對象進(jìn)行排查摸底。對需要重點(diǎn)監(jiān)管的對象要落實(shí)好監(jiān)管措施，各科室明確志愿者和監(jiān)督者的責(zé)任，及時反饋重點(diǎn)對象的動態(tài)情況，遇有突發(fā)或重大事件要在妥善處理的同時迅速、及時逐級上報，全力預(yù)防和減少“兩種對象”脫管漏管。

2、抓好社會穩(wěn)定為主題法制宣傳教育。各科室在此期間要通過走村入戶、送法下鄉(xiāng)、法制課堂等形式，開展一次以穩(wěn)定為主題的法制宣傳活動，重點(diǎn)宣傳有關(guān)打擊黃、賭、毒，懲治嚴(yán)重犯罪、危害社會秩序和公共安全的法律法規(guī)，有關(guān)征地、拆遷等群眾關(guān)注的法律法規(guī)。通過法制宣傳，配合宣傳部門引導(dǎo)正確的輿論導(dǎo)向，做到“大事不能發(fā)生，小事不能惡炒”，為我縣社會穩(wěn)定提供良好的法治環(huán)境。

3、抓好社會矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動。組織各科室按照“排查得早、發(fā)現(xiàn)得了、控制得住、解決得好”的原則每月開展一次集中糾紛排查治理，重點(diǎn)是抓好拆遷、土地流轉(zhuǎn)、勞動用工、婚姻家庭、鄰里關(guān)系、重點(diǎn)工程建設(shè)、安全生產(chǎn)等矛盾糾紛隱患的排查，對重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位以及重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)上訪和重復(fù)上訪對象，要加大力度，進(jìn)行重點(diǎn)排查。做好糾紛矛盾的預(yù)測和防范工作，暢通信息報送渠道，保證信息報送的高效和準(zhǔn)確，典型性、突發(fā)性、影響大的重大民間糾紛要隨時報告。針對發(fā)現(xiàn)的糾紛或苗頭，充分發(fā)揮人民調(diào)解、法律法規(guī)調(diào)解、行政調(diào)解的大調(diào)解機(jī)制作用，把矛盾糾紛“及時化解、就地解決”，化解在激化前，全力確保社會穩(wěn)定和諧。

4、抓好重點(diǎn)人員的管控教育。組織各科室對刑釋解教人員開展一次走訪和重點(diǎn)幫教活動，針對不同對象，有針對性進(jìn)行疏導(dǎo)和教育工作。并進(jìn)行專項排查，尤其是將、危安犯、涉毒、涉黑、法輪功、未成年、“三無”的刑釋解教人員列入重點(diǎn)人員，對排查出的有不服判決和管教行為、有重新犯罪可能的，進(jìn)一步加大監(jiān)管力度，及時將具體情況以書面形式向公安進(jìn)行通報，加以重點(diǎn)監(jiān)控。同時進(jìn)一步健全完善刑釋解教人員的登記造冊，對重點(diǎn)監(jiān)管人員做到了如指掌。加強(qiáng)社區(qū)矯正銜接工作，轄區(qū)內(nèi)杜絕社區(qū)矯正對象脫管、漏管，防止重新犯罪和失控。社區(qū)矯正工作站做到情況清、底數(shù)明、管得住、矯治好。落實(shí)由社區(qū)服刑人員親屬或所在單位、居村委會有關(guān)人員擔(dān)任的社區(qū)服刑人員監(jiān)督人，配合各科室對服刑人員進(jìn)行監(jiān)督幫教。通過監(jiān)督、走訪、報到等措施，對服刑人員進(jìn)行監(jiān)督管理、執(zhí)行刑罰、矯正不良行為和惡習(xí)。加大對矯正對象的規(guī)范化管理力度，完善個人檔案記錄，嚴(yán)格落實(shí)電話匯報、書面匯報、公益勞動、請銷假等各項監(jiān)管措施，確保資料完備，臺賬齊全，記錄準(zhǔn)確完整。以安全監(jiān)管社區(qū)服刑人員為目標(biāo)，通過采取教育矯正、幫困扶助、參加公益勞動等措施，強(qiáng)化監(jiān)督管理。

加大對矯正對象的法制化的教育，通過對社區(qū)服刑人員進(jìn)行認(rèn)罪悔罪、法制、公民道德和形勢政策等內(nèi)容的思想教育和文化、職業(yè)技術(shù)教育，進(jìn)行心理咨詢、心理健康教育、心理治療，糾正社區(qū)服刑人員的不良心理和行為習(xí)慣，增強(qiáng)社區(qū)服刑人員的法律意識、道德修養(yǎng)，幫助社區(qū)服刑人員成為守法公民。組織矯正對象每月參加公一次公益勞動，參加學(xué)習(xí)時間不少于8個小時，增強(qiáng)社區(qū)服刑人員的公德意識和社會責(zé)任感。積極探索社區(qū)矯正新模式、建立過渡性幫扶安置基地，做到政府、社會、企業(yè)、家庭等多管齊下的管理模式；針對個案，聘請專家、執(zhí)法人員到過渡性安置基地授課，有效地提高矯正質(zhì)量，確保矯正對象無重新犯罪。

切實(shí)加強(qiáng)流動幫教對象的管控工作，嚴(yán)格執(zhí)行重點(diǎn)對象外出請銷假制度，隨時掌握流動幫教對象的去向。密切配合其他縣政法部門，做好重點(diǎn)對象銜接工作。

每月上報有關(guān)報表的同時，認(rèn)真分析幫教工作情況，每月工作情況書面形式上報質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局基層辦。

5、抓好法律援助服務(wù)社會穩(wěn)定工作。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)民工、經(jīng)濟(jì)困難群體的法律援助，維護(hù)他們的合法權(quán)益，最大限度的減少社會弱勢群體和特殊人員的不穩(wěn)定因素。對有可能引起群體性事件的法律援助申請，符合條件的，特事特辦，簡化申請手續(xù)，做到“有求必應(yīng)，應(yīng)援盡援，盡援優(yōu)援”。不符合條件的，及時啟動大調(diào)解機(jī)制，做好疏導(dǎo)、化解工作。

6、抓好系統(tǒng)內(nèi)部穩(wěn)定工作。對系統(tǒng)內(nèi)部不穩(wěn)定因素進(jìn)行排查，加強(qiáng)對干部職工的教育，要求全體干職要注意個人的工作、生活問題，不要因個人工作、生活中的細(xì)小事情的處理不當(dāng)引發(fā)矛盾糾紛，橫生枝節(jié)，演變?yōu)椴环€(wěn)定因素。堅持24小時信息暢通，確保重大事項報告制度，及時了解掌握越級上訪相關(guān)人員的思想動態(tài)，一旦發(fā)現(xiàn)苗頭性問題，維穩(wěn)工作組應(yīng)在第一時間召集相關(guān)人員，做好矛盾化解工作。

且末縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 2012年3月7日

第三篇：且末縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局開展赴基層轉(zhuǎn)作風(fēng)服務(wù)群眾活動

且末縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局開展赴基層轉(zhuǎn)作風(fēng)服務(wù)群眾

活動匯 報 材 料

為了充分發(fā)揮技術(shù)監(jiān)督職能作用，更好地促進(jìn)社會的和諧穩(wěn)定，根據(jù)上級有關(guān)指示精神，結(jié)合“平安且末”的建設(shè)和技術(shù)監(jiān)督工作實(shí)際，扎實(shí)的開展了干部赴基層轉(zhuǎn)作風(fēng)服務(wù)群眾活動第一階段的各項工作：主要是：

一、，明確了指導(dǎo)思想

以三個代表重要思想和黨的十七大、十七大六中全會精神為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)全縣維護(hù)穩(wěn)定工作會議精神為宗旨，牢固樹立“發(fā)展是第一要務(wù)、穩(wěn)定是第一責(zé)任”的觀念，時刻繃緊維穩(wěn)工作這根弦，并采取切實(shí)可行的措施，做到不回避矛盾、不激化矛盾、不上交矛盾，逢情必報、逢訪必接，將維穩(wěn)工作抓緊抓好，抓出成效，全力做好了職責(zé)范圍內(nèi)維護(hù)社會穩(wěn)定的各項工作。

二、加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)

為了確保我局維穩(wěn)工作的順利進(jìn)行，我局成立了各級干部赴基層轉(zhuǎn)作風(fēng)服務(wù)群眾活動期間維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組。黨組書記。局長祖里克克熱木同志任了組長，阿里木克熱木，張興兩為副局長任副組長，各科室負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室，負(fù)責(zé)全系統(tǒng)維穩(wěn)的日常工作。

三、工作內(nèi)容及要求

在各級干部赴基層轉(zhuǎn)作風(fēng)服務(wù)群眾活動期間，認(rèn)真做好了值班、備勤等工作，確保一聲令下，就能迅速

到位，展開工作。在此期間，要扎實(shí)做好以了下幾項工作：

1、加強(qiáng)對重點(diǎn)人員，重點(diǎn)單位的排查力度

一、排查走訪教育活動的對象

（一）重新違法犯罪風(fēng)險較大需重點(diǎn)監(jiān)控的刑釋解教對象；

（二）請假外出兩勞幫教人員和社區(qū)矯正對象對象；

（三）“三無”或有其他特殊困難的對象。

（四）兩勞幫教人員、社區(qū)矯正對象：

（五）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)老信訪戶：

（六）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)指定的重點(diǎn)單位：

二、排查走訪教育活動內(nèi)容

（一）重點(diǎn)監(jiān)控對象的走訪。對2011年年低度評審中排查出的重點(diǎn)村對象和重新違法犯罪風(fēng)險較大的刑釋解教人員進(jìn)行了重點(diǎn)走訪，要密切關(guān)注他們的思想、生活和行蹤動態(tài)，及時掌握了他們的去向。

（二）請假外出對象的走訪。各利用矯正對象談話的機(jī)會，開展“五個一”活動：即一次思想教育和法制教育、一次公益勞動、一次個別談話、一次上門走訪、一次與矯正對象監(jiān)督人交換情況，了解他們在外的思想、工作和生活各方面的動態(tài)情況，對現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)欠佳或思想表現(xiàn)不穩(wěn)定的對象要落實(shí)好監(jiān)管措施，列入重點(diǎn)管理對象。

（三）幫扶特困對象。結(jié)合排查走訪，對家庭和生活方面確實(shí)存在困難的對象進(jìn)行了排查摸底。對需要重點(diǎn)監(jiān)管的對象要落實(shí)好監(jiān)管措施，各科室所明確志愿者和監(jiān)督者的責(zé)任，及時反饋重點(diǎn)對象的動態(tài)情況，遇有突發(fā)或重大事件要在妥善處理的同時迅速、及時逐級上報，全力預(yù)防和減少“兩種對象”脫管漏管。

2、抓好社會穩(wěn)定為主題法制宣傳教育。各科室在此期間要通過走村入戶、送法下鄉(xiāng)、法制課堂等形式，開展了一系列以穩(wěn)定為主題的法制宣傳活動，重點(diǎn)宣傳有關(guān)打擊黃、賭、毒，懲治嚴(yán)重犯罪、危害社會秩序和公共安全的法律法規(guī)，有關(guān)征地、拆遷等群眾關(guān)注的法律法規(guī)。通過法制宣傳，配合宣傳部門引導(dǎo)正確的輿論導(dǎo)向，做到了“大事不能發(fā)生，小事不能惡炒”，為我縣社會穩(wěn)定提供良好的環(huán)境。

3、抓好重點(diǎn)人員的管控教育。組織對刑釋解教人員開展了一次走訪和重點(diǎn)幫教活動，針對不同對象，有針對性進(jìn)行疏導(dǎo)和教育工作。并進(jìn)行專項排查，尤其是將、危安犯、涉毒、涉黑、法輪功、未成年、“三無”的刑釋解教人員列入重點(diǎn)人員，對排查出的有不服判決和管教行為、有重新犯罪可能的，進(jìn)一步加大監(jiān)管力度，及時將具體情況以書面形式向公安進(jìn)行通報，加以重點(diǎn)監(jiān)控。同時進(jìn)一步健全完善刑釋解教人員的登記造冊，對重點(diǎn)監(jiān)管人員做到了如指掌。

4、抓好法律援助服務(wù)社會穩(wěn)定工作。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)民工、經(jīng)濟(jì)困難群體的法律援助，維護(hù)他們的合法權(quán)益，最大限度的減少社會弱勢群體和特殊人員的不穩(wěn)定因素。對有可能引起群體性事件的法律援助申請，符合條件的，特事特辦，簡化申請手續(xù)，做到“有求必應(yīng)，應(yīng)援盡援，盡援優(yōu)援”。不符合條件的，及時啟動大調(diào)解機(jī)制，做好疏導(dǎo)、化解工作。

5、抓好系統(tǒng)內(nèi)部穩(wěn)定工作。對系統(tǒng)內(nèi)部不穩(wěn)定因素進(jìn)行了排查，加強(qiáng)對干部職工的教育，要求全體干職要注意個人的工作、生活問題，不要因個人工作、生活中的細(xì)小事情的處理不當(dāng)引發(fā)矛盾糾紛，橫生枝節(jié)，演變?yōu)椴环€(wěn)定因素。堅持24小時信息暢通，確保重大事項報告制度，及時了解掌握越級上訪相關(guān)人員的思想動態(tài)，一旦發(fā)現(xiàn)苗頭性問題，維穩(wěn)工作組應(yīng)在第一時間召集相關(guān)人員，做好矛盾化解工作。

且末縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局2012年3月13日

第四篇：開展赴基層轉(zhuǎn)作風(fēng)服務(wù)群眾活動實(shí)施方案

XX中級人民法院開展“兩級法院法官赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾”活動實(shí)施方案

根據(jù)《關(guān)于上報開展各級干部赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾的通知》，認(rèn)真貫徹自治區(qū)黨委及地委領(lǐng)導(dǎo)的講話要求，地區(qū)人民法院實(shí)際，結(jié)合各級領(lǐng)導(dǎo)的講話精神，經(jīng)中級人民法院黨組研究，制定XX中級人民法院開展“兩級法院法官赴基層、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)群眾”活動。方案如下：

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅持“三個至上”指導(dǎo)思想，緊緊圍繞“為大局服務(wù)、為人民司法”工作主題，強(qiáng)化能動司法，緊緊抓住并著力解決人民群眾最關(guān)心的公共安全、權(quán)益保障、社會公平正義問題，不斷提高司法能力，全力維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會穩(wěn)定，為XX經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展和長治久安提供強(qiáng)有力的司法保障。

二、主要目標(biāo)

通過在全院大力開展“各級干部赴基層、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)群眾”活動，使各級干警努力踐行社會主義法治理念，開展政法干警核心價值觀教育，進(jìn)一步加強(qiáng)司法作風(fēng)建設(shè)，規(guī)范干警行為，確保公正廉潔司法、維護(hù)法院良好形象。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)開展“兩級法院法官赴基層、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)群眾” 活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，決定成立塔城地區(qū)中級人民法院“兩級法院法官赴基層、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)群眾” 活動領(lǐng)導(dǎo)小組。

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長： XXX 黨組書記

副組長： XXX 院長、黨組副書記

成 員： XX X 黨組成員、副院長 XXX 黨組成員、副院長 XXX 黨組成員、副院長 XXX 黨組成員、紀(jì)檢組長 XXX 黨組成員、政治部主任 XXX 黨組成員、執(zhí)行局局長

（二）XXX兼領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任

辦公室工作人員：XX、XX、XXX、XXX。

（三）主要工作職責(zé)

1、根據(jù)自治區(qū)黨委、地委的總體部署，結(jié)合法院工作實(shí)際，提出具體的實(shí)施意見，對活動進(jìn)行具體指導(dǎo)；

2、貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委、地委有關(guān)工作指導(dǎo)，研究“兩級法院法官赴基層、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)群眾”活動的重大事項，向黨組提出相關(guān)建議；

3、了解掌握“兩級法院法官赴基層、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)群眾”活動的進(jìn)展情況，研究解決活動遇到的重要問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，做好宣傳工作；

4、加強(qiáng)對本院開展“兩級法院法官赴基層、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)群眾”活動的指導(dǎo)檢查；

5、做好其他有關(guān)事宜。

四、活動內(nèi)容

（一）大力加強(qiáng)司法為民，落實(shí)司法便民措施。為更好地滿足人民群眾的司法需求，方便當(dāng)事人參與訴訟，進(jìn)一步加大立案窗口建設(shè)，進(jìn)一步完善便民措施。在立案接待大廳探索推行錯時工作制，即正常下班時間也能辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，以方便當(dāng)事人。由導(dǎo)訴員解答訴訟咨詢，為當(dāng)事人提供案件信息查詢服務(wù)，告知訴訟風(fēng)險，健全一站式服務(wù)模式。當(dāng)事人可免費(fèi)使用電話、傳真、打印等設(shè)備，以便于當(dāng)事人參與訴訟。

（二）大力構(gòu)建“大調(diào)解”格局。繼續(xù)推廣《XX法院系統(tǒng)關(guān)于建立司法調(diào)解與非訴調(diào)解相銜接矛盾糾紛解決機(jī)制的實(shí)施意見（試行）》，充分發(fā)揮人民法院、行政機(jī)關(guān)、社會組織、企事業(yè)單位以及其他各方面的力量，全力做好訴訟與非訴的相互銜接，為人民群眾提供了更多可供選擇的糾紛解決方式，有效維護(hù)社會的和諧穩(wěn)定。

（三）試行“無訴訟社區(qū)、無訴訟村隊”創(chuàng)建活動。根據(jù)《關(guān)于開展創(chuàng)建“無訴訟社區(qū)、無訴訟村隊”試點(diǎn)的工作方案》的規(guī)定，選擇XXX社區(qū)和XXX村作為試點(diǎn)單位，開展無訴訟社區(qū)(村隊)創(chuàng)建工作。從相關(guān)庭室抽調(diào)若干名基層工作經(jīng)驗(yàn)豐富、調(diào)研能力強(qiáng)法官作為試點(diǎn)社區(qū)及村隊的調(diào)解聯(lián)絡(luò)員，每周五進(jìn)駐社區(qū)（村隊）進(jìn)行法制宣傳、指導(dǎo)基層調(diào)解組織開展好人民調(diào)解工作，使小糾紛不出社區(qū)、不出村隊。

（四）與兩級法院開展的認(rèn)真開展“百名法官下基層”活動相結(jié)合。由院領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)分工、聯(lián)系點(diǎn)的不同，確定不同的主題，帶領(lǐng)審執(zhí)業(yè)務(wù)骨干深入到村隊、社區(qū)、企業(yè)，通過 3 “下基層”，主動開展法制宣傳、巡回審判等工作，變上訪為下訪，現(xiàn)場解答群眾疑問，了解群眾的司法需求，為群眾做好司法服務(wù)工作。

五、有關(guān)要求

(一)高度重視,狠抓落實(shí)。各相關(guān)部門要高度重視 “兩級法院法官赴基層、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)群眾”活動，將其作為法院創(chuàng)新工作思路，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的一項重要內(nèi)容，認(rèn)真部署，加強(qiáng)指導(dǎo)。政治部要結(jié)合實(shí)際制定方案、精心組織,確?；顒釉鷮?shí)開展，取得實(shí)效。

（二）統(tǒng)籌協(xié)調(diào),合理安排。專項活動必須與審判執(zhí)行工作及各類主題實(shí)踐活動有機(jī)結(jié)合起來,實(shí)現(xiàn)深入基層、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)群眾與審判工作兩不誤、兩促進(jìn)?；顒右⒅亟鉀Q群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際問題,防止形式主義,切實(shí)把活動的成效體現(xiàn)在促進(jìn)審判工作和樹立法院形象上。

(三)督促檢查，注重實(shí)效。為使活動取得成效，院黨組將適時開展督察，對相關(guān)工作安排的落實(shí)執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，確保取得實(shí)實(shí)在在的效果。

XXXX中級法院黨組

20XX年X月X日

第五篇：托里縣開展各級干部赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾活動實(shí)施方案

托里縣開展各級干部赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)

服務(wù)群眾活動實(shí)施方案

按照自治區(qū)黨委及地委的統(tǒng)一部署，從今年2月開始至11月，開展以貫徹落實(shí)自治區(qū)第八次黨代會精神為主題的各級干部赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾活動。為切實(shí)開展好此次活動，縣委決定從今年2月開始至11月，在全縣開展以貫徹落實(shí)自治區(qū)第八次黨代會、地委和縣委擴(kuò)大會議精神為主題的各級干部赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾活動，為迎接黨的十八大勝利召開、推進(jìn)全縣跨越式發(fā)展和長治久安創(chuàng)造良好環(huán)境?，F(xiàn)結(jié)合實(shí)際，制定此實(shí)施方案：

一、活動的基本目標(biāo)和主要任務(wù)

（一）活動的基本目標(biāo)。全面推進(jìn)自治區(qū)第八次黨代會、地委和縣委擴(kuò)大會議精神貫徹落實(shí)，深刻把握和著力解決影響社會和諧穩(wěn)定的各種矛盾和問題，堅持民生優(yōu)先、群眾第一、基層重要，推進(jìn)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)、深入基層、服務(wù)群眾，千方百計把縣委推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的部署一抓到底，千方百計加快民生建設(shè)，千方百計做好新形勢下的群眾工作，千方百計把社會管理基礎(chǔ)工作搞扎實(shí)，確保自治區(qū)第八次黨代會、地委和縣委擴(kuò)大會議各項要求見到成效，確保按期兌現(xiàn)縣委向群眾作出的承諾，確?；鶎踊A(chǔ)工作取得顯著成效，確保全縣不出影響大局穩(wěn)定的突發(fā)事件。

（二）活動的主要任務(wù)。一是落實(shí)自治區(qū)第八次黨代會、地委和縣委擴(kuò)大會議精神，縣鄉(xiāng)各級主動作為、各級部門主

動盡責(zé)，各級干部主動到位，深入調(diào)查研究，提出具體措施，逐項排出進(jìn)度，明確責(zé)任主體，抓緊組織實(shí)施。二是按照變化變革、敢于擔(dān)當(dāng)、務(wù)求實(shí)效和增強(qiáng)“三種意識”、做到“三個更加”的要求，領(lǐng)導(dǎo)為干部做表率、干部為群眾做示范、一級帶著一級干，推進(jìn)各項工作落到實(shí)處。三是推進(jìn)各級干部聯(lián)系群眾、宣傳群眾、服務(wù)群眾，深入了解惠民政策、民生工程、民生實(shí)事落實(shí)情況，深入細(xì)致做好群眾思想政治工作，依法按政策及時處理群眾反映的問題，堅決糾正損害群眾利益的突出問題。四是堅持把社會穩(wěn)定作為最大的民生，貫徹穩(wěn)定是硬任務(wù)、是第一責(zé)任的要求，抓緊把影響穩(wěn)定的人和事排查清楚，強(qiáng)化標(biāo)本兼治措施，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，全力維護(hù)社會穩(wěn)定。通過各級干部廣泛深入基層、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)群眾，增強(qiáng)群眾對生活的滿足感，增強(qiáng)群眾對環(huán)境的舒適感，增強(qiáng)群眾對社會的公正感，增強(qiáng)群眾對安全的放心感，增強(qiáng)群眾對黨和政府的信任感。

二、活動的方法步驟及時間安排

按照自治區(qū)、地區(qū)的總體安排部署，為便于操作，結(jié)合實(shí)際，將活動劃分為活動準(zhǔn)備、組織實(shí)施階段、考核驗(yàn)收階段、整理總結(jié)四個階段。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)），可結(jié)合各階段工作進(jìn)度實(shí)際，確定活動各環(huán)節(jié)具體時間。

（一）活動準(zhǔn)備階段（2月中旬至2月底）

1、成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開展各級干部赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾活動領(lǐng)導(dǎo)小組和工作指導(dǎo)組，設(shè)立專門辦公室，配備工作人員。

2、制定實(shí)施方案?？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）制定開展各級干部赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾活動實(shí)施方案，明確活動總體目標(biāo)任務(wù)、時間安排。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開展各級干部赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾活動實(shí)施方案必須在2月25日前完成，并報縣活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

3、召開動員大會。縣委、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委于2月底前召開各級干部赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾活動動員大會，安排部署活動各項事宜，確保各指導(dǎo)組人員能及時分赴各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村開展工作。

（二）組織實(shí)施階段（2月下旬至10月中旬）

1、廣泛開展宣傳教育。由縣委、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委組織宣講隊（組）廣泛開展宣傳自治區(qū)第八次黨代會、地委和縣委擴(kuò)大會議精神的宣傳宣講教育活動。縣直各單位也要結(jié)合實(shí)際，組織干部積極參與，廣泛開展宣傳教育活動。一是開展面對面宣傳教育群眾工作。由宣講隊（組）、各單位采取群眾喜聞樂見、算帳對比等方式，全面宣傳自治區(qū)第八次黨代會、地委和縣委擴(kuò)大會議精神，宣傳黨和政府出臺的惠民政策和正在推進(jìn)的民生工程，宣傳維護(hù)穩(wěn)定的具體要求，引導(dǎo)廣大干部、各族群眾統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，發(fā)揮主體作用，積極投身跨越式發(fā)展和長治久安的實(shí)踐。二是深入開展主題教育。以黨領(lǐng)導(dǎo)人民的奮斗史、創(chuàng)業(yè)史、改革開放史和新疆歷史、民族發(fā)展史、宗教演變史為重點(diǎn)，深入開展“熱愛偉大祖國、建設(shè)美好家園”主題教育，推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范單位和模范個人創(chuàng)建活動，圍繞黨的十八大勝利召開，引導(dǎo)各族

干部群眾充分看到我國改革開放和新疆改革發(fā)展取得的輝煌成就，看到中央新疆工作座談會所帶來的階段性重大變化和成果，增強(qiáng)推動新疆科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展的使命感和責(zé)任感，形成建設(shè)繁榮富裕和諧托里、共創(chuàng)幸福美好未來的熱潮。三是廣泛開展政策法制宣傳教育。由宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、民宗、司法和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）等單位領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊，結(jié)合實(shí)際，組織宣講骨干和政治上靠得住、宗教上有造詣、群眾中有威望的愛國宗教人士參加宣講隊，巡回向廣大群眾宣傳黨的惠民政策，宣傳改善民生的各項措施，宣傳政策法規(guī)，引導(dǎo)群眾遵規(guī)守法，把信教群眾的思想和行為引導(dǎo)到追求共同富裕、走向現(xiàn)代文明、建設(shè)美好家園上來，推進(jìn)各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展。四是活躍基層文化。堅持現(xiàn)代文化引領(lǐng)，加快壯大文化產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力，認(rèn)真組織開展文化惠民活動。設(shè)施建設(shè)，傳承和提升區(qū)域特色文化，實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)突破。豐富群眾精神文化生活，用現(xiàn)代文化占領(lǐng)基層陣地?？h文化體育廣播影視局要及時編排群眾喜聞樂見的文藝節(jié)目，開展文化、電影下鄉(xiāng)和“宣傳月”、“宣傳周”等活動。宣傳教育群眾工作要按照“宣傳到人，切實(shí)管用”的要求貫穿于活動始終，實(shí)現(xiàn)全面覆蓋，做到基層群眾家喻戶曉、戶不漏人、人人受教育。各宣講隊（組）要緊密聯(lián)系實(shí)際，編印通俗易懂、可讀性強(qiáng)、能夠入腦入心的學(xué)習(xí)宣傳資料，發(fā)到千家萬戶。要把解決思想問題與解決實(shí)際問題相結(jié)合，切實(shí)做到宣傳群眾有情有義有效。

2、深入開展調(diào)查研究。把深入調(diào)研排查貫穿始終，組織指導(dǎo)組人員、黨員干部，采取靈活多樣的形式，到聯(lián)系點(diǎn)、責(zé)任片區(qū)，走村串戶，通過各種渠道，把每個人的真實(shí)情況搞清楚，把每個村、每個片區(qū)的敵社情摸準(zhǔn)確，把每個村的發(fā)展?fàn)顩r搞明白，有針對性制定措施、方案，為進(jìn)一步做好宣傳教育、維護(hù)穩(wěn)定、發(fā)展經(jīng)濟(jì)工作奠定基礎(chǔ)。調(diào)研中要充分運(yùn)用已有的調(diào)研成果，圍繞維護(hù)穩(wěn)定、發(fā)展經(jīng)濟(jì)等工作中事關(guān)全局的突出問題，制定調(diào)研方案，確定調(diào)研內(nèi)容，明確調(diào)研任務(wù)；要采取書面征求意見、入戶走訪等形式開展調(diào)研，使調(diào)研的過程成為問計于群眾、問需于群眾、問策于群眾的過程；要結(jié)合調(diào)研排查，切實(shí)為群眾排憂解難；要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，梳理出在維護(hù)穩(wěn)定、發(fā)展經(jīng)濟(jì)等方面存在的突出問題，提出解決問題的措施、辦法，形成有份量、有價值的調(diào)研報告，為制定解決措施、方案提供依據(jù)；要結(jié)合調(diào)研總結(jié)推廣基層群眾實(shí)踐創(chuàng)造，引導(dǎo)基層黨組織理清發(fā)展思路，破解發(fā)展難題，推進(jìn)高起點(diǎn)、高水平、高效益發(fā)展?？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各工作組、縣直機(jī)關(guān)各單位至少要結(jié)合活動開展形成一篇高質(zhì)量、有價值的調(diào)研報告。

3、抓好重點(diǎn)工作實(shí)施

（1）全力促進(jìn)民生工程建設(shè)。一是堅定不移地推進(jìn)新型工業(yè)化。切實(shí)落實(shí)優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略，加快發(fā)展煤電能源、金屬礦產(chǎn)開發(fā)加工、建材加工和綠色優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品加工“四大工業(yè)體系”，實(shí)現(xiàn)全年工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速達(dá)到20%以上。二是認(rèn)真抓好安居富民、定居興牧、“富民暢通”、義務(wù)教育、“雙語”和職業(yè)教育、就業(yè)再就業(yè)、保障性住房、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等重點(diǎn)民生工程，集中力量辦成、辦好涉及普通群眾 的一些大事、實(shí)事，解決好急事、難事，提出新的保障和改善民生項目，使各族群眾普遍受益、得到實(shí)惠。三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，大力發(fā)展生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)畜牧業(yè)、特色種植養(yǎng)殖業(yè)林果業(yè)，扎實(shí)做好牧民定居、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地建設(shè)、牲畜品種改良、優(yōu)質(zhì)小麥制種、馬鈴薯和塔爾米等特色種植基地建設(shè)、節(jié)水灌溉等工作，實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧民持續(xù)增收。四是加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展中介服務(wù)、物業(yè)服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、家政服務(wù)、社會化養(yǎng)老等面向群眾且消費(fèi)潛力大的生活性服務(wù)業(yè)，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。做好工礦企業(yè)所需崗位的技能培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)牧民向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)，拓寬增收渠道。以農(nóng)村為依托，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程系列化服務(wù)，健全農(nóng)村商貿(mào)流通體系。

（2）全面加強(qiáng)基層組織建設(shè)。切實(shí)落實(shí)基層建設(shè)年各項部署，以貫徹落實(shí)中央新疆工作座談會、自治區(qū)第八次黨代會、地委和縣委擴(kuò)大會議精神為總要求，以基層組織建設(shè)年、文化教育發(fā)展年為總抓手，以宣傳思想工作到人為目標(biāo)，以措施務(wù)實(shí)管用為落腳點(diǎn)，在提升基層黨組織戰(zhàn)斗力、提升基層黨組織書記素質(zhì)、提升黨員隊伍生機(jī)活力、提升基層基礎(chǔ)保障水平、提升基層黨建工作制度化水平，充實(shí)加強(qiáng)基層工作力量、強(qiáng)化基層黨員干部培訓(xùn)、改善基層干部工作生活條件、營造栓心留人環(huán)境、建立激勵保障機(jī)制等方面取得新突破。把服務(wù)群眾、做好群眾工作作為基層黨組織的核心任務(wù)和基層干部的基本職責(zé)，進(jìn)一步深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，推動每個黨支部都行動起來，推動每個黨員都參與進(jìn)來，推動

先進(jìn)的發(fā)揮示范作用、推動一般的爭先進(jìn)、推動后進(jìn)的趕先進(jìn)。按照選優(yōu)配強(qiáng)一個好書記、研究謀劃一個好思路、建立完善一套好制度、建設(shè)管理一個好陣地、健全落實(shí)一個好機(jī)制的要求，認(rèn)真做好當(dāng)前正在開展的村級組織換屆工作，確保實(shí)現(xiàn)“六個顯著提升”、“六個顯著增強(qiáng)”、“六個統(tǒng)籌推進(jìn)”和“六個零控制”的目標(biāo)任務(wù)；結(jié)合村“兩委”換屆選舉，落實(shí)“先定事、后定人”要求，選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”班子；積極采取思想整頓、作風(fēng)整頓、組織整頓相結(jié)合的辦法，深入開展軟弱渙散基層組織整頓工作，切實(shí)解決基層領(lǐng)導(dǎo)班子存在的突出問題，建設(shè)政治堅強(qiáng)、服務(wù)群眾、敢抓善管的基層領(lǐng)導(dǎo)班子。加強(qiáng)大學(xué)生“村官”隊伍建設(shè)，努力打造一支能夠推動發(fā)展、引領(lǐng)致富、維護(hù)穩(wěn)定的村干部隊伍。加強(qiáng)村級民主政治建設(shè)，落實(shí)“四議兩公開”工作法，加強(qiáng)黨務(wù)、村務(wù)公開；結(jié)合換屆選舉，進(jìn)一進(jìn)健全落實(shí)村民大會、村民代表會議等，不斷提升村級民主化管理水平。積極創(chuàng)新組織設(shè)臵形式，進(jìn)一步擴(kuò)大黨的組織和黨的工作在非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織、外出務(wù)工經(jīng)商人員相對集中點(diǎn)的覆蓋面。推廣單位化管理、社會化服務(wù)、網(wǎng)格化覆蓋經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)把群眾工作做在網(wǎng)格內(nèi)，矛盾問題化解在網(wǎng)格中。充分發(fā)揮基層工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織的作用，協(xié)助黨組織共同做好服務(wù)群眾和維護(hù)穩(wěn)定等工作。認(rèn)真制定方案，組織基層干部到援疆省市培訓(xùn)。切實(shí)抓好各類學(xué)校思想政治工作，深入調(diào)研、全面掌握師生的思想動向和校園輿情動態(tài)，教育引導(dǎo)廣大師生大力弘揚(yáng)新疆精神。

（3）切實(shí)做好維護(hù)穩(wěn)定工作。一是全面開展排查整治。要對重點(diǎn)人員、流動人口、“三無”人員和特殊人群集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村（社區(qū)、片區(qū)）、城鄉(xiāng)結(jié)合部、商貿(mào)物流集散地、公共復(fù)雜場所和學(xué)校、車站等進(jìn)行重點(diǎn)排查整治。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）要按照屬地管理、綜合治理的原則，確定排查整治的重點(diǎn)區(qū)域，有針對性在進(jìn)行整治。各部門要按照誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，主動排查解決問題，整治薄弱環(huán)節(jié)，切實(shí)看好自己的門、管好自己的人。各級工作隊要積極配合當(dāng)?shù)攸h組織抓好重點(diǎn)薄弱環(huán)節(jié)的摸排整治工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門要對落實(shí)惠民政策、民生工程建設(shè)、加強(qiáng)基層組織建設(shè)等政策落實(shí)情況進(jìn)行檢查，限期落到實(shí)處。二是依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理。認(rèn)真貫徹黨的宗教工作基本方針，全面加強(qiáng)宗教場所、宗教人士、宗教活動管理的管理，堅決制止和取締非法宗教活動，堅決制止零散朝覲。健全宗教工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，基層黨組織書記擔(dān)任宗教工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長，履行第一責(zé)任人職責(zé)。完善落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系宗教活動場所、定期與宗教人士談話制度。推行村（社區(qū)）黨組織成員和村（社區(qū)）干部任寺管會負(fù)責(zé)人。積極發(fā)揮愛國宗教人士作用。深入開展打擊“三股勢力”和非法宗教活動專項嚴(yán)打整治活動。各級黨組織要把宗教事務(wù)管理狀況作為考核和衡量基層黨組織和基層干部工作實(shí)績的重要標(biāo)準(zhǔn)，牢固樹立主動管理是職責(zé)、真正管好是政績、放任不管是瀆職、管不到位是失職的觀念，對不敢管、不愿管的干部要堅決調(diào)整。三是扎實(shí)做好重點(diǎn)人員和特殊群體服務(wù)管理工作。建立健全縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）三

級輿情收集整理、綜合研判、情況反饋機(jī)制。按照“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰經(jīng)營誰負(fù)責(zé)”的原則，全面落實(shí)“四知四清四掌握”工作機(jī)制和“以證管人、以房管人、以業(yè)管人、以信息化管人”等措施，開展“大走訪”、“定期走訪”活動，全面掌握各類人員情況和各區(qū)域動態(tài)。落實(shí)管理和服務(wù)并重原則，認(rèn)真開展好幫教轉(zhuǎn)化工作。四是加強(qiáng)意識形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭。加強(qiáng)意識形態(tài)領(lǐng)域管理，牢牢掌握意識形態(tài)領(lǐng)域主動權(quán)；密切關(guān)注社會思想動態(tài)，完善輿情信息匯集和反映機(jī)制；加大巡回宣講力度，加強(qiáng)文化市場整頓，滿足基層群眾對宣傳工作、健康文化需求。

（4）大力推動干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。全面落實(shí)自治區(qū)《關(guān)于推動各級干部深入基層為民服務(wù)、做好新形勢下群眾工作的意見》要求，做到知民情、解民憂、暖民心。一是加強(qiáng)宗旨觀念教育。教育和引導(dǎo)廣大黨員干部堅持群眾路線、站穩(wěn)群眾立場、遵守群眾紀(jì)律、掌握正確的群眾工作方法、與群眾建立深厚感情，保持同群眾的血肉聯(lián)系。教育他們永不懈怠，敢于擔(dān)當(dāng)，始終保持良好的精神狀態(tài)。教育他們對工作充滿熱情，對人民充滿感情，以造福百姓的強(qiáng)烈責(zé)任感做好各項工作。教育他們做群眾的貼心人、帶頭人、主心骨，成為群眾中的一面旗臶。二是建立聯(lián)系群眾“五項”制度。各級領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究一竿子插到底、各級干部直接聯(lián)系一批基層群眾、各級干部廣交一批各民族朋友、年輕干部到一線鍛煉、基層干部堅守一線，做到所有基層群眾都有干部聯(lián)系。三是強(qiáng)化服務(wù)群眾“五項”工作。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)下訪接訪、強(qiáng)化基層

干部“五百”（進(jìn)百家門、知百家情、管百家事、解百家難、暖百家心）服務(wù)、強(qiáng)化社會“五小”（解決小難題、調(diào)解小糾紛、消除小隱患、平息小信訪、偵破小案件）工作、強(qiáng)化部門包村工作、強(qiáng)化單位與社區(qū)（村）共建，做到群眾有問題能得到及時解決。四是健全群眾工作“四項”機(jī)制。健全矛盾糾紛排查機(jī)制、健全基層權(quán)力公開運(yùn)行機(jī)制、健全基層綜治維穩(wěn)協(xié)調(diào)機(jī)制、健全群眾評議基層黨組織和基層干部工作實(shí)績機(jī)制，推進(jìn)從群眾最需要的地方做起，從群眾最不滿意的地方改起。

（三）考核驗(yàn)收階段（10月中旬至11月中旬）活動即將結(jié)束時，縣委將派出專門工作組，對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣派各指導(dǎo)組及各單位工作情況進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收，并做好迎接地區(qū)檢查驗(yàn)收工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要及時制定考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，對各村、各指導(dǎo)組活動開展情況進(jìn)行考核驗(yàn)收；要對照年初制定的工作目標(biāo)、承諾內(nèi)容進(jìn)行自查，及時總結(jié)活動中的經(jīng)驗(yàn)做法、解決突出問題的措施、維護(hù)穩(wěn)定和促進(jìn)發(fā)展等工作中取得的成效以及建立健全長效機(jī)制等情況，形成書面驗(yàn)收申請材料和活動工作總結(jié)報縣開展各級干部赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。縣直各黨（工）委要對所屬各黨組織開展和參與活動情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，形成黨工委（黨組）開展活動情況總結(jié)報縣開展各級干部赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。檢查驗(yàn)收要堅持上級組織考核與群眾滿意度測評相結(jié)合，對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委和工作隊開展轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)群眾的實(shí)際成效進(jìn)行考核，對確定的重

點(diǎn)整治村（社區(qū)）逐一進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

（四）整理總結(jié)階段（11月中旬至11月下旬）歸檔建立長效機(jī)制，針對活動開展理論研究，對工作表現(xiàn)特別優(yōu)秀的進(jìn)行表彰宣傳。

三、有關(guān)要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開展各級干部赴基層、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)群眾活動，是在黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行的，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要按要求及時成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組、工作指導(dǎo)組，設(shè)立辦公室，落實(shí)工作人員。重點(diǎn)區(qū)域、重要部門要有專門力量抓。要把“四個千方百計”作為政治任務(wù)，在強(qiáng)基固本、一抓到底、強(qiáng)化責(zé)任、常抓不懈上下功夫，精心制定實(shí)施方案，分階段作出部署，加強(qiáng)督促檢查，堅決防止一般化、一陣風(fēng)、圖形式、走過場，務(wù)求取得顯著成效?？h委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組分批安排鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、重點(diǎn)系統(tǒng)黨（工）委書記作專項述職?？h直接各黨工委（黨組）要切實(shí)發(fā)揮作用，加強(qiáng)宣傳，提供服務(wù)，保證此項工作順利開展。

（二）嚴(yán)明政治紀(jì)律。各級干部要帶頭提高思想認(rèn)識，把轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)群眾作為重大政治責(zé)任，作為踐行黨的根本宗旨的集中體現(xiàn)。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)、帶頭深入群眾、帶頭宣傳群眾，輕車簡從不擾民、服務(wù)群眾不添負(fù)。各級少數(shù)民族領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮自身特殊優(yōu)勢，采取多種方式到基層去，有針對性地做好群眾工作，特別是涉及民族、宗教領(lǐng)域的工作要表明態(tài)度、亮明立場，敢打頭陣、敢于擔(dān)當(dāng)，旗臶鮮明做工作，堅守一線做工作。廣大干部都要帶著深厚 的感情做好各族困難群眾工作，竭盡全力解決他們最直接最現(xiàn)實(shí)的問題。

（三）配強(qiáng)指導(dǎo)和工作組力量。在全面推進(jìn)各級機(jī)關(guān)、各級干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)群眾活動中，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）都將組建機(jī)關(guān)干部赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾活動工作隊，駐村（社區(qū)）開展工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位要切實(shí)把那些能力素質(zhì)好、群眾觀念強(qiáng)、熟悉基層、懂“雙語”的優(yōu)秀干部，特別是少數(shù)民族干部派下去。各單位要加強(qiáng)對下派人員的支持和幫助，切實(shí)解決他們工作、生活中遇到的實(shí)際困難?？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作隊人員實(shí)行混合編組，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。要嚴(yán)肅工作隊紀(jì)律，加強(qiáng)工作隊管理，工作隊員要帶頭改進(jìn)作風(fēng)、入戶逐人了解實(shí)情，推動解決實(shí)際問題?？h委派出工作指導(dǎo)組，對全縣活動開展情況進(jìn)行督查。

（四）堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各級干部要堅持做好本職工作、聯(lián)系服務(wù)群眾“一崗雙責(zé)”。各有關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)聯(lián)系協(xié)調(diào)，密切配合，形成工作合力。各單位、各部門要鼓勵基層創(chuàng)造性地開展工作，認(rèn)真總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，將行之有效的措施形成工作規(guī)范，推動轉(zhuǎn)變作風(fēng)、深入基層、服務(wù)群眾工作科學(xué)化、常態(tài)化、制度化。