第一篇：開(kāi)展黨員干部赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾活動(dòng)的實(shí)施方案

開(kāi)展黨員干部赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾活動(dòng)的實(shí)施方案

一、指導(dǎo)思想

全面落實(shí)自治區(qū)第八次黨代會(huì)和地委、縣委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，緊緊圍繞“科學(xué)跨越、后發(fā)趕超”的宏偉目標(biāo)，以落實(shí)以人為本、執(zhí)政為民執(zhí)政理念，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，以黨員干部受教育、人民群眾得實(shí)惠、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)見(jiàn)成效為目標(biāo)，以赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾為主題，以突出為群眾辦實(shí)事為實(shí)踐載體，以解決黨員干部群眾觀點(diǎn)、群眾立場(chǎng)、群眾感情、群眾工作方法和維護(hù)群眾利益等方面的突出問(wèn)題為重點(diǎn)，引導(dǎo)廣大黨員干部充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)中扎實(shí)做好察民情、惠民生、維民權(quán)、聚民力的工作，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安提供堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)和組織保證。

二、目標(biāo)任務(wù)

（一）基本目標(biāo)。一是突出“一個(gè)主題”。切實(shí)把握和著力解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的各種矛盾和問(wèn)題，堅(jiān)持民生優(yōu)先、群眾第一、基層重要，推進(jìn)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)、深入基層、服務(wù)群眾，深化升華“長(zhǎng)治久安大宣教活動(dòng)”成果。二是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)全面”。全面貫徹落實(shí)自治區(qū)第八次黨代會(huì)和地委、縣委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，全面把握和著力解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的各種矛盾和問(wèn)題。三是做好“四個(gè)千方百計(jì)”。千方百計(jì)把建設(shè)局推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的部署一抓到底，千方百計(jì)加快民生建設(shè)，千方百計(jì)做好新形勢(shì)下的群眾工作，千方百計(jì)把社會(huì)管理基礎(chǔ)工作搞扎實(shí)。四是達(dá)到“四個(gè)確?！?。確保自治區(qū)第八次黨代會(huì)和地委、縣委（擴(kuò)大）會(huì)議各項(xiàng)要求見(jiàn)到成效，確?？h委、政府向群眾作出承諾按期兌現(xiàn)，確保基礎(chǔ)工作取得顯著成效，確保全局不出影響大局穩(wěn)定的事。

（二）主要任務(wù)。一是鞏固“長(zhǎng)治久安大宣教活動(dòng)”成果，廣大黨員干部堅(jiān)持群眾路線、站穩(wěn)群眾立場(chǎng)、遵守群眾紀(jì)律、掌握正確的群眾工作方法、建立與群眾的深厚感情，保持同群眾的血肉聯(lián)系，以造福百姓的強(qiáng)烈責(zé)任感做好各項(xiàng)工作。二是落實(shí)縣委（擴(kuò)大）會(huì)議提出的各項(xiàng)任務(wù)，要主動(dòng)作為、主動(dòng)盡責(zé)，廣大干部主動(dòng)到位，深入調(diào)查研究，提出具體措施，逐項(xiàng)排出進(jìn)度，明確責(zé)任主體，抓緊組織實(shí)施。三是按照變化變革、敢于擔(dān)當(dāng)、務(wù)求實(shí)效，弘揚(yáng)新疆精神、創(chuàng)造新疆效率、提升新疆能力、樹(shù)立新疆形象的要求，領(lǐng)導(dǎo)為干部做表率、干部為群眾做示范、一級(jí)帶動(dòng)一級(jí)干，推進(jìn)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。四是推進(jìn)廣大黨員干部深入群眾、聯(lián)系群眾、宣傳群眾、服務(wù)群眾，深入了解惠民政策、民生工程、民生實(shí)事落實(shí)情況，深入細(xì)致做好群眾思想政治工作，依法按政策及時(shí)處理群眾反映的問(wèn)題，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的突出問(wèn)題。五是堅(jiān)持把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為最大的民生，貫徹穩(wěn)定是硬任務(wù)、是第一責(zé)任的要求，抓緊把影響穩(wěn)定的人和事排查清楚，強(qiáng)化標(biāo)本兼治措施，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。通過(guò)廣大黨員干部廣泛赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾，增強(qiáng)群眾對(duì)生活的滿(mǎn)足感，增強(qiáng)群眾對(duì)環(huán)境的舒適感，增強(qiáng)群眾對(duì)社會(huì)的公正感，增強(qiáng)群眾對(duì)安全的放心感，增強(qiáng)群眾對(duì)黨和政府的信任感。

三、方法步驟

開(kāi)展黨員干部赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾活動(dòng)要與“長(zhǎng)治久安大宣教活動(dòng)”有機(jī)銜接，共分五個(gè)階段，至2012年11月結(jié)束。

（一）動(dòng)員部署、宣傳教育階段（2月15日-2月底，為期半個(gè)月）。

1.制定方案。建設(shè)局按照縣委、政府的工作部署和要求，緊密結(jié)合本單位業(yè)務(wù)工作實(shí)際，制定出實(shí)施意見(jiàn)，明確單位和黨員干部個(gè)人具體開(kāi)展哪些工作，采取哪些辦法，達(dá)到什么目標(biāo)，對(duì)各項(xiàng)工作內(nèi)容進(jìn)行責(zé)任分解，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)具體責(zé)任人。

2.學(xué)習(xí)討論。要通過(guò)召開(kāi)黨組織會(huì)議、黨員干部大會(huì)等形式，系統(tǒng)組織學(xué)習(xí)自治區(qū)、地區(qū)及我縣關(guān)于開(kāi)展黨員干部赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾活動(dòng)、基層組織建設(shè)年活動(dòng)的一系列講話及文件規(guī)定。）要根據(jù)自身實(shí)際，圍繞赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾等方面問(wèn)題，列出若干專(zhuān)題，組織全體干部開(kāi)展多種形式的大討論活動(dòng)，加深理解，形成共識(shí)，把廣大黨員干部的思想統(tǒng)一到縣委、政府的決策部署上來(lái)，形成推動(dòng)“兩個(gè)率先”的強(qiáng)大合力。

3.宣傳教育。要總結(jié)“長(zhǎng)治久安大宣教活動(dòng)”以來(lái)宣傳教育好的做法，深入開(kāi)展“再宣傳再教育”活動(dòng)，將宣傳教育群眾工作貫穿活動(dòng)各階段始終，分階段都要制定具體宣講計(jì)劃。一是面對(duì)面宣傳教育群眾。各部門(mén)（單位）要采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、算賬對(duì)比等方式，全面宣傳自治區(qū)第八次黨代會(huì)和地委、縣委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，宣傳自治區(qū)、地區(qū)特別是我縣出臺(tái)的惠民政策和正在推進(jìn)的民生工程，宣傳維護(hù)穩(wěn)定的具體要求，引導(dǎo)廣大干部、各族群眾統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，發(fā)揮主體作用，積極投身跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的實(shí)踐。二是深入開(kāi)展主題教育。以黨領(lǐng)導(dǎo)人民的奮斗史、創(chuàng)業(yè)史、改革開(kāi)放史和新疆歷史、民族發(fā)展史、宗教演變史為重點(diǎn)，深入開(kāi)展“熱愛(ài)偉大祖國(guó)、建設(shè)美好家園”主題教育，圍繞黨的十八大勝利召開(kāi)，引導(dǎo)各族干部群眾充分看到我國(guó)改革開(kāi)放和新疆改革發(fā)展取得的輝煌成就，看到中央新疆工作座談會(huì)所帶來(lái)的階段性重大變化和成果，增強(qiáng)推動(dòng)發(fā)展的使命感和責(zé)任感，形成建設(shè)繁榮富裕和諧阿瓦提、共創(chuàng)幸福美好未來(lái)的熱潮。

4.營(yíng)造氛圍。要充分運(yùn)用學(xué)習(xí)園地、工作簡(jiǎn)報(bào)、辦公系統(tǒng)等平臺(tái)，大力宣傳開(kāi)展活動(dòng)的目的、意義、工作內(nèi)容和具體要求，在機(jī)關(guān)內(nèi)營(yíng)造良好的輿論氛圍。

（二）下訪回訪、查擺梳理階段（3月1日-4月31日，為期兩個(gè)月）。

1.開(kāi)展走訪調(diào)研、匯集民情活動(dòng)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入基層單位、深入基層群眾，察民情、聽(tīng)民聲、匯民意，廣泛聽(tīng)取基層黨員干部群眾的意見(jiàn)建議，摸清群眾所思、所想、所憂(yōu)、所盼，建立黨員干部走訪登記卡，及時(shí)進(jìn)行梳理匯總。

2.開(kāi)展黨員干部接訪約訪下訪活動(dòng)。要規(guī)范和完善領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、約訪、下訪群眾制度，實(shí)行“三進(jìn)三同”（進(jìn)基層、進(jìn)村子、進(jìn)農(nóng)戶(hù)，與群眾同吃、同住、同勞動(dòng)），切實(shí)做好群眾工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員接待日制度，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員輪流參加接訪。汲取“長(zhǎng)治久安大宣教活動(dòng)”干部大走訪的經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)展“五百”（進(jìn)百家門(mén)、知百家情、管百家事、解百家難、暖百家心）服務(wù)，強(qiáng)化“五小”（解決小難題、調(diào)解小糾紛、消除小隱患、平息小信訪、偵破小案件）工作，集中解決一些群眾反映強(qiáng)烈、牽涉面廣的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，真正做到權(quán)為民所用，情為民所系。

3.強(qiáng)化矛盾排查調(diào)處。加大歷史遺留問(wèn)題的解決力度，指導(dǎo)和幫助基層排查信訪、宗教、安全、治安等方面的突出問(wèn)題，切實(shí)減少集體訪、越級(jí)訪和重復(fù)訪。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的實(shí)際困難和問(wèn)題，要一一進(jìn)行梳理，認(rèn)真答復(fù)，落實(shí)責(zé)任加以解決，避免引發(fā)新的上訪，切實(shí)把矛盾解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。切實(shí)加強(qiáng)治安綜合治理工作，依法打擊各種犯罪活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題要認(rèn)真解決；對(duì)重大的矛盾糾紛和群眾越級(jí)集體訪的要案，要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案處理，并一包到底。逾期不能辦結(jié)的，要書(shū)面說(shuō)明原因。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)包案制度落實(shí)不到位，導(dǎo)致發(fā)生群眾集體越級(jí)上訪或激化矛盾的，要通報(bào)批評(píng)；造成嚴(yán)重后果的，要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

4.落實(shí)為民辦實(shí)事承諾制。對(duì)查擺出的問(wèn)題和為民辦實(shí)事項(xiàng)目，做到“四明確兩承諾一公開(kāi)”，即：明確內(nèi)容、明確目標(biāo)和辦理時(shí)限、明確責(zé)任單位和責(zé)任人、明確具體落實(shí)措施，在服務(wù)對(duì)象、群眾中做出承諾，通過(guò)群眾義務(wù)監(jiān)督員、設(shè)立監(jiān)督信箱等形式，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，及時(shí)公開(kāi)問(wèn)題解決及辦實(shí)事進(jìn)展情況，切實(shí)把開(kāi)展活動(dòng)辦成群眾滿(mǎn)意工程。

（三）轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)民生階段（5月1日-8月30日，為期四個(gè)月）

1.推進(jìn)黨員干部與群眾“牽手行動(dòng)”。每名領(lǐng)導(dǎo)干部牽手幫扶一戶(hù)以上的困難群眾家庭，單位其他干部每人也要聯(lián)系一戶(hù)困難戶(hù)，及時(shí)關(guān)心牽手幫扶對(duì)象在工作、生活等方面的困難，在精神和物質(zhì)上給予扶助和支持。同時(shí)，以“六個(gè)一”工作為抓手，確?；顒?dòng)扎實(shí)有效。

2.深入開(kāi)展“集中整改月”活動(dòng)。針對(duì)查擺出的問(wèn)題，按照整改方案重點(diǎn)解決好突出問(wèn)題，多為人民群眾辦一些看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)事。特別要解決好保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定方面的突出問(wèn)題。對(duì)群眾反映的有關(guān)政策落實(shí)和生活困難問(wèn)題，要進(jìn)行梳理，要及時(shí)研究解決。對(duì)一時(shí)難以解決的問(wèn)題，要統(tǒng)一匯總，提出建議后向縣委、政府匯報(bào)，根據(jù)縣委、政府的部署要求抓好督促落實(shí)。對(duì)于本單位職責(zé)權(quán)限外的問(wèn)題，要及時(shí)向縣委、政府報(bào)告或向有關(guān)職能部門(mén)反饋，并跟蹤掌握問(wèn)題解決情況，做到有“反映”就有“回應(yīng)”，堅(jiān)決杜絕“事不關(guān)己”的現(xiàn)象發(fā)生。其次，對(duì)涉及多個(gè)部門(mén)和單位的問(wèn)題，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、整合資源，采取上下互動(dòng)、左右聯(lián)動(dòng)的方式加以解決。解決問(wèn)題要堅(jiān)持實(shí)事求是，盡力而為，量力而行。

3.全面開(kāi)展集中整治工作。把深入摸排貫穿始終。開(kāi)展反恐嚴(yán)打斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊三股勢(shì)力，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。要加強(qiáng)重點(diǎn)人員、閑散人員和“三無(wú)”人員的教育管理工作，落實(shí)管理責(zé)任。治理非法宗教活動(dòng)，大力整頓、依法查處利用宗教干涉群眾正常生產(chǎn)生活等26種非法宗教活動(dòng)。打擊反動(dòng)宣傳活動(dòng)，開(kāi)展好以打擊政治性宗教類(lèi)非法出版物為重點(diǎn)的“掃黃打非”行動(dòng)，加強(qiáng)法規(guī)教育，健全信息網(wǎng)絡(luò)，凈化文化市場(chǎng)。

4.全面深化“民生建設(shè)年”活動(dòng)。在每個(gè)階段確定一周作為“民生服務(wù)周”，要結(jié)合實(shí)際，統(tǒng)籌計(jì)劃，分批次安排干部赴基層服務(wù)民生，保證每名干部都能參加一次“民生服務(wù)周”活動(dòng)。單位要堅(jiān)持將“民生服務(wù)周”、走訪服務(wù)群眾工作貫徹活動(dòng)始終。單位結(jié)合具體業(yè)務(wù)，認(rèn)真抓好富民安居、保障性住房等民生工程，集中力量完成民生投資目標(biāo)任務(wù)，全力辦好群眾熱盼的住房難等方面的民生項(xiàng)目，以辦實(shí)事工作的推進(jìn)水平，檢驗(yàn)干部下基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾活動(dòng)的成果。要堅(jiān)持現(xiàn)代文化引領(lǐng)，認(rèn)真組織開(kāi)展文化惠民活動(dòng)，加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，豐富群眾精神文化生活，用現(xiàn)代文化占領(lǐng)基層陣地。要結(jié)合服務(wù)對(duì)象實(shí)際，提出并落實(shí)一批新的民生項(xiàng)目，確保各族群眾普遍受益、得到實(shí)惠，各族群眾生產(chǎn)更加舒心、生活更加殷實(shí)、心緒更加順暢，團(tuán)結(jié)穩(wěn)定、和諧發(fā)展的主旋律更加響亮。

5.扎實(shí)推進(jìn)“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)。要按照基層組織建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)的要求，采取切實(shí)有效措施，提升基層黨組織的戰(zhàn)斗力、提升基層黨組織的基礎(chǔ)設(shè)備、提升黨員隊(duì)伍的身心活力，充實(shí)加強(qiáng)基層工作力量、強(qiáng)化基層黨員干部培訓(xùn)、改善基層干部工作生活條件、建立激勵(lì)保障機(jī)制等方面取得新突破。要把服務(wù)群眾、做好群眾工作作為基層黨組織的核心任務(wù)和基層干部的基本職責(zé)，深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，推動(dòng)每個(gè)黨員都參與進(jìn)來(lái)，推動(dòng)先進(jìn)的發(fā)揮示范作用、推動(dòng)一般的爭(zhēng)先進(jìn)、推動(dòng)后進(jìn)的趕先進(jìn)。

（四）建章立制、鞏固提高階段（9月1日-10月中旬，為期一個(gè)半月）。

1.建立長(zhǎng)效機(jī)制。要圍繞轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾活動(dòng)，根據(jù)基層反映的情況，結(jié)合形勢(shì)任務(wù)發(fā)展，認(rèn)真總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，將行之有效的做法形成工作規(guī)范，認(rèn)真制定和完善服務(wù)群眾、為民辦事的工作制度，要建立完善經(jīng)常性走訪聯(lián)系群眾工作機(jī)制，著力搭建聯(lián)系群眾、體察民情的新平臺(tái)，推動(dòng)走訪聯(lián)系群眾工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。要增強(qiáng)制度機(jī)制的完整性和科學(xué)性，形成一批堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民的長(zhǎng)效機(jī)制，不斷鞏固和擴(kuò)大活動(dòng)成果。

2.加強(qiáng)監(jiān)督評(píng)價(jià)?？h委組織開(kāi)展“三查三看”活動(dòng)，采取座談交流、問(wèn)卷調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)或電話溝通等靈活多樣的方式，清查各級(jí)黨組織承諾的事項(xiàng)解決了多少，看群眾滿(mǎn)意不滿(mǎn)意；清查正在辦理的項(xiàng)目有多少，看措施得力不得力；清查未啟動(dòng)的項(xiàng)目有多少，看條件成熟不成熟，從而確保承諾事項(xiàng)件件有著落、事事有回音。

3.形成一批調(diào)研成果。組織干部在赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾活動(dòng)中，要圍繞如何做好新形勢(shì)下群眾工作、如何提升機(jī)關(guān)在解決民生問(wèn)題的執(zhí)行能力、如何帶動(dòng)和促進(jìn)基層發(fā)展、如何加強(qiáng)基層組織建設(shè)等重點(diǎn)，積極探索研究，形成調(diào)研報(bào)告。調(diào)研報(bào)告要符合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）發(fā)展實(shí)際、貼合基層工作實(shí)際，在體現(xiàn)出理論性、前瞻性的同時(shí)，也要具有針對(duì)性、實(shí)踐性和可操作性，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考依據(jù)。

（五）檢查驗(yàn)收、總結(jié)表彰階段（10月中旬-11月初，為期半個(gè)月）

以“干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變、服務(wù)群眾滿(mǎn)意”作為檢驗(yàn)活動(dòng)成效的根本標(biāo)準(zhǔn)，將黨員干部赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾活動(dòng)納入年度目標(biāo)責(zé)任考核，對(duì)單位活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行全面檢查考評(píng)，認(rèn)真總結(jié)工作中形成的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，不斷鞏固和擴(kuò)大活動(dòng)效果。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。建設(shè)局成立黨員干部赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，在縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)對(duì)活動(dòng)的具體指導(dǎo)。建立聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究有關(guān)問(wèn)題，通報(bào)情況，共同督查落實(shí)。黨政領(lǐng)導(dǎo)是開(kāi)展活動(dòng)的第一責(zé)任人，要親自抓，班子成員要齊心協(xié)力共同抓，黨員干部是直接責(zé)任人，要高度重視，扎實(shí)推進(jìn)，形成一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)的良好格局。

（二）配強(qiáng)力量，明確任務(wù)。赴基層黨員干部的主要任務(wù)是：宣傳自治區(qū)第八次黨代會(huì)和地委、縣委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，做到家喻戶(hù)曉；推進(jìn)民生建設(shè)年、基層組織建設(shè)年、宣傳思想文化基層建設(shè)年各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)；了解黨的惠民政策、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作、社會(huì)管理綜合治理和平安創(chuàng)建各項(xiàng)措施落實(shí)情況；傾聽(tīng)群眾呼聲，了解群眾意愿，反映群眾訴求，集中群眾智慧，維護(hù)群眾合法權(quán)益；排查影響和諧因素，協(xié)助調(diào)解矛盾糾紛；總結(jié)推廣基層群眾實(shí)踐創(chuàng)造，引導(dǎo)基層黨組織理清發(fā)展思路，破解發(fā)展難題，推進(jìn)高起點(diǎn)、高水平、高效益發(fā)展。

（三）嚴(yán)明紀(jì)律，轉(zhuǎn)變作風(fēng)。廣大黨員干部要帶頭提高思想認(rèn)識(shí)，把轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)群眾作為重大政治任務(wù)，作為踐行黨的根本宗旨的集中體現(xiàn)，帶著深厚的感情做好群眾工作，竭盡全力解決他們最直接最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)、帶頭深入群眾、帶頭宣傳群眾，輕車(chē)簡(jiǎn)從不擾民、服務(wù)群眾不添負(fù)。少數(shù)民族領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮自身特殊優(yōu)勢(shì)，深入到基層一線，有針對(duì)性地做好群眾工作，特別是涉及民族、宗教領(lǐng)域的工作要表明態(tài)度、亮明觀點(diǎn)，敢打頭陣、敢于擔(dān)當(dāng)，旗幟鮮明做好工作。

（四）嚴(yán)格督查，加強(qiáng)指導(dǎo)。要結(jié)合部門(mén)實(shí)際，分階段作出部署。建設(shè)局成立專(zhuān)門(mén)督導(dǎo)組，定期不定期對(duì)開(kāi)展活動(dòng)進(jìn)行督查或明查暗訪，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提出工作建議，促進(jìn)活動(dòng)健康有序開(kāi)展。堅(jiān)持考核考評(píng)與群眾滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)相結(jié)合，堅(jiān)決防止一般化、一陣風(fēng)、圖形式、走過(guò)場(chǎng)現(xiàn)象發(fā)生，務(wù)求取得顯著成效。

（五）加大宣傳，營(yíng)造氛圍。要高度重視此項(xiàng)活動(dòng)的宣傳工作，充分依托廣播、電視等媒介，開(kāi)辟活動(dòng)專(zhuān)欄進(jìn)行宣傳。及時(shí)向縣轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾辦公室報(bào)送活動(dòng)實(shí)施方案、信息簡(jiǎn)報(bào)，反映活動(dòng)中的新成效、新情況和新問(wèn)題，特別是要大力宣傳各級(jí)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾好做法，推出一批先進(jìn)典型。要切實(shí)加大對(duì)外宣傳力度，努力營(yíng)造轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾活動(dòng)的良好氛圍。

（六）統(tǒng)籌兼顧，整體推進(jìn)。要統(tǒng)籌兼顧，上下聯(lián)動(dòng)、左右互動(dòng)，有機(jī)銜接、有序推進(jìn)，要把黨員干部赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾活動(dòng)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、熱愛(ài)偉大祖國(guó)建設(shè)美好家園、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、基層組織建設(shè)年、村“兩委”換屆以及“長(zhǎng)治久安大宣教活動(dòng)”等各項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái)，扎實(shí)有效抓好落實(shí)，用各項(xiàng)工作的實(shí)際成果檢驗(yàn)活動(dòng)成效，確?；顒?dòng)與各項(xiàng)工作做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。

第二篇：開(kāi)展黨員干部赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾活動(dòng)的實(shí)施方案

開(kāi)展黨員干部赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾活動(dòng)的實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)、地區(qū)關(guān)于開(kāi)展各級(jí)干部赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾活動(dòng)會(huì)議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期黨的群眾工作，鞏固和擴(kuò)大“長(zhǎng)治久安大宣教活動(dòng)”成果，推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)深入開(kāi)展，根據(jù)自治區(qū)、地區(qū)有關(guān)文件精神，從今年2月至11月份，在全局廣大黨員干部中集中開(kāi)展赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾活動(dòng)。為抓好活動(dòng)的落實(shí)，結(jié)合我局實(shí)際，制定本實(shí)施意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想

全面落實(shí)自治區(qū)第八次黨代會(huì)和地委、縣委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，緊緊圍繞“科學(xué)跨越、后發(fā)趕超”的宏偉目標(biāo)，以落實(shí)以人為本、執(zhí)政為民執(zhí)政理念，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，以黨員干部受教育、人民群眾得實(shí)惠、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)見(jiàn)成效為目標(biāo)，以赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾為主題，以突出為群眾辦實(shí)事為實(shí)踐載體，以解決黨員干部群眾觀點(diǎn)、群眾立場(chǎng)、群眾感情、群眾工作方法和維護(hù)群眾利益等方面的突出問(wèn)題為重點(diǎn)，引導(dǎo)廣大黨員干部充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)中扎實(shí)做好察民情、惠民生、維民權(quán)、聚民力的工作，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安提供堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)和組織保證。

二、目標(biāo)任務(wù)

（一）基本目標(biāo)。一是突出“一個(gè)主題”。切實(shí)把握和著力解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的各種矛盾和問(wèn)題，堅(jiān)持民生優(yōu)先、群眾第一、基層重要，推進(jìn)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)、深入基層、服務(wù)群眾，深化升華“長(zhǎng)治久安大宣教活動(dòng)”成果。二是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)全面”。全面貫徹落實(shí)自治區(qū)第八次黨代會(huì)和地委、縣委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，全面把握和著力解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的各種矛盾和問(wèn)題。三是做好“四個(gè)千方百計(jì)”。千方百計(jì)把建設(shè)局推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的部署一抓到底，千方百計(jì)加快民生建設(shè)，千方百計(jì)做好新形勢(shì)下的群眾工作，千方百計(jì)把社會(huì)管理基礎(chǔ)工作搞扎實(shí)。四是達(dá)到“四個(gè)確?！薄４_保自治區(qū)第八次黨代會(huì)和地委、縣委（擴(kuò)大）會(huì)議各項(xiàng)要求見(jiàn)到成效，確?？h委、政府向群眾作出承諾按期兌現(xiàn)，確?；A(chǔ)工作取得顯著成效，確保全局不出影響大局穩(wěn)定的事。

（二）主要任務(wù)。一是鞏固“長(zhǎng)治久安大宣教活動(dòng)”成果，廣大黨員干部堅(jiān)持群眾路線、站穩(wěn)群眾立場(chǎng)、遵守群眾紀(jì)律、掌握正確的群眾工作方法、建立與群眾的深厚感情，保持同群眾的血肉聯(lián)系，以造福百姓的強(qiáng)烈責(zé)任感做好各項(xiàng)工作。二是落實(shí)縣委（擴(kuò)大）會(huì)議提出的各項(xiàng)任務(wù)，要主動(dòng)作為、主動(dòng)盡責(zé)，廣大干部主動(dòng)到位，深入調(diào)查研究，提出具體措施，逐項(xiàng)排出進(jìn)度，明確責(zé)任主體，抓緊組織實(shí)施。三是按照變化變革、敢于擔(dān)當(dāng)、務(wù)求實(shí)效，弘揚(yáng)新疆精神、創(chuàng)造新疆效率、提升新疆能力、樹(shù)立新疆形象的要求，領(lǐng)導(dǎo)為干部做表率、干部為群眾做示范、一級(jí)帶動(dòng)一級(jí)干，推進(jìn)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。四是推進(jìn)廣大黨員干部深入群眾、聯(lián)系群眾、宣傳群眾、服務(wù)群眾，深入了解惠民政策、民生工程、民生實(shí)事落實(shí)情況，深入細(xì)致做好群眾思想政治工作，依法按政策及時(shí)處理群眾反映的問(wèn)題，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的突出問(wèn)題。五是堅(jiān)持把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為最大的民生，貫徹穩(wěn)定是硬任務(wù)、是第一責(zé)任的要求，抓緊把影響穩(wěn)定的人和事排查清楚，強(qiáng)化標(biāo)本兼治措施，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。通過(guò)廣大黨員干部廣泛赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾，增強(qiáng)群眾對(duì)生活的滿(mǎn)足感，增強(qiáng)群眾對(duì)環(huán)境的舒適感，增強(qiáng)群眾對(duì)社會(huì)的公正感，增強(qiáng)群眾對(duì)安全的放心感，增強(qiáng)群眾對(duì)黨和政府的信任感。

三、方法步驟

開(kāi)展黨員干部赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾活動(dòng)要與“長(zhǎng)治久安大宣教活動(dòng)”有機(jī)銜接，共分五個(gè)階段，至2012年11月結(jié)束。

（一）動(dòng)員部署、宣傳教育階段（2月15日-2月底，為期半個(gè)月）。

1.制定方案。建設(shè)局按照縣委、政府的工作部署和要求，緊密結(jié)合本單位業(yè)務(wù)工作實(shí)際，制定出實(shí)施意見(jiàn)，明確單位和黨員干部個(gè)人具體開(kāi)展哪些工作，采取哪些辦法，達(dá)到什么目標(biāo)，對(duì)各項(xiàng)工作內(nèi)容進(jìn)行責(zé)任分解，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)具體責(zé)任人。

2.學(xué)習(xí)討論。要通過(guò)召開(kāi)黨組織會(huì)議、黨員干部大會(huì)等形式，系統(tǒng)組織學(xué)習(xí)自治區(qū)、地區(qū)及我縣關(guān)于開(kāi)展黨員干部赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾活動(dòng)、基層組織建設(shè)年活動(dòng)的一系列講話及文件規(guī)定。）要根據(jù)自身實(shí)際，圍繞赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾等方面問(wèn)題，列出若干專(zhuān)題，組織全體干部開(kāi)展多種形式的大討論活動(dòng)，加深理解，形成共識(shí)，把廣大黨員干部的思想統(tǒng)一到縣委、政府的決策部署上來(lái)，形成推動(dòng)“兩個(gè)率先”的強(qiáng)大合力。

3.宣傳教育。要總結(jié)“長(zhǎng)治久安大宣教活動(dòng)”以來(lái)宣傳教育好的做法，深入開(kāi)展“再宣傳再教育”活動(dòng)，將宣傳教育群眾工作貫穿活動(dòng)各階段始終，分階段都要制定具體宣講計(jì)劃。一是面對(duì)面宣傳教育群眾。各部門(mén)（單位）要采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、算賬對(duì)比等方式，全面宣傳自治區(qū)第八次黨代會(huì)和地委、縣委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，宣傳自治區(qū)、地區(qū)特別是我縣出臺(tái)的惠民政策和正在推進(jìn)的民生工程，宣傳維護(hù)穩(wěn)定的具體要求，引導(dǎo)廣大干部、各族群眾統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，發(fā)揮主體作用，積極投身跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的實(shí)踐。二是深入開(kāi)展主題教育。以黨領(lǐng)導(dǎo)人民的奮斗史、創(chuàng)業(yè)史、改革開(kāi)放史和新疆歷史、民族發(fā)展史、宗教演變史為重點(diǎn)，深入開(kāi)展“熱愛(ài)偉大祖國(guó)、建設(shè)美好家園”主題教育，圍繞黨的十八大勝利召開(kāi)，引導(dǎo)各族干部群眾充分看到我國(guó)改革開(kāi)放和新疆改革發(fā)展取得的輝煌成就，看到中央新疆工作座談會(huì)所帶來(lái)的階段性重大變化和成果，增強(qiáng)推動(dòng)發(fā)展的使命感和責(zé)任感，形成建設(shè)繁榮富裕和諧阿瓦提、共創(chuàng)幸福美好未來(lái)的熱潮。

4.營(yíng)造氛圍。要充分運(yùn)用學(xué)習(xí)園地、工作簡(jiǎn)報(bào)、辦公系統(tǒng)等平臺(tái)，大力宣傳開(kāi)展活動(dòng)的目的、意義、工作內(nèi)容和具體要求，在機(jī)關(guān)內(nèi)營(yíng)造良好的輿論氛圍。

（二）下訪回訪、查擺梳理階段（3月1日-4月31日，為期兩個(gè)月）。

1.開(kāi)展走訪調(diào)研、匯集民情活動(dòng)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入基層單位、深入基層群眾，察民情、聽(tīng)民聲、匯民意，廣泛聽(tīng)取基層黨員干部群眾的意見(jiàn)建議，摸清群眾所思、所想、所憂(yōu)、所盼，建立黨員干部走訪登記卡，及時(shí)進(jìn)行梳理匯總。

2.開(kāi)展黨員干部接訪約訪下訪活動(dòng)。要規(guī)范和完善領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、約訪、下訪群眾制度，實(shí)行“三進(jìn)三同”（進(jìn)基層、進(jìn)村子、進(jìn)農(nóng)戶(hù)，與群眾同吃、同住、同勞動(dòng)），切實(shí)做好群眾工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員接待日制度，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員輪流參加接訪。汲取“長(zhǎng)治久安大宣教活動(dòng)”干部大走訪的經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)展“五百”（進(jìn)百家門(mén)、知百家情、管百家事、解百家難、暖百家心）服務(wù)，強(qiáng)化“五小”（解決小難題、調(diào)解小糾紛、消除小隱患、平息小信訪、偵破小案件）工作，集中解決一些群眾反映強(qiáng)烈、牽涉面廣的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，真正做到權(quán)為民所用，情為民所系。

3.強(qiáng)化矛盾排查調(diào)處。加大歷史遺留問(wèn)題的解決力度，指導(dǎo)和幫助基層排查信訪、宗教、安全、治安等方面的突出問(wèn)題，切實(shí)減少集體訪、越級(jí)訪和重復(fù)訪。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的實(shí)際困難和問(wèn)題，要一一進(jìn)行梳理，認(rèn)真答復(fù)，落實(shí)責(zé)任加以解決，避免引發(fā)新的上訪，切實(shí)把矛盾解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。切實(shí)加強(qiáng)治安綜合治理工作，依法打擊各種犯罪活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題要認(rèn)真解決；對(duì)重大的矛盾糾紛和群眾越級(jí)集體訪的要案，要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案處理，并一包到底。逾期不能辦結(jié)的，要書(shū)面說(shuō)明原因。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)包案制度落實(shí)不到位，導(dǎo)致發(fā)生群眾集體越級(jí)上訪或激化矛盾的，要通報(bào)批評(píng)；造成嚴(yán)重后果的，要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

4.落實(shí)為民辦實(shí)事承諾制。對(duì)查擺出的問(wèn)題和為民辦實(shí)事項(xiàng)目，做到“四明確兩承諾一公開(kāi)”，即：明確內(nèi)容、明確目標(biāo)和辦理時(shí)限、明確責(zé)任單位和責(zé)任人、明確具體落實(shí)措施，在服務(wù)對(duì)象、群眾中做出承諾，通過(guò)群眾義務(wù)監(jiān)督員、設(shè)立監(jiān)督信箱等形式，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，及時(shí)公開(kāi)問(wèn)題解決及辦實(shí)事進(jìn)展情況，切實(shí)把開(kāi)展活動(dòng)辦成群眾滿(mǎn)意工程。

（三）轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)民生階段（5月1日-8月30日，為期四個(gè)月）

1.推進(jìn)黨員干部與群眾“牽手行動(dòng)”。每名領(lǐng)導(dǎo)干部牽手幫扶一戶(hù)以上的困難群眾家庭，單位其他干部每人也要聯(lián)系一戶(hù)困難戶(hù)，及時(shí)關(guān)心牽手幫扶對(duì)象在工作、生活等方面的困難，在精神和物質(zhì)上給予扶助和支持。同時(shí)，以“六個(gè)一”工作為抓手，確?；顒?dòng)扎實(shí)有效。2.深入開(kāi)展“集中整改月”活動(dòng)。針對(duì)查擺出的問(wèn)題，按照整改方案重點(diǎn)解決好突出問(wèn)題，多為人民群眾辦一些看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)事。特別要解決好保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定方面的突出問(wèn)題。對(duì)群眾反映的有關(guān)政策落實(shí)和生活困難問(wèn)題，要進(jìn)行梳理，要及時(shí)研究解決。對(duì)一時(shí)難以解決的問(wèn)題，要統(tǒng)一匯總，提出建議后向縣委、政府匯報(bào)，根據(jù)縣委、政府的部署要求抓好督促落實(shí)。對(duì)于本單位職責(zé)權(quán)限外的問(wèn)題，要及時(shí)向縣委、政府報(bào)告或向有關(guān)職能部門(mén)反饋，并跟蹤掌握問(wèn)題解決情況，做到有“反映”就有“回應(yīng)”，堅(jiān)決杜絕“事不關(guān)己”的現(xiàn)象發(fā)生。其次，對(duì)涉及多個(gè)部門(mén)和單位的問(wèn)題，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、整合資源，采取上下互動(dòng)、左右聯(lián)動(dòng)的方式加以解決。解決問(wèn)題要堅(jiān)持實(shí)事求是，盡力而為，量力而行。

3.全面開(kāi)展集中整治工作。把深入摸排貫穿始終。開(kāi)展反恐嚴(yán)打斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊三股勢(shì)力，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。要加強(qiáng)重點(diǎn)人員、閑散人員和“三無(wú)”人員的教育管理工作，落實(shí)管理責(zé)任。治理非法宗教活動(dòng)，大力整頓、依法查處利用宗教干涉群眾正常生產(chǎn)生活等26種非法宗教活動(dòng)。打擊反動(dòng)宣傳活動(dòng)，開(kāi)展好以打擊政治性宗教類(lèi)非法出版物為重點(diǎn)的“掃黃打非”行動(dòng)，加強(qiáng)法規(guī)教育，健全信息網(wǎng)絡(luò)，凈化文化市場(chǎng)。

4.全面深化“民生建設(shè)年”活動(dòng)。在每個(gè)階段確定一周作為“民生服務(wù)周”，要結(jié)合實(shí)際，統(tǒng)籌計(jì)劃，分批次安排干部赴基層服務(wù)民生，保證每名干部都能參加一次“民生服務(wù)周”活動(dòng)。單位要堅(jiān)持將“民生服務(wù)周”、走訪服務(wù)群眾工作貫徹活動(dòng)始終。單位結(jié)合具體業(yè)務(wù)，認(rèn)真抓好富民安居、保障性住房等民生工程，集中力量完成民生投資目標(biāo)任務(wù)，全力辦好群眾熱盼的住房難等方面的民生項(xiàng)目，以辦實(shí)事工作的推進(jìn)水平，檢驗(yàn)干部下基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾活動(dòng)的成果。要堅(jiān)持現(xiàn)代文化引領(lǐng)，認(rèn)真組織開(kāi)展文化惠民活動(dòng)，加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，豐富群眾精神文化生活，用現(xiàn)代文化占領(lǐng)基層陣地。要結(jié)合服務(wù)對(duì)象實(shí)際，提出并落實(shí)一批新的民生項(xiàng)目，確保各族群眾普遍受益、得到實(shí)惠，各族群眾生產(chǎn)更加舒心、生活更加殷實(shí)、心緒更加順暢，團(tuán)結(jié)穩(wěn)定、和諧發(fā)展的主旋律更加響亮。

5.扎實(shí)推進(jìn)“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)。要按照基層組織建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)的要求，采取切實(shí)有效措施，提升基層黨組織的戰(zhàn)斗力、提升基層黨組織的基礎(chǔ)設(shè)備、提升黨員隊(duì)伍的身心活力，充實(shí)加強(qiáng)基層工作力量、強(qiáng)化基層黨員干部培訓(xùn)、改善基層干部工作生活條件、建立激勵(lì)保障機(jī)制等方面取得新突破。要把服務(wù)群眾、做好群眾工作作為基層黨組織的核心任務(wù)和基層干部的基本職責(zé)，深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，推動(dòng)每個(gè)黨員都參與進(jìn)來(lái)，推動(dòng)先進(jìn)的發(fā)揮示范作用、推動(dòng)一般的爭(zhēng)先進(jìn)、推動(dòng)后進(jìn)的趕先進(jìn)。

（四）建章立制、鞏固提高階段（9月1日-10月中旬，為期一個(gè)半月）。

1.建立長(zhǎng)效機(jī)制。要圍繞轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾活動(dòng)，根據(jù)基層反映的情況，結(jié)合形勢(shì)任務(wù)發(fā)展，認(rèn)真總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，將行之有效的做法形成工作規(guī)范，認(rèn)真制定和完善服務(wù)群眾、為民辦事的工作制度，要建立完善經(jīng)常性走訪聯(lián)系群眾工作機(jī)制，著力搭建聯(lián)系群眾、體察民情的新平臺(tái)，推動(dòng)走訪聯(lián)系群眾工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。要增強(qiáng)制度機(jī)制的完整性和科學(xué)性，形成一批堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民的長(zhǎng)效機(jī)制，不斷鞏固和擴(kuò)大活動(dòng)成果。

2.加強(qiáng)監(jiān)督評(píng)價(jià)。縣委組織開(kāi)展“三查三看”活動(dòng)，采取座談交流、問(wèn)卷調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)或電話溝通等靈活多樣的方式，清查各級(jí)黨組織承諾的事項(xiàng)解決了多少，看群眾滿(mǎn)意不滿(mǎn)意；清查正在辦理的項(xiàng)目有多少，看措施得力不得力；清查未啟動(dòng)的項(xiàng)目有多少，看條件成熟不成熟，從而確保承諾事項(xiàng)件件有著落、事事有回音。3.形成一批調(diào)研成果。組織干部在赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾活動(dòng)中，要圍繞如何做好新形勢(shì)下群眾工作、如何提升機(jī)關(guān)在解決民生問(wèn)題的執(zhí)行能力、如何帶動(dòng)和促進(jìn)基層發(fā)展、如何加強(qiáng)基層組織建設(shè)等重點(diǎn)，積極探索研究，形成調(diào)研報(bào)告。調(diào)研報(bào)告要符合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）發(fā)展實(shí)際、貼合基層工作實(shí)際，在體現(xiàn)出理論性、前瞻性的同時(shí)，也要具有針對(duì)性、實(shí)踐性和可操作性，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考依據(jù)。

（五）檢查驗(yàn)收、總結(jié)表彰階段（10月中旬-11月初，為期半個(gè)月）

以“干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變、服務(wù)群眾滿(mǎn)意”作為檢驗(yàn)活動(dòng)成效的根本標(biāo)準(zhǔn)，將黨員干部赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾活動(dòng)納入目標(biāo)責(zé)任考核，對(duì)單位活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行全面檢查考評(píng)，認(rèn)真總結(jié)工作中形成的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，不斷鞏固和擴(kuò)大活動(dòng)效果。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。建設(shè)局成立黨員干部赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，在縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)對(duì)活動(dòng)的具體指導(dǎo)。建立聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究有關(guān)問(wèn)題，通報(bào)情況，共同督查落實(shí)。黨政領(lǐng)導(dǎo)是開(kāi)展活動(dòng)的第一責(zé)任人，要親自抓，班子成員要齊心協(xié)力共同抓，黨員干部是直接責(zé)任人，要高度重視，扎實(shí)推進(jìn)，形成一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)的良好格局。

（二）配強(qiáng)力量，明確任務(wù)。赴基層黨員干部的主要任務(wù)是：宣傳自治區(qū)第八次黨代會(huì)和地委、縣委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，做到家喻戶(hù)曉；推進(jìn)民生建設(shè)年、基層組織建設(shè)年、宣傳思想文化基層建設(shè)年各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)；了解黨的惠民政策、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作、社會(huì)管理綜合治理和平安創(chuàng)建各項(xiàng)措施落實(shí)情況；傾聽(tīng)群眾呼聲，了解群眾意愿，反映群眾訴求，集中群眾智慧，維護(hù)群眾合法權(quán)益；排查影響和諧因素，協(xié)助調(diào)解矛盾糾紛；總結(jié)推廣基層群眾實(shí)踐創(chuàng)造，引導(dǎo)基層黨組織理清發(fā)展思路，破解發(fā)展難題，推進(jìn)高起點(diǎn)、高水平、高效益發(fā)展。

（三）嚴(yán)明紀(jì)律，轉(zhuǎn)變作風(fēng)。廣大黨員干部要帶頭提高思想認(rèn)識(shí)，把轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)群眾作為重大政治任務(wù)，作為踐行黨的根本宗旨的集中體現(xiàn)，帶著深厚的感情做好群眾工作，竭盡全力解決他們最直接最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)、帶頭深入群眾、帶頭宣傳群眾，輕車(chē)簡(jiǎn)從不擾民、服務(wù)群眾不添負(fù)。少數(shù)民族領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮自身特殊優(yōu)勢(shì)，深入到基層一線，有針對(duì)性地做好群眾工作，特別是涉及民族、宗教領(lǐng)域的工作要表明態(tài)度、亮明觀點(diǎn)，敢打頭陣、敢于擔(dān)當(dāng)，旗幟鮮明做好工作。

（四）嚴(yán)格督查，加強(qiáng)指導(dǎo)。要結(jié)合部門(mén)實(shí)際，分階段作出部署。建設(shè)局成立專(zhuān)門(mén)督導(dǎo)組，定期不定期對(duì)開(kāi)展活動(dòng)進(jìn)行督查或明查暗訪，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提出工作建議，促進(jìn)活動(dòng)健康有序開(kāi)展。堅(jiān)持考核考評(píng)與群眾滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)相結(jié)合，堅(jiān)決防止一般化、一陣風(fēng)、圖形式、走過(guò)場(chǎng)現(xiàn)象發(fā)生，務(wù)求取得顯著成效。

（五）加大宣傳，營(yíng)造氛圍。要高度重視此項(xiàng)活動(dòng)的宣傳工作，充分依托廣播、電視等媒介，開(kāi)辟活動(dòng)專(zhuān)欄進(jìn)行宣傳。及時(shí)向縣轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾辦公室報(bào)送活動(dòng)實(shí)施方案、信息簡(jiǎn)報(bào)，反映活動(dòng)中的新成效、新情況和新問(wèn)題，特別是要大力宣傳各級(jí)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾好做法，推出一批先進(jìn)典型。要切實(shí)加大對(duì)外宣傳力度，努力營(yíng)造轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾活動(dòng)的良好氛圍。

（六）統(tǒng)籌兼顧，整體推進(jìn)。要統(tǒng)籌兼顧，上下聯(lián)動(dòng)、左右互動(dòng)，有機(jī)銜接、有序推進(jìn)，要把黨員干部赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾活動(dòng)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、熱愛(ài)偉大祖國(guó)建設(shè)美好家園、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、基層組織建設(shè)年、村“兩委”換屆以及“長(zhǎng)治久安大宣教活動(dòng)”等各項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái)，扎實(shí)有效抓好落實(shí)，用各項(xiàng)工作的實(shí)際成果檢驗(yàn)活動(dòng)成效，確保活動(dòng)與各項(xiàng)工作做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。

第三篇：托里縣開(kāi)展各級(jí)干部赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾活動(dòng)實(shí)施方案

托里縣開(kāi)展各級(jí)干部赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)

服務(wù)群眾活動(dòng)實(shí)施方案

按照自治區(qū)黨委及地委的統(tǒng)一部署，從今年2月開(kāi)始至11月，開(kāi)展以貫徹落實(shí)自治區(qū)第八次黨代會(huì)精神為主題的各級(jí)干部赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾活動(dòng)。為切實(shí)開(kāi)展好此次活動(dòng)，縣委決定從今年2月開(kāi)始至11月，在全縣開(kāi)展以貫徹落實(shí)自治區(qū)第八次黨代會(huì)、地委和縣委擴(kuò)大會(huì)議精神為主題的各級(jí)干部赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾活動(dòng)，為迎接黨的十八大勝利召開(kāi)、推進(jìn)全縣跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安創(chuàng)造良好環(huán)境?，F(xiàn)結(jié)合實(shí)際，制定此實(shí)施方案：

一、活動(dòng)的基本目標(biāo)和主要任務(wù)

（一）活動(dòng)的基本目標(biāo)。全面推進(jìn)自治區(qū)第八次黨代會(huì)、地委和縣委擴(kuò)大會(huì)議精神貫徹落實(shí)，深刻把握和著力解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的各種矛盾和問(wèn)題，堅(jiān)持民生優(yōu)先、群眾第一、基層重要，推進(jìn)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)、深入基層、服務(wù)群眾，千方百計(jì)把縣委推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的部署一抓到底，千方百計(jì)加快民生建設(shè)，千方百計(jì)做好新形勢(shì)下的群眾工作，千方百計(jì)把社會(huì)管理基礎(chǔ)工作搞扎實(shí)，確保自治區(qū)第八次黨代會(huì)、地委和縣委擴(kuò)大會(huì)議各項(xiàng)要求見(jiàn)到成效，確保按期兌現(xiàn)縣委向群眾作出的承諾，確?；鶎踊A(chǔ)工作取得顯著成效，確保全縣不出影響大局穩(wěn)定的突發(fā)事件。

（二）活動(dòng)的主要任務(wù)。一是落實(shí)自治區(qū)第八次黨代會(huì)、地委和縣委擴(kuò)大會(huì)議精神，縣鄉(xiāng)各級(jí)主動(dòng)作為、各級(jí)部門(mén)主

動(dòng)盡責(zé)，各級(jí)干部主動(dòng)到位，深入調(diào)查研究，提出具體措施，逐項(xiàng)排出進(jìn)度，明確責(zé)任主體，抓緊組織實(shí)施。二是按照變化變革、敢于擔(dān)當(dāng)、務(wù)求實(shí)效和增強(qiáng)“三種意識(shí)”、做到“三個(gè)更加”的要求，領(lǐng)導(dǎo)為干部做表率、干部為群眾做示范、一級(jí)帶著一級(jí)干，推進(jìn)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。三是推進(jìn)各級(jí)干部聯(lián)系群眾、宣傳群眾、服務(wù)群眾，深入了解惠民政策、民生工程、民生實(shí)事落實(shí)情況，深入細(xì)致做好群眾思想政治工作，依法按政策及時(shí)處理群眾反映的問(wèn)題，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的突出問(wèn)題。四是堅(jiān)持把社會(huì)穩(wěn)定作為最大的民生，貫徹穩(wěn)定是硬任務(wù)、是第一責(zé)任的要求，抓緊把影響穩(wěn)定的人和事排查清楚，強(qiáng)化標(biāo)本兼治措施，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。通過(guò)各級(jí)干部廣泛深入基層、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)群眾，增強(qiáng)群眾對(duì)生活的滿(mǎn)足感，增強(qiáng)群眾對(duì)環(huán)境的舒適感，增強(qiáng)群眾對(duì)社會(huì)的公正感，增強(qiáng)群眾對(duì)安全的放心感，增強(qiáng)群眾對(duì)黨和政府的信任感。

二、活動(dòng)的方法步驟及時(shí)間安排

按照自治區(qū)、地區(qū)的總體安排部署，為便于操作，結(jié)合實(shí)際，將活動(dòng)劃分為活動(dòng)準(zhǔn)備、組織實(shí)施階段、考核驗(yàn)收階段、整理總結(jié)四個(gè)階段。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)），可結(jié)合各階段工作進(jìn)度實(shí)際，確定活動(dòng)各環(huán)節(jié)具體時(shí)間。

（一）活動(dòng)準(zhǔn)備階段（2月中旬至2月底）

1、成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開(kāi)展各級(jí)干部赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作指導(dǎo)組，設(shè)立專(zhuān)門(mén)辦公室，配備工作人員。

2、制定實(shí)施方案?？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）制定開(kāi)展各級(jí)干部赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾活動(dòng)實(shí)施方案，明確活動(dòng)總體目標(biāo)任務(wù)、時(shí)間安排。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開(kāi)展各級(jí)干部赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾活動(dòng)實(shí)施方案必須在2月25日前完成，并報(bào)縣活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

3、召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)?？h委、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委于2月底前召開(kāi)各級(jí)干部赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，安排部署活動(dòng)各項(xiàng)事宜，確保各指導(dǎo)組人員能及時(shí)分赴各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村開(kāi)展工作。

（二）組織實(shí)施階段（2月下旬至10月中旬）

1、廣泛開(kāi)展宣傳教育。由縣委、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委組織宣講隊(duì)（組）廣泛開(kāi)展宣傳自治區(qū)第八次黨代會(huì)、地委和縣委擴(kuò)大會(huì)議精神的宣傳宣講教育活動(dòng)。縣直各單位也要結(jié)合實(shí)際，組織干部積極參與，廣泛開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)。一是開(kāi)展面對(duì)面宣傳教育群眾工作。由宣講隊(duì)（組）、各單位采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、算帳對(duì)比等方式，全面宣傳自治區(qū)第八次黨代會(huì)、地委和縣委擴(kuò)大會(huì)議精神，宣傳黨和政府出臺(tái)的惠民政策和正在推進(jìn)的民生工程，宣傳維護(hù)穩(wěn)定的具體要求，引導(dǎo)廣大干部、各族群眾統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，發(fā)揮主體作用，積極投身跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的實(shí)踐。二是深入開(kāi)展主題教育。以黨領(lǐng)導(dǎo)人民的奮斗史、創(chuàng)業(yè)史、改革開(kāi)放史和新疆歷史、民族發(fā)展史、宗教演變史為重點(diǎn)，深入開(kāi)展“熱愛(ài)偉大祖國(guó)、建設(shè)美好家園”主題教育，推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范單位和模范個(gè)人創(chuàng)建活動(dòng)，圍繞黨的十八大勝利召開(kāi)，引導(dǎo)各族

干部群眾充分看到我國(guó)改革開(kāi)放和新疆改革發(fā)展取得的輝煌成就，看到中央新疆工作座談會(huì)所帶來(lái)的階段性重大變化和成果，增強(qiáng)推動(dòng)新疆科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展的使命感和責(zé)任感，形成建設(shè)繁榮富裕和諧托里、共創(chuàng)幸福美好未來(lái)的熱潮。三是廣泛開(kāi)展政策法制宣傳教育。由宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、民宗、司法和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）等單位領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)，結(jié)合實(shí)際，組織宣講骨干和政治上靠得住、宗教上有造詣、群眾中有威望的愛(ài)國(guó)宗教人士參加宣講隊(duì)，巡回向廣大群眾宣傳黨的惠民政策，宣傳改善民生的各項(xiàng)措施，宣傳政策法規(guī)，引導(dǎo)群眾遵規(guī)守法，把信教群眾的思想和行為引導(dǎo)到追求共同富裕、走向現(xiàn)代文明、建設(shè)美好家園上來(lái)，推進(jìn)各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展。四是活躍基層文化。堅(jiān)持現(xiàn)代文化引領(lǐng)，加快壯大文化產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力，認(rèn)真組織開(kāi)展文化惠民活動(dòng)。設(shè)施建設(shè)，傳承和提升區(qū)域特色文化，實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)突破。豐富群眾精神文化生活，用現(xiàn)代文化占領(lǐng)基層陣地?？h文化體育廣播影視局要及時(shí)編排群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文藝節(jié)目，開(kāi)展文化、電影下鄉(xiāng)和“宣傳月”、“宣傳周”等活動(dòng)。宣傳教育群眾工作要按照“宣傳到人，切實(shí)管用”的要求貫穿于活動(dòng)始終，實(shí)現(xiàn)全面覆蓋，做到基層群眾家喻戶(hù)曉、戶(hù)不漏人、人人受教育。各宣講隊(duì)（組）要緊密聯(lián)系實(shí)際，編印通俗易懂、可讀性強(qiáng)、能夠入腦入心的學(xué)習(xí)宣傳資料，發(fā)到千家萬(wàn)戶(hù)。要把解決思想問(wèn)題與解決實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合，切實(shí)做到宣傳群眾有情有義有效。

2、深入開(kāi)展調(diào)查研究。把深入調(diào)研排查貫穿始終，組織指導(dǎo)組人員、黨員干部，采取靈活多樣的形式，到聯(lián)系點(diǎn)、責(zé)任片區(qū)，走村串戶(hù)，通過(guò)各種渠道，把每個(gè)人的真實(shí)情況搞清楚，把每個(gè)村、每個(gè)片區(qū)的敵社情摸準(zhǔn)確，把每個(gè)村的發(fā)展?fàn)顩r搞明白，有針對(duì)性制定措施、方案，為進(jìn)一步做好宣傳教育、維護(hù)穩(wěn)定、發(fā)展經(jīng)濟(jì)工作奠定基礎(chǔ)。調(diào)研中要充分運(yùn)用已有的調(diào)研成果，圍繞維護(hù)穩(wěn)定、發(fā)展經(jīng)濟(jì)等工作中事關(guān)全局的突出問(wèn)題，制定調(diào)研方案，確定調(diào)研內(nèi)容，明確調(diào)研任務(wù)；要采取書(shū)面征求意見(jiàn)、入戶(hù)走訪等形式開(kāi)展調(diào)研，使調(diào)研的過(guò)程成為問(wèn)計(jì)于群眾、問(wèn)需于群眾、問(wèn)策于群眾的過(guò)程；要結(jié)合調(diào)研排查，切實(shí)為群眾排憂(yōu)解難；要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，梳理出在維護(hù)穩(wěn)定、發(fā)展經(jīng)濟(jì)等方面存在的突出問(wèn)題，提出解決問(wèn)題的措施、辦法，形成有份量、有價(jià)值的調(diào)研報(bào)告，為制定解決措施、方案提供依據(jù)；要結(jié)合調(diào)研總結(jié)推廣基層群眾實(shí)踐創(chuàng)造，引導(dǎo)基層黨組織理清發(fā)展思路，破解發(fā)展難題，推進(jìn)高起點(diǎn)、高水平、高效益發(fā)展。縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各工作組、縣直機(jī)關(guān)各單位至少要結(jié)合活動(dòng)開(kāi)展形成一篇高質(zhì)量、有價(jià)值的調(diào)研報(bào)告。

3、抓好重點(diǎn)工作實(shí)施

（1）全力促進(jìn)民生工程建設(shè)。一是堅(jiān)定不移地推進(jìn)新型工業(yè)化。切實(shí)落實(shí)優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略，加快發(fā)展煤電能源、金屬礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)加工、建材加工和綠色優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品加工“四大工業(yè)體系”，實(shí)現(xiàn)全年工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速達(dá)到20%以上。二是認(rèn)真抓好安居富民、定居興牧、“富民暢通”、義務(wù)教育、“雙語(yǔ)”和職業(yè)教育、就業(yè)再就業(yè)、保障性住房、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等重點(diǎn)民生工程，集中力量辦成、辦好涉及普通群眾 的一些大事、實(shí)事，解決好急事、難事，提出新的保障和改善民生項(xiàng)目，使各族群眾普遍受益、得到實(shí)惠。三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，大力發(fā)展生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)畜牧業(yè)、特色種植養(yǎng)殖業(yè)林果業(yè)，扎實(shí)做好牧民定居、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地建設(shè)、牲畜品種改良、優(yōu)質(zhì)小麥制種、馬鈴薯和塔爾米等特色種植基地建設(shè)、節(jié)水灌溉等工作，實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧民持續(xù)增收。四是加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展中介服務(wù)、物業(yè)服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、家政服務(wù)、社會(huì)化養(yǎng)老等面向群眾且消費(fèi)潛力大的生活性服務(wù)業(yè)，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。做好工礦企業(yè)所需崗位的技能培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)牧民向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)，拓寬增收渠道。以農(nóng)村為依托，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程系列化服務(wù)，健全農(nóng)村商貿(mào)流通體系。

（2）全面加強(qiáng)基層組織建設(shè)。切實(shí)落實(shí)基層建設(shè)年各項(xiàng)部署，以貫徹落實(shí)中央新疆工作座談會(huì)、自治區(qū)第八次黨代會(huì)、地委和縣委擴(kuò)大會(huì)議精神為總要求，以基層組織建設(shè)年、文化教育發(fā)展年為總抓手，以宣傳思想工作到人為目標(biāo)，以措施務(wù)實(shí)管用為落腳點(diǎn)，在提升基層黨組織戰(zhàn)斗力、提升基層黨組織書(shū)記素質(zhì)、提升黨員隊(duì)伍生機(jī)活力、提升基層基礎(chǔ)保障水平、提升基層黨建工作制度化水平，充實(shí)加強(qiáng)基層工作力量、強(qiáng)化基層黨員干部培訓(xùn)、改善基層干部工作生活條件、營(yíng)造栓心留人環(huán)境、建立激勵(lì)保障機(jī)制等方面取得新突破。把服務(wù)群眾、做好群眾工作作為基層黨組織的核心任務(wù)和基層干部的基本職責(zé)，進(jìn)一步深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，推動(dòng)每個(gè)黨支部都行動(dòng)起來(lái)，推動(dòng)每個(gè)黨員都參與進(jìn)來(lái)，推動(dòng)

先進(jìn)的發(fā)揮示范作用、推動(dòng)一般的爭(zhēng)先進(jìn)、推動(dòng)后進(jìn)的趕先進(jìn)。按照選優(yōu)配強(qiáng)一個(gè)好書(shū)記、研究謀劃一個(gè)好思路、建立完善一套好制度、建設(shè)管理一個(gè)好陣地、健全落實(shí)一個(gè)好機(jī)制的要求，認(rèn)真做好當(dāng)前正在開(kāi)展的村級(jí)組織換屆工作，確保實(shí)現(xiàn)“六個(gè)顯著提升”、“六個(gè)顯著增強(qiáng)”、“六個(gè)統(tǒng)籌推進(jìn)”和“六個(gè)零控制”的目標(biāo)任務(wù)；結(jié)合村“兩委”換屆選舉，落實(shí)“先定事、后定人”要求，選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”班子；積極采取思想整頓、作風(fēng)整頓、組織整頓相結(jié)合的辦法，深入開(kāi)展軟弱渙散基層組織整頓工作，切實(shí)解決基層領(lǐng)導(dǎo)班子存在的突出問(wèn)題，建設(shè)政治堅(jiān)強(qiáng)、服務(wù)群眾、敢抓善管的基層領(lǐng)導(dǎo)班子。加強(qiáng)大學(xué)生“村官”隊(duì)伍建設(shè)，努力打造一支能夠推動(dòng)發(fā)展、引領(lǐng)致富、維護(hù)穩(wěn)定的村干部隊(duì)伍。加強(qiáng)村級(jí)民主政治建設(shè)，落實(shí)“四議兩公開(kāi)”工作法，加強(qiáng)黨務(wù)、村務(wù)公開(kāi)；結(jié)合換屆選舉，進(jìn)一進(jìn)健全落實(shí)村民大會(huì)、村民代表會(huì)議等，不斷提升村級(jí)民主化管理水平。積極創(chuàng)新組織設(shè)臵形式，進(jìn)一步擴(kuò)大黨的組織和黨的工作在非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織、外出務(wù)工經(jīng)商人員相對(duì)集中點(diǎn)的覆蓋面。推廣單位化管理、社會(huì)化服務(wù)、網(wǎng)格化覆蓋經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)把群眾工作做在網(wǎng)格內(nèi)，矛盾問(wèn)題化解在網(wǎng)格中。充分發(fā)揮基層工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織的作用，協(xié)助黨組織共同做好服務(wù)群眾和維護(hù)穩(wěn)定等工作。認(rèn)真制定方案，組織基層干部到援疆省市培訓(xùn)。切實(shí)抓好各類(lèi)學(xué)校思想政治工作，深入調(diào)研、全面掌握師生的思想動(dòng)向和校園輿情動(dòng)態(tài)，教育引導(dǎo)廣大師生大力弘揚(yáng)新疆精神。

（3）切實(shí)做好維護(hù)穩(wěn)定工作。一是全面開(kāi)展排查整治。要對(duì)重點(diǎn)人員、流動(dòng)人口、“三無(wú)”人員和特殊人群集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村（社區(qū)、片區(qū)）、城鄉(xiāng)結(jié)合部、商貿(mào)物流集散地、公共復(fù)雜場(chǎng)所和學(xué)校、車(chē)站等進(jìn)行重點(diǎn)排查整治。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）要按照屬地管理、綜合治理的原則，確定排查整治的重點(diǎn)區(qū)域，有針對(duì)性在進(jìn)行整治。各部門(mén)要按照誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，主動(dòng)排查解決問(wèn)題，整治薄弱環(huán)節(jié)，切實(shí)看好自己的門(mén)、管好自己的人。各級(jí)工作隊(duì)要積極配合當(dāng)?shù)攸h組織抓好重點(diǎn)薄弱環(huán)節(jié)的摸排整治工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門(mén)要對(duì)落實(shí)惠民政策、民生工程建設(shè)、加強(qiáng)基層組織建設(shè)等政策落實(shí)情況進(jìn)行檢查，限期落到實(shí)處。二是依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理。認(rèn)真貫徹黨的宗教工作基本方針，全面加強(qiáng)宗教場(chǎng)所、宗教人士、宗教活動(dòng)管理的管理，堅(jiān)決制止和取締非法宗教活動(dòng)，堅(jiān)決制止零散朝覲。健全宗教工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，基層黨組織書(shū)記擔(dān)任宗教工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，履行第一責(zé)任人職責(zé)。完善落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系宗教活動(dòng)場(chǎng)所、定期與宗教人士談話制度。推行村（社區(qū)）黨組織成員和村（社區(qū)）干部任寺管會(huì)負(fù)責(zé)人。積極發(fā)揮愛(ài)國(guó)宗教人士作用。深入開(kāi)展打擊“三股勢(shì)力”和非法宗教活動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)嚴(yán)打整治活動(dòng)。各級(jí)黨組織要把宗教事務(wù)管理狀況作為考核和衡量基層黨組織和基層干部工作實(shí)績(jī)的重要標(biāo)準(zhǔn)，牢固樹(shù)立主動(dòng)管理是職責(zé)、真正管好是政績(jī)、放任不管是瀆職、管不到位是失職的觀念，對(duì)不敢管、不愿管的干部要堅(jiān)決調(diào)整。三是扎實(shí)做好重點(diǎn)人員和特殊群體服務(wù)管理工作。建立健全縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）三

級(jí)輿情收集整理、綜合研判、情況反饋機(jī)制。按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，全面落實(shí)“四知四清四掌握”工作機(jī)制和“以證管人、以房管人、以業(yè)管人、以信息化管人”等措施，開(kāi)展“大走訪”、“定期走訪”活動(dòng)，全面掌握各類(lèi)人員情況和各區(qū)域動(dòng)態(tài)。落實(shí)管理和服務(wù)并重原則，認(rèn)真開(kāi)展好幫教轉(zhuǎn)化工作。四是加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭(zhēng)。加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域管理，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域主動(dòng)權(quán)；密切關(guān)注社會(huì)思想動(dòng)態(tài)，完善輿情信息匯集和反映機(jī)制；加大巡回宣講力度，加強(qiáng)文化市場(chǎng)整頓，滿(mǎn)足基層群眾對(duì)宣傳工作、健康文化需求。

（4）大力推動(dòng)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。全面落實(shí)自治區(qū)《關(guān)于推動(dòng)各級(jí)干部深入基層為民服務(wù)、做好新形勢(shì)下群眾工作的意見(jiàn)》要求，做到知民情、解民憂(yōu)、暖民心。一是加強(qiáng)宗旨觀念教育。教育和引導(dǎo)廣大黨員干部堅(jiān)持群眾路線、站穩(wěn)群眾立場(chǎng)、遵守群眾紀(jì)律、掌握正確的群眾工作方法、與群眾建立深厚感情，保持同群眾的血肉聯(lián)系。教育他們永不懈怠，敢于擔(dān)當(dāng)，始終保持良好的精神狀態(tài)。教育他們對(duì)工作充滿(mǎn)熱情，對(duì)人民充滿(mǎn)感情，以造福百姓的強(qiáng)烈責(zé)任感做好各項(xiàng)工作。教育他們做群眾的貼心人、帶頭人、主心骨，成為群眾中的一面旗臶。二是建立聯(lián)系群眾“五項(xiàng)”制度。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究一竿子插到底、各級(jí)干部直接聯(lián)系一批基層群眾、各級(jí)干部廣交一批各民族朋友、年輕干部到一線鍛煉、基層干部堅(jiān)守一線，做到所有基層群眾都有干部聯(lián)系。三是強(qiáng)化服務(wù)群眾“五項(xiàng)”工作。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)下訪接訪、強(qiáng)化基層

干部“五百”（進(jìn)百家門(mén)、知百家情、管百家事、解百家難、暖百家心）服務(wù)、強(qiáng)化社會(huì)“五小”（解決小難題、調(diào)解小糾紛、消除小隱患、平息小信訪、偵破小案件）工作、強(qiáng)化部門(mén)包村工作、強(qiáng)化單位與社區(qū)（村）共建，做到群眾有問(wèn)題能得到及時(shí)解決。四是健全群眾工作“四項(xiàng)”機(jī)制。健全矛盾糾紛排查機(jī)制、健全基層權(quán)力公開(kāi)運(yùn)行機(jī)制、健全基層綜治維穩(wěn)協(xié)調(diào)機(jī)制、健全群眾評(píng)議基層黨組織和基層干部工作實(shí)績(jī)機(jī)制，推進(jìn)從群眾最需要的地方做起，從群眾最不滿(mǎn)意的地方改起。

（三）考核驗(yàn)收階段（10月中旬至11月中旬）活動(dòng)即將結(jié)束時(shí)，縣委將派出專(zhuān)門(mén)工作組，對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣派各指導(dǎo)組及各單位工作情況進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收，并做好迎接地區(qū)檢查驗(yàn)收工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要及時(shí)制定考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各村、各指導(dǎo)組活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行考核驗(yàn)收；要對(duì)照年初制定的工作目標(biāo)、承諾內(nèi)容進(jìn)行自查，及時(shí)總結(jié)活動(dòng)中的經(jīng)驗(yàn)做法、解決突出問(wèn)題的措施、維護(hù)穩(wěn)定和促進(jìn)發(fā)展等工作中取得的成效以及建立健全長(zhǎng)效機(jī)制等情況，形成書(shū)面驗(yàn)收申請(qǐng)材料和活動(dòng)工作總結(jié)報(bào)縣開(kāi)展各級(jí)干部赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。縣直各黨（工）委要對(duì)所屬各黨組織開(kāi)展和參與活動(dòng)情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，形成黨工委（黨組）開(kāi)展活動(dòng)情況總結(jié)報(bào)縣開(kāi)展各級(jí)干部赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。檢查驗(yàn)收要堅(jiān)持上級(jí)組織考核與群眾滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)相結(jié)合，對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委和工作隊(duì)開(kāi)展轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)群眾的實(shí)際成效進(jìn)行考核，對(duì)確定的重

點(diǎn)整治村（社區(qū)）逐一進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

（四）整理總結(jié)階段（11月中旬至11月下旬）歸檔建立長(zhǎng)效機(jī)制，針對(duì)活動(dòng)開(kāi)展理論研究，對(duì)工作表現(xiàn)特別優(yōu)秀的進(jìn)行表彰宣傳。

三、有關(guān)要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開(kāi)展各級(jí)干部赴基層、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)群眾活動(dòng)，是在黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行的，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要按要求及時(shí)成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組、工作指導(dǎo)組，設(shè)立辦公室，落實(shí)工作人員。重點(diǎn)區(qū)域、重要部門(mén)要有專(zhuān)門(mén)力量抓。要把“四個(gè)千方百計(jì)”作為政治任務(wù)，在強(qiáng)基固本、一抓到底、強(qiáng)化責(zé)任、常抓不懈上下功夫，精心制定實(shí)施方案，分階段作出部署，加強(qiáng)督促檢查，堅(jiān)決防止一般化、一陣風(fēng)、圖形式、走過(guò)場(chǎng)，務(wù)求取得顯著成效。縣委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組分批安排鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、重點(diǎn)系統(tǒng)黨（工）委書(shū)記作專(zhuān)項(xiàng)述職?？h直接各黨工委（黨組）要切實(shí)發(fā)揮作用，加強(qiáng)宣傳，提供服務(wù)，保證此項(xiàng)工作順利開(kāi)展。

（二）嚴(yán)明政治紀(jì)律。各級(jí)干部要帶頭提高思想認(rèn)識(shí)，把轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)群眾作為重大政治責(zé)任，作為踐行黨的根本宗旨的集中體現(xiàn)。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)、帶頭深入群眾、帶頭宣傳群眾，輕車(chē)簡(jiǎn)從不擾民、服務(wù)群眾不添負(fù)。各級(jí)少數(shù)民族領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮自身特殊優(yōu)勢(shì)，采取多種方式到基層去，有針對(duì)性地做好群眾工作，特別是涉及民族、宗教領(lǐng)域的工作要表明態(tài)度、亮明立場(chǎng)，敢打頭陣、敢于擔(dān)當(dāng)，旗臶鮮明做工作，堅(jiān)守一線做工作。廣大干部都要帶著深厚 的感情做好各族困難群眾工作，竭盡全力解決他們最直接最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。

（三）配強(qiáng)指導(dǎo)和工作組力量。在全面推進(jìn)各級(jí)機(jī)關(guān)、各級(jí)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)群眾活動(dòng)中，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）都將組建機(jī)關(guān)干部赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾活動(dòng)工作隊(duì)，駐村（社區(qū)）開(kāi)展工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位要切實(shí)把那些能力素質(zhì)好、群眾觀念強(qiáng)、熟悉基層、懂“雙語(yǔ)”的優(yōu)秀干部，特別是少數(shù)民族干部派下去。各單位要加強(qiáng)對(duì)下派人員的支持和幫助，切實(shí)解決他們工作、生活中遇到的實(shí)際困難?？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作隊(duì)人員實(shí)行混合編組，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。要嚴(yán)肅工作隊(duì)紀(jì)律，加強(qiáng)工作隊(duì)管理，工作隊(duì)員要帶頭改進(jìn)作風(fēng)、入戶(hù)逐人了解實(shí)情，推動(dòng)解決實(shí)際問(wèn)題。縣委派出工作指導(dǎo)組，對(duì)全縣活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行督查。

（四）堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各級(jí)干部要堅(jiān)持做好本職工作、聯(lián)系服務(wù)群眾“一崗雙責(zé)”。各有關(guān)部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)聯(lián)系協(xié)調(diào)，密切配合，形成工作合力。各單位、各部門(mén)要鼓勵(lì)基層創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，認(rèn)真總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，將行之有效的措施形成工作規(guī)范，推動(dòng)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、深入基層、服務(wù)群眾工作科學(xué)化、常態(tài)化、制度化。

第四篇：哈密市開(kāi)展干部赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾活動(dòng)

哈密市開(kāi)展干部赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾活動(dòng)

實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中開(kāi)展基層組織建設(shè)年視頻會(huì)議、中央新疆工作座談會(huì)、自治區(qū)第八次黨代會(huì)、地委委員（擴(kuò)大）會(huì)議和市委全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提升服務(wù)群眾能力，密切黨群干群關(guān)系，夯實(shí)基層組織基礎(chǔ)，建立干部下基層長(zhǎng)效機(jī)制，根據(jù)自治區(qū)黨委和地委統(tǒng)一部署，市委決定在全市深入開(kāi)展干部赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾活動(dòng)。根據(jù)地委《印發(fā)《關(guān)于深入開(kāi)展各級(jí)干部赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》的通知》（哈地黨辦發(fā)〔2012〕14號(hào)），結(jié)合哈密市實(shí)際，制定如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)、中央在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中開(kāi)展基層組織建設(shè)年視頻會(huì)議、中央新疆工作座談會(huì)、自治區(qū)第八次黨代會(huì)、地委委員（擴(kuò)大）會(huì)議和市委全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，堅(jiān)持民生優(yōu)先、群眾第一、基層重要，以加強(qiáng)新時(shí)期黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，以密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，以加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，以解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題為著力點(diǎn)，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為載體，以加強(qiáng)和完善干部駐村包點(diǎn)工作為抓手，以建立干部服務(wù)群眾的常態(tài)化工作機(jī)制為保障，以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧為目的，進(jìn)一步解放思想，圍繞中心，服務(wù)大局，推進(jìn)干部轉(zhuǎn)變提升作風(fēng)、深入基層、服務(wù)群眾，千方百計(jì)把各級(jí)黨委政府推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的部署一抓到底，千方百計(jì)加快民生建設(shè)，千方百計(jì)做好新形勢(shì)下的群眾工作，千方百計(jì)把社會(huì)管理基礎(chǔ)工作搞扎實(shí)。

二、時(shí)間安排

活動(dòng)從2012年2月中旬開(kāi)始至11月底結(jié)束。

三、工作內(nèi)容和目標(biāo)任務(wù)

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳自治區(qū)第八次黨代會(huì)和地、市委（擴(kuò)大）會(huì)議精神

采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，走家入戶(hù)，開(kāi)展面對(duì)面宣講工作，做好群眾思想教育引導(dǎo)工作，使自治區(qū)第八次黨代會(huì)和地、市委（擴(kuò)大）會(huì)議精神家喻戶(hù)曉、深入人心，廣泛動(dòng)員黨員干部群眾統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定科學(xué)跨越、后發(fā)趕超的信心，把各族干部群眾的思想凝聚到自治區(qū)黨委、地委、市委重大決策部署上來(lái)，統(tǒng)一到推進(jìn)哈密市跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的具體行動(dòng)中來(lái)，形成抓好會(huì)議精神落實(shí)的濃厚氛圍，通過(guò)不斷的學(xué)習(xí)、認(rèn)識(shí)、提高，正視差距、提速發(fā)展，充分體現(xiàn)“新疆效率”和“哈密速度”，扎實(shí)做好轉(zhuǎn)變作風(fēng)、解放思想、跨越發(fā)展各項(xiàng)工作，為實(shí)現(xiàn)哈密市跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安提供強(qiáng)有力支撐。負(fù)責(zé)單位：市委宣傳部、市文化體育廣播影視局

（二）深入開(kāi)展主題教育

一是以黨領(lǐng)導(dǎo)人民的革命史、奮斗史、改革開(kāi)放史和新疆近代史、民族發(fā)展史、宗教演變史為重點(diǎn)，深入開(kāi)展“熱愛(ài)偉大祖國(guó)、建設(shè)美好家園”主題教育和理想信念教育、區(qū)情教育、形勢(shì)政策教育、民族團(tuán)結(jié)教育，揭批“三股勢(shì)力”的反動(dòng)本質(zhì)和罪惡行徑，引導(dǎo)各族干部群眾澄清模糊認(rèn)識(shí)、化解心理隔閡、彌合感情裂痕，增進(jìn)互信、增進(jìn)感情、增進(jìn)團(tuán)結(jié)。引導(dǎo)各族干部群眾牢固樹(shù)立“三個(gè)離不開(kāi)”思想，增強(qiáng)“四個(gè)認(rèn)同”，自覺(jué)維護(hù)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定局面，推動(dòng)各族群眾和諧相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展，共同繁榮進(jìn)步。二是深入開(kāi)展“一反兩講”教育。動(dòng)員組織各方面力量，反對(duì)圣戰(zhàn)、反對(duì)恐怖、反對(duì)極端，堅(jiān)持法律至上、有法必依、違法必究，推進(jìn)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德建設(shè)，推進(jìn)各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和

諧發(fā)展。

負(fù)責(zé)單位：市委宣傳部、政法委、統(tǒng)戰(zhàn)部，市民宗委

（三）推動(dòng)各級(jí)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)

一是加強(qiáng)宗旨觀念教育。教育和引導(dǎo)廣大黨員干部堅(jiān)持群眾路線、站穩(wěn)群眾立場(chǎng)、遵守群眾紀(jì)律、掌握正確的群眾工作方法，建立與群眾的深厚感情，保持同群眾的血肉聯(lián)系。二是建立干部聯(lián)系群眾“五個(gè)一”制度，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研一竿子插到底，各級(jí)干部直接聯(lián)系基本群眾，各級(jí)干部廣交一批各民族朋友，年輕干部到一線鍛煉，基層干部堅(jiān)守一線。以扶貧攻堅(jiān)、地區(qū)確定重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村“兩委”換屆等工作，確定哈密市赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾活動(dòng)32個(gè)重點(diǎn)村，建立哈密市赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)制度。市四套班子領(lǐng)導(dǎo)每人聯(lián)系1個(gè)重點(diǎn)村，并兼任該村黨組織第一書(shū)記；鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員兼任重點(diǎn)村黨組織第一副書(shū)記。對(duì)59個(gè)非重點(diǎn)村及37個(gè)社區(qū)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）包村（社區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)兼任村（社區(qū)）黨組織第一書(shū)記。各級(jí)各部門(mén)也都要結(jié)合扶貧幫困建立聯(lián)系群眾工作機(jī)制。三是強(qiáng)化服務(wù)群眾“五項(xiàng)工作”，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)下訪接訪，強(qiáng)化基層干部“五百”（進(jìn)百家門(mén)、認(rèn)百家人、知百家情、解百家難、暖百家心）服務(wù)，強(qiáng)化社會(huì)“五小工作”（從解決小難題、調(diào)解小糾紛、消除小隱患、平息小信訪、偵破小案件入手），強(qiáng)化部門(mén)包村工作，強(qiáng)化單位社區(qū)共建。四是健全群眾工作“四項(xiàng)機(jī)制”，健全矛盾糾紛排查機(jī)制，健全基層權(quán)力公開(kāi)運(yùn)行機(jī)制，健全基層綜治維穩(wěn)協(xié)調(diào)機(jī)制，健全群眾評(píng)議基層黨組織和基層干部工作實(shí)績(jī)機(jī)制，推進(jìn)從群眾最需要的地方做起，從群眾最不滿(mǎn)意的地方改起。

負(fù)責(zé)單位：市紀(jì)檢委、市效能辦公室

（四）推進(jìn)民生工程和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)

一是落實(shí)各項(xiàng)民生工程。認(rèn)真抓好安居富民、定居興牧、雙語(yǔ)和職業(yè)教育、就業(yè)再就業(yè)、保障性住房、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等重點(diǎn)民生工程和項(xiàng)目，集中力量辦成、辦好涉及普通群眾的一些大事、實(shí)事，解決好急事、難事，使各族群眾普遍受益、得到實(shí)惠。二是認(rèn)真做好扶貧幫困工作，解決基層實(shí)際困難。要廣泛開(kāi)展“大走訪”、“大慰問(wèn)”活動(dòng)。各部門(mén)（單位）、各基層組織和下派工作隊(duì)、干部要結(jié)合深入開(kāi)展赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾活動(dòng)，堅(jiān)持“全覆蓋、無(wú)遺漏”的原則，進(jìn)村（社區(qū)）入戶(hù)，調(diào)查摸底，切實(shí)做好關(guān)心幫扶困難群眾工作，讓各族群眾切實(shí)感受到黨的關(guān)懷，感受到祖國(guó)大家庭的溫暖。要認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)第八次黨代會(huì)提出的“五個(gè)一”要求，讓每一位流浪兒童都能回到溫暖的家，讓每一個(gè)青少年都能得到組織的關(guān)心和培養(yǎng)，讓每一個(gè)困難家庭都能享受扶貧幫困政策，讓每一個(gè)居民都能進(jìn)入社會(huì)管理服務(wù)體系，讓每一個(gè)公民都能依法享受權(quán)益，正常履行義務(wù)，達(dá)到社會(huì)文明進(jìn)步。負(fù)責(zé)單位：市民政局、市扶貧辦

（五）推進(jìn)群防群治工作落實(shí)

一是深化落實(shí)“四知四清四掌握”工作機(jī)制，整合資源、發(fā)展壯大多種形式的群防群治力量，組織群眾廣泛開(kāi)展治安巡邏、鄰里守望、聯(lián)防聯(lián)控等治安防控活動(dòng)，形成人人參與治安、人人共創(chuàng)平安、人人共享和諧的良好局面。二是加強(qiáng)流動(dòng)人口和特殊群體服務(wù)管理工作。結(jié)合“四類(lèi)三星級(jí)”（確定放心戶(hù)、基本戶(hù)、重點(diǎn)工作戶(hù)、重點(diǎn)管控戶(hù)，評(píng)選一、二、三星級(jí)戶(hù)）的管理辦法，強(qiáng)化流動(dòng)人口服務(wù)管理，大力推行以居住登記和居住證為核心的“一證通”制度，維護(hù)流動(dòng)人口合法權(quán)益。按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則和“四知四清四掌握”要求，完善“以證管人、以房管人、以業(yè)管人、以信息化管人”的工作模式。全面開(kāi)展摸底排查，重點(diǎn)抓好城鄉(xiāng)結(jié)合部、出租房屋、流動(dòng)人口、非法宗教活動(dòng)和信訪案件、影響社會(huì)穩(wěn)定各種隱患的排查處置工作，及時(shí)化解基層各類(lèi)矛盾，把矛盾解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。三是進(jìn)一步深化法制宣傳工作。采取走訪入戶(hù)、召開(kāi)座談會(huì)、舉辦法制講座、開(kāi)展法律知識(shí)競(jìng)賽等形式，廣泛深入開(kāi)展以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主要內(nèi)容的法制宣傳教育和法制培訓(xùn)活動(dòng)，引導(dǎo)廣大群眾依法維權(quán)，形成自覺(jué)學(xué)法、守法、用法的氛圍，為地區(qū)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安營(yíng)造良好的法治環(huán)境。四是依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理。積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，堅(jiān)決抵制民族分裂思想和非法宗教活動(dòng)滲透，打擊和防范“三股勢(shì)力”的滲透和破壞活動(dòng)。

負(fù)責(zé)單位：市委政法委、統(tǒng)戰(zhàn)部，市民宗委、信訪局、司法局

（六）活躍基層文化

加大文化惠民工程推進(jìn)力度，精心組織、經(jīng)常開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的民俗文體活動(dòng)，豐富群眾精神文化生活，壓縮不良思想傳播空間，增強(qiáng)現(xiàn)代文化的吸引力和影響力。通過(guò)遠(yuǎn)程教育等形式，至少讓群眾每周能看上兩場(chǎng)電影，更好地吸引凝聚群眾。群眾宣傳教育工作要貫穿始終，全面覆蓋，不斷深化。廣泛開(kāi)展文化、教育、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)活動(dòng)，不斷提高群眾生活質(zhì)量和水平。圍繞滿(mǎn)足農(nóng)牧民群眾精神文化需求，積極推進(jìn)廣播電視村村通、文化信息資源共享、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和村文化室建設(shè)、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書(shū)屋等重點(diǎn)文化惠民工程。廣泛開(kāi)展文明村鎮(zhèn)（街道）、文明集市、文明戶(hù)、志愿服務(wù)等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，整合城鄉(xiāng)文化陣地資源，積極開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化娛樂(lè)活動(dòng)和節(jié)慶活動(dòng)，豐富群眾文化生活。不斷提高農(nóng)村（社區(qū)）教育水平，幫助農(nóng)村（社區(qū)）建設(shè)完善各類(lèi)公共服務(wù)設(shè)施，加大農(nóng)村鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)力度。要充分發(fā)揮社區(qū)市民學(xué)校作用，積極開(kāi)展就業(yè)再就業(yè)咨詢(xún)、職業(yè)介紹、技能培訓(xùn)、法律知識(shí)等方面教育培訓(xùn)，逐步有序地開(kāi)放各類(lèi)教學(xué)資源，最大限度地滿(mǎn)足群眾的教育需求，努力實(shí)現(xiàn)學(xué)校教育、社區(qū)教育、家庭教育協(xié)調(diào)發(fā)展和群眾素質(zhì)的全面提高。要廣泛開(kāi)展衛(wèi)生知識(shí)和醫(yī)療服務(wù)下鄉(xiāng)活動(dòng)，通過(guò)送醫(yī)、送藥、義診等形式，推動(dòng)衛(wèi)生知識(shí)和醫(yī)療服務(wù)常下鄉(xiāng)。

負(fù)責(zé)單位：市委宣傳部、市文化體育廣播影視局、市衛(wèi)生局

（七）加強(qiáng)基層組織建設(shè)

一是不斷深化“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，大力開(kāi)展基層組織建設(shè)年，組織基層黨組織和廣大黨員立足本職崗位，在轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)群眾、維護(hù)穩(wěn)定中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、加強(qiáng)組織新成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開(kāi)?！捌摺ひ弧鼻跋Γ瑢?duì)在“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)中成績(jī)突出的基層組織和黨員進(jìn)行表彰。二是健全完善基層黨建工作機(jī)制。全面落實(shí)“抓書(shū)記、書(shū)記抓”，建立完善責(zé)任制專(zhuān)項(xiàng)述職制度、下一級(jí)黨組織書(shū)記向上級(jí)黨委專(zhuān)項(xiàng)述職制度、基層黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度、基層黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度。三是整頓建設(shè)好基層領(lǐng)導(dǎo)班子，選優(yōu)配強(qiáng)黨組織書(shū)記。要把能否隨時(shí)掌握敵社情動(dòng)態(tài)、能否及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告線索、能否主動(dòng)化解矛盾糾紛、能否及時(shí)排除不穩(wěn)定隱患、能否嚴(yán)格落實(shí)維穩(wěn)工作機(jī)制，作為衡量基層黨組織是否軟弱渙散的重要標(biāo)準(zhǔn)。加大對(duì)地區(qū)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)五堡鎮(zhèn)幫扶力度，力爭(zhēng)在短時(shí)間內(nèi)從根本上解決五堡鎮(zhèn)多年來(lái)存在的矛盾和問(wèn)題。結(jié)合此次村“兩委”換屆工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，于3月15日前按照10%比例確定后進(jìn)基層組織上報(bào)市委基層辦，開(kāi)展重點(diǎn)幫扶整頓工作，確保在年內(nèi)完成整轉(zhuǎn)。四是突出抓好村級(jí)、社區(qū)組織建設(shè)。認(rèn)真搞好村“兩委”換屆選舉工作，認(rèn)真落實(shí)一村一名大學(xué)生村官計(jì)劃。五是加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè)。落實(shí)村干部“一定三有”政策，大力選拔優(yōu)秀村“兩委”正職進(jìn)入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）班子，從優(yōu)秀村黨支部書(shū)記中考錄鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機(jī)關(guān)公務(wù)員，積極爭(zhēng)取自治區(qū)提高長(zhǎng)期擔(dān)任鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政正職人員的職級(jí)待遇，對(duì)基層組織建設(shè)重點(diǎn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作的優(yōu)秀黨政正職實(shí)行高配。認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)針對(duì)基層的“四項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)政策”，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、站所和社區(qū)干部業(yè)績(jī)考核獎(jiǎng)勵(lì)制度。選派優(yōu)秀黨員擔(dān)任社區(qū)黨組織書(shū)記，工作表現(xiàn)、實(shí)績(jī)突出的，經(jīng)組織考察、報(bào)上級(jí)研究審批，可以高配至科級(jí)。對(duì)優(yōu)秀民選社區(qū)工作者，解決事業(yè)編制身份問(wèn)題，并作為加強(qiáng)基層組織建設(shè)工作考核指標(biāo)之一。六是繼續(xù)擴(kuò)大黨的組織和黨的工作在非公企業(yè)和社會(huì)組織的覆蓋面。鞏固工業(yè)園區(qū)、規(guī)模以上非公企業(yè)、律師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的黨建成果，帶動(dòng)和促進(jìn)規(guī)模以下非公企業(yè)及其他社會(huì)組織黨建工作，不斷擴(kuò)大黨組織和黨的工作覆蓋面，確保在2012年“七·一”前非公有制經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織黨群組織覆蓋率達(dá)到三個(gè)100%，即規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織動(dòng)態(tài)組建率達(dá)100%、規(guī)模以下非公

企業(yè)群團(tuán)組織覆蓋率達(dá)到100%、各類(lèi)新社會(huì)組織黨組織組建率達(dá)到100%，規(guī)模以下非公企業(yè)黨組織覆蓋率達(dá)到90%。

負(fù)責(zé)單位：市委組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部，市民政局、工商聯(lián)

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)。市委組織部負(fù)責(zé)總體協(xié)調(diào)，各分管部門(mén)分工負(fù)責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道為工作主體，地、市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工作隊(duì)混編整合在當(dāng)?shù)鼗鶎狱h組織領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。市直各部門(mén)要結(jié)合“結(jié)對(duì)共建”和扶貧工作部門(mén)包村機(jī)制，加大對(duì)農(nóng)村（社區(qū)）扶持力度。各部門(mén)要服從大局、克服困難，按照“硬抽人、抽硬人”的原則，抽調(diào)骨干力量，進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）駐村（社區(qū)）開(kāi)展服務(wù)群眾工作，抽調(diào)人員原則上與本單位工作脫鉤，確保每個(gè)村（社區(qū)）都有一名工作隊(duì)員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各負(fù)責(zé)部門(mén)要成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，制定具體實(shí)施方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要選派精干、務(wù)實(shí)、得力工作隊(duì)，深入農(nóng)村（社區(qū)）、牧區(qū)開(kāi)展工作，重點(diǎn)整頓單位選派工作隊(duì)員不少于5名，選派工作組情況上報(bào)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）完善制度，強(qiáng)化督導(dǎo)。要建立工作督查和通報(bào)制度，市督導(dǎo)組將定期不定期對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道活動(dòng)進(jìn)展情況進(jìn)行督促檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題、培樹(shù)典型、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。各級(jí)黨組織要做到指導(dǎo)到位、措施到位、責(zé)任到位、信息反饋到位，及時(shí)掌握進(jìn)展情況，督促各項(xiàng)工作有效落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各部門(mén)及下派工作要重視信息上報(bào)工作，建立健全信息工作制度，確定一名信息員，每周上報(bào)2篇信息，及時(shí)將工作情況上報(bào)市專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)辦公室。

（三）加強(qiáng)宣傳，輿論引導(dǎo)。各部門(mén)單位要切實(shí)加大宣傳力度，采取豐富多彩、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，大力宣傳深入開(kāi)展赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾活動(dòng)的重大意義、重要措施、工作成效和典型經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)造良好輿論氛圍。

（四）結(jié)合實(shí)際，務(wù)求實(shí)效。要把深入開(kāi)展赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾活動(dòng)與做好當(dāng)前農(nóng)村（社區(qū)）的重點(diǎn)工作相結(jié)合，與整村推進(jìn)重點(diǎn)扶貧工作、基層組織建設(shè)年活動(dòng)、整頓后進(jìn)基層組織工作、社會(huì)維穩(wěn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目和民生工程推進(jìn)相結(jié)合，圍繞中心、突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí)，切實(shí)做到兩不誤、兩促進(jìn)，取得實(shí)實(shí)在在的成效。

（五）落實(shí)經(jīng)費(fèi)，提供保障。市直各部門(mén)（單位）要大力支持赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾活動(dòng)的開(kāi)展，對(duì)本單位抽調(diào)人員原則上不再安排其他工作，并定期慰問(wèn)，關(guān)心支持工作隊(duì)員的工作。工作隊(duì)用車(chē)由組長(zhǎng)所在單位負(fù)責(zé)解決。市財(cái)政將給予經(jīng)費(fèi)保障，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道也要安排專(zhuān)項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，安排好工作隊(duì)員的食宿，確保赴基層轉(zhuǎn)表作風(fēng)服務(wù)群眾活動(dòng)順利有效地開(kāi)展。

第五篇：開(kāi)展”赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾“活動(dòng)三月小結(jié)

塔什米里克鄉(xiāng)關(guān)于開(kāi)展“赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)

服務(wù)群眾”活動(dòng)小結(jié)

自“赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾”活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，塔什米里克鄉(xiāng)“赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組嚴(yán)格按照活動(dòng)要求，強(qiáng)化活動(dòng)紀(jì)律，加強(qiáng)信息溝通，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各級(jí)干部深入開(kāi)展大走訪入戶(hù)宣傳、“一幫一”結(jié)對(duì)子等活動(dòng)，暢通基層干群訴求渠道，延伸服務(wù)觸角，架起干部與基層群眾溝通聯(lián)系的“橋梁”。

進(jìn)入三月以來(lái)，塔什米里克鄉(xiāng)“赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組嚴(yán)格按照工作要點(diǎn)，制定工作計(jì)劃，嚴(yán)格制度要求，圓滿(mǎn)地完成了工作要求。

一、加強(qiáng)宣傳，提高各族干部群眾的愛(ài)國(guó)熱情

根據(jù)工作要點(diǎn)，塔什米里克鄉(xiāng)成立專(zhuān)題宣講隊(duì)兩個(gè)、村民宣講隊(duì)15個(gè)。采取專(zhuān)題宣講和入戶(hù)宣講相結(jié)合的方式進(jìn)行全面宣講。內(nèi)容涉及糧食直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、宗教管理、計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶持、新農(nóng)合、新農(nóng)保等優(yōu)惠政策。截止目前組織專(zhuān)題宣講22場(chǎng)次，收聽(tīng)9000余人次，入戶(hù)宣講10563人次。發(fā)放宣傳單278份、宣傳光碟30張、宣傳手冊(cè)124本。

二、按照“五好”標(biāo)準(zhǔn)對(duì)所屬支部和黨員進(jìn)行摸排分類(lèi)

結(jié)合調(diào)查研究，由鄉(xiāng)黨建辦組織各支部和黨員對(duì)所屬黨支部、黨員和“四老人員”進(jìn)行互評(píng)。根據(jù)找準(zhǔn)問(wèn)題、查清原因、完善制度、發(fā)揮作用等，對(duì)所屬33個(gè)支部按照先進(jìn)、中間和后進(jìn)進(jìn)行分類(lèi)，確定出機(jī)關(guān)、3村、鄉(xiāng)中學(xué)等8各先進(jìn)黨支部及13村、2村小學(xué)、糧站等3個(gè)后進(jìn)黨支部，并制定完善了選樹(shù)先進(jìn)、鞏固中間、整改后進(jìn)方案；根據(jù)互評(píng)結(jié)果，由各支部對(duì)不稱(chēng)職黨員進(jìn)行談話，制定整改方案，督促

不稱(chēng)職黨員按步驟、有計(jì)劃地進(jìn)行整改；加強(qiáng)對(duì)基層黨員的管理。明確流出黨員的去向、目的、思想動(dòng)態(tài)和流入黨員的來(lái)源、目的和思想動(dòng)態(tài)，穩(wěn)定黨員隊(duì)伍，經(jīng)過(guò)摸排，已確定 11名黨員流出，分別在庫(kù)爾勒、阿克蘇等地務(wù)工。

三、完善社情動(dòng)態(tài)的搜集分析，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，抓早、抓小、抓苗頭，完成對(duì)放心戶(hù)、基本放心戶(hù)、重點(diǎn)戶(hù)和重點(diǎn)管控戶(hù)的分類(lèi)

為準(zhǔn)確無(wú)誤地對(duì)群眾進(jìn)行分類(lèi)，確保重點(diǎn)人員不脫管、不漏管，確保及時(shí)掌握本區(qū)域各種矛盾及潛在影響社會(huì)穩(wěn)定的情況和線索及基層組織建設(shè)情況有較全面、客觀、準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)，截止目前，已確定基本放心戶(hù)242戶(hù)，重點(diǎn)戶(hù)171戶(hù)，重點(diǎn)管控戶(hù)20戶(hù)；分別登記有前科69人，宗教思想濃厚148戶(hù)等。對(duì)重點(diǎn)人員實(shí)行一幫一的方式，確定出幫教對(duì)象75人。

四、結(jié)合入戶(hù)大走訪，形成調(diào)研報(bào)告、完善維穩(wěn)措施

通過(guò)“一進(jìn)、二訪、三問(wèn)、四比、五看”等方式，進(jìn)百家門(mén)、問(wèn)千家事、謀萬(wàn)家利。結(jié)合走訪，幫助所駐村兩委班子理清思路、明確目標(biāo)，形成發(fā)展經(jīng)濟(jì)、維護(hù)穩(wěn)定、加強(qiáng)基層組織建設(shè)等方面調(diào)研報(bào)告15篇、專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告1篇；通過(guò)送資源、送資金、送技術(shù)等形式，主動(dòng)幫助困難群眾解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，增進(jìn)黨員干部間的感情。走訪慰問(wèn)困難群眾912人，困難戶(hù)431戶(hù)，結(jié)成“一對(duì)一”幫扶對(duì)子850 余對(duì)；針對(duì)信訪工作中存在的苗頭性、傾向性問(wèn)題，積極開(kāi)展“入戶(hù)息訪”活動(dòng)，變?cè)跈C(jī)關(guān)被動(dòng)“等訪”為走出去流動(dòng)“處訪”、改“接訪”為“走訪”，先后上門(mén)與10余名信訪群眾進(jìn)行溝通交流，了解其所思、所想，找準(zhǔn)上訪根源所在，堅(jiān)持思想幫扶、政策解答、生活關(guān)心“三手抓”，切實(shí)以真心化解矛盾，以真情促進(jìn)思想穩(wěn)定工作，結(jié)合本村影響穩(wěn)定的因素，制定維護(hù)穩(wěn)定措施15項(xiàng)。

五、加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流，完善工作機(jī)制。

為及時(shí)總結(jié)好的工作經(jīng)驗(yàn)，提高工作效率，完善工作機(jī)制，自開(kāi)展活動(dòng)以來(lái)，塔什米里克鄉(xiāng)“赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組堅(jiān)持定期舉辦駐村活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，由各駐村工作組在大會(huì)上進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流，取長(zhǎng)補(bǔ)短，互促互進(jìn)。截止目前已召開(kāi)經(jīng)驗(yàn)交流列會(huì)3期，形成各類(lèi)工作小結(jié)45份。

成效：自開(kāi)展活動(dòng)以來(lái)，塔什米里克鄉(xiāng)各駐村工作組積極開(kāi)展入戶(hù)走訪，在春耕備耕之際，解民情、解民憂(yōu)，與對(duì)口幫扶單位溝通，送溫暖入戶(hù)。3月26日下午，地區(qū)國(guó)稅局為塔什米里克鄉(xiāng)贈(zèng)送急需的145袋化肥；查獲吸毒案兩起當(dāng)場(chǎng)抓獲3人、賭博案一起5人；工作自主性、自覺(jué)性明顯提高，特別是涉及民族、宗教領(lǐng)域的工作能堅(jiān)定地表明態(tài)度、亮明立場(chǎng)，敢打頭陣、敢于擔(dān)當(dāng)，旗幟鮮明做工作，堅(jiān)守一線做工作；注重傾聽(tīng)群眾呼聲，了解群眾意愿，反映群眾訴求，集中群眾智慧，維護(hù)群眾合法權(quán)益；注重排查影響和諧因素，協(xié)助調(diào)解矛盾糾紛。

塔什米里克鄉(xiāng)“赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組

2012年3月29日