第一篇：居民住房情況調(diào)研報告

居民住房情況調(diào)研報告

為了進一步深化政治理論課教學改革，貫徹落實中宣部、中央文明辦、教育部、共青團中央就進一步加強和改進大學生社會實踐提出意見，提高《毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論》課教學的針對性和時效性，遼寧大學對教學環(huán)節(jié)、教學方式進行了改革，作為09級本科生中的一員，很高興可以有此次機會，從身邊生活環(huán)境入手，進行社會實踐調(diào)研活動，在此以個人為單位，在自家居住的社區(qū)xx小區(qū)進行調(diào)研。圍繞居民住房情況這一選題作此報告，報告涉及社區(qū)住房現(xiàn)狀統(tǒng)計、社區(qū)居民房租房用途、社區(qū)住房未來發(fā)展以及調(diào)研建議和結語等四方面內(nèi)容。

一、xx小區(qū)地理位置和住房現(xiàn)狀介紹

（一）優(yōu)越的地理位置

在凌海市內(nèi)分布著眾多的居民小區(qū)，多數(shù)分布于商業(yè)街、娛樂場所附近以及城郊，從居住環(huán)境來看，這些地方一般位于交通要沖地帶，來往車輛較多，環(huán)境較為嘈雜，或者位于城郊距離市中心較遠。另有一部分依學校而建，這些小區(qū)或建于小學、中學附近，或建于高中附近，是大多數(shù)家庭優(yōu)先選擇的住房地點，其中以依高中而建的更為搶手，而xx小區(qū)正是環(huán)繞在凌海二高附近的小區(qū)之一，擁有文化區(qū)的所有特點，周圍環(huán)境清幽雅致，噪聲低，書店、文具店齊全，且沒有網(wǎng)吧、游戲廳、舞廳等娛樂場所，學習氛圍濃厚。

處在這樣環(huán)境中的xx小區(qū)，其居民結構大部分被在校教師家庭和有學生的家庭占領，因為高中時間緊張，而xx小區(qū)距離學校的路程時間，不超過5分鐘，因此極為便利。還有一部分居民是老年人，看中安靜的居住環(huán)境和壓力不大的交通環(huán)境，此部分居民通常住在二三樓層。

此外，小區(qū)內(nèi)有相當一部分面積用來綠化建設，樓層間間距較大保證采光，還建有眾多花壇給了社區(qū)小朋友充足的游戲空間，夏日的傍晚，花壇邊飄滿了孩子們的歡笑聲，整個小區(qū)頓時熱鬧起來！

（二）住房數(shù)量調(diào)查

xx小區(qū)現(xiàn)正擴建，暫不計算擴建后的住房量，現(xiàn)在小區(qū)內(nèi)共有八棟樓房，每棟樓房分布四個單元，六層樓高，每個單元每層兩戶人家，在我調(diào)查過程中沒有發(fā)現(xiàn)有售樓現(xiàn)象，以此計算，xx小區(qū)住房數(shù)量已達384戶。

二、xx小區(qū)居民買、租房用途

時下人們買房通常是為了“工作生活較臨近”、“學習便利省時間”以及“新婚買房置新房”，在xx小區(qū)，由于地理位置特殊，人們住房還有以下幾種情況：

（一）一般在學校附近的小區(qū)，都會存在房主出租給學生住房的情況，且在高中附近尤甚，在xx小區(qū)的調(diào)查中，我訪問了幾名高三的學生，問她們?yōu)槭裁催x擇到校外住宿，她們告訴我因為學校宿舍要求按時熄燈，一般在十一點鐘，想要抓緊時間多學習的同學就會受到制約，現(xiàn)在處在高考的沖刺階段，希望可以用燈自由；此外她們還告訴我，校外幾人合租房的價錢也不貴，一年每人1500元，水電費包括在內(nèi)。在接下來的調(diào)查中，我發(fā)現(xiàn)這種合租房的現(xiàn)象很普遍。

（二）還有一種學生租房情況，稱作“陪讀”，一般租一樓的車庫倉庫或門市店（經(jīng)營商店、藥店、門診等），由家長長期陪同，可以很好的照顧孩子，且租金較低，等到一二年考學后再搬走。xx內(nèi)有七八處陪讀住房，可憐天下父母心吶！

（三）在xx內(nèi)，還存在這樣一類人，他們具有經(jīng)濟頭腦買房不為住，而是為了“錢生錢”，就好像一筆定期存款，隨著房價上漲，將來就可以賣個好價

錢。他們敢于這樣做的最主要原因是對xx的地理位置很自信，在高中附近永遠有人買，也是對未來的一項不錯的投資，當然，這類情況在xx內(nèi)占少數(shù)。

（四）在xx內(nèi)走訪過程中遇見不少老年人，他們有的自己買房有的兒女給買，認為xx的居住環(huán)境不錯，用來安享晚年，清晨和傍晚，經(jīng)常有老年人出來運動，小區(qū)一帶樹木較多，路上車輛較少，空氣清新，確實是鍛煉身體的好場所。

三、社區(qū)住房未來發(fā)展

xx小區(qū)南面有大面積平房，是市內(nèi)少有的幾處具有東北特色的民居平房之一，由于城市化進度加快，這些民居正在拆遷，2010年8月初已經(jīng)開始。

這部分土地用來擴建xx，其面積將擴大出兩棟樓的位置，一兩年內(nèi)竣工后將有更多的樓房等待出售，給那些為了滿足孩子上學便利的家庭帶來了好消息，屆時，我相信這些住房將不難賣出。

只是我想，這一大片平房中能否留出一部分進行保護，城市里高樓林立，偶爾出現(xiàn)的二十年前的民居作為景點也可以為人們調(diào)劑一下生活，增添一點情趣。而且據(jù)我調(diào)查，這些平房中住有很多退休老職工，他們覺得老年人還是住平房外出更方便些，更有利于活動腿腳，自己還可以種些蔬菜花草，豈不樂哉！

而且，在這些房子附近長有多年的老樹，已是參天碧野，倘若建樓，定會毀掉這些和時間一路走來的老樹，金錢與經(jīng)濟發(fā)展固然重要，可是有些自然的東西卻更為珍貴，一旦失去就會后悔莫及，如果在平衡經(jīng)濟發(fā)展的同時也能注意保護，那將是再好不過的了。

四、建議和結語

出水一芙蓉，寧靜與雅致的家園。以上便是這次社會實踐活動獲得的一些具體調(diào)查情況，從多方面讓人感覺到了xx小區(qū)的優(yōu)勢所在，看似好像是對她的宣傳和頌揚。但是任何一事物都有其不足所在，在實踐調(diào)研中就不可能不會發(fā)現(xiàn)，在調(diào)查中，要秉持客觀的原則，在調(diào)研中，就要在調(diào)查的基礎上進行深入的研究與思考。

xx小區(qū)以其優(yōu)越的地理位置吸引了眾多家庭在此居住，社區(qū)綠化讓居民滿意，現(xiàn)如今，它也正邁開步伐向前發(fā)展，擴建版圖。可是在現(xiàn)階段，仍存在一些易被忽略的點，在被我詢問的幾位居民的口中得知，他們覺得社區(qū)警戒力度不足，雖然處于文化區(qū)，治安較為穩(wěn)定，但他們?nèi)匀粨牟欢ǖ陌踩[患，以此，我建議社區(qū)管理中心可以在門衛(wèi)處加強警戒，增派幾名社區(qū)保安，費用由受益的小區(qū)居民分擔，讓每位居民都可以有一個安心的居住處所。此外，也有幾位老人反映，他們每天在樓上有時會覺得很無聊，是否可以開個小小交流會，大家之間也可以認識認識。在城市里，有時住個兩三年對門鄰居間不打招呼可能也屬于正常現(xiàn)象，可是我們都聽說過遠親不如近鄰、遠水解不了近火，鄰里間的相處也很重要。就此我有個建議，在調(diào)研中我發(fā)現(xiàn)，當我問不同的人同一個問題時，大家的反想幾乎一樣，這說明同一社區(qū)的人雖然彼此不認識卻仍存在很大的共鳴，而這在一定程度上就可以作為交流感情的基礎，我想，xx小區(qū)中畢竟年輕人占絕大部分，因此平時可能沒有時間，我們可以在節(jié)日的時候大家聚一聚，例如元宵節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日上，在小區(qū)中點上煙花、掛上燈籠，時間也不長，不會占用大家太多休息的時間，只要把它辦得熱鬧起來，一定可以吸引很多人參加，不需要很多次，一年兩三次，就可以為社區(qū)間交流做出很大貢獻了。

這次調(diào)研給我感觸很大的是，每個人都是組成社會的最小粒子，人來組成家庭，家庭組成社區(qū)，一個個社區(qū)才組成整個社會，整個國家，這樣有小到大，我們都是這個鏈條上不可分割的一部分，而“和諧”正是我們所追求的、所努力的目標，人與人和諧、家庭和諧、社區(qū)和諧直至社會和諧，環(huán)環(huán)相扣，而這里，使我認識到，和諧，要從小處著眼，從基層抓起。

毛澤東思想和中國特色社會主義理論正是從建設國家的實踐中不斷驗證并得到創(chuàng)新發(fā)展起來的，歷史已經(jīng)告訴我們，實踐是多么重要。堅持理論聯(lián)系實際，提高社會實踐的針對性、實效性和吸引力、感染力的社會實踐工作原則提醒著我們社會實踐中應注意哪些點，我確信，做好社會實踐活動，可以使我們從知識上、認識上、能力上都得到很大提高，而這些，書本上是學不到的，也是我們要急待加強的。

第二篇：居民住房情況調(diào)研報告

提供一篇調(diào)研報告范文，作為參考！

為了進一步深化政治理論課教學改革，貫徹落實中宣部、中央文明辦、教育部、共青團中央就進一步加強和改進大學生社會實踐提出意見，提高《毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論》課教學的針對性和時效性，遼寧大學對教學環(huán)節(jié)、教學方式進行了改革，作為09級本科生中的一員，很高興可以有此次機會，從身邊生活環(huán)境入手，進行社會實踐調(diào)研活動，在此以個人為單位，在自家居住的社區(qū)xx小區(qū)進行調(diào)研。圍繞居民住房情況這一選題作此報告，報告涉及社區(qū)住房現(xiàn)狀統(tǒng)計、社區(qū)居民房租房用途、社區(qū)住房未來發(fā)展以及調(diào)研建議和結語等四方面內(nèi)容。

一、xx小區(qū)地理位置和住房現(xiàn)狀介紹

（一）優(yōu)越的地理位置

在凌海市內(nèi)分布著眾多的居民小區(qū)，多數(shù)分布于商業(yè)街、娛樂場所附近以及城郊，從居住環(huán)境來看，這些地方一般位于交通要沖地帶，來往車輛較多，環(huán)境較為嘈雜，或者位于城郊距離市中心較遠。另有一部分依學校而建，這些小區(qū)或建于小學、中學附近，或建于高中附近，是大多數(shù)家庭優(yōu)先選擇的住房地點，其中以依高中而建的更為搶手，而xx小區(qū)正是環(huán)繞在凌海二高附近的小區(qū)之一，擁有文化區(qū)的所有特點，周圍環(huán)境清幽雅致，噪聲低，書店、文具店齊全，且沒有網(wǎng)吧、游戲廳、舞廳等娛樂場所，學習氛圍濃厚。

處在這樣環(huán)境中的xx小區(qū)，其居民結構大部分被在校教師家庭和有學生的家庭占領，因為高中時間緊張，而xx小區(qū)距離學校的路程時間，不超過5分鐘，因此極為便利。還有一部分居民是老年人，看中安靜的居住環(huán)境和壓力不大的交通環(huán)境，此部分居民通常住在二三樓層。

此外，小區(qū)內(nèi)有相當一部分面積用來綠化建設，樓層間間距較大保證采光，還建有眾多花壇給了社區(qū)小朋友充足的游戲空間，夏日的傍晚，花壇邊飄滿了孩子們的歡笑聲，整個小區(qū)頓時熱鬧起來！

（二）住房數(shù)量調(diào)查

xx小區(qū)現(xiàn)正擴建，暫不計算擴建后的住房量，現(xiàn)在小區(qū)內(nèi)共有八棟樓房，每棟樓房分布四個單元，六層樓高，每個單元每層兩戶人家，在我調(diào)查過程中沒有發(fā)現(xiàn)有售樓現(xiàn)象，以此計算，xx小區(qū)住房數(shù)量已達384戶。

二、xx小區(qū)居民買、租房用途

時下人們買房通常是為了“工作生活較臨近”、“學習便利省時間”以及“新婚買房置新房”，在xx小區(qū)，由于地理位置特殊，人們住房還有以下幾種情況：

（一）一般在學校附近的小區(qū)，都會存在房主出租給學生住房的情況，且在高中附近尤甚，在xx小區(qū)的調(diào)查中，我訪問了幾名高三的學生，問她們?yōu)槭裁催x擇到校外住宿，她們告訴我因為學校宿舍要求按時熄燈，一般在十一點鐘，想要抓緊時間多學習的同學就會受到制約，現(xiàn)在處在高考的沖刺階段，希望可以用燈自由；此外她們還告訴我，校外幾人合租房的價錢也不貴，一年每人1500元，水電費包括在內(nèi)。在接下來的調(diào)查中，我發(fā)現(xiàn)這種合租房的現(xiàn)象很普遍。

（二）還有一種學生租房情況，稱作“陪讀”，一般租一樓的車庫倉庫或門市店（經(jīng)營商店、藥店、門診等），由家長長期陪同，可以很好的照顧孩子，且租金較低，等到一二年考學后再搬走。xx內(nèi)有七八處陪讀住房，可憐天下父母心吶！

（三）在xx內(nèi)，還存在這樣一類人，他們具有經(jīng)濟頭腦買房不為住，而是為了“錢生錢”，就好像一筆定期存款，隨著房價上漲，將來就可以賣個好價

錢。他們敢于這樣做的最主要原因是對xx的地理位置很自信，在高中附近永遠有人買，也是對未來的一項不錯的投資，當然，這類情況在xx內(nèi)占少數(shù)。

（四）在xx內(nèi)走訪過程中遇見不少老年人，他們有的自己買房有的兒女給買，認為xx的居住環(huán)境不錯，用來安享晚年，清晨和傍晚，經(jīng)常有老年人出來運動，小區(qū)一帶樹木較多，路上車輛較少，空氣清新，確實是鍛煉身體的好場所。

三、社區(qū)住房未來發(fā)展

xx小區(qū)南面有大面積平房，是市內(nèi)少有的幾處具有東北特色的民居平房之一，由于城市化進度加快，這些民居正在拆遷，2010年8月初已經(jīng)開始。

這部分土地用來擴建xx，其面積將擴大出兩棟樓的位置，一兩年內(nèi)竣工后將有更多的樓房等待出售，給那些為了滿足孩子上學便利的家庭帶來了好消息，屆時，我相信這些住房將不難賣出。

只是我想，這一大片平房中能否留出一部分進行保護，城市里高樓林立，偶爾出現(xiàn)的二十年前的民居作為景點也可以為人們調(diào)劑一下生活，增添一點情趣。而且據(jù)我調(diào)查，這些平房中住有很多退休老職工，他們覺得老年人還是住平房外出更方便些，更有利于活動腿腳，自己還可以種些蔬菜花草，豈不樂哉！

而且，在這些房子附近長有多年的老樹，已是參天碧野，倘若建樓，定會毀掉這些和時間一路走來的老樹，金錢與經(jīng)濟發(fā)展固然重要，可是有些自然的東西卻更為珍貴，一旦失去就會后悔莫及，如果在平衡經(jīng)濟發(fā)展的同時也能注意保護，那將是再好不過的了。

四、建議和結語

出水一芙蓉，寧靜與雅致的家園。以上便是這次社會實踐活動獲得的一些具體調(diào)查情況，從多方面讓人感覺到了xx小區(qū)的優(yōu)勢所在，看似好像是對她的宣傳和頌揚。但是任何一事物都有其不足所在，在實踐調(diào)研中就不可能不會發(fā)現(xiàn)，在調(diào)查中，要秉持客觀的原則，在調(diào)研中，就要在調(diào)查的基礎上進行深入的研究與思考。

xx小區(qū)以其優(yōu)越的地理位置吸引了眾多家庭在此居住，社區(qū)綠化讓居民滿意，現(xiàn)如今，它也正邁開步伐向前發(fā)展，擴建版圖?？墒窃诂F(xiàn)階段，仍存在一些易被忽略的點，在被我詢問的幾位居民的口中得知，他們覺得社區(qū)警戒力度不足，雖然處于文化區(qū)，治安較為穩(wěn)定，但他們?nèi)匀粨牟欢ǖ陌踩[患，以此，我建議社區(qū)管理中心可以在門衛(wèi)處加強警戒，增派幾名社區(qū)保安，費用由受益的小區(qū)居民分擔，讓每位居民都可以有一個安心的居住處所。此外，也有幾位老人反映，他們每天在樓上有時會覺得很無聊，是否可以開個小小交流會，大家之間也可以認識認識。在城市里，有時住個兩三年對門鄰居間不打招呼可能也屬于正?，F(xiàn)象，可是我們都聽說過遠親不如近鄰、遠水解不了近火，鄰里間的相處也很重要。就此我有個建議，在調(diào)研中我發(fā)現(xiàn)，當我問不同的人同一個問題時，大家的反想幾乎一樣，這說明同一社區(qū)的人雖然彼此不認識卻仍存在很大的共鳴，而這在一定程度上就可以作為交流感情的基礎，我想，xx小區(qū)中畢竟年輕人占絕大部分，因此平時可能沒有時間，我們可以在節(jié)日的時候大家聚一聚，例如元宵節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日上，在小區(qū)中點上煙花、掛上燈籠，時間也不長，不會占用大家太多休息的時間，只要把它辦得熱鬧起來，一定可以吸引很多人參加，不需要很多次，一年兩三次，就可以為社區(qū)間交流做出很大貢獻了。

這次調(diào)研給我感觸很大的是，每個人都是組成社會的最小粒子，人來組成家庭，家庭組成社區(qū)，一個個社區(qū)才組成整個社會，整個國家，這樣有小到大，我們都是這個鏈條上不可分割的一部分，而“和諧”正是我們所追求的、所努力的目標，人與人和諧、家庭和諧、社區(qū)和諧直至社會和諧，環(huán)環(huán)相扣，而這里，使我認識到，和諧，要從小處著眼，從基層抓起。

毛澤東思想和中國特色社會主義理論正是從建設國家的實踐中不斷驗證并得到創(chuàng)新發(fā)展起來的，歷史已經(jīng)告訴我們，實踐是多么重要。堅持理論聯(lián)系實際，提高社會實踐的針對性、實效性和吸引力、感染力的社會實踐工作原則提醒著我們社會實踐中應注意哪些點，我確信，做好社會實踐活動，可以使我們從知識上、認識上、能力上都得到很大提高，而這些，書本上是學不到的，也是我們要急待加強的。

第三篇：關于居民住房情況社會實踐調(diào)研報告

關于居民住房情況社會實踐調(diào)研報告范文 前言

作為一名當代大學生，我想通過親身體驗社會實踐讓自己更進一步了解社會，在實踐中增長見識，鍛煉自己的才干，培養(yǎng)自己的韌性，更為重要的是檢驗一下自己所學的東西能否被社會所用，想通過社會實踐，找出自己的不足和差距所在。這也是為我在兩年后踏入社會做準備。

但是，近幾年來，住房問題不單單是每個初入社會的大學生頭疼的問題，更是每位老百姓最關注的民生問題，也成為構建和諧社會的重要方面。

改革開放以來，我國住房制度經(jīng)歷了從以福利分房制度為主發(fā)展到以住房市場化制度為主的過程，建立了比較適合中國國情的代住房體制。但是我們也不能否認目前在一定范圍存在著部分百姓住房問題，特別是近幾年來，房價持續(xù)上漲、住房供應結構不盡合理等問題，使住房市場化制度面臨著嚴峻的考驗。為此，近半月的時間對我區(qū)城鎮(zhèn)居民住房情況進行了專題調(diào)研。

首先，我進入了住房和城市建設局進行了實習，在此期間，我以咨詢、查閱資料的方式，了解到了我鎮(zhèn)的大致的住房情況；然后，我又詢問了有關領導，從他們那了解到我鎮(zhèn)的一些住房問題，及解決措施和方法；最后我又利用晨練時間，對城區(qū)里的部分居名進行了相關的問卷調(diào)查，以及和他們交談，從他們了解到社會底層的一些想法。希望我的報告能作為一個橋梁，有利于百姓解決住房的一些問題。

調(diào)查時間： 20xx.8.1-20x.8.14

調(diào)查地點：XXX市住房和城鄉(xiāng)建設局及居名住宅御景花園

調(diào)查方法： 實習，咨詢，調(diào)查問卷

調(diào)查對象：XXX住房和城鄉(xiāng)建設局有關領導和人民公園晨練居民，及大中鎮(zhèn)阜北村村民

正文：

我家坐落在蘇北一個發(fā)展縣級市的農(nóng)村中，那里雖為沿海城市，可并不很發(fā)達，但是近幾年來，走在馬路上，會看到到處都在建設高樓大廈。我家也面臨著拆遷問題，但是，拆了之后有住哪呢，農(nóng)民公寓還是自己再造一處房子，這是很多農(nóng)村人想的問題，而且，城里許多人也有各種各樣的住房煩惱，究竟我國當今社會的是否滿足居名住房要求呢？所以，我利用此次暑假對居名住房情況現(xiàn)狀進行了相關的調(diào)查，下面就是我對我鎮(zhèn)居民住房情況坐的一些解釋和總結。

一、目前住房問題的基本情況：

（1）商品房價格上漲過快

房價上漲成為全國各個城市的共同現(xiàn)象，房價過高，超出了普通消費者的支付能力，或者說是占民眾消費支出的比重過高，這是一種不合理的現(xiàn)象。以我市為例，從1998年實施住房貨幣化分配到2004年期間，我市的商品住宅平均價格總體上是平穩(wěn)上升的，以市中心區(qū)為例，據(jù)統(tǒng)計，1998年以前的幾年間，市中心區(qū)商品住房約為1000元左右，到 2004年上升到2100元左右。而自2004年起我市商品住宅價格上升加快，尤其以2004-2010年商品住宅價格上升較快。

由住房和城鄉(xiāng)建設局給出的數(shù)據(jù)可以看出從2004年四季度至2010年商品房價格上漲過快，其中，中心區(qū)：2010年的住房均價為4500,2006年一季度的住宅均價為3650，該區(qū)域的價格本季漲幅較大。此后，2010年二季度商品住宅銷售面積與一季度相比增加14.41％，上半年商品房住宅銷售比2009年同期增加78。13％，住宅銷售量同比環(huán)比均有不同程度的增幅。2009上半年徐州全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12837元，雖然人均收入增長了，但購房的壓力還是非常大的。以一個三口之家的收入購買一套普通住宅為例，比如目前100平方需要30多萬，三口之家年均收入為12837元（2006年徐州全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12837元，）乘以3等于38511元，所以不吃不喝還要近10年時間。在每個家庭里目前居住投入是逐年增長的，如我市2009年12月每個家庭居住投入占66。5%，所以住房是每個家庭經(jīng)濟壓力的主要來源。

（二）房屋拆遷糾紛多發(fā)

從拆遷科周科長口中得知，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，城市化進程的步伐加快，拆遷成為每個城市中最常見的現(xiàn)象，而拆遷糾紛也是每一次拆遷過程中的必發(fā)現(xiàn)象，更有嚴重的發(fā)展到暴力沖突。據(jù)信訪部門介紹，目前城市拆遷問題已成為群眾信訪反映的焦點之一。國家信訪局接待的群眾集體上訪中，反映企業(yè)勞保、城市拆遷、征地三類問題的批次和人次占到60％以上。主要原因：（1）貨幣補償?shù)慕痤~趕不上快速增長的房價，拆遷安置價一般要比商品房市場價少一半左右，所以拿到貨幣還建的價錢往往買不到一套商品房。（2）房屋產(chǎn)權調(diào)換不能安排合適的房源，這也是被拆遷人不愿意拆遷的原因，被拆遷人一般不愿意去地段偏僻，交通不便的地方，既不利于上班，也不利于上學。

（三）老小區(qū)住房設施老化嚴重

現(xiàn)在，人民群眾生活水平逐步提高，對居住條件提高的需要越來越大，幾十年前所建的住宅區(qū)特別多，這類房屋隨著時代的演變，新房已變成舊房，一方面舊城區(qū)房屋混雜，不僅有大量住宅，而且還有相當多的商業(yè)用房、倉庫用房、工業(yè)廠房、辦公業(yè)務用房等；另一方面舊城區(qū)人口數(shù)量多、人口密集、人員素質(zhì)參差不齊。不僅新舊房屋交錯，而且居住和經(jīng)營交織。再一方面舊城區(qū)房屋陳舊，配套設施及環(huán)境質(zhì)量存在先天不足。就舊城區(qū)物業(yè)本身而言，全部是舊房，使用時間至少是年限不等，有的時間甚至還要久遠，由于歷史原因，沒有很好的規(guī)劃，大多房型老化，式樣陳舊，房屋質(zhì)量、設備、各種質(zhì)量指標遠遠不到規(guī)范設計要求，老化程度較嚴重。特別是在老城市中，房屋陳舊的狀況尤為明顯，而且亂搭亂建的現(xiàn)象特別突出，嚴重破環(huán)了住宅區(qū)環(huán)境和公共設施。

二、住房難存在的問題原因

商品房價格上漲過快的原因：

城市人口及外來人口的增加，增加了對住宅的有效需求

從建設局有關領導那了解到，從需求來看，人均GDP在不斷提高，適齡房地產(chǎn)消費人口數(shù)量也在增加，消費者的質(zhì)量和數(shù)量都在不斷提高，需求趨勢增加；2008年，我國人均GDP接近1352美元，城鎮(zhèn)居民人均居住面積約為26。11平方米。他給我的資料顯示，根據(jù)中國統(tǒng)計網(wǎng)數(shù)據(jù)，1999～2009年10年間我國辦理的婚姻登記超過1億對，這都直接導致房地產(chǎn)的需求不斷增加，行業(yè)發(fā)展不斷擴張，使得房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展經(jīng)歷了初創(chuàng)階段后，在2000～2005年間快速進入一次加速階段；進入2006年短期整合調(diào)整后，1962～1982年出生的人年齡在26～44歲之間，處于購置新房和改善性換房兩種需求都很高的階段，這種雙重作用下，將進一步加快房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使得在2006~2010年間進入第二個加速階段。以我市人口為例，2009年我縣級市總人口80萬人，（3）人口逐年遞增，對住房的需求也是不斷增加。

（三）老小區(qū)舊房改造難度大

老小區(qū)的房屋福利性成份比較重。由于住房制度改革是在20世紀90年代后才比較深入地開展的，實行住房社會化、商品化、私有化的時間不長。在這之前，我國一直實行的是低工資、低房租的福利制度，住房由國家或單位統(tǒng)一修建，統(tǒng)一調(diào)配，統(tǒng)一養(yǎng)護，福利性住房是我國計劃經(jīng)濟條件下的一個社會顯著特征。盡管舊區(qū)不少房屋目前已按優(yōu)惠價出售給了職工，但公房出售本身就帶有福利性色彩。同時，即使沒有出售的房屋，雖然經(jīng)歷了多次房租的調(diào)整提高，但各大城市的房租仍舊未能達到成本租金的標準，所以仍可以說具有福利性。舊城區(qū)的房屋產(chǎn)權性質(zhì)多樣化。舊區(qū)的房屋有的已按公房出售的形式變成了私有房產(chǎn)，有的是斷續(xù)租住房管部門的公房，繳納房租，使用權在住房，但所有權為國家所有，有的是住單位自管的房屋，但所有權在企業(yè)。在舊城區(qū)，這種產(chǎn)權、使用權分離的情況還比較普遍。而新建小區(qū)，住房商品化程度較高，私有化程度較重。

三、解決住房難問題的對策與建議

解決住房難問題關鍵要在土地制度、房屋建設開發(fā)制度、住房保障制度等方面做根本性突破，才能實現(xiàn)居者有其房的愿望。

（一）完善拆遷補償制度，保障被拆遷人居住條件

拆遷屬國家征收行為，建議由政府來主導完成。2007年10月1日，物權法開始實施。作為物權法的配套法規(guī)，人大常委會授權國務院制定《城市拆遷條例》。所以我們首先要在理念上轉(zhuǎn)變，要以政府為拆遷主體來進行制度設計。以往，政府決定開發(fā)后往往交由開發(fā)商實施具體拆遷行為，并由其與被拆遷人協(xié)商補償標準，政府作為仲裁者。但部分開發(fā)商為了追求經(jīng)濟利益，往往會做出一些不恰當?shù)男袨?，甚至是野蠻拆遷，嚴重損害了老百姓的利益。拆遷的補償標準是老百姓的關注重點。目前發(fā)生的大量拆遷糾紛，仔細研究后會發(fā)現(xiàn)，多數(shù)的老百姓并不反對拆遷，主要還是補償不到位。拆遷屬于國家征收范疇，應該給予一定補償，這也就是說，若是貨幣拆遷，應該確保被拆遷人能夠買得起房子，若是就地安置，應保障居民的居住條件，至少不能比現(xiàn)有條件差。此外，若有條件同時提供貨幣拆遷和實物拆遷，應允許被拆遷人自由選擇。

（二）發(fā)展保障性住房，完善住房保障體系

住房保障的實質(zhì)，就是要由政府承擔住房市場價格與居民支付能力之間的差額，提高部分低收入、無收入家庭對住房的支付能力。但是，在一定的社會經(jīng)濟條件下，由于受到國家和地方財力的限制，可用于社會保障特別是住房保障的資金必然是一個有限量。這樣，可保障的人口數(shù)量就受到限制，保障的人越多，保障的力度就越小。因此，在住房保障制度的重新設計中，應使保障水平體現(xiàn)出明顯的層次性。目前保障房的比例還非常低，所以要確保保障性住房所占的比例。

（三）嚴格依法行政，加強住房制度管理

加強住房制度管理，應當強化工作協(xié)調(diào)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)規(guī)劃、建設、土地、房管、民政、勞動和社會保障等部門的關系，統(tǒng)一規(guī)劃、建設和開發(fā)城市住房，統(tǒng)一開展對納入住房社會保障體系家庭的資格認定、補貼發(fā)放、經(jīng)濟適用住房銷售管理等工作，確保住房制度建設科學合理并順利實施。

總之，解決老百姓的住房問題，建立理性的良好的住房體制是一項長期而又艱巨的任務，因此推進住房改革和建設，完善城市住房供應和保障體系，解決人民群眾安居樂業(yè)是當前迫切需要解決的問題。要解決這些問題，不僅市場要承擔起其應當承擔的社會責任，更要求政府一定要嚴格依法行政，明確在市場經(jīng)濟中的定位，理清住房難問題的實質(zhì)，才能找到解決問題的最佳途徑。

第四篇：農(nóng)村住房調(diào)研報告

建設新農(nóng)村 加速奔小康----農(nóng)村住房調(diào)查報告

摘要：

2009年7月，我們迎來了大學里的第一個暑假。如何利用好暑假，也是我們大學生的必修課。因此，我們土木工程系利用了短學期組織了實踐活動，我們土木0801第二小分隊的活動名為“農(nóng)村住房調(diào)查”，意在讓同學們通過收集資料，對農(nóng)村住房狀況有一個大致的了解，為未來專業(yè)學習打下感性的基礎，切身的體驗。

我的家鄉(xiāng)是浙江省麗水市，本市位于浙江省的西南部、浙閩兩省的結合處，經(jīng)濟發(fā)展相對于浙江省的其他市要有所靠后，但是麗水是個歷史悠久、資源豐富、山清水秀的天然大氧吧，是個修身養(yǎng)息的好去處。

此次調(diào)查，是我單獨進行的，觀察了麗水市蓮都區(qū)近郊的黃泥敦村，使用問卷調(diào)查的形式了解了該村的大體住房狀況以及環(huán)境、生活狀況。

關鍵詞：實踐 農(nóng)村住房 環(huán)境衛(wèi)生 生活條件

大學生暑期社會實踐作為促進大學生素質(zhì)教育,加強和改進青年學生思想政治工作，引導學生健康成長成才的重要舉措，作為培養(yǎng)和提高學生實踐、創(chuàng)新和專業(yè)培養(yǎng)能力的重要途徑，一直來深受學校黨委的高度重視。今年，土木系領導組織安排我們土木專業(yè)的大一學生進行農(nóng)村住房調(diào)查的暑期實踐活動，使同學們對農(nóng)村住房有所了解，對未來的專業(yè)知識的學習有所幫助。緊密結合土木專業(yè)的同時，更讓同學們對農(nóng)村建筑，建設新農(nóng)村等有所關注。通過對農(nóng)民進行問卷調(diào)查，鍛煉了同學們的交流能力，又使廣大學生加深了對社會、農(nóng)村、群眾的了解。

一、農(nóng)村基本情況 該村位于麗水市蓮都區(qū)東郊的火車站附近。據(jù)該村村民介紹，進入90年代后，交通便利多了，近郊的農(nóng)村隨著市區(qū)的發(fā)展也漸漸的發(fā)展起來，村民許多都去了市區(qū)打工賺錢，農(nóng)產(chǎn)品的銷量也逐漸好起來，一些村民將祖先那留傳下的土房子拆除，建起來新房。先富帶動后富，一些發(fā)家致富的村民調(diào)動了其他村民，開始種植越來越多的水果蔬菜，越來越多的人到城里工作。村里的人們漸漸都富裕了，土房子越來越少，取代它的是一幢幢嶄新的樓房。而今，絕大部分村民都住上了舒適的房子，但是還是有很少一部分村民存在住房困難的問題。

二、房屋狀況

走進村落，首先觀察到房屋分布非常整齊，主干道兩邊各分部房屋，戶與戶之間的前后間隔大約為5~7米。每戶人家的房子都是三層樓的，很少看見有兩層的住戶。通過走訪調(diào)查，了解到一般農(nóng)村一戶人家都是4口人，有的孩子多的也有5、6個人住一戶的。

據(jù)了解，該村大部分房屋是建于大約20年前的，由于那時候物價并不是很高，所以200㎡以上的房屋造價也不過是17000元到20000元之間，一些裝修材料好的也就20000多。那時建成的房屋都是經(jīng)過設計的，有的村民說設

計過的房子住起來安心且舒服，的確如此，有幾戶人家連頂層漏水都罕見。70%的住戶的住房是全屋裝修的，他們住房的外墻大多數(shù)用的是瓷磚，但是也有少數(shù)是馬賽克和瓷磚同時使用，還有及少數(shù)是用磚。另外30%的住戶外墻并沒有經(jīng)過特殊的裝修，只是用水泥。大部分的住戶衛(wèi)生間和室內(nèi)地板均用瓷磚，根據(jù)他們所說的，瓷磚清潔起來比較方便，而且價格也不是很高，但也有一小部分的住戶用的是水泥地。過去，他們在修建的過程中，房屋樓板材料均用預制板，且房屋層高大多數(shù)用戶都設計為3.2m，每家每戶都擁有兩個或者三個廁所，方便家庭成員的使用。

三、農(nóng)村居住的環(huán)境 “干凈整潔的村道，錯落有致的房舍”，這是走進黃泥敦村的第一印象，經(jīng)過走訪調(diào)查，發(fā)現(xiàn)村民處理垃圾的意識還是比較強的。2003年以來，該村進行垃圾集中處理，要求村民將生活垃圾倒在垃圾桶里。但那時很多人不習慣用垃圾桶，他們習慣于將垃圾傾倒在自留地或是河邊，有的村民甚至把垃圾掃到路上。為此，該村按照熱愛家鄉(xiāng)、尊老愛幼、遵紀守法、文明誠信、創(chuàng)業(yè)致富、家鄰和睦、生態(tài)綠化、勤儉節(jié)約、樂于奉獻、衛(wèi)生整潔十項要求，修改完善了《村規(guī)民約》，并將村民中存在的陋習搬上廣播進行曝光，讓村民在收聽中提高文明意識，改變村民的思想，漸漸地，垃圾桶里滿起來了。垃圾桶越來越滿，帶來的是村莊變得干凈而整潔了。以前的黃泥敦，被形容為“屋內(nèi)現(xiàn)代化，屋外臟亂差”，村民衛(wèi)生意識極差，垃圾到處扔，污水隨地流，村莊環(huán)境極為惡劣。而今，黃泥敦村發(fā)生了脫胎換骨的變化，道路兩邊整齊有序，村民房前屋后干凈整潔。眼下，“干凈整潔”已成為黃泥敦村民心目中衡量家庭文明的標準之一。

四、關于新農(nóng)村建設 據(jù)新華社國家環(huán)保總局2006年10月26日發(fā)布《國家農(nóng)村小康環(huán)保行動計劃》，提出我國將在2010年初步解決并改善農(nóng)村環(huán)境問題。

《行動計劃》說，我國將在2010年初步解決農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”問題，農(nóng)村地區(qū)工業(yè)企業(yè)污染防治取得階段性成效，農(nóng)村飲用水環(huán)境得到改善，規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染得到基本控制，新增一批有機食品生產(chǎn)基地，生態(tài)示范創(chuàng)建活動全面展開，農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管能力得到加強，公眾環(huán)保意識進一步提高，農(nóng)村環(huán)境得到初步改善。

我市堅持正確發(fā)揮政府和市場的作用，政府制定住房規(guī)劃和政策，搞好土地合理供應、集約利用和管理，重點發(fā)展面向中低收入家庭的住房，高收入家庭的住房需求主要通過市場調(diào)節(jié)解決，堅持加強對房地產(chǎn)市場的調(diào)控和監(jiān)管，促進房產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。健全廉租房制度，加快廉租房建設，增加中低價位，中小型普通商品房供應，建立多渠道投資融資機制，綜合運用稅收，信貸，土地等手段，增加住房有效供給，抑制不合理需求，防止房價過快上漲，加強農(nóng)村住房建設規(guī)劃和管理，切實解決農(nóng)村困難群眾的住房安全問題。

由此可見，和諧社會的構建需要各個部門，每個公民的共同努力。所以我認為，一定要堅定不移地堅持我們原有的方針政策，總結經(jīng)驗、糾正不足，除此之外，我想還需要做到以下幾個方面： 1.教育方面，一定要繼續(xù)提高農(nóng)村辦學質(zhì)量，努力培養(yǎng)出德智體全面發(fā)展的高素質(zhì)人才； 2.在醫(yī)療方面，相關部門應多組織村民，居民體檢，開展傳染病的宣傳防治工作； 3.在收入方面，需要為百姓提供多方面的收入渠道，特別是需要擴大農(nóng)產(chǎn)品市場，為農(nóng)民增收創(chuàng)造更為便利的條件，也為緩解就業(yè)壓力起到一定作用。4.在社會保障方面，要堅持實行廣覆蓋，保基本，多層次，可持續(xù)的方針。健全的社會保障體系，是人民生活的“安全空間”，是社會運行的“穩(wěn)定器”和收入分配的“調(diào)節(jié)器”，直接關系到經(jīng)濟社會的發(fā)展，一定要更加重視、強化這項工作。5.在住房方面，要盡快解決貧困戶的住房困難問題，在合理利用土地的基礎上，使危房住戶盡快新搬入新建住宅。必須堅定不移地推進住房改革和建設，抓緊建立科學，合理的住房保障體系。

新農(nóng)村建設任重道遠，我們在思想認識上要有長期打算，在發(fā)展規(guī)劃上要有長遠眼光，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上要有長期考慮，在制定目標上要把握關鍵，在工作開展上要有重點，同時通過全民動員、城鄉(xiāng)互動、各職能部門上下聯(lián)動的方式，共同促進我市新農(nóng)村建設又好又快地發(fā)展。

參考文獻：《都市快報》、麗水信息港篇二：關于農(nóng)村住房建設的調(diào)查報告

關于農(nóng)村住房建設的調(diào)查報告

學號：*** 調(diào)查人：*** 指導老師：*** 時間：2013年10月02日——2013年10月03日 地點：*** 正文： 【關鍵字】

農(nóng)村;住房;問題;工作 根據(jù)政治理論課程的要求，我利用國慶假期，選擇自己的家鄉(xiāng)，開展了以“農(nóng)村住房建設”為主題的社會實踐調(diào)查活動。

首先，簡要介紹一下家鄉(xiāng)的基本情況。我的家鄉(xiāng)位于***。根據(jù)黨中央提出的要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設 1，家鄉(xiāng)的整體面貌有了較大地改善，但在建設新農(nóng)村的過程中也存在著很多問題。房屋是村民居住和進行日常活動的基本場所，有了錢，首先要蓋房，是中國農(nóng)民的傳統(tǒng)。住房在中國農(nóng)民的心中有著較重的地位，因而在新農(nóng)村建設中，正確地解決住房建設問題是重中之重。

農(nóng)村住房建設中的問題：

一、村莊布局相對散亂，舊村面貌有待改善。目前，農(nóng)

村住宅由于分散建設，沒有形

成一個整體的村莊形象。村莊

四周新房林立，村內(nèi)破破爛爛，布局散亂，形成了“空心村”。

舊村、空心村布局混亂，道路

不暢，配套缺乏，衛(wèi)生較差，與新農(nóng)村建設極不相稱。新農(nóng)

村建設面臨著“年年建新房，年年不見新農(nóng)村”的尷尬局面。

二、農(nóng)民正常建房需求量大，建房用地得不到保證。近年來為加快城鄉(xiāng)一體化建設，對農(nóng)村私人建房用地從嚴審批，而相應配套政策卻未及時跟上，導致一些符合建房條件的住房困難戶無法申請宅基地建房。而這些農(nóng)戶當中許多又屬于無實力到集鎮(zhèn)和城區(qū)購房，迫于無奈在本來應該拆除整理復耕的舊村莊內(nèi)，再次進行翻建加層，甚至未批先建，給村莊建設和宅基地整理復耕工作帶來極大的被1 《十一五規(guī)劃綱要建議》 1 / 4 動。

三、違章建筑勢頭難控，“一戶兩宅”情況普遍。近年來，雖然政府相關部門加大了農(nóng)村宅基地和農(nóng)村建房的管理力度，但農(nóng)民建房違法用地和違法建設現(xiàn)象仍十分突出。部分農(nóng)民違章搭建、擴建、翻建房屋，企盼在今后舊村改造、征地拆遷中得到更多的補償，從而使得違章建筑越來越多。同時，農(nóng)村建新不拆舊的情況十分普遍，部分農(nóng)民建了新房不拆舊房。

四、農(nóng)村建房用地困難，新農(nóng)村配套設施跟不上。在新農(nóng)村規(guī)劃點集中建造村民住宅，必然涉及農(nóng)戶之間宅基地調(diào)劑問題。由于群眾“戀土”心態(tài)較為嚴重，村民補償要求高等因素的存在，使得村民之間難以達成調(diào)劑共識，導致土地征用、調(diào)劑難以實施，農(nóng)民建房無法供地，無形中加大了村民建房的難度。部分村民借土地征用之機，對拆遷安置提出過分要求，不給滿足就不讓征地，阻礙建設，也是導致農(nóng)村建房用地困難的一個重要原因。新農(nóng)村的建設需要大量資金做好路、排、水、電等農(nóng)村基礎設施和公共服務設施，建房后基礎設施配套不及時，提供配套后相應設施不完善或檔次不高，這也一定程度上影響到農(nóng)民進入新農(nóng)村生活的意愿。

根據(jù)調(diào)查成果，結合老師的指導，我認為，農(nóng)村住房建設作為加快新型城市化的重要載體，多層次推進農(nóng)村住房集聚建設和農(nóng)村人口集中居住的同時，應不斷完善相關體系、機制。特別是要加快完成以下五方面的工作：

一是鼓勵村莊整理，優(yōu)化資源利用。加快改造步伐，允許以房屋置換土地，獲取建房指標，加大宅基地整理力度，盤活閑置建設用地。土地整理后增加的農(nóng)用地要全部用于農(nóng)民建房，把節(jié)約出來的土地收益主要用于農(nóng)民社保和小區(qū)配套、物業(yè)管理資金以及發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟。

二是科學合理分配建房指標，加大幫扶力度。用地指標分配，優(yōu)先考慮并保證一定比例的指標用于農(nóng)民住宅建設，切實解決農(nóng)民住宅建設難。對無力建房的困難戶、危房戶，可通過村集體統(tǒng)一調(diào)劑農(nóng)戶新建住宅后閑置的部分舊房，安置一批無力建房的無房戶、危房戶，確保其居住安全。

三是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，突破農(nóng)民

住宅建設的規(guī)劃制約。要在現(xiàn)

有村莊規(guī)劃的基礎上，進一步

優(yōu)化村莊規(guī)劃點布局。堅持長

期性原則，為農(nóng)村住房改造建

設和其他建設預留發(fā)展空間。

堅持尊重農(nóng)民意愿原則，統(tǒng)籌

考慮農(nóng)村生產(chǎn)生活需要和公共

服務配套，方便群眾的生活。

在規(guī)劃中要充分考慮老年人公

寓的建設。堅持同步規(guī)劃原則，在編制農(nóng)村新社區(qū)布點規(guī)劃的同時，抓好舊村改造利用規(guī)劃和宅基地整理復墾規(guī)劃，使新村建設、舊村改造和宅基地復墾工作得以統(tǒng)籌有序推進。堅持節(jié)約用地原則，嚴格執(zhí)行有關政策法規(guī)，村莊規(guī)劃盡量不占或少占耕地，努力實現(xiàn)農(nóng)村住房建設新增用地與建設用地復墾土地總量平衡。

/ 4 四是打造平安工程。堅持“憑圖施工、內(nèi)行人建房、憑合同審批”的工作要求，加強農(nóng)村建筑工匠的培訓、加強施工隊伍和施工環(huán)節(jié)管理，將規(guī)劃區(qū)農(nóng)民住宅建設管理從土地使用審批、登記延伸到建筑施工管理。加強農(nóng)民建房法律法規(guī)政策宣傳，引導農(nóng)民科學建房，提高農(nóng)村房屋防災能力。建立健全農(nóng)村建筑安全、工程質(zhì)量監(jiān)管的長效機制，加強對村鎮(zhèn)建筑工匠的培訓和資質(zhì)管理，推行建筑許可證制度，堅持有圖施工、持證上崗、按圖施工，保證農(nóng)民住宅建設的安全與質(zhì)量。

五是加大建設社會主義新農(nóng)村的民主及法律監(jiān)督作用。避免打著新農(nóng)村建設的旗號，侵犯農(nóng)民的切身利益和破壞土地資源。依托舊村落的現(xiàn)有規(guī)模進行改造，因地制宜，不搞一刀切的發(fā)展模式。在新農(nóng)村建設的過程中，對于那些利用新農(nóng)村建設政策，破壞土地資源，大搞房地產(chǎn)開發(fā)的政府部門和其他人員，堅決給以嚴厲的打擊。確保黨的農(nóng)村經(jīng)濟改革路線順利的進行下去。

最后，國家實行占用耕地補償制度。非農(nóng)業(yè)建設經(jīng)批準占用耕地的，按照“占多少，墾多少”的原則，由占用耕地的單位負責開墾與所占用耕地的數(shù)量和質(zhì)量相當?shù)母亍? 十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地是我國的基本國策。新農(nóng)村住房建設問題的背后是深植于中國農(nóng)村的土地問題。在新農(nóng)村的建設過程中，切實貫徹相關法律法規(guī)，堅持黨的農(nóng)村經(jīng)濟改革路線，有利于改善農(nóng)村基礎設施，提升農(nóng)村建設水平；有利于優(yōu)化農(nóng)村土地資源配置，為城鄉(xiāng)建設發(fā)展贏得空間；有利于改善群眾居住條件，提高群眾生活品質(zhì)，實現(xiàn)農(nóng)村跨越式發(fā)展。

參考文獻： [1] 中國法制出版社.中華人民共和國土地管理法（案例應用版）[m].中國法制出版社, 2009.[2] 江華, 楊秀琴.農(nóng)村集體建設用地流轉(zhuǎn)[m].北京:中國經(jīng)濟出版社, 2011.[3] 韓俊.中國農(nóng)村土地問題調(diào)查[m].上海:上海遠東出版社, 2009.[4] 馬艷敏.農(nóng)村住房改造建設調(diào)研報告[r/ol].[2013-11-9].附：實踐日志

關于農(nóng)村住房建設調(diào)查的實踐日志 2 《中華人民共和國土地管理法》第三十一條 3 / 4 4 / 4 簽名：篇三：農(nóng)村住房調(diào)研報告(報紙發(fā)表)【學習實踐活動調(diào)研材料】

酒泉市農(nóng)村住房現(xiàn)狀及發(fā)展對策

市房地產(chǎn)管理局局長 史 勇

(2009年4月5日)農(nóng)村住房建設是農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展最直觀的反映，也是

農(nóng)民生活水平、生活質(zhì)量最集中的體現(xiàn)。加快農(nóng)村住房建設和改造是全面實現(xiàn)小康、促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化的重要內(nèi)容和切入點，是促進農(nóng)村社會主義精神文明建設、實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措，也是提升城市整體發(fā)展能力和綜合經(jīng)濟實力的迫切要求。長期以來我市農(nóng)村房屋建設和管理處于盲目無序狀態(tài)，在當前全市深入開展學習實踐科學發(fā)展觀之際，破解農(nóng)村住房建設和管理困境、探索和建立新形勢下農(nóng)村房屋管理的體制和機制、推動農(nóng)村各項建設和管理納入法制化和科學化軌道顯得尤為突出和重要。

一、我市農(nóng)村住房現(xiàn)狀與特點

近年來，我市以新農(nóng)村小康住宅示范點建設為龍頭，大

力實施農(nóng)村危舊房改造工程，著力改善農(nóng)村居住條件，取得了較好成效。

1、人均住房面積明顯上升。目前，我市大多數(shù)農(nóng)村群

眾住房較為寬敞，基本上達到了“住有所居”的目標。全市農(nóng)村現(xiàn)有住房2798.11萬平方米，戶均住房面積174.77平方米，人均住房面積達到46.78平方米，部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）超過50平方米，比2003年增加近10平方米。

2、建設改造速度加快。2003年，我市全面啟動新農(nóng)村

建設以來，先后建成敦煌南湖鄉(xiāng)、肅州上壩鎮(zhèn)、玉門花海鎮(zhèn)、金塔鼎新鎮(zhèn)、瓜州環(huán)城鄉(xiāng)等一批樣式美觀、結構堅固、抗災性能好的小康住宅示范點工程，農(nóng)村住房條件發(fā)生了顯著變化。6年來，全市新建改建農(nóng)村住房4萬戶，其中新建2.8萬套，占總農(nóng)戶的19%。全市磚木磚混結構的住房比重達到了33%，比2003年提高了16個百分點。小康示范村農(nóng)戶磚木、磚混結構住房比重達到63%。

3、居住環(huán)境明顯改善。近年來，我市以新農(nóng)村建設、集鎮(zhèn)建設和“村村通”道路建設為載體，通過飲水工程建設、沼氣推廣使用、廁所圈舍改造、垃圾集中處理等基礎設施的逐步完善，使農(nóng)村舊貌換新顏，逐步改善了農(nóng)村群眾的居住環(huán)境和生活質(zhì)量。全市農(nóng)村公路通達率達到99%，居民點硬化率達到80.3%，有線電視入戶率達到97%，太陽能熱水器用戶突破2萬戶，沼氣用戶達到1.6萬座。

4、住房大多以方便民生為主。我市大多農(nóng)民都以土地

耕作為主，其住房一般都與耕地相鄰，村民間住房分布相對零散，主要以方便農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為前提。

二、農(nóng)村住房存在的主要問題及原因

1、住房結構以磚土木、土坯房為主，抵御自然災害的能力差。我市農(nóng)村磚土木、土坯房的比例占農(nóng)村住房總面積的67.42%。該部分房屋建筑標準低、使用年限長、維修不到位，存在嚴重的安全因隱患，防災、抗災能力極差?！?.12”汶川地震給我們敲響了警鐘，有資料顯示，80％的地震發(fā)生在農(nóng)村地區(qū)，地震死亡人數(shù)90％也在農(nóng)村。一旦發(fā)生地震，這部分房屋就會大量倒塌，給農(nóng)民群眾的生命財產(chǎn)安全帶來極大的威脅。

2、建房超標準占地，土地浪費嚴重。目前，國家實行

“一戶一宅”的私人宅基地政策，農(nóng)民大多各自修建庭院式住房，前房后圈，占地面積較多。雖然我市規(guī)定宅基地使用面積最多一戶不超過0.5畝，但實際上農(nóng)村超標建房、違章搭建現(xiàn)象十分嚴重，群眾戲言“前有廣場，后有操場”。這種現(xiàn)象不僅嚴重浪費了土地資源，而且還滋生了相互攀比的不良之風。

3、部分村莊布局不合理，村容村貌亟待改善。受地理

條件和傳統(tǒng)風水觀念等因素的影響，部分村莊房屋隨地勢而建，還有的在住宅的布局上論風水、講朝向，有的村民建新房對上輩遺留下來的老宅舍不得拆除，致使村莊建設布局零亂亂、土地利用率低，嚴重影響和制約了農(nóng)村整體居住質(zhì)量的改善和提高。此外，受傳統(tǒng)生產(chǎn)生活方式的影響，村民習

慣于把生活用房和生產(chǎn)用房合二為一，住房和畜禽圈舍建在一塊，使大部分的村莊衛(wèi)生條件無法改善，臟亂差現(xiàn)象嚴重。

4、使用功能不盡完善，配套設施不到位。長期以來，農(nóng)村大多數(shù)建房是自己摸索著建，外觀雖一次比一次好，一家比一家強，但住宅設計不合理、質(zhì)量無保證、設施不配套等現(xiàn)狀，致使房屋更新?lián)Q代速度快，浪費嚴重。同時，道路、給排水、通訊等基礎設施和教育、文化、衛(wèi)生、醫(yī)療等公共事業(yè)建設滯后，配套性、共享性差，普遍不能適應農(nóng)民群眾日益提高的生活質(zhì)量要求。

5、住房普遍沒有規(guī)劃設計，整體質(zhì)量欠佳。目前，農(nóng)

村修建住房一般都是憑借傳統(tǒng)經(jīng)驗和建筑施工常識進行，整個建房過程缺乏科學的施工管理、抗震設計和工程質(zhì)量認定。農(nóng)民建房幾乎都沒有正規(guī)設計圖紙，施工隊伍大多是個體工匠組成，絕大多數(shù)沒有經(jīng)過技術培訓，專業(yè)水平低，工藝落后，缺少必要的質(zhì)量監(jiān)督，加之部分農(nóng)戶建房用的是舊房子拆下的建筑材料，質(zhì)量整體欠佳，抗災能力較差。針對存在的問題，我認為主要有以下原因：

一是農(nóng)村生產(chǎn)力水平相對落后，農(nóng)民生產(chǎn)收入不高，經(jīng)濟支付能力有限，收入水平是制約農(nóng)民改善居住條件的主要因素；二是因近年建材漲價，建筑費用不斷提高，造成修建房屋成本高，農(nóng)民無力承受；三是隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，城市化進程加快，農(nóng)村剩余勞動力不斷向城市轉(zhuǎn)移，農(nóng)業(yè)人

口逐年減少，加之，農(nóng)村自然條件較差，交通不便，部分有錢的農(nóng)戶不愿意在農(nóng)村重新修建房屋；四是住房規(guī)劃缺乏指導，在住房建設上仍沿襲祖輩傳統(tǒng)模式，風俗習慣難改，攀比心理嚴重，貪大求闊，質(zhì)量難以保證。

三、加快農(nóng)村住房建設的幾點建議

1、加強對農(nóng)村住房建設的規(guī)劃設計管理。在今后一段時期內(nèi)，農(nóng)民自建住房仍是農(nóng)村住房建設和供給的主要模式。因此，要結合農(nóng)村住房建設實際和當?shù)刈匀画h(huán)境，因地制宜、科學合理地編制鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村住房建設規(guī)劃，把農(nóng)村建設納入全市總體規(guī)劃布局，統(tǒng)一規(guī)劃管理，增強規(guī)劃的科學性、指導性和嚴肅性。在具體操作中，針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活習性，在“節(jié)能、節(jié)地、節(jié)材、環(huán)?！钡那疤嵯拢浞挚紤]現(xiàn)實需要、農(nóng)民經(jīng)濟承受能力和農(nóng)村未來發(fā)展趨勢，使實用性和前瞻性有機結合。同時，要充分體現(xiàn)地域特色，把握建筑與環(huán)境、人文、地理的協(xié)調(diào)性，營造和提煉農(nóng)村住宅的建筑美，提高農(nóng)村住宅的藝術品位。

2、盡快出臺農(nóng)村住房建設配套政策措施。制訂出臺符合全市實際而且統(tǒng)一的農(nóng)村房屋建設管理辦法、質(zhì)量監(jiān)督和竣工驗收管理辦法，明確責任主體，建立健全監(jiān)管機制。強化鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）在農(nóng)村房屋建設管理工作中的責任主體地位，明確政府有關職能部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）在農(nóng)村房屋建設中的審批權限、管理責任和執(zhí)法主體；建立考核驗收機制，把農(nóng)村房屋篇四：新農(nóng)村建設調(diào)研報告

新農(nóng)村建設調(diào)研報告

——新農(nóng)村建設調(diào)研

一、調(diào)研目的建設“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村是黨中央按照科學發(fā)展觀作出的重大戰(zhàn)略部署。為了進一步貫徹和落實《中共中央國務院關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》精神，積極投身到學習領會“八榮八恥”重要思想，樹立和落實科學發(fā)展觀，投身到和諧社會，社會主義新農(nóng)村和節(jié)約型社會主義建設中，認真學習“三個代表”的重要思想。在此背景下我們對重慶市巴南區(qū)跳石鎮(zhèn)圣燈山村新農(nóng)村建設進行了一次調(diào)查。

二、具體情況統(tǒng)計

我們根據(jù)自填式問卷特點合理制作調(diào)查問卷，共發(fā)放調(diào)查問卷50份，回收問卷33份。調(diào)查內(nèi)容包括：

個人一般情況，如：性別、年齡、家庭人口數(shù)、家庭勞動人口數(shù)；

家庭財政收支方面，如：家庭的年收入、收入的主要來源、家庭每年的食品支出、家庭支出的主要項目；

家庭設施方面，如：家里是否用上自來水、是否有電視；

村民對當?shù)卣闆r的相關反映，如：對村干部的滿意度、村里選舉是否民主、村里的黨員能否代表農(nóng)民的利益、反映農(nóng)民的意見、村里的黨員在實際行動中是否起帶頭作用、村里的村務收支狀況是否公開；

村民參加的活動方面，如：村民是否加入了醫(yī)療保險、每年有機會參加科技人員或者相關專家的指導次數(shù)、村里有沒有活動中心、每年參加村里舉辦活動的次數(shù)；

村民對政府開辦活動的滿意度及評價，如：村民對當?shù)卣谵r(nóng)民增收上做出的努力的評價、對村級公路況滿意度、對新型農(nóng)村合作醫(yī)療住院報銷情況滿意度、對村的治安狀況滿意度、對指導或者培訓的滿意度、對活動中心的的評價；村民會對新農(nóng)村建設從調(diào)查反饋的情況來看，（一）調(diào)研對象基本情況

所調(diào)查的人群男女性別比為22：11。

調(diào)查人群的平均年齡為50歲左右。從文化程度來看，人群總體的文化程度較低，在被調(diào)查人群中3/4的人具有初中以下文憑，其中４０歲以下人群受教育程度高于４０歲以上的人群。從婚姻狀況來看，90%都已婚。

從職業(yè)狀況來看，80%的調(diào)查者的職業(yè)都是務農(nóng)。家庭平均人口為5人左右。

家庭勞動力人口平均3人左右。

家庭年收入平均4000左右。

（二）對新農(nóng)村建設的了解情況

調(diào)查中的相關問題有4道小題，在此引用兩道小題，分別用表格形式展示：

例：

1、您認為新農(nóng)村建設除增收外還應從哪方面入手？

2、瞧，那小河環(huán)繞的村莊，那片片綠蔭中的小洋房，那穿梭于村道中的小轎車??這巨大的變化，在每一個細節(jié)，每一個角落，每一張笑臉中都充分體現(xiàn)。這是我對本村30戶人家進行了一次調(diào)查，一起來看看我的調(diào)查結果吧：

一：馬路寬了，汽車多了

走進村莊，再也不見泥濘的小路，取而代之的是寬闊的水泥馬路伸到了家家戶戶門口。汽車也走進了尋常百姓人家。在被調(diào)查的家庭中，31%的家庭已買了車，26%的家庭已有了買車的打算，23%的家庭正在考駕照或者準備考駕照，只有20%的家庭還得繼續(xù)使用自行車、電動車、摩托車等作為交通工具。

二：經(jīng)濟好了，新房多了

村莊里隨處可見一幢幢“小洋樓”、“小別墅”，排列整齊，美觀大方，里面的設施空調(diào)、彩電等一應俱全。聽奶奶說這一帶原來都是破破爛爛的矮平房，可現(xiàn)在已有63%的家庭住進了這樣的新房子，11%的家庭正在買房，9%的家庭正在建房，只有17%的家庭暫時還不能住進新房。

三：生活好了，環(huán)境變了

以往農(nóng)村給人的總體印象是“臟、亂、差”，然而今天村民們都開始重視環(huán)境的改善，村里成立了“保潔隊”，垃圾集中處理，條條村道干干凈凈，以往的垃圾滿地，隨地大小便等現(xiàn)象再也看不到了。村綠化面積每年都在不斷地增加。

四：更加重視知識了

原先的農(nóng)民，似乎只知道整天勞作。而今天的農(nóng)民，開始懂得知識對生活的重要性，在被調(diào)查的家庭中，文化程度都有了普遍的提高，幾乎100%的家庭都非常重視孩子的教肓，21%的家庭把孩子送進了所謂”貴族學校”，70%的家庭為孩子準備了充足的學習工具，如電腦、學習機等。

五：風氣大有改善 過去因為窮，村里失竊現(xiàn)象時有發(fā)生，而且有不少是本村人所為。而去年一年只有九戶人家被偷(據(jù)事后調(diào)查，全為外地人所為。)現(xiàn)在全村尊老愛幼，互幫互助等現(xiàn)象已蔚然成風.六：生活更有保障 全村100%的村民參加了合作醫(yī)療保險，再也不用擔心生病沒錢醫(yī)了。60歲以上的老人還可享受每月150元的養(yǎng)老金呢！

（四）農(nóng)民對新農(nóng)村建設的期望與要求

1、希望進一步加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。（1）推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)兩個根本性轉(zhuǎn)變的有效途徑，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路。希望各級在調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構方面有更多扶持政策，以推動農(nóng)村結構調(diào)整既要有量的擴張，更要抓質(zhì)的提高。（2）希望加快對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育發(fā)展。龍頭企業(yè)是推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要載體。而目前通元當?shù)責o一家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，整個海鹽的農(nóng)業(yè)企業(yè)也屈指可數(shù)，海鹽希望各級部門能夠出臺更多的扶持政策，集中人力、財力，對有一定規(guī)模且科技含量高、牽動力大的龍頭企業(yè)進行扶強扶壯，盡快培植起一批以主導產(chǎn)業(yè)和骨干農(nóng)產(chǎn)品為基礎原料的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，盡快改變目前這種“種菜無法賣，種糧無法加工”的局面。（3）希望著力推進農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟組織建設，不斷增強農(nóng)業(yè)抗御市場風險能力。(4)希望大力發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”，以促進農(nóng)產(chǎn)品銷售難的問題。

2、希望以農(nóng)民增收為目標，抓好主導產(chǎn)業(yè)促進經(jīng)濟發(fā)展。只有發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，使農(nóng)民增收致富有保障，才能支撐起真正意義上的新農(nóng)村。據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，65％的農(nóng)民都迫切希望政府在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面應做好引導，在產(chǎn)業(yè)建設中積極發(fā)揮以點帶面和典型輻射的帶動作用，促進二、三產(chǎn)業(yè)的快速、健康發(fā)展，提高農(nóng)民收入。

3、希望進一步加強村環(huán)境建設。目前道路硬化率仍然偏低，農(nóng)民群眾希望村級組織應從關心熱點問題入手，發(fā)動農(nóng)民，出資出力，解決村道路雨天泥濘、秋季塵飛的局面。目前農(nóng)村河道常年淤塞，水質(zhì)黑臭，不僅影響環(huán)境，而且影響居民生活，反映強烈。

4、希望加強對農(nóng)業(yè)基礎設施的投入力度。要求構筑政府在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的主導作用，發(fā)揮公共財政職能，調(diào)整財政支出結構，加大投入力度，使農(nóng)村的基礎設施更加完善。

5、希望各級在建設社會主義新農(nóng)村要堅持兩手抓。在落實財力投入的同時，希望各級黨組織要加強對農(nóng)民的思想政治工作和基層黨的建設，培養(yǎng)農(nóng)民創(chuàng)造新精神，通過創(chuàng)業(yè)改善自己生活，幫助困難群眾致富，共同建設文明富裕和諧的社會主義新農(nóng)村。

6、希望以新農(nóng)村建設為依托，加強農(nóng)民素質(zhì)教育，培育新農(nóng)民。三農(nóng)問題的核心是提高農(nóng)民素質(zhì)。應依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展對農(nóng)民進行農(nóng)業(yè)實用技術培訓，面向市場為農(nóng)民提供職業(yè)技能培訓，使廣大適齡農(nóng)民成為具有較高科學文化素質(zhì)和較強就業(yè)能力的新型農(nóng)民。

7、希望以創(chuàng)建文明村為先導，塑造新風貌。應著力整治農(nóng)村環(huán)境，植樹造林，美化、凈化村容村貌，盡快改變農(nóng)村的臟亂差現(xiàn)象。同時，扎實開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，改變農(nóng)村的各種生活陋習，倡導健康、文明、科學的生活方式，創(chuàng)造一個農(nóng)民群眾安居樂業(yè)、物質(zhì)文化生活豐富多彩、人與人和諧相處的良好環(huán)境。

8、希望加強基層帶頭人和村級領導班子建設。農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村工作的基礎，也是建設新農(nóng)村的組織實施者。通過走訪發(fā)現(xiàn)，農(nóng)戶希望加強農(nóng)村基層黨組織建設、創(chuàng)建好班子作為農(nóng)村各項工作的龍頭，通過強化農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，提高農(nóng)村干部的素質(zhì)和能力，為加快新農(nóng)村建設提供強有力的組織保障。

10、希望整頓農(nóng)村藥品市場，進一步加大新型合作醫(yī)療的減免力度，改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件。提高醫(yī)務工作人員的醫(yī)療和職業(yè)道德水平，加大對藥品的監(jiān)督管理，嚴禁假冒偽劣和過期藥品在農(nóng)村市場橫行?？刂扑幤穬r格，讓農(nóng)民能夠看得起病，放心看病。

（五）當前新農(nóng)村建設中存在的問題

1、建設宣傳力度不夠。雖然中央、省級媒體對新農(nóng)村建設宣傳力度較大，但是部分黨員群眾還沒有真正認識到位。同時，由于不同類型的村，經(jīng)濟實力和地理位置不同，在新農(nóng)村建設中又缺乏相應的建設標準，目標不明確，使具體操作中難以把握，在一定程度上影響了

各村新農(nóng)村建設的進程和積極性。

2、在新農(nóng)村建設的認識和實踐中存在諸多問題與誤區(qū)。一是個別單位存在著較為嚴重的“等、靠、要”思想?；鶎痈刹侩m然對新農(nóng)村建設20字方針很清楚，但是說起如何結合實際推進工作，不少人卻表示要等上面布置；多數(shù)農(nóng)民也沒有把自己擺進去，表示“上面要干啥就干啥”。部分村干部認為提不提新農(nóng)村建設，對抓建設促發(fā)展沒有區(qū)別。二是一些干部對于新農(nóng)村建設存在模糊認識，思想上希望立竿見影、早見實效，指望兩三年工夫就能建成新農(nóng)村，有的提出全部拆除現(xiàn)有住房，實現(xiàn)村民的整體搬遷，老百姓最擔心的是“大拆大建，搞面子工程、形象工程”。

3、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平有待提高。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式不適應市場化發(fā)展的需要，分散、小規(guī)模的粗放經(jīng)營格局還沒有得到根本改變，產(chǎn)業(yè)化水平不高，農(nóng)業(yè)效益低下，市場競爭力不強，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式的任務還十分艱巨繁重。村級發(fā)展不平衡，各村差異較大。

4、農(nóng)業(yè)增收壓力大。農(nóng)民增收既面臨著農(nóng)業(yè)內(nèi)部受資源約束，增收潛力不大的壓力，又面臨著農(nóng)業(yè)外部就業(yè)競爭加劇的巨大壓力，提高農(nóng)民、轉(zhuǎn)移農(nóng)民、致富農(nóng)民的任務還十分艱巨繁重。

5、農(nóng)村基礎設施建設投入不足。免征農(nóng)業(yè)稅后，農(nóng)村財政“缺口”大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善投入嚴重不足，硬化、綠化、美化、凈化、亮化等硬件基礎設施建設資金短缺，村農(nóng)田水利建設和土地治理很難開展，農(nóng)業(yè)抗風險能力薄弱，制約著新農(nóng)村建設的進程。

6、農(nóng)村穩(wěn)定工作亟待加強。隨著城市化進程的不斷加快，農(nóng)村各種社會矛盾進一步凸現(xiàn)，群體性事件增多，加強社會治安綜合治理，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定，構建農(nóng)村和諧社會的任務還十分艱巨繁重。

7、基層組織建設仍然薄弱。隨著開發(fā)建設的逐步深入，農(nóng)村基層黨員、干部難以適應新時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新形勢、新要求。一是帶領群眾致富本領不高。目前，農(nóng)村干部科技文化素質(zhì)偏低，對新時期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題束手無策，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的能力不強，發(fā)展的路子不寬，工作方法不多，在群眾“盼富”面前力不從心。二是工作作風不扎實。服務意識不強，缺乏對農(nóng)村工作的熱情和對農(nóng)民群眾的感情，做“撞鐘和尚”、做“太平官”。三是村級集體經(jīng)濟相對薄弱。部分村集體經(jīng)濟收入微薄，僅能維持正常的辦公費，因此村級組織作用無法發(fā)揮，村黨組織及村委會的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力隨之減弱。四是農(nóng)民的法治意識淡薄。農(nóng)村法制建設相對滯后，法律在調(diào)整和化解社會矛盾、維護公民合法權益過程中，未能發(fā)揮應有的作用，農(nóng)村社會法治文化程度不高，在一定程度上影響了經(jīng)濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展。

三、新農(nóng)村建設的幾點建議

1、夯實基層組織，奠定農(nóng)村發(fā)展的組織保證

（1）抓好村級干部隊伍建設。實施村級后備干部人才庫工程，拓寬選人用人的渠道和范圍，實行大范圍、寬領域選拔村級干部

（2）加強一般黨員教育。在黨員教育中，一是在黨員中廣泛開展新農(nóng)村建設帶頭人活動，并對活動中表現(xiàn)突出的給予表彰；二是實行黨員責任區(qū)負責制，給每個黨員劃定一個責任區(qū)，明確黨員在責任區(qū)的職責；三是建立黨員幫扶制度。

2、推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設，促進生產(chǎn)發(fā)展

生產(chǎn)發(fā)展是社會主義新農(nóng)村的物質(zhì)基礎。只有生產(chǎn)發(fā)展了，農(nóng)村經(jīng)濟壯大了，農(nóng)民生活水平的提高、生活質(zhì)量的改善才具有現(xiàn)實條件。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，一是加快農(nóng)村基礎設施建設。加大公路建設投入，加強對村級公路的管護及綠化，確保道路無積水、坑洼，時時通暢無阻。有計劃、有步驟地對農(nóng)田水利設施進行維修整治，確保旱能灌、澇能排、人行便道到田間，不斷增強農(nóng)業(yè)抵抗自然災害的能力；二是推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。圍繞市場需求，發(fā)揮主導產(chǎn)

業(yè)優(yōu)勢，大力發(fā)展以生態(tài)型無公害農(nóng)產(chǎn)品為特色，優(yōu)化品種品質(zhì)。加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整力度，通過典型示范、政策引導、科技帶動等措施，大力發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)；三是大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)。充分利用現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品資源，在農(nóng)副產(chǎn)品的加工增值上做文章，推進農(nóng)副產(chǎn)品深加工，延伸農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈

3、拓寬農(nóng)民增收渠道，促進生活寬裕

生活寬裕是社會主義新農(nóng)村的具體體現(xiàn)。促進農(nóng)民生活寬裕，就是要千方百計增加農(nóng)民收入。一是引導農(nóng)民調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構。發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟組織，提高示范基地帶動效果，促進農(nóng)業(yè)結構調(diào)整到位；二是加強對農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策引導，促進農(nóng)民家庭

二、加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進農(nóng)村勞動力的優(yōu)化配置；

4、加強精神文明建設，促進鄉(xiāng)風文明

鄉(xiāng)風文明是建設社會主義新農(nóng)村的靈魂。促進鄉(xiāng)風文明,必須加強農(nóng)村文化陣地建設,豐富農(nóng)民的精神文化生活。一是積極倡導文明新風，利用板報、宣傳隊等多種形式，宣傳黨的路線、方針、政策和各項法律、法規(guī)，讓先進文化占領農(nóng)村主陣地。二是加快發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，加大農(nóng)民培訓力度，大力培養(yǎng)有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，提高農(nóng)民的整體素質(zhì)。三是建立健全鄉(xiāng)風文明的評比獎勵機制，引導農(nóng)民遵紀守法、文明禮貌、誠實守信、勤勞致富、愛崗敬業(yè)。四是加強農(nóng)村文化陣地建設,廣泛開展思想道德、科技文化、法制教育、文明生活“四進農(nóng)家”的活動，把健康文化建設融入到每家每戶中，讓農(nóng)民真正受到文化的熏陶。五是加強科普工作，大力宣傳科學知識、科學思想、科學精神、科學方法，形成崇尚科學文明、反對封建迷信的良好社會氛圍。

四、調(diào)研結果 從以上調(diào)查中發(fā)現(xiàn)祖國在日新月異的變化，我們新農(nóng)村也在飛速發(fā)展!城鄉(xiāng)差距正在縮小，相信在黨和國家美好政策的指導下我們新農(nóng)村的建設會更加完善，明天的新農(nóng)村會更美好！篇五：關于某區(qū)農(nóng)村住房集中建設的調(diào)研報告 關于鎮(zhèn)海區(qū)農(nóng)村住房集中建設的調(diào)研報告

科學推進農(nóng)村住房建設是我省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、提升農(nóng)民生活品質(zhì)，推進城市化進程的重要抓手。近年來，鎮(zhèn)海區(qū)按照城鄉(xiāng)一體化和集約節(jié)約利用土地的要求，加快推進農(nóng)村住房集中建設，取得了一定成效，具有借鑒意義。

一、鎮(zhèn)海區(qū)農(nóng)村住房集中建設的主要做法

根據(jù)寧波市委、市政府《關于積極穩(wěn)妥地推進農(nóng)村住房制度改革試點的實施意見》（甬政辦發(fā)（2007）107號）和《關于推進農(nóng)村住房制度改革和住房集中改建的意見》（甬黨（2009）7號），鎮(zhèn)海區(qū)制定出臺了《鎮(zhèn)海區(qū)農(nóng)村新型居住區(qū)建設暫行辦法》、《關于加快農(nóng)村住房集中建設的實施意見》等配套政策，先后編制實施二輪《鎮(zhèn)海區(qū)域村莊布局規(guī)劃》方案，將區(qū)域村莊布局結構確定為“2016”形態(tài)，即在生態(tài)帶內(nèi)保留改造20個村民集居點，在城市規(guī)劃建設用地及備用地上建設16個集中居住區(qū)。同時結合土地利用總體規(guī)劃修編，深化和完善原有村莊建設性詳規(guī)，做到“二規(guī)合一”，使規(guī)劃落地。目前16個集中居住區(qū)，已有13個居住區(qū)完成建設規(guī)劃編制，20個村民集居點中，清水湖等10個集居點已完成建設性規(guī)劃編制。“2016”工程全部完成后，可節(jié)約土地400公頃。

根據(jù)不同村的具體情況和特點，鎮(zhèn)海區(qū)在實踐中摸索了幾種不同建設模式。

1、整體拆建。對于城中村、園中村、城郊村和規(guī)劃撤并拆遷村，主要實施拆舊建新，建設多層或高層住宅，實施社區(qū)化管理。如調(diào)研組實地考察的蛟川街道“銀鳳曉月”安置區(qū)，該項目是為適應舟山連島大橋、寧波繞城高速公路等重點工程建設和城市化加快推進的需要建設的，按照城市社區(qū)標準規(guī)劃，總投資10億元、建筑面積30萬㎡，安置15個自然村1070余戶拆遷戶和住房困難戶，可節(jié)約用地122.66畝。

2、集中改建。針對居住比較分散、宅基地占地面積偏大、整理和開發(fā)具有一定潛力的規(guī)劃保留村，主要是拆并整合空殼自然村、小型自然村，按照農(nóng)村社區(qū)標準進行集中改建，鼓勵建設多層住宅，因地制宜建設多戶聯(lián)排，嚴格控制單家獨院，逐步實現(xiàn)人口集聚。如正在建設中的清水湖村民集居點，將村莊改造與宅基地整理相結合，探索成本價購新拆舊，實行集體土地住宅就地集中安置，把13個自然村逐步拆并整合為一個中心村，可節(jié)約土地100畝。

3、特色創(chuàng)建。針對一些具有歷史文化內(nèi)涵的村莊，注重傳承歷史文脈，挖掘和開發(fā)鄉(xiāng)村自然和人文特色，巧借田園風光，塑造山水美景，建設具有地域文化特征和個性風格的特色鄉(xiāng)村。如澥浦鎮(zhèn)十七房村按照鄭氏十七房景區(qū)開發(fā)建設需要，注重保護文化遺存和生態(tài)環(huán)境，實施既有多戶聯(lián)排、又有多層住宅的集居區(qū)建設，較好地解決了鄭氏十七房建設拆遷戶和住房困難戶的住房安置和村莊遷建等問題。

二、農(nóng)村住房集中建設的主要成效

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，通過四年多的農(nóng)村集中居住區(qū)（點）建設，鎮(zhèn)海區(qū)新農(nóng)村建設和城鄉(xiāng)一體化工作取得了明顯的成效。

1、農(nóng)村環(huán)境面貌和農(nóng)民居住條件有較大改善，群眾建房難和居住環(huán)境差等問題得到初步解決。

2、土地節(jié)約集約利用成效顯現(xiàn)。全區(qū)農(nóng)村集中居住區(qū)人均用地控制在50-60平方米，村民集居點人均用地控制在90-110平方米，“2016”工程全部建成后，較好解決了農(nóng)村宅基地粗放式利用和農(nóng)民居住點布局分散、規(guī)模較小的問題。

3、公共服務條件提升。農(nóng)村集中居住區(qū)一次規(guī)劃，分期實施，建設標準參照城市居住小區(qū)標準，同時統(tǒng)籌考慮公共服務和社區(qū)管理工作，推進“一站式”基本公共服務，使農(nóng)民過上“城里人”生活，農(nóng)村新社區(qū)文明程度整體提高。

4、農(nóng)民財產(chǎn)性收入大幅增長。農(nóng)民拆建安置后，一套集體土地性質(zhì)的舊房，可置換2—3套有完全產(chǎn)權的等面積新房，可增加財產(chǎn)100-200萬元，使農(nóng)戶得到了實惠。

三、鎮(zhèn)海區(qū)農(nóng)村住房建設可供借鑒的經(jīng)驗

在全省各地農(nóng)村住房建設推進中，不約而同碰到土地、資金等各類問題：一是土地、資金等要素制約。2011年是新一輪土地利用規(guī)劃實施的第一年，用地供需矛盾突出，直接影響農(nóng)村住房建設用地保障。同時，受國家宏觀經(jīng)濟政策調(diào)控影響，融資難度不斷加大。二是總體推進不平衡。區(qū)位條件好、項目帶動型的集中居住區(qū)，推進較快；地域偏遠、自籌平衡的項目，受資金影響推進積極性不高。

三是征地拆遷難度不斷增大。部分區(qū)塊無法實現(xiàn)“清零”目標，延緩了項目建設進度。針對工作中遇到的矛盾和問題，鎮(zhèn)海區(qū)在解決“誰來建”、“地哪來”、“錢哪來”等方面的做法，具有操作性、可借鑒性。

1、要解決“誰來建”問題，需做到多方聯(lián)動建設。鎮(zhèn)海區(qū)在農(nóng)村集中居住區(qū)（點）建設中，推進速度較快，主要得益于建立了鎮(zhèn)（街道）、村和社會等多方力量共同推進的開發(fā)建設體制。一是以鎮(zhèn)（街道）為主體實施開發(fā)建設。由各鎮(zhèn)（街道）成立協(xié)調(diào)小組，負責本區(qū)域內(nèi)農(nóng)村集中居住區(qū)（點）建設，并成立農(nóng)房集中建設投資公司，負責項目籌資、建設和管理。如九龍湖鎮(zhèn)成立了投資開發(fā)公司，負責“九龍新天地”集中居住區(qū)項目開發(fā)建設，總投資7.47億元，用地面積16.05萬㎡，建筑面積29.38萬㎡，兩年內(nèi)拆除勤山、河山、鴻岙橋3個自然村，拆遷安置農(nóng)戶877戶，整理盤活宅基地239畝。二是以行政村為主體實施開發(fā)建設。需經(jīng)區(qū)農(nóng)村新型居住區(qū)建設指導協(xié)調(diào)小組辦公室批準，如駱駝街道清水湖村集中居住點建設就采用這樣模式。三是以社會力量為主體實施開發(fā)建設。吸引區(qū)內(nèi)一些實力資金雄厚的企業(yè)參與農(nóng)村集中居住區(qū)（點）建設，如莊市街道吸引鎮(zhèn)海新城開發(fā)建設投資公司，開發(fā)建設建筑面積為36萬㎡、總房數(shù)為2600套的錦繡曙光集中居住區(qū)，主要用于安置莊市區(qū)域內(nèi)的農(nóng)房集中改建拆遷戶和新城各開發(fā)區(qū)塊的拆遷戶。

種方式落實農(nóng)房集中建設所需土地，不斷提高土地利用率。一是通過規(guī)劃整合獲得土地。在區(qū)域村莊布局規(guī)劃調(diào)整和土地利用總體規(guī)劃修編中，對集中居住區(qū)和村民集居點周邊的零星土地進行合理歸并和整合，為農(nóng)房集中建設增加用地空間。二是通過土地改性生成土地。根據(jù)城市化發(fā)展的需要，適時通過變更部分產(chǎn)業(yè)用地的土地利用性質(zhì)，由工業(yè)用地調(diào)整為農(nóng)村集中居住區(qū)用地，為農(nóng)房集中建設用地拓展了空間。三是通過政策傾斜優(yōu)先供地。對農(nóng)房集中建設項目用地，在土地用地指標分配中優(yōu)先予以保障。

3、要解決“錢哪來”問題，需堅持多方投入，創(chuàng)新籌資模式。在農(nóng)村集中居住區(qū)（點）建設中，需采取多種渠道，解決開發(fā)建設資金的來源問題。鎮(zhèn)海區(qū)除通過銀行融資渠道，還創(chuàng)造性地通過bt代建，解決融資問題。“bt”代建，即由企業(yè)全額投資建設，政府在未來幾年內(nèi)分期分批回購，并支付一定額度的利息。鎮(zhèn)海區(qū)通過bt融資的農(nóng)房“兩改”資金已達12億元，蛟川街道的古塘麗景、銀鳳曉月、豐頤家園3個農(nóng)民集中居住區(qū)全采用這種模式，全部建成后可安置農(nóng)戶4000多戶、10000多人。

農(nóng)村住房建設的目的是形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化發(fā)展新格局，住房建設后，各級政府還需重視農(nóng)村社區(qū)建設、推進公共服務均等化和農(nóng)民集居后續(xù)問題的研究，切實提高農(nóng)民生活水平。

第五篇：住房保障調(diào)研報告

調(diào)研報告

住房是重要的民生問題。2007年8月，《國務院關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》(國發(fā)[2007]24號)頒布，緊接著《江蘇省人民政府關于完善和落實城市住房保障制度切實解決低收入家庭住房問題的若干意見》(蘇發(fā)[2007]14號)和《蘇州市市區(qū)保障性住房供應管理實施細則》(蘇房改[2009]19號)文件相繼下發(fā)。為落實上述文件精神，我街道按照全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會的要求，以解決城市低收入家庭住房困難為工作重點，大力展開我縣住房保障情況調(diào)研工作。視察和調(diào)研的情況如下：

一、我街道家庭住房保障工作基本狀況

（一）是完善住房保障政策。《關于調(diào)整住房保障相關政策的通知》。確定了基本的保障思路就是以發(fā)放購房補貼為主，實物配租公租房為輔，進一步完善經(jīng)濟適用房建設，多渠道、多方式保障低收入家庭的基本住房需求。對孤、老、病、殘等特殊困難家庭主要以實物配租形式予以保障;對無購房能力的困難家庭主要以發(fā)放租賃補貼的方式予以保障;對具有一定購房能力的家庭主要以供應購房補貼的方式予以保障。

（二）是明確任務目標。我街道開始開展這項工作，以張貼公告、下發(fā)文件等方式下發(fā)到9個社區(qū)進行大力宣傳。近年來我市又擴大了低收入家庭的住房保障范圍，為此我們把保障對象應具備的條件放寬。由享受低生活保障或家庭人均可支配收入在上家庭人均可支配收入的1200元放寬到1600元以下。2014年內(nèi)申請住房保障居民22戶，保障廉租住房2套。截止去年底，完成了申請171戶。

（三）是規(guī)范經(jīng)濟適用房建設。做好與廉租住房保障工作的銜接工作。

二、問題及建議

住房保障工作剛剛起步，保障制度還有待于進一步完善。在我街道住房保障工作中，我充分認識住房保障工作的重要性，具體操作中能夠結合本街道實情，積極探索住房保障的新思路、新模式，科學決策，周密安排，超前部署制定運作的步驟，盡力讓住房保障惠民政策惠及到最需要的困難群體。但在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)我街道的住房保障工作也存在一定的困難和問題，在一定程度上制約了住房保障工作的開展。

（一）是公共財政支出嚴重缺位的問題。調(diào)整完善城市住房保障體系，健全以廉租住房為重點、購房補貼和經(jīng)濟租賃住房為輔助的多層次城市住房保障體系是住房保障工作今后的發(fā)展方向，這就需要政府投入大量資金。而目前住房保障資金短缺，周轉(zhuǎn)不開，將會影響著住房保障的下步發(fā)展。

（二）是在構建住房保障體系過程中，一些細節(jié)還需要進一步明確。我街道低收入家庭中需要政府提供住房保障的家庭底數(shù)要大力宣傳盡快摸清，并要盡快建立起有效的信息系統(tǒng)，要使困難家庭住房保障做到應保盡保;經(jīng)濟適用房建設過程中的補貼、開發(fā)、分配等問題還要不斷地完善操作標準;廉租房的進入與退出機制如何確定問題要盡快探索完成。

（三）是政府在住房保障工作中，對相關配套的優(yōu)惠政策在條件允許的范圍內(nèi)應及時予以兌現(xiàn)。讓它們盡快成為發(fā)展住房保障工作的推動力。

（四）是住房保障機構隊伍有待加強。，住房保障工作是新的行業(yè)、新的工作運行機制，需要高水平高技能專業(yè)人才。

三、下一步工作安排

采取行之有效的方式擴大宣傳，完成保障目標，做到應保盡保;繼續(xù)做好入戶核查工作，對符合條件的家庭早日公示;做好廉租住房保障資金發(fā)放工作;做好檔案管理工作，對審批合格的保障對象建立紙質(zhì)和電子檔案，做到一戶一檔，資料完整;做好廉租住房和經(jīng)濟適用房建設的前期準備工作，出臺實施意見。

黨的十八大報告中提出了“住有所居”的基本奮斗目標，并且把住房的基本社會保障確立為“健全廉租房制度，加快解決城市低收入家庭住房困難”，這充分體現(xiàn)了黨中央對民生的關注和對民意的尊重。所以進一步做好低收入家庭住房保障工作，是貫徹落實黨的十八大精神的重要舉措，是全面建設小康社會的客觀要求，是促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的重要途徑，是政府履行公共服務職能的必然要求。建議政府在今后的住房保障工作中，要繼續(xù)建立完善的住房保障制度，調(diào)整出臺更為實用的廉租住房和經(jīng)濟適用房管理實施細則;嚴格規(guī)范操作程序。摸清底數(shù)、實行定期審核動態(tài)管理，并采取多種形式加強政策宣傳，主動接受群眾監(jiān)督，確保公開公平公正;要合理確定廉租住房建設規(guī)模，穩(wěn)步擴大廉租住房覆蓋面。繼續(xù)加大經(jīng)濟適用住房建設力度，認真落實有關優(yōu)惠政策，加強住房保障機構隊伍建設，培養(yǎng)造就一支懂技術、會管理的專業(yè)隊伍，強化協(xié)調(diào)相關部門職能，形成齊抓共管合力，保證我市住房保障工作順利進展。