同志們：

這次會議是經縣政府研究召開的一次重要會議。會議的主要任務是認真貫徹落實省、市食品藥品安全工作會議精神，回顧總結2004年食品藥品安全監(jiān)管工作，研究部署今年的食品藥品安全監(jiān)管工作。以上傳達學習了省、市食品藥品安全工作會議精神，縣政府印發(fā)了《關于進一步加強食品安全工作的意見》，縣政府辦公室印發(fā)了《2005年食品、藥品放心工程實施方案》，縣食品安全協(xié)調委員會印發(fā)了《沂南縣食品藥品安全協(xié)調委員會工作制度、成員單位工作職責》，請認真貫徹執(zhí)行。下面，我就食品藥品安全工作講三個方面的意見。

一、認清形勢，統(tǒng)一認識，進一步增強做好食品藥品安全工作的責任感和緊迫感

2004年，全縣食品藥品安全監(jiān)管各有關部門，認真貫徹落實《國務院關于進一步加強食品安全工作的決定》，根據省、市食品安全、藥品市場專項整治工作方案的要求，努力推進食品藥品放心工程的實施，全縣食品藥品安全工作取得了明顯成效。一是新型食品藥品監(jiān)管體制初步建立。根據新一輪國務院機構改革方案和省機構編制委員會《關于山東省、市、縣級食品藥品監(jiān)督管理機構改革的實施意見》要求，市委、市政府確定在原縣藥品監(jiān)督管理局的基礎上組建了縣食品藥品監(jiān)督管理局。為切實加強對食品安全工作的統(tǒng)一領導和組織協(xié)調，又專門成立了縣食品安全協(xié)調委員會，召開了食品安全協(xié)調會議，進一步明確了職責，食品安全監(jiān)管體制得到了進一步理順，權威、統(tǒng)一、高效的新型食品藥品安全監(jiān)管體制初步確立。二是食品藥品市場整治工作成效顯著。各級、各有關部門認真汲取安徽“阜陽劣質奶粉事件”的沉痛教訓，堅持抓源頭，抓薄弱環(huán)節(jié)，切實加大對食品重點品種、重點區(qū)域、重點市場和重點環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度。食品藥品監(jiān)管、質監(jiān)、衛(wèi)生、工商、農業(yè)等部門各司其職，各負其責，深入開展了食品市場專項整治行動，依法查處食品違法案件起，沒收劣質食品公斤，罰款萬元，依法取締無證生產、經營家。通過嚴厲打擊制售假劣食品的違法犯罪行為，有力地保障了全縣人民的飲食安全，維護了食品市場經營秩序。縣食品藥品監(jiān)管部門在發(fā)揮食品監(jiān)管“牽頭抓總”的同時，堅持“疏堵結合、打防并舉、標本兼治、重在治本”的原則，去年共出動藥品監(jiān)督執(zhí)法人員1867人次，對全縣615家藥品監(jiān)管相對單位進行了監(jiān)督檢查，查處假劣藥品、醫(yī)療器械198個品種，標值14.3萬元；中藥材、中藥飲片9個品種，136公斤，標值4566元；取締無證經營藥品、醫(yī)療器械戶14戶；受理群眾舉報案件4起。立案56起，結案48起，罰沒款14.2萬元，下達違法行為預先警示通知書156戶，無一起案件提出復議、上訴。在整頓規(guī)范計生器械市場中，本著“先規(guī)范，后查處”的原則，對計生器械市場進行了摸底調查、整頓規(guī)范。出動執(zhí)法人員檢查49處保健品專賣店，沒收假劣計生器械標值2460元，取締無證經營戶4處。有力地打擊了制售假劣藥品、醫(yī)療器械的違法行為，凈化了全縣藥品、醫(yī)療器械市場，有效地保障了人民群眾用藥安全。三是食品藥品安全環(huán)境得到進一步優(yōu)化。通過開展現場咨詢、制作宣傳圖板、廣播電視、報刊等新聞媒體廣泛宣傳食品藥品專項整治工作的目的、意義和要求，宣傳相關的法律法規(guī)知識，統(tǒng)一了廣大群眾的思想認識，提高了鑒假識劣能力，形成了全社會支持、全民參與整治工作的輿論環(huán)境。通過加大教育培訓力度，不斷提高生產單位負責人的安全意識和法制觀念，在經營者中間營造了遵紀守法、公正公平競爭的氛圍。通過不定期巡回指導，督促生產經營單位加強自身管理，對存在的問題，限期整改到位，從源頭上加強引導和監(jiān)督。通過編發(fā)專項整治工作信息，及時上報工作進展情況，加強了信息交流和宣傳，通過全方位、多角度地宣傳教育，從業(yè)人員的安全法律意識不斷增強，廣大人民群眾對食品藥品安全問題更加關心，進一步優(yōu)化了食品藥品安全環(huán)境。

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到工作中還有一些不容忽視的問題和不足。一是種植養(yǎng)殖、生產加工、市場流通、餐飲消費等方面還存在許多不安全因素，農藥殘留以及濫用飼料添加劑、抗生素和激素等行為沒有得到有效遏制；農村地區(qū)、城鄉(xiāng)結合部和個別食堂、餐飲單位和涉藥單位的食品藥品安全意識還比較薄弱，措施尚不夠有力。二是食品安全監(jiān)管體制還不夠完善，不同程度地存有重復執(zhí)法、多頭執(zhí)法、監(jiān)管脫節(jié)等現象。三是制售假冒偽劣食品藥品現象還屢禁不止，各類制假案件居高不下等。針對上述問題，各級、黨中央、國務院、省委、省政府和市委、市政府歷來高度重視食品藥品安全工作。去年以來，國務院先后召開了5次常務會議專題研究食品藥品安全工作，并出臺了《關于進一步加強食品安全工作的決定》；省委張高麗書記、省政府韓寓群省長、張昭福副省長對食品藥品安全工作也多次作了重要批示，市委、市政府也多次派出督導組到我縣檢查指導食品藥品放心工程開展情況。今年全國兩會期間，人大代表、政協(xié)委員們對食品藥品監(jiān)管工作十分重視，收到的建議、提案最多，反響也最強烈，因此，各級、各有關部門一定要進一步提高對食品藥品安全工作重要性的認識，增強責任感。

一是食品藥品安全直接關系到人民群眾的切身利益。沒有健康哪來“小康”，沒有安全哪來“平安”，假劣食品藥品危害的是人民群眾的生命安全，損害的是人民群眾的根本利益。為此，各級、各有關部門必須從全面建設小康社會、實踐“三個代表”和落實科學發(fā)展觀、建設“平安沂南”的高度，充分認識做好食品藥品安全工作的極端重要性，把這件關系國計民生的大事時刻放在心上、牢牢抓在手上，進一步增強責任意識和憂患意識，切實把它作為維護廣大人民群眾切身利益的具體行動，貫徹到整個食品藥品安全監(jiān)管工作中去。

二是食品藥品安全直接關系到食品、醫(yī)藥經濟的健康發(fā)展。維護統(tǒng)一、開放、競爭、有序的市場秩序，是食品、醫(yī)藥經濟持續(xù)健康發(fā)展的重要保障。如果假冒偽劣食品藥品充斥市場，健康發(fā)展就無從談起。假冒偽劣不僅可以毀掉產品銷路、造成行業(yè)信譽危機，甚至會斷送一個大產業(yè)。據有關部門統(tǒng)計，我國農產品出口因農藥殘留超標而被退回的事件每年就達五六百起，經濟損失超過70億元。例如“龍口粉絲”事件發(fā)生后，很多國家和地區(qū)相繼采取了設限措施，去年5月份粉絲出口同比下降了25.2%。這方面的教訓是深刻的、代價是慘重的。應該看到，我縣食品也有很多產品在省內外享有盛譽，發(fā)展前景十分廣闊。我們一定要把食品藥品安全工作放在行業(yè)發(fā)展的突出位置，決不允許以犧牲人民群眾的身體健康和生命安全為代價，換取一時的經濟發(fā)展，決不允許因個別企業(yè)造假而影響整個行業(yè)的發(fā)展。

三是食品藥品安全直接關系到社會安定?！皒x劣質奶粉”事件就是非常典型的例子，xx“海城豆奶”引起了大規(guī)模的群體性上訪，教訓也是十分慘痛的。平邑縣地方鎮(zhèn)果品罐頭因個別企業(yè)質量問題被中央電視臺曝光，經濟損失也非常大。盡管我縣沒有發(fā)生類似事件，但安全隱患還很多，食品藥品安全形勢依然不容樂觀。如果我們對此掉以輕心，麻痹大意，一旦釀成重大安全責任事故，不僅會破壞全縣團結和諧的大好形勢，而且將會嚴重影響經濟社會大局。各級、各有關部門一定要未雨綢繆，防微杜漸，把不安全因素化解在萌芽狀態(tài)，堅決杜絕各類重大安全事故的發(fā)生。

四是食品藥品安全直接關系到黨和政府的形象。加強市場監(jiān)管，確保質量安全，是保持市場經濟健康發(fā)展的重要手段，是各級、各有關部門履行職責的具體體現。一個負責的政府，一個負責的部門，一個負責的干部，一定要把人民群眾的身體健康和生命安全放在高于一切的位置，采取得力措施，千方百計保證飲食用藥安全。各級各有關部門要從踐行“三個代表”重要思想、提高黨的執(zhí)政能力、保持共產黨員先進性的高度，創(chuàng)新工作思路，整合監(jiān)管力量，完善監(jiān)管機制，采取得力措施，確保廣大人民群眾的飲食用藥安全，樹立黨和政府的良好形象。

二、明確任務，扎實工作，全面做好食品藥品安全監(jiān)管工作

今年的食品藥品安全監(jiān)管工作要按照“保安全、強監(jiān)管、促發(fā)展”的總體思路，全面做好食品藥品安全監(jiān)管工作。

（一）以深入實施食品藥品放心工程為動力，全面做好食品藥品安全監(jiān)管工作。要狠抓源頭，嚴格市場準入。具體工作中要嚴把“四關”。一是繼續(xù)推進“無公害食品行動計劃”，建立“從農田到餐桌”全過程的認證體系，嚴把農產品的市場準入關；二是嚴格掌握食品藥品加工企業(yè)開辦標準，加強企業(yè)生產行為監(jiān)管，加大生產過程質量監(jiān)控，強化產品出廠檢驗措施，進一步增強生產企業(yè)法人是食品藥品安全第一責任人的意識，嚴把生產企業(yè)的市場準入關；三是在大中型商場、超市、農產品市場建立并推行食品安全準入制度，嚴把市場經營主體準入關；四是積極實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度，加大對餐飲業(yè)、學校食堂、建筑工地食堂的監(jiān)督力度，把好食品衛(wèi)生安全準入關。

要突出重點，深入開展專項整治。各級、各有關部門要按照全省、全市食品藥品安全工作會議精神，把農村市場和兒童食品作為重點，繼續(xù)深入開展食品藥品安全專項整治活動，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品藥品違法行為。要緊緊抓住老百姓日常生活息息相關的糧食、肉類、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水產品、調味品、保健食品、膨化食品、藥品等重點品種，農產品種植、養(yǎng)殖、食品藥品加工生產、食品藥品經營和消費等重點環(huán)節(jié)，城市社區(qū)、城鄉(xiāng)結合部特別是農村市場等重點區(qū)域，各類批發(fā)市場、超市、集貿市場等重點市場，深入開展專項整治活動，強化日常監(jiān)管，規(guī)范經營行為。通過專項整治，確保非法生產、經營、超標使用農藥、添加劑的行為得到有效遏制，食品藥品安全形勢實現根本好轉。

要嚴厲打擊，依法查處大案要案。今年要集中力量取締一批違法犯罪團伙和首惡分子，始終保持打擊制售假冒偽劣食品藥品違法行為的高壓態(tài)勢。對發(fā)案率高、重大案件久拖不結的單位，要組織行政執(zhí)法、司法等部門直接查辦，并將查辦結果予以通報。對存有地方保護、執(zhí)法不力、玩忽職守的，要嚴肅追究有關領導和直接責任人的責任。要廣泛發(fā)動社會各界積極參與，可以聘請人大代表、政協(xié)委員等社會各屆人士擔當食品藥品安全工作監(jiān)察員。要采取設立公開舉報投訴電話、在政府網站開設投訴網頁等多種形式，建立健全媒體曝光、有獎舉報和督辦、協(xié)辦等制度，使違法違規(guī)行為成為過街老鼠、人人喊過。同時，要加大聯(lián)合執(zhí)法力度，特別是與周邊縣區(qū)要建立跨區(qū)域協(xié)作機制，做到聯(lián)防聯(lián)動、群防群治，堅決杜絕重大食品藥品安全事故和惡性事故的發(fā)生。

（二）以提高食品藥品監(jiān)管水平為核心，強化食品藥品監(jiān)管。要切實抓好基層監(jiān)管網絡建設。農村市場始終是食品藥品監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)。加強農村食品藥品供應和監(jiān)管，是解決“三農”問題的重要措施，也是做好全縣食品藥品安全工作的基礎。去年，食品藥品監(jiān)管部門經過探索實踐，建立了縣、鄉(xiāng)、村三級藥品監(jiān)管網絡，發(fā)揮了很好的作用。據調查，基層藥品違法案件有些是通過基層監(jiān)管網絡發(fā)現的，達到了早發(fā)現、早報告、早處理的效果，不僅避免了安全事故的發(fā)生和擴大，而且基層藥價還下降了10—20%，得到了基層廣大人民群眾的認可和歡迎。要依托現有的網絡框架，有效整合基層監(jiān)管資源，積極探索基層食品藥品綜合監(jiān)督的有效途徑的措施，盡快形成鄉(xiāng)有協(xié)管員、村有信息員，橫到邊、縱到底的基層監(jiān)管網絡，真正實現食品藥品監(jiān)管工作無縫隙覆蓋、無漏洞管理。

要積極創(chuàng)新食品藥品安全監(jiān)管機制。各級、各有關部門要適應食品藥品行業(yè)發(fā)展快、科技含量越來越高的新形勢、新任務，大膽創(chuàng)新監(jiān)管手段，嚴格落實監(jiān)管措施。在工作思路上，要著力促進食品藥品監(jiān)管由重事前審批、輕事后監(jiān)管，向審批與監(jiān)管并重轉變；由重集中整治、輕日常監(jiān)管，向經常性、制度化動態(tài)監(jiān)管轉變；由重投訴查處、輕前期監(jiān)管，向防范在先、關口前移轉變，真正實現靜態(tài)與動態(tài)，事前、事中、事后監(jiān)管的有機結合。在監(jiān)管體制上，要按照“全縣統(tǒng)一領導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責、部門指導協(xié)調、各方聯(lián)合行動”的要求，進一步強化大局意識，落實監(jiān)管責任，形成監(jiān)管合力。在工作機制上，要抓緊建立和完善食品藥品市場預警機制、快速反應機制和應急處置預案，不斷提高應對和處置食品藥品安全事件的能力。

要大力加強執(zhí)法監(jiān)管隊伍建設。黨的十六屆四中全會提出要加強黨的執(zhí)政能力建設。當前，要以開展保持共產黨員先進性教育活動為動力，以強化教育培訓為核心，以加強制度建設為重點，高度重視市場經濟條件下食品藥品監(jiān)管能力建設，努力鍛造一支政治素質強、工作作風正的執(zhí)法隊伍。要始終做到公正執(zhí)法、嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法，堅決糾正和查處有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究以及隨意執(zhí)法、以罰代管等行為。

（三）以加信用體系建設為抓手，促進食品藥品產業(yè)健康發(fā)展。要切實抓好食品藥品信用體系建設試點工作。各級、各有關部門要按照即將制定出臺的《臨沂市食品藥品安全信用體系建設試點工作方案》，重點把握以下幾點：一要堅持抓點帶面?？h政府確定，今年主要抓好肉類、乳業(yè)、餐飲三個行業(yè)的試點工作，探索路子，積累經驗，明年將在全縣全面推開。二要堅持正確的輿論引導。既要大力宣傳典型經驗和優(yōu)質產品，公布守信企業(yè)，培育守信典范，又要對不合格產品和違法違規(guī)企業(yè)進行曝光，懲戒失信企業(yè)。三要堅持科學管理。要建立食品藥品安全信用評價系統(tǒng)，完善信用管理制度，營造良好的“誠信”發(fā)展環(huán)境。要加強企業(yè)信用管理，規(guī)避信用風險，加快企業(yè)發(fā)展。總之，對試點工作要精心組織，周密安排，逐步建立起既符合市場經濟發(fā)展要求又具有沂南特色的食品藥品安全信用體系，力爭使試點工作走在全市前列。

要積極推進食品藥品生產流通方式的轉變。要按照市場經濟發(fā)展的需要，積極探索和推進符合現代生產、流通、消費需要的新型產加銷模式。要積極推廣“龍頭企業(yè)＋基地＋農戶”、“市場（企業(yè)）＋專業(yè)協(xié)會＋農戶”等產業(yè)化經營模式，大力推進農產品生產的區(qū)域化、專業(yè)化和標準化，加快農產品、中藥材標準化生產基地建設；要深入實施以“提倡綠色消費、培育綠色市場、開辟綠色通道”為主要內容的“三綠工程”，鼓勵經營者、商場與農副產品生產者、生產企業(yè)、生產基地直接掛鉤，推行農貿市場改超市，借鑒莒南縣供銷社發(fā)展連鎖經營的成功模式，大力開展物流配送，鼓勵食品藥品連鎖門店進社區(qū)、進農村。有條件地方，可以試行批發(fā)市場、集貿市場、超市、配送中心、賓館、學校等與生產單位簽訂“協(xié)議準入”等形式，真正構建保證人民群眾飲食用藥安全的橋梁。

要努力提高為經濟建設服務的本領。各級、各有關部門要在規(guī)范管理的前提下，進一步轉變觀念、改善服務、提高效率，切實把工作重點轉為市場主體服務和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來。要從解決“三農”問題入手，充分利用我縣豐富的地產藥材資源，支持農業(yè)種植結構調整，加快中藥材GAp基地建設步伐，促進中藥產業(yè)化、現代化發(fā)展。要按照“規(guī)范、高效、簡便”的要求，在法律規(guī)定的范圍內，進一步降低審批“門檻”、減少審批環(huán)節(jié)，為企業(yè)提供更加優(yōu)質快捷的服務。要對各種經濟成分一視同仁，平等對待，積極鼓勵各種經濟成分涉足醫(yī)藥領域，推動民營醫(yī)藥經濟發(fā)展。

三、加強領導，強化措施，努力開創(chuàng)我縣食品藥品安全工作新局面

食品藥品安全是一項復雜的社會系統(tǒng)工程，涉及到方方面面，關系到千家萬戶，保證食品藥品安全是全社會的共同責任。各級、各有關部門要按照科學發(fā)展觀的要求，進一步加強領導，強化措施，努力開創(chuàng)食品藥品監(jiān)管工作新局面。

（一）要強化組織領導。各級、各有關部門要把這項事關人群眾群眾身體健康生命安全的大事真正擺上重要議事日程，放在重中之重來抓。主要負責同志要親自過問、親自部署、親自督查，分管負責同志要靠上抓、抓具體，切實解決工作中存在的問題。當前重點要按照省政府61號文件的要求，切實加大對食品藥品安全工作的經費投入，不斷改善執(zhí)法裝備和檢驗檢測條件。食品安全協(xié)調機構是政府加強食品綜合監(jiān)管的協(xié)調議事機構，是確保食品安全的“總開關”，要在“協(xié)調”上下功夫，在“落實”上謀思路，不斷增強工作的活力和動力。

（二）要明確門職責。食品藥品監(jiān)管部門要準確定位，堅持在協(xié)調中搞好服務，在服務中促進協(xié)調，通過有效的組織協(xié)調和宏觀的綜合監(jiān)督，把分散的監(jiān)管集中起來，把具體的監(jiān)管統(tǒng)一起來，切實履行好綜合監(jiān)督、組織協(xié)調和依法查處重大食品安全事故的職責。農業(yè)部門要切實加強初級農產品生產環(huán)節(jié)的監(jiān)管；質監(jiān)部門要切實加強食品生產加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管，包括食品生產加工環(huán)節(jié)的衛(wèi)生監(jiān)管；工商部門要切實加強食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管；衛(wèi)生部門要切實加強餐飲業(yè)和食堂等消費環(huán)節(jié)的監(jiān)管。其他有關部門也要各司其職，各負其責，密切配合，通力協(xié)作，努力形成工作的整體合力。

（三）要狠抓責任落實。食品藥品產業(yè)鏈條長、環(huán)節(jié)多，安全監(jiān)管工作是一個有機的統(tǒng)一整體，哪個環(huán)節(jié)出了問題都事關全局。要把工作的著力點放在監(jiān)管、服務和發(fā)展上，切實加強方方面面、上上下下的溝通與協(xié)作，真正做到不缺位、不錯位、不越位，決不能推諉扯皮，更不能互相拆臺，防止出現監(jiān)管的空檔。要按照“誰主管、誰負責”的原則，將食品藥品安全工作細化具體化，層層分解，級級落實，真正納入決策目標、執(zhí)行責任、考核監(jiān)督“三個體系”，作為衡(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)量領導干部工作實績的重要依據。要突出抓好責任分解、責任考核和責任追究三個環(huán)節(jié)，切實加強督促檢查，對因工作不力造成重大安全事故的，要依法依紀嚴肅追究主要負責人和有關責任人的責任。

同志們，食品藥品安全直接關系到人民群眾的身體健康和生命安全，關系到社會安定，關系到食品醫(yī)藥行業(yè)的健康發(fā)展，關系到黨和政府的形象，是一件人命關天的大事。各級、各有關部門必須充分認識做好食品藥品安全監(jiān)管工作的極端重要性，切實把保障人民群眾飲食用藥安全作為實踐“三個代表”重要思想、全面落實科學發(fā)展觀的政治高度，銳意進取，開拓創(chuàng)新，扎實工作，團結奮進，為構建和諧社會、全面建設小康社會作出新的更大的貢獻。

第四篇：長在全工業(yè)經濟工作會議上的講話

同志們：

委三屆七次全委會議剛剛結束，委、政府就召開了這次全工業(yè)經濟工作會議，這是今年召開的第一個專業(yè)性會議，足以說明這次會議的重要和委、政府對工業(yè)經濟的高度重視。昨天，＊＊＊副長和＊＊＊主任就全工業(yè)經濟工作分別作了講話和報告，我都同意，一會兒，＊＊書記還要作會議總結，請大家認真落實好。下面我講幾點意見。

一、正確估價

200wenmi114.com年全工業(yè)經濟工作的成效

200wenmi114.com年是我發(fā)展史上極不平凡的一年。面對嚴峻形勢和繁重的工作任務，全上下團結奮斗，扎實苦干，努力在重點工作上求突破，推動整體工作上臺階，促進了經濟穩(wěn)定發(fā)展和社會全面進步。全國內生產總值實現153.9億元，比上年增長4.7。農牧業(yè)生產在大旱之年仍然取得較好收成，糧食總產已穩(wěn)定在50億斤以上。國企改革取得突破性進展，工業(yè)經濟呈現恢復性增長。企業(yè)全面啟動了“二次創(chuàng)業(yè)”，個體私營經濟發(fā)展迅速?；A設施建設力度明顯加大，對外開放取得了積極成果。財政收入在財源萎縮的不利條件下保持了平穩(wěn)增長，全年財政收入完成13.38億元，增長4.2。城鄉(xiāng)居民收入克服增收因素不足的影響，繼續(xù)保持了一定幅度增長，農牧民人均純收入和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別比上年增加152元和408元?？萍?、教育、文化、衛(wèi)生、體育、廣播影視和計劃生育等各項社會事業(yè)都邁出了新步伐。

特別值得肯定的是，200wenmi114.com年我在工業(yè)經濟遇到xiexiebang.com所未有的困難，問題十分突出，全面進入谷底的嚴峻形勢下，認真落實中央領導視察＊＊時的指示精神和＊＊黨委138次書記辦公會議精神，把扭轉工業(yè)經濟被動局面作為整個經濟工作的重中之重，采取“突出直抓大、完善縣區(qū)放小”兩線作戰(zhàn)方式，舉全之力進行工業(yè)經濟攻堅，國企改革與發(fā)展取得突破性進展，工業(yè)經濟開始了恢復性增長。原＊＊二毛成功實現破產重組，＊＊鋼鐵廠實現無震蕩破產，＊＊針織廠破產重組也取得實質性進展，中小企業(yè)改革繼續(xù)深入，縣區(qū)工業(yè)經濟活力增強，六大企業(yè)集團等優(yōu)勢骨干企業(yè)實現了較快發(fā)展，工業(yè)經濟整體出現恢復性增長。統(tǒng)計快報顯示，全年工業(yè)增加值實現38.3億元，比上年增長7.8。經過一年的艱苦努力，我工業(yè)企業(yè)的整體經營狀況趨于好轉，有關國有企業(yè)“全軍覆沒”、“全線崩潰”的街談巷議已經平息。體現了六個特點：一是企業(yè)內部的活力明顯增強，經營狀況趨于好轉；二是企業(yè)改革的路子已經明確，運作方式、調整目標、重組對象等日漸清晰并正在落實之中；三是工業(yè)增長速度逐漸回升；四是經濟運行質量也呈現逐步提高的態(tài)勢；五是再就業(yè)工作成效顯著，職工群眾情緒趨于穩(wěn)定，對改革的承受力逐步增強；六是方方面面對工業(yè)企業(yè)改革與發(fā)展的認識統(tǒng)一、支持、理解、關心的氛圍正在形成。可以肯定的說，我工業(yè)經濟已經開始擺脫了在低谷中徘徊的局面，國有企業(yè)改革與發(fā)展已經取得了突破進展，整個經濟形勢已向好的方向轉變。為此，政府決定授予經貿委“長特別獎”，獎金20萬元。

總結200wenmi114.com年的工業(yè)經濟工作，有五條經驗值得我們認真汲齲

第一，把國有企業(yè)改革與發(fā)展作為委和政府的最高決策，理清思路，切實搞好有效指導，為工業(yè)經濟工作提供強有力的組織保證。去年，在認真分析全經濟形勢的基礎上，級領導進一步形成了“國有企業(yè)是國民經濟的支柱，推進國有企業(yè)改革是一項重要而緊迫的任務”的共識，下定背水一戰(zhàn)的決心，樹立敢打硬仗氣概，把國有企業(yè)改革作為委和政府的最高決策，列入重要議事日程，認真貫徹＊＊黨委wenmi114.com“全黨抓經濟，重點抓工業(yè)、突出抓效益”的指導方針，圍繞“年內使全國有企業(yè)、特別是大中型企業(yè)改革有所突破，用三年左右時間使工業(yè)經濟擺脫困境”的基本目標，確定“直抓大、縣區(qū)放小”的工業(yè)攻堅思路，層層簽訂責任狀，一級抓一級，一級對一級負責。在工作中堅持“一般與個別結合，領導與群眾結合”，理順各種利益關系，解決諸多改制問題，營造良好的外部環(huán)境，形成了強大的合力。在切實加強具體指導過程中，實施國有企業(yè)改革“一把手”工程，委、人大、政府、政協(xié)的領導經常深入企業(yè)調查研究，了解詳細情況，進行現場指導。建立級領導“一對一”聯(lián)系直16戶重點企業(yè)制度，幫助企業(yè)排憂解難，進行定向指導。政府及有關部門定期召開專門經濟分析會，加強工業(yè)生產調度，發(fā)現問題及時解決，進行綜合指導。同時，出臺一系列有關文件，實行政策引導。這些工作的落實，對搞好全工業(yè)經濟起到了至關重要的保證作用。

第二，抓住機遇，擴大開放，努力創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，是工業(yè)經濟走出低谷的唯一道路。大家知道，＊＊工業(yè)經濟在200wenmi114.com年、200wenmi114.com年是歷史上最困難時期。由于優(yōu)化資本結構政策未用足用好，加之草率決定23戶企業(yè)破產，使＊＊的工業(yè)經濟工作陷入了困境，企業(yè)改革與發(fā)展的難

第五篇：在2012年全市食品藥品安全監(jiān)管工作會議上的講話.

在 2012年全市食品藥品安全監(jiān)管工作會議上的講話 人民政府 *長 ***** 同志們: 這次會議是經市委、市政府研究決定召開的一次重要會議。會前, 市長專題聽取了全市食品藥品安全監(jiān)管工作匯報,對開好這次會議、保障全市食品藥品安全提出了明確要求。剛才, ?局長傳達了全省食 品藥品監(jiān)管工作會議精神,回顧總結了全市 2011年食品藥品監(jiān)管工 作,安排部署了 2012年工作,我都同意,希望各市市區(qū)、各有關部 門認真貫徹落實;會上,市政府命名了 6個 “食品藥品監(jiān)管示范市” , 表彰了一批先進單位和先進個人,在此,我代表市政府, 對受到表彰 的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀!會上, 各市市區(qū)和市政府有 關部門向市政府遞交了目標管理責任書,大家要按照責任書的要求, 認真履行職責, 共同做好食品藥品安全監(jiān)管工作。下面, 我再強調三 點意見:

一、肯定成績, 正視問題, 進一步增強做好食品藥品安全監(jiān)管工 作的責任感和緊迫感

2011年是全市上下攻堅克難,全面加強食品藥品安全監(jiān)管工作, 取得重大成效的一年。一年來,全市各級各有關部門以“爭當食品藥 品安全監(jiān)管示范市市區(qū),創(chuàng)建食品藥品安全監(jiān)管優(yōu)秀城市”為載體, 食品安全綜合監(jiān)管和專項整治扎實開展, 藥品市場整頓和規(guī)范工作成 效顯著,基礎設施建設、隊伍建設、作風建設、監(jiān)管能力建設全面推 進, 在體制改革的大背景下, 做到了工作不斷、力度不減、隊伍不亂、人心不散, 有效保證了全市人民群眾飲食用藥安全, 市政府對此予以 充分肯定。在此, 我代表市政府向在食品藥品安全監(jiān)管工作中做出貢 獻的各市市區(qū)政府、各有關部門表示衷心的感謝!向全市食品藥品監(jiān)

管系統(tǒng)廣大干部職工表示親切的慰問!在充分肯定成績的同時, 我們也要清醒地看到, 當前我市飲食用 藥安全的隱患依然存在, 規(guī)范化程度依然較低, 食品藥品安全形勢不 容樂觀。一是農業(yè)生產中濫用農藥、化肥和飼料添加劑現象普遍在在, 殘留較高;二是食品生產加工企業(yè)產業(yè)

化、工業(yè)化生產水平低, 龍頭 企業(yè)較少, 80%以上為家庭式小作坊,不執(zhí)行標準生產和亂加添加劑 現象較為普遍;三是食品、藥品從業(yè)單位作為食品藥品安全第一責任 人的意識不強, 不能有效防范食品和藥品安全風險;四是違法保健食 品和藥品廣告屢禁不止, 嚴重影響政府形象和群眾利益;五是食品藥 品安全宣傳教育的廣度和深度不夠, 全社會食品藥品安全的自我保護 意識比較淡薄, 特別是農村集體聚餐、學校食堂、建筑工地食品安全 和偏遠農村藥品安全隱患嚴重;六是部門監(jiān)管能力不足, 監(jiān)管人員短 缺,職能尚未完全理順,監(jiān)管合力尚未完全形成,抽驗經費短缺,執(zhí) 法設施設備簡陋。這些問題雖然多數是長期以來沉積下來的, 卻可能 在短期內集中凸顯和高發(fā)。各級政府、各監(jiān)管部門一定要充分認識當 前我市食品藥品監(jiān)管工作面臨的嚴峻形勢, 切實把食品藥品安全作為 全市經濟社會發(fā)展的重要保障、改善民生的重要舉措和提高政府公信 力的重要任務, 始終堅持以人為本的理念, 時刻繃緊食品藥品安全這 根弦,不斷增強緊迫感、責任感和使命感, 牢牢把住食品藥品安全的 關口。

二、攻堅克難,標本兼治,促進食品藥品安全再上新臺階 保障食品藥品安全是一項長期、艱巨的任務, 必須樹立持之以恒、堅持不懈的思想, 長計劃、短安排, 將日常監(jiān)管同專項整治結合起來, 將解決突出問題與制度機制建設結合起來, 將案件查辦與建立長效機 制結合起來, 將專門執(zhí)法監(jiān)督同發(fā)動全社會共同監(jiān)督結合起來, 立足

當前,規(guī)劃長遠,標本兼治,著力治本,堅持抓早、抓小、抓苗頭, 把工作重點轉移到以事前監(jiān)督為主、以查改隱患為主、以治理薄弱環(huán) 節(jié)為主的軌道上來,真正做到監(jiān)管地域無盲區(qū)、監(jiān)管單位無盲點、監(jiān) 管環(huán)節(jié)無斷層、監(jiān)管品種無遺漏, 實現由 “粗放監(jiān)督” 向 “精細監(jiān)管” 的轉變, 積極探索新的監(jiān)管思路及措施, 研究建立和完善我市食品藥 品安全監(jiān)管工作的長效機制,實現食品安全從農田到餐桌的全程監(jiān) 管、無縫鏈接和藥品安全縱向到底、橫向到邊的全面監(jiān)管,從源頭上 防范食品藥品安全重大事故的發(fā)生,努力營造人民群眾放心、寬心、舒心的飲食用藥安全消費環(huán)境。今年要突出抓好三項重點工作。(一要狠抓食品安全整治,著力解決突出隱患。

為了全面整頓食品秩序, 去年以來, 國家、省、市先后下發(fā)了 《食 品安全整頓工作方案》 ,召開了食品安全整頓工作電視電話會議,各 市市區(qū)、各級食品安全監(jiān)管部門要按照方案要求, 結合各自職責,采 取綜合措施,確保飲食安全。要加大農業(yè)投入品整治力度,從源頭上 防止農產品污染;要嚴格執(zhí)行食品加工企業(yè)開辦標準, 加強生產監(jiān)管, 嚴格控制濫用食品添加劑,杜絕非法添加非食用物質,把好生產關;要把學校食堂、建筑工地、農村集體聚餐和小作坊、小餐館作為重點 對象,把農村和城鄉(xiāng)結合部作為重點區(qū)域, 把采購、使用病死或者死 因不明的畜禽及其制品、劣質食用油、非法添加非食用物質和濫用食 品添加劑等違法行為作為重點整治環(huán)節(jié), 把乳制品作為重點品種, 切 實加強對重點對象、重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)、重點品種的監(jiān)管,查辦一 批大案要案, 嚴厲打擊見利忘義、嚴重損害群眾利益的違法犯罪行為, 有效規(guī)范食品行業(yè)市場秩序。對嚴重危害人民群眾身體健康和生命安 全的大案要案和重大食品安全事故, 要快速查處, 嚴厲打擊,嚴肅追 究相關人員的責任。

(二要強化藥品監(jiān)管,提高規(guī)范化管理水平。

要在繼續(xù)保持打假治劣高壓態(tài)勢的基礎上, 全面落實藥品、醫(yī)療 器械生產、購進、儲存、養(yǎng)護、服務等重點環(huán)節(jié)的專業(yè)化、規(guī)范化管 理措施,建立規(guī)范化的管理體系,著力提高藥品生產、經營、使用行 為的規(guī)范化管理水平, 從源頭上堵住產生假劣藥品、醫(yī)療器械的漏洞。在生產環(huán)節(jié), 要嚴格審查藥品生產條件, 監(jiān)督企業(yè)嚴格按照工藝和處 方組織生產, 要對以品種為單元的藥品生產質量管理規(guī)范執(zhí)行情況進 行全面檢查,加強對藥品生產的動態(tài)監(jiān)管;在經營環(huán)節(jié), 要全面檢查 經營企業(yè)執(zhí)行藥品經營質量管理規(guī)范的情況, 加大藥品、醫(yī)療器械抽 驗力度, 嚴厲查處涉及違法廣告的藥品經營使用單位, 加強對重大案 件的查處力度;在使用環(huán)節(jié), 要增強對基本藥物的全程監(jiān)控能力,加 強藥品不良反應、醫(yī)療器械不良事件的監(jiān)測,完善藥物警戒制度,推 進合理用藥,提高安全事件預警和應急能力,確保藥品、醫(yī)療器械安 全事件早預防、早發(fā)現、早處理。

(三要在促進食品藥品產業(yè)又好又快發(fā)展上下功夫。

要堅持“嚴”字當頭、“好”字優(yōu)先,堅定不移地走科學發(fā)展、和諧發(fā)展的道路?！皣馈弊之旑^,就是要通過嚴格的市場準入、嚴格 的日常監(jiān)管、嚴格的責任追究, 把不具備條件的企業(yè)堅決清除在食品 藥品生產經營領域之外, 使制售假劣食品藥品違法行為受到法律的嚴 懲;“好”字優(yōu)先,就是要通過嚴格監(jiān)管,促進產業(yè)結構調整,引導 企業(yè)技術創(chuàng)新, 鼓勵同行業(yè)兼并重組,走又好又快的發(fā)展道路, 促進 我市餐飲服務業(yè)和醫(yī)藥經濟提升核心競爭力, 以規(guī)?；⒓s化和現 代化的發(fā)展成果保障食品藥品安全。

三、加強領導,狠抓落實,努力提高食品藥品安全保障水平食品藥品安全監(jiān)管工作點多、面廣、專業(yè)性強、牽扯面廣, 任何

一個方面的疏忽或工作不到位, 都有可能造成難以彌補的損失。各市 市區(qū)、各有關部門都要以對組織負責、對人民負責、對干部職工負責 的態(tài)度, 全面安排部署,及時跟蹤檢查,確保各項監(jiān)管措施真正落到 實處。

第一,要在全面落實安全監(jiān)管責任上下功夫。抓緊完成市、市食 品安全監(jiān)管體制改革任務。各市區(qū)、各有關部門要切實加強對食品安 全監(jiān)管體制改革工作的領導、指導和配合, 按照國家、省關于食品安 全監(jiān)管體制改革的要求, 確保監(jiān)管職能順利銜接, 監(jiān)管隊伍盡快整合, 新的監(jiān)管機制盡快發(fā)揮作用。迅速落實責任體系。要建立和落實好 “地 方政府負總責、監(jiān)管部門各負其責、企事業(yè)單位作為第一責任人”的 責任體系, 建立健全政府序列、監(jiān)管部門序列和企事業(yè)單位序列三個 方面的目標管理體系。各市市區(qū)政府要把食品藥品安全工作納入各鄉(xiāng) 鎮(zhèn)、各部門的目標考核體系, 層層落實責任。要嚴格食品藥品安全責 任追究,對工作不力、消極應付、失職瀆職人員,要嚴肅追究責任;對發(fā)生重大食品藥品安全問題的市市區(qū), 要嚴肅追究有關責任人的法 律責任。

各個監(jiān)管部門一定要牢固樹立大局意識和整體意識,加強配合, 密切協(xié)作,互通情報, 資源共享,共同承擔起維護食品藥品安全的責 任。各部門在監(jiān)管中查處的重大案件或發(fā)現的重大線索, 除了要及時 向黨委、政府匯報外,還要及時通報相關部門,避免各自為戰(zhàn)。要進一步明確相關企事業(yè)單位食品藥品安全第一責任人的責任。

要通過簽訂質量保證責任書、建立誠信檔案、評選誠信企事業(yè)單位、嚴厲查處違法企事業(yè)單位的違法案件、健全和落實嚴重違法企業(yè)退出 機制等措施, 將食品藥品從業(yè)企事業(yè)單位的責任落到實處, 真正做到 遵法受褒獎,違法受懲處,誠信得實惠,失信受譴責。

第二，要加大財政投入，保證食品藥品安全監(jiān)管工作順利進行。各市市區(qū)政府要按照《食品安全法》及其《實施條例》的規(guī)定將食品 綜合監(jiān)管、抽檢及購買樣品的費用足額列入地方財政預算，及時撥付 到位。要在足額保證辦公、辦案和監(jiān)督抽驗經費的基礎上，積極改善 執(zhí)法裝備和檢驗、檢測技術條件，高標準完成市食品藥品檢驗監(jiān)測中 心項目建設任務，確保食品安全監(jiān)管工作不因經費短缺和設備缺乏受 到影響。第三，要在營造良好的監(jiān)管氛圍上下功夫。各市區(qū)、各有關部門 要進一步強化食品藥品宣傳教育培訓，充分發(fā)揮媒體的信息導向和輿 論監(jiān)督作用，采取多種形式使食品藥品法律法規(guī)及相關安全知識進機 關、進校園、進社區(qū)、進農村、進工地，普及食品藥品安全知識，提 高消費者的識假辨假能力和維權意識，努力形成不生產、不銷售、不 購買、不使用偽劣食品藥品的社會環(huán)境，使不安全的食品、藥品沒有 銷路，沒有市場，失去生存的土壤。同時要通過有效的監(jiān)管工作，教 育、指導和督促市場主體增強責任意識、質量意識和誠信守法意識，在全社會營造飲食用藥安全的良好氛圍。第四，要在加強食品藥品監(jiān)管隊伍建設上下功夫。食品藥品監(jiān)管 部門肩負著維護廣大人民群眾身體健康和生命安全的重任，其行為直 接關系到黨和政府在群眾中的形象。各級食品藥品監(jiān)管部門要從思想 建設、制度建設等方面，層層落實黨風廉政建設責任制和責任追究制，對干部隊伍必須嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督。要健全 各項規(guī)章制度，完善審批、發(fā)證、認證、稽查工作程序，建立結構合 理、配置科學、程序嚴密、監(jiān)督有效的權力運行機制，做到依法行政，嚴格執(zhí)法，打造一支有本事、能干事、干成事、不出事的優(yōu)秀執(zhí)法隊 伍。農村食品藥品協(xié)管員和信息員是各級政府和食品藥品監(jiān)管部門在

廣大農村的“千里眼”和“順風耳”，是食品藥品監(jiān)管力量的重要組 成部分，農村集體聚餐的報告、偏遠地區(qū)假劣食品藥品案件的舉報，只有依靠他們，才能落

實。各市市區(qū)政府和有關部門要將農村食品藥 品監(jiān)督網和供應網建設作為解決農村食品藥品安全問題的根本措施 來抓，調整充實鄉(xiāng)村食品藥品協(xié)管員和信息員隊伍，加強業(yè)務培訓，充分調動“兩員”工作積極性，發(fā)揮好他們的作用。

同志們，食品藥品安全事關人民群眾的切身利益，事關經濟發(fā)展 和社會穩(wěn)定的大局，我們肩負的任務光榮而艱巨。希望大家在新的一 年里，齊心協(xié)力，開拓創(chuàng)新，扎實工作，切實保障人民群眾飲食用藥 安全和社會和諧穩(wěn)定，為全市經濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大的 貢獻！