第一篇：在勞動(dòng)保障工作會(huì)議暨促進(jìn)就業(yè)先進(jìn)表彰大會(huì)上的講話

文章標(biāo)題：在勞動(dòng)保障工作會(huì)議暨促進(jìn)就業(yè)先進(jìn)表彰大會(huì)上的講話

今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)浦東新區(qū)2005年勞動(dòng)保障工作會(huì)議暨促進(jìn)就業(yè)先進(jìn)表彰大會(huì)，旨在更好地貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和市委、市政府對(duì)做好就業(yè)保障工作的一系列指示精神，總結(jié)表彰新區(qū)2004年的就業(yè)和社會(huì)保障工作，并對(duì)2005年工作進(jìn)行全面部署和安排。

剛才，大會(huì)隆重表彰了新區(qū)促進(jìn)就業(yè)工作的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。今天受表彰的同志有三個(gè)特點(diǎn)：一是基層的代表多，很多同志來(lái)自促進(jìn)就業(yè)工作的第一線；二是社會(huì)各方面的代表多，包括各職能部門(mén)、街鎮(zhèn)和企業(yè)等方面的代表；三是個(gè)人自主創(chuàng)業(yè)的代表多，這些同志通過(guò)自主創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，在實(shí)現(xiàn)自己人生價(jià)值的同時(shí)，也帶動(dòng)了更多的人就業(yè)。幾位代表的發(fā)言也非常生動(dòng)，有千方百計(jì)做好就業(yè)服務(wù)的，有想方設(shè)法開(kāi)拓崗位的，有自強(qiáng)不息積極創(chuàng)業(yè)的，我們聽(tīng)了以后非常感動(dòng)，值得廣泛宣傳，使這種精神不斷發(fā)揚(yáng)光大。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向今天受表彰的同志和單位表示最衷心的祝賀，希望你們?cè)俳釉賲?，再?chuàng)佳績(jī)，也希望新區(qū)各有關(guān)部門(mén)和單位以及全體勞動(dòng)者，以先進(jìn)為榜樣，奮發(fā)努力，為開(kāi)創(chuàng)新區(qū)促進(jìn)就業(yè)工作的新局面作出更大的貢獻(xiàn)！

下面我重點(diǎn)講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、要充分肯定浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放以來(lái)尤其是2004年新區(qū)促進(jìn)就業(yè)工作所取得的成績(jī)

就業(yè)是民生之本、安國(guó)之策、穩(wěn)定之基、發(fā)展之源。浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放以來(lái)，伴隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，促進(jìn)就業(yè)工作取得了突出的成績(jī)，為開(kāi)發(fā)開(kāi)放提供了有力的支持和保障。近四年來(lái)，凈增就業(yè)崗位9.7萬(wàn)個(gè)；受理求職登記約38萬(wàn)人次，推薦成功11.3萬(wàn)人次；職業(yè)技能培訓(xùn)13萬(wàn)人次；扶持建立了3242個(gè)非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)組織和公益性勞動(dòng)組織，安置從業(yè)人員3.1萬(wàn)多人；推出4050項(xiàng)目299個(gè)，使8000多人次的4050人員實(shí)現(xiàn)了就業(yè)；實(shí)施青年就業(yè)促進(jìn)工程，幫助近8000名失業(yè)青年進(jìn)入見(jiàn)習(xí)基地培訓(xùn)；探索實(shí)施城鄉(xiāng)一體化的就業(yè)服務(wù)，已經(jīng)幫助3.7萬(wàn)農(nóng)村富余人員實(shí)現(xiàn)了就業(yè)。

尤其是去年，新區(qū)進(jìn)一步加大了促進(jìn)就業(yè)工作的力度，按照中央就業(yè)和再就業(yè)工作會(huì)議精神，按照市委、市政府關(guān)于促進(jìn)就業(yè)的工作要求，積極工作，經(jīng)過(guò)各方面的共同努力，成效明顯：一是就業(yè)調(diào)控目標(biāo)完成得比較理想。尤其是三大就業(yè)保障指標(biāo)圓滿完成，新增就業(yè)崗位10.6萬(wàn)個(gè)，完成市政府下達(dá)指標(biāo)數(shù)的177，占全市總量的14；城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)42950人，控制在市政府下達(dá)的控制指標(biāo)之內(nèi)；外地勞動(dòng)力綜合保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到30.7萬(wàn)，完成目標(biāo)數(shù)的102.。二是一大批就業(yè)困難人員通過(guò)“萬(wàn)人就業(yè)項(xiàng)目”等援助手段走上了工作崗位。13個(gè)“萬(wàn)人就業(yè)項(xiàng)目”吸納就業(yè)7734人，其中低保人員近千人；通過(guò)鼓勵(lì)低保家庭中有勞動(dòng)能力的人員就業(yè)，新區(qū)低保對(duì)象比上年減少5842人，很多困難家庭通過(guò)就業(yè)改善了生活。三是對(duì)創(chuàng)業(yè)的支持力度加大，就業(yè)渠道進(jìn)一步拓寬。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)業(yè)者的開(kāi)業(yè)指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)，扶持微小型企業(yè)創(chuàng)業(yè)；同時(shí)，繼續(xù)扶持非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)組織發(fā)展，成為創(chuàng)造就業(yè)崗位的重要渠道。四是農(nóng)村富余勞動(dòng)力非農(nóng)就業(yè)大力推進(jìn)，為增加農(nóng)民收入做出了貢獻(xiàn)。新增非農(nóng)就業(yè)崗位1萬(wàn)多個(gè)，2004年農(nóng)民家庭可支配收入中非農(nóng)就業(yè)收入占了絕大比例。

在新區(qū)促進(jìn)就業(yè)工作中，各職能部門(mén)特別是各街鎮(zhèn)、廣大基層干部發(fā)揮了重要作用，做出了突出的貢獻(xiàn)，付出了辛勤的汗水。各部門(mén)、各單位的各級(jí)干部按照市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府的部署，把促進(jìn)就業(yè)作為頭等大事來(lái)抓，一把手親自抓，主管領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，努力做到工作責(zé)任到位、政策落實(shí)到位、資金投入到位、措施保證到位，因地制宜地采取措施，積極鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)，大力促進(jìn)就業(yè)，創(chuàng)造了許多很好的經(jīng)驗(yàn)。居委會(huì)、就業(yè)援助員等工作在第一線的同志們滿腔熱情、千方百計(jì)地為百姓和失業(yè)人員排憂解難，確保了市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府的各項(xiàng)就業(yè)政策真正落到實(shí)處，落到基層。

去年，浦東新區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局榮獲了全國(guó)再就業(yè)先進(jìn)工作單位的稱(chēng)號(hào)，我想，這既是勞動(dòng)保障局的光榮，也是我們?nèi)珔^(qū)的光榮；既是對(duì)勞動(dòng)保障局工作的鼓勵(lì)和鞭策，也是對(duì)我們新區(qū)就業(yè)工作的鼓勵(lì)和鞭策，所有這些成績(jī)的取得，都來(lái)之不易，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全社會(huì)支持和努力的結(jié)果，是勞動(dòng)保障戰(zhàn)線上的同志們艱苦奮斗和辛勤工作的結(jié)果。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府，向在座的同志以及工作在勞動(dòng)保障戰(zhàn)線上的全體同志表示衷心的感謝！

二、要認(rèn)清形勢(shì)、乘勢(shì)而上，堅(jiān)持把就業(yè)工作放在更加突出的位置

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，當(dāng)前新區(qū)就業(yè)工作還面臨較大的困難和挑戰(zhàn)，勞動(dòng)力總量和結(jié)構(gòu)上的矛盾仍然是影響當(dāng)前就業(yè)形勢(shì)的主要矛盾。

首先，就業(yè)總量上壓力仍然很大。從存量上看，4.3萬(wàn)城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、4萬(wàn)多協(xié)保人員以及原有的征地保障人員，大部分是就業(yè)困難人員；從增量上看，世博動(dòng)遷過(guò)程中的職工分流、城市化進(jìn)程

中的非農(nóng)就業(yè)以及每年大中專(zhuān)和“三?！碑厴I(yè)生的就業(yè)等等，都將使就業(yè)總量保持在一個(gè)比較高的水平。

其次，勞動(dòng)力供求矛盾和結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在。伴隨著社會(huì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，引發(fā)一系列勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，從而使解決勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)性矛盾的任務(wù)更加繁重。從勞動(dòng)力需求情況來(lái)看，使用勞動(dòng)力比較集中的餐飲業(yè)、服務(wù)業(yè)和制造業(yè)等行業(yè)

對(duì)求職者文化程度、技術(shù)等級(jí)等方面的要求也在不斷提高，而新興產(chǎn)業(yè)尤其是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對(duì)勞動(dòng)者的要求更高。這一方面是社會(huì)進(jìn)步的必然趨勢(shì)，另一方面也是對(duì)就業(yè)工作的一種挑戰(zhàn)；從勞動(dòng)力供給狀況來(lái)看，失業(yè)人員、企業(yè)分流人員和農(nóng)村富余勞動(dòng)力依然是主要的求職群體，而且其中大部分是就業(yè)弱勢(shì)群體，文化偏低，年齡偏大，技能單一或缺乏技能，在相當(dāng)程度上制約了他們的就業(yè)。由此我們看到，新區(qū)促進(jìn)就業(yè)工作的任務(wù)依然十分繁重，也非常艱巨。

因此，我們必須進(jìn)一步提高對(duì)就業(yè)工作重要性的認(rèn)識(shí)，牢固樹(shù)立就業(yè)是民生之本的思想，始終把就業(yè)工作擺在十分突出的位置。

第一，要聯(lián)系當(dāng)前正在開(kāi)展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育來(lái)提高對(duì)就業(yè)工作重要性的認(rèn)識(shí)

我認(rèn)為，黨員先進(jìn)性教育的核心內(nèi)容是實(shí)踐“三個(gè)代表”、服務(wù)人民群眾，這是由我們黨的性質(zhì)和根本宗旨所決定的。做好就業(yè)和再就業(yè)工作，事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，事關(guān)人民群眾的切身利益，是我們踐行“三個(gè)代表”、服務(wù)人民群眾的重要工作。正如上海市委副書(shū)記、市長(zhǎng)韓正同志曾經(jīng)指出的那樣，就業(yè)是民生之本，讓盡可能多的市民百姓實(shí)現(xiàn)就業(yè)是黨和政府不可推卸的責(zé)任；就業(yè)是穩(wěn)定之基，做好就業(yè)和再就業(yè)工作是確保社會(huì)穩(wěn)定的重要基石；就業(yè)是發(fā)展之源，要把實(shí)現(xiàn)就業(yè)作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的重要力量。這是對(duì)就業(yè)工作重要性的高度概括，也是對(duì)我們認(rèn)識(shí)就業(yè)工作重要性提出的要求。應(yīng)該看到，實(shí)現(xiàn)就業(yè)是人民群眾改善生活的基本前提和基本途徑。就業(yè)問(wèn)題解決得好,社會(huì)保障的壓力就小，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定就有了良好的環(huán)境。

我們黨是全心全意為人民服務(wù)的政黨，代表著最廣大人民群眾的利益，促進(jìn)就業(yè)是踐行“三個(gè)代表”重要思想的重要裁體。我們黨和政府一切工作的出發(fā)點(diǎn)和最高目標(biāo)是為最廣大人民群眾謀利益。對(duì)一部分下崗失業(yè)人員，維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好他們的利益，最重要的就是使他們重新走上就業(yè)崗位。因?yàn)橹挥袑?shí)現(xiàn)了就業(yè)，下崗失業(yè)人員的生活才能得到根本保障，才能使他們和大多數(shù)人民一樣，分享到改革發(fā)展的成果。如果社會(huì)上長(zhǎng)期有一部分人不能實(shí)現(xiàn)就業(yè)，就可能引發(fā)社會(huì)矛盾，其后果將是十分嚴(yán)重的。此外，下崗失業(yè)人員大量增加，不僅制約了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度，而且由于要增加社會(huì)保障支出，在相當(dāng)程度上抵消了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的成果，對(duì)整體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率帶來(lái)負(fù)面影響。因此，我們各級(jí)干部必須進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，把促進(jìn)就業(yè)工作抓緊抓實(shí)抓好。

第二，要聯(lián)系浦東新一輪開(kāi)發(fā)開(kāi)放的實(shí)際來(lái)提高對(duì)就業(yè)工作重要性的認(rèn)識(shí)

當(dāng)前，浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段，這個(gè)階段就是全面建設(shè)外向型、多功能、現(xiàn)代化新城區(qū)的發(fā)展階段。中央和市委對(duì)浦東的發(fā)展寄予厚望。去年7月底，胡錦濤總書(shū)記在視察上海期間發(fā)表了重要講話，對(duì)上海和浦東的發(fā)展作出了重要指示，強(qiáng)調(diào)“要繼續(xù)搞好浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放，加快體制創(chuàng)新，不斷提高外向型經(jīng)濟(jì)層次，努力在更高的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展?！边@一方面是肯定浦東開(kāi)發(fā)打下了很好的基礎(chǔ)，另一方面是強(qiáng)調(diào)浦東未來(lái)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)更高、要求更高，要繼續(xù)保持跨越式發(fā)展的勢(shì)頭。這對(duì)我們是鼓舞，更是鞭策。在前進(jìn)的道路上，浦東仍然要努力走在前列，腳踏實(shí)地地做好工作，高舉起浦東開(kāi)發(fā)的旗幟，肩負(fù)起國(guó)家戰(zhàn)略的使命。

根據(jù)總書(shū)記的指示和市委的總體要求，區(qū)委對(duì)新區(qū)一次黨代會(huì)提出的目標(biāo)任務(wù)作了進(jìn)一步的深化。概括起來(lái)，就是四句話：

一是要緊緊圍繞一個(gè)目標(biāo)。就是要在更高的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，全面建設(shè)世界一流的外向型、多功能、現(xiàn)代化新城區(qū)。外向型是浦東作為改革開(kāi)放先行先試區(qū)最鮮明的特征，積極主動(dòng)地融入經(jīng)濟(jì)全球化浪潮，是我們矢志不移的戰(zhàn)略方針；多功能是國(guó)家賦予浦東的特殊定位，是浦東獨(dú)一無(wú)二的優(yōu)勢(shì)；現(xiàn)代化是一個(gè)綜合性的目標(biāo)，不僅有形態(tài)上的要求，更要有功能上的、精神層面上的要求。

二是要努力做好加快自身發(fā)展和服務(wù)全國(guó)兩篇文章。小平同志講，開(kāi)發(fā)浦東，“不只是浦東的問(wèn)題，是關(guān)系上海發(fā)展的問(wèn)題，是利用上海這個(gè)基地發(fā)展長(zhǎng)江三角洲和長(zhǎng)江流域的問(wèn)題。”由此可見(jiàn)，浦東開(kāi)發(fā)一開(kāi)始就是一項(xiàng)國(guó)家戰(zhàn)略，是立足于服務(wù)全國(guó)這個(gè)大局的。所以，浦東在加快自身發(fā)展的同時(shí)，一定要肩負(fù)起帶動(dòng)全國(guó)和全市發(fā)展的責(zé)任。

三是要加快推進(jìn)“三個(gè)化”。就是要以2010年世博會(huì)舉辦為節(jié)點(diǎn)，加快推進(jìn)城市化、國(guó)際化、現(xiàn)代化。城市化是浦東發(fā)展的必然趨勢(shì)，目的是要消除城鄉(xiāng)差別，讓農(nóng)民過(guò)上更加進(jìn)步、更加文明的生活；國(guó)際化是浦東發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，浦東有條件、有能力在國(guó)際化上率先邁出一大步；現(xiàn)代化是浦東發(fā)展的整體目標(biāo)，浦東要在2010年率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。

四是要抓好四個(gè)重點(diǎn)。當(dāng)前和今后一個(gè)階段，區(qū)委、區(qū)政府在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上重點(diǎn)要抓好規(guī)劃、抓好產(chǎn)業(yè)的拓展和功能的提升、抓好創(chuàng)新、抓好環(huán)境。

促進(jìn)就業(yè)的工作一方面是社會(huì)穩(wěn)定的需要，另一方面產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展更需要一大批高素質(zhì)、技能型勞動(dòng)力的儲(chǔ)備作支撐。因此，我們新區(qū)的各級(jí)干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)就業(yè)保障工作的重要意義，以高度負(fù)責(zé)任的態(tài)度，堅(jiān)持不懈地把就業(yè)保障工作做好。

三、必須堅(jiān)持正確的就業(yè)方針，推進(jìn)完善社會(huì)保障體系

剛才，勞保局對(duì)2005年新區(qū)就業(yè)和社會(huì)保障工作已經(jīng)作了全面的布置。我認(rèn)為，今年的就業(yè)和社會(huì)保障工作目標(biāo)是明確的，任務(wù)也是十分繁重的。盡管困難很大，但只要我們上下努力，是可以實(shí)現(xiàn)的。對(duì)于今年的工作目標(biāo)和任務(wù)，有的提了量化的指標(biāo)要求，必須不遺余力地花大氣力確保完成。有的雖然沒(méi)有提出具體的指標(biāo)，但工作的要求還是非常明確的，從某種角度上講，工作的要求和難度可能更高，我們不能把它們看成是軟任務(wù)，而是要以更加堅(jiān)忍不拔的意志去努力破解各種難題，針對(duì)新區(qū)的實(shí)際情況，提出切實(shí)可行的措施，在突出重點(diǎn)的基礎(chǔ)上，把各項(xiàng)工作抓緊、抓細(xì)、抓深、抓實(shí)。這里我按照韓正市長(zhǎng)在1月31日上海市促進(jìn)就業(yè)先進(jìn)表彰暨勞動(dòng)保障工作會(huì)議上的講話要求，著重圍繞“面向全社會(huì)，實(shí)施積極的就業(yè)政策”這篇大文章，結(jié)合浦東的實(shí)際，談以下四個(gè)方面的關(guān)系問(wèn)題：

第一，要正確把握好浦東經(jīng)濟(jì)發(fā)展與促進(jìn)就業(yè)的關(guān)系問(wèn)題，真正把就業(yè)納入到經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系中去

就業(yè)是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的源泉，同時(shí)，又受經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約。浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放以來(lái)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，為解決社會(huì)就業(yè)問(wèn)題提供了堅(jiān)實(shí)的保障。這幾年，新區(qū)持續(xù)快速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，帶動(dòng)了就業(yè)崗位的增長(zhǎng)，市場(chǎng)用工需求量增長(zhǎng)迅猛。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2000年以來(lái)，新區(qū)勞動(dòng)力市場(chǎng)辦理招工錄用手續(xù)的人數(shù)以每年17.8的速度增長(zhǎng)，新區(qū)從業(yè)人員總數(shù)已從開(kāi)發(fā)之初的68萬(wàn)，發(fā)展到目前的130萬(wàn)左右，增長(zhǎng)了近1倍。因此，我們要充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)就業(yè)的拉動(dòng)作用，并通過(guò)社會(huì)的充分就業(yè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，真正形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展與擴(kuò)大就業(yè)的良性互動(dòng)機(jī)制。

當(dāng)前，我們要著眼于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，正確處理好新區(qū)新一輪開(kāi)發(fā)開(kāi)放、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快農(nóng)村城市化建設(shè)與擴(kuò)大就業(yè)的關(guān)系，在制定和落實(shí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，要優(yōu)先考慮就業(yè)容量大的產(chǎn)業(yè)發(fā)展；在擴(kuò)大招商引資和項(xiàng)目發(fā)展時(shí)，要充分考慮引資項(xiàng)目對(duì)促進(jìn)就業(yè)的貢獻(xiàn)率；在確定小城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)目標(biāo)時(shí)，要一并考慮對(duì)農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)的影響；在實(shí)施企業(yè)改革、改制方案時(shí)，要最大限度地穩(wěn)定和挖掘就業(yè)崗位；在努力降低開(kāi)發(fā)建設(shè)成本時(shí)，要保障勞動(dòng)者的充分就業(yè)。

為了更好地發(fā)揮經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)就業(yè)的拉動(dòng)作用，計(jì)劃、經(jīng)貿(mào)、勞動(dòng)等部門(mén)要認(rèn)真研究新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與就業(yè)的關(guān)系，探索招商引資項(xiàng)目吸納本地勞動(dòng)力就業(yè)的政策和措施。重點(diǎn)可從三個(gè)方面入手：一要進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，注重發(fā)展與高新技術(shù)相配套的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大就業(yè)渠道。隨著新區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和現(xiàn)代制造業(yè)的崛起，第二產(chǎn)業(yè)用人需求將有較大增長(zhǎng)。新區(qū)重點(diǎn)發(fā)展的汽車(chē)制造、微電子信息、新醫(yī)藥生物等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地將提供大量的就業(yè)崗位。對(duì)這些有市場(chǎng)前景的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，要在技術(shù)、產(chǎn)品、企業(yè)組織和體制上進(jìn)行創(chuàng)新，不斷做大、做新、做強(qiáng)，成為吸納就業(yè)人員的基地。二要大力扶持和發(fā)展中小企業(yè)。中小企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、促進(jìn)就業(yè)、增加居民收入和促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定都具有重要作用。要指導(dǎo)中小企業(yè)加強(qiáng)管理，開(kāi)拓市場(chǎng)，協(xié)調(diào)中小企業(yè)同大企業(yè)建立協(xié)作配套關(guān)系，拓寬中小企業(yè)融資渠道，支持中小企業(yè)技術(shù)改造，建立中小企業(yè)服務(wù)體系，努力開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位。三要發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)。第三產(chǎn)業(yè)和外商投資、民營(yíng)企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織需求人數(shù)穩(wěn)居首位，是吸納勞動(dòng)力的主體，是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就業(yè)的主渠道。各部門(mén)要幫助民營(yíng)企業(yè)、服務(wù)型企業(yè)融資，落實(shí)各項(xiàng)政策，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，切實(shí)把非公有制經(jīng)濟(jì)作為擴(kuò)大就業(yè)的載體。

第二，要正確把握好完善社會(huì)保障制度與促進(jìn)就業(yè)的關(guān)系問(wèn)題，努力完善社會(huì)大保障體系

完善社會(huì)保障制度與促進(jìn)就業(yè)是一個(gè)有機(jī)的統(tǒng)一體，從根本上說(shuō)，就業(yè)是最大的保障。因此，我們的一切保障措施都要從有利于勞動(dòng)者就業(yè)的角度出發(fā)，研究制定有效的政策，千萬(wàn)不能使一部分有勞動(dòng)能力的人因?yàn)橛辛说退降谋Ｕ隙ゾ蜆I(yè)的動(dòng)力。

在完善社會(huì)保障制度方面，新區(qū)做了大量的工作，對(duì)下崗失業(yè)的生活困難人員，做到了“應(yīng)保盡?！?。尤其是勞動(dòng)、民政部門(mén)合并運(yùn)作以來(lái)，促進(jìn)低保家庭中有勞動(dòng)能力的人員就業(yè)取得了比較大的進(jìn)展，新區(qū)的“低?！比藬?shù)已經(jīng)連續(xù)兩年呈現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，這個(gè)很不容易，我們要很好地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善工作流程，切實(shí)做好低保家庭中就業(yè)援助對(duì)象的就業(yè)促進(jìn)工作，絕不能使“低?！闭叱蔀轲B(yǎng)懶漢的機(jī)制。

另外，我們?cè)谕七M(jìn)小城鎮(zhèn)保險(xiǎn)過(guò)程中，也要研究落實(shí)好有關(guān)的促進(jìn)就業(yè)政策和措施，切實(shí)做到保障和就業(yè)同步落實(shí)、同步到位。同時(shí)，我們還應(yīng)該將完善保障制度的工作重心放在企業(yè)的規(guī)范用工上，企業(yè)該為勞動(dòng)者繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)按時(shí)足額繳納，逃避、少繳社會(huì)保險(xiǎn)金的行為必須嚴(yán)肅查處，真正按照市委、市政府明確的“深化城保、推進(jìn)鎮(zhèn)保、完善農(nóng)?！钡目傮w思路，做好各項(xiàng)社會(huì)保障工作，確保勞動(dòng)者達(dá)到合理的保障水平。

第三，要正確把握好市場(chǎng)就業(yè)機(jī)制與政府促進(jìn)就業(yè)的關(guān)系問(wèn)題，建立合理、有序的市場(chǎng)就業(yè)體系

“勞動(dòng)者自主就業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)”是我們處理市場(chǎng)與政府關(guān)系的基本準(zhǔn)則。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，市場(chǎng)在勞動(dòng)力資源配置中發(fā)揮著基礎(chǔ)性的作用。浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放以來(lái)，經(jīng)過(guò)多年的努力，新區(qū)已建立了以市場(chǎng)為導(dǎo)向的就業(yè)機(jī)制，市場(chǎng)就業(yè)的觀念已經(jīng)逐步被老百姓所接受，這是我們開(kāi)展就業(yè)工作的良好基礎(chǔ)。我們要不斷完善市場(chǎng)調(diào)節(jié)和導(dǎo)向的就業(yè)機(jī)制，健全公平、公正、規(guī)范、科學(xué)的勞動(dòng)力市場(chǎng)服務(wù)體系，形成以公共職業(yè)介紹為主體，民辦、中外合資和中外合作為輔助的多種形式共存、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的勞動(dòng)力市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，形成統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的勞動(dòng)力市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制，從而為勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)就業(yè)營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境，使競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)的勞動(dòng)力通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)就業(yè)，競(jìng)爭(zhēng)能力一般的勞動(dòng)力通過(guò)市場(chǎng)指導(dǎo)實(shí)現(xiàn)就業(yè)，以進(jìn)一步促進(jìn)勞動(dòng)力資源的優(yōu)化配置。

與此同時(shí)，我們還要強(qiáng)調(diào)政府在促進(jìn)就業(yè)中的責(zé)任。這并不是指過(guò)去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期政府對(duì)就業(yè)的完全配置，而是要發(fā)揮政府在促進(jìn)就業(yè)中的三大作用：一是宏觀調(diào)控作用。即通過(guò)實(shí)施積極的就業(yè)政策來(lái)擴(kuò)大就業(yè)；二是市場(chǎng)引導(dǎo)作用。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的調(diào)控，引導(dǎo)和調(diào)節(jié)勞動(dòng)力供求；三是救援幫助作用。通過(guò)政府援助，幫助就業(yè)困難群眾實(shí)現(xiàn)就業(yè)。近年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院和市委、市政府都出臺(tái)了促進(jìn)就業(yè)的政策措施，我們新區(qū)在這個(gè)基礎(chǔ)上，又補(bǔ)充出臺(tái)了一些政策。這些政策的含金量相當(dāng)高，稅收優(yōu)惠、資金資助、貸款貼息等一系列政策都是政府促進(jìn)就業(yè)的具體體現(xiàn)，我們一定要用足、用好、用活這些政策。這里我特別還要指出的是，就業(yè)困難群體的就業(yè)，是我們政府工作的重點(diǎn)，我們要給予必要的政策傾斜和財(cái)力支持，并通過(guò)全方位、全過(guò)程的就業(yè)服務(wù)，幫助困難群體實(shí)現(xiàn)就業(yè)。在這方面，我們新區(qū)積累了很好的經(jīng)驗(yàn)，“不挑不揀、一周上崗”的政府承諾已經(jīng)幫助了幾千名就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)了就業(yè)，我們要鞏固和發(fā)展下去，確保就業(yè)困難人員出現(xiàn)一個(gè)、認(rèn)定一個(gè)、解決一個(gè)，真正給社會(huì)弱勢(shì)群體送上黨和政府對(duì)他們的關(guān)懷和幫助。

第四，要正確把握好提升勞動(dòng)者素質(zhì)與促進(jìn)就業(yè)的關(guān)系問(wèn)題，努力改善新區(qū)的勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)

在新區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和用工結(jié)構(gòu)也在不斷發(fā)生變化。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整必然會(huì)帶來(lái)勞動(dòng)崗位的調(diào)整；產(chǎn)業(yè)層次提升必然會(huì)帶來(lái)崗位要求的提升。在用人需求上，素質(zhì)門(mén)檻始終是存在的，問(wèn)題不是降低素質(zhì)門(mén)檻，而是如何加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者的素質(zhì)和技能，幫助勞動(dòng)者跨越素質(zhì)門(mén)檻，這是政府部門(mén)、用人單位和勞動(dòng)者個(gè)人都必須面對(duì)的問(wèn)題，也是我們必須破解的難題。

在提升勞動(dòng)者素質(zhì)的問(wèn)題上，我們要用發(fā)展的眼光、長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光去探索實(shí)施“技能登高計(jì)劃”，實(shí)現(xiàn)職業(yè)技能培訓(xùn)重點(diǎn)的“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，即職業(yè)培訓(xùn)的重點(diǎn)，從以“4050”人員為主體的下崗協(xié)保人員為主轉(zhuǎn)向以青年為主；職業(yè)培訓(xùn)的層次，從以下崗失業(yè)人員上崗培訓(xùn)為主轉(zhuǎn)向以中高層次技能提升為主；職業(yè)培訓(xùn)的產(chǎn)業(yè)方向，從以傳統(tǒng)制造業(yè)為主轉(zhuǎn)向以新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主。

在我們的就業(yè)政策上，已經(jīng)打破原來(lái)的對(duì)象分割、地區(qū)分割，實(shí)施了城鄉(xiāng)統(tǒng)一的職業(yè)培訓(xùn)覆蓋政策。即對(duì)下崗、失業(yè)、征地、農(nóng)村富余人員一視同仁給予培訓(xùn)服務(wù)，并對(duì)外地勞動(dòng)力開(kāi)始實(shí)施培訓(xùn)后的職業(yè)資格證書(shū)制度。對(duì)于用人單位，一定要把培訓(xùn)作為一項(xiàng)制度長(zhǎng)期執(zhí)行，確保在職人員工資1.5的資金用于員工培訓(xùn)，以不斷更新知識(shí)、提升技能，幫助員工鞏固和穩(wěn)定工作崗位；對(duì)于目前的基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育，也一定要與市場(chǎng)需求相銜接，增強(qiáng)學(xué)生的技能水平，提高新成長(zhǎng)勞動(dòng)力的市場(chǎng)適應(yīng)能力。

在培訓(xùn)工作中，新區(qū)要努力在擴(kuò)大實(shí)訓(xùn)規(guī)模、提高實(shí)訓(xùn)層次、規(guī)范運(yùn)作機(jī)制、實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益上下功夫。社會(huì)力量創(chuàng)辦的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，要進(jìn)一步找準(zhǔn)工作定位，優(yōu)化整合培訓(xùn)資源，提升培訓(xùn)質(zhì)量，加強(qiáng)中高層次的培訓(xùn)。我們要大膽引進(jìn)國(guó)際一流的高層次培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和職業(yè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)，力求通過(guò)試點(diǎn)，雙方建立長(zhǎng)期合作關(guān)系。目前，要在建設(shè)好市級(jí)公共實(shí)訓(xùn)基地和金橋、張江實(shí)訓(xùn)基地的基礎(chǔ)上，扶持鼓勵(lì)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)與院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)創(chuàng)辦實(shí)訓(xùn)基地，讓更多的學(xué)員有機(jī)會(huì)通過(guò)實(shí)訓(xùn)，提升綜合職業(yè)技能，使勞動(dòng)者的素質(zhì)達(dá)到企業(yè)的要求。

同志們，就業(yè)和社會(huì)保障工作關(guān)系到人民群眾的切身利益，關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，關(guān)系到全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。我們一定要按照“三個(gè)代表”的要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)促進(jìn)就業(yè)的各項(xiàng)政策措施，千方百計(jì)促進(jìn)就業(yè)，不斷完善社會(huì)保障體系，切實(shí)安排好人民群體的生活，為增創(chuàng)浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放新優(yōu)勢(shì)，為新區(qū)率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)，做出新的貢獻(xiàn)。

《在勞動(dòng)保障工作會(huì)議暨促進(jìn)就業(yè)先進(jìn)表彰大會(huì)上的講話》來(lái)源于xiexiebang.com，歡迎閱讀在勞動(dòng)保障工作會(huì)議暨促進(jìn)就業(yè)先進(jìn)表彰大會(huì)上的講話。

第二篇：在全市勞動(dòng)保障暨再就業(yè)先進(jìn)表彰大會(huì)上的講話要點(diǎn)

ＸＸ副市長(zhǎng)的講話要點(diǎn)

表”重要思想，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，求真務(wù)實(shí)，不斷開(kāi)創(chuàng)我市勞動(dòng)保障工作的新局面。

一、積極探索，努力實(shí)踐，勞動(dòng)保障工作取得了新成就(略)

二、把握大局，明確目標(biāo)，有重點(diǎn)地推進(jìn)勞動(dòng)保障工作

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我市仍處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中，各種過(guò)去長(zhǎng)期積累的深層次矛盾與隨著改革深化出現(xiàn)的新問(wèn)題交織在一起，而這些矛盾和問(wèn)題又往往都直接或間接地涉及職工的利益問(wèn)題，因而也都直接或間接地反映到勞動(dòng)保障工作中來(lái)。從當(dāng)前情況看：

一是就業(yè)再就業(yè)形勢(shì)仍不容樂(lè)觀，就業(yè)的總量矛盾和結(jié)構(gòu)矛盾同時(shí)存在。

二是社會(huì)保障體系建設(shè)任務(wù)艱巨。

三是勞動(dòng)用工管理和勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整的任務(wù)越來(lái)越重。

四是政府監(jiān)督管理方式滯后，行政管理力量薄弱。

今年我市勞動(dòng)和社會(huì)保障工作的總體思路是：以鄧小平理論和搣三個(gè)代表攠重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神，緊緊圍繞市委市政府工作大局，解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，強(qiáng)化服務(wù)，著力鞏固搣兩個(gè)確保攠，大力促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)、加快完善社會(huì)保障體系和依法規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系，協(xié)調(diào)推進(jìn)職業(yè)技能培訓(xùn)、收入分配、基礎(chǔ)建設(shè)等各項(xiàng)工作，推動(dòng)勞動(dòng)保障事業(yè)實(shí)現(xiàn)新跨越。做好今年的工作，要突出以下重點(diǎn)。

(一)突出再就業(yè)幫扶，促進(jìn)困難人員再就業(yè)。

今年，要繼續(xù)把就業(yè)再就業(yè)工作作為勞動(dòng)保障工作的重中之重來(lái)抓。主要目標(biāo)是全市新增就業(yè)崗位3.2萬(wàn)個(gè)；下崗失業(yè)人員再就業(yè)2萬(wàn)名，其中幫扶困難人員再就業(yè)8千名；開(kāi)發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位3千個(gè)；培育服務(wù)型公司25家；職業(yè)技能培訓(xùn)2萬(wàn)名，其中下崗失業(yè)人員1萬(wàn)名，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)，保持全市就業(yè)局勢(shì)的穩(wěn)定。

做好就業(yè)工作，下崗失業(yè)人員再就業(yè)是重點(diǎn)。近年來(lái)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，勞動(dòng)力市場(chǎng)供求關(guān)系總體上有所緩和。但下崗失業(yè)人員中的搣4050攠就業(yè)困難人員，年齡偏大，文化程度偏低、技能單一，再就業(yè)相對(duì)困難。且家庭中上有老、下有小，有的夫妻雙失業(yè)或是單親家庭，生活相當(dāng)困難。因此，對(duì)這些困難人員，政府有責(zé)任幫扶，我們要及時(shí)總結(jié)開(kāi)展再就業(yè)援助的經(jīng)驗(yàn)，形成制度，建立起從基本生活保障到就業(yè)援助的一體化、經(jīng)?；?、規(guī)范化的長(zhǎng)效機(jī)制。

今年，要以幫助就業(yè)困難人員再就業(yè)為重點(diǎn)，深入開(kāi)展搣千人就業(yè)崗位攠援助。通過(guò)送政策、送崗位、送培訓(xùn)、送服務(wù)來(lái)重點(diǎn)幫助搣4050攠就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。一是開(kāi)展市縣區(qū)直機(jī)關(guān)各部門(mén)、單位與就業(yè)困難人員結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。通過(guò)結(jié)對(duì)幫扶、推薦、援助上崗一批。二是政府購(gòu)買(mǎi)一批包括保潔、保綠、保安等公益性崗位，優(yōu)先解決搣4050攠等就業(yè)困難人員再就業(yè)一批。三是開(kāi)發(fā)一批交通協(xié)管員、市場(chǎng)協(xié)管員等崗位，重點(diǎn)援助就業(yè)困難人員上崗一批。四是大力開(kāi)發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位。積極實(shí)施再就業(yè)——搣陽(yáng)光工程攠，開(kāi)設(shè)便民洗衣店，重點(diǎn)解決夫妻雙失業(yè)人員特別是搣4050攠就業(yè)困難人員創(chuàng)業(yè)一批。

(二)加大勞動(dòng)法執(zhí)法力度，依法規(guī)范勞動(dòng)用工管理。

勞動(dòng)法是保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的基本法律制度。勞動(dòng)法的貫徹執(zhí)行，涉及到廣大勞動(dòng)者的勞動(dòng)權(quán)、休息權(quán)、生命健康權(quán)、按勞取酬權(quán)等基本生活和基本權(quán)益保護(hù)的重大問(wèn)題，貫徹執(zhí)行勞動(dòng)法，不僅是貫徹依法治國(guó)方略的需要，也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的需要。做好勞動(dòng)保障工作，最根本的就是要執(zhí)行好勞動(dòng)法及其相關(guān)法律法規(guī)。去年，省、市人大常委會(huì)組織開(kāi)展勞動(dòng)法執(zhí)法大檢查，我市各級(jí)政府和勞動(dòng)保障部門(mén)積極配合執(zhí)法檢查，虛心接受監(jiān)督，認(rèn)真抓好整改落實(shí)，有力地推動(dòng)了勞動(dòng)法及其相關(guān)法律法規(guī)在我市的貫徹實(shí)施。但是，我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，勞動(dòng)執(zhí)法工作在法制宣傳的覆蓋面和有效性上，在建立健全執(zhí)法監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制上還有不小的差距，工資支付、勞動(dòng)合同簽訂等方面的問(wèn)題依然存在，有的還比較突出。我市民營(yíng)企業(yè)多，外來(lái)務(wù)工人員多，勞動(dòng)力流動(dòng)頻繁，勞動(dòng)關(guān)系客觀上比較復(fù)雜。尤其是非公有制企業(yè)，在勞動(dòng)用工、勞動(dòng)合同、勞動(dòng)工資、勞動(dòng)保護(hù)等方面存在的問(wèn)題相對(duì)要多一些。因此，貫徹實(shí)施勞動(dòng)法，加大勞動(dòng)用工管理顯得更為重要。

一是以提高勞動(dòng)合同簽訂率為抓手，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)用工行為。要把勞動(dòng)合同簽訂作為規(guī)范企業(yè)用工、做好勞動(dòng)保障工作的源頭和基礎(chǔ)。要很抓非公企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂工作，努力提高全市勞動(dòng)合同簽訂率，要實(shí)現(xiàn)合同簽訂率85%的目標(biāo)任務(wù)。

二是以解決工資問(wèn)題為突破口，進(jìn)一步保障職工基本權(quán)益。按勞付酬，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本要求。及時(shí)足額地獲取勞動(dòng)報(bào)酬也是勞動(dòng)者的基本權(quán)益。當(dāng)前，要著重解決好非公有制企業(yè)和建筑行業(yè)工資不能按時(shí)足額發(fā)放、嚴(yán)重超時(shí)勞動(dòng)、不依法發(fā)放加班工資、法定勞動(dòng)時(shí)間內(nèi)達(dá)不到最低工資標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題。積極探索企業(yè)欠薪追償和保障機(jī)制。

三是加大勞動(dòng)監(jiān)察力度，加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整工作。扎實(shí)開(kāi)展“三春行動(dòng)”專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查和日常巡查工作，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。對(duì)童工問(wèn)題，必須始終高度重視，保持高壓態(tài)勢(shì)。

(三)實(shí)施企業(yè)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。

幾年來(lái)，我市搣兩個(gè)確保攠持續(xù)得到鞏固，企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放率保持100%?？梢哉f(shuō)，我市城鎮(zhèn)職工搣老有所養(yǎng)攠的問(wèn)題已得到較好解決?，F(xiàn)在，城鎮(zhèn)職工中呼聲強(qiáng)烈，迫切要求的是更好地解決搣病有所醫(yī)攠問(wèn)題。因此，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)改革，是我們今年社會(huì)保障體系建設(shè)的一個(gè)重點(diǎn)。

一是在企業(yè)中全面實(shí)施基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，實(shí)現(xiàn)企業(yè)大病統(tǒng)籌向基本醫(yī)療保險(xiǎn)過(guò)渡，以提高企業(yè)職工、退休人員醫(yī)療保障水平。

二是要積極穩(wěn)妥地?cái)U(kuò)大基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋范圍。要以股份制企業(yè)、規(guī)模以上非公有制企業(yè)為重點(diǎn)，擴(kuò)大覆蓋面。三是要完善基本醫(yī)療保險(xiǎn)的管理制度。完善單病種付費(fèi)結(jié)算辦法、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用控制和醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，探索行之有效的醫(yī)、患、保三方制約機(jī)制。進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療費(fèi)用支出，加大對(duì)違規(guī)行為的查處力度。加強(qiáng)醫(yī)療保險(xiǎn)基金的管理，加大醫(yī)保費(fèi)的清欠力度。要切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)療保險(xiǎn)基礎(chǔ)管理，扎實(shí)做好定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)藥店的審核、管理工作，建立健全定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入、退出機(jī)制和信用等級(jí)制度，完善考核標(biāo)準(zhǔn)和辦法，進(jìn)一步規(guī)范定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)行為。通過(guò)推進(jìn)城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)改革，建立起運(yùn)行穩(wěn)定，保障能力強(qiáng)的醫(yī)療保險(xiǎn)體系。

做好基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作的同時(shí)，要做好養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)的擴(kuò)面工作，新增養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)4萬(wàn)人，新增失業(yè)保險(xiǎn)人數(shù)2.9萬(wàn)人，新增工傷保險(xiǎn)4.2萬(wàn)人，擴(kuò)面工作是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)保險(xiǎn)工作的重 要措施，只要是企業(yè)職工，不論其是居民，還是農(nóng)民工都要參加社會(huì)保險(xiǎn)，只有如此，社會(huì)保險(xiǎn)工作才能適應(yīng)城市化的進(jìn)程。擴(kuò)面的過(guò)程是宣傳社會(huì)保險(xiǎn)的過(guò)程，也將為今后的社會(huì)保險(xiǎn)基金征繳改革奠定基礎(chǔ)。

(四)加大工作力度，確保被征地農(nóng)民基本生活保障制度的實(shí)施。

盡管我市被征地農(nóng)民生活保障制度已取得了一定的成績(jī)，但離上級(jí)的要求和與兄弟市相比還有不少差距，也存在著這樣或那樣的不足和問(wèn)題，如被征地農(nóng)民的就業(yè)需要重視、基本生活保障政策還不夠完善等。特別是三縣的步子比較慢。3月15日，省政府召開(kāi)了全省被征地農(nóng)民基本生活保障工作會(huì)議，對(duì)這項(xiàng)工作提出了新的要求。為確保被征地農(nóng)民基本生活保障制度的全面順利實(shí)施，下一步要認(rèn)真做好以下工作。

一是要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。三縣的文件都發(fā)了，但實(shí)施較慢，根源是思想認(rèn)識(shí)沒(méi)有到位。針對(duì)實(shí)施過(guò)程中暴露出來(lái)的問(wèn)題，要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，把文件精神貫徹落實(shí)好。

二是按照省政府提出的五條底線的要求完善政策。

第一，在保障對(duì)象上要著眼全覆蓋，可以先對(duì)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)中的被征地農(nóng)民實(shí)施基本生活保障，再分步解決其他地區(qū)被征地農(nóng)民的生活保障問(wèn)題。

第二，在保障模式上，可以采取養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本生活保障等不同方式，基本生活保障是底線、是基礎(chǔ)。

第三，在保障水平上，可按照不低于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民低保水平的要求合理確定，并建立相應(yīng)的增長(zhǎng)機(jī)制。

第四，在資金籌措上，要切實(shí)落實(shí)政府、集體、個(gè)人各方出資責(zé)任，政府從土地出讓金收入中列支該項(xiàng)保障資金的30%。

第五，在保障資金監(jiān)管運(yùn)作上，要進(jìn)一步制度化、規(guī)范化。

三是加強(qiáng)被征地農(nóng)民的就業(yè)技能培訓(xùn)，重視被征地農(nóng)民的就業(yè)工作。提高被征地農(nóng)民的就業(yè)技能，緩解其就業(yè)難的問(wèn)題，提高他們的生活水平。征地的企業(yè)與單位要安排一定的被征地農(nóng)民就業(yè)。

另外，要大力推進(jìn)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理工作，根據(jù)搣總體設(shè)計(jì)、分步實(shí)施、加強(qiáng)指導(dǎo)、穩(wěn)步推進(jìn)、逐步完善攠的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃，精心組織，加快實(shí)現(xiàn)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理的目標(biāo)。

三、落實(shí)責(zé)任，真抓實(shí)干，全面完成勞動(dòng)保障各項(xiàng)任務(wù)

今年勞動(dòng)保障工作的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確。要全面完成全年勞動(dòng)保障工作的目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在落實(shí)責(zé)任，真抓實(shí)干，把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。這里再?gòu)?qiáng)調(diào)以下三點(diǎn)。

(一)縣、區(qū)要加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)保障工作的領(lǐng)導(dǎo)。

勞動(dòng)保障工作直接關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益，關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。我們一定要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，充分認(rèn)識(shí)做好這項(xiàng)工作的極端重要性。各縣、區(qū)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)保障工作的領(lǐng)導(dǎo)，要堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展，以人為本，把促進(jìn)就業(yè)扶持創(chuàng)業(yè)，加強(qiáng)社會(huì)保障作為執(zhí)政為民的首要任務(wù)來(lái)抓。

一是就業(yè)再就業(yè)工作，要繼續(xù)實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，把增加就業(yè)崗位和控制失業(yè)率作為宏觀調(diào)控的重要指標(biāo)，納入縣、區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。要認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)再就業(yè)優(yōu)惠政策，落實(shí)再就業(yè)資金。

二是社會(huì)保障體系建設(shè)要堅(jiān)持整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合，擴(kuò)大覆蓋面，提高保障能力和水平。要正確認(rèn)識(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)用工管理與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，推進(jìn)勞動(dòng)法的貫徹實(shí)施。全面完成勞動(dòng)保障工作各項(xiàng)任務(wù)，各縣、區(qū)要落實(shí)責(zé)任，把工作任務(wù)細(xì)化、量化，真正把工作落到實(shí)處。在推進(jìn)工作過(guò)程中，對(duì)一些重大問(wèn)題，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自調(diào)查研究，及時(shí)拿出解決問(wèn)題的有效措施和辦法。各縣、區(qū)要建立健全勞動(dòng)保障工作督促檢查機(jī)制，把日常督促檢查和不定期的抽查結(jié)合起來(lái)，以檢查促整改，確保目標(biāo)任務(wù)的全面完成。

三是加強(qiáng)基層勞動(dòng)保障平臺(tái)建設(shè)。勞動(dòng)和社會(huì)保障的大量工作在基層，沒(méi)有基層的積極性，勞動(dòng)保障工作就失去了基礎(chǔ)。中共中央、國(guó)務(wù)院，省委、省政府，市委、市政府都已明確要求，進(jìn)一步加強(qiáng)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的就業(yè)和社會(huì)保障工作，積極推進(jìn)離退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作，勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)建設(shè)必須做到搣機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地、制度和工作攠六個(gè)到位。就勞動(dòng)保障工作平臺(tái)建設(shè)問(wèn)題，市政府常務(wù)會(huì)議最近專(zhuān)門(mén)作了研究，市政府還要行文明確，今年在全市要建立起統(tǒng)一、規(guī)范的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所和社區(qū)勞動(dòng)保障工作站，配備專(zhuān)職工作人員，擔(dān)負(fù)起勞動(dòng)就業(yè)、就業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹和企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)等職責(zé)。

加強(qiáng)勞動(dòng)保障平臺(tái)建設(shè)，強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)工作，適應(yīng)就業(yè)機(jī)制體制創(chuàng)新的要求。積極推進(jìn)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)窗口的制度化、專(zhuān)業(yè)化和社會(huì)化，為失業(yè)人員提供求職登記、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、檔案管理、社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)等“一站式”服務(wù)。加快勞動(dòng)力市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，形成全市聯(lián)網(wǎng)的就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，完善職業(yè)供求信息發(fā)布制度，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在配置勞動(dòng)力資源上的基礎(chǔ)作用。各縣區(qū)要高度重視這項(xiàng)工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)解決工作中遇到的實(shí)際問(wèn)題。

(二)加強(qiáng)社?；鹫骼U工作。

社會(huì)保障制度功能的發(fā)揮，資金保證是關(guān)鍵。社保基金征繳工作要進(jìn)一步加強(qiáng)，要認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》和《浙江省職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)條例》，完善征繳措施辦法。在工作措施上，通過(guò)合理核定基數(shù)，下達(dá)任務(wù)指標(biāo)，建立考核辦法。勞動(dòng)保障部門(mén)與地稅部門(mén)要加強(qiáng)聯(lián)系，形成合力。要進(jìn)一步加大基金清欠力度，落實(shí)以實(shí)物資產(chǎn)抵交社?；鸬淖儸F(xiàn)處置的政策措施，做到應(yīng)收盡收。今年，確保全市企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征繳7.5億元，基金征繳率達(dá)到95%以上；失業(yè)保險(xiǎn)基金征繳5250萬(wàn)元，基金征繳率達(dá)到95%以上。稅務(wù)部門(mén)征收社會(huì)保險(xiǎn)基金的任務(wù)越來(lái)越重，為社會(huì)保障工作作出了很大努力、希望積極探索，夯實(shí)基礎(chǔ)，再接再厲?？h區(qū)領(lǐng)導(dǎo)在關(guān)心稅收征管的同時(shí)，也要重視社會(huì)保險(xiǎn)基金的征繳工作，特別是ＸＸ、南潯兩區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)要支持社保基金的征繳工作。

(三)加強(qiáng)部門(mén)間的協(xié)調(diào)配合。

勞動(dòng)保障工作是全社會(huì)的事業(yè)，勞動(dòng)保障、計(jì)劃、財(cái)政、稅務(wù)、經(jīng)貿(mào)、建設(shè)、工商、銀行等部門(mén)要切實(shí)履行職責(zé)、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，體制轉(zhuǎn)軌過(guò)程中，勞動(dòng)社會(huì)保障管理體制尚未理順、機(jī)制尚未健全，需要各部門(mén)的互相配合，共同探索建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的勞動(dòng)保障管理機(jī)制。勞動(dòng)保障部門(mén)作為承擔(dān)勞動(dòng)保障工作的主要職能部門(mén)，要積極主動(dòng)地牽好頭，加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)配合。部門(mén)之間的協(xié)調(diào)配合，要落實(shí)在各項(xiàng)工作的程序上，三縣在被征地農(nóng)民生活保障工作上，進(jìn)展不快，有部門(mén)協(xié)調(diào)配合不夠的問(wèn)題，工作程序不明確相互扯皮。國(guó)土、財(cái)政、勞動(dòng)三部門(mén)要建立起良好的工作機(jī)制。確保被征地農(nóng)民的社會(huì)保障工作有序開(kāi)展。做好勞動(dòng)保障工作，涉及方方面面，要?jiǎng)訂T全社會(huì)力量，各級(jí)工會(huì)、婦聯(lián)等群眾組織要發(fā)揮在貫徹實(shí)施勞動(dòng)法中的主體作用與監(jiān)督作用；工商聯(lián)要在會(huì)員中宣傳勞動(dòng)法，增強(qiáng)企業(yè)家自覺(jué)貫徹遵守勞動(dòng)法的意識(shí)；共青團(tuán)要為幫扶困難人員再就業(yè)服務(wù)。總之要形成各方面共同參與、齊抓共管的工作局面。

同志們，在我市全面建設(shè)小康社會(huì)，提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的偉大進(jìn)程中，勞動(dòng)保障工作肩負(fù)著重要的歷史使命，任重道遠(yuǎn)。讓我們?cè)邳h的十六大、十六屆三中全會(huì)精神指引下，自覺(jué)實(shí)踐“三個(gè)代

第三篇：在全市就業(yè)再就業(yè)表彰暨勞動(dòng)保障工作會(huì)議上的講話

同志們：

就業(yè)是民生之本，社保是民生之基。對(duì)此，市委、市政府歷來(lái)高度重視，始終把擴(kuò)大就業(yè)、完善社會(huì)保障體系作為加快發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的基礎(chǔ)性工作。相關(guān)部門(mén)也都擺在了重要位置來(lái)抓，開(kāi)創(chuàng)了我市就業(yè)再就業(yè)和勞動(dòng)保障的新局面。借此機(jī)會(huì)，我代表市委、市政府，向受表彰的全市就業(yè)再就業(yè)工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀！向辛勤工作在勞動(dòng)保障戰(zhàn)線上的同志們表示誠(chéng)摯的問(wèn)候！向熱情關(guān)心和支持就業(yè)和勞動(dòng)保障工作的各界人士表示衷心的感謝！剛才，順澤同志全面總結(jié)了我市近來(lái)年的勞動(dòng)保障工作，安排部署了今后的各項(xiàng)任務(wù)，我完全表示贊同，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。在新的形勢(shì)下，勞動(dòng)保障工作肩負(fù)的責(zé)任重大，面臨的任務(wù)艱巨，我們必須緊緊圍繞“一二三四”的總發(fā)展要求，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，以新思路、新舉措求得新進(jìn)展、新突破。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、思想認(rèn)識(shí)要統(tǒng)一

十六大將擴(kuò)大就業(yè)、完善社會(huì)保障體系、理順收入分配關(guān)系，作為全面建設(shè)小康社會(huì)的主要目標(biāo)和深化經(jīng)濟(jì)體制改革的重要內(nèi)容，體現(xiàn)了勞動(dòng)保障工作在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位。我們一定要深刻領(lǐng)會(huì)十六大和十六屆四中、五中全會(huì)精神，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，增強(qiáng)工作責(zé)任感、緊迫感和積極性、主動(dòng)性。

第一，做好勞動(dòng)保障工作，是實(shí)踐“三個(gè)代表”保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的具體體現(xiàn)。勞動(dòng)保障工作的對(duì)象是勞動(dòng)者，而勞動(dòng)者是生產(chǎn)力諸要素中最活躍的因素，因此可以說(shuō)，保證廣大勞動(dòng)者充分就業(yè)，保障勞動(dòng)者的基本生活，就解除了勞動(dòng)者的后顧之憂，就維護(hù)了勞動(dòng)力的再生產(chǎn)，就是解放和發(fā)展了生產(chǎn)力。我國(guó)的勞動(dòng)保障制度以保護(hù)勞動(dòng)者的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)進(jìn)步為目的，在堅(jiān)持效率優(yōu)先，鼓勵(lì)勞動(dòng)者自主、自立、自強(qiáng)的同時(shí)，兼顧公平、公正，維護(hù)勞動(dòng)者基本的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)，體現(xiàn)了社會(huì)對(duì)人的尊重和關(guān)愛(ài)，這本身就是社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要內(nèi)容。勞動(dòng)保障的每一項(xiàng)工作，都與廣大人民群眾的切身利益息息相關(guān)，做好勞動(dòng)保障工作，讓老百姓老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧有所濟(jì)、安居樂(lè)業(yè)，維護(hù)人民群眾的根本利益，這是我們黨執(zhí)政為民的宗旨所在，也是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。

第二，做好勞動(dòng)保障工作，是推進(jìn)改革、加快發(fā)展、確保穩(wěn)定的重要保證。勞動(dòng)保障工作既是一個(gè)重要的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，更是一個(gè)涉及國(guó)家長(zhǎng)治久安、社會(huì)主義制度鞏固發(fā)展的重大政治問(wèn)題，必須引起我們黨委、政府的高度重視。推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，是我們加快經(jīng)濟(jì)(本文來(lái)自文秘之音，更多精品免費(fèi)文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)發(fā)展面臨的重大而緊迫的任務(wù)。特別是近幾年，全市絕大多數(shù)中小國(guó)有企業(yè)都進(jìn)行了改革、改組、改造，勞動(dòng)關(guān)系和利益調(diào)整的矛盾比較突出。同時(shí)，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人力資源配置的市場(chǎng)化趨勢(shì)越來(lái)越強(qiáng)，失業(yè)和再就業(yè)將成為經(jīng)常性的社會(huì)現(xiàn)象。所有這一切，都涉及就業(yè)和社會(huì)保障問(wèn)題。從這個(gè)意義上講，勞動(dòng)保障工作搞得如何，決定著我市改革攻堅(jiān)的進(jìn)程，決定著我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程。這方面工作跟不上，拖了后腿，改革將難以推進(jìn)，跨越式發(fā)展就難以實(shí)現(xiàn)，整個(gè)社會(huì)大局就難以穩(wěn)定。

第三，做好勞動(dòng)保障工作，是全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求。十六大提出要在本世紀(jì)頭二十年，建設(shè)一個(gè)惠及十幾億人口的更高水平的、更全面的、發(fā)展比較平衡的小康社會(huì)，其中的“發(fā)展比較平衡”，就是使城鄉(xiāng)差別、地區(qū)差別擴(kuò)大的趨勢(shì)逐步扭轉(zhuǎn)，城鎮(zhèn)人口比重超過(guò)50%，社會(huì)保障體系比較健全，家庭財(cái)產(chǎn)普遍增加，廣大人民過(guò)上更加富足的生活。目前，全市城鎮(zhèn)下崗和再失業(yè)人員始終維持在1萬(wàn)人左右，生活在“低?！本€以下的城鎮(zhèn)人口達(dá)2萬(wàn)人，農(nóng)村貧困人口達(dá)7萬(wàn)人。如果這部分人得不到較好的就業(yè)，他們的收入不能大幅度增加，基本生活得不到有效保障，那么我們?nèi)娼ㄔO(shè)小康永州的目標(biāo)就難以實(shí)現(xiàn)，進(jìn)入的小康也會(huì)是低水平的、不全面的、發(fā)展不平衡的小康。因此，全面建設(shè)小康閬中，必須高度重視和切實(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)保障工作，把它作為一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)來(lái)完成。

二、工作創(chuàng)新要到位

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，搞好勞動(dòng)保障工作，建立統(tǒng)一、規(guī)范、完善的社會(huì)保障體系，是一項(xiàng)帶根本性的制度建設(shè)，是一項(xiàng)開(kāi)拓性的事業(yè)。我市經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差，財(cái)政比較困難，歷史欠帳較多，急需解決的突出矛盾和問(wèn)題多。我們必須從實(shí)際出發(fā)，創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)中央的方針政策，用創(chuàng)新的思路、創(chuàng)新的舉措、創(chuàng)新的方法搞好勞動(dòng)保障工作。

(一)要在工作思路上有所創(chuàng)新。首先，擴(kuò)大就業(yè)要有新思路。擴(kuò)大就業(yè)是解決社會(huì)保障問(wèn)題的重要基礎(chǔ)。就業(yè)擴(kuò)大了，社會(huì)保障的壓力才會(huì)減輕，社會(huì)保險(xiǎn)基金的來(lái)源才會(huì)多一些。十六大明確提出要建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的就業(yè)機(jī)制，概括起來(lái)就是三句話：“勞動(dòng)者自主就業(yè)，市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)，政府促進(jìn)就業(yè)?！币M(jìn)一步建立和完善鼓勵(lì)勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)的激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)用人單位招收下崗失業(yè)人員的吸納機(jī)制，鼓勵(lì)社區(qū)幫扶就業(yè)困難群體的保護(hù)機(jī)制。對(duì)勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)，實(shí)行準(zhǔn)入激勵(lì)、資金激勵(lì)、保障激勵(lì)、服務(wù)激勵(lì)，把政府促進(jìn)就業(yè)的戰(zhàn)略通過(guò)政策引導(dǎo)和工作推動(dòng)，轉(zhuǎn)化為全社會(huì)實(shí)實(shí)在在的再就業(yè)行動(dòng)。要拓寬就業(yè)和再就業(yè)渠道。解決就業(yè)問(wèn)題，最根本的途徑是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、外向型經(jīng)濟(jì)，積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、社區(qū)服務(wù)業(yè)，擴(kuò)大就業(yè)和再就業(yè)領(lǐng)域，開(kāi)拓就業(yè)和再就業(yè)渠道。其次，資金籌集要有新思路。從我市實(shí)際情況看，現(xiàn)有的籌資渠道主要是通過(guò)上級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和征繳社會(huì)保險(xiǎn)基金。目前，我市市、鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政普遍是“吃飯財(cái)政”，短期內(nèi)大幅度增加支出是不現(xiàn)實(shí)的，必須積極拓寬資金籌措渠道。一是通過(guò)擴(kuò)面增收。目前我市社會(huì)保險(xiǎn)基金的征繳范圍比較窄，主要是國(guó)有和集體改制企業(yè)。今后擴(kuò)面的重點(diǎn)，要放在私營(yíng)企業(yè)、引資企業(yè)和個(gè)體工商戶。這里我要特別強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，不能把要求私營(yíng)企業(yè)、引資企業(yè)參加社會(huì)保險(xiǎn)，看成是影響招商引資，影響經(jīng)濟(jì)環(huán)境。事實(shí)上，依法參加社會(huì)保險(xiǎn)，可以維護(hù)企業(yè)職工的合法權(quán)益，調(diào)動(dòng)職工的積極性和創(chuàng)造性，更有利于企業(yè)的發(fā)展。二是通過(guò)清欠增收，要加大清欠力度。三是通過(guò)科學(xué)管理增收。要依法加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金的管理和監(jiān)督。目前，一些參保單位瞞報(bào)工資總額，低報(bào)工資基數(shù)，逃避繳費(fèi)的現(xiàn)象突出。對(duì)此，要由政府牽頭統(tǒng)一組織相關(guān)部門(mén)核清每一個(gè)參保繳費(fèi)單位繳費(fèi)工資總額，核實(shí)繳費(fèi)人數(shù)，稽核和規(guī)范繳費(fèi)基數(shù)。

(二)要在工作方法上有所創(chuàng)新。一是要從被動(dòng)服務(wù)向主動(dòng)上門(mén)服務(wù)轉(zhuǎn)變。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，勞動(dòng)保障工作職能發(fā)生了轉(zhuǎn)變。社會(huì)保障的覆蓋范圍，已經(jīng)從過(guò)去的只適用于國(guó)有單位擴(kuò)大到城鎮(zhèn)所有勞動(dòng)者，城鎮(zhèn)勞動(dòng)者較為分散，流動(dòng)性較大。適應(yīng)新的形勢(shì)，必須切實(shí)轉(zhuǎn)變工作方法。要加快公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，把勞動(dòng)力市場(chǎng)作為重要的要素市場(chǎng)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)好。按照統(tǒng)一規(guī)范的要求，建好勞動(dòng)保障部門(mén)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和服務(wù)窗口，對(duì)參保職工和求職人員就業(yè)實(shí)行“一站式”服務(wù)。勞動(dòng)保障部門(mén)的同志要努力提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)一步改善服務(wù)環(huán)境，打造服務(wù)品牌，樹(shù)立服務(wù)形象，規(guī)范服務(wù)行為。二是要從單純依靠行政推動(dòng)向依法推動(dòng)轉(zhuǎn)變。隨著改革的進(jìn)一步深化，勞動(dòng)關(guān)系日趨復(fù)雜，企業(yè)下崗職工增多，有的企業(yè)效益欠佳，各種勞務(wù)糾紛呈大幅上升趨勢(shì)，單純靠行政命令推動(dòng)勞動(dòng)保障工作已與形勢(shì)不相適應(yīng)，必須把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到依法行政，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察上來(lái)。要以勞動(dòng)保障執(zhí)法為龍頭，大力開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，繼續(xù)加強(qiáng)勞動(dòng)合同基礎(chǔ)管理，全面實(shí)行勞動(dòng)合同制度，從源頭上規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系，依法保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。三是要從分散征繳向集中征繳轉(zhuǎn)變。目前，我市對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位的社會(huì)保險(xiǎn)基金，主要采取的是分散征繳的方法，需要的人員多，工作量大，征繳的效果卻并不好。因此，要加大財(cái)政代扣力度，對(duì)財(cái)政撥款的機(jī)關(guān)事業(yè)單位的社會(huì)保險(xiǎn)基金，實(shí)行財(cái)政按月代扣代繳的辦法，以有效地解決這一難題。

(三)要在管理手段上有所創(chuàng)新。一是勞動(dòng)保障管理服務(wù)要實(shí)現(xiàn)社會(huì)化。要建立獨(dú)立于企事業(yè)單位之外的社會(huì)保障體系，必須實(shí)行社會(huì)保險(xiǎn)待遇發(fā)放社會(huì)化，退休人員、下崗失業(yè)人員管理服務(wù)社會(huì)化。因此要進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)保障服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，將勞動(dòng)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)延伸到街道、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為勞動(dòng)保障管理服務(wù)社會(huì)化打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是社會(huì)保障基金管理要實(shí)現(xiàn)規(guī)范化。各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金要按現(xiàn)收現(xiàn)付或部分積累模式，在現(xiàn)行管理模式的基礎(chǔ)上加以規(guī)范。過(guò)去我們?cè)凇翱醋　被鸱矫孀隽撕芏喙ぷ?，現(xiàn)在要逐步在“看活”基金上下功夫，在“看住”的基礎(chǔ)上探索保值增值的途徑和手段。要制定基金收支和管理計(jì)劃，減少基金隱性損失。要建立和完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶基金管理制度，逐步拓展投資渠道，規(guī)范運(yùn)作行為，提高基金運(yùn)營(yíng)效率和投資收益率。要進(jìn)一步規(guī)范基金收支兩條線的管理，明確部門(mén)職責(zé)，依法加強(qiáng)對(duì)基金的監(jiān)督。三是勞動(dòng)保障工作要實(shí)現(xiàn)信息化。隨著社會(huì)保障體系改革的深入，勞動(dòng)保障部門(mén)承擔(dān)的事務(wù)越來(lái)越多，數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、分析、綜合、預(yù)測(cè)等工作量越來(lái)越大，迫切需要?jiǎng)趧?dòng)保障信息網(wǎng)絡(luò)來(lái)支撐。加快建設(shè)統(tǒng)一規(guī)范的勞動(dòng)力市場(chǎng)和社會(huì)保險(xiǎn)信息網(wǎng)絡(luò)，已成為促進(jìn)就業(yè)、完善社會(huì)保障體系的當(dāng)務(wù)之急。要進(jìn)一步加大對(duì)“金保工程”的投入，加快勞動(dòng)保障工作信息化進(jìn)程。

三、措施落實(shí)要到位

勞動(dòng)保障工作覆蓋社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域，涉及方方面面，工作難度大。各級(jí)各部門(mén)一定要按照中央的部署，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，勞動(dòng)保障部門(mén)統(tǒng)籌規(guī)劃，各有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)配合，全社會(huì)共同參與的格局，把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

(一)健全機(jī)制，抓好領(lǐng)導(dǎo)。要進(jìn)一步完善再就業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議制度、目標(biāo)責(zé)任制度和督查督辦制度，充分發(fā)揮再就業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組、社區(qū)就業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組、“一對(duì)一”幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組機(jī)構(gòu)作用，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要把勞動(dòng)保障工作擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更加突出的位置上來(lái)，要作為黨政一把手工程來(lái)抓，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)任，親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，實(shí)行一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，層層抓落實(shí)。

（二）部門(mén)聯(lián)動(dòng)，抓好配合。勞動(dòng)保障工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，各級(jí)各部門(mén)要密切配合，形成合力，市上要把社保基金發(fā)放、征繳、清欠、擴(kuò)面、下崗職工基本生活保障、凈增就業(yè)崗位、落實(shí)再就業(yè)政策、強(qiáng)化再就業(yè)服務(wù)、加大再就業(yè)資金投入、幫助困難群體就業(yè)等作為目標(biāo)任務(wù)分解到相關(guān)部門(mén)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。勞動(dòng)保障部門(mén)作為職能部門(mén)，要強(qiáng)化牽頭責(zé)任，做好組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌規(guī)劃、督促檢查工作。財(cái)政部門(mén)要在資金籌集和保險(xiǎn)費(fèi)代扣方面落實(shí)到位。經(jīng)貿(mào)部門(mén)要督促企業(yè)足額繳納(本文來(lái)自文秘之音，更多精品免費(fèi)文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)社?；?。法院、公安部門(mén)要配合勞動(dòng)部門(mén)抓好勞動(dòng)保障法律法規(guī)的貫徹實(shí)施，工商、稅務(wù)等部門(mén)要全面落實(shí)再就業(yè)優(yōu)惠政策，加強(qiáng)對(duì)參保繳費(fèi)企業(yè)的年檢。建設(shè)部門(mén)要抓好本領(lǐng)域內(nèi)民工工資的清欠工作。新聞?shì)浾摬块T(mén)要注意把握好政策導(dǎo)向，宣傳各地好的做法和經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造良好的輿論氛圍。工會(huì)、婦聯(lián)和共青團(tuán)要認(rèn)真履行職責(zé)，充分發(fā)揮其職能作用?？傊?，各個(gè)部門(mén)一定要牢固樹(shù)立全局意識(shí)，明確職責(zé)，齊抓共管，形成合力，進(jìn)一步把工作做好，做扎實(shí)。

(三)把握政策，抓好落實(shí)。為加強(qiáng)勞動(dòng)保障工作，中央、省、市各級(jí)黨委、政府制定了一系列政策，實(shí)踐證明這些政策是行之有效的。對(duì)這些政策，各級(jí)各部門(mén)要深刻領(lǐng)會(huì)，準(zhǔn)確把握，科學(xué)操作。要嚴(yán)格按這些政策來(lái)執(zhí)行，不能各行其事。也就是說(shuō)，既要考慮到需要，又要考慮到可能；既要解決實(shí)際問(wèn)題，又要防止出現(xiàn)偏差。為切實(shí)將中央、省、市已經(jīng)制定出臺(tái)的各項(xiàng)勞動(dòng)保障政策落到實(shí)處，防止在執(zhí)行中打折扣，市委、市政府督查辦要牽頭組織全市社會(huì)保障政策大檢查和再就業(yè)優(yōu)惠政策落實(shí)情況大檢查，確保各項(xiàng)政策落到實(shí)處，對(duì)執(zhí)行不到位的部門(mén)和地方要通報(bào)批評(píng)，責(zé)令其立即改正。對(duì)違反有關(guān)政策的，要嚴(yán)肅處理到位。

同志們，做好新時(shí)期的勞動(dòng)保障工作意義重大。我們要以十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府的工作部署，團(tuán)結(jié)一心，扎實(shí)工作，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，為全面建設(shè)小康閬中，為全市人民的安居樂(lè)業(yè)作出新的貢獻(xiàn)。

第四篇：在全縣勞動(dòng)保障暨就業(yè)再就業(yè)工作會(huì)議上的講話

在全縣勞動(dòng)保障暨就業(yè)再就業(yè)工作會(huì)議上的講話

同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)2009年全縣勞動(dòng)保障暨就業(yè)再就業(yè)工作會(huì)議，旨在分析當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，認(rèn)真研究促進(jìn)就業(yè)的工作措施，群策群力做好社會(huì)保障工作。剛才，光耀同志對(duì)去年全縣勞動(dòng)保障工作成績(jī)進(jìn)行了全面的總結(jié)；會(huì)上還對(duì)全縣就業(yè)再就業(yè)、勞務(wù)輸出和社會(huì)保險(xiǎn)工作的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰。在此，我謹(jǐn)代表縣政府向獲得表彰的單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀!希望你們?cè)俳釉賲?，再?chuàng)佳績(jī)，也希望全縣各有關(guān)部門(mén)和單位以及全體勞動(dòng)者，以先進(jìn)為榜樣，奮發(fā)努力，為開(kāi)創(chuàng)我縣勞動(dòng)保障和促進(jìn)就業(yè)工作的新局面作出更大的貢獻(xiàn)！下面我重點(diǎn)講四點(diǎn)意見(jiàn)：

一、充分肯定2008年我縣勞動(dòng)保障工作所取得的驕人成績(jī)

2008年，經(jīng)過(guò)大家共同努力，全縣勞動(dòng)保障工作取得了明顯成效，許多方面進(jìn)入了全市的前列。一是城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)工作成效顯著。城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員12755人，下崗失業(yè)人員結(jié)存人數(shù)下降到2463人，凈減少1026人，消除就業(yè)困難對(duì)象1258人，很多困難家庭通過(guò)就業(yè)改善了生活。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.05%以內(nèi)，低于市下達(dá)目標(biāo)任務(wù)1.45個(gè)百分點(diǎn)。新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力12549人，其中組織赴疆拾棉民工3093人，累計(jì)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力23.6萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入14億元，農(nóng)民人均勞務(wù)收入達(dá)到2058元。二是社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面取得新突破。積極推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作，社會(huì)保障覆蓋范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。突出解決了3880多名征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員和1294名城鎮(zhèn)用人單位超齡未參保人員養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題。新增農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)3647人，失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)566人，農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)、大病醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等加快推進(jìn)。全縣參保人數(shù)達(dá)到13萬(wàn)余人（其中養(yǎng)老保險(xiǎn)41625人、醫(yī)療保險(xiǎn)25843人、失業(yè)保險(xiǎn)27644人、工傷保險(xiǎn)23055人、生育保險(xiǎn)12005人）。三是大力促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定。指導(dǎo)600余家企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同2.3萬(wàn)多份，全縣受理處理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件275件，涉及金額401.6萬(wàn)元，促進(jìn)了勞動(dòng)關(guān)系的總體和諧。四是應(yīng)對(duì)金融危機(jī)出手快效果好。從2008年12月1日起，實(shí)行基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)企業(yè)繳費(fèi)緩征和降低共7個(gè)百分點(diǎn)一年，為企業(yè)減負(fù)1300多萬(wàn)元。及時(shí)出臺(tái)了穩(wěn)定就業(yè)崗位、促進(jìn)農(nóng)民工和高校畢業(yè)生就業(yè)的政策措施，促進(jìn)了我縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，維護(hù)了社會(huì)和諧與穩(wěn)定。在大家的共同努力下，2008年我縣勞動(dòng)保障局成功榮獲了全市勞動(dòng)保障綜合目標(biāo)考核一等獎(jiǎng)。

這些成績(jī)的取得，都來(lái)之不易，是縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全社會(huì)支持和共同努力的結(jié)果，是勞動(dòng)保障戰(zhàn)線上的同志們艱苦奮斗和辛勤工作的結(jié)果。在此，我代表縣政府向在座的同志以及工作在勞動(dòng)保障戰(zhàn)線上的全體同志表示衷心的感謝！

二、認(rèn)清形勢(shì)，乘勢(shì)而上，增強(qiáng)做好就業(yè)和勞動(dòng)保障工作的緊迫感和責(zé)任感

目前世界金融危機(jī)尚未見(jiàn)底，對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響將進(jìn)一步加深，全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不確定因素明顯增多。對(duì)我縣就業(yè)和勞動(dòng)保障工作而言，金融危機(jī)的影響主要集中體現(xiàn)在以下幾方面：

一是返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)壓力大。截至去年12月底，全縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工達(dá)19358人，其中4237

人是直接受到金融危機(jī)影響而回流返鄉(xiāng)的。春節(jié)后雖有部分農(nóng)民工外出務(wù)工，但還有部分農(nóng)民工無(wú)法外出務(wù)工。其中有一部分將選擇在縣內(nèi)就業(yè)，這將進(jìn)一步加大我縣城鎮(zhèn)勞動(dòng)力總量供大于求的矛盾；另外一部分被迫留在農(nóng)村務(wù)農(nóng)，務(wù)工收入的減少直接影響農(nóng)民增收，有的農(nóng)民生活還會(huì)面臨困難。

二是穩(wěn)定企業(yè)就業(yè)崗位壓力大。去年9月以來(lái)，我縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速回落，工業(yè)增速放緩，部分企業(yè)出現(xiàn)產(chǎn)品積壓、停產(chǎn)、待產(chǎn)現(xiàn)象，有的企業(yè)已開(kāi)始裁員或采取輪崗、待崗、休假等措施。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年10月以來(lái)，全縣企業(yè)裁員人數(shù)1324人，其中一半以上是合同未到期裁員的。預(yù)計(jì)今年全縣GDP增長(zhǎng)16％，比去年有所降低，經(jīng)濟(jì)增速的放緩，對(duì)增加就業(yè)崗位會(huì)帶來(lái)一定的影響。

三是完善社會(huì)保障制度的壓力大。雖然近年來(lái)我縣社會(huì)保障制度建設(shè)取得了較快進(jìn)展，但是隨著覆蓋人群的逐步擴(kuò)大，待遇水平的不斷提高，社會(huì)保險(xiǎn)歷史遺留問(wèn)題日益凸現(xiàn)。農(nóng)村居民的社會(huì)保障問(wèn)題需要逐步推開(kāi)，機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度需要加快完善，農(nóng)民工的社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍需要進(jìn)一步擴(kuò)大等等。

四是拖欠農(nóng)民工工資的問(wèn)題比較突出。隨著國(guó)際金融危機(jī)的蔓延、擴(kuò)散，農(nóng)民工工資支付問(wèn)題隨之凸顯，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：首先，金融危機(jī)導(dǎo)致企業(yè)資金鏈緊張。幾乎全行業(yè)都面臨非常大的資金壓力，建設(shè)領(lǐng)域尤為突出，部分房地產(chǎn)企業(yè)資金鏈條已經(jīng)崩得非常緊，有的資金已經(jīng)無(wú)法周轉(zhuǎn)，在此情況下，克扣或拖欠工程款、拖欠工資的情況就難免發(fā)生。其次，金融危機(jī)導(dǎo)致恐慌心理加重。金融危機(jī)帶來(lái)的股票低迷、房產(chǎn)不振、企業(yè)倒閉、下崗失業(yè)、民工回流等現(xiàn)象，容易使民眾產(chǎn)生心理壓力和消極心態(tài)。尤其對(duì)處于社會(huì)底層的農(nóng)民工而言，因擔(dān)心拿不到工資的恐慌心理非常突出，短期欠薪就有可能形成群體事件。第三，農(nóng)民工法律意識(shí)淡薄、討薪行為簡(jiǎn)單過(guò)激。農(nóng)民工“放下鋤頭就拿起榔頭”的情況非常普遍，法律意識(shí)欠缺，大多沒(méi)有簽訂勞務(wù)合同，務(wù)工中的拖欠多數(shù)都積壓到年底集中爆發(fā)，查處舉證十分困難。并且，農(nóng)民工一般不通過(guò)法律渠道解決拖欠問(wèn)題，認(rèn)為討薪的唯一途徑就是“找政府”、“把事情鬧大”，通常采取集訪、鬧事、堵路等過(guò)激手段，給社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)很大壓力。

當(dāng)然，在看到困難的同時(shí)，也要看到我們發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇仍然存在，不會(huì)因?yàn)檫@場(chǎng)金融危機(jī)就發(fā)生根本性逆轉(zhuǎn)，今年以致更長(zhǎng)時(shí)期我們有能力、有條件保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。一是中央宏觀調(diào)控“積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策”、加快農(nóng)村改革發(fā)展的政策以及擴(kuò)大內(nèi)需的十大措施，含金量都很高，必然刺激投資和消費(fèi)增長(zhǎng)。我縣在重慶的發(fā)展布局中具有重要的戰(zhàn)略地位，面臨更多的發(fā)展機(jī)遇。加上中央解決“重慶問(wèn)題”政策已經(jīng)出臺(tái)，對(duì)我縣的發(fā)展將產(chǎn)生非常重大影響。二是去年底市政府出臺(tái)了12條適應(yīng)性政策措施促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，增支60億元，減收26億元，力爭(zhēng)拉動(dòng)投資和消費(fèi)500億元，直接增資用于穩(wěn)定和促進(jìn)就業(yè)的就達(dá)10多億元，力度很大。同時(shí)，我縣工業(yè)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)，將投入大量的資金，拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，可增加較多就業(yè)機(jī)會(huì)。三是我縣發(fā)展環(huán)境的逐年改善，招商引資，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的力度不斷加大，工業(yè)園區(qū)企業(yè)陸續(xù)建成投產(chǎn)，吸納勞動(dòng)力的能力將大大增強(qiáng)。

總之，我們一定要始終保持清醒頭腦，科學(xué)分析國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的新情況、新變化，切實(shí)增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感，順應(yīng)人民群眾對(duì)勞動(dòng)保障工作的新期待新要求，揚(yáng)長(zhǎng)避短、趨利避害，增強(qiáng)信心、真抓實(shí)干，切實(shí)做好新形勢(shì)下就業(yè)和勞動(dòng)保障各項(xiàng)工作。

三、堅(jiān)定信心，迎難而上，確保今年勞動(dòng)保障目標(biāo)全面完成2009年，是我國(guó)建國(guó)60周年。在機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存、動(dòng)力與壓力齊聚的緊要關(guān)頭，我們要言危思變，化危為機(jī)，機(jī)中求進(jìn)，推動(dòng)勞動(dòng)保障事業(yè)取得新的進(jìn)展。

（一）集中精力應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，千方百計(jì)穩(wěn)定和促進(jìn)就業(yè)。

計(jì)劃2009年全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員4000人，下崗失業(yè)人員就業(yè)再就業(yè)3500人，困難就業(yè)對(duì)象就業(yè)再就業(yè)900人；就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)1100人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)；農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)6000人，新增農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移1.2萬(wàn)人，累計(jì)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力25萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入15億元。該目標(biāo)經(jīng)縣政府研究審定后將分解下達(dá)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道。要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)要抓好以下工作：

一是采取更加積極的就業(yè)政策，切實(shí)穩(wěn)定和促進(jìn)就業(yè)。確保就業(yè)形勢(shì)基本穩(wěn)定是保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的關(guān)鍵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門(mén)要在繼續(xù)抓好原有就業(yè)再就業(yè)扶持政策的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步落實(shí)市、縣關(guān)于穩(wěn)定和促進(jìn)就業(yè)的各項(xiàng)新政策，幫助企業(yè)度過(guò)難關(guān)，引導(dǎo)企業(yè)盡量減少裁員。要進(jìn)一步扶持再就業(yè)重點(diǎn)企業(yè)，放寬再就業(yè)重點(diǎn)企業(yè)申報(bào)條件并提高貼息標(biāo)準(zhǔn)，將再就業(yè)重點(diǎn)企業(yè)申報(bào)條件的人數(shù)由100人降低至80人，貼息貸款額提高到人均

2.5萬(wàn)―3萬(wàn)元，貼息額最高為60萬(wàn)元。對(duì)企業(yè)吸納登記失業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)，簽訂1年以上勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，對(duì)企業(yè)為其繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)給予適當(dāng)補(bǔ)貼。要加大小額擔(dān)保貸款力度，并將進(jìn)城創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、城鎮(zhèn)其他登記失業(yè)人員等群體的小額擔(dān)保貸款貼息比例由50%提高到80%。

二是強(qiáng)化服務(wù)促進(jìn)就業(yè)的作用。要進(jìn)一步加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)建設(shè)，提供免費(fèi)的各項(xiàng)就業(yè)服務(wù)，組織開(kāi)展公共就業(yè)服務(wù)活動(dòng)，提升服務(wù)能力、服務(wù)手段、服務(wù)質(zhì)量、進(jìn)一步適應(yīng)企業(yè)和勞動(dòng)者的需要。同時(shí)，要進(jìn)一步發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道就業(yè)和社會(huì)保障工作平臺(tái)的作用，積極將工作向社區(qū)、行政材延伸，形成更加完善的公共就業(yè)服務(wù)體系。要高度重視城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”就業(yè)工作，加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，完善動(dòng)態(tài)消除工作機(jī)制，防止出現(xiàn)反彈。改善就業(yè)環(huán)境，對(duì)公益性勞動(dòng)組織和公益性崗位安置就業(yè)困難人員，并穩(wěn)定就業(yè)1年以上的，按5000元/人·年的標(biāo)準(zhǔn)，給予公益性崗位補(bǔ)貼。

三是全面加強(qiáng)培訓(xùn)工作。實(shí)施特別職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃，進(jìn)一步完善培訓(xùn)體系，分類(lèi)開(kāi)展多形式、多層次的培訓(xùn)。要在培訓(xùn)的有效性上下功夫，落實(shí)穩(wěn)定崗位補(bǔ)貼和待崗培訓(xùn)補(bǔ)貼措施，提高培訓(xùn)后的就業(yè)率。對(duì)城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員和在崗農(nóng)民工等提供一次性職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。將就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼和在崗農(nóng)民工技能提升培訓(xùn)補(bǔ)貼最高標(biāo)準(zhǔn)提高到600元/人。對(duì)登記失業(yè)高校畢業(yè)生參加就業(yè)培訓(xùn)和初次參加職業(yè)技能鑒定的，給予一次性就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼和初次職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼，提高就業(yè)能力。

四是農(nóng)村勞務(wù)開(kāi)發(fā)和農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“兩手抓”。大力開(kāi)展“送崗位、送政策、送培訓(xùn)”下鄉(xiāng)活動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。利用市里和國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需、實(shí)施重點(diǎn)基本建設(shè)計(jì)劃以及地震災(zāi)后重建的機(jī)會(huì)增加的就業(yè)崗位，為農(nóng)民工就業(yè)開(kāi)辟新的“增長(zhǎng)點(diǎn)”。通過(guò)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工參加新農(nóng)村建設(shè)。加大扶持力度，引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，在全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展小額擔(dān)保貸款支持農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)工作，對(duì)面向返鄉(xiāng)農(nóng)民工舉辦招聘會(huì)的職

介單位，按現(xiàn)場(chǎng)與用人單位簽訂勞動(dòng)合同（勞務(wù)協(xié)議）并上崗就業(yè)的返鄉(xiāng)農(nóng)民工人數(shù)，以每人100元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。培育勞務(wù)品牌和勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人，通過(guò)勞務(wù)品牌帶動(dòng)和發(fā)揮勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人的作用，多渠道有序輸出農(nóng)民工。2009年，全縣力爭(zhēng)培育市級(jí)勞務(wù)品牌1個(gè)，培育勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人120人，為100名農(nóng)民工提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。

五是抓好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。對(duì)未就業(yè)的高校畢業(yè)生，要及時(shí)進(jìn)行失業(yè)登記，提供就業(yè)服務(wù)。特別要加大對(duì)高校畢業(yè)生小額貸款、創(chuàng)業(yè)服務(wù)等，在小額擔(dān)保貸款基金中，設(shè)立200萬(wàn)元的大中專(zhuān)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)基金，鼓勵(lì)大中專(zhuān)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，幫助他們通過(guò)創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

（二）完善社會(huì)保險(xiǎn)制度，健全城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會(huì)保障體系。

一是完善城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。加快工作進(jìn)度，力爭(zhēng)到今年6月底基本完成被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員和城鎮(zhèn)用人單位超齡未參保人員參加養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。同時(shí)，抓緊做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，適時(shí)啟動(dòng)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革和穩(wěn)妥推進(jìn)全縣新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度試點(diǎn)工作。

二是完善城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)制度。進(jìn)一步研究解決城鎮(zhèn)集體關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員醫(yī)療保險(xiǎn)歷史遺留問(wèn)題。加快城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，盡快啟動(dòng)城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)，積極提高籌資標(biāo)準(zhǔn)和待遇水平。進(jìn)一步推動(dòng)建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的醫(yī)療保險(xiǎn)體系建設(shè)。

三是進(jìn)一步完善失業(yè)保險(xiǎn)制度。積極探索利用失業(yè)保險(xiǎn)資金促進(jìn)就業(yè)的辦法，加強(qiáng)失業(yè)調(diào)控，建立健全失業(yè)保險(xiǎn)預(yù)警制度。

四是進(jìn)一步完善工傷、生育保險(xiǎn)制度。要繼續(xù)鞏固“三年平安計(jì)劃”成果，確保高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)全部參加工傷保險(xiǎn)，同時(shí)大力推動(dòng)建筑施工企業(yè)、商貿(mào)、餐飲、住宿等使用農(nóng)民工較多、流動(dòng)性較強(qiáng)的行業(yè)企業(yè)參加工傷保險(xiǎn)，不斷擴(kuò)大工傷保險(xiǎn)覆蓋范圍。要進(jìn)一步調(diào)整完善生育保險(xiǎn)政策，逐步提高待遇水平，增強(qiáng)保障能力。

五是加強(qiáng)基金監(jiān)管和經(jīng)辦能力建設(shè)。切實(shí)做好社會(huì)保險(xiǎn)基金專(zhuān)項(xiàng)治理工作，進(jìn)一步完善內(nèi)部控制制度、信息披露制度和要情報(bào)告制度，認(rèn)真整改發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，確?；鸢踩暾Ｈ婕訌?qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦管理的“規(guī)范化、信息化、專(zhuān)業(yè)化”建設(shè)。

（三）做好勞動(dòng)保障維權(quán)工作，構(gòu)建和諧穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系。

一是加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作。要加大日常監(jiān)察和專(zhuān)項(xiàng)檢查力度，進(jìn)一步完善應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的快速反應(yīng)和處置機(jī)制。繼續(xù)加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察“三級(jí)監(jiān)管”體系建設(shè)，繼續(xù)完善舉報(bào)投訴站建設(shè)工作。要高度關(guān)注本地重點(diǎn)行業(yè)、勞動(dòng)密集型企業(yè)、中小企業(yè)等勞動(dòng)用工情況，按規(guī)定實(shí)行裁員申報(bào)，引導(dǎo)企業(yè)減少加班、縮短工時(shí)，開(kāi)展待崗培訓(xùn)等盡量減少裁員；對(duì)確需裁員的，指導(dǎo)企業(yè)做好職工安置方案，維護(hù)企業(yè)和職工的合法權(quán)益。

二是建立和完善工資支付保障機(jī)制，切實(shí)預(yù)防和解決企業(yè)工制度“彩虹計(jì)劃”，合同擴(kuò)大集體合同覆蓋面，大力推行工資集體協(xié)商制度。

三是加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁工作，盡快掛牌成立勞動(dòng)仲裁院，落實(shí)人員并開(kāi)展工作。完善快立、快調(diào)、快審、快結(jié)的辦理機(jī)制，及時(shí)妥善處理企業(yè)與勞動(dòng)者的勞動(dòng)爭(zhēng)議。

四是切實(shí)做好農(nóng)民工工作。加強(qiáng)農(nóng)民工技能培訓(xùn)和職業(yè)教育，廣開(kāi)農(nóng)民工就業(yè)門(mén)路，大力扶持有條件有能力的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，確保農(nóng)民工工資按時(shí)足額發(fā)放，做好農(nóng)民工社會(huì)保障和公共服務(wù)，認(rèn)真組織實(shí)施“2009年維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益10項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增添措施，確保各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。

就業(yè)和勞動(dòng)保障工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要集眾人智、采眾家長(zhǎng)、合眾家力，在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門(mén)共同參與，群策群力，合力做好就業(yè)再就業(yè)和勞動(dòng)保障各項(xiàng)工作。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)政策。針對(duì)當(dāng)前出現(xiàn)的新情況，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門(mén)一定要把就業(yè)和勞動(dòng)保障工作擺在更加突出的地位，把促進(jìn)就業(yè)和改善民生作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要措施，對(duì)全年的工作進(jìn)行整體規(guī)劃和統(tǒng)一部署。要打破常規(guī)思維，創(chuàng)新工作方法，及時(shí)穩(wěn)妥處理各種社會(huì)矛盾。準(zhǔn)確把握各項(xiàng)政策的精神實(shí)質(zhì)，特別是對(duì)困難企業(yè)給予穩(wěn)定崗位補(bǔ)貼和待崗培訓(xùn)補(bǔ)貼、企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率調(diào)整、引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等政策，要因地制宜搞好組織實(shí)施，層層落實(shí)工作責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)督促檢查和考核，不折不扣地把各項(xiàng)政策落到實(shí)處。

（二）搞好協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。要充分發(fā)揮縣就業(yè)再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作聯(lián)席會(huì)議制度及其成員單位的作用，明確有關(guān)單位職責(zé)，建立定期磋商、綜合評(píng)估的協(xié)調(diào)運(yùn)作機(jī)制?？h勞動(dòng)保障部門(mén)要積極主動(dòng)與人事、民政、公安、教育、統(tǒng)計(jì)等部門(mén)建立完善信息交換平臺(tái)和工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制；縣發(fā)改委、經(jīng)委、貿(mào)易局、工業(yè)園區(qū)以及工商聯(lián)要協(xié)調(diào)企業(yè)穩(wěn)定現(xiàn)有崗位，創(chuàng)造更多新崗位；縣財(cái)政、農(nóng)業(yè)、工商、稅務(wù)、銀行等單位要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)?？傊鞑块T(mén)要各司其職，各盡其責(zé)，密切配合，共同做好就業(yè)和勞動(dòng)保障工作。

（三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高服務(wù)水平。勞動(dòng)保障局的職能越來(lái)越強(qiáng)、要求越來(lái)越高、任務(wù)越來(lái)越重，和過(guò)去相比，勞動(dòng)保障工作80％都是全新的業(yè)務(wù)，并且都比較復(fù)雜和敏感。因此，大家一是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷解放思想，大力開(kāi)拓創(chuàng)新，切實(shí)增加應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面和危機(jī)的能力，不斷提高服務(wù)水平。要加強(qiáng)自身建設(shè)，精心培養(yǎng)一支業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，工作作風(fēng)好，人民群眾信任、黨和政府放心的隊(duì)伍，為開(kāi)創(chuàng)我縣勞動(dòng)保障工作新局面奠定堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。

（四）加強(qiáng)輿論宣傳，營(yíng)造良好氛圍。要充分發(fā)動(dòng)各種媒體，大力宣傳促進(jìn)就業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，宣傳我縣社會(huì)保障方面為老百姓辦實(shí)事、辦好事的具體措施，宣傳各行業(yè)各方面關(guān)心、幫助、支持下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的先進(jìn)事跡，宣傳就業(yè)困難人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工轉(zhuǎn)變觀念、自主擇業(yè)、自強(qiáng)不息、開(kāi)拓進(jìn)取的先進(jìn)典型。要注重宣傳的針對(duì)性和實(shí)效性，重點(diǎn)要對(duì)農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員搞好輿論引導(dǎo)，幫助樹(shù)立就業(yè)信心，合理疏導(dǎo)就業(yè)預(yù)期。要調(diào)動(dòng)社會(huì)各界的積極性，讓全社會(huì)更多的人來(lái)關(guān)注和支持就業(yè)和社會(huì)保障工作，形成良好的輿論氛圍。

同志們，勞動(dòng)和社會(huì)保障是改善民生的重要基礎(chǔ)，是國(guó)家長(zhǎng)治久安的大事，也是應(yīng)對(duì)困難，擴(kuò)大消費(fèi)的重要舉措。勞動(dòng)保障工作任務(wù)繁重，責(zé)任重大，使命光榮。我們要抓住學(xué)習(xí)實(shí)踐

科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的契機(jī)，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，切實(shí)增強(qiáng)應(yīng)對(duì)危機(jī)和復(fù)雜局面的能力，開(kāi)拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，為促進(jìn)銅梁經(jīng)濟(jì)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)做出新的更大貢獻(xiàn)！

第五篇：在全市就業(yè)再就業(yè)暨勞動(dòng)保障工作會(huì)議上的講話

文章標(biāo)題：在全市就業(yè)再就業(yè)暨勞動(dòng)保障工作會(huì)議上的講話

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全國(guó)、全省勞動(dòng)保障工作會(huì)議精神，總結(jié)2005年工作，分析形勢(shì)，表彰先進(jìn)，研究部署今年的工作任務(wù)。下面，我講兩個(gè)方面的問(wèn)題。

一、2005年勞動(dòng)保障工作取得顯著成績(jī)

2005年，全市上下按照“把握基點(diǎn)、突出重點(diǎn)、突破難點(diǎn)、形成亮點(diǎn)”的工作思路，認(rèn)真做好就業(yè)再就業(yè)和勞動(dòng)保障工作，各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)并取得顯著成績(jī)。

（一）就業(yè)再就業(yè)工作開(kāi)創(chuàng)了新局面。各級(jí)黨委、政府繼續(xù)把就業(yè)再就業(yè)工作擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更加突出的位置，各地、各有關(guān)部門(mén)不斷加大工作力度，有力地推動(dòng)了各項(xiàng)政策的落實(shí)，強(qiáng)化了就業(yè)再就業(yè)服務(wù)，拓寬了安置就業(yè)渠道，年初確定的目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員45698人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)41608人，其中幫助困難人員再就業(yè)14818人，分別完成全年任務(wù)的106、120和165；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.3。勞務(wù)輸出規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大，新增農(nóng)村勞動(dòng)力跨地區(qū)就業(yè)38286人。再就業(yè)扶持政策得到落實(shí)，全年減免各類(lèi)稅費(fèi)902萬(wàn)元，為941名下崗失業(yè)人員發(fā)放小額擔(dān)保貸款1213萬(wàn)元。在中心的下崗職工全部出中心，順利實(shí)現(xiàn)下崗保障向失業(yè)保險(xiǎn)并軌。

（二）社會(huì)保險(xiǎn)工作實(shí)現(xiàn)了新突破。全市發(fā)放基本養(yǎng)老金75734萬(wàn)元，發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金5334萬(wàn)元，確保了11萬(wàn)名企業(yè)離退休人員按時(shí)足額領(lǐng)取基本養(yǎng)老金和1.5萬(wàn)名失業(yè)人員基本生活。社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面新增參保人員10.96萬(wàn)人次，到12月底，養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷和生育保險(xiǎn)分別覆蓋27.5萬(wàn)人、27.2萬(wàn)人、29.1萬(wàn)人、15.4萬(wàn)人和24.3萬(wàn)人。全年征繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)首次突破8億元，達(dá)到83938萬(wàn)元，較上年同期凈增17196萬(wàn)元，創(chuàng)下歷史最高紀(jì)錄。

（三）職業(yè)培訓(xùn)工作取得了新進(jìn)展。堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向發(fā)展職業(yè)技能培訓(xùn)，不斷拓展職業(yè)培訓(xùn)領(lǐng)域，擴(kuò)大技能鑒定規(guī)模，市場(chǎng)化、社會(huì)化的職業(yè)培訓(xùn)體系初步形成。全市共組織再就業(yè)培訓(xùn)28242人、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)3185人、新技師培訓(xùn)845人、就業(yè)前培訓(xùn)5573人和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)17649人，分別完成全年任務(wù)的113、125、106、139和147。有10484人參加了職業(yè)技能鑒定，取得職業(yè)資格證書(shū)9919人。

（四）維權(quán)工作取得了新成效。以非公有制企業(yè)為重點(diǎn)，推進(jìn)企業(yè)與職工簽訂勞動(dòng)合同，城鎮(zhèn)企業(yè)職工簽訂勞動(dòng)合同19.8萬(wàn)人，勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)90.38。勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制、解決拖欠工資的長(zhǎng)效機(jī)制、勞動(dòng)保障信訪排查機(jī)制和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的處理機(jī)制進(jìn)一步健全完善，提升了勞動(dòng)保障工作對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要地位和作用。全年共查處案件285件，取締非法職介機(jī)構(gòu)7家，責(zé)令用人單位歸還非法收取押金28.9萬(wàn)元，補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)1360余萬(wàn)元，75家建筑施工企業(yè)繳納工資支付保障金350萬(wàn)元，為民工追討拖欠工資319.84萬(wàn)元；立案受理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件687件，結(jié)案683件，為勞資雙方挽回經(jīng)濟(jì)損失1026萬(wàn)元。

（五）基礎(chǔ)建設(shè)有了新提升?！敖鸨９こ獭苯ㄔO(shè)步伐進(jìn)一步加快，基層勞動(dòng)保障服務(wù)平臺(tái)作用得到進(jìn)一步發(fā)揮，各類(lèi)就業(yè)再就業(yè)及社會(huì)保險(xiǎn)臺(tái)帳和數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)一步規(guī)范，勞動(dòng)保障法制建設(shè)、機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)等也取得了顯著成績(jī)。[本文出自范文搜網(wǎng)-http://004km.cn]

2005年全市勞動(dòng)保障工作的新進(jìn)展，是在前幾年特別是“十五”時(shí)期工作的基礎(chǔ)上取得的，是各級(jí)黨委、政府高度重視的結(jié)果，是各有關(guān)部門(mén)和社會(huì)各界大力支持的成果，也是各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)團(tuán)結(jié)拼搏、扎實(shí)工作的碩果。在此，我向滿腔熱情支持勞動(dòng)保障工作的各級(jí)黨委、政府和各有關(guān)部門(mén)表示衷心的感謝，向任勞任怨辛勤工作的勞動(dòng)保障戰(zhàn)線的干部職工表示誠(chéng)摯的慰問(wèn)！

同時(shí)，我們也必須清醒地看到，“十一五”時(shí)期是我市勞動(dòng)年齡增長(zhǎng)高峰期、下崗失業(yè)人員再就業(yè)攻堅(jiān)期、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移加速期；人口趨于老齡化、利益關(guān)系日趨多樣化、勞動(dòng)關(guān)系日漸復(fù)雜化。未來(lái)五年，全市勞動(dòng)力總量供大于求、社會(huì)保險(xiǎn)基金支大于收、技能人才供不應(yīng)求等問(wèn)題仍然比較突出。因此，我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，加倍努力地做好工作。

二、2008年勞動(dòng)保障主要工作任務(wù)及措施

2008年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是勞動(dòng)保障工作起好步、開(kāi)好局的關(guān)鍵一年。今年全市勞動(dòng)保障工作的總體要求是：貫徹落實(shí)全國(guó)、全省勞動(dòng)保障工作會(huì)議精神，圍繞“社會(huì)就業(yè)比較充分、社會(huì)保障比較健全、技能人才比較充裕、分配格局比較合理、勞動(dòng)關(guān)系比較和諧、管理服務(wù)比較規(guī)范”的發(fā)展目標(biāo)，注重民生，把就業(yè)再就業(yè)擺在更加突出的位置；保障民