第一篇：17365戶(hù)鄰網(wǎng)介紹

17365戶(hù)鄰網(wǎng)介紹

17365戶(hù)鄰網(wǎng)的機(jī)構(gòu)：是由民政部城市社區(qū)研究基地支持，和諧社區(qū)發(fā)展中心官方合作網(wǎng)站。武漢市區(qū)政府指定社區(qū)信息化平臺(tái)，社區(qū)110電子屏聯(lián)動(dòng)機(jī)構(gòu)。

17365戶(hù)鄰網(wǎng)的宗旨：是為創(chuàng)立和諧社區(qū)，推進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)。17365戶(hù)鄰網(wǎng)的目標(biāo)：建立十萬(wàn)個(gè)小區(qū)，為小區(qū)居民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。17365戶(hù)鄰網(wǎng)的榮譽(yù)：2009年1月18日，由武漢市信息產(chǎn)業(yè)局和武漢IT軟件協(xié)會(huì)召開(kāi)的會(huì)議上，17365戶(hù)鄰網(wǎng)被評(píng)選為最具投資價(jià)值網(wǎng)站。

2009年6月5日，17365榮獲2008年度洪山區(qū)『先進(jìn)創(chuàng)業(yè)企業(yè)』。2009年9月3日，被武漢晚報(bào)評(píng)為『最具投資價(jià)值項(xiàng)目10強(qiáng)』。2010年2月2日，17365獲湖北衛(wèi)視《創(chuàng)業(yè)最光榮》海選三強(qiáng)。2010年2月，被洪山區(qū)政府授予第二屆『洪山之星』榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

戶(hù)鄰網(wǎng)的基本架構(gòu)和內(nèi)容：

社區(qū)新聞：由網(wǎng)站整理發(fā)布，提供微觀及時(shí)的新聞，也是離小區(qū)業(yè)主最近、最緊密的新聞； 社區(qū)公告：由居委會(huì)、物業(yè)和業(yè)主等自主發(fā)布，網(wǎng)絡(luò)版的小區(qū)公告牌；例如：物業(yè)通知、小區(qū)活動(dòng)、失物認(rèn)領(lǐng)、生活提示、公共信息 社區(qū)論壇：由業(yè)主自主發(fā)布，說(shuō)話聊天、興趣話題，找玩伴、老鄉(xiāng)、朋友；

例如：情況反映、話題討論、維護(hù)權(quán)利、消費(fèi)心得、邀約出游、集體購(gòu)物等； 小區(qū)博客：建立屬于個(gè)人的網(wǎng)站，上傳圖片，日記分享；

政務(wù)辦理：由網(wǎng)站和政府職能部門(mén)構(gòu)建，逐步實(shí)現(xiàn)小區(qū)業(yè)主足不出戶(hù)，辦理相關(guān)事務(wù)；

例如：政策咨詢(xún)及答復(fù)、工商、城建、稅務(wù)、水電事務(wù)邀約和辦理等

生活便利：由網(wǎng)站和商家共同發(fā)布，為小區(qū)家庭和業(yè)主提供各類(lèi)生活服務(wù)電話和業(yè)務(wù)；例如：家政服務(wù)、房屋租售、交友婚介、教育培訓(xùn)、餐飲娛樂(lè)、代辦服務(wù)、旅行

出游、生活便利、醫(yī)療保健、品牌產(chǎn)品等十大領(lǐng)域、幾百項(xiàng)內(nèi)容。

小區(qū)商城：由網(wǎng)站和商家共同實(shí)施，為小區(qū)業(yè)主提供各類(lèi)預(yù)購(gòu)和直銷(xiāo)服務(wù)；

例如：生活用品、兒童用品、美容化妝品、保健品、特色商品、家電、金融保險(xiǎn)

產(chǎn)品等，由商家發(fā)布，為小區(qū)業(yè)主提供各單位優(yōu)惠打折的信息和各類(lèi)商品 分類(lèi)信息：由商家和個(gè)人（包括業(yè)主本人）發(fā)布，提供各類(lèi)真實(shí)、及時(shí)、針對(duì)性強(qiáng)的信息；例如：學(xué)習(xí)交友、就業(yè)招聘、房屋租讓、二手、合作項(xiàng)目等十多類(lèi)。

第二篇：：與你為鄰專(zhuān)題

范文：與你為鄰

俗話說(shuō)：遠(yuǎn)親不如近鄰，要珍惜我們生活中的緣人。

無(wú)數(shù)次經(jīng)過(guò)那扇銹跡斑斑的鐵門(mén)，不經(jīng)意間看到你布滿(mǎn)血絲的眼睛，以及那一絲不茍的目光，心里頓時(shí)肅然起敬。無(wú)數(shù)次看到你伸手打開(kāi)鐵門(mén)用力支撐著，讓陸續(xù)經(jīng)過(guò)的住戶(hù)快速走過(guò)。我們是最為熟悉的鄰居，我每天上學(xué)放學(xué)總能見(jiàn)到目光炯炯的你；我們又是互補(bǔ)知姓名的陌生人，似乎除了路過(guò)那扇門(mén)，我們就再不見(jiàn)面。

還記得在夜深人靜的晚上，你打著手電筒四處巡查，隱隱地我會(huì)看見(jiàn)透過(guò)窗戶(hù)落在窗簾上一閃而過(guò)的橙色燈光；在白天，總會(huì)有人對(duì)你大呼小叫，罵罵咧咧說(shuō)是來(lái)看望朋友，而此時(shí)的你總是抱歉地笑笑，然后毫無(wú)怨言地為他們開(kāi)門(mén)。你總是不曾改過(guò)位置，認(rèn)真地在白天守護(hù)在那小小的一片土地上，警惕地看著每一個(gè)進(jìn)入門(mén)內(nèi)的人。任憑風(fēng)吹雨打，日曬雨淋，當(dāng)蚊蟲(chóng)叮咬了你的皮膚，日光曬黑了你的臉龐，你卻依舊任勞任怨做著我們最熟悉卻又陌生的鄰居。

初三時(shí)，每天加快了生活節(jié)奏，匆匆忙忙趕去學(xué)校。一天，我經(jīng)過(guò)鐵門(mén)時(shí)，習(xí)慣地掏出磁卡，卻已迎來(lái)了洞開(kāi)的門(mén)。

“怎么今天又那么早啊，路上小心呢。”你笑吟吟地替我打開(kāi)了沉重的門(mén)，看著我說(shuō)。我霎時(shí)間竟忘了說(shuō)聲感謝，也許是詫異你竟會(huì)記得我這個(gè)來(lái)去匆忙的學(xué)生，也許是感動(dòng)你如此關(guān)心這樣一個(gè)陌生的“鄰居”。

頓時(shí)你這個(gè)鄰居變得如此親切而活潑。慢慢地我留意到你會(huì)笑著拍拍路過(guò)的小孩子的腦袋，風(fēng)趣地和他們開(kāi)玩笑；你會(huì)在上了年紀(jì)的住戶(hù)進(jìn)門(mén)時(shí)，上前扶上一把。

與你為鄰，我倍感幸運(yùn)。也許有一天，我真的應(yīng)該大方地在經(jīng)過(guò)時(shí)對(duì)你喊一句：“鄰居，你好?！?/p>

第三篇：應(yīng)對(duì)“鄰避”挑戰(zhàn)

應(yīng)對(duì)“鄰避”挑戰(zhàn)

中國(guó)投資2013年第11期

文/《中國(guó)投資》 楊海霞

7月4日，中核集團(tuán)發(fā)布《中核集團(tuán)龍灣工業(yè)園項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估公示》，就其將在江門(mén)鶴山市址山鎮(zhèn)興建的一座核燃料加工廠征求公眾意見(jiàn)。消息公布后，引起各界強(qiáng)烈關(guān)注，出乎投資方的意料，出現(xiàn)了一邊倒的反對(duì)意見(jiàn)。事件快速發(fā)酵，短短10天之后，鶴山市委、市政府決定取消中核集團(tuán)龍灣工業(yè)園項(xiàng)目，不予立項(xiàng)。

據(jù)報(bào)道，反對(duì)者意見(jiàn)集中于對(duì)核輻射、核污染的擔(dān)憂(yōu)，也有提及該項(xiàng)目沒(méi)有經(jīng)過(guò)環(huán)評(píng)和充分征求公眾意見(jiàn)等程序違法，認(rèn)為項(xiàng)目確定后再公示完全是走過(guò)場(chǎng)，等等。

在公眾的巨大反對(duì)壓力下，地方政府迅速反應(yīng)，一起社會(huì)公眾事件得以平息，但一個(gè)醞釀數(shù)年的項(xiàng)目也在倉(cāng)促的決定中暫停。有報(bào)道將事件的導(dǎo)火索指向社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估（下文簡(jiǎn)稱(chēng)穩(wěn)評(píng)），報(bào)道認(rèn)為如果沒(méi)有項(xiàng)目的社會(huì)穩(wěn)評(píng)公示，就不會(huì)引發(fā)這樣一起群體事件。

社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目審批中的一項(xiàng)前置性審查。2012年8月，國(guó)家發(fā)展改革委出臺(tái)《國(guó)家發(fā)展改革委重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估暫行辦法》（簡(jiǎn)稱(chēng)《穩(wěn)評(píng)辦法》），明確提出國(guó)家發(fā)展改革委審批、核準(zhǔn)或核報(bào)國(guó)務(wù)院審批、核準(zhǔn)的在我國(guó)境內(nèi)建設(shè)實(shí)施的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，在開(kāi)展前期工作時(shí)，都必須開(kāi)展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分析和評(píng)估論證。

正是在這項(xiàng)制度要求下，廣東鶴山市委托評(píng)估公司對(duì)該項(xiàng)目的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估并予以公示，征求公眾意見(jiàn)。然而穩(wěn)評(píng)只是這個(gè)事件的導(dǎo)火索。事實(shí)上，中核核燃料項(xiàng)目并不是引起群體性事件的唯一重大工程。近年來(lái)，我國(guó)已經(jīng)發(fā)生了許多因項(xiàng)目而起的群體性事件，如四川什邡鉬銅項(xiàng)目，江蘇啟東王子造紙項(xiàng)目，福建廈門(mén)、大連福佳大化、寧波鎮(zhèn)海、云南昆明PX項(xiàng)目等都出現(xiàn)過(guò)類(lèi)似事件。

這些事件都有一個(gè)共同特點(diǎn)：都是由可能存在環(huán)境問(wèn)題的投資項(xiàng)目所引起。中國(guó)國(guó)際工程咨詢(xún)公司（簡(jiǎn)稱(chēng)中咨公司）研究中心主任李開(kāi)孟在接受《中國(guó)投資》采訪時(shí)表示，這些因工程項(xiàng)目所引發(fā)的群體性事件，參加人數(shù)更多，社會(huì)影響較大，地方政府更應(yīng)重視其風(fēng)險(xiǎn)的化解。但現(xiàn)實(shí)中，地方政府處置社會(huì)沖突的能力往往顯得非常有限，許多完全可以提前化解的矛盾，由于處置不當(dāng)而逐步激化并產(chǎn)生嚴(yán)重后果。

亞洲開(kāi)發(fā)銀行東亞局首席社會(huì)發(fā)展專(zhuān)家斯考特·弗格森在接受《中國(guó)投資》采訪時(shí)也表示，人們反對(duì)項(xiàng)目的原因有很多種，其中一個(gè)主要的原因是對(duì)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容以及項(xiàng)目可能帶來(lái)的負(fù)面影響不是很了解。

項(xiàng)目單位往往在宣傳項(xiàng)目的效益方面花很多精力，而對(duì)于項(xiàng)目可能帶來(lái)的負(fù)面影響不愿意提及甚至回避。而當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)和老百姓最關(guān)心的恰恰是項(xiàng)目可能會(huì)給他們的生活帶來(lái)的負(fù)面影響，于是從各種非官方渠道打聽(tīng)消息。這些非官方渠道得到的信息有些是不完整的，不準(zhǔn)確，甚至有些是虛假的。而且這些信息當(dāng)中往往很少包括項(xiàng)目準(zhǔn)備采取的減緩或補(bǔ)償措施。最終因?yàn)樾畔⒉煌该鲗?dǎo)致了人們對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行強(qiáng)烈抵制。等到已經(jīng)發(fā)生了抵制事件或被媒體曝光，項(xiàng)目單位被迫公布項(xiàng)目潛在的負(fù)面影響但又強(qiáng)調(diào)其減緩措施很有效。而此時(shí)，人們已經(jīng)對(duì)項(xiàng)目單位以及他們公布的信息和減緩措施失去了基本的信任，甚至一些合規(guī)的項(xiàng)目也受到抵制。

在他們看來(lái)，這類(lèi)由工程項(xiàng)目引發(fā)的維權(quán)事件，大多可以在項(xiàng)目建設(shè)前期預(yù)防和化解，然而，穩(wěn)評(píng)制度這項(xiàng)用于“事前維穩(wěn)”的新制度，在現(xiàn)實(shí)中存在諸多問(wèn)題，并沒(méi)有起到應(yīng)有的作用。

大項(xiàng)目“鄰避”挑戰(zhàn)

2012年7月2日，因擔(dān)心四川省什邡市宏達(dá)鉬銅多金屬資源深加工綜合利用項(xiàng)目引發(fā)環(huán)境污染問(wèn)題，當(dāng)?shù)夭糠秩罕姷绞糙形⑹姓奂?，最終逐步演變?yōu)榱巳后w性事件。

據(jù)地方政府所述，該項(xiàng)目是經(jīng)國(guó)家多部委從環(huán)保各方論證安全的前提下批準(zhǔn)的，該項(xiàng)目采用國(guó)際上最先進(jìn)的冶煉技術(shù)和裝備，處理原料鉬精礦、銅精礦，有充分保障并進(jìn)行最嚴(yán)格的防滲處理，不會(huì)對(duì)周?chē)叵滤?、地表水產(chǎn)生影響。該工藝循環(huán)回用處理后，將實(shí)現(xiàn)“零排放”，對(duì)周邊及下游水體不會(huì)產(chǎn)生影響。按照環(huán)評(píng)要求，鉬銅項(xiàng)目的治污設(shè)施建設(shè)占項(xiàng)目總投資的14%，全部采用國(guó)外先進(jìn)技術(shù)，高端的治污設(shè)備對(duì)工業(yè)廢棄物的處理將嚴(yán)格控制，最大限度地控制污染。同時(shí)，鉬銅項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)后，環(huán)保部門(mén)還將在施工現(xiàn)場(chǎng)安裝監(jiān)測(cè)設(shè)備并配備監(jiān)測(cè)人員，對(duì)工程進(jìn)行全方位觀察測(cè)評(píng)預(yù)防應(yīng)急，其環(huán)境防護(hù)距離和衛(wèi)生防護(hù)距離，在大氣(空氣)環(huán)境上是自然科學(xué)的，產(chǎn)生出的固體廢物全部外售綜合利用，不會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生影響。

雖然從環(huán)評(píng)的審批流程觀察，宏達(dá)鉬銅項(xiàng)目的環(huán)境評(píng)測(cè)工作手續(xù)齊全，但是其公布的信息卻非常不足。國(guó)家環(huán)保部官方網(wǎng)站曾在2012年2月28日對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行了審批前的公示，并于3月26日正式作出批復(fù)，其在2月28日的公示中顯示：“項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容包括4萬(wàn)噸/年鉬冶煉系統(tǒng)、40萬(wàn)噸/年陰極銅冶煉系統(tǒng)和自備電廠3個(gè)部分，工程實(shí)際總投資67.24億元，其中環(huán)保投資9.6547億元?！贝送猓瑳](méi)有任何相關(guān)環(huán)評(píng)信息。

一個(gè)合規(guī)的項(xiàng)目，因嚴(yán)重缺乏與公眾的溝通而引起群體事件，類(lèi)似事件已經(jīng)在近年發(fā)生多起。事實(shí)上，這樣的情況并非中國(guó)所獨(dú)有，在工業(yè)化國(guó)家都曾發(fā)生過(guò)，被稱(chēng)為“鄰避”效應(yīng)NIMBY(Not in my backyard)，即“不要建在我家后院”的效應(yīng)，就是指強(qiáng)烈反對(duì)在自己住處附近設(shè)立任何有危險(xiǎn)性，不好看或有其他不宣情形的事物，具體到一些建設(shè)項(xiàng)目，人們對(duì)項(xiàng)目可能產(chǎn)生的事故、污染、噪音等表現(xiàn)出的關(guān)切。

“目前中國(guó)中等收入階層逐步壯大，公民環(huán)保和健康意識(shí)明顯增強(qiáng)，公眾對(duì)社會(huì)公平和自身合法權(quán)益的維護(hù)要求越來(lái)越高”，李開(kāi)孟說(shuō)，“類(lèi)似這些這樣存在環(huán)境和安全敏感性項(xiàng)目，引起的‘鄰避效應(yīng)’如果處置不當(dāng)，會(huì)成為群體事件的導(dǎo)火索”。

在他看來(lái)，目前中國(guó)已經(jīng)明顯進(jìn)入了群體性事件突發(fā)期。根據(jù)上海投資咨詢(xún)公司社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)部主任秦春在媒體披露的數(shù)據(jù)，1994-2003年，我國(guó)各類(lèi)群體性事件數(shù)量年均增長(zhǎng)17%，參與人數(shù)平均每年增長(zhǎng)12%，由73萬(wàn)多人增加到307萬(wàn)多人，其中百人以上的由1400起增加到7000起，增長(zhǎng)4倍。2011年，群體性事件上升到了17萬(wàn)起。

李開(kāi)孟表示，突發(fā)性群體事件按照內(nèi)在性質(zhì)，可以分為經(jīng)濟(jì)維權(quán)事件、社會(huì)泄憤事件和政治騷亂事件等3種形式。后兩類(lèi)事件主要依靠政法維穩(wěn)等手段來(lái)解決。其中，社會(huì)泄憤事件可能會(huì)由項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)維權(quán)引起，當(dāng)經(jīng)濟(jì)維權(quán)事件發(fā)展到出現(xiàn)打、砸、搶、燒等違法犯罪行為時(shí)，就演變成為泄憤性公共事件。

維權(quán)事件的發(fā)生是因?yàn)轫?xiàng)目的投資建設(shè)損害了一部分人的利益，他們要求獲得相應(yīng)的補(bǔ)償。在正常的維權(quán)活動(dòng)中，行為者的訴求是尋求體制性的解決渠道，如通過(guò)對(duì)話和談判，尋求司法和行政調(diào)解等。如果這些方式都不能解決問(wèn)題，當(dāng)事人就可能集體上訪，游行示威，破壞公共秩序，直至暴力對(duì)抗。

“我國(guó)絕大多數(shù)群體性事件都是維權(quán)事件，都是當(dāng)事者在現(xiàn)行體制范圍內(nèi)希望以合法手段來(lái)維護(hù)其自身合法權(quán)益，這些事件只是一種民眾表達(dá)利益訴求或情緒的方式”，李開(kāi)孟表示。

但在這些事件中，地方政府處置社會(huì)沖突的能力往往顯得非常有限，許多完全可以提前化解的矛盾，由于處置不當(dāng)而逐步激化并產(chǎn)生嚴(yán)重后果。這就形成了“起因很小，基層反應(yīng)遲鈍，事態(tài)升級(jí)爆發(fā)，基層無(wú)法控制，震驚高層，迅速處置，事態(tài)平息，社會(huì)傷痛難平，醞釀新沖突”的維穩(wěn)怪圈。

穩(wěn)評(píng)流于形式

斯考特·弗格森表示，“粗略的項(xiàng)目規(guī)劃和草率的選址經(jīng)常會(huì)引起動(dòng)蕩和沖突。項(xiàng)目單位應(yīng)該意識(shí)到這些風(fēng)險(xiǎn)并通過(guò)避免影響、最小化影響以及足夠的減緩措施來(lái)管理這些風(fēng)險(xiǎn)。我個(gè)人更傾向于更嚴(yán)格的社會(huì)評(píng)價(jià)”。

繼《暫行辦法》之后，2013年2月國(guó)家發(fā)展改革委又出臺(tái)《重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析篇章和評(píng)估報(bào)告編制大綱（試行）》（簡(jiǎn)稱(chēng)《編制大綱》），對(duì)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析和評(píng)估的內(nèi)容提出了一般性的原則要求，但并沒(méi)有給出全國(guó)層面能夠通用的、具有可操作性的項(xiàng)目穩(wěn)評(píng)具體分析框架、分析方法和評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，而是希望全國(guó)各地區(qū)、各部門(mén)根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委提出的原則性要求，研究制定適合本地區(qū)、本行業(yè)特點(diǎn)的項(xiàng)目穩(wěn)評(píng)具體操作規(guī)范和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。

在李開(kāi)孟看來(lái)，現(xiàn)實(shí)中項(xiàng)目的穩(wěn)評(píng)很多都流于形式，這也是其沒(méi)有起到化解社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)作用的主要原因。

“根據(jù)我們所掌握的情況，這方面的工作在全國(guó)各地并沒(méi)有啟動(dòng)，而且也沒(méi)有看到啟動(dòng)的任何跡象”，李開(kāi)孟表示。此外，在他看來(lái)，一些項(xiàng)目業(yè)主單位及地方政府開(kāi)展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析和評(píng)估的積極性、主動(dòng)性和自覺(jué)性還有待進(jìn)一步提高，很多項(xiàng)目單位和地方政府開(kāi)展項(xiàng)目穩(wěn)評(píng)工作，只是迫于申報(bào)項(xiàng)目的編制要求而不得不為之。

依照國(guó)家發(fā)改委重大項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估暫行辦法，重大項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分為高、中、低3級(jí)，穩(wěn)評(píng)報(bào)告是項(xiàng)目核批的重要依據(jù)，只有評(píng)為“低風(fēng)險(xiǎn)”的項(xiàng)目才能獲批，而風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的審核權(quán)在地方政府?！皬哪壳罢莆盏那闆r看，各地方、各部門(mén)上報(bào)的擬建項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析篇章及評(píng)估報(bào)告，無(wú)論項(xiàng)目本身真實(shí)的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)情況如何，穩(wěn)評(píng)分析及評(píng)估結(jié)論全部都是‘低風(fēng)險(xiǎn)’等級(jí)”，李開(kāi)孟說(shuō)。

“事實(shí)上，地方政府難以自我否定”，中咨公司教授級(jí)高工徐成彬表示，“雖然他們也不希望發(fā)生社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)事件，但在‘GDP至上’的現(xiàn)實(shí)誘惑下，決策者可能心存僥幸，冒險(xiǎn)闖關(guān)，迫使項(xiàng)目穩(wěn)評(píng)報(bào)告做出有違事實(shí)的結(jié)論，為GDP讓路。因此，將項(xiàng)目穩(wěn)評(píng)的前置性審查權(quán)交由地方政府負(fù)責(zé)，從行政機(jī)制上很難保證實(shí)現(xiàn)《穩(wěn)評(píng)辦法》出臺(tái)的初衷”。

“從邏輯上，將社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的決定權(quán)交給社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)管理的責(zé)任承擔(dān)主體具有合理性。但是，邏輯上的合理性并不意味著具有現(xiàn)實(shí)中的有效性。由于地方政府追求GDP高速增長(zhǎng)的內(nèi)在沖動(dòng)在短期內(nèi)難以改變，經(jīng)由地方政府報(bào)送的擬建項(xiàng)目，無(wú)論實(shí)際上的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)狀況如何，其穩(wěn)評(píng)報(bào)告所出現(xiàn)的評(píng)估結(jié)論必定是低風(fēng)險(xiǎn)，除非地方政府不支持這個(gè)項(xiàng)目”。李開(kāi)孟說(shuō)。

從建立項(xiàng)目審查制度體系的角度看，當(dāng)前的項(xiàng)目穩(wěn)評(píng)機(jī)制，與“環(huán)境評(píng)價(jià)”“土地預(yù)審”“節(jié)能評(píng)價(jià)”等一起，都成為項(xiàng)目審批或核準(zhǔn)前置性條件。但是報(bào)送中央政府審批或核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目，“環(huán)評(píng)”由國(guó)家環(huán)保部負(fù)責(zé)，“土地預(yù)審”由國(guó)土資源部負(fù)責(zé)，“節(jié)能審查”由投資主管部門(mén)負(fù)責(zé)，“穩(wěn)評(píng)”決定權(quán)事實(shí)上交給了地方政府。

“如果像環(huán)評(píng)、土地、節(jié)能等職能審查一樣，由更高一級(jí)的政府部門(mén)來(lái)審核項(xiàng)目涉穩(wěn)問(wèn)題，不僅一定程度上遏制地方政府投資沖動(dòng)，而且項(xiàng)目穩(wěn)評(píng)的客觀公正性也可能更高”，徐成彬表示。

雖然穩(wěn)評(píng)的初衷在于加強(qiáng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)管理，但現(xiàn)實(shí)中，項(xiàng)目穩(wěn)評(píng)也并非萬(wàn)能的鑰匙。

“項(xiàng)目穩(wěn)評(píng)僅能在有限領(lǐng)域內(nèi)發(fā)揮因工程項(xiàng)目所引發(fā)的經(jīng)濟(jì)維權(quán)事件的預(yù)防作用”，李開(kāi)孟表示，“希望通過(guò)項(xiàng)目穩(wěn)評(píng)預(yù)防所有的群體性事件是不現(xiàn)實(shí)的；有些地方雖然開(kāi)展了項(xiàng)目穩(wěn)評(píng)工作，結(jié)果卻照樣發(fā)生群體性事件，例如云南昆明化工項(xiàng)目、廣東核燃料項(xiàng)目等，但由此而否定項(xiàng)目穩(wěn)評(píng)的積極作用是不客觀的”。

斯考特·弗格森也表示，有一些項(xiàng)目也許可以提供雙贏的解決方案，但大多數(shù)項(xiàng)目在效益和成本的分配上并不公平，也就是說(shuō)有人受益而同時(shí)其他一些人遭受損失。對(duì)于這些項(xiàng)目，需要準(zhǔn)備足夠的減緩措施以確保一個(gè)公平的結(jié)果，但往往法律上又沒(méi)有強(qiáng)制要求。項(xiàng)目單位認(rèn)為那些減緩措施會(huì)增加項(xiàng)目的成本因此盡量簡(jiǎn)化，只要受影響人境況不會(huì)變差或不會(huì)受到嚴(yán)重影響，而不是確保受影響人能與其他人群一樣真正從項(xiàng)目中受益。

“這仍然是一個(gè)挑戰(zhàn)，盡管現(xiàn)在有些受影響人已經(jīng)開(kāi)始要求更公平的對(duì)待”。斯考特·弗格森說(shuō)。

鏈接

大項(xiàng)目引發(fā)群體事件

廈門(mén)PX項(xiàng)目

一、廈門(mén)PX項(xiàng)目概況

廈門(mén)PX項(xiàng)目是指由臺(tái)資企業(yè)騰龍芳烴（廈門(mén)）有限公司在廈門(mén)海滄投資建設(shè)的“騰龍芳烴（廈門(mén)）有限公司80萬(wàn)噸/年對(duì)二甲苯（PX）及整體公用配套工程”。該項(xiàng)目于2004年2月由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)立項(xiàng)，并由國(guó)家發(fā)展改革委批準(zhǔn)項(xiàng)目建議書(shū)（發(fā)改工業(yè)[2004]264號(hào)），2006年7月獲核準(zhǔn)（發(fā)改工業(yè)[2006]1334號(hào)）。廈門(mén)PX項(xiàng)目于2006年11月開(kāi)工建設(shè)，原計(jì)劃2008年投產(chǎn)，總投資額108億元人民幣。項(xiàng)目選址于廈門(mén)市海滄臺(tái)商投資區(qū)南部工業(yè)區(qū)，距最近的居民區(qū)不足1.5公里，距廈門(mén)風(fēng)景名勝地鼓浪嶼約5公里，距廈門(mén)島約7公里，項(xiàng)目區(qū)5公里范圍內(nèi)的人口超過(guò)10萬(wàn)。

二、廈門(mén)PX項(xiàng)目群體抵制事件

項(xiàng)目開(kāi)工后廣受質(zhì)疑。2007年3月，由全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)科學(xué)院院士、廈門(mén)大學(xué)教授趙玉芬發(fā)起，有105名全國(guó)政協(xié)委員聯(lián)合簽名的“關(guān)于廈門(mén)海滄PX項(xiàng)目遷址建議的提案”在兩會(huì)期間公布，提案認(rèn)為該項(xiàng)目區(qū)離居民區(qū)太近，如果發(fā)生泄漏或爆炸，廈門(mén)百萬(wàn)人口將面臨危險(xiǎn)。但該提案并沒(méi)有得到國(guó)家相關(guān)部門(mén)和廈門(mén)市政府的關(guān)注。

同年5月末，一些廈門(mén)市民通過(guò)短信等渠道獲取了關(guān)于PX項(xiàng)目與環(huán)境污染的相關(guān)信息，數(shù)千名市民在6月1日以“散步”的名義上街游行。游行人士占據(jù)主要街道，要求廈門(mén)市政府終止興建化工廠的計(jì)劃，期間游行者與武警發(fā)生沖突。數(shù)小時(shí)后，游行人群和平散去。6月2日，游行繼續(xù)進(jìn)行，后由于大雨，游行人群散去。

三、項(xiàng)目后續(xù)處理

2007年6月7日，國(guó)家環(huán)?？偩纸M織各方專(zhuān)家，就廈門(mén)PX項(xiàng)目進(jìn)行總體規(guī)劃環(huán)評(píng)，該環(huán)評(píng)報(bào)告于12月5日對(duì)外公布，認(rèn)為該項(xiàng)目選址是不合理的。12月8日，廈門(mén)市委在廈門(mén)網(wǎng)上開(kāi)通了“環(huán)評(píng)報(bào)告網(wǎng)絡(luò)公眾參與活動(dòng)”的投票平臺(tái)，截至投票結(jié)束時(shí)，共有5.5萬(wàn)張票反對(duì)PX項(xiàng)目建設(shè)，3000票支持。12月13日，廈門(mén)市政府針對(duì)PX項(xiàng)目召開(kāi)市民座談會(huì)，在49名與會(huì)的市民代表中，超過(guò)40位明確表示反對(duì)該項(xiàng)目建設(shè)。12月14日，廈門(mén)市政府針對(duì)PX項(xiàng)目召開(kāi)第二場(chǎng)市民座談會(huì)，在97名與會(huì)的市民代表中，約有62名發(fā)言，其中50余名明確表示反對(duì)。

2008年12月16日，福建省政府針對(duì)廈門(mén)PX項(xiàng)目問(wèn)題召開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)會(huì)議，根據(jù)總體環(huán)評(píng)、民意調(diào)查結(jié)果，會(huì)議決定遷建PX項(xiàng)目?？紤]到該項(xiàng)目對(duì)福建省石化工業(yè)，尤其是聚酯化纖產(chǎn)業(yè)發(fā)展有較強(qiáng)帶動(dòng)作用，廈門(mén)市政府、漳州市政府與投資商友好協(xié)商溝通，同意將該項(xiàng)目以及另一“翔鷺石化企業(yè)（廈門(mén)）有限公司150萬(wàn)噸/年精對(duì)苯二甲酸2期工程”項(xiàng)目（屬PX下游項(xiàng)目，于2006年10月獲得國(guó)家核準(zhǔn)），一起遷至漳州古雷港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)行建設(shè)。上述兩個(gè)遷建項(xiàng)目名稱(chēng)分別變更為“騰龍芳烴（漳州）有限公司80萬(wàn)噸/年對(duì)二甲苯工程”及“翔鷺石化（漳州）有限公司150萬(wàn)噸/年精對(duì)苯二甲酸工程”。兩項(xiàng)目重新編制了申請(qǐng)報(bào)告，并于2009年3月通過(guò)國(guó)家發(fā)展改革委核準(zhǔn)，繼而啟動(dòng)了工程建設(shè)。

2012年7月國(guó)家發(fā)展改革委具文同意騰龍芳烴項(xiàng)目因原料變化進(jìn)行建設(shè)方案調(diào)整。但由于該方案調(diào)整未報(bào)經(jīng)環(huán)保部門(mén)批準(zhǔn)，項(xiàng)目曾于2013年1月遭到國(guó)家環(huán)保部處罰。目前，該項(xiàng)目已經(jīng)通過(guò)國(guó)家環(huán)保部審查，工程已完工，進(jìn)入試運(yùn)行階段。但因近期試運(yùn)行過(guò)程中發(fā)生一次管件破裂爆炸事故（未造成人員傷亡），項(xiàng)目仍在進(jìn)行隱患排查，并等待漳州市事故調(diào)查報(bào)告出臺(tái)，尚未投入正式生產(chǎn)。

該遷建項(xiàng)目作為龍頭項(xiàng)目，為福建省打造古雷國(guó)家級(jí)石化區(qū)奠定了基礎(chǔ)。目前，國(guó)家發(fā)展改革委正在開(kāi)展對(duì)《漳州古雷石化基地發(fā)展規(guī)劃》的審批工作。

鎮(zhèn)海煉化一體化擴(kuò)建項(xiàng)目

一、鎮(zhèn)海煉化一體化擴(kuò)建項(xiàng)目概況

鎮(zhèn)海煉化一體化擴(kuò)建項(xiàng)目（即“中國(guó)石化(600028,股吧)鎮(zhèn)海煉化分公司擴(kuò)建1500萬(wàn)噸煉油和100萬(wàn)噸乙烯煉化一體化項(xiàng)目”）為依托鎮(zhèn)海煉化分公司對(duì)已辟?gòu)S區(qū)的擴(kuò)建項(xiàng)目。該項(xiàng)目選址于寧波石化經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)，占地面積約422公頃。項(xiàng)目投資方為中石化下屬規(guī)模最大的煉油企業(yè)——鎮(zhèn)海石化，總投資估算約558.73億元。該項(xiàng)目是由國(guó)家化工產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃所確立的國(guó)家生產(chǎn)力布局重點(diǎn)戰(zhàn)略項(xiàng)目，預(yù)計(jì)擴(kuò)建后企業(yè)總規(guī)模將達(dá)3800萬(wàn)噸煉油、200萬(wàn)噸乙烯。項(xiàng)目建成后，鎮(zhèn)海煉化將成為國(guó)內(nèi)乃至亞洲最大的綜合煉油石化企業(yè)，同時(shí)會(huì)使浙江形成4000萬(wàn)噸/年煉油、220萬(wàn)噸/年乙烯的產(chǎn)能，建成全國(guó)最大煉化一體化生產(chǎn)基地。

國(guó)家發(fā)展改革委已于2009年開(kāi)始項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的核準(zhǔn)程序。但由于受用地預(yù)審、環(huán)評(píng)、安評(píng)、企業(yè)自身等諸多因素影響，項(xiàng)目方案不斷調(diào)整，導(dǎo)致目前核準(zhǔn)程序仍處于委托評(píng)估階段。

二、鎮(zhèn)海煉化一體化擴(kuò)建項(xiàng)目群體抵制事件

寧波石化經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)成立以來(lái)，多次發(fā)生環(huán)境污染事件，如寧波LG甬興化工有限公司的丙烯腈泄漏事件、澥浦鎮(zhèn)化工廠偷排有毒氣體事件等，周邊生活群眾對(duì)該地區(qū)環(huán)境問(wèn)題極為不滿(mǎn)。

從2012年10月初開(kāi)始，鎮(zhèn)海煉化一體化擴(kuò)建項(xiàng)目區(qū)周邊部分村民就項(xiàng)目落戶(hù)后的相關(guān)環(huán)保及村莊搬遷問(wèn)題到鎮(zhèn)海區(qū)政府信訪。同年10月22日，灣塘等村近200名村民，以居住點(diǎn)距離化工企業(yè)過(guò)近為由，集體到寧波市鎮(zhèn)海區(qū)政府上訪，要求盡早將村莊拆遷納入新農(nóng)村改造計(jì)劃，并圍堵了城區(qū)一交通路口，造成群體性事件，后該事件進(jìn)一步引發(fā)了寧波市區(qū)內(nèi)的群體抗議事件。

針對(duì)這一事件，10月24日凌晨，寧波鎮(zhèn)海區(qū)人民政府辦公室發(fā)布《關(guān)于鎮(zhèn)海煉化一體化項(xiàng)目有關(guān)情況的說(shuō)明》。提出按照環(huán)保部門(mén)要求，執(zhí)行最嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn)，采用先進(jìn)的清潔生產(chǎn)工藝和技術(shù)，對(duì)工藝產(chǎn)品方案和主體裝置組成進(jìn)行優(yōu)化，但該《說(shuō)明》并沒(méi)有得到群眾認(rèn)可。10月26日、27日、28日，游行群眾繼續(xù)聚集，并與警察發(fā)生沖突，甚至出現(xiàn)部分群眾沖擊國(guó)家機(jī)關(guān)現(xiàn)象。

三、項(xiàng)目后續(xù)處理

在發(fā)生群體性事件前，該項(xiàng)目方案實(shí)際已經(jīng)基本確定并完成了環(huán)境影響報(bào)告書(shū)編制。后由于該事件影響，2012年10月28日，寧波市政府明確宣布堅(jiān)決不上PX項(xiàng)目。煉化一體化項(xiàng)目前期工作停止推進(jìn)，再作科學(xué)論證，中國(guó)石化又重新開(kāi)展項(xiàng)目可行性研究，目前該項(xiàng)目仍在進(jìn)行可行性研究和環(huán)評(píng)階段。

大連福佳PX項(xiàng)目

一、大連福佳PX項(xiàng)目概況

大連福佳PX項(xiàng)目是中國(guó)最大的PX項(xiàng)目之一，投資方為大連福佳集團(tuán)和大化集團(tuán)（福佳集團(tuán)占51％股份）。該項(xiàng)目位于大孤山石化區(qū)，占地80公頃，共投資95億元，預(yù)計(jì)年產(chǎn)對(duì)二甲苯（PX）45萬(wàn)噸。2005年12月23日，福佳大化PX項(xiàng)目通過(guò)國(guó)家發(fā)展改革委核準(zhǔn)（發(fā)改工業(yè)[2005]2748號(hào)）。

2006年大連福佳大化石油化工有限公司正式設(shè)立，負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行。該項(xiàng)目作為老牌國(guó)有化工企業(yè)——大化集團(tuán)整體搬遷工程中的一個(gè)重要子項(xiàng)目，被大連市列為振興東北老工業(yè)基地的重點(diǎn)項(xiàng)目和“大連市政府六大重點(diǎn)工程”之一。2007年10月項(xiàng)目開(kāi)始動(dòng)土施工，2008年11月18日完成裝置建設(shè)，2009年5月試生產(chǎn)并于6月21日正式運(yùn)營(yíng)。

由于該項(xiàng)目在設(shè)計(jì)、建設(shè)過(guò)程中，根據(jù)市場(chǎng)情況將生產(chǎn)規(guī)模變更為年產(chǎn)70萬(wàn)噸PX，廠址位置也有所變化，企業(yè)于2009年再次申請(qǐng)對(duì)《變更申請(qǐng)報(bào)告》進(jìn)行核準(zhǔn)。國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳于2009年9月30日出具《關(guān)于同意調(diào)整大連福佳大化石油化工有限公司PX項(xiàng)目建設(shè)方案的復(fù)函》（發(fā)改辦產(chǎn)業(yè)[2009]2067號(hào)）。

二、大連福佳PX項(xiàng)目群體抵制事件

2010年7月，中石油輸油管線發(fā)生爆炸時(shí)曾引發(fā)大連市附近海域的嚴(yán)重漏油和城區(qū)嚴(yán)重污染。同年10月，同一出事地點(diǎn)發(fā)生了第二次爆炸。接連的環(huán)境事故引發(fā)的嚴(yán)重環(huán)境污染事件引發(fā)大連市民強(qiáng)烈不滿(mǎn)，環(huán)境保護(hù)問(wèn)題成為大連市民關(guān)注的焦點(diǎn)之一。

2011年8月8日上午，受臺(tái)風(fēng)“梅花”影響，海水沖擊致使大連金州開(kāi)發(fā)區(qū)福佳大化PX工廠的堤壩出現(xiàn)兩段垮塌，每段潰堤長(zhǎng)約三十幾米，若海水倒灌，有毒物質(zhì)將會(huì)大面積擴(kuò)散，在當(dāng)?shù)匾l(fā)恐慌。8日下午，央視記者對(duì)其采訪被毆打，群眾對(duì)此較為不滿(mǎn)，成為集會(huì)游行事件的導(dǎo)火索。

8月14日，據(jù)新華社公布，約有12000多名大連市民到大連市政府門(mén)前集會(huì)，要求政府將該項(xiàng)目搬出大連，期間與武警爆發(fā)沖突但并未發(fā)生打砸事件。8月14日下午，大連市政府做出決定，停產(chǎn)福佳大化PX項(xiàng)目并對(duì)其進(jìn)行搬遷。而后示威活動(dòng)逐漸平息。

三、項(xiàng)目后續(xù)處理

雖然發(fā)生過(guò)群體事件，該項(xiàng)目實(shí)際仍在正常運(yùn)行，但該事件推動(dòng)了大連石化公司（煉油廠）的搬遷提到議事日程。2011年12月，大連市政府召開(kāi)大連西中島石化產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃和福佳大化等大孤山半島石化企業(yè)整體搬遷改造規(guī)劃方案專(zhuān)家論證會(huì)，而后形成《搬遷規(guī)劃方案》，提出以醞釀搬遷的中國(guó)石油(601857,股吧)大連石化公司（煉油規(guī)模2000萬(wàn)噸/年）為龍頭，打造長(zhǎng)興島（西中島）國(guó)家級(jí)石化區(qū)。（資料來(lái)源：據(jù)公開(kāi)資料整理）

第四篇：與堅(jiān)持為鄰

與堅(jiān)持為鄰

滴水穿石，不是靠力，而是因?yàn)樗簧釙円?。成大事不在力量大小，而在于能?jiān)持多久。正如材料說(shuō)的那樣：“只有堅(jiān)持住該堅(jiān)持的才能成功?！迸c堅(jiān)持為鄰，就是與你為鄰。有了堅(jiān)持即“你”的陪伴，人生將收獲成功。

與堅(jiān)持為鄰，凸顯平凡中的偉大。感動(dòng)中國(guó)人物王順友，樸實(shí)的像一塊石頭。但就是這樣平凡的一個(gè)人，過(guò)灘涉水，越嶺翻山，用一個(gè)人的長(zhǎng)征傳郵萬(wàn)里，用20年的跋涉飛雪傳心。他所憑借的正是堅(jiān)持，是堅(jiān)持讓他戰(zhàn)勝了前進(jìn)路上的艱難險(xiǎn)阻，讓他成為了平凡中的偉大。謝延信，同樣是一個(gè)平凡的人，他卻用33年的辛勞，堅(jiān)持一個(gè)承諾，讓自己變得不再平凡。他就像是一匹老馬，沒(méi)有馳騁千里，而是堅(jiān)持不棄，一步一步地到達(dá)了善良的頂峰。

與堅(jiān)持為鄰，彰顯人格的魅力。打假醫(yī)生陳曉蘭，曾經(jīng)艱難險(xiǎn)阻，但她十年不輟，在這個(gè)神圣的崗位上，陳曉蘭用自己毫不動(dòng)搖的堅(jiān)持，無(wú)愧于良心，更對(duì)生命負(fù)責(zé)，彰顯崇高的人格。陳曉蘭朝打假這一目標(biāo)堅(jiān)決地走下去，全世界都為她讓路。陳曉蘭用實(shí)際行動(dòng)告訴我們，堅(jiān)持不懈是美的，這種美散發(fā)出的光輝足以使太陽(yáng)黯然失色。

與堅(jiān)持為鄰，保證事業(yè)的成功。中國(guó)女排十七年磨一劍。教練陳忠和與女排隊(duì)員們堅(jiān)持要取勝的恒心，使他們?cè)诮?jīng)歷了許多風(fēng)雨挫折之后，終于迎來(lái)了絢麗的彩虹。中華飛天第一人楊利偉，承載著中華民族飛天的夢(mèng)想，取得了中國(guó)走向太空的成功。而成就這輝煌勝利的，正是楊利偉的堅(jiān)韌執(zhí)著，這是幾代中國(guó)航天人的精神，也是我們中華民族精神的體現(xiàn)。事業(yè)常成于堅(jiān)忍，毀于急躁無(wú)恒心。只要有堅(jiān)強(qiáng)的意志，卓越的能力，以及堅(jiān)持要達(dá)到目標(biāo)的恒心，那事業(yè)的成功就是水到渠成的易事了。要知道，鍥而舍之，朽木不折，鍥而不舍，金石可鏤。

平凡中的偉大，人格魅力的彰顯以及事業(yè)成功的保證，無(wú)一不是與堅(jiān)持為伴而取得的。古今中外，凡有建樹(shù)者，也無(wú)一不是靠恒心、耐心和自己頑強(qiáng)的意志、毅力才取得成功的。頑強(qiáng)的毅力與堅(jiān)持不懈，可以征服世界上任一高峰。

人生路上，與堅(jiān)持為鄰，讓世界成為你的舞臺(tái)!

第五篇：微電影劇本《煙火鄰》

這是發(fā)生在一棟樓內(nèi)，上下兩戶(hù)之前的故事，樓上女芳芳是一個(gè)公司老總的秘書(shū)，每天喝得醉熏熏的才回家，而且到家的時(shí)間都很晚。樓下小希和阿輝是一對(duì)新婚夫婦，小希有個(gè)毛病已經(jīng)很多年了，她有些神經(jīng)衰弱，入睡困難，而且睡著后一旦醒了就再也睡不著了。

他們鄰里之間本沒(méi)有任何關(guān)系，可就因?yàn)楸舜说奶攸c(diǎn)，即使想不發(fā)生什么都難……

主要人物：

芳芳：為了錢(qián)不惜做任何事，沒(méi)想到卻卷進(jìn)了一場(chǎng)陰謀，險(xiǎn)些送了性命。

小希：性格開(kāi)朗，表面大大咧咧，卻是個(gè)心思縝密的人。

阿輝：小孩兒性格，卻是個(gè)真正的男子漢。

大哥，小龍，橙子：社會(huì)上的地痞，無(wú)賴(lài)，替某組織辦事

老板：芳芳的老板

場(chǎng)景一

人物：芳芳 小希 阿輝

時(shí)間：晚上十點(diǎn)半(劇中地點(diǎn)都是在三樓，四樓的兩個(gè)房間及樓道里，不做多說(shuō)明)

樓道里，芳芳喝醉了，穿著高跟鞋，走也走不穩(wěn)，就這樣趔趔趄趄地爬到四樓，開(kāi)門(mén)，進(jìn)去。

小希家，夫婦兩個(gè)躺在床上，阿輝已經(jīng)睡著，小希卻眼睛瞪得大大的，捂著耳朵，(這時(shí)表示樓上的芳芳弄出的一些聲響)在床上輾轉(zhuǎn)反側(cè)，最后憤怒地坐起來(lái)，沖進(jìn)洗手間里，隨便拿起個(gè)堅(jiān)硬的東西敲著連通著樓上的水管。(這是棟舊式的房子，也沒(méi)有過(guò)多的裝滿(mǎn)，樓上樓下的水管都是裸露在外面的，有一層敲管子，樓上就能聽(tīng)見(jiàn)。)

而芳芳并沒(méi)有在意這聲音，因?yàn)榕d致好，還放起了音樂(lè)，在地上翩翩起舞外加很多摔倒的動(dòng)作。而小希在下面越聽(tīng)樓上動(dòng)靜越大，這下她火了，穿上外套就沖出門(mén)去。

場(chǎng)景二

人物：芳芳 小希

時(shí)間：十一點(diǎn)

芳芳家，小希咣咣咣的砸起的芳芳家的門(mén)，芳芳喝高了，也沒(méi)有太多的警戒直接就打開(kāi)了門(mén)。

小希：我說(shuō)你還有沒(méi)有點(diǎn)公德心啊，你不睡覺(jué)還不讓別人睡覺(jué)啦，每天都這么晚回家，聲音還這么大，今兒更過(guò)分，還聽(tīng)上歌跳上舞了你!敲你家水管子也不管用，非得讓我上來(lái)罵你一頓好受是不?

芳芳：(先打了個(gè)嗝)哦，原來(lái)我家這幾天水管響都是你敲的啊，大半夜的，你總敲水管干嘛呀，喝高了吧你?

小希氣得五官猙獰，拽著芳芳就向衛(wèi)生間走去，打開(kāi)蓮蓬頭就往芳芳的頭上澆，嘴上還狠狠地說(shuō)：“澆醒你這個(gè)醉鬼!”

芳芳被弄得渾身濕透，酒也醒了大半，把小希推了出去，自己卻坐在地上哭了起來(lái)……

小希被氣個(gè)半死，回家吃了片安眠藥，睡覺(jué)!

場(chǎng)景三

人物：小希 阿輝

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時(shí)間第二天晚上十點(diǎn)半

小希在屋里亂轉(zhuǎn)，一直在看著墻上的鐘，好像在等什么人

阿輝：小希希，你腫么了，為什么還不上床睡覺(jué)啊?

小希：等會(huì)，這樓上那女的今天是怎么了，怎么沒(méi)聲了呢?

阿輝：她沒(méi)聲音不是更好嗎?省得你老是睡不好覺(jué)，自從我們搬過(guò)來(lái)，你就天天失眠，今天可以睡個(gè)好覺(jué)啦，快來(lái)吧，寶貝!

小希：不行，再等會(huì)兒，我怕一會(huì)兒我睡著了以后她再弄出點(diǎn)動(dòng)靜來(lái)那我更睡不著了!我的小輝輝，今天你就沒(méi)我一起抗戰(zhàn)吧!

阿輝：那好吧，你等著，我去微一袋爆米花去!

小希仰著頭等待著上面的聲音。不一會(huì)兒樓上果然出現(xiàn)了腳步聲，而且還是穿著鞋在地上走的聲音，小希開(kāi)始犯嘀咕：看她家那樣，挺干凈的，就算帶什么人回家也不能不脫鞋就進(jìn)屋啊，好啊，這個(gè)可惡的女人，竟然敢報(bào)復(fù)我，太過(guò)分了!就在這時(shí)，突然聽(tīng)到一個(gè)女生的慘叫聲。(伴隨著小希家廚房里微波爐的一聲叮，爆米花好了。)

場(chǎng)景四

人物：芳芳 老板

時(shí)間晚上十點(diǎn)半

某車(chē)?yán)?，芳芳的老板送芳芳到樓下?/p>

老板：芳芳啊，我前幾天給你的東西你收好了嗎?

芳芳：您放心吧，您交給我的事我什么時(shí)候沒(méi)辦妥過(guò)。對(duì)了，還得感謝您為我升職，讓我不再當(dāng)陪酒的秘書(shū)了!

老板：你放心，只要我交給你的事情你給我辦好了，我絕不會(huì)虧待你!

芳芳：謝謝老板賞識(shí)!(下車(chē))

場(chǎng)景五

人物：全員(除了老板)

時(shí)間十點(diǎn)四十

芳芳打開(kāi)房門(mén)，脫下鞋，剛想把鞋丟在地上，突然想起樓下的女孩來(lái)，她就把鞋悄悄地放在地上，打開(kāi)燈卻發(fā)現(xiàn)屋子里被翻地亂七八糟，她以為是被小偷給盜了，剛想打電話報(bào)警，卻三個(gè)男的從房間沖出來(lái)，其中一個(gè)帶拿著槍!嚇得芳芳大叫了一聲

小希聽(tīng)到慘叫后，覺(jué)得樓上的動(dòng)靜開(kāi)始變大，她覺(jué)得有些不對(duì)勁，又去洗手間把耳朵貼在水管上面聽(tīng)，表情十分復(fù)雜。

阿輝在門(mén)口吃著爆米花，看著小希直笑

小希：不好，樓上出事了!

阿輝：怎么了?

小希：你過(guò)來(lái)聽(tīng)聽(tīng)，她家可能去賊了，她有危險(xiǎn)!

阿輝也過(guò)去聽(tīng)了聽(tīng)，表情開(kāi)始從嘻笑變得緊張，慌張。

小希：不行，我得上去看看。

阿輝：你瘋啦?不要命了你?那樓上是什么人你知道嗎?太危險(xiǎn)了，不能去，我們快報(bào)警吧!

小希：你以為我沒(méi)想過(guò)啊?可是你想想看，警察一來(lái)，警車(chē)嗡嗡響的，樓上的人說(shuō)不定會(huì)殺人滅口的，就是拿她當(dāng)人質(zhì)也危險(xiǎn)啊!

阿輝：也對(duì)，那你也不能上去啊，太危險(xiǎn)了，我不放心你，要不，要不我……我去吧!

小希：這樣，我們先冷靜一下，想想怎么辦吧!

場(chǎng)景六

人物：同五

芳芳家，芳芳被五花大綁躺在床上，三個(gè)賊仍然在翻著東西，表情很憤怒。

大哥：快說(shuō)，你把東西放哪了，不說(shuō)的話，老子折磨死你!(用槍對(duì)著芳芳)

小龍：快說(shuō)，快說(shuō)，我們老大可沒(méi)那么多時(shí)間跟你在這耗。(拍打芳芳)

橙子：對(duì)呀，你還是快說(shuō)吧，不然遭罪的可是你自己，你說(shuō)你替他瞞著有什么用啊，他就是在利用你!(有點(diǎn)苦口婆心那個(gè)意思)

芳芳：我不知道你們?cè)谡f(shuō)什么，家里已經(jīng)被你們翻遍了，你們還想怎么樣?

啪!小龍一嘴巴打在芳芳的臉上：別給臉不要臉，快說(shuō)!那個(gè)U盤(pán)到底在哪?

芳芳：我沒(méi)有你說(shuō)的什么U盤(pán)，要么你就打死我!(完全是大不了一死的態(tài)度)

咣咣咣(敲門(mén)聲)

大哥：虛，別說(shuō)話!去看看(指示小龍)

小龍：大哥，是個(gè)女的

小希：姐，干嘛呢?開(kāi)門(mén)啊，我跟你說(shuō)的東西你找著沒(méi)啊，快點(diǎn)，我老公在樓下等著呢!

大哥：什么東西?(問(wèn)芳芳)

芳芳反應(yīng)速度極快，以為是別人敲錯(cuò)了門(mén)，心想，得救的機(jī)會(huì)到了。便說(shuō)：是我妹妹，管我借東西。

大哥：借什么?

芳芳一時(shí)也沒(méi)想到要說(shuō)什么，這時(shí)門(mén)外又傳來(lái)聲音：姐，你快開(kāi)門(mén)啊，不就跟你借個(gè)電腦嗎?那么摳呢?要不是我老公的電腦送去修還沒(méi)取回來(lái)，我才不跟你借呢，太摳了!快點(diǎn)他現(xiàn)在樓下等著一會(huì)坐車(chē)去深圳跟客戶(hù)談生意用呢!

芳芳：哦，對(duì)，她白天跟我借電腦來(lái)著!

大哥：你就說(shuō)電腦壞了

芳芳：不行啊，我都答應(yīng)她了，而且我妹這人一向不達(dá)目地不罷休，我不借給她她是不會(huì)走的!

橙子：借吧，大哥，你沒(méi)聽(tīng)那女的說(shuō)她老公在樓下等著呢!要是她老公也上來(lái)我們就麻煩了!

大哥：你給我放老實(shí)點(diǎn)，要是敢動(dòng)歪腦筯，我斃了你!小龍，給她松梆!

小龍給芳芳松了梆：給我老實(shí)點(diǎn)!(又拍打芳芳)

芳芳找來(lái)了手提電腦，準(zhǔn)備開(kāi)門(mén)，三個(gè)賊分別找離芳芳最近的地方躲了起來(lái)，以防萬(wàn)一。

芳芳只給門(mén)開(kāi)了個(gè)縫，開(kāi)門(mén)，見(jiàn)是樓下的女孩兒，覺(jué)得很驚訝。

小希：你終于肯開(kāi)門(mén)啦，在里面干什么呢，磨磨蹭蹭的?(眼睛一個(gè)勁地往屋里看)

芳芳擋住她，給小希個(gè)口形，意思是讓她報(bào)警!

小希：哦對(duì)了，姐，你家水管子晚上響不響啊，我家最近不知道是怎么了，水管總響，大半夜的吵得我睡不好覺(jué)!

芳芳：水管?

小希給芳芳使了個(gè)眼色，左胳膊豎起來(lái)，右手敲打左胳膊，又指了指下面。

芳芳明白了小希的用意，眼睛頓時(shí)明亮了，用力地點(diǎn)了點(diǎn)頭。

芳芳：我們家水管也總響，哪天有空咱倆去物業(yè)問(wèn)問(wèn)吧!

小希：恩，那我先走了。我老公還等著呢，晚上十一點(diǎn)的車(chē)，去深圳，明天還得和客戶(hù)談生意呢!(她故意把老公不在家這個(gè)事大聲地喊出來(lái))

小希回到家，立刻跑進(jìn)衛(wèi)生間敲起水管。

阿輝：怎么樣啊?

小希：看來(lái)被我猜中了，果然有情況啊!

芳芳聽(tīng)到樓下敲水管的聲音，心生一計(jì)，突然裝肚子疼，哎呀啊呀地叫起來(lái)。

大哥：怎么回事啊你?

芳芳：大哥，我肚子疼，我想上廁所。

旁邊正準(zhǔn)備綁芳芳的小龍，看了一眼大哥。

大哥：讓她去吧!

小龍：凈事!

芳芳走進(jìn)洗手間將門(mén)反鎖，深呼了幾口氣，不一會(huì)兒沖了下馬桶，然后打開(kāi)水龍頭，跑到水管旁，蹲了下去。輕聲喊著：喂，樓下的，能聽(tīng)見(jiàn)嗎?

小希：聽(tīng)到了，你家怎么回事啊?

芳芳：你聽(tīng)著，我家現(xiàn)在有三個(gè)賊，其中有個(gè)人還有把槍?zhuān)芪ｋU(xiǎn)，快幫報(bào)警!

小希：報(bào)警?你不要命啦?我會(huì)想辦法救你的!一會(huì)你就這樣做……

芳芳：這樣你會(huì)有危險(xiǎn)的!

小希：我沒(méi)事，你就照我說(shuō)的做就行了!

大哥：你快點(diǎn)給我出來(lái)，別?；ㄕ邪?(咣咣敲門(mén))

不一會(huì)兒芳芳從里面出來(lái)。

咣咣咣，又聽(tīng)門(mén)外有敲門(mén)聲

大哥：這他媽的又是誰(shuí)?小龍，你快看看。

小龍：又是剛才那女的!

小希：姐，開(kāi)門(mén)!看你剛才那樣，是不是在里面藏男人了啊?怎么也不給我引見(jiàn)引見(jiàn)啊?

大哥：就說(shuō)你睡了!

芳芳：啊，是我同事，我們今天同事聚會(huì)!你快回去吧，別鬧了!

大哥氣得面部猙獰，就是不敢吱聲。

小希：我沒(méi)鬧，我們家下水道堵了，這味，都快熏死我了，我老公還走了，那你讓你同事給我?guī)蛡€(gè)忙唄!

大哥：快叫她滾!

橙子：大哥，這個(gè)時(shí)候我們?nèi)绻讲粍?dòng)，那就會(huì)越被動(dòng)，會(huì)被她妹妹懷疑的。

大哥：小龍，你去，如果她敢?；?，就干掉她!

小龍：放心吧，大哥!

小希：麻煩啦!跟我走吧!

小希帶著小龍走下樓梯，剛進(jìn)屋，小龍就挨了一悶棍，暈倒在地。

小希：快把他拖進(jìn)臥室去。

阿輝把小龍拖進(jìn)臥室，綁了起來(lái)，正準(zhǔn)備拿毛巾把他嘴堵上。

小希：別用毛巾，就你的臭襪子吧。(壞笑)

阿輝：哈哈，你這個(gè)壞希希!(迅速取來(lái)自己的臭襪子堵上了小龍的嘴)

小希：對(duì)了，把他眼睛也蒙上。電話找出來(lái)關(guān)機(jī)。

阿輝：那接下來(lái)我們還做什么啊?

小希：等。

阿輝：那樓上那女的不還是很危險(xiǎn)。

小希：我覺(jué)得他們應(yīng)該不是賊，不然的話怎么這么久了還不走，而且還讓我把電腦也借出來(lái)了。你不覺(jué)得奇怪嗎?

阿輝：也對(duì)啊!

小希：如果他們有別的事，那這事就是還沒(méi)有辦成，我們?cè)俚葧?huì)，他們一定會(huì)派人下來(lái)找這家伙，我們就守株待賊!

阿輝：啊，小希希你好厲害啊，從哪學(xué)來(lái)的啊?

小希：偵探小說(shuō)。

阿輝無(wú)語(yǔ)

芳芳家，大哥已經(jīng)找得不耐煩了，無(wú)論是打還是嚇，對(duì)于芳芳來(lái)說(shuō)都不管用，東西還是沒(méi)有找到，而小龍也不知去向，電話還關(guān)機(jī)。他有些慌了。

橙子：大哥，我覺(jué)得還是下去找找吧，他那么沖動(dòng)，別再犯什么糊涂，咱們是帶著任務(wù)來(lái)的，不能讓他瞎搞啊!

大哥：你去吧，小心點(diǎn)兒!

阿輝被派到芳芳家樓上的樓梯上坐等，彼此一直通著電話，見(jiàn)芳芳家又出來(lái)一人，馬上就告訴給小希。而小希則在一樓等著，手里拎著一袋的飲料，接到通知后，向樓上走去。

阿橙從芳芳那得知小希家就是住在隔壁單元302，便出去找。走到二樓時(shí)，正遇到小希往樓上去。

橙子：哎，你不是那個(gè)……恩，那個(gè)啥，我同事跟你回家修下水道，這都這么長(zhǎng)時(shí)間了，我們要走了，打他電話還關(guān)機(jī)，就讓我下來(lái)找他。

小希：哦，你那個(gè)同事可真能干，這不，我看他累了，給他買(mǎi)點(diǎn)飲料，讓他休息休息。反正也修完了，你跟我走吧，我?guī)闳フ宜?/p>

橙子：你姐姐說(shuō)你住在隔壁單元啊，你怎么?(動(dòng)腦筋，提防著，準(zhǔn)備隨時(shí)出手)

小希：哦，我姐那是逗你玩兒呢，她最喜歡捉弄人了。呵呵呵

橙子：是嗎，希望你不要像她才好啊!(表情古怪)

小希也有些緊張，生怕他起疑心，再把自己滅了。開(kāi)門(mén)時(shí)都有點(diǎn)找不著鑰匙孔了。不過(guò)還是順利打開(kāi)了門(mén)，把橙子帶進(jìn)屋，挨了一悶棍。

小希：好險(xiǎn)啊，這家伙還算聰明，不過(guò)還是個(gè)笨蛋。誰(shuí)讓你遇上我了呢!

阿輝：還有一個(gè)了，不過(guò)他手里有槍啊，怎么辦?

小希：放心，剛才我在樓下的時(shí)候已經(jīng)想好怎么辦了!我們就……

阿輝：唉呀，媳婦，你太聰明了。我怎么以前沒(méi)發(fā)現(xiàn)呢?

小希：傻瓜，我們是一家人，我能對(duì)你耍心眼嗎?如果真耍的話，我就是把你賣(mài)了，你還得幫我數(shù)錢(qián)呢!

阿輝：呵呵(幸福，害羞的表情)

芳芳家，大哥完全慌了，有點(diǎn)狗急要跳墻的架勢(shì)。直拿槍對(duì)著芳芳，而芳芳仍然是無(wú)動(dòng)于衷。他氣的直奔門(mén)口去，想看看小龍和橙子回來(lái)沒(méi)有。這時(shí)，從門(mén)縫里傳來(lái)了一股濃煙，嗆得他直咳嗽，往外一看，也全都是煙。

大哥：糟了，著火了。

他沖進(jìn)洗手間把衣服弄濕，準(zhǔn)備沖出去?？蓜傄婚_(kāi)門(mén)，小希立刻舉起防狼噴霧劑噴向他的眼睛。當(dāng)時(shí)疼的他丟下槍直捂眼睛喊著：啊，我的眼睛，我的眼睛!

阿輝撿起了槍?zhuān)美K子把這個(gè)所謂的大哥也捆了起來(lái)。也許是剛才的聲響和煙霧的關(guān)系，鄰居們都出來(lái)看。

阿輝：都回去睡覺(jué)吧，警察辦案!(關(guān)上門(mén))

小希：報(bào)警吧，我們的警察同志!

阿輝：Yes madam!

小希：大姐，你沒(méi)事吧?(此時(shí)的芳芳已經(jīng)被折磨地快暈倒了)

芳芳：我沒(méi)事，在我的牙桶里面我做了個(gè)夾層，那里面有個(gè)U盤(pán)，記錄著我們公司和黑幫交易的信息，很重要，請(qǐng)你一定要交到警察的手里……(暈倒)

阿輝取來(lái)牙桶，費(fèi)了好大勁才把夾層弄壞。

小希：哇，藏得這么嚴(yán)，難怪家里都被翻成這樣了都找不到，你能想到嗎?(問(wèn)阿輝)

阿輝：想不到!

場(chǎng)景七

人物：小希 阿輝芳芳

地點(diǎn)：小希家

芳芳：好了，大功告成，大家嘗嘗吧，我都好長(zhǎng)時(shí)間沒(méi)下過(guò)廚了，看看好不好吃!

小希：哇，芳姐，你的廚藝還真不是蓋的，該不會(huì)是學(xué)過(guò)吧，這也太好吃啦!

阿輝：是啊，是啊!真好吃!(嘴里含著東西說(shuō))

芳芳：我父母去世的早，我很小就自己做吃的，時(shí)間長(zhǎng)了就這樣了。還好今天沒(méi)給我丟人。

小希：對(duì)了芳姐，接下來(lái)你怎么打算的啊，?

芳芳：通過(guò)這件事我想了很多，這幾個(gè)賊被抓了，公司也被端了，雖然這件事不需要我負(fù)法律責(zé)任，但也是因?yàn)槲业呢澬牟艑?dǎo)致了那一幕，我決定以后再也不一心想著飛上枝頭當(dāng)鳳凰了，要腳踏實(shí)地，找個(gè)工作，努力生活!

小希：好!為了生活，干杯!

阿輝，芳芳：干杯!

結(jié)束