第一篇：教育部-關于積極做好2008年普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知

教學[2007]24號

關于積極做好2008年普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知

2007年11月16日

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）、人事廳（局）、勞動和社會保障廳（局），教育部直屬各高等學校：

為深入貫徹落實黨的十七大關于積極做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作的精神，認真實施《就業(yè)促進法》，切實做好2008年全國普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作，現將有關事項通知如下：

一、充分認識新形勢下做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作的重要性，實施更加積極的促進高校畢業(yè)生就業(yè)政策

2008年全國普通高校畢業(yè)生將達到559萬人，就業(yè)工作任務更為艱巨。就業(yè)是民生之本，做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作，是“加快推進以改善民生為重點的社會建設”的具體體現，是構建社會主義和諧社會的重要內容，是建設人力資源強國和建設創(chuàng)新型國家的必然要求。各地和高校要按照黨的十七大的要求，抓住《就業(yè)促進法》施行的有利時機，切實做好2008年高校畢業(yè)生就業(yè)工作。要把高校畢業(yè)生就業(yè)納入就業(yè)工作總體部署，明確工作目標，落實工作責任；要實施更加積極的促進高校畢業(yè)生就業(yè)政策，將現行的高校畢業(yè)生就業(yè)政策按照法律規(guī)定作相應的延續(xù)、擴展、調整和完善；要創(chuàng)造性地開展工作，采取切實措施，進一步擴大就業(yè)規(guī)模，改善就業(yè)結構。

二、進一步加強對高校畢業(yè)生的公共就業(yè)服務

按照《就業(yè)促進法》關于培育和完善統(tǒng)一開放、競爭有序的人力資源市場的規(guī)定，教育、人事、勞動保障部門所屬相關機構要加強合作和信息共享，對高校畢業(yè)生免費開展政策咨詢、就業(yè)指導和就業(yè)推薦服務，主動開展公益性、內容豐富、形式多樣的就業(yè)招聘活動。有關部門和公共就業(yè)服務機構舉辦招聘會，不得以任何方式向高校畢業(yè)生收取費用。要嚴格控制大規(guī)模招聘會，加強對招聘活動的安全保衛(wèi)措施。

按照國家大學生就業(yè)供求信息發(fā)布制度和網上聯合招聘制度的要求，加快完善全國高校畢業(yè)生就業(yè)網絡聯盟。地方和高校要積極參與國家有關部門舉辦的每季度網上聯合招聘活動，以及“國有大中型企業(yè)網上雙選活動”等分行業(yè)、分專業(yè)的網上招聘活動。各地要努力完善網絡服務平臺，整合各類崗位需求信息資源，提高信息發(fā)布質量，定期開展相應的網上求職招聘活動。

三、廣泛開展高校畢業(yè)生技能培訓和就業(yè)見習，提升畢業(yè)生的實踐能力和就業(yè)能力各地教育、勞動保障部門要指導高職院校把職業(yè)資格培訓工作作為提高大學生就業(yè)能力的有效措施，對需要進行職業(yè)技能培訓的高校畢業(yè)生開展相關培訓。勞動保障部門應根據高校畢業(yè)生需要，組織專場職業(yè)技能鑒定，教育部門應積極配合，努力使實施職業(yè)資格證書制度的相關專業(yè)80%以上的畢業(yè)生獲得職業(yè)資格證書。

各地人事、勞動保障、教育部門要加強對企業(yè)的指導、協調和支持，進一步擴大高校畢業(yè)生就業(yè)見習基地的地域范圍和數量，組織更多高校畢業(yè)生到企業(yè)參加見習；積極協調落實好見習畢業(yè)生的基本生活補助，并免費提供必要的人事、勞動保障事務代理等服務；鼓勵企業(yè)優(yōu)先錄用見習畢業(yè)生，完善高校畢業(yè)生就業(yè)見習制度。

高校要加強市場需求調研，改革教學內容和人才培養(yǎng)模式，優(yōu)化學科專業(yè)結構。在各?。▍^(qū)、市）的部分高校建立高校畢業(yè)生就業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測系統(tǒng)，進一步強化就業(yè)狀況對教學環(huán)節(jié)的反饋和導向作用。

四、大力推進高校就業(yè)指導課程和隊伍建設

高校要按照“全程化、全員化、信息化、專業(yè)化”的要求，進一步提升就業(yè)指導和服務水平。將就業(yè)指導課程切實納入高校教學計劃，鼓勵和提倡所有高校從2008年起開設就業(yè)指導必修課或必選課，并依據各校自身具體情況制訂教學計劃。各地和高校要定期開展就業(yè)

指導教師培訓，開展高校就業(yè)指導人員資格認證工作，努力建設一支相對穩(wěn)定、高素質、專業(yè)化、職業(yè)化的就業(yè)指導工作隊伍。要適應新形勢需要，以科學性、系統(tǒng)性、針對性、操作性為原則，加快推進就業(yè)指導課程教材建設。

五、實施“高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)行動”，促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)

各地和高校要及時總結和推廣高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的典型和經驗，以多種形式開展創(chuàng)業(yè)教育，大力倡導創(chuàng)業(yè)精神，培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)能力。勞動保障部門與高校要加強合作，將高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)培訓工作納入創(chuàng)業(yè)培訓總體規(guī)劃，開展適合高校畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)實訓，推動高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)基地建設。

六、推動引導高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)工作取得新進展

吸納畢業(yè)生充分就業(yè)的廣闊空間在基層。要進一步完善優(yōu)惠政策，狠抓政策落實，努力營造“下得去、留得住、用得上”的制度化環(huán)境。要繼續(xù)組織實施好“大學生志愿服務西部計劃”、“三支一扶計劃”、“農村教師特設崗位計劃”等國家和地方項目，及時總結經驗，使現有項目可持續(xù)發(fā)展；要認真研究探索高校畢業(yè)生服務農村的新途徑，積極促進高校畢業(yè)生就業(yè)和新農村建設有機結合；鼓勵有條件的城市盡快啟動高校畢業(yè)生服務社區(qū)項目，街道、社區(qū)聘用勞動保障協理員要積極吸納高校畢業(yè)生，積極促進高校畢業(yè)生就業(yè)與基層公共就業(yè)服務機構建設、城市社區(qū)建設的有機結合。要繼續(xù)支持各類企業(yè)尤其是中小企業(yè)、民營企業(yè)吸納更多高校畢業(yè)生就業(yè)，大力扶持畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)。要持續(xù)開展主題突出、生動有效的宣傳教育活動，在全社會推廣“行行可建功、處處可立業(yè)、勞動最光榮”的新型就業(yè)觀和成才觀。

七、做好對家庭經濟困難并就業(yè)困難畢業(yè)生的就業(yè)援助，加強離校后的就業(yè)服務

高校要對家庭經濟困難并就業(yè)困難的畢業(yè)生提供“一對一”的就業(yè)指導、就業(yè)服務和重點推薦，并盡量給予適當求職經濟補貼；各級機關考錄公務員、事業(yè)單位招聘工作人員時，免收困難家庭高校畢業(yè)生的報名費和體檢費。高校要加強政策宣傳，使離校時未就業(yè)的每一位畢業(yè)生都能全面了解離校后的就業(yè)政策和求職渠道。各地人事部門、勞動保障部門應積極為離校后未就業(yè)高校畢業(yè)生求職開展服務，提供人事、勞動保障事務代理、就業(yè)指導、就業(yè)推薦等系列服務，優(yōu)先安排困難家庭未就業(yè)高校畢業(yè)生參加就業(yè)見習。勞動保障部門要把享

受國家助學貸款政策并就業(yè)困難、確有就業(yè)需求且登記失業(yè)的高校畢業(yè)生納入就業(yè)困難人員的援助范圍，摸清人員底數，建立專門臺賬，確定專人聯系，推薦符合其需求的崗位，落實就業(yè)援助的相關政策；要積極組織就業(yè)困難的高校畢業(yè)生參加職業(yè)資格培訓、職業(yè)技能鑒定和就業(yè)見習，按規(guī)定落實培訓、鑒定補貼和見習基本生活補助。各地要對離?；卦牧憔蜆I(yè)家庭未就業(yè)畢業(yè)生實施重點幫扶，提供有針對性的就業(yè)服務和崗位幫助。各地要采取綜合措施，力爭到2008年底，使半數以上返回原籍登記失業(yè)的畢業(yè)生能夠實現就業(yè)。

八、加大對高校畢業(yè)生就業(yè)工作的經費支持力度

促進高校畢業(yè)生就業(yè)是全社會就業(yè)工作的重要內容，各地應根據就業(yè)新形勢和就業(yè)工作任務要求，按照《就業(yè)促進法》及有關規(guī)定，從就業(yè)專項資金中安排一部分用于做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。

第二篇：教育部關于做好2011年全國普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知

教育部關于做好2011年全國普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知

教學[2010]11號

教育部關于做好2011年全國普通高等學校

畢業(yè)生就業(yè)工作的通知

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），有關省、自治區(qū)、直轄市人力資源社會保障廳（局），部屬各高等學校：

2011年全國普通高校畢業(yè)生規(guī)模將達到660萬人，當前高校畢業(yè)生就業(yè)形勢依然嚴峻，工作任務仍然艱巨。做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作，對于建設人力資源強國和創(chuàng)新型國家、著力保障和改善民生、促進教育與經濟社會協調發(fā)展具有重要意義。為認真貫徹落實黨的十七屆五中全會、全國教育工作會議精神和《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》對高校畢業(yè)生就業(yè)工作的部署，現就做好2011年全國普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作通知如下:

一、把高校畢業(yè)生就業(yè)工作擺在突出重要位置

1．黨的十七屆五中全會提出，以科學發(fā)展為主題，以加快轉變經濟發(fā)展方式為主線，保障和改善民生，把促進就業(yè)放在經濟社會發(fā)展優(yōu)先位置，把解決高校畢業(yè)生就業(yè)問題作為工作重點；全國教育工作會議及教育規(guī)劃綱要提出“建立和完善高校畢業(yè)生就業(yè)服務體系”，“加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育和就業(yè)指導服務”，對今后5到10年做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作進行了戰(zhàn)略部署。各省級教育行政部門和高等學校要提高認識，統(tǒng)一思想，積極爭取地方黨委和政府的領導和有關部門的支持，在制定本地區(qū)、本?！笆濉币?guī)劃和教育規(guī)劃綱要實施意見工作中，把高校畢業(yè)生就業(yè)工作擺在更加突出重要的位置，切實保證組織領導重點統(tǒng)籌、發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排、經費投入優(yōu)先保障。

2．明確2011年高校畢業(yè)生就業(yè)工作目標任務。以建立健全高校畢業(yè)生就業(yè)政策體系為支撐，以完善高校畢業(yè)生就業(yè)服務體系為重點，力爭保持高校畢業(yè)生初次就業(yè)率基本穩(wěn)定，就業(yè)人數持續(xù)增加，到基層就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)人數進一步增長。

二、拓寬渠道，完善政策，更大力度引導高校畢業(yè)生到基層就業(yè)

3．鞏固成果，積極開辟新的基層就業(yè)渠道。各省級教育行政部門要與有關部門積極協調配合，繼續(xù)精心實施好“農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃”、“選聘高校畢業(yè)生到村任職”、“大學生志愿服務西部計劃”、“三支一扶計劃”以及本地基層項目。要啟動實施“基層農技推廣特設崗位計劃”，鼓勵高校涉農專業(yè)畢業(yè)生到基層擔任特崗農技人員。同時要因地制宜，努力開辟畢業(yè)生到社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院所、幼兒園等基層單位就業(yè)的新渠道。

4．切實做好首屆免費師范畢業(yè)生的就業(yè)工作。各省級教育行政部門和部屬師范大學要認真貫徹國務院和中央有關部門要求，落實部屬師范大學師范生免費教育示范性舉措，要在省級黨委、政府統(tǒng)籌下，協調相關部門，優(yōu)先安排免費師范畢業(yè)生就業(yè)，切實做好首批1萬多名免費師范畢業(yè)生的組織招聘錄用、落實崗位、離校服務等工作，確保到中小學有編有崗，體現鼓勵優(yōu)秀學生讀師范、優(yōu)秀人才當教師、有志青年長期從教的政策導向，為培養(yǎng)造就一大批優(yōu)秀中小學教師創(chuàng)造條件。

5．進一步暢通畢業(yè)生到中小企業(yè)就業(yè)的渠道。各地高校畢業(yè)生就業(yè)主管部門要主動配合有關部門，力爭出臺更多鼓勵中小企業(yè)吸納畢業(yè)生的優(yōu)惠政策；加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力

度，保障畢業(yè)生的合法權益。各地要緊密結合服務外包行業(yè)發(fā)展需求，加強服務外包人才培養(yǎng)，推進實習實訓基地建設，完善服務外包企業(yè)吸納畢業(yè)生的長效機制。

6．加快完善高校畢業(yè)生基層就業(yè)保障制度。有條件的省份要爭取在2011年年底前制訂出臺鼓勵畢業(yè)生到基層就業(yè)的地方性學費補償和助學貸款代償資助辦法，并在工資待遇、職稱評定、有序流動、基層崗位優(yōu)先錄用等方面制定更加優(yōu)惠的政策。要為服務期滿畢業(yè)生落實好升學優(yōu)惠政策，提供崗位推薦、就業(yè)指導等服務。

三、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，力爭實現高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)人數進一步增長

7．加大創(chuàng)業(yè)政策扶持力度。各省級教育行政部門要與有關部門共同貫徹落實好財政部、國家稅務總局《關于支持和促進就業(yè)有關稅收政策的通知》（財稅[2010]84號），認真做好《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》的審核、發(fā)放工作，把好事辦好，讓畢業(yè)生切實享受到自主創(chuàng)業(yè)稅收減免政策。要積極協調并配合有關部門出臺支持政策，通過政府投入和民間募集等方式，設立大學生創(chuàng)業(yè)資金，加大資金投入；落實畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)在工商注冊、行政審批、小額擔保貸款等方面的政策。各高校要深入挖潛，積極出臺本校促進學生自主創(chuàng)業(yè)的措施辦法。

8．全面開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)實踐活動。教育部將積極推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學改革項目；各地要積極推動高校建設創(chuàng)業(yè)教育基地，設立創(chuàng)業(yè)教育資金，開展示范校評選，編寫教學基本要求和教材，推廣創(chuàng)業(yè)教育優(yōu)秀成果。高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育要面向全體學生，結合專業(yè)教學，融入人才培養(yǎng)全過程；廣泛開展創(chuàng)業(yè)講座、創(chuàng)業(yè)大賽等實踐活動，提高學生的創(chuàng)業(yè)素質和創(chuàng)業(yè)能力。

9．加快建成一大批高校學生創(chuàng)業(yè)實踐和孵化基地。教育部將推動建設一批高校學生科技創(chuàng)業(yè)實習基地，繼續(xù)開展“國家大學生創(chuàng)業(yè)示范基地”評選活動；各地要充分利用大學科技園、經濟技術開發(fā)區(qū)、高新技術開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等資源，創(chuàng)建一批省級和地市級大學生創(chuàng)業(yè)實踐和孵化基地，制定配套優(yōu)惠措施；各高校也要積極整合資源，通過企業(yè)參與等方式建立創(chuàng)業(yè)基地，并進一步加快高?？萍汲晒a業(yè)化進程，提升高校服務社會的能力。

10．加強對畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的指導服務。教育部開通“大學生創(chuàng)業(yè)服務網”；各地和高校要依托創(chuàng)業(yè)網，廣泛挖掘創(chuàng)業(yè)項目和創(chuàng)業(yè)信息，開展創(chuàng)業(yè)培訓、政策咨詢、創(chuàng)業(yè)實訓，提供項目開發(fā)、開業(yè)指導等服務，鼓勵和幫助創(chuàng)業(yè)的學生帶動更多學生實現創(chuàng)業(yè)、就業(yè)。

四、進一步完善高校畢業(yè)生入伍預征工作長效機制

11．加強領導，明確職責分工。要進一步加強軍地合作，健全高校畢業(yè)生入伍預征協調機制和工作機制。各地和高校要對目標責任進行層層分解，努力實現“擴大規(guī)模、提高質量、健全機制、完善政策”的工作目標。

12．切實做好入伍預征宣傳教育工作。把入伍預征工作納入國防教育體系，精心組織5月“預征工作周”活動，通過專場報告、政策咨詢、政策宣講、主題黨團活動等形式，大力

加強政策宣傳和典型宣傳，讓每個畢業(yè)生都能熟知入伍預征政策，激發(fā)廣大畢業(yè)生投身軍營、報效祖國的熱情。要組織好畢業(yè)生網上報名工作，完善網上預征系統(tǒng)，提高預征工作科學化、信息化水平。

13．落實好退役畢業(yè)生就業(yè)服務等各項工作。各級學生資助管理部門務必抓緊為上年入伍的畢業(yè)生辦結學費補償代償手續(xù)。各省級教育行政部門和招生考試機構要盡快制定退役高職畢業(yè)生報考普通本科單獨錄取和申請就讀成人本科審核錄取的具體實施辦法，落實好免試讀研和考研優(yōu)惠政策。各地教育行政部門和有關高校要協助做好2009屆入伍畢業(yè)生退役后的就業(yè)招聘、推薦、辦理就業(yè)手續(xù)等服務工作。

五、實施“高校畢業(yè)生就業(yè)優(yōu)質服務年”，進一步轉變工作作風，提高服務質量和水平

14．為畢業(yè)生提供優(yōu)質的就業(yè)信息服務。要充分發(fā)揮信息主渠道作用，廣泛收集需求信息，為2011屆畢業(yè)生持續(xù)開展各類形式招聘活動，確保場次及崗位數比2010年有明顯增加，確保招聘活動安全有序。要加快推進網絡信息服務, 逐步推廣全國高校畢業(yè)生就業(yè)服務一體化系統(tǒng)，努力實現網絡貫通、信息共享的求職招聘信息化。

15．為畢業(yè)生提供高水平的就業(yè)指導。高校要把就業(yè)指導課納入教學計劃，開展示范課程評選和教學經驗交流，努力提高課程質量。有條件的高校要成立就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導教研室，鼓勵專職教師到用人單位掛職，加強對校級領導、專職教師、院系輔導員的培訓。要借助職業(yè)發(fā)展測評等工具幫助畢業(yè)生進行正確的自我認知和職業(yè)認知；建立就業(yè)咨詢室，結合學生個人特點，有針對性地提供就業(yè)政策、求職技巧、職業(yè)規(guī)劃等幫助。逐步形成以就業(yè)指導課程為基礎，以個性化職業(yè)咨詢和輔導為輔助的就業(yè)指導服務體系。

16．為畢業(yè)生提供優(yōu)質的就業(yè)管理服務。要堅持以人為本，創(chuàng)新管理和服務模式，積極發(fā)揮教育部就業(yè)信息系統(tǒng)的電子政務功能，探索開展信息化就業(yè)統(tǒng)計、就業(yè)手續(xù)的辦理等，簡化程序，提高效率。要科學、規(guī)范、準確地做好就業(yè)統(tǒng)計工作，嚴禁弄虛作假，嚴禁將就業(yè)協議或證明與畢業(yè)證、學位證發(fā)放掛鉤；積極推進畢業(yè)生就業(yè)狀況監(jiān)測分析系統(tǒng)建設。有條件的地方，可以探索引入第三方統(tǒng)計、監(jiān)測和評估機制。

五、實施“高校畢業(yè)生就業(yè)優(yōu)質服務年”，進一步轉變工作作風，提高服務質量和水平

14．為畢業(yè)生提供優(yōu)質的就業(yè)信息服務。要充分發(fā)揮信息主渠道作用，廣泛收集需求信息，為2011屆畢業(yè)生持續(xù)開展各類形式招聘活動，確保場次及崗位數比2010年有明顯增加，確保招聘活動安全有序。要加快推進網絡信息服務, 逐步推廣全國高校畢業(yè)生就業(yè)服務一體化系統(tǒng)，努力實現網絡貫通、信息共享的求職招聘信息化。

15．為畢業(yè)生提供高水平的就業(yè)指導。高校要把就業(yè)指導課納入教學計劃，開展示范課程評選和教學經驗交流，努力提高課程質量。有條件的高校要成立就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導教研室，鼓勵專職教師到用人單位掛職，加強對校級領導、專職教師、院系輔導員的培訓。要借助職業(yè)發(fā)展測評等工具幫助畢業(yè)生進行正確的自我認知和職業(yè)認知；建立就業(yè)咨詢室，結合學生個

人特點，有針對性地提供就業(yè)政策、求職技巧、職業(yè)規(guī)劃等幫助。逐步形成以就業(yè)指導課程為基礎，以個性化職業(yè)咨詢和輔導為輔助的就業(yè)指導服務體系。

16．為畢業(yè)生提供優(yōu)質的就業(yè)管理服務。要堅持以人為本，創(chuàng)新管理和服務模式，積極發(fā)揮教育部就業(yè)信息系統(tǒng)的電子政務功能，探索開展信息化就業(yè)統(tǒng)計、就業(yè)手續(xù)的辦理等，簡化程序，提高效率。要科學、規(guī)范、準確地做好就業(yè)統(tǒng)計工作，嚴禁弄虛作假，嚴禁將就業(yè)協議或證明與畢業(yè)證、學位證發(fā)放掛鉤；積極推進畢業(yè)生就業(yè)狀況監(jiān)測分析系統(tǒng)建設。有條件的地方，可以探索引入第三方統(tǒng)計、監(jiān)測和評估機制。

六、對高校畢業(yè)生就業(yè)困難群體實施積極有效的幫扶

17．高校要繼續(xù)加大對困難群體畢業(yè)生的幫扶力度。建立困難群體畢業(yè)生信息數據庫，開展“一對一”服務，通過發(fā)放求職或生活補貼、重點組織培訓、加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導、優(yōu)先推薦崗位等措施，幫助家庭貧困、身體殘疾、少數民族地區(qū)的少數民族畢業(yè)生等群體盡快實現就業(yè)。加強對女大學生就業(yè)幫扶工作。

18．各地要爭取把高校畢業(yè)生就業(yè)困難群體納入政府公共就業(yè)服務困難群體幫扶體系，實施相應援助項目。各省級教育行政部門和高校要配合有關部門采取重點推薦、公益性崗位安置、就業(yè)見習培訓等幫扶措施，按規(guī)定落實社會保險補貼、公益性崗位補貼、免費參加各類招聘會、免費職業(yè)技能培訓和鑒定等就業(yè)援助政策,做好未就業(yè)畢業(yè)生離校前后的銜接工作。

七、深化高等教育改革，提高畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力

19．進一步優(yōu)化高等教育結構。各地和高校要加大學科專業(yè)和人才類型結構調整力度，積極構建高校學科專業(yè)人才需求預測預警系統(tǒng)，建立動態(tài)調整學科專業(yè)結構新機制。要積極擴大應用型、復合型、技能型人才培養(yǎng)規(guī)模，擴大全日制專業(yè)學位碩士研究生招生規(guī)模，本科教育更加重視培養(yǎng)應用型人才，高職教育著力培養(yǎng)技能型人才。要緊緊圍繞國家和本地“十二五”規(guī)劃要求，特別是適應以轉變經濟發(fā)展方式為主線的新要求，提早謀劃和部署國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)等所需的專業(yè)設置和人才培養(yǎng)工作。各類高校都要立足校情，科學定位，在不同層次、不同領域辦出特色，提高畢業(yè)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。

20．強化實踐教學，加大實習實訓力度。高校要積極推進人才培養(yǎng)模式改革，統(tǒng)籌安排實習實訓，并完善實習管理辦法。要與政府、行業(yè)、企業(yè)等廣泛合作，共建實踐教學和實習實訓基地。高職院校要牢固樹立以服務為宗旨、以就業(yè)為導向的辦學理念，實行工學結合、校企合作、頂崗實習的人才培養(yǎng)模式。要逐步建立畢業(yè)生就業(yè)和招生、人才培養(yǎng)良性互動的長效機制。

八、加強組織領導、條件保障和制度建設

21．切實加強對高校畢業(yè)生就業(yè)工作的領導。各地高校畢業(yè)生就業(yè)主管部門的主要負責同志和高校的“一把手”要親自抓、負總責，抓緊制訂具體工作方案，落實目標責任。加強對就業(yè)工作的督促和檢查。

22．加快構建高校畢業(yè)生就業(yè)服務體系。要在人員編制、工作經費、服務場地等方面給予充分保障，努力爭取公共就業(yè)服務資源對高校畢業(yè)生就業(yè)工作的支持；各地和高校要從政策制度、基層服務、就業(yè)指導、市場信息、管理監(jiān)測、評價反饋、困難群體幫扶、組織保障和隊伍建設等多方面著手，采取有力措施，切實加強薄弱環(huán)節(jié)，抓緊建立和完善高校畢業(yè)生就業(yè)服務體系。

23．鞏固并完善長效機制建設。要繼續(xù)推進科研項目聘用畢業(yè)生、服務外包企業(yè)吸納畢業(yè)生、擴大專業(yè)學位研究生、擴大實施“教師特崗計劃”、擴大畢業(yè)生入伍和基層就業(yè)規(guī)模等工作，通過就業(yè)工作進一步深化高等教育相關領域的制度改革和創(chuàng)新。

24．加強思想教育和宣傳引導，確保校園安全和穩(wěn)定。進一步加強就業(yè)教育和思想政治教育，舉辦“大學生基層建功立業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)先進事跡報告團”等活動，引導畢業(yè)生轉變觀念，走投身基層、艱苦奮斗、自主創(chuàng)業(yè)的成才之路。高度重視就業(yè)安全和校園穩(wěn)定，做好畢業(yè)生離校前的管理和服務工作。進一步加強與媒體的溝通協作，全面、準確地宣傳國家和地方促進畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的方針、政策、工作成效以及先進典型，努力營造有利于促進畢業(yè)生就業(yè)工作的良好輿論氛圍。

中華人民共和國教育部

二○一○年十一月十五日

第三篇：教育部關于做好2012年全國普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知

教育部關于做好2012年

全國普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知

教學?2011?12號

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），有關省、自治區(qū)人力資源社會保障廳，福建省公務員局，部屬各高等學校：

2012年，全國普通高校畢業(yè)生規(guī)模達到680萬人。當前我國經濟發(fā)展面臨的國內外環(huán)境仍然十分復雜，不穩(wěn)定、不確定因素還不少；高校畢業(yè)生就業(yè)總量壓力和結構性矛盾依然突出，就業(yè)形勢嚴峻，促進高校畢業(yè)生就業(yè)的工作任務更為艱巨繁重。各省級高校畢業(yè)生就業(yè)主管部門（以下簡稱各省級主管部門）及各高等學校要認真貫徹落實黨中央、國務院的決策部署，完善政策措施，加強指導服務，千方百計促進高校畢業(yè)生就業(yè)。現就做好2012年全國普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作通知如下：

一、繼續(xù)把高校畢業(yè)生就業(yè)工作擺在突出重要位置

1.明確工作思路和目標任務。各省級主管部門、各高校要深入貫徹落實黨的十七屆六中全會、《國務院關于進一步做好普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（國發(fā)?2011?16號，以下簡稱國發(fā)16號文件）精神，把2012年作為“落實年”，切實加大政策和工作落實力度，加快建立和完善高校畢業(yè)生就業(yè)服務體系，繼續(xù)大力推進就業(yè)優(yōu)質服務，全面促進高校畢業(yè)生就業(yè)。確保2012年高校畢業(yè)生離校時初次就業(yè)率基本穩(wěn)定、就業(yè)人數持續(xù)增加；畢業(yè)生就業(yè)質量進一步提高；基層就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、困難幫扶、指導服務等重點工作取得新突破；制度建設和長效機制建設取得新進展。

2.切實加強組織領導。各省級主管部門主要負責同志和高校的“一把手”要切實加強領導，把高校畢業(yè)生就業(yè)工作放在突出重要的位置，納入重要議事日程，明確任務，強化責任，狠抓落實。各省級主管部門要加大部門協調力度，形成工作合力，完善相關政策，在年底前制定并出臺本地貫徹國發(fā)16號文件的措施。各高校也要根據國發(fā)16號文件的部署要求，制定相應的措施辦法。

二、引導和鼓勵高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層、中西部地區(qū)、艱苦邊遠地區(qū)和部隊建功立業(yè)

3.繼續(xù)實施好各類基層就業(yè)項目。各省級主管部門、各高校要與有關部門密切配合，統(tǒng)籌實施好“農村教師特崗計劃”、“西部志愿者計劃”、“三支一扶計劃”、“到村任職計劃”、“農技特崗計劃”等項目。同時，各地要根據地方城鄉(xiāng)建設需求，在城市社區(qū)及農村教育、衛(wèi)生、科技等方面積極設立地方項目。要推動出臺本省高校畢業(yè)生到中西部地區(qū)和艱苦邊遠地區(qū)基層單位就業(yè)的學費補償和助學貸款代償辦法。要高度重視教育部直屬師范大學免費師范畢業(yè)生的就業(yè)工作，切實做好招聘錄用、落實崗位、離校服務等工作，確保到中小學任教有崗有編。

4.進一步拓寬畢業(yè)生基層就業(yè)渠道。各省級主管部門要配合有關部門落實好鼓勵中小企業(yè)、微型企業(yè)吸納畢業(yè)生的有關政策，積極為中小企業(yè)招聘高校畢業(yè)生搭建平臺，充分發(fā)揮中小企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)的主渠道作用。要主動配合有關部門，積極引導畢業(yè)生到城鄉(xiāng)社區(qū)公共文化服務崗位就業(yè)；積極拓展服務外包領域，進一步擴大服務外包企業(yè)吸納畢業(yè)生規(guī)模。高等學校要緊密結合國家產業(yè)發(fā)展和技術進步需要，在所承擔的重大科研項目中聘用高校畢業(yè)生，完善并落實協議簽訂、戶籍管理、待遇保障、考核激勵等方面的政策。

5.做好高校畢業(yè)生入伍預征工作。鼓勵高校畢業(yè)生入伍服義務兵役，對于加快實施人才強軍、科技強軍戰(zhàn)略，促進青年學生健康成長，具有重要意義。各地教育部門、高校要與兵役部門密切配合，做好2011年冬季征集高校應屆畢業(yè)生入伍工作。同時，2012年上半年，要及早啟動、精心謀劃開展“預征工作周”等活動，大力宣傳國家有關政策和畢業(yè)生在部隊鍛煉成長、建功立業(yè)的優(yōu)秀事跡，動員廣大畢業(yè)生報名預征，確保完成預征工作目標任務。2011年底，2009年征集的高校畢業(yè)生士兵將退出現役，各省級主管部門、高校要根據《教育部辦公廳關于做好普通高職（?？疲┊厴I(yè)生服義務兵役和“下基層”服務期滿后接受本科教育招生工作的通知》（教學廳?2009?6號）要求，制定具體實施辦法，確保符合條件的高職畢業(yè)生士兵退役后享受免試入讀成人本科、單獨考試入讀普通本科等政策；參照應屆畢業(yè)生政策為退役畢業(yè)生辦理就業(yè)報到手續(xù)和遷轉戶口檔案，并提供重點推薦、就業(yè)指導等服務，努力實現征與用、征與退的良性循環(huán)。

三、全面推進大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作，力爭實現創(chuàng)業(yè)人數進一步增加

6.全面加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)基地建設。各省級教育行政部門、各高校要把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育作為培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的重要途徑，普遍建立地方和高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育指導中心等機構，積極開發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類課程，并納入學分管理。要探索建立聘用企業(yè)家和創(chuàng)業(yè)成功人士擔任創(chuàng)業(yè)導師、學校專職教師到用人單位掛職鍛煉雙向交流的有效機制。廣泛開展創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)模擬等實踐活動，著力提升學生的創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)能力。要大力建設創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實踐、實習和項目孵化基地等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，積極推進“大學生創(chuàng)業(yè)示范基地”、“大學生創(chuàng)業(yè)教育示范?！苯ㄔO。

7.進一步加強創(chuàng)業(yè)政策扶持和創(chuàng)業(yè)服務。各省級主管部門、各高校要在資金、項目、技術、培訓等方面對大學生創(chuàng)業(yè)給予更多扶持。要設立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育專項資金和扶持大學生創(chuàng)業(yè)的資金，繼續(xù)做好《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》審核發(fā)放工作，配合落實好減稅、貼息貸款、培訓補貼、落戶等政策。要組織開展政策咨詢、項目開發(fā)、風險評估、開業(yè)指導、融資服務、跟蹤扶持等“一條龍”服務，完善教育部“全國大學生創(chuàng)業(yè)服務網”，鼓勵更多高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。

四、以課程建設和信息化建設為重點，大力提升高校就業(yè)指導服務水平

8.加強就業(yè)指導課程建設和咨詢指導。各高校教務、學生工作、就業(yè)等部門要形成合力，共同推進就業(yè)指導課程建設；有條件的高校要成立就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導教研室，深入開展就業(yè)指導工作研究，建立職業(yè)生涯發(fā)展和就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導課程體系。要結合實際，為學生提供個性化輔導，提高就業(yè)指導的針對性和有效性。

9.加強就業(yè)指導服務機構和隊伍建設。為積極應對就業(yè)工作新形勢，不斷滿足畢業(yè)生日益增長的對就業(yè)指導服務的需要，各省級主管部門、各高校要確保高校畢業(yè)生就業(yè)“機構、人員、經費、場地”四到位，加快建設一批省級和高校示范性就業(yè)指導服務中心。積極爭取公共就業(yè)資金對高校畢業(yè)生就業(yè)工作的投入。要加快推進就業(yè)指導教師、新任就業(yè)指導中心主任培訓計劃，把西部高校就業(yè)指導教師培訓納入“東部高校對口支援西部高校計劃”項目。積極開展“就業(yè)指導名師評選”，落實普通高校就業(yè)指導專職教師納入專業(yè)技術崗位系列的政策，著力提升就業(yè)指導隊伍專業(yè)化水平。

10.加強就業(yè)市場和信息化建設。各高校要充分發(fā)揮就業(yè)服務主渠道作用，積極主動聯系用人單位，特別要加強與西部地區(qū)和縣（市）等基層單位的合作。要逐步探索建立國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)人才需求與高校畢業(yè)生就業(yè)對接機制。要大力推進就業(yè)信息化建設，建立健全統(tǒng)一、規(guī)范的信息標準，2012年7月前要全面推廣使用“全國大學生就業(yè)信息服務一體化系統(tǒng)”，積極探索使用手機信息報、微博等新媒體手段，建立和完善高校畢業(yè)生就業(yè)供求信息共享機制。

五、重點幫扶，對特殊困難群體實施有效的就業(yè)援助

11.認真做好家庭經濟困難、就業(yè)困難高校畢業(yè)生的就業(yè)援助工作。各高校要針對家庭經濟困難、就業(yè)困難畢業(yè)生，建立幫扶臺賬，指定院系教師開展“一對一”幫扶，優(yōu)先推薦，提供至少“一次個體咨詢、一次技能培訓、一次就業(yè)補貼”。各省級主管部門要積極爭取有關部門和地方政府的支持，通過政府購買基層公益性崗位等方式，安置家庭經濟困難和就業(yè)困難畢業(yè)生。

12.重點開展高校就業(yè)困難少數民族畢業(yè)生的幫扶和援助。各省級主管部門、各高校要以高度的政治責任感，努力促進少數民族畢業(yè)生充分就業(yè)。特別是各少數民族地區(qū)省級主管部門和高校要摸清就業(yè)困難的少數民族畢業(yè)生底數，加強對少數民族學生的國家通用語言培訓、就業(yè)技能培訓，提高其就業(yè)競爭力；要積極開發(fā)本地社區(qū)、農技、雙語教師崗位，繼續(xù)實施未就業(yè)畢業(yè)生赴對口支援省市培養(yǎng)計劃。

六、加強就業(yè)管理,提高工作規(guī)范化、科學化水平

13.嚴格按照有關規(guī)定做好畢業(yè)生簽約和就業(yè)統(tǒng)計工作。各省級主管部門、各高校要加強管理，引導和規(guī)范學生及用人單位誠信簽約。高校不準以各種方式強迫畢業(yè)生簽訂就業(yè)協議和勞動合同,不準將畢業(yè)證書、學位證書發(fā)放與就業(yè)簽約掛鉤,不準勸導畢業(yè)生簽訂虛假協議,不準將頂崗實習材料作為就業(yè)證明材料。要進一步加強和規(guī)范就業(yè)統(tǒng)計工作，各地高校畢業(yè)生離校前的就業(yè)信息統(tǒng)計與發(fā)布工作由省級教育部門（負責高校畢業(yè)生離校前就業(yè)工作的有關地方人力資源社會保障部門）歸口管理。要積極探索就業(yè)統(tǒng)計方式的多元化,鼓勵引入第三方社會機構進行統(tǒng)計和評價。各省級主管部門、高校、院系要逐級開展就業(yè)統(tǒng)計核查。

14.創(chuàng)新就業(yè)管理和服務模式。各省級主管部門、各高校要堅持以學生為本，利用現代信息手段，為畢業(yè)生提供更加科學、便捷、高效的就業(yè)服務。要積極探索開展畢業(yè)生和用人單位遠程面試、網上簽約、網上辦理就業(yè)手續(xù)和改派手續(xù)等，認真負責地做好畢業(yè)生檔案投遞、戶口遷移等工作，簡化程序，提高效率。各省級教育行政部門要與同級人力資源社會保障部門共同做好畢業(yè)生離校前后就業(yè)服務的銜接。

七、深化高等教育改革，切實提高畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力

15.進一步優(yōu)化學科專業(yè)結構和人才培養(yǎng)結構。省級教育行政部門要認真貫徹黨的十七屆六中全會部署，服務于建設宏大文化人才隊伍的要求，鼓勵和扶持高等學校優(yōu)化專業(yè)結構，與文化企事業(yè)單位共建培養(yǎng)基地。省級教育行政部門和高等學校要緊緊圍繞國家和地方“十二五”規(guī)劃要求，超前部署國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)等所需專業(yè)設置和人才培養(yǎng)工作。探索建立高校畢業(yè)生就業(yè)和重點產業(yè)人才供需報告制度，健全專業(yè)動態(tài)調整和預警、退出機制，對就業(yè)率連續(xù)兩年低于60%的專業(yè)，調減招生計劃直至停招。要優(yōu)化人才培養(yǎng)結構，繼續(xù)擴大全日制專業(yè)學位碩士研究生招生規(guī)模，開展本科和高職高專專業(yè)綜合改革試點，加大應用型、復合型、技能型人才培養(yǎng)力度。要繼續(xù)落實就業(yè)狀況與高校發(fā)展相關工作適度掛鉤的制度，建立就業(yè)狀況反饋機制，實現人才培養(yǎng)、社會需求與就業(yè)的良性互動。

16.加快人才培養(yǎng)模式改革，強化實踐育人。高校要結合專業(yè)特點和人才培養(yǎng)要求，增加實踐教學比重，系統(tǒng)開展各類社會實踐活動。要提供和保障專業(yè)學位研究生的實習實踐條件，在學期間保證不少于半年的實踐教育。全面落實本科專業(yè)類教學質量國家標準對實踐教學的基本要求。高職院校畢業(yè)生的實習實訓等實踐教學比重不少于總學分（學時）的50%；要與有關部門共同開展在校生的職業(yè)技能培訓和鑒定工作。教育部在部分高校設立的“試點學院”，要在探索人才選拔方式、培養(yǎng)模式等內部治理結構改革的基礎上，統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。

八、開展生動有效的思想教育和宣傳工作，確保就業(yè)安全和校園穩(wěn)定

17.進一步加強思想教育和宣傳工作。各省級主管部門、各高校要加強對畢業(yè)生的思想教育和就業(yè)教育，通過舉辦形勢宣講會、典型報告會、黨團活動等多種形式，組織畢業(yè)生深入學習貫徹胡錦濤總書記在慶祝清華大學建校100周年大會上對青年學生提出的三點希望，引導畢業(yè)生樹立遠大理想，轉變就業(yè)觀念，積極到基層一線砥礪品質，增長才干。要積極引導和配合新聞媒體，大力宣傳黨和政府促進就業(yè)的政策措施，大力宣傳畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的先進典型，努力營造良好輿論氛圍。

18.切實維護就業(yè)安全和校園穩(wěn)定。各省級主管部門、各高校要高度重視就業(yè)安全和校園穩(wěn)定，加強大型畢業(yè)生招聘會的規(guī)范管理和安保工作，防止重大安全事故發(fā)生；注意防范招聘欺詐和傳銷陷阱；加強就業(yè)困難群體心理援助，及時化解潛在矛盾；大力開展畢業(yè)生文明離校教育活動，做好畢業(yè)生離校前的管理和服務工作。

19.建立定期督查機制。各省級主管部門、各高校要建立高校畢業(yè)生就業(yè)工作督查機制，要把各項政策措施和重點工作的落實情況作為檢查重點，定期開展就業(yè)工作檢查，及時總結經驗、查找問題、改進工作。教育部將適時對地方和高校的畢業(yè)生就業(yè)工作開展督查。

中華人民共和國教育部 2011年11月10日

第四篇：教育部關于做好2012年全國普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知

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教育部關于做好2012年全國普通高等學校

畢業(yè)生就業(yè)工作的通知

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），有關省、自治區(qū)人力資源社會保障廳，福建省公務員局，部屬各高等學校：

2012年，全國普通高校畢業(yè)生規(guī)模達到680萬人。當前我國經濟發(fā)展面臨的國內外環(huán)境仍然十分復雜，不穩(wěn)定、不確定因素還不少；高校畢業(yè)生就業(yè)總量壓力和結構性矛盾依然突出，就業(yè)形勢嚴峻，促進高校畢業(yè)生就業(yè)的工作任務更為艱巨繁重。各省級高校畢業(yè)生就業(yè)主管部門（以下簡稱各省級主管部門）及各高等學校要認真貫徹落實黨中央、國務院的決策部署，完善政策措施，加強指導服務，千方百計促進高校畢業(yè)生就業(yè)?，F就做好2012年全國普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作通知如下：

一、繼續(xù)把高校畢業(yè)生就業(yè)工作擺在突出重要位置

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1.明確工作思路和目標任務。各省級主管部門、各高校要深入貫徹落實黨的十七屆六中全會、《國務院關于進一步做好普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（國發(fā)〔2011〕16號，以下簡稱國發(fā)16號文件）精神，把2012年作為“落實年”，切實加大政策和工作落實力度，加快建立和完善高校畢業(yè)生就業(yè)服務體系，繼續(xù)大力推進就業(yè)優(yōu)質服務，全面促進高校畢業(yè)生就業(yè)。確保2012年高校畢業(yè)生離校時初次就業(yè)率基本穩(wěn)定、就業(yè)人數持續(xù)增加；畢業(yè)生就業(yè)質量進一步提高；基層就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、困難幫扶、指導服務等重點工作取得新突破；制度建設和長效機制建設取得新進展。

2.切實加強組織領導。各省級主管部門主要負責同志和高校的“一把手”要切實加強領導，把高校畢業(yè)生就業(yè)工作放在突出重要的位置，納入重要議事日程，明確任務，強化責任，狠抓落實。各省級主管部門要加大部門協調力度，形成工作合力，完善相關政策，在年底前制定并出臺本地貫徹國發(fā)16號文件的措施。各高校也要根據國發(fā)16號文件的部署要求，制定相應的措施辦法。

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二、引導和鼓勵高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層、中西部地區(qū)、艱苦邊遠地區(qū)和部隊建功立業(yè)

3.繼續(xù)實施好各類基層就業(yè)項目。各省級主管部門、各高校要與有關部門密切配合，統(tǒng)籌實施好“農村教師特崗計劃”、“西部志愿者計劃”、“三支一扶計劃”、“到村任職計劃”、“農技特崗計劃”等項目。同時，各地要根據地方城鄉(xiāng)建設需求，在城市社區(qū)及農村教育、衛(wèi)生、科技等方面積極設立地方項目。要推動出臺本省高校畢業(yè)生到中西部地區(qū)和艱苦邊遠地區(qū)基層單位就業(yè)的學費補償和助學貸款代償辦法。要高度重視教育部直屬師范大學免費師范畢業(yè)生的就業(yè)工作，切實做好招聘錄用、落實崗位、離校服務等工作，確保到中小學任教有崗有編。

4.進一步拓寬畢業(yè)生基層就業(yè)渠道。各省級主管部門要配合有關部門落實好鼓勵中小企業(yè)、微型企業(yè)吸納畢業(yè)生的有關政策，積極為中小企業(yè)招聘高校畢業(yè)生搭建平臺，充分發(fā)揮中小企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)的主渠道作用。要主動配合有關部門，積極引導畢業(yè)生到城鄉(xiāng)社區(qū)公共文化服務崗位就業(yè)；積極拓展服務外包領域，進一步擴大服務外包企業(yè)吸納畢業(yè)生規(guī)

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模。高等學校要緊密結合國家產業(yè)發(fā)展和技術進步需要，在所承擔的重大科研項目中聘用高校畢業(yè)生，完善并落實協議簽訂、戶籍管理、待遇保障、考核激勵等方面的政策。

5.做好高校畢業(yè)生入伍預征工作。鼓勵高校畢業(yè)生入伍服義務兵役，對于加快實施人才強軍、科技強軍戰(zhàn)略，促進青年學生健康成長，具有重要意義。各地教育部門、高校要與兵役部門密切配合，做好2011年冬季征集高校應屆畢業(yè)生入伍工作。同時，2012年上半年，要及早啟動、精心謀劃開展“預征工作周”等活動，大力宣傳國家有關政策和畢業(yè)生在部隊鍛煉成長、建功立業(yè)的優(yōu)秀事跡，動員廣大畢業(yè)生報名預征，確保完成預征工作目標任務。2011年底，2009年征集的高校畢業(yè)生士兵將退出現役，各省級主管部門、高校要根據《教育部辦公廳關于做好普通高職（?？疲┊厴I(yè)生服義務兵役和“下基層”服務期滿后接受本科教育招生工作的通知》（教學廳〔2009〕6號）要求，制定具體實施辦法，確保符合條件的高職畢業(yè)生士兵退役后享受免試入讀成人本科、單獨考試入讀普通本科等政策；參照應屆畢業(yè)生政策為退役畢業(yè)生辦理就業(yè)報到手續(xù)和遷轉戶口檔案，并提供重點推

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薦、就業(yè)指導等服務，努力實現征與用、征與退的良性循環(huán)。

三、全面推進大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作，力爭實現創(chuàng)業(yè)人數進一步增加

6.全面加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)基地建設。各省級教育行政部門、各高校要把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育作為培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的重要途徑，普遍建立地方和高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育指導中心等機構，積極開發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類課程，并納入學分管理。要探索建立聘用企業(yè)家和創(chuàng)業(yè)成功人士擔任創(chuàng)業(yè)導師、學校專職教師到用人單位掛職鍛煉雙向交流的有效機制。廣泛開展創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)模擬等實踐活動，著力提升學生的創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)能力。要大力建設創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實踐、實習和項目孵化基地等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，積極推進“大學生創(chuàng)業(yè)示范基地”、“大學生創(chuàng)業(yè)教育示范?！苯ㄔO。

7.進一步加強創(chuàng)業(yè)政策扶持和創(chuàng)業(yè)服務。各省級主管部門、各高校要在資金、項目、技術、培訓等方面對大學生創(chuàng)業(yè)給予更多扶持。要設立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育專項資金和扶持大學生創(chuàng)業(yè)的資金，繼續(xù)做好《高校

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畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》審核發(fā)放工作，配合落實好減稅、貼息貸款、培訓補貼、落戶等政策。要組織開展政策咨詢、項目開發(fā)、風險評估、開業(yè)指導、融資服務、跟蹤扶持等“一條龍”服務，完善教育部“全國大學生創(chuàng)業(yè)服務網”，鼓勵更多高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。

四、以課程建設和信息化建設為重點，大力提升高校就業(yè)指導服務水平

8.加強就業(yè)指導課程建設和咨詢指導。各高校教務、學生工作、就業(yè)等部門要形成合力，共同推進就業(yè)指導課程建設；有條件的高校要成立就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導教研室，深入開展就業(yè)指導工作研究，建立職業(yè)生涯發(fā)展和就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導課程體系。要結合實際，為學生提供個性化輔導，提高就業(yè)指導的針對性和有效性。

9.加強就業(yè)指導服務機構和隊伍建設。為積極應對就業(yè)工作新形勢，不斷滿足畢業(yè)生日益增長的對就業(yè)指導服務的需要，各省級主管部門、各高校要確保高校畢業(yè)生就業(yè)“機構、人員、經費、場地”四到位，加快建設一批省級和高校示范性就業(yè)指導服務中心。積極爭取公共就業(yè)資金對高校畢業(yè)生就業(yè)工作的投

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入。要加快推進就業(yè)指導教師、新任就業(yè)指導中心主任培訓計劃，把西部高校就業(yè)指導教師培訓納入“東部高校對口支援西部高校計劃”項目。積極開展“就業(yè)指導名師評選”，落實普通高校就業(yè)指導專職教師納入專業(yè)技術崗位系列的政策，著力提升就業(yè)指導隊伍專業(yè)化水平。

10.加強就業(yè)市場和信息化建設。各高校要充分發(fā)揮就業(yè)服務主渠道作用，積極主動聯系用人單位，特別要加強與西部地區(qū)和縣（市）等基層單位的合作。要逐步探索建立國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)人才需求與高校畢業(yè)生就業(yè)對接機制。要大力推進就業(yè)信息化建設，建立健全統(tǒng)一、規(guī)范的信息標準，2012年7月前要全面推廣使用“全國大學生就業(yè)信息服務一體化系統(tǒng)”，積極探索使用手機信息報、微博等新媒體手段，建立和完善高校畢業(yè)生就業(yè)供求信息共享機制。

五、重點幫扶，對特殊困難群體實施有效的就業(yè)援助

11.認真做好家庭經濟困難、就業(yè)困難高校畢業(yè)生的就業(yè)援助工作。各高校要針對家庭經濟困難、就業(yè)

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困難畢業(yè)生，建立幫扶臺賬，指定院系教師開展“一對一”幫扶，優(yōu)先推薦，提供至少“一次個體咨詢、一次技能培訓、一次就業(yè)補貼”。各省級主管部門要積極爭取有關部門和地方政府的支持，通過政府購買基層公益性崗位等方式，安置家庭經濟困難和就業(yè)困難畢業(yè)生。

12.重點開展高校就業(yè)困難少數民族畢業(yè)生的幫扶和援助。各省級主管部門、各高校要以高度的政治責任感，努力促進少數民族畢業(yè)生充分就業(yè)。特別是各少數民族地區(qū)省級主管部門和高校要摸清就業(yè)困難的少數民族畢業(yè)生底數，加強對少數民族學生的國家通用語言培訓、就業(yè)技能培訓，提高其就業(yè)競爭力；要積極開發(fā)本地社區(qū)、農技、雙語教師崗位，繼續(xù)實施未就業(yè)畢業(yè)生赴對口支援省市培養(yǎng)計劃。

六、加強就業(yè)管理,提高工作規(guī)范化、科學化水平

13.嚴格按照有關規(guī)定做好畢業(yè)生簽約和就業(yè)統(tǒng)計工作。各省級主管部門、各高校要加強管理，引導和規(guī)范學生及用人單位誠信簽約。高校不準以各種方式強迫畢業(yè)生簽訂就業(yè)協議和勞動合同,不準將畢業(yè)

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證書、學位證書發(fā)放與就業(yè)簽約掛鉤,不準勸導畢業(yè)生簽訂虛假協議,不準將頂崗實習材料作為就業(yè)證明材料。要進一步加強和規(guī)范就業(yè)統(tǒng)計工作，各地高校畢業(yè)生離校前的就業(yè)信息統(tǒng)計與發(fā)布工作由省級教育部門（負責高校畢業(yè)生離校前就業(yè)工作的有關地方人力資源社會保障部門）歸口管理。要積極探索就業(yè)統(tǒng)計方式的多元化,鼓勵引入第三方社會機構進行統(tǒng)計和評價。各省級主管部門、高校、院系要逐級開展就業(yè)統(tǒng)計核查。

14.創(chuàng)新就業(yè)管理和服務模式。各省級主管部門、各高校要堅持以學生為本，利用現代信息手段，為畢業(yè)生提供更加科學、便捷、高效的就業(yè)服務。要積極探索開展畢業(yè)生和用人單位遠程面試、網上簽約、網上辦理就業(yè)手續(xù)和改派手續(xù)等，認真負責地做好畢業(yè)生檔案投遞、戶口遷移等工作，簡化程序，提高效率。各省級教育行政部門要與同級人力資源社會保障部門共同做好畢業(yè)生離校前后就業(yè)服務的銜接。

七、深化高等教育改革，切實提高畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力

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15.進一步優(yōu)化學科專業(yè)結構和人才培養(yǎng)結構。省級教育行政部門要認真貫徹黨的十七屆六中全會部署，服務于建設宏大文化人才隊伍的要求，鼓勵和扶持高等學校優(yōu)化專業(yè)結構，與文化企事業(yè)單位共建培養(yǎng)基地。省級教育行政部門和高等學校要緊緊圍繞國家和地方“十二五”規(guī)劃要求，超前部署國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)等所需專業(yè)設置和人才培養(yǎng)工作。探索建立高校畢業(yè)生就業(yè)和重點產業(yè)人才供需報告制度，健全專業(yè)動態(tài)調整和預警、退出機制，對就業(yè)率連續(xù)兩年低于60%的專業(yè)，調減招生計劃直至停招。要優(yōu)化人才培養(yǎng)結構，繼續(xù)擴大全日制專業(yè)學位碩士研究生招生規(guī)模，開展本科和高職高專專業(yè)綜合改革試點，加大應用型、復合型、技能型人才培養(yǎng)力度。要繼續(xù)落實就業(yè)狀況與高校發(fā)展相關工作適度掛鉤的制度，建立就業(yè)狀況反饋機制，實現人才培養(yǎng)、社會需求與就業(yè)的良性互動。

16.加快人才培養(yǎng)模式改革，強化實踐育人。高校要結合專業(yè)特點和人才培養(yǎng)要求，增加實踐教學比重，系統(tǒng)開展各類社會實踐活動。要提供和保障專業(yè)學位研究生的實習實踐條件，在學期間保證不少于半年的實踐教育。全面落實本科專業(yè)類教學質量國家標

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準對實踐教學的基本要求。高職院校畢業(yè)生的實習實訓等實踐教學比重不少于總學分（學時）的50%；要與有關部門共同開展在校生的職業(yè)技能培訓和鑒定工作。教育部在部分高校設立的“試點學院”，要在探索人才選拔方式、培養(yǎng)模式等內部治理結構改革的基礎上，統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。

八、開展生動有效的思想教育和宣傳工作，確保就業(yè)安全和校園穩(wěn)定

17.進一步加強思想教育和宣傳工作。各省級主管部門、各高校要加強對畢業(yè)生的思想教育和就業(yè)教育，通過舉辦形勢宣講會、典型報告會、黨團活動等多種形式，組織畢業(yè)生深入學習貫徹胡錦濤總書記在慶祝清華大學建校100周年大會上對青年學生提出的三點希望，引導畢業(yè)生樹立遠大理想，轉變就業(yè)觀念，積極到基層一線砥礪品質，增長才干。要積極引導和配合新聞媒體，大力宣傳黨和政府促進就業(yè)的政策措施，大力宣傳畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的先進典型，努力營造良好輿論氛圍。

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18.切實維護就業(yè)安全和校園穩(wěn)定。各省級主管部門、各高校要高度重視就業(yè)安全和校園穩(wěn)定，加強大型畢業(yè)生招聘會的規(guī)范管理和安保工作，防止重大安全事故發(fā)生；注意防范招聘欺詐和傳銷陷阱；加強就業(yè)困難群體心理援助，及時化解潛在矛盾；大力開展畢業(yè)生文明離校教育活動，做好畢業(yè)生離校前的管理和服務工作。

19.建立定期督查機制。各省級主管部門、各高校要建立高校畢業(yè)生就業(yè)工作督查機制，要把各項政策措施和重點工作的落實情況作為檢查重點，定期開展就業(yè)工作檢查，及時總結經驗、查找問題、改進工作。教育部將適時對地方和高校的畢業(yè)生就業(yè)工作開展督查。

中華人民共和國教育部

二○一一年十一月十日

L

第五篇：教育部 人事部 勞動保障部 關于積極做好2008年普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知

教育部 人事部 勞動保障部

關于積極做好2008年普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知

教學〔2007〕24號

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）、人事廳（局）、勞動和社會保障廳（局），教育部直屬各高等學校：

為深入貫徹落實黨的十七大關于積極做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作的精神，認真實施《就業(yè)促進法》，切實做好2008年全國普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作，現將有關事項通知如下：

一、充分認識新形勢下做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作的重要性，實施更加積極的促進高校畢業(yè)生就業(yè)政策

2008年全國普通高校畢業(yè)生將達到559萬人，就業(yè)工作任務更為艱巨。就業(yè)是民生之本，做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作，是“加快推進以改善民生為重點的社會建設”的具體體現，是構建社會主義和諧社會的重要內容，是建設人力資源強國和建設創(chuàng)新型國家的必然要求。各地和高校要按照黨的十七大的要求，抓住《就業(yè)促進法》施行的有利時機，切實做好2008年高校畢業(yè)生就業(yè)工作。要把高校畢業(yè)生就業(yè)納入就業(yè)工作總體部署，明確工作目標，落實工作責任；要實施更加積極的促進高校畢業(yè)生就業(yè)政策，將現行的高校畢業(yè)生就業(yè)政策按照法律規(guī)定作相應的延續(xù)、擴展、調整和完善；要創(chuàng)造性地開展工作，采取切實措施，進一步擴大就業(yè)規(guī)模，改善就業(yè)結構。

二、進一步加強對高校畢業(yè)生的公共就業(yè)服務

按照《就業(yè)促進法》關于培育和完善統(tǒng)一開放、競爭有序的人力資源市場的規(guī)定，教育、人事、勞動保障部門所屬相關機構要加強合作和信息共享，對高校畢業(yè)生免費開展政策咨詢、就業(yè)指導和就業(yè)推薦服務，主動開展公益性、內容豐富、形式多樣的就業(yè)招聘活動。有關部門和公共就業(yè)服務機構舉辦招聘會，不得以任何方式向高校畢業(yè)生收取費用。要嚴格控制大規(guī)模招聘會，加強對招聘活動的安全保衛(wèi)措施。

按照國家大學生就業(yè)供求信息發(fā)布制度和網上聯合招聘制度的要求，加快完善全國高校畢業(yè)生就業(yè)網絡聯盟。地方和高校要積極參與國家有關部門舉辦的每季度網上聯合招聘活動，以及“國有大中型企業(yè)網上雙選活動”等分行業(yè)、分專業(yè)的網上招聘活動。各地要努力完善網絡服務平臺，整合各類崗位需求信息資源，提高信息發(fā)布質量，定期開展相應的網上求職招聘活動。

三、廣泛開展高校畢業(yè)生技能培訓和就業(yè)見習，提升畢業(yè)生的實踐能力和就業(yè)能力

各地教育、勞動保障部門要指導高職院校把職業(yè)資格培訓工作作為提高大學生就業(yè)能力的有效措施，對需要進行職業(yè)技能培訓的高校畢業(yè)生開展相關培訓。勞動保障部門應根據高校畢業(yè)生需要，組織專場職業(yè)技能鑒定，教育部門應積極配合，努力使實施職業(yè)資格證書制度的相關專業(yè)80％以上的畢業(yè)生獲得職業(yè)資格證書。

各地人事、勞動保障、教育部門要加強對企業(yè)的指導、協調和支持，進一步擴大高校畢業(yè)生就業(yè)見習基地的地域范圍和數量，組織更多高校畢業(yè)生到企業(yè)參加見習；積極協調落實好見習畢業(yè)生的基本生活補助，并免費提供必要的人事、勞動保障事務代理等服務；鼓勵企業(yè)優(yōu)先錄用見習畢業(yè)生，完善高校畢業(yè)生就業(yè)見習制度。

高校要加強市場需求調研，改革教學內容和人才培養(yǎng)模式，優(yōu)化學科專業(yè)結構。在各省（區(qū)、市）的部分高校建立高校畢業(yè)生就業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測系統(tǒng)，進一步強化就業(yè)狀況對教學環(huán)節(jié)的反饋和導向作用。

四、大力推進高校就業(yè)指導課程和隊伍建設

高校要按照“全程化、全員化、信息化、專業(yè)化”的要求，進一步提升就業(yè)指導和服務水平。將就業(yè)指導課程切實納入高校教學計劃，鼓勵和提倡所有高校從2008年起開設就業(yè)指導必修課或必選課，并依據各校自身具體情況制訂教學計劃。各地和高校要定期開展就業(yè)指導教師培訓，開展高校就業(yè)指導人員資格認證工作，努力建設一支相對穩(wěn)定、高素質、專業(yè)化、職業(yè)化的就業(yè)指導工作隊伍。要適應新形勢需要，以科學性、系統(tǒng)性、針對性、操作性為原則，加快推進就業(yè)指導課程教材建設。

五、實施“高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)行動”，促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)

各地和高校要及時總結和推廣高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的典型和經驗，以多種形式開展創(chuàng)業(yè)教育，大力倡導創(chuàng)業(yè)精神，培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)能力。勞動保障部門與高校要加強合作，將高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)培訓工作納入創(chuàng)業(yè)培訓總體規(guī)劃，開展適合高校畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)實訓，推動高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)基地建設。

六、推動引導高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)工作取得新進展

吸納畢業(yè)生充分就業(yè)的廣闊空間在基層。要進一步完善優(yōu)惠政策，狠抓政策落實，努力營造“下得去、留得住、用得上”的制度化環(huán)境。要繼續(xù)組織實施好“大學生志愿服務西部計劃”、“三支一扶計劃”、“農村教師特設崗位計劃”等國家和地方項目，及時總結經驗，使現有項目可持續(xù)發(fā)展；要認真研究探索高校畢業(yè)生服務農村的新途徑，積極促進高校畢業(yè)生就業(yè)和新農村建設有機結合；鼓勵有條件的城市盡快啟動高校畢業(yè)生服務社區(qū)項目，街道、社區(qū)聘用勞動保障協理員要積極吸納高校畢業(yè)生，積極促進高校畢業(yè)生就業(yè)與基層公共就業(yè)服務機構建設、城市社區(qū)建設的有機結合。要繼續(xù)支持各類企業(yè)尤其是中小企業(yè)、民營企業(yè)吸納更多高校畢業(yè)生就業(yè)，大力扶持畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)。要持續(xù)開展主題突出、生動有效的宣傳教育活動，在全社會推廣“行行可建功、處處可立業(yè)、勞動最光榮”的新型就業(yè)觀和成才觀。

七、做好對家庭經濟困難并就業(yè)困難畢業(yè)生的就業(yè)援助，加強離校后的就業(yè)服務

高校要對家庭經濟困難并就業(yè)困難的畢業(yè)生提供“一對一”的就業(yè)指導、就業(yè)服務和重點推薦，并盡量給予適當求職經濟補貼；各級機關考錄公務員、事業(yè)單位招聘工作人員時，免收困難家庭高校畢業(yè)生的報名費和體檢費。高校要加強政策宣傳，使離校時未就業(yè)的每一位畢業(yè)生都能全面了解離校后的就業(yè)政策和求職渠道。各地人事部門、勞動保障部門應積極為離校后未就業(yè)高校畢業(yè)生求職開展服務，提供人事、勞動保障事務代理、就業(yè)指導、就業(yè)推薦等系列服務，優(yōu)先安排困難家庭未就業(yè)高校畢業(yè)生參加就業(yè)見習。勞動保障部門要把享受國家助學貸款政策并就業(yè)困難、確有就業(yè)需求且登記失業(yè)的高校畢業(yè)生納入就業(yè)困難人員的援助范圍，摸清人員底數，建立專門臺賬，確定專人聯系，推薦符合其需求的崗位，落實就業(yè)援助的相關政策；要積極組織就業(yè)困難的高校畢業(yè)生參加職業(yè)資格培訓、職業(yè)技能鑒定和就業(yè)見習，按規(guī)定落實培訓、鑒定補貼和見習基本生活補助。各地要對離?；卦牧憔蜆I(yè)家庭未就業(yè)畢業(yè)生實施重點幫扶，提供有針對性的就業(yè)服務和崗位幫助。各地要采取綜合措施，力爭到2008年底，使半數以上返回原籍登記失業(yè)的畢業(yè)生能夠實現就業(yè)。

八、加大對高校畢業(yè)生就業(yè)工作的經費支持力度

促進高校畢業(yè)生就業(yè)是全社會就業(yè)工作的重要內容，各地應根據就業(yè)新形勢和就業(yè)工作任務要求，按照《就業(yè)促進法》及有關規(guī)定，從就業(yè)專項資金中安排一部分用于做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。

教育部 人事部 勞動保障部

二○○七年十一月十六日