第一篇：關(guān)于平谷區(qū)居民小區(qū)治安情況的調(diào)查報(bào)告

關(guān)于平谷區(qū)居民小區(qū)治安情況的調(diào)查報(bào)告

調(diào)查時(shí)間：2010年6月1日——2010年6月5日

調(diào)查目的：為維護(hù)小區(qū)治安秩序創(chuàng)建和諧社會(huì)環(huán)境

調(diào)查地區(qū)：北京市平谷區(qū)

調(diào)查方法：以訪談和實(shí)際考察方式對(duì)區(qū)內(nèi)居民小區(qū)的治安情況進(jìn)行調(diào)查

關(guān)于平谷區(qū)居民小區(qū)治安情況的調(diào)查報(bào)告

為了推動(dòng)“和諧共存”創(chuàng)建工作的深入開展，區(qū)綜治辦對(duì)城區(qū)四辦的小區(qū)治安狀況進(jìn)行了調(diào)查摸底，從總體看，管理有序，防范得力，安全形勢(shì)良好。但也存在著一些問題，有的小區(qū)混亂不堪，治安形勢(shì)比較嚴(yán)峻，尤其是盜竊案件頻頻發(fā)生，根本無安全保證，嚴(yán)重影響了居民的正常生活。

一、基本情況：

從走訪的二十余個(gè)小區(qū)來看，治安狀況良好的約占30%，較好的占50%，一般或較差 的占20%。一些小區(qū)如教工家屬院、供電局住宅小區(qū)等一直保持著高度的責(zé)任感和扎實(shí)的工作作風(fēng)，治安狀況一直良好。還有一些小區(qū)雖然硬件略有不足，但由于領(lǐng)導(dǎo)重視，防范嚴(yán)密，群眾對(duì)安全狀況比較滿意。一些新建成的小區(qū)基礎(chǔ)條件較好，但在防范工作中還有些經(jīng)驗(yàn)不足，有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)目前平谷區(qū)城區(qū)共有居民區(qū)21個(gè)，在管理上有以下幾種管理模式

1、小區(qū)物業(yè)管理模式

2、小區(qū)管理模式（包括南小區(qū)，裕龍花園）

3、黑石頭軍隊(duì)大院管理模式

4、出入無人管理模式

分析：前兩種是封閉式管理，后兩種是開放式管理。近年來封閉式管理可以控制一些不法分子進(jìn)入擾亂小區(qū)人民的生活，使人們的生活得到安寧。如裕龍小區(qū)率先在三區(qū)實(shí)行了封閉管理，設(shè)門衛(wèi)站崗，機(jī)動(dòng)車發(fā)放通行證，收取一定費(fèi)用。開放式管理人員比較復(fù)雜，不容易管理，然而沒封閉的小區(qū)盜竊案件明顯增多，發(fā)生入室盜竊，機(jī)動(dòng)車盜竊，衛(wèi)生環(huán)境差，人員閑雜，引起了小區(qū)居民的反感，所以我們希望自己住的環(huán)境有所改善，小區(qū)內(nèi)的機(jī)動(dòng)車亂停亂放現(xiàn)象明顯減少，小區(qū)組建了衛(wèi)生保潔隊(duì)伍，保證小區(qū)環(huán)境優(yōu)美，居民生活穩(wěn)定，安全逐步達(dá)標(biāo)！

二、存在問題

當(dāng)前居民小區(qū)治安管理存在的問題有：

1、小區(qū)住戶來自不同的單位，即幾個(gè)單位的家屬樓混合在一塊形成小區(qū)。單位與單位之間、住戶與住戶之間矛盾糾紛不斷，大都從各自利益著想，站在不同的角度，認(rèn)識(shí)上、行動(dòng)上存在較大分歧。表現(xiàn)為管理主體難統(tǒng)一、難協(xié)調(diào)，形成不了集中管的格局，因而出現(xiàn)了無人管、不愿管、很難管的現(xiàn)象。有的小區(qū)對(duì)治安情況無人問津，有的輕描淡寫，有的干脆與安全問題脫離干系，不愿負(fù)責(zé)任，不想插手治理。從而釀成了兩輛汽車被盜的重大案件。

2、治安工作帶有一定的風(fēng)險(xiǎn)性，有時(shí)以生命為代價(jià)，給予警衛(wèi)人員一些特殊的崗位津貼，也是合情合理的，只有責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一，才能調(diào)動(dòng)積極性和工作主動(dòng)性，更好地完成各項(xiàng)防衛(wèi)任務(wù)。然而轄管小區(qū)的情況喜憂各半。相反，給警衛(wèi)人員待遇拖欠、扣留、口惠而實(shí)不至的單位，久而久之，形成了精神不振，工作渙散，不負(fù)責(zé)任，造成防范不力，事情不斷。

3、由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響，小區(qū)空房向外出租現(xiàn)象十分普遍，且數(shù)量不小，這就形成了小

區(qū)內(nèi)出入人員身份、職業(yè)、道德呈現(xiàn)多樣化。據(jù)了解，這些租房的人員，有外來流動(dòng)人員，也有本市的常住人口，有做生意的，也有打工的，有非法搞傳銷的，也有讀書求學(xué)的，有以收廢品謀生的，也有違法犯罪逃避公安機(jī)關(guān)打擊的?？傊切涡紊?、包羅萬象。其特點(diǎn)是，居住期一般較短，道德品質(zhì)不一，監(jiān)控難度較大，增加了安全防范的難度，造成了小區(qū)安全隱患多、案件多。

4、轄區(qū)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，治安資金投入偏少，這是客觀事實(shí)。但部分小區(qū)目前防范物質(zhì)基礎(chǔ)十分脆弱，門房、圍墻、車棚、消防器材、警衛(wèi)器械等還嚴(yán)重不足，至于高科技防控設(shè)施更是欠缺，普及率極低，這種情況不僅影響了小區(qū)的安全質(zhì)量，也使“以防為主，打防結(jié)合”的治安工作方針難以貫徹落實(shí)。

三、建議措施

1、明確治安管理主體，形成集中治理的格局。

只有把管理的主體落實(shí)了，才能把小區(qū)的各項(xiàng)公共事務(wù)完成好。對(duì)于社會(huì)型小區(qū)來說，應(yīng)盡快成立物業(yè)公司，讓其充分發(fā)揮應(yīng)有的職能，實(shí)現(xiàn)小區(qū)的全面管理。對(duì)于單位型沒有統(tǒng)一管理的小區(qū)，通過友好協(xié)商，上級(jí)行政命令的方式成立唯一的管理機(jī)構(gòu)，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，以有利于小區(qū)治安防范工作的開展。

2、依托社區(qū)居委會(huì)抓好社會(huì)型小區(qū)的治安工作。

社會(huì)型小區(qū)應(yīng)由社區(qū)居委會(huì)抓工作，首先應(yīng)確立社區(qū)居委會(huì)對(duì)小區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)地位，這樣，才會(huì)“綱舉目張”，事半功倍，更有效地推進(jìn)工作。

3、充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)在治安工作中的主力軍作用。

在治安工作中，只有以公安機(jī)關(guān)為主，開展各種專項(xiàng)整治活動(dòng)，才能有效地打擊犯罪分子，保一方平安。對(duì)于小區(qū)應(yīng)確保警務(wù)進(jìn)社區(qū)，實(shí)現(xiàn)“人員、時(shí)間、任務(wù)、效果”四落實(shí)。

4、開展宣傳教育，增強(qiáng)群防群治的自覺性。

采取各種形式，運(yùn)用各種手段，開展豐富多彩的宣傳教育活動(dòng)，強(qiáng)化安全創(chuàng)建人人有責(zé)的意識(shí)，充分發(fā)揮治安中心戶長(zhǎng)在治安防范中的作用。鼓勵(lì)群眾積極參與，營(yíng)造群防群治的社會(huì)氛圍。

5、完善群防群治體系，加大綜合性防控力量。

安全工作是一項(xiàng)全民義務(wù)，只有建立并完善護(hù)樓隊(duì)、巡邏隊(duì)、應(yīng)急小分隊(duì)等各種群眾性防范組織，編織一張橫向聯(lián)合，立體交叉的群眾性防范大網(wǎng)，才能有效地保障小區(qū)平安無事。

6、以人防為主、加大物防、技防力度。

安全防范工作一定要任務(wù)落實(shí)，責(zé)任到人，在工作謀劃上多動(dòng)腦子，多想點(diǎn)子。在物質(zhì)上應(yīng)固強(qiáng)補(bǔ)弱，加大對(duì)門房、圍墻、車棚、防盜門窗上的投入。同時(shí)要搞好技防，提高治安防控的技術(shù)含量。運(yùn)用高科技的防控手段，加大防控力量，提高治安工作的效果。

第二篇：關(guān)于薊縣居民小區(qū)物業(yè)管理問題的調(diào)查報(bào)告

關(guān)于薊縣居民小區(qū)物業(yè)管理問題的調(diào)查報(bào)告（第一稿）

一、調(diào)查的原因與目的

隨著我國(guó)住房改革的不斷深化以及房地產(chǎn)市場(chǎng)的不斷繁榮，物業(yè)管理服務(wù)行業(yè)在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的地位日益突出，對(duì)于美化城市形象改善居住環(huán)境，構(gòu)建美麗、和諧社區(qū)起著重要作用。它作為一個(gè)新興行業(yè)受到了人們的廣泛關(guān)注。物業(yè)管理即受物業(yè)所有人的委托，依據(jù)物業(yè)管理委托合同，對(duì)物業(yè)的房屋建筑及其設(shè)備，市政公用設(shè)施、綠化、衛(wèi)生、交通、治安和環(huán)境容貌等管理項(xiàng)目進(jìn)行維護(hù)、修繕和整治，并向物業(yè)所有人和使用人提供綜合性的有償服務(wù)。物業(yè)管理是城市和社會(huì)建設(shè)矛盾集中體現(xiàn)的領(lǐng)域，規(guī)范物業(yè)管理是和諧社會(huì)建設(shè)總體戰(zhàn)略中的重要內(nèi)容。此次調(diào)查的目的了解物業(yè)管理的現(xiàn)狀，使物業(yè)管理更規(guī)范化，更好滴的為美化城市，構(gòu)建和諧社會(huì)發(fā)揮其應(yīng)有的作用。使我們更好的把所學(xué)的知識(shí)運(yùn)用到實(shí)踐中來。

二、調(diào)查的時(shí)間、地點(diǎn)、方法。

1、時(shí)間：2013年11月15日---2013年12月1日

2、地點(diǎn)：房管局、鴻雁里小區(qū)、安裕新村、曲院風(fēng)荷、陽光小區(qū)

3、方法：?jiǎn)柧矸ā⒃L談法。

關(guān)鍵詞：社區(qū)居民，管理，現(xiàn)狀及分析，建議

11月17日，我借助回薊縣老家的機(jī)會(huì)，針對(duì)我的畢業(yè)論文深入薊縣居民小區(qū)，認(rèn)真開展物業(yè)管理工作調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

三、薊縣住宅小區(qū)的基本情況 根據(jù)房管局提供的住宅小區(qū)情況，本次我走訪了居民住宅小區(qū)4個(gè)，總建筑面積60000平方米，住宅近3000套，人口1萬左右。

四、現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果分析

（一）此次調(diào)查以問卷為主，訪問為輔，采取訪問和實(shí)地調(diào)查相結(jié)合的方法，對(duì)4個(gè)小區(qū)進(jìn)行了初步的調(diào)查研究。本次共發(fā)放試卷40份。收回有效問卷40份。走訪了15戶居民。此次問卷共設(shè)計(jì)10道題。

調(diào)查結(jié)果顯示，①居民需要物業(yè)管理的占30%左右，大部分都是上班族，不需要的占47%，一般都是五六十歲退休在家的，還有23%無所謂，一般都是老年人。他們很少到室外活動(dòng)。②認(rèn)為小區(qū)需要業(yè)主自治的占10%，社區(qū)管理的占46%，他們認(rèn)為社區(qū)管理比較便宜。還有44%認(rèn)為聘請(qǐng)物業(yè)公司。③92.3%都認(rèn)為物業(yè)管理包括安保、維護(hù)和維修、消防，只有0.7%的人認(rèn)為不參與。④有63%的人愿意物業(yè)公司提供服務(wù)，并愿意支付可以承受的費(fèi)用來享受更好地服務(wù)，11%的人不愿意，26%的人認(rèn)為無所謂。⑤有67%認(rèn)為每月繳納20比較合理，有33%的人認(rèn)為不管交多少要保持小區(qū)的整潔有序。⑥88%認(rèn)為小區(qū)有沒有業(yè)主委員會(huì)⑦52%的人愿意成為業(yè)主委員會(huì)的一員，20%的人不愿意，28%的無所謂。⑧70%的人認(rèn)為與物業(yè)人員發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)選擇其他，30%的人會(huì)選擇區(qū)居委會(huì)放映。⑨90%的業(yè)主認(rèn)為應(yīng)加強(qiáng)小區(qū)的環(huán)境治理。⑩85%的認(rèn)為應(yīng)用電統(tǒng)一管理，實(shí)行購(gòu)買制。

（二）通過走訪調(diào)查，薊縣居民小區(qū)主要呈現(xiàn)出以下2個(gè)特點(diǎn)：

1、住宅性質(zhì)不一樣。我走訪的四個(gè)小區(qū)有以下2類：一是各單位為解決本單位職工住房問題，由單位承建的職工住宅小區(qū)，土地多是劃拔，房屋定價(jià)出售或分配，住戶沒有取得產(chǎn)權(quán)證，目前多數(shù)已經(jīng)轉(zhuǎn)手。如，安裕新村、鴻雁里等，大部分房屋都是80年代末，90年代初建的；二是開發(fā)商開發(fā)的住宅小區(qū)，土地出讓，市場(chǎng)出售，是真正的商品房。

2、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不一樣。主體建筑方面，如：鴻雁里小區(qū)和安裕新村大部分都是磚混結(jié)構(gòu)、安裕新村的41、42號(hào)樓是半框架結(jié)構(gòu)，陽光小區(qū)是框架結(jié)構(gòu)，曲院風(fēng)荷是剪力墻結(jié)構(gòu)等。配套設(shè)施建設(shè)方面，鴻雁里小區(qū)只有主體住宅，沒有任何公用建筑；配套設(shè)施建設(shè)不齊，無綠地、無車位、無公廁，無活動(dòng)場(chǎng)所，周末孩子沒有活動(dòng)場(chǎng)所，只能在樓下玩耍，而且樓下停著好多車，孩子經(jīng)常碰到車，存在著安全隱患。唯一一條通往小區(qū)的路坑坑洼洼，道路兩旁不是堆放雜物，就是擺攤、私搭爛建，嚴(yán)重影響交通。

比較來說，陽光小區(qū)配套設(shè)施較好。曲院風(fēng)荷小區(qū)配套設(shè)施是最好的

五、存在問題。

調(diào)查走訪的4個(gè)小區(qū)綜合起來，存在以下幾個(gè)方面的問題。

1、無物業(yè)管理住宅小區(qū)物業(yè)維護(hù)、管理問題日益突出。以鴻雁里小區(qū)和安裕新村小區(qū)為例，都是上世紀(jì)八十年代末、九十年代初建造的住宅樓，當(dāng)時(shí)受條件限制，在規(guī)劃、建設(shè)、用地等方面不夠規(guī)范，存在小區(qū)配套不齊全、綠地面積小、停車位不足、環(huán)境臟亂差、房屋立面破損嚴(yán)重等問題。房屋建設(shè)涉及到很多單位，有稅務(wù)局的，有鎢礦的、有建工集團(tuán)的等，大約涉及到10幾個(gè)單位。當(dāng)時(shí)都是單位為職工建的，各方面都由單位負(fù)責(zé)，水費(fèi)和電費(fèi)還由原建筑單位負(fù)責(zé)收取，沒有正式發(fā)票。當(dāng)房屋多次轉(zhuǎn)手，幾乎無本單位人員居住的時(shí)候就會(huì)放棄管理，部分原建設(shè)單位因機(jī)構(gòu)改革已經(jīng)撤并，由住戶自管。還有小區(qū)是敞開式的，給物業(yè)管理工作帶來一定難度。好多物業(yè)公司都不愿意接管。據(jù)鴻雁里小區(qū)的業(yè)主反映，2013年初，薊縣房管局曾與萬事興集團(tuán)協(xié)商，要求萬事興集團(tuán)接管，但后來不知什么原因，萬事興集團(tuán)沒有接手。到現(xiàn)在鴻雁里小區(qū)樓道里的燈壞了都沒人管，都是業(yè)主自行解決。這類舊住宅小區(qū)在全縣約有半數(shù)以上，已成為廣大住戶反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)和難點(diǎn)。

2、專項(xiàng)維修基金收繳不到位。

走訪的4個(gè)小區(qū)中，有2個(gè)小區(qū)收繳了專項(xiàng)維修基金。收繳標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，陽光小區(qū)有按房?jī)r(jià)2%收取，曲院風(fēng)荷按3%收取。安裕新村和鴻雁里小區(qū)都是由原單位建設(shè)的職工住宅樓，根本就沒有維修資金。遇到房屋漏水、排水不暢都是由業(yè)主自行解決。這兩個(gè)小區(qū)的業(yè)主強(qiáng)烈要求收繳專項(xiàng)維修基金。據(jù)業(yè)主反映，薊縣老小區(qū)改造正陸續(xù)進(jìn)行。我走訪時(shí)發(fā)現(xiàn)鴻雁里小區(qū)已經(jīng)做了樓頂防水工程和樓道安裝防護(hù)門。

3、業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)組建難，且運(yùn)作不規(guī)范。一是部分小區(qū)開發(fā)期較長(zhǎng)，小區(qū)內(nèi)物業(yè)管理區(qū)域難以確定，造成業(yè)主大會(huì)遲遲不能召開。二是部分小區(qū)規(guī)模較大、業(yè)主戶數(shù)較多且相互之間大多又不熟悉，組織業(yè)主進(jìn)行選舉、決策等事務(wù)存在較大難度（安裕新村小區(qū)）。三是業(yè)主參與意識(shí)不強(qiáng)，業(yè)主委員會(huì)組成復(fù)雜、人員良莠不齊，缺乏“有能力、有名望、善協(xié)調(diào)”的組織者。四是有些業(yè)主大會(huì)與業(yè)主委員會(huì)建立、運(yùn)作不夠規(guī)范，管理機(jī)制不健全。目前我走訪的四個(gè)小區(qū)只有曲院風(fēng)荷和陽光小區(qū)有業(yè)主委員會(huì)，但存在要求物業(yè)公司提供工作經(jīng)費(fèi)的問題。至今沒有召開過業(yè)主大會(huì)。

4、物業(yè)管理模式落后，經(jīng)營(yíng)不規(guī)范

部分建設(shè)單位、開發(fā)商把自建小區(qū)的物業(yè)服務(wù)作為照顧自己親友就業(yè)的一個(gè)途徑，把物業(yè)服務(wù)變成了管理，這種自建自營(yíng)，建管不分的落后模式還普遍存在。調(diào)查的4個(gè)小區(qū)中，只有曲院風(fēng)荷是聘請(qǐng)物業(yè)企業(yè)管理。這種模式的運(yùn)行無形中加大了物業(yè)服務(wù)企業(yè)的數(shù)量。安裕新村和鴻雁里小區(qū)都是單位建的職工住房，隨著本單位職工的減少和房屋的幾次轉(zhuǎn)讓逐漸放棄了管理?；旧隙加删游瘯?huì)管理。但居委會(huì)人員少，簡(jiǎn)單認(rèn)為物業(yè)服務(wù)就是看大門、打掃衛(wèi)生、收取管理費(fèi)用等簡(jiǎn)單的事，對(duì)住戶反映的問題不能積極主動(dòng)解決，管理跟不上，服務(wù)工作遠(yuǎn)不能滿足居民的實(shí)際需求。

六、幾點(diǎn)建議

1、要積極推進(jìn)舊住宅小區(qū)的物業(yè)管理

像鴻雁里這樣的老舊小區(qū)，我縣不止一處。還有好多，建議地方政府協(xié)調(diào)各方力量，針對(duì)舊住宅小區(qū)物業(yè)規(guī)模小，較為分散，尤其是小區(qū)樓房陳舊、基礎(chǔ)設(shè)施差，物業(yè)管理難于起步的情況，逐個(gè)進(jìn)行調(diào)研、分析，采取多種途徑、多種形式、多種方法，解決處理好維修資金歸集困難、物業(yè)管理用房缺乏等問題，整合物業(yè)管理資源，完善物業(yè)管理?xiàng)l件，促進(jìn)其盡快開展正常的物業(yè)管理工作，改善舊住宅小區(qū)的居住環(huán)境?？芍窒刃袑?duì)幾個(gè)無物業(yè)管理小區(qū)進(jìn)行新型管理工作機(jī)制的試點(diǎn)，通過總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步建立健全適應(yīng)我縣實(shí)際情況的舊住宅小區(qū)物業(yè)管理模式，最終促其走上規(guī)范化管理軌道。

2、要落實(shí)專項(xiàng)維修資金的收繳和使用工作。

新近建成的小區(qū)條件較好，應(yīng)嚴(yán)格督促落實(shí)，可一步到位，但一定要做好專戶儲(chǔ)存，合理使用等工作，確保正常運(yùn)行，能起到示范帶動(dòng)作用，如曲院風(fēng)荷、天一綠海、府君花園等一批新小區(qū)一定形成制度，確保落實(shí)；對(duì)早期單位建設(shè)的小區(qū)如：鴻雁里、安裕新村、飛雁小區(qū)、東風(fēng)里等，我們這些在外地工作不?；丶业纳习嘧?，非常希望逢年過節(jié)回家時(shí)看到自己的小區(qū)干干凈凈，安逸舒服。希望政府應(yīng)盡快研究，加以解決。確保專項(xiàng)維修資金的繳交、保存與使用。

3、健全物業(yè)管理體制機(jī)制。

首先，完善和規(guī)范物業(yè)管理行政管理體系，加強(qiáng)物業(yè)管理隊(duì)伍組織建設(shè)，配備專職人員，明確職責(zé)分工，將管理重心下移，充分發(fā)揮居委會(huì)等在日常物業(yè)管理活動(dòng)中的優(yōu)勢(shì)作用。其次，要健全完善物業(yè)管理各項(xiàng)制度，積極探索行政主管部門、開發(fā)商、物業(yè)企業(yè)、業(yè)主共同參與、相互監(jiān)督的機(jī)制。確保物業(yè)管理工作健康運(yùn)行。

4、要強(qiáng)化物業(yè)管理監(jiān)督指導(dǎo)。

一是政府職能部門要主動(dòng)介入，和居委會(huì)一起認(rèn)真分析研究當(dāng)前小區(qū)召開業(yè)主大會(huì)、成立業(yè)主委員會(huì)、引入物業(yè)管理公司和業(yè)主委員會(huì)履行職責(zé)方面存在的困難和問題，加大組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、幫助的力度，完善激勵(lì)政策，明確工作要求，建立考評(píng)機(jī)制，促進(jìn)業(yè)主大會(huì)召開，業(yè)主委員會(huì)建立并有效開展工作；居委會(huì)要加強(qiáng)對(duì)住宅小區(qū)的精細(xì)化管理，建立小區(qū)信息平臺(tái)，全面推進(jìn)小區(qū)網(wǎng)格化管理服務(wù)信息化，對(duì)小區(qū)每戶住戶基本情況實(shí)現(xiàn)信息動(dòng)態(tài)化管理。要加強(qiáng)物業(yè)企業(yè)的規(guī)范管理，針對(duì)物業(yè)公司從業(yè)人員素質(zhì)偏低，收費(fèi)服務(wù)不對(duì)等、服務(wù)不規(guī)范、管理措施不落實(shí)、維修不及時(shí)等情況，有關(guān)部門和業(yè)主委員會(huì)要嚴(yán)把物業(yè)進(jìn)入關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行審批程序，建立健全退出機(jī)制，并加強(qiáng)對(duì)物業(yè)企業(yè)的動(dòng)態(tài)管理，把企業(yè)的資質(zhì)、登記和年檢與平時(shí)監(jiān)管有機(jī)結(jié)合，切實(shí)規(guī)范物業(yè)公司的經(jīng)營(yíng)管理。

5、要規(guī)范物業(yè)管理服務(wù)行為，提高服務(wù)質(zhì)量。

物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)要樹立質(zhì)量與品牌意識(shí)，一是加強(qiáng)從業(yè)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其專業(yè)素質(zhì)和服務(wù)水平，持證上崗。二是應(yīng)當(dāng)按規(guī)定實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，統(tǒng)一采用收費(fèi)標(biāo)價(jià)牌形式，在其服務(wù)區(qū)域內(nèi)的顯著位置或收費(fèi)地點(diǎn)，對(duì)物業(yè)管理企業(yè)、服務(wù)等級(jí)、服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)、價(jià)格舉報(bào)電話等進(jìn)行公示。三是要加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理，嚴(yán)格履行物業(yè)服務(wù)合同約定，為廣大業(yè)主提供相應(yīng)服務(wù)并達(dá)到服務(wù)承諾標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)業(yè)主提出的合理要求要及時(shí)整改。四是建立業(yè)主監(jiān)督機(jī)制，對(duì)物業(yè)人員服務(wù)質(zhì)量主動(dòng)接受業(yè)主監(jiān)督，設(shè)立監(jiān)督電話。

第三篇：對(duì)加強(qiáng)居民小區(qū)治安防控工作的思考

對(duì)加強(qiáng)居民小區(qū)治安防控工作的思考2013年08月19日 16:56 點(diǎn)擊：[

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自貢市榮縣公安局 陳向陽 陳倩

近年來，隨著榮縣經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和“一城一庫三條路”中心工作的不斷推進(jìn)，全縣居民小區(qū)居住人員逐年增多，小區(qū)內(nèi)發(fā)生的各類警情也在逐年遞增。為切實(shí)提升居民小區(qū)的治安防控能力，筆者通過對(duì)榮縣新城各個(gè)小區(qū)的治安現(xiàn)狀進(jìn)行了走訪、調(diào)查、分析，以增強(qiáng)新城居民小區(qū)的治安防控能力為切入點(diǎn)，就公安機(jī)關(guān)如何彌補(bǔ)治安防控中的薄弱環(huán)節(jié)作初淺探討，僅供參考。

一、榮縣新城居民小區(qū)治安防控工作現(xiàn)狀

目前，河西新城已建物管小區(qū)31個(gè)，近年來發(fā)生入室盜竊等可防性案件量大、面廣、頻率高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在2010-2012年的三年間，無發(fā)案小區(qū)0個(gè)；發(fā)案下降的有1個(gè)，占小區(qū)總數(shù)3.22％；發(fā)案上升的小區(qū)30個(gè)，占小區(qū)總數(shù)96.78％。發(fā)案上升的小區(qū)主要集中在沒有任何防范設(shè)施的3個(gè)安置區(qū)和27個(gè)物業(yè)管理不到位的商住小區(qū)。從發(fā)案的總體上看，機(jī)關(guān)單位的小區(qū)建設(shè)普遍強(qiáng)于商住小區(qū)，如檢察院、法院、縣交警大隊(duì)家屬小區(qū)等均已形成了較為完整的登記、巡控機(jī)制，有效控制案件少發(fā)或不發(fā)。經(jīng)調(diào)查，河西新區(qū)絕大多數(shù)居民小區(qū)采取物業(yè)管理運(yùn)作模式，并落實(shí)了人防、物防和技防措施，但仍存在以下問題： 一是人防力量薄弱。多數(shù)小區(qū)的保安數(shù)量偏少，年齡偏大，素質(zhì)參差不齊，從業(yè)人員大多是中老年的再就業(yè)者，平均年齡在46歲以上，文化程度不高；與此同時(shí)，所謂的培訓(xùn)也僅僅停留在口頭上，致使小區(qū)保安整體防范能力不高、防范意識(shí)不強(qiáng)、安全管理水平低，無法滿足安全防范需求。目前，多數(shù)小區(qū)保安在明哲保身的背景下，其小區(qū)的人防主要為“有崗、無守、無巡”狀態(tài)。除進(jìn)出小區(qū)大門有崗哨外，多數(shù)小區(qū)都沒有設(shè)置流動(dòng)崗哨，90%的小區(qū)由于巡邏力量不足，只能由門崗進(jìn)行行間斷性巡邏，而70%左右的小區(qū)干脆不巡邏，小區(qū)防控形同虛設(shè)。

二是物防建設(shè)滯后。由于開發(fā)商片面追求經(jīng)濟(jì)利益最大化，導(dǎo)致多數(shù)小區(qū)建設(shè)中的安全防范硬件考慮不周全或根本沒有考慮到，小區(qū)自身建設(shè)嚴(yán)重滯后。不少小區(qū)的落水管直接成了犯罪分子攀爬盜竊的“好幫手”；多數(shù)靠路邊的居民住宅，往往被開發(fā)商建成門面房銷售，導(dǎo)致不少居民無車庫，電動(dòng)車、摩托車等隨處停放，正好成為涉案人員下手的首選，客觀上為小區(qū)的治安防范埋下深度隱患。如金碧城陶然庭小區(qū)由于周邊圍墻遲遲未能修建致其門崗形同虛設(shè)，結(jié)果導(dǎo)致小區(qū)業(yè)主家中財(cái)物多次被盜。

三是技防設(shè)施落后。近幾年來，經(jīng)過各級(jí)公安機(jī)關(guān)的多方宣傳和黨委政府的高度重視，新城多數(shù)居民小區(qū)的治安防范硬件設(shè)施有了明顯改善。多數(shù)物管小區(qū)都配備了攝像等技防設(shè)施，但因?yàn)槎鄶?shù)技防布控不合理、設(shè)備檔次低，結(jié)果致使其發(fā)揮作用不明顯，多數(shù)小區(qū)存在極大的治安防范漏洞。其主要表現(xiàn)在攝像探頭數(shù)量少、成相相數(shù)低、布控范圍小、設(shè)備檔次低，覆蓋面相對(duì)狹窄，造成巡視盲區(qū)較多，特別是在夜間光線差的情況下，根本起不到監(jiān)控作用；有的小區(qū)樓房門禁系統(tǒng)已經(jīng)損壞，無人維修；有的樓房門禁系統(tǒng)長(zhǎng)期未關(guān)成了擺設(shè)，成天樓門大開。居民小區(qū)的技防設(shè)施建設(shè)已經(jīng)不能滿足治安防控的需求。

二、分析榮縣新城居民小區(qū)治安堪憂的原因

由于可防性案件發(fā)案率高居不下，多數(shù)小區(qū)的安全防控工作不能得到居住業(yè)主的認(rèn)同，直接引發(fā)居住業(yè)主與物管單位雙方的矛盾，從而形成居住業(yè)主不滿意→導(dǎo)致繳納物管費(fèi)不積極→致使物業(yè)公司本身經(jīng)營(yíng)困難→造成安全防控等服務(wù)打折→再次形成居住業(yè)主不滿意的怪圈，究其原因主要有以下方面：

一是物防建設(shè)與管理運(yùn)作脫節(jié)，物管單位盡職履責(zé)不到位。多數(shù)物管單位對(duì)治安防范的重要性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)社會(huì)治安綜合治理的概念理解不清，僅僅重視收取物管費(fèi)、停車費(fèi)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益，未積極實(shí)施居民小區(qū)封閉式或半封閉式管理改造，未合理布建社區(qū)警務(wù)室、門衛(wèi)值班室，未適時(shí)進(jìn)行防盜門、對(duì)講門等門禁系統(tǒng)的安裝，造成安全設(shè)施不健全，物管單位的物業(yè)管理運(yùn)作模式出現(xiàn)偏差，社區(qū)治安防范重心偏離，從而導(dǎo)致小區(qū)內(nèi)部治安糾紛、盜竊等可防性案件頻頻發(fā)生。二是日常監(jiān)管與責(zé)任追究脫節(jié)，群防群治隊(duì)伍組建不到位。目前，小區(qū)物業(yè)管理只局限于保潔、看門等零碎雜活，多數(shù)小區(qū)內(nèi)閑雜人員能在小區(qū)內(nèi)隨意流動(dòng)和游蕩，無疑給不法人員的踩點(diǎn)、作案留下了可乘之機(jī)。多數(shù)小區(qū)保安人員因工資低、待遇差，導(dǎo)致其工作積極性不高、動(dòng)力不足，小區(qū)失竊案件發(fā)生后，也不要求其承擔(dān)責(zé)任，更有甚者實(shí)施“不記、不問、不理、不巡”的四不管理策略，使小區(qū)安全缺乏有效管理。同時(shí)，由于派出所警力不足、工作繁重復(fù)雜等原因，社區(qū)民警開展檢查指導(dǎo)工作時(shí)間較少，治安防范宣傳力度不夠，造成居民防范意識(shí)淡薄、積極性不高、防范專業(yè)知識(shí)欠缺、自我防范能力較差，群防群治組織發(fā)動(dòng)作用仍有欠缺。

三是技防需求與資金投入脫節(jié)，監(jiān)控巡查措施落實(shí)不到位。雖然多數(shù)居民小區(qū)設(shè)置門衛(wèi)值班室，派駐保安24小時(shí)值守，但因安全防范資金投入不足，未能及時(shí)落實(shí)小區(qū)視頻監(jiān)控?cái)z像頭、出入口安裝閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)、聯(lián)網(wǎng)報(bào)警器、樓宇對(duì)講裝置等技防設(shè)施的安裝，極大的制約了物管單位內(nèi)保工作的深入開展，難以提高治安防控水平。同時(shí)，部分居民小區(qū)管理只設(shè)門衛(wèi)，不進(jìn)行小區(qū)內(nèi)部的巡邏防范或是在夜間大門大開，使外來人員和車輛如入無人之境，監(jiān)控巡查措施亟待健全完善。

三、加強(qiáng)居民小區(qū)治安防控工作的幾點(diǎn)建議 居民小區(qū)的安全直接關(guān)系到轄區(qū)群眾的生活質(zhì)量和整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定，公安機(jī)關(guān)應(yīng)積極扮演好居民小區(qū)治安防控工作“引路人”角色，增強(qiáng)群眾“自防”意識(shí)，提高保安“人防”技能，完善基建“物防”設(shè)施，提升小區(qū)“技防”水平，強(qiáng)化整體“巡防”力度，進(jìn)一步織密居民小區(qū)治安防控網(wǎng)絡(luò)，全面提高社會(huì)治安防控體系的整體效能。

（一）以激發(fā)治安防控內(nèi)在動(dòng)力為基礎(chǔ)，落實(shí)管理主體“三級(jí)責(zé)任”

一是強(qiáng)化物管單位的管理責(zé)任。居民小區(qū)物管單位應(yīng)樹立“系統(tǒng)化構(gòu)筑、社會(huì)化整合、多元化投入、市場(chǎng)化運(yùn)作、規(guī)范化管理”的工作理念，積極發(fā)揮管理和服務(wù)兩種職能，建立健全小區(qū)物業(yè)制度，進(jìn)一步明確小區(qū)物管和門衛(wèi)的工作責(zé)任范圍及工作流程，完善物業(yè)小區(qū)治安防范體系，實(shí)行封閉式管理，并定期召開物業(yè)經(jīng)理、物業(yè)保安人員工作例會(huì)，建立物業(yè)保安一人一檔（人員業(yè)績(jī)檔案），落實(shí)工作考核，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。同時(shí)，物管公司還應(yīng)主動(dòng)聽取業(yè)主對(duì)物管工作的意見建議，快速收集情報(bào)信息，以便有的放矢地采取對(duì)策，幫助居民提高安全防范意識(shí)，自覺接收相關(guān)職能部門對(duì)小區(qū)安全防范措施落實(shí)情況的監(jiān)督，努力提升治安防控效果、人居社會(huì)評(píng)價(jià)和小區(qū)居民口碑。

二是強(qiáng)化保安人員的崗位責(zé)任。居民小區(qū)物業(yè)保安人員作為居民小區(qū)治安防范的責(zé)任人，其責(zé)任心的強(qiáng)弱，直接影響到小區(qū)治安的好壞。物管單位要從有資質(zhì)的保安公司招聘保安員建立專業(yè)保安隊(duì)伍，做到統(tǒng)一服裝、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一持證上崗，積極主動(dòng)落實(shí)治安防范措施，維護(hù)小區(qū)內(nèi)的公共秩序。通過保安人員任職培訓(xùn)，明確和強(qiáng)化保安人員的崗位職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)進(jìn)出人員、車輛驗(yàn)證登記，實(shí)施24小時(shí)輪流執(zhí)勤值班制度和分區(qū)定期步行巡邏制度，并全面開展保安人員激勵(lì)考核機(jī)制，最大限度激發(fā)保安人員在居民小區(qū)治安防控工作中的內(nèi)在動(dòng)力。

三是強(qiáng)化居民業(yè)主的決策責(zé)任。積極引入外部評(píng)議機(jī)制，把對(duì)住宅小區(qū)安全防范工作評(píng)價(jià)的“話語權(quán)”交給小區(qū)居民和群眾，邀請(qǐng)小區(qū)業(yè)主委員會(huì)、居民代表共同參與到小區(qū)安全防范工作當(dāng)中，積極建言獻(xiàn)策，開通評(píng)議社區(qū)民警“直通車”，改變以“關(guān)門自評(píng)”的傳統(tǒng)考核方式，讓轄區(qū)群眾對(duì)社區(qū)民警和物管單位工作打分?jǐn)?shù)、提意見，并將測(cè)評(píng)情況及時(shí)公布，真正使住宅小區(qū)安全防范應(yīng)對(duì)工作更加貼近群眾的現(xiàn)實(shí)需求。

（二）以推進(jìn)居民小區(qū)平安建設(shè)為重點(diǎn)，發(fā)揮社區(qū)民警“四員作用”

一是當(dāng)好“教練員”，打造正規(guī)專業(yè)的保安隊(duì)伍。人防建設(shè)是抓好治安防控、創(chuàng)建平安小區(qū)的根本。公安機(jī)關(guān)應(yīng)將人防建設(shè)放在小區(qū)治安防控工作的首要位置，由社區(qū)民警積極開展對(duì)保安人員的上崗入門培訓(xùn)、實(shí)戰(zhàn)技能訓(xùn)練、法律知識(shí)教育和巡防業(yè)務(wù)指導(dǎo)，積極當(dāng)好“教練員”，督促保安人員落實(shí)崗位職責(zé)，提高綜合素質(zhì)，著力打造正規(guī)專業(yè)的保安隊(duì)伍，進(jìn)而為整個(gè)小區(qū)治安防控豎起一道堅(jiān)固的人墻。

二是當(dāng)好“督導(dǎo)員”，推行規(guī)范負(fù)責(zé)的物業(yè)管理。物業(yè)管理是創(chuàng)建平安小區(qū)工作的重要依托。社區(qū)民警應(yīng)當(dāng)與物業(yè)公司之間經(jīng)常溝通交流，建立良好關(guān)系，并監(jiān)督物業(yè)公司在小區(qū)重點(diǎn)部位安裝防盜設(shè)施，加大技防工作投入力度，完善業(yè)主檔案，做好物業(yè)公司的“督導(dǎo)員”，借助物業(yè)公司的力量，抓好治安防控，推進(jìn)平安建設(shè)。

三是當(dāng)好“協(xié)調(diào)員”，結(jié)成互惠共贏的協(xié)作聯(lián)盟?；ブ献魇莿?chuàng)建平安小區(qū)的有效途徑。社區(qū)民警應(yīng)在居民小區(qū)積極建立“鄰里守望”機(jī)制和“協(xié)作管理”機(jī)制，以樓棟單元為單位，鼓勵(lì)鄰里之間輪流相互照應(yīng)，以社區(qū)管理為網(wǎng)格，整合安防力量，做好交叉巡查，當(dāng)好小區(qū)的“協(xié)調(diào)員”，實(shí)現(xiàn)治安信息資源共享，提高防范工作針對(duì)性。

四是當(dāng)好“宣傳員”，營(yíng)造積極參與的和諧氛圍。群眾路線是創(chuàng)建平安小區(qū)的基本原則。社區(qū)民警要通過定期發(fā)布治安動(dòng)態(tài)情況、治安形勢(shì)評(píng)估、案事件預(yù)警和安全防范常識(shí)，積極開展入戶走訪，宣講日常治安防控知識(shí)，做好小區(qū)治安防控的宣傳發(fā)動(dòng)，利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)拓寬警民交流渠道，當(dāng)好小區(qū)的“宣傳員”，切實(shí)提高小區(qū)居民的安全防范意識(shí)，營(yíng)造一種“人人關(guān)心、人人參與”的良好氛圍。

（三）以加強(qiáng)專群結(jié)合為載體，抓好聯(lián)防聯(lián)巡“四項(xiàng)舉措” 一是整合資源，加強(qiáng)群防隊(duì)伍建設(shè)。各派出所將轄區(qū)專職巡邏隊(duì)員與流動(dòng)人口協(xié)管員、社區(qū)治保會(huì)、企事業(yè)單位內(nèi)部保衛(wèi)人員、居民小區(qū)門衛(wèi)等治安積極分子進(jìn)行有效整合，健全完善社區(qū)民警、專職巡邏力量分組包片，治安積極分子協(xié)同巡防的工作機(jī)制，共同參與住宅小區(qū)、周邊街面治安巡邏和安全防范工作，用“無限民力”彌補(bǔ)“有限警力”，在日常防控工作中形成信息互通、密切協(xié)作、相互支援的良好格局，確保群防群治效能最大化。

二是強(qiáng)化培訓(xùn)，提升巡防隊(duì)員素質(zhì)。公安機(jī)關(guān)應(yīng)主動(dòng)與小區(qū)物業(yè)單位、社區(qū)居委會(huì)聯(lián)系，定期對(duì)保安人員、治安積極分子等巡邏守護(hù)人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，傳授巡邏盤查技巧，提高處置突發(fā)情況應(yīng)對(duì)能力，指導(dǎo)監(jiān)控、消防設(shè)備的規(guī)范使用，進(jìn)一步強(qiáng)化巡邏守護(hù)人員責(zé)任意識(shí)和工作能力。

三是科學(xué)布警，擠壓違法犯罪空間。以網(wǎng)格化防控工作為基礎(chǔ)，針對(duì)重點(diǎn)小區(qū)發(fā)案特點(diǎn)、規(guī)律，加大公安機(jī)關(guān)巡邏查控和案件研判力度，采取著裝巡和便衣巡、動(dòng)態(tài)防和設(shè)點(diǎn)防相結(jié)合的方法進(jìn)行巡防，強(qiáng)化重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)部位開展宣傳發(fā)動(dòng)、預(yù)警提示、巡邏盤查和督促檢查等工作力度，科學(xué)用警、重點(diǎn)布警，提高網(wǎng)格化防控工作的見警率、盤查率和伏擊率，有效擠壓犯罪分子活動(dòng)空間，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和打擊現(xiàn)行違法犯罪。

四是伸延職能，密織協(xié)同防范網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮社區(qū)治保隊(duì)員、專職巡邏隊(duì)員等群防群治力量熟悉治安環(huán)境、貼近群眾等自身優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)點(diǎn)位守護(hù)，拓展防控范圍，延伸防范觸覺，嚴(yán)密防控網(wǎng)絡(luò)，以點(diǎn)帶面形成守望相助、聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)的整體社會(huì)效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)“防控有效、打擊有力、管理有序、群眾滿意”的良性態(tài)勢(shì)。

（四）以完善硬件建設(shè)為保障，夯實(shí)治安防控“三道防線”

一是強(qiáng)化“技防”，監(jiān)控周密有力。為擴(kuò)展小區(qū)技防的覆蓋范圍，公安機(jī)關(guān)應(yīng)與物業(yè)單位進(jìn)行溝通、協(xié)調(diào)，強(qiáng)力要求封閉式物業(yè)管理住宅小區(qū)在樓梯口及主要出入口安裝閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)，并積極鼓勵(lì)有條件的小區(qū)進(jìn)一步完善紅外周邊報(bào)警系統(tǒng)、電子巡更查驗(yàn)系統(tǒng)和門禁對(duì)講系統(tǒng)等居民住宅區(qū)治安防范設(shè)施，切實(shí)提高小區(qū)技防水平。同時(shí)，物管單位技防設(shè)施的安裝和使用，必須嚴(yán)格按照公安部制定的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求予以落實(shí)，由派出所負(fù)責(zé)日常監(jiān)督和指導(dǎo)，督促物管單位切實(shí)加強(qiáng)對(duì)小區(qū)技防設(shè)施的日常管理維護(hù)，確保技防設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)高效。

二是完善“物防”，設(shè)施協(xié)力跟上。公安機(jī)關(guān)應(yīng)督促封閉式管理小區(qū)物管單位設(shè)立門崗，嚴(yán)格實(shí)行門衛(wèi)24小時(shí)值班制度，對(duì)出入車輛實(shí)行發(fā)牌、登記；督促物業(yè)小區(qū)的樓道窗戶、樓棟水管等易攀爬處安裝具備防攀爬、防撬動(dòng)功能的防盜護(hù)欄和防攀鋼叉；定期檢查圍墻護(hù)欄適時(shí)加固增高；督導(dǎo)小區(qū)物管加強(qiáng)對(duì)偏僻、夜間黑暗地方的燈光照明；鼓勵(lì)居民樓宇安裝電控門禁系統(tǒng)、家庭防盜門、防盜窗，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)安裝率100％；合理設(shè)置機(jī)動(dòng)車輛停放場(chǎng)地，實(shí)現(xiàn)小區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)車專人看護(hù)率100％。通過幫助居民小區(qū)不斷完善軟、硬件，積極筑牢治安管控的第一道防線。

三是提升“自防”，消除安全隱患。公安機(jī)關(guān)以平安創(chuàng)建活動(dòng)開展為契機(jī)，在案件多發(fā)小區(qū)采用宣傳橫幅、設(shè)點(diǎn)咨詢、散發(fā)宣傳單、入戶走訪、預(yù)警提示等形式，對(duì)小區(qū)居民進(jìn)行安全防范教育，傳授安全防范實(shí)用小技能，指導(dǎo)居民自行安裝、加固防盜鐵門、鐵柵欄和防盜門鎖，培養(yǎng)居民養(yǎng)成電動(dòng)車入庫停放、離家鎖好門窗、發(fā)現(xiàn)可疑人員及時(shí)報(bào)警等防盜意識(shí)和良好習(xí)慣。同時(shí)，積極開展小區(qū)安全檢查，將隱患排查與督導(dǎo)整改相結(jié)合，不定期對(duì)小區(qū)門衛(wèi)、保安履職情況以及小區(qū)圍墻高度、缺損情況，單元防盜門使用情況進(jìn)行檢查，確保易攀爬處安裝防盜設(shè)施，車輛停放點(diǎn)派駐專人看守，消防通道通行通暢，消火栓能夠正常使用，并對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題下發(fā)整改通知，督促其整改，及時(shí)消除治安隱患，切實(shí)增強(qiáng)自防能力。

簽發(fā)：調(diào)研科

審核：朱九齡 擬稿：

第四篇：治安基層工作調(diào)查報(bào)告（模版）

關(guān)于社會(huì)治安狀況與群眾安全感調(diào)查報(bào)告

曾幾何時(shí)，頻繁發(fā)生的街頭“雙搶”事件讓人們心生恐懼，因?yàn)椴恢故窃谝雇?，就是在白天的鬧市區(qū)，也會(huì)遭人搶劫、搶奪，就連晨練中的老人戴的耳環(huán)戒指等金飾品也是犯罪分子擄掠的目標(biāo)。不時(shí)的入室被盜事件時(shí)有發(fā)生，更猖獗的是夜晚,人在居室入睡也連遭持刀盜竊事件，一時(shí)間，人們心頭布滿陰霾，百姓怨聲載道。為徹底打擊犯罪分子的囂張氣焰，近幾年以來在市領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，我市有關(guān)部門利劍出鞘，加大了對(duì)社會(huì)治安綜合治理的力度，使我市社會(huì)治安狀況明顯好轉(zhuǎn)，公眾安全感滿意程度也明顯上升。

長(zhǎng)期以來社會(huì)治安問題始終是公眾關(guān)注的焦點(diǎn)，為使社會(huì)治安綜合治理工作真正取得實(shí)效，進(jìn)一步了解市民對(duì)社會(huì)治安狀況和公眾安全感的滿意程度，湖北警官學(xué)院學(xué)警在湖北警官學(xué)院北校區(qū)至古田中百倉儲(chǔ)店范圍內(nèi)以發(fā)放問卷、詢問方式開展了社會(huì)公眾安全感快速調(diào)查。這次調(diào)查共發(fā)放問卷10份，回收率為100％，現(xiàn)把調(diào)查結(jié)果報(bào)告如下：

一、被調(diào)查者基本情況

本次調(diào)查涵蓋了公有制企業(yè)和非公有制企業(yè)的職工、個(gè)體從業(yè)人員、農(nóng)民、下崗失業(yè)人員及離退休等其它人員。從調(diào)查結(jié)果顯示：

1.被調(diào)查者職業(yè)狀況：公有制企業(yè)職工2人，占調(diào)查總?cè)藬?shù)的20％；非公有制企業(yè)職工4人，占調(diào)查總?cè)藬?shù)的40％；個(gè)體從業(yè)人員2人，占調(diào)查總?cè)藬?shù)的20％；下崗失業(yè)人員1人，占調(diào)查總?cè)藬?shù)的10％；離退休及其它人員1人，占調(diào)查總?cè)藬?shù)的10％。

2.被調(diào)查者的年齡情況：20-30歲年齡組的有4人，占調(diào)查總?cè)藬?shù)的40％；30-40年齡組的有2人，占調(diào)查總?cè)藬?shù)的20％；40-50歲年齡組的有1人，占調(diào)查總?cè)藬?shù)的10％；50-60歲年齡組的有3人，占調(diào)查總?cè)藬?shù)的30％。

從調(diào)查者的基本情況看，不同年齡段不同職業(yè)各層次的城市居民都對(duì)社會(huì)治安狀況表現(xiàn)了極大的關(guān)注。此次調(diào)查，隨機(jī)抽選的10位社區(qū)居民按照計(jì)劃將樣本在轄區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行了合理分布，具有較高的代表性。

二、居民選擇的結(jié)果

這次調(diào)查本人列出了調(diào)查中的幾個(gè)主要問題，我們針對(duì)目前轄區(qū)內(nèi)社會(huì)治安狀況和居民安全感滿意程度等問題展開，了解廣大居民的心態(tài)，直接反映市民的心聲，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)制定決策性建議提供可靠依據(jù)。調(diào)查結(jié)果顯示：

1.在回答“您對(duì)所在地區(qū)治安狀況滿意狀況?”這一問題時(shí)，市民對(duì)這一問題表現(xiàn)了極大的關(guān)注，回答很好的為0人，較好的只有6人，占調(diào)查總?cè)藬?shù)的60％，有4人回答一般，僅占調(diào)查總?cè)藬?shù)的40％。這說明社會(huì)治安的形勢(shì)仍存在的問題和打擊不力，刑事犯罪和治安事件有較大幅度下降，社會(huì)安全穩(wěn)定。從六成以上市民對(duì)公眾安全感的滿意度充有針對(duì)性地開展幾項(xiàng)大型集中活動(dòng)，有效地打擊了各種犯罪，專項(xiàng)整治成效明顯分說明，我市在社會(huì)治安綜合治理方面成效是喜人的，也得到了廣大市民的認(rèn)可。

2.在回答“在目前治安環(huán)境下，您覺得安全嗎?”這一問題時(shí)，有6位市民認(rèn)為比較安全，占調(diào)查總數(shù)的60%，有1位市民認(rèn)為基本安全，占調(diào)查總?cè)藬?shù)的10％；只有3人認(rèn)為不太安全，僅占調(diào)查總?cè)藬?shù)的30％。這說明目前整體社會(huì)治安大形勢(shì)還是有所好轉(zhuǎn)。

3.在回答“您最擔(dān)心在哪個(gè)區(qū)域受到不法侵害? ”這一問題時(shí)，有 5位居民認(rèn)為擔(dān)心在娛樂場(chǎng)所受不法侵害，占調(diào)查總?cè)藬?shù)的50％；有3位居民擔(dān)心在交通工具火車站受到不法侵害，占調(diào)查總?cè)藬?shù)的30％；有2位居民擔(dān)心在其他區(qū)域受到不法侵害，占調(diào)查總?cè)藬?shù)的20％。因此加大對(duì)社會(huì)治安重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行巡邏和管理對(duì)提升民眾安全感將有很大幫助。

4.在回答“當(dāng)您受到不法侵害時(shí)，您會(huì)立即采取什么措施? ”這一問題時(shí)，有8人選擇報(bào)警，占調(diào)查總?cè)藬?shù)的80%；有1位選擇向周圍人求救，占調(diào)查總?cè)藬?shù)的10%；有1位選擇逃跑，占調(diào)查總?cè)藬?shù)的10%。這說明有困難找警察這一思想的貫徹深入人心，認(rèn)為人民警察還是能保護(hù)自己的，最關(guān)鍵時(shí)刻還是首先會(huì)想到警察。

5.在回答“您認(rèn)為目前搞好社會(huì)治安最需要解決的問題是什么? ”這一問題時(shí)，有2人選擇加大打擊力度；2人選擇加強(qiáng)流動(dòng)人口管理；2人選擇提高群眾安全防范的意識(shí)和能力；2人選擇加強(qiáng)巡邏；2人選擇提高執(zhí)法人員素質(zhì)；各項(xiàng)各占調(diào)查總?cè)藬?shù)的20%。由此可見，目前社會(huì)治安亟需解決的不是某一方面的問題，而是多管齊下綜合治理，才能更好的為維護(hù)社會(huì)的長(zhǎng)治久安打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，也才能實(shí)現(xiàn)黨和政府提出的構(gòu)建和諧平安社會(huì)的目標(biāo)。

6.在回答“您對(duì)公安民警執(zhí)法行為是否滿意? ”這一問題時(shí)，5人選擇的一般滿意，5人選擇的不太滿意，各占調(diào)查總?cè)藬?shù)的50%。由此可見我們公安隊(duì)伍在執(zhí)法過程還存在諸多問題。

7.在回答“您認(rèn)為公安民警執(zhí)法過程中應(yīng)該改進(jìn)的方面? ”這一問題時(shí)，有4人選擇執(zhí)法態(tài)度蠻橫，占調(diào)查人數(shù)的40%；有3人選擇執(zhí)法違法問題，占調(diào)查總?cè)藬?shù)的30%；有2人選擇執(zhí)法不公的問題，占總調(diào)查人數(shù)的20%；有1人選擇舉止不端的問題，占調(diào)查總?cè)藬?shù)的10%。由此可見，公安民警在執(zhí)法過程中不僅存在諸多問題，而且也是影響警民和諧關(guān)系的重要原因，也是警察隊(duì)伍在民眾心目中的形象越來越不那么崇高，而是稱為“警匪一家”。

三、總體評(píng)價(jià)

從以上調(diào)查結(jié)果不難看出，我轄區(qū)社會(huì)治安綜合治理工作取得了明顯成效，“嚴(yán)打”整治能力和水平進(jìn)一步提高，重點(diǎn)抓捕捷報(bào)頻傳，得到了百姓的認(rèn)可，市民對(duì)公眾安全感的滿意度較高，但是整個(gè)治安工作也有不足之處，畢竟治安是一個(gè)長(zhǎng)期的巨大的工程，僅僅通過幾次的“嚴(yán)打”很難以根治，不僅從公安隊(duì)自身和其他方面綜合提升，才能真正的使得整個(gè)社會(huì)長(zhǎng)治久安。

四、存在的問題

雖然今年以來，我市治安形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)，但仍然存在問題：一是公安干警隊(duì)伍思想素質(zhì)方面有所欠缺。從調(diào)查的結(jié)果看，民眾對(duì)公安隊(duì)伍中的執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法態(tài)度蠻橫、舉止不端等問題存在諸多不滿；二是流動(dòng)人口管理不到位。隨著城區(qū)范圍的擴(kuò)大，轄區(qū)內(nèi)流動(dòng)人口增多，但缺乏相應(yīng)的管理措施?！皟蓳屢槐I‘犯罪現(xiàn)象居高不下，多數(shù)民眾認(rèn)為這與流動(dòng)人口管理不到位有很大關(guān)系；三是社區(qū)民警在社區(qū)的時(shí)間太少，社區(qū)警務(wù)室形同虛設(shè)。據(jù)訪問民眾反映大部分社區(qū)民警都沒按規(guī)定時(shí)間到警務(wù)室執(zhí)勤，在社區(qū)的時(shí)間很少，一周都難得有一次到社區(qū)去一次，致使大部分社區(qū)警務(wù)室形同虛設(shè)。

五、幾點(diǎn)建議

第一，進(jìn)一步加大隊(duì)伍建設(shè)力度，提高公安干警素質(zhì)，提高執(zhí)法水平。首先進(jìn)一步提高干警“立警為民”的思想意識(shí)。部分干警宗旨意識(shí)淡薄，在當(dāng)前社會(huì)巨變的洪流中，受到各種各樣的影響，拜金主義、享樂主義、極端個(gè)人主義等腐朽思想侵蝕著我們的干部隊(duì)伍，極少數(shù)干警往往把自己擺在了高高在上的位置，對(duì)待群眾冷漠、生硬、蠻橫、耍特權(quán)等，警民關(guān)系出現(xiàn)了一些不和諧因素。因此我們要端正服務(wù)態(tài)度、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。在對(duì)待群眾問題上，要從維護(hù)公民合法利益出發(fā)，克服“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”現(xiàn)象，樹立人民警察愛人民的良好形象。其次要著力提高干警的業(yè)務(wù)素質(zhì)，爭(zhēng)做辦案能手。調(diào)查訪問反映，一些民警業(yè)務(wù)素質(zhì)不高和處置復(fù)雜和突發(fā)事件能力不強(qiáng)，在調(diào)查案件線索遇到困難時(shí)，總是一味地抱怨群眾不配合，而沒有從自身找原因，致使老百姓對(duì)公安干警有不好的印象。我們知道，警察是在街上行走的國(guó)家，是公權(quán)力最具體的化身，是最可見的政府形象。對(duì)一般公民而言，警察更是他們?nèi)粘Ｉ钪凶钊菀卓吹靡?，最容易接觸到的政府機(jī)關(guān)，他們往往把警察與政府等同。因此，警察形象至關(guān)重要。

第二，進(jìn)一步增強(qiáng)治安管理措施。首先是要加強(qiáng)流動(dòng)人口和出租房管理。要摸清轄區(qū)內(nèi)流動(dòng)人口的底子。社會(huì)上所反映的黑惡幫派勢(shì)力人員，絕大部分是外來人口，掌握了這部分人的流動(dòng)規(guī)律，便可以從源頭上控制治安隱患。由于出租房管理不到位，一些違法犯罪嫌疑人很容易找到安全落腳點(diǎn)；其次是加強(qiáng)對(duì)廢舊物品收購(gòu)的管理；再次是加強(qiáng)群眾群治力度，加強(qiáng)治安巡邏，發(fā)揮治安聯(lián)防作用，構(gòu)筑治安防線。增強(qiáng)基層保衛(wèi)組織在治安防范方面的作用，理順治安巡邏體制；最后加大對(duì)管制刀具的管理。

第三，建議“嚴(yán)打”專項(xiàng)整治力度仍不能放松，要常抓不懈。各級(jí)有關(guān)部門要始終保持對(duì)各種嚴(yán)重刑事犯罪活動(dòng)的高壓態(tài)勢(shì)，建立“嚴(yán)打”整治的經(jīng)常性工作機(jī)制，增強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的能力，徹底斬?cái)嘈皭簞?shì)力的囂張氣焰，加強(qiáng)治安防范教育，使社會(huì)各單位、各居民家庭都增強(qiáng)安全意識(shí)，提高防范能力；加快巡邏的頻率，而且要做為一項(xiàng)經(jīng)常性工作，不能一陣緊一陣松，要對(duì)巡邏人員進(jìn)行素質(zhì)訓(xùn)練，提高望、聞、聽、問的能力，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，以利于維護(hù)好轄區(qū)的治安勢(shì)。確保百姓一方平安。只有安全平和的環(huán)境才能使經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，社會(huì)才能穩(wěn)定，人們才能安居樂業(yè)。

第五篇：平谷區(qū)財(cái)政局

平谷 區(qū) 財(cái) 政 局

京平財(cái)會(huì)文[2006]96號(hào)

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、委辦局、公司：

根據(jù)《會(huì)計(jì)法》、財(cái)政部及市財(cái)政局有關(guān)加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作方面的意見，結(jié)合我區(qū)的實(shí)際情況，我局?jǐn)M對(duì)在我區(qū)注冊(cè)的獨(dú)立核算單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作進(jìn)行規(guī)范考核，以此促進(jìn)我區(qū)各單位會(huì)計(jì)工作，加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員基本素質(zhì)，提高從業(yè)資格水平，嚴(yán)格遵守國(guó)家統(tǒng)一的法律、法規(guī)、制度。

近幾年，由于財(cái)務(wù)改革及會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的大量出臺(tái)，使得會(huì)計(jì)人員目不暇接，隨著企業(yè)所有制轉(zhuǎn)換，會(huì)計(jì)人員更換頻繁，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作亟需加強(qiáng)。為了能夠及時(shí)向市財(cái)政局推薦優(yōu)秀會(huì)計(jì)人員，首先應(yīng)當(dāng)做好會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，并在此基礎(chǔ)上建立會(huì)計(jì)人才庫，評(píng)選出優(yōu)秀財(cái)會(huì)人員，用規(guī)范的會(huì)計(jì)工作為經(jīng)濟(jì)正常有序地發(fā)展保駕護(hù)航。

財(cái)政局在此基礎(chǔ)上出臺(tái)了《平谷區(qū)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》 和《平谷區(qū)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作考核標(biāo)準(zhǔn)》，望各單位認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行，積極配合財(cái)政局做好會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作。

附件：1.平谷區(qū)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范和內(nèi)部控制管理實(shí)施意見；

2.平谷區(qū)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范考核標(biāo)準(zhǔn)（試行）

平谷區(qū)財(cái)政局

2006年2月14日附件1平谷區(qū)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范和 內(nèi)部控制管理實(shí)施意見

為了加強(qiáng)我區(qū)的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化、科學(xué)化，不斷提高我區(qū)的會(huì)計(jì)工作水平，根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度等法律、法規(guī)的規(guī)定，制定平谷區(qū)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范管理實(shí)施意見。

本區(qū)內(nèi)的國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他經(jīng)濟(jì)組織（以下統(tǒng)稱單位），均要按照本規(guī)定，制定和健全本單位會(huì)計(jì)工作各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化。

一、目標(biāo)要求：

根據(jù)目前我區(qū)各單位的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作現(xiàn)狀，制定全區(qū)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化的總體目標(biāo)：通過3—5年的時(shí)間，使區(qū)內(nèi)實(shí)行獨(dú)立核算的單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作符合《會(huì)計(jì)法》和北京市《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》的要求，內(nèi)部會(huì)計(jì)管理、監(jiān)督制度健全，記賬、算賬、報(bào)賬等工作符合國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度的要求，會(huì)計(jì)工作秩序規(guī)范有序，會(huì)計(jì)工作水平穩(wěn)步提高。

區(qū)財(cái)政局將按照不同的系統(tǒng)、不同部門、行業(yè)或單位，規(guī)定實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化的時(shí)間，有關(guān)單位要按照財(cái)政 部門規(guī)定的時(shí)間要求，達(dá)到會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化的標(biāo)準(zhǔn)。

具體是：我們準(zhǔn)備先從局級(jí)單位及事業(yè)單位開始，然后對(duì)企業(yè)單位（國(guó)有企業(yè)、外資企業(yè)），鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、股份制公司以及私營(yíng)企業(yè)逐步進(jìn)行。各單位應(yīng)針對(duì)本單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的現(xiàn)狀，對(duì)照國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度中關(guān)于會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行自查，尋找差距，采取措施，切實(shí)糾正不規(guī)范行為。

各單位要于每年3月底之前向財(cái)政局會(huì)計(jì)科報(bào)送本基礎(chǔ)工作規(guī)范情況，按照會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范的要求開展日常會(huì)計(jì)工作，依法對(duì)外提供真實(shí)準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)信息，并建立健全內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督、管理制度，提高會(huì)計(jì)工作水平，保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的真實(shí)、完整。

二、具體要求：

各單位要按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：

（一）、依法設(shè)置總賬、明細(xì)賬、日記賬和其他輔助性賬簿；

（二）、按照實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)，在單位進(jìn)行統(tǒng)一的會(huì)計(jì)核算，會(huì)計(jì)核算應(yīng)符合國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度的規(guī)定；

（三）、原始憑證的格式、內(nèi)容、填制方法、審核程序等符合國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度的規(guī)定；

（四）、記賬憑證的內(nèi)容、填制方法、所附的原始憑證 以及更正錯(cuò)誤憑證方法等符合國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度的規(guī)定；

（五）、會(huì)計(jì)賬簿的設(shè)置、啟用、登記、結(jié)賬、更正錯(cuò)賬的方法等符合國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度的規(guī)定；

（六）、賬證、賬賬、賬表、賬實(shí)相符?，F(xiàn)金和銀行存款日記賬按日逐筆順序登記，結(jié)出余額，銀行存款賬和銀行對(duì)賬單要及時(shí)核對(duì)；

（七）、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的編制和對(duì)外報(bào)送，符合國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度的規(guī)定；

（八）、使用電子計(jì)算機(jī)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的，其軟件及其生成的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和其他會(huì)計(jì)資料，符合國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度的規(guī)定；

（九）、會(huì)計(jì)檔案按照國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度的規(guī)定定期整理歸檔，妥善保管，調(diào)閱和銷毀符合規(guī)定手續(xù)；

（十）、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員的設(shè)置符合《會(huì)計(jì)法》的規(guī)定，會(huì)計(jì)從業(yè)人員必須持有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書。會(huì)計(jì)工作交接手續(xù)符合國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度的規(guī)定。

（十一）、根據(jù)國(guó)家內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范的要求，建立并有效執(zhí)行內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度和其他內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度，確保會(huì)計(jì)工作有序進(jìn)行。

三、考核辦法：

區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)各單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范的考核、確認(rèn)工作，并組成會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化考核小組?？己诵〗M成員由 堅(jiān)持原則、作風(fēng)正派、業(yè)務(wù)素質(zhì)和政策水平較高的人員組成，并明確分工，實(shí)行質(zhì)量責(zé)任制。

會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范考核的結(jié)果分為合格和不合格。合格的標(biāo)準(zhǔn)為：考核實(shí)得分滿60分，并且每個(gè)項(xiàng)目的得分不低于標(biāo)準(zhǔn)分的50%。

不合格的標(biāo)準(zhǔn)為：考核實(shí)得分不滿60分，或單個(gè)項(xiàng)目的得分低于標(biāo)準(zhǔn)分的50%。

被考核單位應(yīng)向考核確認(rèn)部門提供下列資料：

1、本單位的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化規(guī)劃和實(shí)施方案；

2、對(duì)照會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自測(cè)的測(cè)評(píng)報(bào)告；

3、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告依法實(shí)行注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的單位，應(yīng)提供注冊(cè)會(huì)計(jì)師出具的審計(jì)報(bào)告；

4、被考核單位遵守《會(huì)計(jì)法》和其他相關(guān)法律法規(guī)的書面承諾。

考核小組考核工作結(jié)束后，提出書面考核報(bào)告?？己藞?bào)告包括以下內(nèi)容：被考核單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的基本情況；考核中發(fā)現(xiàn)的主要問題及改進(jìn)建議；考核結(jié)論；考核小組負(fù)責(zé)人簽章等?？己诵〗M將考核報(bào)告和評(píng)分表一并上報(bào)區(qū)財(cái)政局，并將考核結(jié)果通知被考核單位。

會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范考核結(jié)果合格的單位由區(qū)財(cái)政局頒發(fā)《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化合格證書》。

考核工作本著實(shí)事求是、公正、公平、公開的原則有序 開展，避免營(yíng)私舞弊、弄虛作假的行為發(fā)生。

被考核單位存在下列情況之一的，不得確認(rèn)為會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作合格單位：

1、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或會(huì)計(jì)主管人員無證上崗的；

2、不依法建賬，造成賬目嚴(yán)重混亂的；

3、私設(shè)“小金庫”、賬外設(shè)賬的單位；

4、會(huì)計(jì)憑證不合法的單位；

5、偽造、變?cè)鞎?huì)計(jì)憑證的；

6、偽造、變?cè)鞎?huì)計(jì)賬簿和其他會(huì)計(jì)資料的；

7、編制虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的；

8、單位負(fù)責(zé)人授意、指使、強(qiáng)令會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員違法辦理會(huì)計(jì)事項(xiàng)的；

9、考核前的兩年內(nèi)被查出有重大違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律問題的單位。

區(qū)財(cái)政局建立會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范考核的業(yè)務(wù)檔案，妥善保管好考核資料，并建立考核工作信息庫，記載考核、確認(rèn)、核發(fā)證書及復(fù)查等情況。

四、管理措施：

會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作考核結(jié)果得分在90分以上的單位，可以作為評(píng)定財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信用等級(jí)A類單位并入選區(qū)優(yōu)秀會(huì)計(jì)人才庫作為出席市級(jí)先進(jìn)個(gè)人和先進(jìn)集體、外出學(xué)習(xí)的備選人員。經(jīng)考核確認(rèn)為會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不合格的單位，在六個(gè)月的 期限內(nèi)進(jìn)行整改，過了整改期限經(jīng)考核仍不合格的單位，采取以下措施：

1、由財(cái)政部門定期或不定期的對(duì)單位實(shí)施財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的日常和專項(xiàng)檢查；

2、除法律、法規(guī)規(guī)定的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)外，單位負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和會(huì)計(jì)人員每年增加一次財(cái)會(huì)法律、法規(guī)的知識(shí)培訓(xùn)；

3、由財(cái)政撥款的行政事業(yè)單位，財(cái)政不予安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；

4、對(duì)違法行為較嚴(yán)重的單位和有直接責(zé)任的個(gè)人，要按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，對(duì)其進(jìn)行處罰；

5、對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的單位在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公開曝光。對(duì)已經(jīng)取得會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化證書的單位，由區(qū)財(cái)政局組織有關(guān)人員每?jī)赡赀M(jìn)行一次復(fù)查。對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作明顯削弱，達(dá)不到合格標(biāo)準(zhǔn)的單位，責(zé)令其進(jìn)行整改，期限為六個(gè)月。經(jīng)整改后仍沒有合格的單位，收回其合格證書，并依法進(jìn)行處理。

為了使各單位的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作盡快達(dá)到規(guī)范化的標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)財(cái)政局將把考核的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行下發(fā)，作為各單位對(duì)本單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作現(xiàn)狀自我衡量的依據(jù)，并據(jù)此進(jìn)行對(duì)照檢 查和整改。各主管部門和各單位應(yīng)積極配合區(qū)財(cái)政局做好此項(xiàng)工作。

平谷區(qū)財(cái)政局 二00六年元月十六日