第一篇：2010年區(qū)人社局法治建設(shè)工作小結(jié)

2010年區(qū)人社局法治建設(shè)工作總結(jié)

2010年11月10日）

今年以來(lái)，我局緊緊圍繞《2010年法治鼓樓建設(shè)工作要點(diǎn)》，以貫徹落實(shí)《就業(yè)促進(jìn)法》、《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁調(diào)解法》為抓手，以實(shí)現(xiàn)民生“五有”為目標(biāo)，解放思想、破解難題、提升能力、發(fā)展民生，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的就業(yè)與社會(huì)保障問(wèn)題，取得了顯著成效。一是就業(yè)援助取得新成績(jī)。截至10月底，全區(qū)共新增就業(yè)崗位24100個(gè)，實(shí)現(xiàn)再就業(yè)8349人，援助困難人員就業(yè)1692人，新增城鎮(zhèn)單位就業(yè)人數(shù)15666人，培育自主創(chuàng)業(yè)1439人，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)9741人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在1.97%。二是職業(yè)培訓(xùn)得到新提升。截至10月底，全區(qū)完成再就業(yè)培訓(xùn)6725人，新生勞動(dòng)力培訓(xùn)1460人，在職培訓(xùn)2246人，農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)775人。培訓(xùn)后在職穩(wěn)崗率達(dá)95%、下崗就業(yè)率達(dá)80%以上；三是社保擴(kuò)面取得新突破。截至10月底，全區(qū)凈增社會(huì)保險(xiǎn)單位參保13954人，凈增靈活就業(yè)人員參保7737人，新增城鎮(zhèn)職工醫(yī)保參保23171人，為24939名退休人員進(jìn)行了免費(fèi)體檢，退休人員社會(huì)化服務(wù)率達(dá)100%。離退休人員養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放率、失業(yè)人員失業(yè)金社會(huì)化發(fā)放率、被征地農(nóng)民老年生活困難補(bǔ)助發(fā)放率、城鎮(zhèn)老年居民困難生活補(bǔ)助發(fā)放率、“支邊、插隊(duì)（廠(chǎng)）、下放”人員老年困難生活補(bǔ)助發(fā)放率全部達(dá)到100%。四是執(zhí)法維權(quán)得到新加強(qiáng)。截至10月底，全區(qū)勞動(dòng)保障書(shū)面審查用工單位4220家，調(diào)處簡(jiǎn)易案件467件，處理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件513件，結(jié)案率達(dá)100%。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確法制建設(shè)工作職責(zé)

一是成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。局成立了法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，分管局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員。具體負(fù)責(zé)法治建設(shè)工作的組織、計(jì)劃、協(xié)調(diào)和實(shí)施工作。并將法治宣傳、學(xué)法用法目標(biāo)納入局屬各單位年度目標(biāo)責(zé)任管理及績(jī)效考評(píng)之中，層層分解責(zé)任，層層下達(dá)任務(wù)，保證目標(biāo)落實(shí)到位。二是建立健全制度。先后建立和完善了法治建設(shè)工作匯報(bào)制度、情況通報(bào)制度、安全防范制度及安全保密管理制度，做到用制度管人、管事、管物。還建立了節(jié)日、重大活動(dòng)安全教育及定期排查等工作機(jī)制，督促和教育干部職工自我管理、自我約束、自我監(jiān)督。同時(shí)，做到“一崗雙責(zé)”，要求干部職工既要做好本職工作，又要負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的法治建設(shè)工作，確保法治宣傳等工作落到實(shí)處。三是實(shí)行陽(yáng)光政務(wù)。通過(guò)觸摸屏、宣傳欄、宣傳手冊(cè)等多種形式，全面推行“五個(gè)公開(kāi)”，即工作人員的姓名、職責(zé)、工號(hào)公開(kāi)；各項(xiàng)辦事程序公開(kāi)；各項(xiàng)政策法規(guī)公開(kāi)；各種服務(wù)項(xiàng)目、法律依據(jù)及有關(guān)資質(zhì)公開(kāi)；各項(xiàng)收費(fèi)項(xiàng)目、依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)。保證群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

二、深入宣傳，營(yíng)造法制建設(shè)工作氛圍

一是制定法治宣傳計(jì)劃。年初，研究制定了《2010年勞動(dòng)保障局法治宣傳計(jì)劃》，明確了今年法治宣傳指導(dǎo)思想，宣傳主題，宣傳活動(dòng)內(nèi)容、方式及時(shí)間、主辦科室等。二是做好經(jīng)常性宣傳。通過(guò)局機(jī)關(guān)及人力資源市場(chǎng)大型宣傳專(zhuān)欄、街道和社區(qū)公示欄、局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站等各種形式公示勞動(dòng)保障政策法規(guī)及勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁案件處理、勞動(dòng)監(jiān)察案件處理等行政執(zhí)法程序、內(nèi)容和時(shí)限。局統(tǒng)一在勞動(dòng)保障所（站）制作了政策宣傳櫥架，將勞動(dòng)保障主要業(yè)務(wù)、辦事程序、服務(wù)項(xiàng)目、法律依據(jù)等入櫥上架。同時(shí)，還將就業(yè)證辦理、就業(yè)優(yōu)惠證辦理、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、小額擔(dān)保貸款、離退休人員養(yǎng)老生存驗(yàn)證等12項(xiàng)勞動(dòng)保障業(yè)務(wù)辦理的內(nèi)容、程序及要求，分別制作成宣傳冊(cè)（單），放置服務(wù)窗口，供群眾取閱，并設(shè)立政策法規(guī)咨詢(xún)臺(tái)，現(xiàn)場(chǎng)接受群眾咨詢(xún)。三是展針對(duì)性宣傳。利用就業(yè)再就業(yè)政策培訓(xùn)，將政策法規(guī)送進(jìn)課堂；利用大型招聘會(huì)和咨詢(xún)活動(dòng)，將政策法規(guī)送到用工單位和求職者手中；結(jié)合“四進(jìn)四培”活動(dòng)，把政策法規(guī)宣傳資料送到企業(yè)職工、社區(qū)群眾、軍營(yíng)軍嫂和學(xué)校學(xué)生手中；利用春運(yùn)期間組織民工流動(dòng)的機(jī)會(huì)，發(fā)動(dòng)街道勞動(dòng)保障所（站）的工作人員，在車(chē)站、街頭及安德門(mén)民工市場(chǎng)，設(shè)立政策法規(guī)宣傳站（點(diǎn)），把政策法規(guī)發(fā)放到民工的手中。目前，我們共發(fā)放各項(xiàng)政策法規(guī)宣傳資料8000余冊(cè)，接受政策咨詢(xún)2000余人次，在全區(qū)范圍內(nèi)營(yíng)造了知法用法、依法維權(quán)的良好氛圍。

三、依法行政，切實(shí)維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定

一是檢查在建工程，確保節(jié)前穩(wěn)定。對(duì)轄區(qū)內(nèi)近50家在建工地的勞動(dòng)合同簽定及民工住宿等情況進(jìn)行了逐一疏理，要求做到“民工有住宿、工資有專(zhuān)卡、月薪按時(shí)發(fā)”。并深入民工宿舍了解住宿情況，隨機(jī)抽查民工，了解工資發(fā)放等情況，摸清了工地實(shí)情，對(duì)違規(guī)行為責(zé)成工地進(jìn)行了及時(shí)整改。檢查共涉及民工6700多人，其中合同制民工5500多人，零散工599人，未發(fā)現(xiàn)露宿街頭等現(xiàn)象。二是應(yīng)對(duì)突發(fā)案件，及時(shí)化解糾紛。春節(jié)前，通常是勞動(dòng)用工糾紛特別是因拖欠工資引發(fā)的群訪(fǎng)群訴案件的多發(fā)季節(jié)，全區(qū)共發(fā)生了4起。案發(fā)后，辦案人員第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，穩(wěn)定員工情緒，共追回拖欠工資120多萬(wàn)元。同時(shí)，深入開(kāi)展了“清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)”，勞動(dòng)保障、公安、工商聯(lián)合執(zhí)法，共取締非法職介3家，并從32家合法職介中，評(píng)選出8家誠(chéng)信單位，有力地凈化了區(qū)域內(nèi)用工市場(chǎng)環(huán)境。三是發(fā)揮網(wǎng)格作用，規(guī)范企業(yè)用工。實(shí)行區(qū)、街聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)把三個(gè)環(huán)節(jié)，抓好網(wǎng)格內(nèi)企業(yè)的勞動(dòng)保障書(shū)面年審工作。首先，嚴(yán)把合同簽訂關(guān)，確保了合同簽訂率達(dá)100%。其次，嚴(yán)把社保繳費(fèi)關(guān)，確保繳費(fèi)基數(shù)與工資總額相符，杜絕了漏報(bào)瞞報(bào)現(xiàn)象。第三，嚴(yán)把上門(mén)巡查關(guān)。對(duì)未主動(dòng)年審的用人單位，集中上門(mén)巡查，指導(dǎo)企業(yè)及時(shí)辦理了年審手續(xù)。四是加強(qiáng)硬件建設(shè)，改善辦案條件。6月份，區(qū)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)辦會(huì)室正式搬入新址辦公。新辦公場(chǎng)所總面積為304平方米，設(shè)有兩個(gè)仲裁庭和一個(gè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解中心，配有4名專(zhuān)職仲裁員和3名協(xié)理仲裁員，辦案條件在城區(qū)中屬于前列。省廳、市局以及區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)共同為新址揭牌。同時(shí)，認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主、基層為主、調(diào)解為主”的工作方針，以區(qū)仲委會(huì)為中心，以街道調(diào)解中心為依托，以企業(yè)自主調(diào)解組織為補(bǔ)充，形成了開(kāi)放式的社會(huì)化調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，共快立、快審、快結(jié)勞動(dòng)爭(zhēng)議500多件，提高了辦案效率。五是加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，規(guī)范調(diào)解運(yùn)行。首先，會(huì)同區(qū)司法局、區(qū)法院和工會(huì)等部門(mén)，定期通報(bào)勞動(dòng)用工案件受理、仲裁和訴訟中遇到的新情況和新問(wèn)題，并對(duì)群體性糾紛及時(shí)相互通報(bào)，做好預(yù)案，做到了防患于未然。其次，在調(diào)處群體性和重大勞動(dòng)爭(zhēng)議案件時(shí)根據(jù)案情需要，與司法、法院、工會(huì)等部門(mén)組成聯(lián)合調(diào)處小組，共同化解了勞動(dòng)爭(zhēng)議。第三，借助區(qū)、街勞動(dòng)保障網(wǎng)格化管理平臺(tái)，用調(diào)解建議書(shū)的方式向用人單位提出整改意見(jiàn)，及時(shí)糾正了違法違規(guī)行為。同時(shí)，在調(diào)解勞動(dòng)爭(zhēng)議案件時(shí)，向用人單位發(fā)出勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁建議書(shū)，提出解決問(wèn)題和改進(jìn)的建議，推動(dòng)了案件的有效處理。六是開(kāi)展上門(mén)指導(dǎo)，消除矛盾隱患。組織業(yè)務(wù)骨干走進(jìn)企業(yè)宣傳勞動(dòng)保障法律法規(guī)，指導(dǎo)近百家企業(yè)建立了勞資溝通對(duì)話(huà)機(jī)制，讓勞動(dòng)雙方及時(shí)表達(dá)意愿，將矛盾化解在了萌芽狀態(tài)，做到了超前防范。

四、提升素質(zhì)，增強(qiáng)做好法治建設(shè)能力

一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。年初，制定了年度業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)計(jì)劃，明確了局干部職工特

別是執(zhí)法人員學(xué)習(xí)的內(nèi)容、時(shí)間、方法和要求。采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)的方法，先后2次分別請(qǐng)省廳和市局勞動(dòng)保障政策法規(guī)專(zhuān)家前來(lái)授課。結(jié)合宣傳學(xué)習(xí)《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》等法律法規(guī)，先后3次組織勞動(dòng)保障系統(tǒng)工作人員培訓(xùn)。我們還特別規(guī)定行政執(zhí)法人員不僅要熟悉勞動(dòng)保障政策法規(guī)，而且還要學(xué)習(xí)《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《行政處罰法》、《國(guó)家賠償法》等法律法規(guī)，并統(tǒng)一參加市局組織的考核，不合格不得上崗。二是完善機(jī)制，加強(qiáng)人員管理。進(jìn)一步完善了首問(wèn)負(fù)責(zé)、服務(wù)承諾、限時(shí)辦結(jié)、“一次性告知書(shū)”、咨詢(xún)接待登記等服務(wù)制度，進(jìn)一步落實(shí)了工作人員考評(píng)、一次投訴查實(shí)待崗等管理制度，把工作人員的工作、管理、績(jī)效與獎(jiǎng)金、評(píng)優(yōu)、調(diào)崗待崗等掛鉤。并建立了連帶責(zé)任追究制度，既追究違反制度規(guī)定的當(dāng)事人責(zé)任，也追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。保證了政務(wù)服務(wù)公開(kāi)透明，群眾辦事方便快捷，人員管理嚴(yán)格有序，依法行政能力不斷提升。三是注重結(jié)合，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。堅(jiān)持把做好綜治及平安建設(shè)工作與勞動(dòng)保障中心工作、機(jī)關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)等有機(jī)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)“三幫”“四進(jìn)”、“五服務(wù)”等活動(dòng)，切實(shí)為基層和企業(yè)解難題、助發(fā)展、惠民生，努力提升服務(wù)效能。

五、創(chuàng)新實(shí)踐，全面推動(dòng)人力資源保障事業(yè)發(fā)展

（一）全面推動(dòng)人事工作，有效整合人才資源。一是推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，抓好機(jī)構(gòu)改革。在“區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革和干部?jī)?yōu)化配置工作領(lǐng)導(dǎo)小組”的領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)把26個(gè)環(huán)節(jié)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)區(qū)政府大部制機(jī)構(gòu)改革，促進(jìn)了政府職能轉(zhuǎn)變。同時(shí)，根據(jù)機(jī)構(gòu)改革對(duì)本部門(mén)的要求，圍繞新職能、新目標(biāo)，繼續(xù)抓好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，召開(kāi)了政風(fēng)行風(fēng)述職評(píng)議大會(huì)，面向企業(yè)、社區(qū)發(fā)放了政風(fēng)行風(fēng)民主測(cè)評(píng)表，滿(mǎn)意率達(dá)95%以上。二是加強(qiáng)公務(wù)員管理，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。按照“凡進(jìn)必考”的要求和“公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的原則，招錄了12名公務(wù)員，其中11名為碩士研究生學(xué)歷。大力推進(jìn)科級(jí)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗工作，共任免科級(jí)干部105名。面向全國(guó)法院系統(tǒng)公開(kāi)選調(diào)了10名法官，提升了整體辦案水平。同時(shí)，充分利用“中國(guó)南京公務(wù)員學(xué)習(xí)網(wǎng)”開(kāi)展公務(wù)員“5+X”能力培訓(xùn)工作，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上學(xué)習(xí)、網(wǎng)上測(cè)試、網(wǎng)上考核。目前，全區(qū)1500多名公務(wù)員學(xué)習(xí)進(jìn)度名列全市前列。三是加強(qiáng)事業(yè)單位管理，積極引進(jìn)人才。全面啟動(dòng)事業(yè)單位崗位設(shè)置工作，對(duì)全區(qū)128家事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案進(jìn)行了審批。開(kāi)展省市“有突出貢獻(xiàn)的中青年專(zhuān)家”、“六大人才高峰”、“省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才”、“留學(xué)歸國(guó)人員”前期創(chuàng)業(yè)服務(wù)、引進(jìn)外國(guó)專(zhuān)家資助項(xiàng)目等評(píng)審?fù)扑]工作，大部分項(xiàng)目都進(jìn)入省市評(píng)審后期。四是落實(shí)軍轉(zhuǎn)安置政策，提升服務(wù)水平。對(duì)53名2009年度軍轉(zhuǎn)干部進(jìn)行了分配安置、培訓(xùn)和公務(wù)員登記。特別是創(chuàng)新自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部管理服務(wù)機(jī)制，建立了“鼓樓區(qū)自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部公共服務(wù)信息平臺(tái)”，在政府網(wǎng)站上開(kāi)辟出涉及退役金查詢(xún)、就業(yè)信息、醫(yī)療政策等內(nèi)容的服務(wù)專(zhuān)欄，進(jìn)一步加強(qiáng)了與全區(qū)212名自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的聯(lián)系溝通，使廣大自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的各方面信息得到及時(shí)反饋，提高了全區(qū)自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的管理服務(wù)水平。

（二）深入企業(yè)開(kāi)展服務(wù)，積極爭(zhēng)取就業(yè)主動(dòng)權(quán)。一是深入企業(yè)調(diào)研，破解難題。針對(duì)“就業(yè)難”、“招工難”的雙重矛盾，深入愛(ài)兒時(shí)代、江東軟件園等50多家企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，為企業(yè)提供招聘、培訓(xùn)、終解備案等就業(yè)服務(wù)，一定程度上緩解了“有崗無(wú)人，有人無(wú)崗”的矛盾。二是實(shí)行“四送”服務(wù)，助推發(fā)展。在全區(qū)開(kāi)展了以“優(yōu)化投資環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展”為主題的系列服務(wù)活動(dòng)，“送政策、送人才、送服務(wù)、送信息”到蘇寧、博西電器等重點(diǎn)企業(yè)，助推了企業(yè)發(fā)展。同時(shí)，積極落實(shí)靈活就業(yè)人員各項(xiàng)優(yōu)惠政策，進(jìn)行了重點(diǎn)幫扶。全區(qū)共發(fā)放社保、崗位等補(bǔ)貼3700多萬(wàn)元。三是開(kāi)展就業(yè)評(píng)估，籌集崗位。以“項(xiàng)目落地、政策落實(shí)、服務(wù)到位、崗位到人”為目標(biāo)，對(duì)南自高科技軟件園、南大蘇福特軟件城等總投資約126億元的8個(gè)建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)展了就業(yè)評(píng)估，進(jìn)行了就業(yè)形勢(shì)分析，預(yù)計(jì)建成后將新增就業(yè)崗位3.7萬(wàn)個(gè)，為下一步工作的推進(jìn)奠定了基礎(chǔ)。四是激勵(lì)扶持創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)就業(yè)。深入開(kāi)展“創(chuàng)業(yè)金陵潮”活動(dòng)，進(jìn)行創(chuàng)業(yè)政策宣傳，引導(dǎo)全民創(chuàng)業(yè)；鼓勵(lì)社區(qū)創(chuàng)業(yè)，在工人新村社區(qū)建立了創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)室，推動(dòng)了“全國(guó)充分就業(yè)示范社區(qū)”的創(chuàng)建；為132家創(chuàng)業(yè)單位發(fā)放場(chǎng)地租金補(bǔ)貼24萬(wàn)元，降低了創(chuàng)業(yè)成本；加快南京工業(yè)大學(xué)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，組織大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目專(zhuān)家組對(duì)7個(gè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行了審核論證，其中2個(gè)項(xiàng)目已通過(guò)審核，創(chuàng)業(yè)扶持資金正在落實(shí)當(dāng)中。

（三）千方百計(jì)開(kāi)發(fā)崗位，努力擴(kuò)大就業(yè)容量。一是部門(mén)聯(lián)動(dòng)助推重點(diǎn)人員就業(yè)。會(huì)同市警察協(xié)會(huì)、區(qū)公安分局聯(lián)合舉辦了“鼓樓區(qū)警屬暨困難人員就業(yè)招聘會(huì)”。蘇果超市、太平洋百貨、蘇寧物業(yè)等近50家單位為招聘活動(dòng)提供了1500多個(gè)崗位。會(huì)同區(qū)婦聯(lián)聯(lián)合舉辦了“迎三·八女性專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)”，43家用人單位共提供崗位2589個(gè)，為女性就業(yè)創(chuàng)業(yè)拓展了空間。會(huì)同區(qū)雙擁辦舉辦了“迎?八一?擁軍愛(ài)民專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)”，提供崗位近千個(gè)。會(huì)同區(qū)機(jī)關(guān)工委舉辦了“黨心聯(lián)民心牽手行動(dòng)”專(zhuān)場(chǎng)招聘，提供崗位200多個(gè)。二是春暖行動(dòng)促進(jìn)外來(lái)民工就業(yè)。下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展2010年“春暖行動(dòng)”公共就業(yè)服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)的通知》，春節(jié)前后，在中央門(mén)、漢中門(mén)長(zhǎng)途汽車(chē)站以及南京火車(chē)站等地發(fā)放《春風(fēng)卡》等宣傳資料7900多份；依托300多家企業(yè)，籌集了5000多個(gè)就業(yè)崗位，舉辦了近20場(chǎng)民工專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)，使2000多人實(shí)現(xiàn)了成功就業(yè)。在江東街道成立了“新南京人服務(wù)中心”，為外來(lái)民工提供了就業(yè)、培訓(xùn)、維權(quán)等服務(wù)，并積極落實(shí)優(yōu)秀農(nóng)民工政策，為1名具備高級(jí)技師職稱(chēng)的優(yōu)秀農(nóng)民工辦理了落戶(hù)南京的手續(xù)。三是慈善崗位援助困難人員就業(yè)。以困難人員認(rèn)定工作的開(kāi)展為契機(jī)，對(duì)全區(qū)就業(yè)困難人員進(jìn)行摸底調(diào)查，為他們逐一制定個(gè)性化幫扶方案，舉辦了60多場(chǎng)專(zhuān)場(chǎng)招聘，籌集了近2000個(gè)慈善崗位。同時(shí)，積極配合湖南路04、05片拆遷，對(duì)片區(qū)內(nèi)600多名勞動(dòng)年齡段人口逐一調(diào)查，針對(duì)其中的11名失業(yè)人員和200多名臨時(shí)就業(yè)人員，組織歐尚超市等40多家單位舉辦了專(zhuān)場(chǎng)招聘，提供崗位500多個(gè)。四是豐富內(nèi)涵提升就業(yè)服務(wù)質(zhì)量。以首屆全市勞動(dòng)保障協(xié)理員業(yè)務(wù)知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)的開(kāi)展為契機(jī)，在系統(tǒng)內(nèi)開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并組隊(duì)參加競(jìng)賽，獲得一等獎(jiǎng)；與區(qū)愛(ài)心助學(xué)協(xié)會(huì)合作，組織部分大齡延長(zhǎng)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)待遇的女性參與到協(xié)會(huì)“愛(ài)心班”困難學(xué)生家庭的走訪(fǎng)中，并舉辦了“愛(ài)心引領(lǐng)、奉獻(xiàn)傳承”的主題座談會(huì)，引導(dǎo)失業(yè)人員在獲得社會(huì)幫助的同時(shí)，奉獻(xiàn)愛(ài)心，感恩社會(huì)，取得良好的社會(huì)效果。按照“數(shù)據(jù)真實(shí)，信息齊全，操作規(guī)范”的要求，對(duì)各類(lèi)人員提供優(yōu)質(zhì)、高效、快捷的市民卡辦理服務(wù)，共發(fā)放市民卡26萬(wàn)張。

（四）不斷提升勞動(dòng)技能，著力增強(qiáng)培訓(xùn)實(shí)效。一是抓好技能鑒定，提高鑒定水平。積極做好全市計(jì)算機(jī)初級(jí)技能鑒定統(tǒng)考等工作，嚴(yán)格按照考務(wù)管理要求，規(guī)范申報(bào)和考核流程，確保了鑒定質(zhì)量；與南京醫(yī)藥中專(zhuān)培訓(xùn)中心、新雅慧培訓(xùn)中心、公交培訓(xùn)中心等單位聯(lián)合開(kāi)展了醫(yī)藥商品購(gòu)銷(xiāo)員、汽車(chē)駕駛員等職業(yè)資格鑒定工作，并與高新開(kāi)發(fā)區(qū)、南京技師學(xué)院等單位協(xié)調(diào)了技能鑒定相關(guān)事宜，為進(jìn)一步拓展鑒定業(yè)務(wù)打下基礎(chǔ)。二是規(guī)范內(nèi)部管理，提升培訓(xùn)質(zhì)量。研發(fā)了職培控制臺(tái)系統(tǒng)，及時(shí)發(fā)布培訓(xùn)信息，動(dòng)態(tài)掌握街道培訓(xùn)報(bào)名情況，實(shí)現(xiàn)了區(qū)街培訓(xùn)信息互通；同時(shí)，制定了《街道職業(yè)培訓(xùn)實(shí)施方案》，明確了各街道的培訓(xùn)考核指標(biāo)，并就培訓(xùn)組織實(shí)施中的辦理流程、組班形式、信息輸送、收費(fèi)管理等環(huán)節(jié)作了詳細(xì)規(guī)

定，對(duì)培訓(xùn)的過(guò)程管理、質(zhì)量督導(dǎo)以及考核指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)口徑作了統(tǒng)一要求，進(jìn)一步提升了培訓(xùn)質(zhì)量。三是加強(qiáng)辦學(xué)合作，拓展培訓(xùn)領(lǐng)域。一方面，在各街道開(kāi)展了SYB（創(chuàng)辦你的企業(yè)）、GYB（產(chǎn)生你的企業(yè)想法）等培訓(xùn)，培訓(xùn)學(xué)員1200多人。另一方面，與歐索營(yíng)銷(xiāo)員職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校聯(lián)合開(kāi)辦了育嬰師初級(jí)培訓(xùn)班，與江蘇安吉天地有限公司合作開(kāi)辦了廠(chǎng)內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)輛駕駛培訓(xùn)班，進(jìn)一步拓展了培訓(xùn)項(xiàng)目、領(lǐng)域。今年8月，區(qū)職業(yè)技能培訓(xùn)中心被省廳評(píng)為“江蘇省創(chuàng)業(yè)定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)”。四是深入開(kāi)展調(diào)研，籌建實(shí)訓(xùn)基地。針對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)，以軟件外包、商貿(mào)流通、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為中心，對(duì)人才需求狀況進(jìn)行分析研究，對(duì)培訓(xùn)項(xiàng)目進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研，擬定了《鼓樓區(qū)公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)方案》，為提升培訓(xùn)規(guī)模層次奠定了基礎(chǔ)。

（五）努力擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)，切實(shí)保障合法權(quán)益。一方面，開(kāi)展社保擴(kuò)面，擴(kuò)大參保規(guī)模。以私營(yíng)企業(yè)、樓宇經(jīng)濟(jì)、餐飲服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，進(jìn)行“拉網(wǎng)式”擴(kuò)面，擴(kuò)大了養(yǎng)老、醫(yī)療等保險(xiǎn)覆蓋面；抓好社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)工作，確?？绲貐^(qū)順暢轉(zhuǎn)續(xù)，實(shí)現(xiàn)了“無(wú)障礙”、“無(wú)縫隙”對(duì)接；開(kāi)展2010年度社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)申報(bào)審核工作，組織了14場(chǎng)申報(bào)培訓(xùn)，參培單位1100多家，做到了數(shù)據(jù)申報(bào)準(zhǔn)確，基數(shù)穩(wěn)步增長(zhǎng)。另一方面，做好養(yǎng)老服務(wù)，促進(jìn)老有怡養(yǎng)。對(duì)7萬(wàn)多名企業(yè)退休人員進(jìn)行了“四走訪(fǎng)”、“五慰問(wèn)”、“六服務(wù)”；為6萬(wàn)多名退休人員辦理了養(yǎng)老金領(lǐng)取資格驗(yàn)證；為2萬(wàn)多名退休人員進(jìn)行了免費(fèi)健康體檢，并利用流動(dòng)健康體檢車(chē)深入養(yǎng)老院以及高淳等地為行動(dòng)不便和家住郊縣的老人進(jìn)行了上門(mén)體檢；對(duì)810個(gè)特困退休家庭、692名孤寡老人、2名百歲老人進(jìn)行了慰問(wèn)，發(fā)放慰問(wèn)金115.8萬(wàn)元；4月份，與市局聯(lián)辦了“迎青奧，展風(fēng)采—南京市企業(yè)退休人員首屆健身表演大賽”，我局獲得了優(yōu)秀組織獎(jiǎng)，我區(qū)選送的參賽節(jié)目獲得了一等獎(jiǎng)。5月份，區(qū)政協(xié)十屆十五次主席會(huì)議專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取了企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)及老年眾益院建設(shè)情況匯報(bào)，對(duì)我局工作給予了充分肯定；10月份啟動(dòng)了“繽紛秋日，翩躚夕陽(yáng)—老人節(jié)?快樂(lè)活動(dòng)周?”等活動(dòng)，推動(dòng)了老有怡養(yǎng)、老有所樂(lè)。

第二篇：區(qū)人社局法治政府建設(shè)工作總結(jié)

區(qū)人社局2019年法治政府建設(shè)工作總結(jié)

呈貢區(qū)人社局以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，根據(jù)區(qū)司法局《昆明市2019法治政府建設(shè)工作計(jì)劃》文件精神，在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞法治政府建設(shè)工作目標(biāo)開(kāi)展工作，現(xiàn)將自檢自查報(bào)告如下：

一、重點(diǎn)工作推進(jìn)情況和取得的成效

（一）改善民營(yíng)企業(yè)法治環(huán)境有關(guān)工作任務(wù)

1.降低涉企保證金和社保費(fèi)率，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)

推行銀行保函保證金制度。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家及省、市公布保留的涉企保證金目錄清單，禁止非法新設(shè)立保證金項(xiàng)目。收繳推行金融擔(dān)保機(jī)構(gòu)保函等第三方擔(dān)保和差異化繳存制度，對(duì)工資支付信用良好的企業(yè)實(shí)行減免繳存制度。我大隊(duì)嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)民工工資保證金管理辦法，對(duì)于符合退還條件的工程項(xiàng)目，積極退還企業(yè)農(nóng)民工工資保證金，未存在拖欠情況。截止2019年9月，我局共繳存農(nóng)民工工資保證金41筆13972.03萬(wàn)元，退農(nóng)民工工資保證金52筆9925.28萬(wàn)元，現(xiàn)有余額26783.39萬(wàn)元。

2.認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家省市關(guān)于降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率政策，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。我局認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率綜合方案的通知》（國(guó)辦發(fā)﹝2019﹞13號(hào)）、《云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率實(shí)施方案的通知》（云政辦發(fā)﹝2019﹞48號(hào)）和《昆明市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)昆明市降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率實(shí)施方案的通知》（昆政辦﹝2019﹞60號(hào)）文件精神。一是降低養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例。自2019年5月1日起，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)（包括企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)）單位繳費(fèi)比例降至16%；

同時(shí)按照2018全省在崗職工月平均工資（1至4月6710元，5至12月5179元）的60%至300%作為繳費(fèi)基數(shù)征收養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)；

截止8月養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)降低1003.78萬(wàn)元，預(yù)計(jì)到2019年底將減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)1432萬(wàn)元。二是繼續(xù)階段性降低工傷保險(xiǎn)費(fèi)率。自2019年5月1日起，工傷保險(xiǎn)費(fèi)率繼續(xù)按照國(guó)家基準(zhǔn)費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)的45%執(zhí)行，降低費(fèi)率的期限執(zhí)行至2020年4月30日。工傷保險(xiǎn)行業(yè)類(lèi)別分為8類(lèi)，按照國(guó)家基準(zhǔn)費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)的45%執(zhí)行，截止8月工傷保險(xiǎn)費(fèi)降低132.09萬(wàn)元，預(yù)計(jì)到2019年底將減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)180萬(wàn)元。三是實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)總費(fèi)率1%的?。▍^(qū)、市），延長(zhǎng)階段性降低費(fèi)率的期限至2020年4月30日，2019年1月-2019年8月預(yù)計(jì)與失業(yè)保險(xiǎn)原費(fèi)率3%相比大約減免了1734.41萬(wàn)元。

（二）落實(shí)政府工作報(bào)告相關(guān)任務(wù)

1.貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府依法治區(qū)重大決策、重要事項(xiàng)

嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”制度，建立健全重大決策法律咨詢(xún)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審核、責(zé)任追究及容錯(cuò)、糾錯(cuò)等制度機(jī)制。建立健全法律顧問(wèn)制度，2019年我局專(zhuān)門(mén)聘請(qǐng)?jiān)颇闲抡魍韭蓭熓聞?wù)所律師劉舒、劉濤擔(dān)任我局法律顧問(wèn)，同時(shí)制定法律顧問(wèn)職責(zé)和工作要求，明確法律顧問(wèn)職責(zé)，遇到重大行政決策、重大行政行為等工作，首先咨詢(xún)法律顧問(wèn)，聽(tīng)取其意見(jiàn)建議，主動(dòng)防范、化解法律風(fēng)險(xiǎn)。今年以來(lái)，我局法律顧問(wèn)多次參與了行政決策過(guò)程，出具相關(guān)法律意見(jiàn)書(shū)。

2.健全依法決策機(jī)制

一是進(jìn)一步推行重大決策聽(tīng)證工作制度。為切實(shí)規(guī)范重大決策行為，提高政府決策的透明度和公眾參與度，我局嚴(yán)格按照《昆明市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重大決策聽(tīng)證實(shí)施細(xì)則》要求繼續(xù)推行重大決策聽(tīng)證工作。二是規(guī)范行政決策程序和方式，推行重大行政決策聽(tīng)取意見(jiàn)、聽(tīng)證、合法性審查、集體討論決定等制度。圍繞依法行政工作，我局依法、科學(xué)、合理界定行政決策權(quán)限，完善行政決策規(guī)則，規(guī)范行政決策程序，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)，把集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)結(jié)合起來(lái)，凡屬?zèng)Q定重要問(wèn)題堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的基本程序進(jìn)行，充分發(fā)揚(yáng)民主，堅(jiān)持局務(wù)會(huì)制度，讓多數(shù)人參與到?jīng)Q策中來(lái)。建立健全重大行政決策實(shí)施情況后評(píng)估制度,建立并實(shí)行行政決策責(zé)任追究制度，實(shí)現(xiàn)決策權(quán)和決策責(zé)任相統(tǒng)一。每月按時(shí)報(bào)送《呈貢區(qū)重大事項(xiàng)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)送表》，對(duì)本局職能范圍內(nèi)重大事項(xiàng)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估。

3.深入推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)

建立健全政府信息公開(kāi)、考核、社會(huì)評(píng)議、報(bào)告、責(zé)任追究等制度，及時(shí)、準(zhǔn)確公開(kāi)依法應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)的政府信息，建立政府信息公開(kāi)平臺(tái)，以政府信息公開(kāi)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站為信息公開(kāi)的主要形式，進(jìn)行政務(wù)公開(kāi)，認(rèn)真聽(tīng)取意見(jiàn)，自覺(jué)接受監(jiān)督，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，提高警惕辦事效率。2019年，我局累計(jì)公開(kāi)政務(wù)信息28條，為公眾查閱政府信息提供便利條件。嚴(yán)格按照區(qū)委、區(qū)政府推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)的要求，圍繞人事安排、資金使用等權(quán)力集中的環(huán)節(jié)進(jìn)行政務(wù)公開(kāi)，我局在辦公樓顯要位置公布了服務(wù)承諾事項(xiàng)50項(xiàng)，對(duì)受理部門(mén)及科室、辦結(jié)時(shí)限等進(jìn)行了公開(kāi)，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。

（三）落實(shí)全面推行行政執(zhí)法相關(guān)制度

區(qū)人社局勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)在積極承接省、市下放職權(quán)的同時(shí)，先后在街道和社區(qū)設(shè)立兼職監(jiān)察員，不斷強(qiáng)化街道社區(qū)日常巡查職能。

嚴(yán)格落實(shí)《進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法程序提高行政執(zhí)法水平的實(shí)施方案》和《呈貢縣行政執(zhí)法責(zé)任追究辦法》等20余個(gè)與依法行政相關(guān)的文件。呈貢區(qū)人社局通過(guò)完善制度，用制度“管權(quán)、管人、管事”，落實(shí)了各部門(mén)的行政執(zhí)法工作任務(wù)和責(zé)任，特別是明確了違法責(zé)任追究措施，加大了關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度。

1.建立健全行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，嚴(yán)格落實(shí)《昆明市人民政府法制辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)（云南省人民政府法制辦公室云南省高級(jí)人民法院關(guān)于適用行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度相關(guān)規(guī)范性文件的通知）的通知》，政策法規(guī)科對(duì)涉及的法律法規(guī)規(guī)章進(jìn)行梳理，明確本部門(mén)行政處罰的權(quán)限、職責(zé)等前提下，積極上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)對(duì)接，按照“合法性、公開(kāi)性、過(guò)罰相當(dāng)、平等對(duì)待、教育為主”五項(xiàng)原則，確定了行政處罰自由裁量階次和處罰基準(zhǔn)，對(duì)涉及行政處罰幅度的條款進(jìn)行了逐一細(xì)化。并在政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公開(kāi)了行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)，自覺(jué)接受社會(huì)公眾監(jiān)督。

2.推進(jìn)執(zhí)法全過(guò)程記錄制度，按照“建立健全工作制度、嚴(yán)格按照規(guī)范使用文書(shū)、推進(jìn)執(zhí)法記錄儀使用、依托多種手段記錄執(zhí)法全過(guò)程”的四項(xiàng)工作要求，對(duì)行政執(zhí)法活動(dòng)全過(guò)程跟蹤記錄。區(qū)人社局行政執(zhí)法部門(mén)已逐步推行了行政執(zhí)法文書(shū)電子化，實(shí)行紙質(zhì)檔案卷宗管理制度和電子檔案管理雙軌制，實(shí)現(xiàn)了對(duì)立案、調(diào)查取證、決定、執(zhí)行等行政執(zhí)法活動(dòng)全過(guò)程的跟蹤記錄，確保所有執(zhí)法工作都有據(jù)可查。

3.制定行政執(zhí)法程序規(guī)范，明確具體操作流程，嚴(yán)格按照《縣區(qū)政府部門(mén)和街道辦事處權(quán)責(zé)清單指導(dǎo)目錄》規(guī)定，重點(diǎn)規(guī)范行政許可、行政處罰、行政檢查、行政確認(rèn)等關(guān)系群眾切身利益的執(zhí)法行為。健全行政執(zhí)法調(diào)查取證、告知、集體討論決定、罰沒(méi)收入管理等制度，明確了聽(tīng)證、集體討論決定的適用條件，明確了執(zhí)法步驟、環(huán)節(jié)和時(shí)限。貫徹落實(shí)《云南省重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法》，截止目前，全局未作出過(guò)重大行政執(zhí)法決定。

4.健全行政執(zhí)法公示制度。落實(shí)公民和法人信用體系建設(shè)和守法信用記錄，完善守法誠(chéng)信褒獎(jiǎng)機(jī)制和違法失信行為懲戒機(jī)制。通過(guò)“信用昆明”和“呈貢區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息和信用信息公開(kāi)共享專(zhuān)欄”公布不良信用單位2家。推行“三步式”執(zhí)法和柔性執(zhí)法，通過(guò)建立健全執(zhí)法事項(xiàng)提示制度、重大案件回訪(fǎng)制度等，給予了當(dāng)事人自行糾正違法行為的機(jī)會(huì)，緩解了當(dāng)事人與執(zhí)法部門(mén)的直接沖突，化解了社會(huì)矛盾。

（四）落實(shí)《昆明市呈貢區(qū)法治政府建設(shè)實(shí)施方案（2016-2020年）》任務(wù)

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保中央、省、市、區(qū)的各項(xiàng)政策和部署落到實(shí)處，扎實(shí)抓好依法治理工作，加強(qiáng)法制部門(mén)建設(shè)，區(qū)人社局成立了以局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各部門(mén)、科室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，并按時(shí)上報(bào)區(qū)委依法治區(qū)辦備案。使部門(mén)的設(shè)置、人員配備與工作任務(wù)相適應(yīng)，形成了一把手親自抓、班子成員主動(dòng)抓、各部門(mén)密切配合、干部職工積極參與的工作格局，建立健全以行政首長(zhǎng)為重點(diǎn)的行政問(wèn)責(zé)制，提高政府執(zhí)行力和公信力。我局黨委印發(fā)了《呈貢區(qū)人力資源和社會(huì)保障局黨委會(huì)議事規(guī)則（試行）》和《呈貢區(qū)人力資源和社會(huì)保障局黨委會(huì)務(wù)會(huì)議事規(guī)則（試行）》，區(qū)人社局領(lǐng)導(dǎo)班子歷來(lái)都重視依法行政工作，并列入重要議事日程，做到年初認(rèn)真研究制定工作計(jì)劃，平時(shí)做好督促檢查，半年聽(tīng)取各部門(mén)工作匯報(bào)，進(jìn)行認(rèn)真自查，針對(duì)存在的問(wèn)題，班子召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，研究整改措施。

2.落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部述法考評(píng)制度

結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部述職述德述法工作，積極開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部述法考評(píng)工作，制定領(lǐng)導(dǎo)干部述法考評(píng)實(shí)施方案，按時(shí)上報(bào)述法考評(píng)報(bào)告。

3.提高干部職工依法辦事能力

一是針對(duì)工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)，積極參加省、市、區(qū)組織的各項(xiàng)相關(guān)工作培訓(xùn)。2019年，組織開(kāi)展培訓(xùn)40余人次。二是按照市政府的相關(guān)要求，針對(duì)執(zhí)法人員的法律輪訓(xùn)，按時(shí)限，按要求完成。全局所有執(zhí)法人員均參加了法律知識(shí)輪訓(xùn)。三是對(duì)于新上崗執(zhí)法人員，都統(tǒng)一參加培訓(xùn)，通過(guò)考試后才能持證上崗。目前，我局在崗23名執(zhí)法人員均持有執(zhí)法證，并已全部按要求報(bào)區(qū)法制辦錄入昆明市執(zhí)法資格管理系統(tǒng)。四是將黨章黨規(guī)、憲法法律列入單位學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容，對(duì)國(guó)家新頒布的法律法規(guī)，采取集中學(xué)習(xí)等方式，及時(shí)更新全局干部職工的法律知識(shí)儲(chǔ)備。五是將法律知識(shí)納入公務(wù)員及事業(yè)單位人員更新知識(shí)培訓(xùn)、事業(yè)單位人員初任培訓(xùn)、新錄用公務(wù)員適應(yīng)性培訓(xùn)中，今年已組織開(kāi)展了公務(wù)員和事業(yè)單位人員培訓(xùn)4期共1000人次。

（五）法治政府建設(shè)常規(guī)性工作任務(wù)

協(xié)調(diào)推進(jìn)本單位、本系統(tǒng)、本行業(yè)依法治理工作

一是深入開(kāi)展清理權(quán)責(zé)清單工作。在全局范圍內(nèi)開(kāi)展了權(quán)力清單和責(zé)任清單清理工作，根據(jù)行政職權(quán)的變化認(rèn)真修訂《呈貢區(qū)人力資源和社會(huì)保障局權(quán)責(zé)清單》并在網(wǎng)上公開(kāi)，目前保留6項(xiàng)行政許可項(xiàng)目、139項(xiàng)行政處罰、8項(xiàng)行政給付和6項(xiàng)其他行政職權(quán)。

二是開(kāi)展“嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)。根據(jù)區(qū)政府辦公室《關(guān)于印發(fā)呈貢區(qū)“嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法”專(zhuān)題活動(dòng)實(shí)施方案的通知》為進(jìn)一步改善呈貢區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境，轉(zhuǎn)變?nèi)肆Y源和社會(huì)保障執(zhí)法方式，提高行政管理效能，提升服務(wù)發(fā)展能力，推進(jìn)依法行政，呈貢區(qū)人社局積極開(kāi)展“嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法”專(zhuān)題活動(dòng)，充分利用各種形式開(kāi)展思想教育活動(dòng)，提高廣大執(zhí)法人員對(duì)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要性認(rèn)識(shí)，不斷加強(qiáng)人力資源和社會(huì)保障執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)建設(shè)。在行政執(zhí)法過(guò)程中，嚴(yán)格遵照《行政指導(dǎo)手冊(cè)》，通過(guò)“理性、平和、文明、規(guī)范”的柔性執(zhí)法，適度減少執(zhí)法的強(qiáng)制力，有效實(shí)現(xiàn)一定的行政管理目的，提高行政執(zhí)法水平，實(shí)現(xiàn)了法律效果與社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。

三是依法制定規(guī)范性文件。我局出臺(tái)了專(zhuān)門(mén)的規(guī)范性文件制定控制程序并嚴(yán)格貫徹落實(shí)。在起草規(guī)范性文件前，嚴(yán)格遵守法定權(quán)限和法定程序，建立健全規(guī)范性文件修改、廢止公眾參與、專(zhuān)家咨詢(xún)論證、合法性審查等制度；

定期清理規(guī)范性文件，并按時(shí)限、按規(guī)定上報(bào)區(qū)政府法制辦登記備案。

四是開(kāi)展農(nóng)民工工資支付檢查、清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序等4次專(zhuān)項(xiàng)檢查，有效預(yù)防和打擊勞動(dòng)保障違法行為。共舉辦、協(xié)辦專(zhuān)題宣傳活動(dòng)7場(chǎng)。2019年受理勞動(dòng)保障監(jiān)察案件受理勞動(dòng)保障舉報(bào)投訴案件49件，結(jié)案49件，法定期限內(nèi)結(jié)案率100%，為勞動(dòng)者追討工資1301.8155萬(wàn)元，涉及勞動(dòng)者586人。受理協(xié)調(diào)處理案件23起，協(xié)調(diào)勞動(dòng)者工資266.9050萬(wàn)元，涉及159人。法定期限內(nèi)受理并辦結(jié)信訪(fǎng)轉(zhuǎn)辦件、12345受理交辦件132件,未發(fā)現(xiàn)涉旅企業(yè)違反勞動(dòng)法律法規(guī)的情況。

五是提高勞動(dòng)仲裁水平，切實(shí)暢通維權(quán)之路。2019年受理勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁案件180件，結(jié)案173件，其中仲裁裁決53件、仲裁調(diào)解120件，法定期限內(nèi)案件結(jié)案率100%，為勞動(dòng)者落實(shí)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)待遇620.5萬(wàn)元。

二、工作亮點(diǎn)

一是推進(jìn)勞動(dòng)監(jiān)察信息化管理系統(tǒng)建設(shè)工作。為進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)規(guī)范勞動(dòng)用工管理和工資支付行為，減少因工資拖欠而引發(fā)的突發(fā)性群體事件，呈貢區(qū)積極在具備安裝條件的在建工程項(xiàng)目推廣勞動(dòng)監(jiān)察信息化管理系統(tǒng)建設(shè)。依托系統(tǒng)建立勞動(dòng)用工及工資支付實(shí)名制管理制度。要求轄區(qū)內(nèi)所有具備條件的建筑工程項(xiàng)目使用勞動(dòng)監(jiān)察信息化管理系統(tǒng)并實(shí)行實(shí)名制管理。

二是創(chuàng)新農(nóng)民工工資保證金繳存方式。呈貢區(qū)自2009年9月起推行農(nóng)民工工資保證金制度以來(lái)，不斷加大農(nóng)民工工資保證金繳存力度，在一定程度上遏制了欠薪行為，維護(hù)了勞動(dòng)者的合法權(quán)益。截止2019年9月，我局共繳存農(nóng)民工工資保證金41筆13972.03萬(wàn)元，退農(nóng)民工工資保證金52筆9925.28萬(wàn)元，現(xiàn)有余額26783.39萬(wàn)元。

三、存在的問(wèn)題與不足

我局在依法行政工作中，雖然取得了一定的成績(jī)，積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，但在工作中仍然存在一些不足和問(wèn)題。

一是行政執(zhí)法人員隊(duì)伍有待于加強(qiáng)，雖然每年我局都積極組織相關(guān)工作人員參加省、市、區(qū)開(kāi)展的各類(lèi)執(zhí)法培訓(xùn)，但由于人少事多，忙于具體工作，缺少對(duì)各類(lèi)法律法規(guī)的系統(tǒng)鉆研，執(zhí)法水平和法律素質(zhì)有待于進(jìn)一步提高。

二是不斷增加的流動(dòng)人口對(duì)勞動(dòng)保障軟硬件設(shè)施建設(shè)帶來(lái)了巨大壓力。隨著呈貢新區(qū)建設(shè)進(jìn)程加快，流動(dòng)人口不斷增加，由于這部分人群流動(dòng)性較大、法制意識(shí)不強(qiáng)、難以聯(lián)系等原因，給勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法、農(nóng)民工維權(quán)、社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面、就業(yè)技能培訓(xùn)等工作帶來(lái)了巨大的挑戰(zhàn)。

四、下一步工作計(jì)劃

依法治理工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的社會(huì)系統(tǒng)工程，區(qū)人社局將堅(jiān)持以十九大精神為統(tǒng)領(lǐng)，進(jìn)一步創(chuàng)新機(jī)制體制，采取切實(shí)可行的措施，全面提升全局干部職工法律素養(yǎng)，提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)和執(zhí)法水平，全面推進(jìn)全區(qū)人社事業(yè)法制化發(fā)展進(jìn)程。

一是樹(shù)立重視法治素養(yǎng)和法治能力的用人導(dǎo)向。抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)全面依法治國(guó)的“關(guān)鍵少數(shù)”，完善黨委理論中心組、常委會(huì)議事用法機(jī)制，堅(jiān)持“領(lǐng)導(dǎo)抓、抓領(lǐng)導(dǎo)”，由單位領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)法，堅(jiān)持每年制定學(xué)法計(jì)劃，根據(jù)呈貢區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察、勞動(dòng)仲裁、社會(huì)保障、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、公務(wù)員和事業(yè)人員招錄等重點(diǎn)工作，有針對(duì)性的開(kāi)展法律、法規(guī)及實(shí)際案例學(xué)習(xí)，全面提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的依法決策水平。

二是加強(qiáng)對(duì)政府工作人員的法治教育培訓(xùn)。完善學(xué)法制度。認(rèn)真參加區(qū)委區(qū)政府組織的法治專(zhuān)題講座，開(kāi)展全局干部職工大會(huì)學(xué)法、“法宣在線(xiàn)”等學(xué)習(xí)。切實(shí)做到學(xué)法計(jì)劃、內(nèi)容、時(shí)間、人員、效果“五落實(shí)”。

三是落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的普法責(zé)任制。充分利用法治宣傳月、農(nóng)民工工資支付專(zhuān)項(xiàng)檢查、用人單位法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)會(huì)議等活動(dòng)契機(jī)，開(kāi)展憲法及法律法規(guī)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校等宣傳教育，全面弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，積極引導(dǎo)公民、法人和其他組織尊法學(xué)法守法用法。同時(shí)，使執(zhí)法人員在執(zhí)法普法的同時(shí)不斷提高自身法治素養(yǎng)和依法行政能力。

第三篇：XX區(qū)人社局關(guān)于開(kāi)展法治政府建設(shè)工作自查報(bào)告

XX區(qū)人社局關(guān)于開(kāi)展法治政府建設(shè)工作自查報(bào)告

根據(jù)《關(guān)于組織開(kāi)展法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2015-2020年）完成情況全面自查的通知》文件要求，對(duì)照《XX市XX區(qū)黨政主要責(zé)任人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)任務(wù)清單》，人社局深入推進(jìn)法治政府建設(shè)工作，黨組書(shū)記、局長(zhǎng)嚴(yán)格履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，不斷強(qiáng)化依法行政、高度重視法律制度學(xué)習(xí)。疫情防控期間加強(qiáng)行政執(zhí)法，為“六穩(wěn)”六?！惫ぷ魈峁┓ㄖ伪Ｕ?，依法有效化解社會(huì)矛盾糾紛，現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：

一、提高政治站位，高度重視法治建設(shè)工作

深入推進(jìn)法治政府建設(shè)工作，把履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)列入重要議事日程。在全局樹(shù)立統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)法治觀念，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，定期召開(kāi)黨組理論中心組法治專(zhuān)題學(xué)習(xí)會(huì)議，深入學(xué)習(xí)宣傳《民法典》，研究落實(shí)把《民法典》作為行政決策、行政管理、行政監(jiān)督重要標(biāo)尺的措施，組織學(xué)習(xí)中央依法治國(guó)委會(huì)議精神，省委依法治省委和市委依法治市委會(huì)議精神，使之深入人心，有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)人社系統(tǒng)法治建設(shè)，不斷增強(qiáng)人社干部職工的法治意識(shí)。

二、聚焦依法全面履行政府職能，全力服務(wù)保障人社工作高質(zhì)量發(fā)展

進(jìn)一步規(guī)范行政審批行為，優(yōu)化行政許可和公共服務(wù)流程、精簡(jiǎn)行政許可申報(bào)材料，推進(jìn)全局提高公共服務(wù)質(zhì)量和效率。全面實(shí)行“一個(gè)窗口”受理和辦理時(shí)限承諾制，修改完善服務(wù)指南和審查工作細(xì)則，進(jìn)一步精簡(jiǎn)申報(bào)材料。減輕企業(yè)、公民負(fù)擔(dān)，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”網(wǎng)上辦事方式，上線(xiàn)206個(gè)服務(wù)事項(xiàng)，大幅提高政務(wù)服務(wù)效率。建立陽(yáng)光審批制度，完善行政許可信息系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上咨詢(xún)、申報(bào)、審批及過(guò)程實(shí)時(shí)告知等全過(guò)程網(wǎng)上作業(yè)。全面清理行政許可類(lèi)證照、年檢和政府指定培訓(xùn)，進(jìn)一步清理不合理證明、壓縮承諾辦理時(shí)限。

2020年，我區(qū)根據(jù)市局勞動(dòng)監(jiān)察支隊(duì)統(tǒng)一部署，積極開(kāi)展勞動(dòng)監(jiān)察日常監(jiān)察工作，針對(duì)檢查到的社保繳費(fèi)、勞動(dòng)合同簽訂、規(guī)章制度訂立等違法現(xiàn)象，均在規(guī)定時(shí)間責(zé)令用人單位予以整改。

進(jìn)一步貫徹實(shí)施《勞動(dòng)合同法》，通過(guò)大力宣傳，轄區(qū)各類(lèi)企業(yè)遵照法律規(guī)定與職工簽訂勞動(dòng)合同。在禁止使用童工方面，要求各用人單位對(duì)照《禁止使用童工規(guī)定》，開(kāi)展“雙隨機(jī)一公開(kāi)”活動(dòng)，對(duì)企業(yè)勞動(dòng)合同及招用工管理、社會(huì)保險(xiǎn)法律法律等執(zhí)行情況逐一檢查，對(duì)所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，進(jìn)行積極處理，堅(jiān)持做到有案必查、有錯(cuò)必究，對(duì)案情清楚、證據(jù)確實(shí)的案件及時(shí)辦理結(jié)案，有效防范了我區(qū)非法使用童工現(xiàn)象的發(fā)生。

通過(guò)我們的積極努力，切實(shí)有效的保護(hù)了勞動(dòng)者的合法權(quán)益，維護(hù)了企業(yè)的基本利益，為我區(qū)勞動(dòng)者創(chuàng)造了文明和諧的就業(yè)環(huán)境，為我區(qū)企業(yè)營(yíng)造了優(yōu)異明凈的投資空間。依托區(qū)人力資源市場(chǎng)，建立健全常態(tài)化的人力資源供需監(jiān)測(cè)和分析機(jī)制，不斷提高供需配置的能力。進(jìn)一步完善企業(yè)用工需求信息發(fā)布渠道，引導(dǎo)外來(lái)務(wù)工人員有序合理流動(dòng)，重點(diǎn)幫扶各類(lèi)就業(yè)困難人員就業(yè)，通過(guò)提供有針對(duì)性的技能培訓(xùn)、職業(yè)指導(dǎo)提高就業(yè)質(zhì)量和穩(wěn)定就業(yè)崗位。

培育發(fā)展轄區(qū)內(nèi)的人力資源和勞務(wù)派遣企業(yè)，加大對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管力度，依法規(guī)范職業(yè)中介、勞務(wù)派遣和企業(yè)招工行為。加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)和公共就業(yè)信息平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)人力資源市場(chǎng)規(guī)范有序健康發(fā)展。嚴(yán)厲打擊拖欠職工工資和非法用工等違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法，依法做好疫情防控常態(tài)化工作，在重大突發(fā)事件中推進(jìn)法治政府建設(shè)，為“六穩(wěn)”六?！惫ぷ魈峁┓ㄖ伪Ｕ?。

三、聚焦做好行政立法工作，完善依法行政制度情況加強(qiáng)黨對(duì)立法工作的領(lǐng)導(dǎo)，提升立法質(zhì)效，深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法

根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理工作的通知》《關(guān)于全面推行行政規(guī)范性文件合法性審核機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于開(kāi)展民法典涉及規(guī)章和行政規(guī)范性文件清理工作的通知》文件要求，對(duì)行政規(guī)范性文件進(jìn)行全面清理，我局未發(fā)布相關(guān)文件，無(wú)規(guī)章行政規(guī)范性文件備案審查糾紛問(wèn)題。

四、聚焦做好行政執(zhí)法工作，推動(dòng)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法

2020年我局通過(guò)突出重點(diǎn)、認(rèn)真排查，在查處無(wú)故克扣工資、拖欠工資的違法行為工作中，對(duì)轄區(qū)內(nèi)用人單位有無(wú)故克扣拖欠工資的違法行為，堅(jiān)決予以嚴(yán)肅處理，發(fā)現(xiàn)一起，及時(shí)解決一起。我局高度重視維護(hù)進(jìn)城務(wù)工人員合法權(quán)益的維護(hù)工作，緊密結(jié)合本區(qū)實(shí)際，及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)市局有關(guān)文件，提出具體要求，今年以來(lái)開(kāi)展了全區(qū)范圍內(nèi)的“農(nóng)民工工資支付專(zhuān)項(xiàng)檢查”和“遵守勞動(dòng)用工和社會(huì)保險(xiǎn)法律法規(guī)情況專(zhuān)項(xiàng)檢查”活動(dòng)，以及拖欠農(nóng)民工工資專(zhuān)項(xiàng)檢查，最大限度的解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題。在清欠農(nóng)民工工資的工作中，嚴(yán)厲查處無(wú)用工資格的個(gè)人及包工頭的非法用工行為，減少和防止因非法用工產(chǎn)生拖欠工資的問(wèn)題，堅(jiān)持平日巡查和專(zhuān)項(xiàng)檢查相結(jié)合的辦法，切實(shí)維護(hù)廣大農(nóng)民工的合法權(quán)益。

五、聚焦依法有效化解社會(huì)矛盾糾紛，切實(shí)維護(hù)人民眾合法權(quán)益

提高勞動(dòng)仲裁效率，快速處理糾紛。依照《勞動(dòng)合同法》、《工傷保險(xiǎn)條例》、《勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁辦案規(guī)則》等法律法規(guī)規(guī)定，以維護(hù)雙方合法權(quán)益為宗旨，努力提高仲裁辦案效率，公平、公正解決勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛。通過(guò)勞動(dòng)仲裁案件的處理，進(jìn)一步維護(hù)了勞動(dòng)者和用人單位的合法權(quán)益。

由于近年來(lái)勞資糾紛案件量增幅較大，目前我區(qū)所有鎮(zhèn)街均已成立了勞動(dòng)糾紛調(diào)解委員會(huì)。針對(duì)部分勞資糾紛不大的案件，讓員工可以就近在鎮(zhèn)街一級(jí)調(diào)解委員會(huì)及時(shí)先行調(diào)解，這樣會(huì)降低我區(qū)勞動(dòng)糾紛矛盾集中在區(qū)級(jí)的現(xiàn)象。

六、存在問(wèn)題及建議

受疫情影響經(jīng)濟(jì)大環(huán)境不景氣，許多企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況下行，為勞動(dòng)者提供更好勞動(dòng)保護(hù)和福利待遇的積極性也相應(yīng)減弱。在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)生困難時(shí)容易發(fā)生勞動(dòng)合同簽訂不及時(shí)、內(nèi)容不全面，社會(huì)保險(xiǎn)參保不及時(shí)、繳納的費(fèi)用基數(shù)不實(shí)際等等用工不規(guī)范的情況，勞資糾紛的矛盾容易增多。同時(shí)，若對(duì)企業(yè)的勞動(dòng)用工情況要求過(guò)嚴(yán)過(guò)細(xì)，則不利于企業(yè)的生存和發(fā)展。若對(duì)企業(yè)的勞動(dòng)用工情況要求過(guò)低，則容易放縱企業(yè)不規(guī)范用工，產(chǎn)生勞動(dòng)者在合法權(quán)益受到損害尤其是發(fā)生工傷后維權(quán)困難的社會(huì)隱患。

全局在依法治縣工作上雖然做了一些工作，但離區(qū)委區(qū)政府的要求還有一定距離,主要是制度的健全和落實(shí)需進(jìn)一步加強(qiáng)，執(zhí)法力度還需進(jìn)一步加大;全體干部職工的依法行政教育還需進(jìn)一步深化，政治理論素質(zhì)和審計(jì)業(yè)務(wù)能力有待提高。

下一步，按照法治政府建設(shè)理論聯(lián)系實(shí)際、學(xué)用結(jié)合的要求，扎實(shí)開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作,強(qiáng)化執(zhí)法力度，深化依法行政教育,推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì),切實(shí)提高全局依法執(zhí)政能力和依法行政管理水平，為推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展提供有力的法治保障。

第四篇：市人社局2019法治建設(shè)情況報(bào)告

2019年，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市委依法治市辦的精心指導(dǎo)下，市人社局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞市委、市政府加快法治政府建設(shè)和依法行政工作要點(diǎn)等有關(guān)部署要求，著力加強(qiáng)單位法治文化和制度建設(shè)、行政決策與執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、矛盾化解能力建設(shè)、依法行政能力建設(shè)、依法行政工作機(jī)制建設(shè)，不斷將法治人社建設(shè)推向深入，為推動(dòng)全市人社事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造了良好的法治環(huán)境?，F(xiàn)將我局2019法治建設(shè)情況報(bào)告如下。

一、抓組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化法治工作保障

局黨組高度重視依法行政工作，牢固樹(shù)立依法行政理念，堅(jiān)持把依法行政作為帶動(dòng)全局的基礎(chǔ)性、動(dòng)力性、保障性工作，牢牢抓在手上、始終放在心上，嚴(yán)格落實(shí)在行動(dòng)上。主要領(lǐng)導(dǎo)主責(zé)主抓、親力親為，班子成員一崗雙責(zé)、示范帶動(dòng)，全局上下自覺(jué)踐行、狠抓落實(shí)，把依法行政工作貫穿于人社工作的全領(lǐng)域、全過(guò)程，形成上行下效、齊抓共管格局。

（一）完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系。堅(jiān)持大員上陣，落實(shí)了“一把手”負(fù)責(zé)制，成立了以局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員為副組長(zhǎng)，局機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)科室、局屬二級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為成員的市人社局法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局法規(guī)科，負(fù)責(zé)日常工作，形成了縱到底、橫到邊的責(zé)任體系。年初，召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議，制定計(jì)劃、聽(tīng)取工作匯報(bào)和研究部署依法行政工作。年底，召開(kāi)干部職工會(huì)議，實(shí)行“三述”，即全局中層以上干部在年終述職述廉的基礎(chǔ)上，還要進(jìn)行述法，黨組班子成員帶頭，逐一匯報(bào)一年來(lái)學(xué)法用法、依法行政情況，現(xiàn)場(chǎng)測(cè)評(píng)打分，測(cè)評(píng)結(jié)果直接與年底評(píng)先表優(yōu)、提拔重用掛鉤，做到法治工作、業(yè)務(wù)工作一起部署，考核同步進(jìn)行，結(jié)果相互運(yùn)用。

（二）加強(qiáng)干部普法教育。充分借助黨組中心學(xué)習(xí)組、“主題黨日+”活動(dòng)、法宣在線(xiàn)等學(xué)習(xí)的平臺(tái)，落實(shí)全局集中學(xué)習(xí)法律法規(guī)制度，組織局系統(tǒng)業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)和科長(zhǎng)為干部職工講業(yè)務(wù)相關(guān)法律和政策3次。在局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上開(kāi)設(shè)了“政策法規(guī)”、“政策解讀”專(zhuān)欄，在局服務(wù)大廳創(chuàng)建了“依法行政學(xué)習(xí)宣傳專(zhuān)欄”，全方位營(yíng)造出濃厚的遵法、學(xué)法、守法、用法氛圍。在全局開(kāi)展無(wú)紙化學(xué)法用法及考試，下發(fā)通知要求正科級(jí)以上干部登陸湖北省國(guó)家工作人員學(xué)法用法及考試平臺(tái)學(xué)法，網(wǎng)上學(xué)法達(dá)到規(guī)定學(xué)時(shí)，并組織干部職工參加全省組織統(tǒng)一無(wú)紙化學(xué)法考試。截止目前，30名干部參學(xué)率100%，平均積分達(dá)到3200分。

（三）加強(qiáng)法治保障和法律顧問(wèn)工作。局機(jī)關(guān)設(shè)置了政策法規(guī)科，為市人社局正科級(jí)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，今年新調(diào)整1人，現(xiàn)有工作人員2人，充實(shí)了法治工作人員力量。將法制工作經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算，在局辦公經(jīng)費(fèi)逐年壓減的情況下，對(duì)依法行政工作經(jīng)費(fèi)實(shí)行“上不封頂、實(shí)報(bào)實(shí)銷(xiāo)”。市人社局自2010年成立以來(lái)，連續(xù)九年聘請(qǐng)了一名資深律師擔(dān)任局法律顧問(wèn)，參與局重大決策、規(guī)范性文件、行政合同和行政執(zhí)法行為的合法性審查、行政復(fù)議、行政訴訟等工作，提供法律意見(jiàn)和建議，有效杜絕了潛在的違法行政隱患。

（四）落實(shí)行政執(zhí)法資格制度。2019年下發(fā)通知，要求所有行政執(zhí)法單位（科室）工作人員必須擁有行政執(zhí)法資格，共報(bào)名參加執(zhí)法證考試18人。2018年，為進(jìn)一步做好依法行政工作，組織46名干部職工參加新一輪執(zhí)法證考試工作，累計(jì)持證上崗人數(shù)達(dá)到了94人，一線(xiàn)崗位持證上崗率95%。

二、抓法律宣傳，營(yíng)造良好法治環(huán)境

近年來(lái)頒布實(shí)施的《社會(huì)保險(xiǎn)法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》等，都是關(guān)系民生的重要法律。貫徹執(zhí)行好這些法律，是人社部門(mén)的重要責(zé)任。為了營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍和輿論環(huán)境，市人社局圍繞全市普法教育工作要求，開(kāi)展了多種形式的法律宣傳教育活動(dòng)。

（一）繼續(xù)開(kāi)展“人社惠民政策進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)。為進(jìn)一步提升人社惠民、惠企政策的知曉率，制定《關(guān)于開(kāi)展“人社惠民政策進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)的通知》（咸人社辦發(fā)〔2019〕3號(hào)），圍繞人社中心工作，進(jìn)一步提高全系統(tǒng)干部職工的政策水平和人民群眾對(duì)人社惠民、惠企政策的知曉度，2019年6月26日，省人社廳在襄陽(yáng)召開(kāi)“人社惠民政策進(jìn)萬(wàn)家”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，通山縣代表咸寧市做“人社惠民政策進(jìn)村居”經(jīng)驗(yàn)發(fā)言。一是舉辦各類(lèi)培訓(xùn)班和政策宣講活動(dòng)。2月28日舉辦學(xué)習(xí)貫徹《人力資源市場(chǎng)暫行條例》培訓(xùn)班，共計(jì)70余人參加培訓(xùn)；7月3日，舉辦全市工傷保險(xiǎn)政策及預(yù)防知識(shí)培訓(xùn)班，共計(jì)300余人參加培訓(xùn)；9月，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，分為五個(gè)宣傳調(diào)研組赴培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和企業(yè)宣傳技能人才提升計(jì)劃、就業(yè)補(bǔ)貼政策以及社保降費(fèi)率政策。深入貧困戶(hù)、高校、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、鄉(xiāng)村，宣講人社領(lǐng)域法律法規(guī)，舉辦講座38次；開(kāi)展政策宣講進(jìn)企業(yè)、進(jìn)園區(qū)45場(chǎng)，普及宣傳就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障政策等。二是印發(fā)人社宣傳資料。印發(fā)《勞動(dòng)合同法》《社會(huì)保險(xiǎn)法》《工傷保險(xiǎn)條例及其配套規(guī)章》《社會(huì)保險(xiǎn)法配套法規(guī)規(guī)章規(guī)范性文件》等宣傳資料2500份，印制就業(yè)政策宣傳冊(cè)2000余份，開(kāi)設(shè)宣傳專(zhuān)欄40多期，特別是開(kāi)展送法到企業(yè)活動(dòng)，實(shí)行對(duì)企業(yè)無(wú)償提供《社會(huì)保險(xiǎn)法》《勞動(dòng)合同法》《農(nóng)民工維權(quán)讀本》等，提高人社法律知識(shí)企業(yè)知曉率，完善學(xué)法懂法守法勞動(dòng)合法用工機(jī)制。三是與新聞媒體簽訂宣傳協(xié)議。與市廣播電臺(tái)、《咸寧日?qǐng)?bào)》、《南鄂晚報(bào)》簽訂合作框架協(xié)議，設(shè)立政策宣傳欄；與三家電信運(yùn)營(yíng)商簽訂短信合作協(xié)議，2019年共推送短信10萬(wàn)條。

（二）開(kāi)展系列崗位練兵活動(dòng)。將業(yè)務(wù)技能練兵比武由窗口單位擴(kuò)展至全系統(tǒng)，營(yíng)造人人學(xué)政策、鉆業(yè)務(wù)、練技能、強(qiáng)服務(wù)的濃厚氛圍。一是組織干部職工理論水平考試。4月24日組織科級(jí)以下（含科級(jí)）干部職工進(jìn)行理論水平考試?？荚嚥扇￠]卷形式、限時(shí)答題，考場(chǎng)紀(jì)律嚴(yán)明有序、氛圍緊張嚴(yán)肅。通過(guò)此次考試，激發(fā)了干部職工理論學(xué)習(xí)的積極性主動(dòng)性。二是全員參與業(yè)務(wù)技能在線(xiàn)答題活動(dòng)。5月至今，依托人社部統(tǒng)一開(kāi)發(fā)的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)（手機(jī)APP和PC端）開(kāi)展在線(xiàn)學(xué)習(xí)和答題活動(dòng)，全市人社系統(tǒng)編制內(nèi)外人員2000余人全員參與，通過(guò)學(xué)習(xí)，提升了全市人社干部隊(duì)伍業(yè)務(wù)技能水平。三是舉辦咸寧市人社系統(tǒng)業(yè)務(wù)技能練兵比賽。7月4日舉辦咸寧市人社系統(tǒng)業(yè)務(wù)技能練兵比賽。來(lái)自全市人社系統(tǒng)的9支代表隊(duì)，共計(jì)54名參賽隊(duì)員參加了此次比賽。通過(guò)比賽，選拔了一批政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的行業(yè)標(biāo)兵，把練兵成果內(nèi)化于心，外化于行，全面提升我市人社系統(tǒng)干部隊(duì)伍業(yè)務(wù)能力和整體素質(zhì)。

（三）組織開(kāi)展憲法學(xué)習(xí)宣傳和憲法宣誓活動(dòng)。一是學(xué)習(xí)憲法成為常態(tài)。根據(jù)工作實(shí)際，將憲法學(xué)習(xí)納入干部職工理論水平考試、“人社惠民政策進(jìn)萬(wàn)家”和“業(yè)務(wù)技能練兵比武”法治知識(shí)競(jìng)賽和在線(xiàn)答題活動(dòng)中，掀起學(xué)習(xí)憲法、運(yùn)用憲法的高潮。二是積極參與第二次“憲法宣傳周”活動(dòng)。12月3日上午，我局在十六潭公園設(shè)置宣傳點(diǎn)，進(jìn)行社會(huì)保險(xiǎn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、勞動(dòng)維權(quán)等人社法律法規(guī)宣傳活動(dòng)?；顒?dòng)中，工作人員耐心細(xì)致地向群眾答疑解惑，并發(fā)放各類(lèi)人社法治宣傳資料200余份。12月4日上午，組織全體干部職工100余人集中觀看系列視頻《70年法治回眸，我們的自信在這里》和網(wǎng)絡(luò)旁聽(tīng)庭審活動(dòng)。12月6日，結(jié)合就業(yè)扶貧、社保扶貧、技能扶貧等工作，開(kāi)展“憲法+精準(zhǔn)扶貧”特色活動(dòng)，深入對(duì)口幫扶村通山縣大畈鎮(zhèn)長(zhǎng)灘村，組織開(kāi)展憲法法律主題宣傳活動(dòng)。三是組織開(kāi)展憲法宣誓活動(dòng)。制定《咸寧市人社局憲法宣誓工作規(guī)程》，精心設(shè)計(jì)宣誓流程，根據(jù)干部管理權(quán)限，明確要求一周內(nèi)對(duì)新任職干部舉辦憲法宣誓儀式。在局大樓9樓安排憲法宣誓室，局3樓會(huì)議室為法制講座廳。根據(jù)《市人社憲法宣誓工作規(guī)程》，我局于7月26日、8月2日、12月3日分別組織三批次共13人次的憲法宣誓活動(dòng)。7月31日，市人大常委會(huì)黨組書(shū)記、主任王漢橋一行到我局調(diào)研憲法學(xué)習(xí)宣傳及落實(shí)憲法宣誓制度有關(guān)情況。王漢橋指出，市人社局憲法宣傳氛圍濃厚，干部學(xué)法熱情很高，被評(píng)為“法治咸寧建設(shè)先進(jìn)單位”、“市直依法行政示范單位”，“全省‘七五’普法中期先進(jìn)單位”等榮譽(yù)，成績(jī)來(lái)之不易，希望繼續(xù)努力，保持旺盛斗志，爭(zhēng)取更大的進(jìn)步。

三、抓文明執(zhí)法，不斷提高執(zhí)法效能

市人社局始終堅(jiān)持把保障民生、維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益和促進(jìn)企業(yè)發(fā)展作為執(zhí)法工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持嚴(yán)格、公正、規(guī)范、文明執(zhí)法，大力推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，取得了明顯成效。

（一）做好規(guī)范性文件審查工作。一是嚴(yán)格落實(shí)《市人民政府關(guān)于印發(fā)咸寧市行政規(guī)范性文件制定程序規(guī)定和咸寧市行政規(guī)范性文件實(shí)施后評(píng)估辦法的通知》（咸政規(guī)〔2018〕5號(hào)）和《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)咸寧市行政規(guī)范性文件合法性審核辦法和咸寧市行政規(guī)范性文件制定主體清單的通知》（咸政辦發(fā)〔2019〕20號(hào)）規(guī)定，做好行政規(guī)范性文件合法性審查工作，配合市司法局做好行政規(guī)范性文件合法性審查1件。二是根據(jù)《中共咸寧市委辦公室關(guān)于征求黨內(nèi)規(guī)范性文件清理意見(jiàn)建議的通知》精神，對(duì)屬于我局的29件黨內(nèi)規(guī)范性文件進(jìn)行了審查，制定了責(zé)任分工，各牽頭科室（單位）征求責(zé)任科室（單位）清理意見(jiàn)建議后，填報(bào)《黨內(nèi)規(guī)范性文件清理審查表》，局政策法規(guī)科匯總后報(bào)市委法規(guī)室，于9月20日前全部清理到位，其中廢止4件，失效7件，修改4件，繼續(xù)有效14件。

（三）嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法工作。2019年，我局共受理行政許可申請(qǐng)17件，辦結(jié)17件，辦結(jié)率100%；受理工傷認(rèn)定申請(qǐng)365起，其中辦結(jié)365起，辦結(jié)率100%；行政處罰案件0個(gè)，根據(jù)市人社局權(quán)責(zé)清單本單位沒(méi)有行政強(qiáng)制職權(quán)。配合省人社廳和市司法局開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作。向省人社廳報(bào)送行政執(zhí)法案卷兩卷，一卷被評(píng)為良好，一卷被評(píng)為合格；向市司法局報(bào)送行政執(zhí)法案卷一卷，被省司法廳抽中，接受省司法廳評(píng)查。

（三）著力推動(dòng)農(nóng)民工工資支付保障工作。截至目前，共受理各類(lèi)群眾舉報(bào)、投訴案件257件，同比增12.7%，共協(xié)調(diào)處理218件，立案欠薪案件39起，結(jié)案35起，結(jié)案率89.74%，共為2844名勞動(dòng)者追回工資3521.75萬(wàn)元。一是落實(shí)工資保障金制度。以市政府辦公室名義，印發(fā)《咸寧市建設(shè)工程領(lǐng)域工資保證金管理規(guī)定的通知》(咸政辦發(fā)〔2015〕25號(hào))，預(yù)防和解決拖欠工資問(wèn)題。全市收取工資保證金6671.34萬(wàn)元，返還2336.66萬(wàn)元，賬戶(hù)尚余11639.59萬(wàn)元。二是落實(shí)農(nóng)民工實(shí)名制、工資專(zhuān)用賬戶(hù)和銀行代發(fā)工資三項(xiàng)制度。聯(lián)合八部門(mén)出臺(tái)《關(guān)于在工程建設(shè)領(lǐng)域全面實(shí)行農(nóng)民工實(shí)名制和工資專(zhuān)用賬戶(hù)管理制度的通知》(咸人社發(fā)〔2017〕36號(hào))，2019年又進(jìn)一步出臺(tái)了落實(shí)推進(jìn)方案，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管職能轉(zhuǎn)變，由事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑笆轮斜O(jiān)管，從源頭遏制拖欠農(nóng)民工工資行為。目前，我市119個(gè)建設(shè)項(xiàng)目上線(xiàn)農(nóng)民工實(shí)名制信息化管理系統(tǒng)，其中上線(xiàn)市級(jí)平臺(tái)75個(gè)項(xiàng)目、上線(xiàn)省住建平臺(tái)15個(gè)項(xiàng)目、上線(xiàn)住建部平臺(tái)29個(gè)項(xiàng)目。三是建立信用等級(jí)評(píng)價(jià)和聯(lián)合懲戒制度。出臺(tái)《咸寧市用人單位勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)暫行辦法》（咸人社文〔2018〕140號(hào)），聯(lián)合市發(fā)改委、市人民銀行、市住建局、市自然資源和規(guī)劃局、市交通局等20家單位共同出臺(tái)《咸寧市關(guān)于對(duì)嚴(yán)重拖欠勞動(dòng)者工資用人單位及其有關(guān)人員開(kāi)展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》（咸發(fā)改財(cái)貿(mào)〔2019〕27號(hào)），使守法守信者暢行天下、違法失信者寸步難行，構(gòu)筑“守信聯(lián)合激勵(lì)、失信聯(lián)合懲戒”的社會(huì)共治格局。

四、抓責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督

按照權(quán)、責(zé)、利對(duì)等原則，從行政執(zhí)法部門(mén)內(nèi)部抓起，完善行政執(zhí)法監(jiān)督體制機(jī)制，推動(dòng)行政執(zhí)法部門(mén)自我糾錯(cuò)，初步建立起以?xún)?nèi)部監(jiān)督為基礎(chǔ)、以人大監(jiān)督為主體、以社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督為輔助的全方位的立體執(zhí)法監(jiān)督體系。

（一）全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。嚴(yán)格落實(shí)《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)咸寧市全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過(guò)程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度實(shí)施方案的通知》（咸政辦發(fā)〔2019〕24號(hào)）和《省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于印發(fā)湖北省人力資源社會(huì)保障系統(tǒng)全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過(guò)程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度工作方案的通知》（鄂人社函〔2019〕299號(hào)）精神，按照“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)公示”原則通過(guò)本部門(mén)網(wǎng)站、服務(wù)窗口等進(jìn)行公示。以文字記錄為基本方式、音像記錄為輔助方式，對(duì)人力資源社會(huì)保障行政執(zhí)法的程序啟動(dòng)、調(diào)查取證、審查決定、送達(dá)執(zhí)行、歸檔管理等行政執(zhí)法全部過(guò)程進(jìn)行跟蹤記錄，做到執(zhí)法全過(guò)程留痕。選派政治素質(zhì)高，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的工作人員承擔(dān)重大執(zhí)法決定法制審核工作。全市人力資源社會(huì)保障系統(tǒng)預(yù)計(jì)在2020年1月底前完成本部門(mén)全面推行“三項(xiàng)制度”自查評(píng)估工作。

（二）扎實(shí)推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”工作。推進(jìn)以隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況及查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)的“雙隨機(jī)一公開(kāi)”工作，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)了實(shí)施方案，報(bào)送了735家隨機(jī)抽查對(duì)象名單和8項(xiàng)隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，推進(jìn)與工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)等部門(mén)共享執(zhí)法信息，運(yùn)用大數(shù)據(jù)手段加大對(duì)有違法違規(guī)記錄企業(yè)的抽查力度，提高了執(zhí)法效率，限制了執(zhí)法的“隨意性”。12月，選派兩名高素質(zhì)執(zhí)法人員參與市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭的市場(chǎng)領(lǐng)域“雙隨機(jī)一公開(kāi)”跨部門(mén)聯(lián)合抽查。

（三）依法做好行政爭(zhēng)議處置工作。堅(jiān)持把依法復(fù)議和依法應(yīng)訴作為化解行政爭(zhēng)議、推進(jìn)執(zhí)法突出問(wèn)題治理工作的重要內(nèi)容和抓手，積極主動(dòng)適應(yīng)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作的要求，進(jìn)一步認(rèn)真做好行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作，按照新修訂的《行政訴訟法》精神，切實(shí)加強(qiáng)案件防范和分析處理工作，主動(dòng)與市司法局、法院、省廳溝通聯(lián)系，爭(zhēng)取重視支持，及時(shí)有效地化解行政爭(zhēng)議和應(yīng)訴案件。對(duì)復(fù)議撤銷(xiāo)和判決敗訴案件，在充分尊重和執(zhí)行復(fù)議、判決結(jié)果的同時(shí)，深刻剖析原因，進(jìn)一步完善經(jīng)辦流程，補(bǔ)齊工作短板，提升履職水平。2019年以來(lái)，市人社局行政復(fù)議1件和訴訟案件1件。

五、工作亮點(diǎn)

1.2019年，我局在咸寧市人民政府五屆三次全體（擴(kuò)大）會(huì)議上，作為全市三家代表單位之一做依法行政經(jīng)驗(yàn)交流。

2.被評(píng)為全省“七五”普法中期先進(jìn)單位。

3.7月31日，市人大常委會(huì)黨組書(shū)記、主任王漢橋一行到我局調(diào)研憲法學(xué)習(xí)宣傳及落實(shí)憲法宣誓制度有關(guān)情況。王漢橋指出，市人社局憲法宣傳氛圍濃厚，干部學(xué)法熱情很高，被評(píng)為“法治咸寧建設(shè)先進(jìn)單位”、“市直依法行政示范單位”，“全省‘七五’普法中期先進(jìn)單位”等榮譽(yù)，成績(jī)來(lái)之不易，希望繼續(xù)努力，保持旺盛斗志，爭(zhēng)取更大的進(jìn)步。

4.6月11日，省人大常委、黨組副書(shū)記、副主任王建鳴率執(zhí)法檢查組來(lái)我市開(kāi)展《就業(yè)促進(jìn)法》執(zhí)法檢查，實(shí)地查看就業(yè)促進(jìn)工作情況，聽(tīng)取有關(guān)方面貫徹實(shí)施《就業(yè)促進(jìn)法》情況匯報(bào)及意見(jiàn)建議。

5.2019年6月26日，省人社廳在襄陽(yáng)召開(kāi)“人社惠民政策進(jìn)萬(wàn)家”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，通山縣代表咸寧市做“人社惠民政策進(jìn)村居”經(jīng)驗(yàn)發(fā)言。

六、存在問(wèn)題及改進(jìn)措施

雖然市人社局的法治政府建設(shè)工作取得了一些成績(jī)，但距離市委、市政府的要求以及人民群眾的期望還有一定差距，一是個(gè)別職工依法行政的意識(shí)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)；二是依法行政的工作機(jī)制仍有待進(jìn)一步完善；三是依法行政工作方式方法等方面仍有待進(jìn)一步加強(qiáng)。下一步，市人社局將進(jìn)一步強(qiáng)化法治意識(shí)，完善工作制度，創(chuàng)新工作思路，優(yōu)化方式方法，著力抓好以下幾個(gè)方面的工作：一是抓好制度健全完善工作，為依法行政提供制度保障；二是繼續(xù)開(kāi)展“人社惠民政策進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)，系統(tǒng)推進(jìn)人力資源社會(huì)保障法制宣傳；三是抓好政務(wù)信息公開(kāi)，依法接受群眾監(jiān)督；四是抓好規(guī)范性文件管理，按要求做好擬定、審核、上報(bào)、備案工作；五是抓好農(nóng)民工工資清欠、社?；藬U(kuò)面、勞動(dòng)合同簽訂等專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng)，重點(diǎn)查處一批群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)影響面大的案件；六是進(jìn)一步依法完善重大行政決策、規(guī)范性文件管理、行政復(fù)議應(yīng)訴等各項(xiàng)工作，提升依法行政水平，全面深入推進(jìn)市人社局法治政府建設(shè)工作，努力開(kāi)創(chuàng)咸寧人社工作新局面。

七、明年工作思路及要點(diǎn)

提升依法行政水平，強(qiáng)化“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，繼續(xù)做好“人社惠民政策進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)，加強(qiáng)全系統(tǒng)機(jī)關(guān)干部法治宣傳教育。

1.繼續(xù)做好“人社惠民政策進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)。

2.舉辦全系統(tǒng)機(jī)關(guān)干部法治培訓(xùn)班和專(zhuān)題講座，印發(fā)普法資料，做好無(wú)紙化學(xué)法用法工作，聯(lián)系法律顧問(wèn)，為全局做好法律咨詢(xún)服務(wù)工作。

3.做好本部門(mén)全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”自查評(píng)估工作，進(jìn)一步推動(dòng)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”落實(shí)落地。

4.規(guī)范執(zhí)法行為，加強(qiáng)執(zhí)法案卷歸檔工作、配合做好執(zhí)法案卷評(píng)查工作。

5.開(kāi)展憲法宣誓、“憲法宣傳周”活動(dòng)等其他普法宣傳活動(dòng)。

6.做好規(guī)范性文件審查工作。

7.做好行政復(fù)議和行政訴訟工作。

8.繼續(xù)配合做好“雙隨機(jī)一公開(kāi)”跨部門(mén)聯(lián)合抽查。

咸寧市人力資源和社會(huì)保障局

第五篇：區(qū)人社局工作總結(jié)

區(qū)人社局工作總結(jié)

2015年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大和區(qū)政協(xié)的有效監(jiān)督、大力支持下，區(qū)人社局以就業(yè)和社會(huì)保障等民生工程為重點(diǎn)，積極推進(jìn)人才工程建設(shè)，加強(qiáng)公務(wù)員及事業(yè)單位干部隊(duì)伍建設(shè)，著力維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，按照人力資源和社會(huì)保障工作目標(biāo)責(zé)任制的要求，實(shí)現(xiàn)了人力資源和社會(huì)保障工作的新突破。

一、2015年工作回顧

（一）就業(yè)形勢(shì)保持穩(wěn)定

——實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)實(shí)名制就業(yè)31607人，完成市指標(biāo)的131.7%（市指標(biāo)24000人）；

——城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員總量控制在14956人，在市指標(biāo)要求的15300人以?xún)?nèi)；

——穩(wěn)定就業(yè)率79.2%，高于市指標(biāo)（50%）29.2個(gè)百分點(diǎn)； ——零就業(yè)家庭12人全部兜底安置就業(yè)，達(dá)到市指標(biāo)的要求，實(shí)現(xiàn)零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)為零；

——扶持創(chuàng)業(yè)帶頭人550人，帶動(dòng)就業(yè)3300人，完成市指標(biāo)的220%； ——新增創(chuàng)業(yè)1900人，完成市指標(biāo)的147%；

——發(fā)放小額擔(dān)保貸款2500萬(wàn)元,完成市指標(biāo)的102%；其中，個(gè)貸發(fā)放1433萬(wàn)元，完成市指標(biāo)的133%；女性個(gè)貸發(fā)放520萬(wàn)元，完成市指標(biāo)的481%； ——農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn)。其中，農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力培訓(xùn)90人，進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民培訓(xùn)1480人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)360人，完成年指標(biāo)的100%。農(nóng)村勞動(dòng)力技能遠(yuǎn)程培訓(xùn)2次，共50人。

——各功能區(qū)（街道）及124個(gè)社區(qū)就業(yè)和社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)全部在專(zhuān)網(wǎng)新系統(tǒng)下運(yùn)行。

——上傳省就業(yè)信息網(wǎng)個(gè)人求職信息13544條，完成指標(biāo)的135%；崗位信息34077條，完成指標(biāo)的162%；信息準(zhǔn)確率達(dá)100%?！?jiǎng)?chuàng)業(yè)項(xiàng)目22個(gè)，完成指標(biāo)的110%； ——?jiǎng)?chuàng)業(yè)事跡16篇，完成指標(biāo)的160%；

——一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼和稅費(fèi)補(bǔ)貼1筆，完成指標(biāo)的100%； ——?jiǎng)?chuàng)業(yè)大講堂及創(chuàng)業(yè)明星巡回演講2場(chǎng)次；

——?jiǎng)?chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)。其中，創(chuàng)辦企業(yè)12戶(hù)，帶動(dòng)就業(yè)50人，完成指標(biāo)的100%；

為強(qiáng)力推進(jìn)XX市“萬(wàn)人創(chuàng)業(yè)工程”，我區(qū)積極發(fā)揮區(qū)域內(nèi)高校和科研院所集中的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，把握“互聯(lián)網(wǎng)+”國(guó)家行動(dòng)計(jì)劃的大好機(jī)遇，凝聚政府、企業(yè)、高校力量，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)促發(fā)展和就業(yè)保民生的良性互動(dòng)，著力做實(shí)了橫向到邊縱向到底的四級(jí)就業(yè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，分別開(kāi)展了“創(chuàng)業(yè)文化月”、“雙創(chuàng)峰會(huì)”等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、以創(chuàng)新推動(dòng)發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)和提質(zhì)增效升級(jí)的新引擎。

首先，夯實(shí)基礎(chǔ)，完成好規(guī)定動(dòng)作。一是扎實(shí)開(kāi)展“春風(fēng)行動(dòng)”、“就業(yè)援助月”活動(dòng)。為扎實(shí)推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，我們落實(shí)市局要求，組織開(kāi)展了為期三個(gè)月的“就業(yè)援助月”和“春風(fēng)行動(dòng)”活動(dòng)。我們以功能區(qū)（街道）、社區(qū)為依托，通過(guò)建立4+1責(zé)任包保體系（區(qū)、局、功能區(qū)或街道、社區(qū)各1名負(fù)責(zé)人與1名困難家庭高校畢業(yè)生對(duì)接幫扶就業(yè)）、開(kāi)展“四個(gè)一”活動(dòng)（組織一次現(xiàn)場(chǎng)座談，進(jìn)行一次家庭走訪(fǎng)，開(kāi)展一次崗位對(duì)接，贈(zèng)送一次就業(yè)信息材料）、對(duì)特殊困難人員實(shí)施政府兜底就業(yè)等三種方式，促進(jìn)零就業(yè)家庭人員、低保人員、困難家庭高校畢業(yè)生就業(yè)，確保困難群體100%就業(yè)，零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)為零。

二是搞好培訓(xùn)，提升工作人員業(yè)務(wù)能力。針對(duì)社區(qū)換屆后的實(shí)際情況，我們制定了有針對(duì)性的培訓(xùn)方案，采取集中培訓(xùn)與分散培訓(xùn)相結(jié)合、統(tǒng)一組織與自主學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式開(kāi)展工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，社區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作人員能夠迅速熟悉業(yè)務(wù)，服務(wù)水平有了整體提高。

三是加強(qiáng)基層就業(yè)平臺(tái)建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)充分就業(yè)社區(qū)創(chuàng)建工程，34個(gè)社區(qū)獲批市級(jí)充分就業(yè)示范社區(qū)。功能區(qū)（街道）、社區(qū)就業(yè)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)觸角作用得到進(jìn)一步發(fā)揮，失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)了就近就業(yè)。我們?cè)诶谜?wù)服務(wù)中心電子大屏幕、社區(qū)（村）宣傳板等傳統(tǒng)手段發(fā)布用工信息的同時(shí)，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、qq群、微信群，為企業(yè)和勞動(dòng)者提供服務(wù)。目前我區(qū)已建立就失業(yè)登記、用工備案等工作群5個(gè)，有近2千家企業(yè)進(jìn)入其中，形成了良性互動(dòng)。其次，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，謀劃就業(yè)創(chuàng)業(yè)大格局。一是加強(qiáng)橫向部門(mén)聯(lián)動(dòng)。區(qū)人社局協(xié)調(diào)區(qū)財(cái)政、市場(chǎng)監(jiān)督管理、服務(wù)業(yè)等部門(mén)，解決小企業(yè)創(chuàng)業(yè)初期的資金困難，為創(chuàng)業(yè)帶頭人企業(yè)發(fā)放社保補(bǔ)貼，辦理勞動(dòng)密集型企業(yè)貸款，提升小企業(yè)的活力；培育以創(chuàng)業(yè)明星為主體的典型群體；充分利用網(wǎng)站、qq工作群、創(chuàng)業(yè)微信群等開(kāi)辟創(chuàng)業(yè)政策宣傳專(zhuān)欄，推介各類(lèi)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。

二是圍繞首府國(guó)際生態(tài)商務(wù)開(kāi)發(fā)區(qū)、北部宜居新城建設(shè)和三臺(tái)子地區(qū)改造等，開(kāi)展重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目就業(yè)服務(wù)活動(dòng)。利用中海商業(yè)廣場(chǎng)、中糧廣場(chǎng)、保利大都會(huì)、華潤(rùn)置地廣場(chǎng)等重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工、復(fù)工契機(jī)，完善用工服務(wù)，提供用工崗位5000余個(gè)，實(shí)現(xiàn)批量就業(yè)。

三是開(kāi)發(fā)區(qū)域資源，積極擴(kuò)大就業(yè)渠道。緊貼功能區(qū)的特點(diǎn)，深入商圈、商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)以及東北簋街、戶(hù)外運(yùn)動(dòng)休閑街、星吧街、彩虹街等特色街區(qū)，開(kāi)展創(chuàng)業(yè)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。

四是大力培育新的創(chuàng)業(yè)扶持基地。根據(jù)不同創(chuàng)業(yè)群體的需求，抓好創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的征集、開(kāi)發(fā)、評(píng)估和推介工作。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，努力提高創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的可操作性。培育東北簋街、塔灣農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、第一大道等為新的創(chuàng)業(yè)扶持基地。

第三，暢通渠道，提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。

一是充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)貸款促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的巨大作用。在原有盛京銀行的基礎(chǔ)上，我們將郵政儲(chǔ)蓄銀行增加為創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的經(jīng)辦銀行，在政策允許的范圍內(nèi)擴(kuò)大了貸款發(fā)放額度，簡(jiǎn)化了貸款審批手續(xù)，17個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，縮短了貸款審批時(shí)限。二是簡(jiǎn)政放權(quán)，便捷服務(wù)。我們向功能區(qū)（街道）下放了為企業(yè)辦理就業(yè)登記的權(quán)力，打破了失業(yè)登記只在戶(hù)口地辦理的區(qū)域限制，實(shí)現(xiàn)了用工企業(yè)就近為員工辦理就業(yè)登記，勞動(dòng)者可在全區(qū)任何一個(gè)社區(qū)辦理失業(yè)登記。

三是迎難而上，破解普惠制培訓(xùn)難題。我們采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式，委托遼寧博華職業(yè)技術(shù)學(xué)校開(kāi)展普惠制培訓(xùn)，圓滿(mǎn)完成了工作任務(wù)。同時(shí)，我們著力培育普惠制培訓(xùn)基地，積極鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校參加普惠制基地資格評(píng)定，頗菲特職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校獲得普惠制培訓(xùn)基地資質(zhì)。

第四，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)，提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作層次。

一是搶抓機(jī)遇，打造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新街區(qū)。繼打造東北簋街、戶(hù)外運(yùn)動(dòng)休閑街、星吧街、彩虹街后，我們助力愛(ài)國(guó)者創(chuàng)客空間、樂(lè)創(chuàng)會(huì)兩大運(yùn)營(yíng)平臺(tái)。12月12日，第一屆“互聯(lián)網(wǎng)+智慧xx雙創(chuàng)峰會(huì)”在沈陽(yáng)師范大學(xué)國(guó)際商學(xué)院成功舉行。團(tuán)省委、沈陽(yáng)師范大學(xué)、市就業(yè)和人才服務(wù)局、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)及200余家企業(yè)代表、高校學(xué)生代表參加了此次峰會(huì)。二是改善民生，推進(jìn)“024便利店”建設(shè)。通過(guò)“024便利店”和“互聯(lián)網(wǎng)＋”的模式，解決民生服務(wù)“最后一公里”的問(wèn)題。“024便利店”發(fā)展到31家，吸納就業(yè)124人（擬擴(kuò)大至120家，基本覆蓋全區(qū)每個(gè)社區(qū)）。三是培育典型，帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。全區(qū)逐漸涌現(xiàn)出一批創(chuàng)業(yè)先進(jìn)人物，竹子手繪李榕竹、沈陽(yáng)旺澤酒行王涵、西多貝蛋糕店郭慶陽(yáng)等多次被省市主流媒體采訪(fǎng)報(bào)道。通過(guò)培育創(chuàng)業(yè)帶頭人，推廣創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作產(chǎn)生了倍增效應(yīng)。

（二）社保擴(kuò)面深入推進(jìn)

養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作成效顯著，參保覆蓋范圍擴(kuò)大至全區(qū)各類(lèi)企事業(yè)單位、個(gè)體勞動(dòng)者、自由職業(yè)者。

一是全面貫徹《XX市人民政府關(guān)于建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的實(shí)施意見(jiàn)》（沈政發(fā)〔2014〕54號(hào)），建立和完善擴(kuò)面征繳工作目標(biāo)責(zé)任制和獎(jiǎng)懲機(jī)制，層層分解下達(dá)任務(wù)，落實(shí)工作職責(zé)，督促各功能區(qū)（街道）把養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作列入重要議事日程。年初，印制了1萬(wàn)份養(yǎng)老保險(xiǎn)政策宣傳單，發(fā)放到各功能區(qū)，幫助各功能區(qū)居民及時(shí)了解最新的養(yǎng)老保險(xiǎn)政策。完成養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌征繳28,383萬(wàn)元。為首府新區(qū)2338名失地農(nóng)民繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)1625萬(wàn)元。

二是完善部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高醫(yī)保手續(xù)辦理效率。區(qū)人社局積極協(xié)調(diào)各相關(guān)單位，主動(dòng)為辦理醫(yī)保手續(xù)的人員提供便利條件。全年共完成居民醫(yī)保參保141510人，職工醫(yī)保參保7455人。

三是超額完成失業(yè)保險(xiǎn)參保任務(wù)。今年以來(lái)，失業(yè)保險(xiǎn)參保136767人，完成年計(jì)劃的120.9%，接收失業(yè)職工檔案4386本，41690人領(lǐng)取失業(yè)金，發(fā)放失業(yè)金43833920元，失業(yè)職工報(bào)到4382人，核定企業(yè)繳費(fèi)手冊(cè)11449戶(hù)。

四是工傷保險(xiǎn)擴(kuò)面勢(shì)頭良好?！豆ｋU(xiǎn)條例》修訂以來(lái)，全區(qū)工傷保險(xiǎn)參保覆蓋范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，職工合法權(quán)益得到有效保障。工傷保險(xiǎn)擴(kuò)面達(dá)到122472人，完成年計(jì)劃的100.5%。受理工傷案件195件，結(jié)案175件，不予認(rèn)定1件，不予受理1件，撤銷(xiāo)認(rèn)定7件。

（三）人才工作落到實(shí)處

一是多措并舉，積極幫扶困難家庭高校畢業(yè)生就業(yè)。經(jīng)過(guò)細(xì)致摸底調(diào)查，確定區(qū)內(nèi)困難家庭高校畢業(yè)生13人，建立了困難家庭高校畢業(yè)生就業(yè)包保責(zé)任體系，通過(guò)家庭走訪(fǎng)、調(diào)查問(wèn)卷、崗位對(duì)接、政府兜底等“一幫一”幫扶措施，困難家庭高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)了100%就業(yè)。二是求質(zhì)保量，著力搭建人才專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)平臺(tái)。高標(biāo)準(zhǔn)舉辦了xx區(qū)中小企業(yè)與高校畢業(yè)生對(duì)接洽談的大型專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)。組織開(kāi)展了區(qū)與功能區(qū)（街道）之間、功能區(qū)（街道）之間、功能區(qū)（街道）與社區(qū)之間多種形式的招聘活動(dòng)，優(yōu)化了高校畢業(yè)生的就業(yè)服務(wù)。

三是落實(shí)“千企萬(wàn)崗就業(yè)見(jiàn)習(xí)計(jì)劃”和企業(yè)（單位）吸納高校畢業(yè)生就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼辦法。通過(guò)走進(jìn)企業(yè)、深入社區(qū)、組織招聘會(huì)等形式開(kāi)展政策宣傳，進(jìn)一步發(fā)展高校畢業(yè)生就業(yè)企業(yè)，增加高校畢業(yè)生就業(yè)數(shù)量，推動(dòng)高校畢業(yè)生充分就業(yè)。

2015年，返回生源地離校未就業(yè)高校畢業(yè)生739人,實(shí)際就業(yè)681人，就業(yè)率達(dá)到92%；征集高校畢業(yè)生就業(yè)崗位信息106條；新發(fā)展高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)單位7家，完成就業(yè)見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼申請(qǐng)115人；申請(qǐng)企業(yè)吸納高校畢業(yè)生社保補(bǔ)貼72人；引領(lǐng)大學(xué)生創(chuàng)辦企業(yè)90家；召開(kāi)高校畢業(yè)生現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)10場(chǎng)，網(wǎng)絡(luò)招聘會(huì)3場(chǎng)；上報(bào)中高級(jí)人才需求單位30個(gè)；引進(jìn)海外研發(fā)團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目結(jié)案1件、備案2件。