第一篇：人事局大中專畢業(yè)生就業(yè)問題淺析

文章標(biāo)題：人事局大中專畢業(yè)生就業(yè)問題淺析

當(dāng)前，社會就業(yè)形勢十分嚴(yán)峻，大中專畢業(yè)生總量仍以較大的幅度增長，做好畢業(yè)生就業(yè)工作對維護(hù)社會穩(wěn)定，構(gòu)建和諧具有積極的作用。[xiexiebang.com-http://004km.cn/--一

站在手，寫作無憂！]

一、全區(qū)大中專畢業(yè)生就業(yè)的基本情況

2003年至2005年，全區(qū)共有16658名大小專畢業(yè)生回到我區(qū)報到(其中，大學(xué)本科有2597人，大專有5455人，中專有8606人)；地、縣政府有關(guān)部門已安排就業(yè)的12263人(其中，大學(xué)本科有2366人，大專有4388人，中專有5509人)；占大中專畢業(yè)生73.6％。到行政單位就業(yè)的有225人(公開招考錄用)，到事業(yè)單位就業(yè)的有12038人。安排到縣直單位就業(yè)的有1180人，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位有11083人；這些已就業(yè)的大中專畢業(yè)生中在教育部門工作的有9966人，在農(nóng)業(yè)部門工作的有437人，在醫(yī)療部門工作的有295人，其它部門工作的有1565人；到目前為止，全區(qū)還有4395名大中專畢業(yè)生未安排就業(yè)。

各縣(市)大中專畢業(yè)生的安排就業(yè)辦法大體是，師范類的本科、大專畢業(yè)生全部安排到學(xué)校任教，中師生采取考試分配70％左右的學(xué)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校任教。非師范類的大中專畢業(yè)生，本科生有的分配各縣的縣直事業(yè)單位就業(yè)，有的通過公開考試分配一部分人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單價就業(yè)。

二、大中專畢業(yè)生就業(yè)難的原因

1、就業(yè)渠道單一。由于是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，國有企業(yè)不景氣，且大多數(shù)瀕臨倒閉，非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，大中專畢業(yè)生畢業(yè)后大部分只能通過公開招考錄用到行政單位，事業(yè)單位也主要通過招聘考試和供需見面，擇優(yōu)選聘的方式就業(yè)。企業(yè)很難接收大中專畢業(yè)生，而且他們也不愿意到企業(yè)就業(yè)，就業(yè)渠道十分單一。

2、衛(wèi)生等部門編制已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代社全發(fā)展對人才的需要。

3、高校專業(yè)設(shè)置與市場需求之間“不接軌”。長期以來，許多高校專業(yè)設(shè)置不合理，課程內(nèi)容、教學(xué)方式，長期沿用傳統(tǒng)方法，造成學(xué)生學(xué)與用的脫節(jié)。

4、用人單位的片面追求高學(xué)歷人才。一些用人單位不從實(shí)際出發(fā)、對本單位的用人標(biāo)準(zhǔn)盲目提高、片面追求高學(xué)歷人才。造成了人才的浪費(fèi)，給畢業(yè)生就業(yè)帶來難度。

5、大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)市場不完善，就業(yè)指導(dǎo)體制滯后。大中專畢業(yè)生擇業(yè)由“統(tǒng)包統(tǒng)分”到“雙向選擇”后，我區(qū)大中專畢業(yè)生就業(yè)工作目前是由人事和教育部門共同管理，人才市場均未建立，缺乏調(diào)節(jié)平臺和就業(yè)指導(dǎo)機(jī)制。

6、大中專畢業(yè)生就業(yè)觀念落后。大部份大中專畢業(yè)生仍然存在坐等分配的思想，缺乏自我創(chuàng)業(yè)的勇氣，就業(yè)期望值較高，理想與現(xiàn)實(shí)存在較大差距。

7、大中專畢業(yè)生自身素質(zhì)有待提高。高校擴(kuò)招后，部分高校的軟件和硬件設(shè)施都沒有跟上，隨之帶來了學(xué)生質(zhì)量的下降。

三、解決高校畢業(yè)生就業(yè)的建議

1、深化認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)形成政府部門齊抓共管的工作合力。我區(qū)人口700多萬，人才總量小，中高級專業(yè)技術(shù)人才占專業(yè)技術(shù)人才的23.2％。大中專大學(xué)畢業(yè)生仍然是我區(qū)人才隊(duì)伍中寶貴的人才資源，各級政府要把解決高校畢業(yè)生就業(yè)工作列入重要議事日程。建立健全畢業(yè)生就業(yè)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)與溝通，積極疏通就業(yè)渠道，打破畢業(yè)生就業(yè)過程中的種種政策限制。

2、加強(qiáng)人才需求的預(yù)測和分析，強(qiáng)化指導(dǎo)。各縣(市)要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的情況，加強(qiáng)人才需求的預(yù)測分析、制訂中長期的人才發(fā)展規(guī)劃和短期的緊缺人才開發(fā)導(dǎo)向目錄。教育、人事部門還應(yīng)加強(qiáng)與用人單位進(jìn)行信息交換和工作聯(lián)系，建立長效的聯(lián)系協(xié)調(diào)機(jī)制。

3、建立健全人才市場體系，加強(qiáng)區(qū)域合作，努力實(shí)現(xiàn)畢業(yè)生供求信息的有效對接。今年9月份**地區(qū)已經(jīng)加入泛金沙江人才開發(fā)體系，要抓住這個太好時機(jī)，抓緊建設(shè)**地區(qū)人才市場、建立人才市場服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)人才區(qū)域合作開發(fā)。更好地指導(dǎo)大中專畢業(yè)生就業(yè)。

4、加強(qiáng)宣傳，繼續(xù)做好大中專畢業(yè)生面向基層就業(yè)和企、事業(yè)單位就業(yè)見習(xí)工作。要利用網(wǎng)絡(luò)、電視、報刊、等各種媒體，讓干部職工和群眾及廣大高校畢業(yè)生充分了解，面向基層就業(yè)是國家解決高校畢業(yè)生就業(yè)的一個重要渠道，積極鼓勵他們到基層就業(yè)，到企事業(yè)單位就業(yè)見習(xí)。

5、引導(dǎo)大中專畢業(yè)生更新就業(yè)觀念，提高自身素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)多元化就業(yè)。政府有關(guān)部門要對大中專畢業(yè)生進(jìn)行就業(yè)從業(yè)培訓(xùn)，引導(dǎo)他們更新就業(yè)觀念，革除陳舊思想，把目光由原來的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位轉(zhuǎn)向企業(yè)，轉(zhuǎn)向基層。

6、準(zhǔn)確掌握，把握重點(diǎn)，精心做好未就業(yè)畢業(yè)牛的就業(yè)工作。各級人事部門要準(zhǔn)確把握木就業(yè)畢業(yè)生的總量和分布情況，對畢業(yè)后兩年仍未就業(yè)的要進(jìn)行統(tǒng)

文章標(biāo)題：人事局大中專畢業(yè)生就業(yè)問題淺析

當(dāng)前，社會就業(yè)形勢十分嚴(yán)峻，大中專畢業(yè)生總量仍以較大的幅度增長，做好畢業(yè)生就業(yè)工作對維護(hù)社會穩(wěn)定，構(gòu)建和諧具有積極的作用。[xiexiebang.com-http://004km.cn/--一站在手，寫作無憂！]

一、全區(qū)大中專畢業(yè)生就業(yè)的基本情況

2003年至2005年，全區(qū)共有16658名大小專畢業(yè)生回到我區(qū)報到(其中，大學(xué)本科有2597人，大專有5455人，中專有8606人)；地、縣政府有關(guān)部門已安排就業(yè)的12263人(其中，大學(xué)本科有2366人，大專有4388人，中專有5509人)；占大中專畢業(yè)生73.6％。到行政單位就業(yè)的有225人(公開招考錄用)，到事業(yè)單位就業(yè)的有12038人。安排到縣直單位就業(yè)的有1180人，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位有11083人；這些已就業(yè)的大中專畢業(yè)生中在教育部門工作的有9966人，在農(nóng)業(yè)部門工作的有437人，在醫(yī)療部門工作的有295人，其它部門工作的有1565人；到目前為止，全區(qū)還有4395名大中專畢業(yè)生未安排就業(yè)。

各縣(市)大中專畢業(yè)生的安排就業(yè)辦法大體是，師范類的本科、大專畢業(yè)生全部安排到學(xué)校任教，中師生采取考試分配70％左右的學(xué)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校任教。非師范類的大中專畢業(yè)生，本科生有的分配各縣的縣直事業(yè)單位就業(yè)，有的通過公開考試分配一部分人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單價就業(yè)。

二、大中專畢業(yè)生就業(yè)難的原因

1、就業(yè)渠道單一。由于是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，國有企業(yè)不景氣，且大多數(shù)瀕臨倒閉，非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，大中專畢業(yè)生畢業(yè)后大部分只能通過公開招考錄用到行政單位，事業(yè)單位也主要通過招聘考試和供需見面，擇優(yōu)選聘的方式就業(yè)。企業(yè)很難接收大中專畢業(yè)生，而且他們也不愿意到企業(yè)就業(yè)，就業(yè)渠道十分單一。

2、衛(wèi)生等部門編制已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代社全發(fā)展對人才的需要。

3、高校專業(yè)設(shè)置與市場需求之間“不接軌”。長期以來，許多高校專業(yè)設(shè)置不合理，課程內(nèi)容、教學(xué)方式，長期沿用傳統(tǒng)方法，造成學(xué)生學(xué)與用的脫節(jié)。

4、用人單位的片面追求高學(xué)歷人才。一些用人單位不從實(shí)際出發(fā)、對本單位的用人標(biāo)準(zhǔn)盲目提高、片面追求高學(xué)歷人才。造成了人才的浪費(fèi)，給畢業(yè)生就業(yè)帶來難度。

5、大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)市場不完善，就業(yè)指導(dǎo)體制滯后。大中專畢業(yè)生擇業(yè)由“統(tǒng)包統(tǒng)分”到“雙向選擇”后，我區(qū)大中專畢業(yè)生就業(yè)工作目前是由人事和教育部門共同管理，人才市場均未建立，缺乏調(diào)節(jié)平臺和就業(yè)指導(dǎo)機(jī)制。

6、大中專畢業(yè)生就業(yè)觀念落后。大部份大中專畢業(yè)生仍然存在坐等分配的思想，缺乏自我創(chuàng)業(yè)的勇氣，就業(yè)期望值較高，理想與現(xiàn)實(shí)存在較大差距。

7、大中專畢業(yè)生自身素質(zhì)有待提高。高校擴(kuò)招后，部分高校的軟件和硬件設(shè)施都沒有跟上，隨之帶來了學(xué)生質(zhì)量的下降。

三、解決高校畢業(yè)生就業(yè)的建議

1、深化認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)形成政府部門齊抓共管的工作合力。我區(qū)人口700多萬，人才總量小，中高級專業(yè)技術(shù)人才占專業(yè)技術(shù)人才的23.2％。大中專大學(xué)畢業(yè)生仍然是我區(qū)人才隊(duì)伍中寶貴的人才資源，各級政府要把解決高校畢業(yè)生就業(yè)工作列入重要議事日程。建立健全畢業(yè)生就業(yè)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)與溝通，積極疏通就業(yè)渠道，打破畢業(yè)生就業(yè)過程中的種種政策限制。

2、加強(qiáng)人才需求的預(yù)測和分析，強(qiáng)化指導(dǎo)。各縣(市)要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的情況，加強(qiáng)人才需求的預(yù)測分析、制訂中長期的人才發(fā)展規(guī)劃和短期的緊缺人才開發(fā)導(dǎo)向目錄。教育、人事部門還應(yīng)加強(qiáng)與用人單位進(jìn)行信息交換和工作聯(lián)系，建立長效的聯(lián)系協(xié)調(diào)機(jī)制。

3、建立健全人才市場體系，加強(qiáng)區(qū)域合作，努力實(shí)現(xiàn)畢業(yè)生供求信息的有效對接。今年9月份**地區(qū)已經(jīng)加入泛金沙江人才開發(fā)體系，要抓住這個太好時機(jī)，抓緊建設(shè)**地區(qū)人才市場、建立人才市場服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)人才區(qū)域合作開發(fā)。更好地指導(dǎo)大中專畢業(yè)生就業(yè)。

4、加強(qiáng)宣傳，繼續(xù)做好大中專畢業(yè)生面向基層就業(yè)和企、事業(yè)單位就業(yè)見習(xí)工作。要利用網(wǎng)絡(luò)、電視、報刊、等各種媒體，讓干部職工和群眾及廣大高校畢業(yè)生充分了解，面向基層就業(yè)是國家解決高校畢業(yè)生就業(yè)的一個重要渠道，積極鼓勵他們到基層就業(yè)，到企事業(yè)單位就業(yè)見習(xí)。

5、引導(dǎo)大中專畢業(yè)生更新就業(yè)觀念，提高自身素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)多元化就業(yè)。政府有關(guān)部門要對大中專畢業(yè)生進(jìn)行就業(yè)從業(yè)培訓(xùn)，引導(dǎo)他們更新就業(yè)觀念，革除陳舊思想，把目光由原來的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位轉(zhuǎn)向企業(yè)，轉(zhuǎn)向基層。

6、準(zhǔn)確掌握，把握重點(diǎn)，精心做好未就業(yè)畢業(yè)牛的就業(yè)工作。各級人事部門要準(zhǔn)確把握木就業(yè)畢業(yè)生的總量和分布情況，對畢業(yè)后兩年仍未就業(yè)的要進(jìn)行統(tǒng)[page_break]一登記，人事部門的人才中心要免費(fèi)為他們管理檔案，提供就業(yè)信息。各級政府要對城鄉(xiāng)最低生活保障家庭、特困職工家庭及城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭的未就業(yè)畢業(yè)生提供臨時生活補(bǔ)助，重點(diǎn)推薦就業(yè)。（作者單位：地區(qū)人事局）

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第二篇：大中專畢業(yè)生就業(yè)問題及建議

改革開放以來，特別是黨的十一屆三中全會以來，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，就業(yè)形勢也發(fā)生了根本的變化。根據(jù)形勢的發(fā)展，國家制定了政府主導(dǎo)，市場調(diào)節(jié)，勞動者自主擇業(yè)的就業(yè)政策。為此，大中專畢業(yè)生必須轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，樹立市場就業(yè)意識，在國家政策指導(dǎo)下，通過各種方式實(shí)現(xiàn)就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。我們認(rèn)識到，把各類畢業(yè)生推向市場，并不是說國家及各級政府不管了，而是管理的方法變了，由過去的指令性變?yōu)楝F(xiàn)在的政策指導(dǎo)、市場調(diào)節(jié)、信息服務(wù)、推薦就業(yè)等，這是大勢所趨。因此，廣大的大中專畢業(yè)生，要認(rèn)真學(xué)習(xí)國家的就業(yè)政策，不斷轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。在各行各業(yè)中充分發(fā)揮自已的聰明才智，為雙江的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步作貢獻(xiàn)。

一、基本現(xiàn)狀

當(dāng)前，全國上下國有企業(yè)改革改制工作已進(jìn)入沖刺階段。我縣的國有及集體企業(yè)改制工作也已基本結(jié)束。在企業(yè)改制后，各種用工方式也將呈多元化趨勢，企業(yè)用工自主權(quán)進(jìn)一步到位。時下，隨著各類所有制經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和變化，使企業(yè)大批人員下崗失業(yè)和轉(zhuǎn)崗，甚至連相當(dāng)一部分專業(yè)技術(shù)人員也面臨著下崗和失業(yè)。就我縣當(dāng)前的發(fā)展形勢而言，由于各類經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，各類企業(yè)也在不斷減員增效，對各類人員的需求量也在不斷下降。各級政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位也面臨著新一輪機(jī)構(gòu)改革和裁員。在此背景下，機(jī)關(guān)、事業(yè)單位接收大中專畢業(yè)生的崗位顯得十分有限。因此，無論機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及各類企業(yè)，依靠政府勞動人事部門把大中專畢業(yè)生按指令性分配給企業(yè)更是難上加難。

幾年來，隨著各類大中專院校的擴(kuò)招，我縣的大中專畢業(yè)生也在逐年增多。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截止2006年底，歷年來在冊尚未就業(yè)的大中專畢業(yè)（包括技校生）近千人，而且百分之八十左右為中專和技校生，在大中專畢業(yè)生的需求上出現(xiàn)了由原來的供不應(yīng)求到現(xiàn)在的供大于求的嚴(yán)重現(xiàn)象。從根本上講，這是極不正常的。一方面部分在職員工其基本素質(zhì)偏低，一方面受過專業(yè)技術(shù)教育的大中專畢業(yè)生過剩，找不到工作。當(dāng)然，出現(xiàn)這種現(xiàn)象其原因是多方面的。就政府部門而言，如何采取措施，加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)，不斷轉(zhuǎn)變大中專畢業(yè)生的就業(yè)觀念，是政府各有關(guān)部門的一項(xiàng)長期而艱巨的工作任務(wù)。要搞好大中專畢業(yè)生的就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)工作，除迫切需要政府有關(guān)部門制定切實(shí)可行的大中專畢業(yè)生就業(yè)政策，營造良好的就業(yè)環(huán)境外，還有待于大中專畢業(yè)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，樹立正確的就業(yè)觀念，找準(zhǔn)定位，勇于自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。并在自主創(chuàng)業(yè)過程中享受與下崗失業(yè)職工同樣的優(yōu)惠政策。只有這樣，才能有效的做好大中專畢業(yè)生的就業(yè)工作。

二、存在問題及原因

目前，在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，大中專畢業(yè)生的就業(yè)工作面臨著許多難題，其最根本的原因是就業(yè)觀念陳舊，主要表現(xiàn)為：

（一）等、靠、要思想嚴(yán)重。認(rèn)為大中專畢業(yè)生的就業(yè)該由國家來管，就一部分人寧愿在家等著、閑著、也不主動找工作。

（二）求職要求過高。大中專畢業(yè)生就業(yè)往往要求：工作輕松，體面，收入高。對工作挑三揀四，對一些苦、臟、累的工作不愿干。因此，不少勞動條件稍差的企業(yè)為招不到工而犯愁，從而形成了“工人下崗、農(nóng)民上崗、大中專畢業(yè)生等崗”的就業(yè)結(jié)構(gòu)失衡現(xiàn)象。

（三）就業(yè)概念存在誤區(qū)。認(rèn)為要到政府機(jī)關(guān)或國有企（事）業(yè)單位就業(yè)才算正式就業(yè)，到其它企業(yè)或是自謀職業(yè)不叫正式就業(yè)等。這種觀念嚴(yán)重影響和拖延了大中專畢業(yè)生的就業(yè)機(jī)會。造成這些不正確的擇業(yè)觀念的原因是很多的，但主要有以下幾個方面：

１、主要是“統(tǒng)包統(tǒng)配”制度的后遺癥在作怪。長期以來，國家實(shí)行“統(tǒng)包統(tǒng)配”的就業(yè)政策。黨的十一屆三中全會以來，隨著改革開放的不斷深入發(fā)展，國家逐步確立了企業(yè)自主用工、勞動者自主就業(yè)的指導(dǎo)方針，但在實(shí)施過程中，很多人思想還沒有轉(zhuǎn)變過來。因此，在人們的思想意識里，國家、社會管飯碗的烙印還尚未消除。

２、對當(dāng)前的形勢發(fā)展認(rèn)識不足，危機(jī)意識和競爭意識淡薄。隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，國家各項(xiàng)體制改革及各項(xiàng)配套政策都必須適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。但在改革過程中，大部分大中專畢業(yè)生對當(dāng)前的就業(yè)形勢認(rèn)識不清，還缺乏足夠的心理準(zhǔn)備，因此，導(dǎo)致畢業(yè)多年還沒有找到合適的工作。

３、社會待遇不公平。大中專畢業(yè)生死盯著政府機(jī)關(guān)和國有企業(yè)事業(yè)單位的一個重要原因，是因?yàn)楦鞣矫嬗斜Ｕ?，而自謀職業(yè)自主創(chuàng)業(yè)則被稱之為“個體戶”，其各方面都存在著客觀上的不平等。在政府或國有企業(yè)事業(yè)單位工作，社會保險有人管。而非國有企業(yè)或個體勞動者，其社會保險參保意識不強(qiáng)，工作不夠規(guī)范，給自主創(chuàng)業(yè)的大中專畢業(yè)生帶來了一定的后顧之憂。因此，精神壓力和心里負(fù)擔(dān)十分沉重。嚴(yán)重影響了大中專畢業(yè)生靈活就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的積極性和主動性。

三、對策及建議

綜上所述，在就業(yè)觀念上存在的問題，不僅反映了大中專畢業(yè)生的個人問題，還反映了諸如社會保障制度、就業(yè)政策等一系列綜合性的問題。為切實(shí)做好大中專畢業(yè)生就業(yè)觀念轉(zhuǎn)變各項(xiàng)工作。特提出如下對策及建議：

１、要把各類企業(yè)和經(jīng)濟(jì)組織納入國家整體宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控范圍。在制定和執(zhí)行各項(xiàng)政策過程中，一視同仁，以便吸引更多的人從事非國有經(jīng)濟(jì)和個體經(jīng)濟(jì)，不斷擴(kuò)大就業(yè)崗位，促使大中專畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定作出貢獻(xiàn)。

２、積極推進(jìn)社會保障制度。要建立健全靈活、方便的社會保險工作運(yùn)行機(jī)制，不斷滿足大中專畢業(yè)生靈活就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的各種參保需求，切實(shí)解除他們的后顧之憂。要加快政策宣傳力度，盡快將養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、生育、工傷等社會保險擴(kuò)大到各類企業(yè)職工和個體勞動者，真正使他們在以各種形勢就業(yè)過程中遇到的困難和問題，能做到有人問、有人管，并能得到及時解決。確保大中專畢業(yè)生自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)后能享受到國家規(guī)定的各種社會福利待遇，徹底消除各種人為的不平等行為。

３、建立健全勞動力市場就業(yè)競爭機(jī)制，使廣大的大中專畢業(yè)生牢固樹立市場就業(yè)競爭意識。首先要制定積極的促進(jìn)大中專畢業(yè)生就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，鼓勵和引導(dǎo)大中專畢業(yè)生從事靈活就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。二是做好勞動力市場的規(guī)范管理工作，建立健全各種規(guī)章制度，開展勞動事務(wù)代理工作，為靈活就業(yè)的大中專畢業(yè)生提供勞動保障全程服務(wù)。三是要使就業(yè)服務(wù)深入人心。在開展職業(yè)咨詢和職業(yè)指導(dǎo)的過程中，要特別加強(qiáng)自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能開發(fā)，促進(jìn)個人素質(zhì)的全面提高，以適應(yīng)競爭就業(yè)的需要。

４、要健全各種社會組織，提高自主創(chuàng)業(yè)者的社會地位。要加強(qiáng)自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)者的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全各種組織，要在個體協(xié)會的基礎(chǔ)上，建立黨、團(tuán)等組織，使他們能夠參加組織活動和參加組織生活，并在靈活就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)活動過程中，能得到各種組織的保護(hù)和幫助，真正享有與所有公民同樣的權(quán)利和義務(wù)。

５、要樹立大中專畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)典型，引領(lǐng)更多的大中專畢業(yè)生更加主動的自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。

總而言之，政府各有關(guān)部門要盡力提供更加寬松的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，為大中專畢業(yè)生搭建起就業(yè)和創(chuàng)業(yè)平臺。從制定各項(xiàng)優(yōu)惠政策到資金支持、扶持以及信息服務(wù)等各個環(huán)節(jié)，都應(yīng)該讓大中專畢業(yè)生感到政府和社會給予的鼓勵和關(guān)懷。通過各方面的支持和幫助，為廣大的大中專畢業(yè)生就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)鋪平道路，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建設(shè)和諧社會作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第三篇：大中專畢業(yè)生就業(yè)問題研究

一、高度重視，努力促進(jìn)大中專畢業(yè)生就業(yè)

（一）大中專畢業(yè)生就業(yè)工作的重大意義。大中專畢業(yè)生是寶貴的人力資源，是推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安的重要力量，是發(fā)揮穩(wěn)定器大熔爐、示范區(qū)的人才保障。大中專畢業(yè)生就業(yè)，關(guān)系千家萬戶切身利益，關(guān)系民族團(tuán)結(jié)、社會和諧，關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局。

（二）總體工作要求。統(tǒng)籌做好大中專畢業(yè)生就業(yè)工作，突出重點(diǎn)，促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)；突破難點(diǎn)，轉(zhuǎn)變大中專畢業(yè)生就業(yè)觀念、提升就業(yè)能力，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境；多措并舉、分類施策，注重措施針對性和有效性；堅(jiān)持市場就業(yè)方針，實(shí)行雙向選擇；鼓勵大中專畢業(yè)生到企業(yè)、團(tuán)場、連隊(duì)就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)；強(qiáng)化政策推動、崗位開拓、培訓(xùn)效能、就業(yè)服務(wù)，逐步提高大中專畢業(yè)生就業(yè)穩(wěn)定性。

二、多措并舉，千方百計(jì)拓寬就業(yè)門路

（一）鼓勵企業(yè)吸納大中專畢業(yè)生就業(yè)。國有大中型企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)要增強(qiáng)社會責(zé)任，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈,延伸配套加工、服務(wù)外包等,拓展就業(yè)空間，吸納更多的有技術(shù)專長大中專畢業(yè)生就業(yè)。中小企業(yè)和非公有制企業(yè)要積極招用大中專畢業(yè)生，加強(qiáng)人才儲備，增強(qiáng)發(fā)展后勁。

（二）鼓勵大中專畢業(yè)生到企業(yè)就業(yè)。大中專畢業(yè)生到各類企業(yè)就業(yè)、簽訂1年以上期限勞動合同并按規(guī)定繳納社會保險費(fèi)，對其個人繳納的社會保險費(fèi)部分給予全額補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限與勞動合同實(shí)際履行期限一致，最長不超過3年。

（五）加大職業(yè)培訓(xùn)，增強(qiáng)大中專畢業(yè)生就業(yè)能力。實(shí)施大中專畢業(yè)生職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃，對有意愿參加職業(yè)培訓(xùn)的大中專畢業(yè)生，全部實(shí)行免費(fèi)培訓(xùn)。

（七）鼓勵大中專畢業(yè)生到基層和邊遠(yuǎn)地區(qū)就業(yè)。各地要參照人力資源和社會保障部公布的基層社會管理和公共服務(wù)崗位目錄，大力開發(fā)適合高校畢業(yè)生就業(yè)的基層社會管理和公共服務(wù)崗位，引導(dǎo)高校畢業(yè)生到團(tuán)場、連隊(duì)就業(yè)。

（八）開發(fā)公益性崗位。各地要在開發(fā)公益性崗位、解決零就業(yè)家庭等就業(yè)困難人員就業(yè)的基礎(chǔ)上，拿出部分公益性崗位安置就業(yè)困難的大中專畢業(yè)生就業(yè)特別是2015年底以前畢業(yè)的未就業(yè)大中專畢業(yè)生就業(yè)，并按規(guī)定落實(shí)崗位補(bǔ)貼和社保補(bǔ)貼政策。

（十二）鼓勵自主創(chuàng)業(yè)。按照《兵團(tuán)黨委、兵團(tuán)關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的實(shí)施意見》（新兵黨發(fā)〔2015〕16號）文件精神，“支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)、實(shí)施“青年創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)”計(jì)劃。

（十四）放寬小額擔(dān)保貸款政策。對初次創(chuàng)業(yè)從事個體經(jīng)營的大中專畢業(yè)生，申請小額擔(dān)保貸款額度可提高到10萬元；對合伙經(jīng)營和組織起來就業(yè)的，按人均不超過10萬元、總額不超過100萬元給予小額擔(dān)保貸款。

三、強(qiáng)化服務(wù)，提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力

（一）實(shí)施就業(yè)全程跟蹤服務(wù)。各級公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要開設(shè)專門服務(wù)窗口，為大中專畢業(yè)生提供檔案管理、人事代理、社會保險辦理和接續(xù)、職稱評定以及權(quán)益保障等方面的服務(wù)。

（二）開展就業(yè)專項(xiàng)服務(wù)活動。各級公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要廣泛收集適合大中專畢業(yè)生就業(yè)的崗位信息，采取網(wǎng)絡(luò)招聘、專場招聘、供求洽談會和用人單位進(jìn)校園等多種方式，大力開展就業(yè)服務(wù)活動，實(shí)現(xiàn)用工崗位需求與畢業(yè)生資源的有效對接。

四、轉(zhuǎn)變觀念，引導(dǎo)大中專畢業(yè)生樹立正確的就業(yè)觀和成才觀

(一)強(qiáng)化就業(yè)觀念教育。通過開展職業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)形勢報告會、勵志講座、社會實(shí)踐等多種形式，引導(dǎo)大中專畢業(yè)生正確認(rèn)識就業(yè)形勢，正確看待自身能力與社會需求，在就業(yè)時不等不靠、不挑不撿，先就業(yè)后擇業(yè)，樹立“行行可建功、處處能立業(yè)、勞動最光榮”的就業(yè)觀和成才觀。

(二)大力開展就業(yè)宣傳。大力宣傳促進(jìn)就業(yè)優(yōu)惠政策，大力宣傳扎根基層、奉獻(xiàn)基層、鍛煉成才的優(yōu)秀大中專畢業(yè)生，大力宣傳自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)典型，唱響到企業(yè)、到基層、到非公有制企業(yè)、到艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)建功立業(yè)的主旋律，引導(dǎo)大中專畢業(yè)生自覺轉(zhuǎn)變觀念，把自身發(fā)展與社會需求緊密相結(jié)合，形成全社會共同關(guān)注、合力促進(jìn)大中專畢業(yè)生多渠道就業(yè)的良好輿論氛圍。

六、履行職責(zé)，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的順利實(shí)現(xiàn)

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。就業(yè)是當(dāng)前最大的民生問題。促進(jìn)就業(yè)是政府的重要職責(zé)。各級黨委、政府，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，要牢固樹立群眾第一、就業(yè)優(yōu)先的發(fā)展觀和政績觀，堅(jiān)持以人為本的觀念，把促進(jìn)大中專畢業(yè)生就業(yè)擺在就業(yè)工作的首位，作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)，納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展與擴(kuò)大就業(yè)良性互動的長效機(jī)制。要把大中專畢業(yè)生就業(yè)工作作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，納入領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)任務(wù)考核范圍。各地、各用人單位要高度重視大中專畢業(yè)生就業(yè)后的生活問題，努力幫助其改善工作、生活條件，解除后顧之憂，促進(jìn)穩(wěn)定就業(yè)。

（三）實(shí)行定期通報和獎勵制度。對各地、各部門開展畢業(yè)生就業(yè)工作情況定期通報，總結(jié)推廣促進(jìn)就業(yè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法。開展就業(yè)工作評先表彰活動。對在基層、企業(yè)等工作崗位表現(xiàn)突出的大中專畢業(yè)生，對自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)成績突出的大中專畢業(yè)生，定期進(jìn)行表彰和獎勵。對促進(jìn)大中專畢業(yè)生就業(yè)工作業(yè)績突出的單位和個人，給予表彰和獎勵。

（四）加強(qiáng)就業(yè)專項(xiàng)資金使用管理。各級政府要切實(shí)履行促進(jìn)就業(yè)職責(zé)，根據(jù)就業(yè)狀況和就業(yè)工作目標(biāo)，調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，多渠道積極籌措資金，加大就業(yè)專項(xiàng)資金投入。要規(guī)范就業(yè)專項(xiàng)資金的使用管理，強(qiáng)化資金監(jiān)管。對違規(guī)使用就業(yè)專項(xiàng)資金的，嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定查處。

第四篇：福州人事局：大中專畢業(yè)生隨時審批落戶專題

本報訊福州市人事局昨日發(fā)布了福州辦理畢業(yè)生就業(yè)手續(xù)須知，畢業(yè)生只要材料齊備，就業(yè)手續(xù)在工作日隨到隨辦。據(jù)悉，今年我市將繼續(xù)向畢業(yè)生敞開大門，普通大中專院校畢業(yè)生一經(jīng)單位接收，即予審批落戶。

所需材料：

1、畢業(yè)生辦理就業(yè)申報手續(xù)：（1）《福建省接收普通大中專院校畢業(yè)生就業(yè)申報表》一式兩份；（2）學(xué)校簽發(fā)的畢業(yè)生推薦表原件。

2、畢業(yè)生辦理報到手續(xù)：（1）《大中專畢業(yè)生就業(yè)報到證》原件；（2）畢業(yè)證書原件。

3、畢業(yè)生辦理調(diào)整就業(yè)申報手續(xù)：（1）《福建省普通大中專院校畢業(yè)生調(diào)整就業(yè)申報表》一式兩份；（2）《大中專畢業(yè)生就業(yè)報到證》復(fù)印件一份。

4、畢業(yè)生辦理《大中專畢業(yè)生就業(yè)報到證》遺失補(bǔ)發(fā)手續(xù)：（1）畢業(yè)證書原件；（2）個人申請補(bǔ)發(fā)報告（待就業(yè)的畢業(yè)生須持生源所在縣市人事局出具的意見；已就業(yè)的畢業(yè)生持《福建省接收普通大中專院校畢業(yè)生就業(yè)申報表》或《福建省普通大中專院校畢業(yè)生調(diào)整就業(yè)申報表》原件，及由接收單位、主管部門出具的意見）；（3）在公開發(fā)行的報紙上刊登的遺失聲明原件。

辦理程序：

1、畢業(yè)生辦理就業(yè)申報手續(xù)：（1）到市屬機(jī)關(guān)就業(yè)的，填寫《福建省接收普通大中專院校畢業(yè)生就業(yè)申報表》（以下簡稱《就業(yè)申報表》），附學(xué)校簽發(fā)的推薦表原件、畢業(yè)證書原件和《錄用國家公務(wù)員通知書》復(fù)印件，到市人事局直接辦理有關(guān)就業(yè)手續(xù)；到縣（市）區(qū)屬機(jī)關(guān)就業(yè)的，持上述材料到縣（市）區(qū)人事局辦理有關(guān)就業(yè)手續(xù)。（2）到市屬事業(yè)單位、國有企業(yè)就業(yè)的，填寫《就業(yè)申報表》，附學(xué)校簽發(fā)的畢業(yè)生推薦表原件，由接收單位的主管部門報市人事局進(jìn)行就業(yè)登記；到縣（市）區(qū)屬事業(yè)單位、國有企業(yè)就業(yè)的，由接收單位的主管部門報縣（市）區(qū)人事局進(jìn)行就業(yè)登記。（3）到非國有企業(yè)單位就業(yè)且人事關(guān)系放在人才市場的，填寫《就業(yè)申報表》，附學(xué)校簽發(fā)的推薦表原件由人才市場報市人事局進(jìn)行就業(yè)登記；人事關(guān)系放在縣（市）區(qū)人才服務(wù)中心的，由縣（市）區(qū)人才服務(wù)中心報縣（市）區(qū)人事局進(jìn)行就業(yè)登記。

2、畢業(yè)生辦理報到、落戶手續(xù)：（1）待就業(yè)的畢業(yè)生持《就業(yè)報到證》和畢業(yè)證書原件到生源所在地縣（市）區(qū)人事局進(jìn)行待就業(yè)登記并蓋章后到公安部門辦理落戶手續(xù)。（2）已落實(shí)就業(yè)單位的畢業(yè)生應(yīng)持《就業(yè)報到證》、畢生證書、《就業(yè)申報表》原件到接收單位同級政府人事部門〔市屬的到市人事局，縣（市）區(qū)屬的到縣（市）區(qū)人事局〕蓋章，并到主管部門、就業(yè)單位報到后到公安部門辦理落戶手續(xù)。

3、畢業(yè)生辦理調(diào)整就業(yè)手續(xù)：畢業(yè)生就業(yè)后一年內(nèi)因特殊原因，申請調(diào)整就業(yè)單位的，按以下程序辦理：（1）市屬或縣（市）區(qū)屬單位調(diào)整到省外、省屬和中央在閩單位，由市人事局審核后，上報省人事廳。（2）省屬單位和中央在閩單位以及外地區(qū)單位調(diào)整到市屬或縣（市區(qū)）屬單位的，由市或縣（市區(qū)）人事局辦理就業(yè)登記手續(xù)。

4、畢業(yè)生辦理《大中專畢業(yè)生就業(yè)報到證》遺失補(bǔ)發(fā)手續(xù)：畢業(yè)生在《就業(yè)報到證》遺失一個月內(nèi)持有關(guān)材料到原發(fā)證機(jī)關(guān)申請補(bǔ)辦，發(fā)證機(jī)關(guān)核驗(yàn)后在遺失聲明刊登7日后予以辦理。（江建斌）

來源：福州晚報

第五篇：武漢市人事局關(guān)于大中專畢業(yè)生到非公有制單位就業(yè)的暫行規(guī)定

【發(fā)布單位】81806 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】1999-06-11 【生效日期】1999-06-11 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

武漢市人事局關(guān)于大中專畢業(yè)生到非公有制單位就業(yè)的暫行規(guī)定

（1999年6月11日）

為適應(yīng)建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，促進(jìn)我市非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，根據(jù)市委，市政府，《關(guān)于加快發(fā)展個體私營經(jīng)濟(jì)的決定》的有關(guān)精神，結(jié)合我市畢業(yè)生就業(yè)工作的實(shí)際，現(xiàn)就大中專畢業(yè)生到非公有制單位作出如下暫行規(guī)定。

一、一、支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展對于進(jìn)一步鞏固以公有制為主體的社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度、完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體系、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展都將起到重要作用。各級政府人事部門要積極支持非公有制單位的人才隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵大中專畢業(yè)生（以下簡稱畢業(yè)生）到非公有制單位就業(yè)，建立和完善人事代理制度，通過有序的社會化服務(wù)與管理，保障到非公有制單位就業(yè)畢業(yè)生的合法權(quán)益，使之與到公有制單位就業(yè)的畢業(yè)生享有同等待遇。

二、二、凡接收使用畢業(yè)生的非公有制單位，其人事關(guān)系均委托各級政府人事部門的人才服務(wù)中心代理。非公有制單位接收畢業(yè)生主要通過各級各類畢業(yè)生就業(yè)市場與畢業(yè)生供需見面，雙向選擇。用人單位與畢業(yè)生簽訂的就業(yè)協(xié)議，經(jīng)其人事代理部門審核簽暑意見后，報市人民政府大中專畢業(yè)生分配辦公室（以下簡稱市畢辦）審批或備案。

三、三、市畢辦對畢業(yè)生到非公有制單位就業(yè)，將按照到公有制單位就業(yè)的同等條件、同樣辦法審批并辦理入戶和派遣手續(xù)。接收單位不得向畢業(yè)生收取任何費(fèi)用。畢業(yè)生辦理派遣手續(xù)后，須與用人單位簽訂勞動（聘用）合同，合同內(nèi)容根據(jù)《 勞動法》及有關(guān)法規(guī)由雙方商定，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。合同一式三份，用人單位、畢業(yè)生和其人事代理部門各一份。市人事政策法規(guī)部門對合同按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行鑒證，用人單位、畢業(yè)生必須嚴(yán)格履行合同，任何一方權(quán)益受到侵害，違約方按合同規(guī)定負(fù)違約責(zé)任。

四、四、非公有制單位就業(yè)的畢業(yè)生，其檔案、人事及黨、團(tuán)組織關(guān)系均須轉(zhuǎn)入在各級政府人事部門的人才服務(wù)中心。具有集體戶糧證的非公有制單位，畢業(yè)生的戶糧關(guān)系可在用人單位保管；對不具備戶糧管理?xiàng)l件的，畢業(yè)生的戶糧關(guān)系由各級人才服務(wù)中心負(fù)責(zé)管理五、五、到非公有制單位就業(yè)的畢業(yè)生，是否實(shí)行見習(xí)期由用人單位自主確定。對不實(shí)行見習(xí)期或見習(xí)期滿合格的畢業(yè)生，由用人單位出具考核意見，報其人事代理部門為其辦理畢業(yè)轉(zhuǎn)正定級手續(xù)。根據(jù)職稱工作有關(guān)規(guī)定，適時辦理初聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)手續(xù)。

六、六、經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)正的國家任職?？埔陨蠈W(xué)歷畢業(yè)生，市人才服務(wù)中心為其辦理干部登記手續(xù)；對自費(fèi)大中專畢業(yè)生，市人才服務(wù)中心為其辦理聘用制干部手續(xù)。干部手續(xù)存入畢業(yè)生個人檔案。按合同約定要求正常流動的，可以按其檔案身份流動，工齡連續(xù)計(jì)算七、七、鼓勵畢業(yè)生，特別是具有本科以上學(xué)歷的畢業(yè)生和回國留學(xué)人員在漢投資興辦私營用人單位或從事個體經(jīng)營，享受市委、市政府《關(guān)于加快發(fā)展個體私營經(jīng)濟(jì)的決定》的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，各級政府人事部門所屬人才服務(wù)中心協(xié)助其辦理相關(guān)手續(xù)，并開展有關(guān)人事代理服務(wù)工作。

八、八、在非公制單位工作的畢業(yè)生，符合國家公務(wù)員報考條件的，經(jīng)征得用人單位同意，可以參加各級國家公務(wù)員錄用考試。

九、九、非公有制單位需要使用外地本科以上學(xué)歷和武漢生源畢業(yè)生但不能與之簽訂就業(yè)協(xié)議的，可由市人才服務(wù)中心代理用人單位與畢業(yè)生簽訂就業(yè)協(xié)議及合同，并向市畢辦申報派遣手續(xù)，畢業(yè)生由用人單位使用。經(jīng)批準(zhǔn)同意辦理派遣手續(xù)的，其檔案、人事及戶糧關(guān)系轉(zhuǎn)入市人才服務(wù)中心管理。用人單位聘用期超過半年的，用人單位應(yīng)與畢業(yè)生正式簽訂勞動（聘用）合同，市人才服務(wù)中心為其辦理有關(guān)人事代理服務(wù)。

十、十、各級政府人事部門所屬人才服務(wù)中心要為到非公有制單位就業(yè)的畢業(yè)生提供廣泛的社會化服務(wù)，為其代理檔案管理、檔案工資調(diào)整、考核、申報評審專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格和專業(yè)技術(shù)資格考試等人事服務(wù)工作。承接各種社會保險交納、辦理出國（境）政審以有人才測評、個人生涯設(shè)計(jì)等各項(xiàng)人事代理服務(wù)。十一、十一、已辦理到非公有制單位就業(yè)派遣手續(xù)的畢業(yè)生，如未經(jīng)用人單位或其人事代理部門同意，擅自不到用人單位工作的，其檔案、人事及戶糧關(guān)系退回畢業(yè)學(xué)校；如一年內(nèi)屬用人單位經(jīng)營原因不能繼續(xù)使用的，畢業(yè)生可在漢自謀職業(yè)，并優(yōu)惠辦理進(jìn)入中國武漢人才市場擇業(yè)手續(xù)。十二、十二、本暫行規(guī)定由市畢辦負(fù)責(zé)解釋。

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