第一篇：在2010年全市民生工程工作會(huì)議上的發(fā)言

抓住四個(gè)節(jié)點(diǎn)做好民生工作

——在2010年全市民生工程工作會(huì)議上的發(fā)言

市人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局

各位領(lǐng)導(dǎo)：

根據(jù)會(huì)議安排，我代表市人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局就做好今年我市民生工程工作作一簡(jiǎn)要發(fā)言。今年，我局將著重圍繞就業(yè)、社保、維權(quán)和效能這四個(gè)節(jié)點(diǎn)來(lái)扎實(shí)開(kāi)展民生工作。

一、抓住就業(yè)這個(gè)重點(diǎn)，穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，千方百計(jì)做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。一是認(rèn)真落實(shí)就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策。將符合條件的包括被征地農(nóng)民、農(nóng)林水失業(yè)人員、未安置的城鎮(zhèn)退役軍人在內(nèi)的各類(lèi)失業(yè)人員納入就業(yè)政策扶持范圍，認(rèn)真落實(shí)好“五緩四降三補(bǔ)貼”政策，鼓勵(lì)企業(yè)吸納“4050”就業(yè)困難人員，對(duì)企業(yè)招收40歲以上的勞動(dòng)力，按實(shí)際安置人數(shù)和有關(guān)規(guī)定給予一定的崗位補(bǔ)貼和職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，穩(wěn)定就業(yè)崗位。二是切實(shí)抓好農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。進(jìn)一步做實(shí)“兩個(gè)合同、三個(gè)臺(tái)帳”，建立健全返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)信息庫(kù)，搞好工業(yè)園區(qū)企業(yè)用工對(duì)接，抓好農(nóng)民工轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)民工就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)。鼓勵(lì)和扶持外出返鄉(xiāng)民工自主創(chuàng)業(yè)，開(kāi)展返鄉(xiāng)民工創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，為進(jìn)城自主創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工提供小額擔(dān)保貸款、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)技術(shù)指導(dǎo)等服務(wù)工作。三是加大就業(yè)援助力度。積極實(shí)施就業(yè)困難群體專(zhuān)項(xiàng)援助計(jì)劃，實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)幫扶和“一對(duì)一”服務(wù)相結(jié)合，多渠道開(kāi)發(fā)公益性就業(yè)崗位，落實(shí)稅收減免等各項(xiàng)就業(yè)再就業(yè)扶持政策，積極開(kāi)展“就業(yè)援助月”、“民營(yíng)企業(yè)招聘月”、“大中專(zhuān)畢業(yè)生服務(wù)月”等就業(yè)服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，幫扶“4050”人員、“零就業(yè)家庭”、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大中專(zhuān)畢業(yè)生等就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)。四是加強(qiáng)小額擔(dān)保貸款工作。增強(qiáng)政府扶持力，進(jìn)一步降低貸款門(mén)檻，擴(kuò)大發(fā)放范圍，提高貸款額度，做好貸款支持后續(xù)跟蹤服務(wù)，貸款擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)控制及貸款回收工作，建立完善小額擔(dān)保貸款良性循環(huán)機(jī) 1

制。通過(guò)小額貸款資金扶持，積極引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)人員入園進(jìn)街創(chuàng)業(yè)，全方位激活全民創(chuàng)業(yè)豪情，推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)再掀新高潮。五是實(shí)施特別職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃。堅(jiān)持“先培訓(xùn)、后就業(yè)”的原則，緊緊圍繞我市工業(yè)園區(qū)企業(yè)用工需求，大力開(kāi)展城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、未就業(yè)大中專(zhuān)畢業(yè)生、各類(lèi)就業(yè)困難人員的職業(yè)技能培訓(xùn)，積極引導(dǎo)培訓(xùn)合格人員就業(yè)我市工業(yè)園區(qū)企業(yè)，確保全年為園區(qū)企業(yè)定向培訓(xùn)招工3200人以上，基本滿(mǎn)足園區(qū)企業(yè)用工需求。

二、破解社保這個(gè)難點(diǎn)，狠抓擴(kuò)面征繳和社會(huì)化管理，不斷拓寬養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面。一是狠抓基本養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳。繼續(xù)實(shí)行養(yǎng)老、失業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面責(zé)任制和部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，以工業(yè)園區(qū)企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)單位以及被征地農(nóng)民參保為重點(diǎn)，以城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶(hù)、靈活就業(yè)人員和農(nóng)民工為補(bǔ)充，采取稽征、宣傳、激勵(lì)、監(jiān)察等措施，強(qiáng)化擴(kuò)面征繳工作，不斷擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面和基金總額。二是穩(wěn)步妥善解決社會(huì)保險(xiǎn)歷史遺留問(wèn)題。努力突破“三類(lèi)”人員參保難點(diǎn)節(jié)點(diǎn)，做細(xì)做實(shí)“三類(lèi)”人員審核認(rèn)定工作，確?！叭?lèi)”人員養(yǎng)老醫(yī)療保險(xiǎn)總體解決率80%以上。嚴(yán)格執(zhí)行被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)政策，實(shí)現(xiàn)新征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)“即征即?！?并在年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全市被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋。三是繼續(xù)確保養(yǎng)老待遇按時(shí)足額發(fā)放。按照上級(jí)統(tǒng)一部署，認(rèn)真落實(shí)好2010年退休人員養(yǎng)老待遇的調(diào)整和補(bǔ)調(diào)工作。堅(jiān)持工作目標(biāo)責(zé)任考核制度和基金支付能力預(yù)警制度，加強(qiáng)基金調(diào)度，創(chuàng)新退休人員資格認(rèn)證方式，確保養(yǎng)老保險(xiǎn)金按時(shí)足額準(zhǔn)確發(fā)放。四是做好養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)新政策的落實(shí)。按照《城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》（國(guó)辦發(fā)

[2009]66號(hào)）要求，銜接出臺(tái)轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法，加大政策宣傳力度，制定出臺(tái)我市具體實(shí)施意見(jiàn)，開(kāi)辟接續(xù)關(guān)系“綠色通道”，做好流動(dòng)就業(yè)參保人員養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作，確保我市轉(zhuǎn)移接續(xù)工作的順利進(jìn)行。

三、關(guān)注維權(quán)這個(gè)熱點(diǎn)，積極維護(hù)勞資雙方合法權(quán)益，努力

構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。一是深入實(shí)施勞動(dòng)合同制度，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。建立健全以簽訂勞動(dòng)合同為基礎(chǔ)的用工登記備案制度，以非公有制企業(yè)為重點(diǎn)，組織開(kāi)展“小企業(yè)勞動(dòng)合同制度覆蓋行動(dòng)”，繼續(xù)開(kāi)展和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)，完善工資支付監(jiān)控制度和工資保證金制度，從源頭上有效遏制拖欠工資現(xiàn)象發(fā)生。二是切實(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法。著力開(kāi)展《勞動(dòng)合同法》實(shí)施情況、社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳、農(nóng)民工工資支付等專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng)，做好民工舉報(bào)投訴及信訪案件的受理、調(diào)處工作，積極穩(wěn)妥處理好勞資糾紛引發(fā)的群體性事件，維護(hù)和諧勞動(dòng)秩序。三是加大勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)力度。進(jìn)一步健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，發(fā)揮勞動(dòng)爭(zhēng)議處理三方機(jī)制作用，盡量讓勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議化解在基層和用人單位內(nèi)部。著力加強(qiáng)對(duì)工傷案件、勞資糾紛等爭(zhēng)議的調(diào)解仲裁，積極維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

四、找準(zhǔn)效能這個(gè)切入點(diǎn)，把創(chuàng)業(yè)服務(wù)與履行職能相結(jié)合，不斷增強(qiáng)民生工作的操作力和執(zhí)行水平。一是充分履行職能。作為我市實(shí)施民生工程工作牽頭單位，我局將積極履行職能，發(fā)揮牽頭作用，加大實(shí)施民生工程工作宣傳力度，不斷增強(qiáng)部門(mén)共識(shí)，形成全市合力，同時(shí)細(xì)化分解民生工程目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化督查考核，協(xié)調(diào)推進(jìn)民生工程各項(xiàng)工作。二是加強(qiáng)隊(duì)伍自身建設(shè)。以“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)為契機(jī)，在人勞系統(tǒng)積極開(kāi)展“建設(shè)新部門(mén)、作出新貢獻(xiàn)、塑造新形象，不斷提高貢獻(xiàn)率和人民群眾滿(mǎn)意度”的 “三新兩提高”主題教育，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，樹(shù)立窗口形象，對(duì)有損創(chuàng)業(yè)服務(wù)的行政不作為、不及時(shí)作為和亂作為現(xiàn)象，從嚴(yán)、從快、從重處理。

總之，我局將以此次會(huì)議為契機(jī)，抓住關(guān)鍵，務(wù)求實(shí)效，努力做好民生工程各項(xiàng)工作，為構(gòu)建和諧平安瑞金作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第二篇：在全縣民生工程工作會(huì)議上的講話

在全縣民生工程工作會(huì)議上的講話

（2012年3月10日）

同志們：

今天我們?cè)谶@里召開(kāi)全縣民生工程工作會(huì)議，目的是總結(jié)2011年我縣民生工程實(shí)施情況，貫徹落實(shí)中央省市關(guān)于進(jìn)一步實(shí)施民生工程的工作要求，安排部署今年民生工程工作。剛才，縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)×××同志總結(jié)了2011年民生工程工作，對(duì)今年的工作進(jìn)了安排部署，講的很具體、很全面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位向縣政府遞交了民生工程目標(biāo)責(zé)任狀，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位作了典型發(fā)言，希望大家按照××同志的講話和目標(biāo)責(zé)任狀的要求，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好民生工作的責(zé)任感和緊迫感

發(fā)展經(jīng)濟(jì)、造福人民是政府工作永恒的主題，也是政府義不容辭的責(zé)任。為廣大人民群眾辦實(shí)事、辦好事，只有起點(diǎn)沒(méi)有終點(diǎn)，我們要不斷提高工作自覺(jué)性和主動(dòng)性，切實(shí)增強(qiáng)做好民生工作的責(zé)任感和緊迫感。

第一，要認(rèn)識(shí)到，實(shí)施好民生工程是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，發(fā)展的根本目的就是讓老百姓過(guò)上更加美好的生活。如果只有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，沒(méi)有社會(huì)的進(jìn)步、民生的改善，發(fā)展就失去了意義，更談不上科學(xué)發(fā)展。實(shí)施好民生工程就是要切實(shí)維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、保護(hù)好人民群眾的根本利益，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。隨著我縣經(jīng)濟(jì)不斷繁榮和發(fā)展，財(cái)力不斷增強(qiáng)，讓改革發(fā)展的成果惠及到更多的群眾，是我縣社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的必然要求。為此，我們要把加快發(fā)展同改善民生緊密結(jié)合起來(lái)，讓人民群眾的生活水平隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不斷提高，使人民群眾的幸福指數(shù)不斷提升。

第二，要認(rèn)識(shí)到，實(shí)施好民生工程是構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。改善民生是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)。民生問(wèn)題不解決，社會(huì)就不可能和諧。我縣是國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，城鄉(xiāng)群眾生活水平還不高，弱勢(shì)困難群體還大量存在，社會(huì)保障問(wèn)題也日益突出，一部分人沒(méi)法得到有效的救助和幫扶，“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”的要求還無(wú)法得到全面實(shí)現(xiàn)，這成為影響我縣社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要因素。而另一方面，我縣正處在加快發(fā)展、跨越發(fā)展、趕超發(fā)展的關(guān)鍵期，必須有一個(gè)和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境作保障。實(shí)施好民生工程，事關(guān)××的和諧穩(wěn)定，事關(guān)××的發(fā)展大計(jì)，要求我們各級(jí)各部門(mén)要更加注重解決群眾的困難，滿(mǎn)足群眾的需求，保障群眾的權(quán)利，拿出切實(shí)的辦法、付諸切實(shí)的行動(dòng)，盡快加以解決。

第三，要認(rèn)識(shí)到，實(shí)施好民生工程是貫徹中央省市精神、履行好職責(zé)的必然要求。近年來(lái)，中央省市都十分重視民生問(wèn)題，把民生工程擺在了突出的位置。黨的十七大明確提出要加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)的重大任務(wù)，必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會(huì)建設(shè)，更加保障和改善民生。今年春節(jié)期間，胡錦濤總書(shū)記來(lái)到××，突出強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步弘揚(yáng)井岡山精神，努力做好保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，把民生作為“三?！钡囊淮笾匾獌?nèi)容。省委、省政府也始終把以人為本、和諧為民作為富民興贛的重要執(zhí)政理念，大力實(shí)施民生工程。今年省委、省政府專(zhuān)門(mén)出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步保障和改善民生的意見(jiàn)》，省委、省政府將民生工程指標(biāo)從82項(xiàng)增加為90項(xiàng)。市委、市政府緊密結(jié)合××實(shí)際，在省里90項(xiàng)指標(biāo)的基礎(chǔ)上，新增了10項(xiàng)指標(biāo)，全市民生工程指標(biāo)達(dá)到100項(xiàng)?？梢哉f(shuō)今年的民生工作投入更大、任務(wù)更重、要求更嚴(yán)，各級(jí)各部門(mén)一定要迅速把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委、省政府的要求上來(lái)，統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來(lái)，齊心協(xié)力，再接再厲，認(rèn)真實(shí)施好各項(xiàng)民生工程。

第四，要認(rèn)識(shí)到，實(shí)施好民生工程是應(yīng)對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的必然要求。隨著國(guó)際金融危機(jī)的蔓延和深化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)更加復(fù)雜嚴(yán)峻，也必然對(duì)廣大群眾的生產(chǎn)生活產(chǎn)生負(fù)面影響。從我縣實(shí)際情況來(lái)看，這場(chǎng)危機(jī)產(chǎn)生的滯后效應(yīng)已經(jīng)逐漸顯現(xiàn)，出現(xiàn)了農(nóng)民工務(wù)工收入減少，失業(yè)人員增多，城鄉(xiāng)困難群眾增多等一系列影響人民群眾切身利益的現(xiàn)象。我們必須抓緊解決關(guān)系人民群眾切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，增強(qiáng)廣大人民群眾戰(zhàn)勝困難的信心和決心，切實(shí)幫助他們解決實(shí)際困難，扶持他們就業(yè)創(chuàng)業(yè)、渡過(guò)難關(guān)。必須抓住國(guó)家加大投入，擴(kuò)大內(nèi)需的契機(jī)，加緊實(shí)施保障性安居工程、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生文化教育事業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等民生工程建設(shè)，加大工作力度，充分調(diào)動(dòng)各方面的資源和積極因素，一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目地抓好落實(shí)，努力使我縣民生工程建設(shè)在中央擴(kuò)大內(nèi)需的大環(huán)境下獲得新進(jìn)展，躍上新臺(tái)階。

第五，要認(rèn)識(shí)到，實(shí)施好民生工程是檢驗(yàn)我們施政能力和水平的試金石。民生工程是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是一項(xiàng)涉及面廣、難度大的工作。能否做好這項(xiàng)工作，事關(guān)廣大群眾的切身利益，也直接反映出我們的施政能力和水平。今年我縣將籌措5億元資金，著重圍繞八大方面，集中精力辦好60件民生實(shí)事，這是我代表縣政府在縣十五屆人大三次會(huì)議向全縣人民作出的莊嚴(yán)承諾。在前段時(shí)間，在全市民生工作會(huì)上，我向王平市長(zhǎng)遞交了民生工程目標(biāo)責(zé)任狀?？梢哉f(shuō)民生工作是一項(xiàng)硬性的政治任務(wù)，對(duì)省市下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)需要我們?nèi)尕瀼芈鋵?shí)，不折不扣地完成。各級(jí)各部門(mén)一定要站在講大局、講政治的高度，充分認(rèn)識(shí)做好民生工程的重要性和必要性，確保各項(xiàng)工作的全面完成，做到資金到位、政策到位、宣傳到位、監(jiān)管到位，真正把好事辦好、辦實(shí)，確保在數(shù)量上，達(dá)到責(zé)任狀明確的目標(biāo)；在質(zhì)量上，經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)；在效果上，使廣大人民群眾滿(mǎn)意。這是縣委、縣政府對(duì)今年民生工作的總體要求，大家一定要深刻領(lǐng)會(huì)、認(rèn)真貫徹落實(shí)。

二、突出重點(diǎn)，積極推動(dòng)民生工程的順利實(shí)施

作為民生工程的具體組織者，我們一定要帶著責(zé)任抓民生工程，帶著感情抓民生工程，帶著智慧抓民生工程，要突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，強(qiáng)化措施，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，確保民生工程有序順利實(shí)施。在工作中要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)環(huán)節(jié)：

一是制定具體的實(shí)施辦法和方案。為確保60項(xiàng)民生工程順利實(shí)施，縣委、縣政府根據(jù)省里的要求，在經(jīng)過(guò)充分調(diào)查研究、結(jié)合××實(shí)際的基礎(chǔ)上制定了《××縣2012年民生工程安排意見(jiàn)》，明確了目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)和項(xiàng)目安排。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位要認(rèn)真對(duì)照文件要求，抓緊制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位的具體實(shí)施辦法和方案。有三個(gè)基本原則必須把握：其一，縣政府確定的政策措施堅(jiān)決不能打折扣，內(nèi)容只能增加不能減少，范圍只能擴(kuò)大不能縮小，標(biāo)準(zhǔn)只能提高不能降低。這是一條硬杠子，沒(méi)有討價(jià)還價(jià)的余地。其二，鼓勵(lì)有條件的地方，在現(xiàn)有政策措施基礎(chǔ)上，更多更好地解決民生問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位都要本著立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，量力而行、盡力而為的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃，穩(wěn)步實(shí)施。其三，制定辦法要全面具體、系統(tǒng)配套，要有針對(duì)性和可操作性，要把目標(biāo)任務(wù)分解到具體時(shí)間段、明確到具體責(zé)任人，切實(shí)做到各項(xiàng)任務(wù)層層落實(shí)、各項(xiàng)環(huán)節(jié)緊密銜接、各項(xiàng)措施具體實(shí)在。二是多渠道籌集落實(shí)配套資金。根據(jù)初步測(cè)算，今年全縣60項(xiàng)民生工程需要縣級(jí)財(cái)政配套資金大約1億元，只要屬縣財(cái)政配套的，我們將盡最大努力保證足額配到位，不增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)擔(dān)。但同時(shí)也要看到，雖然我縣財(cái)政收入近年來(lái)有了較大幅度增長(zhǎng)，但財(cái)政支出大、資金調(diào)度難的局面還沒(méi)有得到根本改變，各級(jí)各部門(mén)要從大局出發(fā)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，克服依賴(lài)思想，積極爭(zhēng)取、籌措資金，保障民生工程的順利實(shí)施。一方面，要按照建立公共財(cái)政的要求，調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，對(duì)民生工程的投入優(yōu)先保障和安排，進(jìn)一步加大公共財(cái)政向民生的傾斜力度，足額安排，不留缺口。另一方面，要堅(jiān)持厲行節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)的原則，不該花的錢(qián)堅(jiān)決不花，努力降低行政成本，千方百計(jì)擠出資金用在改善民生上，決不能因資金缺口或到位不及時(shí)影響到民生工程實(shí)施進(jìn)度。需要強(qiáng)調(diào)的是，各級(jí)各部門(mén)要加大向中央省市爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)的力度，使更多的資金和項(xiàng)目投入到我縣民生工程建設(shè)中來(lái)。

三是確保各項(xiàng)資金規(guī)范有序發(fā)放。民生工程涉及的資金有不少項(xiàng)目要發(fā)放或補(bǔ)助到人，如農(nóng)村居民最低生活保障、農(nóng)村“五保戶(hù)”供養(yǎng)、貧困大學(xué)生救助等，都是按人頭算賬、按人頭發(fā)放，社會(huì)影響面大，群眾敏感性強(qiáng)，必須嚴(yán)格把握補(bǔ)助條件，嚴(yán)格資格確認(rèn)程序，加強(qiáng)人員信息和資金管理，確保各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。凡是直接發(fā)放到人的資金，要嚴(yán)格執(zhí)行“政策公開(kāi)、程序透明、支付到人”的陽(yáng)光操作辦法，抓好調(diào)查摸底、審核評(píng)議、公開(kāi)公布三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，完善落實(shí)各項(xiàng)管理制度，接受群眾監(jiān)督，杜絕暗箱操作，努力做到在規(guī)定范圍的人一個(gè)都不能少，不在范圍的人一個(gè)都不能補(bǔ)。尤其是按人頭算賬補(bǔ)助到學(xué)校、醫(yī)院等單位的資金，更要嚴(yán)格審批程序，審查核實(shí)補(bǔ)助條件和補(bǔ)助范圍，防止虛報(bào)冒領(lǐng)，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。要嚴(yán)格執(zhí)行補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，不得降低標(biāo)準(zhǔn)。要進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督檢查，積極探索推行社會(huì)化服務(wù)主體或社會(huì)中介機(jī)構(gòu)參與對(duì)惠民資金補(bǔ)助對(duì)象的監(jiān)督，逐步形成“部門(mén)監(jiān)管、群眾監(jiān)督、社會(huì)化檢查”的監(jiān)督核查網(wǎng)絡(luò)，建立健全惠民資金補(bǔ)助對(duì)象監(jiān)督檢查的長(zhǎng)效機(jī)制。

四是高質(zhì)量推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。民生工程中的一些公益性建設(shè)項(xiàng)目，如城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)、文化設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村中小學(xué)危房改造、農(nóng)村飲水安全工程等，要高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地加以推進(jìn)，努力將各項(xiàng)民生工程建設(shè)成為群眾滿(mǎn)意、社會(huì)認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的精品工程。各級(jí)各部門(mén)要結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新機(jī)制、強(qiáng)化措施，科學(xué)整合資源，充實(shí)一線工作力量，切實(shí)提高民生工程的建設(shè)水平和管理能力。對(duì)于工程建設(shè)類(lèi)項(xiàng)目，要嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)，既不能人為降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，也不能脫離實(shí)際、提高標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大規(guī)模，要真正做到量力而行，盡力而為。要嚴(yán)格落實(shí)招投標(biāo)、政府采購(gòu)、工程監(jiān)理和竣工驗(yàn)收等各項(xiàng)制度，強(qiáng)化質(zhì)量管理和項(xiàng)目資金監(jiān)管，做到建一處、成一處，杜絕“豆腐渣”工程和“爛尾樓”工程。要嚴(yán)格項(xiàng)目資金監(jiān)管，確保專(zhuān)款專(zhuān)用，對(duì)工程建設(shè)資金實(shí)行專(zhuān)戶(hù)管理和報(bào)賬制管理，并將資金的撥付與工程建設(shè)進(jìn)度和竣工驗(yàn)收結(jié)合起來(lái)，嚴(yán)格跟蹤問(wèn)效，不能一撥了事，更不允許挪用、擠占。對(duì)按政策規(guī)定應(yīng)減免的稅費(fèi)，各單位要及時(shí)減免到位。要積極探索項(xiàng)目投入使用后的營(yíng)運(yùn)管理新機(jī)制，確保工程建成后的健康、可持續(xù)運(yùn)行。

三、精心組織，確保民生工程目標(biāo)任務(wù)全面完成 民生工程是一個(gè)涉及面廣、政策性強(qiáng)、要求具體、內(nèi)容豐富的社會(huì)系統(tǒng)工程。目前，各項(xiàng)民生工程目標(biāo)任務(wù)均已明確，接下來(lái)的工作就是抓落實(shí)。各級(jí)各部門(mén)要周密部署，完善制度，創(chuàng)新方式，合力推進(jìn)，做到?jīng)Q心下定、目標(biāo)咬定、責(zé)任確定、時(shí)間限定，確保各項(xiàng)任務(wù)都能圓滿(mǎn)完成。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)民生工程工作的領(lǐng)導(dǎo)，做到各司其職，各負(fù)其責(zé)，提升工作執(zhí)行力和落實(shí)力，形成上下聯(lián)動(dòng)、橫向互動(dòng)的工作合力。要對(duì)民生工程實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，責(zé)任到人，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)；要嚴(yán)明工作紀(jì)律，堅(jiān)決杜絕推諉、扯皮、拖拉的現(xiàn)象；要強(qiáng)化協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)部門(mén)配合，努力形成政府領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)落實(shí)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的工作機(jī)制；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要建立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)和機(jī)制，組織好民生工程實(shí)施工作。

二要嚴(yán)格考核。今年民生工程工作列入了目標(biāo)管理考核，縣里將進(jìn)一步完善民生工程考核辦法，將群眾滿(mǎn)意度、幸福度作為檢驗(yàn)民生工作成效的重要尺度，納入考評(píng)指標(biāo)體系，年終對(duì)民生工程的任務(wù)完成情況進(jìn)行考核，對(duì)照完成情況兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。對(duì)按要求完成既定目標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)沒(méi)有按時(shí)完成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位，該鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位主要負(fù)責(zé)人要說(shuō)明原因；對(duì)敷衍了事、推卸責(zé)任、工作不力、群眾意見(jiàn)大的地方和部門(mén)，要追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理。

三要嚴(yán)密督查。要加大對(duì)民生工程實(shí)施的監(jiān)督檢查力度，全程跟蹤政策落實(shí)情況。對(duì)每項(xiàng)工程、每一階段、每一步驟的進(jìn)展情況，都要認(rèn)真督查，及時(shí)研究解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題?？h里將統(tǒng)一組織實(shí)施綜合監(jiān)督檢查、專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查和審計(jì)監(jiān)督，工作做得好的給予表?yè)P(yáng)，差的通報(bào)批評(píng)。各牽頭責(zé)任單位要定期召開(kāi)調(diào)度會(huì)，及時(shí)掌握工程實(shí)施情況，協(xié)調(diào)解決工作中的問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各責(zé)任單位每半年要向縣里報(bào)送工作推進(jìn)情況，并及時(shí)在政府網(wǎng)站上公布，接受廣大群眾和社會(huì)各界的監(jiān)督。同時(shí)，還要邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員對(duì)民生工程的進(jìn)展情況開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)視察和調(diào)研?？h政府將建立專(zhuān)項(xiàng)跟蹤督辦機(jī)制，對(duì)民生工程實(shí)行每周督辦、每月調(diào)度、半年通報(bào)、全年考評(píng)，確保每項(xiàng)工程都能按時(shí)按進(jìn)度、保質(zhì)保量地落到實(shí)處。這里還要特別強(qiáng)調(diào)，60項(xiàng)民生工程是“高壓線”，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的任何違法違紀(jì)行為，都將依法嚴(yán)肅處理，絕不姑息遷就。

四要改進(jìn)作風(fēng)。民生工程的實(shí)施過(guò)程，是對(duì)各級(jí)政府施政能力檢驗(yàn)的過(guò)程，是提高干部工作能力、改進(jìn)工作作風(fēng)的過(guò)程，各級(jí)各部門(mén)特別是廣大領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要深入基層，貼近群眾，沉下身子為群眾辦事，真正把好事辦實(shí)、把實(shí)事辦好。各級(jí)干部要牢記黨的宗旨，堅(jiān)持以民為本，把政府一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，都放在關(guān)注民生、為老百姓解決實(shí)際問(wèn)題上，真正把民生工程實(shí)施工作作為第一大事來(lái)看待，作為第一任務(wù)來(lái)推進(jìn)，作為第一責(zé)任來(lái)落實(shí)。特別是民生工程實(shí)施工作比較繁雜，有些工作涉及許多部門(mén)，解決起來(lái)難度大，各相關(guān)部門(mén)一定要從大局出發(fā)，本著上對(duì)組織負(fù)責(zé)，下對(duì)百姓負(fù)責(zé)的態(tài)度，在做好本職工作的同時(shí)，主動(dòng)與相關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調(diào)。要注重用民主的方法推進(jìn)民生工程，廣泛聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和建議，保證民生政策的落實(shí)。要簡(jiǎn)化工作程序，減少中間環(huán)節(jié)，使人民群眾及時(shí)方便地享受到惠民政策。

五要營(yíng)造氛圍。民生工程是系統(tǒng)工程，惠及千家萬(wàn)戶(hù)，需要全社會(huì)的共同努力。要強(qiáng)化輿論宣傳，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。要廣泛深入地開(kāi)展宣傳活動(dòng)，充分利用各種有效形式，多角度、多層面地深入宣傳實(shí)施民生工程的重大意義、主要內(nèi)容、實(shí)施情況和工作成果，使民生工程深入人心、家喻戶(hù)曉。各新聞媒體要開(kāi)辟“關(guān)注民生工程”專(zhuān)欄，廣泛宣傳在實(shí)施民生工程中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型，推廣好的做法和經(jīng)驗(yàn)，調(diào)動(dòng)廣大干部群眾的積極性、主動(dòng)性和參與性。另一方面，也要向群眾講清，解決民生問(wèn)題的關(guān)鍵在于發(fā)展經(jīng)濟(jì)，我縣目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平還不高，實(shí)力還不強(qiáng)，不可能一下子化解所有矛盾，許多問(wèn)題需要逐步解決。要通過(guò)卓有成效的宣傳，努力營(yíng)造全社會(huì)共解民憂(yōu)、共促和諧、共謀發(fā)展的良好氛圍。

同志們，我們的政府是人民的政府，以人為本、執(zhí)政為民，是政府施政的最高準(zhǔn)則，維護(hù)好、發(fā)展好、實(shí)現(xiàn)好人民群眾的根本利益，是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。民生工作責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)，希望大家能夠以高度的責(zé)任感和使命感，立足本職，全力以赴，真正把民生工程建設(shè)成民心工程、德政工程，為建設(shè)開(kāi)放的、生態(tài)的、和諧平安小康的新××作出更大的貢獻(xiàn)！

第三篇：在全縣民生工程工作會(huì)議上的講話

在全縣民生工程工作會(huì)議上的講話

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，通報(bào)2009民生工程目標(biāo)考核結(jié)果，總結(jié)部署全縣民生工程工作。剛才，xx同志對(duì)去年的工作作了全面的總結(jié)，對(duì)今年的工作進(jìn)行了安排部署；xx同志通報(bào)了2009年全縣民生工程目標(biāo)任務(wù)完成情況的考評(píng)結(jié)果。希望大家按照縣委、縣政府的要求，不折不扣地抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)抓好民生工程工作的責(zé)任感

過(guò)去的一年，面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊的特殊困難，全縣上下牢牢抓住擴(kuò)內(nèi)需保增長(zhǎng)的工作主線，奮發(fā)有為抓發(fā)展、惠民生、促穩(wěn)定，有力地推動(dòng)xx縣又好又快地向前邁出了堅(jiān)實(shí)的一大步，各項(xiàng)民生事業(yè)取得了新的重大進(jìn)步。全縣“民生工程” 8大項(xiàng)71小項(xiàng)目標(biāo)全部圓滿(mǎn)完成，教育、衛(wèi)生、就業(yè)、住房等民生事業(yè)的保障能力持續(xù)改善，城鄉(xiāng)居民收入水平不斷提高。特別是結(jié)合深入開(kāi)展科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，一大批群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題得到妥善解決，社會(huì)和諧穩(wěn)定的良好局面不斷鞏固，進(jìn)一步提振了全縣人民戰(zhàn)勝困難、逆勢(shì)超越的堅(jiān)強(qiáng)信心，凝聚起加快發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

實(shí)施民生工程，是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要基石，是廣大人民群眾的強(qiáng)烈期盼，也是推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、加速xx縣崛起進(jìn)程中必須常抓不懈的一項(xiàng)工作。中央強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前我國(guó)正處在全面建設(shè)小康 社會(huì)的新的發(fā)展階段，同時(shí)也是經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整的時(shí)期，影響社會(huì)和諧的矛盾和問(wèn)題日益顯現(xiàn)，必須更加注重改善民生，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定。對(duì)于xx縣而言，還有與自身所處發(fā)展階段緊密相聯(lián)的特殊情況。雖然我縣同全國(guó)一樣，已進(jìn)入總體小康，但小康水平不僅低，而且發(fā)展極不平衡，城鄉(xiāng)低收入群體還占有相當(dāng)比重。同時(shí)，由于我縣屬于西部?jī)?nèi)陸欠發(fā)達(dá)地區(qū)，物質(zhì)財(cái)富積累不足，社會(huì)事業(yè)欠賬較多，人民群眾加快發(fā)展、改變生活面貌的愿望尤其強(qiáng)烈而迫切。因此，深入實(shí)施民生工程，切實(shí)保障和著力改善民生，既是我縣發(fā)展所需，更是全縣人民所盼，是各級(jí)黨委政府必須肩負(fù)起的重要職責(zé)。我們一定要站在鞏固黨的執(zhí)政地位、夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度，充分認(rèn)識(shí)抓好民生工作的重要性，牢固樹(shù)立解決民生問(wèn)題是最大的政治、改善民生狀況是最大的政績(jī)的理念，把保障和改善民生作為建設(shè)和諧美好新xx縣的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，作為建設(shè)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”的動(dòng)力之源，擺在更加突出的位置，投入更多精力，傾注更多心血，把好事辦好、把實(shí)事辦實(shí)、把難事辦妥，讓改革發(fā)展的成果惠及更多的群眾，讓全縣人民過(guò)上更加幸福美好的生活。

二、統(tǒng)籌兼顧，推進(jìn)民生工程工作再上新臺(tái)階

第一，要把改善民生與加快發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，民生是第一需求，兩者是辯證統(tǒng)一、不可分割的有機(jī)整體。發(fā)展是基礎(chǔ)、是前提，只有加快發(fā)展，才能為改善民生奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)；改善民生不僅是發(fā)展的最終目的，同時(shí)也是發(fā)展的 重要內(nèi)容，教育、衛(wèi)生、就業(yè)、文化等領(lǐng)域的諸多項(xiàng)目和投資，既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的直接動(dòng)力，也是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的消費(fèi)需求。因此，在抓發(fā)展、惠民生的過(guò)程中，我們一定要牢牢把握以人為本這個(gè)關(guān)鍵，著眼于促進(jìn)人的全面發(fā)展來(lái)審視、謀劃和推進(jìn)各項(xiàng)民生社會(huì)事業(yè)，堅(jiān)決杜絕就民生抓民生的狹隘觀念，在加快建設(shè)和諧美好新xx縣的大局中統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。要著力培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，不斷促進(jìn)社會(huì)就業(yè)，增加人民群眾收入；要著力加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，完善城鎮(zhèn)功能，拓展城鎮(zhèn)空間，提升承載能力，為城鄉(xiāng)群眾提供優(yōu)良的生活、生產(chǎn)條件；要著力加快教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)發(fā)展，不斷滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求；要著力深化改革，不斷完善公共財(cái)政體系，進(jìn)一步調(diào)整國(guó)民收入分配結(jié)構(gòu)和財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，切實(shí)增加對(duì)改善民生的投入，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

第二，要把突出針對(duì)性與注重整體性有機(jī)結(jié)合起來(lái)。人民群眾對(duì)物質(zhì)和精神生活的追求總是不斷向前發(fā)展的，這就決定了改善民生是一個(gè)持續(xù)發(fā)展、永無(wú)止境的過(guò)程。我們要立足xx縣發(fā)展的不同階段，把改善民生的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)與階段性任務(wù)結(jié)合起來(lái)，把上級(jí)要求與地方實(shí)際結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持量力而行、盡力而為，突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)。今年，我們要嚴(yán)格按照市委、市政府實(shí)施“九項(xiàng)民生工程”的總體部署，從有基礎(chǔ)、有條件的事情做起，把有限的資金集中投向社會(huì)最關(guān)注、群眾最需要、最能解決燃眉之急的項(xiàng)目上，以期迅速見(jiàn)效，提振信心、取信于民，為今后實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)全覆蓋打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但決不是說(shuō)民生工作僅僅就只有這 幾項(xiàng)，這是從地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與人民群眾迫切需要的結(jié)合點(diǎn)出發(fā)，確定的當(dāng)前工作重點(diǎn)。對(duì)此，各級(jí)各部門(mén)必須要有正確的認(rèn)識(shí)，既要突出重點(diǎn)，制定階段性目標(biāo)，找準(zhǔn)重點(diǎn)領(lǐng)域，打好攻堅(jiān)戰(zhàn)；也要著眼全局，制定長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和目標(biāo)，堅(jiān)持抓、長(zhǎng)遠(yuǎn)抓、長(zhǎng)期抓，保持政策的穩(wěn)定性、連續(xù)性和聯(lián)動(dòng)性，打好持久戰(zhàn)，使改善民生成為我們的工作常態(tài)。要在認(rèn)真落實(shí)好市、縣目標(biāo)要求的同時(shí)，結(jié)合自身實(shí)際，在現(xiàn)有政策基礎(chǔ)上，找準(zhǔn)本地群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的民生問(wèn)題，合理設(shè)定內(nèi)容，確定實(shí)施范圍，最大限度地?cái)U(kuò)大民生工程的受益面。

第三，要把爭(zhēng)取支持與自立更生有機(jī)結(jié)合起來(lái)。從我縣的發(fā)展階段和我縣民生社會(huì)事業(yè)建設(shè)的任務(wù)來(lái)看，千方百計(jì)改善民生，既需要上級(jí)的大力支持，也離不開(kāi)自身的努力。今年全國(guó)“兩會(huì)”提出，今年國(guó)家對(duì)民生工程的投入只增不減，預(yù)算安排8000多億元投入教育、就業(yè)、文化體育、社會(huì)保障和環(huán)境保護(hù)等民生領(lǐng)域；省上今年也將投入782.59億元到“十項(xiàng)民生工程”。我們一定要搶抓機(jī)遇，加大跑部、跑省、跑市力度，搞好規(guī)劃對(duì)接、政策對(duì)接、工作對(duì)接，全力向上爭(zhēng)取更多項(xiàng)目、更多資金。同時(shí)，也要自加壓力，主動(dòng)有為，發(fā)揮主觀能動(dòng)性，調(diào)動(dòng)一切積極因素，形成保障和改善民生的強(qiáng)大合力。全縣各級(jí)各部門(mén)要抓好重大民生工程，抓好資金項(xiàng)目投入，抓好政策措施到位。要積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，多為困難群眾送溫暖，多為擴(kuò)大就業(yè)創(chuàng)造條件，多為社會(huì)作出貢獻(xiàn)。要鼓勵(lì)和支持各種社會(huì)力量以多種方式參與解決民生問(wèn)題，倡導(dǎo)社會(huì)互助，做好社會(huì)捐贈(zèng)，大力 支持慈善事業(yè)和社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展，形成全社會(huì)共同關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生的生動(dòng)局面。要堅(jiān)定不移地貫徹一切為了群眾、一切依靠群眾的方針，充分調(diào)動(dòng)廣大群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，發(fā)揮人民群眾在改善自身生產(chǎn)生活條件中的主力軍作用，引導(dǎo)群眾依靠自己的奮斗創(chuàng)造幸福美好的新生活。

三、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，確保民生工程各項(xiàng)工作落到實(shí)處

全縣各級(jí)各部門(mén)和廣大黨員干部，要進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨意識(shí)、公仆意識(shí)和群眾觀點(diǎn)，把親民惠民的要求貫徹到工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，落實(shí)到履行職責(zé)的全過(guò)程，多辦順民意、解民憂(yōu)、增民利的實(shí)事，真正把民生工程辦成民心工程，在改善民生中增進(jìn)黨委政府同人民群眾的血肉聯(lián)系，真正在造福群眾中體現(xiàn)好的作風(fēng)。各級(jí)各部門(mén)要對(duì)照市上民生工程目標(biāo)分解任務(wù)，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，健全機(jī)制，細(xì)化方案，落實(shí)責(zé)任，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)，全力推進(jìn)各項(xiàng)工作?！耙话咽帧睂?duì)本地本部門(mén)所承擔(dān)的民生工程項(xiàng)目，要親自研究部署，親自組織協(xié)調(diào)，親自督促落實(shí)，全力抓好自己該辦的事。要充分認(rèn)識(shí)做好督查目標(biāo)工作的重要性，進(jìn)一步完善專(zhuān)項(xiàng)跟蹤督辦機(jī)制，對(duì)民生工程實(shí)行每月督辦、每季調(diào)度、半年通報(bào)、全年考評(píng)，確保每項(xiàng)工程都能按序時(shí)進(jìn)度保質(zhì)保量地落到實(shí)處。要繼續(xù)健全完善民生工程目標(biāo)管理責(zé)任制，把民生工程作為對(duì)有關(guān)單位、部門(mén)工作目標(biāo)管理考核的重要內(nèi)容。對(duì)因工作組織不力導(dǎo)致任務(wù)完不成的部門(mén)和單位，取消評(píng)優(yōu)資格；對(duì)敷衍了事、推卸責(zé)任、工作不力、群眾意見(jiàn)大的部門(mén)和單位，要追究責(zé)任，嚴(yán) 肅處理。

同志們，解決民生問(wèn)題，是時(shí)代賦予我們的神圣職責(zé)。我們要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以高度的政治責(zé)任感，以更加飽滿(mǎn)的熱情、更加充足的干勁、更加富有創(chuàng)造性的舉措，全力做好保障和改善民生的各項(xiàng)工作，真正把民生工程辦成民心工程、德政工程，為建設(shè)和諧美好新xx縣作出更大的貢獻(xiàn)！

第四篇：在全縣民生工程工作會(huì)議上的講話

在全縣民生工程工作會(huì)議上的講話

同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全縣民生工程工作會(huì)議，主要是 總結(jié)去年我縣實(shí)施民生工程取得的成效，安排部署今年實(shí)施民生工程的具體任務(wù)，進(jìn)一步動(dòng)員全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)切實(shí)加大工作力度，把執(zhí)政為民、構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，實(shí)實(shí)在在地落實(shí)到維護(hù)廣大人民群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的利益上來(lái)，讓全縣人民更多地享受到改革發(fā)展的成果。剛才，訓(xùn)全副縣長(zhǎng)對(duì)2008年全縣民生工程實(shí)施情況進(jìn)行了總結(jié)，對(duì)今年工作進(jìn)行了部署，講得很好，請(qǐng)大家認(rèn)真

抓好落實(shí)。會(huì)議對(duì)去年的民生工程實(shí)施先進(jìn)單位進(jìn)行了表彰，嘉定鎮(zhèn)政府、縣衛(wèi)生局和勞動(dòng)就業(yè)局介紹了先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。

過(guò)去的一年，全縣上下在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持一手抓發(fā)展，一手抓民生，全縣經(jīng)濟(jì)克服種種困難、迎難而上，繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，民生工作取得明顯進(jìn)展，民生狀況實(shí)現(xiàn)較大改善，人民群眾得到更多實(shí)惠。2008年全縣GDP達(dá)到59億元，增長(zhǎng)13%。財(cái)政總收入再上新臺(tái)階，突破4億元，達(dá)到4.31億元，增長(zhǎng)28.2%，增收9478萬(wàn)元，超過(guò)前兩年增收絕對(duì)額之和。

全縣用于民生工程方面的投入達(dá)到3.55億元，同比增

長(zhǎng)近一倍?；就瓿闪耸姓逻_(dá)的各項(xiàng)民生指標(biāo)和民生實(shí)事，全縣就業(yè)局勢(shì)基本穩(wěn)定，困難群眾的生產(chǎn)生活得到妥善安排，社會(huì)保障體系不斷完善，教育、文化、民政、保障性住房建設(shè)等民生工程設(shè)取得新成績(jī)，向全縣人民交出了一份滿(mǎn)意的民生答卷，被市政府評(píng)為“2008全市民生工程實(shí)施綜合評(píng)比先進(jìn)縣”，就業(yè)和再就業(yè)、醫(yī)療保障、住房保障工作被評(píng)為全市先進(jìn)。這些成績(jī)的取得，是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)及項(xiàng)目實(shí)施單位共同努力、扎實(shí)工作的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣政府向?yàn)槊裆こ添樌麑?shí)施付出辛勤勞動(dòng)的同志們致以衷心的感謝！向獲得表彰的單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀！剛才，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位分別與縣政府簽訂了民生工程目標(biāo)責(zé)任書(shū)，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)按照要求，不折不扣地抓好工作落實(shí)，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面完成。下面，我就推進(jìn)今年民生工程的實(shí)施講四點(diǎn)意見(jiàn)，概括起來(lái)說(shuō)，就是“一個(gè)增強(qiáng)、三個(gè)確保”。

一、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好民生工作的責(zé)任感和緊迫感 在受?chē)?guó)際金融危機(jī)影響，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)十分嚴(yán)峻的大背景下，保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定，是今年政府工作的主要任務(wù)。其中，保民生更是一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，任務(wù)異常艱巨，壓力尤為重大。作為民生工程的具體組織者，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)一定要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，從應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、搶抓機(jī)遇、加快信豐科學(xué)發(fā)展的高度，來(lái)認(rèn)識(shí)民生工程的重要性、必要

性和緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)做好民生工作的責(zé)任感和緊迫感，不斷提高工作自覺(jué)性和堅(jiān)定性，確保各項(xiàng)既定部署落到實(shí)處。

（一）實(shí)施好民生工程是應(yīng)對(duì)當(dāng)前復(fù)雜經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的迫切需要。今年可能是進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年。春節(jié)期間，胡錦濤總書(shū)記在我省考察工作時(shí)強(qiáng)調(diào)要做好保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定工作，指出“要千方百計(jì)保民生。越是困難時(shí)刻，越要高度關(guān)注民生”。隨著國(guó)際金融危機(jī)的影響逐步顯現(xiàn)，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到一定程度的影響，日益改善的民生狀況經(jīng)受?chē)?yán)峻的考驗(yàn)。一方面，就業(yè)壓力加大，失業(yè)人員增多，務(wù)工收入減少，城鄉(xiāng)困難群眾增多等影響人民群眾切身利益的矛盾更加突出；另一方面，財(cái)政收入形勢(shì)不容樂(lè)觀，政府改善民生的能力受到限制。要有效應(yīng)對(duì)這一嚴(yán)峻形勢(shì)，我們必須抓緊解決關(guān)系人民群眾切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，真情幫助他們解決實(shí)際困難、渡過(guò)難關(guān)，以民生的改善來(lái)凝聚民心，不斷增強(qiáng)人民群眾戰(zhàn)勝困難的信心和決心。面對(duì)新形勢(shì)、新要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)一定要迅速把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到省委、省政府的要求上來(lái)，統(tǒng)一到市委、市政府的重大決策上來(lái)，統(tǒng)一到縣委、縣政府的具體部署上來(lái)，把關(guān)注民生、改善民生作為我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度地解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，最大限度地提高人民群眾的生產(chǎn)生活水平，最大限度地調(diào)動(dòng)廣大群眾的積極性和創(chuàng)造性，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)

展實(shí)現(xiàn)追趕與新跨越提供強(qiáng)大動(dòng)力和有力支撐。

（二）實(shí)施好民生工程是我縣加快發(fā)展的重要機(jī)遇。近年來(lái)，在經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展、財(cái)政收入連年增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，我們?cè)诿裆矫娴耐度氩粩嘣黾樱裆聵I(yè)發(fā)展的步伐明顯加快，困難群眾生活難、看病難、出行難、上學(xué)難等突出問(wèn)題初步得到緩解，人民群眾的幸福感、安全感進(jìn)一步增強(qiáng)，黨群干群關(guān)系更加密切。但是，由于我縣尚處于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)階段，財(cái)政基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，民生工程的欠賬仍然較多，水平仍然偏低，與人民群眾要求相比還有相當(dāng)?shù)牟罹?，這些差距依靠我們自身的力量還難以迅速消除。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)困難的形勢(shì)下，國(guó)家出臺(tái)一系列擴(kuò)大內(nèi)需的政策措施，凸顯拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展須以民生為本、民生為重、民生為先的理念。國(guó)家擴(kuò)大投資重點(diǎn)突出加強(qiáng)保障性安居工程、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生文化教育事業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和提高居民收入等民生工程建設(shè)，許多重大項(xiàng)目都向保障和改善民生傾斜。今年，預(yù)計(jì)我縣用于民生工程的投入約4.2億元，其中，中央、省、市投資約3.2億元，縣財(cái)政投資約1億元。民生投入力度之大，在我縣歷史上是空前的，用好這些資金，實(shí)施好民生工程，既能加快改善民生、增進(jìn)人民群眾的福祉，又能爭(zhēng)取資金、加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。因此，我們要以實(shí)施民生工程為抓手，牢牢抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的歷史機(jī)遇，積極爭(zhēng)取上級(jí)民生方面的項(xiàng)目和資金，切實(shí)抓好項(xiàng)目的實(shí)施，努力使我縣民

生工程建設(shè)取得更大的進(jìn)展。

（三）實(shí)施好民生工程是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心，改善民生是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)工程。民生問(wèn)題不解決，社會(huì)就不可能和諧。發(fā)展的根本目的就是讓人民群眾過(guò)上更加美好的生活，只有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，沒(méi)有社會(huì)的進(jìn)步、民生的改善，發(fā)展就失去意義，就不是科學(xué)的發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展，就必須堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)建設(shè)同步推進(jìn)，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動(dòng)民生改善，以民生改善促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。今年，省委、省政府確定實(shí)施8項(xiàng)民生工程，辦好60件實(shí)事，民生工程指標(biāo)由2008年的82項(xiàng)增加為90項(xiàng)，市委、市政府在此基礎(chǔ)上新增10項(xiàng)考核內(nèi)容，全市民生工程指標(biāo)達(dá)到100項(xiàng)。結(jié)合我縣實(shí)際情況，縣委、縣政府研究決定，今年的民生工程項(xiàng)目增加，保障標(biāo)準(zhǔn)提高，惠及范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。即：在抓好市民生實(shí)事的基礎(chǔ)上，增加18件實(shí)事、14項(xiàng)考核內(nèi)容，全縣民生工程指標(biāo)達(dá)到114項(xiàng)。所涉及的項(xiàng)目，都是廣大人民群眾最關(guān)心，有著最直接、最現(xiàn)實(shí)利益的事情。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要從加快信豐科學(xué)發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)實(shí)施民生工程的戰(zhàn)略意義，進(jìn)一步增強(qiáng)做好民生工作的責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)加大工作力度，提高工作能力和水平，真正把民生工程好事辦好、實(shí)事辦事。

第五篇：在全縣2011年民生工程工作會(huì)議上的表態(tài)發(fā)言

在全縣2011年民生工程工作會(huì)議上的表態(tài)發(fā)言

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

人力資源和社會(huì)保障部門(mén)承擔(dān)著保障和改善民生、促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的重要職責(zé)。2010年我局具體承擔(dān)了三項(xiàng)民生工程的組織實(shí)施工作，在縣委、縣政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)的大力支持配合下，圓滿(mǎn)地完成了市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)：城鎮(zhèn)居民醫(yī)保登記參保102784人，占市下達(dá)目標(biāo)任務(wù)

9.8萬(wàn)人的104.8%；農(nóng)民工技能培訓(xùn)參訓(xùn)農(nóng)民工4952人，占市下達(dá)目標(biāo)任務(wù)4000人的123.8%；城鎮(zhèn)未參保集體企業(yè)退休人員基本生活保障，經(jīng)過(guò)連續(xù)兩年政策宣傳，大部分人員已經(jīng)參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，由“低?！边^(guò)渡到“社保”，享受基本生活保障人數(shù)由最多時(shí)的1031人減少到142人，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由每人每月140元增加到210元，實(shí)現(xiàn)了常態(tài)化管理和應(yīng)保盡保。今天縣委、縣政府召開(kāi)高規(guī)格的民生工程工作會(huì)議，拉高了實(shí)施民生工程的標(biāo)桿，提出了新的更高要求，人社部門(mén)將深刻領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，堅(jiān)決貫徹縣委、縣政府的決策部署，以飽滿(mǎn)的精神狀態(tài)，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的工作勁頭，凝心聚力，主動(dòng)作為，確保我局承擔(dān)的民生工程有力、有序、有效實(shí)施。在此表態(tài)如下：

一、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，領(lǐng)導(dǎo)力量再加強(qiáng)

人力資源和社會(huì)保障工作，事事件件與廣大人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益息息相關(guān)，實(shí)施好民生工程，人社部門(mén)責(zé)無(wú)旁貸。我們一定把解決民生問(wèn)題作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把實(shí)施好民生工程作為全局工作的龍頭和總抓手，在思想認(rèn)識(shí)上達(dá)到新高度。今年我局承擔(dān)33項(xiàng)民生工程中的兩項(xiàng)，一項(xiàng)是城鎮(zhèn)居民醫(yī)保，另一項(xiàng)是農(nóng)民工技能培訓(xùn)，工作雖有基礎(chǔ)，但任務(wù)重、工作量大、推動(dòng)難。這難那難，我們堅(jiān)信真干不難，當(dāng)前我們要堅(jiān)決克服消極、懈怠思想，發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)的作風(fēng)，把民生工程當(dāng)作全新的工作、全新的任務(wù)來(lái)抓，統(tǒng)一全局上下的思想，進(jìn)一步形成爭(zhēng)先進(jìn)位的工作氛圍。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)整充實(shí)工作力量，整合資源，集中優(yōu)勢(shì)，一把手親自抓，分管同志負(fù)責(zé)抓，專(zhuān)門(mén)班子具體抓，做到“一分布置，九分落實(shí)”，確保工作落地生根，干有成效。

二、進(jìn)一步明確責(zé)任，落實(shí)措施再給力

人社部門(mén)實(shí)施的民生工程，涉及全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)各社區(qū)、中小學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，需要協(xié)調(diào)全縣上下、多個(gè)部門(mén)聯(lián)手推動(dòng)，作為主管部門(mén)我們將全力發(fā)動(dòng)，更加給力。一是在目標(biāo)責(zé)任上給力，繼續(xù)實(shí)行目標(biāo)管

理責(zé)任制，分解下達(dá)兩項(xiàng)民生工程目標(biāo)任務(wù)，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門(mén)的責(zé)任，完善考核辦法。二是宣傳引導(dǎo)上給力，改進(jìn)宣傳方式，用通俗易懂、實(shí)用有效的宣傳方法，提高社會(huì)各界對(duì)兩項(xiàng)民生工程的政策知曉率。三是在組織實(shí)施上給力，堅(jiān)持先學(xué)生后居民，分兩線組織突擊新城鎮(zhèn)居民的參保登記工作，集中時(shí)間、集中辦理，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。面向有資質(zhì)的培訓(xùn)學(xué)校和規(guī)模企業(yè)，校企合作，有效對(duì)接，努力做到“先培訓(xùn)、后就業(yè)”和“就業(yè)一人，培訓(xùn)一人”，發(fā)揮培訓(xùn)補(bǔ)貼資金最大效應(yīng)。

三、進(jìn)一步做好服務(wù)，特色工作再創(chuàng)新

居民醫(yī)保方面，加強(qiáng)管理服務(wù)，擴(kuò)大定點(diǎn)范圍，方便群眾就醫(yī)；改進(jìn)醫(yī)保結(jié)算方法，擴(kuò)大前臺(tái)結(jié)算范圍，提高即時(shí)結(jié)算率；加強(qiáng)經(jīng)辦管理，簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)流程，提高辦事效能；調(diào)整完善政策，適度提高城鎮(zhèn)居民住院報(bào)銷(xiāo)比例；實(shí)施門(mén)診統(tǒng)籌，擴(kuò)大居民醫(yī)保受益人群。農(nóng)民工技能培訓(xùn)方面，繼續(xù)推行農(nóng)民工技能培訓(xùn)券管理，持券人員可自主選擇培訓(xùn)學(xué)校，培訓(xùn)合格給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼資金打卡到人，注重開(kāi)展崗前培訓(xùn)和企業(yè)在崗職工技能提升培訓(xùn)，著力把解決企業(yè)用工緊缺與企業(yè)技能人才缺乏問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)跨越崛起。

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們，我們堅(jiān)信，有縣委縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)的大力支持，我們一定能夠高效推動(dòng)人社部門(mén)的兩項(xiàng)民生工程，一定能夠圓滿(mǎn)完成市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，跨入全市民生工程先進(jìn)行列，向縣委、縣政府交上一份滿(mǎn)意答卷！

謝謝！