第一篇：在全省就業(yè)形勢(shì)分析會(huì)議上的講話

李伯平副廳長(zhǎng)

在全省就業(yè)形勢(shì)分析會(huì)議上的講話

（2007年9月4日）

同志們：

這次全省就業(yè)形勢(shì)分析會(huì)議的主題是，以胡錦濤總書記6.25重要講話和省第九次黨代會(huì)精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹省委理論學(xué)習(xí)中心組讀書會(huì)和廳黨組理論學(xué)習(xí)中心組讀書會(huì)精神，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到省委、省政府和廳黨組對(duì)工作形勢(shì)的科學(xué)分析和基本判斷上來，把工作的著力點(diǎn)放在省委、省政府和廳黨組的重大決策和重要部署上來，緊緊圍繞當(dāng)前就業(yè)工作的重點(diǎn)問題和突出問題，進(jìn)一步解放思想、創(chuàng)新思路、強(qiáng)化措施、加快發(fā)展，努力開創(chuàng)全省就業(yè)工作的新局面。

可以說，這次會(huì)議，不僅是一次座談會(huì)，更是一次學(xué)習(xí)班、研討會(huì)。總的來看，有三個(gè)特點(diǎn)：一是開得及時(shí)。在省委理論學(xué)習(xí)中心組讀書會(huì)和廳黨組理論學(xué)習(xí)中心組讀書會(huì)結(jié)束后不久，我們緊接著召開這次會(huì)議，及時(shí)學(xué)習(xí)貫徹省委、省政府和廳黨組的精神，真正達(dá)到了提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想的目的。二是開得必要。每年年中舉辦一次形勢(shì)分析會(huì)是我們就業(yè)系統(tǒng)一個(gè)非常好的傳統(tǒng)，在日常繁重的工作中，把大家組織起來，靜下心來，深入學(xué)習(xí)理論，對(duì)于進(jìn)一步理清思路，拓展工作視野，都是非常必要的。三是開得很好。這次形勢(shì)分析會(huì)議擺脫了過去就工作匯報(bào)工作的會(huì)議套路，突出研討交流的內(nèi)容，很好地做到了理論與實(shí)踐的結(jié)合。僅僅一天的時(shí)間，各市都結(jié)合不同的主題做了精彩的發(fā)言，各抒己見，充分交流，提出了許多真知灼見，碰撞出了許多思想火花，必將對(duì)我省就業(yè)工作的進(jìn)一步發(fā)展產(chǎn)生積極的影響?？傊@次會(huì)議達(dá)到了預(yù)期目的，收獲很大。我希望各市回去后進(jìn)一步總結(jié)梳理，把會(huì)議的收獲真正能夠融入到實(shí)際工作中，切實(shí)推動(dòng)工作的開展。在會(huì)議即將結(jié)束之際，我講四點(diǎn)意見，供同志們參考。

一、正確把握當(dāng)前我省就業(yè)工作的基本形勢(shì)

對(duì)當(dāng)前我省就業(yè)工作形式有以下三個(gè)基本判斷：

（一）地位更加突出、影響更加重要是當(dāng)前就業(yè)工作的基本定位。

就業(yè)工作在建設(shè)和諧社會(huì)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展處于什么地位。

一是和諧社會(huì)、富民強(qiáng)省的基本內(nèi)容。

只有解決好這個(gè)問題，才能真正統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。

華建國(guó)國(guó)務(wù)委員，在指出，就業(yè)

省九次黨代會(huì)提出了“十項(xiàng)民生工程”，第一項(xiàng)就是擴(kuò)大就業(yè)。

二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、宏觀調(diào)控的重要目標(biāo)

三是關(guān)系民生、的（二）增長(zhǎng)更加平穩(wěn)、發(fā)展更加協(xié)調(diào)是全省就業(yè)工作的主要態(tài)勢(shì)。

綜合分析一季度全區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，有喜有憂，形勢(shì)不容樂觀。

一是持續(xù)性繼續(xù)增強(qiáng)。

二是

三是統(tǒng)籌性不斷增強(qiáng)。

（三）對(duì)象更加集中、矛盾更加復(fù)雜是我省就業(yè)工作面臨的主要問題。

下崗失業(yè)人員重點(diǎn)對(duì)象為雙零，大中專畢業(yè)生，為失業(yè)群體

農(nóng)村勞動(dòng)力重點(diǎn)是

矛盾

二、切實(shí)推進(jìn)“五個(gè)轉(zhuǎn)變”，在更高層次上推進(jìn)就業(yè)工作

一是努力把經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的過程轉(zhuǎn)變成就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大的過程。擴(kuò)大就業(yè)，根本動(dòng)力在于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。近年來，我省GDP年均增長(zhǎng)在13%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)同樣實(shí)現(xiàn)了連續(xù)5年穩(wěn)步增長(zhǎng)。但同時(shí)，也出現(xiàn)了就業(yè)彈性系數(shù)下降，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)就業(yè)拉動(dòng)力降低的困局。突破困局，實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)，就必須確立經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與擴(kuò)大就業(yè)并舉的發(fā)展觀，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)改革與擴(kuò)大就業(yè)的關(guān)系，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)政策和就業(yè)政策，注重發(fā)展有利于擴(kuò)大就業(yè)的新的經(jīng)濟(jì)部門、行業(yè)和產(chǎn)業(yè)，圍繞縣域經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，尤其制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展大力開發(fā)就業(yè)崗位，不斷提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)就業(yè)的拉動(dòng)力。同時(shí)，通過組織實(shí)施好“技能崗位對(duì)接”、農(nóng)村技能就業(yè)計(jì)劃、農(nóng)民工技能提升培訓(xùn)、全民創(chuàng)業(yè)助推等專項(xiàng)就業(yè)服務(wù)活動(dòng)，適應(yīng)和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，從而真正把各地經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的成果真正轉(zhuǎn)化為促進(jìn)就業(yè)持續(xù)擴(kuò)大的的成效。

二是努力把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程轉(zhuǎn)變成勞動(dòng)者技能素質(zhì)全面提升的過程。隨著經(jīng)濟(jì)全球化、信息一體化，產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目、投資轉(zhuǎn)移加快，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整加速，對(duì)勞動(dòng)者技能素質(zhì)也提出了新的更高的要求。勞動(dòng)者如何適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，適應(yīng)崗位要求，順利實(shí)現(xiàn)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、轉(zhuǎn)業(yè)，對(duì)政府、社會(huì)、勞動(dòng)者自身以及我們就業(yè)主管部門都提出了新的挑戰(zhàn)和新的課題。當(dāng)前，我省一二三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比重為40.2：30.5：29.3，而從今年二季度全省公共人力資源市場(chǎng)職業(yè)供求狀況分析來看，第一、二、三產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力需求比重為1.93：40.12：57.95。這說明，目前我省第二三產(chǎn)業(yè)人員比重偏低，就業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整滯后于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化。解決好這一矛盾，關(guān)鍵是要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大人力資源開發(fā)力度，強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者素質(zhì)，改善就業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)素質(zhì)就業(yè)。要研究制定就業(yè)培訓(xùn)規(guī)劃和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)規(guī)劃，圍繞兩個(gè)規(guī)劃整合培訓(xùn)資源，積極推進(jìn)就業(yè)培訓(xùn)的社會(huì)化、市場(chǎng)化。特別要加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的力度，擴(kuò)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的范圍，逐步把就業(yè)工作的重點(diǎn)從抓困難群體就業(yè)再就業(yè)，轉(zhuǎn)移到以創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)上來，使創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)成為就業(yè)工作的支點(diǎn)，使創(chuàng)業(yè)成為就業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

三是努力把城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的過程轉(zhuǎn)變成統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)的過程。農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移是世界各國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的一般規(guī)律，也是實(shí)現(xiàn)二元經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)換和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然要求。對(duì)就業(yè)工作而言，在過去很長(zhǎng)一段時(shí)間，我們的工作重點(diǎn)主要集中在城鎮(zhèn)，就業(yè)政策主要偏重于城鎮(zhèn)勞動(dòng)者，城鄉(xiāng)之間勞動(dòng)者的綜合素質(zhì)、就業(yè)機(jī)會(huì)、服務(wù)內(nèi)容、享受政策、資金投入等方面存在較大的差距。去年，我省在全國(guó)率先啟動(dòng)了全省范圍的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)試點(diǎn)，已經(jīng)為這項(xiàng)工作破了題、開了頭。下一步，各地要在繼續(xù)抓好以“雙零”家庭就業(yè)援助為重點(diǎn)的就業(yè)困難群體就業(yè)再就業(yè)、城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力就業(yè)、農(nóng)村勞務(wù)輸出和農(nóng)民工管理服務(wù)工作；積極探索建立覆蓋城鄉(xiāng)的就失業(yè)登記管理體系、公共就業(yè)服務(wù)體系和就業(yè)培訓(xùn)體系的同時(shí)，重點(diǎn)在就業(yè)政策的擴(kuò)展延伸上下功夫，逐步將培訓(xùn)補(bǔ)貼、免費(fèi)職介、小額擔(dān)保貸款、就業(yè)援助等就業(yè)政策扶持范圍擴(kuò)大到有轉(zhuǎn)移愿望的農(nóng)村勞動(dòng)者和進(jìn)城就業(yè)的農(nóng)民工，增強(qiáng)政策的普惠性，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)平等就業(yè)。在實(shí)際工作中，要進(jìn)一步把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)同推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)緊密結(jié)合起來，促進(jìn)農(nóng)民就近就地轉(zhuǎn)移，積極扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，努力增加農(nóng)民收入，把就業(yè)就是富民的理念轉(zhuǎn)變?yōu)楣ぷ鲗?shí)踐。

四是努力把深化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的過程轉(zhuǎn)變?yōu)椴粩嗤七M(jìn)市場(chǎng)引導(dǎo)就業(yè)的過程。通過市場(chǎng)機(jī)制合理配置勞動(dòng)力資源、引導(dǎo)就業(yè)，是我國(guó)就業(yè)工作的基本方針。從2007年就失業(yè)抽樣調(diào)查情況分析看，通過公共職介機(jī)構(gòu)和社會(huì)職介機(jī)構(gòu)登記求職并實(shí)現(xiàn)就業(yè)的人員已占就業(yè)

總量的70 %多，自己應(yīng)聘、自己創(chuàng)業(yè)、親戚朋友推薦就業(yè)的分別占25.3%、15.96%和11.47%；在個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)企業(yè)、外資或合資企業(yè)就業(yè)的人員已占就業(yè)總量的35.98%；農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的渠道也呈多樣性趨勢(shì)。從以上情況不難看出，進(jìn)一步消除城鄉(xiāng)分割、區(qū)域分割、部門分割的就業(yè)體制性障礙，逐步建立統(tǒng)一開放、平等競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范有序、優(yōu)質(zhì)高效、城鄉(xiāng)一體的人力資源市場(chǎng)，是“大就業(yè)”工作格局的必然要求。各地要進(jìn)一步整合就業(yè)服務(wù)資源，健全以大中城市人力資源市場(chǎng)為龍頭，以基層勞動(dòng)保障平臺(tái)為基礎(chǔ)，以各縣（市、區(qū)）人力資源市場(chǎng)為補(bǔ)充，功能完善、設(shè)施齊備、反應(yīng)靈敏、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、便民高效的就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，真正確立人力資源市場(chǎng)在就業(yè)服務(wù)工作中的主體地位。要積極促進(jìn)就業(yè)方式多樣化，更加關(guān)注家庭就業(yè)、自營(yíng)就業(yè)、派遣就業(yè)，以及兼職就業(yè)、遠(yuǎn)程就業(yè)等多種就業(yè)方式，開辟更廣闊的就業(yè)渠道。同時(shí)，要按照推進(jìn)市場(chǎng)就業(yè)的要求，健全就業(yè)服務(wù)內(nèi)容，規(guī)范就業(yè)服務(wù)程序，完善政府購買服務(wù)的機(jī)制，努力為勞動(dòng)者提供求職登記、職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、保障代理、政策法律咨詢等便捷高效的“一站式”服務(wù)，不斷提高就業(yè)服務(wù)制度化、專業(yè)化、社會(huì)化水平。

五是努力把促進(jìn)勞動(dòng)保障工作法制化的過程轉(zhuǎn)變?yōu)闃?gòu)建就業(yè)工作長(zhǎng)效機(jī)制的過程。今年，我國(guó)勞動(dòng)保障法制建設(shè)取得重大突破，《勞動(dòng)合同法》已經(jīng)全國(guó)人大常委會(huì)審議并頒布，將從明年1月1日施行；《就業(yè)促進(jìn)法》經(jīng)全國(guó)人大常委會(huì)多次討論和全國(guó)范圍征求意見，預(yù)計(jì)將在8月底審議通過。這兩部法律的制定出臺(tái)，特別《就業(yè)促進(jìn)法》的頒布是中國(guó)就業(yè)發(fā)展史上具有里程碑意義的大事，對(duì)就業(yè)工作具有極其重要的影響：一是把促進(jìn)就業(yè)作為政府的一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)寫入法律，加大了政府促進(jìn)就業(yè)責(zé)任的法律約束力；二是將促進(jìn)就業(yè)的政策上升為法律，增強(qiáng)了就業(yè)促進(jìn)政策的長(zhǎng)期性和穩(wěn)定性；三是以基本法的形式將各種就業(yè)促進(jìn)職能系統(tǒng)化，明確了分工合理、職責(zé)明晰、協(xié)調(diào)合作的就業(yè)促進(jìn)管理體制?？梢?，兩部法律的頒布對(duì)于就業(yè)工作長(zhǎng)效機(jī)制的建立無疑具有非常積極而重大的現(xiàn)實(shí)意義。我們要抓住這一契機(jī)，通過認(rèn)真學(xué)習(xí)、積極落實(shí)、廣泛宣傳《勞動(dòng)合同法》和《就業(yè)促進(jìn)法》，進(jìn)一步加快就業(yè)工作長(zhǎng)效機(jī)制的建立與完善。要在《就業(yè)促進(jìn)法》頒布施行后，立即展開《山東省就業(yè)促進(jìn)條例》的修訂工作，把近年來實(shí)施積極就業(yè)政策所取得的成果以法規(guī)的形式予以肯定和固定下來。還要積極圍繞“兩法”的實(shí)施，重點(diǎn)健全完善公共就業(yè)服務(wù)管理體系、就業(yè)資金投入和績(jī)效考核體系、政府就業(yè)目標(biāo)責(zé)任考核體系、困難群體就業(yè)援助體系等。

三、運(yùn)用理論和規(guī)律指導(dǎo)工作，提高就業(yè)工作的預(yù)見性、科學(xué)性和系統(tǒng)性

一是用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)就業(yè)工作，推動(dòng)工作指導(dǎo)轉(zhuǎn)變。

把科學(xué)發(fā)展規(guī)律，為就業(yè)工作根本指導(dǎo)思想。

二是學(xué)習(xí)借鑒西方就業(yè)理論，豐富就業(yè)理論實(shí)踐。

三是運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，提高就業(yè)工作規(guī)律。

四、創(chuàng)造性地開展工作，走山東特色就業(yè)之路

（一）創(chuàng)新工作思路。

轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量，是新形勢(shì)下就業(yè)和信息化工作發(fā)展的必然要求。以人為本的科學(xué)發(fā)展觀已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核心理念。胡錦濤總書記在6.25重要講話中強(qiáng)調(diào)指出：“新世紀(jì)新階段，我國(guó)發(fā)展站在了新的歷史起點(diǎn)上，我們必須科學(xué)分析我國(guó)全面參與經(jīng)濟(jì)全球化的新機(jī)遇新挑戰(zhàn)，深刻把握工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化深入發(fā)展形勢(shì)下我國(guó)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展面臨的新課題新矛盾，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，更加自覺地促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，奮力開拓中國(guó)特色社會(huì)主義更為廣闊的發(fā)展前景?！笔〉诰糯吸h代會(huì)也提出了科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展，富民強(qiáng)省的總體發(fā)展要求，這就要求我們必須用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)就業(yè)和勞動(dòng)保障信息化工作。

首先，要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展的理念。長(zhǎng)期以來，我們對(duì)發(fā)展的理解簡(jiǎn)單地停留在量的擴(kuò)大、數(shù)的增長(zhǎng)上。科學(xué)發(fā)展的實(shí)質(zhì)是又好又快的發(fā)展，這不僅要求我們的工作要有較快的發(fā)展速度，更重要的是發(fā)展的質(zhì)量、層次、效率要高，效益要好。從就業(yè)工作來看，全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)連續(xù)五年實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)，但同時(shí)也出現(xiàn)了部分勞動(dòng)者就業(yè)穩(wěn)定性較差，合同簽訂率、社會(huì)保險(xiǎn)參保率、工資待遇水平偏低等問題。這就要求我們?cè)诒３志蜆I(yè)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，促進(jìn)比較充分就業(yè)的同時(shí)，要更加注重提高就業(yè)質(zhì)量，改善就業(yè)環(huán)境，形成就業(yè)和社會(huì)保障聯(lián)動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng)。這樣，我們就能從更高層次上推動(dòng)就業(yè)工作，從而實(shí)現(xiàn)更好更快的發(fā)展。

其次，要探索統(tǒng)籌發(fā)展的路子。統(tǒng)籌發(fā)展既是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本要求，也是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的重要途徑。對(duì)就業(yè)工作和信息化工作而言，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展，一是要做到與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局來謀劃就業(yè)工作；二是要做到與整個(gè)勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)與社會(huì)保障及其他業(yè)務(wù)工作銜接聯(lián)動(dòng)，相互促進(jìn)；三是要做到內(nèi)部各個(gè)環(huán)節(jié)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保就業(yè)和信息化的各項(xiàng)工作整體推進(jìn)。

第三，要追求和諧發(fā)展的目標(biāo)。發(fā)展本身并不是目的，而只是實(shí)現(xiàn)目的的途徑和手段。簡(jiǎn)單講，發(fā)展的根本目的就是讓發(fā)展成果惠及全體人民群眾。十六屆六中全會(huì)決定將“社會(huì)就業(yè)比較充分”、“基本公共服務(wù)體系更加完備，政府管理和服務(wù)水平有較大提高”分別列為構(gòu)建和諧社會(huì)的九大目標(biāo)任務(wù)之一。就業(yè)作為民生之本，信息網(wǎng)絡(luò)作為公共服務(wù)體系的基本平臺(tái)，都在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中處于重要地位。因此，我們?cè)谘芯看_定工作目標(biāo)任務(wù)時(shí)，要全面樹立和諧發(fā)展的觀念，把關(guān)系民生、促進(jìn)民富、涉及民安的問題作為工作重點(diǎn)。通過統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)、促進(jìn)比較充分就業(yè)，讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果。

第四，要不斷創(chuàng)新發(fā)展的思路。黨的十六大報(bào)告指出，創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。近年來，全省就業(yè)和信息化建設(shè)取得了較快發(fā)展，就業(yè)法制化建設(shè)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)、“金保工程”建設(shè)等工作處于全國(guó)領(lǐng)先位次，其關(guān)鍵一點(diǎn)就在于各級(jí)勞動(dòng)保障部門敢于探索、勇于創(chuàng)新。當(dāng)前，我們面臨著就業(yè)彈性系數(shù)下降、就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、城鄉(xiāng)“雙零”家庭就業(yè)援助、大中專畢業(yè)生及軍隊(duì)復(fù)退人員就業(yè)難等一些新情況、新問題，都需要我們以創(chuàng)新精神和勇氣，積極探索，不斷開拓，走出一條有山東特色的就業(yè)之路。

（二）探索未知領(lǐng)域。

（三）創(chuàng)造山東特色。

（四）結(jié)合本地實(shí)際。

（五）二、不斷創(chuàng)新就業(yè)工作的發(fā)展思路

當(dāng)前，勞動(dòng)保障工作中存在著許多熱點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)問題，破解這些難題，推動(dòng)事業(yè)快速健康發(fā)展，必須創(chuàng)新工作思路、創(chuàng)新工作方法、創(chuàng)新工作機(jī)制。

（一）堅(jiān)持貫徹“三個(gè)發(fā)展”。

省第九次黨代會(huì)也提出了科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展，富民強(qiáng)省的總體發(fā)展要求。

（三）努力實(shí)現(xiàn)“五個(gè)轉(zhuǎn)變”。

第二篇：在全縣護(hù)林防火形勢(shì)分析會(huì)議上的講話

在全縣護(hù)林防火形勢(shì)分析會(huì)議上的講話

在全縣護(hù)林防火形勢(shì)分析會(huì)議上的講話 在全縣護(hù)林防火形勢(shì)分析會(huì)議上的講話 ***(年月月日)同志們： 去冬今春以來，全縣退耕還林區(qū)內(nèi)發(fā)生起森林火警、起森林火災(zāi)，過火面積達(dá)余畝，直接經(jīng)濟(jì)損失萬多元。森林火警和火災(zāi)，給群眾生產(chǎn)生活造成了一定的損失，已引起了縣委、縣政府高度重視。今天我們召開這個(gè)會(huì)議，就是分析護(hù)林防火形勢(shì)，研究部署當(dāng)前護(hù)林防火工作，認(rèn)清形勢(shì)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，切實(shí)把護(hù)林防火工作做實(shí)做好。剛才，縣林業(yè)局*局長(zhǎng)通報(bào)了去冬今春以來的森林火警情況，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做了表態(tài)發(fā)言，希望同志高度重視，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我就當(dāng)前全縣護(hù)林防火工作講幾點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢(shì)，高度重視護(hù)林防火工作近年來，我縣積極實(shí)施天然林保護(hù)、退耕還林等林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)，全縣森林、草原面積迅速擴(kuò)大，林下可燃物積累增多，發(fā)生森林火災(zāi)的危險(xiǎn)性不斷增大，特別是高火險(xiǎn)中幼林面積大幅度增加，護(hù)林防火任務(wù)加重；旅游業(yè)發(fā)展步伐加快，旅游業(yè)從業(yè)人員和旅游渡假人員明顯增多，野外火源越來越復(fù)雜，加上農(nóng)村上墳祭祖等活動(dòng)增多，火源管理難度加大；農(nóng)村青壯年勞力大量外出務(wù)工和人們價(jià)值觀的改變，火災(zāi)撲救組織難度大，護(hù)林防火工作面臨的新情況、新問題越來越多。

特別是去冬今春以來，降水稀少，持續(xù)

干旱，林下可燃物增多，森林火險(xiǎn)等級(jí)不斷升高，森林火警多發(fā)。因此，我們要從思想上充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前護(hù)林防火工作的重要性、緊迫性和嚴(yán)峻性，本著對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，從踐行“三個(gè)代表”重要思想的高度出發(fā)，切實(shí)增強(qiáng)護(hù)林防火工作的責(zé)任感和緊迫感，把護(hù)林防火工作擺上重要議事日程，加強(qiáng)宣傳動(dòng)員，強(qiáng)化各項(xiàng)措施，切實(shí)抓緊抓實(shí)。

二、加強(qiáng)制度建設(shè)，確保護(hù)林防火各項(xiàng)措施到位

護(hù)林防火是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的工作，要把制度建設(shè)放在要重要位置，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，建立護(hù)林防火工作的長(zhǎng)效管理措施，使護(hù)林防火工作逐步走向制度化、規(guī)范化軌道。

一是堅(jiān)持小時(shí)值班制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和護(hù)林站要堅(jiān)持小時(shí)防火值班制度，主要領(lǐng)導(dǎo)及帶班領(lǐng)導(dǎo)要小時(shí)保持通訊暢通，各護(hù)林站要小時(shí)堅(jiān)持巡查，嚴(yán)格控制野外火源；森林防火指揮部正、副指揮及各成員要確保通訊暢通。二是實(shí)行火災(zāi)報(bào)告

制度。發(fā)生森林火警及火災(zāi)時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及護(hù)林站要及時(shí)上報(bào)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。不報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)、虛報(bào)火情的追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。三是堅(jiān)持火源管理制度。在重點(diǎn)林區(qū)設(shè)立固定和流動(dòng)防火檢查站，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人員和特殊人群的管理，堅(jiān)持申報(bào)、審批、監(jiān)燒制度和野外火險(xiǎn)隱患限期整改制度。四是落實(shí)護(hù)林防火縣、鄉(xiāng)、村、組行政領(lǐng)導(dǎo)及林業(yè)局長(zhǎng)和林場(chǎng)場(chǎng)廠“六長(zhǎng)”負(fù)責(zé)制。五是堅(jiān)持督促檢查制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及護(hù)林防火辦要在火災(zāi)高發(fā)期，及時(shí)組織對(duì)各林區(qū)的防火工作進(jìn)行督促檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。六是完善退耕還林區(qū)管護(hù)制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)單位要在退耕還林區(qū)確定專人管護(hù)，制定管護(hù)制度，落實(shí)管護(hù)經(jīng)費(fèi)和管護(hù)責(zé)任，確保退耕還林區(qū)林木的成活率。

三、強(qiáng)化措施，切實(shí)做好當(dāng)前護(hù)林防火工作

一是加強(qiáng)防火安全宣傳教育，提高全民防火意識(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門要針對(duì)當(dāng)

前護(hù)林防火工作的形勢(shì)和特點(diǎn)，制定嚴(yán)謹(jǐn)可行的宣傳方案，以“保護(hù)林業(yè)成果，嚴(yán)防森林火災(zāi)”為主題，充分利用多種宣傳陣地，迅速掀起護(hù)林防火宣傳高潮。廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體要開辟護(hù)林防火專題欄目，加強(qiáng)防火工作的宣傳教育。要在林區(qū)的主要路口、交通沿線和森林風(fēng)景旅游區(qū)，建立永久性防火宣傳警示標(biāo)牌，時(shí)常警醒民眾的防火意識(shí)。要突出重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)對(duì)象的宣傳，特別是要注意對(duì)邊遠(yuǎn)林區(qū)、行政區(qū)域結(jié)合部等易發(fā)生森林火災(zāi)的重點(diǎn)區(qū)域，注重對(duì)農(nóng)村老年人和閑散人員的安全用火宣傳。教育部門要組織在全縣中、小學(xué)校開展護(hù)林防火宣傳教育活動(dòng)，使全縣中小學(xué)學(xué)生受教育面達(dá)到。通過宣傳教育，提高群眾護(hù)林防火的自覺性和積極性，使“護(hù)林防火，人人有責(zé)”成為每個(gè)公民的自覺行動(dòng)。

二是加強(qiáng)野外火源管理，從源頭上管住火源。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及森林防火部門要認(rèn)真貫徹森林防火“預(yù)防為主”和“防范勝于救

災(zāi)”的方針，把各項(xiàng)防范工作放在首位。要認(rèn)真總結(jié)去冬今春火源管理方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，針對(duì)存在的問題和隱患，盡快采取有效措施加以整改，堅(jiān)決堵住火源。要強(qiáng)化監(jiān)督管理，對(duì)確需野外用火的必須堅(jiān)持申報(bào)、審批、監(jiān)燒制度和野外火險(xiǎn)隱患限期整改制度，確保安全用火。加強(qiáng)林地周邊農(nóng)事用火管理，嚴(yán)禁在林地上墳用火和在林區(qū)抽煙。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林業(yè)部門要制定重點(diǎn)林區(qū)、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)對(duì)象的防范措施、巡護(hù)方案和落實(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任。要加強(qiáng)巡山護(hù)林，徹底消除火險(xiǎn)隱患。各林區(qū)護(hù)林員和退耕還林區(qū)管護(hù)人員，要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)山林、野外火源的巡護(hù)、監(jiān)管?？h森林公安分局要加大對(duì)火災(zāi)案件的查處力度，做到火災(zāi)損失未查清不放過，起火原因未查清不放過，肇事者和相關(guān)責(zé)任人未得到處理不放過，當(dāng)?shù)厝罕娢词艿浇逃环胚^，推進(jìn)依法治火工作的開展。三是狠抓各項(xiàng)措施落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及護(hù)林防火有關(guān)單位要不斷加強(qiáng)制度建設(shè)，健

全完善小時(shí)值班、火災(zāi)報(bào)告、火源管理等各項(xiàng)制度，逐步建立護(hù)林防火長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)天保工程區(qū)防火責(zé)任落實(shí)，要按“屬地管理”的要求，將每個(gè)山頭，每片森林的防火責(zé)任落實(shí)到每個(gè)管護(hù)人員上。加強(qiáng)行政區(qū)域之間的聯(lián)防責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)密控制行政交界地區(qū)火災(zāi)的發(fā)生。縣、鄉(xiāng)森林防火指揮部成員單位要切實(shí)負(fù)起森林防火工作的督促、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)責(zé)任。財(cái)政部門要加大對(duì)防火經(jīng)費(fèi)的投入；旅游、城建部門要負(fù)責(zé)抓好旅游風(fēng)景區(qū)的防火工作；新聞單位要積極主動(dòng)地做好護(hù)林防火宣傳工作；氣象部門要繼續(xù)做好森林火險(xiǎn)氣象預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作；縣森林公安分局要緊急行動(dòng)起來，切實(shí)加大火案查處力度，從嚴(yán)打擊各種涉火違法犯罪；林業(yè)主管部門要全面履行一條線的護(hù)林防火責(zé)任制，主要領(lǐng)導(dǎo)要深入防火第一線，親自抓落實(shí)、查落實(shí)，及時(shí)了解工作中出現(xiàn)的新情況和新問題。

堅(jiān)持一手抓預(yù)防，一手抓撲救的原則，積極做好撲火救災(zāi)的準(zhǔn)備工作。要制定

森林火災(zāi)撲救預(yù)案，提高預(yù)案的可行性，充分做好撲火抗災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)林區(qū)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)時(shí)段，要制定單行的撲火應(yīng)急方案。要拓寬森林防火資金投入渠道，備足撲火物資，檢修、維護(hù)好現(xiàn)有設(shè)備，保障護(hù)林防火工作的正常進(jìn)行。嚴(yán)密監(jiān)測(cè)火情，做到“早發(fā)現(xiàn)，早出動(dòng)，早撲滅”。要加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高撲火技能，確保撲火人員安全。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)護(hù)林防火責(zé)任 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及護(hù)林防火有關(guān)單位要加強(qiáng)對(duì)護(hù)林防火工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷充實(shí)森林防火指揮機(jī)構(gòu)，做到機(jī)構(gòu)健全、人員穩(wěn)定，精干高效，切實(shí)履行職責(zé)，凡因機(jī)構(gòu)變動(dòng)、人員調(diào)整的，要盡快調(diào)整充實(shí)。積極推行森林火災(zāi)行政責(zé)任追究制，引發(fā)森林火災(zāi)的，除對(duì)肇事者依法進(jìn)行處理外，要對(duì)管護(hù)者及責(zé)任人進(jìn)行失職責(zé)任追究。林業(yè)部門作為護(hù)林防火工作的主管部門，要充分揮職能作用，積極籌措資金，加強(qiáng)防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，認(rèn)真儲(chǔ)

備防撲火物資，為森林防火做好充分的準(zhǔn)備。同時(shí)，加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè)，真正發(fā)揚(yáng)廣大林業(yè)職工“既是宣傳隊(duì)，又是撲火隊(duì)”的奉獻(xiàn)精神，加強(qiáng)對(duì)各類防、撲火人員的撲火技能和安全知識(shí)培訓(xùn)；嚴(yán)格遵守值班、帶班和火情處置制度，保證火情信息、傳遞迅速、準(zhǔn)確無誤，為各級(jí)黨委、政府抓好護(hù)林防火工作當(dāng)好了參謀和助手。

同志們，我縣的護(hù)林防火工作形勢(shì)嚴(yán)峻，責(zé)任重大，我們要真正樹立“盛世興林，防火為先”的指導(dǎo)思想，以飽滿的熱情、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)、務(wù)實(shí)的態(tài)度、扎實(shí)的工作，努力做好護(hù)林防火的各項(xiàng)工作，確保林業(yè)跨越式發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的改善。

第三篇：在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)分析會(huì)議上的講話

這次召開的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)分析會(huì)議，主要是總結(jié)回顧上半年的經(jīng)濟(jì)工作，分析我*當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，動(dòng)員全*上下?lián)屪C(jī)遇，再接再厲，扎扎實(shí)實(shí)地做好下半年的工作，全面完成今年的各項(xiàng)任務(wù)。前面建明*長(zhǎng)對(duì)我*的經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了全面總結(jié)，對(duì)下一步工作做了詳細(xì)安排，我都同意，各單位要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我著重強(qiáng)調(diào)三個(gè)問題。

一、正確分析和把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)，進(jìn)一步強(qiáng)化中心意識(shí)，切實(shí)把經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)作第一要?jiǎng)?wù)牢牢抓緊抓好

今年上半年我*經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，總體上可以概括為三句話：

（一）國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持了良好的運(yùn)行態(tài)勢(shì)，多數(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)了時(shí)間任務(wù)同步或超時(shí)間進(jìn)度。今年以來，我*各級(jí)黨委以“三個(gè)代表”重要思想和十六大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)*黨委五屆五次全委（擴(kuò)大）會(huì)議暨經(jīng)濟(jì)工作總結(jié)表彰大會(huì)精神，按照*黨委四屆九次全委（擴(kuò)大）會(huì)議暨經(jīng)濟(jì)工作總結(jié)表彰大會(huì)的要求，牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀，聚精會(huì)神抓好發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，始終堅(jiān)持“發(fā)展壯大*，致富職工群眾，增強(qiáng)戍邊實(shí)力”的工作目標(biāo)，積極尋找新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，不斷加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)保持了持續(xù)快速健康的發(fā)展態(tài)勢(shì)。1-6月全*累計(jì)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值 24165 萬元，同比增長(zhǎng)11%。其中第一產(chǎn)業(yè)增加值6451萬元，同比增長(zhǎng)10.5 %；第二產(chǎn)業(yè)增加值 6552萬元，同比增長(zhǎng)11.4 %，其中：工業(yè)增加值 4653萬元，同比增長(zhǎng)14.9 %，建筑業(yè)增加值1899萬元，同比增長(zhǎng)5.8 %；第三產(chǎn)業(yè)增加值11162萬元，同比增長(zhǎng)11%。

今年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度仍然保持兩位數(shù)的增長(zhǎng)，主要得益于我們抓了以下幾項(xiàng)工作。一是抓重點(diǎn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和糧食種植規(guī)模得到擴(kuò)大，畜牧業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。全*完成農(nóng)作物總播種面積79.87萬畝，其中糧食面積12.59萬畝，同比增長(zhǎng)20.4%,糧食播種面積完成*計(jì)劃11.36萬畝的110.8%。畜牧業(yè)發(fā)展步伐繼續(xù)加快，各級(jí)黨委高度重視和小額貸款等政策的落實(shí)，使職工養(yǎng)畜積極性空前高漲，1-6月全*累計(jì)完成農(nóng)、林、牧、漁業(yè)總產(chǎn)值 17551萬元，同比增長(zhǎng)21.8 %。二是抓調(diào)整，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益不斷提高。堅(jiān)持把結(jié)構(gòu)調(diào)整作為牽頭冠總的工作，牢牢抓住不放。繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，特色農(nóng)業(yè)種植播種面積不斷擴(kuò)大，184*棉花生產(chǎn)，181*番茄種植，185*亞麻種植，各*溫室大棚蔬菜等特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益也在不斷顯現(xiàn)。今年全*糧經(jīng)草播種面積為69.12萬畝，比重為16:56:15。糧食面積增長(zhǎng)20.4%，經(jīng)濟(jì)作物面積增長(zhǎng)0.7%。畜牧業(yè)規(guī)模化發(fā)展較快，全*千只以上的大戶有100多戶，示范帶動(dòng)作用日益突出。畜牧業(yè)的商品化程度不斷提高，雖然全*6月末牲畜存欄頭數(shù)同比下降4.2％，但肉類產(chǎn)量同比增長(zhǎng)了34.3％，奶類產(chǎn)量同比增長(zhǎng)了13.3％，同時(shí)水產(chǎn)品產(chǎn)量累計(jì)完成 1017噸，同比增長(zhǎng)了21.5%。以資源為依托，組建成立有前景的龍頭企業(yè)，對(duì)帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了積極作用。圍繞發(fā)揮我*地理環(huán)境的優(yōu)勢(shì)和旅游業(yè)的發(fā)展，積極培育發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。上半年全*累計(jì)完成貨運(yùn)量30.7萬噸，同比增長(zhǎng) 6.2%，累計(jì)完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額 13176.1萬元，同比增長(zhǎng)23.3 %。三是抓投入，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度加快。堅(jiān)持把擴(kuò)大投資作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一推動(dòng)力，千方百計(jì)籌措資金，加大投入力度。上半年，全*累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資7515萬元，同比增長(zhǎng)5.5%。和什托洛蓋30萬噸水泥廠竣工投產(chǎn)，組建的煤業(yè)集*公司正常運(yùn)轉(zhuǎn)，*建設(shè)和經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)速度加快，大棚建設(shè)得到重視，喬爾瑪公司小麥深加工項(xiàng)目，*16號(hào)小區(qū)的集中供熱工程，*傳染病醫(yī)院、急救中心、墾區(qū)法院審判綜合樓、連連通道路、邊境*連部道路硬化和邊防公路，四個(gè)小城鎮(zhèn)建設(shè)等項(xiàng)目工程建設(shè)進(jìn)展順利，一些新建項(xiàng)目陸續(xù)開工，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。四是抓改革，經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力進(jìn)一步增強(qiáng)。以產(chǎn)權(quán)制度改革為重點(diǎn)的企業(yè)改革不斷深化，按照*“1+8”文件精神，不斷加大企業(yè)重組和調(diào)優(yōu)工作力度，組建企業(yè)集*，充分挖掘企業(yè)生產(chǎn)潛力，提高了有效資產(chǎn)利用率。上半年成立了煤業(yè)集*，企業(yè)改制工作正在加快進(jìn)行，一些企業(yè)投資主體多元化的格局正在形成。農(nóng)牧*緊緊圍繞“兩自主”、“兩個(gè)擴(kuò)大”，狠抓*1+3文件的落實(shí)，土地固定率進(jìn)一步提高，承包年限普遍延長(zhǎng)，兩費(fèi)自理率明顯提高，*收費(fèi)增加，實(shí)力增強(qiáng)?；鶎用裰鳈?quán)利進(jìn)一步擴(kuò)大，“兩公開”得到全面落實(shí)，職工代表大會(huì)制度不斷完善，民選連長(zhǎng)達(dá)到100%。大力推進(jìn)土地使用制度改革，全面實(shí)施經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣和掛牌出讓，進(jìn)一步推進(jìn)了土地資源配置的市場(chǎng)化。五是抓招商，引資工作取得較大突破。*黨委把招商引資作為加快*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重要措施來抓，制定一系列優(yōu)惠政策，狠抓工作落實(shí)。油化公司與法國(guó)公司的合作、膨潤(rùn)土公司與中國(guó)建筑材料公司的合作都取得了積極成效。*直單位和*一些招商引資項(xiàng)目也得到了較好落實(shí)。六是抓社會(huì)事業(yè)，各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)推進(jìn)。就業(yè)和社會(huì)保障工作取得新成績(jī)，擴(kuò)面工作順利開展。教育基礎(chǔ)設(shè)施得到加強(qiáng)，教育教學(xué)質(zhì)量進(jìn)一步提高，學(xué)齡兒童入學(xué)率、初中普及率、高中升學(xué)率及高考上線率在本地區(qū)均為最高，*高級(jí)中學(xué)高考上線率達(dá)到96.95%。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)取得新的成績(jī)，*醫(yī)院依靠?jī)?yōu)質(zhì)的服務(wù)、一流的設(shè)備、較高的醫(yī)術(shù)和科學(xué)的管理贏得了各族群眾的信任，門診率、住院率、治愈率大幅度提高，取得了良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。文化、廣播、電視、體育等社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展。

（二）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中暴露出不少困難和問題，一些深層次的矛盾還沒有得到有效解決。一是自然災(zāi)害較多，給農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)帶來了嚴(yán)重威脅。今年以來天氣變化無常，自然災(zāi)害較多，特別是低溫、風(fēng)災(zāi)、雹災(zāi)、洪災(zāi)等，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來了很多不利影響，給作物田管工作帶來了很大的壓力。特別是六月份，186*遭受到冰雹重創(chuàng)，受災(zāi)面積達(dá)到總播面積的一大半。隨后，186*、185*又遭受到不同程度的蝗蟲災(zāi)害。二是第二產(chǎn)業(yè)包括工業(yè)、建筑業(yè)都有較大的增速，但建筑業(yè)增加值的增長(zhǎng)和施工產(chǎn)值的負(fù)增長(zhǎng)，給第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展造成了一種假象。并且建筑施工業(yè)今年任務(wù)少，開工較晚，加工企業(yè)原料不足等都是影響第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度的原因。三是固定資產(chǎn)投資明顯不足，上半年全*固定資產(chǎn)投資在去年本來就較低的情況下降低了5.5%，給實(shí)現(xiàn)全年投資計(jì)劃造成了一定難度。并且由于續(xù)建、新建項(xiàng)目少，且項(xiàng)目總投資不大，開工又晚，直接影響了建筑業(yè)施工以及與之相關(guān)的建材、運(yùn)輸業(yè)等生產(chǎn)。四是三產(chǎn)業(yè)中運(yùn)輸業(yè)由于固定資產(chǎn)投資的減少，使貨源不足，貨運(yùn)量沒有明顯的提高，客運(yùn)量也沒有大的發(fā)展。同時(shí)由于旅游業(yè)的降溫和216國(guó)道部分路段施工，直接影響到我*住宿餐飲業(yè)及旅游業(yè)的發(fā)展，對(duì)三產(chǎn)業(yè)造成較大影響。五是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟環(huán)境還需要進(jìn)一步改善。機(jī)關(guān)職能轉(zhuǎn)變、行政審批制度改革沒有完全到位，工作效率和服務(wù)水平還需進(jìn)一步提高。六是勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、困難群眾生活、社會(huì)穩(wěn)定、安全生產(chǎn)等方面還存在不少問題，需要在下一步工作中認(rèn)真加以克服和解決。

（三）經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力大，動(dòng)力足，必須牢固樹立全面完成今年各項(xiàng)任務(wù)的信心和決心。一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn)較多。農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格、市場(chǎng)等外部環(huán)境較寬，種植結(jié)構(gòu)的大力調(diào)整和高效經(jīng)濟(jì)作物面積的擴(kuò)大以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)看好，有望獲得好收成，都將對(duì)職工增收和*增效起到積極作用。二是工業(yè)企業(yè)進(jìn)入農(nóng)產(chǎn)品加工旺季，原料充足，馬力強(qiáng)勁，工廠全面開工和滿負(fù)荷生產(chǎn)將盡快拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。三是交通運(yùn)輸業(yè)由于農(nóng)產(chǎn)品的豐收和加工業(yè)的發(fā)展，貨運(yùn)量將大大提高，客運(yùn)量也將隨之增大。四是商貿(mào)流通和旅游業(yè)進(jìn)入旺季，對(duì)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也將起動(dòng)一定作用。五是宏觀環(huán)境有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展和穩(wěn)定工作的要求，為我們迎來再一次大發(fā)展創(chuàng)造了政策環(huán)境，帶來了歷史性機(jī)遇。六是我*廣大干部職工精神狀態(tài)好，工作熱情高，創(chuàng)業(yè)勁頭足，解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的熱潮已經(jīng)形成。七是**機(jī)關(guān)改革和*領(lǐng)導(dǎo)班子的調(diào)整，激發(fā)了大家的工作熱情，充分調(diào)動(dòng)了大家的工作積極性。這些都是我們完成今年工作目標(biāo)的重要基礎(chǔ)和保證。

分析當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，目的在于總結(jié)成績(jī)，查找不足，瞄準(zhǔn)目標(biāo)，加快發(fā)展。把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，這是對(duì)“發(fā)展是硬道理”思想的豐富和發(fā)展。落實(shí)這一重要思想，就要求我們一定要把加快發(fā)展放在各項(xiàng)工作的首位，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動(dòng)搖，切實(shí)把各級(jí)干部的精力集中到抓發(fā)展上來，把全*各個(gè)方面的力量凝聚到加快發(fā)展上來?，F(xiàn)在到年底只有5個(gè)月的時(shí)間，我們既要彌補(bǔ)上半年工作中的一些欠缺，還要全力完成下半年更加繁重的工作任務(wù)，已經(jīng)沒有多少回旋的余地。面對(duì)這樣的形勢(shì)，各級(jí)各部門一定要增強(qiáng)危機(jī)感、責(zé)任感、使命感，進(jìn)一步強(qiáng)化中心意識(shí)，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和自覺性，統(tǒng)一思想，再鼓干勁，自我加壓，負(fù)重奮進(jìn)，充分激發(fā)和調(diào)動(dòng)全*廣大干部職工的積極性和創(chuàng)造性，努力促進(jìn)全年各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

二、扎實(shí)有序地做好下半年的經(jīng)濟(jì)工作，確保完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)

下半年的經(jīng)濟(jì)工作，我們的任務(wù)還很艱巨，時(shí)間緊迫，離完成全年生產(chǎn)總值的目標(biāo)尚有一段距離。因此，我們必須進(jìn)一步明確任務(wù)，落實(shí)措施，做到思路上更清晰，發(fā)展上更扎實(shí)，改革上更深化，工作上更深入，確保三季度比二季度好，下半年比上半年好，圓滿完成全年各項(xiàng)任務(wù)。突出抓好以下幾點(diǎn)：

(一)毫不放松地重視經(jīng)濟(jì)工作，正確認(rèn)清形勢(shì)，樹立信心，增強(qiáng)做好經(jīng)濟(jì)工作的緊迫感和使命感。一段時(shí)間以來，一些領(lǐng)導(dǎo)干部因?yàn)楦母锘蛘哒f借故改革，沒有集中精力抓工作，而是渾渾噩噩渾日子；整天想一些應(yīng)該上級(jí)考慮的事，做一些不該領(lǐng)導(dǎo)干部做的事，這些人或多或少影響了我們上半年的一些工作。有為才有位，這是我們選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的一個(gè)基本要求。在位要有為，身為領(lǐng)導(dǎo)干部必須既要重視改革，也要注重發(fā)展。千事萬事，發(fā)展經(jīng)濟(jì)是大事，鄧小平同志說“發(fā)展是硬道理”，江澤民同志說“發(fā)展是執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)”，發(fā)展經(jīng)濟(jì)是黨和國(guó)家雷打不動(dòng)的中心工作，我們必須高度重視，全面落實(shí)。我們的基層干部，工作要學(xué)會(huì)十個(gè)手指彈鋼琴。我多次說過，基層工作繁瑣復(fù)雜，要做到統(tǒng)籌兼顧，不能顧此失彼，樣樣工作都要力爭(zhēng)走在前面，讓后面多有幾個(gè)追兵。干工作，無論什么時(shí)候，都要解決好思想認(rèn)識(shí)問題，認(rèn)識(shí)問題解決了，信心就來了，工作就有動(dòng)力。我們必須提高認(rèn)識(shí)，樹立信心，增強(qiáng)做好經(jīng)濟(jì)工作的責(zé)任感和緊迫感，時(shí)刻用“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦，居安思危，振奮精神，迎難而上，真抓實(shí)干，切實(shí)把經(jīng)濟(jì)搞上去，這才是解決我*社會(huì)發(fā)展過程中的根本所在。

(二)毫不放松地繼續(xù)把農(nóng)業(yè)和*經(jīng)濟(jì)擺在首位，確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、職工增收、*增效。想問題、辦事情要切合實(shí)際。我*的基礎(chǔ)是農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)、搞活*經(jīng)濟(jì)、增加職工收入始終是我們經(jīng)濟(jì)工作的中心。一是繼續(xù)加強(qiáng)夏秋作物的田間管理和病蟲害防治，搞好秋收和冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)準(zhǔn)備，實(shí)現(xiàn)夏秋豐產(chǎn)、冬季增效、全年增收。我*晚秋作物面積大，管理和收獲期長(zhǎng)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要全力以赴，深入第一線，抓檢查指導(dǎo)，抓服務(wù)落實(shí)，做好物資準(zhǔn)備工作。二是要繼續(xù)加快調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)步伐，切實(shí)抓好大棚建設(shè)和果蔬的種植，大力發(fā)展反季節(jié)蔬菜。要大力調(diào)整畜牧業(yè)和水產(chǎn)業(yè)品種結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)和扶持專業(yè)戶發(fā)展生產(chǎn)，促進(jìn)規(guī)模養(yǎng)殖的發(fā)展。三是要推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，在龍頭企業(yè)上下功夫，明確扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)業(yè)，也就是扶持職工。一方面要做大做強(qiáng)現(xiàn)有的龍頭企業(yè)；一方面要引進(jìn)新的龍頭企業(yè)；還要促使龍頭企業(yè)和職工自覺形成生產(chǎn)、加工、銷售的利益共同體，從而推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。四是要切實(shí)改變過去重生產(chǎn)輕市場(chǎng)、重種植輕流通、重銷售輕加工的做法，加快農(nóng)產(chǎn)品流通加工的步伐。在下半年各類農(nóng)產(chǎn)品成熟收獲之前，要大力抓好工農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的培育，大力引進(jìn)民資搞市場(chǎng)。五是要搞好流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，及時(shí)準(zhǔn)確的向職工提供市場(chǎng)信息服務(wù)。六是要根據(jù)我*農(nóng)業(yè)資源豐富、農(nóng)產(chǎn)品多種多樣的特點(diǎn)，挖掘有特色、有前途的加工項(xiàng)目進(jìn)行深加工，使農(nóng)產(chǎn)品加工增值。對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的加工項(xiàng)目，要進(jìn)行可行性研究，盡量做到每辦一個(gè)廠就成功一個(gè)，并且能帶動(dòng)一方職工致富。大力扶持發(fā)展以農(nóng)產(chǎn)品加工流通為主的民營(yíng)企業(yè)，抓好管理，加快生產(chǎn)進(jìn)度，開足馬力，以提高企業(yè)的效益。七是要未雨綢繆，進(jìn)一步牢固樹立防災(zāi)抗災(zāi)思想，針對(duì)今年可能出現(xiàn)的不利氣候情況，做到早部署、早落實(shí)，加強(qiáng)危險(xiǎn)地段的巡查把守，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)組織力量排除。八是要加大扶貧工作力度。繼續(xù)開展千名干部幫扶畜牧業(yè)空白戶活動(dòng)，幫助貧困職工發(fā)展生產(chǎn)，增加收入，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

（三）毫不放松地抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量的提高。完成全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)擔(dān)負(fù)著重要任務(wù)，起著決定作用。一是認(rèn)真組織好工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。搞好對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品產(chǎn)銷情況監(jiān)測(cè)分析，確保增產(chǎn)增效。抓好市場(chǎng)營(yíng)銷，引導(dǎo)企業(yè)積極參加國(guó)內(nèi)外專題展銷洽談活動(dòng)，大力開拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。二是推進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步。積極采取扶持政策，引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)與大專院校、科研院所的產(chǎn)學(xué)研協(xié)作，加快技術(shù)改造，促進(jìn)產(chǎn)品更新?lián)Q代，增強(qiáng)造血功能和滾動(dòng)發(fā)展能力。支持重點(diǎn)規(guī)模企業(yè)實(shí)施一批技改項(xiàng)目，重點(diǎn)抓好油化公司、膨潤(rùn)土公司等企業(yè)的技改項(xiàng)目，力爭(zhēng)在行業(yè)關(guān)鍵性技術(shù)等方面取得突破，培育一批主導(dǎo)產(chǎn)品。三是進(jìn)一步深化企業(yè)改革。重點(diǎn)抓好企業(yè)改制后的規(guī)范化運(yùn)作和市場(chǎng)開拓，積極穩(wěn)妥地抓好一批虧困企業(yè)的資產(chǎn)重組工作。要落實(shí)好扭虧增盈責(zé)任制，采取主輔分離、依法破產(chǎn)等形式，加快困難企業(yè)解困步伐。要切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)管理，消化增支減利因素，堅(jiān)決把兩項(xiàng)資金壓下來。四是狠抓投資軟環(huán)境建設(shè)。要求辦事效率要提高，政策環(huán)境要優(yōu)化，公正執(zhí)法要體現(xiàn)，服務(wù)功能要完善。各單位、各職能部門要在這幾個(gè)方面不斷深化，不斷豐富，使投資者感到滿意，讓落地項(xiàng)目生根結(jié)果。五是進(jìn)一步抓好安全生產(chǎn)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，杜絕各類重大安全事故的發(fā)生。

（四）毫不放松地抓好以商貿(mào)物流業(yè)為重點(diǎn)的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是創(chuàng)新流通手段，整合市場(chǎng)資源。逐步將連鎖經(jīng)營(yíng)、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式引入流通行業(yè)，借助*中心地位已經(jīng)形成的人流、物流、信息流優(yōu)勢(shì)整合市場(chǎng)資源，改造提升現(xiàn)有市場(chǎng)。二是繼續(xù)做好以商興工、工商聯(lián)動(dòng)的文章。依托*地理?xiàng)l件和邊境地緣優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)的融合，吸引外地客商把加工、中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)放到*，鼓勵(lì)本地客商圍繞經(jīng)營(yíng)商品興辦加工業(yè)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。三是大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)是信息、會(huì)計(jì)、咨詢、法律服務(wù)等新興行業(yè)，帶動(dòng)服務(wù)業(yè)整體水平的提高。繼續(xù)發(fā)展以經(jīng)濟(jì)適用住房為重點(diǎn)的房地產(chǎn)業(yè)，推廣和規(guī)范物業(yè)管理。引導(dǎo)文化娛樂、教育培訓(xùn)、體育健身、衛(wèi)生保健等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。四是加快實(shí)施旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)工程，鼓勵(lì)非公有經(jīng)濟(jì)辦旅游，推進(jìn)旅游開發(fā)和經(jīng)營(yíng)多元化。大力發(fā)展旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，形成關(guān)聯(lián)較高的產(chǎn)業(yè)體系。五是積極做好外貿(mào)工作。繼續(xù)鞏固和擴(kuò)大現(xiàn)有國(guó)外市場(chǎng)，大力尋求新的合作伙伴，努力擴(kuò)大境外加工貿(mào)易，鼓勵(lì)、支持企業(yè)到境外投資辦廠建基地，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的領(lǐng)域和途徑。下大力氣抓好進(jìn)出口經(jīng)濟(jì)和外貿(mào)出口重點(diǎn)商品，積極調(diào)整出口商品結(jié)構(gòu)，提高適銷對(duì)路、有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的大米、蘋果、膨潤(rùn)土等，特別要加大農(nóng)副產(chǎn)品的出口力度。

（五）毫不放松地加快重點(diǎn)建設(shè)步伐，拉動(dòng)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。上半年固定資產(chǎn)投資雖有增長(zhǎng)，但是不高，也不快，拉動(dòng)效益也不明顯，因此，下階段要加大固定資產(chǎn)投資力度。一要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，樹立全局一盤棋的思想，定期或不定期召開協(xié)調(diào)會(huì)，切實(shí)解決建設(shè)中出現(xiàn)的問題。二要加快進(jìn)度，對(duì)今年確定的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，主管部門要逐月排出時(shí)間進(jìn)度表，加強(qiáng)檢查督促，做到一星期一檢查，一月一評(píng)比。要切實(shí)解決好影響進(jìn)度的征地、拆遷、資金等問題，確保工程按計(jì)劃推進(jìn)。對(duì)重中之重的建設(shè)項(xiàng)目要全力服務(wù)，在確保工程順利施工的前提下，促其加快建設(shè)進(jìn)度，為固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)做貢獻(xiàn)。三要強(qiáng)化資金籌措，在融資上要進(jìn)一步加大改革力度，步子更大一點(diǎn)，思想更解放一點(diǎn)，辦法更多一點(diǎn)，措施更有力一點(diǎn)。除了向上向外爭(zhēng)取資金外，也要眼光向內(nèi)，大力拓寬*內(nèi)融資渠道。既要爭(zhēng)取金融部門的支持，又要注重引導(dǎo)民間資金的投向。民間資金投向的領(lǐng)域要擴(kuò)大到教育文化事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和能源開發(fā)等領(lǐng)域，在此方面要制定優(yōu)惠政策，降低門檻。四要突出抓好招商引資工作。要在*與伊犁特股份有限公司、油化公司和法國(guó)一家公司、膨潤(rùn)土公司和中國(guó)建筑材料公司合作的基礎(chǔ)上，以葦業(yè)公司和天宏紙業(yè)的合作、*城市建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)、亞麻加工、西紅柿加工等企業(yè)的項(xiàng)目合作經(jīng)營(yíng)和招商引資為重點(diǎn)，同時(shí)要做好其它項(xiàng)目的招商引資工作，著眼項(xiàng)目簽約率、資金到位率和投產(chǎn)開工率的提高。五要抓好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大。要充分發(fā)揮和利用好我*的優(yōu)勢(shì)和條件，把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱，加大培育和扶持力度。要不折不扣地抓好各項(xiàng)優(yōu)惠政策措施的兌現(xiàn)落實(shí)，創(chuàng)造有利于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境和氛圍。要進(jìn)一步放開放活民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營(yíng)范圍，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)主體，凡是國(guó)家沒有明令禁止的行業(yè)和領(lǐng)域，允許外商投資進(jìn)入的領(lǐng)域，都允許民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入。

（六）毫不放松地加強(qiáng)管理，實(shí)現(xiàn)增收節(jié)支。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須牢固樹立圍繞管理抓經(jīng)濟(jì)的思想，堅(jiān)定信心度難關(guān)，齊心協(xié)力保運(yùn)轉(zhuǎn)，千方百計(jì)解決好生產(chǎn)建設(shè)資金短缺問題。一要強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理。堅(jiān)決貫徹“一要吃飯，二要建設(shè)”的方針和“先有預(yù)算，后有支出”的原則，大力清除和壓縮一般性支出，把有限的財(cái)力用在刀刃上。要統(tǒng)籌安排單位預(yù)算內(nèi)、外資金，強(qiáng)化預(yù)算外資金管理，嚴(yán)格“收支兩條線”管理。二要強(qiáng)化支出監(jiān)管。要進(jìn)一步削減“人、車、會(huì)、話”經(jīng)費(fèi)支出；進(jìn)一步精簡(jiǎn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工勤人員，嚴(yán)格控制單位配備小車；進(jìn)一步壓縮會(huì)議及文件，可開可不開的會(huì)堅(jiān)決不開，能合并的會(huì)堅(jiān)決合并，能不印發(fā)的文件材料堅(jiān)決不印發(fā)。總之，要嚴(yán)格控制各種非正常支出，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)支出的監(jiān)管，提高資金使用的效益。三要強(qiáng)化增收意識(shí)。要狠挖增收潛力，將潛在的財(cái)源變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的收入。要加大清欠工作力度，清欠工作領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭，要依法動(dòng)用行政、法律手段，對(duì)不能按時(shí)還清欠款的部門和單位以及個(gè)人，將以其正常經(jīng)費(fèi)、其他專項(xiàng)資金和固定資產(chǎn)以及工資來沖抵，以緩解資金壓力。

三、振奮精神，齊心協(xié)力抓落實(shí)

眼下已進(jìn)入七月底，從各項(xiàng)工作的發(fā)展規(guī)律和序時(shí)進(jìn)度上看，當(dāng)前正是抓工作的重要階段和大好時(shí)機(jī)。各單位、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部職工都要把思想統(tǒng)一到*黨委的要求和部署上來，把注意力集中到推動(dòng)工作發(fā)展和全年任務(wù)的完成上來，把力量和干勁投入到促進(jìn)*事業(yè)發(fā)展的正確軌道上來。

1、要保持良好的精神狀態(tài)。認(rèn)真貫徹好這次會(huì)議精神，進(jìn)一步抓好下半年的工作，首先各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以事業(yè)為重，以時(shí)不我待的精神，議工作，抓落實(shí)，促發(fā)展。在這方面，各單位和各部門的領(lǐng)導(dǎo)要不折不扣地與*黨委保持一致，在本單位、本部門的干部職工中起表率作用，并不遺余力地引導(dǎo)正氣，凝聚人心，使干部職工擰成一股繩，把人的積極性最大限度地調(diào)動(dòng)起來。其次，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都要胸懷全局，眼光向前，認(rèn)真分析各項(xiàng)工作可能存在的滯后方面及難點(diǎn)癥結(jié)，著眼于全年的發(fā)展，負(fù)責(zé)任地采取措施加以解決。要按照序時(shí)的發(fā)展，堅(jiān)決把偏慢的進(jìn)展趕上去，把貽誤的時(shí)間奪回來。第三，要針對(duì)一些干部工作作風(fēng)散漫、工作疲踏和連隊(duì)干部“走讀”現(xiàn)象，在秋收期間切實(shí)開展作風(fēng)整頓。對(duì)違反工作紀(jì)律和工作制度，影響干部形象的人和事要堅(jiān)決予以處理。同時(shí)，要完善和落實(shí)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，常抓不懈，確保全*各級(jí)干部始終煥發(fā)良好的精神狀態(tài)。

2、要有扎實(shí)的工作作風(fēng)。干部的工作作風(fēng)對(duì)事業(yè)發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。認(rèn)真貫徹好這次會(huì)議精神，進(jìn)一步抓好下半年的工作，我們就需要一種全心埋在工作上，一心一意謀發(fā)展的工作作風(fēng)。加強(qiáng)調(diào)查研究，把工作抓實(shí)抓細(xì)是下一步工作的一個(gè)著力點(diǎn)。各單位、各部門對(duì)各自的工作一定要做到常研究、多分析，全方位跟蹤監(jiān)控，遇到問題及時(shí)解決。要時(shí)刻想著工作，多深入基層和生產(chǎn)第一線，發(fā)現(xiàn)問題，排查矛盾，切不可擺花架子，做表面文章。要對(duì)照年初的工作部署，逐項(xiàng)抓好落實(shí)。已有進(jìn)展的，要加大力度促其更快發(fā)展；進(jìn)展不理想的，要找出原因，對(duì)癥下藥，確保趕上序時(shí)進(jìn)度；對(duì)尚未落實(shí)的工作，一定要緊緊抓住，加強(qiáng)研究協(xié)調(diào)，促其盡快上軌道。

3、要落實(shí)明確的工作責(zé)任。認(rèn)真貫徹好這次會(huì)議精神，進(jìn)一步抓好下半年的工作，必須明確責(zé)任，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，這也是做好各項(xiàng)工作的有力保障。機(jī)構(gòu)改革后，各單位所承擔(dān)的職能就是各自的基本責(zé)任，各單位領(lǐng)導(dǎo)特別是一把手必須做到心中有數(shù)，切實(shí)推動(dòng)自身職責(zé)的落實(shí)。這次會(huì)議已經(jīng)明確了奮斗目標(biāo)、工作任務(wù)，關(guān)鍵在于狠抓落實(shí)。再好的方針、政策、計(jì)劃措施落實(shí)不了，就是紙上談兵，就是一紙空文。要從實(shí)際和全局出發(fā)做好部署工作，把實(shí)際與可能，眼前與長(zhǎng)遠(yuǎn)，局部與全局，重點(diǎn)與一般，做事用人，可能產(chǎn)生的積極成果與可能產(chǎn)生的負(fù)面影響聯(lián)系起來，進(jìn)行統(tǒng)籌考慮和周密安排。要搞好部署的規(guī)劃設(shè)計(jì)，既要有總體目標(biāo)，也要有階段性目標(biāo)；既要選準(zhǔn)突破口，又要有全面安排。要把上上下下的思想統(tǒng)(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)一到會(huì)議精神上來，把廣大干部職工的力量凝聚到會(huì)議所確定的各項(xiàng)任務(wù)上來。同時(shí)，對(duì)于事關(guān)全*發(fā)展的大事，各單位、各部門都負(fù)有不可推卸的責(zé)任。要真正把經(jīng)濟(jì)工作作為全局工作的重點(diǎn)突出起來，加強(qiáng)對(duì)各單位、各部門的綜合考評(píng)，并把考評(píng)結(jié)果作為干部使用的重要依據(jù)。

同志們，事業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵在人；目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，重在落實(shí)。完成今年各項(xiàng)工作任務(wù)的思路已經(jīng)清晰，措施已經(jīng)制定，責(zé)任已經(jīng)明確，關(guān)鍵是抓好落實(shí)。各級(jí)黨委要高舉鄧小平理論偉大旗幟，按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，*結(jié)和帶領(lǐng)全*廣大干部職工，振奮精神，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為完成今年既定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)快速健康發(fā)展而努力奮斗！

第四篇：金融形勢(shì)分析會(huì)議上市長(zhǎng)講話

市長(zhǎng)在全市金融形勢(shì)分析會(huì)上的講話

同志們：

今天召開這次分析會(huì)，主要目的是聽取金融部門對(duì)當(dāng)前我市金融運(yùn)行情況的分析和判斷，探討如何做好第四季度金融工作。剛才，人民銀行、銀監(jiān)辦及各金融機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)同志作了很好的發(fā)言，大家分析了當(dāng)前金融工作形勢(shì)、總結(jié)了2011年前三季度金融工作情況，找出了目前金融工作所面臨的主要困難和問題，并提出了很好的意見和建議?？傮w上看，2011年前三季度各金融機(jī)構(gòu)緊緊圍繞市委、市政府的總體工作部署，全面落實(shí)穩(wěn)健貨幣政策，并能夠結(jié)合市情創(chuàng)造性地開展工作，為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。借此機(jī)會(huì)，我代表市委、市政府對(duì)長(zhǎng)期以來為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的金融部門及廣大干部職工表示衷心的感謝!下面，我講三點(diǎn)意見。

一、地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展與金融業(yè)發(fā)展互相促進(jìn)，密不可分

金融作為一種戰(zhàn)略資源，對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著支柱和調(diào)節(jié)作用，沒有金融的大力支持，經(jīng)濟(jì)發(fā)展將寸步難行。如果說，經(jīng)濟(jì)和金融是魚水關(guān)系，離開金融，經(jīng)濟(jì)就不會(huì)有鯉魚跳龍門的壯舉；沒有經(jīng)濟(jì)，金融就會(huì)成一灘死水。因此說，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和金融發(fā)展相得益彰，相互作用。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，政府部門和金融機(jī)構(gòu)要密切配合，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，提高服務(wù)水平，為金融業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的“生態(tài)環(huán)境”，努力營(yíng)造誠信、和諧、融洽的協(xié)作氛圍，使政府、銀行、企業(yè)之間形成良性循環(huán)、互動(dòng)發(fā)展的新型格局，努力把我市建設(shè)成為金融業(yè)安全發(fā)展的“綠洲”。

從全市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)上看：2011年前三季度，全市生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn) 億元，同比增長(zhǎng)%。全市一般預(yù)算全口徑財(cái)政收入完成3.5億元，其中，地方級(jí)財(cái)政收入完成2.2億元。全市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)呈現(xiàn)以下三個(gè)顯著特點(diǎn)：一是固定資產(chǎn)投資和項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)了新突破。二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持強(qiáng)勁增長(zhǎng)。三是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。

從金融業(yè)發(fā)展形勢(shì)看：年初以來，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭十分強(qiáng)勁，金融部門發(fā)揮了非常重要的作用。2011年前三季度，金融業(yè)對(duì)我市經(jīng)濟(jì)起到拉到作用。截止9月末，全市金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)存款余額50.13億元，同比增長(zhǎng)14%；本外幣貸款余額47.2億元，增加10.45億元，同比多增11.97億元。應(yīng)該說，在國(guó)家實(shí)施穩(wěn)健貨幣政策的情況下，金融業(yè)依然保證信貸投放的較高增長(zhǎng)，實(shí)屬不易，難能可貴。這充分說明我市的各金融機(jī)構(gòu)已把支持地方發(fā)展作為“份內(nèi)事”，把自己當(dāng)成“局內(nèi)人”，充分體現(xiàn)了心往一處想，勁往一處使的大局意識(shí)。

各金融機(jī)構(gòu)對(duì)下一步工作計(jì)劃詳細(xì)，創(chuàng)新工作又提高到一個(gè)議程。比如建立外匯窗口、建立糧食銀行、協(xié)調(diào)銀聯(lián)降低移動(dòng)POS費(fèi)2

率等等，都將為**企業(yè)、客戶提供更大的方便，必將提高工作效率。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，也必須看到，我市金融工作仍然存在一些亟待解決的問題。一是信貸投放與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金需求矛盾仍然比較突出，短時(shí)期內(nèi)無法緩解。二是金融部門提供的可供選擇的融資產(chǎn)品較少。三是全市金融生態(tài)環(huán)境還有很大提升的空間，企業(yè)信用等級(jí)不高，形成了金融機(jī)構(gòu)找不到好客戶，企業(yè)貸款無路可循的窘地。

二、立足實(shí)現(xiàn)“雙贏”目標(biāo)，加大對(duì)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的支持力度

**經(jīng)濟(jì)發(fā)展與金融發(fā)展必須“合上拍”、同步同調(diào)，才能實(shí)現(xiàn)“雙贏”目標(biāo)。近年來，我市經(jīng)濟(jì)雖然實(shí)現(xiàn)了較大發(fā)展，但要跟上省內(nèi)先進(jìn)市縣發(fā)展節(jié)奏，全面打好**經(jīng)濟(jì)翻身仗目標(biāo)，迫切需要金融行業(yè)持續(xù)的支撐和支持。金融部門要結(jié)合全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，抓住當(dāng)前發(fā)展機(jī)遇，主動(dòng)加強(qiáng)與地方政府和有關(guān)部門的溝通，找準(zhǔn)金融與支持經(jīng)濟(jì)的結(jié)合點(diǎn)，通過合理運(yùn)用貨幣政策工具，調(diào)整信貸存量、優(yōu)化增量，促進(jìn)信貸結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)配合，在支持縣域經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和中心城市建設(shè)上發(fā)揮更大作用，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

（一）金融機(jī)構(gòu)要在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中求作為。對(duì)**而言，我們的投資率還比較低，各方面發(fā)展的資金需求還很強(qiáng)烈。當(dāng)前金融機(jī)構(gòu)要著力解決地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展與信貸投放匹配的問題，信貸投放

要緊緊圍繞我市能源、基礎(chǔ)設(shè)施、民生和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等方面的項(xiàng)目。要繼續(xù)針對(duì)**電廠二期擴(kuò)建、福耀集團(tuán)、鄭藥集團(tuán)、**工貿(mào)公司，大唐風(fēng)電等重大項(xiàng)目建設(shè)，全力給予資金支持，真正把工業(yè)項(xiàng)目做出特色、做出水平、做出規(guī)模、做出效益。金融機(jī)構(gòu)要找準(zhǔn)信貸政策與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的結(jié)合點(diǎn)，積極向上級(jí)行爭(zhēng)取授信額度，增加貸款規(guī)模，進(jìn)而形成金融可持續(xù)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的局面。

（二）金融機(jī)構(gòu)要在解決企業(yè)流動(dòng)資金不足上下功夫。今年以來，在穩(wěn)健貨幣政策的大環(huán)境下，工業(yè)企業(yè)貸款難問題更為突出，企業(yè)缺少流動(dòng)資金，沒能力儲(chǔ)備原料、擴(kuò)大再生產(chǎn)。盡管金融部門作了大量工作，信貸資金投放保持了較大幅度增長(zhǎng)，但還要繼續(xù)努力挖掘潛力。各家金融機(jī)構(gòu)要繼續(xù)創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，研究利用企業(yè)應(yīng)收賬款、標(biāo)準(zhǔn)倉單、動(dòng)產(chǎn)抵押貸款、商標(biāo)權(quán)質(zhì)押貸款，大力發(fā)展金融直接產(chǎn)品、間接產(chǎn)品和衍生產(chǎn)品。要逐步建立中小工業(yè)企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償制度，通過各級(jí)財(cái)政部門支持擔(dān)保機(jī)構(gòu)化解擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)，擴(kuò)大擔(dān)保貸款規(guī)模。要搞好銀企對(duì)接，發(fā)揮中小企業(yè)服務(wù)中心的作用，做到經(jīng)濟(jì)部門、項(xiàng)目主管部門、企業(yè)與各銀行實(shí)現(xiàn)信貸需求信息無縫隙對(duì)接。對(duì)全市重點(diǎn)企業(yè)和規(guī)模以上企業(yè)，市金融辦要會(huì)同金融部門進(jìn)行逐戶研究，千方百計(jì)保證企業(yè)流動(dòng)資金貸款，并促進(jìn)銀企對(duì)接常態(tài)化。

（三）強(qiáng)化金融服務(wù)，加大金融產(chǎn)品創(chuàng)新力度。2011年，各金4

融機(jī)構(gòu)在努力拓展服務(wù)方式和服務(wù)手段上做了大量工作，宣傳工作做的很到位，反假幣和支付環(huán)境建設(shè)走在全省前列，繼續(xù)做好全省糧食收購非現(xiàn)金結(jié)算工作，積極推動(dòng)我市支付環(huán)境建設(shè)。

金融國(guó)際化是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要趨勢(shì)。為適應(yīng)這一趨勢(shì)，銀行業(yè)全面對(duì)外開放，外資銀行進(jìn)入中國(guó)享受國(guó)民待遇。這對(duì)于我國(guó)商業(yè)銀行既是機(jī)遇又是挑戰(zhàn)，中外資銀行將在國(guó)內(nèi)國(guó)外市場(chǎng)上展開激烈的競(jìng)爭(zhēng)。震驚中外的“南京愛立信倒戈外資銀行事件”為我們敲響了警鐘，提醒了我們金融創(chuàng)新產(chǎn)品的缺失可能導(dǎo)致類似事件的再次發(fā)生，銀行產(chǎn)品的創(chuàng)新在當(dāng)代金融業(yè)顯得尤為重要。在人民銀行指導(dǎo)下，農(nóng)業(yè)銀行的金融惠農(nóng)服務(wù)站創(chuàng)新，延伸了農(nóng)村金融服務(wù)的觸角，添補(bǔ)農(nóng)村金融服務(wù)的空白點(diǎn)；工商行的電子銀行產(chǎn)品創(chuàng)新，拉到了信用卡產(chǎn)品的發(fā)展。在創(chuàng)新方面，各行都各有特點(diǎn)，做出不同的努力。這對(duì)于實(shí)現(xiàn)商業(yè)銀行自身發(fā)展的需要，轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)避管制、實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置、達(dá)到利潤(rùn)最大化、提升商業(yè)銀行的社會(huì)形象、創(chuàng)建銀行品牌、增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力大有益處。同時(shí)，也促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展。

三、解決金融工作中的問題，積極支持金融業(yè)良性發(fā)展。

（一）進(jìn)一步加大對(duì)金融機(jī)構(gòu)的支持力度。

1、進(jìn)一步擴(kuò)大金融專項(xiàng)資金支持范圍,提高獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。今后凡是融資增幅較大的,包括股權(quán)融資、債券融資、風(fēng)險(xiǎn)投資等,都要對(duì)金融企業(yè)高管人員和有功人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，要繼續(xù)堅(jiān)持金融機(jī)構(gòu)支持地方中小企業(yè)的信貸投放獎(jiǎng)勵(lì)政策，凡是有新增信貸投放量的，我們一定要大張旗鼓地進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于銀行創(chuàng)新產(chǎn)品、創(chuàng)新服務(wù)，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的支持，一事一議進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。我們將一如既往地支持各金融機(jī)構(gòu)加快發(fā)展，努力幫助處置不良資產(chǎn)，為金融機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù)提供服務(wù)。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃,搞好銀企對(duì)接,推動(dòng)企業(yè)發(fā)展,為金融機(jī)構(gòu)放貸提供有效載體。

建立實(shí)體經(jīng)濟(jì)和金融業(yè)信息共享制度。目前，人民銀行征信系統(tǒng)建設(shè)已取得初步成效，政府將積極配合，認(rèn)真協(xié)調(diào)相關(guān)部門加強(qiáng)非銀行信息的采集力度，建立企業(yè)和個(gè)人信用檔案，并將全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、固定資產(chǎn)投資、工業(yè)運(yùn)行、企業(yè)狀況、納稅記錄等數(shù)據(jù)信息及時(shí)通報(bào)給金融機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、金融數(shù)據(jù)信息共享。四要加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)。繼續(xù)通過社會(huì)信用體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議研究信用建設(shè)問題，深入整頓和規(guī)范金融秩序，嚴(yán)厲打擊非法金融活動(dòng)，認(rèn)真查處逃廢銀行債務(wù)行為，提高金融案件執(zhí)行率。今后，要將所有失信企業(yè)全部列入“黑名單”，并在新聞媒體上予以曝光，采取法律、經(jīng)濟(jì)、行政等綜合懲戒措施，在項(xiàng)目申請(qǐng)、土地利用、稅收優(yōu)惠等方面予以限制，一定要讓失信企業(yè)和個(gè)人付出相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)和名譽(yù)代價(jià)。這方面政府一定說到做到，為金融部門撐腰打氣，促進(jìn)我市金6

融生態(tài)環(huán)境逐步改善，建設(shè)誠信**。

（二）積極解決金融機(jī)構(gòu)面臨的困難。

剛才農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行在匯報(bào)時(shí)提出兩個(gè)需要政府幫助協(xié)調(diào)解決的問題。一是破產(chǎn)企業(yè)浩天玉米開發(fā)有限公司不良貸款清收問題。政府將按照相關(guān)法律條款，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，清收貸款本息，盡力盡快解決這項(xiàng)問題。二是應(yīng)由縣級(jí)財(cái)政承擔(dān)的政策性糧食財(cái)務(wù)掛賬貸款利息的問題。會(huì)后，政府將協(xié)調(diào)財(cái)政部門，盡快解決由地方財(cái)政負(fù)擔(dān)的補(bǔ)貼問題。大家在金融工作中，需要政府提供支持的，可以直接向人民銀行反映，也可以直接向政府反映，政府將全力給予支持。

（三）解決生態(tài)環(huán)境和信用環(huán)境建設(shè)問題。

通過建立金融良性調(diào)控、良性發(fā)展、良性運(yùn)行的環(huán)境，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與金融之間資金、信息的科學(xué)流動(dòng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與金融協(xié)調(diào)、均衡、持續(xù)、有效地發(fā)展。金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不僅需要金融業(yè)付出努力，而且需要政府部門、企業(yè)和社會(huì)給予更多的關(guān)注和支持?？梢哉f，經(jīng)濟(jì)與金融相輔相成、相互作用，經(jīng)濟(jì)決定金融，金融促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這一點(diǎn)，在我市的經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)上得到了較好的驗(yàn)證。信用環(huán)境建設(shè)，人民銀行在雙山鎮(zhèn)試點(diǎn)中，已經(jīng)做了有益的嘗試，這種以點(diǎn)帶面的做法很好，必將促進(jìn)全市整體信用環(huán)境建設(shè)。

（四）抓好金融系統(tǒng)職工隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提高拒腐防腐能力。

**正處在加快轉(zhuǎn)變、加快趕超、加快復(fù)興的關(guān)鍵時(shí)期，新形勢(shì)和新任務(wù)，對(duì)金融系統(tǒng)職工隊(duì)伍建設(shè)提出了新的更高的要求，也為金融系統(tǒng)職工實(shí)現(xiàn)自身價(jià)格提供了廣闊舞臺(tái)。能否做好金融工作，使金融工作更好地服務(wù)于**經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，職工隊(duì)伍建設(shè)是根本保證。金融部門必須根據(jù)新形勢(shì)、新任務(wù)需要，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，采取有針對(duì)性的措施，努力建設(shè)一支“政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過硬、紀(jì)律嚴(yán)明、廉政高效”的職工隊(duì)伍，金融系統(tǒng)的干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)同志必須做到“自律、自醒、自警”，時(shí)刻注意防微杜漸，做到以身作則，管好自己、管好下屬、管好家人，不斷適應(yīng)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期金融事業(yè)發(fā)展的需要。

同志們，參與和支持所在地的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展既是歷史賦予金融機(jī)構(gòu)的神圣職責(zé)，也是各金融機(jī)構(gòu)投身經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展的必然選擇。市委、市政府希望金融部門與地方緊密配合，同心同德、搶抓機(jī)遇、履職盡責(zé)，扎實(shí)服務(wù)，以卓有成效的工作，為全面打好**經(jīng)濟(jì)翻身仗做出新的更大的貢獻(xiàn)。

第五篇：在2009年全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)分析會(huì)議上的講話（范文模版）

同志們：

在迎接建國(guó)60周年的關(guān)鍵時(shí)期，縣政府決定召開這次經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)分析會(huì)，目的是回顧總結(jié)全縣前三個(gè)季度的經(jīng)濟(jì)工作，研究部署后三個(gè)月的經(jīng)濟(jì)工作，圍繞沖刺全年目標(biāo)，動(dòng)員全縣廣大干部群眾在對(duì)照中找問題，在差距上添措施，在落實(shí)上下功夫，在困難中求發(fā)展，堅(jiān)決完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。剛才，縣計(jì)劃局、統(tǒng)計(jì)局、農(nóng)業(yè)局、經(jīng)貿(mào)局和城關(guān)鎮(zhèn)分別作了發(fā)言，總結(jié)了成績(jī)，分析了問題，提出了針對(duì)性的工作措施，講得很好。下面，我講四個(gè)方面的意見。

一、總結(jié)成績(jī)，提振精神堅(jiān)定發(fā)展信心

今年以來，全縣堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面落實(shí)“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的各項(xiàng)政策，克難奮進(jìn)，銳意進(jìn)取，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。

（一）在經(jīng)濟(jì)發(fā)生重大變革的情況下，投資拉動(dòng)效應(yīng)明顯。面對(duì)金融危機(jī)的巨大挑戰(zhàn)，按照“三?！币?，采取多種舉措擴(kuò)大投資，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成效顯著。前三季度，預(yù)計(jì)完成固定資產(chǎn)投資4億元，同比增長(zhǎng)32.6%，完成目標(biāo)任務(wù)的76.9%。全縣24個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目已開工22個(gè)，預(yù)計(jì)完成投資3.6億元，完成任務(wù)的78.3%；其中3個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目累計(jì)完成投資1.75億元，完成目標(biāo)任務(wù)的86.5%。簽約招商引資項(xiàng)目5個(gè)，總投資達(dá)2.5億元。南江河水電開發(fā)、生豬“一縣一業(yè)”、城鎮(zhèn)建設(shè)、交通建設(shè)等一批重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)有力，為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)形成了有力支撐；文彩新區(qū)開發(fā)、民生工程等一批后續(xù)項(xiàng)目為下一步的發(fā)展積蓄了力量。

（二）在產(chǎn)業(yè)經(jīng)受嚴(yán)峻考驗(yàn)的情況下，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速推進(jìn)。預(yù)計(jì)全縣實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值2.1億元，同比增長(zhǎng)6.7%，完成計(jì)劃的55.3%。在生豬市場(chǎng)處于低迷的情況下，堅(jiān)持以“雙萬”工程為抓手，加快推進(jìn)生豬“一縣一業(yè)”建設(shè)。前三季度，全縣出欄生豬10萬頭，同比增長(zhǎng)39.4%，存欄11.5萬頭，同比增長(zhǎng)33.4%，在建萬頭村13個(gè)、萬頭養(yǎng)殖場(chǎng)10個(gè)，累計(jì)建成“**模式”養(yǎng)豬大戶1280戶。規(guī)范化發(fā)展中藥材6.2萬畝。完成糧食播種面積14萬畝，夏糧產(chǎn)量達(dá)1.07萬噸，秋糧喜獲豐收。全縣建設(shè)土地流轉(zhuǎn)示范點(diǎn)18個(gè)。林權(quán)制度改革勘界確權(quán)已接近尾聲。農(nóng)村金融改革全面推進(jìn)。

（三）在市場(chǎng)發(fā)生重大變化的情況下，工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。前三季度，預(yù)計(jì)完成工業(yè)增加值6200萬元，增長(zhǎng)6.7%，總量完成目標(biāo)任務(wù)的62%。預(yù)計(jì)完成規(guī)模以上工業(yè)增加值4600萬元，同比增長(zhǎng)8.1%，總量完成目標(biāo)任務(wù)的62.2%。**臘肉股份有限公司生產(chǎn)技改力度加大，效益明顯提升，預(yù)計(jì)完成產(chǎn)值3660萬元，占年計(jì)劃的73.2%。煤炭工業(yè)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化，克服金融危機(jī)影響，5家規(guī)模煤炭企業(yè)完成煤炭產(chǎn)量28萬噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值8660萬元。浪河、八寶溪、竹節(jié)溪三座電站正式投產(chǎn)發(fā)電，新增裝機(jī)容量6600千瓦，預(yù)計(jì)年底新增產(chǎn)值1000萬元。

（四）在收入增加異常艱難的情況下，群眾生活不斷改善。在財(cái)政收入上，1-8月，全縣財(cái)政總收入完成2296萬元，占計(jì)劃的61.2%。一般預(yù)算收入完成1326萬元，占計(jì)劃的66.3%。在城鄉(xiāng)居民收入上，預(yù)計(jì)城鎮(zhèn)居民可支配收入實(shí)現(xiàn)10235元，同比增長(zhǎng)35%，完成目標(biāo)任務(wù)的88.2%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入實(shí)現(xiàn)2520元，同比增長(zhǎng)29.1%，完成目標(biāo)任務(wù)的77.5%。認(rèn)真貫徹國(guó)家“擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)”一攬子政策，堅(jiān)決落實(shí)“家電下鄉(xiāng)”、“農(nóng)機(jī)下鄉(xiāng)”、“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”等一系列鼓勵(lì)消費(fèi)舉措，前三季度，全縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到10500萬元，同比增長(zhǎng)21.3%。

（五）在發(fā)展面臨諸多困難的情況下，社會(huì)事業(yè)長(zhǎng)足進(jìn)步?！半p創(chuàng)”工作取得階段性成果，縣城管理水平邁上新臺(tái)階。教育教學(xué)條件不斷改善，高考完成市上下達(dá)指標(biāo)；投資160余萬元，在全省率先啟動(dòng)了農(nóng)村小學(xué)“營(yíng)養(yǎng)早餐”工程。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村文化活動(dòng)室等文化陣地建設(shè)不斷加強(qiáng)，圍繞迎接建國(guó)60周年，各種慶典活動(dòng)豐富多彩，川陜古鹽道**段項(xiàng)目被省文物局列入全省重大文物課題并立項(xiàng)研究。廣播電視“村村通”工程在全市率先完成。計(jì)生、衛(wèi)生資源整合試點(diǎn)工作順利啟動(dòng)，40個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室啟動(dòng)建設(shè)，較好地解決了群眾看病難問題。育齡婦女健康檢查和人口信息全員錄入順利推進(jìn)，人口自然增長(zhǎng)率控制在3.14‰以內(nèi)，低生育水平持續(xù)穩(wěn)定。電子政務(wù)建設(shè)全面啟動(dòng)。

（六）在社會(huì)環(huán)境日益復(fù)雜的情況下，全縣大局保持穩(wěn)定。進(jìn)一步完善了農(nóng)村救助救濟(jì)、優(yōu)撫撫恤、大病救助、五保戶集中供養(yǎng)制度。牛頭店區(qū)域農(nóng)村敬老院?jiǎn)?dòng)建設(shè)。廉租房一期主體工程竣工，二期工程已經(jīng)啟動(dòng)。實(shí)施積極的就業(yè)政策，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在1.6%以內(nèi)。人力資源市場(chǎng)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，勞務(wù)輸出穩(wěn)定在1萬人以上。扎實(shí)推進(jìn)防汛防滑工作，順利渡過了主汛期。認(rèn)真處理群眾來信來訪，無重大群體性越級(jí)上訪事件發(fā)生。以“國(guó)慶”安保為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)成效顯著，安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)?！拔逦濉逼辗Χ燃哟螅捌桨?*”創(chuàng)建活動(dòng)深入開展，社會(huì)大局保持穩(wěn)定。

二、正視問題，立足全局把握發(fā)展形勢(shì)

前三季度，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作雖然取得了一定的成績(jī)，但與全年目標(biāo)任務(wù)、與發(fā)展形勢(shì)要求相比，相差甚遠(yuǎn)，任務(wù)艱巨，明顯存在以下幾個(gè)主要問題：

（一）從經(jīng)濟(jì)指標(biāo)層面看：前三季度，gdp僅完成任務(wù)的56.4%，欠賬太大；1-8月，財(cái)政收入僅完成計(jì)劃任務(wù)61.2%，加之受公務(wù)員津補(bǔ)貼、社會(huì)保障等剛性增支影響，支出出現(xiàn)大幅增長(zhǎng)，收支矛盾進(jìn)一步加劇。在農(nóng)民收入上，工資性收入占60%，經(jīng)營(yíng)性收入只占30%，收入渠道單一，且工資性收入受就業(yè)形勢(shì)、務(wù)工環(huán)境等影響，不夠穩(wěn)定。在重點(diǎn)項(xiàng)目上，列入市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃的太少，支撐投資增長(zhǎng)的除南江河流域水電梯級(jí)開發(fā)項(xiàng)目外，其他投資項(xiàng)目均為5000萬以內(nèi)的中小項(xiàng)目，經(jīng)濟(jì)發(fā)展無重大投資項(xiàng)目支撐，后勁嚴(yán)重不足。通過工作進(jìn)度情況與目標(biāo)任務(wù)對(duì)比，欠賬較大，差距明顯，形勢(shì)嚴(yán)峻，不采取超常措施，難以確保目標(biāo)任務(wù)順利完成。

（二）從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層面看：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾突出，表現(xiàn)為一產(chǎn)不強(qiáng)、二產(chǎn)薄弱、三產(chǎn)虛高。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)上，生豬“一縣一業(yè)”受市場(chǎng)影響，還處于艱難的過渡時(shí)期，產(chǎn)業(yè)鏈條不夠完善，產(chǎn)業(yè)化水平不高，產(chǎn)業(yè)規(guī)模和效益比較低下。在工業(yè)產(chǎn)業(yè)方面，企業(yè)規(guī)模小，骨干企業(yè)少，規(guī)模工業(yè)現(xiàn)價(jià)增加值及其增長(zhǎng)速度與目標(biāo)相差很大，礦產(chǎn)企業(yè)受金融危機(jī)的影響還沒有完全恢復(fù)正常，建材公司按政策已經(jīng)關(guān)閉，加之一些企業(yè)流動(dòng)資金不足，自身融資能力不強(qiáng)，企業(yè)發(fā)展困難多，難度大。在第三產(chǎn)業(yè)上，主要依賴工資性增長(zhǎng)帶動(dòng)消費(fèi)增長(zhǎng)，缺乏新的增長(zhǎng)點(diǎn)的強(qiáng)勢(shì)帶動(dòng)。

（三）從社會(huì)穩(wěn)定層面看：自然災(zāi)害安全隱患較多，礦山安全必須隨時(shí)引起高度警惕，道路交通安全任務(wù)艱巨，工程建設(shè)安全隱患較多，形勢(shì)不容樂觀。社會(huì)保障能力與群眾生產(chǎn)生活需求存在較大差距，不穩(wěn)定的因素不斷增加，和諧社會(huì)建設(shè)任務(wù)艱巨。在發(fā)展中一些深層次的問題不斷涌現(xiàn)，群眾信訪事件較多，有效化解各類社會(huì)矛盾難度較大。國(guó)際國(guó)內(nèi)維護(hù)穩(wěn)定形勢(shì)嚴(yán)峻，一些突發(fā)事件時(shí)有發(fā)生，處置稍有不當(dāng)，就可能引發(fā)群體事件，在加快發(fā)展中維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定壓力較大。

（四）從干部作風(fēng)層面看：一些干部存在貪圖安逸、患得患失的個(gè)人主義，只要組織照顧、不要組織紀(jì)律的自由主義，不辦實(shí)事、不求實(shí)效的形式主義，以及不負(fù)責(zé)任、不肯吃苦、不講團(tuán)結(jié)、不關(guān)心群眾等問題。特別是一些單位和干部存在“多做事惹麻煩、少做事少麻煩、不做事保平安”的錯(cuò)誤心態(tài)，表現(xiàn)出一種“不愿干事、不想干事、不會(huì)干事、干不成事”的壞作風(fēng)，該做的事不做，該管的事不管，沒有認(rèn)識(shí)到自己身上擔(dān)負(fù)的責(zé)任，沒有認(rèn)真履行自己的工作職責(zé)，心思沒有放在工作上，精力沒放在干實(shí)事上，工作推進(jìn)不力。

以上這些問題，嚴(yán)重阻礙了經(jīng)濟(jì)突破發(fā)展，嚴(yán)重制約了目標(biāo)任務(wù)順利實(shí)現(xiàn)，嚴(yán)重影響了政府形象。在今后的工作中，我們必須正視困難，立足全局，在把握大勢(shì)中趨利避害、揚(yáng)長(zhǎng)避短，在發(fā)展逆境中臥薪嘗膽、勵(lì)精圖治，在形勢(shì)變化中捕捉機(jī)遇、加快發(fā)展，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得更大的成績(jī)。

三、突出重點(diǎn)，攻堅(jiān)克難沖刺發(fā)展目標(biāo)

今年有效工作時(shí)間只剩下3個(gè)月，完成全年目標(biāo)已進(jìn)入沖刺攻堅(jiān)階段，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要以深入貫徹十七屆四中全會(huì)精神為契機(jī)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，咬定目標(biāo)，突出重點(diǎn)，夯實(shí)責(zé)任，狠抓落實(shí)，集中精力大干100天，堅(jiān)決完成全年目標(biāo)任務(wù)。

（一）抓投資拉動(dòng)，著力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。要把擴(kuò)大投資作為完成目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵，強(qiáng)力推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。白土嶺、安寧渡電站要加快建設(shè)進(jìn)度，全面完成1.1億元的投資計(jì)劃；樟樹潭電站要迅速全面開工，力爭(zhēng)年內(nèi)完成4000萬投資；要加快處理雙河口電站遺留問題，確保年內(nèi)復(fù)工建設(shè)。要加快鎮(zhèn)城路建設(shè)進(jìn)度，確保年底前主體工程竣工。要加快農(nóng)村安全飲水、生態(tài)環(huán)境、安居工程、中小學(xué)校舍安全等民生工程建設(shè)步伐，形成大干快上的項(xiàng)目建設(shè)局面?？h計(jì)劃局要對(duì)照目標(biāo)任務(wù)，對(duì)全縣項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行一次認(rèn)真摸排梳理，對(duì)已經(jīng)開工的項(xiàng)目，要找準(zhǔn)差距，實(shí)行跟蹤督辦；對(duì)未開工的項(xiàng)目，要加大力度，確保年內(nèi)開工建設(shè)。各項(xiàng)目實(shí)施單位也要對(duì)照目標(biāo)，認(rèn)真開展回頭望，對(duì)照差距，制定項(xiàng)目推進(jìn)計(jì)劃，進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)，夯實(shí)責(zé)任，將任務(wù)分解落實(shí)到具體單位、具體人員，確保按計(jì)劃完成目標(biāo)任務(wù)?？h國(guó)土、公安、環(huán)保、水利等涉關(guān)部門和項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要正確處理好執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系，將執(zhí)法融入服務(wù)中，真心實(shí)意解決項(xiàng)目推進(jìn)工作中的困難和問題，著力為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)營(yíng)造良好的外部環(huán)境?？h監(jiān)察局要拿出整治投資環(huán)境的硬措施，對(duì)影響投資環(huán)境的人和事依法嚴(yán)處。縣公安局要嚴(yán)厲打擊在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)上鬧事、滋事的不法行為，為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。同時(shí)，要加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度，搶抓年底項(xiàng)目爭(zhēng)取的有利時(shí)機(jī)，多渠道爭(zhēng)取項(xiàng)目，為來年工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）抓提速增效，著力推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要把工業(yè)經(jīng)濟(jì)脫困作為完成目標(biāo)任務(wù)的重點(diǎn)，予以奮力突破。當(dāng)前，全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)還處在十分艱難的時(shí)期，金融危機(jī)對(duì)我縣基礎(chǔ)薄弱的工業(yè)經(jīng)濟(jì)是“雪上加霜”，完成1.5億元的工業(yè)增加值和0.74億元的規(guī)模以上工業(yè)增加值，任務(wù)異常艱巨。要下功夫解決礦產(chǎn)工業(yè)尤其是煤炭工業(yè)運(yùn)行困難的問題，縣經(jīng)貿(mào)局、財(cái)政局、國(guó)土局等相關(guān)部門要深入煤礦企業(yè)，就煤炭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況開展調(diào)研，針對(duì)煤炭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的具體困難，提出科學(xué)的解決辦法，確保煤炭企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)效；要切實(shí)改善企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，妥善處理企業(yè)外圍環(huán)境，促進(jìn)茅坪煤礦盡快恢復(fù)生產(chǎn)，確保規(guī)模煤炭企業(yè)生產(chǎn)原煤40萬噸目標(biāo)順利完成。**臘肉股份有限公司要繼續(xù)做大做強(qiáng)臘肉產(chǎn)業(yè)，著力擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力，積極拓展?fàn)I銷市場(chǎng)，在咬定實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5000萬元目標(biāo)的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)超額完成產(chǎn)值。要加大西安博森生物制藥有限責(zé)任公司**分公司的支持力度，力爭(zhēng)企業(yè)年內(nèi)正式投產(chǎn)；要進(jìn)一步擴(kuò)大林麝養(yǎng)殖規(guī)模，促進(jìn)逢春制藥規(guī)模和效益雙提升。要積極協(xié)調(diào)服務(wù)，力爭(zhēng)60萬噸粉磨站項(xiàng)目年內(nèi)開工建設(shè)。同時(shí)，要深入挖掘三產(chǎn)增收潛力，積極擴(kuò)大消費(fèi)，加快發(fā)展餐飲住宿、文化娛樂、信息服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)決完成第三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)2億元的目標(biāo)任務(wù)。

（三）抓生豬產(chǎn)業(yè)，著力實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入增加。要把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作為完成全年目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)，突出抓好生豬“一縣一業(yè)”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以“雙萬”工程為抓手，加快生豬養(yǎng)殖萬頭村和萬頭生豬養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)步伐，確保已經(jīng)啟動(dòng)的13個(gè)萬頭村和10個(gè)萬頭養(yǎng)殖場(chǎng)在年底完成設(shè)施能力建設(shè)；要繼續(xù)推廣普及“**模式”，加快標(biāo)準(zhǔn)化圈舍建設(shè)步伐，確保完成8萬平方米以上標(biāo)準(zhǔn)化圈舍任務(wù)?？h農(nóng)業(yè)局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要引導(dǎo)農(nóng)民密切關(guān)注生豬市場(chǎng)信息，緊緊抓住生豬市場(chǎng)價(jià)格上揚(yáng)的機(jī)遇，積極搞好生豬補(bǔ)欄，擴(kuò)張養(yǎng)殖數(shù)量，確保新增7萬頭以上商品豬目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。縣產(chǎn)業(yè)辦要搞好對(duì)生豬養(yǎng)殖戶建設(shè)的驗(yàn)收考核，確保將獎(jiǎng)扶資金盡早兌現(xiàn)到位，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)的積極性。金融部門要加大對(duì)生豬產(chǎn)業(yè)的信貸支持，從根本上解決生豬“一縣一業(yè)”發(fā)展融資難題。要繼續(xù)深入推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)、集體林權(quán)制度改革等工作，確保完成土地流轉(zhuǎn)1萬畝任務(wù)，在明年3月底前全面完成林改工作；同時(shí)，要加快培育林業(yè)市場(chǎng)，發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展活力。要積極搞好糧食秋收和藥材銷售，認(rèn)真組織搞好小秋收工作，千方百計(jì)拓展返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)渠道，多措并舉增加農(nóng)民收入，確保完成農(nóng)民人均增收600元的任務(wù)。

（四）抓城鎮(zhèn)建設(shè)，著力加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。要緊緊抓住文彩新區(qū)建設(shè)機(jī)遇，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。我縣文彩新區(qū)被列入全省107個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)之一，是一次難得的歷史機(jī)遇，各級(jí)各部門要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，密切配合，扎實(shí)搞好文彩新區(qū)建設(shè)各項(xiàng)工作?？h計(jì)劃、財(cái)政、城建等部門要加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度，盡快按省上要求完善各類項(xiàng)目申報(bào)資料。要切實(shí)做好文彩新區(qū)過渡時(shí)期的管理，重點(diǎn)做好規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地管理，維護(hù)好生態(tài)環(huán)境。要迅速啟動(dòng)水利、電力、環(huán)保等專項(xiàng)規(guī)劃，集中包裝項(xiàng)目，爭(zhēng)取建設(shè)資金。要制訂完善新區(qū)開發(fā)所涉及的征地補(bǔ)償、失地農(nóng)民生活保障、戶籍管理、績(jī)效考核等相關(guān)政策措施。要在加快縣城整體規(guī)劃修編的前提下，推進(jìn)縣城重點(diǎn)工程建設(shè)，要克服一切困難，切實(shí)加快南江棧道建設(shè)，確保年內(nèi)全面竣工，堅(jiān)決杜絕城鎮(zhèn)建設(shè)中的“半拉子”工程；要加快推進(jìn)廉租房、柿子樹坪小區(qū)、郵政大樓等住房保障工程建設(shè)，確保工程按期投用；要迅速啟動(dòng)縣城主街道外墻美化裝飾工程，提升縣城品味。堅(jiān)持以“雙創(chuàng)”為抓手，加強(qiáng)城市管理，出重拳、下猛藥，努力扭轉(zhuǎn)屢治不見效的局面，實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治。要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，以不出成效絕不罷休的責(zé)任意識(shí)，敢于碰硬的工作作風(fēng)，對(duì)破壞城市形象、秩序的人和事出狠招、徹底根治，對(duì)執(zhí)法不嚴(yán)、不公或是消極應(yīng)付的，要敢于“打板子、摘帽子”，確?！半p創(chuàng)”目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，樹立**良好對(duì)外形象。要加快推進(jìn)集鎮(zhèn)和新農(nóng)村示范村建設(shè)，完善路、水、電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，著力改善人居環(huán)境，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

（五）抓增收節(jié)支，著力確保財(cái)政收支平衡。要咬定全年完成3760萬元收入目標(biāo)不動(dòng)搖，加大稅收征管力度，嚴(yán)格控制財(cái)政支出，堅(jiān)決完成全年財(cái)稅目標(biāo)任務(wù)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)積極的財(cái)政政策，切實(shí)加大財(cái)政支持項(xiàng)目建設(shè)、中小企業(yè)融資的力度，培育壯大骨干財(cái)源和后續(xù)財(cái)源，盡量把蛋糕做大，確保財(cái)政增收有后勁。要強(qiáng)化稅收征管，把預(yù)算收入任務(wù)完成情況作為考核財(cái)稅部門工作績(jī)效的核心指標(biāo)，層層分解任務(wù)，落實(shí)征管責(zé)任。要認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)出臺(tái)的一系列節(jié)支政策，進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制一般性支出，通過調(diào)減專項(xiàng)支出和行政性費(fèi)用支出，確保工資性基本支出、法定支出、民生支出的需要。要強(qiáng)化財(cái)政預(yù)算剛性約束，嚴(yán)格投資控制和稽查審計(jì)，切實(shí)提高政府性資金的安全管理和使用效益。

（六）抓公共事業(yè)，著力維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。要全力抓好農(nóng)村小學(xué)學(xué)生“營(yíng)養(yǎng)早餐”工程，扎實(shí)做好全縣中小學(xué)校舍安全工作，進(jìn)一步實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整，辦好人民滿意的教育。要加快生態(tài)旅游項(xiàng)目的爭(zhēng)取和開發(fā)，確保旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。深入推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，搞好甲型流感等傳染病預(yù)防。統(tǒng)籌做好人口與計(jì)劃生育工作，確保出生人口政策符合率達(dá)95%以上。圍繞建國(guó)60周年舉辦豐富多彩的城鄉(xiāng)文化活動(dòng)，豐富人民群眾文化生活。切實(shí)保障農(nóng)村五保戶、城市低收入群體、殘疾人、受災(zāi)群眾、特困戶等弱勢(shì)群體的生產(chǎn)生活，廣泛開展各種形式的結(jié)對(duì)幫扶、訪貧問苦等活動(dòng)，確保每名困難群眾吃飽穿暖，生活幸福。以國(guó)慶安保工作為核心，深入開展以道路交通、礦山、工程建設(shè)為重點(diǎn)的安全專項(xiàng)整治，堅(jiān)決杜絕重特大安全事故的發(fā)生。加大“雙節(jié)”期間產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管力度，維護(hù)人民群眾消費(fèi)安全。從落實(shí)政策、解決問題、化解矛盾入手，妥善解決群眾信訪問題，最大限度地減少不和諧因素。深入開展“五五”普法工作，嚴(yán)厲打擊各類犯罪活動(dòng)，確保社會(huì)大局安定和諧。

四、強(qiáng)化舉措，真抓實(shí)干提升發(fā)展形象

真抓實(shí)干、狠抓落實(shí)，這是任何一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的政治品質(zhì)。在實(shí)施百日沖刺的關(guān)鍵時(shí)期，各級(jí)各部門要對(duì)照目標(biāo)找差距，爭(zhēng)分奪秒抓落實(shí)，千方百計(jì)保增長(zhǎng)，齊心協(xié)力促發(fā)展，用抓落實(shí)的實(shí)際行動(dòng)來創(chuàng)造政績(jī)，使自己所做的工作都經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。

（一）沖刺百日，要有非常之能。實(shí)施百日沖刺，確保全年目標(biāo)任務(wù)順利實(shí)現(xiàn)，這不僅是對(duì)各級(jí)各部門當(dāng)前工作的具體要求，更是對(duì)各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)干部能力和水平的檢驗(yàn)。各級(jí)各部門必須本著謀大事、抓重點(diǎn)、干實(shí)事、求實(shí)效的原則，不斷增強(qiáng)做好經(jīng)濟(jì)工作的前瞻性、預(yù)見性和科學(xué)性，把當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)看得更清楚一些，把困難估計(jì)得更充分一些，把解決問題的辦法考慮得更周密一些，在危機(jī)中相機(jī)而動(dòng)、主動(dòng)而為，決不能在思想認(rèn)識(shí)上瞻前顧后，決不能在發(fā)展面前束手束腳，決不能在發(fā)展問題上畏首畏尾，使發(fā)展步子邁得更快一些，出色地完成縣委、縣政府確定的目標(biāo)任務(wù)。

（二）沖刺百日，要興非常之策。在沖刺百日的關(guān)鍵時(shí)期，就要想關(guān)鍵問題，興關(guān)鍵舉措，做關(guān)鍵事情。實(shí)施百日沖刺，各級(jí)各部門要綜合利用行政、市場(chǎng)等各種手段助推經(jīng)濟(jì)提速，縣政府領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)各自分管工作迅速進(jìn)行專題研究，全面細(xì)化部署。各級(jí)各部門要對(duì)自己的工作10天一盤點(diǎn)，一月一總結(jié)，隨時(shí)做到心中有數(shù)，確保既定目標(biāo)順利完成?？h計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)部門要隨時(shí)分析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，提出科學(xué)應(yīng)對(duì)之策，幫助各級(jí)各部門找準(zhǔn)差距，提出補(bǔ)救和跟進(jìn)措施，補(bǔ)齊工作欠賬。同時(shí)，各級(jí)各部門要靈通信息，靈活工作方法，搞好對(duì)上溝通銜接，確保單項(xiàng)工作取得優(yōu)異成績(jī)。要強(qiáng)化督辦，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)和督促檢查，通過強(qiáng)有力的督辦確保目標(biāo)任務(wù)的完成。

（三）沖刺百日，要舉非常之力。各級(jí)各部門要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析判斷，引導(dǎo)廣大企業(yè)和群眾正確面對(duì)當(dāng)前遇到的矛盾和問題，增強(qiáng)發(fā)展信心；要加強(qiáng)對(duì)重大宏觀政策和市場(chǎng)信息的跟蹤研究，落實(shí)好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)增效、項(xiàng)目建設(shè)的政策措施，深入農(nóng)村、企業(yè)一線，俯下身子為農(nóng)民、企業(yè)辦實(shí)事、解難題、服好務(wù)。各企業(yè)要積極開拓市場(chǎng)，不斷化解市場(chǎng)疲軟對(duì)產(chǎn)銷的影響，不斷提高應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的能力。要充分發(fā)揮群眾的首創(chuàng)精神，保護(hù)好、調(diào)動(dòng)好和發(fā)揮好各方面的積極性，在全縣營(yíng)造一種圍繞目標(biāo)抓落實(shí)、齊心協(xié)力干事業(yè)的濃厚氛圍。

（四）沖刺百日，要盡非常之責(zé)。年初我們通過各種會(huì)議、各種形式確定了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，這是非常嚴(yán)肅的事情。各級(jí)各部門要強(qiáng)化責(zé)任，把完成目標(biāo)作為工作的第一使命、第一責(zé)任，進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)，建立領(lǐng)導(dǎo)包抓和專人負(fù)責(zé)相結(jié)合的工作機(jī)制，確保各項(xiàng)工作有人干、有人管，切實(shí)做到擔(dān)責(zé)任、領(lǐng)任務(wù)、抓進(jìn)度、保落實(shí)。要特別講究實(shí)干，言必責(zé)實(shí)、行必責(zé)實(shí)、功必責(zé)實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭苦干、帶頭實(shí)干，以示范和引導(dǎo)推動(dòng)工作。對(duì)重大工作要抓住不放，一件事一件事去做，一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目去推，一個(gè)難關(guān)一個(gè)難關(guān)去闖，確保各項(xiàng)工作真正落到實(shí)處。

同志們，形勢(shì)向好，增強(qiáng)了我們戰(zhàn)勝危機(jī)的信心；任務(wù)艱巨，需要我們加倍努力、不辱使命。讓我們深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，凝心聚力，堅(jiān)定信心，迎難而上，扎實(shí)工作，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)突破發(fā)展，確保全年目標(biāo)任務(wù)順利實(shí)現(xiàn)！