第一篇：在2010年年衛(wèi)生工作形勢(shì)分析會(huì)議上的講話

在2010年衛(wèi)生工作形式分析會(huì)上的講話

衛(wèi)生局黨委書記、局長(zhǎng)李長(zhǎng)法

同志們：

中華民族傳統(tǒng)節(jié)日——春節(jié)即將到來臨，今天我們?cè)谶@里用了一天的時(shí)間，由各醫(yī)療、衛(wèi)生單位和局相關(guān)科室對(duì)2010年本單位、本部門的工作進(jìn)行了回顧和分析，并對(duì)2011年的工作進(jìn)行了初步的謀劃。今天的會(huì)議開得很好，非常成功，各醫(yī)療衛(wèi)生單位負(fù)責(zé)人和各科室負(fù)責(zé)人交流了工作，溝通了信息，分析了態(tài)勢(shì)，總結(jié)了經(jīng)驗(yàn)，排查了矛盾，提出了打算?？梢钥闯?，大家的發(fā)言是作了精心的準(zhǔn)備，有情況，有分析，有定量，有定性，有思路，有對(duì)策。聽了大家的發(fā)言和點(diǎn)評(píng)，我感到十分的振奮和鼓舞，對(duì)衛(wèi)生系統(tǒng)干部隊(duì)伍更加充滿信心，對(duì)我們整個(gè)衛(wèi)生工作更加充滿信心。下面，我就有關(guān)工作強(qiáng)調(diào)如下幾點(diǎn)：

一、認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好工作的緊迫感和責(zé)任感 聽了大家的發(fā)言和點(diǎn)評(píng)，結(jié)合之前的一些調(diào)研，我感到，今年以來我們衛(wèi)生工作，在鄭州市衛(wèi)生局和新鄭市市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在局黨委的精心部署和安排下，在衛(wèi)生系統(tǒng)全體干部職工的共同努力下，取得了較好的成績(jī)?；仡欉^去，讓我們深刻體會(huì)到，過去的一年是與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的一年，更是求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的一年。但在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清楚的認(rèn)識(shí)到，衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展依然面臨著較為艱巨的任務(wù)，我們的工作離上級(jí)要求和人民群眾的期望仍有一定的差距。因此，希望各單位要進(jìn)一步增強(qiáng)做好工作的緊迫感和責(zé)任感，切實(shí)履行職責(zé)，積極改革創(chuàng)新，努力做到“六個(gè)齊頭并進(jìn)”，即：公共衛(wèi)生與醫(yī)療發(fā)展齊頭并進(jìn)；醫(yī)療保障與醫(yī)療服務(wù)齊頭并進(jìn)；服務(wù)能力建設(shè)與醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)齊頭并進(jìn)；人 1

才隊(duì)伍建設(shè)與衛(wèi)生學(xué)科建設(shè)齊頭并進(jìn)；黨的建設(shè)與自身單位文化建設(shè)齊頭并進(jìn)；疾病預(yù)防控制與衛(wèi)生監(jiān)督齊頭并進(jìn)。

二、相互學(xué)習(xí)、創(chuàng)新思路，扎實(shí)做好2011年各項(xiàng)工作的謀劃與設(shè)計(jì)。

2011年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，更是國(guó)家醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的最后一年，因此2011年衛(wèi)生工作的設(shè)計(jì)謀劃顯得尤為重要。各單位、各部門要結(jié)合自身承擔(dān)的各項(xiàng)職責(zé)，充分站在衛(wèi)生工作全局的高度，廣泛征求各方面的意見和建議，充分借鑒其它單位好的經(jīng)驗(yàn)和做法，對(duì)2011年的工作進(jìn)行認(rèn)真謀劃、科學(xué)安排。

在工作謀劃中，要緊緊圍繞“以發(fā)展促提高，以提高促轉(zhuǎn)變，以發(fā)展促穩(wěn)定”這一中心，創(chuàng)新思路、實(shí)現(xiàn)突破，始終堅(jiān)持“發(fā)展才是硬道理”這一科學(xué)論斷，正確處理好發(fā)展與規(guī)范的關(guān)系，逐步形成在發(fā)展中實(shí)現(xiàn)規(guī)范，以規(guī)范促進(jìn)發(fā)展，已發(fā)展保穩(wěn)定的良好發(fā)展格局。

積極倡導(dǎo)兩種意識(shí)：服務(wù)意識(shí)和服從意識(shí)，做到依托服務(wù)謀發(fā)展，服從貫徹保落實(shí)。在貫徹局黨委決策上，真正做到“不爭(zhēng)論、不評(píng)論、不議論”，消除政策落實(shí)的棚架現(xiàn)象，把黨委的各項(xiàng)決策和部署，不折不扣的落到實(shí)處；

努力實(shí)現(xiàn)三個(gè)突破：一是要實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生齊頭并進(jìn)、共同發(fā)展的新突破。之前，我們共同出去進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察，從那些率先發(fā)展的醫(yī)院身上，讓大家深刻感受到了只有改革才能出思路，只有苦干才能出成績(jī)，只有發(fā)展了才有能力更好的為人民群眾健康保駕護(hù)航。要想使基層衛(wèi)生取得長(zhǎng)足的發(fā)展，就離不開公共衛(wèi)生服務(wù)和醫(yī)療發(fā)展兩者并重的發(fā)展模式，真正做到“兩手抓、兩手都要硬”，打造公共衛(wèi)生服務(wù)和醫(yī)療發(fā)展相互促進(jìn)、共為一體的良好發(fā)展格局。一方面，我們通過公共衛(wèi)生服務(wù)，加強(qiáng)健康檔案管理，發(fā)現(xiàn)病源，及時(shí)救治，達(dá)到促進(jìn)醫(yī)療發(fā)展的目的；另一方面，我們通過抓住機(jī)遇，在之

前發(fā)展的基礎(chǔ)上，不斷改善基層醫(yī)療服務(wù)水平，完善服務(wù)措施，既能促進(jìn)醫(yī)院醫(yī)療發(fā)展，又能降低人民群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)。同時(shí)，醫(yī)院有了經(jīng)濟(jì)實(shí)力，就能更好的完成公共衛(wèi)生服務(wù)職能。

二是要實(shí)現(xiàn)醫(yī)療服務(wù)能力上的新突破。近幾年來，我們積極爭(zhēng)取上級(jí)資金對(duì)各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行了升級(jí)改造，轉(zhuǎn)變了醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施狀況，改善了人民群眾看病就醫(yī)的環(huán)境，進(jìn)一步健全了我市三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。但是，良好的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)并不能真正解決患者的病痛，要真正看好患者的疾病，就需要我們?cè)卺t(yī)療服務(wù)能力上實(shí)現(xiàn)新的突破。一方面，要加大人才培養(yǎng)力度，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍素質(zhì)的整體提高。各醫(yī)療單位要借鑒出去參觀學(xué)習(xí)的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本單位實(shí)際，詳細(xì)制定本單位的人才培養(yǎng)計(jì)劃，以強(qiáng)有力的手段扎實(shí)推進(jìn)。要積極倡導(dǎo)“走出去、引進(jìn)來”的人才培養(yǎng)思路，避免系統(tǒng)內(nèi)部相互挖墻腳的現(xiàn)象，逐步在系統(tǒng)內(nèi)形成良性的、科學(xué)的人才培養(yǎng)機(jī)制；另一方面，要不斷完善和提高醫(yī)療單位的診療設(shè)備，提高診療水平，通過先進(jìn)的診療設(shè)備，為臨床工作提供扎實(shí)可靠的支持，也為病人留在基層，解決“看病難、看病貴”問題，提供基礎(chǔ)上的保障。我們要結(jié)合單位實(shí)際，積極通過上級(jí)配備和融資購(gòu)臵等多種渠道，不斷改進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療設(shè)備，提高診斷水平，為轄區(qū)居民提供更為優(yōu)質(zhì)高效的診療服務(wù)。

三是要在轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)上實(shí)現(xiàn)新突破。干部工作作風(fēng)，對(duì)內(nèi)是凝聚力，對(duì)外是吸引力，對(duì)下是號(hào)召力，直接展示著思想和紀(jì)律，反映著黨風(fēng)和政風(fēng)，體現(xiàn)著衛(wèi)生系統(tǒng)的整體形象，最終也決定著人心向背和事業(yè)成敗。作風(fēng)建設(shè)是一切工作的生命線，搞好作風(fēng)建設(shè)是推動(dòng)各項(xiàng)工作的根本保證，剛才，我也提到了2011年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，更是國(guó)家醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的最后一年，衛(wèi)生系統(tǒng)將面臨著極其繁重的工作任務(wù)，因此更需要我們不斷加強(qiáng)干部職工作風(fēng)建設(shè)，提高隊(duì)伍的凝聚力，為各項(xiàng)工作的圓滿完成提供扎實(shí)的組織保障。

既然提到了轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，那么就必須清楚地認(rèn)識(shí)到我們?cè)诠ぷ髯黠L(fēng)上還存在哪些問題。雖然，衛(wèi)生系統(tǒng)大部分干部職工工作敬業(yè)，表現(xiàn)良好。但仍有一小部分人，由于認(rèn)識(shí)不夠，存在著這樣或那樣的問題，概括起來有以下幾種表現(xiàn)：一是“慢”。一些干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部工作主動(dòng)性不強(qiáng)，不安排不動(dòng)作，不督促不落實(shí)。二是“混”。一些年齡大的同志有快到站歇一歇的思想，年紀(jì)輕的有慢慢熬資歷的現(xiàn)象；個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部在其位不謀其政，在其崗不盡其責(zé)，對(duì)上級(jí)文件和政策不學(xué)習(xí)，對(duì)本部門、本單位工作不研究。三是“散”。個(gè)別部門和同志對(duì)定了的事頂著不辦，拖著不干；工作配合不積極、不主動(dòng)，該做的工作推三阻四。一些同志紀(jì)律松懈，自由散漫，上班來得遲，下班走得早，有的不務(wù)正業(yè)，上班辦私事；有的上班時(shí)間串崗脫崗，上網(wǎng)聊天、打游戲、玩撲克；四是“滿”。一些同志滿足現(xiàn)狀，自我感覺良好，取得一點(diǎn)點(diǎn)成績(jī)就沾沾自喜，對(duì)存在的問題卻視而不見，對(duì)工作情況盲目樂觀；個(gè)別的還存在眼高手低，甚至對(duì)干事的人評(píng)頭論足，指手劃腳；有的對(duì)上級(jí)精神了解不深，對(duì)基層情況掌握不透，工作憑感覺，辦事憑經(jīng)驗(yàn)，服務(wù)憑心情。五是“浮”。一些同志心浮氣躁，習(xí)慣于坐堂辦公、遙控指揮，說得頭頭是道，干得一塌糊涂；有的習(xí)慣于當(dāng)“二傳手”，把任務(wù)壓給下面，把矛盾交給上面；六是“懶”。一些干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部懶于學(xué)習(xí)、懶于動(dòng)腦、懶于動(dòng)手、懶于干事。七是“庸”。一些單位和部門工作起點(diǎn)低，只求過得去，不求過得硬，單位面貌長(zhǎng)期得不到改變；有的領(lǐng)導(dǎo)干部能力和素質(zhì)不強(qiáng)、工作平庸，抓工作沒有思路，沒有章法，沒有舉措。

因此，希望各單位、各部門，要緊緊抓住新年伊始的時(shí)機(jī)，切實(shí)抓好本單位作風(fēng)整頓的工作，制定和完善各項(xiàng)管理措施，認(rèn)真對(duì)單位干部職工進(jìn)行學(xué)習(xí)教育，及時(shí)肅清單位存在的不良現(xiàn)象，不斷提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)，充分調(diào)動(dòng)工作人員的積極性、創(chuàng)造性，始終保持衛(wèi)

生隊(duì)伍的工作活力和戰(zhàn)斗力。

三、堅(jiān)守崗位，盡職盡責(zé)，全面做好春節(jié)期間的各項(xiàng)工作。

（一）認(rèn)真抓好“五個(gè)一定要”，全面做好春節(jié)期間的相關(guān)工作。

一是一定要認(rèn)真做好走訪慰問和職工生活安排工作。各單位要結(jié)合單位情況，認(rèn)真做好離退休老干部、聯(lián)合診所人員的走訪慰問工作和承擔(dān)的扶貧慰問任務(wù)，并認(rèn)真安排好單位職工的生活。

二是一定要認(rèn)真做好節(jié)假日期間值班工作。各單位要結(jié)合單位自身情況，認(rèn)真安排好假日期間值班工作，做到有崗、有人、有責(zé)。帶班領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)守崗位，及時(shí)處理當(dāng)班遇到的問題，局副科長(zhǎng)以上人員、各二級(jí)機(jī)構(gòu)全體班子成員假日期間要保持通訊工具暢通，外出要向局分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假。

三是一定要全面做好春節(jié)期間的食品安全工作。執(zhí)法隊(duì)和各相關(guān)單位要制定節(jié)日期間食品安全整治工作方案，加大對(duì)餐飲業(yè)的監(jiān)督和監(jiān)管力度，確保節(jié)日期間食品安全。

四是一定要扎實(shí)做好安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定工作。各單位要按照局安全信訪辦的要求，對(duì)本單位安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定工作情況進(jìn)行一次細(xì)致排查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)處理，確保不出問題。尤其是要全面做好治安安全、消防安全、車輛安全、毒化學(xué)藥品存放安全、鍋爐及冬季用煤安全等安全生產(chǎn)工作。

五是一定要認(rèn)真做好假日期間的醫(yī)療安全。節(jié)假日是臨床人員相對(duì)薄弱的時(shí)間，因此各單位認(rèn)真做好排班，確保臨床一線。要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)診療操作規(guī)定，規(guī)范臨床執(zhí)業(yè)行為，落實(shí)各項(xiàng)會(huì)診、轉(zhuǎn)診制度，確保醫(yī)療安全。醫(yī)政科和基婦科也要對(duì)全市診所做出強(qiáng)調(diào)醫(yī)療安全的要求。確保全市春節(jié)期間醫(yī)療工作不出問題。

（二）重點(diǎn)控制六個(gè)方面，嚴(yán)格預(yù)防“節(jié)日病”。

一是要重點(diǎn)控制“節(jié)日吃請(qǐng)” 的問題。不要借助節(jié)日開展相互之間的宴請(qǐng)，認(rèn)真做到領(lǐng)導(dǎo)同志不到下面吃，系統(tǒng)內(nèi)部橫向不串門，單位內(nèi)部相互不宴請(qǐng)。

二是要重點(diǎn)控制“節(jié)日送禮”的問題。不準(zhǔn)收受管理和服務(wù)對(duì)象、主管范圍內(nèi)的下屬單位和個(gè)人、與職權(quán)有關(guān)系的單位和個(gè)人的禮品、禮金、有價(jià)證券和支付憑證。

三是要在藥品管理上嚴(yán)控“統(tǒng)方回扣”的問題。各單位要加大對(duì)重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員的監(jiān)督和檢查，鞏固藥物“大教育、大自查、大講評(píng)、大督查”專項(xiàng)活動(dòng)的成果。

四是要認(rèn)真把握好人事調(diào)動(dòng)、職稱晉升的共建環(huán)節(jié)。要嚴(yán)格用人規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)好“四會(huì)一課”的相關(guān)規(guī)定。

五是要嚴(yán)格車輛管理。節(jié)日期間要嚴(yán)格按照上級(jí)關(guān)于車輛使用的各項(xiàng)管理規(guī)定，堅(jiān)決杜絕酒后駕駛情況和違規(guī)使用車輛的情況發(fā)生。

六是嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理。認(rèn)真落實(shí)財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)公開公示的要求。

同志們，春節(jié)是我們的傳統(tǒng)節(jié)日，在這樣一個(gè)重要時(shí)期，就更需要我們時(shí)刻繃緊黨紀(jì)國(guó)法這根弦，爭(zhēng)當(dāng)勤政廉政的黨員干部，爭(zhēng)做對(duì)國(guó)家和社會(huì)盡職盡責(zé)的人。要做到立德、立言、立行、自強(qiáng)不息，做到“日月行天、光明磊落；江河行地，坦坦蕩蕩”，正確把握人生前進(jìn)的方向，與家人度過一個(gè)祥和、愉快、幸福的節(jié)日。

最后，提前預(yù)祝大家春節(jié)愉快，身體健康，工作順利，闔家歡樂！

二〇一一年一月二十四日

第二篇：金融形勢(shì)分析會(huì)議上市長(zhǎng)講話

市長(zhǎng)在全市金融形勢(shì)分析會(huì)上的講話

同志們：

今天召開這次分析會(huì)，主要目的是聽取金融部門對(duì)當(dāng)前我市金融運(yùn)行情況的分析和判斷，探討如何做好第四季度金融工作。剛才，人民銀行、銀監(jiān)辦及各金融機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)同志作了很好的發(fā)言，大家分析了當(dāng)前金融工作形勢(shì)、總結(jié)了2011年前三季度金融工作情況，找出了目前金融工作所面臨的主要困難和問題，并提出了很好的意見和建議?？傮w上看，2011年前三季度各金融機(jī)構(gòu)緊緊圍繞市委、市政府的總體工作部署，全面落實(shí)穩(wěn)健貨幣政策，并能夠結(jié)合市情創(chuàng)造性地開展工作，為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。借此機(jī)會(huì)，我代表市委、市政府對(duì)長(zhǎng)期以來為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的金融部門及廣大干部職工表示衷心的感謝!下面，我講三點(diǎn)意見。

一、地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展與金融業(yè)發(fā)展互相促進(jìn)，密不可分

金融作為一種戰(zhàn)略資源，對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著支柱和調(diào)節(jié)作用，沒有金融的大力支持，經(jīng)濟(jì)發(fā)展將寸步難行。如果說，經(jīng)濟(jì)和金融是魚水關(guān)系，離開金融，經(jīng)濟(jì)就不會(huì)有鯉魚跳龍門的壯舉；沒有經(jīng)濟(jì)，金融就會(huì)成一灘死水。因此說，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和金融發(fā)展相得益彰，相互作用。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，政府部門和金融機(jī)構(gòu)要密切配合，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，提高服務(wù)水平，為金融業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的“生態(tài)環(huán)境”，努力營(yíng)造誠(chéng)信、和諧、融洽的協(xié)作氛圍，使政府、銀行、企業(yè)之間形成良性循環(huán)、互動(dòng)發(fā)展的新型格局，努力把我市建設(shè)成為金融業(yè)安全發(fā)展的“綠洲”。

從全市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)上看：2011年前三季度，全市生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn) 億元，同比增長(zhǎng)%。全市一般預(yù)算全口徑財(cái)政收入完成3.5億元，其中，地方級(jí)財(cái)政收入完成2.2億元。全市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)呈現(xiàn)以下三個(gè)顯著特點(diǎn)：一是固定資產(chǎn)投資和項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)了新突破。二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持強(qiáng)勁增長(zhǎng)。三是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。

從金融業(yè)發(fā)展形勢(shì)看：年初以來，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭十分強(qiáng)勁，金融部門發(fā)揮了非常重要的作用。2011年前三季度，金融業(yè)對(duì)我市經(jīng)濟(jì)起到拉到作用。截止9月末，全市金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)存款余額50.13億元，同比增長(zhǎng)14%；本外幣貸款余額47.2億元，增加10.45億元，同比多增11.97億元。應(yīng)該說，在國(guó)家實(shí)施穩(wěn)健貨幣政策的情況下，金融業(yè)依然保證信貸投放的較高增長(zhǎng)，實(shí)屬不易，難能可貴。這充分說明我市的各金融機(jī)構(gòu)已把支持地方發(fā)展作為“份內(nèi)事”，把自己當(dāng)成“局內(nèi)人”，充分體現(xiàn)了心往一處想，勁往一處使的大局意識(shí)。

各金融機(jī)構(gòu)對(duì)下一步工作計(jì)劃詳細(xì)，創(chuàng)新工作又提高到一個(gè)議程。比如建立外匯窗口、建立糧食銀行、協(xié)調(diào)銀聯(lián)降低移動(dòng)POS費(fèi)2

率等等，都將為**企業(yè)、客戶提供更大的方便，必將提高工作效率。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，也必須看到，我市金融工作仍然存在一些亟待解決的問題。一是信貸投放與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金需求矛盾仍然比較突出，短時(shí)期內(nèi)無法緩解。二是金融部門提供的可供選擇的融資產(chǎn)品較少。三是全市金融生態(tài)環(huán)境還有很大提升的空間，企業(yè)信用等級(jí)不高，形成了金融機(jī)構(gòu)找不到好客戶，企業(yè)貸款無路可循的窘地。

二、立足實(shí)現(xiàn)“雙贏”目標(biāo)，加大對(duì)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的支持力度

**經(jīng)濟(jì)發(fā)展與金融發(fā)展必須“合上拍”、同步同調(diào)，才能實(shí)現(xiàn)“雙贏”目標(biāo)。近年來，我市經(jīng)濟(jì)雖然實(shí)現(xiàn)了較大發(fā)展，但要跟上省內(nèi)先進(jìn)市縣發(fā)展節(jié)奏，全面打好**經(jīng)濟(jì)翻身仗目標(biāo)，迫切需要金融行業(yè)持續(xù)的支撐和支持。金融部門要結(jié)合全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，抓住當(dāng)前發(fā)展機(jī)遇，主動(dòng)加強(qiáng)與地方政府和有關(guān)部門的溝通，找準(zhǔn)金融與支持經(jīng)濟(jì)的結(jié)合點(diǎn)，通過合理運(yùn)用貨幣政策工具，調(diào)整信貸存量、優(yōu)化增量，促進(jìn)信貸結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)配合，在支持縣域經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和中心城市建設(shè)上發(fā)揮更大作用，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

（一）金融機(jī)構(gòu)要在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中求作為。對(duì)**而言，我們的投資率還比較低，各方面發(fā)展的資金需求還很強(qiáng)烈。當(dāng)前金融機(jī)構(gòu)要著力解決地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展與信貸投放匹配的問題，信貸投放

要緊緊圍繞我市能源、基礎(chǔ)設(shè)施、民生和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等方面的項(xiàng)目。要繼續(xù)針對(duì)**電廠二期擴(kuò)建、福耀集團(tuán)、鄭藥集團(tuán)、**工貿(mào)公司，大唐風(fēng)電等重大項(xiàng)目建設(shè)，全力給予資金支持，真正把工業(yè)項(xiàng)目做出特色、做出水平、做出規(guī)模、做出效益。金融機(jī)構(gòu)要找準(zhǔn)信貸政策與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的結(jié)合點(diǎn)，積極向上級(jí)行爭(zhēng)取授信額度，增加貸款規(guī)模，進(jìn)而形成金融可持續(xù)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的局面。

（二）金融機(jī)構(gòu)要在解決企業(yè)流動(dòng)資金不足上下功夫。今年以來，在穩(wěn)健貨幣政策的大環(huán)境下，工業(yè)企業(yè)貸款難問題更為突出，企業(yè)缺少流動(dòng)資金，沒能力儲(chǔ)備原料、擴(kuò)大再生產(chǎn)。盡管金融部門作了大量工作，信貸資金投放保持了較大幅度增長(zhǎng)，但還要繼續(xù)努力挖掘潛力。各家金融機(jī)構(gòu)要繼續(xù)創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，研究利用企業(yè)應(yīng)收賬款、標(biāo)準(zhǔn)倉(cāng)單、動(dòng)產(chǎn)抵押貸款、商標(biāo)權(quán)質(zhì)押貸款，大力發(fā)展金融直接產(chǎn)品、間接產(chǎn)品和衍生產(chǎn)品。要逐步建立中小工業(yè)企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償制度，通過各級(jí)財(cái)政部門支持擔(dān)保機(jī)構(gòu)化解擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)，擴(kuò)大擔(dān)保貸款規(guī)模。要搞好銀企對(duì)接，發(fā)揮中小企業(yè)服務(wù)中心的作用，做到經(jīng)濟(jì)部門、項(xiàng)目主管部門、企業(yè)與各銀行實(shí)現(xiàn)信貸需求信息無縫隙對(duì)接。對(duì)全市重點(diǎn)企業(yè)和規(guī)模以上企業(yè)，市金融辦要會(huì)同金融部門進(jìn)行逐戶研究，千方百計(jì)保證企業(yè)流動(dòng)資金貸款，并促進(jìn)銀企對(duì)接常態(tài)化。

（三）強(qiáng)化金融服務(wù)，加大金融產(chǎn)品創(chuàng)新力度。2011年，各金4

融機(jī)構(gòu)在努力拓展服務(wù)方式和服務(wù)手段上做了大量工作，宣傳工作做的很到位，反假幣和支付環(huán)境建設(shè)走在全省前列，繼續(xù)做好全省糧食收購(gòu)非現(xiàn)金結(jié)算工作，積極推動(dòng)我市支付環(huán)境建設(shè)。

金融國(guó)際化是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要趨勢(shì)。為適應(yīng)這一趨勢(shì)，銀行業(yè)全面對(duì)外開放，外資銀行進(jìn)入中國(guó)享受國(guó)民待遇。這對(duì)于我國(guó)商業(yè)銀行既是機(jī)遇又是挑戰(zhàn)，中外資銀行將在國(guó)內(nèi)國(guó)外市場(chǎng)上展開激烈的競(jìng)爭(zhēng)。震驚中外的“南京愛立信倒戈外資銀行事件”為我們敲響了警鐘，提醒了我們金融創(chuàng)新產(chǎn)品的缺失可能導(dǎo)致類似事件的再次發(fā)生，銀行產(chǎn)品的創(chuàng)新在當(dāng)代金融業(yè)顯得尤為重要。在人民銀行指導(dǎo)下，農(nóng)業(yè)銀行的金融惠農(nóng)服務(wù)站創(chuàng)新，延伸了農(nóng)村金融服務(wù)的觸角，添補(bǔ)農(nóng)村金融服務(wù)的空白點(diǎn)；工商行的電子銀行產(chǎn)品創(chuàng)新，拉到了信用卡產(chǎn)品的發(fā)展。在創(chuàng)新方面，各行都各有特點(diǎn)，做出不同的努力。這對(duì)于實(shí)現(xiàn)商業(yè)銀行自身發(fā)展的需要，轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)避管制、實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置、達(dá)到利潤(rùn)最大化、提升商業(yè)銀行的社會(huì)形象、創(chuàng)建銀行品牌、增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力大有益處。同時(shí)，也促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展。

三、解決金融工作中的問題，積極支持金融業(yè)良性發(fā)展。

（一）進(jìn)一步加大對(duì)金融機(jī)構(gòu)的支持力度。

1、進(jìn)一步擴(kuò)大金融專項(xiàng)資金支持范圍,提高獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。今后凡是融資增幅較大的,包括股權(quán)融資、債券融資、風(fēng)險(xiǎn)投資等,都要對(duì)金融企業(yè)高管人員和有功人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，要繼續(xù)堅(jiān)持金融機(jī)構(gòu)支持地方中小企業(yè)的信貸投放獎(jiǎng)勵(lì)政策，凡是有新增信貸投放量的，我們一定要大張旗鼓地進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于銀行創(chuàng)新產(chǎn)品、創(chuàng)新服務(wù)，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的支持，一事一議進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。我們將一如既往地支持各金融機(jī)構(gòu)加快發(fā)展，努力幫助處置不良資產(chǎn)，為金融機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù)提供服務(wù)。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃,搞好銀企對(duì)接,推動(dòng)企業(yè)發(fā)展,為金融機(jī)構(gòu)放貸提供有效載體。

建立實(shí)體經(jīng)濟(jì)和金融業(yè)信息共享制度。目前，人民銀行征信系統(tǒng)建設(shè)已取得初步成效，政府將積極配合，認(rèn)真協(xié)調(diào)相關(guān)部門加強(qiáng)非銀行信息的采集力度，建立企業(yè)和個(gè)人信用檔案，并將全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、固定資產(chǎn)投資、工業(yè)運(yùn)行、企業(yè)狀況、納稅記錄等數(shù)據(jù)信息及時(shí)通報(bào)給金融機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、金融數(shù)據(jù)信息共享。四要加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)。繼續(xù)通過社會(huì)信用體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議研究信用建設(shè)問題，深入整頓和規(guī)范金融秩序，嚴(yán)厲打擊非法金融活動(dòng)，認(rèn)真查處逃廢銀行債務(wù)行為，提高金融案件執(zhí)行率。今后，要將所有失信企業(yè)全部列入“黑名單”，并在新聞媒體上予以曝光，采取法律、經(jīng)濟(jì)、行政等綜合懲戒措施，在項(xiàng)目申請(qǐng)、土地利用、稅收優(yōu)惠等方面予以限制，一定要讓失信企業(yè)和個(gè)人付出相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)和名譽(yù)代價(jià)。這方面政府一定說到做到，為金融部門撐腰打氣，促進(jìn)我市金6

融生態(tài)環(huán)境逐步改善，建設(shè)誠(chéng)信**。

（二）積極解決金融機(jī)構(gòu)面臨的困難。

剛才農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行在匯報(bào)時(shí)提出兩個(gè)需要政府幫助協(xié)調(diào)解決的問題。一是破產(chǎn)企業(yè)浩天玉米開發(fā)有限公司不良貸款清收問題。政府將按照相關(guān)法律條款，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，清收貸款本息，盡力盡快解決這項(xiàng)問題。二是應(yīng)由縣級(jí)財(cái)政承擔(dān)的政策性糧食財(cái)務(wù)掛賬貸款利息的問題。會(huì)后，政府將協(xié)調(diào)財(cái)政部門，盡快解決由地方財(cái)政負(fù)擔(dān)的補(bǔ)貼問題。大家在金融工作中，需要政府提供支持的，可以直接向人民銀行反映，也可以直接向政府反映，政府將全力給予支持。

（三）解決生態(tài)環(huán)境和信用環(huán)境建設(shè)問題。

通過建立金融良性調(diào)控、良性發(fā)展、良性運(yùn)行的環(huán)境，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與金融之間資金、信息的科學(xué)流動(dòng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與金融協(xié)調(diào)、均衡、持續(xù)、有效地發(fā)展。金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不僅需要金融業(yè)付出努力，而且需要政府部門、企業(yè)和社會(huì)給予更多的關(guān)注和支持?？梢哉f，經(jīng)濟(jì)與金融相輔相成、相互作用，經(jīng)濟(jì)決定金融，金融促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這一點(diǎn)，在我市的經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)上得到了較好的驗(yàn)證。信用環(huán)境建設(shè)，人民銀行在雙山鎮(zhèn)試點(diǎn)中，已經(jīng)做了有益的嘗試，這種以點(diǎn)帶面的做法很好，必將促進(jìn)全市整體信用環(huán)境建設(shè)。

（四）抓好金融系統(tǒng)職工隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提高拒腐防腐能力。

**正處在加快轉(zhuǎn)變、加快趕超、加快復(fù)興的關(guān)鍵時(shí)期，新形勢(shì)和新任務(wù)，對(duì)金融系統(tǒng)職工隊(duì)伍建設(shè)提出了新的更高的要求，也為金融系統(tǒng)職工實(shí)現(xiàn)自身價(jià)格提供了廣闊舞臺(tái)。能否做好金融工作，使金融工作更好地服務(wù)于**經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，職工隊(duì)伍建設(shè)是根本保證。金融部門必須根據(jù)新形勢(shì)、新任務(wù)需要，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，采取有針對(duì)性的措施，努力建設(shè)一支“政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過硬、紀(jì)律嚴(yán)明、廉政高效”的職工隊(duì)伍，金融系統(tǒng)的干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)同志必須做到“自律、自醒、自警”，時(shí)刻注意防微杜漸，做到以身作則，管好自己、管好下屬、管好家人，不斷適應(yīng)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期金融事業(yè)發(fā)展的需要。

同志們，參與和支持所在地的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展既是歷史賦予金融機(jī)構(gòu)的神圣職責(zé)，也是各金融機(jī)構(gòu)投身經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展的必然選擇。市委、市政府希望金融部門與地方緊密配合，同心同德、搶抓機(jī)遇、履職盡責(zé)，扎實(shí)服務(wù)，以卓有成效的工作，為全面打好**經(jīng)濟(jì)翻身仗做出新的更大的貢獻(xiàn)。

第三篇：在年全縣衛(wèi)生工作會(huì)議上的講話

同志們：

今天在這里召開的衛(wèi)生系統(tǒng)的工作會(huì)議，在認(rèn)真總結(jié)2004工作的基礎(chǔ)上，傳達(dá)了中央、全區(qū)衛(wèi)生工作會(huì)議精神，研究分析了新時(shí)期全縣衛(wèi)生工作面臨的新形勢(shì)、新問題和新的任務(wù)，對(duì)新一的衛(wèi)生工作進(jìn)行了全面的安排部署。會(huì)議開得很有必要，也很及時(shí)，對(duì)于衛(wèi)生系統(tǒng)進(jìn)一步統(tǒng)一思想、振奮精神、繼續(xù)扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)衛(wèi)生工作的改革和發(fā)展，具有重要的意義。

過去的一年里，是全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得前所未有的大發(fā)展、快發(fā)展的一年里，也是衛(wèi)生行業(yè)衛(wèi)生改革、傳染病防治、公共衛(wèi)生建設(shè)、農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)、行業(yè)作風(fēng)等各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)的一年，衛(wèi)生事業(yè)在深化改革、強(qiáng)化管理和建設(shè)完善中實(shí)現(xiàn)了進(jìn)一步發(fā)展。成績(jī)的取得是全縣廣大衛(wèi)生工作者團(tuán)結(jié)拼搏、銳意進(jìn)取、艱苦奮斗的結(jié)果，在此我謹(jǐn)向你們，并通過你們向全縣所有衛(wèi)生戰(zhàn)線工作人員表示崇高的敬意和衷心感謝！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到全縣衛(wèi)生工作與縣委、政府和人民群眾的期望還有一定差距，還存在著諸多不容忽視的問題：如城鄉(xiāng)衛(wèi)生發(fā)展不平衡，農(nóng)村衛(wèi)生院服務(wù)能力和水平低，發(fā)展后勁不足，衛(wèi)生管理不到位，監(jiān)督制約機(jī)制不強(qiáng)，行業(yè)作風(fēng)有待進(jìn)一步抓緊抓實(shí)，部分群眾反映的熱點(diǎn)問題在醫(yī)療單位依然存在，醫(yī)療安全的防范和處理機(jī)制尚未完全形成等。衛(wèi)生行業(yè)一定要正視存在的這些問題，在新的一年里有針對(duì)性地采取措施逐步加以解決，確保全縣衛(wèi)生事業(yè)的健康、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

剛才，生忠同志對(duì)新一年的工作進(jìn)行了全面的安排部署，我完全同意，下面我就做好2005年衛(wèi)生工作再講幾點(diǎn)意見。

一、從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力的高度，增強(qiáng)做好衛(wèi)生工作的責(zé)任感和使命感

衛(wèi)生工作是黨和政府工作的重要內(nèi)容，是全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，對(duì)于保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，實(shí)現(xiàn)全縣確定的各項(xiàng)工作任務(wù)和發(fā)展目標(biāo)，具有十分重要的意義。衛(wèi)生工作又與人民群眾的利益密切相關(guān)，是社會(huì)高度關(guān)注的熱點(diǎn)問題之一。人民群眾往往通過醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)看經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，看政府管理能力，看黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)，看社會(huì)和諧與公平。因此，我們必須深刻理解衛(wèi)生工作在社會(huì)發(fā)展和文明進(jìn)步過程中的重要地位和作用，站在踐行三個(gè)代表重要思想和加強(qiáng)黨的執(zhí)政(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)能力建設(shè)的高度，切實(shí)增強(qiáng)抓好衛(wèi)生工作的責(zé)任感和使命感。要進(jìn)一步解放思想，理清思路，創(chuàng)新管理體制和運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變衛(wèi)生部門管理職能，強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，該管的事下大力氣管住、管好、管出力度、管出成效，做到對(duì)黨和政府、對(duì)人民負(fù)責(zé)；該放開、搞活的就要積極把握良好的發(fā)展機(jī)遇，銳意創(chuàng)新，靈活政策，創(chuàng)造良好的衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展環(huán)境，全方位、多層次的推進(jìn)全縣衛(wèi)生事業(yè)的健康快速發(fā)展。

二、突出重點(diǎn)，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，推進(jìn)全縣衛(wèi)生工作再上新臺(tái)階

（一）加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)衛(wèi)生事件的能力

要進(jìn)一步完善全縣公共衛(wèi)生管理體系，切實(shí)提高對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理能力，做到信息暢通，指揮高效，反映迅速，處理果斷，保障有力。要抓住國(guó)家對(duì)公共衛(wèi)生建設(shè)和農(nóng)村衛(wèi)生加大投資的良好機(jī)遇，積極爭(zhēng)取公共衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生建設(shè)項(xiàng)目和資金，加快全縣農(nóng)村衛(wèi)生系統(tǒng)的硬件設(shè)施建設(shè)和設(shè)備配置，積極爭(zhēng)取縣醫(yī)院急救中心建設(shè)，通過不斷加強(qiáng)硬件設(shè)施建(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)設(shè)，解決公共衛(wèi)生工作存在的薄弱環(huán)節(jié)和各種問題。要繼續(xù)加強(qiáng)專業(yè)人員公共衛(wèi)生知識(shí)和專業(yè)技能的培訓(xùn)，尤其是涉及公共衛(wèi)生崗位職責(zé)的專業(yè)人員必須常抓培訓(xùn)不放松，確保公共衛(wèi)生管理體系正常發(fā)揮作用，保障人民的健康安全和全縣良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。

（二）加強(qiáng)和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作

建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，是黨和政府為群眾辦的一項(xiàng)根本性的實(shí)事，是解決三農(nóng)問題、增強(qiáng)農(nóng)民收入的有效措施，我縣在首批開展合作醫(yī)療試點(diǎn)工作取得階段成功的基礎(chǔ)上，今年在醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)工作方面實(shí)際上出現(xiàn)了一定滑坡。衛(wèi)生部門在合作醫(yī)療工作中承擔(dān)著十分關(guān)鍵的作用，要進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，克服不足，完善管理辦法和工作機(jī)制，尤其是要切實(shí)端正態(tài)度，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，有效提高衛(wèi)生單位服務(wù)質(zhì)量，切實(shí)讓群眾信任、讓群眾受益，只有群眾和社會(huì)受益，才能反過來促進(jìn)醫(yī)院的快速發(fā)展。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作

我縣農(nóng)業(yè)人口比重大，農(nóng)民的健康水平和生活質(zhì)量直接關(guān)系到全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。沒有農(nóng)民的小康，就沒有全縣的小康。因此，要始終堅(jiān)持以農(nóng)村為重點(diǎn)的工作方針，加快農(nóng)村衛(wèi)生發(fā)展，改善農(nóng)民衛(wèi)生服務(wù)條件，切實(shí)解決農(nóng)村缺醫(yī)少藥和農(nóng)民“看病難”的問題。

一是要加大農(nóng)村衛(wèi)生投入力度。2005全縣財(cái)政預(yù)算保持對(duì)農(nóng)民衛(wèi)生60%左右的經(jīng)費(fèi)比例，為農(nóng)村衛(wèi)生的發(fā)展創(chuàng)造了良好的空間。同時(shí)，近年來，國(guó)家不斷加大了對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生建設(shè)的投入力度，今年，自治區(qū)將制定“農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃”，加大對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。衛(wèi)生部門要結(jié)合實(shí)際認(rèn)真做好爭(zhēng)取項(xiàng)目、資金工作，加快我縣農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)，提高基層衛(wèi)生保健服務(wù)條件和質(zhì)量。

二是加強(qiáng)基層衛(wèi)生院建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院是農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和樞紐。衛(wèi)生院建設(shè)的好壞，直接關(guān)系到農(nóng)民群眾醫(yī)療保健的水平。在加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，要進(jìn)一步深化農(nóng)村衛(wèi)生改革，建立和完善富有活力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化以預(yù)防保健和基本醫(yī)療服務(wù)為主的衛(wèi)生院功能定位，逐步將工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到疾病預(yù)防保健上來，依法做好計(jì)劃免疫和傳染病疫情監(jiān)測(cè)、報(bào)告和衛(wèi)生保健工作。要進(jìn)一步優(yōu)化人員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高人員素質(zhì)，提高醫(yī)療服務(wù)水平，完善服務(wù)功能，讓農(nóng)民群眾得到良好的衛(wèi)生服務(wù)。

三是加強(qiáng)農(nóng)村重大疾病的預(yù)防控制。農(nóng)村衛(wèi)生條件比較差，各種流行性痢疾、傳染性痢疾極易流行和暴發(fā)。要堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，提高農(nóng)村重大疫情和公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處理能力。加強(qiáng)農(nóng)民健康教育，深入開展農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境綜合整治，引導(dǎo)和幫助農(nóng)民建立良好的衛(wèi)生習(xí)慣，培育文明衛(wèi)生的生活方式。標(biāo)本兼治，促進(jìn)農(nóng)村疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生保健工作取得實(shí)效。

（四）繼續(xù)深化城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革

近年來，我縣城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革雖然取得了一些進(jìn)展，但比較突出的一些矛盾和問題仍然不同程度地存在，主要是醫(yī)療補(bǔ)償服務(wù)機(jī)制不合理，投入渠道單一，管理和運(yùn)行機(jī)制不夠完善，醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管工作薄弱等。解決這些問題的關(guān)鍵依然是體制改革和創(chuàng)新。衛(wèi)生行業(yè)要繼續(xù)加大城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的力度，加快衛(wèi)生事業(yè)單位人事與分配制度的改革步伐，大力推進(jìn)醫(yī)療(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)機(jī)構(gòu)全行業(yè)管理，改革行業(yè)準(zhǔn)入管理，放寬政策，規(guī)范管理，鼓勵(lì)和吸引社會(huì)力量興辦醫(yī)療事業(yè)，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)的多元化發(fā)展。要進(jìn)一步推進(jìn)藥品集中招標(biāo)采購(gòu)，擴(kuò)大集中招標(biāo)采購(gòu)范圍，爭(zhēng)取將醫(yī)療機(jī)構(gòu)絕大部分藥品和器械材料納入集中招標(biāo)采購(gòu)，降低藥品價(jià)格，讓利廣大群眾。要加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生單位的內(nèi)部管理改革，建立醫(yī)療質(zhì)量評(píng)估、合理用藥監(jiān)督、信息公開公示、群眾評(píng)議評(píng)價(jià)等制度，靠制度來調(diào)動(dòng)積極性，靠管理規(guī)范服務(wù)行為，靠活力來推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)超常規(guī)、跨越式發(fā)展。

三、強(qiáng)化措施，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，確保衛(wèi)生事業(yè)快速、協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展

（一）要抓行風(fēng)

抓行風(fēng)就是實(shí)踐“三個(gè)代表”、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的具體體現(xiàn)，衛(wèi)生系統(tǒng)要把行風(fēng)建設(shè)始終放在與業(yè)務(wù)建設(shè)同等重要的位置，常抓不懈。要加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，大力弘揚(yáng)白求恩精神，發(fā)揚(yáng)救死扶傷、治病救人的優(yōu)良傳統(tǒng)。要進(jìn)一步深化創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)、文明單位、文明科室以及“百姓放心醫(yī)院”“放心藥房”等創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，繼續(xù)開展創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境公開評(píng)議活動(dòng)，大力推動(dòng)衛(wèi)生系統(tǒng)精神文明建設(shè)，營(yíng)造和樹立優(yōu)質(zhì)服務(wù)的大環(huán)境，教育廣大衛(wèi)生專業(yè)人員進(jìn)一步改善服務(wù)(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)態(tài)度、提高服務(wù)質(zhì)量，創(chuàng)新和優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。要緊扣社會(huì)反映和關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，如糾正醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中開單提成、大處方、亂收費(fèi)、收受回扣、“紅包”等不正之風(fēng)，大力開展糾風(fēng)專項(xiàng)治理，進(jìn)一步落實(shí)部門包醫(yī)院，院領(lǐng)導(dǎo)包科室、科室負(fù)責(zé)人包醫(yī)務(wù)人員的抓行風(fēng)建設(shè)三級(jí)包干目標(biāo)責(zé)任制，確保糾風(fēng)工作落到實(shí)處。

（二）抓管理

國(guó)家衛(wèi)生部今年要在全國(guó)各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中深入開展“管理年”活動(dòng)，衛(wèi)生行政部門一方面要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入基層，了解實(shí)際情況，積極幫助基層解決實(shí)際困難；另一方面要轉(zhuǎn)變觀念，以積極的態(tài)度和創(chuàng)新的思維，深入研究分析新時(shí)期衛(wèi)生改革與發(fā)展的新問題新形勢(shì)，超前謀劃，強(qiáng)抓機(jī)遇，加快衛(wèi)生事業(yè)的改革與發(fā)展，適應(yīng)全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)跨越式發(fā)展的需要。

二是進(jìn)一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事和分配制度改革。完善對(duì)中層干部的任期目標(biāo)責(zé)任管理和監(jiān)督制約機(jī)制，繼續(xù)推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)末位淘汰制，把作風(fēng)好、懂業(yè)務(wù)、善管理的優(yōu)秀衛(wèi)生技術(shù)人才選拔到院長(zhǎng)崗位上。大力推行衛(wèi)生專業(yè)人員聘用制，逐步建立起能者上、平者讓、庸者下的動(dòng)態(tài)用人機(jī)制；要全面推行院科核算、量化管理的分配制度，打破分配上平均主義，建立管理靠合同、分配靠貢獻(xiàn)的用人分配機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)工作人員特別是專業(yè)骨干人員的積極性。

二是加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生院院長(zhǎng)綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，積極挖掘年青院長(zhǎng)身上的潛能，鼓勵(lì)他們大膽創(chuàng)新，勇于開拓。增強(qiáng)衛(wèi)生院院長(zhǎng)的管理能力，促進(jìn)和提高農(nóng)村衛(wèi)生工作的整體水平。

三是繼續(xù)加大對(duì)各醫(yī)療衛(wèi)生單位的財(cái)務(wù)、藥品審計(jì)監(jiān)督，杜絕管理工作中的漏洞。財(cái)務(wù)和藥品管理是衛(wèi)生醫(yī)療單位各項(xiàng)工作中的重中之重，去年以來，個(gè)別單位在此問題上闖了紅燈，教訓(xùn)是值得在座各位深思和警惕的?？h衛(wèi)生局要充分認(rèn)識(shí)到行政監(jiān)督的重要性，強(qiáng)化對(duì)各醫(yī)療衛(wèi)生單位的經(jīng)常性監(jiān)督檢查，嚴(yán)格管理，尤其是對(duì)中層干部的管理，對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題或事故隱患，要按照規(guī)定，一查到底，嚴(yán)肅處理，決不姑息遷就。各醫(yī)療衛(wèi)生單位也要加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，增強(qiáng)成本意識(shí)，嚴(yán)格成本核算，強(qiáng)化監(jiān)督制約措施，從制度和機(jī)制上堵住違規(guī)違紀(jì)事件發(fā)生的漏洞。

（三）抓安全

安全工作無小事，醫(yī)療衛(wèi)生單位要時(shí)刻將醫(yī)療安全作為醫(yī)院的頭等大事來抓，院長(zhǎng)要親自管，并把主要精力放在醫(yī)療質(zhì)量與醫(yī)療安全的管理上。要進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度和技術(shù)操作規(guī)程，加強(qiáng)日常監(jiān)控，實(shí)時(shí)掌握醫(yī)療質(zhì)量動(dòng)態(tài)。同時(shí)，要認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，確保各項(xiàng)工作真正落到實(shí)處。醫(yī)療質(zhì)量與質(zhì)量監(jiān)控是醫(yī)療管理工作中既對(duì)立又統(tǒng)一的兩個(gè)方面。各級(jí)醫(yī)院一定要增強(qiáng)全員質(zhì)量意識(shí)，建立全方位的質(zhì)量控制體系，充分發(fā)揮醫(yī)務(wù)人員乃至患者的主觀能動(dòng)作用，加強(qiáng)與一線醫(yī)護(hù)人員及患者的交流與溝通，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和化解醫(yī)患矛盾和糾紛，提高醫(yī)療安全管理的實(shí)效，維護(hù)穩(wěn)定的衛(wèi)生發(fā)展環(huán)境。

同志們，今年的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確。讓我們積極行動(dòng)起來，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央十六屆四中全會(huì)和縣委十一屆八次會(huì)議會(huì)議精神，與時(shí)俱進(jìn)，改革創(chuàng)新，同心協(xié)力，扎實(shí)工作，為加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速、健康發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)！

第四篇：在全縣護(hù)林防火形勢(shì)分析會(huì)議上的講話

在全縣護(hù)林防火形勢(shì)分析會(huì)議上的講話

在全縣護(hù)林防火形勢(shì)分析會(huì)議上的講話 在全縣護(hù)林防火形勢(shì)分析會(huì)議上的講話 ***(年月月日)同志們： 去冬今春以來，全縣退耕還林區(qū)內(nèi)發(fā)生起森林火警、起森林火災(zāi)，過火面積達(dá)余畝，直接經(jīng)濟(jì)損失萬多元。森林火警和火災(zāi)，給群眾生產(chǎn)生活造成了一定的損失，已引起了縣委、縣政府高度重視。今天我們召開這個(gè)會(huì)議，就是分析護(hù)林防火形勢(shì)，研究部署當(dāng)前護(hù)林防火工作，認(rèn)清形勢(shì)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，切實(shí)把護(hù)林防火工作做實(shí)做好。剛才，縣林業(yè)局*局長(zhǎng)通報(bào)了去冬今春以來的森林火警情況，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做了表態(tài)發(fā)言，希望同志高度重視，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我就當(dāng)前全縣護(hù)林防火工作講幾點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢(shì)，高度重視護(hù)林防火工作近年來，我縣積極實(shí)施天然林保護(hù)、退耕還林等林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)，全縣森林、草原面積迅速擴(kuò)大，林下可燃物積累增多，發(fā)生森林火災(zāi)的危險(xiǎn)性不斷增大，特別是高火險(xiǎn)中幼林面積大幅度增加，護(hù)林防火任務(wù)加重；旅游業(yè)發(fā)展步伐加快，旅游業(yè)從業(yè)人員和旅游渡假人員明顯增多，野外火源越來越復(fù)雜，加上農(nóng)村上墳祭祖等活動(dòng)增多，火源管理難度加大；農(nóng)村青壯年勞力大量外出務(wù)工和人們價(jià)值觀的改變，火災(zāi)撲救組織難度大，護(hù)林防火工作面臨的新情況、新問題越來越多。

特別是去冬今春以來，降水稀少，持續(xù)

干旱，林下可燃物增多，森林火險(xiǎn)等級(jí)不斷升高，森林火警多發(fā)。因此，我們要從思想上充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前護(hù)林防火工作的重要性、緊迫性和嚴(yán)峻性，本著對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，從踐行“三個(gè)代表”重要思想的高度出發(fā)，切實(shí)增強(qiáng)護(hù)林防火工作的責(zé)任感和緊迫感，把護(hù)林防火工作擺上重要議事日程，加強(qiáng)宣傳動(dòng)員，強(qiáng)化各項(xiàng)措施，切實(shí)抓緊抓實(shí)。

二、加強(qiáng)制度建設(shè)，確保護(hù)林防火各項(xiàng)措施到位

護(hù)林防火是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的工作，要把制度建設(shè)放在要重要位置，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，建立護(hù)林防火工作的長(zhǎng)效管理措施，使護(hù)林防火工作逐步走向制度化、規(guī)范化軌道。

一是堅(jiān)持小時(shí)值班制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和護(hù)林站要堅(jiān)持小時(shí)防火值班制度，主要領(lǐng)導(dǎo)及帶班領(lǐng)導(dǎo)要小時(shí)保持通訊暢通，各護(hù)林站要小時(shí)堅(jiān)持巡查，嚴(yán)格控制野外火源；森林防火指揮部正、副指揮及各成員要確保通訊暢通。二是實(shí)行火災(zāi)報(bào)告

制度。發(fā)生森林火警及火災(zāi)時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及護(hù)林站要及時(shí)上報(bào)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。不報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)、虛報(bào)火情的追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。三是堅(jiān)持火源管理制度。在重點(diǎn)林區(qū)設(shè)立固定和流動(dòng)防火檢查站，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人員和特殊人群的管理，堅(jiān)持申報(bào)、審批、監(jiān)燒制度和野外火險(xiǎn)隱患限期整改制度。四是落實(shí)護(hù)林防火縣、鄉(xiāng)、村、組行政領(lǐng)導(dǎo)及林業(yè)局長(zhǎng)和林場(chǎng)場(chǎng)廠“六長(zhǎng)”負(fù)責(zé)制。五是堅(jiān)持督促檢查制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及護(hù)林防火辦要在火災(zāi)高發(fā)期，及時(shí)組織對(duì)各林區(qū)的防火工作進(jìn)行督促檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。六是完善退耕還林區(qū)管護(hù)制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)單位要在退耕還林區(qū)確定專人管護(hù)，制定管護(hù)制度，落實(shí)管護(hù)經(jīng)費(fèi)和管護(hù)責(zé)任，確保退耕還林區(qū)林木的成活率。

三、強(qiáng)化措施，切實(shí)做好當(dāng)前護(hù)林防火工作

一是加強(qiáng)防火安全宣傳教育，提高全民防火意識(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門要針對(duì)當(dāng)

前護(hù)林防火工作的形勢(shì)和特點(diǎn)，制定嚴(yán)謹(jǐn)可行的宣傳方案，以“保護(hù)林業(yè)成果，嚴(yán)防森林火災(zāi)”為主題，充分利用多種宣傳陣地，迅速掀起護(hù)林防火宣傳高潮。廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體要開辟護(hù)林防火專題欄目，加強(qiáng)防火工作的宣傳教育。要在林區(qū)的主要路口、交通沿線和森林風(fēng)景旅游區(qū)，建立永久性防火宣傳警示標(biāo)牌，時(shí)常警醒民眾的防火意識(shí)。要突出重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)對(duì)象的宣傳，特別是要注意對(duì)邊遠(yuǎn)林區(qū)、行政區(qū)域結(jié)合部等易發(fā)生森林火災(zāi)的重點(diǎn)區(qū)域，注重對(duì)農(nóng)村老年人和閑散人員的安全用火宣傳。教育部門要組織在全縣中、小學(xué)校開展護(hù)林防火宣傳教育活動(dòng)，使全縣中小學(xué)學(xué)生受教育面達(dá)到。通過宣傳教育，提高群眾護(hù)林防火的自覺性和積極性，使“護(hù)林防火，人人有責(zé)”成為每個(gè)公民的自覺行動(dòng)。

二是加強(qiáng)野外火源管理，從源頭上管住火源。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及森林防火部門要認(rèn)真貫徹森林防火“預(yù)防為主”和“防范勝于救

災(zāi)”的方針，把各項(xiàng)防范工作放在首位。要認(rèn)真總結(jié)去冬今春火源管理方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，針對(duì)存在的問題和隱患，盡快采取有效措施加以整改，堅(jiān)決堵住火源。要強(qiáng)化監(jiān)督管理，對(duì)確需野外用火的必須堅(jiān)持申報(bào)、審批、監(jiān)燒制度和野外火險(xiǎn)隱患限期整改制度，確保安全用火。加強(qiáng)林地周邊農(nóng)事用火管理，嚴(yán)禁在林地上墳用火和在林區(qū)抽煙。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林業(yè)部門要制定重點(diǎn)林區(qū)、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)對(duì)象的防范措施、巡護(hù)方案和落實(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任。要加強(qiáng)巡山護(hù)林，徹底消除火險(xiǎn)隱患。各林區(qū)護(hù)林員和退耕還林區(qū)管護(hù)人員，要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)山林、野外火源的巡護(hù)、監(jiān)管?？h森林公安分局要加大對(duì)火災(zāi)案件的查處力度，做到火災(zāi)損失未查清不放過，起火原因未查清不放過，肇事者和相關(guān)責(zé)任人未得到處理不放過，當(dāng)?shù)厝罕娢词艿浇逃环胚^，推進(jìn)依法治火工作的開展。三是狠抓各項(xiàng)措施落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及護(hù)林防火有關(guān)單位要不斷加強(qiáng)制度建設(shè)，健

全完善小時(shí)值班、火災(zāi)報(bào)告、火源管理等各項(xiàng)制度，逐步建立護(hù)林防火長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)天保工程區(qū)防火責(zé)任落實(shí)，要按“屬地管理”的要求，將每個(gè)山頭，每片森林的防火責(zé)任落實(shí)到每個(gè)管護(hù)人員上。加強(qiáng)行政區(qū)域之間的聯(lián)防責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)密控制行政交界地區(qū)火災(zāi)的發(fā)生?？h、鄉(xiāng)森林防火指揮部成員單位要切實(shí)負(fù)起森林防火工作的督促、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)責(zé)任。財(cái)政部門要加大對(duì)防火經(jīng)費(fèi)的投入；旅游、城建部門要負(fù)責(zé)抓好旅游風(fēng)景區(qū)的防火工作；新聞單位要積極主動(dòng)地做好護(hù)林防火宣傳工作；氣象部門要繼續(xù)做好森林火險(xiǎn)氣象預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作；縣森林公安分局要緊急行動(dòng)起來，切實(shí)加大火案查處力度，從嚴(yán)打擊各種涉火違法犯罪；林業(yè)主管部門要全面履行一條線的護(hù)林防火責(zé)任制，主要領(lǐng)導(dǎo)要深入防火第一線，親自抓落實(shí)、查落實(shí)，及時(shí)了解工作中出現(xiàn)的新情況和新問題。

堅(jiān)持一手抓預(yù)防，一手抓撲救的原則，積極做好撲火救災(zāi)的準(zhǔn)備工作。要制定

森林火災(zāi)撲救預(yù)案，提高預(yù)案的可行性，充分做好撲火抗災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)林區(qū)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)時(shí)段，要制定單行的撲火應(yīng)急方案。要拓寬森林防火資金投入渠道，備足撲火物資，檢修、維護(hù)好現(xiàn)有設(shè)備，保障護(hù)林防火工作的正常進(jìn)行。嚴(yán)密監(jiān)測(cè)火情，做到“早發(fā)現(xiàn)，早出動(dòng)，早撲滅”。要加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高撲火技能，確保撲火人員安全。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)護(hù)林防火責(zé)任 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及護(hù)林防火有關(guān)單位要加強(qiáng)對(duì)護(hù)林防火工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷充實(shí)森林防火指揮機(jī)構(gòu)，做到機(jī)構(gòu)健全、人員穩(wěn)定，精干高效，切實(shí)履行職責(zé)，凡因機(jī)構(gòu)變動(dòng)、人員調(diào)整的，要盡快調(diào)整充實(shí)。積極推行森林火災(zāi)行政責(zé)任追究制，引發(fā)森林火災(zāi)的，除對(duì)肇事者依法進(jìn)行處理外，要對(duì)管護(hù)者及責(zé)任人進(jìn)行失職責(zé)任追究。林業(yè)部門作為護(hù)林防火工作的主管部門，要充分揮職能作用，積極籌措資金，加強(qiáng)防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，認(rèn)真儲(chǔ)

備防撲火物資，為森林防火做好充分的準(zhǔn)備。同時(shí)，加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè)，真正發(fā)揚(yáng)廣大林業(yè)職工“既是宣傳隊(duì)，又是撲火隊(duì)”的奉獻(xiàn)精神，加強(qiáng)對(duì)各類防、撲火人員的撲火技能和安全知識(shí)培訓(xùn)；嚴(yán)格遵守值班、帶班和火情處置制度，保證火情信息、傳遞迅速、準(zhǔn)確無誤，為各級(jí)黨委、政府抓好護(hù)林防火工作當(dāng)好了參謀和助手。

同志們，我縣的護(hù)林防火工作形勢(shì)嚴(yán)峻，責(zé)任重大，我們要真正樹立“盛世興林，防火為先”的指導(dǎo)思想，以飽滿的熱情、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)、務(wù)實(shí)的態(tài)度、扎實(shí)的工作，努力做好護(hù)林防火的各項(xiàng)工作，確保林業(yè)跨越式發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的改善。

第五篇：在全省就業(yè)形勢(shì)分析會(huì)議上的講話

李伯平副廳長(zhǎng)

在全省就業(yè)形勢(shì)分析會(huì)議上的講話

（2007年9月4日）

同志們：

這次全省就業(yè)形勢(shì)分析會(huì)議的主題是，以胡錦濤總書記6.25重要講話和省第九次黨代會(huì)精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹省委理論學(xué)習(xí)中心組讀書會(huì)和廳黨組理論學(xué)習(xí)中心組讀書會(huì)精神，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到省委、省政府和廳黨組對(duì)工作形勢(shì)的科學(xué)分析和基本判斷上來，把工作的著力點(diǎn)放在省委、省政府和廳黨組的重大決策和重要部署上來，緊緊圍繞當(dāng)前就業(yè)工作的重點(diǎn)問題和突出問題，進(jìn)一步解放思想、創(chuàng)新思路、強(qiáng)化措施、加快發(fā)展，努力開創(chuàng)全省就業(yè)工作的新局面。

可以說，這次會(huì)議，不僅是一次座談會(huì)，更是一次學(xué)習(xí)班、研討會(huì)?？偟膩砜矗腥齻€(gè)特點(diǎn)：一是開得及時(shí)。在省委理論學(xué)習(xí)中心組讀書會(huì)和廳黨組理論學(xué)習(xí)中心組讀書會(huì)結(jié)束后不久，我們緊接著召開這次會(huì)議，及時(shí)學(xué)習(xí)貫徹省委、省政府和廳黨組的精神，真正達(dá)到了提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想的目的。二是開得必要。每年年中舉辦一次形勢(shì)分析會(huì)是我們就業(yè)系統(tǒng)一個(gè)非常好的傳統(tǒng)，在日常繁重的工作中，把大家組織起來，靜下心來，深入學(xué)習(xí)理論，對(duì)于進(jìn)一步理清思路，拓展工作視野，都是非常必要的。三是開得很好。這次形勢(shì)分析會(huì)議擺脫了過去就工作匯報(bào)工作的會(huì)議套路，突出研討交流的內(nèi)容，很好地做到了理論與實(shí)踐的結(jié)合。僅僅一天的時(shí)間，各市都結(jié)合不同的主題做了精彩的發(fā)言，各抒己見，充分交流，提出了許多真知灼見，碰撞出了許多思想火花，必將對(duì)我省就業(yè)工作的進(jìn)一步發(fā)展產(chǎn)生積極的影響?？傊?，這次會(huì)議達(dá)到了預(yù)期目的，收獲很大。我希望各市回去后進(jìn)一步總結(jié)梳理，把會(huì)議的收獲真正能夠融入到實(shí)際工作中，切實(shí)推動(dòng)工作的開展。在會(huì)議即將結(jié)束之際，我講四點(diǎn)意見，供同志們參考。

一、正確把握當(dāng)前我省就業(yè)工作的基本形勢(shì)

對(duì)當(dāng)前我省就業(yè)工作形式有以下三個(gè)基本判斷：

（一）地位更加突出、影響更加重要是當(dāng)前就業(yè)工作的基本定位。

就業(yè)工作在建設(shè)和諧社會(huì)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展處于什么地位。

一是和諧社會(huì)、富民強(qiáng)省的基本內(nèi)容。

只有解決好這個(gè)問題，才能真正統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。

華建國(guó)國(guó)務(wù)委員，在指出，就業(yè)

省九次黨代會(huì)提出了“十項(xiàng)民生工程”，第一項(xiàng)就是擴(kuò)大就業(yè)。

二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、宏觀調(diào)控的重要目標(biāo)

三是關(guān)系民生、的（二）增長(zhǎng)更加平穩(wěn)、發(fā)展更加協(xié)調(diào)是全省就業(yè)工作的主要態(tài)勢(shì)。

綜合分析一季度全區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，有喜有憂，形勢(shì)不容樂觀。

一是持續(xù)性繼續(xù)增強(qiáng)。

二是

三是統(tǒng)籌性不斷增強(qiáng)。

（三）對(duì)象更加集中、矛盾更加復(fù)雜是我省就業(yè)工作面臨的主要問題。

下崗失業(yè)人員重點(diǎn)對(duì)象為雙零，大中專畢業(yè)生，為失業(yè)群體

農(nóng)村勞動(dòng)力重點(diǎn)是

矛盾

二、切實(shí)推進(jìn)“五個(gè)轉(zhuǎn)變”，在更高層次上推進(jìn)就業(yè)工作

一是努力把經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的過程轉(zhuǎn)變成就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大的過程。擴(kuò)大就業(yè)，根本動(dòng)力在于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。近年來，我省GDP年均增長(zhǎng)在13%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)同樣實(shí)現(xiàn)了連續(xù)5年穩(wěn)步增長(zhǎng)。但同時(shí)，也出現(xiàn)了就業(yè)彈性系數(shù)下降，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)就業(yè)拉動(dòng)力降低的困局。突破困局，實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)，就必須確立經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與擴(kuò)大就業(yè)并舉的發(fā)展觀，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)改革與擴(kuò)大就業(yè)的關(guān)系，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)政策和就業(yè)政策，注重發(fā)展有利于擴(kuò)大就業(yè)的新的經(jīng)濟(jì)部門、行業(yè)和產(chǎn)業(yè)，圍繞縣域經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，尤其制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展大力開發(fā)就業(yè)崗位，不斷提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)就業(yè)的拉動(dòng)力。同時(shí)，通過組織實(shí)施好“技能崗位對(duì)接”、農(nóng)村技能就業(yè)計(jì)劃、農(nóng)民工技能提升培訓(xùn)、全民創(chuàng)業(yè)助推等專項(xiàng)就業(yè)服務(wù)活動(dòng)，適應(yīng)和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，從而真正把各地經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的成果真正轉(zhuǎn)化為促進(jìn)就業(yè)持續(xù)擴(kuò)大的的成效。

二是努力把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程轉(zhuǎn)變成勞動(dòng)者技能素質(zhì)全面提升的過程。隨著經(jīng)濟(jì)全球化、信息一體化，產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目、投資轉(zhuǎn)移加快，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整加速，對(duì)勞動(dòng)者技能素質(zhì)也提出了新的更高的要求。勞動(dòng)者如何適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，適應(yīng)崗位要求，順利實(shí)現(xiàn)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、轉(zhuǎn)業(yè)，對(duì)政府、社會(huì)、勞動(dòng)者自身以及我們就業(yè)主管部門都提出了新的挑戰(zhàn)和新的課題。當(dāng)前，我省一二三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比重為40.2：30.5：29.3，而從今年二季度全省公共人力資源市場(chǎng)職業(yè)供求狀況分析來看，第一、二、三產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力需求比重為1.93：40.12：57.95。這說明，目前我省第二三產(chǎn)業(yè)人員比重偏低，就業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整滯后于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化。解決好這一矛盾，關(guān)鍵是要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大人力資源開發(fā)力度，強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者素質(zhì)，改善就業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)素質(zhì)就業(yè)。要研究制定就業(yè)培訓(xùn)規(guī)劃和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)規(guī)劃，圍繞兩個(gè)規(guī)劃整合培訓(xùn)資源，積極推進(jìn)就業(yè)培訓(xùn)的社會(huì)化、市場(chǎng)化。特別要加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的力度，擴(kuò)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的范圍，逐步把就業(yè)工作的重點(diǎn)從抓困難群體就業(yè)再就業(yè)，轉(zhuǎn)移到以創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)上來，使創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)成為就業(yè)工作的支點(diǎn)，使創(chuàng)業(yè)成為就業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

三是努力把城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的過程轉(zhuǎn)變成統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)的過程。農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移是世界各國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的一般規(guī)律，也是實(shí)現(xiàn)二元經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)換和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然要求。對(duì)就業(yè)工作而言，在過去很長(zhǎng)一段時(shí)間，我們的工作重點(diǎn)主要集中在城鎮(zhèn)，就業(yè)政策主要偏重于城鎮(zhèn)勞動(dòng)者，城鄉(xiāng)之間勞動(dòng)者的綜合素質(zhì)、就業(yè)機(jī)會(huì)、服務(wù)內(nèi)容、享受政策、資金投入等方面存在較大的差距。去年，我省在全國(guó)率先啟動(dòng)了全省范圍的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)試點(diǎn)，已經(jīng)為這項(xiàng)工作破了題、開了頭。下一步，各地要在繼續(xù)抓好以“雙零”家庭就業(yè)援助為重點(diǎn)的就業(yè)困難群體就業(yè)再就業(yè)、城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力就業(yè)、農(nóng)村勞務(wù)輸出和農(nóng)民工管理服務(wù)工作；積極探索建立覆蓋城鄉(xiāng)的就失業(yè)登記管理體系、公共就業(yè)服務(wù)體系和就業(yè)培訓(xùn)體系的同時(shí)，重點(diǎn)在就業(yè)政策的擴(kuò)展延伸上下功夫，逐步將培訓(xùn)補(bǔ)貼、免費(fèi)職介、小額擔(dān)保貸款、就業(yè)援助等就業(yè)政策扶持范圍擴(kuò)大到有轉(zhuǎn)移愿望的農(nóng)村勞動(dòng)者和進(jìn)城就業(yè)的農(nóng)民工，增強(qiáng)政策的普惠性，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)平等就業(yè)。在實(shí)際工作中，要進(jìn)一步把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)同推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)緊密結(jié)合起來，促進(jìn)農(nóng)民就近就地轉(zhuǎn)移，積極扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，努力增加農(nóng)民收入，把就業(yè)就是富民的理念轉(zhuǎn)變?yōu)楣ぷ鲗?shí)踐。

四是努力把深化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的過程轉(zhuǎn)變?yōu)椴粩嗤七M(jìn)市場(chǎng)引導(dǎo)就業(yè)的過程。通過市場(chǎng)機(jī)制合理配置勞動(dòng)力資源、引導(dǎo)就業(yè)，是我國(guó)就業(yè)工作的基本方針。從2007年就失業(yè)抽樣調(diào)查情況分析看，通過公共職介機(jī)構(gòu)和社會(huì)職介機(jī)構(gòu)登記求職并實(shí)現(xiàn)就業(yè)的人員已占就業(yè)

總量的70 %多，自己應(yīng)聘、自己創(chuàng)業(yè)、親戚朋友推薦就業(yè)的分別占25.3%、15.96%和11.47%；在個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)企業(yè)、外資或合資企業(yè)就業(yè)的人員已占就業(yè)總量的35.98%；農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的渠道也呈多樣性趨勢(shì)。從以上情況不難看出，進(jìn)一步消除城鄉(xiāng)分割、區(qū)域分割、部門分割的就業(yè)體制性障礙，逐步建立統(tǒng)一開放、平等競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范有序、優(yōu)質(zhì)高效、城鄉(xiāng)一體的人力資源市場(chǎng)，是“大就業(yè)”工作格局的必然要求。各地要進(jìn)一步整合就業(yè)服務(wù)資源，健全以大中城市人力資源市場(chǎng)為龍頭，以基層勞動(dòng)保障平臺(tái)為基礎(chǔ)，以各縣（市、區(qū)）人力資源市場(chǎng)為補(bǔ)充，功能完善、設(shè)施齊備、反應(yīng)靈敏、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、便民高效的就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，真正確立人力資源市場(chǎng)在就業(yè)服務(wù)工作中的主體地位。要積極促進(jìn)就業(yè)方式多樣化，更加關(guān)注家庭就業(yè)、自營(yíng)就業(yè)、派遣就業(yè)，以及兼職就業(yè)、遠(yuǎn)程就業(yè)等多種就業(yè)方式，開辟更廣闊的就業(yè)渠道。同時(shí)，要按照推進(jìn)市場(chǎng)就業(yè)的要求，健全就業(yè)服務(wù)內(nèi)容，規(guī)范就業(yè)服務(wù)程序，完善政府購(gòu)買服務(wù)的機(jī)制，努力為勞動(dòng)者提供求職登記、職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、保障代理、政策法律咨詢等便捷高效的“一站式”服務(wù)，不斷提高就業(yè)服務(wù)制度化、專業(yè)化、社會(huì)化水平。

五是努力把促進(jìn)勞動(dòng)保障工作法制化的過程轉(zhuǎn)變?yōu)闃?gòu)建就業(yè)工作長(zhǎng)效機(jī)制的過程。今年，我國(guó)勞動(dòng)保障法制建設(shè)取得重大突破，《勞動(dòng)合同法》已經(jīng)全國(guó)人大常委會(huì)審議并頒布，將從明年1月1日施行；《就業(yè)促進(jìn)法》經(jīng)全國(guó)人大常委會(huì)多次討論和全國(guó)范圍征求意見，預(yù)計(jì)將在8月底審議通過。這兩部法律的制定出臺(tái)，特別《就業(yè)促進(jìn)法》的頒布是中國(guó)就業(yè)發(fā)展史上具有里程碑意義的大事，對(duì)就業(yè)工作具有極其重要的影響：一是把促進(jìn)就業(yè)作為政府的一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)寫入法律，加大了政府促進(jìn)就業(yè)責(zé)任的法律約束力；二是將促進(jìn)就業(yè)的政策上升為法律，增強(qiáng)了就業(yè)促進(jìn)政策的長(zhǎng)期性和穩(wěn)定性；三是以基本法的形式將各種就業(yè)促進(jìn)職能系統(tǒng)化，明確了分工合理、職責(zé)明晰、協(xié)調(diào)合作的就業(yè)促進(jìn)管理體制?？梢?，兩部法律的頒布對(duì)于就業(yè)工作長(zhǎng)效機(jī)制的建立無疑具有非常積極而重大的現(xiàn)實(shí)意義。我們要抓住這一契機(jī)，通過認(rèn)真學(xué)習(xí)、積極落實(shí)、廣泛宣傳《勞動(dòng)合同法》和《就業(yè)促進(jìn)法》，進(jìn)一步加快就業(yè)工作長(zhǎng)效機(jī)制的建立與完善。要在《就業(yè)促進(jìn)法》頒布施行后，立即展開《山東省就業(yè)促進(jìn)條例》的修訂工作，把近年來實(shí)施積極就業(yè)政策所取得的成果以法規(guī)的形式予以肯定和固定下來。還要積極圍繞“兩法”的實(shí)施，重點(diǎn)健全完善公共就業(yè)服務(wù)管理體系、就業(yè)資金投入和績(jī)效考核體系、政府就業(yè)目標(biāo)責(zé)任考核體系、困難群體就業(yè)援助體系等。

三、運(yùn)用理論和規(guī)律指導(dǎo)工作，提高就業(yè)工作的預(yù)見性、科學(xué)性和系統(tǒng)性

一是用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)就業(yè)工作，推動(dòng)工作指導(dǎo)轉(zhuǎn)變。

把科學(xué)發(fā)展規(guī)律，為就業(yè)工作根本指導(dǎo)思想。

二是學(xué)習(xí)借鑒西方就業(yè)理論，豐富就業(yè)理論實(shí)踐。

三是運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，提高就業(yè)工作規(guī)律。

四、創(chuàng)造性地開展工作，走山東特色就業(yè)之路

（一）創(chuàng)新工作思路。

轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量，是新形勢(shì)下就業(yè)和信息化工作發(fā)展的必然要求。以人為本的科學(xué)發(fā)展觀已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核心理念。胡錦濤總書記在6.25重要講話中強(qiáng)調(diào)指出：“新世紀(jì)新階段，我國(guó)發(fā)展站在了新的歷史起點(diǎn)上，我們必須科學(xué)分析我國(guó)全面參與經(jīng)濟(jì)全球化的新機(jī)遇新挑戰(zhàn)，深刻把握工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化深入發(fā)展形勢(shì)下我國(guó)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展面臨的新課題新矛盾，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，更加自覺地促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，奮力開拓中國(guó)特色社會(huì)主義更為廣闊的發(fā)展前景?！笔〉诰糯吸h代會(huì)也提出了科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展，富民強(qiáng)省的總體發(fā)展要求，這就要求我們必須用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)就業(yè)和勞動(dòng)保障信息化工作。

首先，要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展的理念。長(zhǎng)期以來，我們對(duì)發(fā)展的理解簡(jiǎn)單地停留在量的擴(kuò)大、數(shù)的增長(zhǎng)上?？茖W(xué)發(fā)展的實(shí)質(zhì)是又好又快的發(fā)展，這不僅要求我們的工作要有較快的發(fā)展速度，更重要的是發(fā)展的質(zhì)量、層次、效率要高，效益要好。從就業(yè)工作來看，全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)連續(xù)五年實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)，但同時(shí)也出現(xiàn)了部分勞動(dòng)者就業(yè)穩(wěn)定性較差，合同簽訂率、社會(huì)保險(xiǎn)參保率、工資待遇水平偏低等問題。這就要求我們?cè)诒３志蜆I(yè)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，促進(jìn)比較充分就業(yè)的同時(shí)，要更加注重提高就業(yè)質(zhì)量，改善就業(yè)環(huán)境，形成就業(yè)和社會(huì)保障聯(lián)動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng)。這樣，我們就能從更高層次上推動(dòng)就業(yè)工作，從而實(shí)現(xiàn)更好更快的發(fā)展。

其次，要探索統(tǒng)籌發(fā)展的路子。統(tǒng)籌發(fā)展既是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本要求，也是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的重要途徑。對(duì)就業(yè)工作和信息化工作而言，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展，一是要做到與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局來謀劃就業(yè)工作；二是要做到與整個(gè)勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)與社會(huì)保障及其他業(yè)務(wù)工作銜接聯(lián)動(dòng)，相互促進(jìn)；三是要做到內(nèi)部各個(gè)環(huán)節(jié)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保就業(yè)和信息化的各項(xiàng)工作整體推進(jìn)。

第三，要追求和諧發(fā)展的目標(biāo)。發(fā)展本身并不是目的，而只是實(shí)現(xiàn)目的的途徑和手段。簡(jiǎn)單講，發(fā)展的根本目的就是讓發(fā)展成果惠及全體人民群眾。十六屆六中全會(huì)決定將“社會(huì)就業(yè)比較充分”、“基本公共服務(wù)體系更加完備，政府管理和服務(wù)水平有較大提高”分別列為構(gòu)建和諧社會(huì)的九大目標(biāo)任務(wù)之一。就業(yè)作為民生之本，信息網(wǎng)絡(luò)作為公共服務(wù)體系的基本平臺(tái)，都在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中處于重要地位。因此，我們?cè)谘芯看_定工作目標(biāo)任務(wù)時(shí)，要全面樹立和諧發(fā)展的觀念，把關(guān)系民生、促進(jìn)民富、涉及民安的問題作為工作重點(diǎn)。通過統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)、促進(jìn)比較充分就業(yè)，讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果。

第四，要不斷創(chuàng)新發(fā)展的思路。黨的十六大報(bào)告指出，創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。近年來，全省就業(yè)和信息化建設(shè)取得了較快發(fā)展，就業(yè)法制化建設(shè)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)、“金保工程”建設(shè)等工作處于全國(guó)領(lǐng)先位次，其關(guān)鍵一點(diǎn)就在于各級(jí)勞動(dòng)保障部門敢于探索、勇于創(chuàng)新。當(dāng)前，我們面臨著就業(yè)彈性系數(shù)下降、就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、城鄉(xiāng)“雙零”家庭就業(yè)援助、大中專畢業(yè)生及軍隊(duì)復(fù)退人員就業(yè)難等一些新情況、新問題，都需要我們以創(chuàng)新精神和勇氣，積極探索，不斷開拓，走出一條有山東特色的就業(yè)之路。

（二）探索未知領(lǐng)域。

（三）創(chuàng)造山東特色。

（四）結(jié)合本地實(shí)際。

（五）二、不斷創(chuàng)新就業(yè)工作的發(fā)展思路

當(dāng)前，勞動(dòng)保障工作中存在著許多熱點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)問題，破解這些難題，推動(dòng)事業(yè)快速健康發(fā)展，必須創(chuàng)新工作思路、創(chuàng)新工作方法、創(chuàng)新工作機(jī)制。

（一）堅(jiān)持貫徹“三個(gè)發(fā)展”。

省第九次黨代會(huì)也提出了科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展，富民強(qiáng)省的總體發(fā)展要求。

（三）努力實(shí)現(xiàn)“五個(gè)轉(zhuǎn)變”。