第一篇:全市就業(yè)法貫徹執(zhí)行檢查工作報(bào)告
為進(jìn)一步優(yōu)化就業(yè)環(huán)境,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定,根據(jù)市人大常委會(huì)工作計(jì)劃和主任會(huì)議安排,前段時(shí)間,市人大常委會(huì)組織執(zhí)法檢查組對(duì)我市貫徹實(shí)施《就業(yè)促進(jìn)法》情況進(jìn)行了檢查。其間,聽(tīng)取了市政府貫徹實(shí)施《就業(yè)促進(jìn)法》情況匯報(bào),實(shí)地察看了市人力資源市場(chǎng)、就業(yè)訓(xùn)練中心、技工學(xué)校、銀鷹化纖和豪邁科技,召開(kāi)了由勞動(dòng)、工會(huì)、教育、工商、財(cái)政、稅務(wù)等部門(mén)和有關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)同志參加的座談會(huì)。現(xiàn)將檢查情況報(bào)告如下:
一、貫徹執(zhí)行《就業(yè)促進(jìn)法》的基本情況
《就業(yè)促進(jìn)法》自2011年1月1日實(shí)施以來(lái),市政府注重從完善工作協(xié)調(diào)體系、政策激勵(lì)體系、就業(yè)服務(wù)體系、技能培訓(xùn)體系、創(chuàng)業(yè)促進(jìn)體系、就業(yè)援助體系等方面著手貫徹實(shí)施這部法律,有效地推進(jìn)了全市的就業(yè)再就業(yè)工作。2011年,全市新增就業(yè)崗位24000多個(gè);城鎮(zhèn)新增就業(yè)9901人,完成全年目標(biāo)任務(wù)的104%。其中:下崗失業(yè)人員再就業(yè)4303人,完成年度目標(biāo)任務(wù)的103%;困難群體、部分軍隊(duì)退役人員就業(yè)再就業(yè)690人,完成年度目標(biāo)任務(wù)的117%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在1.8%以?xún)?nèi),農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)6624人,完成年度目標(biāo)任務(wù)的107%。
(一)注重宣傳教育,積極營(yíng)造促進(jìn)就業(yè)的良好氛圍。為吃透法律精神,把握好就業(yè)政策,做好新形勢(shì)下的就業(yè)工作,由市勞動(dòng)和社會(huì)保障局牽頭,舉辦了由企業(yè)勞資人員、鎮(zhèn)街、市直部門(mén)和事業(yè)單位負(fù)責(zé)人參加的全市人力資源管理干部培訓(xùn)班,邀請(qǐng)省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳專(zhuān)家進(jìn)行專(zhuān)題講座。為營(yíng)造關(guān)注就業(yè)、支持就業(yè)的濃厚氛圍,市勞動(dòng)和社會(huì)保障局深入開(kāi)展了形式多樣的宣傳活動(dòng)。在時(shí)代廣場(chǎng)、文化廣場(chǎng)、人力資源市場(chǎng)開(kāi)展了多次《就業(yè)促進(jìn)法》宣傳咨詢(xún)活動(dòng),免費(fèi)向社會(huì)各界贈(zèng)閱《就業(yè)促進(jìn)法》單行本1200冊(cè),發(fā)放宣傳材料3000份;設(shè)立《就業(yè)促進(jìn)法》宣傳欄18個(gè),懸掛宣傳橫幅12幅;在電視臺(tái)設(shè)立勞動(dòng)保障專(zhuān)題節(jié)目12期,在《今日》刊登勞動(dòng)保障法規(guī)政策20期。
(二)落實(shí)就業(yè)政策,確保就業(yè)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。為更好地落實(shí)促進(jìn)就業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策,市政府出臺(tái)了《關(guān)于貫徹落實(shí)濰政發(fā)〔2011〕15號(hào)文件精神進(jìn)一步做好促進(jìn)就業(yè)工作的通知》,完善了就業(yè)扶持政策,支持失業(yè)人員、就業(yè)困難人員自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)和靈活就業(yè)。去年,為失業(yè)人員發(fā)放再就業(yè)優(yōu)惠證1368個(gè),累計(jì)有3175人持再就業(yè)優(yōu)惠證實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)為自主經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)辦小型企業(yè)的再就業(yè)人員減免各種稅費(fèi)247萬(wàn)元,并為310名靈活就業(yè)人員提供社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼55.8萬(wàn)元。為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)對(duì)就業(yè)形勢(shì)帶來(lái)的不利影響,市政府及時(shí)出臺(tái)了失業(yè)調(diào)控工作方案和應(yīng)急預(yù)案,建立起了失業(yè)預(yù)警機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)裁員申報(bào)制度,規(guī)范企業(yè)裁員行為,穩(wěn)定了就業(yè)形勢(shì)。同時(shí),市總工會(huì)還聯(lián)合勞動(dòng)和社會(huì)保障局、經(jīng)貿(mào)局和中小企業(yè)局還組織開(kāi)展了以“保企業(yè)、保就業(yè)、保工資、保穩(wěn)定”為主要內(nèi)容的“共同約定行動(dòng)”,引導(dǎo)企業(yè)樹(shù)立依靠工人階級(jí)辦企業(yè)的理念,穩(wěn)定就業(yè)崗位,保證工資發(fā)放。孚日集團(tuán)、銀鷹化纖等骨干企業(yè)顧全大局,承諾并實(shí)施了“不減產(chǎn)、不減薪、不減員”等促進(jìn)就業(yè)的措施。
(三)加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn),積極促進(jìn)就業(yè)。通過(guò)發(fā)揮市勞動(dòng)就業(yè)訓(xùn)練中心和職業(yè)學(xué)校的職能作用,大力發(fā)展職業(yè)教育,提高勞動(dòng)者素質(zhì),增強(qiáng)了就業(yè)水平和創(chuàng)業(yè)能力。市勞動(dòng)就業(yè)訓(xùn)練中心建立了7處職業(yè)技能培訓(xùn)實(shí)習(xí)基地,定期舉辦創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班。去年培訓(xùn)692人,培訓(xùn)后成功創(chuàng)辦企業(yè)的61人,新創(chuàng)造就業(yè)崗位810個(gè)。市技工學(xué)校開(kāi)設(shè)了機(jī)電一體化、數(shù)控、金屬切削、電子商務(wù)等13個(gè)中、高級(jí)技工專(zhuān)業(yè),與我市內(nèi)20多家企業(yè)聯(lián)合建立校外定點(diǎn)培訓(xùn)基地,與50多家市內(nèi)外知名企業(yè)簽訂了定向培訓(xùn)安置協(xié)議,學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)渠道暢通,就業(yè)安置率達(dá)100%。教育系統(tǒng)3處職業(yè)學(xué)校和11處鎮(zhèn)街成教中心,堅(jiān)持面向市場(chǎng)需求、突出就業(yè)安置、強(qiáng)化職業(yè)培訓(xùn)的辦學(xué)理念,著力做好勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)及就業(yè)服務(wù)工作,取得了明顯效果。
(四)堅(jiān)持以人為本,切實(shí)開(kāi)展就業(yè)援助。市政府健全完善了覆蓋城鄉(xiāng)的就業(yè)管理服務(wù)體系,全面實(shí)行各類(lèi)勞動(dòng)者求職登記、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、培訓(xùn)申報(bào)等“一站式”免費(fèi)服務(wù)。2011年,市人力資源市場(chǎng)舉辦各類(lèi)招聘洽談會(huì)22場(chǎng)次,登記和儲(chǔ)備空缺崗位24000余個(gè),為企業(yè)介紹用工13922人次。市、鎮(zhèn)兩級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)了對(duì)就業(yè)困難群體的就業(yè)援助,對(duì)“零就業(yè)家庭”成員在工作、生活和學(xué)習(xí)中遇到的困難,隨時(shí)幫助解決。為了促進(jìn)享受失業(yè)保險(xiǎn)和城市居民最低生活保障人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè),還建立了失業(yè)保險(xiǎn)促進(jìn)就業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén),編制下達(dá)失業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面和參保繳費(fèi)計(jì)劃,保護(hù)職工的合法權(quán)益。2011年,我市共征繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)2478萬(wàn)元,完成年度計(jì)劃的210%。
二、存在的主要問(wèn)題
我市就業(yè)局勢(shì)基本穩(wěn)定,社會(huì)就業(yè)比較充分,但還存在一些困難和問(wèn)題。一是就業(yè)壓力依然較大。20112年,我市預(yù)計(jì)結(jié)轉(zhuǎn)和新增失業(yè)職工4200人,新增城鎮(zhèn)大中專(zhuān)、技校好范文、不能繼續(xù)升學(xué)的初高中畢業(yè)生、城鎮(zhèn)復(fù)轉(zhuǎn)軍人5300人,農(nóng)村還有8000多剩余勞動(dòng)力需要轉(zhuǎn)移就業(yè)。二是“就業(yè)難”和“用工難”的矛盾仍然比較突出。一方面,失業(yè)人員尤其是就業(yè)困難群體需要就業(yè),但因年齡偏大和缺乏一技之長(zhǎng),實(shí)現(xiàn)就業(yè)比較困難;另一方面,紡織、服裝、食品加工等勞動(dòng)密集型行業(yè)出現(xiàn)了招工難,尤其是年輕女工缺口更大。三是有些就業(yè)扶持政策落實(shí)不到位,開(kāi)發(fā)公益性崗位投入小,扶持安置就業(yè)困難群體再就業(yè)力度小、數(shù)量少、成效不明顯。小額擔(dān)保貸款因部門(mén)間協(xié)調(diào)不力、門(mén)檻過(guò)高、手續(xù)復(fù)雜,影響了失業(yè)人員、大學(xué)畢業(yè)生、回鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)。四是人力資源市場(chǎng)建設(shè)與就業(yè)服務(wù)平臺(tái)的實(shí)際需求、職業(yè)技術(shù)教育和技能培訓(xùn)中的專(zhuān)業(yè)設(shè)置與市場(chǎng)需求不相適應(yīng)的矛盾依然突出。
三、下步工作建議
就業(yè)是民生之本。為進(jìn)一步貫徹實(shí)施《就業(yè)促進(jìn)法》,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與擴(kuò)大就業(yè)相協(xié)調(diào)的政策,以發(fā)展促就業(yè),以就業(yè)促發(fā)展,根據(jù)檢查了解的情況,結(jié)合座談中反映的問(wèn)題,提出以下意見(jiàn)和建議。
(一)深入開(kāi)展宣傳教育活動(dòng),引導(dǎo)轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念。要充分運(yùn)用媒體等多種教育手段,加強(qiáng)對(duì)《就業(yè)促進(jìn)法》的宣傳教育和普及,宣傳促進(jìn)就業(yè)的法律法規(guī),宣傳勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)和政府促進(jìn)就業(yè)的方針,宣傳對(duì)勞動(dòng)者提供就業(yè)服務(wù)、職業(yè)培訓(xùn)和對(duì)就業(yè)困難群體實(shí)行就業(yè)援助的具體措施,營(yíng)造就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
(二)切實(shí)整合教育資源,進(jìn)一步提高職業(yè)培訓(xùn)實(shí)效。就業(yè)人員的素質(zhì)與企業(yè)要求不相適應(yīng)、與就業(yè)人員自我愿望不相適應(yīng)是我市“招工難、難招工”的重要原因。要大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育,整合和利用好現(xiàn)有教育培訓(xùn)資源,鼓勵(lì)職技校和各類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不斷改善培訓(xùn)條件,按照市場(chǎng)需求確定辦學(xué)專(zhuān)業(yè)和設(shè)置課程,切實(shí)提高培訓(xùn)實(shí)效,使就業(yè)人員通過(guò)培訓(xùn)更好地適應(yīng)就業(yè)市場(chǎng)需求。要進(jìn)一步加大對(duì)下崗人員的技能培訓(xùn)力度,開(kāi)展適合本地區(qū)市場(chǎng)需求的中、短期職業(yè)技能培訓(xùn),提高勞動(dòng)者特別是下崗人員的再就業(yè)能力。
(三)認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)政策法規(guī),促進(jìn)充分就業(yè)。財(cái)政、勞動(dòng)保障和金融部門(mén),要降低小額貸款門(mén)檻,支持失業(yè)人員、大學(xué)畢業(yè)生、回鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)辦企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)。街道和社區(qū)要結(jié)合開(kāi)展“創(chuàng)建充分就業(yè)和諧社區(qū)”活動(dòng),大力開(kāi)發(fā)公益性崗位和培育、發(fā)展社區(qū)就業(yè)實(shí)體,優(yōu)先安置“零就業(yè)家庭”成員再就業(yè),確?!傲憔蜆I(yè)家庭”至少有一人實(shí)現(xiàn)就業(yè)或轉(zhuǎn)移就業(yè)。要積極履行政府職責(zé),創(chuàng)造公平就業(yè)環(huán)境,依法維護(hù)婦女、殘疾人、傳染病源攜帶者和農(nóng)村勞動(dòng)者公平就業(yè);同時(shí),要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)用人單位招用職工、合法用工、勞動(dòng)關(guān)系建立、社會(huì)保障等方面的動(dòng)態(tài)管理,切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。
(四)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步加大法律實(shí)施力度。要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的高度,充分認(rèn)識(shí)促進(jìn)就業(yè)的重要意義,確?!毒蜆I(yè)促進(jìn)法》和促進(jìn)就業(yè)的各項(xiàng)政策落到實(shí)處。要制定促進(jìn)就業(yè)的中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度工作計(jì)劃,加大督察力度,督促檢查各部門(mén)、各單位就業(yè)政策落實(shí)情況和目標(biāo)任務(wù)完成情況,推動(dòng)工作開(kāi)展。各相關(guān)部門(mén)和鎮(zhèn)街(開(kāi)發(fā)區(qū))要在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,明確職責(zé)分工,形成促進(jìn)就業(yè)工作的合力。
第二篇:貫徹執(zhí)行《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》情況匯報(bào)
**鎮(zhèn)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》貫徹實(shí)施情況
自查報(bào)告
按照縣人大常委會(huì)關(guān)于對(duì)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》貫徹實(shí)施情況進(jìn)行自查報(bào)告的通知要求,**鎮(zhèn)就近年來(lái)本鎮(zhèn)貫徹落實(shí)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》情況做了廣泛、深入、細(xì)致的檢查?,F(xiàn)將我鎮(zhèn)貫徹實(shí)施《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》情況匯報(bào)如下:
一、基本情況
**鎮(zhèn)是**縣移民重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),轄1個(gè)社區(qū),10個(gè)村委會(huì)。全鎮(zhèn)土地總面積150平方公里,耕地總面積3萬(wàn)畝,總?cè)丝?余萬(wàn)人。集鎮(zhèn)距離**新縣城**公里,坐落金沙江邊,毗鄰新307省道,與**城隔江而望。2012年全鎮(zhèn)地區(qū)生產(chǎn)總值17000萬(wàn)元,農(nóng)民人均純收入6100元。
2007年,受**縣規(guī)劃和建設(shè)局和移民局委托,**公司承擔(dān)我鎮(zhèn)總體規(guī)劃。工程組于2007年2月進(jìn)場(chǎng),進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘和基礎(chǔ)資料收集,向**縣和**鎮(zhèn)相關(guān)部門(mén)征求意見(jiàn),于2007年5月中旬完成正式評(píng)審成果。近年來(lái),由于我鎮(zhèn)移民遷建的完成和城鎮(zhèn)化的迅猛發(fā)展,**鎮(zhèn)在**縣各項(xiàng)優(yōu)勢(shì)日益凸現(xiàn),2007年制定的總體規(guī)劃已不能滿足我鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)建設(shè)要求。**鎮(zhèn)第十六屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議通過(guò)總體規(guī)劃修編意見(jiàn),目前我鎮(zhèn)委托中南院對(duì)我鎮(zhèn)總體規(guī)劃進(jìn)行修編。
二、貫徹實(shí)施《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的工作情況
(一)積極宣傳,營(yíng)造有利于法律實(shí)施的社會(huì)氛圍 《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》是一部關(guān)于城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和管理的基本法律,自2008年元月1日《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》頒布實(shí)施以來(lái),我鎮(zhèn)加大了宣傳教育力度,做到了三個(gè)面向,即面向領(lǐng)導(dǎo)和法人、面向建設(shè)單位和個(gè)人、面向基層干部和群眾,重點(diǎn)宣傳《城鄉(xiāng)規(guī) 劃法》實(shí)施的意義、地位和作用。通過(guò)掛橫幅、發(fā)放宣傳資料等形式對(duì)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》及相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行全面的宣傳。截止目前,已向群眾發(fā)放《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》宣傳資料100余份,接受群眾咨詢(xún)20余人次,懸掛橫幅5幅,在全鎮(zhèn)上下掀起了濃厚的宣傳氛圍,使廣大干部群眾了解《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,自覺(jué)履行法律賦予的權(quán)利和義務(wù),起到了較好的宣傳效果,營(yíng)造了貫徹落實(shí)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的濃厚氛圍。
(二)加強(qiáng)規(guī)劃管理,促進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)有序發(fā)展
一是加強(qiáng)管理,確保農(nóng)房風(fēng)貌建設(shè)取得成效,要求在鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)房建設(shè)必須符合村鎮(zhèn)規(guī)劃要求;同時(shí),高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造,對(duì)農(nóng)房進(jìn)行外墻抹灰及涂料,目前已有**村基本完成農(nóng)房改造。二是規(guī)范程序,嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)房建設(shè)相關(guān)規(guī)定,在城鄉(xiāng)規(guī)劃審批程序上,我鎮(zhèn)要求申請(qǐng)人須提交經(jīng)村民小組大會(huì)討論通過(guò)并由所在村(居)委簽署屬實(shí)情況申請(qǐng)表、國(guó)土資源管理所及城建規(guī)劃所現(xiàn)場(chǎng)勘察后簽署的規(guī)劃意見(jiàn),建房申請(qǐng)人建設(shè)規(guī)劃示意圖及個(gè)人建房承諾書(shū),經(jīng)鎮(zhèn)人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)同意后報(bào)縣住建局、國(guó)土資源管理局審批方可動(dòng)工修建。三是實(shí)行建房承諾書(shū)制度,建房申請(qǐng)人需向鎮(zhèn)政府承諾:未獲得建房審批手續(xù)之前,不動(dòng)工建設(shè);承諾按規(guī)劃要求和在批準(zhǔn)面積內(nèi)進(jìn)行建設(shè),不超過(guò)批準(zhǔn)面積標(biāo)準(zhǔn)建房。
(三)強(qiáng)化管理,加大規(guī)劃違法案件查處力度
按照新農(nóng)村建設(shè)相關(guān)要求,受**縣城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)局舉薦,我鎮(zhèn)委托**院對(duì)我鎮(zhèn)轄區(qū)的11個(gè)村進(jìn)行新村(聚集點(diǎn))建設(shè)規(guī)劃編制,目前已完成實(shí)地踏勘和基礎(chǔ)資料收集。同時(shí),堅(jiān)持巡查執(zhí)法,文明執(zhí)法、嚴(yán)厲查處違法建筑,2012年至今共查處9起違法建設(shè)行為,通過(guò)做工作農(nóng)戶自行拆除2起,停止建設(shè)7起。
(四)加強(qiáng)規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè),提高我鎮(zhèn)規(guī)劃工作水平我鎮(zhèn)注重規(guī)劃管理隊(duì)伍建設(shè),重視人才培養(yǎng),重點(diǎn)抓工作人員素質(zhì)、加強(qiáng)規(guī)劃管理人員思想道德及專(zhuān)業(yè)知識(shí)的培訓(xùn),鼓勵(lì)所有人員積極參與各項(xiàng)執(zhí)法培訓(xùn)及資格證書(shū)的考取,實(shí)行嚴(yán)格的工作獎(jiǎng)懲制度,健全和完善相關(guān)法律法規(guī)制度,進(jìn)一步提高我鎮(zhèn)規(guī)劃管理人員的整體素質(zhì),以提升我鎮(zhèn)規(guī)劃管理工作水平和質(zhì)量。
三、主要問(wèn)題
近年來(lái),我們雖然在《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》貫徹落實(shí)上做了大量的工作,取得了一定的成績(jī),但仍然存在很多不容忽視的問(wèn)題。
1、村社規(guī)劃管理執(zhí)法力度不夠強(qiáng),村社亂搭亂建現(xiàn)象較多,且基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生等各方面比較落后,造成我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)跟不上集鎮(zhèn)建設(shè)步伐,造成我鎮(zhèn)總體城鎮(zhèn)化建設(shè)仍有不足;
2、部分鎮(zhèn)村干部學(xué)習(xí)不夠,規(guī)劃意識(shí)淡薄,缺乏整體觀念和大局意識(shí),產(chǎn)生隨意性建設(shè),加之農(nóng)村群眾的規(guī)劃意識(shí)程度較低,未批先建,少批多建、建新不拆舊現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,造成我鎮(zhèn)村社有限的農(nóng)用地減少,給城鎮(zhèn)化建設(shè)造成了一定影響。
四、下步工作打算
1、加大對(duì)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》及相關(guān)法規(guī)定的宣傳、教育力度,增強(qiáng)全社會(huì)規(guī)劃意識(shí)和法制觀念,努力做到行政干部懂規(guī)劃,村組干部知規(guī)劃,廣大群眾守規(guī)劃。
2、進(jìn)一步加快編制城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)控制性詳細(xì)規(guī)劃和部分專(zhuān)業(yè)規(guī)劃,實(shí)施村莊規(guī)劃,引導(dǎo)農(nóng)村建房,調(diào)整完善村莊建設(shè)規(guī)劃,真正發(fā)揮好規(guī)劃的指導(dǎo)效應(yīng)。
3、加強(qiáng)規(guī)劃管理,加大規(guī)劃執(zhí)法力度,嚴(yán)格控制違法建設(shè),同時(shí),加強(qiáng)以鎮(zhèn)村主干道、居民小區(qū)為重點(diǎn)的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)、村規(guī)劃和建設(shè)的技術(shù)指導(dǎo)。
4、強(qiáng)化城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施監(jiān)管,充分發(fā)揮住建所和國(guó)土部門(mén)的作用,加大城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督檢查力度,切實(shí)查處和糾正各種違法建設(shè)行為,對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、嚴(yán)重破壞城鄉(xiāng)規(guī)劃后果嚴(yán)重的違法行為予以公開(kāi)曝光,并依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
**鎮(zhèn)人民政府
二○一三年五月三日
第三篇:貫徹執(zhí)行節(jié)約能源法匯報(bào)材料
自貢硬質(zhì)合金有限責(zé)任公司
貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》匯報(bào)材料
自貢硬質(zhì)合金有限責(zé)任公司始建于1964年,是中國(guó)首家自行設(shè)計(jì)的大型硬質(zhì)合金和鎢鉬制品生產(chǎn)企業(yè),1998年進(jìn)行公司制改造,2006年7月湖南有色增資控股自硬公司,新自硬公司注冊(cè)資本5億元?,F(xiàn)有資產(chǎn)總額10億元,員工3700人,公司主要產(chǎn)品硬質(zhì)合金及鎢鉬制品廣泛應(yīng)用于鋼鐵、冶金、機(jī)械、電子、航天航空等國(guó)民經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域及國(guó)防工業(yè),發(fā)展前景十分廣闊。公司經(jīng)過(guò)四十年的發(fā)展,已成為中國(guó)和世界鎢及硬質(zhì)合金工業(yè)中具有較高知名度、影響力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)。在國(guó)內(nèi)同行業(yè)中綜合排名第二,生產(chǎn)規(guī)模在世界上鎢及硬質(zhì)合金行業(yè)中居第四。硬質(zhì)合金、鎢品出口連續(xù)六年保持行業(yè)第一,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率超過(guò)25%。通過(guò)了ISO9001:2000質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、ISO14001環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系、OHSAS18001職業(yè)安全健康標(biāo)準(zhǔn)體系、中啟計(jì)量體系認(rèn)證中心AAA級(jí)、實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可五大認(rèn)證,具有較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、人才、管理和文化優(yōu)勢(shì)。
公司是自貢市的重點(diǎn)耗能單位之一,年耗標(biāo)煤近4萬(wàn)噸。今年1-6月公司總能耗1.82萬(wàn)噸標(biāo)煤,生產(chǎn)總能耗1.70萬(wàn)噸標(biāo)煤,綜合產(chǎn)品能耗6.81噸標(biāo)煤/噸,萬(wàn)元產(chǎn)值能耗為0.238噸標(biāo)煤/萬(wàn)元,綜合產(chǎn)品能源成本0.95萬(wàn)元/噸,萬(wàn)元產(chǎn)值能源成本0.033萬(wàn)元/萬(wàn)元。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)落實(shí),節(jié)能機(jī)構(gòu)健全。
多年來(lái),公司十分關(guān)心和重視節(jié)能降耗工作,以《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》、《重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理辦法》、《四川省節(jié)約能源管理?xiàng)l例》為指
南,集中領(lǐng)導(dǎo),歸口負(fù)責(zé)。為了保證節(jié)能工作的落實(shí),公司首先從組織上加強(qiáng)了對(duì)節(jié)能工作的領(lǐng)導(dǎo),建立了在全公司內(nèi)部自上而下的能源管理機(jī)構(gòu)。從80年代至今公司一直設(shè)立了能源管理辦公室,能源管理崗位人員均具有中級(jí)職稱(chēng),專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)公司能源管理工作。生產(chǎn)作業(yè)單位、動(dòng)力分廠、主要輔助單位配備專(zhuān)(兼)職能源管理崗位,主要耗能崗位設(shè)立節(jié)能員,形成公司——分廠——班組(工序)三級(jí)能源縱向管理專(zhuān)線。在能源橫向管理方面,以能源管理部門(mén)為軸心,各單位、各部門(mén)密切配合,明確職責(zé),歸口管理。從而形成了專(zhuān)管成線、群管成網(wǎng)的能源管理網(wǎng)絡(luò)體系,有效控制動(dòng)態(tài)能源流和信息能源流。
二、扎實(shí)做好能源管理的基礎(chǔ)工作,提高能源管理的科學(xué)性、有效性。建立完善的能源管理規(guī)章制度。為了適應(yīng)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的需要,在認(rèn)真分析了公司能源供應(yīng)、使用狀況的基礎(chǔ)上,結(jié)合企業(yè)實(shí)際,制訂了公司《能源管理辦法》、《能源計(jì)量管理辦法》、《施工用能管理辦法》、《能源內(nèi)部?jī)r(jià)格》、《能源目標(biāo)成本管理考核辦法》、《現(xiàn)場(chǎng)巡視檢查管理辦法》、《能源消耗分析制度》等,形成了一套全面的、較為合理的管理制度,極大地促進(jìn)了企業(yè)節(jié)能降耗。為鼓勵(lì)和表彰節(jié)能先進(jìn),公司設(shè)立節(jié)能單項(xiàng)獎(jiǎng),獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)節(jié)能工作有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人。同時(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)能源管理制度的執(zhí)法力度,對(duì)違反《公司能源管理辦法》破壞能源動(dòng)力設(shè)施、浪費(fèi)能源的責(zé)任單位或個(gè)人進(jìn)行處罰,并責(zé)令整改。
落實(shí)新建項(xiàng)目的合理用能。按照國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部頒布的計(jì)交能[1997]2542號(hào)《關(guān)于固定資產(chǎn)投資工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告“節(jié)能篇(章)”編制及評(píng)估的規(guī)定》文件要求,編制新增固定資產(chǎn)投資工程項(xiàng)目的可
行性報(bào)告時(shí),設(shè)立有“節(jié)能篇(章)”。如《混合料制備中心》、《硬面材料中心》、《鎢冶煉改造》項(xiàng)目等。
完備的能源計(jì)量管理體系。公司依據(jù)《中華人民共和國(guó)計(jì)量法》和《企業(yè)能源計(jì)量器具配備和管理導(dǎo)則》(GB/T17167-1997)的管理要求配備能源計(jì)量器具。通過(guò)開(kāi)展定期的、全公司范圍的能源計(jì)量裝置普查,不斷完善能源計(jì)量裝置、計(jì)量網(wǎng)絡(luò)圖;能源計(jì)量管理實(shí)行公司——分廠(車(chē)間)——班組(工序)三級(jí)管理,層層落實(shí);公司一級(jí)計(jì)量器具配置達(dá)100%,二級(jí)計(jì)量器具配置達(dá)99%,三級(jí)計(jì)量器具配置達(dá)95%,實(shí)現(xiàn)能耗計(jì)量化、計(jì)量控制標(biāo)準(zhǔn)化。同時(shí)抓好能源計(jì)量數(shù)據(jù)從采集、整理、確認(rèn)、監(jiān)督、分析、反饋各個(gè)環(huán)節(jié),不斷提高能源計(jì)量數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確率,讓能源計(jì)量數(shù)據(jù)在企業(yè)的節(jié)能管理中發(fā)揮關(guān)鍵作用。
完善的能源消耗統(tǒng)計(jì)分析制度。公司不僅建立能源消耗統(tǒng)計(jì)分析制度,做到數(shù)據(jù)有統(tǒng)計(jì)、傳遞有報(bào)表、動(dòng)態(tài)有分工、歸口有管理,克服了過(guò)去那種粗估冒算的現(xiàn)象。而且定期召開(kāi)能源消耗分析例會(huì),分析原因、制定對(duì)策、落實(shí)責(zé)任。弄清公司能源消耗的來(lái)龍去脈以及節(jié)約、浪費(fèi)的波動(dòng)情況,摸清了公司能源消耗的客觀變化規(guī)律。每年一度召開(kāi)公司級(jí)能源工作會(huì)議,總結(jié)本能源工作,分析能源消耗狀況,部署下能源管理工作。
深入地進(jìn)行節(jié)能宣傳教育活動(dòng)。利用公司生產(chǎn)調(diào)度會(huì),每月公布各單位能源消耗,并作對(duì)比分析;各單位利用黑板報(bào)、宣傳欄等多種形式,結(jié)合各個(gè)崗位的實(shí)際情況,讓每一位職工明白本崗位的實(shí)際能源消耗和能源成本;每年組織管理、技術(shù)人員及主要耗能崗位節(jié)能員進(jìn)行能源管理知識(shí)和節(jié)能知識(shí)的培訓(xùn),提高他們的節(jié)能素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。
三、堅(jiān)持能源管理創(chuàng)新,建立能源目標(biāo)成本考核體系。
公司歷史上在能源管理考核方面都是采取以能源實(shí)物量消耗核算和考核方式,為了進(jìn)一步增強(qiáng)各單位、各部門(mén)、各級(jí)員工的成本觀念、經(jīng)濟(jì)效益意識(shí),落實(shí)能源管理方面的職能,貫徹公司目標(biāo)成本管理的基本思想,加強(qiáng)能源成本分析與控制,構(gòu)建了生產(chǎn)系統(tǒng)能源成本核算體系、能源市場(chǎng)化價(jià)格體系、能源成本考核體系。能源目標(biāo)成本納入各單位關(guān)鍵績(jī)效目標(biāo)成本中一并考核,實(shí)行月度核算,季度考核。能源成本考核體系是公司建廠以來(lái)第一個(gè)能夠全面、真實(shí)反映公司能源采購(gòu)、分配、轉(zhuǎn)換、消耗等環(huán)節(jié)成本的規(guī)范體系,為公司高層管理提供決策參考,同時(shí)也增強(qiáng)了各單位能源成本意識(shí),大大促進(jìn)了節(jié)能降耗。
四、大力推進(jìn)節(jié)能技術(shù)進(jìn)步
依靠科技進(jìn)步,開(kāi)發(fā)、利用高品質(zhì)循環(huán)水系統(tǒng)。公司投資200萬(wàn)元研究開(kāi)發(fā)高品質(zhì)循環(huán)水系統(tǒng),改善冷卻水水質(zhì),降低自來(lái)水消耗,系統(tǒng)采用先進(jìn)密閉帶壓回收工藝和新型綜合水處理方式,不僅節(jié)約寶貴的水資源,而且每年節(jié)省水成本180萬(wàn)元,經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益顯著。項(xiàng)目榮獲2005年公司科技進(jìn)步四等獎(jiǎng)。
運(yùn)用計(jì)算機(jī)信息進(jìn)行源實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)管理。先后投資40余萬(wàn)元與西安電子科技大學(xué)遠(yuǎn)動(dòng)技術(shù)研究中心合作開(kāi)發(fā),建立和完善包括電力、氫氣、天然氣、蒸汽、壓縮空氣等能種在內(nèi)的能源調(diào)度監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。該系統(tǒng)對(duì)能源的合理調(diào)度、合理使用、節(jié)能降耗方面起發(fā)揮了積極的作用。
“十五”期間按照節(jié)能優(yōu)先和逐漸更新淘汰能耗高、能效低設(shè)備的原則組織能源動(dòng)力系統(tǒng)技措投資,公司投資240萬(wàn)元采用新型節(jié)能變壓器對(duì)變電
站實(shí)施擴(kuò)能改造;先后投資400萬(wàn)元淘汰原有150萬(wàn)大卡制冷機(jī)組,新投2臺(tái)(400萬(wàn)大卡)溴化鋰制冷機(jī)組,年節(jié)約電能50萬(wàn)kwh;投資250萬(wàn)元,新建空壓站、新增3臺(tái)(80 m3/min)螺桿式空壓機(jī)。
大力實(shí)施節(jié)電新技術(shù)。中頻爐電源改造,淘汰原有電動(dòng)機(jī)-中頻發(fā)電機(jī)組,采用先進(jìn)的可控硅整流-逆變技術(shù),年節(jié)約電能20萬(wàn)kwh;粉末分廠氫凈化氫氣壓縮機(jī)實(shí)施變頻調(diào)速技術(shù),既滿足工藝上壓力調(diào)整的需要,又取得平均節(jié)電15%的經(jīng)濟(jì)效益,年節(jié)約電能15萬(wàn)kwh;新增4800 KAR補(bǔ)償電容器,降低電力系統(tǒng)變損、線損,年節(jié)約電能50萬(wàn)kwh;大力推廣節(jié)能燈具(鏑燈)應(yīng)用,不僅提高照度,而且節(jié)電30-50%,年節(jié)約電能40萬(wàn)kwh。
工藝革新,向技術(shù)要效益。采用新工藝、新型低壓燃?xì)鈿鈬娮鞂?duì)6臺(tái)老式的十一管電爐進(jìn)行改造,改為十五管天然氣低壓燃?xì)鉅t,年節(jié)天然氣9萬(wàn)m3,節(jié)氫氣8.6萬(wàn)m3;真空燒結(jié)爐逐年替代氫氣燒結(jié)爐,最大年節(jié)約氫氣36萬(wàn)m3;正在研制將粗鎢還原二帶爐改進(jìn)為十五管爐,氫氣加以回收利用,最大年節(jié)約氫氣20萬(wàn)m3;更新高性能的智能流量?jī)x表,降低天然氣、蒸汽、氫氣輸差;采用精密過(guò)濾器對(duì)生產(chǎn)水水質(zhì)進(jìn)行改進(jìn),提高水重復(fù)利用率。
五、充分利用地域資源優(yōu)勢(shì),促進(jìn)資源合理利用。
氫氣是公司生產(chǎn)過(guò)程中的主要能源種類(lèi)和重要輔助材料,主要用于鎢鉬還原和合金燒結(jié)保護(hù)氣。多年以來(lái),公司在發(fā)揮地域能源合作方面進(jìn)行了積極努力,一直利用鴻化公司電解副產(chǎn)氫氣、張化公司的電解副產(chǎn)氫氣,減少大量自產(chǎn)氫氣電力消耗。從2001年起公司通過(guò)利用張化公司發(fā)電后的背壓蒸汽實(shí)現(xiàn)聯(lián)片供熱,部分滿足公司蒸汽需要,降低天然氣消耗。
地域資源的合理利用,不僅節(jié)約大量的電力、天然氣,從源頭減少一、二能源消耗和污染物排放,同時(shí)也緩解了近幾年自貢市電力、天然氣供應(yīng)短缺的壓力,為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)。2005年公司利用外購(gòu)氫氣673萬(wàn)m3、外購(gòu)蒸汽6.17萬(wàn)噸2004年外購(gòu)鴻化、張化公司氫氣760萬(wàn)m3,外購(gòu)氫氣利用率97%,減少電力消耗4200萬(wàn)kw.h;外購(gòu)張化公司蒸汽11萬(wàn)t,外購(gòu)蒸汽利用率94%,減少天然氣消耗900萬(wàn)m3。
六、存在問(wèn)題
1、公司是一個(gè)經(jīng)歷了40多年的老企業(yè),建廠時(shí)建立起的部分生產(chǎn)線上仍然有少數(shù)變壓器、水泵等淘汰設(shè)備在使用。
2、固定資產(chǎn)投資規(guī)模較小的項(xiàng)目,節(jié)能篇(章)的編制不夠規(guī)范。
七、今后的工作重點(diǎn)
1、編制公司“十一五”能源規(guī)劃。結(jié)合新自硬公司新項(xiàng)目的大投入,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的大調(diào)整,大力推進(jìn)公司節(jié)能技術(shù)進(jìn)步和先進(jìn)的低能耗裝備節(jié)約能源,開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)高附加值產(chǎn)品減低產(chǎn)品綜合能耗。
2、針對(duì)存在的問(wèn)題,盡快進(jìn)行整改,結(jié)合工藝改進(jìn)對(duì)少數(shù)淘汰類(lèi)設(shè)備編制計(jì)劃,逐年更新。
3、公司能耗水平在全國(guó)同行業(yè)中處于較為先進(jìn)水平,公司將繼續(xù)堅(jiān)持以能源目標(biāo)成本管理為中心,依靠管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新,挑戰(zhàn)自我,追求更高目標(biāo)。
4、以創(chuàng)建節(jié)約型企業(yè)為契機(jī),全面推進(jìn)公司資源節(jié)約與綜合利用工作。
二○○六年八月三日
第四篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)貫徹執(zhí)行《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》情況匯報(bào)
**鎮(zhèn)貫徹執(zhí)行《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》情況匯報(bào)
按照縣人大常委會(huì)關(guān)于對(duì)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》貫徹實(shí)施情況進(jìn)行執(zhí)法檢查的通知要求,***鎮(zhèn)就近年來(lái)本鎮(zhèn)貫徹落實(shí)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》情況做了廣泛、深入、細(xì)致的檢查?,F(xiàn)將我鎮(zhèn)貫徹執(zhí)行《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》情況匯報(bào)如下:
一、基本情況
**鎮(zhèn)是自治區(qū)重點(diǎn)鎮(zhèn),轄*個(gè)村(居)委會(huì),*個(gè)自然屯。全鎮(zhèn)土地總面積***平方公里,耕地總面積***萬(wàn)畝,總?cè)丝?*萬(wàn)人。集鎮(zhèn)距離縣城**公里,毗鄰產(chǎn)業(yè)園,**高速公路、**鐵路、左江航道穿腹而過(guò),設(shè)有高速公路出入口和鐵路站,境內(nèi)有國(guó)營(yíng)**華僑林場(chǎng)、自治區(qū)牧草工作站等單位,交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯,被規(guī)劃為**縣副中心區(qū)。2011年全鎮(zhèn)地區(qū)生產(chǎn)總值**萬(wàn)元,農(nóng)民人均純收入**元。
2004年,按照自治區(qū)建設(shè)廳的要求,我鎮(zhèn)委托廣西城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院對(duì)我鎮(zhèn)總體規(guī)劃進(jìn)行修編。2005年11月,經(jīng)過(guò)縣、市級(jí)的支持下,在我鎮(zhèn)全體干部、群眾的共同努力以及廣西城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院工程師們的精心修改和編制,《扶綏縣**鎮(zhèn)總體規(guī)劃(2004—2020年)》經(jīng)縣人民政府批復(fù)正式實(shí)施。近年來(lái),由于我鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)化的迅猛發(fā)展,**鎮(zhèn)在扶綏縣各項(xiàng)優(yōu)勢(shì)日益凸現(xiàn),2004年制定的總體規(guī)劃已不能滿足我鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)建設(shè)要求。目前,**鎮(zhèn)城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃所辦公地點(diǎn)設(shè)在**鎮(zhèn)政府大院內(nèi),在編*人,在崗*人,聘用*人。
二、貫徹執(zhí)行《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的工作情況
(一)積極宣傳,營(yíng)造有利于法律實(shí)施的社會(huì)氛圍 《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》是一部關(guān)于城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和管理的基本法律,自2008年元月1日《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》頒布實(shí)施以來(lái),我鎮(zhèn)加 1
大了宣傳教育力度,做到了三個(gè)面向,即面向領(lǐng)導(dǎo)和法人、面向建設(shè)單位和個(gè)人、面向基層干部和群眾,重點(diǎn)宣傳《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》實(shí)施的意義、地位和作用。通過(guò)制作宣傳展板、掛橫幅、發(fā)放宣傳資料、廣播等形式對(duì)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》及相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行全面的宣傳。截止目前,已向群眾發(fā)放《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》讀本**余份,接受群眾咨詢(xún)**余人次,懸掛橫幅***幅,在全鎮(zhèn)上下掀起了濃厚的宣傳氛圍,使廣大干部群眾了解《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,自覺(jué)履行法律賦予的權(quán)利和義務(wù),起到了較好的宣傳效果,營(yíng)造了貫徹落實(shí)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的濃厚氛圍。
(二)加強(qiáng)規(guī)劃管理,促進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)有序發(fā)展
一是加強(qiáng)管理,確保農(nóng)房風(fēng)貌建設(shè)取得成效,要求在鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)房建設(shè)必須符合村鎮(zhèn)規(guī)劃要求,并按照集鎮(zhèn)通用圖集進(jìn)行建設(shè);同時(shí),高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造,對(duì)農(nóng)房進(jìn)行外墻抹灰及涂料,目前已有***等村基本完成農(nóng)房改造。二是規(guī)范程序,嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)房建設(shè)相關(guān)規(guī)定,在城鄉(xiāng)規(guī)劃審批程序上,我鎮(zhèn)要求申請(qǐng)人須提交經(jīng)村民小組大會(huì)討論通過(guò)并由所在村(居)委簽署屬實(shí)情況申請(qǐng)表、國(guó)土資源管理所及城建規(guī)劃所現(xiàn)場(chǎng)勘察后簽署的規(guī)劃意見(jiàn),建房申請(qǐng)人建設(shè)規(guī)劃示意圖及個(gè)人建房承諾書(shū),經(jīng)鎮(zhèn)人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)同意后報(bào)縣住建局、國(guó)土資源管理局審批方可動(dòng)工修建。三是實(shí)行建房承諾書(shū)制度,建房申請(qǐng)人需向鎮(zhèn)政府承諾:未獲得建房審批手續(xù)之前,不動(dòng)工建設(shè);承諾按規(guī)劃要求和在批準(zhǔn)面積內(nèi)進(jìn)行建設(shè),不超過(guò)批準(zhǔn)面積標(biāo)準(zhǔn)建房,同時(shí)選用規(guī)劃部門(mén)提供的房屋立面設(shè)計(jì)圖紙。
(三)強(qiáng)化管理,加大規(guī)劃違法案件查處力度本著確保村寨建房相對(duì)集中的原則,我鎮(zhèn)人員實(shí)地規(guī)劃,半年來(lái)共計(jì)規(guī)劃上報(bào)建房**戶,改變了城鄉(xiāng)居民住房和生活環(huán)境。同時(shí),堅(jiān)持巡查執(zhí)法,文明執(zhí)法、嚴(yán)厲查處違法建筑,2011
2年至今共查處**起違法建設(shè)行為,強(qiáng)拆*起,通過(guò)做工作農(nóng)戶自行拆除**起,自行拆除率達(dá)100%。
(四)加強(qiáng)規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè),提高我鎮(zhèn)規(guī)劃工作水平我鎮(zhèn)注重規(guī)劃管理隊(duì)伍建設(shè),重視人才培養(yǎng),重點(diǎn)抓工作人員素質(zhì)、加強(qiáng)規(guī)劃管理人員思想道德及專(zhuān)業(yè)知識(shí)的培訓(xùn),鼓勵(lì)所有人員積極參與各項(xiàng)執(zhí)法培訓(xùn)及資格證書(shū)的考取,實(shí)行嚴(yán)格的工作獎(jiǎng)懲制度,健全和完善相關(guān)法律法規(guī)制度,進(jìn)一步提高我鎮(zhèn)規(guī)劃管理人員的整體素質(zhì),以提升我鎮(zhèn)規(guī)劃管理工作水平和質(zhì)量。
三、主要問(wèn)題
近年來(lái),我們雖然在《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》貫徹落實(shí)上做了大量的工作,取得了一定的成績(jī),但仍然存在很多不容忽視的問(wèn)題。
1、資金短缺的“瓶頸”問(wèn)題依然十分突出,沒(méi)有找到一條很好的投資渠道來(lái)籌措城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)資金,城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度比預(yù)期的稍微緩慢;
2、村屯規(guī)劃管理執(zhí)法力度不夠強(qiáng),村屯亂搭亂建現(xiàn)象較多,且基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生等各方面比較落后,造成我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)跟不上集鎮(zhèn)建設(shè)步伐,造成我鎮(zhèn)在總體城鎮(zhèn)化建設(shè)上雖居我縣前列但仍有不足;
3、部分鎮(zhèn)干村干部學(xué)習(xí)不夠,規(guī)劃意識(shí)淡薄,缺乏整體觀念和大局意識(shí),產(chǎn)生隨意性建設(shè),加之農(nóng)村群眾的規(guī)劃意識(shí)程度較低,未批先建,少批多建、建新不拆舊現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,造成我鎮(zhèn)村屯有限的農(nóng)用地減少,給城鎮(zhèn)化建設(shè)造成了一定影響。
四、下步工作打算
1、加大對(duì)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》及相關(guān)法規(guī)定的宣傳、教育力度,增強(qiáng)全社會(huì)規(guī)劃意識(shí)和法制觀念,努力做到行政干部懂規(guī)劃,村組干部知規(guī)劃,廣大群眾守規(guī)劃。
2、加大招商引資力度,多渠道融資,努力籌措城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)資金,著力解決城鎮(zhèn)建設(shè)資金短缺的“瓶頸”問(wèn)題。
3、進(jìn)一步加快編制城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)控制性詳細(xì)規(guī)劃和部分專(zhuān)業(yè)規(guī)劃,實(shí)施村莊規(guī)劃,引導(dǎo)農(nóng)村建房,調(diào)整完善村莊建設(shè)規(guī)劃,真正發(fā)揮好規(guī)劃的指導(dǎo)效應(yīng)。
4、加強(qiáng)規(guī)劃管理,加大規(guī)劃執(zhí)法力度,嚴(yán)格控制違法建設(shè),同時(shí),加強(qiáng)以鎮(zhèn)村主干道、居民小區(qū)、商貿(mào)區(qū)為重點(diǎn)的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)、村規(guī)劃和建設(shè)的技術(shù)指導(dǎo)。
5、強(qiáng)化城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施監(jiān)管,充分發(fā)揮規(guī)劃所和國(guó)土所的作用,加大城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督檢查力度,切實(shí)查處和糾正各種違法建設(shè)行為,對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、嚴(yán)重破壞城鄉(xiāng)規(guī)劃后果嚴(yán)重的違法行為予以公開(kāi)曝光,并依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
第五篇:貫徹執(zhí)行<行訴法>情況匯報(bào)
貫徹執(zhí)行情況匯報(bào)
關(guān)于貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)行政
訴訟法》情況的檢查報(bào)告
根據(jù)***工作安排,***縣人大常委會(huì)抽調(diào)了由部分人大常委會(huì)委員、縣人大代表、法工委全體兼職委員和政法委、政府辦等部門(mén)負(fù)責(zé)人組成的13人檢查組,對(duì)全縣貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行政訴訟法》)情況進(jìn)
行了全面深入細(xì)致地檢查,現(xiàn)將檢查情況匯報(bào)如下:
一、主要做法
1、精心安排,認(rèn)真部署。為了保證這次檢查活動(dòng)的有序開(kāi)展,檢查組制定了詳細(xì)地《關(guān)于全縣貫徹執(zhí)行〈行政訴訟法〉情況的安排意見(jiàn)》和具體的視察提綱;檢查前,由***同志主持召開(kāi)了檢查組全體成員參加的工作安排會(huì),做好檢查工作的一切準(zhǔn)備。
2、堅(jiān)持五個(gè)結(jié)合,確保檢查實(shí)效。一是上下結(jié)合,檢查組采取了上下聯(lián)動(dòng)方式,15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)在這次檢查中認(rèn)真配合縣人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組,組織本鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表走訪視察轄區(qū)內(nèi)貫徹執(zhí)行情況,并以書(shū)面形式上報(bào)縣人大法工委;二是點(diǎn)面結(jié)合,在全面檢查的基礎(chǔ)上,與幾個(gè)重點(diǎn)單位的檢查相結(jié)合。檢查組在了解全縣貫徹執(zhí)行《行政訴訟法》情況的同時(shí),重點(diǎn)對(duì)縣政府辦、計(jì)生局、城建局、交通局和城關(guān)鎮(zhèn)、茅坪鎮(zhèn)貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行了檢查;三是檢查與自查相結(jié)合,檢查前要求縣政府相關(guān)行政執(zhí)法部門(mén)與縣法院先行自查,以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改;四是執(zhí)法檢查與個(gè)案監(jiān)督相結(jié)合,對(duì)在檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)有問(wèn)題的案件和群眾反映較為集中的案件,檢查組通過(guò)認(rèn)真了解案情,調(diào)閱案卷,詢(xún)問(wèn)當(dāng)事人的方式予以重點(diǎn)監(jiān)督,并就此問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)聽(tīng)取匯報(bào),提出建議,要求限期整改;五是檢查與宣傳相結(jié)合,檢查組每到一處,都要組織被查單位和部門(mén)及參會(huì)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《行政訴訟法》,把檢查與促進(jìn)學(xué)習(xí)《行政訴訟法》有機(jī)結(jié)合起來(lái)。
3、既廣泛聽(tīng)取意見(jiàn),又突出檢查重點(diǎn)。檢查過(guò)程中,召開(kāi)了有部門(mén)負(fù)責(zé)人、各級(jí)人大代表、審判人員、行政執(zhí)法人員等不同類(lèi)型的座談會(huì)八場(chǎng)次;檢查了縣法院三年來(lái)辦理的各類(lèi)行政案件47案;抽查了相關(guān)行政執(zhí)法單位行政案件98案;走訪相關(guān)行政案件當(dāng)事人17人次;走訪人民群眾38人次;組織檢查組成員現(xiàn)場(chǎng)旁聽(tīng)了法院對(duì)一起不服縣政府土地使用證變更決定的行政訴訟案件庭審活動(dòng);檢查組召開(kāi)了有政府辦、公安局、國(guó)土局等21個(gè)行政執(zhí)法單位的專(zhuān)題座談會(huì),聽(tīng)取和了解相關(guān)單位近年來(lái)貫徹執(zhí)行《行政訴訟法》情況,做到了全面了解和重點(diǎn)掌握相結(jié)合。
二、基本評(píng)價(jià)
《行政訴訟法》自1990年10月1日施行以來(lái),我縣各級(jí)政府和縣人民法院及有關(guān)單位在學(xué)習(xí)宣傳和貫徹執(zhí)行上做了一定的工作,取得了一定的成績(jī),促進(jìn)了行政機(jī)關(guān)依法行政和法院的公正審判。具體表現(xiàn)在:
1、積極開(kāi)展了《行政訴訟法》宣傳教育活動(dòng)。縣政府將《行政訴訟法》列入“四五”普法的重點(diǎn)內(nèi)容,各職能部門(mén)通過(guò)設(shè)立專(zhuān)欄、專(zhuān)題知識(shí)講座、印發(fā)法律宣傳資料、組織法律咨詢(xún)等多種形式開(kāi)展法律宣傳。在加強(qiáng)對(duì)公民普法教育的同時(shí),各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)突出重點(diǎn),開(kāi)展《行政訴訟法》的教育培訓(xùn)。首先,抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí),以領(lǐng)導(dǎo)學(xué)法用法為重點(diǎn)切實(shí)抓好干部的法律知識(shí)培訓(xùn),縣政府多次邀請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家為行政執(zhí)法部門(mén)負(fù)責(zé)人舉辦《行政訴訟法》專(zhuān)題講座。其次,抓好行政執(zhí)法人員的學(xué)習(xí),以行政執(zhí)法證件的申領(lǐng)工作為契機(jī),對(duì)新領(lǐng)證、換證的執(zhí)法人員進(jìn)行以《行政訴訟法》及相關(guān)行政法規(guī)的培訓(xùn),提高了行政執(zhí)法人員的法律素質(zhì)和執(zhí)法水平。第三,抓好司法人員的學(xué)習(xí)。縣法院組織行政審判人員參加專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)、庭審觀摩,開(kāi)展案件研討、案件復(fù)查等多種形式進(jìn)行業(yè)務(wù)交流。注重提高他們的自身素質(zhì),不斷提高辦案能力。
2、行政機(jī)關(guān)的依法行政能力不斷增強(qiáng)。一是縣政府建立健全了政府法制機(jī)構(gòu)和行政復(fù)議機(jī)構(gòu),切實(shí)抓好了行政復(fù)議案件的審理工作。三年來(lái),縣政府受理行政復(fù)議案件16件,通過(guò)審理,決定維持的3起,撤銷(xiāo)的4起,其它方式處理的9件,通過(guò)行政復(fù)議,維護(hù)了行政機(jī)關(guān)的權(quán)威,保護(hù)了公民、法人的合法權(quán)益。二是認(rèn)真開(kāi)展了規(guī)范性文件的審查工作,清理了一批與憲法、法律、法規(guī)相抵觸的規(guī)范性文件,切實(shí)從源頭上做到依法行政。三是積極推行了行政執(zhí)法責(zé)任制??h政府及其行政執(zhí)法部門(mén)建立和完善了行政執(zhí)法責(zé)任制,相關(guān)行政機(jī)關(guān)聘請(qǐng)了法律顧問(wèn),行政機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范化、程序化,行政機(jī)關(guān)依法行政意識(shí)、訴訟意識(shí)逐漸增強(qiáng),執(zhí)法水平有所提高。
3、較好地開(kāi)展了行政審判工作,保障了公民、法人和其它組織的合法權(quán)益??h法院自設(shè)立行政審判庭以來(lái),能夠按照行政訴訟法的規(guī)定,積極受理行政訴訟案件,三年來(lái),共受理和審結(jié)行政訴訟案件28件,行政機(jī)關(guān)勝訴15件,勝訴率為53.6;敗訴13件,敗訴率為46.4??h法院通過(guò)公正審判,依法糾正和制止了行政權(quán)力的不當(dāng)行使,消除或減少了因違法行政給國(guó)家行政管理帶來(lái)的負(fù)面影響,充分保障了公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。同時(shí),維護(hù)行政機(jī)關(guān)