第一篇：新旅游法影響--導(dǎo)游對(duì)旅行社依賴程度提高

導(dǎo)游對(duì)旅行社依賴程度提高，不得不看旅行社的臉色吃飯。在旅游法實(shí)施之前導(dǎo)游收入有三部分組成——基本工資+帶團(tuán)補(bǔ)貼+傭金(即回扣)，其中傭金占了絕大部分被比重?！堵糜畏ā返膶?shí)施，讓導(dǎo)游一下子失去了收“回扣”的機(jī)會(huì),變?yōu)橹饕陕眯猩缃o導(dǎo)游發(fā)工資。旅行社對(duì)導(dǎo)游的控制力進(jìn)一步加強(qiáng)。組團(tuán)報(bào)價(jià)上漲，游客會(huì)對(duì)服務(wù)更挑剔，導(dǎo)游面臨著身體和精神的雙重壓力。新《旅游法》實(shí)施之后，境外游、國(guó)內(nèi)游、省內(nèi)游的價(jià)格都普遍大漲。比如新馬泰游從4500元漲到9000元，價(jià)格翻了一倍。海南省內(nèi)團(tuán)隊(duì)游的價(jià)格也上漲了30%—50%。如品牌環(huán)島三日游原來(lái)是550元，現(xiàn)價(jià)為880元，漲了330元。游客以較高的價(jià)格購(gòu)買旅行社的產(chǎn)品，自然會(huì)對(duì)其服務(wù)質(zhì)量產(chǎn)生更高的心理預(yù)期。但是導(dǎo)游實(shí)際收入的減少，又使他們?nèi)狈ぷ鳠崆?，這對(duì)矛盾的存在讓導(dǎo)游承受壓力增大。

三 應(yīng)對(duì)措施導(dǎo)游必須遵循旅游法的相關(guān)規(guī)定，切忌頂風(fēng)作案，同時(shí)努力提高自身素質(zhì)仔細(xì)研究尋找合適的定位。旅行社加快建立垂直分工體系。擴(kuò)大規(guī)模，增強(qiáng)其自身競(jìng)爭(zhēng)力，尋求更多更大市場(chǎng)，只有這樣才能使導(dǎo)游有團(tuán)可接、有事可做，擁有更穩(wěn)定的收入來(lái)源 3導(dǎo)游薪酬改革勢(shì)在必行.首先可以實(shí)行公對(duì)公的傭金制度旅行社需將計(jì)提的傭金計(jì)入營(yíng)業(yè)收入，并為每位導(dǎo)游建立賬戶，每月可按約定從傭金中提出一定比例作為導(dǎo)游員收入的一部分。例如：韓國(guó)的任何商店都不會(huì)直接給導(dǎo)游回傭，而是按照顧客的購(gòu)物金額按15%-20%支付給旅行社，旅行社再按照一定比例分發(fā)給導(dǎo)游。其次 普及導(dǎo)游小費(fèi)制度。組團(tuán)社必須要把游客的小費(fèi)交給領(lǐng)隊(duì)（國(guó)內(nèi)游小費(fèi)交給全陪），讓全團(tuán)游客作為小費(fèi)分配的主導(dǎo)和監(jiān)督者，小費(fèi)實(shí)際就是一種非常明確的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。游客在結(jié)束旅行后根據(jù)導(dǎo)游服務(wù)的滿意程度而決定是否付小費(fèi)給導(dǎo)游,小費(fèi)的額度以導(dǎo)游的服務(wù)為準(zhǔn)繩，服務(wù)的越好，得到的小費(fèi)也越多；反之，就有可能拿不到小費(fèi)，這也達(dá)到了最優(yōu)激勵(lì)的目的。當(dāng)然這一措施能行之有效的前提是我國(guó)的游客要養(yǎng)成給小費(fèi)的習(xí)慣。最后要建立導(dǎo)游薪酬等級(jí)制度。導(dǎo)游薪酬與導(dǎo)游等級(jí)、服務(wù)質(zhì)量、公司經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)掛鉤，激發(fā)導(dǎo)游的工作熱情，提高工作效率和質(zhì)量。

第二篇：旅游法對(duì)導(dǎo)游的影響

姓名：付雪嬌《旅游法》對(duì)導(dǎo)游的影響

《旅游法》對(duì)導(dǎo)游的影響

2013年4月25日，我國(guó)通過(guò)了《旅游法》，并于2013年10月1日開(kāi)始施行。這項(xiàng)法律的出臺(tái)是國(guó)家為了保障旅游者和旅游經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，保護(hù)和合理利用旅游資源，促進(jìn)旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。同時(shí)它也會(huì)直接影響到導(dǎo)游從業(yè)人員的現(xiàn)狀和未來(lái)。

從《旅游法》來(lái)看，直接對(duì)導(dǎo)游人員的法律規(guī)章主要為以下幾條： 第三十三條旅行社及其從業(yè)人員組織、接待旅游者，不得安排參觀或者參與違反我國(guó)法律、法規(guī)和社會(huì)公德的項(xiàng)目或者活動(dòng)。

第三十八條旅行社應(yīng)當(dāng)與其聘用的導(dǎo)游依法訂立勞動(dòng)合同，支付勞動(dòng)報(bào)酬，繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用。旅行社臨時(shí)聘用導(dǎo)游為旅游者提供服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)全額向?qū)в沃Ц侗痉ǖ诹畻l第三款規(guī)定的導(dǎo)游服務(wù)費(fèi)用。旅行社安排導(dǎo)游為團(tuán)隊(duì)旅游提供服務(wù)的，不得要求導(dǎo)游墊付或者向?qū)в问杖∪魏钨M(fèi)用。

第三十九條取得導(dǎo)游證，具有相應(yīng)的學(xué)歷、語(yǔ)言能力和旅游從業(yè)經(jīng)歷，并與旅行社訂立勞動(dòng)合同的人員，可以申請(qǐng)取得領(lǐng)隊(duì)證。

第四十條導(dǎo)游和領(lǐng)隊(duì)為旅游者提供服務(wù)必須接受旅行社委派，不得私自承攬導(dǎo)游和領(lǐng)隊(duì)業(yè)務(wù)。

第四十一條導(dǎo)游和領(lǐng)隊(duì)從事業(yè)務(wù)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)佩戴導(dǎo)游證、領(lǐng)隊(duì)證，遵守職業(yè)道德，尊重旅游者的風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰，應(yīng)當(dāng)向旅游者告知和解釋旅游文明行為規(guī)范，引導(dǎo)旅游者健康、文明旅游，勸阻旅游者違反社會(huì)公德的行為。導(dǎo)游和領(lǐng)隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行旅游行程安排，不得擅自變更旅游行程或者中止服務(wù)活動(dòng)，不得向旅游者索取小費(fèi)，不得誘導(dǎo)、欺騙、強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫旅游者購(gòu)物或者參

加另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目。

結(jié)合《旅游法》的相關(guān)規(guī)章制度和目前的國(guó)內(nèi)旅游業(yè)現(xiàn)狀來(lái)看，《旅游法》對(duì)導(dǎo)游的影響集中在以下幾個(gè)方面。

1、對(duì)導(dǎo)游入職的門檻提高很多?！堵糜畏ā穼?duì)導(dǎo)游從業(yè)人員的素質(zhì)水平和學(xué)歷有了更高的要求。以前，導(dǎo)游的收入有很大一部分是靠購(gòu)物店的回扣,如果取消指定購(gòu)物店,勢(shì)必會(huì)影響到導(dǎo)游收入。目前市場(chǎng)上,導(dǎo)游分為兼職導(dǎo)游和旅行社自己的導(dǎo)游,旅行社導(dǎo)游由旅行社負(fù)責(zé)工資,但是兼職導(dǎo)游的工資主要靠導(dǎo)服費(fèi)和額外的收入，新旅游法的實(shí)施勢(shì)必會(huì)給他們帶來(lái)較大影響。同時(shí)導(dǎo)游的薪酬體制也將規(guī)范起來(lái)，靠低價(jià)拉客、灰色收入支撐的導(dǎo)游將面臨淘汰和轉(zhuǎn)型。雖然在一定程度上降低了導(dǎo)游的收入，但整體上使旅游行業(yè)更加規(guī)范有序。

2、導(dǎo)游人員的發(fā)展空間更大。無(wú)論從哪個(gè)角度說(shuō)，導(dǎo)游人員的發(fā)展空間都取決于旅游業(yè)發(fā)展的快慢、好壞?！堵糜畏ā穼?duì)促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展進(jìn)行了全方位的制度設(shè)計(jì)，如旅游業(yè)發(fā)展的綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，旅游形象推廣戰(zhàn)略，地方政府制定并實(shí)施促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策，以及禁止地區(qū)壟斷，加強(qiáng)旅游公共服務(wù)與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等等，都會(huì)極大地促進(jìn)旅游業(yè)的快速發(fā)展?！堵糜畏ā返某雠_(tái)是國(guó)家進(jìn)一步支持、促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的最好說(shuō)明。旅游業(yè)發(fā)展好了，導(dǎo)游人員的發(fā)展空間當(dāng)然就會(huì)更大。

3、導(dǎo)游人員的職業(yè)通道更順暢。目前，導(dǎo)游人員根據(jù)就業(yè)方式來(lái)劃分，分為專職導(dǎo)游與社會(huì)導(dǎo)游兩種類型。就兩種類型職業(yè)通道的職業(yè)安全性、穩(wěn)定性來(lái)看，專職導(dǎo)游更受青睞，因?yàn)閷Ｂ殞?dǎo)游與旅行社的勞動(dòng)關(guān)系更穩(wěn)定，工資收入更有保障。旅游實(shí)踐中有相當(dāng)數(shù)量的旅行社從成立之日起就不設(shè)專職導(dǎo)游，僅靠臨時(shí)聘用的社會(huì)導(dǎo)游維系日常經(jīng)營(yíng)以降低經(jīng)營(yíng)成本。此種做法一是堵塞了部分導(dǎo)游人員的職業(yè)通道，二是客觀上助長(zhǎng)了社會(huì)導(dǎo)游索要回扣、強(qiáng)迫游客購(gòu)物以獲取基本收入的不良現(xiàn)象。

對(duì)此，《旅游法》明確規(guī)定有必要數(shù)量的導(dǎo)游人員是設(shè)立旅行社的基本條件，否則旅游行政管理部門將不予批準(zhǔn)設(shè)立旅行社，以此來(lái)拓寬導(dǎo)游人員的職業(yè)平臺(tái)。

4、導(dǎo)游人員的薪酬及社會(huì)保險(xiǎn)更可靠。以前，大部分導(dǎo)游沒(méi)有和旅行社簽訂勞動(dòng)合同，因此也無(wú)法得到基本工資或“底薪”、社會(huì)保險(xiǎn)，這使導(dǎo)游沒(méi)有起碼的物質(zhì)保障，收入主要來(lái)自于游客購(gòu)物和自費(fèi)項(xiàng)目回扣，而這項(xiàng)法律的出臺(tái)，將從法律上限制了這種現(xiàn)象的發(fā)生。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，如果從業(yè)人員的薪酬及社會(huì)保

險(xiǎn)難以得到保障，其從業(yè)的積極性與堅(jiān)守職業(yè)道德將無(wú)從談起，對(duì)終日奔波在外的導(dǎo)游人員就更是如此了?？梢哉f(shuō)，很多導(dǎo)游人員“誘導(dǎo)”、“欺騙”、“強(qiáng)迫”游客參加另行付費(fèi)項(xiàng)目或到指定商店購(gòu)物，實(shí)屬為了生存的無(wú)奈之舉。

對(duì)此，《旅游法》明確規(guī)定：“旅行社應(yīng)當(dāng)與其聘用的導(dǎo)游依法訂立勞動(dòng)合同，支付勞動(dòng)報(bào)酬，繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用。旅行社臨時(shí)聘用導(dǎo)游為旅游者提供服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)全額向?qū)в沃Ц侗痉ǖ诹畻l第三款規(guī)定的導(dǎo)游服務(wù)費(fèi)用。旅行社安排導(dǎo)游為團(tuán)隊(duì)旅游提供服務(wù)的，不得要求導(dǎo)游墊付或者向?qū)в问杖∪魏钨M(fèi)用”；“安排導(dǎo)游為旅游者提供服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在包價(jià)旅游合同中載明導(dǎo)游服務(wù)費(fèi)用”；《旅游法》第九十六條規(guī)定，旅行社未向臨時(shí)聘用的導(dǎo)游支付導(dǎo)游服務(wù)費(fèi)用或要求導(dǎo)游墊付或者向?qū)в问杖≠M(fèi)用的，旅游主管部門責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款。上述制度設(shè)計(jì)，為導(dǎo)游人員的薪酬及社會(huì)保險(xiǎn)建立了一道安全的法網(wǎng)。

5、導(dǎo)游人員的提升路徑更快。任何人從事勞動(dòng)都希望能夠獲得提升的機(jī)會(huì)與空間。對(duì)于常年為游客服務(wù)的導(dǎo)游人員而言，通過(guò)參加培訓(xùn)，不斷提升自身素質(zhì)，提高為旅游者服務(wù)的技能與水平，是其十分關(guān)心的事情。

對(duì)此，《旅游法》規(guī)定了“國(guó)家鼓勵(lì)和支持發(fā)展旅游職業(yè)教育和培訓(xùn)，提高旅游從業(yè)人員素質(zhì)”、“國(guó)家對(duì)促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)”兩項(xiàng)制度，以此來(lái)推動(dòng)、促進(jìn)導(dǎo)游人員不斷提升自我，為中國(guó)的旅游業(yè)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)，自身也獲得更大的提升。

近幾年來(lái)，我國(guó)的旅游市場(chǎng)不規(guī)范，市場(chǎng)惡性競(jìng)爭(zhēng)、旅游資源屢遭破壞、旅游景區(qū)管理混亂、導(dǎo)游制度不完善等等，《旅游法》對(duì)旅游相關(guān)內(nèi)容都做了明確規(guī)定，全面、科學(xué)、指導(dǎo)性強(qiáng)，對(duì)促進(jìn)我國(guó)旅游業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展具有重大意義，將成為我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展史上的一個(gè)里程碑?！堵糜畏ā返氖┬校赡軙?huì)給旅游業(yè)和導(dǎo)游從業(yè)人員帶來(lái)短痛，也會(huì)使國(guó)內(nèi)出游價(jià)格報(bào)價(jià)上漲，影響到游客的利益，但是從局部和整體、現(xiàn)在和未來(lái)來(lái)看整體上將有利于旅游行業(yè)更規(guī)范、更平穩(wěn)、更可持續(xù)性的發(fā)展。

第三篇：新旅游法旅行社經(jīng)營(yíng)管理

《旅游法》中旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理法律責(zé)任

一、按照業(yè)務(wù)許可和經(jīng)營(yíng)范圍開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)

1、未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)的，由旅游主管部門或者工商行政管理部門責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；違法所得十萬(wàn)元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；對(duì)有關(guān)責(zé)任人員，處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款。

2、超范圍經(jīng)營(yíng)，或者出租、出借旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證，或者以其他方式非法轉(zhuǎn)讓旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可的，除依照前款規(guī)定處罰外，并責(zé)令停業(yè)整頓；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員，處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款。

二、規(guī)范聘用導(dǎo)游人員和領(lǐng)隊(duì)人員

1、未按照規(guī)定為出境或者入境團(tuán)隊(duì)旅游安排領(lǐng)隊(duì)或者導(dǎo)游全程陪同的；

2、安排未取得導(dǎo)游證或者領(lǐng)隊(duì)證的人員提供導(dǎo)游或者領(lǐng)隊(duì)服務(wù)的；

3、未向臨時(shí)聘用的導(dǎo)游支付導(dǎo)游服務(wù)費(fèi)用的；

4、要求導(dǎo)游墊付或者向?qū)в问杖≠M(fèi)用的。

旅行社有上述行為之一的，由旅游主管部門責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款：

三、旅行社有下列情形之一的：

(一)進(jìn)行虛假宣傳，誤導(dǎo)旅游者的；

(二)向不合格的供應(yīng)商訂購(gòu)產(chǎn)品和服務(wù)的；

(三)未按照規(guī)定投保旅行社責(zé)任保險(xiǎn)的。

由旅游主管部門或者有關(guān)部門責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款；違法所得五萬(wàn)元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管

人員和其他直接責(zé)任人員，處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款：

四、旅行社不得以不合理的低價(jià)組織旅游活動(dòng)，誘騙旅游者，并通過(guò)安排購(gòu)物或者另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目獲取回扣等不正當(dāng)利益。

違反該規(guī)定的，由旅游主管部門責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，責(zé)令停業(yè)整頓，并處三萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款；違法所得三十萬(wàn)元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，沒(méi)收違法所得，處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款，并暫扣或者吊銷導(dǎo)游證、領(lǐng)隊(duì)證。

五、旅游經(jīng)營(yíng)者組織、接待出入境旅游，如發(fā)現(xiàn)旅游者有下列情形

1、從事違法活動(dòng)；

2、出境旅游者在境外非法滯留，3、隨團(tuán)出境的旅游者擅自分團(tuán)、脫團(tuán)。

4、入境旅游者在境內(nèi)非法滯留，5、隨團(tuán)入境的旅游者擅自分團(tuán)、脫團(tuán)。

應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)、旅游主管部門或者我國(guó)駐外機(jī)構(gòu)報(bào)告。如果旅行社未履行報(bào)告義務(wù)的，由旅游主管部門處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款，并暫扣或者吊銷導(dǎo)游證、領(lǐng)隊(duì)證。

六、旅行社違反規(guī)定，有下列行為之一：

1、在旅游行程中擅自變更旅游行程安排，嚴(yán)重?fù)p害旅游者權(quán)益的；

2、拒絕履行合同的；

3、未征得旅游者書面同意，委托其他旅行社履行包價(jià)旅游合同的。

由旅游主管部門責(zé)令改正，處三萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款，并責(zé)令停業(yè)整頓；造成旅游者滯留等嚴(yán)重后果的，吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款，并暫扣或者吊銷導(dǎo)游證、領(lǐng)隊(duì)證：

七、旅行社安排旅游者參觀或者參與違反我國(guó)法律、法規(guī)和社會(huì)公德的項(xiàng)目或者活動(dòng)的由旅游主管部門責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，責(zé)令停業(yè)整頓，并處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款，并暫扣或者吊銷導(dǎo)游證、領(lǐng)隊(duì)證。

八、旅游經(jīng)營(yíng)者給予或者收受賄賂的，由工商行政管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，并由旅游主管部門吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。

九、旅游經(jīng)營(yíng)者違反有關(guān)安全生產(chǎn)管理和消防安全管理的法律、法規(guī)或者國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，由有關(guān)主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。

十、對(duì)違反本法規(guī)定的旅游經(jīng)營(yíng)者及其從業(yè)人員，旅游主管部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)記入信用檔案，向社會(huì)公布。

十一、景區(qū)不符合本法規(guī)定的開(kāi)放條件而接待旅游者的，由景區(qū)主管部門責(zé)令停業(yè)整頓直至符合開(kāi)放條件，并處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款。

十二、景區(qū)在旅游者數(shù)量可能達(dá)到最大承載量時(shí)，未依照本法規(guī)定公告或者未向當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告，未及時(shí)采取疏導(dǎo)、分流等措施，或者超過(guò)最大承載量接待旅游者的，由景區(qū)主管部門責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓一個(gè)月至六個(gè)月。

十三、景區(qū)違反規(guī)定，擅自提高門票或者另行收費(fèi)項(xiàng)目的價(jià)格，或者有其他價(jià)格違法行為的，由有關(guān)主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。

第四篇：新旅游法實(shí)施后旅行社發(fā)展策略

目 錄

中文摘要……………………………………………………………………………1 前言…………………………………………………………………………………1

一、旅游法頒布背景……………………………………………………………………………1

二、新旅游法實(shí)施后將帶來(lái)什么影響…………………………………………………………1

三、新旅游法對(duì)旅行社的好處…………………………………………………………………1

四、關(guān)于我國(guó)旅游社的發(fā)展策略………………………………………………………………2 四.1．深度營(yíng)銷是打造品牌的重要手段………………………………………………………3 四.2形成良好的企業(yè)文化是旅行社品牌建設(shè)重要內(nèi)容………………………………………3 四.3．加強(qiáng)導(dǎo)游隊(duì)伍建設(shè)是旅行社品牌建設(shè)的必由之路……………………………………4 致謝…………………………………………………………………………………………………5 參考文獻(xiàn)……………………………………………………………………………………………7

新旅游法實(shí)施后旅行社發(fā)展策略

（作者名字）

摘要：自從2013年10月1日《旅游法》實(shí)施后，新旅行社條例的出臺(tái)在業(yè)界引起了較大的反響，并將對(duì)旅行社產(chǎn)生較大影響，其最大的亮點(diǎn)是進(jìn)一步規(guī)范了旅行社的經(jīng)營(yíng)行為，加強(qiáng)了維護(hù)游客權(quán)益的力度。為適應(yīng)新旅行社條例，旅行社應(yīng)高度重視旅游質(zhì)量、樹(shù)立正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)觀念；牢固樹(shù)立合同意識(shí)，維護(hù)游客和自身權(quán)益；加強(qiáng)隊(duì)伍培訓(xùn)與管理，提高經(jīng)營(yíng)管理水平。各旅行社才去了應(yīng)對(duì)新旅游法的措施，為了適應(yīng)現(xiàn)在的發(fā)展趨勢(shì)，他們不得不加強(qiáng)自身的管理，優(yōu)化自身大戰(zhàn)模式，提高自身實(shí)力，好在競(jìng)爭(zhēng)中求生存，在發(fā)展中求進(jìn)步。關(guān)鍵字：好處 發(fā)展 利益 新旅游法 策略 影響

一、旅游法頒布背景

8月27日，旅游法草案首次提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議，旅游管理部門、旅游行業(yè)和廣大旅游者一直期盼的旅游法終于浮出水面。旅游法是改革開(kāi)放初期就啟動(dòng)的一個(gè)立法項(xiàng)目，曾列入七屆全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃和國(guó)務(wù)院立法計(jì)劃，但由于當(dāng)時(shí)我國(guó)旅游業(yè)還處于起步階段，有關(guān)方面對(duì)立法涉及的一些重要問(wèn)題認(rèn)識(shí)不盡一致，這部法律草案未能提請(qǐng)審議。

我國(guó)旅游業(yè)近年來(lái)快速發(fā)展，據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2011年底，全國(guó)各類旅游景區(qū)景點(diǎn)達(dá)到兩萬(wàn)多處，旅行社達(dá)到兩萬(wàn)多個(gè)，星級(jí)飯店達(dá)到一萬(wàn)多家，旅游直接從業(yè)人員超過(guò)1300萬(wàn)人，國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)超過(guò)26億人次，接待入境旅游超過(guò)1.35億人次，公民出境旅游超過(guò)7000萬(wàn)人次，國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)規(guī)模居全球第一位，接待入境旅游人數(shù)和公民出境旅游消費(fèi)居全球第三位。

但是目前我國(guó)旅游市場(chǎng)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題比較嚴(yán)重，損害了旅游者和經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益，迫切需要制定旅游法明確一些基本法律規(guī)范和旅游合同特殊規(guī)定，建立和改進(jìn)旅游與相關(guān)行業(yè)管理的協(xié)調(diào)機(jī)制。沒(méi)有一部專門的旅游法，與我國(guó)世界旅游大國(guó)的地位身份已不匹配。

世界上目前已有60多個(gè)國(guó)家和地區(qū)制定了旅游法律。八屆全國(guó)人大以來(lái)，社會(huì)上要求制定旅游法的呼聲進(jìn)一步提高。十一屆全國(guó)人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)成立后，于2009年12月?tīng)款^組織國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、國(guó)家旅游局等23個(gè)部門和有關(guān)專家成立旅游法起草組。

二、新旅游法實(shí)施后將帶來(lái)什么影響

10月1日起《旅游法》將正式實(shí)施，新法將打擊“零付團(tuán)費(fèi)”、“自費(fèi)項(xiàng)目”、“ 購(gòu)物點(diǎn)”。中秋節(jié)前，國(guó)家旅游局旅游質(zhì)量監(jiān)督管理所發(fā)出警告，將對(duì)旅行社強(qiáng)迫購(gòu)物嚴(yán)懲不貸。隨著新旅游法的出臺(tái)，與往年不同的是，昨年國(guó)慶長(zhǎng)假，旅客在挑選旅行社報(bào)團(tuán)出游時(shí)，不妨看看再起網(wǎng)站主頁(yè)的顯著位臵有沒(méi)有其業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的信息。

旅游委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在線旅游給游客帶來(lái)了便利的同時(shí)，也面臨著大量虛假非法信息致使上當(dāng)受騙的風(fēng)險(xiǎn)，而新頒布的《旅游法》對(duì)于在線旅行社的規(guī)定，卻意味著游客可以看“認(rèn)證”選擇網(wǎng)上值得信賴旅行社，減少風(fēng)險(xiǎn)。

一直以來(lái)，我國(guó)在線旅游網(wǎng)站數(shù)量眾多，產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，甚至有的網(wǎng)站根本就不具備從事旅游業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)資格，就比如在旅行社在帶團(tuán)出境是，就需要出示相關(guān)的證件許可，但是有些小型旅行社或者不正規(guī)的旅行社受利益驅(qū)使，在沒(méi)有取得出境資格的情況下，在網(wǎng)站上發(fā)布一些國(guó)際旅游線路產(chǎn)品。而在這一類旅行社在新法出臺(tái)后就有所改觀，得到了一定的成績(jī)。

三、在新旅游法出臺(tái)后，是不是旅游行程當(dāng)中就不能有購(gòu)物安排了呢？廈門旅游協(xié)會(huì)旅行社分會(huì)會(huì)長(zhǎng)，廈門春輝國(guó)旅總經(jīng)理馬志強(qiáng)表示，購(gòu)物還是可以的，但是不能安排到行程中，未來(lái)將更加規(guī)范。經(jīng)過(guò)雙方協(xié)商一致或者旅游者不影響其他游客安排的除外。也就是游客可以自己選擇購(gòu)物點(diǎn)，而旅行社就不能夠強(qiáng)迫游客到有回扣點(diǎn)的商店。若游客有購(gòu)物需求，可以在行程中的自由活動(dòng)時(shí)前去購(gòu)買。

三、新旅游法對(duì)旅行社的好處

第一、新旅游法對(duì)嚴(yán)厲打擊黒社、黒導(dǎo)、黑車，這對(duì)在正規(guī)競(jìng)爭(zhēng)中顯的更為公平，對(duì)不法分子會(huì)產(chǎn)生恐懼，這也對(duì)旅游事業(yè)以后的發(fā)展鋪平了道路，為正規(guī)的法人留夠了發(fā)展空間，能夠光明正大的向前奔跑。

第二、就是禁止了旅行社的低價(jià)惡意競(jìng)爭(zhēng)，保護(hù)了正規(guī)旅行社的基本利益，維護(hù)了市場(chǎng)的和諧。自從新法頒布了后，對(duì)于那些低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的旅行社來(lái)說(shuō)，不免是一次嚴(yán)厲的打擊，雖然說(shuō)薄利多銷，但是，當(dāng)薄利到一定時(shí)，會(huì)造成嚴(yán)重的市場(chǎng)反應(yīng)，造成嚴(yán)重的社會(huì)影響。所以要嚴(yán)厲打擊那些亂搞物價(jià)的。正規(guī)的物價(jià)是由物價(jià)局統(tǒng)一頒布的，不是你我所能夠控制的，我們只能照辦執(zhí)行就可。

第三、禁止強(qiáng)制游客購(gòu)物消費(fèi)，表面看起來(lái)好像削減了旅行社的利益，但實(shí)際上，旅行社原本就不在乎提成這點(diǎn)兒利潤(rùn)，所以規(guī)范后將還原利潤(rùn)的合法性，而不是靠灰色提成來(lái)提升利潤(rùn)。對(duì)于提成的說(shuō)法我們已經(jīng)是屢見(jiàn)不鮮了，所謂多勞多得大概也就是這個(gè)道理吧。但是強(qiáng)制消費(fèi)者來(lái)消費(fèi)你的產(chǎn)品，然后你就去提成，這是嚴(yán)重的侵犯的消費(fèi)者的合法權(quán)益，每個(gè)人都有消費(fèi)自由權(quán)，任何人無(wú)權(quán)干涉。

第四、規(guī)范了游客的行為和責(zé)任，防止游客的過(guò)度維權(quán)，導(dǎo)致旅行社的被迫賠償。在旅行時(shí)，難免會(huì)出現(xiàn)這樣或者那樣的問(wèn)題，但是消費(fèi)者過(guò)度的要求，不正當(dāng)?shù)睦碛?，?dǎo)致旅行社產(chǎn)生沒(méi)必要的賠償，這是一種不公平的行為，對(duì)于雙方來(lái)說(shuō)都沒(méi)有多大好處，反而會(huì)造成不良影響，精神、經(jīng)濟(jì)、名譽(yù)都會(huì)受到不同程度的影響。

第五、旅行社的經(jīng)營(yíng)變得簡(jiǎn)單化，靠自己的口碑和操作公平競(jìng)爭(zhēng)，強(qiáng)者生存，弱則罔，旅游還原到最原始的旅游模式上，旅游者是花錢旅游而不僅僅是為了逛店，皆大歡喜的一個(gè)準(zhǔn)則。在原來(lái)的模式上，旅行社不單單是在口碑上、價(jià)格上做競(jìng)爭(zhēng)，還要在后面搞黑，為將了自己的名聲，卻胡亂的炒作，夸大其詞的說(shuō)自己的怎么好，別人的又是怎么不不好，完全偏離了社會(huì)秩序。

四、關(guān)于我國(guó)旅游社的發(fā)展策略 從全國(guó)的情況看，一方面一些大型旅游企業(yè)正在進(jìn)一步加速集中化的步伐，形成集團(tuán)化網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展，另外一方面，一些其它行業(yè)也將有更多的大型企業(yè)進(jìn)入旅游業(yè)，這也會(huì)加速原有旅游企業(yè)的改革。從現(xiàn)在來(lái)看，旅游企業(yè)正在向兩個(gè)極端發(fā)展，一是，一些大型旅游企業(yè)基本上占居了高端旅游市場(chǎng)，而且形成了比較好的經(jīng)營(yíng)態(tài)勢(shì)，在市場(chǎng)上的壟斷局面也逐漸突出；二是，小型企業(yè)越來(lái)越多，方式也越來(lái)越靈活，但是在市場(chǎng)上經(jīng)常找不準(zhǔn)位臵。所以，在這個(gè)過(guò)程之中，勢(shì)必就會(huì)引發(fā)這么一個(gè)發(fā)展趨勢(shì)，就是小型企業(yè)不斷加入大型企業(yè)，成為大型企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)化終端。這樣一個(gè)態(tài)勢(shì)對(duì)加速市場(chǎng)的培育和旅游市場(chǎng)的成熟來(lái)說(shuō)，都是具有積極作用的，同時(shí)也必將為旅游企業(yè)的改制創(chuàng)造新的突破點(diǎn)。

21世紀(jì)是個(gè)性化風(fēng)靡的時(shí)代，當(dāng)前和將來(lái)的旅游活動(dòng)，在追求個(gè)性化的浪潮下，旅游者將不依賴旅行社的固定包價(jià)的旅游方式。散客迅速上升，團(tuán)隊(duì)比重大幅度下降，自助游隊(duì)伍日益壯大，而突破傳統(tǒng)營(yíng)銷的方法之一，是充分采用聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷。國(guó)際著名格里菲旅游集團(tuán)GTA中國(guó)區(qū)總經(jīng)理沈同彥介紹說(shuō)，從格里菲全球經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)份額上來(lái)看，70%是FIT散客自助旅游方式，而團(tuán)隊(duì)旅游方式僅占其中的30%，該比例與全球游客中80%散客20%團(tuán)隊(duì)的發(fā)展趨勢(shì)完全相符。

----品牌戰(zhàn)略是旅行社在未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出的必由之路 以迪斯尼樂(lè)園為代表，世界旅游經(jīng)濟(jì)已經(jīng)從產(chǎn)品營(yíng)銷時(shí)代進(jìn)入品牌營(yíng)銷時(shí)代。旅游企業(yè)需要在品牌文化內(nèi)涵上下功夫，形成優(yōu)質(zhì)的旅游品牌，以品牌感染游客，以品牌的宣傳來(lái)帶動(dòng)市場(chǎng)。正如旅游界普遍認(rèn)同的那樣：“三流企業(yè)叫賣資源，二流企業(yè)叫賣產(chǎn)品，一流企業(yè)叫賣品牌?！?/p>

沒(méi)有品牌文化的旅游產(chǎn)品，不但項(xiàng)目的生命周期短，項(xiàng)目的增值空間小，而且最后只能淪落成建筑垃圾。中國(guó)旅游市場(chǎng)即將步入品牌消費(fèi)的理性市場(chǎng)，所以，品牌的優(yōu)勢(shì)才是旅游業(yè)最大的優(yōu)勢(shì)，品牌力才是現(xiàn)代旅游業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。1．深度營(yíng)銷是打造品牌的重要手段

“深度旅游營(yíng)銷”將帶給旅行社企業(yè)全新的品牌、營(yíng)銷、管理等方面的思想沖擊，以及實(shí)踐運(yùn)作的指導(dǎo)，一起攜手并肩提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，創(chuàng)建區(qū)域市場(chǎng)第一的強(qiáng)勢(shì)品牌。同樣的旅游線路安排、同樣的旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)社的價(jià)格遠(yuǎn)比旅行社高，但組織的游客數(shù)量卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)比旅行社要多，最后他們賺得金銀滿罐，一般規(guī)模旅行社卻只能在一旁眼睜睜看著這些“不務(wù)正業(yè)”甚至屬于“違法行為”的外來(lái)競(jìng)爭(zhēng)者，把本該屬于自己的市場(chǎng)瓜分。旅游產(chǎn)品需要?jiǎng)?chuàng)新，市場(chǎng)需要細(xì)分，銷售渠道和方式也需要?jiǎng)?chuàng)新，服務(wù)需要更加精細(xì)化，這是旅行社行業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。決策者分析后認(rèn)為，樹(shù)立良好的企業(yè)形象、在消費(fèi)者中擁有較高的知名度、美譽(yù)度就是解決問(wèn)題的關(guān)鍵。這個(gè)翻身仗的目標(biāo)就是要連鎖旅游超市的開(kāi)業(yè)契機(jī)、要借所邀請(qǐng)的各大新聞媒體的版面和畫面的報(bào)道、借上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)界同行的眼睛和嘴巴、借游客參與的親身感受來(lái)導(dǎo)出口碑、借與行業(yè)強(qiáng)者-如上海春秋旅行社來(lái)比較優(yōu)勢(shì)、借自身是新建社的劣勢(shì)地位來(lái)進(jìn)行負(fù)面激勵(lì)管理等，打造出“天順旅游連鎖超市（便利店）”在南京市旅游市場(chǎng)中的實(shí)力形象，讓同行認(rèn)可、讓社會(huì)認(rèn)知。

2．形成良好的企業(yè)文化是旅行社品牌建設(shè)重要內(nèi)容

A.企業(yè)文化的定義和內(nèi)容 什么是企業(yè)文化？人和文化是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的源泉，是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基本驅(qū)動(dòng)力，文化管理是現(xiàn)代企業(yè)管理的最高境界。文化是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要源泉，是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的基本動(dòng)力，是企業(yè)良好形象的主要體現(xiàn)，是企業(yè)管理的最高境界，是企業(yè)獲取兩個(gè)效益的催化劑和全體員工共同生存發(fā)展價(jià)值觀的根本標(biāo)志。

企業(yè)文化是一種經(jīng)濟(jì)文化，是企業(yè)內(nèi)大多數(shù)成員在感受、認(rèn)識(shí)、思考和處理問(wèn)題時(shí)共同采取的基本原則和方式，是經(jīng)濟(jì)和文化巧妙結(jié)合的產(chǎn)物，是一種更科學(xué)、更合理的現(xiàn)代企業(yè)管理模式。

企業(yè)文化從內(nèi)容結(jié)構(gòu)上通常被界定為三個(gè)層次：精神文化、制度文化和物質(zhì)文化。表層的物質(zhì)文化是社容社貌，淺層的行為文化組織規(guī)章和規(guī)范，深層的精神文化是價(jià)值觀念和企業(yè)精神。優(yōu)秀的企業(yè)文化可以讓員工感到工作的意義，可以使一個(gè)普通人變成企業(yè)里的英雄，并在充分授權(quán)的基礎(chǔ)上調(diào)動(dòng)員工的積極性，依靠員工的自覺(jué)性來(lái)控制產(chǎn)品質(zhì)量，培育創(chuàng)新的精神，讓管理者與顧客建立起真摯的感情。企業(yè)文化無(wú)論作為一種文化現(xiàn)象還是作為一種管理思想，以人為本的思想是企業(yè)文化的實(shí)質(zhì)。不少優(yōu)秀企業(yè)的成功也證明了這一點(diǎn)。

B.旅行社企業(yè)文化的作用 具體說(shuō)，旅行社企業(yè)文化有什么作用？從內(nèi)部來(lái)講，旅行社企業(yè)文化能夠減少內(nèi)部損耗。比如說(shuō)我們說(shuō)不要隨地吐痰，可是中國(guó)人就特別有痰，因此你宣導(dǎo)起來(lái)就費(fèi)很多的勁。但是同樣這些中國(guó)人，到了新加坡一下飛機(jī)，痰就不見(jiàn)了。因?yàn)槟欠N環(huán)境、那種氣氛就讓你有不同的感覺(jué)，到那邊就吐不出來(lái)了。所以我們說(shuō)，企業(yè)文化通常都是隱藏在我們每個(gè)人的行為習(xí)慣、思維習(xí)慣里面。比如說(shuō)一位小姐穿了件黑色衣服（國(guó)際流行色），有人就問(wèn)：“哎呀，穿這么漂亮要去哪兒？”她說(shuō)：“去參加一個(gè)同事婚禮?！庇袥](méi)有一個(gè)國(guó)家的規(guī)章制度說(shuō)參加婚禮不準(zhǔn)穿黑衣服？沒(méi)有，但是一般人（腦殼沒(méi)有答鐵）都不會(huì)穿黑衣服去，因?yàn)槟鞘且环N文化。文化就是一種無(wú)形的制度，不必見(jiàn)諸文字，大家卻都會(huì)去遵守。

對(duì)外部來(lái)講，企業(yè)文化能夠產(chǎn)生一致的形象。如果旅行社的企業(yè)文化越一致，外部的人看到你們旅行社和你們所有人的形象就越一致。因?yàn)槌晒Φ钠髽I(yè)都有一個(gè)成形的文化，所以我們難以想象奔馳、麥當(dāng)勞、耐克、阿迪達(dá)斯會(huì)失敗，因?yàn)樗鼈冭T造了優(yōu)秀文化。耐克的企業(yè)文

化翻譯成“發(fā)揮潛能”，阿迪達(dá)斯的企業(yè)文化是“一切皆有可能”。耐克代言的是邁克"喬丹，C.旅行社企業(yè)文化的表現(xiàn)形式 企業(yè)文化是干什么的？旅行社企業(yè)文化表現(xiàn)在什么地方？企業(yè)文化反映在表象上，是統(tǒng)一的標(biāo)志、統(tǒng)一的裝修、統(tǒng)一的服裝、統(tǒng)一的品牌、統(tǒng)一的企業(yè)精神和理念。更重要是體現(xiàn)在服務(wù)上，是一種個(gè)性化服務(wù)，不好用語(yǔ)言表達(dá)，只可意會(huì)，不可言傳。如游客到旅行社熱情，另一個(gè)熱情而且還很文雅，這就是一種文化。如果單一熱情，而且還過(guò)度，好像非要把客人拽?。ㄉ虉?chǎng)買東西），這種熱情叫沒(méi)文化（過(guò)去有個(gè)喜劇片叫《滿意不滿意》講熱情過(guò)度后果，嚇人）。所以，企業(yè)文化最終是干嘛的？是為了保住客戶，是為了增加效益。

旅行社的三維邏輯關(guān)系表現(xiàn)為：a,旅行社對(duì)旅游消費(fèi)者的承諾；b,旅行社對(duì)員工的承諾；c,員工對(duì)旅游消費(fèi)者的承諾。最后的經(jīng)濟(jì)模型表現(xiàn)為，旅行社為員工創(chuàng)造價(jià)值；員工為旅游消費(fèi)者創(chuàng)造價(jià)值；旅游消費(fèi)者為旅行社創(chuàng)造價(jià)值這樣循環(huán)的價(jià)值鏈。通過(guò)這種價(jià)值的轉(zhuǎn)換，旅行社的企業(yè)文化在運(yùn)行過(guò)程中變得實(shí)體化。文化不再是一種空泛的概念，而是調(diào)節(jié)旅行社、顧客、員工關(guān)系和規(guī)范消費(fèi)行為、管理行為和服務(wù)行為的指導(dǎo)性原則。旅行社存在的價(jià)值是為社會(huì)服務(wù)的。

旅行社對(duì)旅游消費(fèi)者的承諾：在競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的市場(chǎng)環(huán)境中，旅行社如果不真心的關(guān)心旅游消費(fèi)者的現(xiàn)實(shí)需求和潛在需求，這個(gè)旅行社就不可能有競(jìng)爭(zhēng)能力。特別是在消費(fèi)需求越來(lái)越個(gè)性化和多樣化的情況下，旅行社業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)性又為消費(fèi)者提供了更多的消費(fèi)選擇，那么對(duì)旅游消費(fèi)者的價(jià)值承諾是決定競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。游客購(gòu)買的不再簡(jiǎn)單的是線路和行程，而是一種綜合的物有所值或物超所值的消費(fèi)體念。旅行社的經(jīng)營(yíng)行為應(yīng)該自覺(jué)的轉(zhuǎn)化為對(duì)游客的一種承諾。

旅行社對(duì)員工的承諾：旅行社對(duì)旅游消費(fèi)者的承諾是要通過(guò)員工的個(gè)體表現(xiàn)得以實(shí)現(xiàn)的，這正是服務(wù)業(yè)的一種特性：產(chǎn)品的質(zhì)量直接決定于服務(wù)者向服務(wù)對(duì)象提供的產(chǎn)品。因此旅行社應(yīng)該樹(shù)立一種觀念：沒(méi)有滿意的員工就沒(méi)滿意的游客。員工的創(chuàng)造力如何有效的被激發(fā)出來(lái)為游客創(chuàng)造價(jià)值是旅行社管理永恒的主題。員工對(duì)旅游消費(fèi)者的承諾：?jiǎn)T工對(duì)游客的承諾決定了服務(wù)的質(zhì)量和游客的滿意度，游客能否獲得身心愉悅的消費(fèi)經(jīng)歷取決于員工的集體價(jià)值觀、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)技能和服務(wù)效率。阿迪代言的是貝克漢姆。在成功的酒店集團(tuán)中我們都可以找到這種企業(yè)文化在實(shí)踐中的運(yùn)用。比如企業(yè)對(duì)顧客的承諾，希爾頓：顧客是企業(yè)的生命，為了保持顧客高水平的滿意度，我們不斷地聽(tīng)取評(píng)估顧客意見(jiàn)。企業(yè)對(duì)員工的承諾：我們仰賴員工來(lái)提供給客人和顧客所期望的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，反過(guò)來(lái)我們也努力為員工謀福利，我們的目標(biāo)是最大限度地開(kāi)發(fā)員工技能，給他們提供個(gè)人發(fā)展機(jī)會(huì)，達(dá)到最高滿意度。員工對(duì)顧客的承諾：我們不斷地努力來(lái)提高我們的產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，盡一切可能來(lái)減少對(duì)公司的負(fù)面影響。我們將記錄所有關(guān)于產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)與服務(wù)方面的顧客意見(jiàn)?，F(xiàn)在流行的什么“顧客是上帝，顧客永遠(yuǎn)是對(duì)的”其實(shí)施不符合企業(yè)文化，是不人性化的，因?yàn)檫@兩類假定都是把顧客與員工的關(guān)系建立在不平等的基礎(chǔ)上。優(yōu)秀企業(yè)大都不贊成這種理念和采用諸如此類的口號(hào)。

今后在一定程度上，旅行社競(jìng)爭(zhēng)的核心是文化競(jìng)爭(zhēng)，是企業(yè)文化的競(jìng)爭(zhēng)，用錢可以迅速完成旅行社規(guī)模的擴(kuò)張，收購(gòu)成百個(gè)旅行社，但是卻買不到優(yōu)秀的企業(yè)文化。沒(méi)有文化，沒(méi)有高技術(shù)的含量，旅行社要想在競(jìng)爭(zhēng)中取勝的概率就小的多；沒(méi)有文化，也許能偶然取勝，但是絕不可能持久。要想成為著名品牌旅行社，一定要有自己優(yōu)秀的企業(yè)文化。

3．加強(qiáng)導(dǎo)游隊(duì)伍建設(shè)是旅行社品牌建設(shè)的必由之路

A.導(dǎo)游隊(duì)伍主要問(wèn)題及原因 當(dāng)前，在我市的導(dǎo)游隊(duì)伍建設(shè)和管理中存在的突出問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：專職導(dǎo)游少，兼職導(dǎo)游多；導(dǎo)游人員流動(dòng)無(wú)序，缺乏基本的生活保障和相應(yīng)的待遇條件；導(dǎo)游水平參差不齊，缺乏必備的職業(yè)素養(yǎng)和相應(yīng)的服務(wù)意識(shí)；法律觀念淡薄，綜合知

識(shí)水平偏低；導(dǎo)游講解格調(diào)低，甚至還傳播低級(jí)庸俗的東西等問(wèn)題。這些問(wèn)題，不僅影響了導(dǎo)游隊(duì)伍自身的建設(shè)，而且還危及到我市旅游形象的塑造和旅游業(yè)的健康發(fā)展。

產(chǎn)品是制造出來(lái)的，品牌是塑造出來(lái)的。中國(guó)旅行社行業(yè)，幾乎沒(méi)有品牌可言，這既是一個(gè)團(tuán)、一個(gè)導(dǎo)游和一家旅行社的問(wèn)題，又不是簡(jiǎn)單的一個(gè)團(tuán)、一個(gè)導(dǎo)游和一家旅行社的問(wèn)題。這是是中國(guó)旅行社企業(yè)品牌建設(shè)這個(gè)大問(wèn)題。因?yàn)槁眯猩缣峁┑氖欠?wù)，而這個(gè)服務(wù)又主要是通過(guò)導(dǎo)游來(lái)體現(xiàn)出來(lái)的，因而，導(dǎo)游對(duì)旅行社的服務(wù)質(zhì)量、企業(yè)形象和品牌建設(shè)會(huì)產(chǎn)生至關(guān)重要的影響。這是不言而喻，大家都明白的。

B.臨時(shí)導(dǎo)游與旅行社的博弈 博弈是指?jìng)€(gè)人或組織，面對(duì)一定的環(huán)境條件，在一定的規(guī)則約束下，依靠所掌握的信息，從各自選擇的行為或是策略進(jìn)行選擇并加以實(shí)施，并從各自取得相應(yīng)結(jié)果或收益的過(guò)程。博奕是經(jīng)濟(jì)學(xué)非常重要的理論概念。導(dǎo)游的管理不僅是管理部門的老大難問(wèn)題，管理部門肯定需要出臺(tái)相關(guān)保護(hù)導(dǎo)游利益的政策，同時(shí)對(duì)導(dǎo)游加強(qiáng)各項(xiàng)監(jiān)督的力度。但是，更大的監(jiān)督責(zé)任應(yīng)該由企業(yè)承擔(dān)。導(dǎo)游與旅行社的關(guān)系其實(shí)就是一種博弈關(guān)系，都想各自獲取最大的利益。其實(shí)，養(yǎng)不養(yǎng)導(dǎo)游也是旅行社頭痛問(wèn)題，養(yǎng)導(dǎo)游，成本費(fèi)用不少，也難管；不養(yǎng)，也有難題。現(xiàn)在，不少的旅行社為節(jié)省管理成本，不養(yǎng)專職導(dǎo)游，導(dǎo)游變成“自由人”。一到旅游旺季，聘請(qǐng)臨時(shí)導(dǎo)游，但這些臨時(shí)導(dǎo)游的監(jiān)督管理就成了難題了。不少的管理和研究機(jī)構(gòu)預(yù)言，導(dǎo)游隊(duì)伍今后的發(fā)展方向是自由職業(yè)者。由于導(dǎo)游服務(wù)公司在微利時(shí)代獲利相對(duì)容易，導(dǎo)游服務(wù)公司也如雨后春筍涌現(xiàn)出來(lái)。什么是品牌？品牌其實(shí)就是一種美好的感覺(jué)。而雇傭來(lái)的導(dǎo)游能幫助企業(yè)塑造這種美好的感覺(jué)嗎？不能！雇傭來(lái)的導(dǎo)游與雇傭企業(yè)的關(guān)系是臨時(shí)性的：一不了解企業(yè)的文化，二不會(huì)有企業(yè)的榮譽(yù)感，三不會(huì)考慮企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。同樣一個(gè)團(tuán)，特別是一個(gè)比較重要的客戶，導(dǎo)游和企業(yè)是截然不同的兩種認(rèn)識(shí)。旅行社需要的是塑造自身的形象，建立一種長(zhǎng)期合作的關(guān)系，而雇傭的導(dǎo)游惟一目的就是賺錢。有點(diǎn)職業(yè)道德的還會(huì)“取之有道”，而無(wú)德的就只會(huì) “不擇手段”。即使是本社的地接導(dǎo)游，如果沒(méi)有良好的管理和約束力，也會(huì)出現(xiàn)同樣的后果。因?yàn)榈亟訉?dǎo)游通常是一次性的行為，可地接社對(duì)組團(tuán)社的送團(tuán)期望是永久的！問(wèn)題雖然是出在導(dǎo)游身上，可后果卻只能由這家旅行社來(lái)承擔(dān)了。導(dǎo)游的一次肆意妄為，就斷送一家旅行社的一條經(jīng)營(yíng)渠道！低素質(zhì)的導(dǎo)游肯定不會(huì)塑造出個(gè)性化企業(yè)的品牌，甚至?xí)?duì)旅行社口碑造成負(fù)面影響。而所有的后果，特別是游客及與合作單位產(chǎn)生的隱性的不良感覺(jué)，都只能由旅行社企業(yè)來(lái)承擔(dān)。出現(xiàn)這些問(wèn)題，導(dǎo)服中心、或者本社的導(dǎo)游又對(duì)旅行社直接和間接的經(jīng)濟(jì)損失負(fù)得了好多責(zé)任？而更重要的是對(duì)旅行社生存之本的口碑以及品牌的塑造能真正負(fù)起責(zé)任嗎？；否則就有可能成為旅游行業(yè)中的一顆流星，只能閃爍出短暫的光芒。

C.導(dǎo)游隊(duì)伍建設(shè)的主要方向 去年，國(guó)家旅游局下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全國(guó)導(dǎo)游隊(duì)伍建設(shè)的若干意見(jiàn)》，導(dǎo)游隊(duì)伍建設(shè)受到了重視。今后，導(dǎo)游隊(duì)伍建設(shè)將主要從以下幾個(gè)方面開(kāi)展：一是以提高素質(zhì)為核心，加強(qiáng)導(dǎo)游隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的調(diào)整和完善，加強(qiáng)和改善導(dǎo)游在崗培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)資格考試和崗前培訓(xùn)的制度完善，加強(qiáng)對(duì)旅游院校導(dǎo)游培養(yǎng)的引導(dǎo)。二是以改革為突破口，建立公平透明的導(dǎo)游薪酬制度，建立科學(xué)合理的導(dǎo)游執(zhí)業(yè)激勵(lì)機(jī)制，建立導(dǎo)游人員考核激勵(lì)機(jī)制和分等劃級(jí)制度，建立導(dǎo)游執(zhí)業(yè)的基本保障制度，建立導(dǎo)游從業(yè)的激勵(lì)保障機(jī)制。今后的趨勢(shì)是將規(guī)定旅行社必須給導(dǎo)游“發(fā)工資”。三是完善導(dǎo)游從業(yè)的管理服務(wù)體系，各級(jí)旅游管理部門和旅游行業(yè)協(xié)會(huì)、導(dǎo)游服務(wù)中心、旅行社加強(qiáng)對(duì)導(dǎo)游的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核；加重旅行社對(duì)導(dǎo)游考核指標(biāo)，如旅行社報(bào)價(jià)時(shí)必須包含導(dǎo)游服務(wù)費(fèi)，委派導(dǎo)游帶團(tuán)時(shí)不得向?qū)в问杖∪魏涡问降馁M(fèi)用。

致謝 歷時(shí)將近兩個(gè)月的時(shí)間終于將這篇論文寫完，在論文的寫作過(guò)程中遇到了無(wú)數(shù)的困難和障礙，都在同學(xué)和老師的幫助下度過(guò)了。尤其要強(qiáng)烈感謝我的論文指導(dǎo)老師—XX老師，她對(duì)我進(jìn)行了無(wú)私的指導(dǎo)和幫助，不厭其煩的幫助進(jìn)行論文的修改和改進(jìn)。另外，在校圖書館查找資料的時(shí)候，圖書館的老師也給我提供了很多方面的支持與幫助。在此向幫助和指導(dǎo)過(guò)我的各位老師表示最中心的感謝！感謝這篇論文所涉及到的各位學(xué)者。本文引用了數(shù)位學(xué)者的研究文獻(xiàn)，如果沒(méi)有各位學(xué)者的研究成果的幫助和啟發(fā)，我將很難完成本篇論文的寫作。感謝我的同學(xué)和朋友，在我寫論文的過(guò)程中給予我了很多你問(wèn)素材，還在論文的撰寫和排版燈過(guò)程中提供熱情的幫助。

由于我的學(xué)術(shù)水平有限，所寫論文難免有不足之處，懇請(qǐng)各位老師和學(xué)友批評(píng)和指正！參考文獻(xiàn)：

[1]王健。旅游法原理與實(shí)務(wù)。南開(kāi)大學(xué)出版社，1998.[2]祁穎。中國(guó)旅游立法活動(dòng)中存在的問(wèn)題。旅游學(xué)刊，1997（6）。

[3]齊學(xué)鵬，姚玉萍。對(duì)旅游市場(chǎng)平行投放的理論思考。旅游學(xué)刊，1999（1）。[4]李力。試論酒店法律關(guān)系的特殊性

[ 5 ] 李宏 我國(guó)旅行社業(yè)發(fā)展趨勢(shì)研究 北京第二外國(guó)語(yǔ)學(xué)院學(xué)報(bào)，2001，（1）[ 6 ] 程曉根 張武根 我國(guó)中小旅行社經(jīng)營(yíng)管理淺析 消費(fèi)導(dǎo)刊，2008，(12)[ 7 ] 王春雷 中小旅行社的經(jīng)營(yíng)困境與創(chuàng)新對(duì)策研究［ J］ 學(xué)術(shù)探索，2004，(05)[ 8 ] 王玉 左曉麗 我國(guó)旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中存在的若干問(wèn)題［ J］ 商場(chǎng)現(xiàn)代化． 2008，[ 9] 雷倩 旅行社經(jīng)營(yíng)管理存在的問(wèn)題及其對(duì)策［ J］ 山西經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)． 2008，[ 10] 杜江 5旅行社經(jīng)營(yíng)與管理6 [M], 南開(kāi)大學(xué)出版社, 2001年.[ 11 ] 杜江 旅行社經(jīng)營(yíng)管理 北京旅游教育出版社

[12] 朱明遠(yuǎn).旅行社業(yè)規(guī)模擴(kuò)張及其實(shí)證研究[D].南京:南京師范大學(xué).2006 [13] 李海立.旅行社國(guó)內(nèi)游業(yè)務(wù)合同的現(xiàn)狀與對(duì)策[D].天津:天津商業(yè)大學(xué).2007 [14] 解析冤假錯(cuò)案：陽(yáng)光定案需要科學(xué)評(píng)價(jià)體系 法制早報(bào) 2005，6 []15] 中華人民共和國(guó)刑事訴訟法若干問(wèn)題的解釋

[16]《人民法院審判人員違法審判責(zé)任追究辦法（試行）》 [17]《佘祥林案》《趙作海案》《無(wú)罪推定》 百度百科

[18《冤案責(zé)任追究：誰(shuí)追究，追究誰(shuí)？》 賀衛(wèi)方 南方周末2010-05-12

第五篇：新旅游法下導(dǎo)游隊(duì)伍建設(shè)與現(xiàn)狀

題目名稱：新《旅游法》實(shí)施下蘇州導(dǎo)游隊(duì)伍的發(fā)展現(xiàn)狀分析

學(xué)生姓名：

院

系：

指導(dǎo)教師：

蘇州經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院

專 科 論 文

陳金金

旅游系

專業(yè)班級(jí)：

11旅游31

蘭艷

職

稱：

2014年 3月30日

目 錄

題目................................................................1 摘要................................................................2 關(guān)鍵詞..............................................................2

一、新《旅游法》實(shí)施對(duì)蘇州旅游業(yè)的影響.............................3 1.1蘇州旅游市場(chǎng)秩序化，規(guī)范化.......................................3 1.2蘇州旅行社的經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)開(kāi)始變化....................................3 1.3蘇州導(dǎo)游逐漸向?qū)I(yè)化發(fā)展........................................3

二、新《旅游法》實(shí)施后蘇州導(dǎo)游隊(duì)伍現(xiàn)狀分析

2.1與以前相比蘇州導(dǎo)游基本生活以法律的方式得到保證..................4 2.2與以前相比蘇州市導(dǎo)游人員的職業(yè)通道更順暢，導(dǎo)游職業(yè)性越來(lái)越強(qiáng)....4

三、新《旅游法》實(shí)施下蘇州導(dǎo)游隊(duì)伍發(fā)展出現(xiàn)的問(wèn)題....................5 3.1缺乏職業(yè)道德與服務(wù)意識(shí)..........................................5 3.2專業(yè)知識(shí)不夠豐富................................................5 3.3心理素質(zhì)較差....................................................5 3.3.1心理承受能力較低..............................................5 3.3.2旅游企業(yè)忽視導(dǎo)游心理素質(zhì)問(wèn)題..................................5 3.4主動(dòng)學(xué)習(xí)意識(shí)不強(qiáng)................................................6

四、新《旅游法》實(shí)施下蘇州導(dǎo)游隊(duì)伍發(fā)展的對(duì)策建議....................6 4.1 提高對(duì)蘇州當(dāng)?shù)貙?dǎo)游人員學(xué)歷的限制................................6 4.2 蘇州各旅游高校專業(yè)應(yīng)加強(qiáng)以服務(wù)意識(shí)為核心的職業(yè)道德教育..........6 4.3 堅(jiān)持培訓(xùn)知名品牌化打造蘇州特色旅游品牌..........................7 4.4導(dǎo)游等級(jí)制度....................................................7 4.5 蘇州市旅游局要加強(qiáng)導(dǎo)游違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制建設(shè)..........................7 4.6蘇州市導(dǎo)游局要建立和健全信譽(yù)機(jī)制................................8 參考文獻(xiàn)...........................................................8 致謝...............................................................8

新《旅游法》實(shí)施下蘇州導(dǎo)游隊(duì)伍的發(fā)展現(xiàn)狀分析

-----以蘇州經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院畢業(yè)生導(dǎo)游為例 摘 要：本文通過(guò)對(duì)新《旅游法》實(shí)施后蘇州導(dǎo)游隊(duì)伍發(fā)展現(xiàn)狀的分析，結(jié)合蘇州導(dǎo)游服務(wù)出現(xiàn)的現(xiàn)狀，分析出現(xiàn)這種現(xiàn)狀的原因，并結(jié)合蘇州現(xiàn)階段旅游狀況，對(duì)提高導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量提出合理化建議。

關(guān)鍵詞：新《旅游法》 導(dǎo)游 導(dǎo)游服務(wù)

導(dǎo)游薪酬

新《旅游法》實(shí)施下蘇州導(dǎo)游隊(duì)伍的發(fā)展現(xiàn)狀分析

一、新《旅游法》實(shí)施對(duì)蘇州旅游業(yè)的影響

1.1蘇州旅游行業(yè)秩序化

2013年10月1日新《旅游法》的頒布對(duì)蘇州的旅游業(yè)產(chǎn)生了巨大的影響。在秩序上蘇州作為一個(gè)旅游發(fā)展城市的蘇州旅游市場(chǎng)漸漸開(kāi)始秩序化、規(guī)范化。這部旅游法為蘇州旅游行業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展?fàn)I造良好的法律環(huán)境，促進(jìn)蘇州旅游行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。

1.2蘇州旅行社的經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)開(kāi)始變化

蘇州旅游行業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)開(kāi)始慢慢隨著《旅游法》的深入落實(shí)發(fā)生改變。因經(jīng)營(yíng)操作模式發(fā)生變化帶來(lái)了旅行社經(jīng)營(yíng)成本的上升，蘇州旅行社市場(chǎng)慢慢一步分化，甚至重新洗牌。蘇州模較大的旅行社憑借其完善的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)及良好的產(chǎn)品、服務(wù)和品牌效應(yīng)，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中逐漸擴(kuò)大份額，慢慢合并部分小旅行社，成為大型旅行社批發(fā)商；而規(guī)模較小的旅行社因經(jīng)營(yíng)成本上升，生存空間被大大擠壓而無(wú)法經(jīng)營(yíng)，一部分將在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中被淘汰，新旅游法對(duì)我市導(dǎo)游人員也帶來(lái)了影響，1.3蘇州導(dǎo)游的專業(yè)化

由于收入身邊有的同學(xué)干脆轉(zhuǎn)行不打算畢業(yè)后從事導(dǎo)游職業(yè)，這也對(duì)蘇州市旅游業(yè)帶來(lái)雙面影響（利大于弊）在面對(duì)帶團(tuán)量和收入雙減少的情況時(shí)

作為 導(dǎo)游都正視壓力，主動(dòng)解壓，把每一次的帶團(tuán)工作看作是一個(gè)系統(tǒng)性的任務(wù)，統(tǒng)籌安排，精心準(zhǔn)備。要對(duì)工作的流程和每一個(gè)細(xì)節(jié)處理都成竹在胸，信心百倍；這必將提升我們蘇州導(dǎo)游的素質(zhì)，新法帶來(lái)新變化：“亂象”不再“叢生”據(jù)蘇州市最近旅游數(shù)據(jù)顯示游客數(shù)量相對(duì)以往都有增加，而且旅行社遭投訴次數(shù)大幅度減少，這說(shuō)明蘇州市旅游業(yè)正在進(jìn)步，旅游法就像過(guò)濾器，將蘇州的以往不文明的“亂象”過(guò)濾正朝著健康的方向發(fā)展。

二、新《旅游法》實(shí)施后蘇州導(dǎo)游隊(duì)伍現(xiàn)狀分析 一定要針對(duì)副標(biāo)題的范圍，講述對(duì)導(dǎo)游隊(duì)伍的影響

2.1與以前相比蘇州導(dǎo)游基本生活以法律的方式得到保證

蘇州導(dǎo)游在旅游法頒布前有的導(dǎo)游月收入一兩萬(wàn)不是問(wèn)題，其來(lái)源大部分是游客的購(gòu)物回扣，長(zhǎng)期以來(lái)使導(dǎo)游這個(gè)行業(yè)處于一個(gè)亂象橫生的一個(gè)狀態(tài)。但新旅游法實(shí)施后新旅游法規(guī)定旅行社應(yīng)當(dāng)與其聘用的導(dǎo)游依法訂立勞動(dòng)合同，支付勞動(dòng)報(bào)酬，繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用。訂勞動(dòng)合同，因此也無(wú)法得到基本工資或“底薪”、社會(huì)保險(xiǎn)，這使導(dǎo)游沒(méi)有起碼的物質(zhì)保障，《旅游法》 明確規(guī)定：“旅行社應(yīng)當(dāng)與其聘用的導(dǎo)游依法訂立勞動(dòng)合同，支付勞動(dòng)報(bào)酬，繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用。旅行社臨時(shí)聘用導(dǎo)游為旅游者提供服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)全額向?qū)в沃Ц侗痉ㄅc以前相比導(dǎo)游的薪酬體制也將規(guī)范起來(lái)，靠低價(jià)拉客、灰色收入支撐的導(dǎo)游將面臨淘汰和轉(zhuǎn)型。雖然在一定程度上降低了導(dǎo)游的收入，但整體上使蘇州旅游行業(yè)更加規(guī)范有序。導(dǎo)游人員的薪酬及社會(huì)保險(xiǎn)更可靠。以前，大部分導(dǎo)游沒(méi)有和旅行社簽

2.2與以前相比蘇州市導(dǎo)游人員的職業(yè)通道更順暢，導(dǎo)游職業(yè)性越來(lái)越強(qiáng)

專職導(dǎo)游開(kāi)始在蘇州中小型旅行社普及。目前，導(dǎo)游人員根據(jù)就業(yè)方式來(lái)劃分，分為專職導(dǎo)游與社會(huì)導(dǎo)游兩種類型。就兩種類型職業(yè)通道的職業(yè)安全性、穩(wěn)定性來(lái)看，專職導(dǎo)游更受青睞，因?yàn)閷Ｂ殞?dǎo)游與旅行社的勞動(dòng)關(guān)系更穩(wěn)定，工資收入更有保障。旅游實(shí)踐中有相當(dāng)數(shù)量的旅行社從成立之日起就不設(shè)專職導(dǎo)游，僅靠臨時(shí)聘用的社會(huì)導(dǎo)游維系日常經(jīng)營(yíng)以降低經(jīng)營(yíng)成本。此種做法一是堵塞了部分導(dǎo)游人員的職業(yè)通道，二是客觀上助長(zhǎng)了社會(huì)導(dǎo)游索要回扣、強(qiáng)迫游客購(gòu)物以獲取基本收入的不良現(xiàn)象。新旅游法實(shí)施使以前的蘇州導(dǎo)游隊(duì)伍逐漸向高素質(zhì)方向邁進(jìn)！導(dǎo)游的職業(yè)性將會(huì)越來(lái)越強(qiáng)！

三，新《旅游法》實(shí)施下蘇州導(dǎo)游隊(duì)伍發(fā)展亟待解決的問(wèn)題

3.1導(dǎo)游專業(yè)知識(shí)不夠豐富

在旅游的六大要素中，“游”是大多數(shù)游客的目的，如果想有一個(gè)含金量高的“游”，就離不開(kāi)導(dǎo)游生動(dòng)形象的講解。然而許多導(dǎo)游要么舍不得說(shuō)；要么生拉硬套地背誦一些一成不變的導(dǎo)游詞；要么荒謬可笑；要么錯(cuò)誤百出，根本談不上隨機(jī)應(yīng)變，生動(dòng)形象，更別提含金量高了！一個(gè)合格的導(dǎo)游應(yīng)該對(duì)對(duì)諸多方面的知識(shí)或多或少有所了解，然而蘇州現(xiàn)在的導(dǎo)游隊(duì)伍中，這樣的人才真是屈指可數(shù)。隨著專題性導(dǎo)游的增加，大部分導(dǎo)游對(duì)這方面的知識(shí)根本不了解，無(wú)法提供相應(yīng)的服務(wù)。這些無(wú)形中都提高了對(duì)導(dǎo)游人員從業(yè)知識(shí)和素養(yǎng)的要求。3.2心理素質(zhì)較差心理承受能力較低

導(dǎo)游服務(wù)的獨(dú)立性強(qiáng)，工作量大,服務(wù)過(guò)程中碰到的問(wèn)題、困難和挑戰(zhàn)也更多。導(dǎo)游服務(wù)又是一項(xiàng)腦力勞動(dòng)和體力勞動(dòng)高度結(jié)合的工作，由于長(zhǎng)期進(jìn)行一系列體力勞動(dòng),導(dǎo)游人員很容易產(chǎn)生心力疲憊。導(dǎo)游帶團(tuán)期間要協(xié)調(diào)各方面關(guān)系,經(jīng)常處于超負(fù)荷工作狀態(tài),如果心理素質(zhì)不強(qiáng)很容易引發(fā)沖突甚至惡性事件。2013年10月1日，也是《旅游法》正式實(shí)施的第一天。蘇州市旅游執(zhí)法支隊(duì)依據(jù)《旅游法》為無(wú)證導(dǎo)游開(kāi)出了第一張罰單。在整個(gè)十一黃金假期期間，蘇州市旅游執(zhí)法隊(duì)伍平均每天開(kāi)5張罰單，基本上是無(wú)證的，或假證的，或沒(méi)有行程單的，這些都是對(duì)蘇州旅游市場(chǎng)赤裸裸的諷刺。3.3旅游企業(yè)忽視導(dǎo)游心理素質(zhì)問(wèn)題

經(jīng)營(yíng)旅行社的往往不重視導(dǎo)游方面的人力資源，為了節(jié)省開(kāi)支，減少預(yù)算，往往使用兼職甚至無(wú)證導(dǎo)游，損害導(dǎo)游以及游客的直接利益；對(duì)導(dǎo)游的心理健康認(rèn)識(shí)不足，對(duì)導(dǎo)游的精神鼓勵(lì)也有所缺乏。導(dǎo)游作為服務(wù)類工作人員，情感的付出往往是超額的，如果在企業(yè)內(nèi)部都得不到關(guān)心、尊重以及精神激勵(lì)等積極的情感彌補(bǔ)，很容易在心理上產(chǎn)生職業(yè)疲乏甚至厭棄等一系列消極情緒。在這種情況下，導(dǎo)游很容易缺失對(duì)企業(yè)的歸屬感和責(zé)任感，甚至造成職業(yè)道德的喪失。3.4主動(dòng)學(xué)習(xí)意識(shí)不強(qiáng)

旅游行業(yè)的性質(zhì)意味著導(dǎo)游這個(gè)職業(yè)必須要不斷學(xué)習(xí)、不斷補(bǔ)給新的養(yǎng)分。但是，大部分導(dǎo)游卻表現(xiàn)出懶于學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和積極性缺乏，更別提計(jì)劃性和意志力了。他們基本滿足于那些老掉牙的導(dǎo)游詞，并且樂(lè)此不疲，這實(shí)在是一個(gè)悲哀。

四、新《旅游法》實(shí)施后蘇州導(dǎo)游隊(duì)伍健康發(fā)展的對(duì)策建議

4.1 提高對(duì)蘇州當(dāng)?shù)貙?dǎo)游人員學(xué)歷的限制

導(dǎo)游應(yīng)具備大專及以上學(xué)歷。其目的是以提高導(dǎo)游人員職業(yè)門檻為契機(jī)，提高導(dǎo)游的文化素質(zhì)，進(jìn)而推動(dòng)學(xué)者，專家型導(dǎo)游的快速成長(zhǎng)，最終帶動(dòng)導(dǎo)游隊(duì)伍素質(zhì)的全面提升。要提高導(dǎo)游資格考試難度，降低通過(guò)率，以用來(lái)杜絕低學(xué)歷且未經(jīng)專業(yè)培養(yǎng)的人員大量?jī)e幸進(jìn)入導(dǎo)游隊(duì)伍的現(xiàn)象。

4.2 蘇州各大旅游高校專業(yè)應(yīng)加強(qiáng)以服務(wù)意識(shí)為核心的職業(yè)道德教育

一心一意為旅游者服務(wù)是導(dǎo)游職業(yè)道德的核心，但簡(jiǎn)單的說(shuō)教基本沒(méi)有效果，只有讓導(dǎo)游從關(guān)心自己利益的角度去關(guān)注服務(wù) 態(tài)度，關(guān)注服務(wù)對(duì)象，才能取得 更好的效益。導(dǎo)游服務(wù)意識(shí)的樹(shù)立與愛(ài)崗敬業(yè)是分不開(kāi)的。所以增強(qiáng)他們的職業(yè)自豪感是促進(jìn)導(dǎo)游愛(ài)崗敬業(yè)切實(shí)可行的辦法。各高校應(yīng)對(duì)旅游專業(yè)學(xué)生 進(jìn)行不同層面的各有側(cè)重的針對(duì)性培訓(xùn)，加大以服務(wù)意識(shí)為核心的職業(yè)道德教育.4.3 堅(jiān)持培訓(xùn)知名品牌化打造蘇州特色旅游品牌

相關(guān)部門應(yīng)通過(guò)、品牌師資隊(duì)伍、品牌課程的確立，促進(jìn)蘇州市導(dǎo)游培訓(xùn)質(zhì)量不斷躍上更高更新的臺(tái)階。蘇州市必須加大導(dǎo)游培訓(xùn)投入，抓緊建設(shè)導(dǎo)游培訓(xùn)與教育的師資隊(duì)伍。在蘇州建立師資培和實(shí)習(xí)的基地，大力拓展境外師資培訓(xùn)渠道，多形式、地舉辦“培訓(xùn)者”研討班，促進(jìn)蘇州市教師專業(yè)知識(shí)的更新和培訓(xùn)能力的提升。另一方面要建立導(dǎo)游師資聘用制，對(duì)師資隊(duì)伍進(jìn)行規(guī)范管理，每一年要進(jìn)行相應(yīng)的考核，優(yōu)勝劣汰，用來(lái)保證師資隊(duì)伍的更高質(zhì)量。

4.4導(dǎo)游等級(jí)制度

我市旅游局對(duì)導(dǎo)游人員的激勵(lì)是最高層的鼓勵(lì)，進(jìn)一步提高和完善導(dǎo)游資格考試和等級(jí)激勵(lì)制度.相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)制定政策法規(guī)，以法律的形式來(lái)確保導(dǎo)游的基本工資，實(shí)行導(dǎo)游 工資與技能等級(jí)掛鉤的方法，使導(dǎo)游的初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)、特級(jí)不僅僅是一個(gè)榮譽(yù)稱號(hào)，而與導(dǎo)游人員的收入相關(guān)，真正做到公平、公正，保證業(yè)績(jī)突出和技能優(yōu)良的導(dǎo)游得到與其技能相符合的待遇 4.5 蘇州市旅游局要加強(qiáng)導(dǎo)游違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制建設(shè)

要提高旅游法規(guī)明確度，建立一套完善的協(xié)調(diào)、檢查、治理及處罰機(jī)制，以便有效防止違規(guī)行為的發(fā)生。導(dǎo)游違規(guī)違法要對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)厲處罰，行為嚴(yán)重要在媒體上進(jìn)行曝光，相關(guān)部門吊銷其導(dǎo)游證件。另一方面以宣傳、講座等形式宣 導(dǎo)游法規(guī)，使導(dǎo)游懂得如何合理保護(hù)自幾的利益與遵守操守。

4.6蘇州市導(dǎo)游局要建立和健全信譽(yù)機(jī)制 信譽(yù)不僅僅是導(dǎo)游職業(yè)和旅游行業(yè)的問(wèn)題，它已經(jīng)關(guān)系到全社會(huì)行業(yè)的發(fā)展，因此，建立和健全信譽(yù)機(jī)制應(yīng)由全社會(huì)全民共同肩負(fù)起責(zé)任。我市旅行社應(yīng)建立長(zhǎng)期發(fā)展的目標(biāo)，做到行業(yè)自律，要加強(qiáng)對(duì)員工的職業(yè)道德教育；相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)旅游從業(yè)人員信譽(yù)進(jìn)行監(jiān)督。

參考文獻(xiàn)

[1] 現(xiàn)代婦女.理論版 2013年第11期《新導(dǎo)游法對(duì)導(dǎo)游工作的影響》 [2]人民網(wǎng)第變化90期《旅游法登場(chǎng)后帶來(lái)哪些》 [3]中華文體庫(kù)《淺談旅游法對(duì)導(dǎo)游的影響》

[4] 歐陽(yáng)莉．導(dǎo)游素質(zhì)論及管理對(duì)策[J]．湖南社會(huì)科學(xué), 2005（6）：45—46 [5] 段曉輝．加強(qiáng)導(dǎo)游管理 提升導(dǎo)游素質(zhì)[J]．張家界日?qǐng)?bào), 2005（8）：001版

[6] 葉萍．樹(shù)立牢固的服務(wù)意識(shí)是旅游職業(yè)道德教育的重心[J]．福建地理, 2003：18(4): 59～61 [7] 王有明．加快建設(shè)高素質(zhì)導(dǎo)游隊(duì)伍的途徑[J]．集團(tuán)經(jīng)濟(jì)研究,2007,（1）：12 [8] 李平．新時(shí)期導(dǎo)游人才培養(yǎng)策略研究[J]．青島職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào),2004 ：第3 期。[9] 葉萍．樹(shù)立牢固的服務(wù)意識(shí)是旅游職業(yè)道德教育的重心[J]．福建地理, 2003：18(4): 59～61 [10] 尹敏,謝兆元．試論高素質(zhì)導(dǎo)游隊(duì)伍的建設(shè)[J]．價(jià)格月刊,2004, 11：23

致 謝

本論文最終得以順利完成，非常感謝我的指導(dǎo)教師蘭艷老師。從論文選題直到論文的最終完成，他都給予我盡心盡力的指導(dǎo)。蘭老師嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)態(tài)度，淵博的知識(shí)，都深深地影響著我。她是我的良師益友，借此機(jī)會(huì)，特向蘭老師表示最誠(chéng)摯的感謝。

感謝旅游管理專業(yè)的李云老師、張秋芳老師、謝佩清老師、黃平老師四年來(lái)的專業(yè)課教育，以及對(duì)我學(xué)習(xí)、工作的指點(diǎn)。

感謝我的父母，焉得諼草，言樹(shù)之背，養(yǎng)育之恩，無(wú)以回報(bào)，你們永遠(yuǎn)健康快樂(lè)是我最大的心愿。

在論文即將完成之際，我的心情無(wú)法平靜，從開(kāi)始進(jìn)入課題到論文的順利完成，有多少可敬的師長(zhǎng)、同學(xué)、朋友給了我無(wú)言的幫助，在這里請(qǐng)接受我誠(chéng)摯的謝意！