第一篇：王琦自傳讀后感

王琦自傳讀后感

在家復習考試，上網(wǎng)找一些寫作素材，先是看了腦白金老總史玉柱的創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷。突然想到，何不找一個我們相關行業(yè)的成功人士來看看？于是找到了火星時代的王琦。

我關注王琦有很長一段時間了，一直驚訝這個其貌不揚的小個子是如何創(chuàng)建CG培訓帝國的，但從沒找到詳細資料來看過。趁此機會，把他自己寫的經(jīng)歷細看了一遍，幾乎和看小說一樣的精彩。每次看完成功者的故事，都會讓我激情澎湃。其實呢，成功者的經(jīng)歷雖然各有各的不同，但他們同樣都具備著執(zhí)著的熱情、堅毅的信念和高尚的品格。

成功不能缺少執(zhí)著的熱情。王琦從小學畫，也喜歡玩游戲，當他大二接觸到電腦后，徹底放棄了所學的中藥專業(yè)。在動畫這一行前景未卜、自己又經(jīng)濟拮據(jù)的情況下，他憑著一份熱情，執(zhí)著地在二維和三維的世界中尋找快樂。

熱情緣于熱愛?？纯次覀兊耐拢^大多數(shù)都是深愛CG這一行的，也曾為了投身到這個行業(yè)中來做出許多犧牲。有的人犧牲了休息的時間，有的人放棄了陪家人的時間，有的人錯過了可能會更有發(fā)展的機會??這一切都是因為熱愛CG！無數(shù)個不眠之夜，挑燈夜戰(zhàn)，只為擴展生命的寬度；無數(shù)次在電腦前，失聲狂笑，只因攻克了某個技術難關；無數(shù)次在學員面前，唾沫橫飛，只因?qū)夹g的熱情難以抑制??我又想起一句話，送給大家共勉——“去愛吧，就像沒有受過傷一樣。歌唱吧，就像沒有人聆聽一樣。跳舞吧，就像沒有人注視一樣。工作吧，就像不需要金錢一樣。活著吧，就像明天是末日一樣。”

僅有熱情是不夠的，成功還需要堅毅的信念。王琦說他最痛恨北京的冬天，因為冬天給了他太多痛苦的回憶。凍得讓人無法坐下的鐵皮房、四面透風又潮又冷的地頭小平房、昏暗無光潮濕陰冷的地下室??令他在冬天艱難度日。但他用堅毅的信念把這些痛苦轉(zhuǎn)化成了成就夢想的動力。

回想我們天琥，從07年初到現(xiàn)在整整四年，從七樓三間小房到九樓四分之一層樓，從幾名學員在裝修的嘈雜聲中上課，到現(xiàn)在坐在寬敞明亮的教室中聽著悅耳的音樂。雖然也曾在09年遇到了幾乎要解散的困難，但我們還是堅持了下來。柳絮老師說“我就是要一條道走到黑！”他的意思是要把培訓作為畢生的事業(yè)。在時下的年輕人當中，動不動就跳槽、轉(zhuǎn)行的人比比皆是，有多少人還能抱著一個堅毅的信念來做一份事業(yè)？我不知道。天琥會不會有一天做得像新東方一樣強大，我也不知道。我只知道，只要我們投入熱情，做好規(guī)劃，完成好每一件事，我們就會越來越強大。這，就是我的信念。

成功的因素還有很多，但不得不提到高尚的品格。王琦在寫書時說他對技術毫無保留，卻引起了一些人的不滿，因為影響了一些早期從業(yè)者的壟斷收益。對此，王琦認為，時代的進步無法阻擋，應該讓更多的人掌握三維動畫這個工具，讓更多有藝術才華的人進入這個領域，創(chuàng)造出更多更好的藝術作品。

因為對王琦了解不算深，暫不論他是否真的具有高尚的品格。但利益和道義的決擇，是在為人處事和企業(yè)經(jīng)營管理中都不得不面對的問題。而這些問題往往會成為高尚品格的試金石。李宗盛在《凡人歌》中唱到的“你我皆凡人，生在人世間；終日奔波苦，一刻不得閑；既然不是仙，難免有雜念；道義放兩旁，利字擺中間。”有人為了利益，背信棄義；有人崇

尚道義，鄙視利益。這些都未免太過極端。在天琥，三位高層各有各的特色，但他們優(yōu)劣互補，融合成了天琥的性格。歸根結底，也就是讓利益和道義并重，讓天琥用兩條腿走路。

工作這些年來，我一直在尋問“何為成功之道？”也曾歸因于個人努力、人際關系和機遇巧合三要素。如今又結合個人與企業(yè)挖掘出這三點：執(zhí)著的熱情、堅毅的信念和高尚的品格。讓我用這樣一句話來結束此番言論——“這世上，通往成功本沒有路，因為成功本身就是一條路！”在我們眼里，史玉柱、王琦是成功的，但他們同時也奔向更大的成功?；仡^看看我們，不也正是在成功的康莊大道上一路狂奔嗎？

多看看成功者的傳記，總是有好處的。成功雖然不可以復制，但卻可以參考。

以上文字，既是為了練習作文，也是有感而發(fā)，與大家共勉。

看過之后，若有共鳴，請發(fā)表見解。

第二篇：王景琦蓉湘自傳

王景琦蓉湘自傳

歷史

蓉湘名景琦，又號容庵，年七十二歲，一八七九年十二月初五日生，世居仙女鎮(zhèn)。6歲入塾讀書，13歲赴泰州溥學政院試未取，15歲赴考又未取，17歲第十次赴泰州應龍學政院試考取秀才，19歲赴泰州龍學政院試考補廩生，24歲赴南京鄉(xiāng)試，戴主考取中舉人，31歲辛亥革命滿清推翻，34歲，選舉被選為第一屆候補省議會議員，36歲補議員，出席于南京丁家橋省議員兩次，第二屆選舉，因須賄選未經(jīng)參加，37歲以后，即專以寫字薄取酬金，間或往揚，應親友及紙店介紹之約，寫寫屏幅、對聯(lián)等件，直至解放前夕。數(shù)十年間，賣字為職業(yè)，現(xiàn)時，年老生病，目昏手顫，下筆不能準確，字跡亦不能工當。日寇侵華時，棄家逃難至莊家伙親戚家中，居住兩年半。家中被日寇侵作司令部，該部遷移后，郵局議租將我找回，成立租約，我于（民國）二十九年（1940年）下間回仙居住，家中一切什物損失殆盡，我除民初一度被選為省議員外，后未參加過黨政軍，亦為接受過任何委任。解放時在上海兒子處賣字，1949年10月回來，為政府聘任人民代表委員，出席數(shù)次。

家中人口田地房產(chǎn)情況

家中人口

蓉湘計有子二人、女五人，次媳一人，孫男二人、孫女一人。長子奉民今年50歲，現(xiàn)在上海市食鹽運商辦事處服務，在前考入揚州鹽務稽核分所，充當錄事職員，日寇侵華隨該所撤退至重慶，日寇投降后脫離該所，就上海食鹽運商辦事處職工，至今仍為此事。孫名長泰，年24歲，在復旦大學讀書，習醫(yī)科，現(xiàn)已大學二年級，孫女名桂珠，年23歲，在上海會計學校求學，現(xiàn)已抱病兩年，尚在治療中，以上三人俱在上海居住；次子理中，今年49歲，現(xiàn)在天津市鹽業(yè)銀行服務，先在文書股辦事，現(xiàn)在營業(yè)股職員，已經(jīng)20余年，未做別事，次媳汪闌蓀今年48歲，與次子在津居住，服務家庭，孫名長壽，年5歲，尚在幼稚，以上三人俱在天津居住。

現(xiàn)在家中居住只有蓉湘本人及表親許國才，男性，39歲，祝春云，女性，57歲，幫同料理家務，女五人俱已出嫁。

田地房產(chǎn)

我是地主成分，原有祖遺田地113畝計，在宜陵玉長鄉(xiāng)39畝，墩頤鄉(xiāng)霍家莊38畝，本鎮(zhèn)三元橋河北30畝，大樊莊墳田6畝共合。上數(shù)均已改革，房產(chǎn)計有本鎮(zhèn)中北街本身住宅及郵局、稅局用樓上下大小49間，又東昌糧行、夏餅店、袁車匠店租用6間，中南街集成燭店及趙少山租用市住房24間，三閘街黃子安租用市住房6間，共計85間。目下，每月房租收入共計米一石九斗（郵局4斗，稅局5斗，東昌3斗，夏袁兩家收少數(shù)，集成3斗5升，趙少山3斗5升，黃子安無收）。

親戚朋友做何事

長女已故，長婿方壽民，現(xiàn)在南京華東三野政治部宣教部編輯校對書報工作；次女錦云，次婿魏棨吾現(xiàn)在嘉興中蠶公司國營第一廠服務；三女慧云，三婿方受百現(xiàn)在沈陽不知其工作部門名稱；四女已故，四婿凌公威前曾充河南女中教授，及反動派時江都縣參議員、鎮(zhèn)江某油廠職員，四女故后少往來；五女華云，現(xiàn)隨五婿胡夏藩在香港中南銀行服務。至于朋友，數(shù)十年來認識的甚多，不堪追數(shù)刻下，做任何事件不知消息。

第三篇：王雪琦演講稿

真誠待人

敬愛的各位老師、同學們：大家好！我是二年級三班的王雪琦同學。

今天，我在國旗下演講的主題是：真誠待人。同學們，真誠，顧名思義是真心誠意。老師常常教導我們，要以誠待人，以禮待人?？墒?，在我們身邊，有許多人往往沒做到這點。小學階段正是形成良好思想品德的關鍵時期，那么我們小學生該如何做到真誠呢？

首先，要做到真誠友愛。同學之間要真誠待人，相互尊重，一言一行，一舉一動都要從團結的愿望出發(fā)。平時遇到同學一定要打招呼。打招呼的方式很多，可以問好、點頭、微笑、招手或喊一聲名字。要做到熱情、誠懇。用你的真誠去愛別人，必然會得到別人真誠的回報。

其次，同學之間遇到矛盾要坦誠相待，主動化解。

máodùn

ɡù

ch?nɡkěn

máodùntǎnch?nɡxiānɡdài生活中難免會出現(xiàn)一些不愉快的事情，遇到矛盾，要首先從自己身上找原因，不能一味強調(diào)自己的理由，指責別人，或動手打人。有的人對真誠待人抱懷疑的態(tài)度，理由是：

qǐ

huáiyí我真誠待人，人若不真誠待我，那我豈不是很傻、很吃虧么？的確，真誠是一種無私的付出。只有真誠的對待他人，才能獲得他人真誠的回報，同學之間只有互相理解，互相關心，才能產(chǎn)生真摯的友情。

另外，同學們要學會樂于助人，關心他人。關心他人，也要選擇適當?shù)姆绞?，一句溫柔的話語，或一個細小的動作，也許就能給人帶來寬慰，在他人困難的時候要給予真誠的幫助。

同學們，我們都希望生活在真誠、友愛的氛圍中，希望自己的周圍充滿善意、善良、善舉。營造這樣一個人人心情舒暢，處處溫暖和諧的生活學習環(huán)境，需要我們每一個人的共同努力。這就需要我們都從自己做起，從小事做起，以真誠的態(tài)度與同學相處，與家人相處。同時，我們也要把真誠帶到校外，帶到社會的每一個角落，做到以誠待人，我們的明天會更美好。

最后，我希望同學們能在即將進行的期中考試中，展現(xiàn)我們的真誠??！

我的演講完畢，謝謝大家??！shūchànɡ

h?xi?

fēnw?i

kuānwai

yǔzhēnzhì

wēnróu

第四篇：王天琦講話

講 話 匯 編

2016年2月

目

錄

2013年

1.收好尾 開好頭——在全市紀檢監(jiān)察工作目標綜合考評會議上的講話…………1 2.在沭陽縣調(diào)研座談會上的講話提綱……………………………………………3 3.在沭陽縣調(diào)研座談會上的講話（錄音整理版）………………………………6 4.在泗陽縣調(diào)研座談會上的講話………………………………………………11 5.在金融保險工作調(diào)研座談會上的主持講話提綱……………………………15 6.在蘇宿工業(yè)園區(qū)調(diào)研座談會上的講話提綱…………………………………17 7.在宿豫區(qū)調(diào)研座談會上的講話提綱………………………………………20 8.在宿豫區(qū)調(diào)研座談會上的講話（錄音整理版）…………………………24 9.在泗洪縣調(diào)研座談會上的講話……………………………………………28 10.在宿城區(qū)調(diào)研座談會上的講話……………………………………………33 11.在宿遷經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)調(diào)研座談會上的講話……………………………39 12.在湖濱新城調(diào)研座談會上的講話…………………………………………43 13.在蘇宿工業(yè)園區(qū)調(diào)研座談會上的講話……………………………………47 14.在市軟件與服務外包產(chǎn)業(yè)園調(diào)研座談會上的講話………………………49 15.在洋河新城調(diào)研座談會上的講話…………………………………………51 16.在中心城市重點基礎設施項目推進會上的主持詞………………………58 17.在全市策應扶持工作會議上的講話………………………………………59 18.確保招商引資工作走在全市前列——在第二協(xié)作組招商引資工作推進會 上的講話提綱………………………………………………………………………63 19.大干二季度 確?！半p過半”——在全市一季度招商引資暨經(jīng)濟形勢

分析會上的講話…………………………………………………………………66 20.在全市一季度招商引資暨經(jīng)濟形勢分析會上的講話（錄音）…………73 21.臺宿攜手 共贏未來——宿遷投資環(huán)境情況介紹…………………………80 22.讓改革創(chuàng)新成為我們的習慣——在市政府四屆三次全體（擴大）會議上的講話……………………………………………………………………………85 23.在全市外貿(mào)進出口和利用外資工作推進會上的講話………………………95 24.在全市工業(yè)固定資產(chǎn)投資調(diào)度會上的講話………………………………100 2

25.宿遷市經(jīng)濟社會發(fā)展情況匯報……………………………………………105 26.宿遷的變與不變……………………………………………………………113 27.在政府投融資工作會辦會上的講話………………………………………120 28.在宿遷駱馬湖總部經(jīng)濟集聚區(qū)（南京）入駐政策說明會上的致辭……123 29.在市招商引資工作領導小組2013年第二次會議上的主持詞……………125 30.宿遷市經(jīng)濟運行情況匯報……………………………………………………130 31.瞄準全年 大干當前

確保全面完成目標任務——在市委工作會議結束時的講話………………………………………………………………………135 32.工作VS生活——在宿遷駱馬湖總部經(jīng)濟集聚區(qū)（上海）入駐政策說明會上的致辭……………………………………………………………………146 33.我們必須變問題為議題……………………………………………………149 34.在全市小康建設暨扶貧開發(fā)推進會上的講話……………………………171 35.在全市三季度經(jīng)濟形勢分析會上的講話…………………………………177 36.在全市工業(yè)經(jīng)濟推進會上的講話…………………………………………182 37.在經(jīng)濟工作座談會上的交流發(fā)言…………………………………………194 38.關于明年工作的一些想法…………………………………………………198 39.關于推動全市招商引資轉(zhuǎn)型升級的若干意見……………………………206

2014年

40.在市招商引資工作領導小組2014年第一次會議上的主持詞…………………212 41.突出重點

狠抓落實確保不折不扣完成目標任務——在市委四屆四次全體（擴大）會議上的講話………………………………………………………218 42.這是我們的舞臺——在可成科技年終優(yōu)秀員工表彰文藝晚會上的致辭………………………………………………………………………………234 43.愿做西楚大地一棵樹…………………………………………………………236 44.在省十二屆人大二次會議代表分組討論座談會上的發(fā)言提綱……………240 45.在全市工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級推進會議上的講話………………………………244 46.全力推動金融業(yè)發(fā)展再上新臺階——在全市金融工作會議上的講話………………………………………………………………………………256 47.在宿豫區(qū)調(diào)研座談會上的講話提綱…………………………………………263 48.確保招商引資工作始終位居全市第一方陣——在市直第二招商協(xié)作組第一次會 3

議上的講話提綱……………………………………………………………268 49.更快一些

更好一些——在市長周例會上的講話提綱……………………271 50.在宿城區(qū)調(diào)研座談會上的講話提綱…………………………………………276 51.培養(yǎng)健康的生活情趣…………………………………………………………281 52.在全市一季度招商引資暨經(jīng)濟形勢分析會上的講話…………………………312 53.在湖濱新區(qū)“三解三促”座談會上的講話………………………………………326 54.在宿遷投資環(huán)境推介會上的主持詞…………………………………………340 55.在經(jīng)濟形勢和深化改革座談會上的發(fā)言……………………………………342 56.在縣區(qū)經(jīng)濟形勢分析會上的講話……………………………………………349 57.在市招商引資工作領導小組2014年第二次會議上的的主持提綱………356 58.敬畏民意，所以重視互聯(lián)網(wǎng)—在2014“中國政務微博路在何方”高層論壇上的致辭……………………………………………………………………………363 59.在蘇宿園區(qū)調(diào)研座談會上的講話提綱……………………………………366 60.青春·城市——在宿遷（上海）投資環(huán)境說明會上的致辭……………372 61.民企旺 則經(jīng)濟強——在蘇北花卉“新三板”掛牌儀式上的致辭………377 62.享受挑戰(zhàn)

收獲快樂………………………………………………………379 63.讓創(chuàng)業(yè)種子根扎網(wǎng)絡土壤………………………………………………381 64.城有翰墨氣自華——在宿遷市書畫家晉省展上的致辭………………383 65.在全市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)場推進會上講話………………………………386 66.大美宿遷 成人之美—在大美宿遷·中國藝術名家采風創(chuàng)作邀請展暨華夏聯(lián)合文化博物館宿遷館開館儀式上的致辭…………………………………395 67.做自己心中的明星——在可成科技2014年金秋晚會上的致辭………397 68.三次產(chǎn)業(yè) 產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)樹——宿遷又好又快發(fā)展的路徑………………399 69.簡政放權不能被行政審批遮望眼——宿遷推進資格資質(zhì)去行政化改革的探索和實踐…………………………………………………………………………427 70.行政審批的B面——宿遷推進資格資質(zhì)去行政化改革的探索和實踐……………………………………………………………………………436 71.在省委全委會分組討論上的發(fā)言提綱……………………………………443 72.敬畏市場

恪守契約——在中國宿遷（德國）投資環(huán)境說明會上的推介…………………………………………………………………………448 73.在李省長蒞宿調(diào)研座談會上的匯報………………………………………454 74.適應新常態(tài) 謀劃新發(fā)展——關于明年工作的一些思考………………458

2015年

75.政府工作報告——在第四屆人民代表大會第四次會議上………………470 76.新常態(tài) 新動能 新進步——在市政府四屆五次全體（擴大）會議上的講話………………………………………………………………………494 77.在全市金融工作會議上的講話……………………………………………529 78.在全市“三抓三促”暨工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展大會上的講話…………………535 79.我在宿遷等你——在宿遷市人才招引進校園活動上的講話……………551 80.在全市一季度經(jīng)濟形勢分析會上的話……………………………………561 81.工匠精神的精髓：專注與創(chuàng)新——在蘇酒集團雙溝1955?封藏慶典上的致辭…………………………………………………………………………570 82.翰墨飄香故鄉(xiāng)情——在名家書畫邀請展上的致辭……………………572 83.在2015森林旅游江蘇行?三臺山森林公園核心景區(qū)開園儀式上的致辭……………………………………………………………………………574 84.牽手宿遷 擁抱時尚——在2015宿遷（西安）投資環(huán)境推介會上的講話…577 85.在市政府四屆六次全體（擴大）會議上的講話…………………………585 86.“根深”才能“葉茂”——在第二屆“金種子”網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)大賽啟動儀式上的致辭………………………………………………………………………593 87.在全市經(jīng)濟形勢調(diào)度會上的講話提綱…………………………………596 88.在全市工業(yè)企業(yè)兼并重組現(xiàn)場推進會上的講話………………………603 89.在擔當中發(fā)展——在市政府四屆七次全體（擴大）會議上的講話…610 90.虛擬空間 和諧家園——在論壇版主、網(wǎng)絡大V座談會上的講話…627 91.生態(tài)四項 最美時尚………………………………………………………648 92.走向藍海 發(fā)現(xiàn)宿遷——在宿遷（德國）經(jīng)貿(mào)合作論壇上的講話……650 93.在全省經(jīng)濟形勢座談會上的匯報…………………………………………660 94.情定宿遷 夢圓未來——在2015宿遷投資環(huán)境說明會上的講話……667 95.向東 向東 再向東——向幸福再一次出發(fā)………………………………675 96.在全市經(jīng)濟社會發(fā)展重大項目觀摩現(xiàn)場會暨工作務虛會上的講話…680 97.在省委全會上的發(fā)言提綱……………………………………………………694 5

2013年講話

收好尾

開好頭

——在全市紀檢監(jiān)察工作目標綜合考評會議上的講話

2013年1月17日

同志們：

每年到了開展綜合考評的時候，就意味著又是一年過去了。在歲末年初這段時間，認真總結和謀劃工作，有利于鞏固上一年工作成果，為今年工作打好基礎。剛才，經(jīng)過大會述職和民主程序，我們評選出了綜合考評“先進集體”和“優(yōu)勝單位”，并且對他們以及委局機關優(yōu)秀個人、優(yōu)秀黨員進行了表彰。希望獲獎的單位和個人再接再厲、再創(chuàng)佳績，也希望其他同志不要氣餒，振奮精神、迎頭趕上。

最近，市紀委常委會經(jīng)過研究，初步?jīng)Q定于春節(jié)后召開全會，屆時將學習貫徹省紀委全會精神，對今年工作進行全面、系統(tǒng)地部署。在這里，我就具體工作簡單提幾點要求：

一要抓作風，作表率。黨的十八大以來，從中央到省委、市委，都對作風建設高度重視。關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾，先后出臺了八項、十項和十二項規(guī)定。這些規(guī)定抓住了作風建設的關鍵，順應了人民群眾的所期所盼，具有很強的針對性和示范性。紀檢監(jiān)察機關承擔著維護黨的紀律的重任。一方面，我們要加強監(jiān)督檢查，及時糾正作風方面的突出問題，引導黨員干部說實話、辦實事、出實招，在推動發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、改善民生上取得實效，使全市干部更加清正、政府更加清廉、政治更加清明。另一方面，我們也要增強主動性和自覺性，在踐行為民服務宗旨、改進工作作風、加強廉潔自律上帶好頭、作表率。最近，在市委的關心下，委局機關調(diào)整、提拔、重用了一批干部。有的室，主任剛剛履新；有的室，人手變動較大。希望主任們以事業(yè)為重，用共同的目標凝聚人，用民主的氛圍團結人，用寬廣的胸襟對待人，既嚴格隊伍管理，又關心愛護同志，大力營造“進取、向善、和諧”的氛圍。大家心往一處想、勁往一處使，相互幫助，取長補短，團結協(xié)作，共同提高。

二要抓辦案，打基礎。去年以來，全市各級紀檢監(jiān)察機關在確保辦案安全的基礎上，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，辦案總量、縣處級案件數(shù)等主要數(shù)據(jù)都有不同程度的增幅。在基數(shù)較大的情況下，能夠取得這樣的成績很不容易。但是，辦案工作“沒有指標，但有目標”。為了辦案而辦案，不科學、不可取，但在廣大群眾對腐敗問題反映強烈的情況下，在重點領域、關鍵環(huán)節(jié)案件易發(fā)多發(fā)的情況下，不敢辦案、不愿辦案的心態(tài)要不得。特別是在年前年后，思想上不能放松，力度上要繼續(xù)保持。否則

節(jié)前歇一歇、節(jié)后緩一緩，小半年就過去了。時間不等人，早干早主動，越拖越被動！我們一定進一步強化時間觀念，抓緊、抓早辦案工作，在保持數(shù)量穩(wěn)定發(fā)展的前提下，注重提高案件質(zhì)量，不負黨和人民群眾的重托。

三要抓創(chuàng)新，樹品牌。近年來，省紀委高度重視紀檢監(jiān)察工作創(chuàng)新。根據(jù)最新消息，我們蘇州市紀委選送的村級“勤廉指數(shù)”測評工作被省紀委評為2011~2012的“創(chuàng)新獎”一等獎。在座的有些同志應該知道，這項工作是經(jīng)過多年的推動，才能取得現(xiàn)在的成績。由此可見，工作創(chuàng)新不是拍腦袋就能想起來的，更不是天上掉下來的。我們必須強化“培育”意識，認真調(diào)研，明確創(chuàng)新方向和突破重點，持續(xù)予以推進。要掌握科學方法，堅持試點先行、典型引路，加強分類指導、總結推廣，努力提升工作整體效應。要突出項目驅(qū)動，用項目化管理的理念和方法，將零星瑣碎的創(chuàng)新提煉、歸納為一個個具體的任務，做到“一個項目、一個責任領導、一個工作班子、一個工作計劃、一個問責辦法、一竿子抓到底”，確保每項工作有目標、有計劃、有布置、有檢查，努力推出一批在全省、全國有影響、叫得響的反腐倡廉創(chuàng)新亮點。

同志們，還有二十天，我們就將迎來新春佳節(jié)，現(xiàn)在“年味”已經(jīng)越來越濃了。一年之計在于春，希望大家繼續(xù)保持工作激情，把對美好生活的向往化作干好事業(yè)的動力，收好尾，開好頭。借此機會，也向大家拜個早年，祝大家萬事如意、闔家幸福！謝謝大家。

在沭陽縣調(diào)研座談會上的講話提綱

（2013年3月6日）

同志們：

2月27日，省委在我市召開領導干部會議，宣布了關于市委、市政府主要領導調(diào)整的決定，安排我到宿遷工作。為盡快熟悉市情、進入角色，近期，我將安排一系列的調(diào)研活動，沭陽是縣區(qū)調(diào)研的第一站。之所以首先選擇到沭陽來，主要有兩個方面的考慮：一方面沭陽是縣域經(jīng)濟跨越發(fā)展的樣板。對于沭陽的發(fā)展歷程，我比較了解。過去在蘇北縣域中，沭陽可以說基礎最差、困難最大、矛盾最多，但經(jīng)過全縣上下十多年的苦干實干，不僅經(jīng)濟總量走在了蘇北乃至全省的前列（2012年公共財政預算收入穩(wěn)居蘇北23個縣市首位，在全省49個縣市中上升到12位），而且城鄉(xiāng)面貌也發(fā)生了巨大變化，成為縣域經(jīng)濟科學發(fā)展、跨越發(fā)展的典型（在第12屆全國縣域經(jīng)濟與縣域基本競爭力百強縣評選中，沭陽名列第57位）。在睢寧工作期間，我曾號召全縣上下以內(nèi)省精神“學沭陽、趕沭陽”，掀起“突破睢寧”的熱潮，實現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展的進位和民生福祉的改善。另一方面沭陽在全市大格局中的地位十分重要。沭陽人口眾多，占了全市三分之一（全市人口560.26萬、沭陽186.82萬，占全市的33.3%），經(jīng)濟總量超過了全市三成（2012年全市地區(qū)生產(chǎn)總值、公共財政預算收入分別為1516.77億元、158.1億元，沭陽為473.5億元、48.79億元，分別占31.2%、30.8%），在全市發(fā)展格局中舉足輕重。

今天下午，我們實地調(diào)研了沭陽經(jīng)濟社會發(fā)展部分現(xiàn)場，剛才又聽取了蔣建明同志代表縣委、縣政府所作的工作匯報?？傮w上說，有這么幾點印象比較深刻：一是工作定位高、思路清。無論是“跳出蘇北思考沭陽、站在全省定位沭陽”的指導思想，還是“蘇北全面爭第一、全省年年有進位”的發(fā)展目標，都體現(xiàn)了沭陽人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)一流的魄力。在目標定位高的同時，組織推進工作的思路清、辦法多，抓得緊、落得實，各項事業(yè)齊頭并進、成效顯著。二是發(fā)展速度快、后勁足。沭陽各項指標的基數(shù)很大，但發(fā)展速度一點也不慢。在列統(tǒng)的主要指標中，去年有8項增速超過全市平均水平，在蘇北縣域中也處于領先位置。特別讓人感到振奮的是，無論是鄉(xiāng)鎮(zhèn)還是縣城，“鋪天蓋地”都是項目，去年 130多個新引進億元以上工業(yè)項目正式落戶，110多個城市基礎設施建設項目進展順利，為下一步發(fā)展增添了后勁。三是城市規(guī)模大、環(huán)境美。進入沭陽縣城，第一感覺就是現(xiàn)代城市氣息濃厚?？h城人口達到60萬，基礎配套面積超過80平方公里，老城區(qū)人氣商氣興旺、東部城區(qū)功能完善、南部新城初見雛形。整個縣城建設體量大，高層建筑多、城市容貌靚，不愧為省委羅書記稱道的“明星縣城”。四是惠民措施實、成效多?？h委、縣政府通過實施社會事業(yè)、社會保障、文體事業(yè)、基礎設施、社會管理“五項民生工程”，推動了教育、衛(wèi)生等民生事業(yè)取得了全

面進步，公共服務覆蓋面和供給水平走在全市前列。村衛(wèi)生室全面實施了國家基本藥物制度，養(yǎng)老保險實行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，弱勢群體幫扶實現(xiàn)“全覆蓋”，對于沭陽這樣一個接近200萬人口的大縣來說，實屬不易。五是干群精神足、狀態(tài)好。雖然這次來的時間很短，但是有深刻的體會，就是沭陽上上下下、干部群眾的精神面貌非常好，心齊氣順勁足，營造了良好的政治生態(tài)氛圍。特別是你們提出的“干不到第一就是失職、爭不到第一就是失敗”，“敢于夢想、敢于創(chuàng)新、敢于爭先、敢于負責、敢于落實”的精氣神，對一個地區(qū)來說，至關重要。

確保到2015年實現(xiàn)全面小康，既是省委、省政府對我們的政治囑托，也是廣大人民群眾的殷切期盼，更是我們必須履行的歷史使命和光榮職責。在新的形勢下，我們對全面小康的概念和內(nèi)容，不僅要有全面的了解，而且也要有新的認識：一是以縣為單位，全面達到省定小康目標要求；二是人均地區(qū)生產(chǎn)總值達到東部沿海省份平均水平；三是按照新的扶貧標準人均年收入4000元以下的人口全部脫貧（2012年4月14日，羅書記在全省蘇北工作暨扶貧開發(fā)工作會議上，對蘇北全面小康提出的新要求）。從全市看，目前全面小康25項指標中有21項提前達標（泗陽有22項指標達標、泗洪有20項、宿豫有24項、宿城不單獨考核，今年宿豫將申報達標驗收）。從沭陽來看，25項省定小康指標中有24項有望達標（其中有23項確定達標，R&D經(jīng)費支出占GDP比重指標省里正在統(tǒng)計之中，沒有最終確定），剩余一項二三產(chǎn)占GDP比重也達到了蘇北其他小康達標縣的水平（沒有達到省定標準，蘇北其他小康達標縣基本也沒有達到）。

今年1月9日，市人大四屆二次會議召開期間，藍書記在參加沭陽代表團討論時對沭陽全面小康提出了“增強四個緊迫感” 的明確要求（以時不我待的精神狀態(tài)增強實現(xiàn)全面小康的緊迫感、從全市學習沭陽趕超沭陽的形勢下增強實現(xiàn)全面小康的緊迫感、從沭陽在宿遷的地位和作用上增強實現(xiàn)全面小康的緊迫感、從沭陽經(jīng)濟社會中存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題上增強實現(xiàn)全面小康的緊迫感）。希望沭陽按照藍書記的指示要求，把全面小康建設作為工作的重中之重，千方百計推動經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)中求進、好中求快，確保如期如實建成不含水分、人民群眾得實惠、老百姓認可的全面小康，努力在宿遷建設全面小康征程中勇挑重擔、多做貢獻。關于今后一個時期發(fā)展，縣委、縣政府已經(jīng)制定了非常好的目標和舉措，希望大家認真抓好落實。下面，我結合藍書記提出的要求和沭陽發(fā)展實際，簡單談幾點建議，供大家參考：

一是堅定不移加快新型工業(yè)化。沭陽過去是一個傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，但近年來工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展很快，下午看了沭陽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、昆沭工業(yè)園區(qū)，感到兩個園區(qū)大項目很多、功能比較完善，但在產(chǎn)業(yè)的集聚和質(zhì)態(tài)提升上還有很大空間。希望沭陽堅持有所為有所不為的原則，選擇最有條件、最有基礎、最有優(yōu)勢的領域，通過集中、持續(xù)扶持一個產(chǎn)業(yè)、一個行業(yè)、一個企業(yè)甚至是一個產(chǎn)品，推動新興產(chǎn)業(yè)形成從小到大、由低端

向高端的集聚效應，全力打造一到兩個在蘇北有位次、全省有影響的特色產(chǎn)業(yè)基地。

二是堅持不懈推進新型城鎮(zhèn)化。沭陽城鎮(zhèn)化進程一直走在全市前列。希望沭陽繼續(xù)圍繞“打造江北最美最大縣城”的目標，重點在完善城市功能、提升城市品位、培育城市特色，集聚展示城市形象上下功夫，既要注重單體建筑的美化、亮化、特色化，也要注重新老城區(qū)之間的資源整合和功能開發(fā)，推動各城區(qū)融合發(fā)展、聯(lián)動發(fā)展。沭陽縣城建設得很好，但對于面廣量大的農(nóng)村來說，還有很多工作要做。要更加注重城鄉(xiāng)之間的統(tǒng)籌發(fā)展，逐步消除推進城鎮(zhèn)化和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設的機制體制障礙，健全完善與人口流動相適應的社會保障制度，有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。

三是更大力度深化改革創(chuàng)新。近年來，沭陽人以敢為天下先的非凡氣魄，在深化經(jīng)濟制度、干部人事制度、教育衛(wèi)生事業(yè)改革等方面進行了探索和嘗試，在全省乃至全國產(chǎn)生了廣泛影響。希望沭陽以省直管縣體制改革試點縣為契機，在統(tǒng)籌推進面上各項改革的同時，把目光聚焦到破解發(fā)展過程中的瓶頸制約上，努力在重點領域、關鍵環(huán)節(jié)探索和突破。比如，在城鎮(zhèn)化加速推進的背景下，如何有效解決“人口城鎮(zhèn)化”滯后“土地城鎮(zhèn)化”問題；在金融信貸、土地供給長期趨緊的背景下，如何采取創(chuàng)新的辦法實現(xiàn)生產(chǎn)要素富集的最大化；在蘇北區(qū)位條件逐步趨同化的背景下，如何再造新一輪的發(fā)展優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢，等等。破解這些課題，不僅對沭陽具有十分重要的意義，而且對全市面上改革也將起到借鑒作用，希望沭陽認真研究，爭取早出成果。

四是持之以恒改善民計民生。從全市來看，沭陽的經(jīng)濟實力相對較強，有能力在改善民生上走得更快一些。希望大家圍繞2015年建成全面小康的目標，始終把尊重和追趕民意、增進人民幸福貫穿于全過程，不僅關注全面小康的“統(tǒng)計指標”，而且關注老百姓的 “感受指標”；不僅提高民生保障的“平均數(shù)”，而且追求普惠于民的“大多數(shù)”，確保全面小康指標完成得更實一些、步伐邁得更穩(wěn)一些，寧可在全面小康進程中做一些現(xiàn)代化的事，不要到現(xiàn)代化的時候補全面小康的課。在落實具體民生事項上，要根據(jù)前兩天藍書記在中心組學習會上的要求，著重做好基本藥物制度、扶貧對象建章公示、草危房改造等工作，尤其是在草危房改造上，目前沭陽任務在全市最重（全市11000戶、沭陽3627戶），要盡快做好農(nóng)村草危房調(diào)查統(tǒng)計工作，加大向上資金爭取力度，啟動實施草危房改造工程，確保完成今年的改造任務。

最后，有兩項工作要強調(diào)一下：一是確保一季度經(jīng)濟開門紅。藍書記在參加全國“兩會”前，特別強調(diào)要求我們把各項工作組織好、安排好，確保實現(xiàn)一季度“開門紅”，沭陽經(jīng)濟總量占全市比重大，更要在全市帶好頭、起好步；二是確保社會和諧穩(wěn)定。當前全國“兩會”正在召開，請大家務必繃緊安全維穩(wěn)這根弦，認真抓好信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)等工作，努力營造安定和諧的發(fā)展環(huán)境。

借此機會，懇請大家對市政府和我本人的工作多支持、多幫助、多提寶貴意見。我也表個態(tài)，縣里工作需要我服務的，我一定不遺余力。今天就講怎么多，謝謝大家！

在沭陽縣調(diào)研座談會上的講話

（2013年3月6日，錄音整理稿）

同志們：

2月27日，省委在我市召開領導干部會議，宣布了關于市委、市政府主要領導調(diào)整的決定，安排我到宿遷工作。沭陽是我縣區(qū)調(diào)研的第一站，之所以首先選擇到沭陽來，主要有兩個方面的考慮：一方面，沭陽是縣域經(jīng)濟跨越發(fā)展的樣板。在宿遷地區(qū)我了解最多的就是沭陽。過去在蘇北縣域中，沭陽可以說基礎最差、困難最大、矛盾最多，但十多年的苦干實干，不僅經(jīng)濟總量走在了蘇北乃至全省的前列，而且城鄉(xiāng)面貌也發(fā)生了巨大變化，和我上次來時相比也發(fā)生了巨大變化，2008年我在睢寧任職期間，徐鳴省長帶隊，帶領睢寧四套班子成員、各個局的局長、各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書記到沭陽來考察學習，作為副省長、市委書記帶領一個縣的干部到另外一個地方學習，既是對睢寧的殷切希望，也體現(xiàn)出沭陽是我們學習的榜樣。那次學習之后，我要求睢寧的所有部門要一一對應向沭陽學習，而且從那次學習之后，我們也掀起了睢寧作風整頓和經(jīng)濟發(fā)展的大討論，睢寧的變化是學習沭陽的結果。另一方面，沭陽在全市大格局中的地位十分重要。沭陽人口眾多，占了全市三分之一，經(jīng)濟總量超過了全市三成，城區(qū)人口60多萬，與宿遷市區(qū)基本一樣。我來了以后留意了網(wǎng)上的動態(tài)，發(fā)現(xiàn)沭陽人對家鄉(xiāng)充滿了自豪感，很多沭陽籍在宿遷市區(qū)工作的家還在沭陽，甚至購物還跑到沭陽，沭陽的房地產(chǎn)銷售量及價格都不在市區(qū)之下。

今天下午，我們實地調(diào)研了沭陽經(jīng)濟社會發(fā)展部分現(xiàn)場，剛才又聽取了蔣書記代表縣委、縣政府所作的工作匯報。總體上說，有這么幾點印象比較深刻：一是工作定位高、思路清。無論是“跳出蘇北思考沭陽、站在全省定位沭陽”的指導思想，還是“蘇北全面爭第一、全省年年有進位”的發(fā)展目標，都體現(xiàn)了沭陽人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)一流的魄力。在目標定位高的同時，組織推進工作的思路清、辦法多，抓得緊、落得實，各項事業(yè)齊頭并進、成效顯著。很多做法都走上了制度化的軌道，這點難能可貴。二是發(fā)展速度快、后勁足。沭陽各項指標的基數(shù)很大，但發(fā)展速度一點也不慢。在列統(tǒng)的主要指標中，去年有8項增速超過全市平均水平，在蘇北縣域中也處于領先位置。原來我們經(jīng)常在一起比較，蘇北第一是銅山、第二是東臺，銅山靠近徐州市區(qū)工業(yè)基礎比較雄厚，現(xiàn)在沭陽已經(jīng)超過了銅山，很了不起。在蘇北縣份中，特別讓人感到振奮的是，無論是鄉(xiāng)鎮(zhèn)還是縣城，“鋪天蓋地”都是項目，沭陽去年130多個新引進億元以上工業(yè)項目正式落戶，110多個城市基礎設施建設項目進展順利，在路上我跟蔣書記講，長期在基層干，看到了項目心里才比較踏實、興奮，發(fā)展有了項目才有前景、才有機遇、才有后勁。三是城市規(guī)模大、環(huán)境美。進入沭陽縣城，第一感覺就是現(xiàn)代城市氣

息濃厚，基礎配套面積超過80平方公里，老城區(qū)人氣商氣興旺、東部城區(qū)功能完善、南部新城初見雛形，所以省委羅書記講“明星縣城”，名副其實，沭陽在蘇北城市當中，城區(qū)管理也做得非常好，街面比較整潔、樓體比較干凈、門頭廣告比較有序。四是惠民措施實、成效多。縣委、縣政府通過實施社會事業(yè)、社會保障、文體事業(yè)、基礎設施、社會管理“五項民生工程”，推動了教育、衛(wèi)生等民生事業(yè)取得了全面進步，公共服務覆蓋面和供給水平走在全市前列。村衛(wèi)生室全面實施了國家基本藥物制度，養(yǎng)老保險實行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，弱勢群體幫扶實現(xiàn)“全覆蓋”。尤其是養(yǎng)老保險實行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，對于沭陽這樣一個接近200萬人口的大縣來說，實屬不易。五是干群精神足、狀態(tài)好。雖然這次來的時間很短，只有半天，但是有深刻的體會，就是沭陽上上下下、干部群眾的精神面貌非常好，心齊氣順勁足，營造了良好的政治生態(tài)氛圍。特別是你們提出的“干不到第一就是失職、爭不到第一就是失敗”，等等，對一個地區(qū)來說，至關重要。

確保到2015年實現(xiàn)全面小康，既是省委、省政府對我們的政治囑托，也是廣大人民群眾的殷切期盼，更是我們必須履行的歷史使命和光榮職責。在新的形勢下，我們對全面小康的概念和內(nèi)容，不僅要有全面的了解，而且也要有新的認識：一是以縣為單位，全面達到省定小康目標要求；二是人均地區(qū)生產(chǎn)總值達到東部沿海省份平均水平；三是按照新的扶貧標準人均年收入4000元以下的人口全部脫貧。從全市看，目前全面小康25項指標中有21項提前達標。從沭陽來看，25項省定小康指標中有24項有望達標，其中R&D經(jīng)費支出占GDP比重指標省里還在統(tǒng)計，剩余一項二三產(chǎn)占GDP比重也達到了蘇北其他小康達標縣的水平，我們還要進一步增強緊迫感。

今年1月9日，市人大四屆二次會議召開期間，藍書記在參加沭陽代表團討論時對沭陽全面小康提出了“增強四個緊迫感” 的明確要求，第一是以時不我待的精神狀態(tài)增強實現(xiàn)全面小康的緊迫感，第二是從全市學習沭陽趕超沭陽的形勢下增強實現(xiàn)全面小康的緊迫感，第三是從沭陽在宿遷的地位和作用上增強實現(xiàn)全面小康的緊迫感，第四是從沭陽經(jīng)濟社會中存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題上增強實現(xiàn)全面小康的緊迫感，這是藍書記對沭陽的四個要求，希望沭陽按照藍書記的指示要求，把全面小康建設作為工作的重中之重，千方百計推動經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)中求進、好中求快，確保如期如實建成不含水分、人民群眾得實惠、老百姓認可的全面小康。下面，我結合藍書記提出的要求和沭陽發(fā)展實際，簡單談幾點建議，供大家參考：

一是堅定不移加快新型工業(yè)化。沭陽過去是一個傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，但近年來工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展很快，下午看了沭陽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、昆沭工業(yè)園區(qū)，感到兩個園區(qū)大項目很多、功能比較完善，但在產(chǎn)業(yè)的集聚和質(zhì)態(tài)提升上還有很大空間。發(fā)展是第一要務，在發(fā)展中，工業(yè)還是重中之重，沒有工業(yè)的現(xiàn)代化，也就沒有扎實的服務業(yè)的發(fā)展，就沒有真正意義上的城鎮(zhèn)化。所以看一個地方，我一般重視的是工業(yè)用電，剛才看到縣里

-7-的開發(fā)區(qū)去年工業(yè)用電是9.02億度，增幅達到34%，這個數(shù)字讓人非常高興，感覺心里踏實。我從蘇州離開到宿遷任職之前，昆山管書記給我打了電話，說是兩地合作，昆山和沭陽合作共建開發(fā)園區(qū)，而且他的想法還很宏偉，不僅僅是一般意義上的昆沭合作，是把一些先進的理念帶給沭陽，而且是實打?qū)嵉耐顿Y，剛才也講了是產(chǎn)城一體化，我希望沭陽能珍惜這個機會，當然我不是站在蘇州來講的。我在蘇州任職，然后到宿遷任職，但是我本質(zhì)上還是蘇北人。我到蘇州任職以后，我認真研究了蘇州的發(fā)展，老實講，蘇州還是有很多值得我們學習的地方，蘇州的發(fā)展階段已經(jīng)遠遠超過我們，從實質(zhì)上看，我們蘇北地區(qū)、蘇中地區(qū)和蘇南的差距沒有縮小，雖然縱向比較我們發(fā)展速度很快，但橫向比較差距在進一步擴大。我特別欣賞蔣書記剛才說的一句話，像加入WTO一樣來倒逼學習昆山理念，我們學習發(fā)達地區(qū)，就是要學習先進地區(qū)的機制、理念和規(guī)則。老實講，我們和蘇州還是有差距的，蘇南和蘇北還是有距離的。我們要抓住這樣的機遇，真正重視這樣的工作，下大力氣去推動這項工作，昆山把錢投到宿遷，他是帶不走的，最后得益的還是沭陽。我們思想要解放，要全力推動，希望昆山和沭陽的合作，能早日結出碩果?，F(xiàn)在，正是蘇州產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的階段，轉(zhuǎn)型升級是重中之重，有些企業(yè)是一定要遷出去的。要學習他們的規(guī)則和理念，包括城市建設，通過這樣的契機，形成新的增長點。希望沭陽堅持有所為有所不為的原則，選擇最有條件、最有基礎、最有優(yōu)勢的領域，通過集中、持續(xù)扶持一個產(chǎn)業(yè)、一個行業(yè)、一個企業(yè)甚至是一個產(chǎn)品，推動新興產(chǎn)業(yè)形成從小到大、由低端向高端的集聚效應，現(xiàn)在要廣泛撒網(wǎng)，通過規(guī)劃，選取兩到三個產(chǎn)業(yè)，全力打造一到兩個在蘇北有位次、全省有影響的特色產(chǎn)業(yè)基地。

二是堅持不懈推進新型城鎮(zhèn)化。沭陽城鎮(zhèn)化進程一直走在全市前列。希望沭陽繼續(xù)圍繞“打造江北最美最大縣城”的目標，重點在完善城市功能、提升城市品位、培育城市特色，集聚展示城市形象上下功夫，既要注重單體建筑的美化、亮化、特色化，也要注重新老城區(qū)之間的資源整合和功能開發(fā)，推動各城區(qū)融合發(fā)展、聯(lián)動發(fā)展。沭陽縣城建設得很好，但對于面廣量大的農(nóng)村來說，還有很多工作要做。這也是蘇北地區(qū)的薄弱環(huán)節(jié)，不要等到條件完全具備的時候才去做，等到條件具備，10年、15年也不一定。中央督查組來江蘇暗訪，批評較重的也是農(nóng)村問題。我們最近準備就這個工作搞調(diào)研，希望沭陽在這方面能繼續(xù)走在前面。要更加注重城鄉(xiāng)之間的統(tǒng)籌發(fā)展，逐步消除推進城鎮(zhèn)化和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設的機制體制障礙，健全完善與人口流動相適應的社會保障制度，有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。

三是更大力度深化改革創(chuàng)新。近年來，沭陽人以敢為天下先的非凡氣魄，在深化經(jīng)濟制度、干部人事制度、教育衛(wèi)生事業(yè)改革等方面進行了探索和嘗試，在全省乃至全國產(chǎn)生了廣泛影響。希望沭陽以省直管縣體制改革試點縣為契機，在統(tǒng)籌推進面上

各項改革的同時，把目光聚焦到破解發(fā)展過程中的瓶頸制約上，努力在重點領域、關鍵環(huán)節(jié)探索和突破。要繼續(xù)保持改革的激情，既不能停頓，更不能走回頭路，改革真的是我們未來最大的紅利，希望沭陽在這方面繼續(xù)大膽地嘗試和探索。很多方面其實我們還可以去做，像招商引資的優(yōu)惠政策方面，我認為還可以下大力氣去研究，現(xiàn)在我們招商引資政策，在某些方面優(yōu)惠力度還不如蘇州，只要是蘇州認定的事情，他們的政策優(yōu)惠力度絕對是超過我們的。現(xiàn)在很多地方交通都很便利，過去我們說的交通優(yōu)勢已經(jīng)不存在了，在這種情況下，我們要保持快速發(fā)展，就要確定新的招商引資優(yōu)勢，要好好研究，想法突破。比如，在城鎮(zhèn)化加速推進的背景下，如何有效解決“人口城鎮(zhèn)化”滯后“土地城鎮(zhèn)化”問題；在金融信貸、土地供給長期趨緊的背景下，如何采取創(chuàng)新的辦法實現(xiàn)生產(chǎn)要素富集的最大化；在蘇北區(qū)位條件逐步趨同化的背景下，如何再造新一輪的發(fā)展優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢，等等。破解這些課題，不僅對沭陽具有十分重要的意義，而且對全市面上改革也將起到借鑒作用，希望沭陽認真研究，爭取早出成果。市委、市政府絕對支持你們大膽探索、先行先試，你們也可以先設計好，市里委托你們?nèi)ピ?，以減少你們的政治風險。

四是持之以恒改善民計民生。從全市來看，沭陽的經(jīng)濟實力相對較強，有能力在改善民生上走得更快一些、多做一些事情。希望大家圍繞2015年建成全面小康的目標，始終把尊重和追趕民意、增進人民幸福貫穿于全過程，不僅關注全面小康的“統(tǒng)計指標”，而且關注老百姓的 “感受指標”；不僅提高民生保障的“平均數(shù)”，而且追求普惠于民的“大多數(shù)”，確保全面小康指標完成得更實一些、步伐邁得更穩(wěn)一些，寧可在全面小康進程中做一些現(xiàn)代化的事，不要到現(xiàn)代化的時候補全面小康的課。在落實具體民生事項上，要根據(jù)前兩天藍書記在中心組學習會上的要求，著重做好基本藥物制度、扶貧對象建賬公示、草危房改造等工作，尤其是在草危房改造上，目前沭陽任務在全市最重（全市11000戶、沭陽3627戶），要盡快做好農(nóng)村草危房調(diào)查統(tǒng)計工作，加大向上資金爭取力度，啟動實施草危房改造工程，確保完成今年的改造任務。草危房改造已經(jīng)經(jīng)歷了幾個階段、做了幾次，我們要實事求是的分析，有的草危房是農(nóng)民為了占宅基地放在那個地方，有的是因為外出打工閑置，像這種情況怎么辦，不能犯官僚主義的錯誤，但也不能老是這樣讓它們放在那個地方，也要想法子解決好。除此之外，做好民生工作要始終堅持兩個導向，一是問題導向，二是需求導向。所謂問題導向，就是從老百姓最不滿意的地方改起，不滿意什么，我們就改什么；所謂需求導向，就是從老百姓最需要的地方做起，需要做什么，我們就做什么，這樣才能把民生做到老百姓心坎上，盡快縮小城鄉(xiāng)差距。

最后，有兩項工作要強調(diào)一下：一是確保一季度開門紅。請縣委、縣政府高度重視，要按照序時進度完成全年各項目標任務，確保不脫幅。藍書記在參加全國“兩會”

前，特別強調(diào)要求我們把各項工作組織好、安排好，確保實現(xiàn)一季度“開門紅”，沭陽經(jīng)濟總量占全市比重大，更要在全市帶好頭、起好步；二是確保社會和諧穩(wěn)定。當前全國“兩會”正在召開，請大家務必繃緊兩根弦，一是安全維穩(wěn)，二是安全生產(chǎn)，努力營造安定和諧的發(fā)展環(huán)境，千萬不要大意，雖然這幾年總體上是比較好的，但有時說不定就會出事，你們這就好像有一個跑去上訪被登記了，千萬不要大意，要抓細、抓實。

借此機會，懇請大家對市政府和我本人的工作多監(jiān)督、多支持、多幫助、多提寶貴意見。剛才，建軍縣長提出的幾個問題，我都會盡快給予答復。我曾經(jīng)長期在縣里工作，對縣里工作、對縣里的同志，非常理解，也充滿了感情，只要是大家提出來的問題，我都會認真對待、努力做好，這才是把對縣里工作的支持落到實處。我也表個態(tài)，縣里工作需要我服務的，我一定不遺余力。今天就講這么多，以后我爭取多來沭陽調(diào)研、學習，尋求一些工作經(jīng)驗，謝謝大家！

在泗陽縣調(diào)研座談會上的講話

（2013年3月7日，錄音整理稿）

同志們：

剛剛到宿遷工作，目前調(diào)研的重點是縣區(qū)，昨天到沭陽，今天到泗陽，雖然我以前工作的地方離宿遷、泗陽都比較近，但到泗陽來真的是第一次，泗陽除了洋河酒以外對于我而言都是新的，一個上午看下來有兩個印象非常深刻、兩個非常令人振奮，哪兩個印象非常深刻呢？第一是生態(tài)和景觀。剛才我講了到泗陽是第一次，但是對泗陽的事情不能說完全不了解，我以前在睢寧工作，大體屬于同一個流域，“泗水流、汴水流，流到瓜洲頭”，到目前為止，泗陽的岸線都還在，包括睢寧之所以叫睢寧是因為有睢水，但睢水在睢寧境內(nèi)揮發(fā)了，這些都是非常寶貴的資源，而你們開發(fā)利用的非常好，城市發(fā)展的質(zhì)態(tài)特別好。今天大體上轉(zhuǎn)了一圈，我發(fā)現(xiàn)泗陽縣委、縣政府非常重視景觀的建設、生態(tài)的保護，以我直觀的感覺看，泗陽景觀建設在蘇北領先、在全省不落后，森林公園完全是“無中生有”的項目，很有創(chuàng)意，做的也很有道理。第二是泗陽的工業(yè)化，我今天看的主要是開發(fā)區(qū)，但開發(fā)區(qū)恰恰體現(xiàn)出工業(yè)經(jīng)濟、企業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)集聚，你們現(xiàn)在分三個區(qū)域，一個是運河以北的主城，第二個是運河以南的生態(tài)城，第三個是城市東面的工業(yè)邊城，工業(yè)企業(yè)都集中在東邊那個區(qū)域，我今天看的幾個項目個頭都非常大、發(fā)展的前景也非常好，給我留下了非常深刻的印象。洋河項目不必講，但是在開發(fā)區(qū)里也是一個新的項目，是三個生產(chǎn)區(qū)之一；化纖產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和發(fā)展水平在蘇北地區(qū)也處于領先水平，在民營企業(yè)里肯定能排名第一，雖然和國企不好比，還有那個炭素企業(yè)發(fā)展的非常好，作為能源的深度利用我很感慨，我在徐州工作過，徐州是江蘇唯一的煤礦所在地，但是煤化工利用一直沒有走出很好的路子，但我在泗陽看到了煤化工利用很好的例子，這都是泗陽各級領導干部大力招商引資的結果，這樣一個態(tài)勢讓我們對泗陽的發(fā)展充滿信心。兩個讓人感到振奮，一方面是泗陽跨越發(fā)展的勢頭讓人感到振奮。在宏觀環(huán)境復雜嚴峻，經(jīng)濟下行壓力加大的情況下，泗陽各項指標依然保持了良好勢頭，去年有6項指標增速達到或超過了全市平均水平，這是不容易的。當然，去年也遇到了困難，像光伏產(chǎn)業(yè)遇到的困難既有重復投資、產(chǎn)能過剩方面的原因，更有宏觀政策方面的原因，政策主要來自上級，其實我們在基層工作的同志經(jīng)常感到很無奈。從新能源來說，新能源是需要引導和扶持的，無論是國內(nèi)還是國外都不能例外，我們知道新能源做的最好的是歐洲、美國和日本，歐洲做的最好的是德國，德國有一個綠屋頂計劃，用電、供熱可以自行解決，但在我們國家必須要并入五大電網(wǎng)，上網(wǎng)沖個浪再下來，價格也就跟著上去了，本來太陽能發(fā)電成本就不低，這樣導致我們新能源發(fā)展舉步維艱。剛才，看到一個項目，金太陽

發(fā)電可以自發(fā)自用，這是未來必然要走的一條路，所以我對未來的發(fā)展仍然充滿信心。尤其看到你們產(chǎn)業(yè)集聚勢頭非常好，非常令人振奮，像紡織服裝產(chǎn)業(yè)中的化纖，我也希望泗陽抓住與吳江合作的優(yōu)勢，吳江是本地大老板最多的地方，也是到外地投資意愿最強烈的一個區(qū)域，現(xiàn)在吳江遇到的問題是無地可用，他只有通過盤活存量土地來發(fā)展，這就意味著吳江相當一部分企業(yè)必須遷出去，而且我知道吳江老板有一個聯(lián)動的計劃，所謂聯(lián)動計劃就是退二進三，把原來的工廠改為物流用地，吳江變成一個全國的化纖絲、針絲、面料集聚地，這就意味著他就要退二進三，很需要到外地去投資，我在蘇州工作的時候還幫助睢寧引進一個投資15個億的項目。另一方面是干部的精神面貌讓人振奮，榮錦書記、海紅縣長、張輝書記、金成書記對自已分管的工作都如數(shù)家珍，都非常清楚，當年我做區(qū)長的時候，很多領導干部對什么叫電力負荷、電力等級都搞不清楚，經(jīng)濟ABC都不清楚，跟老板談判起來非常艱難，現(xiàn)在的領導干部談起來都頭頭是道。我是安徽人，我回老家經(jīng)常批評他們，我說江蘇的干部在一起談論的多半是項目、是發(fā)展，安徽的干部談的都是人情、關系、喝酒，這就是巨大的反差，這個反差就是競爭力，我們蘇北尤其是我們宿遷地區(qū)，沒有煤炭、石油，我們的競爭力是什么，就是人，我剛才看了榮錦書記的介紹，里面大量的創(chuàng)新舉措都是針對蘇北實情的，而且產(chǎn)生了實實在在的效果，這些創(chuàng)新來自于每一個人的思想解放，來自于每個人的創(chuàng)造力，希望同志們保持和發(fā)揚好。關于下一步工作，榮錦書記談的非常細，目標明確，思路清晰，我完全同意，希望在縣委縣政府領導下貫徹好、落實好。我想利用這樣一個機會，簡單提幾點建議：

一是更大決心建設全面小康。以縣為單位，要全面達到小康要求，2015年實現(xiàn)目標，省定標準比原來標準又提高了一些，榮錦書記應該知道，農(nóng)口與扶貧這一塊我們接觸的比較多，我們對接的最大單位是民政廳。2005年時保華書記訂扶貧標準是每天生活支出人均1美元，按照當時人民幣折算是每年不少于2500元，現(xiàn)在已經(jīng)提高到不少于4000元，另外經(jīng)濟發(fā)展水平要達以沿海平均水平，因此，同志們必須予以高度重視，建成經(jīng)得起歷史檢驗的、人民群眾滿意的、實實在在的小康社會。

二是更快步伐推動產(chǎn)業(yè)集聚。轉(zhuǎn)型升級也是我們的要求，但是對于宿遷來說可能轉(zhuǎn)型升級是下一階段的事情，當前最重要的還是工業(yè)企業(yè)的集聚，剛才我聽到你們規(guī)劃了五個方面的產(chǎn)業(yè)集聚，作為一個縣里來講，最終能夠形成2-3個支柱性產(chǎn)業(yè)就不錯了，但當前還是要廣泛培育，最后形成集聚，我也贊成你們的觀點，還要下功夫通過招商引資首先實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟的大發(fā)展。但在發(fā)展過程中，也要注意保護環(huán)境，不要以犧牲環(huán)境和子孫的利益為代價，那些污染大的項目不要引進，否則未來轉(zhuǎn)型升級的難度就太大了。

三是更大力度發(fā)展開放型經(jīng)濟。從全市情況看，泗陽多項發(fā)展指標穩(wěn)居全市“中

游”，有些指標處于前列，其中開放型經(jīng)濟這一塊泗陽在全市表現(xiàn)得比較搶眼，去年，泗陽進出口總額達6.2億美元，實際到帳外資超過6000萬，基礎比較好，今年，希望你們繼續(xù)多擔擔擔子，為全市作貢獻。在外資方面，還要努力實現(xiàn)突破，持續(xù)不斷地深耕臺灣、猛攻臺資。我們在臺資方面還有優(yōu)勢，一個是我們與蘇宿合作，再一個是徐州的觀音機場有直達臺灣的航班?，F(xiàn)在，徐州地區(qū)還沒有把臺資沒有作為招引重點，這個時候我們要打一個時間差，一旦他們調(diào)整方向，就會對我們構成比較大的沖擊，現(xiàn)在我們要抓緊努力實現(xiàn)臺資的集聚。另外一方面，還要突破園區(qū)，按照另一方面要突破園區(qū)，按照國際化的理念和標準，高點定位開發(fā)區(qū)的規(guī)劃建設、產(chǎn)業(yè)質(zhì)態(tài)、管理體制、運行機制等，加快從規(guī)模擴張為主向注重質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變、從資源消耗型向生態(tài)效益型轉(zhuǎn)變、從主要依靠政策優(yōu)惠向提升綜合服務功能轉(zhuǎn)變。我在蘇州接觸外資的機會是比較多的，我們的理念與歐美企業(yè)家還是有差別的，千萬不能因陋就簡，不能將就、不能湊合，否則歐美的企業(yè)家就不會到我們這里來，起點一定要高，基礎設施建設要一步到位，超前規(guī)劃、超前建設、一步到位，開發(fā)區(qū)建設寧可自加壓力、負點債，也要把基礎設施做好。一個地區(qū)的發(fā)展，不負債是不可能的，當然負債有可能會有人這樣講那樣講，要有心理承受能力，實踐證明不負債是不可能實同發(fā)展的，思想要解放一點，認準的事情就堅決干好。

三是更高水平統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。泗陽在中心城市建設上做得很好、很有特色，城鎮(zhèn)建設也有很好的基礎，剛才我對榮錦書記的想法很贊賞，像“沃野平疇、森林散布、河湖清澈、紅墻白瓦”的提法是我們泗陽農(nóng)村的特色，而且是和蘇南農(nóng)村不一樣的特色，如果真正能夠?qū)崿F(xiàn)這一點，是非常好的，非常難得。在農(nóng)村方面，等到我們財力完全具備再建設不行，必須加加壓力，吃點苦，實現(xiàn)三化并進，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化齊頭并進。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化一定要注意做好農(nóng)村基礎設施建設，路、水、電，包括農(nóng)村垃圾處理，加快農(nóng)村環(huán)境綜合整治步伐，盡快實現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境大變化。

四是更大動作抓好改革創(chuàng)新。改革創(chuàng)新是我們宿遷的優(yōu)良傳統(tǒng)，歷任書記、市長都給我們留下了寶貴的創(chuàng)新財富，我們的每一項工作，都要靠改革的思路去推進；每一個難題，也都要靠創(chuàng)新的辦法去破解。泗陽專門提出了“改革創(chuàng)新提速提升提效行動計劃”，充分說明了對改革創(chuàng)新的重視。下一步，我們要在鞏固和擴大以往改革創(chuàng)新成果的同時，結合新的形勢、新的要求，以實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展綜合改革試點為契機，在重點領域和關鍵環(huán)節(jié)上再作突破，比如圍繞重大產(chǎn)業(yè)項目的落戶，如何在招商引資優(yōu)惠政策上予以創(chuàng)新；圍繞政務服務的提質(zhì)提速，如何在行政管理體制上予以改革；圍繞要素資源的優(yōu)化配置，如何在土地金融體制機制上予以突破；圍繞發(fā)展成果的共建共享，如何在公共資源配置市場化改革上予以深化，等等，切實讓改革的紅利發(fā)揮持久效應。

六是更加有效促進民生改善。在民生改善方面，我一直強調(diào)有兩個導向。第一個是需求導向，把老百姓呼聲作為第一信號，什么事情是老百姓呼聲強烈的我們就做什么，對事關切身利益的吃、穿、住、行、醫(yī)、教、保等熱點需求，事事關心、處處留心、時時用心，切實以民生實事為抓手。第二個導向是問題導向，問題導向不是說否定我們的成績，因為老百姓對于生活、發(fā)展的需求是不斷變化的，是一個動態(tài)的過程，因此，對于我們要求的標準也是一個動態(tài)的過程，今天滿意了不意味著明天滿意，老百姓對于我們這個事情滿意了，不意味著對我們所有的事情都滿意，這并不是對我們的否定，而是對我們更高的期望，我們要注意研究老百姓有哪些方面的需求，不回避、不推諉、不拖延，盡心盡力為老百姓解難事辦實事做好事。

大概六個方面的建議，供大家參考。最后，有兩項工作要強調(diào)一下：一是實現(xiàn)一季度經(jīng)濟開門紅。希望縣委縣政府對經(jīng)濟形勢要有個分析，加強調(diào)度，對照各項指標，對照季度各項指標，加強調(diào)度，確保實現(xiàn)開門紅。二是確保穩(wěn)定。包括兩個方面，一個是社會穩(wěn)定，一個是安全生產(chǎn)不能出問題。當前全國“兩會”正在召開，要為兩會勝利閉幕作出貢獻，要按照“一崗雙責”的要求認真抓好信訪維穩(wěn)工作，努力營造安定和諧的發(fā)展環(huán)境。

今天來的主要目的是認認門、認認人，我對縣區(qū)的工作還是充滿了感情，對縣里同志工作的酸甜苦辣我非常了解，也非常理解，以后我會拿出相當多的精力來關注縣里的工作，來支持縣里的工作，給你們做好服務。剛才海紅縣長提出的兩個方面的問題我會認真的研究，給你們一個回復，其他還有什么問題需要我?guī)椭碾S時可以跟我聯(lián)系。最后，祝泗陽的發(fā)展越來越好！謝謝大家！

在金融保險工作調(diào)研座談會上的主持講話提綱

（2013年3月7日）

同志們：

今天把大家召集到一起，主要就是想了解一下全市面上金融保險工作開展情況，并就當前運行情況與大家作個溝通和交流。

下面，請大家著重圍繞當前金融保險業(yè)工作開展情況和下一步工作的重點、難點和創(chuàng)新點作一交流（金融辦、人行、銀監(jiān)分局、保險業(yè)協(xié)會，以及王益市長）。

……

剛才，大家圍繞各自的工作談了很好的看法，也提了很好的建議，很實在，也契合宿遷的發(fā)展實際。關于新一年的金融工作，在春節(jié)前的全市金融工作會議上，王益市長已經(jīng)作了詳細的部署和安排，請大家認真抓好落實。這里，我簡要談幾點意見：

一是要在認真落實金融政策上下更大功夫。近年來，我市圍繞解決項目推進、企業(yè)運營中的融資難題，制定出臺了一系列政策文件，如《市級財政性資金存款與銀行貸款掛鉤考核試行辦法》、《開展中小企業(yè)服務年活動》、《關于開展小額貸款保證保險試點工作的意見》等。這些政策的實施，為推動經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長和加快轉(zhuǎn)型升級步伐提供了有力支撐。各業(yè)務主管部門要督促和配合各金融機構嚴格落實好市委、市政府既定的政策措施，既要防止政策執(zhí)行的“層層遞減”，也要防止政策落實的“虎頭蛇尾”。要緊盯全年“凈增貸款250億元”的目標任務，立足多投，一手抓規(guī)模爭取，一手抓信貸投放，做到信貸規(guī)模爭取一分是一分，企業(yè)貸款發(fā)放一筆算一筆，既爭取“錦上添花”，更注重“雪中送炭”。堅持快投，根據(jù)中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特點，靈活設臵貸款條件和貸款手續(xù)，在風險可控的前提下，合理下放中小企業(yè)貸款審批權限，盡量簡化審批流程，提高貸款審批效率，寧愿捧著資金找項目，不讓項目等資金。堅決投到位，本著不簽假協(xié)議、不辦假貸款、不打空支票的原則，嚴格按照議定要求，及時足額發(fā)放貸款，并加強后續(xù)跟蹤服務，確保各項貸款真正落實到位。

二是要在科學研判金融形勢上下更大功夫。在當前錯綜復雜的經(jīng)濟形勢下，各業(yè)務主管部門和廣大金融機構要密切關注宏觀經(jīng)濟運行、密切關注金融形勢變化、密切關注項目運行狀況。既著眼于宏觀大勢，認真分析宏觀大環(huán)境，吃透中央和省各類金融政策（中央經(jīng)濟工作會議提出，2013年要以降低企業(yè)資金成本和穩(wěn)定貨幣供給為重點，繼續(xù)實施穩(wěn)健貨幣政策，增強針對性、靈活性。一是綜合運用多種貨幣政策工具組合，保持合理的市場流動性，引導信貸及新增融資規(guī)模合理增長；二是著力優(yōu)化信貸資源政策，更好服務實體經(jīng)濟發(fā)展；三是推進利率市場化和匯率形成機制政策；四是深化金融機構政策，大力發(fā)展債券、票據(jù)等市場，加大直接融資支持力度；五是

有效防范金融風險，切實維護體系穩(wěn)定），加強與省有關部門和金融機構聯(lián)系對接，全力做好規(guī)模爭取工作，為企業(yè)發(fā)展提供更好、更充分的金融支持；加強與上級行的溝通聯(lián)系，爭取更多的信貸優(yōu)惠政策，保持貸款投放增長的持續(xù)性和穩(wěn)定性，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供更實、更有效的支撐。又立足于宿遷實際，沉下身來、重心下移，深入一線，到基層去、到企業(yè)去、到項目現(xiàn)場去，認真分析政策落實的情況、項目建設的需求、企業(yè)運行的困難，主動做好對接服務，及時解決項目建設、企業(yè)運營中的融資需求，真正做到政府的政策到哪里，金融機構的服務就跟到哪里，金融支持的溫暖就送到哪里。

三是要在加快金融保險服務創(chuàng)新上下更大功夫。在這方面，各業(yè)務主管部門和金融保險機構已經(jīng)做了許多工作，想了許多辦法，也取得了很好成效。下一步，要根據(jù)經(jīng)濟運行中的新情況，以及貨幣政策的新變化，在金融保險服務創(chuàng)新上多做文章、多出成效。一方面，要以滿足“需求”為導向，圍繞新形勢下企業(yè)不同的融資和服務需求，繼續(xù)突出對中小企業(yè)的信貸投放，積極推動直接融資創(chuàng)新，在保險資金債權直投計劃、短期融資券、私募中票等方面形成新突破；積極探索“免抵押、免質(zhì)押、免擔?！钡男滤悸罚袑嵦岣邔p資產(chǎn)的小微企業(yè)貸款風險容忍度，分層次滿足初創(chuàng)期、成長期、成熟期中小企業(yè)的資金需求。原則上，只要企業(yè)有正常銷售、有業(yè)務訂單，我們就要選擇放寬、提供支持。另一方面，要以解決“問題”為導向，針對當前企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難、存貨和應收賬款增加等現(xiàn)實矛盾，以及中小微企業(yè)、“三農(nóng)”、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)群體擔保難、融資貴等問題，進一步創(chuàng)新有效融資方式，積極采取債券、票據(jù)、保險、租賃、信托等多種手段融資，探索創(chuàng)新資產(chǎn)支持票據(jù)、定向募集等融資模式，尋求資金融通新途徑，實現(xiàn)融資渠道多元化。同時，要加強信貸政策與產(chǎn)業(yè)政策協(xié)調(diào)配合，有效加大對優(yōu)勢行業(yè)、重點企業(yè)、重大基礎設施建設、自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟等方面的信貸支持。

我就說這么多，謝謝大家。

在蘇宿工業(yè)園區(qū)調(diào)研座談會上的講話提綱

（2013年3月8日）

同志們：

今天來蘇宿工業(yè)園區(qū)調(diào)研，我感到十分高興。一方面是見到了老朋友。在蘇州工作的時候，雖然沒有來過蘇宿工業(yè)園區(qū)，但從不同渠道聽說了關于園區(qū)的情況，也認識了許多來蘇宿工業(yè)園區(qū)掛職的干部，與大家是相識已久，所以說老朋友見面很值得高興。另一方面是認識了新同事。今天來的目的主要是認認門、認認人，看望一下園區(qū)的同志，特別是這次新選派到宿遷的“蘇干”（2006年第一批選派12人，2009年第二批選派9人，2013年第三批選派9人）。能夠與大家一起共事、一起奮斗，共同推動蘇宿兩市深化合作，加快宿遷跨越發(fā)展，我也感到很高興。

剛才，我們實地考察了蘇宿工業(yè)園區(qū)的部分項目，聽取了顧市長代表園區(qū)黨工委、管委會所作的工作匯報?？偟膩砜矗袔讉€方面給我留下了深刻的印象：一是開發(fā)的理念很先進。無論是“三先三后”的規(guī)劃設計，還是“親商親民親環(huán)境”的發(fā)展理念；無論是“小政府、大服務”的服務理念，還是“專業(yè)招商，小分隊上門敲磚”的招商方式，蘇宿工業(yè)園區(qū)成功復制了蘇州工業(yè)園區(qū)的先進理念和成功經(jīng)驗，實現(xiàn)了蘇州先進理念與宿遷實際情況的完美融合，產(chǎn)生了很好的示范效應。這一點，我覺得是蘇宿工業(yè)園區(qū)對宿遷做出的最有意義的貢獻。二是園區(qū)的規(guī)劃很科學。從總體規(guī)劃、到工業(yè)區(qū)詳規(guī)，從城市設計、到慢行道、廣告、綠化等專業(yè)規(guī)劃編制，園區(qū)的規(guī)劃不斷細化、深化、具體化，形成一套科學、完備的規(guī)劃體系。更難得可貴的是，在開發(fā)建設中，嚴格執(zhí)行規(guī)劃，抓住園區(qū)建設這一龍頭，道路管網(wǎng)、鄰里中心、園區(qū)公舍等一批高標準配套設施相繼投入使用，一個環(huán)境優(yōu)美、和諧宜人、生態(tài)低碳型工業(yè)園區(qū)初步建成。三是項目的質(zhì)態(tài)很優(yōu)良。項目雖然不是“鋪天蓋地”，但都是高質(zhì)量、高效益的大項目、好項目，先后引進了全市最大的臺資項目可成科技、最大的日資項目尼吉康、科技含量最高的長電科技等項目，園區(qū)畝均投資強度達326萬元以上。無論是投資規(guī)模、投資強度，還是項目層次、產(chǎn)業(yè)結構，在全市乃至整個蘇北地區(qū)都處于領先位置。四是管理的機制很高效。管委會雖然機構少（僅5個內(nèi)設機構）、工作人員少（30多人），規(guī)模甚至比一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)還小，但服務一點都不比蘇南差，無論是開發(fā)建設、招商引資，還是企業(yè)服務、社會管理，都取得了顯著成績，在省、市范圍內(nèi)創(chuàng)造了30多項“第一”、“唯一”，連續(xù)三年在全省同類開發(fā)區(qū)綜合考核中排名第一，是全省首家、也是目前唯一一家創(chuàng)建成為省級開發(fā)區(qū)的共建園區(qū)。五是隊伍的素質(zhì)很過硬。無論是“宿干”還是“蘇干”，無論是本地人還是外地人，都以務實苦干的工作作風、奮發(fā)向上的精神狀態(tài)，展現(xiàn)出了強烈的事業(yè)心和高度的責任感，為全市干部作出了榜樣。特別是蘇宿工業(yè)園

區(qū)的“蘇干”，放棄蘇南優(yōu)越環(huán)境和條件，只身來到宿遷奉獻青春、埋頭苦干，為園區(qū)建設帶來了先進的理念、先進的經(jīng)驗和先進的規(guī)則，保證了開發(fā)的高質(zhì)量、高水平。在此，我代表市委、市政府，對大家的辛勤付出表示衷心感謝！

去年5月份，市委、市政府專題開展“學習蘇宿工業(yè)園區(qū)、推進提檔升級”比學趕超活動，向全市發(fā)出了學習蘇宿工業(yè)園區(qū)的號召，同時也對蘇宿工業(yè)園區(qū)今后發(fā)展提出了明確要求。今年2月份，市委藍書記在新型工業(yè)化暨開放型經(jīng)濟工作會議上，對蘇宿工業(yè)園區(qū)提出了“項目為王”的新要求。希望蘇宿工業(yè)園區(qū)按照要求，始終把項目建設作為工作的重中之重，真正以項目的數(shù)量和質(zhì)量優(yōu)勢領跑全市、領先蘇北，當好全市園區(qū)發(fā)展的樣板和示范，力爭早日建成蘇北一流省級開發(fā)區(qū)。關于今后一個時期發(fā)展目標和舉措，黨工委、管委會已經(jīng)制定了非常好的目標和舉措，希望大家認真抓好落實。下面，我結合藍書記提出的要求和蘇宿工業(yè)園區(qū)的發(fā)展實際，簡單談幾點建議，供大家參考：

一是在重大項目推進上有更大突破。宿遷要實現(xiàn)跨越發(fā)展，關鍵在“三化并進”，核心在新型工業(yè)化。而推進新型工業(yè)化的抓手是項目。從某種意義上講，項目推進的熱度，代表了發(fā)展的速度。當前，蘇宿工業(yè)園區(qū)已經(jīng)完全具備了承載工業(yè)大項目的能力和條件，希望大家牢固樹立“項目為王”的理念，一手緊抓在建項目推進，按照“緊在前頭、干在前頭、建在前頭”的要求，圍繞項目建設的階段性目標，以日保旬、以旬保月、以月保年，全力推動意向項目快簽約，簽約項目快開工，開工項目快竣工，竣工項目快投產(chǎn)，重點抓好可功科技、惠升管業(yè)等項目建設，力爭形成新的經(jīng)濟增長點。另一手緊抓新項目招引，搶抓蘇南建設現(xiàn)代化示范區(qū)、加速“騰籠換鳥”轉(zhuǎn)型升級的機遇，通過與蘇州工業(yè)園區(qū)的“特殊關系”，搶先把一批體量大、質(zhì)態(tài)好的項目招引至園區(qū)；同時針對外資喜歡抱團發(fā)展、扎堆進入的特點，依托可成科技、尼吉康電子等外資企業(yè)，搭建合作平臺，廣泛儲備一批有重大價值的信息源和項目庫。當前，要圍繞4月中旬在蘇州舉辦的投資環(huán)境說明會，扎實做好與蘇州臺辦、臺協(xié)等有關方面的對接，特別是臺商的邀請上，不求數(shù)量多、但求質(zhì)量高，真正邀請些有實質(zhì)性投資意向的臺商參加，達成一批實實在在的成果。

二是在產(chǎn)業(yè)質(zhì)態(tài)培育上有更大突破。產(chǎn)業(yè)質(zhì)態(tài)是體現(xiàn)園區(qū)發(fā)展水平的重要標志。蘇宿工業(yè)園區(qū)是由蘇州工業(yè)園區(qū)直接參與建設與管理的，體現(xiàn)了蘇州的理念，代表了蘇州的水平，理應在項目的層次和水平上走在其他園區(qū)的前列。目前，市委、市政府下決心推進市區(qū)六大特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設，三年內(nèi)拿出不少于11個億的資金用于對市區(qū)集聚區(qū)功能提升、要素配置、人才引進等方面的支持。蘇宿工業(yè)園區(qū)信息技術作為重點培育的六大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)之一，要緊緊抓住這一重大機遇，以省電子信息特色產(chǎn)業(yè)基地為載體，科學編制信息技術集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和空間布局規(guī)劃，努力在公共

平臺建設、大企業(yè)培育等方面多做文章，推動信息技術產(chǎn)業(yè)由小到大、由低端向高端的集聚發(fā)展。

三是在城市形態(tài)優(yōu)化上有更大突破。蘇州工業(yè)園區(qū)不僅是先進制造業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)集聚的區(qū)域，而且在城市形態(tài)上體現(xiàn)了國際花園城市的水準。蘇宿工業(yè)園區(qū)也要與蘇州工業(yè)園區(qū)一樣，圍繞宜業(yè)宜居宜商的目標，既注重空間布局的完善和優(yōu)化，依據(jù)自身現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎、特色資源和發(fā)展方向，以空間集聚復合為原則，科學規(guī)劃布局產(chǎn)業(yè)板塊、生活配套板塊和公共服務板塊，通過強化分區(qū)、提升規(guī)劃來引領和支撐空間布局優(yōu)化；又注重服務功能的集聚和提升，按照“產(chǎn)城融合、工住平衡”的原則，加快產(chǎn)城一體化進程，全力推動園區(qū)的形態(tài)開發(fā)、功能開發(fā)，加快集聚一批具有核心競爭力、具有人氣效應的商業(yè)項目，打造商務、休閑、生活功能齊全的現(xiàn)代化園區(qū)。

四是在體制機制創(chuàng)新上有更大突破。蘇州值得我們學習的地方很多，其發(fā)展階段已經(jīng)遠遠超過我們。蘇宿兩地合作共建工業(yè)園區(qū)，不僅僅是一般意義上的合作共建，更是先進理念、先進機制和先進規(guī)則的輸入和傳導。當前，蘇宿合作已進入第13個年頭，蘇宿共建園區(qū)也進入第7個年頭。希望蘇宿工業(yè)園區(qū)充分借助南北合作共建的獨特優(yōu)勢，進一步深化改革，大膽創(chuàng)新，及時借鑒和運用好蘇州及蘇州工業(yè)園區(qū)各個方面、各個層面的最新理念和管理經(jīng)驗，創(chuàng)造性地轉(zhuǎn)化為符合實際、切實可行的舉措，不僅在項目推進、城市建設等方面加快與蘇州“對接”，而且在發(fā)展理念、體制機制上向蘇州“靠攏”，推動南北合作結出更多碩果。

最后，我也表個態(tài)，市委、市政府將始終把蘇宿工業(yè)園區(qū)作為宿遷的“最大項目”和“最大特區(qū)”，全力以赴支持園區(qū)發(fā)展，不遺余力服務園區(qū)建設，努力為蘇宿工業(yè)園區(qū)新一輪又好又快發(fā)展創(chuàng)造更加良好的環(huán)境。同時，也請大家對我本人的工作多支持、多幫助、多提意見。就講這么多，謝謝大家。

在宿豫區(qū)調(diào)研座談會上的講話提綱

（2013年3月11日）

同志們：

剛剛到宿遷工作，目前的重心主要是調(diào)查研究，了解面上情況，三縣七區(qū)已經(jīng)跑了沭陽、泗陽和蘇宿工業(yè)園區(qū)，今天到宿豫，主要是來認認門、認認人，了解一下宿豫經(jīng)濟社會發(fā)展的情況。

今天下午，我們實地調(diào)研了宿豫的經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)場，剛才又聽取了區(qū)委、區(qū)政府的情況介紹，有這樣幾個方面給我感觸較大、印象較深。一是整體發(fā)展速度快。去年，列統(tǒng)的主要指標中有5項增幅超過全市平均水平，財政總收入、公共財政預算收入等指標的增幅位居全市第一，反映了宿豫經(jīng)濟社會發(fā)展的良好態(tài)勢。二是產(chǎn)業(yè)項目質(zhì)態(tài)優(yōu)。全區(qū)投資10億元以上的開（竣）工項目25個，入駐央企、上市公司18家，剛才我們看到的北斗星通、翔盛高新材料、秀強光伏等項目，不僅規(guī)模體量大，而且科技含量高，發(fā)展前景看好。特別值得高興的是，去年宿豫經(jīng)濟開發(fā)區(qū)成功創(chuàng)建成為全市首家省級高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，填補了宿遷長期沒有省級科技載體的空白。三是新區(qū)建設力度大。一路走下來，整個宿豫新區(qū)建設如火如荼、塔吊林立，紅星凱盛、文化公園、民生項目區(qū)、京東信息科技園等項目快速推進，新區(qū)服務功能基本完善。四是民生保障措施實。全區(qū)用于民生的支出占公共財政預算支出比重高于全市5個百分點。新農(nóng)合、新農(nóng)保實現(xiàn)全覆蓋，城鄉(xiāng)最低生活保障標準全面提高，特困人群生產(chǎn)生活得到了有力保障。五是干部隊伍面貌好。“六種特質(zhì)”、“五要品質(zhì)”已成為新時期宿豫廣大黨員干部的精神追求，成為推動宿豫科學發(fā)展、跨越發(fā)展的內(nèi)在動力。這一點要堅持好、發(fā)揚好。

剛才，區(qū)委、區(qū)政府提出年內(nèi)要在全市率先建成全面小康，這讓我感到很是振奮、很受鼓舞。對照省定全面小康的25個考核指標，宿豫已有24個達到或超過目標值，其中5個核心指標全部達標、位居全市第一。放眼全市，宿豫全面小康的指標完成率最好，這為宿豫在全市率先建成全面小康奠定了堅實基礎，也必將對全市全面小康建設提供很好的借鑒和參考。當然，我們既要看到，在去年4月份召開的蘇北工作會議上，省委羅書記對蘇北的全面小康提出了新的更高的要求，一是以縣為單位全面達到省定小康目標要求，二是人均地區(qū)生產(chǎn)總值達到東部沿海省份平均水平，三是按照新的扶貧標準人均年收入4000元以下的人口全部脫貧。更要認識到，我們所要建成的全面小康，不僅要看統(tǒng)計數(shù)據(jù)是否全面達標，更要看群眾的生活是否真正達標；不僅要看是否得到上級的充分認可，更要看是否得到百姓的真正認可；不僅要看平均數(shù)是否達到標準，更要看絕大多數(shù)群眾是否達到標準。對此，宿豫還有大量的工作要

做好、完成好（反映群眾生活水平的10項指標，雖然宿豫全部達到小康要求，但是有不少指標低于全市平均值，特別是最能體現(xiàn)群眾生活水平的城鄉(xiāng)居民收入，分別為16625元和9514元，同比分別增長13.3%和13.5%，總量均排在全市第三位，增幅分別為倒數(shù)第二和倒數(shù)第一）。希望宿豫認真對照全面小康的新要求新標準，思路再創(chuàng)新、舉措再夯實、力度再加大，確保年內(nèi)率先建成不含水分、人民群眾得實惠、老百姓認可的全面小康，率先建成經(jīng)得起歷史和實踐檢驗的全面小康。關于今后一個時期的發(fā)展，宿豫區(qū)委、區(qū)政府已經(jīng)有了非常明確、具體的目標和舉措，希望大家認真抓好落實。下面，結合調(diào)研情況，我提幾點建議，供大家參考：

一是堅定不移做大工業(yè)總量。目前，宿豫的工業(yè)項目總體上體量較大、質(zhì)態(tài)較好，但工業(yè)經(jīng)濟總量相對偏小（截至2012年，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)258家，占全市12.7%；規(guī)模以上工業(yè)增加值69.85億元，占全市的12.3%）。希望宿豫牢牢把握新型工業(yè)化的發(fā)展方向，始終堅持量質(zhì)并舉、量質(zhì)齊抓，當前要以做大經(jīng)濟總量為主，全力抓好大項目的內(nèi)培外引，為提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)態(tài)贏得空間，真正以工業(yè)經(jīng)濟的“領先”支撐全面小康的“率先”。一方面要在“引”上做文章。常態(tài)化創(chuàng)新招商引資政策，不要把目光局限在拼優(yōu)惠減免、拼資源地價、拼職工社保、拼環(huán)保指標等低層次的比拼上，而要把精力主要投向做大載體、做強配套、做優(yōu)服務上，以此吸引更多的大企業(yè)、好項目向宿豫加快集聚。另一方面要在“培”上下功夫。對于牽一發(fā)而動全身的大企業(yè)、大集團，要本著“怎么扶持也不過分”的原則，聚合力量、聚集資源、聚焦政策傾力加以重點支持；對于有發(fā)展?jié)摿Φ某砷L型中小企業(yè)，要下決心推動企業(yè)裝備更新、技術革新、品牌創(chuàng)新，盡快提高產(chǎn)品質(zhì)量、技術含量和附加值，促進其做大做強、實現(xiàn)提檔升級。

二是堅定不移加強載體建設。宿豫擁有全市唯一一家省級高新區(qū)、市區(qū)唯一一家化工園以及一家全省綜合考核排名前十的共建園區(qū)，“平臺”優(yōu)勢比較突出。要充分利用這一優(yōu)勢，做大做強“三大載體”，努力放大宿豫的平臺集聚效應。在宿遷高新區(qū)發(fā)展上，要圍繞創(chuàng)建國家級高新區(qū)的目標，注重從規(guī)模擴張向質(zhì)量效率提升轉(zhuǎn)型，從優(yōu)惠政策驅(qū)動向綜合服務功能創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，成為高新技術產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)以及高層次人才集聚的新高地。在生態(tài)化工園區(qū)建設上，要瞄準省級重點化工產(chǎn)業(yè)園的定位，始終堅持“綠色發(fā)展”理念，既要加快精細化工產(chǎn)業(yè)集聚，也要加快環(huán)?；A設施建設，絕不能走先污染后治理的老路，絕不以犧牲群眾利益為代價換取短期的發(fā)展，努力實現(xiàn)園區(qū)生態(tài)建設和經(jīng)濟發(fā)展協(xié)同并進。在張家港宿豫工業(yè)園區(qū)推進上，要對照蘇宿工業(yè)園區(qū)這個標桿，不僅要在產(chǎn)業(yè)質(zhì)態(tài)、基礎設施建設上向蘇宿工業(yè)園區(qū)“看齊”，而且在先進理念、先進機制、先進規(guī)則上向蘇宿工業(yè)園區(qū)“接軌”，同時要堅持以“利益”為導向，進一步創(chuàng)新南北掛鉤合作機制，找準張家港的興奮點、利益的平衡點，充分調(diào)動雙方

-21-的積極性，為新一輪共建園區(qū)建設和南北掛鉤合作注入新的活力。

三是堅定不移加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。宿豫是中心城市的重要組成部分，但農(nóng)業(yè)人口占到總人口的近一半（全區(qū)總人口近60萬、農(nóng)業(yè)人口27萬），城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的任務艱巨。要深化以城帶鄉(xiāng)的總體思路，加大改變面貌、提升形象、完善功能的力度，進一步將城市文明、城市服務、城市生活引向小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村，努力提高城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平。一方面要全力建好宿豫新區(qū)，牢固確立“中心城市一盤棋”的理念，既要注重放大現(xiàn)代服務業(yè)集聚的獨特優(yōu)勢，加快金三角商業(yè)金融核心區(qū)、華東農(nóng)機汽車城等服務業(yè)集聚區(qū)建設，形成特色鮮明、布局合理的服務業(yè)集聚板塊；也要注重功能性項目的配套完善，特別是在教育、文化等公共服務項目建設上，盡可能地與其他組團錯位、互補發(fā)展，在“一盤棋”范圍內(nèi)實現(xiàn)共建共享共用。另一方面要著力抓好鎮(zhèn)村建設，堅持因地制宜、錯位發(fā)展，圍繞構建等級規(guī)模優(yōu)化、空間分布合理、特色優(yōu)勢互補的網(wǎng)絡化城鎮(zhèn)體系，重點建設一批特色鮮明、輻射帶動力強的重點中心鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)，實現(xiàn)小城鎮(zhèn)建設由量的擴張向質(zhì)的提升轉(zhuǎn)變。同時，也要循序漸進地抓好農(nóng)村新型社區(qū)建設，合理確定中心村的數(shù)量和布局，不斷提高新農(nóng)村建設水平。

四是堅定不移深化改革創(chuàng)新。對于宿遷這樣的后發(fā)地區(qū)，改革創(chuàng)新是推動發(fā)展的最大動力，特別是在宏觀環(huán)境復雜嚴峻、經(jīng)濟下行壓力加大的情況下，更要靠改革的思路、創(chuàng)新的辦法，化解生產(chǎn)要素瓶頸制約，提升政務服務整體效能。特別是在金融服務創(chuàng)新上，要在引導金融企業(yè)加大信貸投放力度的同時，利用財政資金撬動各種直接融資和間接融資，努力在暢通融資渠道、創(chuàng)新融資工具上實現(xiàn)新突破。前幾天，在聽取全市金融業(yè)情況時，我了解到宿豫的企業(yè)上市工作，不僅是全市的排頭兵，在蘇北也處于領先位次【全市共有上市企業(yè)4家，除中國玻璃2005年、洋河股份2009年上市外，秀強股份、雙星新材均于2011上市（兩家企業(yè)均屬宿豫，雙星新材后劃歸湖濱新城）；今年預計上市報會企業(yè)5家，其中宿豫3家（益客食品、山億新能源、阿爾法藥業(yè)）；明年8家，其中宿豫4家（綠陵潤發(fā)、景宏新材料、翔盛粘膠、新亞科技）】，充分表明宿豫企業(yè)蓬勃發(fā)展的良好勢頭，也反映了宿豫對上市融資工作的高度重視。下一步，對已“上市”的企業(yè)，要科學引導企業(yè)將募集的資金投向與“主業(yè)”密切相關、能夠帶來更高收益的項目，為企業(yè)在資本市場再融資創(chuàng)造條件；對擬“上市”的企業(yè)，要建立健全會辦、幫辦、旬報、督查和激勵機制，按照企業(yè)法人代表、券商中介機構、政府三方認可的要求，科學制定和落實上市工作時間節(jié)點，確保如期實現(xiàn)上市的目標。

五是堅定不移改善民計民生。在民生工作上，我始終堅持兩個導向，一是需求導向，二是問題導向。需求導向，就是從老百姓最需要的地方做起，需要什么，就做什么；問題導向，就是從老百姓最不滿意的地方改起，不滿意什么，就改什么。圍繞這

兩個導向，當前，一方面要盡快提高居民收入水平，針對城鎮(zhèn)居民人均可支配收入低于全市平均水平、農(nóng)民人均純收入也僅與全市平均水平相當?shù)臓顩r，希望宿豫把富民增收作為民生“一號工程”，突出農(nóng)民、企業(yè)職工、中低收入者、困難家庭“四個群體”，拓寬就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、投資、社保、幫扶“五大增收渠道”，努力實現(xiàn)居民收入“六年倍增”目標。另一方面要逐步提高民生保障水平，加快公共服務“六大體系”建設步伐，扎實辦好民生實事項目，確保民生建設每年都上新臺階、“十二五”末實現(xiàn)大突破。特別是黃墩湖滯洪區(qū)從今年起納入省水利廳牽頭的整體幫扶，宿豫要會同湖濱新城抓緊向上對接，爭取規(guī)劃早獲批、早落實，確保區(qū)域扶貧工作取得實質(zhì)性進展。

最后，有兩項工作特別要強調(diào)一下：一是關于一季度經(jīng)濟工作。請區(qū)委、區(qū)政府高度重視，嚴格按照序時進度推進各項工作，確保不出現(xiàn)脫幅，實現(xiàn)一季度“開門紅”。二是關于安全生產(chǎn)和信訪維穩(wěn)工作。當前全國“兩會”正在召開，信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)工作一刻都不能放松，努力營造安定和諧的發(fā)展環(huán)境。

最后表個態(tài)，今后，我的工作重心，中心城市這一塊肯定是重中之重；市、區(qū)長聯(lián)席會議制度還會繼續(xù)堅持，區(qū)里有需要我服務的，我一定不遺余力。也懇請大家對市政府和我本人工作多支持、多幫助。今天就講這么多，以后會經(jīng)常來，謝謝大家！

在宿豫區(qū)調(diào)研座談會上的講話

（2013年3月11日，錄音整理稿）

剛剛到宿遷工作，目前主要的重點還是調(diào)研，到各個縣區(qū)下面，認認門，認認人。今天跑了幾個地方，今天下午專門到宿豫來看看，剛才曉偉區(qū)長作了全面的介紹，秀明書記、秀明市長用幾句話來概括，讓我在最短的時間內(nèi)，對宿豫情況擁有了更細、更深入的認識。

今天下午看了幾個點，還有很有感慨的，印象非常深刻，第一是整體發(fā)展速度快，幾個指標，剛剛曉偉區(qū)長都應經(jīng)講過了，我就不再重復。第二個印象是產(chǎn)業(yè)項目質(zhì)態(tài)優(yōu)，全區(qū)投資10億元以上的開（竣）工項目25個，入駐央企、上市公司18家，我們今天看了翔盛、秀強，確實不錯，體量大，產(chǎn)品發(fā)展形勢也比較好。還有幾個項目，也給我留下特別深的印象，像京東，電子商務也是未來發(fā)展的一個方向，京東能夠落實宿遷，尤其是宿豫，這是一個很好的機遇，大家要抓住，她現(xiàn)在在全國電子商務中排名第二，僅次于阿里巴巴，和第三名的距離還是很大的，如果做的好的話，她還可以進一步縮小和阿里巴巴的距離，有一個很強的帶動作用。除此以外，給我印象比較深的像北斗星空、博遷納米；北斗星空大家目前感覺的還不是特別明顯，因為這個市場拓展還比較慢，剛剛起步，其實就相當于以前我們用美國的GPS，國家現(xiàn)在正在強力引推北斗，那么如果北斗推下去的話，未來的市場不可限量，正如我們現(xiàn)在的生活已經(jīng)離不開電腦一樣，我們現(xiàn)在的生活也離不開衛(wèi)星。這幾個項目，體量大，前景好，給我留下的印象非常深刻。第三個突出印象是新區(qū)建設力度大，整個宿豫區(qū)是一個大工地。第四個突出印象是民生保障措施實，公共預算的收入高出全市五個點，尤其你們的360，我認為總結的還是很形象的。第五個是干部隊伍面貌好，“六種特質(zhì)”、“五要品質(zhì)”，這些都要堅持好，發(fā)揚好，這也是我們宿遷發(fā)展的內(nèi)在動力。

剛才區(qū)委、區(qū)政府提出要在全市全面達小康，提前達小康，很振奮，也很受鼓舞，與省委、省政府對宿遷達小康寄予了殷切的期望，沒有宿遷的小康，也就沒有全省的小康，這個任務對我們來講還是很繁重的，也是很艱巨。要認識到現(xiàn)在我們雖然宿豫全部達到小康的要求，但是還有一些指標低于全市的平均值，宿豫要率先達小康，一定要是在全市起到榜樣作用的小康，特別是最能體現(xiàn)群眾生活水平的城鄉(xiāng)居民收入，總量在全市排名第三位，增幅還在后面，這個要引起我們高度重視，因為我們的目標是率先達小康，這個率先要全面領先，要全面領先的小康，不僅僅是老百姓滿意的小康，還要全面領先的小康，當然，這是對宿豫提出的更要標準，你們要做全市小康建設的領頭羊，希望宿豫認真對照全面小康的新要求，新標準，思路再創(chuàng)新、舉措再夯實、力度再加大，確保年內(nèi)率先建成不含水分、人民群眾得實惠、老百姓認可的小康，-24-

剛才講，做全市小康建設的領頭羊。關于今后一個時期的發(fā)展，目標、思路、措施都非常明確，非常有力，我完全同意，我想在這個地方，談幾個觀點性的東西供大家參考。

一是堅定不移做大工業(yè)總量。目前，宿豫的工業(yè)項目總體上體量較大、質(zhì)態(tài)較好，但工業(yè)經(jīng)濟總量相對偏小，雖然我們的二產(chǎn)已經(jīng)達到了60，但總量任然偏小（截至2012年，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)258家，占全市12.7%；規(guī)模以上工業(yè)增加值69.85億元，占全市的12.3%）。宿遷的優(yōu)勢還比較明顯，無論如何要把這蛋糕做大，今天很高興看到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的負責同志都在這里，我也是長期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，也長期在縣區(qū)工作，對于這一點，我們思想認識一定要統(tǒng)一，蘇北的小康、蘇北的現(xiàn)代化離開了工業(yè)是不可能完成任務的，這一點我們必須牢牢記取，兩化同步也罷，三化同步也罷，都必須以工業(yè)化為前提和基礎，沒有新型工業(yè)化的成功，沒有未來我們成功的小康，也沒有未來我們的現(xiàn)代化，這一點必須堅定不移。要全力抓好大項目的內(nèi)推外引。要在“引”上做文章、在“培”上下功夫。路上，我給秀明市長也講了，其實，對于蘇北而言，發(fā)展的越快，負擔越重，壓力越大，因為現(xiàn)在你上項目落地，五年，八年甚至十年你見不到回頭錢，但是一個項目落地，政府投入的成本是巨大的，各個方面的壓力都比他們大，財政支出的壓力，拆遷的壓力等等，但是這個階段，這個坎我們邁不過去，這個階段我們也跨越不過去，必須踏踏實實的走，把工業(yè)化這堂課給補好。

二是堅定不移加強載體建設。所謂載體，其實就是園區(qū)，宿豫擁有全市唯一一家省級高新區(qū)、市區(qū)唯一一家化工園以及一家全省綜合考核排名前十的共建園區(qū)。永祥書記，張家港還要再下點功夫，我到了宿遷以后，我給大家講，我說我現(xiàn)在既是蘇州人也是宿遷人，蘇北話叫一手拖兩家，我們有責任有義務把南北共建工作推向深入。我在蘇宿園區(qū)講，要找準興奮點，對于蘇州來講，七年過去了，我們作家發(fā)明了一個男女之間感情的七年之癢，那么我們怎么樣避免蘇宿兩地合作的七年之癢？要有興奮點，什么是興奮點呢？就是我們要建立起以利益共享為導向的南北合作，我們不要簡單的就是說請?zhí)K州來扶持我，當然，蘇北的同志更不會稱讓蘇南的同志來賞賜我，這個蘇北同志很要強，我是很理解的，對吧，那么這個時候我們怎么樣推進南北合作呢，進一步成功呢，以利益為導向，實現(xiàn)雙方的共贏。現(xiàn)在昆山，哪天我爭取回家，給美健書記報告一下，我最近還準備去拜訪他。昆山和沭陽全面合作，總體的模式，和蘇宿園區(qū)是差不多的，比那個還優(yōu)惠，力度還大，要劃出20平方公里，以昆山為主，來建設和發(fā)展園區(qū)。我們張家港精神負重拼搏，勇爭一流，不能落在昆山的后頭。落在昆山的后頭，張家港精神我們以后就不好講了啊，回去還要和美健書記說一聲，加大兩地合作的力度。放大各種平臺的集聚效應。宿遷高新區(qū)發(fā)展要注重從規(guī)模擴張向質(zhì)量效率提升轉(zhuǎn)型。在生態(tài)化工園區(qū)建設上，要瞄準省級重點化工產(chǎn)業(yè)園的定位，始

終堅持“綠色發(fā)展”理念，這一點特別特別重要，否則的話，因為現(xiàn)在環(huán)境的承載力非常敏感，老百姓對于環(huán)境的變化也非常敏感，要把化工園區(qū)進一步推向一個新的發(fā)展高度，必須解決好這個問題。在張家港宿豫工業(yè)園區(qū)推進上，我希望兩地再進一步商量，做一些專題的研究，不僅要在產(chǎn)業(yè)質(zhì)態(tài)、基礎設施建設上向蘇宿工業(yè)園區(qū)“看齊”，而且要在先進理念、先進機制、先進規(guī)則上向蘇宿工業(yè)園區(qū)“接軌”，同時要堅持以“利益”為導向，進一步創(chuàng)新南北掛鉤合作機制，找準張家港的興奮點、利益的平衡點，充分調(diào)動雙方的積極性，為南北掛鉤合作注入新的活力。

三是堅定不移加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。一方面要全力建好宿豫新區(qū)，另一方面要著力抓好鎮(zhèn)村建設。秀明市長剛才講管的鎮(zhèn)現(xiàn)在最少，這也不見得是壞事，關于宿豫發(fā)展的空間上，我們總體上還是有些考慮的，以后我們再專題商量，但是未來發(fā)展方向，鄉(xiāng)鎮(zhèn)肯定要慢慢全部取消，我們宿遷現(xiàn)在還有鄉(xiāng)，鄉(xiāng)將來肯定要改成鎮(zhèn)，那么鎮(zhèn)這一塊，在區(qū)范圍內(nèi)的鎮(zhèn)肯定要改成街道，那么這個時候，我想我們還要理念超前一點，蘇北的農(nóng)村和蘇南的農(nóng)村還是不一樣的，真正具有那種文化形態(tài)、自然生態(tài)那種價值，需要嚴格予于保留的，不是很多，我們要實事求是，我個人觀點是要實事求是，還是要按照三集中的思路來做好農(nóng)村統(tǒng)籌這篇大文章。

四是堅定不移深化改革創(chuàng)新。改革創(chuàng)新是我們宿遷的優(yōu)良傳統(tǒng)，在當前宏觀環(huán)境復雜嚴峻、經(jīng)濟下行壓力不斷加大的情況下，要靠改革的思路、創(chuàng)新的辦法，化解生產(chǎn)要素瓶頸制約。最近，我在聽取各個方面工作專題匯報的時候，都反復強調(diào)這一點，我也希望下一步宿豫在經(jīng)濟體制領域運行機制等方面能夠再創(chuàng)出一些改革創(chuàng)新的新的品牌。

五是堅定不移改善民計民生。堅持兩個導向，一是需求導向，老百姓需要什么，我們就從什么地方做起。二是問題導向，老百姓反映什么問題，我們就從不滿意的地方改起。前一段時間，網(wǎng)絡上反映我們農(nóng)機培訓，我們沒有參加培訓，但我收到了培訓的發(fā)票，這顯然是有問題的。我讓督查室去查，一查，客觀上是存在的，所以我要求有關部門要舉一反三，像這一類老百姓反映的問題，我們要增強敏感度，在第一時間里予以回應，在第一時間里予以解決，這樣才能贏得老百姓對我們的理解、支持和信任。對于我們各級政府來講，一方面要盡快提高居民收入水平，另一方面要逐步提高民生保障水平，我們現(xiàn)在正在做黃墩湖滯洪區(qū)總體幫扶，宿豫請你們會同湖濱新城抓緊向上對接，爭取規(guī)劃早獲批、早落實。另外，交通部的分管領導預計下周到宿遷來調(diào)研考察，我們想把規(guī)劃中的航道也再次向他們爭取，這些都是為宿豫區(qū)做的一些實實在在的工作，爭取在基礎設施方面給予我們宿豫區(qū)的承載能力再加把火、再加把力。

最后，有兩項工作特別要強調(diào)一下：一是關于一季度經(jīng)濟工作。今天上午的市政

府常務會，我特別提出邀請了光華同志去參加了會議，就是要不出現(xiàn)脫幅，實現(xiàn)一季度“開門紅”。二是關于安全生產(chǎn)和信訪維穩(wěn)工作。當前“兩會”正在勝利召開，今天全國政協(xié)會就要閉幕了，人代會時間也不長了，很快也要閉幕。目前為止，我們?nèi)械谋憩F(xiàn)還是不錯的，無論是信訪維穩(wěn)，還是安全生產(chǎn)，我希望大家不要大意，再接再礪，為兩會的勝利閉幕創(chuàng)造良好的環(huán)境。

最后表個態(tài)，作為市長，中心城市的工作是我的重中之重；政府常務會上我講了，要保持工作的穩(wěn)定性、連續(xù)性，包括市、區(qū)長聯(lián)席會議，我們還將繼續(xù)召開，這一平臺主要是為了各個區(qū)來解決實際問題，推動工作。今天由于時間關系，晚上有兩波接待都要趕過去，沒辦法詳細深入地和大家進行探討，有哪些具體的問題，需要市政府幫你們解決推進的，請你們做好準備，我們下一次市區(qū)長聯(lián)席會議，我們再認真研究。長期的基層工作，和秀明市長，曉偉區(qū)長一樣，縣區(qū)工作對于我來講是一種重要經(jīng)歷，因此，對于在縣區(qū)工作的同志，我非常的理解，這個理解要表示在行動上、體現(xiàn)在行動上，那就是對你們具體工作的支持，我就作這些表態(tài)，謝謝大家！

在泗洪縣調(diào)研座談會上的講話

（2013年3月12日，錄音整理稿）

同志們：

本來計劃到宿遷上班的第一周就來泗洪，到西南崗去看一看，由于接待等方面的沖突，今天才能夠如愿到泗洪來。我是第一次到泗洪來，對泗洪也還是很關注的，除了由于我以前在縣里工作不可避免地接觸一番。我知道泗洪的歷史很悠久，如果我沒記錯的話，泗洪就是當年的徐州府再早的府制所在地，古徐國的首都，也是徐州的前身。剛才聽了徐書記的介紹，似乎又回到在縣市工作激情燃燒的歲月，非常高興，今天的收獲也非常大。

泗洪首先是一個革命老區(qū)，大家都知道。同時，泗洪是一個改革先行區(qū)，春到上塘，干部能上能下。但是，我今天倒是相對比較深入地了解了你們的“三集中”、“民生日套餐”、“三個公開、三個知道”，看起來都是細節(jié)上的調(diào)整，其實意義和影響都非常深遠。我對“三個公開、三個知道”非常贊賞，我在縣里的時候也是這么做的，老百姓不知道你在做什么，他怎么監(jiān)督你呢？而監(jiān)督又是信任的基礎，沒有充分的監(jiān)督，何談信任？作為領導干部，不能動不動就談自己的隱私，領導干部的隱私是遠遠小于普通公眾的，做領導干部就必須讓出一部分隱私權，接受老百姓的監(jiān)督。這些道理我相信大家都知道，但是能做到就不容易了，除了需要激情以外，還需要胸懷和敬業(yè)。所以說，在座的各位都是我學習的榜樣。第三個給我印象，泗洪是一個生態(tài)旅游區(qū)，這幾天紹敏書記在北京，為你們做廣告做火了，連總書記都知道到宿遷來做深呼吸。“游大濕地、做深呼吸”，是非常好的一個旅游主題話。當然，你們好的主題話還很多?！耙?guī)劃策劃謀劃”是你們的工作路徑，我也很贊賞。

今天下午看的點，都是面上的點，一些重點沒有細看，但是仍然感覺到泗洪的變化非常大。這種變化首先源于我以前的一些想像，一些理性的認識。以前一直認為，泗洪原屬于安徽，安徽還是比較落后的，我是安徽人，對安徽的情況還是比較了解的。但老實講，現(xiàn)在的泗洪不是安徽哪個縣能比的，以泗洪的經(jīng)濟總量，在安徽排前10名應該沒有任何問題，經(jīng)濟總量非常大。

一是工業(yè)經(jīng)濟提速發(fā)展，盡管你們工業(yè)增加值還比較小，工業(yè)用電量只有6.2億度，這個在蘇北地區(qū)是比較少的，但你們現(xiàn)在的很多企業(yè)發(fā)展勢頭非常好，園區(qū)的框架也已經(jīng)拉開。今天，我還看了波司登，當然夢蘭沒去看，請江書記還要加大南北轉(zhuǎn)移的爭取力度。我既是宿遷人，也是蘇州人，一手托兩家。對于蘇州的企業(yè)來講，也是到了轉(zhuǎn)移的時候了。我一直在宣傳兩點，第一，蘇州的企業(yè)面臨著必須轉(zhuǎn)移的局面，表現(xiàn)非常突出的首先是吳江，然后是昆山、常熟、張家港，等等。千萬不要坐在家里

等，要主動去迎接。第二，我現(xiàn)在正在努力推進綜保區(qū)建設，如果進展順利的話，會對各個縣會有很大的帶動作用，但是我看到了泗洪工業(yè)發(fā)展的希望。

二是城鄉(xiāng)面貌變化明顯。大開發(fā)、大建設，到處都是塔吊，數(shù)塔吊是最實在、最管用的辦法?？h城合圍面積達60平方公里，建成區(qū)達43平方公里，南部新城建設初具規(guī)模；城市危舊片區(qū)改造加快推進，完成房屋征收面積120萬平方米，超過前三年的總和。小城鎮(zhèn)和農(nóng)民集中居住區(qū)建設也取得了顯著的成效。

三是干部群眾激情高漲。以“點燃激情、追求卓越”為主題的激情文化建設深入推進，在魏營鎮(zhèn)所見到的舍我其誰的標語很好，我們就是要有這種精氣神和氣勢。蘇北沒有什么資源，發(fā)展的競爭力就是人的競爭力，通過激情點燃干部的競爭力，這是可持續(xù)的，也是最為難能可貴的。蘇州在上個世紀末，90年代后半期，一直到21世紀前十年，領導干部充滿了激情，蘇州人就是敢拼，拼的就是一股精氣神，我們蘇北的干部如果也走到這樣一個階段，我相信會有一個大的突破。激情要持續(xù)下去，要不斷注入新的活力、新的內(nèi)涵，讓激情燃燒的更久?？傊?，我看到是一個充滿生機的泗洪，一個充滿希望的泗洪，一個激情四射的泗洪，也是民生得到極大改善的泗洪，政通人和、風清氣正。

當然，在看到泗洪所取得巨大成績的同時，我們的工作還面臨著許許多多的困難，主要體現(xiàn)在經(jīng)濟發(fā)展上，全面達小康還是一個嚴峻的考驗。從省級層面看，2009年至2011年，蘇南和蘇中分別實現(xiàn)以縣為單位達小康；蘇中雖然現(xiàn)在對外不大宣傳，但內(nèi)心一直沒有松懈，那就是現(xiàn)代化；昆山工業(yè)園區(qū)和張家港宣布率先實現(xiàn)現(xiàn)代化，今年，常熟、太倉也要實現(xiàn)現(xiàn)代化。蘇南已經(jīng)實現(xiàn)了現(xiàn)代化，我們小康任務還沒有完成，沒有蘇北的小康也就沒有全省的小康，所以我們的壓力很大，泗洪的壓力尤其大。因為從蘇北的層面來看，目前已有徐州的銅山區(qū)、沛縣和鹽城的鹽都區(qū)、建湖縣、東臺市、大豐市6個縣（區(qū)）達到全面小康標準。從我們宿遷層面來看，剛才徐書記也做了分析，有一些指標還沒有達到要求。羅書記在省委十二屆四次全會上，對宿遷提出砸鍋賣鐵也要在2015年如此實現(xiàn)全面小康，給藍書記和我談話的時候，也反復囑托我們，一定要如期完成全面小康建設任務，這也是必須完成的政治任務?；谶@樣的要求，我想給大家提幾點建議，供大家思考。

一是在壯大工業(yè)經(jīng)濟總量上要有新舉措。蘇北的發(fā)展，現(xiàn)階段還是增量意義上的發(fā)展，當然我們不是不管好菜爛菜都往籃子里裝，也不是這個意思，而是我們現(xiàn)在要把增量放在突出的位次，不能解決有的問題，又何談優(yōu)呢？這個在思想上要進一步統(tǒng)一。對于泗洪來講，做大工業(yè)經(jīng)濟的規(guī)模和總量，不僅是加快新型工業(yè)化，加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要內(nèi)容，也是也是盡快提升工業(yè)增加值占GDP比重、完成全面小康指標任務的必然選擇。實事求是地講，作為一個百萬人口的縣，工業(yè)用電量還沒有達到

10億度，還沒有進入工業(yè)化的中期，只是在工業(yè)化的起步期，所以我們一定還要咬準工業(yè)經(jīng)濟不放松，以工業(yè)經(jīng)濟來帶動城市化，帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，最終實現(xiàn)全面小康基礎的現(xiàn)代化，這是被實踐證明是行之有效的。在這方面，我們四套班子還要提高認識，加大招商引資力度，加大投資的力度，未來10年，仍是以投資和經(jīng)濟發(fā)展的增量為主要目標。在工業(yè)經(jīng)濟方面，你們確定的幾大產(chǎn)業(yè)，我都贊成。另外，我希望江書記和常熟書記、市長報告一下，請他們再幫幫忙，當然，南北共建常熟做得還是不錯的。接下來，還要進一步加大支持力度。我們希望你們進一步激活機制，建立起一個以利益為導向的南北合作新機制，進一步刺激蘇州方面的興奮點，雙方合作共贏，而不是簡單的、單方面的扶持，也要讓常熟通過南北合作嘗到甜頭，這樣對我們是更有好處。沭陽拿出20平方公里，交給昆山封閉運作，就是市區(qū)蘇宿工業(yè)園的模式，現(xiàn)在只是定了個大框架，細則還沒有出來，我也希望細則出來以后，能夠更加有力地調(diào)動雙方的積極性。

二是在擴大有效投入上要有新突破。剛才我也講了，泗洪縣委、縣政府的目標是很明確的，這表明了縣委、縣政府致力于擴大有效投入的信心和決心。一方面，要堅持“多投”，目前還要走以量取勝的路子，以超常規(guī)的思路、超常態(tài)的力度，千方百計增加政府投、吸引外資投、促進金融投、撬動社會投。今天四套班子還有其他領導同志在這，我想說，不要怕負債，沒有負債就沒有大發(fā)展，當年我們都議論，蘇南某某地方，負債怎么怎么嚴重，那將來怎么辦？但是大家都知道，蘇州現(xiàn)在哪個縣過得都比我們好，哪一個縣都沒有垮下去，現(xiàn)在，你能把錢借過來，真是本事，就怕你借不到，只要借來了，你不要怕還不起。我剛才講了，我們現(xiàn)在的工業(yè)用電量6億度，如果將來你的工業(yè)用電量到了30億度，你的償貸力遠不是今天這個樣。所以我們要用動態(tài)的觀點看待償貸力和負債率。因為投入不可能沒有負債率。我知道基層的同志多多少少還是有些議論的，但是投資必須堅定不移。另一方面，要堅持“投好”，以質(zhì)取勝，不要留有遺憾。堅持不是大項目不投、不是好項目不投的原則，多上大項目、多上好項目，用項目建設的加速度，推動經(jīng)濟發(fā)展的加速度。

三是在推進城鎮(zhèn)化上要有新成效。城鎮(zhèn)化是下屆政府一個重要方略，我們要抓住這個機會。你們“三個集中”為下一步城鎮(zhèn)化的加速奠定了堅實的基礎，創(chuàng)造了良好的條件。一方面，要全力放大縣城龍頭效應。你們的“532”，50萬人到縣城，30萬人到鎮(zhèn)域，20萬人留在原地，我還是很贊同的，如果縣城再多一點也未嘗不可。我們蘇北農(nóng)村的形態(tài)和蘇南還是不一樣的，真正有歷史價值、景觀價值、文化價值，需要保留甚至保護的，不是很多，在座的各位可能比我還清楚。另一方面，要全力提高重點中心鎮(zhèn)發(fā)展水平。我們泗洪23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中鄉(xiāng)是9個，現(xiàn)在江蘇省還有鄉(xiāng)的市，可能只有宿遷了，下一步還要解決這個問題，包括從區(qū)劃等等方面解決這個問題，為下一

步鎮(zhèn)域經(jīng)濟的發(fā)展提供可能。但是鎮(zhèn)域經(jīng)濟的發(fā)展不是簡單意義上的把農(nóng)民趕過來，或是把農(nóng)民趕上樓，而是通過產(chǎn)業(yè)把人口集聚到鎮(zhèn)域來，讓農(nóng)村人口到鎮(zhèn)域有就業(yè)的好去處，這樣才能真正把人留下來，不能把鎮(zhèn)域作成一個空殼的鎮(zhèn)。

四是在深化改革創(chuàng)新上要有新思路。“春到上塘”是我們寶貴的歷史財富，也是我們改革創(chuàng)新的優(yōu)良傳統(tǒng)?，F(xiàn)在我們在經(jīng)濟發(fā)展過程中，還面臨著一系列亟需解決的問題和矛盾，比如用地難、勤忠縣長講到的融資難，等等，可以說，抬步就感到很難。不干事可能感受不到難，越干事越感覺到難。而且我們蘇北的縣發(fā)展的越快還越困難，因為你現(xiàn)在大項目落地，前五年，前八年甚至前十年，你都牽不到回頭錢，但是一個項目落地，我曾經(jīng)算了的，最簡單的配套是五分之一，但是我們蘇州，江書記知道，是超過一比一的，騰達光電，就看我們對這個項目的迫切程度了，但是不管怎么講，一個億的投資你至少要拿出兩千萬，也就是說，越發(fā)展越難，難免怎么樣去破解制約呢，要改革創(chuàng)新，大膽地試、大膽地闖，不要輕易說不，不行了走不下去了，回頭再試，沒什么大不了，思想要解放，你不去創(chuàng)新，不去做，你不可能客服當前的困難，我也堅持適當?shù)膭?chuàng)新。

五是在增進民生幸福上要有新提升。小康任務的任務我們要如期實現(xiàn)，這個小康要實實在在的，不含水分的，人民群眾認可的小康。所以說，在當前我們十分困難的境況下，我盡我們所能，為老百姓辦實事，解難事。另外一個就是各級領導比較牽掛的西南崗地區(qū)，也是泗洪歷屆領導都比較牽掛的地區(qū)。這一塊我看了一下，和我想象的完全不太一下，看著不像貧困地區(qū)，但是深層次存在的問題，困難，還比較多，尤其是水的問題，我剛才問了一下徐書記，自來水進村入戶的問題，這個入戶率還是比較低的。但是這些問題，解決起來要有一個過程，西南崗地區(qū)，省里表態(tài)很積極，能幫則幫，能給則給，期限雖然現(xiàn)在要告一個段落，但是省里表態(tài)還要繼續(xù)。我也代表市委、市政府表態(tài)，全力支持西南崗地區(qū)，向西南崗地區(qū)傾斜，和省里扶貧對一起，和泗洪縣委縣政府領導一起，和泗洪老百姓一起，從根本上來解決西南崗貧困問題，讓人民群眾過上好日子。需要我們具體去做，我們下次再深入研究。這次只是認認門、認認人。

最后還要兩項具體工作要強調(diào)一下：一是一季度的開門紅。請書記縣長，和各位領導，認真對照分析，加強調(diào)研，確保不出現(xiàn)大的起伏。第二是兩會召開期間，這段時間信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)都做的很好，我們不能書到臨尾漸漸松，還要抓好，確保不要出問題。我長期在縣里工作，對縣里的情況很了解，對縣里的同志也很理解。對縣里的同志包括老百姓也是充滿感情，以后我會經(jīng)常過來，再過來就沒有必要這么大的規(guī)模了，咱們就專題工作去研究推進。剛才勤忠同志講的幾個方面的問題，交通我們回去研究，因為涉及到現(xiàn)在財政管理的政策和行政管理的政策，確實是有很多的變化。

交通問題也不是我們市里自己可以解決的問題，還涉及到省交通廳協(xié)調(diào)的問題。但是我們會認真研究，對于你們反映的問題我們會給予重視，第二個關于融資平臺的問題，我在這里表態(tài)，原則同意，會后我責成金融辦和財政，與你們坐下來研究，能夠幫助你們更好地推動融資。第三個是事業(yè)單位的改革問題，這個一言難盡，大家都清楚，蘇北享受轉(zhuǎn)移支付是有條件限制的，這個條件就是你增加機構增加編制，省里批準。但是有的有要求這個單位，那個性質(zhì)，很難辦，我們要是統(tǒng)一要求，又怕傷了某些地方的積極性，因為有的地方能解決，有的地方解決不了，但是我個人意見，也還是統(tǒng)一，我們在研究以后，再答復。關于斯迪克膠水生產(chǎn)問題，我先責任有關部門過來現(xiàn)場辦公，然后我本人在開會會辦?？傊?，我盡我所能為你們辦點事情，也作為你們長期在基層一線艱苦工作敬意的表達方式。

在宿城區(qū)調(diào)研座談會上的講話

（2013年3月13日，錄音整理稿）

同志們：

到宿遷工作的時間還不是很長，目前的主要任務是調(diào)查研究，到各地走一走、看一看，認認門、也認認人，最后一站放在宿城區(qū)，的確有一些特殊的考慮，因為宿城的地位很特殊，也很重要。

今天上午，我們實地調(diào)研了宿城區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展情況，剛才又聽了介紹。總體上講，有這樣幾個印象。一是總體發(fā)展呈現(xiàn)良好的態(tài)勢。從區(qū)級看，剛才李書記介紹了，14項指標有11項增幅居全市前兩名；從鄉(xiāng)鎮(zhèn)看，13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道在全市108個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道分檔競賽排名中全部實現(xiàn)進位，盡管說是第四類也有6個鎮(zhèn)，但是前三名是你們的，反映了宿城區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的良好態(tài)勢。二是城市建設發(fā)生巨大變化。老城區(qū)面貌煥然一新，幾個重大項目，像寶龍廣場、金鷹購物中心，我都去過，晚上我去散步，另外正在建的，像蘇寧廣場、雨潤、中豪國際等等，建設也明顯加快，今天又特意看了印象黃河和中軸廣場幾個地方，這幾個地方我以前沒看過，今天看了一下，設計水平高，建設的檔次也比較高，做得不錯。當然，中軸廣場在可能的情況下再做一些改進，主要是強化中軸的效果。三是民計民生得到有效改善。去年，你們民生占公共財政預算支出超過六成，而且城鎮(zhèn)居民人均可支配收入總量位居全市第一（全市16991元，宿城18311元，明顯超出全市平均水平）。其他像基本藥物制度、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險和新農(nóng)保做得比較好，為群眾提供了有效的保障。四是廣大干群具有良好精神狀態(tài)。深切的感受到宿城的黨員干部精神面貌好、綜合素質(zhì)高，盡管有很多困難，盡管也還存在著很多問題，但是很有凝聚力、戰(zhàn)斗力，并且善于攻堅克難。這幾年宿城也為全市的大發(fā)展做出了重要的貢獻。洋河呢，說句老實話，不能算是你們的困難因素，洋河本身就不是咱們宿城的，劃來以后又劃出去，這事全當沒發(fā)生過，本來是人家泗陽的，劃過來了，相當于收個干兒子，最后人家又領走了。但是你們確實是，剛才建軍區(qū)長講了幾個具體的問題，確實是為全市做了一些貢獻，這一點市委、市政府也是心知肚明的，所以市委、市政府對宿城區(qū)經(jīng)濟和社會事業(yè)的發(fā)展也是欣喜的，也是全力支持和保障的。

我這次來，也想就下一步宿城區(qū)的一些發(fā)展和大家做一些共同的探討，首先是進一步強化全面達小康的意識。2015年實現(xiàn)全面小康，是省委、省政府對宿遷的政治囑托，也是老百姓的殷切期望。目前總體看，宿城還是不錯的，25項指標有22項提前達標，雖然不是單獨考核，但是我們從具體指標上看，宿城在幾個指標上還是有差距，目前是三項，研發(fā)經(jīng)費支出占GDP比重、城鎮(zhèn)勞動保障三大保險覆蓋面、居民文教

娛樂服務支出占家庭消費支出比重這三項沒有達到指標要求，而這三項全是硬骨頭，啃起來不容易，可以講叫時間緊、任務重。

今年年初的人代會，藍書記到宿城組參加討論的時候，也給宿城區(qū)提出了新的更高的要求（四個更大力度，更大力度地推進中心城市建設，更大力度地探索城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，更大力度地提升經(jīng)濟總量增量，更大力度地實施社會管理創(chuàng)新）。希望宿城區(qū)按照藍書記的要求，扎扎實實做好各方面的工作，不但要確保按時序完成小康建設的任務，而且一定要建成高質(zhì)量的小康，那就是不含水分、人民群眾認可的小康。關于下一步的具體工作，剛才李健書記談了一些目標思路，非常清晰，我完全同意，我想再提幾點建議，供大家思考：

第一，要在推進工業(yè)經(jīng)濟量質(zhì)齊升上奮力突破。目前，宿城工業(yè)經(jīng)濟總量還不是很大，尤其是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量相對比較少（我們宿城規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)是131家，僅相當于我們上面一名，就是倒數(shù)第二名，宿豫的一半硬一點，應該講差距還是比較大的）。蘇北的小康、蘇北的現(xiàn)代化，離不開工業(yè)化，工業(yè)化是基礎和前提，一定要牢牢抓住工業(yè)經(jīng)濟這個“牛鼻子”，沒有工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，也沒有城鎮(zhèn)化，更談不上服務業(yè)現(xiàn)代化，沒有工業(yè)化，也沒有充分的就業(yè)。當然現(xiàn)在工業(yè)化進程的加快，項目落地的增加，其實也給我們帶來了很重的負擔，因為每一個項目的落地，地方財政都要大量的配套，可以講現(xiàn)在在我們蘇北這樣的地方，發(fā)展得越快，財政越困難，但是這個痛苦的過程，我們不可能跨過去，必須經(jīng)歷這么一個過程，經(jīng)歷這么一個陣痛。如果說我們現(xiàn)在以城市為底線跨過工業(yè)化，直接進入現(xiàn)代服務業(yè)，這個周期更長，而且不可靠，根據(jù)國際上發(fā)展的經(jīng)驗，真正能夠不通過工業(yè)化來實現(xiàn)國家發(fā)展的，極少極少，除了像梵蒂岡、摩納哥、馬爾代夫這樣很特殊的國家，其他所有的國家，都跨不過這道坎。但是對于宿城來講呢，現(xiàn)在不僅僅要追求“量”的增加，還要在“質(zhì)”的提升上下功夫，剛才我講的量質(zhì)齊升。首先要在量的積累上求突破，先解決有的問題，然后再解決優(yōu)的問題，但是因為你是在城區(qū)，無論是城市的形象，還是老百姓的敏感度，他對于你的工業(yè)經(jīng)濟的要求標準要更高一些，個頭要大、投資強度要大、污染要小、收益要高，這個和其他地方不一樣，這就是你們處在主城區(qū)的一個特殊的任務，今天上午看了幾個你們專業(yè)的園區(qū)和項目，應當講還都是符合這些要求的，做的都是不錯的，朱常委上午也介紹了一些情況，做的都是不錯，希望能夠堅持下去，今天尤其看了幾個項目，像智能電網(wǎng)，我真沒想到，精科他們水平做到這種程度，做的真是不錯。接下來，既要加大招商引資力度，更要注意招商選資、量質(zhì)齊升，同時我們還要加強和蘇宿工業(yè)園的合作，實事求是的講蘇宿工業(yè)園區(qū)是你們的一個大貢獻，但是我們不要簡單地把蘇宿園區(qū)看成是一塊分出去的土地，而要把它看成是一個可以和我們齊頭并進、互融并進、共同發(fā)展的園區(qū)。加強雙方理念上的溝通，工作上的溝通，同時也加大雙方信息的溝通。因為有些項目落地在蘇宿工業(yè)園可能也不是太合適，可

以優(yōu)先選擇在宿城的其他地方。蘇宿園區(qū)的發(fā)展還要進一步深化，最近我也在和他們在一起探討，南北合作蘇州給我們帶來了很多的新經(jīng)驗、新機制，也給我們帶來了很多項目。我作為蘇北成長起來的干部，在蘇南工作，認識這個問題還是比較客觀的，而且蘇州方面對南北合作還是比較認真的，這一點在全省毫無疑問蘇州做得最好。我們也要珍惜這樣一個機遇，既要看到蘇宿園區(qū)分出去是宿城區(qū)對全市的貢獻，也要把蘇宿工業(yè)園的發(fā)展看成是宿城的機會。加大雙方在一起合作的力度，不能老想著我為你做貢獻，你和我不是一家，這樣想著反而不利于發(fā)展。現(xiàn)在可能還有一些拆遷任務沒有完成，藍書記前期做了一個安排，下周，反正本月底以前，我肯定要開一次會辦會，推動這個事情的解決。根本問題是要把拆遷任務給完成掉，把問題解決掉，但是不會因此讓你們背上包袱，這個請宿城區(qū)放心。但是這里面有個問題，建軍區(qū)長，我們要注意，越是拖下去成本越高，拖下去新增加的這些成本確實是個問題，所以說我們要盡快完工，以后我們想用什么方式，咱們留點東西做獎勵，你早干完，我給你獎勵，無論是對財政的獎勵還是對個人的獎勵，咱們把這事情說清楚。否則說好到明天拆完，結果明天沒有拆完，一個月過后，半年過后成本又上來了，本地話講，狗撕羊皮滿嘴毛算不清楚。所以，我想這個事情月底前還是要想辦法解決。當然，要把拆遷任務完成掉，我在蘇宿園區(qū)給他們提出一個觀點，我說你去找宿城區(qū)，關鍵是找準人，你們宿城要把能力強，善于做群眾工作，善于打突擊戰(zhàn)的同志用到這問題上，咱們爭取最高效把這項任務完成好。你們也加大與蘇宿園區(qū)的合作、融合。藍書記在北京期間，我和他溝通商量，想推動蘇州宿遷綜保區(qū)的建設，如果這個上去的話，會大大促進我們經(jīng)濟發(fā)展，形成新的經(jīng)濟增長點。但是老實講，我們現(xiàn)在存在幾個問題：一是我們專業(yè)人才嚴重不足，雖然說我們宿遷的干部現(xiàn)在素質(zhì)明顯提高，能力也明顯增強，但是綜保區(qū)是一個專業(yè)性特別強的業(yè)務，我們懂的人不多，完全屬于開放型經(jīng)濟范疇；二是我們沒有這方面經(jīng)驗，以前沒搞過；三是北京相關部委我們沒有資源，而這些方面恰恰是蘇州的優(yōu)勢。但是我們現(xiàn)在蘇宿園區(qū)面積很小，綜保區(qū)一般起步不能少于5平方公里，我說的話你們明白是什么意思吧？我們宿城園區(qū)和蘇宿園區(qū)在一起合作，尋求下一個更大的機遇，從這個角度看問題，可能思路一下子就打開了。我剛才講我是從蘇北到蘇南，從蘇南到蘇北，我講這些話，還是發(fā)自肺腑的，為我們好的一些話。

第二，要在推進中心城市建設上奮力突破。市委、市政府提出到2015年，把中心城市打造成為不堵車、很方便、最干凈、玩不夠，具有自豪感、幸福感、歸屬感的蘇北最美城市。我非常贊賞這個目標，這個目標不是抽象的，是非常具體生動的，非常貼近老百姓生活的目標。但是因為它具體，所以真正實現(xiàn)起來反而難度加大。因為它解釋的空間不大，什么叫玩不夠，什么叫不堵車，這沒有多少解釋的空間。有些東西如最宜居等好解釋，這不好解釋，只有實干。還有歸屬感，這是藍書記提出的目標，什么叫歸屬感？走到哪里，我講我是宿遷人。如果說我在外地工作，我就老想著回宿

遷去，如果我在宿遷工作我就不想到淮安去，也不想到南京去，更不想到其他地方去，這叫歸屬感。老實講，我們離目標還是有距離的，但是既然目標已經(jīng)確定，我們要實實在在做。在新區(qū)建設上，要按照缺什么、補什么的要求，來統(tǒng)籌推進社區(qū)、商業(yè)、學校等功能性項目布局。在老城區(qū)改造上，要堅持建管并重，這句話說起來簡單，做起來是需要下一番狠功夫的。特別是按照精致、細膩、整潔、有序的要求來做好工作，新城建設規(guī)劃起點要高，設計的標準也比較高，做的也不錯，但是我們不能夠忽視了老城區(qū)。我還會堅持，最近我跟聯(lián)東秘書長講，讓他找個時間，晚上我們現(xiàn)場去看，然后現(xiàn)場辦公。前一階段，我已經(jīng)提出具體要求，包括增加灑水車灑水密度，因為我們揚塵太高。再一個，把宿遷一百商場門口的棚子全部拆掉，說是原來拍賣出去，我說拍賣出去再給我贖買回來，最近把這事情搞定了。堂堂一個現(xiàn)代化商場門口，還搭一個帆布棚子，這種理念真是要不得。還有老城區(qū)的門頭廣告，如果說一年內(nèi)把它拆掉，這塊已經(jīng)列入拆遷計劃，那我們也要打掃干凈，不做其他的建設。如果短期內(nèi)不拆的話，門頭廣告要統(tǒng)一設計、制作，還有城區(qū)的幾個老廣場，我去看的時候確實是垃圾滿地，晚上9點多鐘廣場燈就全熄了，廣場燈冬天最起碼要到晚上十點，夏天要到十一點。很早燈就關掉了，那廣場功能就不行。總體上看，老城區(qū)還有很多工作要做，包括老百姓反映的廁所問題。這既是城市的面貌，也是實實在在的民生。我們都不要放棄，對于我們來講任務確實比較重，但是對于一個城市管理者而言，這是永恒的主題。大家都知道蘇州很漂亮，但是蘇州的老城往里走也有很多問題，蘇州市政府用三年時間做了一個改廁計劃，每一個馬桶改造平均幾十萬元以上，但是這項工作得到老百姓的熱烈歡迎，這給我們一個啟發(fā)，新城要建設好，老城區(qū)不能扔掉，否則就是狗熊掰棒子，看上去這一片建的很漂亮，但是老百姓不接受，所以這一點也要請你們下下功夫。在城區(qū)人氣集聚上，要加快推進商業(yè)綜合體建設，促進現(xiàn)有商圈商場盡快繁榮，以更高端的商業(yè)質(zhì)態(tài)集聚人氣。我們現(xiàn)在提出幾個集聚，人口集聚、人才集聚、商業(yè)集聚、工業(yè)集聚，要提高中心城市的集聚度，這幾天我和財政也在商量，幾個重大的建設，推進人才集聚政策的落實，這些工作要做，實實在在做，我們宿遷也許會形成江蘇獨具特色的城市風格，是什么呢？組團式集聚。這倒也好，國際上倒不是沒有范例，也有，我給他們城建幾個同志講，巴西有個城市叫庫里蒂巴，它就是組團式集聚，城市框架比較大，每一個組團，人氣比較旺，組團和組團之間呢，城市快速公交通道把它連接起來，我們現(xiàn)在城區(qū)面積85平方公里，人口號稱65萬，短期內(nèi)，我們想讓沭陽人過來、泗陽人過來或者泗洪人過來可能還是有難度的，可能我們中心城市的人口集聚要有一個過程，為了未來這個大的集聚，我們先把這個組團給集聚起來，這樣實現(xiàn)一個星星之火可以燎原。

第三，要在推進改革創(chuàng)新上奮力突破。這次到縣區(qū)調(diào)研，每到一個地方我都會講改革創(chuàng)新，不僅僅因為改革創(chuàng)新是我們的優(yōu)良傳統(tǒng)，更是因為改革創(chuàng)新是推動宿遷發(fā)

展的最大動力，也是宿遷新一輪發(fā)展的最大紅利。我們歷屆的老領導，從徐守盛書記開始，一直到繆瑞林書記，都為宿遷發(fā)展作出不可磨滅的貢獻，尤其是仇和同志。如果不是仇和同志的改革創(chuàng)新，全國沒有幾個人知道宿遷，更不知道宿遷在哪，如果沒有當年仇和同志改革創(chuàng)新那種勇氣來推動宿遷的變化，我說我們今天還難以形成非常強的宿遷精神，這是我們最大的紅利。新時期我們?nèi)匀灰獔猿诌@種精神，尤其是現(xiàn)在宏觀經(jīng)濟困難的因素比較多，周邊地區(qū)競爭力度比較大，而我們的競爭優(yōu)勢越來越弱。雖然省里面給了我們一個“尚方寶劍”，一個文件，省里面確實給了我們很多實實在在的扶持政策，含金量是很高的，但是從體制機制上講，我們和其他地方差別并不大。我反復講，從優(yōu)惠政策的力度上講，宿遷仍然不如蘇州。如果宿遷仍然不如蘇州，大家投資肯定還是優(yōu)選蘇州。省工商局有一個材料印證了我的看法，就是今年一季度，各類市場主體投資，國內(nèi)客商優(yōu)選地方，第一是蘇州，第二是無錫，第三是南京，前三名沒有一個是長江以北的城市。無論是浙江還是福建，首選的城市是這三個。我剛才講的三個城市的排序，這也給我們一些啟發(fā)，讓我們深思，就是未來我們政策的競爭力到底在哪里，那就是要大膽地改革創(chuàng)新，在體制機制方面，在土地方面，在融資方面，在社會管理方面，在要素的配置和供給方面，大膽地試、大膽地闖。剛才建軍同志講到了區(qū)一級融資困難，事實如此，但是我希望接下來大家思考的是，我們怎么樣去克服這些困難，實現(xiàn)突破，你們可以大膽地給我們提建議，我們都會充分支持，支持大家改革創(chuàng)新，通過改革創(chuàng)新來實現(xiàn)宿遷新一輪的更大發(fā)展。

第四，要在推進民計民生改善上奮力突破。宿城區(qū)的財力相對薄弱（2012年，全市可用凈財力170.2億元，沭陽52.06億元，泗陽25.35億元，泗洪 24.54億元，宿豫18.46億元，宿城只有 17.86億元），比宿豫少將近2個億，只相當于倒數(shù)第三名泗洪的一半多一點，以你們的支出需要來看，日子過得還是很緊巴的，這一點我非常理解，包括剛才講到的一些其他因素，這我都很了解，長期在縣市工作，一說就明白，而且我還會為你們想到很多你們沒想到的。但是理解是重要的，僅有理解是不夠的，為什么？民生的安排，雖然我們困難，但是如果做不好的話，群眾是不答應的，所以我們在已經(jīng)壓力很大的情況下，仍然要負重拼搏，在加大投入的同時，千萬不要忽視民計民生，既要高度重視一些長遠的問題，更要解決現(xiàn)實的問題，既要做長遠起作用打基礎的事情，更要做老百姓看得見、摸得著、得實惠的事情。當前要著重圍繞公共服務“六大體系”建設，重點處理好促發(fā)展與惠民生的關系、政府主導與社會參與的關系，通過目標設計科學化、任務設計項目化、政策設計配套化，每年辦好辦妥一批民生實事項目。

最后，再談兩個具體要求：一是一季度開門紅。請書記、區(qū)長和有關領導同志專題調(diào)度，確保完成序時進度，不要出現(xiàn)脫幅，不僅僅是一季度，接下來每月、每季度都要加強研究、加強調(diào)度，確保各項指標不要出現(xiàn)脫幅。第二還是安全生產(chǎn)和信訪維

穩(wěn)工作。全國“兩會”即將勝利閉幕，這段時間，我們信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)工作做得還是比較好的，希望大家再接再厲。

關于建軍區(qū)長提出的幾個問題，我認為都很實在，都需要認真予以研究，我想這樣，關于財政支持力度，因為今年的財政體制已經(jīng)確定，再做大的調(diào)整不可能了，但是我想就一些具體問題、具體項目，尤其是一些對于推動民生和發(fā)展的項目，有具體要求，我個案研究，給予支持。至于說明年的體制怎么定，現(xiàn)在說還為時過早，等到明年研究體制的時候，我們也會充分考慮宿城區(qū)的要求。第二個關于下放宿城開發(fā)區(qū)審批權限的問題，最近我安排一名分管領導過來，專題研究。環(huán)保對于你們可能有一定難度，但是房管和房產(chǎn)證我們可以商量，但即便是環(huán)保問題，我們也可以商量?？傊?，本著有利于促進宿城開發(fā)區(qū)發(fā)展的原則，研究一些對你們有利的政策，分管的同志先過來，我本人再親自調(diào)度。第三個關于支持三鄉(xiāng)鎮(zhèn)試驗區(qū)建設的問題，完全同意你們的建議，成立領導小組，安排市政府分管領導擔任組長，建立起比較穩(wěn)定的協(xié)調(diào)機制，對成子湖周邊地區(qū)予以扶持。另外還有一個問題，省委辦公廳已經(jīng)成立了成子湖周邊地區(qū)協(xié)調(diào)領導小組，我們的工作要在這個框架開展，總體上要加大對成子湖周邊地區(qū)扶持力度，預計從今年開始，對成子湖周邊的扶持會出現(xiàn)一個新的提升，會有很大的一個突破。關于理順市區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)機制問題。我覺得你們提得很有見地，這在全國各地都存在，城管的主體是放在市一級好，還是放在區(qū)一級好，市權怎么定，區(qū)權怎么定，很有研究價值，近期專題找你們商量，當然要有利于職責的明確，有利于效率的提高，要事權和財權相統(tǒng)一，這個原則我完全同意，把2012年文件精神落實好，還有什么模糊的地方我們再進一步劃分。關于融資平臺的問題，我們也可以探討，但是如果你自己沒有資源的話，我們的合作就有難度了。你不要說哪一個是你的，全是市政府的，不過以后拿走不知道這種事注意避免，拿走了還是要讓你知道。融資這一塊我們是不是有一個新的平臺新的形式來溝通，我認為值得考慮，請金融辦和你們在一起再探討，市里的發(fā)展說到底要落到包括宿城區(qū)在內(nèi)的各個地方，因此，沒有各個板塊的話，市里的發(fā)展那是不存在的，是一體化的，至于具體的問題我們再研究一下。

最后表個態(tài)，宿城區(qū)的書記區(qū)長、各位領導是我的父母官，我工作和生活都在你們轄區(qū)，你們也是市委、市政府的所在地，位置非常重要，我在縣區(qū)工作過，對縣區(qū)的工作很理解、支持，各方面好溝通，又生活在你們的地盤上，總要對你們格外地關照，盡我們所能，總之也是為了宿城的發(fā)展，為了大市的發(fā)展。就講這么多，謝謝大家！

在宿遷經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)調(diào)研座談會上的講話

（2013年3月19日，錄音整理稿）

同志們：

今天是我到宿遷工作后，第一次專程到宿遷經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)調(diào)研，一方面是來認認門、認認人，了解一下開發(fā)區(qū)發(fā)展情況；另一方面主要是圍繞開發(fā)區(qū)升格為“國家級開發(fā)區(qū)”后，與大家一起商量，如何在更高的平臺上推動開發(fā)區(qū)科學發(fā)展、跨越發(fā)展。

今天上午，我們實地調(diào)研了開發(fā)區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)場，剛才又聽了黨工委、管委會的情況介紹?？傮w來說，有這樣幾個方面的印象比較深刻：一是發(fā)展思路比較清晰。近兩年來，黨工委、管委會緊緊圍繞 “近學?蘇宿園?、遠學?金雞湖?，兩年翻一番、增速爭第一”的奮斗目標，我很贊賞，學習先進需要胸懷和智慧，蘇州工業(yè)園區(qū)確實有很多值得我們學習的地方。學，是為了超越?，F(xiàn)階段，我們要追趕，但最終的目的是超越。目前，開發(fā)區(qū)全面掀起了大招商、大開發(fā)、大建設的熱潮。從各項指標的完成情況看，“兩年翻一番”的目標已基本完成，各項事業(yè)都取得令人振奮的業(yè)績。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁。圍繞機械電子、輕工食品、紡織服裝、新型材料等優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)，開發(fā)區(qū)匯聚了一批國內(nèi)外享有盛譽的大企業(yè)、大集團，像今天看到的蒙牛乳業(yè)、泰源光電等在行業(yè)內(nèi)都頗具競爭力和影響力。泰源光電，作為光電產(chǎn)業(yè)的最上游，它對下游企業(yè)有很強的吸引力。這兩年，光伏、光電、光熱還是比較低迷的，宿遷也沒有特別優(yōu)勢，想形成產(chǎn)業(yè)園是比較困難的，但是看了泰源光電后，我對此充滿信心，能夠在開發(fā)區(qū)看到這么多的大項目、好項目，確實讓我們對開發(fā)區(qū)的發(fā)展前景更加充滿希望，更加充滿期待，更加充滿信心。三是設施配套不斷完善。道路、管網(wǎng)、標準化廠房、商務大樓等基礎設施不斷健全，國家白酒產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心、蘇北工業(yè)技術研究院等正式投入使用；特別是今年又啟動實施了總投資240億元的33項重點工程，必將為承載大項目奠定更加堅實的基礎。今天一路走下來，我還特別注意到，經(jīng)開區(qū)非常注重生態(tài)和景觀的建設，重要的道路和節(jié)點都留足了空間，希望能夠堅持下去。最讓我感到振奮的是，面對宏觀環(huán)境更加趨緊和區(qū)域競爭更加激烈的嚴峻形勢，開發(fā)區(qū)的同志始終對事業(yè)充滿激情，對工作充滿熱情，形成了“猴氣”、“牛氣”、“羊（洋）氣”等鮮明的特質(zhì)，成為推進開發(fā)區(qū)全面提升、跨越發(fā)展的不竭動力與源泉。所謂“猴氣”，就是精明，“牛氣”就是實干，“羊（洋）氣”就是充滿現(xiàn)代化氣息，能夠引領潮流，這幾點對于蘇北干部都是尤為重要的。蘇南干部善操作、會落實，蘇北干部線條要粗一點，操作能力相對弱一點，雖然現(xiàn)在蘇北干部進步非?？欤诰鞒潭壬线€要不斷提高，精細化應該成為我們的標識?！把颍ㄑ螅狻边@一點是應該擺上議事日程的，-39-

不能讓人一看到就知道是蘇北的干部，無論是舉止、言談、裝束、儀容和生活中的所有細節(jié)，都要和國際接軌，引領社會發(fā)展的潮流。

今年1月30日，開發(fā)區(qū)成功升格為“國家級開發(fā)區(qū)”后，市委第一時間在開發(fā)區(qū)專題召開了常委會，討論和研究了開發(fā)區(qū)今后發(fā)展問題。2月16日，在全市新型工業(yè)化大會上，市委藍書記對開發(fā)區(qū)建設提出了明確要求。希望全區(qū)上下緊緊圍繞市委、市政府特別是藍書記的要求，堅定不移地推進產(chǎn)業(yè)集聚、載體建設、產(chǎn)城融合、科技創(chuàng)新、機制創(chuàng)新，真正把開發(fā)區(qū)打造成為全市工業(yè)經(jīng)濟的主力、外向帶動的標桿、轉(zhuǎn)型升級的樣板，打造成為蘇北一流、全省爭位、特色鮮明、優(yōu)勢明顯的國家級開發(fā)區(qū)。下面，我結合開發(fā)區(qū)發(fā)展實際，簡要提幾點建議，供大家參考。

一要在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上追求更高集聚。從2011年蘇北41家省級以上開發(fā)區(qū)排名來看（2012年排名暫未出臺），宿遷經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)的業(yè)務總收入僅位列第23位；從2012年周邊國家級開發(fā)區(qū)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)品銷售收入看，僅為鹽城、徐州、連云港、淮安的39.7%、38.5%、94.8%、56.8%，這些都說明開發(fā)區(qū)綜合實力特別是工業(yè)總量尚需進一步提升。一方面要堅定不移地抓工業(yè)項目。工業(yè)項目是宿遷實現(xiàn)更大突破的關鍵點，也是提升綜合實力的生命線，對于開發(fā)區(qū)更是如此。開發(fā)區(qū)建設要一門心思抓項目、一往無前跑項目、一鼓作氣建項目，不僅要把已經(jīng)入駐的項目服務好，更重要的是招引一批與國家級開發(fā)區(qū)“招牌”相匹配的大項目、好項目。當前，要圍繞“工業(yè)固定資產(chǎn)投資占全部投資比重、新興產(chǎn)業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)項目占全部項目比重”兩個明顯提升的要求，把更多精力、財力、物力用在大項目的招引上，加快形成外資、國資、民資三資并進新局面。另一方面要堅定不移地抓產(chǎn)業(yè)集聚。一個開發(fā)區(qū)能不能打響“品牌”，能不能實現(xiàn)永續(xù)發(fā)展，并不是僅僅把企業(yè)集中進開發(fā)區(qū)這樣簡單的一件事，更關鍵的是看其產(chǎn)業(yè)定位是否領先、產(chǎn)業(yè)特色是否鮮明。凡是發(fā)展得好的開發(fā)區(qū)，都有特色鮮明的主導產(chǎn)業(yè)。目前，開發(fā)區(qū)在機械電子、輕工食品等產(chǎn)業(yè)上已初步形成了集聚態(tài)勢，下一步要按照基地化、規(guī)?；⒏叨嘶陌l(fā)展思路，加快構建“以光電為主導產(chǎn)業(yè)，食品、機電、輕紡為支柱產(chǎn)業(yè)”的產(chǎn)業(yè)體系。特別是光電產(chǎn)業(yè)集聚上，要精心編制光電產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展規(guī)劃和空間布局規(guī)劃，通過專家輔導、政策扶持、資金引導、要素保障，推動科技、人才、產(chǎn)業(yè)、園區(qū)加快對接，實現(xiàn)光電產(chǎn)業(yè)由小到大、由低端向高端的集聚發(fā)展，為全市面上推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)揮領先、率先的作用。

二要在載體建設上追求更嚴標準。通過多年的開發(fā)建設，開發(fā)區(qū)的承載能力有了一定提高。但從目前情況看，無論是硬件設施建設，還是軟件設施配套，都有很大的提升空間。一方面要抓緊完善基礎配套，以實施“二次規(guī)劃”為契機，真正把水、電、熱、氣等基礎設施扎扎實實配套到位，同時按照“缺什么、補什么”的原則，盡快實現(xiàn)信息、市場、法規(guī)、配套、物流、資金、技術、人才、服務等新的“九通”。在這個問

題上，大家要統(tǒng)一思想，舍得投入，該配套到位的一定配套到位。另一方面要抓緊推進功能區(qū)建設，像保稅區(qū)、物流區(qū)、保稅倉庫、通關點等等，這些功能區(qū)其實就是各種招商引資優(yōu)惠政策的實體化。特別是綜合保稅區(qū)的爭取上，目前許多省、市都在申報，競爭十分激烈，全省已獲批8家（蘇北淮安、鹽城）。綜保區(qū)的設立，不僅有利于完善開發(fā)區(qū)的載體功能，更有利于國際產(chǎn)業(yè)資本加快向宿遷轉(zhuǎn)移；不僅有利于推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，更有利于推動宿遷在更高層次和更高水平上擴大對外開放。對于宿遷而言，目前在綜保區(qū)建設上，我們既缺乏專業(yè)人才、人脈資源，也缺乏申辦經(jīng)驗。在已成功創(chuàng)建國家級開發(fā)區(qū)的基礎上，希望開發(fā)區(qū)充分認識綜保區(qū)建設的重要性和必要性，配合有關部門做好對上爭取工作，確保綜保區(qū)建設取得實質(zhì)性進展。

三要在城市建設上追求更優(yōu)質(zhì)量。開發(fā)區(qū)作為中心城市的“南部新城”，必須牢牢把握“產(chǎn)城一體”的發(fā)展方向，將產(chǎn)業(yè)功能、城市功能、生態(tài)功能融為一體，加快提升公共服務水平，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和城市的互動融合。既要注重空間布局的優(yōu)化，按照有利于產(chǎn)業(yè)集聚、項目集群的要求，充分考慮資源環(huán)境承載能力、現(xiàn)有開發(fā)強度和未來發(fā)展?jié)摿?，?guī)劃布局產(chǎn)業(yè)板塊、生活配套板塊和公共服務板塊，形成布局科學、功能合理、特色突出、優(yōu)勢互補的發(fā)展框架。特別是在土地空間利用上，要充分體現(xiàn)集約節(jié)約的理念，致力于建設“花園式”的園區(qū)，而不是“花園式”的工廠。又要注重生活功能的提升，統(tǒng)籌抓好文化、教育、體育、醫(yī)療等社會事業(yè)發(fā)展，加快推進園區(qū)公寓、鄰里中心等功能設施建設，既為產(chǎn)業(yè)工人提供基本的生活保障，也為園區(qū)居民提供一流的城市服務，打造商務、休閑、生活功能齊全的現(xiàn)代化園區(qū)。

四要在科技創(chuàng)新上追求更實成效。從2011年41家蘇北開發(fā)區(qū)自主創(chuàng)新排名來看，宿遷經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)位于第30位，還有很大的提升空間，還有大量的工作要做。要始終堅持創(chuàng)新引領、人才為先的工作導向，旗幟鮮明地鼓勵探索、崇尚創(chuàng)新、寬容失敗，最大限度地激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力和內(nèi)生動力。一方面要注重以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。依托國家白酒產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心、蘇北工業(yè)技術研究院等科技研發(fā)平臺，推進產(chǎn)學研聯(lián)動、共建共享共用，運用先進技術推動傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型高端發(fā)展，加強前沿技術研究和高端產(chǎn)業(yè)開發(fā)培養(yǎng)壯大新興產(chǎn)業(yè)，進一步增強對現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的促進作用，實現(xiàn)技術鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈相融合。另一方面要注重以人才集聚支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展。緊緊抓住市委、市政府實施 “宿遷英才計劃”的有利時機，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求引才聚才育才用才，注重招商選資與招才引智、引進領軍人才與引進創(chuàng)新團隊、剛性引才與柔性引才、國內(nèi)引才與國外引智相結合，以人才集聚推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。在此基礎上，要加大人才安居、醫(yī)療、子女就學等保障力度，構建便捷高效的人才創(chuàng)業(yè)服務體系。

五要在體制機制上追求更大活力。開發(fā)區(qū)是開放創(chuàng)新的產(chǎn)物。開發(fā)區(qū)的體制機制

一旦離開開放、離開創(chuàng)新，就沒有了生命力，就不可能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。我感覺到，盡管宿遷思想很解放，干部群眾的創(chuàng)新創(chuàng)造力很強，但是還需再向前推進一步。我們的優(yōu)惠政策還不如蘇州，尤其是蘇州在資金保障、優(yōu)惠返還方面的條件遠遠優(yōu)于我們。蘇州的創(chuàng)新意識非常強，省內(nèi)很多東西都是從蘇州做起，在蘇州無中生有，例如“兩岸自貿(mào)區(qū)”。我們思想上的禁錮、圈圈和框框還是很多，我鼓勵你們大膽地試、大膽地闖，我來支持你們，你們提出來設計、包裝，通過創(chuàng)新來進一步釋放生產(chǎn)力。開發(fā)區(qū)的體制機制創(chuàng)新，總體上要注重把握三個方面：一是更加注重行政機構的精簡和高效。開發(fā)區(qū)的機構及職能設置不搞上下對口，切實防止管理模式向傳統(tǒng)的行政體制回歸。進一步明確開發(fā)區(qū)的管理權限，政府部門要簡政放權，該給開發(fā)區(qū)的權力要給到位。開發(fā)區(qū)自身要更加自覺地把資源配置交給市場，把生產(chǎn)經(jīng)營交給企業(yè)，把社會事務交給事業(yè)單位或社會組織，始終保持開發(fā)區(qū)的體制創(chuàng)新活力，保證開發(fā)區(qū)的工作重點向園區(qū)開發(fā)、招商引資、項目服務傾斜。二是更加注重人員配備的精干和優(yōu)化。要建立健全扁平化管理體系，精簡內(nèi)設機構，壓縮管理層次，簡化辦事程序。圍繞促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、滿足企業(yè)需求來提供各種專業(yè)化服務，來定位開發(fā)區(qū)管理職能及相關的內(nèi)部機構設置和人員配備，構筑適應開發(fā)區(qū)發(fā)展需要的精干高效、富有生機和活力的新型行政管理體系。三是更加注重園區(qū)發(fā)展的質(zhì)量和效益。要按照“布局集中、用地集約、產(chǎn)業(yè)集聚”的總體要求，對投資強度、開發(fā)進度、招商引資額度、環(huán)境保護力度以及投入產(chǎn)出率等設定具體的指標，把最優(yōu)質(zhì)的資源、最優(yōu)秀的人才向開發(fā)區(qū)集中，促進開發(fā)區(qū)發(fā)展最先進的產(chǎn)業(yè)、最具潛力的產(chǎn)業(yè)、最富成長性的產(chǎn)業(yè)，使開發(fā)區(qū)真正成為改革開放的先行區(qū)、創(chuàng)新發(fā)展的試驗區(qū)、科學發(fā)展的示范區(qū)。

借此機會，有兩項工作特別強調(diào)一下：一是關于一季度經(jīng)濟工作。請黨工委、管委會高度重視，嚴格按序時進度推進各項工作，確保不出現(xiàn)脫幅，實現(xiàn)一季度“開門紅”。二是關于民計民生工作。圍繞保持社會和諧穩(wěn)定，切實加強社會建設，提高社會保障水平，努力讓開發(fā)區(qū)發(fā)展的成果更多地惠及廣大老百姓。

這幾年開發(fā)區(qū)總體發(fā)展情況非常好，剛才我給予了高度評價。關于步健常委提出的幾個具體問題，我都會認真研究。開發(fā)區(qū)是市委市政府的開發(fā)區(qū)，也是市委市政府經(jīng)濟發(fā)展最主要的載體，我們理所應當?shù)匾阎饕α坑玫街С纸?jīng)開區(qū)發(fā)展上。原則上，剛才提出的幾個建議都可以考慮，我不好一一現(xiàn)場答復，但會盡快答復，總體上支持你們發(fā)展。今天提出的所有問題都可以討論，都會充分考慮到經(jīng)開區(qū)的發(fā)展需要。總之，我會全力以赴支持你們努力實現(xiàn)更新、更大、更好的發(fā)展。

最后表個態(tài)，開發(fā)區(qū)作為全市尤其是中心城市擴大開放、發(fā)展開放型經(jīng)濟的主戰(zhàn)場，今后我肯定會高度關注，經(jīng)常來調(diào)研會辦有關問題，有需要我服務的，我一定不遺余力。也懇請大家對市政府和我本人的工作多支持、多幫助。謝謝大家！

在湖濱新城調(diào)研座談會上的講話

（2013年3月15日，錄音整理稿）

同志們：

今天雖然是第一次到湖濱新城調(diào)研，但是到湖濱新城來看不是第一次，到宿遷工作以后，已經(jīng)數(shù)次來過湖濱新城，無論是看全市重大工程和重點民生項目，還是調(diào)研軟件園，都來到湖濱新城，而且去年我?guī)ьI蘇州市紀委一幫人，看望建國書記，也來湖濱新城看過一次?？梢哉f，我對湖濱新城至少在面貌上是不陌生的，但是每次來看都有新收獲，每次來看都有新的思考，在我看來湖濱新城就是宿遷變化的一個縮影。這一片我以前經(jīng)常走，在睢寧工作的時候，接待外地客商來過，對這邊比較了解，對這邊變化特別敏感。剛才劉主席專門介紹了情況，讓我對湖濱新城發(fā)展有了理性的認識，有這么幾個方面的體會比較深刻：一是生態(tài)環(huán)境得天獨厚。一路走下來，看了駱馬湖、三臺山森林公園還有濕地保護系統(tǒng)，能夠在這樣一個清新潔凈、美麗旖旎的環(huán)境工作和生活，的確是一件很幸福的事情，而且在蘇北都是很少有的資源。二是項目推進勢頭強勁。2006年市委、市政府決策建設湖濱新城，要有一個準備期，要有一個規(guī)劃期，湖濱新城發(fā)展也就是這幾年的時間，目前旅游項目滿地開花，項目起點都比較高，像高爾夫球場、游艇俱樂部、馬術俱樂部等等，這些都屬于高端服務業(yè)、高端的消費產(chǎn)品，做的都是不錯的。三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。今天上午看了雙星新材，達利食品我下次去看。雙星新材作為本土優(yōu)秀的企業(yè)，我早有耳聞，社會對企業(yè)評價非常好。今天來看企業(yè)做的不簡單，已經(jīng)追上同類行業(yè)最先進水平，而且規(guī)模非常大。除此之外，還有銀湖廣場、沃特凱爾大廈等等，開工面積超過30萬平方米。四是民生保障成效明顯。在新城大開發(fā)、大建設的過程中，尤其是在城市拆遷方面，優(yōu)先保障了廣大群眾的合法權益；教育、衛(wèi)生等各項社會事業(yè)得到了長足發(fā)展。事情干的很多，城市變化很大，但是很穩(wěn)定，這就是把民生實事做到位?，F(xiàn)在我深有體會，中國的老百姓還是希望領導干部干事，只要干事，老百姓總體上會支持你。怕就怕不干事，又侵害群眾利益。只要你把事情干成了，像宿遷拆遷面積這么大，這在國外是不可想象的，但我們的信訪穩(wěn)定方面也很好。因為宿遷的老百姓實實在在地看到，自己生活、生長的地方日新月異的變化，為之感到驕傲和自豪，他們愿意支持我們的工作。在這個過程中，我們制定合理的補償政策，切實維護群眾利益，并且讓老百姓通過我們的發(fā)展得到實實在在的好處，這樣得到老百姓的支持。這些都是很可貴的經(jīng)驗，希望湖濱新城保護好、發(fā)揚好。

湖濱新城是中心城市最具特色的城市板塊，也是宿遷打造現(xiàn)代濱水城市的關鍵所在。市“十二五”《規(guī)劃綱要》提出，“要把湖濱新城建成中心城市最具活力的創(chuàng)新之地、最具魅力的休閑勝地”。剛才劉主席談了一些目標、思路和措施，我完全同意。我想再談幾點建議，供大家參考：

一是建設一個以生態(tài)為依托的宜居新城?？偯娣e超過370平方公里的駱馬湖，完全是為湖濱新城所用，整個駱馬湖就是湖濱新城的，岸線全是湖濱新城的，水域面積由湖濱新城開發(fā)利用。另外還有11平方公里的三臺山森林公園，森林覆蓋率達到了85.2%，這在全省是最高的，在全國也是少有的。這一點是我們的生命力所在。因此一定要牢固確立規(guī)劃的龍頭地位，最近我調(diào)度項目的時候，首先問清楚規(guī)劃怎么定的，一定要按照一張藍圖繪到底。剛才劉主席在路上講了，有些事看不準，寧可先放一放，我非常贊成，別留遺憾，否則的話，倉促上馬，建成了讓后人怎么辦。其實把一個地方規(guī)劃做好、空間留足，也是一個很大的政績。要充分彰顯生態(tài)宜居的理念和元素，在道路綠化上品位要更高一點，在基礎設施建設上標準要更嚴一點。前幾天我和住建局、城管局一起商量今年的城市綠化，當時我提出宿遷建市16年，綠化總體不錯的，而且是在建市初期一窮二白的基礎上做起來，不容易，但是以今天的標準來看，有些地方綠化標準有點低。這是歷史形成的，我們不能用今天的標準來衡量昨天、前天的事情，但我們今天剛剛著手做的事情，就不能留有遺憾，標準要提高。現(xiàn)在有些苗木，無論胸徑還是高度都不能令人滿意，品質(zhì)也不能令人滿意，這個在湖濱新城要注意把握標準。剛才在路上看到栽植的烏桕，高的樹木遠遠看的還是可以，也看到一部分樹木只有高的五分之三，差距比較明顯，規(guī)格一定要堅持高標準。而且我們北方的綠化一定要多栽樹，樹種選擇要多樣化，南方的品種要有一些，這樣冬天可以見到綠色，但是主體樹種還應該是本土樹種，標準一定要高。

二是要建設一個以濱湖為特色的旅游新城。這是湖濱新城的定位，目前也是這么做的，今后還要在旅游項目建設上，更加突出自身的優(yōu)勢和特色，一方面統(tǒng)籌規(guī)劃好新城范圍內(nèi)旅游項目布局，避免出現(xiàn)同質(zhì)化競爭；另一方面與周邊城市加強對比，實行差別化競爭。前幾天在檢查全市重大項目時，在運河樂園，我說你們到徐州去看看，徐州樂園是蘇州樂園在徐州建的，如果說我們的項目和他們重復太多，對我們是不利的。宿遷和徐州的客源地是一致的、重疊的，如果說旅游項目完全一樣的，游客多半往徐州去。徐州是大城市，除了旅游，還可以購物，而且徐州樂園在云龍湖邊，咱們的駱馬湖雖然水質(zhì)好，非常漂亮，但景觀比較簡單，就是碧波萬頃，這是咱們的特色，徐州的云龍湖那是很漂亮。雖然我是徐州人，但我還是希望咱們這個地方做的更好，我們的差別化競爭優(yōu)勢在哪里，現(xiàn)在就要研究，否則的話，一旦開園，我們的人流、客源被他們吸引過去。下一步可以多考慮一些水上運動、水上游樂項目，運河樂園的項目要有徐州所沒有的，可以研究一下迪斯尼等等，做一些調(diào)整改善。今后的旅游項目建設一定要有差別化競爭意識，避免同質(zhì)化競爭。否則的話，最后就是大家互相降低票價，這從一開始對我們的旅游事業(yè)發(fā)展是不利的。在環(huán)駱馬湖開發(fā)上，要依托生態(tài)優(yōu)勢和人文優(yōu)勢，進一步整合園博園、三臺山森林公園、乾隆行宮、戴場島等環(huán)湖區(qū)域發(fā)展，推動環(huán)湖和駱馬湖水上旅游開發(fā)一體化。剛才我講的水上旅游、水上游樂

項目，可以多做一做，在這方面多動腦筋。迄今為止，周邊區(qū)域沒有，徐州沒有大的面積的湖泊，第一是駱馬湖，大半在我們這，第二是微山湖離城遠；我們的駱馬湖離城近，這個優(yōu)勢我們要抓住。再一個，剛才和劉主席在探討，請市政府辦公室（研究室）和湖濱新城做個前期的調(diào)研，三臺山森林公園的牌子要想辦法認真打一打?，F(xiàn)在三臺山森林公園其實面積不大，林相簡單，真正有林面積不多，尤其是站在天和塔上往下看，和我原先估計差不多。我想下一步也可以搞國際招標，做大森林公園的規(guī)劃設計。第一要增加森林面積，可以成立三臺山森林公園投資有限公司，利用這個平臺來造林，把土地流轉(zhuǎn)過來，和老百姓形成土地補償機制，現(xiàn)在種糧食也不賺錢，每畝的利潤最多也就是三五百元，如果補償機制做好的話，湖濱新城除了湖，就是森林，建好的話，這個就是我們最大的特色。第二要豐富林相，現(xiàn)在三臺山森林公園有黑松、側柏還有楊樹，景觀比較單調(diào)，今后可以有多個品種，要有春天看的色彩，有夏天看的色彩，有秋天看的色彩，有冬天看的色彩，另外還要做一些大地雕塑，比如我們剛才看到的薰衣草，100畝面積還是有點小，可以再做大一點，除了薰衣草還有其他很多品種，然后再做一些森林休閑、森林木屋等等，這樣有水有樹，就形成我們獨有的特色，我算了一下，這種特色在江蘇也不大多。無錫和常州有竹林竹海，但沒有我們這么大的水面；蘇州有山有水，但是森林覆蓋比較好的山離水也比較遠，東山、西山主要以看花為主，香雪海等等；南京的中山陵也不鄰水。把這塊做好，會成為我們最大的競爭力。這個咱們再論證一下，再進一步商量，我感覺這是很好的方向，而且把經(jīng)濟林和景觀林有機地結合起來，將來的收益也很穩(wěn)定。

三是要建設一個以高性能復合材料為集聚的產(chǎn)業(yè)新城。旅游好看好玩，但是真正要過日子還就得有工業(yè)產(chǎn)業(yè)。沒有工業(yè)產(chǎn)業(yè)，過日子以后會很艱難。希望湖濱新城按照國際化、高端化的理念，科學謀劃高性能復合材料集聚區(qū)的發(fā)展定位、空間布局、戰(zhàn)略重點和政策措施，然后要加大這方面的招商引資力度，除了有雙星，還要有三星，有四星，有五星，打了個比方嘍，要有更多這一類的復合材料企業(yè)落戶湖濱新城，形成集聚，這對雙星新材也是有好處的。希望雙星新材借助行業(yè)優(yōu)勢，拉上下游企業(yè)過來做配套，形成產(chǎn)業(yè)鏈，力爭實現(xiàn)今年生產(chǎn)能力60萬噸。另外，我想還要有稅收方面的目標，2015年湖濱新城公共財政預算收入要確保6個億，爭取8個億。如果能夠?qū)崒嵲谠谶^10個億，你們就會進入新一輪的高速發(fā)展期。工業(yè)產(chǎn)業(yè)這塊一定要高度重視，旅游要做，工業(yè)產(chǎn)業(yè)不能忽視，否則發(fā)展不可持續(xù)。蘇州這么好的旅游資源，凡是純做旅游的，都是生活艱難，全靠市財政補貼，每年的接待費用都是上面撥付的。

四是要建設一個以可持續(xù)發(fā)展為導向的環(huán)保新城。工業(yè)產(chǎn)業(yè)一定要搞，沒有的話發(fā)展不可持續(xù)，但是絕不能以犧牲環(huán)境生態(tài)為代價，這一點是紅線，也是底線，否則的話湖濱新城就會成為一座死城，而且要命的事，駱馬湖雖然很漂亮，但又是我們的水源地，它對環(huán)境的敏感度超出一般人想象的，有一點點的變化，影響的都是全市人

第五篇：王琦 2012年工作總結（范文）

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踏上跑道，是一種選擇。離開起點，是一種勇氣。馳騁賽場，是一種勝利

2011年終總結-----王琦

在繁忙的工作中不知不覺又迎來了新的一年，2011年這一年是有意義的、有價值的、有收獲的?；仡欉@一年的工作歷程，作為常州聚弘的一名員工，我深深感到企業(yè)之蓬勃發(fā)展的熱氣，公司同仁之拼搏的精神。

過去的一年在領導和同事們的悉心關懷和指導下，通過自身的不懈努力，在工作上取得了一定的成果，但也存在了諸多不足?；仡欉^去的一年，現(xiàn)將工作總結如下：

一、2011年回顧

（一）市場銷售情況

截止到2011年12月31日，我負責的客戶共有

家，共完成銷售額

萬元，其中PPR為

萬元。本人至9月份開始，接手了部分向國客戶，這些客戶，從9月1號到12月31日完成銷售總額

萬元，其中PPR為

萬元?；厥召Y金：

萬元，資金回收率達

%。目前12月份的賬期，具體的工作還在進行中。

（二）市場情況

不管從事什么工作，樹立全局意識是首要的問題，管道銷售服務也不例外。我認為售后服務工作（不是施壓）的全局就是，“樹立企業(yè)形象，使客戶對公司產(chǎn)品的滿意度和忠誠度最大化。”最大限度的保護客戶的利益，是提高我們公司產(chǎn)品的核心競爭力的一個重要組成部分。做好售后服務工作，同時也是對公司產(chǎn)品的宣傳，以及對公司產(chǎn)品及市場情況的情報收集，以便掌握客戶的動向作出及時改進，使產(chǎn)品更好的滿足客戶的使用要求。

在面臨2011市場經(jīng)濟經(jīng)緊張，樓盤開盤、交付、成交量大不如以前的情況下，國家出臺的一系列措施,如房地產(chǎn)市場控制，清理地方政府融資平臺，治理產(chǎn)能過剩等都出現(xiàn)了滯后的現(xiàn)象。我們管業(yè)和房產(chǎn)的發(fā)展息息相關，常州地區(qū)隨今年下半年國家對房地產(chǎn)市場的控制以后，管道市場整理出現(xiàn)了下滑的現(xiàn)象。這對我們今年以及明年的銷售情況帶來了巨大挑戰(zhàn)和壓力。

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（三）具體的工作安排及體現(xiàn) 具體的工作，主要概分為一下幾點：

1、拜訪新客戶

2、開發(fā)新客戶

3、后期客戶維護（客情、展板制作、參與活動…）

4、客戶的對賬收款

5、公司臨時安排值班

自己客戶維護管理，在平時和客戶的溝通上，經(jīng)過這段時間的學習和竇經(jīng)理的指導，自身已經(jīng)對這些客戶可以完全能應付。

每周每月按時完成公司規(guī)定的周、月工作小結，11月開始執(zhí)行每日匯報制度。

開展接受聚新產(chǎn)品的培訓，同時在跑動客戶的時候，向客戶推薦聚新的一系列產(chǎn)品。

偉星福管產(chǎn)品介紹和送樣，并做到及時跟蹤和反饋適用情況。對產(chǎn)品本身沒有太多的拒絕，只是對我公司的每個月的返利政策較為不滿，覺得太過于繁瑣，以及在需要20*3.4產(chǎn)品時，公司在沒有福管的情況下，沒有給予相應價格上的政策。導致在客戶今后的施工過程中出現(xiàn)了多次退貨，甚至有客戶因此而全部返工。

對賬及收款，此項任務原先一直由內(nèi)勤完成，從9月份開始，轉(zhuǎn)交至家裝部門。在對賬及收款的過程中出現(xiàn)了很多問題，可想收款比開發(fā)客戶困難更大。但因此也給了我們一定的教訓，在今后的客戶開發(fā)過程中，必須對此客戶進行綜合評定。

（四）存在的問題

第一，自己對時間的安排合理性不強，沒有特別強的時間觀念。

第二，自己在思考問題上局限性很強，不夠全面。以及缺乏自身對問題的獨立思考性。

第三，業(yè)務量的提升方面，自身在客戶的開發(fā)上沒有太多的進步，公司對家裝也花了大量的人力財力，但從今年的數(shù)據(jù)上看，沒有顯著地提高。

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第四，跑動量上，今年在新客戶的拜訪量上相比去年，有減無增，一方面自身原因，另一方面家裝部門的發(fā)展性方向上有所調(diào)整。

第五，業(yè)務的談判技巧上，在獨自面對中上游客戶時，對客戶提出的一些要求，自己沒有全局判斷及把控能力，有時過于依賴于領導或公司。

第六，家裝團隊，和業(yè)務真正的掛鉤還不是那么緊密，配合還不夠默契。第七，業(yè)務部門和后勤部門溝通的主動性和及時性不夠。

第八，公司的各種政策，廣告宣傳的力度不夠大、推廣、比較慢，影響市場的一線銷售。

第九，公司給予的業(yè)務員的權限沒有，對于這點，在新的一年市場推廣之前，公司必須給出相應的政策。

（五）自我反省

回顧自己2011年的銷售工作，與客戶溝通，以及公司內(nèi)部員工之間的相處都非常愉快。但由于自己剛邁進社會，而缺乏經(jīng)驗和專業(yè)的營銷知識，在工作中欠缺主動性，過于信任他人，造成貨款回收的延期。在開發(fā)新客戶上，明顯不夠重視，使客戶開展相對緩慢。在未來的工作中我會努力克服不足，多向竇經(jīng)理等有經(jīng)驗的老同志學習，為了吸取教訓，使今后的工作做的更好，進行一下幾點反思：

1、未能在營銷知識上有所提高，在業(yè)余時間沒有花更多的時間在學習上，導致在面臨很多實戰(zhàn)時知識短缺，沒能更好的投入到工作中去。

2、在工作中，認真仔細的程度還有所欠缺。

3、工作激情不足，還沒有完全融入到工作氛圍當中來。

4、參與公司其他活動較多，分散工作注意力。

以上幾點反思僅僅是一部分，在我的工作中還有很多不足之處，今后會戒戒躁，保持一顆謙虛謹慎的工作態(tài)度。

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二、2012年展望與構想

一、家裝部門銷售指標計劃預估

（一）公司目前合作客戶，保持今年的銷售額135萬。原因：

1、按公司方向性要求，明年將砍掉一部分小客戶。

2、2011年的欠款老大難客戶，將不再合作。

3、明年整體市場情況上半年不是很樂觀。

（二）中小型家裝公司，按照每個人員每月開發(fā)2個新客戶，每個客戶每月出2單，按每單800元計算，一個人一年新客戶增長量為17萬。按家裝部目前人數(shù)定，一年新客戶增長量為34萬。

（三）大公司：整個家裝部門，預期攻下10個大公司，按每個公司每月開8單計算，10個月預計完成6萬PPR銷售額，大公司明年銷售計劃在50萬。

（四）直營：家裝部預計明年直營完成10萬。綜合計：2012年家裝部整體銷售計劃在250萬。

二、聚新業(yè)務量銷售計劃

計劃家裝部門提供聚新家裝中央空調(diào)信息量100萬。

三、團隊在工作中可能遇到的困難

(1)年初擬定的人員必須固定，中途不可換崗，除非離職、開除。

(2)其他服務部工作內(nèi)容除特殊情況配合執(zhí)行，平時不可列入我們的日常工作內(nèi)容執(zhí)行。

(3)收款方面內(nèi)勤配合完成，原則是業(yè)務員不接觸貨款，我們在洽談合作期間，就把基礎工作做好，內(nèi)勤負責收款、整理賬目，我們協(xié)助催款。(4)規(guī)范配送貨制度及解決問題流程。

(5)部門提出的問題及時處理，需建立良好的內(nèi)部溝通渠道及解決問題的效率。

(6)業(yè)務員的提成方案需告知每個人。

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四、需公司給予的支持

廣告及公司支持

(1)業(yè)務費用：部門2%的活動費用，每月不與貨款回籠掛鉤，與薪資結算同時發(fā)放。部門經(jīng)理根據(jù)每月銷售金額領取，發(fā)放至個人。，發(fā)放的2%的活動經(jīng)費，每月憑單據(jù)報銷。

（2）廣告支持：選擇性的配合家裝公司小區(qū)活動及廣告宣傳。（3）水工設計師項目經(jīng)理私單的獎勵政策明確。

（4）交通工具（電動車）由個人承擔，公司每年給予員工換電瓶的費用。

五、大客戶開發(fā)支持

1、開發(fā)大客戶所投入費用，由公司批示后解決。

2、針對大客戶提出的條件，公司制定出相應的支持政策 A、提出給予的最低價

B、提出的返利政策

C、提出需要交的保證金進場費 D、提出活動費用贊助

六、業(yè)務員需執(zhí)行的政策及家裝市場促銷方案

1、各人員必須熟悉市場、競爭品牌、業(yè)務開拓方式技巧、業(yè)務開拓流程、家裝服務方案等。

2、清晰時刻記住自己的任務目標。

3、每人必須對當天拜訪記錄及發(fā)現(xiàn)的問題做好筆記，部門經(jīng)理隨時進行抽查。

4、每人必須與一個其他材料商建立好關系，隨時溝通客戶。

5、必須參與公司的每次培訓。

6、按時上交周總結月總結，每周每月必須記錄自己的銷售情況。

7、對于獨家合作的客戶，每月或每季度給予一定的獎勵。

8、一年合作下來，公司給予一定比例的廣告費用支持。

10、轉(zhuǎn)介紹成功的客戶，公司可給予一定的獎勵。

11、每季度，整個家裝市場，做次促銷活動。

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2011年，是全新的一年，也是自我挑戰(zhàn)的一年，我將努力改正過去一年工作中的不足，把新一年的工作做好，為公司的發(fā)展盡一份力。

王琦 2011-12-28