第一篇：專項資金績效評價

就業(yè)專項資金的使用為社會普遍關(guān)注。為進一步加強就業(yè)專項資金管理，福建省財政廳采取省市聯(lián)動、分級評價和全省綜合評價相結(jié)合的方式，對全省8個地市（不含廈門）及所屬縣（市、區(qū)）就業(yè)專項資金實施績效評價。

本次評價對象是2009年福建省就業(yè)專項資金中用于“職業(yè)介紹、職業(yè)培訓、職業(yè)技能鑒定、社會保險補貼、小額貸款貼息”的支出績效，結(jié)合2007年、2008年相關(guān)數(shù)據(jù)進行比較分析，以全省各市、縣（區(qū)）的就業(yè)專項資金數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，資金來源包括中央、省、市和縣（區(qū)）四級財政安排的以及其他渠道籌集的用于就業(yè)服務(wù)支出的資金，涉及包括各級財政、勞動就業(yè)、社會保障部門在內(nèi)的公共服務(wù)部門和為勞動就業(yè)服務(wù)的市場機構(gòu)以及城鄉(xiāng)就業(yè)群體。

2009年度全省就業(yè)專項資金支出25914萬元，其中職業(yè)技能培訓7727萬元、職業(yè)介紹2567萬元、職業(yè)鑒定1125萬元、社保補貼12691萬元、小額擔保貸款貼息1804萬元，據(jù)了解，評價內(nèi)容包括項目管理績效、預(yù)算執(zhí)行績效、產(chǎn)出結(jié)果績效、持續(xù)發(fā)展績效、根據(jù)實際情況確定的其他評價內(nèi)容。

以福建省就業(yè)專項資金績效評價指標體系和評價方法為依據(jù)，對照《就業(yè)專項資金績效評價指標體系》和績效分值，最終得出福建省就業(yè)專項資金績效評分結(jié)果為83.4分，資金項目總體績效良好。該項目在組織、實施、管理、產(chǎn)出等方面整體表現(xiàn)較好，產(chǎn)生了較好的經(jīng)濟社會效益，有力地推動了高校畢業(yè)生、農(nóng)民工和就業(yè)困難人員等重點群體的就業(yè)工作，促進了社會的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。分地市看，最高分與最低分相差25分，顯示出區(qū)域間不均衡問題比較突出，差異比較大。

具體來看，目標責任明確，各項指標超額完成；政策落到實處，資金保障更加有力；財務(wù)制度健全，資金管理水平提升；平臺建設(shè)卓有成效，就業(yè)服務(wù)保障得力；專項資金使用有效，促進就業(yè)方式多樣；經(jīng)濟社會效益顯著，維護社會安全穩(wěn)定。

通過評價也發(fā)現(xiàn)，政策宣傳力度還不夠，預(yù)算資金管理不夠科學，部分項目執(zhí)行效果有待提高，一些政策規(guī)定已與現(xiàn)實狀況脫節(jié)，管理監(jiān)督機制不健全。

為了提高就業(yè)專項資金效益，評價報告建議加大輿論宣傳，提高政策知曉度；加強預(yù)算資金管理，提高預(yù)算資金投入科學性；創(chuàng)新工作方式，提高就業(yè)資金效果；增強政策執(zhí)行的靈活性，確保政策落實到位；強化資金監(jiān)督管理，確保就業(yè)資金落到實處。

第二篇：關(guān)于環(huán)境保護專項資金績效評價

長治縣富鑫供熱有限公司關(guān)于縣城集中供熱 一期工程環(huán)保資金支持項目進行竣工驗收的請示

縣環(huán)保局：

縣財政局：

為創(chuàng)建全國園林城市、治理大氣污染、改善城市環(huán)境、提升縣城品位、建設(shè)美好家園。在縣委、縣政府的關(guān)心、支持下于2006年組建了富鑫供熱公司，對縣城實施集中供熱。當年立項、當年設(shè)計、當年開工建設(shè)，一期工程于2007年10月底完工，11月15日投入運行。

一、一期工程投入資金6000萬元。

其中：〈1〉股東投入1900萬元。

〈2〉政府配套1784萬元。

〈3〉2006年省環(huán)保局撥付環(huán)保資金600萬元?！?〉2006年9月25日市環(huán)保局撥付150萬元?！?〉尚欠工程款11566萬元。

二、一期工程項目

1、熱源廠土建工程投資約1304萬元。

（1）供熱主廠房、風機房、煙囪、廠內(nèi)管網(wǎng)818萬元。

（2）輔助間、煤倉、煤廊、變電所、灰水池486萬元。

2、一次網(wǎng)土建工程投資約2151萬元。

（1）一標段、熱源廠至光明路北側(cè)（原廠址）511萬元。

（2）二標段、光明路北側(cè)（原廠址）至縣城各換熱站1640萬元。

3、主要設(shè)備及安裝費約610.5萬元。

（1）站熱水鍋爐及安裝費521萬元。

（2）兩臺麻式除塵器56萬元。

（3）軟化水設(shè)備33.5萬元。

4、輔助設(shè)備及材料投資約851.6萬元。

（1）電器設(shè)備（包括電纜）232萬元。

（2）管材費389.6萬元。

（3）閥門費32萬元。

（4）抓斗機、鼓風機出渣機、刮板機、煤斗閘等約123萬元。

（5）水泵費75萬元。

5、四個換熱站（包括用戶二次管網(wǎng)）約800萬元。

6、配套建設(shè)費約300萬元。

以上一期工程投資項目資金中包括山西省財政撥付600萬元和長治市財政撥付的150萬元環(huán)保資金。

三、績效評價：

一期工程經(jīng)過一個采暖期的試用行，該項目的熱源廠主機及已投入的四個熱換站設(shè)備運行正常，效果明顯，得到了用戶的好評，并且替代小鍋爐30余臺，小火爐1000余個。減少煙塵排放量200余噸，2007年冬季縣城空氣質(zhì)量指標明顯改善。目前集中供熱項目二期工程正在緊張有序的建設(shè)中，該項目預(yù)計投資2000余萬元。2008年冬季供熱面積規(guī)模80萬m2，縣城入網(wǎng)供熱用戶達65%，現(xiàn)專呈申請貴局對省、市環(huán)保專項資金支持的一期供熱工程進行竣工驗收。

專此請示

長治縣富鑫供熱有限公司

2008年8月6日

關(guān)于對污染物排放監(jiān)測情況的說明

縣環(huán)保局：

縣城集中供熱一期工程項目投資大、戰(zhàn)線長、任務(wù)重。2007年10月底完工，11月份進行調(diào)試，11月15日投入試運行。由該項目整體工程還沒完成，去年冬季又是試運行，沒有申請市監(jiān)測站進行污染物排放監(jiān)測，現(xiàn)在處于停運時期，待今年冬季投入運行后，專呈申請市監(jiān)測站進行污染物排放監(jiān)測。

此致

長治縣富鑫供熱有限公司2008年8月6日

證明

我監(jiān)理公司第一項目部受長治縣供熱公司的委托負責監(jiān)理的長治縣縣城集中供熱一期工程（鍋爐房、煤倉、清渣池、輔助間、鍋爐安裝；一標、二標管道安裝；二次網(wǎng)的換熱站土建、安裝等）。經(jīng)現(xiàn)場分部分項驗收及單位工程竣工驗收，質(zhì)量符合設(shè)計及有關(guān)規(guī)范的要求，質(zhì)量驗收合格。

特此證明

長治市信譽民工程監(jiān)理公司

（1）項目部

總監(jiān)：李憲法

2008年8月5日

第三篇：專項資金績效評價報告基本格式

附件2

專項資金績效評價報告基本格式

一、基本情況

1、本地獲得專項資金扶持基本情況。

2、各項目實施單位績效目標。

二、各項目實施單位專項資金績效報告情況

三、績效評價工作情況

1、績效評價目的。

2、績效評價原則、方法。

2、效評價工作過程。

四、綜合評價情況及評價結(jié)論

五、主要經(jīng)驗及做法、存在的問題和建議

六、其他需要說明的問題

附件：項目實施單位績效報告

第四篇：墻體材料專項資金績效評價報告

墻體材料專項資金績效評價報告

一、專項資金和項目基本情況

（一）專項資金基本情況 設(shè)立時間：2014年

設(shè)立依據(jù)：《關(guān)于開展2013住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排監(jiān)督檢查的通知》（建辦科函[2013]715號）、《山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于開展全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域部分重點工作綜合檢查的通知》（魯建節(jié)科字【2013】33號）、《關(guān)于開展全省建筑節(jié)能工作專項督查的通知》（魯節(jié)減辦字[2013]12號）、《青島市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會關(guān)于開展全市在建民用建筑工程節(jié)能檢查的通知》（青建辦字【2014】49）、《青島市新型墻體材料專項基金征收和使用管理辦法》（青財綜【2008】55號）、《青島市民用建筑節(jié)能條例》

設(shè)定用途：主要用于國家、省、市三級建筑節(jié)能專項檢查、對經(jīng)過查驗和認定合格的建設(shè)工程，進行新型墻材專項基金返還等專項資金項目績效情況

（二）績效目標。

進一步加強新型墻體材料專項基金管理，推動墻體材料革新與建筑節(jié)能工作深入開展，促進節(jié)約能源和保護耕地，推進

1、專項資金安排項目基本情況 資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)。

1.安排項目種類、項目數(shù)量、項目承擔單位等。2016年預(yù)算共安排建筑節(jié)能專項資金及新型墻體材料專項基金支出兩大類別，其中新型墻體材料專項基金支出包含新型墻體材料基金返還；青島市大型公共建筑用能監(jiān)督平臺及建筑節(jié)能新技術(shù)、新材料展示展廳租賃費；貫徹條例宣傳與培訓；建筑節(jié)能調(diào)研；國家、省、市三級建筑節(jié)能專項檢查；綠色建筑推廣、生態(tài)城市、被動式建筑技術(shù)研究及示范專項經(jīng)費項目支出六大類。全部由我單位負責推廣、實施。

2.各項目績效目標。

2.1新型墻體材料基金返還3320萬元。

2.2青島市大型公共建筑用能監(jiān)督平臺及建筑節(jié)能新技術(shù)、新材料展示展廳租賃費：展示建筑節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品；建立大型公共建筑用能監(jiān)測平臺，對全市所有政府辦公建筑和大型公共建筑進行用能監(jiān)測，從而為下一步制定用能限額和用能加價制度提供依據(jù)，為進行節(jié)能改造奠定基礎(chǔ)。

2.3貫徹條例宣傳與培訓：通過開展現(xiàn)場咨詢、印發(fā)各類宣傳材料、舉辦有關(guān)技術(shù)講座和論壇、在媒體上進行報道等活動，加強輿論引導，提高社會對建筑節(jié)能工作的認知度和支持度，促進全社會建筑節(jié)能減排。

2.4建筑節(jié)能調(diào)研：新建建筑節(jié)能管理，做好新修訂發(fā)布的民用建筑節(jié)能設(shè)計標準貫徹實施工作。著力抓好新建建筑在施工階段執(zhí)行標準的監(jiān)管力度?？偨Y(jié)國際國內(nèi)先進經(jīng)驗，開展

高標準建筑節(jié)能示范區(qū)試點。強化民用建筑規(guī)劃階段節(jié)能審查、節(jié)能評估、民用建筑節(jié)能信息公示、能效測評標識等制度。既有居住建筑節(jié)能改造，繼續(xù)開展既有居住建筑節(jié)能改造。督促完成節(jié)能改造的既有居住建筑全部實行供熱計量收費。提高公共建筑節(jié)能運行管理與改造水平，進一步做好省級公共建筑能耗動態(tài)監(jiān)測平臺建設(shè)工作。推動學校、醫(yī)院等公益性行業(yè)和大型公共建筑節(jié)能運行與管理。研究制定我市分類公共建筑能耗限額標準，研究建立基于能耗限額的公共建筑節(jié)能管理制度。加快推行合同能源管理。積極探索能效交易等節(jié)能新機制。推進區(qū)域性清潔能源（除天然氣外）規(guī)?；瘧?yīng)用，總結(jié)光伏建筑一體化示范項目經(jīng)驗，擴大自發(fā)自用光伏建筑應(yīng)用規(guī)模。繼續(xù)抓好可再生能源示范市、縣（區(qū)）規(guī)?；瘧?yīng)用，推動資源條件具備的區(qū)、市針對成熟的清潔能源（除天然氣外）應(yīng)用技術(shù)盡快制定強制性推廣政策。加強和完善綠色建筑評價管理工作，修訂印發(fā)《綠色建筑評價標識管理辦法》和《綠色建筑評價技術(shù)細則》。加大對綠色建筑標識評價的指導監(jiān)督力度，加強綠色建筑評價標準貫徹實施的培訓，出臺支持綠色建筑發(fā)展的政策措施。積極推廣綠色建材，推動建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，啟動綠色建材評價工作，發(fā)布綠色建材目錄，組織研究綠色建材評價標準。低能耗被動式建筑技術(shù)研究、應(yīng)用，總結(jié)中德秦皇島

和哈爾濱示范工程經(jīng)驗，在中德生態(tài)園、藍色硅谷等區(qū)域有序擴大試點范圍和試點建筑種類。做好清潔能源超低能耗建筑試點工程，開展有關(guān)專項技術(shù)、產(chǎn)品研究與開發(fā)，開展相關(guān)政策研究。建立建設(shè)行業(yè)科技成果庫和信息服務(wù)平臺，研究建立新機制，促進科技成果推廣應(yīng)用。以市場為導向，充分發(fā)揮政府的引導作用，研究制定建設(shè)信息化、建筑節(jié)能、綠色建筑等領(lǐng)域技術(shù)公告、推廣應(yīng)用目錄、技術(shù)指南。

2.5國家、省、市三級建筑節(jié)能專項檢查：通過檢查，督促我市建筑節(jié)能工作，提升我市建筑節(jié)能工作水平。檢查結(jié)果將向全國通報。通過核查，將及時糾正項目建設(shè)及資金撥付中存在的問題，為項目驗收及國家補助資金到位奠定基礎(chǔ)。通過檢查、督導，督促既有居住建筑改造進程及其他工作任務(wù)落實，發(fā)現(xiàn)建筑節(jié)能及墻材革新工作中存在的問題，督促各市完成全年工作目標任務(wù)。通過檢查，對全市建設(shè)項目執(zhí)行建筑節(jié)能強制性標準情況、各地墻材革新情況、墻改基金征收管理等情況進行檢查，對發(fā)現(xiàn)問題及時整改，確保節(jié)能工程質(zhì)量。通過檢查，對建設(shè)項目的建材應(yīng)用、建材質(zhì)量等情況進行檢查，可以杜絕假冒偽劣產(chǎn)品的使用，提高建筑工程質(zhì)量。

2.6綠色建筑推廣、生態(tài)城市、被動式建筑技術(shù)研究及示范專項經(jīng)費：出臺綠色建筑獎勵資金管理文件，對獲得國家綠色建筑星級評價標識的建筑項目，按照前述文件的規(guī)定予以獎勵。鼓勵引導我市綠色建筑項目建設(shè)和綠色建筑新技術(shù)、新材

料研發(fā)，通過對獲得國家綠色建筑評價標識的項目和綠色建筑新技術(shù)、新材料研發(fā)項目進行獎勵，帶動全市綠色建筑事業(yè)發(fā)展，從而有效提高能源、資源利用效率，促進節(jié)能環(huán)保。預(yù)計全年完成綠色建筑評價標識項目77萬平方米。

二、績效評價結(jié)論

（一）專項資金整體評價結(jié)論 1.專項資金實際到位和支出情況。

新型墻體材料專項基金本年預(yù)算資金5820萬元，實際到位資金5820萬元。其中新型墻體材料基金返還3320萬元；青島市大型公共建筑用能監(jiān)督平臺及建筑節(jié)能新技術(shù)、新材料展示展廳租賃費70萬元；貫徹條例宣傳與培訓50萬元；建筑節(jié)能調(diào)研30萬元；國家、省、市三級建筑節(jié)能專項檢查100萬元；綠色建筑推廣、生態(tài)城市、被動式建筑技術(shù)研究及示范專項經(jīng)費2250萬元。

2016年新型墻體材料專項基金實際使用4619.33萬元。其中新型墻體材料基金返還4525.95萬元；青島市大型公共建筑用能監(jiān)督平臺及建筑節(jié)能新技術(shù)、新材料展示展廳租賃費58萬元；貫徹條例宣傳與培訓14.05萬元；建筑節(jié)能調(diào)研12.27萬元；國家、省、市三級建筑節(jié)能專項檢查9.06萬元。

2.資金績效目標完成情況或未完成原因分析。

新型墻體材料專項基金2016年預(yù)算資金5820萬元，實際使用4619.33萬元，未完成預(yù)算計劃目標主要包括以下原因：

一是貫徹條例宣傳培訓、建筑節(jié)能調(diào)研、國家省市三級檢查等項目主要以使用上結(jié)轉(zhuǎn)資金為主，所以使本年預(yù)算資金未使用。二是綠色建筑推廣、生態(tài)城市、被動房建筑技術(shù)研究及示范專項經(jīng)費本年因政策調(diào)整等原因未進行使用，使預(yù)算申報金額結(jié)余。

（二）項目支出績效評價結(jié)論（按項目分別編寫）1.各項目預(yù)算安排數(shù)、預(yù)算執(zhí)行數(shù)、資金使用結(jié)構(gòu)。1.1新型墻體材料基金返還

2016年我辦新型墻材專項基金返還預(yù)算安排數(shù)3320萬元，預(yù)算執(zhí)行數(shù)4525.95萬元，全年共70 個項目，涉及面積6056709.51萬平方米，分 3批次返還企業(yè)。

1.2青島市大型公共建筑用能監(jiān)督平臺及建筑節(jié)能新技術(shù)、新材料展示展廳租賃費

該項目本預(yù)算安排為70萬元，預(yù)算執(zhí)行數(shù)為58萬元。根據(jù)《青島市民用建筑節(jié)能條例》第7條規(guī)定：市、區(qū)（市）人民政府應(yīng)當設(shè)立民用建筑節(jié)能專項資金，用于支持民用建筑節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品研發(fā)推廣、民用建筑節(jié)能示范工程推廣、可再生能源技術(shù)應(yīng)用、既有民用建筑節(jié)能改造、民用建筑能耗監(jiān)測系統(tǒng)的建設(shè)、農(nóng)民自建住宅節(jié)能、民用建筑節(jié)能工作的宣傳和獎勵等。

我市自2008年起開始建立“大型用能監(jiān)管平臺”，目前已經(jīng)

初步形成。該平臺的建成，將會對全市大型公共建筑和政府辦公建筑的用能情況進行實時監(jiān)測，掌握第一手數(shù)據(jù)，為今后的用能限額制定及用能加價制度的制定提供依據(jù)。同時，也為下一步節(jié)能改造的方案制定提供依據(jù)。此外，建筑節(jié)能的新技術(shù)、新材料不斷涌現(xiàn)，為宣傳、展示我市的節(jié)能成果及新材料、新技術(shù)，我辦擬租用花園大酒店敬賓樓部分面積作為展廳，展示用能監(jiān)管平臺及建筑節(jié)能新材料、新技術(shù)。

通過展示，一是確保大型公共建筑用能監(jiān)管平臺正常運轉(zhuǎn)，為下一步的用能加價制度的實施及節(jié)能改造的啟動奠定基礎(chǔ)。二是通過平臺，展示大型公共建筑的能耗情況，引導全社會對建筑節(jié)能的關(guān)注，自覺實施行為節(jié)能。三是通過展示新技術(shù)、新材料，為企業(yè)搭建交流的平臺，推進建筑節(jié)能新技術(shù)、新材料的推廣應(yīng)用。

1.3貫徹條例宣傳與培訓

該項目本預(yù)算安排為50萬元，預(yù)算執(zhí)行數(shù)為14.5萬元。主要用于參加綠博會青島市展臺布置工作9.40萬元，其他宣傳材料的購買、印發(fā)等。

1.4建筑節(jié)能調(diào)研

該項目本預(yù)算安排為30萬元，預(yù)算執(zhí)行數(shù)為12.27萬元。主要用于單位對相關(guān)示范性項目的考察調(diào)研工作，以及參加相關(guān)單位組織的會議、展覽、講座等學習。

1.5國家、省、市三級建筑節(jié)能專項檢查

該項目本預(yù)算安排為100萬元，預(yù)算執(zhí)行數(shù)為9.06萬元。主要用于對建筑節(jié)能項目的檢查驗收工作。

1.6綠色建筑推廣、生態(tài)城市、被動式建筑技術(shù)研究及示范專項經(jīng)費

該項目本預(yù)算安排為2250萬元，實際未發(fā)生支出。2.各項目績效目標完成情況或未完成原因分析 2.1新型墻體材料基金返還

2016年我辦新型墻材專項基金返還預(yù)算安排數(shù)3320萬元，預(yù)算執(zhí)行數(shù)4525.95萬元。本年實際返還金額超出預(yù)算金額的主要原因為根據(jù)政策文件要求，對符合返還條件的項目進行返還。

2.2青島市大型公共建筑用能監(jiān)督平臺及建筑節(jié)能新技術(shù)、新材料展示展廳租賃費

該項目本預(yù)算安排為70萬元，預(yù)算執(zhí)行數(shù)為58萬元。本年主要因為展廳租賃費調(diào)整使預(yù)算資金未完全使用。

2.3貫徹條例宣傳與培訓

該項目本預(yù)算安排為50萬元，預(yù)算執(zhí)行數(shù)為14.5萬元。本年未組織有關(guān)技術(shù)講座和論壇、媒體宣傳等活動，使預(yù)算資金未完全使用。

2.4建筑節(jié)能調(diào)研

該項目本預(yù)算安排為30萬元，預(yù)算執(zhí)行數(shù)為12.27萬元。該項目主要使用上年結(jié)轉(zhuǎn)資金，所以本年預(yù)算資金未完

全使用。

2.5國家、省、市三級建筑節(jié)能專項檢查

該項目本預(yù)算安排為100萬元，預(yù)算執(zhí)行數(shù)為9.06萬元。該項目主要使用上年結(jié)轉(zhuǎn)資金，所以本年預(yù)算資金未完全使用。

2.6綠色建筑推廣、生態(tài)城市、被動式建筑技術(shù)研究及示范專項經(jīng)費

該項目本預(yù)算安排為2250萬元，實際未發(fā)生支出。本年因為國家相關(guān)政策制度調(diào)整，使資金使用方式發(fā)生變化，預(yù)算資金未安排使用。

三、主要經(jīng)驗和做法 1.思想重視，健全機構(gòu)

根據(jù)上級部門的文件要求，我單位對內(nèi)控工作的開展高度重視，由單位負責人牽頭成立了內(nèi)控工作小組，成員包括業(yè)務(wù)部門及保障部門工作人員，保證了內(nèi)控工作的全面性，有利于加強單位內(nèi)部的共同協(xié)調(diào)，更好地促進內(nèi)控工作的開展。

2.強化分工，明確責任

小組各成員根據(jù)自身所在業(yè)務(wù)部門的工作特點和要求，共同商討制定內(nèi)部控制建設(shè)的關(guān)鍵風險點，明確各內(nèi)控風險點的崗位職能和崗位責任，充分認識到關(guān)鍵風險崗位在單位內(nèi)部控制管理中的重要作用，堅持責任落實到人，對于存在的潛在風

險要及時通過制度等進行規(guī)范梳理，對于因內(nèi)控管理不盡職導致的工作失誤，要嚴肅追責。

3.建章立制，做好防控

通過對關(guān)鍵崗位和關(guān)鍵工作的梳理，對單位內(nèi)部控制的相關(guān)管理職能進行劃分，依據(jù)各業(yè)務(wù)部門職能，制定與實際業(yè)務(wù)相聯(lián)系的內(nèi)控管理制度，用合理規(guī)范的制度來明確各崗位職能，明確分工，用制度來約束責任人的行為，深挖內(nèi)控風險點，將制度防范做到前面，嚴防制度漏洞，不斷在實際工作中發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，將制度建設(shè)不斷優(yōu)化完善。

四、存在的問題及改進建議

本單位專項資金的使用嚴格按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，保證了專項資金使用的合理性、合規(guī)性。下一步將預(yù)算目標和績效目標進一步精細化、具體化，進一步提高專項資金的使用效率，更好地保證專項資金績效目標的完成。

第五篇：2016精神文明建設(shè)專項資金績效評價報告

2016精神文明建設(shè)專項資金績效評價報告

一、專項資金和項目基本情況

（一）專項資金設(shè)立情況

全國文明城市稱號是目前我國含金量最高、綜合性最強、影響力最大的城市品牌。創(chuàng)建全國文明城市是在更高層次、更高水平上推動城市發(fā)展，構(gòu)建和諧社會的重要載體，也是一項順民意、得民心的利民工程，與我們建設(shè)宜居幸福創(chuàng)新型國際城市目標完全一致。同時，《全國文明城市測評體系》要求，“創(chuàng)建活動經(jīng)費列入財政預(yù)算，地方財政對精神文明建設(shè)的投入隨財政收入增長逐步提高”。為做好我市創(chuàng)建全國文明城市工作，2003年，我市設(shè)立精神文明建設(shè)專項資金。為進一步規(guī)范和加強青島市精神文明建設(shè)專項資金管理，提高資金使用效益，2016年8月，市委宣傳部、市財政局制定了《青島市精神文明建設(shè)專項資金管理暫行辦法》（青財教〔2016〕30號）。專項資金主要用于全國文明城市創(chuàng)建、群眾性精神文明建設(shè)活動、志愿服務(wù)建設(shè)、未成年人思想道德建設(shè)、自主傳播平臺建設(shè)、宣傳品制作開發(fā)、干部隊伍培訓和業(yè)務(wù)學習及市委、市政府決定的其他事項。

（二）專項資金預(yù)算批復情況

2015年12月，市財政局組織專家對青島市精神文明建設(shè)專項資金2016年預(yù)算進行評審。2016年2月，市財政局印發(fā)《關(guān)于批復2016年市級部門預(yù)算的通知》（青財預(yù)指〔2016〕2號），下達市文明辦精神文明建設(shè)專項資金2016年預(yù)算490萬元。2016年精神文明建設(shè)專項資金預(yù)算主要安排創(chuàng)城宣傳活動、志愿者服務(wù)活動、行業(yè)創(chuàng)建活動和美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動等四大類項目，所有項目均由市文明辦承擔。

（三）績效目標完成情況

2016年精神文明建設(shè)專項資金整體績效目標全部完成，取得了預(yù)期效果，全年資金預(yù)算執(zhí)行442.5萬元，結(jié)余47.5萬元。2016年，市文明辦按照中央、省和市委市政府關(guān)于精神文明建設(shè)的部署要求，堅持以培育和弘揚社會主義核心價值觀為根本，以創(chuàng)建全國文明城市為統(tǒng)領(lǐng)，著力提高市民文明素質(zhì)和道德素養(yǎng)，深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動，提升城市文明常態(tài)化水平，不斷鞏固和提升文明城市創(chuàng)建成果，精神文明建設(shè)工作始終走在全國全省前列。我市蟬聯(lián)全國文明城市榮譽稱號，10個區(qū)市全部進入省級文明縣（市、區(qū)）行列。我市在中宣部第三期市（地、州、盟）黨委宣傳部副部長培訓班作文明指數(shù)常態(tài)管理經(jīng)驗介紹。推動《青島市文明行為促進條例》立法，文明條例立法取得突破，《青島市文明行為促進條例》經(jīng)省、市人大審查通過，2017年1月1日起施行。舉辦青島市2016年鄰居節(jié)，“守望相助”蔚然成風，各區(qū)市累計開展活動1800余場次，參與群眾25萬余人次；青島文明網(wǎng)、青島網(wǎng)絡(luò)電視臺新媒體平臺關(guān)注量累計超過27萬人次；中央電視臺、光明日報、經(jīng)濟日報和中國文明網(wǎng)、人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、鳳凰網(wǎng)等媒體宣傳報道“鄰居節(jié)”。在市規(guī)劃館開設(shè)“大愛青島”主題展覽，同步建立網(wǎng)上展館，展示我市培育和踐行社會主義核心價值觀、提升城市文明水平和市民文明素質(zhì)的工作成果。2016年我市精神文明建設(shè)各項工作扎實推進、亮點紛呈，取得顯著成效。

二、專項資金項目績效情況 項目

一、創(chuàng)城宣傳活動

績效目標完成情況：全部完成。項目預(yù)算安排267萬元，預(yù)算執(zhí)行240.3萬元，結(jié)余26.7萬元。扎實推進全國文明城市創(chuàng)建，組織召開市文明委全委會議對全市創(chuàng)城工作進行部署，每季度開展暗訪測評、“回頭看”督查，實現(xiàn)文明城市創(chuàng)建常態(tài)化。開展道德模范選樹宣傳工作，健全文明市民、道德模范選樹體系。我市有14人榮登“中國好人榜”，6人被評為“山東好人之星”，55人被評為“山東好人”，評出120名“文明市民”，10名個人及2個團隊榮獲2016“感動青島”道德模范，舉行頒獎典禮隆重表彰。在青島早報等報紙開設(shè)“德耀中華?大愛青島”專題專欄，濃墨重彩宣傳道德模范事跡和精神。開展道德模范與身邊好人事跡巡演活動，舉辦全市啟動儀式，各區(qū)市開展巡演316場，受眾25萬余人次。組織巡講220余場，受眾18萬余人。廣泛開展“講文明樹新風”公益廣告宣傳，在各媒體及社會媒介進行公益廣告刊播工作。以我市2015年“感動青島”道德模范為原型，設(shè)計制作“德耀中華?道德模范在身邊”系列公益廣告作品，戶外發(fā)布“德耀中華?道德模范在身邊”公益廣告幾千塊，所占面積3萬多平方米，公益廣告宣傳工作初步呈現(xiàn)“保障強效化、傳播多渠道、陣地廣覆蓋、內(nèi)容高品質(zhì)”特點，進一步推動全市正風正氣形成。加強網(wǎng)絡(luò)精神文明建設(shè)，青島文明網(wǎng)繼續(xù)承建中國文明網(wǎng)“孝德二十四”節(jié)氣專題，策劃制作“青島好人?星光大道”等60余個具有地方特色專題。保質(zhì)保量完成中國文明網(wǎng)工作提示要求的重大傳播活動20多個，網(wǎng)絡(luò)文明傳播活動30余次。稿件質(zhì)量提升，發(fā)稿數(shù)量增加，共被中國文明網(wǎng)采用新聞稿件419篇，在中國文明網(wǎng)首頁展示55篇。青島文明網(wǎng)微博粉絲量達21.4萬人，文明青島微信粉絲量達10萬余人。搭建網(wǎng)站、微博、微信三大矩陣，實現(xiàn)資源整合，立體化網(wǎng)絡(luò)文明傳播格局逐漸呈現(xiàn)。在中國文明網(wǎng)季度測評中，我市網(wǎng)絡(luò)文明傳播志愿者工作成績獲兩個全國第一，地方文明網(wǎng)站工作成績進入全國前五。在春節(jié)、元宵等傳統(tǒng)節(jié)日，廣泛開展節(jié)日民俗、經(jīng)典誦讀、文化娛樂等活動，既豐富群眾精神生活，又弘揚傳統(tǒng)文化、促進社會和諧，成為開展社會主義核心價值觀宣傳教育的有效載體。

項目

二、行業(yè)創(chuàng)建活動

績效目標完成情況：全部完成。項目預(yù)算安排80萬元，預(yù)算執(zhí)行76.1萬元，結(jié)余3.9萬元。以“催淚紅包”愛心故事為契機，開展深化文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)大提升活動，提升文明行業(yè)創(chuàng)建內(nèi)涵和水平。與青島早報聯(lián)合開展“服務(wù)窗口風采展示”宣傳報道活動。組織開展公共文明引導行動。組建1000人的公共文明引導志愿服務(wù)隊伍，在主要交通路口和公交車站持續(xù)開展文明引導，引導市民遵章守紀、文明出行。加強隊伍建設(shè)管理，配備執(zhí)勤裝備，推進規(guī)范化管理，受到社會普遍認可和好評，受到市民一致好評。部署開展“車輛禮讓斑馬線”活動，調(diào)度公交集團、交運集團等行業(yè)先行示范，持續(xù)開展宣傳引導，制作音像視頻、印制發(fā)放招貼畫和車貼進行廣泛宣傳。協(xié)調(diào)交通臺、私家車頻道等新聞媒體跟進報道，不斷倡導禮讓斑馬線。協(xié)調(diào)青島日報開設(shè)“車讓斑馬線 文明在身邊”專欄，在重要版面持續(xù)報道活動情況19篇，有力推動活動深入開展，逐步形成社會各界積極支持、參與的良好態(tài)勢。推進誠信制度化建設(shè)，協(xié)調(diào)市發(fā)改委、市電政辦等部門編制出臺《青島市“十三五”社會信用體系建設(shè)規(guī)劃》等重要文件，積極推進公共信用信息平臺建設(shè)，進一步完善了公共信用信息，信息平臺初步建成。聯(lián)合市發(fā)改委等部門加強社會信用建設(shè)宣傳，報道誠信典型事跡，營造踐諾守信的社會氛圍。以爭做出境游“文明使者”活動為載體，深入推進文明旅游工作。印制宣傳手冊、書簽、招貼畫和紀念徽章在旅行社、機場、火車站和郵輪母港等場所進行宣傳。青島日報等媒體在國慶節(jié)期間開設(shè)“節(jié)日旅游看文明”專欄進行專題宣傳，各媒體刊發(fā)新聞稿件20多篇次，營造了良好的社會輿論氛圍。聯(lián)合旅游局開展“好導游”大賽、“文明旅游進社區(qū)”和文明旅游“隨手拍”等活動，著力提高旅游從業(yè)者文明引導技能和市民文明旅游意識。嶗山風景區(qū)榮獲全國文明旅游先進單位，為我省唯一獲獎的景區(qū)。在全省開展的“文明使者”、“文明領(lǐng)隊”評選活動中，我市獲評數(shù)量位居全省首位。

項目

三、志愿者服務(wù)活動

績效目標完成情況：全部完成。項目預(yù)算安排138萬元，預(yù)算執(zhí)行121.3萬元，結(jié)余16.7萬元。扎實推進志愿服務(wù)制度化、常態(tài)化，中國志愿服務(wù)聯(lián)合會批準青島市志愿服務(wù)學院作為全國志愿服務(wù)培訓基地，于7月7日舉行揭牌儀式，是目前唯一一家全國志愿服務(wù)培訓基地。出臺《青島市志愿服務(wù)記錄辦法》，加強志愿服務(wù)記錄工作規(guī)范管理。設(shè)計制作志愿服務(wù)主題展覽，用圖片、實物、現(xiàn)場互動和播放專題片等形式，展示全市志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展歷程和優(yōu)秀志愿者、志愿服務(wù)組織風采；拍攝制作《志愿有我、青島有愛》專題片。大力開展志愿服務(wù)培訓，全市志愿服務(wù)師資培訓班13期，培訓志愿者2100多名。啟動教材編寫工作，完善課程建設(shè)。擴大師資隊伍，聘任教授15名。積極培育宣傳典型，交運集團“愛心驛站”、市南區(qū)太平角社區(qū)、“支教島”項目和李延照被中宣部等部門評為全國“學雷鋒活動示范點”、“四個100”等先進典型。截至目前，全市注冊志愿者超過109萬人，組建各類志愿服務(wù)團隊6800余支，推出經(jīng)常性志愿服務(wù)項目4100余個，建立志愿服務(wù)基地3700多個。

項目

四、美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動 績效目標完成情況：全部完成。項目預(yù)算安排5萬元，預(yù)算執(zhí)行4.8萬元，結(jié)余0.2萬元。以提高農(nóng)民文明素質(zhì)、培育新型農(nóng)民為根本任務(wù)，著力推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，改善農(nóng)村環(huán)境，提升鄉(xiāng)風文明。扎實開展鄉(xiāng)村文明行動“百鎮(zhèn)千村”建設(shè)示范工程評選工作，推薦34個村莊參選全省“鄉(xiāng)村文明家園”建設(shè)示范村，膠州市代表青島在全國農(nóng)村精神文明建設(shè)工作經(jīng)驗交流大會作典型發(fā)言，中央文明辦《精神文明建設(shè)簡報》刊發(fā)膠州市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作經(jīng)驗。推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，會同市建委制定下發(fā)《關(guān)于進一步推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的意見》，在《青島日報》開設(shè)專欄，對7個區(qū)市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作進行集中宣傳報道。扎實推進移風易俗。召開全市推進移風易俗工作調(diào)度會和全市鄉(xiāng)村文明行動移風易俗工作聯(lián)席會議，組織有關(guān)人員赴萊蕪、淄博學習考察移風易俗工作先進經(jīng)驗，深入推進全市農(nóng)村移風易俗工作，農(nóng)民群眾文明素質(zhì)得到提高。深入推進家庭文明建設(shè)，昌德松、逄秋香兩個家庭入選全國文明家庭，我市入選家庭總數(shù)占全省1/7，數(shù)量全省第一。