第一篇：中醫(yī)院精神文明考核實施方案

**區(qū)中醫(yī)醫(yī)院精神文明考核實施方案

為進一步推進醫(yī)院精神文明建設，加快我院創(chuàng)市文明單位步伐、加強黨員干部和全體職工的思想建設，全面提升干部職工隊伍整體素質(zhì)，結(jié)合我院實際，制定考核辦法如下：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想及黨的十七大精神指導創(chuàng)建活動，堅持以人為本，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞等級評審、創(chuàng)市文明單位和醫(yī)院中心工作，把開展精神文明建設先進單位創(chuàng)建活動與醫(yī)院思想建設、組織建設、作風建設及文化建設結(jié)合起來，深化醫(yī)院管理年活動，突出素質(zhì)教育，綜合整治，規(guī)范管理，扎實推動我院精神文明創(chuàng)建工作向深度和廣度拓展，促進全院干部職工熱愛本職工作，恪守職業(yè)道德，保障醫(yī)療安全、提高醫(yī)療服務質(zhì)量，努力開創(chuàng)我院各項工作的新局面。

二、組織領(lǐng)導

1、領(lǐng)導小組

組 長：孫美春 賀 衛(wèi)

副組長：談幸福 吳根龍 張文娟

組 員：王俊軍 李祖榮 張建青 顧彩紅

工作職責：

1）領(lǐng)導小組不定期在全院范圍進行抽查。

2）每季度對考核的內(nèi)容進行匯總通報點評。

3）對督查成員工作執(zhí)行力情況進行監(jiān)督檢查。

充分做到一級抓一級，層層落實。年終還將根據(jù)考核情況成績突出的科室和個人給予表彰和獎勵。對精神文明工作不力的科室和個人，醫(yī)院將追究責任。

2、工作小組

組 長：吳根龍

副組長：周 怡 李祖榮 陸小妹 張靜娟

組 員：朱才珍 顧彩紅 錢怡農(nóng) 朱 紅 王雅玲 張春英 陳維維 鐘 敏 楊麗芳 陸聞婷

下設四個督查小組

第一小組：

組 長：周 怡

組 員：朱才珍 顧彩紅 職工代表

第二小組：

組 長：李祖榮

組 員：錢怡農(nóng) 朱 紅 王雅玲 職工代表

第三小組：

組 長：陸小妹

組 員：張春英 陳維維 職工代表

第四小組：

組 長：張靜娟

組 員：鐘 敏 楊麗芳 陸聞婷 職工代表

工作職責：

1）督查小組根據(jù)醫(yī)院制定的精神文明考核測評表的任務和要求，從思想政治、醫(yī)德醫(yī)風、規(guī)范服務、勞動紀律、環(huán)境衛(wèi)生、指令性工作、科室管理等七大方面，每周不定時至少進行一次督查，每次檢查情況列入當季度科室績效考核。

2）四個督查小組每月輪流負責督查，本月負責的小組主要負責該月全院范圍內(nèi)的精神文明檢查工作。

3）對每次檢查出的問題由督查小組組長及時向科室負責人反饋，簽字確認，并由科內(nèi)及時拿出整改、落實和處理意見。

4）對不按規(guī)定要求的檢查組人員也要追究相應責任。

三、考核內(nèi)容

詳見附頁

**區(qū)中醫(yī)醫(yī)院

2012年8月13日

本辦法自頒布起實施

第二篇：醫(yī)院精神文明考核實施方案

**區(qū)中醫(yī)醫(yī)院精神文明考核實施方案為進一步推進醫(yī)院精神文明建設，加快我院創(chuàng)市文明單位步伐、加強黨員干部和全體職工的思想建設，全面提升干部職工隊伍整體素質(zhì)，結(jié)合我院實際，制定考核辦法如下：

一、指導思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想及黨的十七大精神指導創(chuàng)建活動，堅持以人為本，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞等級評審、創(chuàng)市文明單位和醫(yī)院中心工作，把開展精神文明建設先進單位創(chuàng)建活動與醫(yī)院思想建設、組織建設、作風建設及文化建設結(jié)合起來，深化醫(yī)院管理年活動，突出素質(zhì)教育，綜合整治，規(guī)范管理，扎實推動我院精神文明創(chuàng)建工作向深度和廣度拓展，促進全院干部職工熱愛本職工作，恪守職業(yè)道德，保障醫(yī)療安全、提高醫(yī)療服務質(zhì)量，努力開創(chuàng)我院各項工作的新局面。

二、組織領(lǐng)導

1、領(lǐng)導小組組長：孫美春賀衛(wèi)副組長：談幸福吳根龍張文娟組員：王俊軍李祖榮張建青顧彩紅工作職責：1）領(lǐng)導小組不定期在全院范圍進行抽查。2）每季度對考核的內(nèi)容進行匯總通報點評。3）對督查成員工作執(zhí)行力情況進行監(jiān)督檢查。充分做到一級抓一級，層層落實。年終還將根據(jù)考核情況成績突出的科室和個人給予表彰和獎勵。對精神文明工作不力的科室和個人，醫(yī)院將追究責任。

2、工作小組組長：吳根龍副組長：周怡李祖榮陸小妹張靜娟組員：朱才珍顧彩紅錢怡農(nóng)朱紅王雅玲張春英陳維維鐘敏楊麗芳陸聞婷下設四個督查小組第一小組：組長：周怡組員：朱才珍顧彩紅職工代表第二小組：組長：李祖榮組員：錢怡農(nóng)朱紅王雅玲職工代表第三小組：組長：陸小妹組員：張春英陳維維職工代表第四小組：組長：張靜娟組員：鐘敏楊麗芳陸聞婷職工代表工作職責：1）督查小組根據(jù)醫(yī)院制定的精神文明考核測評表的任務和要求，從思想政治、醫(yī)德醫(yī)風、規(guī)范服務、勞動紀律、環(huán)境衛(wèi)生、指令性工作、科室管理等七大方面，每周不定時至少進行一次督查，每次檢查情況列入當季度科室績效考核。2）四個督查小組每月輪流負責督查，本月負責的小組主要負責該月全院范圍內(nèi)的精神文明檢查工作。3）對每次檢查出的問題由督查小組組長及時向科室負責人反饋，簽字確認，并由科內(nèi)及時拿出整改、落實和處理意見。4）對不按規(guī)定要求的檢查組人員也要追究相應責任。

第三篇：中醫(yī)院績效工資考核分配實施方案

翁源縣中醫(yī)院2013年績效工資考核分配

實施方案

為了進一步加強醫(yī)院的經(jīng)營管理，規(guī)范分配行為，完善分配制度，保障醫(yī)院職工的工資及福利待遇，發(fā)揮獎金的激勵機制作用，充分調(diào)動全員的工作積極性，增強全員的服務意識、質(zhì)量意識和成本意識，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、高效、低耗的管理目標，切實解決群眾反映的“看病難、看病貴”問題，促進醫(yī)院良性發(fā)展。根據(jù)國家現(xiàn)行相關(guān)政策法規(guī)，結(jié)合本院實際，經(jīng)研究，特制訂本方案。

一、績效工資分配原則

體現(xiàn)按勞分配，效率優(yōu)先，兼顧公平，質(zhì)量為核心，向臨床一線崗位、風險崗位、關(guān)鍵崗位傾斜的原則，堅決取締獎金分配直接與經(jīng)濟收入掛鉤，與藥品收入掛鉤和單純用經(jīng)濟指標考核獎金的分配辦法，建立按崗取酬，按工作量取酬，按服務質(zhì)量取酬，按工作績效取酬的新型績效工資分配考核機制，使績效工資分配與工作數(shù)量、工作質(zhì)量、工作績效、工作崗位性質(zhì)、風險程度、職業(yè)道德、醫(yī)德醫(yī)風及成本費用控制等業(yè)績掛鉤。具體體現(xiàn)以下三個方面的原則：

（一）綜合目標考核，突出社會效益原則。建立服務數(shù)量、服務質(zhì)量、工作效率、職業(yè)道德綜合目標考核指標體系，重點突出社會效益，切實減輕病人負擔，滿足廣大人民群眾基本醫(yī)療和

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保健需求，以病人為中心，以提高醫(yī)療服務質(zhì)量為主題，以降低醫(yī)療成本費用為重點，實行綜合量化考核。

（二）按質(zhì)按勞分配，體現(xiàn)激勵機制原則。根據(jù)不同崗位的責任大小、技術(shù)含量高低、承擔的風險程度、工作量的大小等不同情況確定不同的分配檔次，把工作業(yè)績、服務質(zhì)量緊密掛鉤，向業(yè)績優(yōu)、貢獻大、效率高、高風險的崗位傾斜，充分調(diào)動全員的工作積極性，真正發(fā)揮績效工資的激勵機制作用。

（三）成本核算管理，體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、高效、低耗原則。實行成本核算，使全員參與成本管理，真正增強全員的成本意識，嚴格成本費用控制，開源節(jié)流，增收節(jié)支，降低成本，提高醫(yī)院含金量，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、高效、低耗的管理目標。

二、組織領(lǐng)導

為加強對績效工資考核分配的組織管理和各方面工作的協(xié)調(diào)，使績效工資考核分配方案得到順利實施，調(diào)動全員工作積極性，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、高效、低耗的管理目標，促進醫(yī)院良性發(fā)展，經(jīng)研究，成立興仁縣中醫(yī)院績效工資分配領(lǐng)導小組（以下簡稱為“領(lǐng)導小組”），人員組成如下：

組 長：溫玉波

副組長：石桂臣、甘金明、賈立柱。

成 員：戴麗、高陽、閆長海、楊春英、孫雨、李春艷。領(lǐng)導小組負責績效工資考核分配方案的修訂和完善。為加強領(lǐng)導和對績效工資考核分配的組織管理和各方面的協(xié)調(diào)，使績效 －２－

工資考核分配方案得到順利實施，領(lǐng)導小組下設辦公室，核算小組，工作數(shù)量考核小組，工作質(zhì)量考核小組，醫(yī)療質(zhì)量考核小組和工作量、質(zhì)量與效率及職業(yè)道德考核小組，職責如下：

（一）績效工資辦公室。辦公室主任：戴麗，成員：高陽、朱芳萍、楊春英、李春艷。負責績效工資考核分配的組織管理、協(xié)調(diào)、匯總和解釋工作，并向領(lǐng)導小組匯報考核情況。

（二）績效工資核算小組。組長：李春艷，成員：滿雪、。具體負責績效工資的核算分配工作，每月核算一次，并把每季度核算情況報辦公室。

（三）績效工資工作量考核小組。組長李春艷，成員張新釗、楊琳。具體負責業(yè)務科室工作數(shù)量考核統(tǒng)計匯總，每月統(tǒng)計匯總一次報辦公室。

（四）工作質(zhì)量（包括醫(yī)療質(zhì)量、護理質(zhì)量、院內(nèi)感染控制）考核小組：

1.醫(yī)療質(zhì)量考核小組。組長：甘明金，副組長：賈立柱、閆長海，成員：各科主任。具體負責各業(yè)務科室醫(yī)療質(zhì)量的考核，每月綜合考核一次，將考核結(jié)果統(tǒng)計匯總報辦公室。

2.護理質(zhì)量考核小組。組長：甘明金，副組長孫雨、王家慧，成員：各科護士長。具體負責各業(yè)務科室護理質(zhì)量的考核，每月綜合考核一次，將考核結(jié)果統(tǒng)計匯總報辦公室。

3.院內(nèi)感染控制考核小組。組長：甘明金，副組長孫雨：王家慧，成員：王敏、趙鳳容、懂艷杰、各科護士長。具體負責

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各業(yè)務科室院內(nèi)感染控制考核，每月考核一次，將考核結(jié)果統(tǒng)計匯總報辦公室。

（五）醫(yī)德醫(yī)風考核小組。組長：楊春英，副組長：高陽、朱光萍，成員：個部門領(lǐng)導。具體負責各業(yè)務科室醫(yī)德醫(yī)風考核，每月綜合考核一次，將考核結(jié)果統(tǒng)計匯總報辦公室。

（六）行政、后勤工作量、工作質(zhì)量與效率及職業(yè)道德考核小組。組 長：石桂臣，副組長：劉少凡，成員：楊春英、高陽、朱芳萍、閆長海、孫雨。具體負責行政、后勤科室工作量、工作質(zhì)量與效率及職業(yè)道德的考核，每月綜合考核一次，將考核結(jié)果統(tǒng)計匯總報辦公室。

三、科室設置與崗位職數(shù)設定

根據(jù)按需設崗、精簡高效、結(jié)構(gòu)合理的原則，結(jié)合本院工作目標和任務的實際情況，參與核科室分為行政職能及后勤科室和業(yè)務科室：

（一）行政職能及后勤科室：包括院長、副院長、行政辦公室、人力資源部、市場部、醫(yī)務科、護理部、財務科、總務科、信息科、庫管、收費處等科室。

（二）業(yè)務科室：包括門診部、住院部、各護士站、檢驗科、B超心電室、影像科、藥房、體檢部等科室；

（三）崗位職數(shù)：全院共180人，其中衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員崗位144，其它人員36人；病床100張。

四、績效工資的核算與分配辦法

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（一）全院績效工資分配總額的核定

全院績效工資分配總額的核定主要根據(jù)以下三條原則： 1.醫(yī)院績效工資分配要充分考慮醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展，實行宏觀管理，總額調(diào)整，在保證提足各項基金，確保醫(yī)院年終決算實現(xiàn)收支平衡、略有節(jié)余。

2.醫(yī)院績效工資分配總額應在全院人員費用支出總額內(nèi)核定，嚴格控制人員費用支出占醫(yī)院業(yè)務總支出的比例，為了控制每月績效工資總額，全院績效工資分配總額暫按當月全院醫(yī)療總收入的9%核定，其中預留3%作為年終績效工資的考核分配（參考上季度在同等業(yè)務量發(fā)放的績效工資基礎上適當增減）。

3.醫(yī)院收支核算按全年決算為準，若在計算內(nèi)無法確保收支平衡、略有節(jié)余的情況下，應適當調(diào)減績效工資的發(fā)放金額。

（二）績效工資的分配模式

績效工資分配采用科室月經(jīng)濟效益和統(tǒng)一考核計分的辦法，實行院科兩級核算分配模式。

1.一級核算分配：一級核算分配即由醫(yī)院根據(jù)各科室的當月的經(jīng)濟效益和考核每分值進行核，2． 二級核算分配。二級核算分配即將醫(yī)院一級核算的績效工資由科室核算分配到個人?？剖覍⑨t(yī)院一級分配的績效工資額，根據(jù)科室內(nèi)部各人職務職稱崗位能力、完成工作量、工作質(zhì)量、醫(yī)德醫(yī)風、勞動紀律等考核計分法，具體計算分配到個人。

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（三）績效工資考核計分、分配辦法

1．業(yè)務科室一級核算的考核計分辦法。業(yè)務科室一級核算考核計分主要采用每月考核科室工作數(shù)量、工作質(zhì)量（包括醫(yī)療質(zhì)量、護理質(zhì)量、院內(nèi)感染控制等）、醫(yī)德醫(yī)風、成本費用。

（1）工作數(shù)量、工作質(zhì)量（包括醫(yī)療質(zhì)量、護理質(zhì)量、院內(nèi)感染控制等）、醫(yī)德醫(yī)風考核。工作數(shù)量、工作質(zhì)量、醫(yī)德醫(yī)風分別權(quán)重計分，總分為100分，其中工作數(shù)量50分，工作質(zhì)量30分（其中醫(yī)療質(zhì)量占50%考核分，護理質(zhì)量占30%考核分，院內(nèi)感染控制占20%考核分），醫(yī)德醫(yī)風20分；

2．個人二級分配方法。

（1）根據(jù)職務、職稱和崗位能力等按不同系數(shù)分配。（2）醫(yī)德醫(yī)風考核計分（基本分10分）。此項實行倒扣分方式統(tǒng)計。由科室根據(jù)醫(yī)德規(guī)范和醫(yī)院相關(guān)制度考核。工作表現(xiàn)好，服從科主任、護長安排，服務態(tài)度好，遵守醫(yī)德規(guī)范，無被病人、群眾或其它職工投訴者可得10分；違反醫(yī)德規(guī)范，服務態(tài)度不好按情節(jié)輕重適當扣分，被病人或群眾有效投訴1次全扣分，收受紅包1次經(jīng)核實全扣分。

（3）勞動紀律考核計分（基本分10分）。由科室根據(jù)執(zhí)行院紀院規(guī)中勞動紀律情況進行考核。凡遵守勞動紀律，無曠工，無遲到早退，無擅離工作崗位者可得10分；無故曠工、不服從科主任、護長排班，遲到早退、脫崗超過5分鐘以內(nèi)每次扣1分，15分鐘以內(nèi)扣2分30分鐘以內(nèi)每次扣5分，曠工半天扣15分，－６－

曠工1天扣30分，曠工2天扣50分，并取消半月績效工資，曠工3天以上扣全分，并取消當月績效工資。

（4）出勤考核。各科室做好出勤登記，由科室進行考核；除公休和法定節(jié)假日外，當月出滿勤者發(fā)放當月全額績效工資，缺勤者按當月實際出勤天數(shù)計算。

3、技術(shù)人員，引進高學歷、高職稱專業(yè)技術(shù)人員或?qū)W科帶頭人，其績效工資待遇可采取優(yōu)惠政策，具體由院領(lǐng)導班子討論決定。

4、外出學習、進修人員及請病假、事假人員的績效工資核算。

（1）、當月請病假、產(chǎn)假及事假15天以上者一律不享受當月績效工資待遇。

（2）、外出參加學習培訓或進修人員，短期在一個月內(nèi)由科室按同級人員績效工資100%計發(fā)。二個月以上人員由醫(yī)院按以下標準計發(fā)，即2至3個月按平均績效工資同級人員的60%計發(fā)；4至6個月按平均績效工資同級人員的50%計發(fā)；7至12個月按平均績效工資同級人員的30%計發(fā)；1年以上者不發(fā)。

本方案于2013年8月1日起實

興仁縣中醫(yī)院 2013年7月28日

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第四篇：中醫(yī)院科室綜合目標考核實施方案

卓尼縣中醫(yī)院科室綜合目標考核實施方案

為進一步調(diào)動醫(yī)院職工的工作積極性，切實提高員工規(guī)范服務的自覺性，促進各項業(yè)務的穩(wěn)步增長，并協(xié)助提高醫(yī)院院長的管理質(zhì)量，在院內(nèi)各崗位實行科室綜合目標考核，具體考核辦法如下：

一、指導原則：

堅持按勞分配，實行多勞多得的分配原則。具體按綜合目標考評細則執(zhí)行。

二、考核對象：

本辦法的考核對象為醫(yī)院的各臨床科室、急診科、門診、藥房、麻醉科手術(shù)室、檢驗科、功能科及行政后勤。

三、考核內(nèi)容：

具體考核內(nèi)容包含醫(yī)德醫(yī)風建設、科室建設、醫(yī)療質(zhì)量、護理質(zhì)量、病歷質(zhì)量管理、中醫(yī)特色優(yōu)勢、提高臨床療效、三級查房、培訓和學習、院感、合理用藥、醫(yī)療安全等。

四、考核機構(gòu)：

為公正公平的做好綜合目標考核工作，醫(yī)院成立綜合目標考核領(lǐng)導小組。組 長：楊進喜院長 副組長：陳文琪副院長

成 員：劉文君 包文淵 趙生華 王芳 李元梅 盧映強 下設辦公室（掛靠醫(yī)院辦公室）主任：劉文君

五、考核時間：

1、每季度考核一次，于下一季度首月5日之前。

2、考核組的成員根據(jù)考核細則的具體分工每季度對全院科室進行考核，并于一季度首月5日之將考核分數(shù)上報給考核組長；

3、領(lǐng)導小組于10日之前完成考核分數(shù)匯總并將考核結(jié)果通報全院。

六、考核結(jié)果等級：

1、根據(jù)考核結(jié)果分為四個等級：優(yōu)秀、良好、合格、不及格。

2、臨床科室總分數(shù)設1000分： 優(yōu) 秀： ≥950分；

良 好： ≥850分；

合 格： ≥750分；

不合格：＜750分；

3、其他科室總分數(shù)設值100分：

優(yōu) 秀： ≥95分；

良 好： ≥85分；

合 格： ≥75分；

不合格： ＜75分；

七、考核結(jié)果應用：

為體現(xiàn)按勞分配，多勞多得的分配原則,將考核結(jié)果與獎金分配掛鉤。

1、優(yōu)秀：給予獎金全額。

2、良好：扣獎金5%；

3、合格：扣獎金10%；

4、不合格：扣獎金15%。

八、監(jiān)督機制：

1、考核領(lǐng)導小組應秉著公正、公平、認真、積極的態(tài)度。

2、各科室有權(quán)利對考核結(jié)果提出異議，并由科室負責人集中反饋給考核領(lǐng)導小組進行討論。

3、考核組長、副組長對領(lǐng)導小組的成員進行監(jiān)督。

九、考核制度的完善：

1、各科室對綜合目標考核細則進行認真的學習和討論，對存在的不合理、不公正、不公平的地方提出寶貴的意見，并集中反饋給領(lǐng)導小組。

2、領(lǐng)導小組應于每年的年底對綜合目標存在的問題進行完善和修訂并向全院通報。

十、本方案于二0一二年二月一日開始實施。

二0一二年二月一日

第五篇：精神文明實施方案

文明縣工作實施方案

各村、各單位

為了不斷鞏固深化文明創(chuàng)建成果，提高廣大群眾文明素質(zhì)和文明程度，營造良好的發(fā)展環(huán)境，促進全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《永靖縣創(chuàng)建省級文明縣工作實施方案》，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定《小嶺鄉(xiāng)創(chuàng)建省級文明縣工作實施方案》，具體內(nèi)容如下：

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，以提高全鄉(xiāng)各級干部和各族人民群眾文明素質(zhì)、提升社會文明程度為核心，以強化公民道德教育、創(chuàng)造文明健康和諧的社會環(huán)境為重點，緊緊圍繞全鄉(xiāng)工作大局，堅持以人為本，突出特色，整體推進，促進全鄉(xiāng)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明和生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，著力打造文明、誠信、平安、和諧的新小嶺。

二、創(chuàng)建目標

按照整體推進，分步實施的要求，通過強化公民道德教育、完善基礎設施、健全完善制度、凈化市場環(huán)境豐富創(chuàng)建載體，努力營造心齊勁足的輿論環(huán)境、廉潔高效的政務環(huán)境、公平公正的法制環(huán)境、規(guī)范守信的市場環(huán)境、安居樂業(yè)的生活環(huán)境、健康向上的人文環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境，努力把我鄉(xiāng)建設成為經(jīng)濟發(fā)展良好、人民安居樂業(yè)、社會風氣端正、基礎設

施完善、各民族團結(jié)共處、科教文衛(wèi)事業(yè)進步的文明和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

三、主要任務

（一）加強組織領(lǐng)導，努力營造心齊勁足的輿論環(huán)境。

1、高度重視創(chuàng)建工作。把創(chuàng)建工作納入黨委、政府的重要議事日程，一把手親自負責，成立領(lǐng)導機構(gòu)，召開專題會議進行研究部署，定期聽取進展情況，完善精神文明建設工作機構(gòu)，配備文明創(chuàng)建專職人員，建立健全工作制度，明確工作責任。建立領(lǐng)導巡訪、接訪機制，及時處理群眾反映的各類問題。

2、抓好輿論宣傳。在公路沿線、村兩委辦公場所、學校、宗教場所等處放置、張貼、懸掛宣傳精神文明建設及公民道德建設的宣傳欄、噴繪、橫幅等，宣傳內(nèi)容要定期不定期更換。有重點地對各種不文明現(xiàn)象進行整治并曝光，倡導積極向上、健康文明的行為。

（二）推進機關(guān)建設，努力營造說法高效和的政務環(huán)境。

1、加強干部職工學習教育。堅持和完善中心學習組制度和領(lǐng)導干部理論形勢政策學習考核制度，積極開展中國特色社會主義理論體系宣傳普及活動，定期對干部職工進行經(jīng)濟、法律、道德、文化、科技和社會管理，黨風廉政等方面知識與綜合素質(zhì)培訓。

2、規(guī)范行政行為。堅持科學民主決策，實行重大問題和重要事項集體決策制度，對事關(guān)經(jīng)濟和社會發(fā)展的重大問題集體討論決定，廣泛聽取各方面的意見建議。以“行政效能建設年”、“惠民政策落實年”等活動為載體，實行服務承諾制、首

問責任制、限時辦結(jié)制等各項制度，推行一站式服務，實施“陽光工程”，改進工作作風，著力提高行政辦事效率和服務水平。

3、加強機關(guān)廉政建設。以“為民、務實、清廉”為主題，以黨風廉政教育和從政道德教育為重點，大力推進機關(guān)廉政文化建設，不斷增強黨員干部廉政勤政意識，進一步優(yōu)化廉潔從政環(huán)境，培養(yǎng)崇廉尚廉的機關(guān)作風。

4、加快政務環(huán)境建設。加快便民服務中心建設，積極改善政務環(huán)境，強化服務意識，提高辦事效率。建立完善優(yōu)化政務環(huán)境的長效機制，經(jīng)常性開展政務行風民主評議和“人人是形象，個個是環(huán)境”等活動，形成比服務、比能力、比成績的良好氛圍。

（三）狠抓綜合治理，努力營造公平公正的法制環(huán)境。

1、加大法律宣傳與法律援助。強化法制宣傳教育，深入開展“五五”普法工作，進一步加大各級干部、青少年學生和農(nóng)民的法制宣傳教育力度。建立健全鎮(zhèn)、村人民調(diào)解委員會，積極開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，把各類矛盾糾紛解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。廣泛開展以法律進機關(guān)、單位、鎮(zhèn)村、校園和宗教場所的“法律七進”集中宣傳教育活動，努力營造良好的法制環(huán)境。

2、積極維護社會弱勢群體合法權(quán)益。建立健全維護未成年人合法權(quán)益的組織網(wǎng)絡，切實做好孤、殘人群救助工作，堅決查處使用童工現(xiàn)象。鎮(zhèn)司法所要充分發(fā)揮法律援助在扶貧濟困、暖民心、保民生中的重要作用，認真做好殘疾人、老年人、婦女、孤殘人群的法律援助工作，加強對“五保戶”、“低保戶”等弱勢群體的法律援助。

3、加強社會治安綜合治理。加快社會治安防控體系建設，落實各項工作責任，增強駕馭社會治安局勢和處置突發(fā)公共安全事件的能力。深入開展社會治安綜合治理活動，使突出治安問題得到及時有效解決，各類案件得到有效遏制，無邪教組織、無黑惡勢力和無黃、毒、賭等社會丑惡現(xiàn)象，使廣大群眾的安全感明顯增強。廣泛開展“平安小嶺”、“平安村”、“平安校園”等平安創(chuàng)建活動，努力構(gòu)建和諧社會。

4、認真落實安全生產(chǎn)責任制。加強重點企業(yè)、重點行業(yè)和重點部位的安全防范管理，加大整治力度，不斷提高公共安全意識，嚴防各類安全事故的發(fā)生。

（四）加大基礎設施投入力度，努力營造安居樂業(yè)的生活環(huán)境。

1、大力發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)。逐年加大對農(nóng)業(yè)基礎設施建設投入，優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，繼續(xù)推廣旱作農(nóng)業(yè)種植技術(shù)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。全面落實土地承包政策，穩(wěn)定土地承包關(guān)系。

2、改善醫(yī)療衛(wèi)生條件。開展各種形式的“講衛(wèi)生、講文明、樹新風、除陋習”的健康教育。推行農(nóng)村合作醫(yī)療保險制度，建立健全衛(wèi)生服務網(wǎng)絡，有效開展公共衛(wèi)生服務。認真貫徹國家計劃生育各項政策措施，積極開展“婚育新風進萬家”活動，整合各類項目資金，大力實施少生快富、獎勵扶助、計生特困家庭求助等優(yōu)惠政策，扶持計生貧困家庭增收致富，人

口自然增長率控制在規(guī)定范圍之內(nèi)。

3、不斷提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。結(jié)合自身實際，積極挖掘農(nóng)民增收潛力，在每個村培育一項特色產(chǎn)業(yè)，積極引導推廣，逐年增加群眾收入，努力改善群眾生產(chǎn)生活條件。

（五）發(fā)展文化事業(yè)，努力營造健康向上的人文環(huán)境

1、深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動。廣泛開展文明單位、文明行業(yè)、文明村鎮(zhèn)等創(chuàng)建活動，制定各項創(chuàng)建活動的管理辦法，實行動態(tài)管理。機關(guān)單位內(nèi)部積極開展文明科室、文明示范窗口、文明站所、文明干部職工等多種形式的創(chuàng)建評選活動，熱心支持社會公益事業(yè)。繼續(xù)開展“十星級文明農(nóng)戶”、“五好文明家庭”、“好公婆”、“好媳婦”等創(chuàng)評活動，參與面達到95%以上，十星級文明農(nóng)戶達到40%以上。深化民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動，積極開展星級宗教場所創(chuàng)建。

2、大力推進和諧社會建設。動員全鄉(xiāng)力量，創(chuàng)建孝敬老人、教育子女、內(nèi)外和順、生活健康的和諧家庭，創(chuàng)建和睦相處、平等友愛、相互尊重、團結(jié)互助的和諧鄰里，創(chuàng)建管理好、鄰里好、治安好、環(huán)境好、風尚好的和諧村組，創(chuàng)建農(nóng)村經(jīng)濟較快發(fā)展、村鎮(zhèn)環(huán)境秩序優(yōu)化、社會治安良好、人際關(guān)系和諧融洽、村民自治管理民主、科教文體協(xié)調(diào)發(fā)展、創(chuàng)建工作推進有力的和諧鄉(xiāng)，創(chuàng)建管理有序、誠信友愛、充滿活力、安全文明的和諧鄉(xiāng)，創(chuàng)建明禮誠信、團結(jié)友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻的和諧單位，有效推進和諧社會建設。制定切實可行的管理辦法，對和諧家庭、和諧村實行動態(tài)管理。

3、全面貫徹《公民道德建設實施綱要》。制定和完善公民道德建設長遠規(guī)劃和近期計劃，完善文明守則、鎮(zhèn)規(guī)民約等文明規(guī)范，大力倡導愛國、敬業(yè)、誠信、友善等基本的社會道德規(guī)范，積極組織以社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設為主要內(nèi)容的道德教育實踐活動。深入開展“知榮辱樹新風，構(gòu)建和諧新小嶺”主題教育實踐活動，廣泛宣傳和普及社會主義榮辱觀，用社會主義榮辱觀引領(lǐng)社會新風尚。堅持把社會主義核心價值體系帶入國民教育和精神文明建設的全過程，貫穿文明縣創(chuàng)建工作的各方面。大力開展民族精神、時代精神和“甘肅精神”教育活動以及形勢政策、國情、國防、國家安全和民族宗教政策教育活動，增強公民愛國情感，培育創(chuàng)業(yè)實干精神，提高加快發(fā)展意識。

4、社會道德風尚良好。配合相關(guān)部門組織開展好全縣首屆道德模范評選表彰活動，扎實推進民族團結(jié)、助人為樂、見義勇為、誠實守信、敬業(yè)奉獻、孝老愛親良好社會風氣的形成。建立健全慈善求助體系，孤、老、殘等到強勢群體得到幫助和照顧。

5、加強和改進未成年人思想道德建設。認真落實縣委、縣政府《關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的實施意見》，把未成年人思想道德建設納入經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，建立健全未成年人思想道德建設的領(lǐng)導體制和工作機制，構(gòu)建學校、社會、家庭“三位一體”的教育網(wǎng)絡，推進重點工作制度化、常態(tài)化。社會各部門加強協(xié)作，經(jīng)常溝通，積極為

未成年人健康成長創(chuàng)造條件。各中小學把德育教育放在素質(zhì)教育首位，貫穿于教育教學的各個環(huán)節(jié)。建立健全團隊活動制度，經(jīng)常開展健康有益的文體、科普、道德實踐、社會實踐活動。以“做一個有道德的人”為主題，組織未成年人開展“知榮辱、樹新風、我行動”道德實踐活動。抓好未成年人校外活動場所和家長示范學校建設，組織開展健康有益的文體、科普、道德實踐等活動。

6、大力實施科教工作。不斷鞏固提高教育“兩基”成果，建立健全“控輟保學”等各項責任制，中小學生的入學率、升學率、鞏固率、畢業(yè)率達到國家規(guī)定標準。推行校務公開和收費公示制度，全面落實“三免一補”優(yōu)惠政策，定期開展教育收費專項檢查，建立學校亂收費責任追究制度。重視科技普及，扎實開展“科普之冬（春）”等宣傳教育活動。

四、實施步驟 分三個階段進行:

（一）宣傳發(fā)動階段（2009年1月至2009年5月）

1、組織開展調(diào)研活動，結(jié)合實際，成立小嶺鄉(xiāng)創(chuàng)建省級文明縣工作領(lǐng)導小組，制定《小嶺鄉(xiāng)創(chuàng)建省級文明縣工作實施方案》，召開創(chuàng)建省級文明縣動員大會，全面安排部署創(chuàng)建工作。

2、認真抓好宣傳《永靖縣創(chuàng)建省級文明縣倡議書》、《永靖縣公民文明手冊》發(fā)動和學習教育的各項工作。

3、在公路沿線、村兩委辦公場所、學校、宗教場所等處

放置、張貼、懸掛宣傳精神文明建設及公民道德建設的宣傳欄、噴繪、橫幅等，宣傳內(nèi)容要定期不定期更換，營造創(chuàng)建工作的濃厚氛圍。

（二）組織實施階段（2009年6月至2010年9月）

1、各司其職，狠抓落實。各村、各單位根據(jù)鄉(xiāng)上的總體方案、各自職責分工和實施計劃，全面扎實地開展創(chuàng)建工作，確保省級文明縣創(chuàng)建各項任務落到實處。

2、分類指導，全力推進。鎮(zhèn)創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組每季度召開一次工作例會，聽取各村、各單位工作進展情況匯報，分析形勢，查找不足，總結(jié)經(jīng)驗，加強交流，全力推進各項工作有序開展。

3、隨機抽查，督促落實。鄉(xiāng)創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組對各村、各單位落實任務情況進行不定期的抽查，及時發(fā)現(xiàn)問題，提出整改措施。

（三）迎接驗收階段（2010年10月至2010年12月）

1、各村、各單位，按照鄉(xiāng)上的《實施方案》、《目標任務分解表及測評表》和各自的工作計劃，對任務落實情況進行一次全面的自查自評，找準工作差距，進行查漏補缺，鄉(xiāng)創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組對創(chuàng)建工作進行全面檢查驗收。

2、做好驗收前的各項準備工作，接受縣上檢查驗收。

3、通過驗收后要認真總結(jié)階段性創(chuàng)建工作，總結(jié)經(jīng)驗，做好下一步創(chuàng)建工作。

五、保障措施

（一）成立領(lǐng)導機構(gòu)。為保證創(chuàng)建省級文明縣工作順利開展，鄉(xiāng)黨委、政府決定成立小嶺鄉(xiāng)創(chuàng)建省級文明縣工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設辦公室、督查組、測評組、檔案組、宣傳組。各村、各單位也要成立相應的組織領(lǐng)導和辦事機構(gòu)，具體負責創(chuàng)建工作各項事宜。

（二）明確責任分工。鄉(xiāng)創(chuàng)建省級文明縣工作領(lǐng)導小組對全鄉(xiāng)創(chuàng)建工作進行統(tǒng)一部署和總體安排，研究解決創(chuàng)建工作中的重大問題；辦公室負責擬定小嶺鄉(xiāng)創(chuàng)建工作實施方案，分解細化創(chuàng)建任務；督察組負責對各村、各單位創(chuàng)建工作定期不定期進行督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題和不足，并提出整改意見；測評組負責對各村、各單位創(chuàng)建工作進行測評；檔案組負責材料收集、審核、整理、建檔等，確保我鄉(xiāng)創(chuàng)建工作資料完善；宣傳組負責制作宣傳標語、噴繪、橫幅等，對創(chuàng)建工作進行積極宣傳報道。

（三）強化輿論宣傳。要層層召開動員大會，進行廣泛深入地宣傳發(fā)動，引導廣大干部群眾和社會各界積極參與創(chuàng)建文明縣活動；辦好宣傳專欄，擴大宣傳覆蓋面，努力形成各級重視、齊抓共管、群眾支持、人人參與的良好格局。