第一篇：農(nóng)情簡報

農(nóng)情簡報（2011）第9期

發(fā)布時間：2011-7-1作者：昌吉州農(nóng)業(yè)局 責任編輯：張軍 點擊：19 來源：昌吉州農(nóng)業(yè)信息服務中

心

農(nóng)情簡報

2011年第9期2011年6月30日

提要 ◇昌吉州召開農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社發(fā)展推進會

◇自治州多措并舉全力做好“三夏”準備工作

◇昌吉州召開小麥新品種引進研發(fā)現(xiàn)場觀摩會

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昌吉州召開農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社發(fā)展推進會

6月29日，自治州召開農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社發(fā)展推進會，落實“新疆精神”總結交流各縣市發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的經(jīng)驗和做法，進一步推進農(nóng)民專業(yè)合作社加快發(fā)展。

會上，各縣市、昌吉國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)農(nóng)業(yè)部門領導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及農(nóng)民專業(yè)合作社代表現(xiàn)場觀摩了呼圖壁縣和瑪納斯縣4家農(nóng)民專業(yè)合作社；部分縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和合作社代表作經(jīng)驗交流發(fā)言。州農(nóng)業(yè)局局長馬建新就自治州農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的基本情況、主要成就、應關注和思考的問題及今后的主要舉措做大會發(fā)言。

州黨委常委李鐵明參加會議并做重要講話。李鐵明指出，近年來，各級黨委政府從政策、資金、項目等方面加大對農(nóng)民專業(yè)合作社的扶持力度，取得明顯成效。截止今年4月底，全州登記注冊的合作社已達886家，注冊資金6.6億元，最大的合作社注冊資金已達5000萬元。全州加入合作社的農(nóng)民4萬多戶，有65%以上的農(nóng)民與龍頭企業(yè)形成了較為穩(wěn)定的利益聯(lián)結體。有效促進了農(nóng)業(yè)結構調整、技術進步、產(chǎn)品銷售，提高了農(nóng)了組織化程度和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。但農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展還存在著發(fā)展不夠、規(guī)范不夠、扶持不夠、品牌意識不夠的問題。

李鐵明要求，要切實把促進合作社規(guī)?；ㄔO放在更加突出的位置，在合作社發(fā)展過程中既要進一步加大政策的扶持力度，也要鼓勵農(nóng)民專業(yè)合作社立足自身力量，通過參與市場競爭不斷壯大自已。在具體工作中，各縣市要始終堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度，堅持因地制宜、分類指導，在土地流轉上不要搞強迫命令，確保不侵犯農(nóng)民的土地承包權益。要堅持自愿原則，鼓勵合作社之間的聯(lián)合與合作。各級黨委政府要進一步統(tǒng)一思想，不斷開創(chuàng)我州農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展新局面，為在全疆率先實現(xiàn)農(nóng)物業(yè)現(xiàn)代化做出新的更大的貢獻。參加本次會議的領導還有副州長斯德克?蘇里堂別克，州黨委副秘書長楊有曾、政府副秘書長陳勇等。（州農(nóng)業(yè)信息中心 蔣寧）自治州多措并舉全力做好“三夏”準備工作

當前，夏糧收獲在即，全州以夏管、夏收、夏種為主的“三夏”各項工作安排有序，各級農(nóng)業(yè)工作者厲兵秣馬，時刻準備迎戰(zhàn)“三夏”。

“三夏”進展情況 今年夏糧作物中小麥267.2萬畝、大麥4.2萬畝、夏收豆類5.4萬畝。為確保農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)豐收，我州各級農(nóng)業(yè)部門及早將工作重點轉移到了“三夏”工作上來，加強協(xié)調服務和指導，狠抓抗災防災綜合措施的落實，確?！叭摹惫ぷ魅蝿盏穆鋵崱Ｄ壳拔抑荽竺娣e農(nóng)作物苗情長勢較好，呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭。預計7月4日左右全州小麥將由西向東開鐮收割。采取的措施

（一）加強組織領導，加大“三夏”工作督察力度。根據(jù)州黨委、政府“三夏”工作安排部署，州農(nóng)業(yè)局、各縣市農(nóng)業(yè)部門與相關職能部門充分配合，形成“三夏”會戰(zhàn)的強大合力。州農(nóng)業(yè)局積極開展小麥高產(chǎn)創(chuàng)建測產(chǎn)驗收，督促檢查各縣市“三夏”工作安排部署情況，落實夏收、夏管及復播任務，扎實做好“三夏”各項工作。

（二）加大科技推廣力度，努力抓好田間管理。“三夏”期間是夏收作物后期管理和各種秋作物生長的關鍵時期。州農(nóng)業(yè)部門進一步加大“三夏”工作技術指導力度，各縣市積極把握當前抓田管、奪豐收的關鍵時期，加大農(nóng)作物夏季田間管理力度，加強病蟲害測報和綜合防治，確保大面積農(nóng)作物高產(chǎn)高效對水肥的需求。

（三）精心準備，確保小麥顆粒歸倉。各縣市積極準備，及早算好機地平衡帳，合理調配作業(yè)區(qū)域，把能夠調得到、用得上的動力機械都利用好，創(chuàng)造條件保持滿負荷運轉，做到成熟一片、集中收獲一片，確保夏收全面、均衡、有效開展。預計收獲高峰期全州日均收割面積在15萬畝左右。

（四）切實提高復種效益，優(yōu)化調整復播種植結構。各縣市積極做好復播計劃，按照全州復播50萬畝的計劃，積極調整復播結構，引導農(nóng)民多種市場需求量大、有訂單保證、效益高的作物，擴大復播油葵、蔬菜、鮮食玉米的面積。西三縣市、園區(qū)復播油葵任務在7月15日前完成，東三縣市復播油葵任務在7月10日前完成，8月10日前全部復播工作結束。

（五）加大執(zhí)法檢查力度，切實整頓“三夏”農(nóng)資市場。為配合三夏工作，各級農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門認真抓好農(nóng)資市場監(jiān)管工作，嚴厲打擊假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品坑農(nóng)、害農(nóng)事件，確保復播工作的有

序開展。4-6月，州、縣市兩級農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門累計出動執(zhí)法人員688人次，檢查市場、企業(yè)營銷鋪面255家，立案查處假冒偽劣農(nóng)資案件10起。（州農(nóng)業(yè)局生產(chǎn)園藝科 田榮燕）

昌吉州召開小麥新品種引進研發(fā)現(xiàn)場觀摩會

6月26-27日，州農(nóng)業(yè)局組織召開了小麥新品種現(xiàn)場觀摩會。會議邀請了新疆農(nóng)大、農(nóng)科院、農(nóng)墾科學院等單位的專家教授，種業(yè)企業(yè)負責人及各縣（市、園區(qū)）農(nóng)業(yè)局領導、種子站站長共30余人參加觀摩會，州農(nóng)業(yè)局局長馬建新、副局長賈文明、州種子站站長徐介等相關領導參會。會議期間，現(xiàn)場觀摩了昌吉園區(qū)200畝小麥滴灌栽培高產(chǎn)示范田、新疆金天山公司種植的萬畝滴灌小麥種子田、新疆九禾種業(yè)種植的300畝小麥原種田、昌吉州種子站種植的50畝冬小麥試驗示范田、金天山公司和九禾種業(yè)種植的小麥穗行穗系圃，還觀摩了吉木莎爾縣、奇臺縣、108團等地的小麥滴灌高產(chǎn)示范和品種展示田。

經(jīng)專家鑒評觀摩認為，我州在小麥品種研發(fā)引進、示范和良繁體系建設上取得很大成績。現(xiàn)已形成新冬17、18、22號為主體，新冬32、33號、中優(yōu)206、中麥175等優(yōu)質高產(chǎn)品種為搭配的優(yōu)良品種區(qū)域布局，畝產(chǎn)600-700公斤的品種體系,春麥以新春6、11、12號為主體，新春26、29、30號后備的畝產(chǎn)500-600公斤的優(yōu)質高產(chǎn)體系，一批有苗頭品種正在嶄露頭角。小麥高產(chǎn)優(yōu)質滴灌技術攻關初見成效，今年我州小麥滴灌面積達到81.8萬畝，占今年小麥播種面積的30%。目前小麥長勢整體較好，預計今年全州小麥平均單產(chǎn)可達400公斤以上，其中滴灌小麥可達470公斤。

會議客觀分析我州小麥產(chǎn)業(yè)形勢、并提出務實建議。專家、企業(yè)代表和業(yè)項目負責人分別從不同角度交流了小麥新品種引進、示范的成果和經(jīng)驗，對以主管部門搭臺、科研部門參與、種子企業(yè)唱戲這種促進新品種引進與展示的方式給予肯定，對進一步做好新品種的引進示范提出了建議。

局長馬建新對我州新品種引進工作進行了客觀分析和評估，對今后的工作進行了要求。他強調這次開會目的是通過把自治區(qū)和兵團專家、管理部門和部分有研發(fā)能力的小麥種子企業(yè)組織起來，共同為今后推廣品種進行鑒評，篩選主推品種、良種補貼品種，將我州種業(yè)水平、良種繁育體系在現(xiàn)有的基礎上提升一個層次?！笆濉逼陂g，全州小麥平均畝產(chǎn)達500公斤，滴灌化100%、良種化100%、包衣100%、機械化100%。通過“三個一”工程即小麥要一萬畝連片達到500公斤、一千畝連片達到600公斤、一百畝連片達到700公斤，促進小麥優(yōu)質高產(chǎn)。

副局長賈文明對新品種的展示工作做了進一步的要求：各縣市要進一步做好新品種展示工作，逐步建立州、縣、鄉(xiāng)三級種子新品種展示網(wǎng)絡，大力推廣新品種，提高自育品種的占有率，新品

種展示要與企業(yè)相銜接，爭取人力、物力、財力相配合，既滿足當前生產(chǎn)要求又為種植結構調整準備后備品種，確定與品種相適應的配套栽培技術，篩選適宜當?shù)亓挤N補貼品種。（州種子管理站 劉懷梅）

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第二篇：情系三農(nóng)

情系三農(nóng)，關注農(nóng)民工

——農(nóng)民工生活現(xiàn)狀調查報告

經(jīng)與管理學院2010級4班 行政管理專業(yè)

小組成員：張英 沈玲玲 王威力 朱國超 張玉 王元捷 阿種達石 邵茂勛 辜麗玲 鄭彩美 黃丹

張茜 姜攀 指導老師：賀玲

摘要：

早在2006年，國務院研究室發(fā)布的《中國農(nóng)民工調研報告》就顯示，我國農(nóng)民工正在發(fā)生三大轉變：由亦工亦農(nóng)向全職非農(nóng)轉變，由城鄉(xiāng)流動向融入城市轉變，由謀求生存向追求平等轉變。當前，農(nóng)民工問題與我國解決城鄉(xiāng)結構性矛盾，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的政策密切相關。而農(nóng)民工問題，也成為社會所關注的焦點之一。

關鍵詞：

農(nóng)民工 工資 社會保障 教育

正文：

改革開放以來，在我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的進程中，形成了一個特殊的社會群體——農(nóng)民工。農(nóng)民工的出現(xiàn)和發(fā)展，是中國國情的產(chǎn)物，截至2011年2月，我國的農(nóng)民工總數(shù)已達到2.4億之多，龐大的農(nóng)民工隊伍作為我國現(xiàn)代化建設的一支新型勞動大軍，為社會創(chuàng)造了財富，為農(nóng)村增加了收入，為城鄉(xiāng)發(fā)展注入了活力，為國家現(xiàn)代化做出了重大貢獻，是中國特色社會主義建設的重要依靠力量。但同時，他們也在忍受著這個社會不公平的對待，在我國經(jīng)濟高速發(fā)展的同時，頻頻出現(xiàn)農(nóng)民工討薪難、就醫(yī)難、出行難、農(nóng)民工子弟入學難的尷尬局面，員工跳樓案件更是多次出現(xiàn)。在很多地方，農(nóng)民工的諸多權益與城鎮(zhèn)職工還存在不平等的方面，由此引發(fā)了許多社會問題，發(fā)人深思。

本著實事求是的原則，2011年10月20日-2011年11月20日，我組共13名成員在思政課賀玲老師的指導下，對內江市區(qū)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)民工進行了較為全面的調查，主要了解了農(nóng)民工的工資、社保、住房、教育等現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)當前我國農(nóng)民工仍面臨著諸多問題。為此，結合政府已采取的相關措施，我們也提出了一些自己的觀點和建議。

一、生存現(xiàn)狀 1.工資水平低

盡管國家對農(nóng)民減少了各項收費，減輕了農(nóng)民負擔，但是大多農(nóng)民依舊選取外出務工經(jīng)商，生活狀況依然十分辛苦。據(jù)了解農(nóng)民工進城務工經(jīng)商的平均收入為1000元，一半以上的農(nóng)民月收入在800元以下，只有一成超過1500元，男性農(nóng)民工收入為1070元，女性農(nóng)民工收入為780元，農(nóng)民工收入普遍沒有城市居民高，他們從事的多是技術含量低，工資水平低的職業(yè)，他們的收入水平?jīng)]有隨我國經(jīng)濟的發(fā)展而明顯提高，究其原因：①自身素質和能力使其大多在報酬較低的產(chǎn)業(yè)部門就業(yè)，如制造業(yè)，居民服務業(yè)，建筑業(yè)等所需技術含量低的勞動密集型企業(yè)。由于農(nóng)民工受技術限制，工資水平偏低。②社會不太健全的制度使得農(nóng)民工就業(yè)受到不公平待遇，從而阻礙個工資水平的提高。

2．工資拖欠

據(jù)統(tǒng)計，中國每年約有幾百萬名勞動者遭遇工資拖欠問題，拖欠總額上千億，尤其以拖欠農(nóng)民工工資問題最為突出。2004年，國務院部署有關部委聯(lián)手掀起建筑領域清理拖欠農(nóng)民工工資行動的高潮，共追回被拖欠工資331億元。盡管如此，拖欠行為還是屢禁不止。隨著《勞動合同法》個《實施條例》的出臺，以及由此帶來的對于勞動關系的管制的加強，拖欠農(nóng)民工工資的現(xiàn)象在一定程度上有所減少，但依然是農(nóng)民工在務工過程中所遇到的最普遍且最嚴重的問題。

2.社會保障狀況

社會經(jīng)濟的二元結構衍生了中國特色的二元社會保障體系，城鎮(zhèn)居民一套保障體系，農(nóng)村居民一套保障體系，而對農(nóng)村的保障力度明顯低于城鎮(zhèn)的保障力度。但是近年來由于經(jīng)濟的發(fā)展和城市化進程農(nóng)民工這一群體徘徊在城市和鄉(xiāng)村之間時，國家沒有相應的保障體系。國家關于農(nóng)民工社會保障制度在制度和法律上的缺失開始凸現(xiàn)出來。

3.住房問題

大量農(nóng)民工進城，住房問題成了一個非常嚴峻的問題，大多數(shù)農(nóng)民工居住在簡陋的宿舍里，30℅在集體宿舍里，21℅的農(nóng)民工居住在缺乏廚衛(wèi)設施的房間里，8%在工作地點，7%居住在臨時搭建的工棚里，13%在城市里沒有住處。只能往返在 城郊之間。為省錢，圖方便，喝生水，私拉電線，板房明火燒菜，也是建筑工地民工宿舍的安全隱患，除了電燈，電風扇，電磁爐，電水壺，充電器的電線拉得到處都是而且亂七八糟，很容易引起用電故障，甚至引起火災。同時用電器明火燒菜也讓我們心驚肉跳。由于板房低矮，又是木制結構，人員十分密集，一旦起火，后果不堪設想。當問起為何不去集體食堂或外面的餐館時，他們表示：當然愿意。只是外面太貴，長期下來消耗不起，只能自己“開火”，更方便，節(jié)省些。實地調查和面對面訪問：近40%的農(nóng)民工長期在工

棚或集體宿舍，這些地方既狹窄又擁擠，室內東西又臟又亂，除了日常生活用品外，沒有其他娛樂用品。近年來由于城區(qū)拓展、改造，市區(qū)一般樓房的租金逐年升高，再加上其他水、電、暖氣費用，成本就更是升高了，所以大多農(nóng)民工都住在城鄉(xiāng)結合處，有的幾家或全家住在20—30㎡的房間里，生活空間狹小，環(huán)境極差，交通不便，安全沒有保障。

二、教育現(xiàn)狀 1.學歷低技能差

在農(nóng)民工進城求職所面臨的各種困難中，有48.9%的農(nóng)民工表示是“缺乏職業(yè)技能”，有42.5%的農(nóng)民工表示是“學歷低”，兩項分別位列第一和第二，這意味著農(nóng)民工自身文化與技能素質比較差是影響其進城就業(yè)的最主要障礙。

缺技能和學歷低成為農(nóng)民工求職的兩大軟肋。目前全市349.1萬名外來勞動力中，高中及以上學歷只占28.69%。也就是說，七成以上的外來工文化程度在初中及以下。在全市外來勞動力中，擁有初級工及以上職業(yè)資格證書的技工只占30.64%，其中高級工及以上技工僅占2%。而從目前情況看，近七成的用人單位對求職者的文化程度有要求，六成以上的單位要求求職者具有技術等級。

2.民工子女受教育問題

據(jù)了解農(nóng)民工子女受教育的問題也是一個很讓他們頭疼的問題。在走訪的過程中我們還發(fā)現(xiàn)：有四成農(nóng)民家庭的孩子成為留守兒童，他們在鄉(xiāng)村小學上學，平時和爺爺奶奶生活在一起。由于家里老人缺乏科學知識，缺乏法律知識以及教育現(xiàn)代孩子的正確方法，這對孩子們的成長都非常不利，很多留守兒童的性格變得越來越孤僻，不能擁有正確的價值觀和法律意識，有部分人甚至走上犯法的道路。然而被接入城市的農(nóng)民工子女在城市里上學一年需繳納學費近2300元，占家庭總收入的20%還多，另外許多孩子上學需繳納一定的借讀費，贊助費。據(jù)報紙新聞資料報道：5000名隨行的農(nóng)民工子女有2500名繳納借讀費，贊助費，每人平均交1230元，這筆支出對農(nóng)民工來說無疑是一筆很大的負擔。

三、社會現(xiàn)狀

農(nóng)民工工作時間普遍較長：進城農(nóng)民工平均工作6.3天，平均每天工作9小時，47%的每周工作7天。究其原因主要是某些私營、個體業(yè)主追求高產(chǎn)量，高效益，而工人也為了掙更多錢主動拖長工作時間。

在社會各界的關注下，全國農(nóng)民工的報酬總體上大有改善，但是少數(shù)企業(yè)任然存在克扣或拖欠報酬的現(xiàn)象，近四成農(nóng)民工未和企業(yè)簽訂任何勞動合同或協(xié)議，有一半農(nóng)民工拿不到加班補貼，57%得不到工傷補償，80%的不能帶薪休假，90%沒有享受住房補貼或住房公積金。80%的女農(nóng)民工無法享受帶薪休產(chǎn)假，12%的農(nóng)民工不清楚，不能依法自己的合法權益，更有些農(nóng)民工只要有活干，有錢掙就行了，簽不簽合同在他們看來關系不大，非常缺乏自我保護意識。

四、農(nóng)民工生活現(xiàn)狀產(chǎn)生的原因分析

農(nóng)民工進城務工的原因千差萬別，但主要是來自經(jīng)濟方面，外出務工收入已成為農(nóng)民提高生活質量的主要來源。進城后雖然過著城市生活，但他們的生活習性，政治待遇，生活條件，社會保障等還沒從根本上得到改變和解決，與城鎮(zhèn)居民仍有相當大的差異。歸納起來，主要有以下幾個方面的原因：

(一)歷史原因

建國以來的相當長時期內，在城鄉(xiāng)關系上采取的是“一國兩策”，即對城市和城市居民是一套政策，對農(nóng)村和農(nóng)民是另外一套政策?！耙粐鴥刹摺睂嶋H上沒有體現(xiàn)國民待遇的理念，在保障基本社會秩序的同時，也賦予了社會群體嚴格的身份歸屬，致使農(nóng)民長期處于社會底層之列。

改革開放以來，國家對城鄉(xiāng)個別政策作了一些調整，給農(nóng)村和城市經(jīng)濟的發(fā)展帶來了活力和空間，但是并沒有徹底改變“一國兩策”的局面。農(nóng)民工的出現(xiàn)，直接沖擊了這個制度的合理性，使傳統(tǒng)的制度安排和管理過程的弊端進一步顯現(xiàn)，導致社會治理的諸多問題，并引發(fā)政府和社會共同探索破解二元結構的答案。

（二）客觀原因

1、偏見等錯誤觀念的存在。城市社會對農(nóng)民工的歧視是普遍存在的,“農(nóng)村人”與“城市人”不只是地理學上的意義,更具有社會學的意義。城里有些人在自我優(yōu)越感的驅使下,帶著“有色眼鏡”看待那些來自窮鄉(xiāng)僻壤的農(nóng)民工。有些人在內心深處把經(jīng)濟、文化發(fā)展水平的差異，與人格的差異聯(lián)系在了一起,視農(nóng)民工為“二等公民”。此外,其他一些錯誤觀念的流行，更使農(nóng)民工的處境雪上加霜。如“民工搶了城里人飯碗”、“民工潮是盲目無序的”等社會流行語，在貶抑農(nóng)民工的同時,也進一步加深了農(nóng)民工與城市人的隔閡。

2、政策性、制度性歧視的存在。觀念上偏見，必然導致農(nóng)民工在社會保障、權益維護、工資待遇、用工規(guī)范等方面的制度缺失或滯后。

在農(nóng)民工所遭受的各種歧視中,就業(yè)崗位和勞動報酬的歧視,是最具實質性的。盡管國家出臺了相應的最低工資標準，但農(nóng)民工目前仍面對著三個方面的歧視：雇傭歧視，工資歧視，政治歧視。這些歧視的存在，不可避免地造成了就業(yè)機會不平等和工資待遇不平等。農(nóng)民工一月的微薄收入，不可能完成勞動力再生產(chǎn)、承擔不了贍養(yǎng)老人和撫養(yǎng)教育子女的義務，而且還隨時承受著被拖欠工資的心理壓力。在對“城市工”和“農(nóng)民工”實行分別工資待遇的同時，農(nóng)民工的崗位不穩(wěn)定，隨時還面臨被解雇的危險。

對農(nóng)民工而言,戶籍制度、教育制度、保障制度、人事制度、醫(yī)療制度、傳統(tǒng)的城市管理制度等，仍然只承認和保護穩(wěn)定的居民。農(nóng)民工在城市中，“安家”與“立業(yè)”這一矛盾依然存在。

同時，社會保障制度的缺位也讓農(nóng)民工沒有多少發(fā)言權的。如：能否減免農(nóng)民工自謀職業(yè)中的各種稅費，怎樣打破新型合作醫(yī)療保險的屬地原則，農(nóng)民工是沒有多少發(fā)言權的。近幾年來，為確保統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的順利推進，重慶市委、市政府，渝北區(qū)委、區(qū)政府，集中精力與財力，加強社會保障制度的改革與建設，取得了明顯成效。但是，平等就業(yè)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的社會保障法規(guī)不完善，又仍然面臨資金困境。

目前，農(nóng)民工的最大資源是勞動力，配置勞動力最有效的辦法就是靠農(nóng)民工自己的組織。只有民間組織把勞動力資源配置起來，與其他資源相結合，資源的利用效率才能最大化。此外，因為一些政策不到位，對農(nóng)民工吸引力還不夠，致使農(nóng)民工不愿進城登記辦證，身份轉變不能順利完成，從而使服務管理無從到位。

更為嚴重的是，法律制度是農(nóng)民工用不起的奢侈品。改革開放以來，加快了法制進程，立法工作成效較為顯著，初步建立起了中國特色的社會主義法律體系，但在法律法規(guī)的落實、執(zhí)行與監(jiān)督上還很不夠。尤其是在依法治國的今天，人們的法律意識進一步增強，法律需求與法律滿足之間存在較大差距，以至于有些問題還不能通過法律渠道得以解決，出現(xiàn)到上級部門或進京上訪的群眾連續(xù)不斷的態(tài)勢，其中包括了不少的農(nóng)民工。一個農(nóng)民工一年可支配的收入連養(yǎng)家糊口都困難，怎么打得起官司？怎么請得起律師和法官？弱勢群體是用不起法律這個奢侈品的。調查中不少農(nóng)民工反映，由于有些政策的不透明，他們的命運掌握在部分人手中，有的出了工傷事故得不到及時救治和妥善處理，用人單位故意不與農(nóng)民工簽訂勞動合同，不給他們辦理社會保險，加班不給加班工資，甚至拖欠工資等。明知自己的合法權益受到侵犯，但怕被炒魷魚，請律師打官司更耗錢耗時，農(nóng)民工難以理直氣壯地依法去維護自己的合法權益。當農(nóng)民工等弱勢群體用不起法律的時候，法就是一些麻木不仁者用來魚肉弱勢群體的工具了。不打官司又沒有其他

方式救助，一般的情況就只有忍氣吞聲；實在是忍無可忍了，他們則采取過激的行為，或群體上訪或阻礙交通或干擾正常的辦公秩序。

在調查中，我們強烈感受到，當前的農(nóng)民工中，有兩個值得引起足夠警惕的發(fā)展趨勢：一是社會最底層的民眾不得不違法來降低自己的生存成本的趨勢越來越明顯；二是農(nóng)民工的仇富心態(tài)在加劇。

3、“產(chǎn)業(yè)壁壘”和“知識壁壘”。城市由于其自身的優(yōu)勢,成為發(fā)展知識經(jīng)濟的主要載體。因此,發(fā)展新興高科技產(chǎn)業(yè)并對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行信息化改造是城市當前的主要任務。農(nóng)民工在向城市進軍的過程中,除了遭遇原有體制的阻礙,又遇到了新的壁壘,即“產(chǎn)業(yè)壁壘”和“知識壁壘”。城市中的各種產(chǎn)業(yè)面臨升級換代,主要需要的是高學歷、高級技術人員和高級技工,而農(nóng)民工受教育程度普遍偏低,并且缺乏接受繼續(xù)教育和技術培訓所需的時間和經(jīng)濟承受能力,從而在向上流動中面臨著自身無法逾越的障礙。

4、勞動力總體上供大于求的矛盾。勞動力總體上供大于求的矛盾，使得用工單位長期以來認為農(nóng)民工可“招之即來,揮之即去”,農(nóng)民工根本沒有與用工單位討價還價的籌碼,只能任人擺布。在此背景下,用工單位就無視相關的勞動法規(guī),不與農(nóng)民工簽訂用工合同,并且隨意克扣工資,延長勞動時間,增加勞動強度等等,加重了農(nóng)民工的弱勢地位。

正是由于這對矛盾的存在，所以長期以來，面對農(nóng)民就業(yè)難的問題，我們總是過多指責農(nóng)民文化水平低，素質差，不適應城市社會，不適應市場經(jīng)濟等等，大多是歧視性的語言。很長時期，我們在談就業(yè)、失業(yè)問題時，大多只談城市居民，農(nóng)民工則不在這個話題里。直到今天，我們出臺的一些政策法規(guī)還是主要保護城里的職工，失業(yè)保障與農(nóng)民工沒有關系。

（三）主觀原因

農(nóng)民工的弱勢地位與農(nóng)民工自身的局限性直接相關。對于農(nóng)民工來說，要融入城市生活，擺在他們面前的第一道障礙，就是自身素質不高。大多農(nóng)民工的文化技能水平較差，沒有接受崗前技術培訓和職業(yè)道德教育，所從事的職業(yè)大多是以體力勞動為主，個別的還有違法犯罪現(xiàn)象，成為破壞城市形象的不安全因素。第一代進城務工農(nóng)民，基本上只停留在能夠養(yǎng)家糊口的水平上，他們的終極目的，僅僅只是掙點錢回鄉(xiāng)。而現(xiàn)在的農(nóng)民工的終極目標是能夠融入城市生活，最終成為城市的一員。

與城市居民相比,農(nóng)民工文化素質普遍較低，文明程度也有一定的差異，小農(nóng)意識的農(nóng)村情結讓農(nóng)民工難以完全認同城市生活規(guī)則和方式,而自身文化水平的制約，更使

得農(nóng)民工對處于技術進步中的城市感到手足無措。與此同時,為了尋找心靈慰藉,農(nóng)民工又自設了社會交往圈,尋找同質文化,尋找“都市里的老鄉(xiāng)”。由此也更進一步擴大了與城市居民的距離。

五、農(nóng)民工給社會帶愛的巨大考驗

大量農(nóng)民工進入城市給城市交通、社會治安、計劃生育等帶來嚴峻的考驗和巨大的沖擊。我們在內江市的調查過程中強烈感覺到：加強農(nóng)民工的管理固然是不可少的，但更重要的是教育農(nóng)民工，讓其懂法，從而增強他們自我保護的意識，加強自身權益，特別是人身方面的保護。由于農(nóng)民大多數(shù)來源于經(jīng)濟欠發(fā)達的山區(qū)或邊遠地區(qū)，他們不懂國家現(xiàn)行交通法規(guī)，更沒有遵守法律的意識。如:騎摩托車不戴頭盔，亂闖紅綠燈，車輛亂停亂放，行人跨越欄桿的事時有發(fā)生，結果農(nóng)民工常常成為生活中受害的對象。

六、社會針對農(nóng)民工問題雖采取的措施及效果

七、農(nóng)民工的基本生活期盼

調查表明，掙錢并非是農(nóng)民工惟一的希望。除了金錢目標外，他們也迫切希望得到社會的承認和理解。金錢、知識、技能是當前農(nóng)民工最缺乏并最想得到的財富。農(nóng)民進城務工加快城市化進程，農(nóng)民工自身既增加了收入，又增長了見識，學到了技術。從農(nóng)村到城市，外出務工農(nóng)民開始更新觀念，轉變生活方式。特別是年輕一代的農(nóng)民工思想活躍，接受新事物的能力較強，還有少部分務工農(nóng)民在城里買房置業(yè)，生存能力大大提高，思想觀念也有明顯改變。對此，他們對政府切實改善進城務工人員的生存條件提出了如下一些希望：

一是政府出資建立廉租房片區(qū)，便于加強對進城務工人員的管理。二是規(guī)范行業(yè)的用工及工資制度。三是建立進城務工人員維權機構。四是加大力度切實解決傷殘醫(yī)療、失業(yè)養(yǎng)老保險問題。五是投入資金，開展大規(guī)模的職業(yè)技術培訓。六是嚴厲打擊非法侵犯進城務工人員合法權益的行為。七是在全社會開展尊重人格，尊重勞動的和諧社會教育活動。

八、思考建議

隨著我國保障農(nóng)民工政策的施行與完善，今后相當長的一個時期里，更多的農(nóng)民將會有序地轉化為城鎮(zhèn)居民。只有不斷跟進機制設計和制度創(chuàng)新，通過改善大環(huán)境，有效解決好農(nóng)民工問題，消除其后顧之憂。重慶是全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展綜合配套改革試驗區(qū)，把切實解決好農(nóng)民工問題作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的切入口，為農(nóng)民工問題的解決提供了難得的新機遇。我們認為，要從機制體制上的一系列創(chuàng)新，才能保障農(nóng)民工放心進城，安心

工作和生活。為此，我們建議，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中解決好農(nóng)民工問題，應從以下幾個方面入手：

（一）大力營造關愛農(nóng)民工的良好社會氛圍

深入學習和貫徹《國務院關于解決農(nóng)民工問題的若干意見》精神，在全社會掀起“我為農(nóng)民工辦好事辦實事”活動，教育我們的干部和市民，懂得農(nóng)民工的人格尊嚴神圣不可侵犯，必須得到尊重。新聞媒體對侵害農(nóng)民工的人和事，要及時暴光。建議開展改善農(nóng)民工生存狀況的社會討論，真正樹立起農(nóng)民工與城市共生共榮的觀念。同時，針對農(nóng)民工的現(xiàn)狀，建議由共青團、婦聯(lián)、在校大學生、工會和司法界的自愿者，組成專門的法律咨詢機構，義務為農(nóng)民工的利益鼓與呼！

當前，我們的宣傳教育，要強化社會認同感。在推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的進程中，從社會基礎層面，需要解決好“三個認同”：一是市民對農(nóng)民工和農(nóng)村的認同，包括城市愿意提供農(nóng)民工共同享有增長的財富機會和平臺，愿意提供農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展必需的技術、資金和文化幫助。二是農(nóng)民工對城市的認同，不再有被歧視的感覺，對城市擁有基本的歸屬感，并且確信自己能夠在城市獲得發(fā)展的機會，成為城市的建設者，在內心愿意為渝北的城市發(fā)展發(fā)揮作用。三是社會對制度安排的認同，即擁護和支持協(xié)調社會利益，縮小城鄉(xiāng)差距的政策和制度，并積極參與其間，承擔應有的社會責任。這樣一種認同的形成，可以從根本上克服基于身份歸屬而產(chǎn)生的沖突與危機，降低社會不和諧因素。

（二）建立農(nóng)民工進城務工服務評估體系

對農(nóng)民工進城務工的原因，我們調查時設計了21個備選項。統(tǒng)計結果看見，排在前5位的選項分別是：為改變家庭生活境況137人，農(nóng)村太苦、不愿在家苦熬131人，有一技之長、能在城市找到適合自己的工作57人，沒有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術、做不成農(nóng)活48人，為子女籌集學費的46人。其它選項依次為：家鄉(xiāng)人多地少、收入太差41人，為提高生活質量39人，農(nóng)村掙不到錢、城里掙錢機會多38人，為改變命運改變農(nóng)民身份35人，羨慕城里人生活27人，為丈夫或妻子籌集醫(yī)療費23人，為父母籌集醫(yī)療費17，找點錢還債14人，找點錢回家修房子11人，為弟弟妹妹籌集學費11人，找點錢回家娶老婆8人，學到本領后回鄉(xiāng)更好地建設家鄉(xiāng)4人，愿為城市建設貢獻自己的聰明才智3人，逃婚、不愿在農(nóng)村成家立業(yè)2人，不愿在農(nóng)村找婆家1人。

上述數(shù)據(jù)，一方面表明，農(nóng)民進城務工的初衷是由家庭的自然經(jīng)濟現(xiàn)狀和農(nóng)村落后的生態(tài)生存狀態(tài)決定的，另一方面也看出，農(nóng)民工進城務工比較理智，并沒有把城市看成是滿地的黃金和改變命運的唯一所在。他們帶著各自不同的目的進城，其根本動因還

是為了徹底改變自身命運。如果在城市和農(nóng)村做一個選擇的話，他們中的絕大多數(shù)人都不會自愿主動地重返鄉(xiāng)間田園。政府一方面應該加大對他們的關愛力度，使他們中的絕大多數(shù)人能夠適應城市生活；另一方面，政府也要切實采取措施，鼓勵農(nóng)民工為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、建立和諧社會做出自己的貢獻。為此，我們建議，建立農(nóng)民工進城務工服務評估體系，以此為平臺，針對農(nóng)民工的具體情況，分層次、分步驟，切實解決好農(nóng)民工務工難、子女上學難、看病難、住房難、維權難等突出問題。

（三）創(chuàng)新農(nóng)民工的政策機制

農(nóng)民工問題的存在并日益突出，很大程度上與現(xiàn)行的城鄉(xiāng)分割體制緊密相聯(lián)。破解農(nóng)民工問題，必須創(chuàng)新機制，消除制度性障礙。

1、改革和創(chuàng)新工作制度

充分運用現(xiàn)有的政策和制度，結合渝北區(qū)的實際，改革和創(chuàng)新工作制度，一切有利于農(nóng)民工的政策和制度我們要堅持，一切有損于農(nóng)民工的政策和制度要堅決廢除。

首先，取消歧視農(nóng)民工的一些不合理政策。按2001年11月，國家計委、財政部下發(fā)《關于全面清理整頓外出或者外來務工人員收費的通知》精神，要求各部門取消一系列附加在農(nóng)民工身上的不合理收費；對農(nóng)民工要“公平對待，合理引導，完善管理，搞好服務。”

其次，落實好改善農(nóng)民工的工作條件相關政策。2003年1月，國務院辦公廳發(fā)出《關于做好農(nóng)民進城務工就業(yè)管理和服務工作的通知》（國辦發(fā)[2003]1號），提出取消對農(nóng)民進城務工就業(yè)的不合理限制，切實解決拖欠和克扣農(nóng)民工工資問題，改善農(nóng)民工的生產(chǎn)生活條件，做好農(nóng)民工培訓工作，多渠道安排農(nóng)民工子女就學等。

再次，統(tǒng)籌政策和制度安排。系統(tǒng)研究農(nóng)民工的利益保障和發(fā)展問題，2006年3月《國務院關于解決農(nóng)民工問題的若干意見》出臺，對農(nóng)民工的待遇、教育等都做了明確規(guī)定。

第四，組建渝北區(qū)農(nóng)民工維權工作委員會。為了新機制的有效運轉，克服農(nóng)民工維權組織分散，農(nóng)民工維權難的問題，建議成立專門的農(nóng)民工維權工作委員會（簡稱農(nóng)維會），專司對農(nóng)民工合法權益的維護和保障，統(tǒng)一領導、分工協(xié)作，負責指導和協(xié)調全區(qū)的農(nóng)民工工作。

2、完善農(nóng)民工利益維護和實現(xiàn)的機制

落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，很重要的一個問題，是要通過有效的制度安排，實現(xiàn)城鄉(xiāng)人民共享改革的成果，平等擁有社會權利，保障子女平等接受教育。

首先，改革現(xiàn)有的戶籍制度。降低農(nóng)業(yè)人口轉為非農(nóng)業(yè)人口的政策門檻，變嚴格的城鎮(zhèn)準入控制為可以衡量的多元準入指標。通過市場推動與政府推動的有機結合，解決部分農(nóng)民工希望入住城市的問題，指導農(nóng)民有序流入城市和集鎮(zhèn)。

其次，剝離依附在戶籍制度上的教育、就業(yè)、社會福利和保障等各項利益。通過改變社會福利和社會補償機制，克服戶籍制度的弊端，把農(nóng)民工的社會保障與福利問題納入輸入地管理。

3、擴大社會保障和社會救助覆蓋面

近年來，渝北區(qū)在改善農(nóng)民工衛(wèi)生條件和居住條件上做了大量工作，不再強調兒童接種疫苗必須持有本地戶口等。但農(nóng)民工在城市的長久居住，更要求政府在協(xié)調利益、配給資源上做出更大的努力，在政策選擇上將農(nóng)民工問題和城市低收入群體的利益維護統(tǒng)籌考慮，確保農(nóng)民工共享發(fā)展的成果。其中，特別需要根據(jù)農(nóng)民工社會流動的特點，突破社保的地域限制，合理調整現(xiàn)有的社保體系，包括提供農(nóng)民工生存必須的醫(yī)療、教育和住房保障等。

4、探索農(nóng)村土地新政策

目前，第二代、第三代農(nóng)民工返鄉(xiāng)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可能性，已經(jīng)進一步降低，但在農(nóng)村都有承包地。為此，在解決農(nóng)民工的后顧之憂的同時，必須解決好農(nóng)民工的農(nóng)村土地問題，防止大量土地撂荒。一方面，要依法保護農(nóng)民的承包經(jīng)營權，另一方面，要積極推動依法、自愿、有償?shù)耐恋赜行蛄鬓D，從而使在家農(nóng)民有基本的土地保障，讓進城農(nóng)民工能夠放心的離開土地。

（四）完善農(nóng)民工培訓教育體系

教育培訓是農(nóng)民工及其子女技能習得和素質培養(yǎng)的基礎。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育，促進教育發(fā)展，提供農(nóng)民工及其子女完備的基礎教育和職業(yè)教育是一項事關國家未來的事業(yè)。、確保農(nóng)民工子女全面接受義務教育

農(nóng)民工子女接受完備的義務教育，是城市義不容辭的責任。針對轉型社會的實際，科學制定教育政策，全面解決城市農(nóng)民工子女接受義務教育問題。在加大政府投入的同時，引導和鼓勵社會力量參與義務教育，確保農(nóng)民工子女與城鄉(xiāng)兒童一道，共同接受完備的義務教育和技能培訓。

2、強化農(nóng)民工的職業(yè)技能培訓

教育培訓是提升農(nóng)民工的勞務技能，實現(xiàn)農(nóng)民工有序參與社會公共事務管理的基礎和保障。為此，勞動力輸出地和用工單位要加大農(nóng)民工的培訓力度，提高其勞務技能和適應城市生活的能力。發(fā)揮政府、培訓機構和企業(yè)在農(nóng)民工培訓中的作用，我國已經(jīng)制定的全國農(nóng)民工培訓規(guī)劃和“農(nóng)村勞動力轉移培訓陽光工程”，得到政府和社會力量的共同支持。通過教育培訓，提升農(nóng)民工的基本素質，增強農(nóng)民工的主體意識，激發(fā)自我發(fā)展能力，在創(chuàng)造社會財富的過程中展示自身價值，融入城市群體。

（五）加大農(nóng)民工廉租房工程建設力度

目前，渝北區(qū)的相當部分農(nóng)民工在農(nóng)家樂打工和居住，工作和生活條件簡陋。渝北區(qū)有近50%的農(nóng)民工的居住條件不容樂觀，居住在出租屋或工棚或集體宿舍里，地方狹窄擁擠，室內骯臟零亂，除了被褥衣物，幾無他物。特別是近幾年，由于城區(qū)的拓展，繁華路段的一般房屋租金在一路攀升，再加上水、電、氣費等負擔，導致居住成本逐年增加，現(xiàn)在農(nóng)民工大多選擇居住在城鄉(xiāng)接合部，幾個人或幾家人合伙居住在一起，生活空間狹小，周邊環(huán)境差，交通不便利，安全沒保證。順應農(nóng)民工的強烈愿望，建議政府加大廉租房工程實施力度，逐步解決農(nóng)民工居無定所的困難。

農(nóng)民工進入城市是不可逆轉的洪流，是社會發(fā)展的必然趨勢，政府只能采取措施對他們近一步培訓，規(guī)范，建設更利于他們生存的環(huán)境，使其盡快在城市里落腳，讓他們與城市居民和諧共處才能為社會創(chuàng)造更多的物質和精神文明財富，才能更好地描繪未來城市的藍圖。

第三篇：農(nóng)情信息

一、墑情評價及預測

全市03月10日土壤墑情監(jiān)測結果表明，冬小麥已灌溉水澆地0-20cm 土層，土壤含水量平均為19.68 %，土壤相對含水量平均為82.18 %，20-40cm土壤含水量平均為19.20%，土壤相對含水量平均為80.60%；冬小麥未灌溉水澆地0-20cm土層，土壤含水量平均為15.72%，土壤相對含水量平均為66.59 %，20-40cm土壤含水量平均16.10 %，土壤相對含水量平均為68.27 %；冬小麥旱地0-20cm土層，土壤含水量平均為15.70%，土壤相對含水量平均為69.64%，20-40cm土壤含水量平均為16.08 %，土壤相對含水量平均為71.38%。棉田0-20cm土層，土壤含水量平均為17.95 %，土壤相對含水量平均為71.02 %，20-40cm土壤含水量平均18.36 %，土壤相對含水量平均為73.95%。

本監(jiān)測周期有1次降水過程，全市平均降雨量為6.2毫米。對照冬小麥返青期適宜相對含水量（60-80%），濱州市麥田土壤墑情適宜。目前驚蟄已過，氣溫回升加快，未來一周最高氣溫達18℃，麥田需水量進一步增加，土壤失墑加快，要密切關注天氣變化，及時搞好春灌，確保小麥豐產(chǎn)。

當前濱州市小麥已陸續(xù)返青，返青期是促使小麥弱苗升級、控制旺苗徒長、調節(jié)群體大小和決定成穗率的關鍵時期，由于去冬今春降水較少，個別麥田表土已出現(xiàn)2-3cm干土層，要求有水澆條件的麥田抓緊結合追肥進行澆灌，同時要搞好預測預報，及時防治麥田雜草和病蟲害，構建群體，搭好豐產(chǎn)架子。對于棉田，從所測墑情看，當前適宜棉花備播，但距離播種近一個月的時間，春季氣溫較高，土壤失墑嚴重，要求各縣區(qū)搶引搶蓄各種水源，對棉田造墑壓堿，力爭棉花一播全苗。當前濱州市麥田已進入拔節(jié)期，小麥拔節(jié)后，進入由營養(yǎng)生長和生殖生長并進逐步轉化為以生殖生長為主，是形成產(chǎn)量的關鍵時期，要因地因苗切實搞好此期肥水管理。同時要搞好預測預報，及時防治麥蚜、麥蜘蛛、白粉病、銹病等病蟲害，為小麥豐產(chǎn)豐收奠定基礎。我市近期小麥苗情及管理建議

作者：農(nóng)技站 來源： 日期：2017/4/7 15:41:36 人氣：29 標簽：

一、小麥春季苗情及田間管理情況

全市小麥播種面積407.09萬畝，比去年增加21.03萬畝。當前大田平均畝莖數(shù)103.86萬，比返青期增加34.69萬；單株分蘗5.25個，比返青期增加1.8個；單株主莖葉片數(shù)6.66個，四葉以上大蘗3.39個；單株次生根8.25條，比返青期多3.61條。

一類苗面積203.52萬畝，占總播種面積的49.99%，比返青期增加6.24個百分點；二類苗面積162.67萬畝，占總播種面積的39.95%，比返青期減少4.52個百分點；三類苗面積31.04萬畝，占總播種面積的7.62%，比返青期減少2.08個百分點；旺苗面積9.9萬畝，比返青期增加1.5萬畝。總體上看，目前苗情整體較好，群體適宜，個體健壯，一、二類苗面積大，占到總播種面積的近九成，旺苗面積較往年偏大。

全市小麥返青時間在3月1日-4日，與去年接近。起身期在3月15日-25日，比去年早4-7天。拔節(jié)期在3月25日-4月5日，與去年接近。截止4月6日，全市小麥受旱面積由返青期的49.8萬畝減少到拔節(jié)期的15.3萬畝。凍害面積由返青前的25萬畝，隨著管理及生長，全部解除。劃鋤面積28.6萬畝。春季鎮(zhèn)壓面積51.4萬畝。春季化學除草面積256.2萬畝。噴化控劑面積74.3萬畝。葉面噴肥面積7.53萬畝。澆水面積389.8萬畝次，追肥面積432.99萬畝次，病害防治面積103萬畝次，蟲害防治面積91.3萬畝次。

二、土壤墑情和病蟲草害情況

1、氣象情況。返青以來，氣溫偏高，降水適宜，光照充足。3月份平均氣溫8.4度,較常年偏高6度；降水量15毫米，偏多3.6毫米；日照212小時，偏少2.8小時。小麥返青以來，我市大部分地區(qū)氣溫偏高，部分地塊出現(xiàn)了旺長，群體偏大，個體偏弱，不利于中后期生長。

2、土壤墑情。全市03月10日土壤墑情監(jiān)測結果表明，冬小麥已灌溉水澆地0-20cm 土層，土壤含水量平均為19.68 %，土壤相對含水量平均為82.18 %，20-40cm土壤含水量平均為19.20%，土壤相對含水量平均為80.60%；冬小麥未灌溉水澆地0-20cm土層，土壤含水量平均為15.72%，土壤相對含水量平均為66.59 %，20-40cm土壤含水量平均16.10 %，土壤相對含水量平均為68.27 %；冬小麥旱地0-20cm土層，土壤含水量平均為15.70%，土壤相對含水量平均為69.64%，20-40cm土壤含水量平均為16.08 %，土壤相對含水量平均為71.38%。棉田0-20cm土層，土壤含水量平均為17.95 %，土壤相對含水量平均為71.02 %，20-40cm土壤含水量平均18.36 %，土壤相對含水量平均為73.95%。3月下旬到4月初幾次有效降雨，有效緩解部分麥田旱情，目前麥田墑情適宜。

3、病蟲草害情況。根據(jù)植保部門4月5日測報，當前小麥紋枯病全市平均病株率為7.81％；小麥紅蜘蛛全市平均63.62頭/市尺單行，以麥圓蜘蛛為主；麥葉蜂全市平均0.61頭/㎡。市站最高，平均1.44頭/㎡；蚜蟲據(jù)大田普查平均百株2頭。新發(fā)現(xiàn)麥田害蟲瓦矛夜蛾。雖然當前監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示小麥主要病蟲害發(fā)生程度較輕，但受氣候因素影響，部分地塊病蟲害越冬基數(shù)大，隨著氣溫回升，灌溉力度加大，田間濕度增加，判斷小麥紋枯病、紅蜘蛛、麥葉蜂、麥蚜等將進一步增多，危害程度加重。

三、目前存在的問題

一是部分地塊病蟲害發(fā)生較重。由于前期溫度偏高等原因，部分地塊紋枯病、紅蜘蛛等發(fā)生程度較重，病蟲害的危害不可小視。二是部分麥田旺長，存在后期倒伏和遭受倒春寒的隱患。由于播期偏早、播量偏大，去冬今春溫度偏高，目前部分麥田群體過大，個體較弱，后期可能出現(xiàn)倒伏現(xiàn)象或遭受倒春寒的危害。三是北部沿海地區(qū)部分麥田仍然受旱，嚴重影響小麥中后期生長。

四、田間管理建議

（一）分類搞好拔節(jié)期肥水管理

目前我市小麥已進入拔節(jié)期，是肥水管理的關鍵時期。因此，對前期沒有進行春季肥水管理的一、二類麥田，或者早春進行過返青期追肥但追肥量不夠的麥田，均應在拔節(jié)期追肥澆水。但拔節(jié)期肥水管理要做到因地因苗制宜。對地力水平一般、群體偏弱的麥田，可肥水早攻，在拔節(jié)初期進行肥水管理，以促弱轉壯；對地力水平較好、群體適宜的麥田，要在拔節(jié)中期追肥澆水；對地力水平較好、群體偏大的旺長麥田，要盡量肥水后移，在拔節(jié)后期追肥澆水，以控旺促壯。一般畝追尿素15公斤左右。群體較大的高產(chǎn)地塊，要在追施氮肥的同時，畝追鉀肥6～12公斤，以防倒增產(chǎn)。追肥時要注意將肥料開溝深施，杜絕撒施，以提高肥效。

（二）因地制宜，酌情澆好揚花灌漿水

小麥開花至成熟期的耗水量約占整個生育期耗水總量的四分之一，需要通過灌溉滿足供應。干旱不僅會影響抽穗、開花期，還會影響穗粒數(shù)。所以，小麥開花期至開花后10天左右，應適時澆好開花灌漿水，以保證小麥籽粒正常灌漿，同時還可改善田間小氣候，抵御干熱風的危害，提高籽粒飽滿度，增加粒重。此期澆水應特別關注天氣變化，不要在風雨天氣澆水，以防倒伏。

（三）密切關注天氣變化，做好“倒春寒”的預防和補救

密切關注天氣變化，在降溫之前及時澆水，防御早春凍害。若一旦發(fā)生凍害，要及時施肥澆水補救。發(fā)生倒春寒凍害的補救措施：一是抓緊時間，追施肥料和澆水。對遭受凍害的麥田，根據(jù)受害程度，抓緊時間追施速效化肥，一般每畝追施尿素5～10公斤，接著澆水；二是葉面噴施植物生長調節(jié)劑，促進中、小分蘗的迅速生長和潛伏芽的快發(fā)，增加小麥成穗數(shù)和千粒重，增加小麥產(chǎn)量。

（四）搞好預測預報，綠色防控病蟲害

小麥中后期病蟲害主要有麥蚜、麥蜘蛛、吸漿蟲、赤霉病、白粉病、銹病等。防治小麥紅蜘蛛，可5%阿維菌素懸浮劑、15%噠螨酮乳油；防治小麥吸漿蟲，可在小麥抽穗至揚花初期的成蟲發(fā)生盛期，用5%高效氯氟氰菊酯水乳劑，兼治一代棉鈴蟲；穗蚜可用25%噻蟲嗪水分散粒劑，或70%吡蟲啉水分散粒劑噴霧，還可兼治灰飛虱。白粉病、銹病可用20%三唑酮乳油噴霧防治或30%苯甲.丙環(huán)唑乳油噴霧防治；葉枯病和穎枯病可用50%多菌靈可濕性粉劑噴霧防治。

要高度重視赤霉病的防控工作。抓住小麥抽穗揚花這一關鍵時期，全面噴施對路藥劑進行防治，減輕病害發(fā)生程度。如果施藥后3～6小時內遇雨，雨后應及時補治。如遇連陰天氣，應趕在下雨前施藥。如雨前未及施藥，應在雨停麥穗稍晾干時抓緊補噴。

要向群眾做好取消“一噴三防”項目的解釋宣傳，發(fā)動群眾積極主動開展防治工作，引導農(nóng)民逐步將“一噴三防”技術變?yōu)樽杂X行為。

（五）采取綜合措施，搞好后期倒伏的預防和補救

由于我市前期旺長面積比例偏高，后期麥田大面積倒伏的風險較大。因此，各地一定要高度重視麥田后期倒伏的預防工作。首先，要通過肥水調控防倒伏。群體較大麥田肥水管理時間要盡量后移,加快分蘗兩極分化速度，通過改善群體通風透光狀況提高植株抗倒伏能力。其次，要注意灌漿期澆水時間。最好在無風或微風時澆水，遇大風天氣要停止?jié)菜?/p>

對于一旦發(fā)生倒伏的麥田，要采取以下措施進行補救：一是不扶不綁，順其自然。二是噴藥防病害。小麥倒伏后往往白粉病、銹病發(fā)生嚴重。要及早噴施粉銹寧等殺菌劑進行防治。三是噴肥防早衰。噴施濃度一般為磷酸二氫鉀0.2%～0.3%，尿素1%～2%。噴施時間應掌握在無風的晴天下午4點以后，以減少肥液的蒸發(fā)量，提高葉片對液肥的吸收。（一、小麥春季苗情及田間管理情況

全市小麥播種面積407.09萬畝，比去年增加21.03萬畝。當前大田平均畝莖數(shù)103.86萬，比返青期增加34.69萬；單株分蘗5.25個，比返青期增加1.8個；單株主莖葉片數(shù)6.66個，四葉以上大蘗3.39個；單株次生根8.25條，比返青期多3.61條。

一類苗面積203.52萬畝，占總播種面積的49.99%，比返青期增加6.24個百分點；二類苗面積162.67萬畝，占總播種面積的39.95%，比返青期減少4.52個百分點；三類苗面積31.04萬畝，占總播種面積的7.62%，比返青期減少2.08個百分點；旺苗面積9.9萬畝，比返青期增加1.5萬畝?？傮w上看，目前苗情整體較好，群體適宜，個體健壯，一、二類苗面積大，占到總播種面積的近九成，旺苗面積較往年偏大。

全市小麥返青時間在3月1日-4日，與去年接近。起身期在3月15日-25日，比去年早4-7天。拔節(jié)期在3月25日-4月5日，與去年接近。截止4月6日，全市小麥受旱面積由返青期的49.8萬畝減少到拔節(jié)期的15.3萬畝。凍害面積由返青前的25萬畝，隨著管理及生長，全部解除。劃鋤面積28.6萬畝。春季鎮(zhèn)壓面積51.4萬畝。春季化學除草面積256.2萬畝。噴化控劑面積74.3萬畝。葉面噴肥面積7.53萬畝。澆水面積389.8萬畝次，追肥面積432.99萬畝次，病害防治面積103萬畝次，蟲害防治面積91.3萬畝次。

二、土壤墑情和病蟲草害情況

1、氣象情況。返青以來，氣溫偏高，降水適宜，光照充足。3月份平均氣溫8.4度,較常年偏高6度；降水量15毫米，偏多3.6毫米；日照212小時，偏少2.8小時。小麥返青以來，我市大部分地區(qū)氣溫偏高，部分地塊出現(xiàn)了旺長，群體偏大，個體偏弱，不利于中后期生長。

2、土壤墑情。全市03月10日土壤墑情監(jiān)測結果表明，冬小麥已灌溉水澆地0-20cm 土層，土壤含水量平均為19.68 %，土壤相對含水量平均為82.18 %，20-40cm土壤含水量平均為19.20%，土壤相對含水量平均為80.60%；冬小麥未灌溉水澆地0-20cm土層，土壤含水量平均為15.72%，土壤相對含水量平均為66.59 %，20-40cm土壤含水量平均16.10 %，土壤相對含水量平均為68.27 %；冬小麥旱地0-20cm土層，土壤含水量平均為15.70%，土壤相對含水量平均為69.64%，20-40cm土壤含水量平均為16.08 %，土壤相對含水量平均為71.38%。棉田0-20cm土層，土壤含水量平均為17.95 %，土壤相對含水量平均為71.02 %，20-40cm土壤含水量平均18.36 %，土壤相對含水量平均為73.95%。3月下旬到4月初幾次有效降雨，有效緩解部分麥田旱情，目前麥田墑情適宜。

3、病蟲草害情況。根據(jù)植保部門4月5日測報，當前小麥紋枯病全市平均病株率為7.81％；小麥紅蜘蛛全市平均63.62頭/市尺單行，以麥圓蜘蛛為主；麥葉蜂全市平均0.61頭/㎡。市站最高，平均1.44頭/㎡；蚜蟲據(jù)大田普查平均百株2頭。新發(fā)現(xiàn)麥田害蟲瓦矛夜蛾。雖然當前監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示小麥主要病蟲害發(fā)生程度較輕，但受氣候因素影響，部分地塊病蟲害越冬基數(shù)大，隨著氣溫回升，灌溉力度加大，田間濕度增加，判斷小麥紋枯病、紅蜘蛛、麥葉蜂、麥蚜等將進一步增多，危害程度加重。

三、目前存在的問題

一是部分地塊病蟲害發(fā)生較重。由于前期溫度偏高等原因，部分地塊紋枯病、紅蜘蛛等發(fā)生程度較重，病蟲害的危害不可小視。二是部分麥田旺長，存在后期倒伏和遭受倒春寒的隱患。由于播期偏早、播量偏大，去冬今春溫度偏高，目前部分麥田群體過大，個體較弱，后期可能出現(xiàn)倒伏現(xiàn)象或遭受倒春寒的危害。三是北部沿海地區(qū)部分麥田仍然受旱，嚴重影響小麥中后期生長。

四、田間管理建議

（一）分類搞好拔節(jié)期肥水管理

目前我市小麥已進入拔節(jié)期，是肥水管理的關鍵時期。因此，對前期沒有進行春季肥水管理的一、二類麥田，或者早春進行過返青期追肥但追肥量不夠的麥田，均應在拔節(jié)期追肥澆水。但拔節(jié)期肥水管理要做到因地因苗制宜。對地力水平一般、群體偏弱的麥田，可肥水早攻，在拔節(jié)初期進行肥水管理，以促弱轉壯；對地力水平較好、群體適宜的麥田，要在拔節(jié)中期追肥澆水；對地力水平較好、群體偏大的旺長麥田，要盡量肥水后移，在拔節(jié)后期追肥澆水，以控旺促壯。一般畝追尿素15公斤左右。群體較大的高產(chǎn)地塊，要在追施氮肥的同時，畝追鉀肥6～12公斤，以防倒增產(chǎn)。追肥時要注意將肥料開溝深施，杜絕撒施，以提高肥效。

（二）因地制宜，酌情澆好揚花灌漿水

小麥開花至成熟期的耗水量約占整個生育期耗水總量的四分之一，需要通過灌溉滿足供應。干旱不僅會影響抽穗、開花期，還會影響穗粒數(shù)。所以，小麥開花期至開花后10天左右，應適時澆好開花灌漿水，以保證小麥籽粒正常灌漿，同時還可改善田間小氣候，抵御干熱風的危害，提高籽粒飽滿度，增加粒重。此期澆水應特別關注天氣變化，不要在風雨天氣澆水，以防倒伏。

（三）密切關注天氣變化，做好“倒春寒”的預防和補救

密切關注天氣變化，在降溫之前及時澆水，防御早春凍害。若一旦發(fā)生凍害，要及時施肥澆水補救。發(fā)生倒春寒凍害的補救措施：一是抓緊時間，追施肥料和澆水。對遭受凍害的麥田，根據(jù)受害程度，抓緊時間追施速效化肥，一般每畝追施尿素5～10公斤，接著澆水；二是葉面噴施植物生長調節(jié)劑，促進中、小分蘗的迅速生長和潛伏芽的快發(fā)，增加小麥成穗數(shù)和千粒重，增加小麥產(chǎn)量。

（四）搞好預測預報，綠色防控病蟲害

小麥中后期病蟲害主要有麥蚜、麥蜘蛛、吸漿蟲、赤霉病、白粉病、銹病等。防治小麥紅蜘蛛，可5%阿維菌素懸浮劑、15%噠螨酮乳油；防治小麥吸漿蟲，可在小麥抽穗至揚花初期的成蟲發(fā)生盛期，用5%高效氯氟氰菊酯水乳劑，兼治一代棉鈴蟲；穗蚜可用25%噻蟲嗪水分散粒劑，或70%吡蟲啉水分散粒劑噴霧，還可兼治灰飛虱。白粉病、銹病可用20%三唑酮乳油噴霧防治或30%苯甲.丙環(huán)唑乳油噴霧防治；葉枯病和穎枯病可用50%多菌靈可濕性粉劑噴霧防治。

要高度重視赤霉病的防控工作。抓住小麥抽穗揚花這一關鍵時期，全面噴施對路藥劑進行防治，減輕病害發(fā)生程度。如果施藥后3～6小時內遇雨，雨后應及時補治。如遇連陰天氣，應趕在下雨前施藥。如雨前未及施藥，應在雨停麥穗稍晾干時抓緊補噴。

要向群眾做好取消“一噴三防”項目的解釋宣傳，發(fā)動群眾積極主動開展防治工作，引導農(nóng)民逐步將“一噴三防”技術變?yōu)樽杂X行為。

（五）采取綜合措施，搞好后期倒伏的預防和補救

由于我市前期旺長面積比例偏高，后期麥田大面積倒伏的風險較大。因此，各地一定要高度重視麥田后期倒伏的預防工作。首先，要通過肥水調控防倒伏。群體較大麥田肥水管理時間要盡量后移,加快分蘗兩極分化速度，通過改善群體通風透光狀況提高植株抗倒伏能力。其次，要注意灌漿期澆水時間。最好在無風或微風時澆水，遇大風天氣要停止?jié)菜?/p>

對于一旦發(fā)生倒伏的麥田，要采取以下措施進行補救：一是不扶不綁，順其自然。二是噴藥防病害。小麥倒伏后往往白粉病、銹病發(fā)生嚴重。要及早噴施粉銹寧等殺菌劑進行防治。三是噴肥防早衰。噴施濃度一般為磷酸二氫鉀0.2%～0.3%，尿素1%～2%。噴施時間應掌握在無風的晴天下午4點以后，以減少肥液的蒸發(fā)量，提高葉片對液肥的吸收。（農(nóng)技站）

隆德喜降春雨，旱情得到緩解

據(jù)氣象監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，2017年1月至4月24日全縣降雨量37.1mm，較歷年同期偏少20.1mm。0-100cm土壤平均含水量為 11.00%，屬輕度干旱，同比下降4.52%，其中沙塘鎮(zhèn)0-100cm土壤平均含水量8.71%，接近重度干旱。聯(lián)財鎮(zhèn)和觀莊鄉(xiāng)屬于中度干旱，土壤含水量依次為10.79%和10.65%。全縣耕作層0-10cm、10-20cm、20-40cm土壤平均含水量依次為9.37%，11.61%，11.97%，均屬于中度干旱。

2017年5月2日08時至3日08時,全縣降水量在17.3毫米-31.9毫米不等。此次降水有效緩解旱情，為冬小麥生長提供了充足的水份保障。農(nóng)戶積極進行雨后追肥，保證了冬小麥拔節(jié)階段生長所需養(yǎng)分。同時對農(nóng)民搶種玉米提供了良好機會。

第四篇：村情簡報

村 情 簡 報

第4期

***黨支部、村民委員會編2011年11月26日

***村委會在鄉(xiāng)黨委、政府的領導下，在村“兩委”班子的共同努力下，我村認真貫徹科學發(fā)展觀，落實黨委政府的各項政策，以農(nóng)業(yè)增收，農(nóng)民增收，農(nóng)村穩(wěn)定為目標，大力調整農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結構，積極開展農(nóng)村建設。

【黨務近況】

我支部于10月至12月間召開了支部大會，會議傳達了上級黨委政府的各項方針政策，貫徹落實了本期的各項目標任務。會上要求我村黨員干部認真學xxx省、市、縣傳達的有利于提高其思想認識的精神。通過學習，黨員干部思想認識有所提高，綜合能力進一步加強。

【村務近況】

一、2011年第四季度，我村召開了村“兩委”和村民小組會議6次，會議主要匯報我村基礎設施落實情況：一是完成了文家丫口至村委會公路，村委會至各小組的公路復修目標任務；二是完成了毛家坪子新秀公路1100米，經(jīng)上級黨委政府部門檢查驗收達標合格。

二、目標任務落實情況：一是完成了上級政府部門下達的合作醫(yī)療征收任務；二是新型農(nóng)村養(yǎng)老保險工作正在正常有序開展，在全體村“兩委”黨員干部的共同努力下，預計能完成上級政府下達的目標任務。

三、由于的第2、3、5、6、7、8組的龍洞礦山以及熱水塘礦山的補償一事，引起矛盾糾紛，我村“兩委”班子對情況進行調查了解，讓矛盾糾紛得以和平調解。

【財務近況】

為了實現(xiàn)我村各項財務資金公開透明化，現(xiàn)將我村第四季度的財務開資匯總如下；本季度政府下?lián)芄ぷ鹘?jīng)費2000員，上季度余額1646員，合計3645員。辦事住宿、伙食費支出1105元，召開班子小組會議支出615元，合計支出1720元。第四季度余額1925元、發(fā)：村“兩委”全體班子成員、全體黨員、村民代表 抄送：***鄉(xiāng)人民政府辦公室

第五篇：農(nóng)情測報員

農(nóng)情測報員

【是什么】

農(nóng)情測報員是指從事農(nóng)業(yè)田間試驗和農(nóng)情調查、測試、分析的人 員。

【做什么】

①進行試驗田的播種、田間管理和收獲烤種； ②進行定期定點和面上的發(fā)育期、生長動態(tài)、氣象災害及病蟲鼠害等農(nóng)情狀況調查，并進行田間工作記載； ③進行溫度、濕度、土壤水分等基本農(nóng)田小氣候要素觀測； ④提供農(nóng)情測報、農(nóng)業(yè)科研與生產(chǎn)管理的基礎信息數(shù)據(jù)。

【怎么樣】

隨著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，加強農(nóng)業(yè)人才隊伍建設將越來越重要。只有提高農(nóng)業(yè)勞動者的素質，才能增強農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力，增加農(nóng)民收入。實行農(nóng)業(yè)職業(yè)技能開發(fā)是提高農(nóng)業(yè)勞動力素質的根本性措施，是實現(xiàn)全面建設小康社會重要舉施。

【誰能做】

①能夠熱愛這個職業(yè)，有耐心、最好對氣象災害及病蟲鼠害等農(nóng)情有一定的了解； ②對溫度、濕度、土壤水分等基本農(nóng)田小氣候要素有所了解； ③有一定播種和田間管理經(jīng)驗； ④動手能力強，思維敏銳，有較強的分析能力，善于學以致用，有較強的語言表達能力。

【小貼士】

作為合格的農(nóng)情測報員，除了能做到上述要求外，更應該有良好的專業(yè)精神，這是直接關系到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要工作。