第一篇：流動兒童教育個案分析

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流動兒童教育個案分析

作者：欒文娣

來源：《現(xiàn)代教育科學(xué)(普教研究)》2007年第01期

摘要：流動兒童生活在城市的邊緣，他們的教育都應(yīng)該引起重視。筆者以流動兒童為例，分析研究了其家庭教育情況及存在的問題。

關(guān)鍵詞：流動兒童；家庭；心理

中圖分類號：G61 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1005-5843(2007)01-0119-02

一、案例基本情況

小林，男，12歲，江蘇淮安人，父母來寧打工把他帶到南京上學(xué)。他活潑、聰明、機(jī)靈、性格逆反、學(xué)習(xí)不扎實，語言表達(dá)能力很好，學(xué)習(xí)成績中等。初到他家時，父母剛好有事出去，他便接待了我們，他很健談，可是后來小林的父母回來后，他基本上沒有講話的機(jī)會，只有其父母在滔滔不絕地講，一邊和我們談話一邊還教訓(xùn)著小林。

小林父親高中畢業(yè)，來寧后開貨車為人運貨，工作比較忙。小林父親一直對自己沒能上大學(xué)深表遺憾，所以只能把希望寄托在兒子的身上。小林父親自己雖然很辛苦，但是為了兒子能夠上大學(xué)，再苦再累、花再多的錢都心甘情愿。由于有這種心態(tài)，加之小林的成績又不是很突出，所以林父言談中對小林的現(xiàn)狀有一種深深的“恨鐵不成鋼”的不滿，喜歡拿自己的孩子與別的孩子進(jìn)行比較，以此達(dá)到教育的目的。小林家唯一的經(jīng)濟(jì)來源是父親，所以他整天就在外邊跑，根本沒時間管孩子。

小林母親小學(xué)畢業(yè)，無業(yè)，小林父親在外打工，她負(fù)責(zé)照顧家庭。小林母似乎對小林學(xué)習(xí)沒有特別的要求，她輔導(dǎo)不了孩子的功課，只是順著丈夫的意思辦事，小林在家經(jīng)常挨母親打。小林母在整個訪談過程中對小林的評價幾乎都是負(fù)面的，當(dāng)我們特地問她小林的優(yōu)點時，她想了一會才說到“不太計較吃穿”。在對小林的評價中其父母反復(fù)強(qiáng)調(diào)的便是小林寫作業(yè)“瞎糊”、“不認(rèn)真”。就在我們?nèi)ピL談小林的當(dāng)天中午，小林剛剛和母親對打過，原因是小林因為剛學(xué)過課文第11課，其中講到鹽城大豐縣的麜鹿，因為家里正好有地圖，小林便去找大豐縣了，結(jié)果不小心把地圖上的灰弄了到床上。

二、分析

大部分青少年都會經(jīng)歷叛逆期，知識的增加和視野的開闊，使他們對外界充滿興趣，這時期青春期叛逆心理和渴望獨立的要求非常明顯，但現(xiàn)實生活中又往往被壓抑。叛逆對青少年來說很正常，但是小林顯然提前進(jìn)入了叛逆期。

(一)父母的高希望和低能力

父母在對孩子的將來進(jìn)行展望時，最大的感觸就是自己現(xiàn)在太苦了，孩子將來千萬不能重復(fù)這樣的生活，并且他們都表示希望小孩將來就留在南京。他們都希望孩子能夠上大學(xué)，最起碼要有一定的文化程度。所以孩子的學(xué)習(xí)成績不好，他們都很著急，改變這種現(xiàn)狀的心情很迫切，甚至有點急于求成。小林也能體會到父母的苦心。但是父母的急于求成讓他無所適從。

(二)缺乏溝通和交流的家庭

流動家庭的父母很少與孩子溝通，平時所謂的溝通也是以學(xué)習(xí)和做作業(yè)為主的單向的高位控制，父母處于絕對的權(quán)威地位，很少以朋友的身份和孩子促膝交談，孩子也因此很少有解釋的機(jī)會，即使稍做解釋，父母的態(tài)度也是不信任。當(dāng)然，在很多家庭中，都存在著缺乏溝通的情況。但是在流動兒童家庭要更加嚴(yán)重。這樣的孩子一般更容易孤僻、更無助，他們有的選擇了沉默的方式，有的則通過制造一些問題行為來引起父母和教師的重視。

(三)孩子缺少信任與缺乏自信

小林的母親總是說小林沒有讓她省心的時候，她認(rèn)為小林做作業(yè)全是馬馬虎虎、糊弄、不認(rèn)真。但與老師的交流發(fā)現(xiàn)，小林基本還是能完成作業(yè)的。一個對自己的孩子都沒有信心的父母，怎么可能教育出讓她滿意的孩子呢?孩子在成長的過程中不可能沒有錯誤，正是在這些小錯誤中，孩子才不斷長大。可是父母對孩子不滿意最簡單的表現(xiàn)就是“打”。小林挨打更是家常便飯。對于父母的方式，孩子只能被動接受，而在內(nèi)心深處并不認(rèn)可，小林的“對打”本身則能更好地說明這點。父母好像并沒有反思自己的教育方式是否正確，也沒有意識到孩子的自尊心會受到多大觸痛，更沒有考慮老師同學(xué)對孩子和自己會有什么看法。

(四)孩子缺乏良好的習(xí)慣

習(xí)慣對一個人人生起著舉足輕重的作用，一個好的習(xí)慣能促成一生的成功。在和小林的老師交談之中發(fā)現(xiàn)，他“學(xué)習(xí)經(jīng)常喜歡耍些小聰明，別人不會做的他能做出來，但是不踏實，經(jīng)常粗心大意，學(xué)習(xí)習(xí)慣不好”。習(xí)慣的養(yǎng)成，是一點一滴的，要靠環(huán)境和自身一起努力。小林并不是缺乏學(xué)習(xí)的能力，而是缺乏學(xué)習(xí)的習(xí)慣。如果父母能給予一定的督促，讓孩子的習(xí)慣逐漸好起來，對他的學(xué)習(xí)和人生都是有很大幫助的。

(五)孩子缺少進(jìn)取心，自我效能感低

小林的父母也許是“恨鐵不成鋼”，在話語言談之中，都表現(xiàn)出對他的不滿。在這樣的環(huán)境下小林自然就會“破罐子破摔”，對學(xué)習(xí)和生活都抱有消極的態(tài)度，得過且過，對父母也尊重不起來了。

三、解決方法

(一)多一些教育投入和交流

小林的家庭是獨生子女家庭，雖然過得不是很寬裕，但是供小林上學(xué)還是沒有問題的。小林的父親也表示了只要他能上大學(xué)，再大的投入也愿意。建議他的父母多和老師交流，多和教子有方的家長交流，逐步改變自己的教子方法，同時，可以通過讓小林參加一些課外輔導(dǎo)班，逐步提高小林的成績。在小林犯了錯誤時，忍一忍再發(fā)火，問清楚做錯事的原因，即使真的犯了什么錯誤，也不要動手就打，可以通過教育和講道理這樣寬嚴(yán)結(jié)合的方式來解決。

(二)多一些信任和鼓勵

教育專家認(rèn)為，父母的信任，能讓孩子避免說謊。孩子有時候說謊一方面是為了怕父母失望，另一方面也是為了避免懲罰。父母應(yīng)準(zhǔn)備原諒自己的孩子并幫助他擺脫困境，即使孩子傷了父母的心時也應(yīng)如此。這種方法能杜絕說謊的發(fā)生，也會讓孩子更敢于承擔(dān)責(zé)任。同時，要多進(jìn)行賞識教育，發(fā)現(xiàn)孩子的閃光點，并不斷放大閃光點，鼓勵孩子戰(zhàn)勝困難。每個人都有自己的優(yōu)點，不要總把“你不如別人”掛在嘴邊。

(三)制定計劃，改變不良習(xí)慣

小林的生活和學(xué)習(xí)習(xí)慣不是很好，因此，制定了一個科學(xué)的學(xué)習(xí)和生活計劃很重要。包括每天的起床時間、每天讀英語的時間、每天寫作業(yè)時間及休息時間等，剛開始的時候由父母和我監(jiān)督他執(zhí)行，過段時間讓他主動完成。

(四)改變認(rèn)知，增強(qiáng)自信

第二篇：流動兒童教育案例

流動小學(xué)生教育案例

魚胡路小學(xué)

徐 滟

案例背景：重慶直轄以來，伴隨經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，城市化進(jìn)程也大大加快，大量人口為謀職業(yè)向城市遷移，成為流動人口。其子女也隨父母進(jìn)入城市，他們?nèi)绾尉蛯W(xué)就成了倍受關(guān)注的問題且矛盾較為突出。主要表現(xiàn)為：

1.入學(xué)“供需矛盾”突出。入城流動人口子女增長速度快，而城區(qū)教育資源的發(fā)展速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上流動人口子女增長速度。據(jù)統(tǒng)計，從2004年到2011年，我區(qū)接收的流動人口子女從2568人增加到9613人。拿我班學(xué)生為例，一年級時候的人數(shù)是35人，短短三年的時間，隨父母轉(zhuǎn)學(xué)到班上的流動學(xué)生就有20人。大班額學(xué)生教育學(xué)習(xí)和班級管理都有一定難度。

2.家、校溝通困難，影響子女的學(xué)習(xí)和成長。流動人口子女家長們的文化素質(zhì)制約著孩子們的發(fā)展，居住地周圍環(huán)境也影響孩子們的成長，家校溝通不夠，造成了學(xué)校教育與家庭教育之間的嚴(yán)重脫節(jié)，家長對教育的發(fā)展現(xiàn)狀及如何科學(xué)的實施家庭教育知之甚少，造成較多的流動人口子女和城市孩子在道德品質(zhì)、學(xué)習(xí)習(xí)慣、學(xué)習(xí)成績等方面存在明顯差異。

以上現(xiàn)狀表明：流動人口子女能否在流入地平等接受義務(wù)教育是事關(guān)教育公平和均衡發(fā)展的現(xiàn)實問題，也是當(dāng)前城鄉(xiāng)教育統(tǒng)籌規(guī)劃和實施中的一個重要問題。因此關(guān)注“流動人口子女教育”，通過重視家庭教育，教師關(guān)愛，并使之與學(xué)校教育相結(jié)合, 會對促進(jìn)學(xué)生身心健康發(fā)展起到重要作。

案例：林毅是一個聰明、活潑、樂觀的男孩，從小隨著做生意的父母從河南老家來到本地讀書，所以從他的外表、習(xí)慣等各方面與本地孩子一樣早已看不出什么差異，只是他的方言才會流露出家鄉(xiāng)的痕跡。對于剛升入一年級的他來說，新集體的一切都是那么的新奇。記得剛開學(xué)的語文課上，我讓他起來回答問題，他一口的河南話+四川話的混合音，讓我聽得云里霧里，同學(xué)們更是嘲笑不斷。我制止了其他孩子的笑聲，慢慢開始引導(dǎo)他學(xué)說普通話，他也吃力的學(xué)著、、、、、、開學(xué)兩個月后，有個孩子模仿他的一句話，觸動了他那根敏感的神經(jīng)，由于一時的沖動，他先動了手，教室里的其他孩子見狀就過去拉架，個別同學(xué)偏向那位本地同學(xué)，趁著勸架聯(lián)合起來打了他。林毅非常的氣憤。可是我作為班主任對于這次的打架事件只能是嚴(yán)厲的批評林毅，因為是他先動手打人的，對此他覺得非常委屈。事情到此并沒有結(jié)束，那位本地學(xué)生的父親當(dāng)?shù)弥约旱膬鹤釉趯W(xué)校里打架，不分原由，也不問自己孩子的錯誤而是怒氣沖沖的在第二天早上等在了學(xué)校大門口，當(dāng)林毅上學(xué)來時，對他進(jìn)行了一番嚴(yán)厲的“教育”，言語中還不時的透露著對外地人的鄙視。當(dāng)我得知后，找來林毅了解情況時，他滿臉怨恨的表情讓人生畏，他或許真的非常疑惑：僅僅是男孩子成長過程中一次微乎其微的打鬧，為何與自己外地人的身份有著關(guān)聯(lián)？為此我花了很多時間安慰他。但這以后我確發(fā)現(xiàn)他和本地孩子的隔閡越來越大，平日只是喜歡和個別同學(xué)來往，對于班級的各項活動總是無動于衷，對學(xué)習(xí)似乎也沒有多大熱情。感覺他是我們這個班多余的人，總顯得格格不入。

當(dāng)我發(fā)現(xiàn)這些情況以后，試了幾次在班級里做了思想教育，讓孩子們不要嘲笑林毅說話，孩子們也都明白了這樣不禮貌，決定改正。但我仍然感覺好象少了點什么，于是我決定從林毅的父親那里尋求解決方法。林毅的父親真的是一個好爸爸，對他也是非常的疼愛，但苦于每日的奔波忙碌確實對林毅的想法了解不多，有了一點時間坐在一起也是反復(fù)跟他講在這里念書不容易，不認(rèn)真讀書就送回河南老家去；在學(xué)校里要聽老師的話，不要惹事給同學(xué)老師添麻煩。他偶爾感覺到孩子的話越來越少了。對此我提了一些建議，首先要多和孩子溝通，不要因為掙錢就忽略了孩子，只有真正地了解孩子的想法你才能更好地幫助他成長，不要對孩子提過高的要求和過多的指責(zé)。第二，建立積極的心態(tài)，用自己對新的生活環(huán)境的認(rèn)同和克服困難的信心感染孩子，幫助他找到自信，平衡孩子因為可能遇到不公平待遇時產(chǎn)生的孤僻心理。第三，要多關(guān)愛孩子，而這種愛要讓孩子真切地感受到，不只從生活和學(xué)習(xí)上對他有關(guān)心，更重要的是讓孩子多和同齡人交往、玩耍。第四，多營造和睦、愉快的家庭環(huán)境，增加孩子的歸屬感，有了安全的港灣孩子的心就不會變的脆弱易受挫傷.在以后的日子里，通過家長和老師的共同努力，慢慢的林毅的想法有了轉(zhuǎn)變，對自己的發(fā)音不再感到自卑，對自己是外地人的身份也不在意了，因為他已經(jīng)明白父母是愛他的，老師是關(guān)心他的，同學(xué)是喜歡他的，而這些并不會因為他是外地人而有改變。看著他的笑臉和班級的和睦我很開心，教育不就是希望每個孩子健康快樂的成長嗎? 案例分析：隨著年齡的增長，流動人口的孩子已感覺到了城市孩子與自己的差別，一方面他們希望能受到和城市孩子一視同仁的待遇，另一方面他們的確時刻會感受到面前種種差別又很難逾越，因此缺乏安全感、認(rèn)同感的他們的心理也越發(fā)的敏感和脆弱，如果老師和家長忽略了對他們這方面心理問題的疏導(dǎo)，長此以往部分學(xué)生性格分化嚴(yán)重，有的變得內(nèi)向孤僻，有的性格激憤，甚至對學(xué)習(xí)完全放棄。案例中的林毅也遇到了同樣的問題，但由于老師和家長的正確引導(dǎo)和及時的心理疏導(dǎo)，在經(jīng)歷了一段時間的彷徨與不安之后能比較坦然的接受和面對現(xiàn)實，用平和的心境去正常的生活和學(xué)習(xí)，這對于他今后正確人生觀的形成也發(fā)揮了積極的作用.反思：身處他鄉(xiāng)的流動人口的孩子語言習(xí)慣和生活習(xí)慣的差異，而其他同齡的孩子又沒有明辨是非能力，就嘲笑，用怪異的眼光看待外地孩子，所以這類群體的教育問題就更重要。同樣是祖國未來的接班人，這些孩子的健康成長不僅是對一個家庭的負(fù)責(zé)，更是對整個社會的發(fā)展負(fù)責(zé)，因此老師和家長要用更多的精力和愛心去關(guān)注他們的成長，在幫助教育中還要注意以下幾個方面：第一、在學(xué)校教育中要重視對他們一視同仁，從老師這個角度保證教育的公平；第二、父母要多關(guān)愛孩子，并積極營造團(tuán)結(jié)和諧的家庭氛圍，增加他們的安全感；第三、家長和老師日常有針對性的對他們產(chǎn)生的心理問題進(jìn)行及時的疏導(dǎo)；第四、多培養(yǎng)這部分學(xué)生的團(tuán)隊合作意識，增強(qiáng)他們的社會歸屬感.

第三篇：改善城市流動兒童教育現(xiàn)狀的對策分析（本站推薦）

改善城市流動兒童教育現(xiàn)狀的對策分析 麒麟?yún)^(qū)陽光小學(xué)代劍波

摘要：近年來,隨著城市流動人口大規(guī)模的持續(xù)增加,隨父母遷入城市的學(xué)齡兒童也呈現(xiàn)出增多趨勢,這些孩子,就是人們通常所說的城市流動兒童。面對這一特殊群體,教育何為?我們的教育該如何為這樣的兒童提供優(yōu)質(zhì)的教育環(huán)境,創(chuàng)造適合他們的兒童生活和教育生活?本文將從城市流動兒童的教育現(xiàn)狀和改善對策進(jìn)行分析。

關(guān)鍵詞：流動兒童

引言

農(nóng)民工是我國經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型時期的特殊產(chǎn)物，是指長期居住在城市，無常住戶口，在城市從事勞務(wù)、商業(yè)、服務(wù)等活動，以取得工資收入或者經(jīng)營收入的外地人員，其原身份是農(nóng)民。城市流動兒童專指6～14周歲（或7～15周歲）隨父母或其他監(jiān)護(hù)人在流入地暫時居住半年以上有學(xué)習(xí)能力的兒童少年。目前一些數(shù)據(jù)顯示，我國進(jìn)城農(nóng)民工的數(shù)量將近2億，他們背后是多達(dá)1400萬的隨遷子女。如何保障農(nóng)民工隨遷子女這個龐大群體的受教育權(quán)，成為人們關(guān)注的現(xiàn)實難題。按照我國分三步走的戰(zhàn)略，到2050年，達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平時，我國的城市化水平將為百分之六十左右，至少還會有三億人口轉(zhuǎn)移到城市。因此，未來很長一段時期，中國城市中舉家進(jìn)入城市的農(nóng)民工將大量增加，這就必將使城市中農(nóng)民工學(xué)齡子女?dāng)?shù)量不斷增長。

一、城市流動兒童接受教育的基本情況

1、城市流動兒童不能適齡入學(xué)及失學(xué)問題嚴(yán)重，不在學(xué)兒童“童工”問題突出 據(jù)國務(wù)院婦女兒童工作委員會辦公室等單位主持的抽樣調(diào)查顯示：“農(nóng)民工子女中的在學(xué)者占全部農(nóng)民工學(xué)齡子女的90.7%，一直未上學(xué)者占6.85%，失學(xué)者占2.45%，后二者合計顯示的農(nóng)民工子女失學(xué)率高達(dá)9.3%。已滿6周歲農(nóng)民工子女未入學(xué)的比例高達(dá)92.1%?？梢?，在農(nóng)民工子女中，達(dá)到上學(xué)年齡卻不能及時入學(xué)的比例非常高，適齡農(nóng)民工子女未能入學(xué)問題表現(xiàn)十分突出?！痹谑W(xué)的12至14周歲的農(nóng)民工子女中，有60%的人已開始工作，這嚴(yán)重侵犯了兒童的基本權(quán)益。

2、城市流動兒童入學(xué)、就學(xué)過程中的不公平現(xiàn)象明顯

在研究中發(fā)現(xiàn)，城市流動兒童受教育權(quán)問題的現(xiàn)狀可以概括為兩個字：歧視。城市流動兒童在城里受到各種各樣的歧視。有社會管理制度上的歧視，有經(jīng)濟(jì)上的歧視，乃至語言、文化和心理上的歧視。“和城里孩子享有同樣的待遇”、“降低收費標(biāo)準(zhǔn)”，是農(nóng)民工在子女教育問題上的兩大愿望。

3、農(nóng)民工子弟學(xué)校辦學(xué)條件和教育質(zhì)量較差，生存困難

據(jù)國務(wù)院婦女兒童工作委員會等機(jī)構(gòu)2003年對中國九城市流動兒童狀況調(diào)查結(jié)果顯示，農(nóng)民工子弟進(jìn)入公辦學(xué)校的數(shù)量只有六分之一，近85%的城市流動兒童都進(jìn)入了簡易民辦學(xué)校。但這類學(xué)校多數(shù)沒有合法辦學(xué)手續(xù)，脫離政府教育行政部門的督導(dǎo)和管理，學(xué)生畢業(yè)后不發(fā)畢業(yè)證書，即使發(fā)了也得不到教育行政部門的承認(rèn)。學(xué)校辦學(xué)條件簡陋，安全隱患較大，學(xué)生的人身安全，身心健康沒有保障；教學(xué)質(zhì)量差，且還未取得合法地位；多數(shù)教師沒有受過正規(guī)培訓(xùn)，缺乏教學(xué)經(jīng)驗，教師流動性大，課程開設(shè)也不齊全。

二、改革與發(fā)展城市流動兒童學(xué)校教育狀況的對策

1、加強(qiáng)農(nóng)民工適齡子女在城市教育的可行性

加強(qiáng)農(nóng)民工子女在我市的教育既要有相關(guān)政策的出臺，更要貫徹落實。1986年7月1日起實施的《中華人民共和國義務(wù)教育法》明確規(guī)定，凡年滿六周歲的兒童，不分性別、民族、種族，應(yīng)當(dāng)入學(xué)接受規(guī)定年限的義務(wù)教育。

1998年3月2日，國家教育委員會、公安部頒布的《農(nóng)民工適齡子女就學(xué)暫行辦法》規(guī)定，農(nóng)民工適齡子女常住戶籍所在地人民政府應(yīng)嚴(yán)格控制義務(wù)教育階段農(nóng)民工適齡子女外流。流入地人民政府應(yīng)為農(nóng)民工適齡子女創(chuàng)造條件，提供接受義務(wù)教育的機(jī)會。流入地教育行政部門應(yīng)具體承擔(dān)農(nóng)民工適齡子女接受義務(wù)教育的管理職責(zé)。

國務(wù)院2001年5月22日發(fā)布《中國兒童發(fā)展綱要》，其主要目標(biāo)為全面普及九年義務(wù)教育，保障所有兒童受教育的權(quán)利。保障農(nóng)民工適齡子女基本能接受九年義務(wù)教育，保證其獲得健康成長和平等發(fā)展的機(jī)會。只有將上述政策貫徹落實，改變農(nóng)民工子女的教育現(xiàn)狀才不至于成為一紙空文。

2、政府要發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，引導(dǎo)建立公平的社會觀念，消除對城市流動兒童的歧視

義務(wù)教育屬社會公共產(chǎn)品，必須有國家政府來提供并做好，保證職責(zé)到位。政府應(yīng)是義務(wù)教育的第一責(zé)任人，不僅中央政府，同時包括地方政府都有責(zé)任向所有的國民提供平等的受教育權(quán)利。

中國作為一個發(fā)展中國家，社會處在轉(zhuǎn)型時期，無論是政策的制定還是政策的執(zhí)行，政府的效能從根本上來說還都有待革新和完善。農(nóng)民工是社會主義建設(shè)的生力軍，他們的子女理應(yīng)得到社會的關(guān)心和愛護(hù)。政府有責(zé)任利用手中的行政權(quán)力，建立政策法規(guī)，通過輿論引導(dǎo)，轉(zhuǎn)變現(xiàn)今社會的觀念，消除對農(nóng)民工子女的偏見。

3、要消除城市流動兒童在教育上遭到的排斥，就要改變城鄉(xiāng)對立的戶籍制度農(nóng)民工子女學(xué)校的出現(xiàn)、農(nóng)民工子女入學(xué)的高額費用，都是由于城鄉(xiāng)戶籍制度限制了教育資源的城鄉(xiāng)流動，因此導(dǎo)致人口流動無法帶動教育資源流動而產(chǎn)生城市教育資源的緊張。另外，長期以來的城鄉(xiāng)對立的戶籍制度，讓城市對農(nóng)村產(chǎn)生優(yōu)越感和身份對立，所以，對進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工有歧視，認(rèn)為他們搶走了城市資源，搞亂了市場環(huán)境等等。因而，要從根本上解決農(nóng)民工子女教育問題，就要改變現(xiàn)存的戶籍制度。

政府要盡快放松原有的戶籍管制，進(jìn)一步放寬城市戶口準(zhǔn)入，將在城市有合法固定住所、穩(wěn)定職業(yè)和生活來源的農(nóng)民工納入市民范疇。依照規(guī)定辦理戶口登記或遷移的公民，在接受義務(wù)教育等方面與當(dāng)?shù)卦芯用裣碛型葯?quán)利。要逐步淡化城市偏向，逐步取消城鄉(xiāng)之間的利益分配的差距，最終實現(xiàn)開放、動態(tài)的戶籍制度，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展。

4、大力提升打工子弟學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量，讓其發(fā)揮應(yīng)有的作用

一方面，國家要規(guī)定一個基本的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)包括人均建筑面積、照明、采暖、活動場所、班額大小等方面的監(jiān)督管理辦法，規(guī)范其辦學(xué)行為。各種從事義務(wù)教育的農(nóng)民工子弟學(xué)校都應(yīng)納入當(dāng)?shù)亟逃姓块T的監(jiān)督、管理之中。

另一方面，建立校長及教師資格認(rèn)定制度。目前農(nóng)民工子弟學(xué)校教育管理人員及教師素質(zhì)低是影響農(nóng)民工子弟學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的重要因素，有的教師根本不具備任職條件。所以，應(yīng)建立教師的基本資格認(rèn)定及教師的業(yè)績管理制度。教

師的資歷水平可適當(dāng)?shù)陀诹魅氲卣?guī)教師水平，以鼓勵學(xué)校發(fā)展。

5、對農(nóng)民工及其子女進(jìn)行社會教育

針對農(nóng)民工及其子女開展社區(qū)工作。社區(qū)工作的開展一是保證農(nóng)民工子女順利入學(xué)，保障兒童受教育的權(quán)利；二是要使農(nóng)民工子女融入社區(qū)，從心理上接受新的環(huán)境，產(chǎn)生文化認(rèn)同，促進(jìn)農(nóng)民工子女學(xué)習(xí)適應(yīng)。要改變農(nóng)民工的教育觀念，對農(nóng)民工進(jìn)行家庭教育培訓(xùn)，給他們提供正確的教育子女的方法；提供家庭教育方面的咨詢服務(wù)，幫助農(nóng)民工樹立正確的家教觀念，有效地改進(jìn)家庭教育的方式，更好地與孩子溝通、交流，促進(jìn)農(nóng)民工家庭教育的科學(xué)化和合理化。

6、建立學(xué)生困難救助制度，引導(dǎo)社會力量積極參與

針對農(nóng)民工子女家庭的經(jīng)濟(jì)條件大多比較困難的情況，要讓他們在城市義務(wù)教育的公辦學(xué)校中上得起學(xué)，一是要減少和取消附加交費和花錢的項目（如課外活動費、校服費等）；二是要對特困的學(xué)生實行“兩免一減”（免雜費、書本費，補(bǔ)助生活費）；三是要建立農(nóng)民工子女義務(wù)教育專項補(bǔ)助基金，解決部分學(xué)生的生活困難問題；四是把“希望工程”引入城市流動兒童的義務(wù)教育，利用“希望工程”籌集的資金，對特困的城市流動兒童進(jìn)行補(bǔ)助，讓他們完成義務(wù)教育。

7、加大對義務(wù)教育的財政投入

教育投入是教育改革和發(fā)展的前提，也是實現(xiàn)教育平等的基礎(chǔ)。沒有較大的教育投入，教育改革和發(fā)展很難進(jìn)行，教育平等也無法實現(xiàn)。要打破戶籍制度的限制，改革義務(wù)教育的投資方式，讓更多的城市流動兒童也有享受與城市兒童平等的受義務(wù)教育的權(quán)利。在投入導(dǎo)向上，教育資源，特別是義務(wù)教育階段的教育資源應(yīng)向處于弱勢的地區(qū)和人群傾斜，特別是向農(nóng)村貧困地區(qū)和西部地區(qū)傾斜，向城鄉(xiāng)貧困家庭傾斜，向殘疾兒童傾斜。保證所有適齡兒童基本的受義務(wù)教育權(quán)利。

結(jié)論

總之，城市流動兒童的教育要靠政府、學(xué)校、家長共同配合，形成教育合力，才能讓這些城市流動兒童更好的適應(yīng)城市生活，健康快樂的成長。

參考文獻(xiàn)：

［1］我國1400萬隨遷農(nóng)民工子女將有望城市升學(xué).人民日報，2010－3－24.［2］農(nóng)民工在城里咋生存.貴州商報，2004－9－3.［3］史柏年等.城市邊緣人——進(jìn)城農(nóng)民工家庭及其子女問題研究.北京：社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2005.［4］何曉民.保障農(nóng)民工子女平等接受義務(wù)教育的路徑探索.教育管理，2005（9）.［5］田達(dá).當(dāng)前中國流動人口的成因、問題及對策研究.新疆師范大學(xué)，2006.［6］李曉東.流動人口子女教育問題及建立資助體系研究.馬克思主義理論與思想政治教育，2006（5）.［7］錢正武.農(nóng)民工市民化問題研究.中共中央黨校學(xué)報，2006（6）.

第四篇：流動兒童教育研究課題

(1)孩子與父母。農(nóng)村流動人口是介于農(nóng)民與市民之間的一個社會群體，他們是“戶籍”農(nóng)民，卻又是“編外”市民。他們的孩子也是不同于城市孩子和農(nóng)村孩子的一群，雖然他們在戶籍上仍是農(nóng)村人口，但他們比純粹的農(nóng)村兒童更多的經(jīng)歷了“城市生活”，而他們的城市生活又絕不相同于純粹的城市孩子。由于這種特殊的社會和家庭背景，他們比城市孩子和農(nóng)村孩子經(jīng)歷得更多，也更早熟。通過他們筆下的家庭生活，可以更近距離地看流動農(nóng)民這一群體的生活原貌。家庭在這些孩子的心目中，最普遍、最深刻的印象就是：貧窮和父母的辛勞。一個孩子在作文中寫道：

……爸爸媽媽都是農(nóng)民，每天早出晚歸，累得他們還沒40歲，就滿臉皺紋，皮膚黑黝黝的，看著像50多歲。我們生活得雖然是苦了點，但是生活得特別幸福。有一年八月十五中秋節(jié)，我們沒有多余的錢買肉包水餃，媽媽就買了點油條包水餃，沒有錢買月餅，爸爸就用給他買鞋的錢買了點蘋果給我們吃。雖然我們沒有吃到肉水餃，沒有吃到月餅，但是我們心里都特別高興。

也許越是在這樣的家庭，孩子越認(rèn)識到生活的不易，因而也越能夠培養(yǎng)起對父母的感激家庭的責(zé)任感。在孩子的作文中，常常會看到這樣一些話，“我知道爸爸媽媽對我的關(guān)懷是無微不至的，我要好好學(xué)習(xí)，取得好成績報答他們”，“我想，我長大了，要賺很多錢養(yǎng)爸爸和媽媽”，“我家是賣菜的，雖然很貧窮，但我一定會好好學(xué)習(xí)，一定要出人頭地”。一個孩子在作文中寫道：

爸爸給我印象最深的是他去送燒餅，送完了燒餅就要做，手不停腳不住。每當(dāng)我爸爸媽媽做得滿頭大汗的時候，我真想說一聲，爸爸媽媽，你們真是太辛苦了。不知道為什么，我又不想說了，我想把這句話一直留在心里。爸爸媽媽，你們一天做的事太多了，我長大了一定要把你們的養(yǎng)育之恩一點不漏地報答你們。

(2)孩子與學(xué)校。

相對于其它社會群體，流動農(nóng)民的最大特點就是流動，流動生活便也反映在孩子的思想中，孩子們在作文中寫道：“我的爸爸為了賺錢才來北京的”，“由于爸爸媽媽在家里的收入太低，總共不到200元，便來到北京打工，我也被迫轉(zhuǎn)學(xué)，來到了這個特殊的學(xué)校?！豹ゼ彝サ牧鲃邮惯@些孩子的教育過程也具有了流動性，而由于經(jīng)濟(jì)條件的限制，他們不能在教育上做更多的選擇，許多孩子都曾有過或長或短的綴學(xué)經(jīng)歷，而至今還有很多這樣的孩子徘徊在城市的校門之外，從下面這篇作文片段中，我們不難看到這些孩子曲折的就學(xué)過程：

“……我姑姑在北京，后來我家就到北京打工。北京找工作很難，后來就賣盒飯、賣水果、烙大餅。父母整完了他們的事，又為我的事操心，因為我在北京不上學(xué)，找不著學(xué)校，北京的學(xué)校學(xué)費太貴了，差不多得二、三萬。后來我們聽人說有一個打工子弟小學(xué)，我們就到學(xué)校去跟校長說，校長不同意，我媽把我送到了老家上學(xué)。……過了一個學(xué)期，該上六年級了，我又來了北京，到打工子弟小學(xué)跟校長說，后來校長說考試能考上就能念，最后我考上了就在這念書了。我媽媽和爸爸為我操了很多心，我一定不能辜負(fù)他們的希望，好好學(xué)習(xí)?！?/p>

對于這些孩子來說，學(xué)習(xí)的機(jī)會是得來不易的，他們的天然受教育權(quán)利取決于家庭的經(jīng)濟(jì)條件，取決于社會能不能允許和提供給他們機(jī)會。

(3)孩子與社會。

流動農(nóng)民是處于中國社會底層的群體，他們的生活缺乏規(guī)則，也沒有穩(wěn)定感，對成人來說這種生活就是忍耐和拼搏。而孩子們首先要擺脫的是被歧視感和漂泊感，他們的人生觀中有著極強(qiáng)的個人奮斗色彩。他們的經(jīng)歷使他們對這個社會的態(tài)度和認(rèn)識不同于那些處于優(yōu)越地位的人們，在他們這里，粉飾的太平黯然失色。處于這種生存環(huán)境中的孩子，自小就形成了對社會的獨特體中國的農(nóng)村勞動力流動持續(xù)到現(xiàn)在，流動兒童即第二代移民問題已經(jīng)浮出水面。90年代初中期，有的調(diào)查已經(jīng)涉及到“浙江村”里的幼兒園，有些南方報刊也有關(guān)于深圳郊區(qū)的“鐵皮房”識字班的報道。但是，那時的流動兒童問題特別是這些兒童的義務(wù)教育問題還沒有引起研究人員的特別重視，也沒有成為專門的研究領(lǐng)域。在流動兒童義務(wù)教育問題的調(diào)查研究中，突出而具有標(biāo)志性的現(xiàn)象是北京行知打工子弟學(xué)校。毫無疑問，這是迄今為止國內(nèi)最著名的流動兒童學(xué)校，在一定程度上成為這個社會問題的象征。國內(nèi)多家媒體都曾做過專題報道，若干海外媒體如《紐約時報》等也有長篇報道?？梢哉f，對于這個學(xué)校的最初報道，啟動了大眾傳媒對于這個問題的廣泛關(guān)注。循此線索我們聯(lián)想到在北京肯定還有一些這樣的學(xué)校，于是便有了后來課題組關(guān)于這1百多所學(xué)校的尋訪調(diào)查和組織的一系列援助活動。近兩年，流動兒童的義務(wù)教育問題日益引起廣泛重視，吸引的國內(nèi)外研究人員越來越多，介入援助活動的海內(nèi)外慈善機(jī)構(gòu)也越來越多。當(dāng)問題被越來越多的方面重視的時候，問題的解決也就越來越臨近了。我們由此而感到振奮。

在研究者來說，流動兒童問題是現(xiàn)實生活本身提出來的新課題。90年代后期以來，流動農(nóng)民中的兒童數(shù)量急劇增加。這些兒童或者在家鄉(xiāng)出生被父母帶到城市，或者在城市出生而繼續(xù)留在城市。兒童問題的突出使得流動從根本上超越了“勞動力流動”的意義：兒童是流動人口中的一個特殊部分。相對于流動的勞動力來說，這是一個派生的部分，但是，這個群體有著一種獨特的成長性，在他們身上，體現(xiàn)著更深遠(yuǎn)的社會變遷意義。生活經(jīng)歷和人生經(jīng)驗，使他們在生活上和思想上都無法安于現(xiàn)存的城鄉(xiāng)體制，也使他們有著強(qiáng)烈的改變自己命運憧憬與的沖動，而他們在城市里看到了什么，感受到了什么，將決定他們努力的方向。兒童問題提出了新的改革要求，或者說，在兒童面前，最突出的是在流動兒童的義務(wù)教育問題面前，城鄉(xiāng)分割舊體制的弊端暴露得越加清晰，越加變得令人不能容忍。流動兒童問題，不僅呼喚義務(wù)教育體制調(diào)整，而且呼喚多方面的制度創(chuàng)新。打工子弟教育研究課題組于1999年對北京市的打工子弟學(xué)校進(jìn)行了調(diào)查，總共尋訪到114所打工子弟學(xué)校。xx年6月，課題組在北京外來人口比較集中的城區(qū)——豐臺、海淀、朝陽抽樣調(diào)查了619名有學(xué)齡子女的農(nóng)民工，了解其子女教育問題。在xx年大部分時間，課題組組織了一系列打工子弟學(xué)校教師培訓(xùn)和其它援助活動。本研究報告主要依據(jù)以上調(diào)查和援助活動。

一流動兒童的生存和受教育狀況

在北京的居民區(qū)、到處可見農(nóng)民開的賣菜的攤子，賣菜的大人的身后，經(jīng)常可以看見有5、6個3-5歲的兒童;他們是中國的民工潮出現(xiàn)的一個特殊群體，在目前尚未消除的城鄉(xiāng)壁壘下，他們有的在家鄉(xiāng)出生被父母帶到城市，也有相當(dāng)一部分就出生在父母打工的城市，伴隨著中國的民工潮，他們出生成長，并面臨著充滿變化的未來，戶籍制度及由此而來的身份差別、城市繁榮的誘惑與拒斥，在他們眼里是如何反映的，在他們的心靈里留下了什么?她們的生存狀況，尤其是受教育的情況到底如何?這些問題，是本報告試圖回答的。

1北京流動人口子女群體規(guī)模

北京由于在計劃經(jīng)濟(jì)時期的政治地位，導(dǎo)致城市服務(wù)業(yè)的不發(fā)達(dá)，所以北京的流動農(nóng)民的進(jìn)入是獨特的，比較典型的有浙江村那樣的產(chǎn)業(yè)-社區(qū)型進(jìn)入，即把家鄉(xiāng)的一種成熟的小工業(yè)生產(chǎn)體系平移到北京，在此基礎(chǔ)上形成社區(qū);另外一種是城市服務(wù)功能補(bǔ)償型的進(jìn)入，在北京人不愛從事或不具備競爭優(yōu)勢的餐飲業(yè)、日常菜品供應(yīng)業(yè)、零售業(yè)，農(nóng)民迅速進(jìn)入并且填充了這些行業(yè)的就業(yè)機(jī)會，這兩種進(jìn)入方式在流動形態(tài)上有別于珠江三角洲由于工業(yè)化對農(nóng)村廉價勞動力大量需求所產(chǎn)生的農(nóng)民流動，也有別于另一種規(guī)模較大的進(jìn)入方式：建制式流入—如建筑工人、保安人員等。產(chǎn)業(yè)社區(qū)型流動和城市功能補(bǔ)償型的流動在流動形態(tài)上的突出特征是以家庭為流動單位的比例比較大，因此北京的流動兒童問題也就特別的突出。根據(jù)課題組在xx年6月針對有學(xué)齡子女的打工者所做的調(diào)查，在我們調(diào)查的家庭中共有903個子女。性別構(gòu)成中男女比例為1.41:1。在北京出生的占11.4%。在老家出生的占88.0%?，F(xiàn)在在北京的比例為31.7%，(其中家鄉(xiāng)出生，帶到北京來的比例為20%左右)，打工者的子女大多數(shù)仍然在家鄉(xiāng)。初步估計北京的流動兒童群體總數(shù)在15萬人左右。其中學(xué)齡的兒童大約有10萬人左右。如果以在城市出生在城市長大為二代移民的定義，這一群體占打工子女總數(shù)的10%左右，如果不論出生地，以現(xiàn)在在城市計，則二代移民群體占打工子女總數(shù)的30%。考慮只有真正的在城市停留足夠長的時間才可以稱作二代移民。由于缺少長期跟蹤監(jiān)測的過程，二代移民仍然是一個很難界定的群體。



中國最大的城市也是流動人口較多的城市—上海，根據(jù)第五次人口普查數(shù)據(jù)：全市外來人口已達(dá)387.11萬人，在上海居住半年以上的有305.74萬人，以家庭形式在滬居住的占總量的61.8%。這里面也一定存在著一個龐大的流動兒童群體。對于流動兒童的研究，最受矚目的首先是兒童的基本權(quán)利—受教育問題，其次是作為一個城市的邊緣群體與城市的融合問題。

2流動兒童的內(nèi)心世界

對于流動兒童—邊緣人的第二代的未來發(fā)展，尤其是心理軌跡的變遷是人們關(guān)注的一個話題，這代人價值系統(tǒng)、心理狀態(tài)與社會角色不同于上一代,在這里存在著兩種觀點：

其一，第二代和第一代相比，可能會趨于激進(jìn)，并可能會形成惡性循環(huán)，加劇他們與主流社會的沖突，其二，與主流社會成功融合。(據(jù)秦暉先生、蔣達(dá)勇先生在南方周末上對這一問題的探討)。從目前的研究來看，這兩種情況都還是基于異域理論基礎(chǔ)上的一些探討。作為一個社會群體，其群體邊界和主導(dǎo)心態(tài)尚不明朗。

在課題組1999年的打工子弟學(xué)校調(diào)查中，我們翻閱并收集了大量學(xué)生作文。在這些作文中，孩子們寫下了自己的生活經(jīng)歷，對生活的認(rèn)識。他們對家庭、對父母、對流動生活、對社會、對自己、對學(xué)習(xí)、對打工子弟學(xué)校等等的態(tài)度和認(rèn)識，真實地反映了他們的心靈世界，使我們能夠從中看到他們的精神面貌。我們把這些作文分類整理，記錄在下面：認(rèn)，一個孩子在作文中寫道：“我知道爸爸掙錢不容易，我知道這個社會不公平?！庇械暮⒆由踔琳f：“我恨我們那里的領(lǐng)導(dǎo)?！边@種處于萌芽狀態(tài)的批判認(rèn)識直接出自于他們所實際感受的社會生活，這比任何宣傳教育都更有力地影響著他們的頭腦，在這些孩子的作文中，經(jīng)常會看到這樣的內(nèi)容：

“我的家是很貧窮的，前幾年窮的連飯吃都沒有，這幾年還能吃上一碗飯，因為爸爸和媽媽都來到了北京。”“我爸爸在老家是個種田人，就靠著幾畝地過日子，生活越來越艱難，就來到了北京?！?/p>

“隨著改革開放，黨的政策好，我們的學(xué)費越來越多?！?/p>

正由于此，流動農(nóng)民懷有改變自身社會處境的強(qiáng)烈愿望，他們通常希望寄托在下一代身上，孩子在作文中寫道：“爸爸每天休息的時候?qū)ξ艺f，孩子，你要好好學(xué)習(xí)，長大不要和我一樣，做這么苦的事?！蹦慷卯?dāng)前的社會現(xiàn)實，有的流動農(nóng)民這樣要求自己的孩子，“他們希望我當(dāng)個什么官，既有權(quán)，又有錢……”。孩子在作文中寫道：“我家是賣菜的，雖然很貧窮，但是我一定會好好學(xué)習(xí)，一定要出人頭地。”所以，對這些孩子來說，學(xué)習(xí)是改變自身生存處境的一種出路，“窮則學(xué)，學(xué)則變”，對于一切出身下層社會的有志向的孩子，恐怕都是如此，我們從以下一組作文片段中不難認(rèn)識這一點。

第五篇：流動人口問題與留守兒童教育

關(guān)注留守兒童

手拉手,大家共創(chuàng)美好明天

***

“流動人口現(xiàn)象與留守兒童教育”這樣一個當(dāng)今社會不容忽視的重要問題。

一、簡要情況（什么是？）

1、社會情況介紹

據(jù)調(diào)查，全國現(xiàn)有流動人口已超過1．3億，像安徽、河南、四川這樣的勞務(wù)輸出大省，每年在外的農(nóng)民工都在1000萬人左右。在一些地區(qū)，和祖父母或者其他親戚一起生活的兒童，已占到七成左右。之前，《人民日報》曾作過一個調(diào)查，認(rèn)為留守兒童最大的問題在于“道德滑坡”。留守兒童的問題，已經(jīng)成為一個不可忽視的社會問題。

父母都外出了，這個規(guī)模龐大的留守兒童群體很難受到有效的家庭教育。近日，就農(nóng)村留守兒童話題，中國社會調(diào)查所對北京、深圳、廣州、河南、四川、湖北等省市的670位公眾（成年人和未成年人的比例為6∶4）進(jìn)行了調(diào)查。結(jié)論是，夫妻雙方都在外的務(wù)工人員較多，兒童成為某種意義上的“孤兒”或“單親孩子”。留守兒童正處于認(rèn)識人生關(guān)鍵時期，由于不能得到父母在思想認(rèn)識及價值觀念上的幫助，他們極易產(chǎn)生認(rèn)識、價值觀念上的偏離。事實表明，這些孩子心理容易產(chǎn)生多方面的缺陷，學(xué)習(xí)成績普遍較差，生活散漫，有的甚至走上違法犯罪道路。

2、留守兒童教育的重要性。

有調(diào)查表明，歷年青少年刑事犯罪中，有近20％的為這類孩子。這是一個觸目驚心的數(shù)字。農(nóng)民外出打工的目的是為了脫貧致富，可是如果因此出了“問題孩子”，一個家庭就毀了，多少年的心血馬上全部白費。然而，由于自身認(rèn)識的局限，外出打工農(nóng)民對子女的關(guān)愛大多停留在表層，給零花錢、買新玩具??但對他們心靈上的 1

需要關(guān)心得很少，導(dǎo)致出現(xiàn)了“道德真空”。因此，關(guān)愛留守兒童，讓他們健康成長，已經(jīng)成為一個亟需正視的社會問題。給予留守兒童更多的關(guān)愛，除了可以保障留守兒童健康成長，也能解決農(nóng)村外出打工者后顧之憂。

把留守兒童的問題提到一個新的高度，成立專門委員會，可以

動員和整合全社會力量，加強(qiáng)對留守兒童群體的教育和培養(yǎng)，讓他們健康地度過這段特殊的人生歷程。當(dāng)然，這只是走出了關(guān)愛留守兒童的第一步，接下來，如何能讓這個特殊群體感受到關(guān)愛，走出困境，需要有很多工作要做，需要不斷探索。

據(jù)報道，全國首家關(guān)心留守兒童工作委員會在江蘇如皋市林梓

小學(xué)成立，從而填補(bǔ)了國內(nèi)該專業(yè)委員會的空白。留守兒童是無辜的，不應(yīng)成為父母打工的犧牲品。社會和家長有責(zé)任幫助他們消除心靈上的荒漠，還他們一片綠洲。

家不僅僅是吃飯、休息的地方，更是關(guān)愛、親情匯聚的地方。

昨日從市婦兒工委辦獲悉，我市正在部分區(qū)（市）縣試點由政府牽頭、社會參與的關(guān)愛留守兒童運作體系，以期通過構(gòu)建社會、學(xué)校、家庭“三位一體”的教育網(wǎng)絡(luò)，為全市10萬農(nóng)村留守兒童再造一個真正意義上的“家”。據(jù)了解，目前我市已在考慮。今后，若“成都模式”普遍推行，我市將按每個區(qū)（市）縣投入一定經(jīng)費，撥出專項資金，幫助各縣（市、區(qū)）開展這項民心工程。

據(jù)市婦兒工委辦、教育局、婦聯(lián)等部門的初步調(diào)查統(tǒng)計，我市

農(nóng)村留守兒童有10.36萬人，約占農(nóng)村在校學(xué)生總數(shù)的15%。去年底，市婦兒工委辦協(xié)同有關(guān)部門在利通區(qū)、青銅峽、鹽池縣、紅寺堡開發(fā)區(qū)等地篩選了6所鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）學(xué)校進(jìn)行抽樣調(diào)查，結(jié)果顯示，6所學(xué)校的4497名學(xué)生中，留守兒童高達(dá)1881人，占學(xué)生總數(shù)的41.8%。父母均在外打工的有952名，其中427名留守學(xué)生學(xué)業(yè)有困難，占了46%；行為習(xí)慣差的占33.4%，情緒異常的有11.3%，3.6%的學(xué)生獨自生活無人照管。

現(xiàn)在留守學(xué)生存在的突出問題集中在三個方面：學(xué)業(yè)困難、難

于管教、情緒異常（內(nèi)向、自卑、抗拒）。究其緣由，一是由于雙親長期在外，管教和親情缺失，給正值成長期的孩子帶來負(fù)面影響；二是農(nóng)村學(xué)校教育體制還存在一些亟待解決的問題。

在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，市婦聯(lián)，市婦兒工委辦做出了關(guān)懷農(nóng)村

“留守兒童”工作的這樣一個計劃，決定從教育著手，發(fā)揮全社會的力量，為農(nóng)村留守兒童營造一個健康成長的環(huán)境――即使父母不在身邊，也要讓他們活得像歌里唱的那樣：是享受著幸福的“寶”。

二、具體行動（怎么樣做？）

1、三方聯(lián)動關(guān)愛留守兒童

社會強(qiáng)調(diào)的是社會、學(xué)校、家庭三方面的綜合作用：“關(guān)愛留守兒童，三方缺一不可”。形成有效監(jiān)測，管好看好養(yǎng)好留守兒童。

各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府建家庭檔案，對外出務(wù)工農(nóng)民的外出地點、聯(lián)

系方式、家庭婚育、子女監(jiān)護(hù)、經(jīng)濟(jì)收入等情況進(jìn)行動態(tài)、全面的掌握，適時了解留守兒童的基本情況，形成對留守人員長期的有效的監(jiān)測。將來在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各地都要建立家庭服務(wù)中心，中心有衛(wèi)生、民政、公安等服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為有需求的留守兒童提供服務(wù)，如幫困助學(xué)、衛(wèi)生保健、疾病防治、心理咨詢、法律援助等。同時，新建學(xué)生、兒童托管的公益機(jī)構(gòu)，充分利用鎮(zhèn)、鄉(xiāng)合并后的閑置資產(chǎn)作為托管用房，管好、看好、養(yǎng)好屬地留守兒童。

2、在農(nóng)村建立以各種協(xié)會、群團(tuán)、志愿者隊員等為主的服務(wù)隊

伍，開展以志愿者服務(wù)為主的關(guān)懷行動。如在本村發(fā)動志愿者為留守兒童提供安撫和幫助，聘請大學(xué)生為留守兒童進(jìn)行家教等。

3、及時掌握情況讓孩子學(xué)習(xí)生活都有人幫農(nóng)村中小學(xué)校應(yīng)對在校留守兒童進(jìn)行全面登記，將留守兒童父母外出務(wù)工情況（外出時間、務(wù)工地、聯(lián)系方式等）、留守兒童實際監(jiān)護(hù)情況（監(jiān)護(hù)人、聯(lián)系方式等）、家庭成員情況以及留守兒童學(xué)習(xí)、生活等情況詳細(xì)造冊登記，以利于對留守兒童開展有針對性的管理和教育，每學(xué)期定期向

所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和教育行政部門報告留守兒童基本情況。

4、對留守兒童進(jìn)行個別輔導(dǎo)。重點針對學(xué)習(xí)困難的留守學(xué)生，因材施教，對癥下藥，開展個別輔導(dǎo)和個別化教育，幫助其完成學(xué)業(yè)；對生活困難的，通過幫困助學(xué)等手段，幫助解決其在校的學(xué)習(xí)和生活費用；對行為和心理偏常的，根據(jù)不同年齡段兒童的生理和心理發(fā)育特點，重點開展法制教育、青春期教育和心理健康教育，開展心理咨詢服務(wù)。同時，通過師生一對

一、生生一對一等多種形式，與留守兒童結(jié)成學(xué)習(xí)、生活幫扶對子。

5、學(xué)校每季度應(yīng)召開一次留守兒童臨時監(jiān)護(hù)人會議，在務(wù)工農(nóng)民集中返鄉(xiāng)的節(jié)假日，召開留守兒童父母座談會，通報其在校學(xué)習(xí)、生活、品德和心理健康等方面的情況，提出有針對性管理教育建議。班主任每學(xué)期要對全班每位留守兒童進(jìn)行一次以上的家訪，了解留守兒童的家庭表現(xiàn)，指導(dǎo)監(jiān)護(hù)人開展正確的家庭教育。

6、農(nóng)村中小學(xué)要擴(kuò)大招收寄宿制學(xué)生的規(guī)模，優(yōu)先將上學(xué)交通不便、監(jiān)護(hù)人難以承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任的留守兒童安排在校住宿，對繳費困難的留守兒童實行一定的減免。

7、明確自己責(zé)任讓孩子時時感受到親情

各級政府將統(tǒng)一編寫勞務(wù)輸出人員普法知識手冊并向農(nóng)村勞務(wù)輸出人員免費發(fā)送，使他們明確自己的權(quán)益和應(yīng)履行的義務(wù)。并將普遍推行勞務(wù)輸出人員的贍養(yǎng)和監(jiān)護(hù)責(zé)任書簽訂制度，以緩解留守家庭的贍養(yǎng)、監(jiān)護(hù)等矛盾。

如何讓全社會都來關(guān)注留守孩子，使他們都能健康成長，這是全國人大代表、政協(xié)委員始終關(guān)注的問題。親情生活的缺失，影響了他們身心的健康發(fā)展，造成了一定程度的性格缺陷和心理障礙；家庭教育的缺失，影響了他們好的生活習(xí)慣和道德品行的養(yǎng)成；父母監(jiān)護(hù)權(quán)的缺失，導(dǎo)致他們生活中存在著諸多安全隱患，他們就像小草一樣，在復(fù)雜的社會環(huán)境中自生自長著，許多孩子在個性特征上表現(xiàn)出這樣的傾向：有的性格內(nèi)向、孤僻、不合群，不善于與人

交流；有的脾氣暴躁、沖動易怒；有的過分淘氣，放任自由，不求上進(jìn)；還有的過早地流向了社會，成群結(jié)伙、打架斗毆，甚至出現(xiàn)違法犯罪行為。

全市每年在外務(wù)工勞動力超過（8）？萬人，留守兒童的數(shù)量也在迅速增加。目前，全市留守兒童約（？）萬人，占全市中小學(xué)學(xué)生總數(shù)的（？）％，全市有（？）所學(xué)校留守學(xué)生超過該校學(xué)生數(shù)的（？）％以上，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)和初中留守生甚至超過了（？）％。為讓留守兒童得到更好的教育和管理，全市需要投入（1．189億元？）新、改建寄宿制學(xué)生宿舍（33．8萬平方米？），寄宿學(xué)生達(dá)到（17．1萬？）人，其中留守兒童達(dá)（12．6萬？）人，占全市留守兒童總數(shù)的（62．6％？）。同時，我們從關(guān)注學(xué)生的生命安全和健康成長出發(fā)，建立健全各項管理制度，促進(jìn)留守兒童形成良好的生活習(xí)慣和道德行為。

我認(rèn)為，農(nóng)村留守兒童的問題絕不僅僅是教育問題，而是涉及勞動、用工、三農(nóng)、戶籍制度等多個方面的綜合問題，更是關(guān)系祖國未來的大事，如果任其發(fā)展下去，就會演變?yōu)閲?yán)重的社會現(xiàn)象。

讓我們高興的是，溫總理的報告和“十一五”規(guī)劃（草案）都第一次高度重視了這個群體，提出要讓農(nóng)民工的子女與當(dāng)?shù)貙W(xué)生享受同等待遇，國家投入100億元新建和改建7700所農(nóng)村寄宿制學(xué)校。我認(rèn)為，要解決留守兒童問題，僅有國家重視還不夠，還需要社會各界的廣泛參與和共同努力，當(dāng)務(wù)之急是要提高對關(guān)注留守兒童的認(rèn)識，在全社會形成一張覆蓋到邊、監(jiān)護(hù)到底、關(guān)愛到位的工作網(wǎng)絡(luò)，從社會層面上形成關(guān)愛留守兒童的氛圍；要推動關(guān)注留守兒童政策措施的出臺，將解決農(nóng)村留守兒童問題與城市農(nóng)民工子女入學(xué)問題有機(jī)地結(jié)合起來，從政策和法律層面上建立關(guān)愛留守兒童的保障機(jī)制和法律責(zé)任；要加強(qiáng)寄宿制學(xué)校建設(shè)，為留守兒童健康成長創(chuàng)造良好的條件，讓他們在學(xué)習(xí)教育、生活習(xí)慣、思想交流、社會交往等各個方面都能得到全面的健康的關(guān)愛。