第一篇：成都市政府出臺(tái)關(guān)于應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)做好穩(wěn)定就業(yè)工作的意見

成都市政府出臺(tái)《關(guān)于應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)做好穩(wěn)定就業(yè)工作的意見》

為積極穩(wěn)妥應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，做好穩(wěn)定就業(yè)工作，12月24日，成都市政府出臺(tái)了《關(guān)于應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)做好穩(wěn)定就業(yè)工作的意見》，結(jié)合我市實(shí)際，提出多條實(shí)施意見，包括對(duì)企業(yè)實(shí)施貸款和稅費(fèi)減免政策，降低企業(yè)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和綜合保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率，在我市實(shí)施特別培訓(xùn)計(jì)劃等具體措施。具體內(nèi)容包括：

一要強(qiáng)化政策扶持，穩(wěn)定就業(yè)局勢(shì)

千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)。一是要強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)擴(kuò)大就業(yè)。各區(qū)（市）縣政府和市政府有關(guān)部門在規(guī)劃開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)，安排政府投資、確定重大投資項(xiàng)目和災(zāi)后重建項(xiàng)目時(shí)，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展、扶持勞動(dòng)密集型企業(yè)、增加就業(yè)崗位、吸納本地城鄉(xiāng)失業(yè)人員就業(yè)作為重要內(nèi)容統(tǒng)籌考慮；落實(shí)好企業(yè)特別是勞動(dòng)密集型中小企業(yè)的稅費(fèi)減免、金融貸款、就業(yè)促進(jìn)等扶持政策，保護(hù)和支持企業(yè)發(fā)展，努力擴(kuò)大就業(yè)；二是要鼓勵(lì)企業(yè)吸納就業(yè)。將2009年新吸納具有本市戶籍的城鄉(xiāng)就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、登記失業(yè)農(nóng)民工、返鄉(xiāng)農(nóng)民工的企業(yè)給予社保補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼，社保補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按企業(yè)為其繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)計(jì)算，崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為1000元/人·年，執(zhí)行期限為2009年1月1日至2009年12月31日。對(duì)吸納我市進(jìn)城務(wù)工農(nóng)村勞動(dòng)者并參加綜合保險(xiǎn)的企業(yè)實(shí)施的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼期限延續(xù)至2009年12月31日；三是要落實(shí)貸款和稅費(fèi)減免措施。對(duì)我市2009年新招用高校畢業(yè)生、就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員和返鄉(xiāng)農(nóng)民工達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有在職職工總數(shù)30%以上（100人以上的企業(yè)達(dá)到15%以上），并與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同的勞動(dòng)密集型中小企業(yè)，按實(shí)際招用人數(shù)給予小額貼息貸款，最高不超過人民幣200萬(wàn)元，貸款期限不超過2年，由企業(yè)向參保關(guān)系所屬勞動(dòng)保障部門申請(qǐng)貼息，經(jīng)同級(jí)財(cái)政、勞動(dòng)保障部門審核后，由同級(jí)財(cái)政按中國(guó)人民銀行公布的貸款基準(zhǔn)利息的50%給予貼息（展期不貼息）；企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員再就業(yè)，按國(guó)家稅收優(yōu)惠有關(guān)規(guī)定和程序給予稅收減免；四是要促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作的指導(dǎo)意見》（國(guó)辦發(fā)[2008]111號(hào)）精神，鼓勵(lì)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)，重點(diǎn)幫助和促進(jìn)具有本市戶籍的高校畢業(yè)生、就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員和返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)，提供免費(fèi)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、項(xiàng)目開發(fā)、開業(yè)指導(dǎo)、小額貼息貸款、稅費(fèi)減免、政策咨詢等服務(wù)。對(duì)具有成都市戶籍持《再就業(yè)優(yōu)惠證》和《災(zāi)區(qū)就業(yè)援助優(yōu)惠證》申報(bào)靈活就業(yè)并參加了社會(huì)保險(xiǎn)的人員，按規(guī)定給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼；五是要深化災(zāi)區(qū)就業(yè)社保特殊政策。進(jìn)一步加大災(zāi)區(qū)就業(yè)社保特殊政策的落實(shí)力度，廣泛開發(fā)崗位，特別是多渠道開發(fā)公益性崗位，及時(shí)幫助就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭、失去生產(chǎn)資料的農(nóng)村勞動(dòng)者、城鄉(xiāng)就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)就業(yè)。簡(jiǎn)化操作程序，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)補(bǔ)貼政策。

努力穩(wěn)定就業(yè)崗位。一是要規(guī)范企業(yè)裁員行為。鼓勵(lì)企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，盡量減少裁員，按照《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定，一次性裁員20人以上或者占企業(yè)職工總數(shù)10%以上的企業(yè)，裁員方案應(yīng)提前1個(gè)月向工會(huì)或全體員工說明情況，聽取工會(huì)或職工意見后，向參保關(guān)系所屬勞動(dòng)保障部門報(bào)告；三個(gè)月內(nèi)累計(jì)裁員200人以上的企業(yè)，或國(guó)有企業(yè)裁員100人以上的，需提前1個(gè)月向省級(jí)主管部門和省勞動(dòng)保障廳報(bào)告，同時(shí)向市勞動(dòng)保障局備案。企業(yè)要認(rèn)真履行法定裁員程序，足額支付職工的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，對(duì)于困難企業(yè)可以在企業(yè)或職工依法平等協(xié)商一致后，簽訂分期支付或以其他方式支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)膮f(xié)議；二是要降低企業(yè)基本醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn)和綜合保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率。從2009年1月1日起，對(duì)我市參加了城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)及綜合保險(xiǎn)的企業(yè)，基本醫(yī)療保險(xiǎn)單位繳費(fèi)部分由7.5%下調(diào)為6.5％，綜合保險(xiǎn)單位繳費(fèi)部分由14.5%下調(diào)至13%（按費(fèi)率4%參保的建筑施工企業(yè)除外）；對(duì)參加了城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)受當(dāng)前和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響的企業(yè)，在停產(chǎn)、歇業(yè)期間，由參保關(guān)系所屬勞動(dòng)保障部門會(huì)同國(guó)資委、經(jīng)委、財(cái)政、商務(wù)、國(guó)稅等部門審批同意后，基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)單位繳費(fèi)部分由7.5%下調(diào)為6％，失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)單位繳費(fèi)部分由2%下調(diào)為1%。對(duì)企業(yè)因經(jīng)濟(jì)困難不能按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，可向當(dāng)?shù)厣绫＝?jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)緩繳基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)費(fèi)，在緩繳期間不征收滯納金，參保人員社會(huì)保險(xiǎn)待遇不變。上述措施執(zhí)行期限為2009年1月1日至2009年12月31日；三是要實(shí)施失業(yè)救助。對(duì)我市參加了失業(yè)保險(xiǎn)，通過采取在崗培訓(xùn)、輪班工作、協(xié)商減薪等辦法穩(wěn)定員工隊(duì)伍，并保證不減員或少減員的困難企業(yè)，由參保關(guān)系所屬勞動(dòng)保障部門會(huì)同國(guó)資委、經(jīng)委、財(cái)政、商務(wù)、國(guó)稅等部門審批同意后，用失業(yè)保險(xiǎn)金給予社保補(bǔ)貼或

崗位補(bǔ)貼。社保補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按企業(yè)為其繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)計(jì)算，崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按當(dāng)?shù)厥I(yè)保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)確定，補(bǔ)貼執(zhí)行期為2009年之內(nèi)，補(bǔ)貼期限最長(zhǎng)不超過6個(gè)月。上述兩項(xiàng)補(bǔ)貼，同一企業(yè)只能享受一項(xiàng)。已享受緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè)不能同時(shí)享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼；企業(yè)當(dāng)年新吸納人員，已按本《意見》第一條第一款第二項(xiàng)規(guī)定享受了社保補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼的人員，不得重復(fù)享受本條款規(guī)定的社保補(bǔ)貼或崗位補(bǔ)貼。對(duì)我市參加了失業(yè)保險(xiǎn)的企業(yè)，受當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響，暫時(shí)失去工作崗位的參保農(nóng)民工進(jìn)行失業(yè)預(yù)登記，在暫時(shí)失去工作崗位期間，按規(guī)定發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金，發(fā)放期限最長(zhǎng)不超過6個(gè)月。對(duì)在我市以外穩(wěn)定務(wù)工半年以上的失業(yè)返鄉(xiāng)農(nóng)民工，三個(gè)月以上未能重新就業(yè)的進(jìn)行失業(yè)登記，家庭特別困難的，當(dāng)?shù)卣醋畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的70%給予不超過6個(gè)月的失業(yè)救助。

實(shí)施特別培訓(xùn)計(jì)劃。一是要充分運(yùn)用就業(yè)專項(xiàng)資金，加強(qiáng)對(duì)我市城鄉(xiāng)失業(yè)人員的職業(yè)技能培訓(xùn)、勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)。對(duì)有就業(yè)去向的農(nóng)村勞動(dòng)者開展免費(fèi)定向、訂單培訓(xùn)，給予培訓(xùn)補(bǔ)貼；對(duì)初次取得職業(yè)資格證書的給予技能鑒定補(bǔ)貼。提高青年見習(xí)補(bǔ)貼和見習(xí)基地補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)具備培訓(xùn)條件的困難企業(yè)通過開展在崗培訓(xùn)，穩(wěn)定職工隊(duì)伍，對(duì)在崗培訓(xùn)所需資金按規(guī)定從企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)中列支，不足部分在嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)和程序的前提下，按省上有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，由企業(yè)向參保關(guān)系所屬勞動(dòng)保障部門申請(qǐng)，經(jīng)同級(jí)財(cái)政、勞動(dòng)保障部門審核后，由同級(jí)就業(yè)專項(xiàng)資金予以適當(dāng)支持；二是要實(shí)施以失業(yè)返鄉(xiāng)農(nóng)民工為主體的農(nóng)民工免費(fèi)技能大培訓(xùn)。按照“渠道不亂、用途不變、統(tǒng)籌安排、縣級(jí)整合”的原則，整合培訓(xùn)資金，統(tǒng)籌安排農(nóng)勞轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、新型農(nóng)民培訓(xùn)、勞務(wù)扶貧培訓(xùn)、勞務(wù)品牌培訓(xùn)等農(nóng)民工培訓(xùn)資金，統(tǒng)一制定培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼政策、統(tǒng)一考核驗(yàn)收。

加強(qiáng)失業(yè)調(diào)控和失業(yè)預(yù)警。市和區(qū)（市）縣勞動(dòng)保障部門加強(qiáng)對(duì)外貿(mào)企業(yè)、勞動(dòng)密集型中小企業(yè)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握企業(yè)裁員、停產(chǎn)、歇業(yè)及倒閉動(dòng)向，對(duì)有可能出現(xiàn)大規(guī)模崗位流失的行業(yè)、企業(yè)應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告；要加強(qiáng)對(duì)外出農(nóng)民工返鄉(xiāng)動(dòng)態(tài)的監(jiān)測(cè)，在人力資源市場(chǎng)等重點(diǎn)部位設(shè)立監(jiān)測(cè)點(diǎn)，對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的流量、流向情況進(jìn)行摸底調(diào)查，建立定期報(bào)告、重大情況及時(shí)上報(bào)制度。

二要強(qiáng)化社會(huì)保障，提高社保待遇

一是要認(rèn)真做好養(yǎng)老金調(diào)待和接續(xù)社保關(guān)系工作。按照人力資源和社會(huì)保障部、財(cái)政部的安排，從2009年1月1日起，調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，確保在2009年春節(jié)前將調(diào)整后的養(yǎng)老金足額發(fā)放到位。對(duì)在地外務(wù)工已參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，并在返鄉(xiāng)時(shí)辦理了養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)的農(nóng)民工，其戶籍所在地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定及時(shí)接續(xù)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系；二是要提高醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。按照《成都市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)辦法》（市政府154號(hào)令）的規(guī)定，從2009年1月1日起，擴(kuò)大統(tǒng)籌基金支付范圍，提高統(tǒng)籌基金支付比例，降低統(tǒng)籌基金起付標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)關(guān)閉、破產(chǎn)企業(yè)及停產(chǎn)、歇業(yè)的困難企業(yè)職工實(shí)行自主選擇參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)或住院醫(yī)療保險(xiǎn)；三是要著力解決歷史遺留問題。認(rèn)真貫徹省政府辦公廳《關(guān)于解決原城鎮(zhèn)企業(yè)職工和返城知青基本養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)問題的通知》（川辦函[2008]185號(hào)）的精神，不斷擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋范圍；四是要保障返鄉(xiāng)農(nóng)民工的基本生活。對(duì)失業(yè)返鄉(xiāng)農(nóng)民工家庭生活困難，符合農(nóng)村低保條件的，民政部門按規(guī)定及時(shí)將其納入保障范圍，享受相關(guān)政策。

三要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，和諧勞動(dòng)關(guān)系

一是要建立穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系綠色通道。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的指導(dǎo)和服務(wù)，健全勞動(dòng)關(guān)系調(diào)處應(yīng)急反應(yīng)協(xié)調(diào)機(jī)制。了解企業(yè)用工動(dòng)態(tài)，及時(shí)掌握關(guān)閉停產(chǎn)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系處理和困難企業(yè)裁員情況。完善應(yīng)急工作預(yù)案，建立勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁綠色通道，加大勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解力度，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和勞動(dòng)者合法權(quán)益的雙維護(hù)；二是要妥善處理工資和工時(shí)問題。按人力資源和社會(huì)保障部的有關(guān)文件精神，2009年暫不調(diào)整企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)符合條件的企業(yè)實(shí)施綜合計(jì)算工時(shí)和不定時(shí)工時(shí)制度；三是要加強(qiáng)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)。要根據(jù)勞動(dòng)力市場(chǎng)的用工需求，加強(qiáng)遠(yuǎn)程見工系統(tǒng)建設(shè)，為農(nóng)民工提供就近就地求職服務(wù)。對(duì)失業(yè)返鄉(xiāng)農(nóng)民工回鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)的，憑失業(yè)登記證明享受與城鎮(zhèn)失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)相同的工商扶持政策；從2009年1月1日起，享受起征點(diǎn)調(diào)整為月營(yíng)業(yè)額5000元的稅收扶持政策；對(duì)從事養(yǎng)殖業(yè)的給予小額信用貸款支持。要將在用工地穩(wěn)定就業(yè)6個(gè)月以上失去工作的農(nóng)民工納入失業(yè)登記，享受就業(yè)援助政策，并對(duì)參加了失業(yè)保險(xiǎn)的農(nóng)民工，按規(guī)定核發(fā)一次性生活補(bǔ)助。

四要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實(shí)

一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。各區(qū)（市）縣政府及市政府有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)保企業(yè)、保發(fā)展對(duì)穩(wěn)定就業(yè)局勢(shì)的重要意義，充分發(fā)揮職能作用，落實(shí)工作責(zé)任，積極主動(dòng)、創(chuàng)造性的做好各項(xiàng)工作，把保企業(yè)發(fā)展、穩(wěn)定就業(yè)局勢(shì)作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的中心任務(wù)，結(jié)合實(shí)際細(xì)化工作舉措，迅速組織實(shí)施，確保各項(xiàng)工作扎實(shí)有效推進(jìn)；二是要加強(qiáng)宣傳，正確引導(dǎo)。堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，充分發(fā)揮各類傳媒的作用，大力宣傳國(guó)家促進(jìn)就業(yè)的法律法規(guī)、就業(yè)扶持政策、促進(jìn)勞動(dòng)者轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念、自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)，為就業(yè)工作營(yíng)造良好的輿論環(huán)境和社會(huì)氛圍。

第二篇：市政府關(guān)于積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)穩(wěn)定就業(yè)局勢(shì)促進(jìn)就業(yè)工作的實(shí)施...

市政府關(guān)于積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)穩(wěn)定就業(yè)局勢(shì)促進(jìn)就業(yè)工作的實(shí)施意見

寧政發(fā)（2009）22號(hào)

各區(qū)縣人民政府，市府各委辦局，市各直屬單位：

為進(jìn)一步做好就業(yè)再就業(yè)工作，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，維護(hù)穩(wěn)定的就業(yè)局勢(shì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展，根據(jù)人力資源和社會(huì)保障部、財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于采取積極措施減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)穩(wěn)定就業(yè)局勢(shì)有關(guān)問題的通知》（人社部發(fā)?2008?117號(hào)）、省政府《關(guān)于積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)切實(shí)做好穩(wěn)定就業(yè)工作的意見》（蘇政發(fā)?2008?103號(hào)）和省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳、省地稅局《關(guān)于采取積極措施減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)穩(wěn)定就業(yè)局勢(shì)的實(shí)施意見》（蘇勞社?2008?96號(hào)）精神，提出如下意見。

一、允許困難企業(yè)暫時(shí)緩繳五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)

在確保社會(huì)保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額支付、社會(huì)保險(xiǎn)基金不出現(xiàn)缺口的前提下，對(duì)暫時(shí)無力繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、社會(huì)保險(xiǎn)欠費(fèi)不超過6個(gè)月的困難企業(yè)，允許在2009年之內(nèi)緩繳五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，緩繳期限最長(zhǎng)不超過6個(gè)月。經(jīng)核準(zhǔn)緩繳期間，企業(yè)和職工繳費(fèi)年限連續(xù)計(jì)算，各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇繼續(xù)享受。緩繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)不加收滯納金。符合條件的困難企業(yè)申請(qǐng)緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，須經(jīng)工會(huì)或職工同意，并經(jīng)市勞動(dòng)保障部門會(huì)同地稅、財(cái)政部門報(bào)市政府批準(zhǔn)。經(jīng)核準(zhǔn)緩繳的單位應(yīng)當(dāng)簽訂緩繳及補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的協(xié)議，并提供擔(dān)保、抵押。

二、階段性降低四項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率

根據(jù)我市社會(huì)保險(xiǎn)基金收支和結(jié)余情況，在確保參保人員社會(huì)保險(xiǎn)待遇水平不降低的情況下，報(bào)經(jīng)省政府批準(zhǔn)后，在2009年至2010年內(nèi)，將失業(yè)保險(xiǎn)的單位繳費(fèi)比例由2%降為1%（個(gè)人繳納比例不變）；在2009年內(nèi)，將醫(yī)療保險(xiǎn)的單位繳費(fèi)比例由9%降為8.5%（個(gè)人繳納比例不變），工傷保險(xiǎn)在現(xiàn)行的繳費(fèi)比例基礎(chǔ)上降低0.1個(gè)百分點(diǎn)，生育保險(xiǎn)的繳費(fèi)比例由0.8%降為0.7%。

三、努力降低企業(yè)用工成本

困難企業(yè)安排職工放長(zhǎng)假、輪休作業(yè)或脫產(chǎn)半脫產(chǎn)培訓(xùn)的，應(yīng)采取與職工協(xié)商約定、開展工資集體協(xié)商、修改分配制度等方式，適度調(diào)整工資支付標(biāo)準(zhǔn)。

企業(yè)因貫徹《勞動(dòng)合同法》需要補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，降低滯納金征收標(biāo)準(zhǔn)。

企業(yè)新增退休人員，社會(huì)化管理服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由1500元降至1000元，期限延續(xù)到2009年底。劃撥社會(huì)化管理服務(wù)費(fèi)確有困難的企業(yè)，可以分期劃撥；不能按原計(jì)劃如期劃撥社會(huì)化管理服務(wù)費(fèi)的困難企業(yè)，經(jīng)市勞動(dòng)保障部門會(huì)同財(cái)政部門批準(zhǔn)后，可適當(dāng)推遲劃撥；對(duì)特別困難的企業(yè)，可以推遲納入社區(qū)管理，時(shí)間最長(zhǎng)為12個(gè)月。相關(guān)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇支付照常辦理。

繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)民工優(yōu)先參加工傷保險(xiǎn)。5—10級(jí)“老工傷”工傷醫(yī)療費(fèi)納入工傷保險(xiǎn)基金支付范圍。

四、適度提高職業(yè)介紹補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼

職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)免費(fèi)成功介紹失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)、簽訂一年期以上勞動(dòng)合同并按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，職業(yè)介紹補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高到100元/人次；其中介紹就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高到180元/人次；免費(fèi)成功介紹失業(yè)人員和農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)、并簽訂三個(gè)月以上勞動(dòng)合同、按時(shí)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高到80元/人次。各類用人單位吸納寧政發(fā)?2006?76號(hào)文件界定的就業(yè)困難人員就業(yè)，崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月300元。

五、充分發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)基金促進(jìn)就業(yè)的功能

對(duì)采取在崗培訓(xùn)、輪班工作、協(xié)商薪酬等辦法，穩(wěn)定員工隊(duì)伍，并承諾在本不裁員或少裁員的困難企業(yè)，在2009年內(nèi)給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼或崗位補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限最長(zhǎng)不超過6個(gè)月，所需資金從失業(yè)保險(xiǎn)基金中列支。社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為企業(yè)繳納部分，崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為我市最低失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)，兩項(xiàng)補(bǔ)貼同一企業(yè)只能享受一項(xiàng)。已享受緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè)不能同時(shí)享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。對(duì)連續(xù)五年按時(shí)足額繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、實(shí)施主輔分離改革改制等措施、不裁員或少裁員的企業(yè)，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難情況下組織職工開展在崗、轉(zhuǎn)崗和技能提升培訓(xùn)并參加考核鑒定的，在2009年內(nèi)可從失業(yè)保險(xiǎn)基金中適當(dāng)安排職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼。對(duì)依據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》實(shí)施破產(chǎn)、法院已受理進(jìn)入重整程序、職工生活確無保障、以往足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè)，按照我市城鎮(zhèn)居民最低生活保障金的標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)給困難職工不超過6個(gè)月的生活補(bǔ)助費(fèi)，所需資金從失業(yè)保險(xiǎn)基金中列支。

六、延續(xù)現(xiàn)行的就業(yè)優(yōu)惠政策援助就業(yè)

進(jìn)一步落實(shí)國(guó)有大中型企業(yè)主輔分離、輔業(yè)改制政策，通過興辦實(shí)體和內(nèi)部轉(zhuǎn)崗等多種形式分流安臵富余人員。2009年內(nèi)，通過繼續(xù)在《再就業(yè)優(yōu)惠證》或《就業(yè)登記證》上作記錄的辦法，延續(xù)現(xiàn)行的職業(yè)介紹補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼、小額擔(dān)保貸款貼息等各項(xiàng)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)企業(yè)吸納就業(yè)，援助就業(yè)困難人員及時(shí)就業(yè)。

將2007年底“4045”就業(yè)困難人員認(rèn)定截止的時(shí)間延長(zhǎng)1年。對(duì)就業(yè)困難對(duì)象特別是新增零就業(yè)家庭和零轉(zhuǎn)移家庭的人員實(shí)施“一對(duì)一”的就業(yè)援助，動(dòng)態(tài)消除零就業(yè)家庭和零轉(zhuǎn)移家庭。廣泛采集和挖掘空崗信息。建立公益性崗位動(dòng)態(tài)管理目錄，公益性崗位資源優(yōu)先用于滿足城鄉(xiāng)困難群眾的就業(yè)需求。

七、實(shí)施特別職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃，緩解階段性就業(yè)壓力

鼓勵(lì)企業(yè)按規(guī)定提足用好職工培訓(xùn)教育經(jīng)費(fèi)，開展以提升技能等級(jí)為主的職業(yè)培訓(xùn)，促進(jìn)勞動(dòng)者就業(yè)穩(wěn)定性的提高。

青年見習(xí)培訓(xùn)見習(xí)期生活費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由最低工資標(biāo)準(zhǔn)的50%提高到60%。

農(nóng)村勞動(dòng)力參加職業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)，市按照每人30元給予補(bǔ)貼；每年可享受一次職業(yè)技能培訓(xùn)，培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和辦法按照《關(guān)于進(jìn)一步完善我市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策的意見》（寧勞社職培?2008?1號(hào)）執(zhí)行。

引導(dǎo)和鼓勵(lì)本市農(nóng)村初高中畢業(yè)生等新成長(zhǎng)勞動(dòng)力參加勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)，原則上初中畢業(yè)生培訓(xùn)期為一年，高中畢業(yè)生培訓(xùn)期為半年，取得國(guó)家職業(yè)資格證書的，2009年內(nèi)分別給予1200元、600元培訓(xùn)補(bǔ)貼。市補(bǔ)助辦法按照《關(guān)于進(jìn)一步完善我市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策的意見》（寧勞社職培?2008?1號(hào)）執(zhí)行。

從2009年起，全市每年組織開展符合市場(chǎng)需求的相關(guān)職業(yè)培訓(xùn)師資培訓(xùn)，對(duì)取得國(guó)家認(rèn)定的資格證書的給予60%的培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)貼；根據(jù)就業(yè)市場(chǎng)需求，每年研發(fā)相應(yīng)的新職業(yè)（工種）標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)承擔(dān)研發(fā)任務(wù)的機(jī)構(gòu)給予研發(fā)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。

八、大力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)，深入實(shí)施“個(gè)十百千萬(wàn)億”創(chuàng)業(yè)工程

市、區(qū)縣依托公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建立一個(gè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心，在全市打造十個(gè)具有一定規(guī)模的示范創(chuàng)業(yè)園（基地），培育百名優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)典型，扶持千名勞動(dòng)者成功創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)萬(wàn)人以上就業(yè)，市、區(qū)縣共建立各類創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金一億元。扶持高校畢業(yè)生、失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、軍隊(duì)復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)人員、留學(xué)回國(guó)人員等各類群體創(chuàng)業(yè)。力爭(zhēng)用3—5年的時(shí)間，將我市打造成為創(chuàng)業(yè)環(huán)境優(yōu)良、創(chuàng)業(yè)能人輩出、創(chuàng)業(yè)服務(wù)配套、成功創(chuàng)業(yè)人數(shù)眾多以及通過創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)大幅增加的創(chuàng)業(yè)型城市。

全面落實(shí)有利于下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)的稅收優(yōu)惠、小額擔(dān)保貸款、資金補(bǔ)貼、場(chǎng)地安排等扶持政策。小額擔(dān)保貸款額度上限提高到5萬(wàn)元，規(guī)模較大的可提高到10萬(wàn)元；從事微利項(xiàng)目自主創(chuàng)業(yè)的，由財(cái)政給予全額貼息，從事非微利項(xiàng)目的由財(cái)政給予50%的貼息；失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)成功后，一次性給予4000元?jiǎng)?chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，對(duì)符合領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金條件的本市失業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)、領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，可按規(guī)定一次性領(lǐng)取其應(yīng)該享受的失業(yè)保險(xiǎn)金；對(duì)進(jìn)駐各類創(chuàng)業(yè)基地的初次創(chuàng)業(yè)人員或?qū)嶓w，生產(chǎn)或服務(wù)運(yùn)營(yíng)正常的，可根據(jù)帶動(dòng)本市戶籍的就業(yè)人數(shù)給予一次性創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地租金補(bǔ)貼。加大對(duì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目征集、開業(yè)指導(dǎo)和后續(xù)跟蹤服務(wù)的扶持力度。鼓勵(lì)開展創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)。

政府在安排投資和確定重大建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，實(shí)施重大項(xiàng)目就業(yè)評(píng)估論證制，把增加就業(yè)崗位和優(yōu)化配臵人力資源作為一項(xiàng)基本要求統(tǒng)籌兼顧。

切實(shí)做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。鼓勵(lì)各類用人單位多招聘高校畢業(yè)生。大力開發(fā)基層公共社會(huì)服務(wù)崗位。2009年起在全市實(shí)施“一村一社區(qū)一名大學(xué)生工程”，引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層鍛煉成長(zhǎng)。完善稅費(fèi)減免和小額貸款等創(chuàng)業(yè)扶持機(jī)制，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。

九、實(shí)行勞資平等協(xié)商，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造寬松環(huán)境

執(zhí)行企業(yè)裁員規(guī)定，企業(yè)需要裁減人員20人以上或裁減不足20人但占企業(yè)職工總數(shù)10%以上的，應(yīng)提前15日向勞動(dòng)保障部門報(bào)告。2009年內(nèi)，企業(yè)需一次性終止解除勞動(dòng)關(guān)系50人以上的，應(yīng)提前15日?qǐng)?bào)勞動(dòng)保障部門備案。

困難企業(yè)經(jīng)過多方努力，仍需要實(shí)行經(jīng)濟(jì)性裁員的，在企業(yè)與工會(huì)或職工依法平等協(xié)商一致后，可簽訂分期支付或以其他方式支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的協(xié)議。困難企業(yè)拖欠職工加班費(fèi)，如及時(shí)、集中支付確有困難的，經(jīng)平等協(xié)商可與勞動(dòng)者簽訂分期支付協(xié)議。各級(jí)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)對(duì)群體性、突發(fā)性勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，盡可能采用簡(jiǎn)易程序，做到速調(diào)、速審和速裁。堅(jiān)持教育整改與處罰相結(jié)合，對(duì)企業(yè)的違規(guī)行為處理做到事前告知，注重整改，實(shí)行初犯不罰、輕犯不罰和整改到位不罰，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造和諧寬松的發(fā)展環(huán)境。

十、指導(dǎo)企業(yè)合理制定工時(shí)制度

根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況，指導(dǎo)企業(yè)因企制宜制定工時(shí)制度，在符合基本條件、方案切實(shí)可行、勞動(dòng)者權(quán)益又能得到充分維護(hù)的前提下，簡(jiǎn)化審批程序，按照企業(yè)注冊(cè)登記地實(shí)施屬地化審批和后續(xù)監(jiān)管，自受理之日起5個(gè)工作日內(nèi)完成行政許可，為企業(yè)因生產(chǎn)任務(wù)不均衡調(diào)節(jié)工時(shí)、依法合理地減少人工成本支出，提供就近就便快捷的服務(wù)。

十一、建立就業(yè)失業(yè)監(jiān)測(cè)信息直報(bào)及應(yīng)急處理機(jī)制

建立人力資源市場(chǎng)供求變化動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)制度，實(shí)施農(nóng)民工返鄉(xiāng)和企業(yè)用工情況布點(diǎn)監(jiān)測(cè)制度，對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)情況進(jìn)行全面調(diào)查監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)用工人數(shù)較多的勞動(dòng)密集型企業(yè)的用工數(shù)量增減、降薪、放假待工等情況。對(duì)因就業(yè)和勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整發(fā)生的群體性突發(fā)事件，各區(qū)縣、各有關(guān)部門要做到快速反應(yīng)，積極介入，妥善處理。要特別要重視和處理好關(guān)停企業(yè)拖欠工資問題，實(shí)行欠薪報(bào)告制度，實(shí)施日常監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

十二、規(guī)范困難企業(yè)界定的條件和范圍

本意見所指“困難企業(yè)”須同時(shí)符合以下條件：受當(dāng)前金融危機(jī)影響，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)生困難但恢復(fù)有望，暫時(shí)難以支付職工工資、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的；已采取在崗培訓(xùn)、輪班工作、協(xié)商薪酬等措施穩(wěn)定就業(yè)崗位且沒有批量裁員的；已依法參加社會(huì)保險(xiǎn)并按規(guī)定履行繳費(fèi)義務(wù)的；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)符合國(guó)家、省、市產(chǎn)業(yè)和環(huán)保政策的。困難企業(yè)認(rèn)定由政府統(tǒng)籌考慮，在突出重點(diǎn)、總量控制、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)的前提下確定，由市勞動(dòng)保障局會(huì)同財(cái)政、經(jīng)貿(mào)、國(guó)資、地稅等部門負(fù)責(zé)。

各區(qū)縣、各有關(guān)部門要牢固樹立大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，把幫助企業(yè)渡過難關(guān)、穩(wěn)定和促進(jìn)就業(yè)作為當(dāng)前一項(xiàng)重大任務(wù)來抓。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任，建立定期聯(lián)合分析協(xié)調(diào)制度，掌握實(shí)際情況，落實(shí)就業(yè)工作應(yīng)急機(jī)制，緊抓工作主動(dòng)權(quán)，打好應(yīng)急主動(dòng)仗，努力減小經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化對(duì)就業(yè)的不利影響，確保全市就業(yè)局勢(shì)穩(wěn)定。

二00九年一月十六日

第三篇：成都市人民政府關(guān)于應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)做好穩(wěn)定就業(yè)工作講解

成都市人民政府關(guān)于應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)做好穩(wěn)定就業(yè)工作的意見

文

號(hào)：成府發(fā)〔2008〕68號(hào)

簽發(fā)時(shí)間：2008-12-24

各區(qū)（市）縣政府，市政府各部門：

簽發(fā)單位：

生效時(shí)間： 2008-12-24

當(dāng)前，受國(guó)際金融危機(jī)影響，我市部分企業(yè)特別是勞動(dòng)密集型中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)趨于困難，外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)的趨勢(shì)逐漸顯現(xiàn)，就業(yè)壓力不斷加大。為積極穩(wěn)妥應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，做好穩(wěn)定就業(yè)工作，根據(jù)人力資源和社會(huì)保障部《關(guān)于應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)做好人力資源和社會(huì)保障有關(guān)工作的通知》（人社部明電〔2008〕25號(hào)），人力資源和社會(huì)保障部、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于采取積極措施減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)穩(wěn)定就業(yè)局勢(shì)有關(guān)問題的通知》（人社部明電〔2008〕29號(hào)）和省政府《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民工穩(wěn)定就業(yè)切實(shí)解決失業(yè)返鄉(xiāng)農(nóng)民工有關(guān)問題的意見》（川府發(fā)〔2008〕43號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，提出如下意見。

一、強(qiáng)化政策扶持，穩(wěn)定就業(yè)局勢(shì)

（一）千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)。

1．強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)擴(kuò)大就業(yè)。各區(qū)（市）縣政府和市政府有關(guān)部門在規(guī)劃開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)，安排政府投資，確定重大投資項(xiàng)目和災(zāi)后重建項(xiàng)目時(shí)，要把產(chǎn)業(yè)發(fā)展、扶持勞動(dòng)密集型企業(yè)、增加就業(yè)崗位、吸納本地城鄉(xiāng)失業(yè)人員就業(yè)作為重要內(nèi)容統(tǒng)籌考慮；要落實(shí)好企業(yè)特別是勞動(dòng)密集型中小企業(yè)的稅費(fèi)減免、金融貸款、就業(yè)促進(jìn)等扶持政策，保護(hù)和支持企業(yè)發(fā)展，努力擴(kuò)大就業(yè)。

2．鼓勵(lì)企業(yè)吸納就業(yè)。將2009年新吸納具有本市戶籍的城鄉(xiāng)就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、登記失業(yè)農(nóng)民工、返鄉(xiāng)農(nóng)民工的企業(yè)給予社保補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼，社保補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按企業(yè)為其繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)計(jì)算，崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為1000元/人·年，執(zhí)行期限為2009年1月1日至2009年12月31日。對(duì)吸納我市進(jìn)城務(wù)工農(nóng)村勞動(dòng)者并參加綜合保險(xiǎn)的企業(yè)實(shí)施的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼期限延續(xù)至2009年12月31日。

3．落實(shí)貸款和稅費(fèi)減免措施。對(duì)我市2009年新招用高校畢業(yè)生、就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員和返鄉(xiāng)農(nóng)民工達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有在職職工總數(shù)30%以上（100人以上的企業(yè)達(dá)到15%以上），并與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同的勞動(dòng)密集型中小企業(yè)，按實(shí)際招用人數(shù)給予小額貼息貸款，最高不超過人民幣200萬(wàn)元，貸款期限不超過2年，由企業(yè)向參保關(guān)系所屬勞動(dòng)保障部門申請(qǐng)貼息，經(jīng)同級(jí)財(cái)政、勞動(dòng)保障部門審核后，由同級(jí)財(cái)政按中國(guó)人民銀行公布的貸款基準(zhǔn)利息的50%給予貼息（展期不貼息）；企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員再就業(yè)，按國(guó)家稅收優(yōu)惠有關(guān)規(guī)定和程序給予稅收減免。

4．促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作的指導(dǎo)意見》（國(guó)辦發(fā)〔2008〕111號(hào)）精神，鼓勵(lì)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)，重點(diǎn)幫助和促進(jìn)具有本市戶籍的高校畢業(yè)生、就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員和返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)，提供免費(fèi)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、項(xiàng)目開發(fā)、開業(yè)指導(dǎo)、小額貼息貸款、稅費(fèi)減免、政策咨詢等服務(wù)。對(duì)具有成都市戶籍持《再就業(yè)優(yōu)惠證》和《災(zāi)區(qū)就業(yè)援助優(yōu)惠證》申報(bào)靈活就業(yè)并參加了社會(huì)保險(xiǎn)的人員，按規(guī)定給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

5．深化災(zāi)區(qū)就業(yè)社保特殊政策。進(jìn)一步加大災(zāi)區(qū)就業(yè)社保特殊政策的落實(shí)力度，廣泛開發(fā)崗位，特別是多渠道開發(fā)公益性崗位，及時(shí)幫助就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭、失去生產(chǎn)資料的農(nóng)村勞動(dòng)者、城鄉(xiāng)就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)就業(yè)。簡(jiǎn)化操作程序，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)補(bǔ)貼政策。

（二）努力穩(wěn)定就業(yè)崗位。

1．規(guī)范企業(yè)裁員行為。鼓勵(lì)企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，盡量減少裁員，按照《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定，一次性裁員20人以上或者占企業(yè)職工總數(shù)10%以上的企業(yè)，裁員方案應(yīng)提前1個(gè)月向工會(huì)或全體員工說明情況，聽取工會(huì)或職工意見后，向參保關(guān)系所屬勞動(dòng)保障部門報(bào)告；三個(gè)月內(nèi)累計(jì)裁員200人以上的企業(yè)，或國(guó)有企業(yè)裁員100人以上的，需提前1個(gè)月向省級(jí)主管部門和省勞動(dòng)保障廳報(bào)告，同時(shí)向市勞動(dòng)保障局備案。企業(yè)要認(rèn)真履行法定裁員程序，足額支付職工的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，對(duì)于困難企業(yè)可以在企業(yè)或職工依法平等協(xié)商一致后，簽訂分期支付或以其他方式支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)膮f(xié)議。

2．降低企業(yè)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和綜合保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率。從2009年1月1日起，對(duì)我市參加了城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)及綜合保險(xiǎn)的企業(yè)，基本醫(yī)療保險(xiǎn)單位繳費(fèi)部分由7.5%下調(diào)為6.5％，綜合保險(xiǎn)單位繳費(fèi)部分由14.5%下調(diào)為13%（按費(fèi)率4%參保的建筑施工企業(yè)除外）；對(duì)參加了城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)受當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響的企業(yè)，在停產(chǎn)、歇業(yè)期間，由參保關(guān)系所屬勞動(dòng)保障部門會(huì)同國(guó)資委、經(jīng)委、財(cái)政、商務(wù)、國(guó)稅等部門審批同意后，基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)單位繳費(fèi)部分由7.5%下調(diào)為6％，失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)單位繳費(fèi)部分由2%下調(diào)為1%。對(duì)企業(yè)因經(jīng)濟(jì)困難不能按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，可向當(dāng)?shù)厣绫＝?jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)緩繳基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)費(fèi)，在緩繳期間不征收滯納金，參保人員社會(huì)保險(xiǎn)待遇不變。上述措施執(zhí)行期限為2009年1月1日至2009年12月31日。

3．實(shí)施失業(yè)救助。對(duì)我市參加了失業(yè)保險(xiǎn)，通過采取在崗培訓(xùn)、輪班工作、協(xié)商減薪等辦法穩(wěn)定員工隊(duì)伍，并保證不減員或少減員的困難企業(yè)，由參保關(guān)系所屬勞動(dòng)保障部門會(huì)同國(guó)資委、經(jīng)委、財(cái)政、商務(wù)、國(guó)稅等部門審批同意后，用失業(yè)保險(xiǎn)金給予社保補(bǔ)貼或崗位補(bǔ)貼。社保補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按企業(yè)為其繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)計(jì)算，崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按當(dāng)?shù)厥I(yè)保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)確定，補(bǔ)貼執(zhí)行期為2009年之內(nèi)，補(bǔ)貼期限最長(zhǎng)不超過6個(gè)月。上述兩項(xiàng)補(bǔ)貼，同一企業(yè)只能享受一項(xiàng)。已享受緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè)不能同時(shí)享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼；企業(yè)當(dāng)年新吸納人員，已按本《意見》第一條第一款第二項(xiàng)規(guī)定享受了社保補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼的人員，不得重復(fù)享受本條款規(guī)定的社保補(bǔ)貼或崗位補(bǔ)貼。

對(duì)我市參加了失業(yè)保險(xiǎn)的企業(yè)，受當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響，暫時(shí)失去工作崗位的參保農(nóng)民工進(jìn)行失業(yè)預(yù)登記，在暫時(shí)失去工作崗位期間，按規(guī)定發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金，發(fā)放期限最長(zhǎng)不超過6個(gè)月。對(duì)在我市以外穩(wěn)定務(wù)工半年以上的失業(yè)返鄉(xiāng)農(nóng)民工，三個(gè)月以上未能重新就業(yè)的進(jìn)行失業(yè)登記，家庭特別困難的，當(dāng)?shù)卣醋畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的70%給予不超過6個(gè)月的失業(yè)救助。

（三）實(shí)施特別培訓(xùn)計(jì)劃。

1．充分運(yùn)用就業(yè)專項(xiàng)資金，加強(qiáng)對(duì)我市城鄉(xiāng)失業(yè)人員的職業(yè)技能培訓(xùn)、勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)。對(duì)有就業(yè)去向的農(nóng)村勞動(dòng)者開展免費(fèi)定向、訂單培訓(xùn)，給予培訓(xùn)補(bǔ)貼；對(duì)初次取得職業(yè)資格證書的給予技能鑒定補(bǔ)貼。提高青年見習(xí)補(bǔ)貼和見習(xí)基地補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)具備培訓(xùn)條件的困難企業(yè)通過開展在崗培訓(xùn)，穩(wěn)定職工隊(duì)伍，對(duì)在崗培訓(xùn)所需資金按規(guī)定從企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)中列支，不足部分在嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)和程序的前提下，按省上有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，由企業(yè)向參保關(guān)系所屬勞動(dòng)保障部門申請(qǐng)，經(jīng)同級(jí)財(cái)政、勞動(dòng)保障部門審核后，由同級(jí)就業(yè)專項(xiàng)資金予以適當(dāng)支持。

2．實(shí)施以失業(yè)返鄉(xiāng)農(nóng)民工為主體的農(nóng)民工免費(fèi)技能大培訓(xùn)。按照“渠道不亂、用途不變、統(tǒng)籌安排、縣級(jí)整合”的原則，整合培訓(xùn)資金，統(tǒng)籌安排農(nóng)勞轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、新型農(nóng)民培訓(xùn)、勞務(wù)扶貧培訓(xùn)、勞務(wù)品牌培訓(xùn)等農(nóng)民工培訓(xùn)資金，統(tǒng)一制定培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼政策，統(tǒng)一考核驗(yàn)收。

（四）加強(qiáng)失業(yè)調(diào)控和失業(yè)預(yù)警。市和區(qū)（市）縣勞動(dòng)保障部門要加強(qiáng)對(duì)外貿(mào)企業(yè)、勞動(dòng)密集型中小企業(yè)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握企業(yè)裁員、停產(chǎn)、歇業(yè)及倒閉動(dòng)向，對(duì)有可能出現(xiàn)大規(guī)模崗位流失的行業(yè)、企業(yè)應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告；要加強(qiáng)對(duì)外出農(nóng)民工返鄉(xiāng)動(dòng)態(tài)的監(jiān)測(cè)，在人力資源市場(chǎng)等重點(diǎn)部位設(shè)立監(jiān)測(cè)點(diǎn)，對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的流量、流向情況進(jìn)行摸底調(diào)查，建立定期報(bào)告、重大情況及時(shí)上報(bào)制度。

二、強(qiáng)化社會(huì)保障，提高社保待遇

（一）認(rèn)真做好養(yǎng)老金調(diào)待和接續(xù)社保關(guān)系工作。按照人力資源和社會(huì)保障部、財(cái)政部的安排，從2009年1月1日起，調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，確保在2009年春節(jié)前將調(diào)整后的養(yǎng)老金足額發(fā)放到位。對(duì)在外地務(wù)工已參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，并在返鄉(xiāng)時(shí)辦理了養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)的農(nóng)民工，其戶籍所在地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定及時(shí)接續(xù)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。

（二）提高醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。按照《成都市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)辦法》（市政府令第154號(hào)）的規(guī)定，從2009年1月1日起，擴(kuò)大統(tǒng)籌基金支付范圍，提高統(tǒng)籌基金支付比例，降低統(tǒng)籌基金起付標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)關(guān)閉、破產(chǎn)企業(yè)及停產(chǎn)、歇業(yè)的困難企業(yè)職工實(shí)行自主選擇參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)或住院醫(yī)療保險(xiǎn)。

（三）著力解決歷史遺留問題。認(rèn)真貫徹省政府辦公廳《關(guān)于解決原城鎮(zhèn)企業(yè)職工和返城知青基本養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)問題的通知》（川辦函〔2008〕185號(hào)）精神，不斷擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋范圍。

（四）保障返鄉(xiāng)農(nóng)民工的基本生活。對(duì)失業(yè)返鄉(xiāng)農(nóng)民工家庭生活困難，符合農(nóng)村低保條件的，民政部門要按規(guī)定及時(shí)將其納入保障范圍，享受相關(guān)政策。

三、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，和諧勞動(dòng)關(guān)系

（一）建立穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系綠色通道。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的指導(dǎo)和服務(wù)，健全勞動(dòng)關(guān)系調(diào)處應(yīng)急反應(yīng)協(xié)調(diào)機(jī)制。要了解企業(yè)用工動(dòng)態(tài)，及時(shí)掌握關(guān)閉停產(chǎn)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系處理和困難企業(yè)裁員情況。完善應(yīng)急工作預(yù)案，建立勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁綠色通道，加大勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解力度，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和勞動(dòng)者合法權(quán)益的雙維護(hù)。

（二）妥善處理工資和工時(shí)問題。按照人力資源和社會(huì)保障部的有關(guān)文件精神，2009年暫不調(diào)整企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)符合條件的企業(yè)實(shí)施綜合計(jì)算工時(shí)和不定時(shí)工時(shí)制度。

（三）加強(qiáng)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)。要根據(jù)勞動(dòng)力市場(chǎng)的用工需求，加強(qiáng)遠(yuǎn)程見工系統(tǒng)建設(shè)，為農(nóng)民工提供就近就地求職服務(wù)。對(duì)失業(yè)返鄉(xiāng)農(nóng)民工回鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)的，憑失業(yè)登記證明享受與城鎮(zhèn)失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)相同的工商扶持政策；從2009年1月1日起，享受起征點(diǎn)調(diào)整為月營(yíng)業(yè)額5000元的稅收扶持政策；對(duì)從事養(yǎng)殖業(yè)的給予小額信用貸款支持。要將在用工地穩(wěn)定就業(yè)6個(gè)月以上失去工作的農(nóng)民工納入失業(yè)登記，享受就業(yè)援助政策，并對(duì)參加了失業(yè)保險(xiǎn)的農(nóng)民工，按規(guī)定核發(fā)一次性生活補(bǔ)助。

四、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實(shí)

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。各區(qū)（市）縣政府及市政府有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)保企業(yè)、保發(fā)展對(duì)穩(wěn)定就業(yè)局勢(shì)的重要意義，充分發(fā)揮職能作用，落實(shí)工作責(zé)任，積極主動(dòng)、創(chuàng)造性地做好各項(xiàng)工作，把保企業(yè)發(fā)展、穩(wěn)定就業(yè)局勢(shì)作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù)，結(jié)合實(shí)際細(xì)化工作舉措，迅速組織實(shí)施，確保各項(xiàng)工作扎實(shí)有效推進(jìn)。

（二）加強(qiáng)宣傳，正確引導(dǎo)。堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，充分發(fā)揮各類傳媒的作用，大力宣傳國(guó)家促進(jìn)就業(yè)的法律法規(guī)、就業(yè)扶持政策，促進(jìn)勞動(dòng)者轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念、自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)，為就業(yè)工作營(yíng)造良好的輿論環(huán)境和社會(huì)氛圍。

各區(qū)（市）縣政府和市政府有關(guān)部門要高度重視，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省、市對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的科學(xué)判斷和決策部署上來，樹立大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，把幫助企業(yè)渡過難關(guān)、穩(wěn)定就業(yè)局勢(shì)作為當(dāng)前的大事來抓，采取強(qiáng)有力措施，確保就業(yè)局勢(shì)穩(wěn)定。

第四篇：關(guān)于印發(fā)成都市關(guān)于應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)做好

關(guān)于印發(fā)成都市關(guān)于應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)做好

穩(wěn)定就業(yè)工作意見的實(shí)施細(xì)則的通知

成勞社發(fā)〔2009〕21號(hào)

各區(qū)（市）縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局（人事和勞動(dòng)社會(huì)保障）局、財(cái)政局：

根據(jù)成都市人民政府《關(guān)于應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)做好穩(wěn)定就業(yè)工作的意見》和《關(guān)于應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)做好穩(wěn)定就業(yè)工作的補(bǔ)充通知》的要求，現(xiàn)將《成都市關(guān)于應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)做好穩(wěn)定就業(yè)工作的意見的實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：《成都市關(guān)于應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)做好穩(wěn)定就業(yè)工作意見的實(shí)施細(xì)則》

二OO九年二月四日

附件

成都市關(guān)于應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)做好 穩(wěn)定就業(yè)工作的意見的實(shí)施細(xì)則

第一條為應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，切實(shí)做好我市穩(wěn)定就業(yè)工作，按照成都市人民政府《關(guān)于應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)做好穩(wěn)定就業(yè)工作的意見》和《關(guān)于應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)做好穩(wěn)定就業(yè)工作的補(bǔ)充通知》規(guī)定，制訂本實(shí)施細(xì)則。

第二條將未就業(yè)的高校畢業(yè)生、進(jìn)城務(wù)工農(nóng)村勞動(dòng)者、返鄉(xiāng)農(nóng)民工納入失業(yè)登記。辦理失業(yè)登記的程序和所需材料：

1、具有本市戶籍未就業(yè)的高校畢業(yè)生需持身份證、戶口簿、學(xué)歷證明原件、近期一寸免冠照片1張，向戶籍所在地勞動(dòng)保障所提出申請(qǐng)，辦理失業(yè)登記并領(lǐng)取《失業(yè)證（就業(yè)失業(yè)登記證）》。勞動(dòng)保障所對(duì)2007年以后畢業(yè)未就業(yè)高校生進(jìn)行失業(yè)登記時(shí)要單獨(dú)建立臺(tái)賬。

2、具有本市戶籍的進(jìn)城務(wù)工農(nóng)村勞動(dòng)者（含返鄉(xiāng)農(nóng)民工）和在本市行政區(qū)域內(nèi)穩(wěn)定就業(yè)6個(gè)月以上的農(nóng)村的勞動(dòng)者與原單位解除或終止勞動(dòng)關(guān)系的，需持身份證、戶口簿、與原單位解除或終止勞動(dòng)關(guān)系證明材料（或社區(qū)（村委會(huì)）出具的返鄉(xiāng)需轉(zhuǎn)移就業(yè)農(nóng)村勞動(dòng)者證明）、常住證、近期一寸免冠照片1張到戶籍（常住地）所在地勞動(dòng)保障所辦理失業(yè)登記，領(lǐng)取《失業(yè)證（就業(yè)失業(yè)登記證）》。

第三條社保補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼。

（一）社保補(bǔ)貼。

1、補(bǔ)貼對(duì)象：

（1）本市行政區(qū)域內(nèi)，2009年內(nèi)新吸納具有本市戶籍的城鄉(xiāng)就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員、2007年以后畢業(yè)的高校學(xué)生、進(jìn)行了失業(yè)登記的農(nóng)民工、返鄉(xiāng)農(nóng)民工，簽訂1年以上勞動(dòng)合同并按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè)；

（2）本市行政區(qū)域內(nèi)，吸納了具有本市戶籍的非城鎮(zhèn)從業(yè)人員，簽訂1年以上勞動(dòng)合同并按時(shí)足額繳納綜合社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè)；

（3）本市持《再就業(yè)優(yōu)惠證》的就業(yè)困難人員和《災(zāi)區(qū)就業(yè)援助優(yōu)惠證》的從事靈活就業(yè)人員（指按成委發(fā)[2006]43號(hào)和成勞社發(fā)[2008]68號(hào)文規(guī)定享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼不足三年的靈活就業(yè)人員），并按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)（從事靈活就業(yè)的界定和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)按照成勞社發(fā)[2006]115號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行）。

2、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：（1）對(duì)吸納上述人員的企業(yè)，按企業(yè)為其職工繳納基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療和失業(yè)保險(xiǎn)的單位實(shí)際繳費(fèi)部分給予補(bǔ)貼；（2）對(duì)參加綜合保險(xiǎn)的企業(yè)按單位繳費(fèi)基數(shù)的4.5%補(bǔ)貼（按費(fèi)率4%參保的建筑施工企業(yè)除外）；

（3）對(duì)持《再就業(yè)優(yōu)惠證》的就業(yè)困難人員和持《災(zāi)區(qū)就業(yè)援助優(yōu)惠證》的靈活就業(yè)人員按其實(shí)際繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的70%補(bǔ)貼，其他符合規(guī)定的靈活就業(yè)人員仍按其實(shí)際繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的40%補(bǔ)貼。

（二）崗位補(bǔ)貼。

1、補(bǔ)貼對(duì)象：本市行政區(qū)域內(nèi)，2009年內(nèi)新吸納具有本市戶籍的城鄉(xiāng)就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員、2007年以后畢業(yè)的高校學(xué)生、進(jìn)行了失業(yè)登記的農(nóng)民工、返鄉(xiāng)農(nóng)民工，簽訂1年以上勞動(dòng)合同并按時(shí)足額繳納城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè)。

2、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：企業(yè)新吸納上述人員滿一年后，給予1000元/人補(bǔ)貼。

（三）社保補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼時(shí)限：從2009年1月1日開始執(zhí)行，截止時(shí)間為2009年12月31日。企業(yè)社保補(bǔ)貼和靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼實(shí)行先繳后補(bǔ)，享受緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)期間的企業(yè)不享受社保補(bǔ)貼。社保補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼所需資金在就業(yè)專項(xiàng)資金中列支。

（四）企業(yè)享受綜合保險(xiǎn)社保補(bǔ)貼的人員，不再享受企業(yè)因新吸納失業(yè)登記農(nóng)民工、返鄉(xiāng)農(nóng)民工的社保補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼。

（五）失業(yè)3個(gè)月內(nèi)在原企業(yè)再就業(yè)的失業(yè)人員，不屬于本《實(shí)施細(xì)則》第三條社保補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼人員范圍。靈活就業(yè)人員已按成委發(fā)[2006]43號(hào)文件規(guī)定享受社保補(bǔ)貼期滿三年的，不再享受社保補(bǔ)貼；已按成委發(fā)[2006]43號(hào)、成勞社發(fā)[2008]68號(hào)文規(guī)定享受社保補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼的，不重復(fù)享受本《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定的社保補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼。

（六）申請(qǐng)社保補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼需提供下列材料：

1、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本原件及復(fù)印件；

2、被吸納人員的《失業(yè)證（就業(yè)失業(yè)登記證）》、學(xué)歷證明、《四川省農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城求職登記證明》原件、復(fù)印件、本市行政區(qū)域以外企業(yè)為返鄉(xiāng)農(nóng)民工出具的務(wù)工證明原件、復(fù)印件；

3、《申報(bào)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼人員花名冊(cè)》；

4、企業(yè)與被吸納人員簽訂的一年以上期限的勞動(dòng)合同原件及復(fù)印件；

5、企業(yè)每月發(fā)放職工工資表（單位蓋章）；

6、新吸納失業(yè)人員每月繳納社保費(fèi)憑證和社保征繳部門確認(rèn)失業(yè)人員新就業(yè)前個(gè)人繳納社保費(fèi)證明；

7、企業(yè)在銀行開立的基本賬戶；

8、參加綜合社會(huì)保險(xiǎn)的企業(yè)申請(qǐng)社保補(bǔ)貼時(shí)需提供的材料為：在職職工的戶口原件和復(fù)印件、已離職職工身份證和勞動(dòng)合同復(fù)印件、《綜合社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼申報(bào)一覽表》；

9、申請(qǐng)靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼時(shí)需增加的材料為：《再就業(yè)優(yōu)惠證》或《災(zāi)區(qū)就業(yè)援助優(yōu)惠證》原件、銀行代扣社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的扣款信息或社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)出具的繳費(fèi)收據(jù)、《成都市靈活就業(yè)人員就業(yè)登記表》。

（七）申報(bào)補(bǔ)貼的時(shí)間和地點(diǎn)。

1、社保補(bǔ)貼的申報(bào)受理時(shí)間為每季次月15日前；崗位補(bǔ)貼申報(bào)補(bǔ)貼受理時(shí)間為企業(yè)2009年新吸納符合本條所規(guī)定的人員滿一年后的次月；

2、企業(yè)按社會(huì)保險(xiǎn)（綜合社會(huì)保險(xiǎn)）繳納關(guān)系到市或區(qū)（市）縣就業(yè)服務(wù)管理局、社保局辦理；

3、靈活就業(yè)人員每月初向所在地街道勞動(dòng)保障所申請(qǐng)社保補(bǔ)貼。

（八）補(bǔ)貼審核和撥付。

市和各區(qū)（市）縣就業(yè)服務(wù)管理局、社保局、綜合社會(huì)保險(xiǎn)管理中心應(yīng)按規(guī)定對(duì)企業(yè)的申報(bào)材料進(jìn)行審查，符合條件的開具相關(guān)申報(bào)表，報(bào)同級(jí)勞動(dòng)保障局、財(cái)政局復(fù)核后，由就業(yè)服務(wù)管理局、綜合社會(huì)保險(xiǎn)管理中心按規(guī)定撥付給企業(yè)。靈活就業(yè)人員社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的審核和撥付按成勞社發(fā)[2006]115號(hào)文件執(zhí)行。

第四條職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

（一）培訓(xùn)補(bǔ)貼對(duì)象：

1、我市行政區(qū)域內(nèi)的定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和具備培訓(xùn)條件的企業(yè)；

2、持《失業(yè)證（就業(yè)失業(yè)登記證）》或《再就業(yè)優(yōu)惠證》或《四川省進(jìn)城務(wù)工求職登記證明》或《災(zāi)區(qū)就業(yè)援助優(yōu)惠證》的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者。

（二）定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和具備培訓(xùn)條件的企業(yè)的認(rèn)定。

具備培訓(xùn)條件企業(yè)認(rèn)定條件為：內(nèi)設(shè)獨(dú)立的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，并具備滿足技能培訓(xùn)需求的教學(xué)場(chǎng)地、設(shè)施設(shè)備、師資力量。定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的認(rèn)定和具備培訓(xùn)條件企業(yè)認(rèn)定程序按成勞社發(fā)[2006]115號(hào)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（三）培訓(xùn)補(bǔ)貼申報(bào)程序。

1、定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、企業(yè)、個(gè)人的培訓(xùn)補(bǔ)貼申報(bào)程序按成勞社發(fā)[2006]115號(hào)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

2、培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人500元；企業(yè)開展職工培訓(xùn)后，以取得《職業(yè)培訓(xùn)合格證書》人數(shù)，按人均不超過500元的培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，減去企業(yè)應(yīng)提取職工教育經(jīng)費(fèi)后的差額給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼最高不超過人均200元。

3、持就業(yè)培訓(xùn)券的人員的培訓(xùn)補(bǔ)貼，按照《成都市勞動(dòng)和社會(huì)保障局成都市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)<成都市就業(yè)培訓(xùn)券發(fā)放管理辦法>的通知》（成勞社發(fā)[2008]119號(hào)）文規(guī)定執(zhí)行。

4、當(dāng)年已按成委發(fā)[2006]43號(hào)、成勞社發(fā)[2008]68號(hào)文規(guī)定享受了職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼的，不重復(fù)享受本《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定的職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼。

第五條職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。

對(duì)在我市定點(diǎn)職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)參加國(guó)家規(guī)定實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入的指定工種的職業(yè)技能鑒定，并初次取得國(guó)家職業(yè)資格證書的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者給予補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和程序按成財(cái)社[2006]113號(hào)規(guī)定執(zhí)行。

第六條青年職業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼。

（一）青年見習(xí)基地的認(rèn)定和管理按成勞社發(fā)[2008]486號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行。

（二）青年見習(xí)基地和見習(xí)學(xué)員補(bǔ)貼申領(lǐng)程序按成勞社發(fā)[2006]115號(hào)規(guī)定執(zhí)行。

（三）青年職業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

青年職業(yè)見習(xí)學(xué)員生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按見習(xí)基地所在地城鎮(zhèn)職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)的50%執(zhí)行。青年職業(yè)見習(xí)基地實(shí)訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，按每名見習(xí)學(xué)員每月100元的標(biāo)準(zhǔn)（含見習(xí)學(xué)員購(gòu)買人身意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)）予以補(bǔ)貼。

第七條小額擔(dān)保貸款。

（一）貸款對(duì)象。

1、具有本市戶籍，持《失業(yè)證（就業(yè)失業(yè)登記證）》、《再就業(yè)優(yōu)惠證》、《災(zāi)區(qū)就業(yè)援助優(yōu)惠證》、學(xué)歷證明，在法定勞動(dòng)年齡以內(nèi)，身體健康、誠(chéng)實(shí)信用、具有創(chuàng)業(yè)愿望和創(chuàng)業(yè)能力的自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)或合伙經(jīng)營(yíng)的城鄉(xiāng)失業(yè)人員；

2、我市吸納了持《失業(yè)證（就業(yè)失業(yè)登記證）》或《再就業(yè)優(yōu)惠證》或《災(zāi)區(qū)就業(yè)援助優(yōu)惠證》的城鄉(xiāng)失業(yè)人員達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有在職職工總數(shù)30%（超過100人的企業(yè)達(dá)到15%）以上，并與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同的勞動(dòng)密集型小企業(yè)。

（二）貸款額度：個(gè)人貸款最高額度為人民幣5萬(wàn)元，最長(zhǎng)期限為2年；合伙經(jīng)營(yíng)的，根據(jù)人數(shù)適當(dāng)放寬貸款額度，但最高不超過人民幣20萬(wàn)，最長(zhǎng)期限為2年。

勞動(dòng)密集型小企業(yè)按實(shí)際吸納失業(yè)人員的人數(shù)合理確定小額貸款額度，最高不超過人民幣200萬(wàn)元，貸款最長(zhǎng)期限為2年。

（三）小額擔(dān)保貸款的辦理程序按照成都市勞動(dòng)保障局、成都市財(cái)政局、人民銀行成都分行營(yíng)業(yè)部《關(guān)于進(jìn)一步做好小額擔(dān)保貸款工作的通知》（成勞社發(fā)[2006]102號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。

第八條農(nóng)民工失業(yè)救助。

（一）對(duì)暫時(shí)失去工作崗位的參保農(nóng)民工的失業(yè)救助。

1、救助對(duì)象：我市參加了失業(yè)保險(xiǎn)并足額繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)6個(gè)月以上的企業(yè)中受當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響，暫時(shí)失去工作崗位且保留勞動(dòng)關(guān)系期間進(jìn)行了失業(yè)預(yù)登記的參保農(nóng)民工。

2、失業(yè)救助標(biāo)準(zhǔn)：按企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系所在地的失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，發(fā)放時(shí)間最長(zhǎng)不超過6個(gè)月，所需資金在失業(yè)保險(xiǎn)基金中列支。

3、申領(lǐng)程序。由企業(yè)按月向其失業(yè)保險(xiǎn)參保關(guān)系所在的市和區(qū)（市）縣就業(yè)服務(wù)管理局申報(bào)，經(jīng)就業(yè)服務(wù)管理局審核符合條件的，進(jìn)行失業(yè)預(yù)登記，核發(fā)失業(yè)保險(xiǎn)金。失業(yè)保險(xiǎn)金由市或區(qū)（市）縣就業(yè)服務(wù)管理局直接撥付到企業(yè)的銀行賬戶，由企業(yè)發(fā)放到參保農(nóng)民工。企業(yè)申報(bào)時(shí)應(yīng)提供下列資料（一式兩份）：

（1）企業(yè)申請(qǐng)報(bào)告（需簡(jiǎn)要說明金融危機(jī)對(duì)企業(yè)的影響，參保農(nóng)民工暫時(shí)失去工作崗位情況及其穩(wěn)定就業(yè)措施，申請(qǐng)補(bǔ)貼事項(xiàng)、開戶銀行、賬戶和賬號(hào)）；

（2）《企業(yè)暫時(shí)失去工作崗位參保農(nóng)民工花名冊(cè)》（簽章）及其電子文檔；（3）《企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件（簽章）；

（4）社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為企業(yè)出具的失業(yè)保險(xiǎn)參保繳費(fèi)的證明原件。

（二）家庭特別困難的返鄉(xiāng)農(nóng)民工的失業(yè)救助。

1、救助對(duì)象：具有本市戶籍，在本市行政區(qū)域以外穩(wěn)定務(wù)工6個(gè)月以上，進(jìn)行失業(yè)登記后三個(gè)月以上未能重新就業(yè)且家庭特別困難的返鄉(xiāng)農(nóng)民工。

返鄉(xiāng)農(nóng)民工家庭特別困難是指農(nóng)村低保戶家庭并符合以下條件之一的：（1）因地震災(zāi)害導(dǎo)致生活困難；

（2）勞動(dòng)年齡段的家庭成員因殘疾或重大疾病不能參加勞動(dòng)。

2、申領(lǐng)程序。家庭特別困難的返鄉(xiāng)農(nóng)民工申請(qǐng)失業(yè)救助，向居住地街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動(dòng)保障所提出申請(qǐng)，經(jīng)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動(dòng)保障所審核同意并經(jīng)公示5天后，報(bào)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)服務(wù)管理局審核，符合條件的返鄉(xiāng)農(nóng)民工，由區(qū)（市）縣就業(yè)服務(wù)管理局辦理登記和《領(lǐng)取證》，按月造冊(cè)并經(jīng)本人簽字后發(fā)放失業(yè)救助金。返鄉(xiāng)農(nóng)民工在享受失業(yè)救助金期間重新就業(yè)的，應(yīng)停止發(fā)放失業(yè)救助金。返鄉(xiāng)農(nóng)民工申請(qǐng)失業(yè)救助時(shí)應(yīng)提供下列資料：

（1）本人申請(qǐng)（需簡(jiǎn)要說明在外地務(wù)工的單位、時(shí)間、地點(diǎn)、期限和務(wù)工情況、家庭情況、申請(qǐng)事項(xiàng)）；（2）返鄉(xiāng)農(nóng)民工在本市行政區(qū)域以外企業(yè)務(wù)工期間，參加社會(huì)保險(xiǎn)的繳費(fèi)憑證原件；

（3）農(nóng)村《低保證》原件、復(fù)印件；家庭成員有因殘疾、重病等基本喪失勞動(dòng)能力的，需提供《殘疾人證》原件、復(fù)印件或醫(yī)院出具的病情證明原件；受地震影響，受災(zāi)較重的家庭需提供由居住地村、社區(qū)組織或?yàn)?zāi)民集中安置點(diǎn)管理辦公室出具的受災(zāi)證明原件和《災(zāi)區(qū)就業(yè)援助優(yōu)惠證》原件、復(fù)印件；

（4）戶口和《失業(yè)證（就業(yè)失業(yè)登記證）》復(fù)印件；

（5）返鄉(xiāng)農(nóng)民工居住地勞動(dòng)保障所出具的三個(gè)月以上未重新就業(yè)的證明原件。

3、失業(yè)救助金標(biāo)準(zhǔn)為每人每月當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的70%，補(bǔ)貼期限最長(zhǎng)不超過6個(gè)月。已享受失業(yè)保險(xiǎn)金支付的一次性生活補(bǔ)助的不重復(fù)享受失業(yè)救助金，所需資金由各區(qū)（市）縣政府安排專項(xiàng)失業(yè)救助資金中列支。返鄉(xiāng)農(nóng)民工在享受失業(yè)救助期間重新就業(yè)的，應(yīng)停止發(fā)放失業(yè)救助金。

（三）在本市就業(yè)，參加了失業(yè)保險(xiǎn)符合條件失業(yè)農(nóng)民工，由參保關(guān)系所在地市和區(qū)（市）縣就業(yè)服務(wù)管理局按規(guī)定發(fā)放一次性生活補(bǔ)助；對(duì)本市外穩(wěn)定就業(yè)半年以上參加失業(yè)保險(xiǎn)、失去工作的返鄉(xiāng)農(nóng)民工，當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)服務(wù)管理局要積極協(xié)調(diào)務(wù)工地失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按規(guī)定核發(fā)一次性生活補(bǔ)助。

（四）農(nóng)民工失業(yè)救助政策從2009年1月1日起執(zhí)行，截止時(shí)間為2009年12月31日。第九條農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)。

對(duì)在外務(wù)工的已參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的本市戶籍的農(nóng)民工，在返鄉(xiāng)時(shí)可辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)。與用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系的，由用人單位在參保地為其建立城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，并辦理轉(zhuǎn)移手續(xù)；從事個(gè)體勞動(dòng)或自由職業(yè)的，可在戶籍所在地以個(gè)體參保形式建立城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，并辦理轉(zhuǎn)移手續(xù)。

第十條困難（停產(chǎn)、歇業(yè)）企業(yè)的界定與程序。

（一）建立分別由市和區(qū)（市）縣勞動(dòng)保障局牽頭，財(cái)政、國(guó)資委、經(jīng)委、商務(wù)、國(guó)稅、審計(jì)局共同組成的市和區(qū)（市）縣困難企業(yè)審定聯(lián)系會(huì)議制度，定期對(duì)困難（停產(chǎn)、歇業(yè)）企業(yè)進(jìn)行審定，并對(duì)被審定的企業(yè)出具《困難企業(yè)（停產(chǎn)、歇業(yè)）審定結(jié)論通知書》。

（二）困難（停產(chǎn)、歇業(yè)）企業(yè)的界定：困難（停產(chǎn)、歇業(yè)）企業(yè)是指我市行政區(qū)域內(nèi)同時(shí)具備以下條件的企業(yè)：

1、受當(dāng)前金融危機(jī)影響面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，恢復(fù)有望的，申請(qǐng)社保補(bǔ)貼或崗位補(bǔ)貼以及培訓(xùn)補(bǔ)貼前三個(gè)月連續(xù)虧損，且企業(yè)累計(jì)利潤(rùn)總額為虧損；

2、已制定穩(wěn)定就業(yè)崗位措施，針對(duì)部分停工、歇工職工采取在崗培訓(xùn)、縮短工時(shí)等辦法穩(wěn)定員工隊(duì)伍，不裁減人員的，具體為企業(yè)停工、歇工的職工在20人以上并且占職工總?cè)藬?shù)15%以上，停工、歇工時(shí)間在1個(gè)月以上；

3、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)符合國(guó)家及所在區(qū)域產(chǎn)業(yè)和環(huán)保政策的即國(guó)家限制的行業(yè)和企業(yè)除外；

4、已依法參加社會(huì)保險(xiǎn)并按規(guī)定履行繳費(fèi)義務(wù)6個(gè)月以上的。

（三）困難（停產(chǎn)、歇業(yè)）企業(yè)的界定程序：符合上述條件的困難（停產(chǎn)、歇業(yè)）企業(yè)，分別向社會(huì)保險(xiǎn)參保關(guān)系所在地的市和區(qū)（市）、縣就業(yè)服務(wù)管理局、社保局提出申請(qǐng)，市和區(qū)（市）縣就業(yè)服務(wù)管理局、社保局對(duì)所報(bào)材料進(jìn)行初審，符合條件的報(bào)同級(jí)勞動(dòng)保障局，由勞動(dòng)保障局召開聯(lián)系會(huì)議對(duì)申請(qǐng)的企業(yè)進(jìn)行審定，并出具《困難（停產(chǎn)、歇業(yè)）企業(yè)審定結(jié)論通知書》。區(qū)（市）縣勞動(dòng)保障局將本區(qū)域內(nèi)困難（停產(chǎn)、歇業(yè)）企業(yè)的認(rèn)定情況報(bào)市勞動(dòng)保障局、市社保局備案，市勞動(dòng)保障局將成都市困難（停產(chǎn)、歇業(yè)）企業(yè)認(rèn)定情況報(bào)省勞動(dòng)保障廳備案。

申請(qǐng)困難（停產(chǎn)、歇業(yè)）企業(yè)認(rèn)定時(shí)需提供下列材料：

1、企業(yè)申請(qǐng)報(bào)告（需簡(jiǎn)要說明金融危機(jī)對(duì)企業(yè)造成的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)虧損情況，全面恢復(fù)生產(chǎn)計(jì)劃和穩(wěn)定職工崗位的措施，組織在崗培訓(xùn)措施等；停工、歇工職工的待遇情況。）；

2、《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件（簽章）；

3、企業(yè)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的憑證原件；

4、申請(qǐng)前三個(gè)月的《資產(chǎn)負(fù)債表》、《利潤(rùn)表》復(fù)印件（簽章）；

5、企業(yè)停工、歇工和在崗培訓(xùn)的職工花名冊(cè)、身份證復(fù)印件。第十一條困難企業(yè)緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

（一）申請(qǐng)緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的對(duì)象：本市行政區(qū)域內(nèi)參加了城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)，并因經(jīng)濟(jì)困難不能按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的困難企業(yè)。

（二）申請(qǐng)緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的程序。困難企業(yè)持參保關(guān)系所在地市和區(qū)（市）縣勞動(dòng)保障局出具的《困難（停產(chǎn)、歇業(yè)）企業(yè)審定結(jié)論通知書》，到參保關(guān)系所在地市和區(qū)（市）縣社保局提出緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)申請(qǐng)。市和區(qū)（市）縣社保局審核企業(yè)緩繳申請(qǐng)后，報(bào)市勞動(dòng)保障局、市社保局備案，市勞動(dòng)保障局報(bào)省勞動(dòng)保障廳備案。

（三）經(jīng)核準(zhǔn)緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè)，應(yīng)與參保關(guān)系所在地的社保局簽訂《緩繳及補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的協(xié)議》，緩繳期間企業(yè)繼續(xù)按月向參保關(guān)系所在地的社保局申報(bào)應(yīng)繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

（四）企業(yè)申請(qǐng)緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的期限最長(zhǎng)不超過6個(gè)月。社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)緩繳執(zhí)行期為2009年內(nèi)。緩繳期滿后，應(yīng)及時(shí)補(bǔ)繳緩繳期間的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。緩繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)不計(jì)收滯納金。

（五）緩繳期間參保人員各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇不受影響。

1、養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)緩繳期間按規(guī)定享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，其中參保人員達(dá)到法定退休年齡的，可辦理退休及領(lǐng)取基本養(yǎng)老金手續(xù)。辦理時(shí)，企業(yè)需補(bǔ)繳該參保人員緩繳期間應(yīng)繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)；

2、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)緩繳期間按規(guī)定享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇，其參保人員符合享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇的，企業(yè)需補(bǔ)繳參保人員緩繳期間的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)；

3、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)緩繳期間發(fā)生的符合基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付范圍的住院醫(yī)療費(fèi)和個(gè)人賬戶待遇不變；

4、工傷保險(xiǎn)費(fèi)緩繳期間，因工傷亡的參保職工，按照《工傷保險(xiǎn)條例》和本市有關(guān)工傷保險(xiǎn)政策，享受工傷待遇；

5、生育保險(xiǎn)費(fèi)緩繳期間，參保人員按照《成都市生育保險(xiǎn)辦法》規(guī)定，享受生育保險(xiǎn)待遇。

（六）已經(jīng)按照成勞社發(fā)[2008]68號(hào)文規(guī)定享受緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè)，不適用第（五）條款規(guī)定。第十二條下調(diào)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷、生育、失業(yè)保險(xiǎn)和綜合保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率。

（一）下調(diào)基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率。2009年1月1日前，已在我市參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的企業(yè)，從2009年1月1日起，基本醫(yī)療保險(xiǎn)單位繳費(fèi)費(fèi)率由7.5%下調(diào)為6.5%；2009年1月1日后新成立的企業(yè)，從參保之月起基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)單位繳費(fèi)費(fèi)率按6.5%繳費(fèi)；符合困難（停產(chǎn)、歇業(yè)）企業(yè)界定標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，基本醫(yī)療保險(xiǎn)單位繳費(fèi)費(fèi)率由7.5%下調(diào)為6%。

（二）下調(diào)工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率。2009年1月1日前，已在我市參加工傷保險(xiǎn)的企業(yè)，從2009年2月1日起，工傷保險(xiǎn)平均繳費(fèi)費(fèi)率由0.82%下調(diào)為0.57%。

（三）下調(diào)生育保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率。2009年1月1日前，已在我市參加生育保險(xiǎn)的企業(yè)，從2009年2月1日起，生育保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率由0.6%下調(diào)為0.3%。

（四）下調(diào)失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率。2009年1月1日前，已在我市參加了失業(yè)保險(xiǎn)的企業(yè)，從2009年2月1日起，失業(yè)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)部分由2%下調(diào)為1.5%；對(duì)符合困難（停產(chǎn)、歇業(yè)）企業(yè)界定標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，從2009年1月1日起，失業(yè)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例由2%下調(diào)為1%。已按照成勞社發(fā)[2008]68號(hào)文規(guī)定申請(qǐng)降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率的企業(yè)，不適用此條款規(guī)定。

（五）下調(diào)綜合社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率。在我市參加了綜合社會(huì)保險(xiǎn)的企業(yè)（按費(fèi)率4%參保的建筑施工企業(yè)除外），從2009年1月1日起，綜合社會(huì)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)費(fèi)率由14.5%下調(diào)為13%，對(duì)2009年新開工按費(fèi)率4%參保的建筑施工企業(yè)，從2009年2月1日起，綜合保險(xiǎn)單位繳費(fèi)費(fèi)率由4%下調(diào)為3.5%。選擇享受綜合社會(huì)保險(xiǎn)社保補(bǔ)貼的企業(yè)不適用本條款（即選擇享受綜合社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的企業(yè)仍按照繳費(fèi)基數(shù)的20%繳納）。

（六）困難企業(yè)申請(qǐng)下調(diào)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率的程序。困難企業(yè)持所在地的市和區(qū)（市）縣勞動(dòng)保障局出具的《困難（停產(chǎn)、歇業(yè)）企業(yè)審定結(jié)論通知書》，到參保關(guān)系所在地的市和區(qū)（市）縣社保局提出申請(qǐng)，市和區(qū)（市）縣社保局審核后，報(bào)市社保局備案。

（七）社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率下調(diào)的執(zhí)行期限截止至2009年12月31日。社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率下調(diào)期間，參保人員社會(huì)保險(xiǎn)待遇不變。第十三條困難企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位的社保補(bǔ)貼或崗位補(bǔ)貼。

（一）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

1、社保補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按困難企業(yè)為停工、歇工職工實(shí)際繳納的基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的單位繳費(fèi)部分，補(bǔ)貼給企業(yè)。

2、崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按困難企業(yè)停工、歇工職工人數(shù)乘以企業(yè)參保關(guān)系所在地的失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)貼給企業(yè)。

（二）困難企業(yè)申請(qǐng)社保補(bǔ)貼或崗位補(bǔ)貼的程序。困難企業(yè)持申報(bào)資料，按季到參保關(guān)系所在的市、區(qū)（市）縣就業(yè)服務(wù)管理局申請(qǐng)，經(jīng)就業(yè)服務(wù)管理局審核后，按季將社保補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼劃入困難企業(yè)的銀行賬戶。困難企業(yè)申請(qǐng)社保補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼時(shí)需報(bào)送下列資料：

1、《困難（停產(chǎn)、歇業(yè)）企業(yè)審定結(jié)論通知書》；

2、《企業(yè)停工歇工職工花名冊(cè)》；

3、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)出具的企業(yè)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)憑證。

（三）辦理程序。困難企業(yè)按失業(yè)保險(xiǎn)參保關(guān)系，按季將申請(qǐng)資料報(bào)市和區(qū)（市）縣就業(yè)服務(wù)管理局，經(jīng)審核符合條件的，由就業(yè)服務(wù)管理局將社保補(bǔ)貼或崗位補(bǔ)貼劃入困難企業(yè)的銀行賬戶。

困難企業(yè)提出申請(qǐng)時(shí)需提供下列材料（一式兩份）：

1、企業(yè)申請(qǐng)補(bǔ)貼報(bào)告（需簡(jiǎn)要說明金融危機(jī)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響，經(jīng)營(yíng)虧損狀況，恢復(fù)生產(chǎn)和穩(wěn)定職工崗位的措施，申請(qǐng)補(bǔ)貼事項(xiàng)，開戶銀行、賬戶和賬號(hào)）；

2、勞動(dòng)保障局出具的《困難（停產(chǎn)、歇業(yè)）企業(yè)審定結(jié)論通知書》原件；

3、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為困難企業(yè)出具的參保繳費(fèi)憑證的原件；

4、申請(qǐng)補(bǔ)貼前三個(gè)月的《資產(chǎn)負(fù)債表》和《經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)表》復(fù)印件（簽章）。

（四）困難企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位的社保補(bǔ)貼或崗位補(bǔ)貼的補(bǔ)貼期限最長(zhǎng)不超過6個(gè)月，同一個(gè)企業(yè)只能享受一項(xiàng)補(bǔ)貼。社保補(bǔ)貼實(shí)行先繳后補(bǔ)，已享受緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè)不享受社保補(bǔ)貼；已由就業(yè)專項(xiàng)資金給予社保補(bǔ)貼（含參加綜合保險(xiǎn)的社保補(bǔ)貼）和崗位補(bǔ)貼的職工，不重復(fù)享受本條規(guī)定的社保補(bǔ)貼或崗位補(bǔ)貼。

社保補(bǔ)貼或崗位補(bǔ)貼政策從2009年1月1日開始執(zhí)行，截止時(shí)間為2009年12月31日，所需資金在失業(yè)保險(xiǎn)基金中列支。

第十四條企業(yè)裁員備案。

（一）裁員備案的對(duì)象：我市行政區(qū)域內(nèi)一次性裁員20人以上或占企業(yè)職工總數(shù)10%以上的企業(yè)；三個(gè)月累計(jì)裁員200人以上的企業(yè)或國(guó)有裁員100人以上的企業(yè)。

（二）裁員備案時(shí)間：2009年1月1日至2009年12月31日。

（三）裁員備案地點(diǎn)：按照屬地管理原則，工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照登記在區(qū)（市）縣的到區(qū)（市）縣勞動(dòng)保障局辦理裁員備案，工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照登記在市級(jí)及其以上的到市勞動(dòng)保障局辦理裁員備案。對(duì)備案中三個(gè)月累計(jì)裁員200人以上的企業(yè)或國(guó)有企業(yè)裁員100人以上的，區(qū)（市）縣勞動(dòng)保障局要及時(shí)將備案企業(yè)情況向市勞動(dòng)保障局匯報(bào)，市勞動(dòng)保障局要及時(shí)向省勞動(dòng)保障廳備案。

企業(yè)裁員應(yīng)提交的備案材料按市勞動(dòng)保障局成勞社辦[2008]315號(hào)文的規(guī)定執(zhí)行。

第十五條在就業(yè)專項(xiàng)資金中列支的各項(xiàng)補(bǔ)貼由市和區(qū)（市）縣勞動(dòng)保障局報(bào)經(jīng)市和區(qū)（市）縣充分就業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議審定后，財(cái)政撥付補(bǔ)貼資金。

第十六條因地震災(zāi)害造成的困難企業(yè)適用于上述政策范圍，上述政策沒有覆蓋的，在2009年底以前繼續(xù)按照市政府辦公廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省政府關(guān)于支持汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建就業(yè)和社會(huì)保險(xiǎn)政策實(shí)施意見的通知》（成辦函[2008]189號(hào)）的規(guī)定執(zhí)行。

第十七條本《實(shí)施細(xì)則》從2009年1月1日起執(zhí)行，凡未注明執(zhí)行期限的就業(yè)援助、失業(yè)救助政策實(shí)施到2009年12月31日。

附表：

1、暫時(shí)失去崗位農(nóng)民工名冊(cè)（點(diǎn)擊下載）

2、企業(yè)裁員備案表（點(diǎn)擊下載）

3、靈活就業(yè)人員就業(yè)登記表（點(diǎn)擊下載）

4、申報(bào)綜合保險(xiǎn)補(bǔ)貼一覽表（點(diǎn)擊下載）

5、社保補(bǔ)貼申報(bào)表（點(diǎn)擊下載）

6、社保補(bǔ)貼花名冊(cè)（點(diǎn)擊下載）

7、用人單位社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)緩繳協(xié)議（點(diǎn)擊下載）

8、困難企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼申報(bào)表（點(diǎn)擊下載）

9、困難企業(yè)崗位補(bǔ)貼申報(bào)表（點(diǎn)擊下載）

10、崗位補(bǔ)貼申報(bào)表（點(diǎn)擊下載）

11、崗位補(bǔ)貼花名冊(cè)（點(diǎn)擊下載）

12、成都市受金融危機(jī)影響困難企業(yè)降費(fèi)表（點(diǎn)擊下載）

第五篇：關(guān)于應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系的指導(dǎo)意見

I

關(guān)于應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系的指導(dǎo)意見

日期：2009-2-2來源： 人力資源和社會(huì)保障部

各省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)保障廳（局）、總工會(huì)、企業(yè)聯(lián)合會(huì)/企業(yè)家協(xié)會(huì)：

為積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的影響，加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)工作，經(jīng)國(guó)家協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方會(huì)議研究，現(xiàn)提出以下意見。

一、高度重視國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系的影響

去年以來，受國(guó)際金融危機(jī)的影響，我國(guó)企業(yè)特別是以出口為主的勞動(dòng)密集型中小企業(yè)出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)困難，部分企業(yè)停產(chǎn)關(guān)閉，勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域出現(xiàn)了一些新的變化。企業(yè)用工需求減少，規(guī)模裁員和職工待崗歇業(yè)現(xiàn)象逐步增多，欠薪、斷保甚至欠薪逃匿問題不斷發(fā)生，勞動(dòng)關(guān)系的不穩(wěn)定性增加，勞動(dòng)爭(zhēng)議和舉報(bào)投訴案件數(shù)量上升，發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系面臨新情況新問題。各級(jí)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方要密切關(guān)注和高度重視勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域出現(xiàn)的新變化，按照黨中央、國(guó)務(wù)院應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的決策部署，將工作重點(diǎn)放到穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系上來，深入研究分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的影響，準(zhǔn)確判斷和掌握勞動(dòng)關(guān)系中的突出矛盾，通過加強(qiáng)三方協(xié)商對(duì)話和共同行動(dòng)，在保企業(yè)、保就業(yè)、保穩(wěn)定中充分發(fā)揮三方機(jī)制的獨(dú)特作用。要在當(dāng)?shù)攸h委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真研究困難條件下企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的新特點(diǎn)，增強(qiáng)工作的預(yù)見性、針對(duì)性和靈活性，結(jié)合實(shí)際制定切實(shí)可行的政策措施，注意政策措施的配套銜接，形成政策合力和工作合力，增強(qiáng)政策的有效性，確保各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處，見到實(shí)效。要深入開展創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)活動(dòng)，進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)，建立健全和諧穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系的長(zhǎng)效機(jī)制。

二、積極支持和鼓勵(lì)勞動(dòng)關(guān)系雙方共同穩(wěn)定就業(yè)局勢(shì)

各級(jí)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方要把幫助企業(yè)渡過難關(guān)、穩(wěn)定就業(yè)局勢(shì)作為當(dāng)前頭等大事來抓，將促進(jìn)企業(yè)發(fā)展和保障職工權(quán)益有機(jī)結(jié)合起來，支持、鼓勵(lì)和引導(dǎo)勞動(dòng)關(guān)系雙方相互合作，共渡難關(guān)。各級(jí)人

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力資源和社會(huì)保障部門要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)扶持政策和有關(guān)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)穩(wěn)定就業(yè)局勢(shì)的政策措施，加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)工作，發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)促進(jìn)就業(yè)的作用，幫助和鼓勵(lì)困難企業(yè)盡量穩(wěn)定用工崗位。各級(jí)企業(yè)聯(lián)合會(huì)要會(huì)同有關(guān)企業(yè)組織，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)切實(shí)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，通過加強(qiáng)管理、技術(shù)創(chuàng)新主動(dòng)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的影響，并根據(jù)實(shí)際采取在崗培訓(xùn)、輪崗輪休、協(xié)商薪酬等措施，盡最大努力不裁員或少裁員，特別是引導(dǎo)國(guó)有大中型企業(yè)帶頭不裁員，為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)、緩解社會(huì)就業(yè)壓力做出努力。各級(jí)工會(huì)組織要積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)職工關(guān)心企業(yè)的生存與發(fā)展，堅(jiān)持依法推進(jìn)、互利共贏、共同協(xié)商、因地制宜的原則，大力開展工會(huì)、職工與企業(yè)的“共同約定行動(dòng)”，引導(dǎo)職工理解并支持企業(yè)采取彈性工時(shí)、在崗培訓(xùn)、協(xié)商薪酬等措施，動(dòng)員廣大職工為企業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力，努力提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，與企業(yè)同舟共濟(jì)，共克時(shí)艱，共謀發(fā)展。各級(jí)三方要推動(dòng)落實(shí)特別職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃，搞好職工特別是農(nóng)民工培訓(xùn)，提升職工的技能素質(zhì)，為企業(yè)走出困境和實(shí)現(xiàn)新發(fā)展儲(chǔ)備技能人才。

三、推動(dòng)企業(yè)加快建立集體協(xié)商機(jī)制

各級(jí)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方要把集體協(xié)商作為職工與企業(yè)凝聚合力、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、共渡難關(guān)、共謀發(fā)展的制度保障，大力實(shí)施集體合同制度“彩虹計(jì)劃”，以工資集體協(xié)商為重點(diǎn)，進(jìn)一步推動(dòng)擴(kuò)大集體合同制度覆蓋面，增強(qiáng)集體協(xié)商的針對(duì)性和實(shí)效性。要積極支持勞動(dòng)關(guān)系雙方開展集體協(xié)商要約行動(dòng)，指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常的企業(yè)通過集體協(xié)商合理確定職工工資水平和增長(zhǎng)幅度，讓職工共享發(fā)展成果。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的企業(yè)可通過與包括農(nóng)民工在內(nèi)的廣大職工進(jìn)行集體協(xié)商，采取靈活用工、彈性工時(shí)、彈性工資、組織培訓(xùn)等措施，共同應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)困難，穩(wěn)定就業(yè)崗位和勞動(dòng)關(guān)系。

四、加強(qiáng)對(duì)困難企業(yè)經(jīng)濟(jì)性裁員的指導(dǎo)和管理

各級(jí)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)裁員事前指導(dǎo)、事中監(jiān)督和事后服務(wù)工作，規(guī)范企業(yè)裁員行為，切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益。指導(dǎo)、督促因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難需要裁員的企業(yè)依法制定裁員方案，履行法定程序，并及時(shí)向當(dāng)?shù)厝肆Y源和社會(huì)保障部門報(bào)告。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)裁員規(guī)模的調(diào)控，避免將職工集中推向社會(huì)。指導(dǎo)企業(yè)妥善處理被裁減員工的勞動(dòng)關(guān)系，依法支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、清償拖欠職工工資等債務(wù)，避免引發(fā)勞動(dòng)糾紛。對(duì)確實(shí)無力一次性支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)睦щy企業(yè)，可引導(dǎo)企業(yè)與工會(huì)或職工協(xié)商，分期或以其他形式支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。做好被裁減員工的社會(huì)保險(xiǎn)接續(xù)和再就業(yè)服務(wù)工作，通過加強(qiáng)技能培訓(xùn)，落實(shí)再就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策等措施，為職工實(shí)現(xiàn)再就業(yè)創(chuàng)造條件。

五、積極預(yù)防和妥善處理企業(yè)工資拖欠問題

各級(jí)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方要共同推進(jìn)建立工資支付保障機(jī)制，指導(dǎo)、督促企業(yè)依法支付職工工資。進(jìn)一步建立工資保證金制度，將工資保證金制度的實(shí)施范圍由建設(shè)領(lǐng)域逐步擴(kuò)大到其他領(lǐng)域。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)工資支付的監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)欠薪苗頭及時(shí)向企業(yè)發(fā)出預(yù)警，對(duì)發(fā)現(xiàn)的拖欠工資行為依法進(jìn)行處理?；鶎庸?huì)要充分發(fā)揮密切聯(lián)系職工群眾的優(yōu)勢(shì)，及時(shí)掌握工資發(fā)放情況，發(fā)現(xiàn)拖欠工資問題及時(shí)要求企業(yè)糾正。進(jìn)一步建立健全企業(yè)欠薪報(bào)告制度，企業(yè)確因經(jīng)營(yíng)困難等原因須延期支付工資的，要征得本企業(yè)工會(huì)或職工代表同意，并向當(dāng)?shù)厝肆Y源和社會(huì)保障部門報(bào)告。要依法及時(shí)處理因拖欠工資引發(fā)的勞動(dòng)爭(zhēng)議，按照“快立、快調(diào)、快審、快結(jié)”的原則，及時(shí)受理，及時(shí)調(diào)解或裁決，及時(shí)申請(qǐng)人民法院優(yōu)先執(zhí)行。

六、建立健全解決勞動(dòng)關(guān)系重大問題的溝通協(xié)調(diào)制度

各級(jí)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方在協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系工作中，既要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真履行職責(zé)，又要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，共同研究解決勞動(dòng)關(guān)系的重大問題。要建立健全勞動(dòng)關(guān)系調(diào)處應(yīng)急機(jī)制，認(rèn)真總結(jié)近年來處理因勞動(dòng)關(guān)系問題引發(fā)群體性事件工作的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)三方的信息溝通和協(xié)調(diào)處置工作，妥善處理因企業(yè)無力支付工資或欠薪逃匿等引發(fā)的重大群體性事件。要注意共同分析研究當(dāng)前勞動(dòng)關(guān)系中帶有傾向性、苗頭性的問題，對(duì)重大勞動(dòng)關(guān)系隱患做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理，掌握協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的主動(dòng)權(quán)。對(duì)社會(huì)影響較大的突發(fā)性勞動(dòng)關(guān)系問題，三方要統(tǒng)一研究應(yīng)對(duì)措施，協(xié)調(diào)采取一致行動(dòng)，及時(shí)妥善化解矛盾。