第一篇:2011年社保局人才培訓(xùn)管理要點(diǎn)(共)
今年我區(qū)人力資源和社會(huì)保障工作的總體要求是:深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照省、市人力資源和社會(huì)保障工作的總體部署,堅(jiān)持以“改革創(chuàng)新、民生為本、人才優(yōu)先”為工作主線,繼續(xù)以就業(yè)和社會(huì)保障為重點(diǎn),深入推進(jìn)人事制度改革,大力加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè),積極構(gòu)建和諧人保關(guān)系,努力促進(jìn)人力資源和社會(huì)保障事業(yè)的新發(fā)展。
全年應(yīng)確保實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)是:全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)力爭(zhēng)達(dá)到*人,下崗失業(yè)人員再就業(yè)人數(shù)力爭(zhēng)達(dá)到*人(其中“*”人員再就業(yè)人數(shù)力爭(zhēng)達(dá)到*人);新開發(fā)公益性崗位人數(shù)力爭(zhēng)達(dá)到*個(gè),總數(shù)達(dá)到*個(gè);城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在*%以內(nèi);小額擔(dān)保貸款*萬元;養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面人數(shù)*人。養(yǎng)老、失業(yè)、職工醫(yī)療、工傷、生育保險(xiǎn)參保人數(shù)分別力爭(zhēng)達(dá)到*人、*人、*人、*人、*人,城鎮(zhèn)居民醫(yī)保繳費(fèi)人數(shù)達(dá)*萬人。
(一)以民生為根本,千方百計(jì)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。一是充分利用失業(yè)保險(xiǎn)基金幫助困難企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位。啟動(dòng)失業(yè)預(yù)警機(jī)制,深入開展倡導(dǎo)企業(yè)不裁員活動(dòng);通過“五緩四減三補(bǔ)貼兩協(xié)商”等優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)中小企業(yè)特別是勞動(dòng)密集型的服務(wù)行業(yè),最大限度地吸納下崗失業(yè)人員,穩(wěn)定就業(yè)。二是積極拓寬就業(yè)渠道。通過引導(dǎo)和促進(jìn)各種企業(yè)加快發(fā)展,創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位;通過擴(kuò)大公益性崗位,使有就業(yè)愿望的下崗失業(yè)人員都能夠?qū)崿F(xiàn)就業(yè);通過開展各類招聘活動(dòng),引導(dǎo)和扶持高校畢業(yè)生等困難就業(yè)群體就業(yè);計(jì)劃舉辦招聘會(huì)335場(chǎng)。三是圍繞創(chuàng)建“國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市”的目標(biāo),強(qiáng)力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作。以創(chuàng)建“創(chuàng)業(yè)示范基地”、“創(chuàng)業(yè)一條街”和“創(chuàng)業(yè)就業(yè)見習(xí)基地”為載體,通過創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、項(xiàng)目推介、明星示范、小額擔(dān)保等方式,帶動(dòng)就業(yè)。四是認(rèn)真做好就業(yè)培訓(xùn)工作。加強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理,整合資源,搭建平臺(tái),打造品牌;創(chuàng)建大學(xué)生技能培訓(xùn)和大學(xué)生就業(yè)實(shí)習(xí)兩個(gè)基地,采用“訂單式”、“定向式”培訓(xùn)模式,重點(diǎn)做好1000名大中專學(xué)生的技能培訓(xùn)工作。五是發(fā)揮勞動(dòng)保障“三級(jí)”平臺(tái)作用。依托“區(qū)--街道-社區(qū)”勞動(dòng)保障平臺(tái),發(fā)揮區(qū)人力資源市場(chǎng)和“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地”、“教師家屬創(chuàng)業(yè)基地”和“陜西滬陜建設(shè)機(jī)械有限公司見習(xí)基地”的作用,拓寬就業(yè)渠道,幫助更多的就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。六是加強(qiáng)就業(yè)援助工作力度。在街道社區(qū)設(shè)立就業(yè)援助員,專職開展政策宣傳、就業(yè)援助、就業(yè)統(tǒng)計(jì)等工作,促進(jìn)就業(yè)援助工作深入千家萬戶,切實(shí)幫助就業(yè)困難群體實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
(二)以和諧為基礎(chǔ),進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面。一是不斷深化基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。積極做好城鎮(zhèn)未參保集體企業(yè)人員的基本生活保障工作,重點(diǎn)解決困難企業(yè)、集體企業(yè)和失地農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)問題,進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面。二是健全完善醫(yī)療、生育保險(xiǎn)制度。采取縮短醫(yī)保審核辦結(jié)時(shí)限、方便外地就醫(yī)報(bào)銷、簡(jiǎn)化生育保險(xiǎn)保險(xiǎn)報(bào)銷程序等措施,逐步實(shí)現(xiàn)醫(yī)療、生育保險(xiǎn)的全覆蓋。三是改革和完善失業(yè)保險(xiǎn)制度。認(rèn)真落實(shí)使用失業(yè)保險(xiǎn)基金減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、穩(wěn)定就業(yè)局勢(shì)的政策措施,大力開展援企穩(wěn)崗工作。加強(qiáng)失業(yè)調(diào)控和失業(yè)預(yù)警,充分發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)促就業(yè)的作用,按時(shí)足額發(fā)放失業(yè)金。四是推進(jìn)工傷保險(xiǎn)制度改革。逐步將農(nóng)民工、個(gè)體工商戶及商貿(mào)、餐飲等服務(wù)業(yè)納入工傷保險(xiǎn)范圍,不斷擴(kuò)大工傷保險(xiǎn)覆蓋面。
(三)創(chuàng)新管理機(jī)制,推進(jìn)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。一是根據(jù)我區(qū)公務(wù)員隊(duì)伍的實(shí)際需求,科學(xué)合理地制定人員招錄計(jì)劃,做好公務(wù)員招錄和工作人員補(bǔ)充工作,進(jìn)一步優(yōu)化公務(wù)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。二是創(chuàng)新管理機(jī)制,根據(jù)《公務(wù)員法》和上級(jí)相關(guān)配套法規(guī),制定出臺(tái)我區(qū)的公務(wù)員分類管理辦法。圍繞聘用制公務(wù)員開展調(diào)研,制定相關(guān)辦法,報(bào)請(qǐng)進(jìn)行試點(diǎn)推進(jìn)。三是探索建立符合科學(xué)發(fā)展觀要求、切實(shí)可行的公務(wù)員考核評(píng)價(jià)體系,完善公務(wù)員考核與機(jī)關(guān)目標(biāo)責(zé)任制綜合考核相結(jié)合的考核辦法。四是加強(qiáng)公務(wù)員作風(fēng)和能力建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)《公務(wù)員培訓(xùn)規(guī)定》,開展好公務(wù)員四類培訓(xùn),在科級(jí)干部中實(shí)行教育培訓(xùn)學(xué)分制。五是加強(qiáng)公務(wù)員管理信息系統(tǒng)建設(shè),繼續(xù)做好公務(wù)員登記和統(tǒng)計(jì)工作。
(四)深入推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革,積極做好軍轉(zhuǎn)干部安置和解困穩(wěn)定工作。全面完成事業(yè)單位崗位設(shè)置和聘用工作,完善事業(yè)單位人員聘用制度,會(huì)同有關(guān)部門,制定適合我區(qū)事業(yè)單位需要,特別是專業(yè)技術(shù)崗位需要的事業(yè)單位的人員招聘、引進(jìn)辦法。建立與事業(yè)單位崗位設(shè)置相適應(yīng)的事業(yè)單位工作人員考核辦法,加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位工作人員的崗位考核和聘期考核。加快《關(guān)于深化教育系統(tǒng)人事制度改革、促進(jìn)新城教育事業(yè)又好又快發(fā)展的實(shí)施意見》相關(guān)配套制度辦法的制定,推進(jìn)教育系統(tǒng)人事制度改革深化。完成年度為基層單位公開招聘工作人員的年度考核的首次錄用工作。認(rèn)真做好職稱評(píng)審和推薦工作。完善區(qū)管專家選拔培養(yǎng)辦法,建立區(qū)管專家和學(xué)科帶頭人隊(duì)伍。積極做好*市專家和學(xué)科帶頭人的選拔推薦工作,力爭(zhēng)推薦1-2名市管專家或?qū)W科帶頭人。認(rèn)真做好軍轉(zhuǎn)干部安置和部分企業(yè)困難軍轉(zhuǎn)干部的解困穩(wěn)定工作。認(rèn)真完成上級(jí)下達(dá)的計(jì)劃分配軍轉(zhuǎn)干部的安置任務(wù)。積極推進(jìn)自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部屬地化管理,加大自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部就創(chuàng)業(yè)扶持力度,不斷提高管理服務(wù)水平,進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困政策,確保穩(wěn)定。
繼續(xù)做好街道和有關(guān)部門人員納入財(cái)政管理工作,認(rèn)真做好機(jī)改后人員流轉(zhuǎn)和配備工作。
(五)認(rèn)真做好退管、社保工作,努力提升人事人才公共服務(wù)水平。一是嚴(yán)格退休制度,認(rèn)真落實(shí)退休干部?jī)身?xiàng)待遇,扎實(shí)做好退休干部管理服務(wù)工作,積極組織開展各類文體活動(dòng),豐富退休干部生活。二是扎實(shí)做好各項(xiàng)社會(huì)保障工作,嚴(yán)格機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)的征集支付,確保社?;鸢踩\(yùn)行,各項(xiàng)支付及時(shí)足額發(fā)放。三是進(jìn)一步深化人事人才公共服務(wù)作用,努力拓寬服務(wù)領(lǐng)域,積極開展大、中專畢業(yè)生人事代理、檔案托管、社保代辦等服務(wù)工作。
(六)以維權(quán)為重點(diǎn),全力構(gòu)建和諧穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系。一是進(jìn)一步推行勞動(dòng)合同制度。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全區(qū)各類用人單位與勞動(dòng)者依法簽訂勞動(dòng)合同;加強(qiáng)對(duì)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的指導(dǎo)和服務(wù),發(fā)揮勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制作用,促進(jìn)企業(yè)發(fā)展和保障職工權(quán)益相結(jié)合,創(chuàng)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。二是加大勞動(dòng)保障監(jiān)察力度。全面實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理,將勞動(dòng)保障監(jiān)察工作延伸至街道、社區(qū)及企業(yè),進(jìn)一步完善區(qū)、街道、社區(qū)“兩級(jí)管理,三級(jí)服務(wù)”體系,建立健全勞動(dòng)保障監(jiān)察信息數(shù)據(jù)庫(kù);加大對(duì)勞動(dòng)保障違法案件的查處力度,積極會(huì)同建設(shè)、工會(huì)等有關(guān)部門,重點(diǎn)檢查建筑、餐飲等農(nóng)民工相對(duì)聚集的用人單位,督促其與員工簽訂勞動(dòng)合同,辦理社會(huì)保險(xiǎn);特別是重點(diǎn)查處拖欠農(nóng)民工工資的違法案件,維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。三是加強(qiáng)勞動(dòng)仲裁調(diào)解工作。創(chuàng)新勞動(dòng)仲裁調(diào)解方式,逐步形成企業(yè)調(diào)解、基層調(diào)解和社會(huì)調(diào)解相結(jié)合的勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解體系;充分發(fā)揮基層調(diào)委作用,將勞動(dòng)爭(zhēng)議案件化解在企業(yè)、街道和社區(qū),提高基層調(diào)委工作能力。
今年,人力資源和社會(huì)保障工作要在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,依靠上級(jí)部門的指導(dǎo)支持,依靠全區(qū)各方面的配合協(xié)作,堅(jiān)持服從中心,服務(wù)大局,進(jìn)一步開拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干,為全面完成和超額完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗。
第二篇:2011年社保局人才培訓(xùn)管理要點(diǎn)
今年我區(qū)人力資源和社會(huì)保障工作的總體要求是:深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照省、市人力資源和社會(huì)保障工作的總體部署,堅(jiān)持以“改革創(chuàng)新、民生為本、人才優(yōu)先”為工作主線,繼續(xù)以就業(yè)和社會(huì)保障為重點(diǎn),深入推進(jìn)人事制度改革,大力加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè),積極構(gòu)建和諧人保關(guān)系,努力促進(jìn)人力資源和社會(huì)保障事業(yè)的新發(fā)展。
全年應(yīng)確保實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)是:全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)力爭(zhēng)達(dá)到*人,下崗失業(yè)人員再就業(yè)人數(shù)力爭(zhēng)達(dá)到*人(其中“*”人員再就業(yè)人數(shù)力爭(zhēng)達(dá)到*人);新開發(fā)公益性崗位人數(shù)力爭(zhēng)達(dá)到*個(gè),總數(shù)達(dá)到*個(gè);城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在*%以內(nèi);小額擔(dān)保貸款*萬元;養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面人數(shù)*人。養(yǎng)老、失業(yè)、職工醫(yī)療、工傷、生育保險(xiǎn)參保人數(shù)分別力爭(zhēng)達(dá)到*人、*人、*人、*人、*人,城鎮(zhèn)居民醫(yī)保繳費(fèi)人數(shù)達(dá)*萬人。
(一)以民生為根本,千方百計(jì)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。一是充分利用失業(yè)保險(xiǎn)基金幫助困難企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位。啟動(dòng)失業(yè)預(yù)警機(jī)制,深入開展倡導(dǎo)企業(yè)不裁員活動(dòng);通過“五緩四減三補(bǔ)貼兩協(xié)商”等優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)中小企業(yè)特別是勞動(dòng)密集型的服務(wù)行業(yè),最大限度地吸納下崗失業(yè)人員,穩(wěn)定就業(yè)。二是積極拓寬就業(yè)渠道。通過引導(dǎo)和促進(jìn)各種企業(yè)加快發(fā)展,創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位;通過擴(kuò)大公益性崗位,使有就業(yè)愿望的下崗失業(yè)人員都能夠?qū)崿F(xiàn)就業(yè);通過開展各類招聘活動(dòng),引導(dǎo)和扶持高校畢業(yè)生等困難就業(yè)群體就業(yè);計(jì)劃舉辦招聘會(huì)335場(chǎng)。三是圍繞創(chuàng)建“國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市”的目標(biāo),強(qiáng)力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作。以創(chuàng)建“創(chuàng)業(yè)示范基地”、“創(chuàng)業(yè)一條街”和“創(chuàng)業(yè)就業(yè)見習(xí)基地”為載體,通過創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、項(xiàng)目推介、明星示范、小額擔(dān)保等方式,帶動(dòng)就業(yè)。四是認(rèn)真做好就業(yè)培訓(xùn)工作。加強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理,整合資源,搭建平臺(tái),打造品牌;創(chuàng)建大學(xué)生技能培訓(xùn)和大學(xué)生就業(yè)實(shí)習(xí)兩個(gè)基地,采用“訂單式”、“定向式”培訓(xùn)模式,重點(diǎn)做好1000名大中專學(xué)生的技能培訓(xùn)工作。五是發(fā)揮勞動(dòng)保障“三級(jí)”平臺(tái)作用。依托“區(qū)--街道-社區(qū)”勞動(dòng)保障平臺(tái),發(fā)揮區(qū)人力資源市場(chǎng)和“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地”、“教師家屬創(chuàng)業(yè)基地”和“陜西滬陜建設(shè)機(jī)械有限公司見習(xí)基地”的作用,拓寬就業(yè)渠道,幫助更多的就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。六是加強(qiáng)就業(yè)援助工作力度。在街道社區(qū)設(shè)立就業(yè)援助員,專職開展政策宣傳、就業(yè)援助、就業(yè)統(tǒng)計(jì)等工作,促進(jìn)就業(yè)援助工作深入千家萬戶,切實(shí)幫助就業(yè)困難群體實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
(二)以和諧為基礎(chǔ),進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面。一是不斷深化基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。積極做好城鎮(zhèn)未參保集體企業(yè)人員的基本生活保障工作,重點(diǎn)解決困難企業(yè)、集體企業(yè)和失地農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)問題,進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面。二是健全完善醫(yī)療、生育保險(xiǎn)制度。采取縮短醫(yī)保審核辦結(jié)時(shí)限、方便外地就醫(yī)報(bào)銷、簡(jiǎn)化生育保險(xiǎn)保險(xiǎn)報(bào)銷程序等措施,逐步實(shí)現(xiàn)醫(yī)療、生育保險(xiǎn)的全覆蓋。三是改革和完善失業(yè)保險(xiǎn)制度。認(rèn)真落實(shí)使用失業(yè)保險(xiǎn)基金減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、穩(wěn)定就業(yè)局勢(shì)的政策措施,大力開展援企穩(wěn)崗工作。加強(qiáng)失業(yè)調(diào)控和失業(yè)預(yù)警,充分發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)促就業(yè)的作用,按時(shí)足額發(fā)放失業(yè)金。四是推進(jìn)工傷保險(xiǎn)制度改革。逐步將農(nóng)民工、個(gè)體工商戶及商貿(mào)、餐飲等服務(wù)業(yè)納入工傷保險(xiǎn)范圍,不斷擴(kuò)大工傷保險(xiǎn)覆蓋面。
(三)創(chuàng)新管理機(jī)制,推進(jìn)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。一是根據(jù)我區(qū)公務(wù)員隊(duì)伍的實(shí)際需求,科學(xué)合理地制定人員招錄計(jì)劃,做好公務(wù)員招錄和工作人員補(bǔ)充工作,進(jìn)一步優(yōu)化公務(wù)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。二是創(chuàng)新管理機(jī)制,根據(jù)《公務(wù)員法》和上級(jí)相關(guān)配套法規(guī),制定出臺(tái)我區(qū)的公務(wù)員分類管理辦法。圍繞聘用制公務(wù)員開展調(diào)研,制定相關(guān)辦法,報(bào)請(qǐng)進(jìn)行試點(diǎn)推進(jìn)。三是探索建立符合科學(xué)發(fā)展觀要求、切實(shí)可行的公務(wù)員考核評(píng)價(jià)體系,完善公務(wù)員考核與機(jī)關(guān)目標(biāo)責(zé)任制綜合考核相結(jié)合的考核辦法。四是加強(qiáng)公務(wù)員作風(fēng)和能力建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)《公務(wù)員培訓(xùn)規(guī)定》,開展好公務(wù)員四類培訓(xùn),在科級(jí)干部中實(shí)行教育培訓(xùn)學(xué)分制。五是加強(qiáng)公務(wù)員管理信息系統(tǒng)建設(shè),繼續(xù)做好公務(wù)員登記和統(tǒng)計(jì)工作。
第三篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)社保局總結(jié)要點(diǎn)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)社保局總結(jié)要點(diǎn)
上半年,區(qū)財(cái)政局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)人大及其常委會(huì)的監(jiān)督下,以“三嚴(yán)三實(shí)”教育活動(dòng)為抓手,充分發(fā)揮財(cái)政職能,增收節(jié)支,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),努力推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,切實(shí)保障“三農(nóng)”、教育、衛(wèi)生、科技、文化、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生等重點(diǎn)支出;深化財(cái)稅制度改革,堅(jiān)持依法理財(cái),加強(qiáng)財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理,提高行政效能,力促全區(qū)經(jīng)濟(jì)及社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
積極組織、加強(qiáng)協(xié)調(diào),采取有效措施,實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。區(qū)財(cái)政部門在組織收入工作中,認(rèn)真分析財(cái)政收入形勢(shì),加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稅源,重點(diǎn)企業(yè)的調(diào)查和分析,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)解決組織收入中的存在問題,同時(shí)加大非稅收入的征管,規(guī)范預(yù)算外收入管理,確保了財(cái)政收入快速增收,均衡入庫(kù)。1-5月份,全區(qū)區(qū)公共財(cái)政預(yù)算收入累計(jì)完成138,518萬元,比上年同期125,903萬元增收12,615萬元,增長(zhǎng)%,完成年初預(yù)算的%。其中:稅收收入完成80,804萬元,占公共財(cái)政預(yù)算收入的比重為%;非稅收入入庫(kù)57,714萬元,占公共財(cái)政預(yù)算收入的比重為%%?;痤A(yù)算收入完成26,061萬元,同比增收5,189萬元,減幅%,完成年初預(yù)算%。
嚴(yán)格按照新預(yù)算法和政府收支分類改革的要求,認(rèn)真做好XX年部門預(yù)算的編制工作。堅(jiān)持量入為出、收支平衡的原則,進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),有保有壓,把錢花在刀刃
上,嚴(yán)格控制一般性支出,大力壓縮公用經(jīng)費(fèi),特別是“三公”經(jīng)費(fèi)支出,在保工資、保政權(quán)運(yùn)轉(zhuǎn)的前提下,繼續(xù)加大對(duì)民生事業(yè)的投入。1-5月份,公共財(cái)政預(yù)算支出完成179,674萬元,比上年同期171,563萬元增支8,111萬元,增長(zhǎng)%;基金預(yù)算支出完成53,869萬元,為年初預(yù)算225,605萬元的%,比去年同期58,807萬元減支4,938萬元,減少%。
大力保障教育文化事業(yè)。一是保障農(nóng)村和城鎮(zhèn)免費(fèi)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi),解決貧困學(xué)生讀書難問題。截至5月底,核撥春季免費(fèi)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)8,258萬元,義務(wù)教育階段農(nóng)村低收入家庭學(xué)生補(bǔ)助14萬元、義務(wù)教育階段學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃補(bǔ)助資金113萬元、普通高中國(guó)家助學(xué)金329萬元,中等職業(yè)學(xué)校免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助614萬元,中等職業(yè)學(xué)校國(guó)家助學(xué)金44萬元,特殊學(xué)校運(yùn)作經(jīng)費(fèi)萬元。有效地緩解了我區(qū)貧困學(xué)生讀書難問題,有力地支持了我區(qū)教育事業(yè)的發(fā)展。二是保障文化事業(yè)經(jīng)費(fèi),促進(jìn)文化科技事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。截止5月底,我區(qū)共安排其他文化專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)998萬元,其中:根據(jù)上級(jí)有關(guān)圖書館、文化館免費(fèi)開放的精神,安排圖書館免費(fèi)運(yùn)作經(jīng)費(fèi)萬元,文化館免費(fèi)運(yùn)作經(jīng)費(fèi)4萬元,紀(jì)念館免費(fèi)運(yùn)作經(jīng)費(fèi)萬元。
大力保障醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。一是重新制定《XX區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績(jī)效考核實(shí)施意見》和《XX區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)政供給實(shí)施辦法》,鼓勵(lì)各基層醫(yī)院更好服務(wù)人民群眾。二
是確立基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全額工資預(yù)算保障機(jī)制。根據(jù)區(qū)政府核定的工資標(biāo)準(zhǔn),全額由區(qū)財(cái)政保障,截止5月底,安排人員經(jīng)費(fèi)2278萬元,業(yè)務(wù)費(fèi)197萬,確保了各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。三是進(jìn)一步加大投入,為醫(yī)療衛(wèi)生體制改革提供財(cái)力保障。提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),今年居民醫(yī)保的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)已提高到每人每年不低于391元;提高基本衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均衡發(fā)展;實(shí)行免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查服務(wù);全面實(shí)施新生兒免費(fèi)篩查政策;開展農(nóng)村婦女宮頸癌和乳腺癌篩查。四是完善落實(shí)人口計(jì)生專項(xiàng)政策及經(jīng)常性工作保障經(jīng)費(fèi),推動(dòng)人口衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。把人口計(jì)生經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,及時(shí)、足額安排各項(xiàng)人口計(jì)生事業(yè)經(jīng)費(fèi),確保了免費(fèi)基本服務(wù)項(xiàng)目和其他計(jì)生專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)及經(jīng)常性工作經(jīng)費(fèi)撥付到位。截至5月底,共撥付人口計(jì)生資金1122萬元。
大力保障“三農(nóng)”事業(yè)。切實(shí)關(guān)注民生,落實(shí)好強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策、統(tǒng)籌安排好涉農(nóng)資金,特別對(duì)新農(nóng)村示范片建設(shè)、土地確權(quán)辦證等新項(xiàng)目作了足額資金的安排落實(shí)。截至5月底,共撥付各級(jí)財(cái)政支農(nóng)資金億元。
大力保障社會(huì)保險(xiǎn)福利事業(yè)。一是加強(qiáng)低保制度規(guī)范化管理和社會(huì)化發(fā)放。今年按基本公共服務(wù)均等化要求,我區(qū)的低保標(biāo)準(zhǔn)為482元,達(dá)到全省前列水平,使低保對(duì)象和困難家庭“食有谷、病有醫(yī)、居有室”。二是落實(shí)五保供養(yǎng)制
度、孤兒保障制度。今年我區(qū)五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)為1000元,極大地保障了五保人員的生活;進(jìn)一步健全孤兒保障制度和自然增長(zhǎng)機(jī)制,我區(qū)孤兒供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到人平每月1300元,保障了孤兒讀書、生活、看病等問題。三是積極宣傳發(fā)動(dòng),使新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作做到家喻戶曉,我區(qū)共約12萬人參保,參保率達(dá)100%,財(cái)政補(bǔ)助資金及時(shí)安排到位,確保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放到符合條件的居民手中。
制定管理辦法,進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理。上半年,制定了《XX市XX區(qū)區(qū)直黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位差旅費(fèi)管理辦法》、《XX市XX區(qū)區(qū)直機(jī)關(guān)和事業(yè)單位會(huì)議費(fèi)管理辦法》、《XX市XX區(qū)區(qū)直黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位培訓(xùn)費(fèi)管理辦法》以及《XX市XX區(qū)區(qū)直黨政機(jī)關(guān)外賓接待經(jīng)費(fèi)管理辦法》,以上管理辦法限定了各項(xiàng)費(fèi)用的費(fèi)開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn),明確了報(bào)銷范圍和支付方式,對(duì)建立健全我區(qū)機(jī)關(guān)單位的經(jīng)費(fèi)管理制度具有重要意義。
構(gòu)建區(qū)政府購(gòu)買服務(wù)的運(yùn)行機(jī)制。制定《政府向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)工作方案》、《政府向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)目錄》,明確了向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)的購(gòu)買主體、承接主體、購(gòu)買服務(wù)內(nèi)容、購(gòu)買服務(wù)目錄、購(gòu)買方式、購(gòu)買程序、資金安排支付形式以及組織保障,為建立健全我區(qū)購(gòu)買服務(wù)管理、監(jiān)管體系等工作提供了制度保障。
繼續(xù)深化國(guó)庫(kù)集中支付制度改革。一是為積極推進(jìn)財(cái)政
國(guó)庫(kù)管理制度改革,保障納入國(guó)庫(kù)集中支付的預(yù)算單位能及時(shí)用款,并確保財(cái)政資金運(yùn)行安全、高效,采用定量指標(biāo)與定性指標(biāo)進(jìn)行綜合評(píng)定對(duì)商業(yè)銀行進(jìn)行資格認(rèn)定,并通過統(tǒng)一采取招投標(biāo)方式確定區(qū)級(jí)財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付新增代理銀行。二是為進(jìn)一步深化我區(qū)財(cái)政國(guó)庫(kù)改革,確保我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)庫(kù)集中支付制度改革按照規(guī)范化、制度化的發(fā)展方向穩(wěn)步推進(jìn),開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)庫(kù)集中支付制度改革前期準(zhǔn)備工作,制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)庫(kù)集中支付制度改革實(shí)施步驟,嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院確定的改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)視同縣級(jí)預(yù)算單位和按一級(jí)財(cái)政兩種基本框架實(shí)施改革。三是做好公務(wù)卡結(jié)算制度工作。深化國(guó)庫(kù)集中支付制度改革,規(guī)范財(cái)政財(cái)務(wù)管理,提高公務(wù)支出透明度,控制預(yù)算單位現(xiàn)金流量與現(xiàn)金風(fēng)險(xiǎn),簡(jiǎn)化預(yù)算單位財(cái)務(wù)結(jié)算與報(bào)銷流程,嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)直預(yù)算單位公務(wù)卡結(jié)算制度。
按時(shí)完成黨政機(jī)關(guān)辦公用房清理工作。上半年,區(qū)財(cái)政局繼續(xù)開展區(qū)黨政機(jī)關(guān)辦公用房清理整改工作,目前已順利完成階段性工作。各鎮(zhèn)、區(qū)直各單位填報(bào)《黨政機(jī)關(guān)辦公用房清理整改情況表》匯總情況:我區(qū)參與清理整改單位94個(gè),其中區(qū)級(jí)上報(bào)單位87個(gè),鎮(zhèn)級(jí)上報(bào)7個(gè)單位。辦公室使用面積合計(jì)平方米,服務(wù)用房使用面積合計(jì)平方米,設(shè)備用房使用面積合計(jì)平方米,附屬用房建筑面積合計(jì)16237平方米,共計(jì)辦公用房建筑總面積平方米,其中在外租辦公用房建筑面積平方米。對(duì)比各類用房標(biāo)準(zhǔn),服務(wù)用房因建筑結(jié)
構(gòu)原因超出面積標(biāo)準(zhǔn)數(shù)35平方米。
四、加強(qiáng)資金監(jiān)管,提高精細(xì)化管理水平
加強(qiáng)非稅收入監(jiān)管。一是加大對(duì)政府非稅收入征收力度,確保政府非稅收入及時(shí)、足額繳入國(guó)庫(kù)。1-5月,全區(qū)非稅收入入庫(kù)61,686萬元,為財(cái)政收入的增長(zhǎng)做出了積極的貢獻(xiàn),促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。二是進(jìn)一步完善縣級(jí)非稅收入管理系統(tǒng),上半年為規(guī)范社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)管理、監(jiān)督、收繳工作,我區(qū)各執(zhí)收單位上線率已達(dá)100%,積極幫助各執(zhí)收單位解決系統(tǒng)使用中的各項(xiàng)問題,確保非稅系統(tǒng)使用通暢。三是做好基層衛(wèi)生院醫(yī)療收入的“收支兩條線”管理工作。推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理體制和運(yùn)行機(jī)制改革,我區(qū)各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)行“核定基數(shù)、核定收支、績(jī)效管理”,醫(yī)療收費(fèi)收入入庫(kù)8,159萬元。四是抓好土地出讓價(jià)款管理。將全區(qū)的土地出讓價(jià)款納入“收支兩條線”管理,土地摘牌出讓成交金額全額繳入財(cái)政專戶,1-5月份涉及掛牌土地4宗,涉及金額1891萬元。五是加強(qiáng)教育收費(fèi)的管理。及時(shí)與銀行、學(xué)校對(duì)帳后上繳非稅收入專庫(kù),確保教育資金及時(shí)、準(zhǔn)確返撥。1-5月,教育收費(fèi)收入入庫(kù)4,537萬元。
加強(qiáng)省財(cái)政一般性轉(zhuǎn)移支付資金自查。從專項(xiàng)資金管理制度的制定及執(zhí)行、項(xiàng)目管理、財(cái)政部門預(yù)決算管理、信息公開和資金使用情況等五個(gè)方面開展自查。XX年我區(qū)共收到
省財(cái)政一般性轉(zhuǎn)移支付資金41,142萬元,截至XX年12月31日,已撥付省一般性轉(zhuǎn)移支付資金40,450萬元,結(jié)余(轉(zhuǎn))692萬元,結(jié)余項(xiàng)目資金主要為村級(jí)公益事業(yè)一事一議省級(jí)以上財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金、新增水毀水利設(shè)施修復(fù)資金和由區(qū)財(cái)政統(tǒng)籌的部分社保專項(xiàng)資金等。通過自查,進(jìn)一步完善和規(guī)范對(duì)專項(xiàng)資金的管理,建立專項(xiàng)資金使用管理的有效機(jī)制,從而實(shí)現(xiàn)職責(zé)更加清晰、制度更加完善、監(jiān)管體系更加完備、資金安排更加合理、效益更加顯著的目標(biāo)。
加強(qiáng)工程審核監(jiān)管。一是全面疏理了評(píng)審管理制度,將涉及工程預(yù)結(jié)算審核及管理的67文件系統(tǒng)地進(jìn)行整理,重新制訂了《XX區(qū)工程預(yù)結(jié)算審核中心工作手冊(cè)》,為日常工作和學(xué)習(xí)提供較為全面的參考。二是理順審核程序,加強(qiáng)委審管理。對(duì)中介機(jī)構(gòu)完成的評(píng)審任務(wù)務(wù)求客觀、實(shí)事求是地進(jìn)行評(píng)分。對(duì)考核不及格的項(xiàng)目嚴(yán)格按考核辦法進(jìn)行停止參與抽簽、不付費(fèi)等處理;加強(qiáng)與中介機(jī)構(gòu)的聯(lián)系溝通,對(duì)評(píng)審過程中存在的問題及時(shí)向中介機(jī)構(gòu)提出,對(duì)考核中存在較大問題的項(xiàng)目及時(shí)將考核意見反饋中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行核實(shí)等,與中介機(jī)構(gòu)友好合作,互相促進(jìn)。三是加快重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn),努力完成各項(xiàng)審核任務(wù)。截至5月底,共收審預(yù)算項(xiàng)目177宗,完成審核項(xiàng)目235宗;共收審結(jié)算項(xiàng)目120宗,完成審核項(xiàng)目132宗(送審金額25,016萬元,審定金額21,425萬元,核減金額3,91萬元,核減率14%)。
XX年,是貫徹落實(shí)十八屆三中、四中全會(huì)精神很重要的一年,是“十二五”規(guī)劃的收官之年,也是“十三五”規(guī)劃謀篇布局之年。今年以來,我局在上級(jí)發(fā)改部門及區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞“爭(zhēng)創(chuàng)全省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)、打造全市經(jīng)濟(jì)重要增長(zhǎng)極”的重要戰(zhàn)略部署,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,充分發(fā)揮綜合部門的職能作用,積極謀劃大規(guī)劃、策劃大項(xiàng)目、實(shí)施大協(xié)調(diào)、搞好大服務(wù),統(tǒng)籌“穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)”的大局思維,全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展,現(xiàn)將上半年主要工作情況總結(jié)報(bào)告如下:
XX年上半年,全區(qū)經(jīng)濟(jì)總體實(shí)現(xiàn)較大幅度增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)全區(qū)完成地區(qū)生產(chǎn)總值251億元,增長(zhǎng)%。實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值億元,增長(zhǎng)%,規(guī)模工業(yè)增加值增幅%。固定資產(chǎn)投資億元,增長(zhǎng)24%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額億元,增長(zhǎng)%。財(cái)政總收入億元,公共財(cái)政預(yù)算收入億元,分別增長(zhǎng)%和%。預(yù)計(jì)農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達(dá)到元,增長(zhǎng)%,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到元,增長(zhǎng)%。
堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng),謀劃宏觀經(jīng)濟(jì)服務(wù)大局。
1.精心編制完成國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃。結(jié)合XX年國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃執(zhí)行情況,認(rèn)真分析XX年發(fā)展形勢(shì),編制完成《XX區(qū)XX年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與XX年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃》。立足經(jīng)濟(jì)新常態(tài),科學(xué)制定了全社
會(huì)固定資產(chǎn)投資、地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模工業(yè)增加值、地方財(cái)政總收入和地方公共財(cái)政預(yù)算收入分別增長(zhǎng)22%、10%、12%、10%、12%,農(nóng)民人均純收入和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)12%、10%以上的主要發(fā)展目標(biāo),在區(qū)四屆五次人大會(huì)議上審議通過。
2.全面起草全區(qū)“十三五”規(guī)劃編制綱要工作。XX年,根據(jù)省、市有關(guān)會(huì)議精神,結(jié)合“十三五”面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求,圍繞全區(qū)規(guī)劃總體思路、產(chǎn)業(yè)培育、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展等關(guān)鍵性要素,積極主動(dòng)謀劃并啟動(dòng)“十三五”規(guī)劃編制工作,印發(fā)全區(qū)“十三五”規(guī)劃編制工作方案,并確定武漢大學(xué)為編制工作主體單位。今年2月,我局配合區(qū)政府舉行“十三五”規(guī)劃編制培訓(xùn)會(huì),邀請(qǐng)武漢大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)系博士、教授吳傳清就市縣“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃編制要求和工作特點(diǎn)進(jìn)行輔導(dǎo)。目前,武漢大學(xué)區(qū)域研究中心夷陵項(xiàng)目組正在我區(qū)就規(guī)劃編制工作開展調(diào)研,充分聽取各單位各部門意見。
3.科學(xué)編制XX區(qū)政府投資項(xiàng)目計(jì)劃。為確保政府投資的計(jì)劃性和可控性,發(fā)揮“四兩撥千斤”的作用,我局牽頭編制了XX區(qū)政府投資項(xiàng)目計(jì)劃方案,并提交區(qū)政府常務(wù)會(huì)議討論通過,區(qū)政府已批轉(zhuǎn)全區(qū)執(zhí)行。納入XX區(qū)政府投資計(jì)劃方案的項(xiàng)目共有242個(gè),估算總投資1232292萬元。其中:續(xù)建類項(xiàng)目89個(gè),新開工項(xiàng)目101個(gè),前期準(zhǔn)備項(xiàng)目52個(gè)。其資金來源為:上級(jí)補(bǔ)助72107萬元,本級(jí)預(yù)算218515萬元,業(yè)主自籌151031萬元,其它126347萬元;XX年需追加投資339882萬元,其中上級(jí)補(bǔ)助44224萬元,本級(jí)預(yù)算108096萬元,業(yè)主自籌90990萬元,其它96572萬元。
堅(jiān)持項(xiàng)目主導(dǎo),積聚發(fā)展后勁提升綜合實(shí)力。
1.精心謀劃,固定資產(chǎn)投資高位運(yùn)行。按照市政府考核目標(biāo),結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)際,分解下達(dá)了全區(qū)XX年固定資產(chǎn)投資目標(biāo)任務(wù)億元,同比增長(zhǎng)22%。上半年,我區(qū)固定資產(chǎn)投資完成億元,同比增長(zhǎng)24%,占考核目標(biāo)億元的43%。具體構(gòu)成為:城鎮(zhèn)500萬元以上項(xiàng)目完成投資億元,同比增長(zhǎng)%;農(nóng)村非農(nóng)戶500萬元以上項(xiàng)目完成投資億元,同比增長(zhǎng)%;房地產(chǎn)開發(fā)投資完成14億元,同比增長(zhǎng)7%。全區(qū)共有在建500萬元以上投資項(xiàng)目153個(gè),同比減少13個(gè),下降%,其中:續(xù)建項(xiàng)目98個(gè),本年新開工項(xiàng)目55個(gè);單個(gè)項(xiàng)目總投資1億元以下的項(xiàng)目23個(gè),1至10億元的項(xiàng)目122個(gè),10億元以上項(xiàng)目8個(gè)。
2.強(qiáng)化服務(wù),重點(diǎn)項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)雙過半。XX年我區(qū)被納入省考核的重點(diǎn)項(xiàng)目有2個(gè),分別是:XX區(qū)30萬噸果蔬飲料生產(chǎn)線項(xiàng)目、小溪塔高新產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。2個(gè)項(xiàng)目總投資105億元,本年計(jì)劃投資11億元,1-6月累計(jì)完成投資億元,占計(jì)劃的84%。納入市級(jí)考核的重點(diǎn)項(xiàng)目
有7個(gè),除以上兩個(gè)省考核重點(diǎn)項(xiàng)目外,其他5個(gè)分別是:湖北中孚化工磷礦深度加工及循環(huán)利用項(xiàng)目、XX區(qū)龍泉鎮(zhèn)古文化商業(yè)街建設(shè)項(xiàng)目、XX區(qū)百里荒高山草原旅游區(qū)重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)項(xiàng)目、百里荒風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目和湖北夷陵經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)居民安置綜合設(shè)施工程。7個(gè)項(xiàng)目總投資150億元,本年計(jì)劃投資31億元,1-6月累計(jì)完成投資億元,占計(jì)劃的90%,實(shí)現(xiàn)時(shí)間任務(wù)雙過半。
3.搶抓機(jī)遇,向上爭(zhēng)取項(xiàng)目成績(jī)喜人。積極研究宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)和國(guó)家、省市政策導(dǎo)向,主動(dòng)加強(qiáng)對(duì)上溝通和上級(jí)戰(zhàn)略規(guī)劃的銜接,搶抓國(guó)家長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、長(zhǎng)江中游城市群及國(guó)務(wù)院推出的七大類重大投資工程包建設(shè)等機(jī)遇,圍繞保障性住房、農(nóng)村民生工程、重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、教育衛(wèi)生社會(huì)事業(yè)建設(shè)、節(jié)能減排、自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整等領(lǐng)域成功申報(bào)項(xiàng)目29個(gè),計(jì)劃總投資近108044萬元,目前,爭(zhēng)取到位資金萬元,其中中央補(bǔ)助資金萬元,省專項(xiàng)補(bǔ)助資金742萬元,其他項(xiàng)目資金將陸續(xù)下達(dá)。申報(bào)“十三五”規(guī)劃項(xiàng)目1130個(gè),其中,在建項(xiàng)目271個(gè),投資億元,新開工項(xiàng)目271個(gè),投資1057億元,前期推進(jìn)項(xiàng)目174個(gè),投資億元,策劃儲(chǔ)備項(xiàng)目414個(gè),投資億元。大力推行政府和社會(huì)資本合作模式,積極建設(shè)本地區(qū)ppp項(xiàng)目庫(kù),擴(kuò)大政府資本與民間資本的有效合作。目前我區(qū)共申報(bào)了“十三五”規(guī)劃ppp項(xiàng)目庫(kù)21個(gè),總投資億元。為加快貧困地區(qū)脫貧致富步伐,經(jīng)認(rèn)真
篩選,我區(qū)申報(bào)XX年財(cái)政預(yù)算內(nèi)以工代賑項(xiàng)目五個(gè),項(xiàng)目估算總投資379萬元,其中申請(qǐng)以工代賑資金195萬元,地方自籌184萬元。
堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)工作取得成效。
1.切實(shí)落實(shí)節(jié)能減排,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型穩(wěn)速增長(zhǎng)。我局搶抓國(guó)家戰(zhàn)略調(diào)整和中央投向的機(jī)遇,大力爭(zhēng)取無償資金,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),積極引導(dǎo)、指導(dǎo)企業(yè)開展節(jié)能工作,優(yōu)化節(jié)能減排措施,推動(dòng)增長(zhǎng)方式不斷轉(zhuǎn)變,確保實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)。一季度,全區(qū)單位gdp能耗同比下降%,高于XX減耗目標(biāo)4%。1-5月,綜合能源消費(fèi)量為187854噸標(biāo)準(zhǔn)煤,同比下降%。大力加強(qiáng)碳排放權(quán)交易試點(diǎn)工作,認(rèn)真組織、督促本區(qū)企業(yè)開展XX碳排放履約工作。組織指導(dǎo)宜昌宏箭鋁業(yè)有限責(zé)任公司、宜昌天一建材有限公司申報(bào)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)XX年中央預(yù)算內(nèi)投資備選項(xiàng)目。積極實(shí)施節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)能力建設(shè)項(xiàng)目,委托區(qū)政府采購(gòu)中心和政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目指定的取證設(shè)備、專業(yè)設(shè)備進(jìn)行采購(gòu),并在區(qū)公共資源交易網(wǎng)掛網(wǎng)招標(biāo)。
2.大力推進(jìn)環(huán)境治理,加快生態(tài)環(huán)境提檔升級(jí)。圍繞生態(tài)環(huán)境面臨的突出問題,編制上報(bào)了《XX市XX區(qū)巖溶地區(qū)石漠化綜合治理工程實(shí)施方案》。會(huì)同區(qū)財(cái)政局、區(qū)林業(yè)局等單位修改完善XX區(qū)石漠化綜合治理XX年工程初步設(shè)計(jì),對(duì)石漠化綜合治理工程開展區(qū)級(jí)自驗(yàn),為迎接省級(jí)驗(yàn)收做好
準(zhǔn)備。爭(zhēng)取到XX年—XX年石漠化綜合治理投資資金3300萬元,其中,中央預(yù)算內(nèi)3000萬元,地方配套300萬元。目前,XX年石漠化項(xiàng)目已開工建設(shè)。根據(jù)國(guó)家發(fā)改委、科技部等11部委聯(lián)合通知,決定選擇一批具有代表性的市、縣開展生態(tài)保護(hù)與建設(shè)示范區(qū)建設(shè),我局結(jié)合爭(zhēng)創(chuàng)全省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)工作,堅(jiān)持規(guī)劃先行,有序推進(jìn),經(jīng)積極爭(zhēng)取,成功入圍全省生態(tài)保護(hù)與建設(shè)示范區(qū),后期將嚴(yán)格按照相關(guān)要求,組織推進(jìn)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)示范區(qū)實(shí)施工作。
3.努力推進(jìn)支鐵工作,深化家園建設(shè)力促和諧發(fā)展。一是積極配合做好三峽翻壩江北鐵路項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作。多次陪同區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人,分別到國(guó)家鐵路總公司、武漢鐵路局、鐵路設(shè)計(jì)單位反映我區(qū)情況,就鐵路線路走向、站場(chǎng)建設(shè)、港口鐵路支線建設(shè)方案充分表達(dá)我區(qū)的訴求,爭(zhēng)取支持和理解。在設(shè)計(jì)單位進(jìn)駐后,大力協(xié)調(diào)區(qū)直部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主動(dòng)提供各方面詳細(xì)資料,為其初探搞好配合,創(chuàng)造條件。目前項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位已完成可行性報(bào)告編制,已上報(bào)待批復(fù)。二是做好漢宜鐵路建設(shè)的遺留問題處理工作。在反復(fù)向鐵路建設(shè)業(yè)主、上級(jí)支鐵部門反映基層訴求的同時(shí),多次督促基層按要求完善項(xiàng)目資金使用手續(xù),力爭(zhēng)項(xiàng)目建設(shè)不留尾巴、不留后遺癥。
堅(jiān)持主動(dòng)服務(wù),破解發(fā)展難題壯大市場(chǎng)主體。
1.主動(dòng)調(diào)研,謀劃項(xiàng)目。今年來,我局結(jié)合全區(qū)“三嚴(yán)
三實(shí)”活動(dòng),進(jìn)一步深化“三轉(zhuǎn)”,深入重點(diǎn)企業(yè)及基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展調(diào)研,謀劃服務(wù)發(fā)展。多次聯(lián)合財(cái)政等單位現(xiàn)場(chǎng)踏勘蕭氏茶葉科技園項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,對(duì)沙坪水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程變更事項(xiàng)、XX年新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)省預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目—XX市XX區(qū)張家口段河堤整治工程、郭家灣和楊樹河河道整治項(xiàng)目開工、官莊科技示范園水土保持項(xiàng)目、官莊河堤整治項(xiàng)目、XX年楊家灣高效茶園水利基建項(xiàng)目等進(jìn)行了實(shí)地踏勘、專題研究、資料審核和相關(guān)項(xiàng)目的驗(yàn)收,既保證了項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度,也維護(hù)了政府投資管理的嚴(yán)肅性和規(guī)范性。
2.深化改革,高效審批。為嚴(yán)格落實(shí)行政審批制度改革要求,規(guī)范項(xiàng)目審批工作,我局開展了行政審批清理及非行政許可審批事項(xiàng)、本級(jí)初審轉(zhuǎn)報(bào)上級(jí)審批事項(xiàng)、前置審批事項(xiàng)及前置中介服務(wù)事項(xiàng)清理工作,清理后的行政審批事項(xiàng)共四項(xiàng),承接上級(jí)下放審批事項(xiàng)共16項(xiàng)。編制投資項(xiàng)目聯(lián)合審批目錄,對(duì)聯(lián)合審批項(xiàng)目涉及的前置中介服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行清理核查,共梳理審批、核準(zhǔn)和備案事項(xiàng)68項(xiàng)。通過湖北省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理和服務(wù)信息系統(tǒng)加大項(xiàng)目在線監(jiān)管、投資計(jì)劃的申報(bào)及項(xiàng)目庫(kù)的管理。XX年上半年完成審批、核準(zhǔn)項(xiàng)目108個(gè),共受理企業(yè)投資備案項(xiàng)目97個(gè),辦理企業(yè)投資項(xiàng)目備案證97個(gè),辦理備案項(xiàng)目招標(biāo)實(shí)施方案核準(zhǔn)10個(gè)。辦理固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能登記表節(jié)能審查登記備案意見125個(gè)。發(fā)布招標(biāo)、發(fā)包公告44件。配合相關(guān)
部門完成了執(zhí)法人員的清理工作及相關(guān)政策落實(shí)的審計(jì)工作。在市級(jí)投資項(xiàng)目審批權(quán)限下放后,我局聯(lián)合移民局委托湖北省咨詢公司首次組織專家對(duì)涉及移民安置小區(qū)綜合幫扶、移民生態(tài)工業(yè)園建設(shè)等方面的三峽移民后續(xù)規(guī)劃的6個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了項(xiàng)目評(píng)審,得到業(yè)主單位及相關(guān)人員的高度肯定。
3.強(qiáng)化監(jiān)管,規(guī)范服務(wù)。強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,建立縱橫協(xié)管機(jī)制,對(duì)每一個(gè)項(xiàng)目、資金同步提出具體可行的事中事后監(jiān)管措施,嚴(yán)查投資超概算、建設(shè)進(jìn)度慢、配套不到位等突出問題,充分發(fā)揮財(cái)政資金投資效益,促進(jìn)項(xiàng)目按要求落實(shí)。今年上半年,我局配合中央、省市相關(guān)部門對(duì)全區(qū)XX中央預(yù)算內(nèi)、健康養(yǎng)老服務(wù)工程、鄂西圈和重大專項(xiàng)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤管理,認(rèn)真執(zhí)行項(xiàng)目進(jìn)展月報(bào)或旬報(bào)制,進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目清理和建檔工作,對(duì)全省“7+6”重大投資項(xiàng)目和消費(fèi)工程項(xiàng)目、XX-XX年旅游基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)和紅色旅游景點(diǎn)景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃支持項(xiàng)目、XX年以來安排中央和省預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行了檢查、清理和建檔工作,嚴(yán)格督辦未開工項(xiàng)目,確保項(xiàng)目按要求開工建設(shè)。
堅(jiān)持黨政結(jié)合,強(qiáng)化基層組織提能增效。
1.深化結(jié)對(duì)共建,打造服務(wù)型基層組織。繼續(xù)深化治庸問責(zé)和滿意機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng),以黨的群眾路線教育、“三嚴(yán)三
實(shí)”、“三萬”活動(dòng)為契機(jī),以加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)為抓手,通過搭建服務(wù)平臺(tái)、創(chuàng)新服務(wù)載體、健全服務(wù)機(jī)制,充分整合黨務(wù)、政務(wù)和社會(huì)資源,多次下基層調(diào)研,及時(shí)獲取第一手資料,幫助聯(lián)系村支持發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年上半年,我局幫助聯(lián)系村秀水村爭(zhēng)取到位項(xiàng)目3個(gè),幫扶資金近3000萬元。
2.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化發(fā)展改革工作力量。加大干部隊(duì)伍建設(shè)力度,通過干部選調(diào)方式引進(jìn)區(qū)節(jié)能監(jiān)察中心專業(yè)技術(shù)人才,經(jīng)向區(qū)委編辦、區(qū)委組織部申請(qǐng)同意,我局自行組織區(qū)節(jié)能監(jiān)察中心招錄人員的筆試、面試工作。積極貫徹落實(shí)《中共XX市XX區(qū)委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨政干部交流輪崗的意見》文件精神,我局在6月以前完成了對(duì)機(jī)關(guān)中層干部的交流輪崗工作,讓不同類型的人才在不同的崗位鍛煉成長(zhǎng),加速干部流動(dòng)進(jìn)程。結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)和發(fā)改工作實(shí)際,大力重視教育培訓(xùn)工作,開展了多種層次與形式的干部理論和實(shí)踐培訓(xùn),先后組織各科室干部赴廈門、西安、武漢、周邊縣市等地培訓(xùn)學(xué)習(xí),委派一名班子成員赴省發(fā)改委掛職鍛煉,提升了發(fā)改干部的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì),進(jìn)一步激發(fā)工作活力,提高工作效能。嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)習(xí)制度,每月組織不少于一次的理論學(xué)習(xí),堅(jiān)持每周四開展交流學(xué)習(xí)會(huì),干部輪流對(duì)新的政策、動(dòng)向進(jìn)行解讀,對(duì)業(yè)務(wù)知識(shí)相互交流。
3.完善懲防體系,強(qiáng)化廉潔從政。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建
設(shè)責(zé)任制,完成目標(biāo)分解,層層簽定責(zé)任狀。制定《發(fā)改局XX年反腐倡廉建設(shè)重點(diǎn)工作任務(wù)責(zé)任分工方案》,堅(jiān)持不懈落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,切實(shí)保持層層壓實(shí)的推進(jìn)態(tài)勢(shì)。扎實(shí)開展第十六個(gè)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動(dòng),落實(shí)“六個(gè)一”工作措施。通過開展“廉政親情寄語”活動(dòng)、保密警示教育以及書記講授以“加強(qiáng)‘三嚴(yán)三實(shí) ’教育爭(zhēng)當(dāng)‘廉潔有為’干部”為主題的廉政黨課,進(jìn)一步筑牢“道德、親情、廉政、警示”四條防線,提高領(lǐng)導(dǎo)干部的拒腐防變能力。結(jié)合“守紀(jì)律、講規(guī)矩”教育活動(dòng),組織年輕干部開展了以“談思想、談作風(fēng)、談工作、談生活”為主要內(nèi)容的談心談話活動(dòng)。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域治理,結(jié)合工作實(shí)際,對(duì)XX年以來的政府投資項(xiàng)目審批情況、建設(shè)情況、資金使用情況等領(lǐng)域開展自查檢查,認(rèn)真整改,確保審批程序規(guī)范,項(xiàng)目建設(shè)高效,資金使用安全。
4.強(qiáng)化德育建設(shè),倡導(dǎo)文明新風(fēng)。聯(lián)合區(qū)物價(jià)局、統(tǒng)計(jì)局、調(diào)查隊(duì)多次開展道德講堂活動(dòng),結(jié)合身邊的典型進(jìn)行宣講教育,在全體黨員干部中開創(chuàng)了讀經(jīng)典、學(xué)榜樣、講文明的新風(fēng)尚,促進(jìn)全體黨員干部學(xué)習(xí)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,形成更加廣泛的價(jià)值認(rèn)同感,強(qiáng)化道德觀念,弘揚(yáng)道德風(fēng)尚。深入推進(jìn)“六五”普法教育,圓滿完成區(qū)依法治區(qū)辦對(duì)我局“六五”普法的驗(yàn)收工作。不斷完善公車管理,強(qiáng)化道路交通安全法制宣傳,確保全年無安全事故發(fā)生。開展社
會(huì)管理創(chuàng)新工作,強(qiáng)化依法行政,認(rèn)真接待來信來訪,有效預(yù)防群體事件,確保全年無上訪和投訴事件發(fā)生。
三、當(dāng)前工作中存在的問題
固定資產(chǎn)投資增幅放緩,項(xiàng)目建設(shè)后勁不足。上半年,全區(qū)固定資產(chǎn)投資進(jìn)展沒有達(dá)到時(shí)間任務(wù)雙過半要求,其主要原因是投資缺乏大項(xiàng)目支撐,目前在建大項(xiàng)目多為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,缺少大型新開工工業(yè)、服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。重大項(xiàng)目對(duì)投資的支撐和拉動(dòng)作用不明顯,規(guī)模小,層次低。前期工作推進(jìn)非常緩慢,導(dǎo)致開工率低,對(duì)投資支撐力不強(qiáng),續(xù)建項(xiàng)目久推不進(jìn)。產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目支撐作用弱化,勢(shì)必影響經(jīng)濟(jì)活力和發(fā)展后勁。招商引資難度增加,園區(qū)入園項(xiàng)目建設(shè)速度滯后。
宏觀經(jīng)濟(jì)政策從緊,向上爭(zhēng)取難度加大。上半年,受國(guó)家政策及宏觀經(jīng)濟(jì)影響,我局爭(zhēng)取到位無償資金較往年同期相比增幅不大,項(xiàng)目爭(zhēng)取難度加大。全區(qū)部分規(guī)模企業(yè)產(chǎn)值同比下降,部分產(chǎn)品滯銷,產(chǎn)品價(jià)格下降,企業(yè)流動(dòng)資金不足,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難。部分項(xiàng)目資金缺口較大,項(xiàng)目建設(shè)資金需求遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于供給。
行政審批下放承接壓力大,服務(wù)協(xié)調(diào)力度不夠。一是上級(jí)下放審批權(quán)限,短時(shí)期內(nèi)承接壓力較大,涉及項(xiàng)目審批的其他職能局沒有平行同步下放權(quán)力。二是國(guó)家改革政策出臺(tái)后,省市沒有及時(shí)跟進(jìn)出臺(tái)相應(yīng)的政策,基層無所適從。
(一)圍繞中心謀劃項(xiàng)目。一是根據(jù)全區(qū)“十三五”規(guī)劃編制工作實(shí)施方案相關(guān)部署,做好“十三五”規(guī)劃編制工作,完成綱要起草、意見征求、提交審議及發(fā)布等準(zhǔn)備工作。積極督促重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃編制單位完成24個(gè)重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃的初稿編制工作。二是全力做好經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)。及時(shí)研究發(fā)展改革動(dòng)態(tài),準(zhǔn)確把握宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì),認(rèn)真分析上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)的階段性特征,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行提供有效的智力支持。三是繼續(xù)抓好調(diào)研分析。立足全區(qū)發(fā)展實(shí)際,積極動(dòng)員全體干部深入基層、深入企業(yè),廣泛開展調(diào)查研究,拓寬調(diào)研思路、創(chuàng)新調(diào)研手段、提高調(diào)研質(zhì)量,更好地為區(qū)委區(qū)政府決策服務(wù)。
著眼發(fā)展服務(wù)項(xiàng)目。一是全力搞好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。認(rèn)真做好重大項(xiàng)目的編制、包裝、儲(chǔ)備工作,督促和配合各重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任單位,盡快完善好各項(xiàng)前期手續(xù),引導(dǎo)投資投向,實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。二是全力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目。做好XX年全區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的綜合協(xié)調(diào)和服務(wù)工作,匯總、梳理、分析重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展情況及存在的問題和困難并提出對(duì)策建議。把重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)作為投資發(fā)展的重中之重,繼續(xù)深化重點(diǎn)項(xiàng)目管理,咬定目標(biāo)、倒排工期、加強(qiáng)協(xié)調(diào),一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目地盯、一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)地跟,全力促使項(xiàng)目早開工、早建設(shè)、早竣工。進(jìn)一步加大服務(wù)協(xié)調(diào)力度,為項(xiàng)目引進(jìn)、審批、建設(shè)和投運(yùn)提供全過程、全方
位的服務(wù)。
全力以赴爭(zhēng)取項(xiàng)目。加強(qiáng)國(guó)家重點(diǎn)投向和政策研究,準(zhǔn)確把握投資導(dǎo)向,挖掘我區(qū)資源優(yōu)勢(shì),加大項(xiàng)目資金銜接爭(zhēng)取力度,精心指導(dǎo)項(xiàng)目單位做精、做深、做透項(xiàng)目,努力提高項(xiàng)目質(zhì)量,確保“命中率”。做好XX年中央預(yù)算內(nèi)和省預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目的申報(bào)工作,爭(zhēng)取將更多相關(guān)項(xiàng)目納入全省鄂西圈“十三五”規(guī)劃項(xiàng)目庫(kù)。
強(qiáng)化職能管理項(xiàng)目。把好項(xiàng)目審批政策關(guān),堅(jiān)持依法行政,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家投資導(dǎo)向,認(rèn)真做好項(xiàng)目審批、備案、核準(zhǔn)工作。嚴(yán)格按照國(guó)家、省、市發(fā)改委項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定,執(zhí)行項(xiàng)目竣工驗(yàn)收,發(fā)揮項(xiàng)目最大效益,進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)管理。加大對(duì)項(xiàng)目的督察檢查,與部門建立聯(lián)合監(jiān)督機(jī)制,經(jīng)常下基層,盯開工、盯進(jìn)度、盯結(jié)果,力爭(zhēng)項(xiàng)目早投產(chǎn)、早達(dá)產(chǎn)、早見效,加強(qiáng)資金管理,用好資金,確保國(guó)家投資項(xiàng)目安全運(yùn)行,定期到項(xiàng)目單位開展稽查。推進(jìn)行政審批制度改革,減少審批環(huán)節(jié),提高辦事效率,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
第四篇:社保局教育培訓(xùn)計(jì)劃
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,全面貫徹黨的十七大和十七屆五中、六中全會(huì)以及省委十二屆十次全會(huì)、市委六屆十三次全會(huì)和七屆一次全會(huì)精神,緊緊圍繞全局中心工作,養(yǎng)成樂于學(xué)習(xí)、勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)的良好風(fēng)氣,把學(xué)習(xí)作為政治要求、精神追求、工作責(zé)任、生活態(tài)度,增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識(shí),創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式,豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容,以學(xué)銘志,以學(xué)立德,不斷優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu),提高創(chuàng)新思維、辨證思維能力,不斷適應(yīng)社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)和新要求。
二、學(xué)習(xí)內(nèi)容
(一)黨的重大理論主題。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大和十七屆六中全會(huì)、省委十二屆十次全會(huì)、市委六屆十三次全會(huì)、七屆一次全會(huì)以及國(guó)家、省、市“兩會(huì)”精神,深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì),準(zhǔn)確把握形勢(shì)任務(wù),努力把思想統(tǒng)一到市委市政府的重大決策部署上來,把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推進(jìn)工作的強(qiáng)大動(dòng)力,進(jìn)一步增強(qiáng)理想信念的堅(jiān)定性和求實(shí)開拓的創(chuàng)造性。
(二)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)主題。繼續(xù)開展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng),堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展、保障民生工作主線,堅(jiān)持以人為本、服務(wù)民生的經(jīng)辦理念,按照形象亮化、服務(wù)優(yōu)化、考核量化、黨群聯(lián)動(dòng)的“三化一聯(lián)”要求,全面開展“對(duì)標(biāo)創(chuàng)標(biāo)”行動(dòng),不斷創(chuàng)新活動(dòng)形式和載體,確?;顒?dòng)取得實(shí)效,努力創(chuàng)建“人民群眾滿意的優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”。
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(三)作風(fēng)效能建設(shè)主題。以開展“走村訪企送服務(wù)”活動(dòng)為主要載體,進(jìn)一步做好服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層工作。大力加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè),開展領(lǐng)導(dǎo)干部“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)示范行為”和黨政機(jī)關(guān)“比學(xué)趕超”活動(dòng),切實(shí)防止和解決精神懈怠、慵懶散亂、敷衍塞責(zé)等不良傾向。
(四)廉政教育主題。以省級(jí)“廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)”示范點(diǎn)為抓手,開展干部職工廉潔教育,深化崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè),確定每月25日為“廉政教育日”,把業(yè)務(wù)培訓(xùn)和廉政教育結(jié)合起來,把規(guī)范權(quán)力流程與明示廉政風(fēng)險(xiǎn)結(jié)合起來,把學(xué)習(xí)政策法規(guī)與剖析警示案例結(jié)合起來,進(jìn)一步增強(qiáng)反腐倡廉教育的針對(duì)性、有效性,促進(jìn)勤政能力和廉政意識(shí)雙提升。
(五)社保法律法規(guī)和經(jīng)辦流程主題。通過開展全員培訓(xùn)等形式,不斷加強(qiáng)《社會(huì)保險(xiǎn)法》和相關(guān)配套法規(guī)政策,以及各類社保政策經(jīng)辦操作流程等學(xué)習(xí)培訓(xùn),全面提高干部職工的理論水平和業(yè)務(wù)技能,適應(yīng)一崗向多崗轉(zhuǎn)變的新形勢(shì)和新要求,努力提高社保經(jīng)辦規(guī)范化、專業(yè)化、效率化、精確化水平。
三、學(xué)習(xí)方式
(一)黨組中心組(擴(kuò)大)學(xué)習(xí)。根據(jù)局黨組理論中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃,通過局黨組理論中心組(擴(kuò)大)學(xué)習(xí)和局務(wù)會(huì)議等形式,定期或不定期組織黨的理論和社會(huì)保障政策的專題學(xué)習(xí)。全年黨組理論中心組(擴(kuò)大)學(xué)習(xí)15次。
參加對(duì)象:局中層以上干部。
(二)全員學(xué)習(xí)培訓(xùn)。邀請(qǐng)專家教授或局業(yè)務(wù)骨干作社會(huì)保障專題講座,重點(diǎn)是社會(huì)保險(xiǎn)法及相關(guān)配套實(shí)施辦法和“五險(xiǎn)合一”社保信息系統(tǒng)操作流程,促進(jìn)工作人員理論與實(shí)務(wù)知識(shí)的同步提高。全年舉辦學(xué)習(xí)培訓(xùn)不少于4次。
參加對(duì)象:局全體工作人員。
(三)處室集中學(xué)習(xí)。按照局黨組理論學(xué)習(xí)中心組確定的學(xué)習(xí)內(nèi)容,建立學(xué)習(xí)制度,通過以會(huì)代訓(xùn)的形式,加強(qiáng)理論與實(shí)踐的結(jié)合,共同探討研究工作中的難點(diǎn)熱點(diǎn),解決突出問題。各處室每月組織集中學(xué)習(xí)不少于1次。
參加對(duì)象:處室全體人員。
(四)職工自學(xué)。每位職工要認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)自學(xué)是提高自身素質(zhì)的有效途徑,結(jié)合本職工作堅(jiān)持自學(xué),注重思想的與時(shí)俱進(jìn)。充分運(yùn)用OA辦公網(wǎng)在線學(xué)習(xí)的平臺(tái),處理好工學(xué)矛盾。認(rèn)真做好筆記,每位工作人員撰寫的體會(huì)文章不少于2篇,11月底前以處室為單位交局辦公室。
第五篇:人才工作要點(diǎn)
人才工作要點(diǎn)
2011年人才工作要點(diǎn)
2011年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局之年,做好全市人才工作總的要求是:堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆四中、五中全會(huì)精神和各級(jí)人才工作會(huì)議精神,以人才發(fā)展規(guī)劃綱要為知道,以科學(xué)發(fā)展觀和科學(xué)人才觀統(tǒng)領(lǐng)人才工作全局,堅(jiān)持黨管人才原則,更好地實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略,按照“服務(wù)發(fā)展、人才優(yōu)先、以用為本、創(chuàng)新機(jī)制、高端引領(lǐng)、整體開發(fā)”的指導(dǎo)方針,遵循人才發(fā)揮規(guī)律,完善培育、選拔、引進(jìn)、激勵(lì)辦法和措施,培育潛在人才,用好現(xiàn)有人才,引進(jìn)外來人才,統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊(duì)伍建設(shè),為實(shí)現(xiàn)“三個(gè)率先”、加快建設(shè)現(xiàn)代化大城市提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保證和智力支持。
一、加大人才選拔力度,統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊(duì)伍 一是抓好拔尖人才選拔工作。按照《知識(shí)分子優(yōu)秀人才選拔管理辦法》規(guī)定,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)條件和選拔程序,組織開展市級(jí)第九批專業(yè)技術(shù)人才和第七批科技帶頭人、優(yōu)秀知識(shí)分子評(píng)選表彰工作。二是組織開展高技能人才選拔工作。按照《首席技師選拔管理辦法》規(guī)定,組織開展市級(jí)第三批首席技師、市級(jí)突出貢獻(xiàn)技師、市級(jí)技術(shù)能手選拔工作。三是開展“明星人 才”系列評(píng)先活動(dòng)。結(jié)合建黨90周年,在教育、衛(wèi)生、文化、體育等人才比較集中的領(lǐng)域,開展“名校長(zhǎng)”、“名師”、“名醫(yī)”、“名記者”、“名編輯”、“名教練”等“明星人才”系列評(píng)選活動(dòng),大張旗鼓進(jìn)行表
彰獎(jiǎng)勵(lì),逐步形成一支遍布個(gè)各個(gè)行業(yè),門類齊全、素質(zhì)優(yōu)良的高層次人才群體,統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊(duì)伍建設(shè)。
二、圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,實(shí)施重點(diǎn)人才工程 按照《中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020)》要求,圍繞全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展重點(diǎn),區(qū)別不同類別、不同層次的人才實(shí)際,突出特色,實(shí)施8項(xiàng)人才系列工程,發(fā)揮各類優(yōu)秀人才在服務(wù)全局、示范帶動(dòng)、促進(jìn)發(fā)展中的重要作用。一是黨政人才能力提升工程。以提高執(zhí)政能力為核心,這里提高黨政人才科學(xué)判斷形勢(shì)能力、宏觀決策能力、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能力、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面能力、依法行政能力和總攬全局能力。采取外出考察學(xué)習(xí)、高校培訓(xùn)研修、上派掛職鍛煉、外派招商引資以及到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職、包村等多種形勢(shì),強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉,提高綜合素質(zhì)能力。二是企業(yè)高級(jí)管理人才培訓(xùn)工程。落實(shí)《企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理辦法》,規(guī)范企業(yè)領(lǐng)帶班子和領(lǐng)導(dǎo)人員的管理、選拔、考核、監(jiān)督,著力提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的戰(zhàn)略決策、經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力和水平。依托國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)、高校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)企業(yè)高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人才培養(yǎng)。鼓勵(lì)企業(yè)通過采取技術(shù)入股、合作開發(fā)、技 術(shù)咨詢、項(xiàng)目論證、成果轉(zhuǎn)讓、承接課題、定期服務(wù)等方式引進(jìn)特殊專業(yè)性經(jīng)營(yíng)管理人才,引進(jìn)企業(yè)急需的高層次經(jīng)營(yíng)管理人才。三是專業(yè)技術(shù)人才創(chuàng)新工程。以提高科技創(chuàng)新能力和科技成果轉(zhuǎn)化水平為核心,切實(shí)加強(qiáng)專業(yè)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。組織開展“三個(gè)一”活動(dòng),即每名專業(yè)技術(shù)人才實(shí)施一項(xiàng)創(chuàng)新性
科研課題,推廣應(yīng)用一項(xiàng)新科技新成果,帶動(dòng)一名青年科技人才。調(diào)整優(yōu)化政策,形成區(qū)域性政策優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步擴(kuò)大專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍規(guī)模。建立勞動(dòng)、資本、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的機(jī)制。完善人才柔性流動(dòng)政策,鼓勵(lì)高層次專業(yè)技術(shù)人才向基層流動(dòng)。四是首席技師帶動(dòng)工程。以技師、高級(jí)技師培養(yǎng)為重點(diǎn),完善首席技術(shù)選拔表彰制度,適時(shí)開展首席技師、技術(shù)能手和有突出貢獻(xiàn)技師的評(píng)選活動(dòng),組織好各級(jí)技術(shù)能手評(píng)選工作。落實(shí)“十年三千”新技師培養(yǎng)計(jì)劃。開展職業(yè)技能競(jìng)賽活動(dòng),組織好各級(jí)技術(shù)能手評(píng)選表彰。五是農(nóng)村實(shí)用人才開發(fā)工程。立足社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際,整合各類教育資源,依托有關(guān)學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu),大規(guī)模開展農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)。實(shí)施新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程、新型農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工程和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽(yáng)光工程、綠色證書培訓(xùn)班工程,開展農(nóng)民科技培訓(xùn)和技能培訓(xùn),全面提高農(nóng)民的素質(zhì)。六是平陽(yáng)社工建設(shè)工程。制定社會(huì)工作人才教育培訓(xùn)計(jì)劃,探索建立社會(huì) 工作者繼續(xù)教育培訓(xùn)機(jī)制,建立社會(huì)工作人才終身學(xué)習(xí)培訓(xùn)體系。建立完善社會(huì)工作人才激勵(lì)機(jī)制,建立“和諧使者”“平陽(yáng)社工”評(píng)選表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度,激發(fā)社會(huì)工作人才隊(duì)伍內(nèi)在活力。制定優(yōu)惠政策,吸引高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)社區(qū)從事社會(huì)工作,加強(qiáng)管理,定期考核。七是宣傳文化人才培養(yǎng)工程。緊緊圍繞建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市戰(zhàn)略,制定加強(qiáng)宣傳文化人才隊(duì)伍建設(shè),推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)振興的意見,加強(qiáng)宣傳人才隊(duì)伍建設(shè),著力培養(yǎng)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)管理經(jīng)營(yíng)隊(duì)伍,社
科學(xué)術(shù)研究、文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作隊(duì)伍,穩(wěn)定的專業(yè)、業(yè)余文藝表演藝術(shù)家隊(duì)伍,農(nóng)村、社區(qū)群眾文化業(yè)余指導(dǎo)員隊(duì)伍等“四支隊(duì)伍”。八是旅游人才“雙帶動(dòng)”工程。充分發(fā)揮中國(guó)優(yōu)秀旅游城市的名牌效應(yīng),組織實(shí)施以旅游項(xiàng)目引進(jìn)帶動(dòng)旅游人才引進(jìn)、以旅游項(xiàng)目開發(fā)帶動(dòng)旅游人才開發(fā)的“雙帶動(dòng)”工程。落實(shí)加強(qiáng)旅游人才隊(duì)伍建設(shè)的意見,突出抓好旅游行政管理人才、旅游專業(yè)技術(shù)人才、旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才和旅游服務(wù)技能人才。
三、搭建載體,發(fā)揮優(yōu)秀人才在“十二五”規(guī)劃中的作用
一是建立專家咨詢機(jī)制。圍繞全市“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中帶有全局性、戰(zhàn)略性的問題,組織拔尖人才開展專題調(diào)研,進(jìn)行咨詢論證,為政府決策提供科學(xué)依據(jù)。在技術(shù)性、決策性較強(qiáng)的市直部門,探索建立專家咨詢委員會(huì)制度,提高部門決策科學(xué)化。二是加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研平臺(tái)建設(shè)。以 博士后科研工作站為平臺(tái),完善博士后工作站有關(guān)政策,加強(qiáng)技術(shù)研究公關(guān),培養(yǎng)人才。深化校地、院地科技合作,發(fā)揮高校和科研機(jī)構(gòu)在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)揮咱中的作用。落實(shí)關(guān)于促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的《意見》,鼓勵(lì)企業(yè)建立工程技術(shù)研究中心、院士工作站、博士后科研工作站等各級(jí)各類研發(fā)機(jī)構(gòu),擬在工業(yè)園建立院士工作站。三是繼續(xù)抓好引進(jìn)海外人才來創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。爭(zhēng)取有1人列入中央引進(jìn)海外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才“千人計(jì)劃”或省“萬人計(jì)劃”。落實(shí)關(guān)于加快企業(yè)高層次創(chuàng)新型人才引進(jìn)的《實(shí)施意見》,適應(yīng)企業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,著力引進(jìn)各類高層次人才。四是開展人才工作創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。加強(qiáng)優(yōu)秀人才管理服務(wù)工作,研究制定《優(yōu)秀人才服務(wù)基層實(shí)施意見》,加強(qiáng)拔尖人才示范服務(wù)基地建設(shè)和生產(chǎn)力促進(jìn)中心建設(shè),組織引導(dǎo)優(yōu)秀人才面向基層、農(nóng)村和企業(yè),深入開展技術(shù)咨詢服務(wù)等活動(dòng),充分發(fā)揮優(yōu)秀人才作用。
四、健全完善人才工作長(zhǎng)效機(jī)制,優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境 一是健全完善組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。牢固樹立人才是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一資源的理念,把人才工作列入重要議事日程。建立市委常委會(huì)定期聽取人才工作專項(xiàng)報(bào)告制度,完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系專家制度。調(diào)整充實(shí)市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組作用,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全市人才工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。抓好《中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2010年)》實(shí)施工作。按照進(jìn)行細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù),落實(shí)到具體單位具體人,分期分 階段落到實(shí)處。二是健全完善工作運(yùn)行機(jī)制。按照黨管人才原則和實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略的要求,進(jìn)一步建立健全人才工作目標(biāo)責(zé)任制度、工作例會(huì)制度、工作季報(bào)制度、定期報(bào)告工作制度、信息上報(bào)制度、總結(jié)述職制度等一系列工作制度,形成市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),組織部門牽頭抓總,有關(guān)職能部門各司其職,統(tǒng)分結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)高效、整體推進(jìn)的人才工作長(zhǎng)效機(jī)制。三是健全完善綜合考評(píng)機(jī)制。建立人采工作綜合考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。實(shí)行人才工作專項(xiàng)督查制度,采取調(diào)度會(huì)、匯報(bào)會(huì)和年底檢查的形式,加強(qiáng)對(duì)人才工作的監(jiān)督管理和檢查指導(dǎo)。把人才工作成效列為各級(jí)各部門和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的
篇二:中國(guó)科協(xié)2015年人才工作要點(diǎn) 中國(guó)科協(xié)2015年人才工作要點(diǎn)
2015年,中國(guó)科協(xié)人才工作的總體要求是:深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)精神和總書記系列重要講話精神,堅(jiān)持黨管人才原則,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的新要求,抓住全面深化改革和全面推進(jìn)依法治國(guó)的新機(jī)遇,圍繞科技創(chuàng)新需求和人才成長(zhǎng)需求,搭建人才成長(zhǎng)平臺(tái),拓寬人才服務(wù)渠道,創(chuàng)新人才工作機(jī)制,認(rèn)真做好人才的培養(yǎng)舉薦、評(píng)價(jià)激勵(lì)、引進(jìn)使用、聯(lián)系服務(wù)等工作,進(jìn)一步密切與科技人才的工作和思想聯(lián)系,為實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉 大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)提供有力人才支撐。
一、認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于人才工作的決策部署
1(加強(qiáng)人才工作頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。充分發(fā)揮中國(guó)科協(xié)人才工作協(xié)調(diào)小組的牽頭抓總作用,認(rèn)真履行中央人才工作協(xié)調(diào)小組和海外高層次人才引進(jìn)工作小組成員單位職責(zé),積極參與國(guó)家科技人才工作政策的制定和實(shí)施,配合國(guó)家有關(guān)部門研究出臺(tái)推進(jìn)人才發(fā)展體制機(jī)制改革相關(guān)文件,推動(dòng)完善科技人才培養(yǎng)舉薦、評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)、選拔使用、流動(dòng)配置、激勵(lì)保障機(jī)制。積極向國(guó)家“千人計(jì)劃”、“萬人計(jì)劃”推薦人選,會(huì)同科技部等實(shí)施“創(chuàng)新人才推進(jìn)計(jì)劃”,會(huì)同人力資源和社會(huì)保障部等實(shí)施“百千萬人才工程”。貫徹落實(shí)全國(guó)人才工作會(huì)議精神,適時(shí)召開中國(guó)科協(xié)人才工作聯(lián)席會(huì)議,傳達(dá)中央部署,溝通協(xié)調(diào)工作,研究解決問題,形成有關(guān)部門與單位各負(fù)其責(zé)、密切配合、共同抓好人才工作落實(shí)的工作機(jī)制。按照中組部工作部署,對(duì)中國(guó)科協(xié)落實(shí)國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行中期評(píng)估。2(加強(qiáng)科協(xié)人才工作調(diào)查研究。開展“十三五”規(guī)劃人才工作專項(xiàng)課題研究,加強(qiáng)頂
層設(shè)計(jì),提出科協(xié)人才工作的發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施。結(jié)合科協(xié)實(shí)際,對(duì)科協(xié)人才工作的方式、方法和特點(diǎn)、規(guī)律進(jìn)行研究。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)中國(guó)科協(xié)直屬事業(yè)單位人事制度改革,改革完善人才培養(yǎng)、使用和激勵(lì)制度,建立以競(jìng) 爭(zhēng)為核心的用人制度以及符合事業(yè)單位特點(diǎn)的分配激勵(lì)機(jī)制,構(gòu)造優(yōu)秀人才脫穎而出的機(jī)制和環(huán)境。
3(加大人才宣傳力度。深入宣傳中央關(guān)于人才工作重大部署、重大舉措、重大成就,總結(jié)宣傳科協(xié)系統(tǒng)人才工作經(jīng)驗(yàn)做法。繼續(xù)通過資料采集、專題展示等形式做好科技人物宣傳,完成中國(guó)現(xiàn)代科學(xué)家主題展全國(guó)巡展任務(wù),舉辦“共和國(guó)的脊梁——科學(xué)大師名校宣傳工程”匯演活動(dòng),加大基層一線科技工作者和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的宣傳力度,推出一批事跡突出、有代表性的先進(jìn)典型。
二、改革、完善人才評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制,促進(jìn)優(yōu)秀科技人才脫穎而出
4.改革調(diào)整科協(xié)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目。研究提出改革調(diào)整科協(xié)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目方案,確定中國(guó)科協(xié)擬保留改進(jìn)的獎(jiǎng)項(xiàng)、擬取消的獎(jiǎng)項(xiàng)以及新設(shè)立的獎(jiǎng)項(xiàng)。通過頂層設(shè)計(jì),優(yōu)化結(jié)構(gòu),強(qiáng)化導(dǎo)向,完善程序,著力打造具有學(xué)術(shù)權(quán)威性和社會(huì)影響力的科協(xié)獎(jiǎng)勵(lì)品牌,爭(zhēng)取在國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)上頒獎(jiǎng)。結(jié)合國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)改革,組織研究、推動(dòng)設(shè)立“國(guó)家杰出科學(xué)家獎(jiǎng)”和“國(guó)家杰出青年科學(xué)家獎(jiǎng)”,重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)重大科技貢獻(xiàn)和杰出科技人才。
5(做好科協(xié)獎(jiǎng)項(xiàng)組織評(píng)選工作。與中組部、人力資源和社會(huì)保障部聯(lián)合評(píng)選第十四屆中國(guó)青年科技獎(jiǎng),與全國(guó)婦聯(lián)、聯(lián)合國(guó)教科文組織全國(guó)委員會(huì)、歐萊雅(中國(guó))公司共 同開展中國(guó)青年女科學(xué)家獎(jiǎng)評(píng)選表彰工作,與總政干部部、求是科技基金會(huì)等聯(lián)合開展第十八屆“中國(guó)科協(xié)求是杰出青年獎(jiǎng)”推薦、評(píng)選和表彰工作。完善科協(xié)獎(jiǎng)項(xiàng)工作機(jī)制,擴(kuò)大人選推薦渠道,優(yōu)化評(píng)審程序,提高評(píng)選質(zhì)量,提升獎(jiǎng)勵(lì)的權(quán)威性和影響力。
6(做好國(guó)家科技獎(jiǎng)等獎(jiǎng)項(xiàng)推薦工作。按照國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)辦通知要求,組織評(píng)審、推薦2015國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)項(xiàng)目。精選學(xué)會(huì)組織推薦優(yōu)秀科技人員特別是青年科技人員參與國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)審,強(qiáng)化對(duì)科技人物的獎(jiǎng)勵(lì),優(yōu)化國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)結(jié)構(gòu)。按照科技部部署,組織推薦“創(chuàng)新人才推進(jìn)計(jì)劃”候選對(duì)象。做好“世界杰出女科學(xué)家獎(jiǎng)”等國(guó)際科技組織獎(jiǎng)項(xiàng)的推薦工作。
7(發(fā)揮全國(guó)學(xué)會(huì)人才評(píng)價(jià)作用。指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全國(guó)學(xué)會(huì)有序承接政府轉(zhuǎn)移的人才評(píng)價(jià)職能,繼續(xù)推動(dòng)全國(guó)學(xué)會(huì)做好科技獎(jiǎng)勵(lì)工作。發(fā)揮科協(xié)組織在人才評(píng)價(jià)中的基礎(chǔ)作用,支持有條件的全國(guó)學(xué)會(huì)分類開展人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、方法及成效的研究。進(jìn)一步做好全國(guó)學(xué)會(huì)參與專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格認(rèn)證和工程教育專業(yè)認(rèn)證等相關(guān)工作。
8(做好推薦(提名)兩院院士候選人工作。根據(jù)中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)工程院通知要求,按照《中國(guó)科協(xié)推薦院士候選人工作實(shí)施辦法(試行)》,充分發(fā)揮同行評(píng)價(jià)在院士候選人推薦(提名)中的基礎(chǔ)性作用,堅(jiān)持學(xué)術(shù)導(dǎo)向,堅(jiān)持客觀公 正,堅(jiān)持專家主導(dǎo),強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí),注重廉潔高效,嚴(yán)格工作程序,制定問責(zé)制度,確保推薦(提名)的權(quán)威性、公正性,高質(zhì)量完成推薦(提名)院士候選人評(píng)審工作,為國(guó)家推選舉薦高層次人才。結(jié)合推薦工作,健全和完善相關(guān)工作機(jī)制。
三、統(tǒng)籌促進(jìn)各類科技人才隊(duì)伍建設(shè)
9(加大青年科技人才培養(yǎng)力度。舉辦第十三屆全國(guó)博士生學(xué)術(shù)年會(huì),著力辦好大會(huì)特邀報(bào)告、專題學(xué)術(shù)交流、高端人才推介等活動(dòng),幫助博士生成長(zhǎng)成才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。依托全國(guó)學(xué)會(huì)實(shí)施青年人才托舉工程,鼓勵(lì)學(xué)會(huì)自主設(shè)計(jì),探索對(duì)科技人才職業(yè)生涯早期資助的有效路徑和創(chuàng)新模式,支持“小人物”脫穎成才,幫助他們?cè)诳蒲匈Y源配置、評(píng)價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)、國(guó)際交流合作等方面得到持續(xù)穩(wěn)定支持。
10(加強(qiáng)科技后備人才培養(yǎng)。組織開展“青少年創(chuàng)新創(chuàng)意大賽”、“全國(guó)青少年高??茖W(xué)營(yíng)”和“中學(xué)生英才計(jì)劃”、“明天小小科學(xué)家”獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)和中國(guó)青少年機(jī)器人競(jìng)賽等工作,培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)后備人才。
11(加強(qiáng)科普和農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)高層次科普專門人才培養(yǎng)試點(diǎn)工作和科普人員的繼續(xù)教育,指導(dǎo)全國(guó)學(xué)會(huì)做好科學(xué)傳播專家團(tuán)隊(duì)建設(shè)工作,推動(dòng)首席科學(xué)傳播專家和科學(xué)傳播專家團(tuán)隊(duì)在本學(xué)科、行業(yè)和領(lǐng)域的科學(xué)傳播工作中發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。推動(dòng) 建立中國(guó)科普志愿者協(xié)會(huì),完善科普人才隊(duì)伍激勵(lì)機(jī)制。開展科普惠農(nóng)工作,提高農(nóng)民科技素質(zhì),培育農(nóng)村實(shí)用人才。
12(推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新人才培養(yǎng)。調(diào)整中國(guó)科協(xié)相關(guān)部門職能,在學(xué)會(huì)學(xué)術(shù)部加掛“企業(yè)工作辦公室”牌子,加強(qiáng)工作指導(dǎo),推動(dòng)科技資源和人才資源更好為企業(yè)自主創(chuàng)新服務(wù)。完善專家工作站制度,組織專家深入企業(yè)參與技術(shù)攻關(guān),開展技術(shù)咨詢、技術(shù)診斷、項(xiàng)目合作和創(chuàng)新方法培訓(xùn),推動(dòng)科技專家深入基層、服務(wù)企業(yè),到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè);改進(jìn)“講理想、比創(chuàng)新、比貢獻(xiàn)”活動(dòng)形式,豐富時(shí)代內(nèi)涵,暢通扶持和舉薦企業(yè)科技人才的渠道,引導(dǎo)企業(yè)用好用活人才;組織實(shí)施創(chuàng)新方法培訓(xùn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)巡講,提升企業(yè)科技人才創(chuàng)新能力。
13(加強(qiáng)國(guó)際科技交流和海外人才隊(duì)伍建設(shè)。積極開展國(guó)際化高水平智庫(kù)建設(shè),服務(wù)聯(lián)合國(guó)咨商和國(guó)際組織工作。堅(jiān)持“引進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合,引進(jìn)更多世界一流學(xué)者來華開展學(xué)術(shù)交流。推動(dòng)中國(guó)科學(xué)家在國(guó)際組織中擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),加大中國(guó)科學(xué)家獲得國(guó)際大獎(jiǎng)的推薦力度,支持更多優(yōu)秀科學(xué)家走向國(guó)際舞臺(tái)。提升“海智計(jì)劃”水平,探索啟動(dòng)“海外人才離岸創(chuàng)業(yè)基地工程”試點(diǎn)工作。配合中組部制定出臺(tái)進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)際組織人才培養(yǎng)推送工作的意見,研究編制國(guó)際組織人才培養(yǎng)推送工作規(guī)劃。
14(做好中國(guó)科協(xié)“九大”代表的選舉和委員候選人的推 11 選工作。優(yōu)化、完善相關(guān)程序和 篇三:中國(guó)科協(xié)2016年人才工作要點(diǎn) 中國(guó)科協(xié)2016年人才工作要點(diǎn)
2016年中國(guó)科協(xié)人才工作總的要求是,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會(huì)和總書記系列重要講話精神,按照“推動(dòng)創(chuàng)新、強(qiáng)化服務(wù)、拓展提升、開放協(xié)同、普惠共享”的工作理念,堅(jiān)持黨管人才原則,深入實(shí)施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,按照中央《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見》、《科協(xié)系統(tǒng)深化改革實(shí)施方案》、《中國(guó)科協(xié)事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》的部署要求,推進(jìn)落實(shí)《中國(guó)科協(xié)貫徹落實(shí),關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見,的實(shí)施方案》,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大科技工作者積極進(jìn)軍科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng),在人才培養(yǎng)支持、表彰舉薦、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、引進(jìn)使用、環(huán)境營(yíng)造、團(tuán)結(jié)引領(lǐng)等方面積極發(fā)揮作用,為協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局提供有力人才支撐。
一、加強(qiáng)對(duì)科技人才的團(tuán)結(jié)引領(lǐng)
1.加強(qiáng)對(duì)科技工作者的思想政治引領(lǐng)。舉辦學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神高層次科技領(lǐng)軍人才專題研修班、青年科技領(lǐng)軍人才國(guó)情研修班,深入學(xué)習(xí)總書記系列重要講話精神,特別是《習(xí)近平關(guān)于科技創(chuàng)新論述摘編》以及國(guó)家重大科技政策,引導(dǎo)廣大科技工作者不斷堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信和制度自信,堅(jiān)定跟黨 走的信心和決心。責(zé)任部門和單位:組人部、辦公廳、調(diào)宣部、人才中心 2.引導(dǎo)科技工作者率先踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。大力宣傳優(yōu)秀科學(xué)家、杰出科技人才的先進(jìn)事跡和愛國(guó)情懷,繼續(xù)實(shí)施好
老科學(xué)家學(xué)術(shù)成長(zhǎng)資料采集工程,扎實(shí)推動(dòng)“共和國(guó)的脊梁——科學(xué)大師名校宣傳工程”,建設(shè)中國(guó)科學(xué)家博物館,突出對(duì)基層、一線和青年科技人才的宣傳,展示科技工作者的突出貢獻(xiàn)和感人事跡,激發(fā)科技工作者的愛國(guó)之情、報(bào)國(guó)之志、強(qiáng)國(guó)之行。
責(zé)任部門和單位:調(diào)宣部、創(chuàng)新戰(zhàn)略研究院、科技傳播中心
3.在科技工作者中廣泛開展“創(chuàng)新爭(zhēng)先行動(dòng)”。團(tuán)結(jié)引領(lǐng)廣大科技工作者緊緊圍繞黨和國(guó)家中心任務(wù),短板攻堅(jiān)競(jìng)突破,科技前沿競(jìng)領(lǐng)跑,創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)化競(jìng)實(shí)效,普及服務(wù)競(jìng)貢獻(xiàn),牢牢把握新一輪科技和產(chǎn)業(yè)變革與我國(guó)發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換歷史交匯的重大機(jī)遇,推動(dòng)以自主創(chuàng)新能力建設(shè)為重要內(nèi)容的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,為決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)作出新的更大貢獻(xiàn)。
責(zé)任部門和單位:調(diào)宣部、創(chuàng)新戰(zhàn)略研究院
4.動(dòng)員科技工作者投身大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。動(dòng)員廣大科技工作者認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)家發(fā)展改革委 中國(guó)科協(xié)關(guān)于共同 推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新工作的意見》,辦好2016年全國(guó)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新活動(dòng)周,打造“雙創(chuàng)活動(dòng)周”品牌,建設(shè)雙創(chuàng)在線平臺(tái)。扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)助力工程,動(dòng)員更多全國(guó)學(xué)會(huì)推進(jìn)創(chuàng)新要素深度對(duì)接區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),拓寬科技人才服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展通道。
責(zé)任部門和單位:學(xué)會(huì)部(企業(yè)辦)、調(diào)宣部、創(chuàng)新戰(zhàn)略研究院、學(xué)會(huì)服務(wù)中心、企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)中心、科學(xué)技術(shù)傳播中心 5.動(dòng)員科技工作者助力科技精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)。動(dòng)員科技工作者積極參與科技支撐脫貧攻堅(jiān)工作,強(qiáng)化對(duì)革命老區(qū)、民族地區(qū)、— 2 —
邊疆地區(qū)、集中連片貧困地區(qū)的科技精準(zhǔn)扶持;參與援疆、援藏科技增效工程,舉辦“西藏高層次科技人員培訓(xùn)班”。
責(zé)任部門和單位:科普部、計(jì)財(cái)部、組人部、農(nóng)技中心
二、創(chuàng)新科技人才評(píng)價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制
6.改革完善中國(guó)科協(xié)獎(jiǎng)勵(lì)體系。按照優(yōu)化結(jié)構(gòu)、明確定位、提升質(zhì)量、體現(xiàn)特色的目標(biāo)思路,改革完善中國(guó)科協(xié)獎(jiǎng)勵(lì)體系,對(duì)已有獎(jiǎng)項(xiàng)進(jìn)行調(diào)整改進(jìn),探索設(shè)立“杰出工程師”獎(jiǎng)等具有廣泛公信力和社會(huì)影響力的獎(jiǎng)項(xiàng),完善人才獎(jiǎng)勵(lì)制度。
責(zé)任部門和單位:組人部、調(diào)宣部、學(xué)會(huì)部、科普部、人才中心 7.做好獎(jiǎng)項(xiàng)評(píng)選表彰工作。重點(diǎn)辦好中央批準(zhǔn)增設(shè)的“中國(guó) 14 優(yōu)秀青年科技人才”獎(jiǎng)和“全國(guó)杰出科技人才”獎(jiǎng),探索試行專家提名、學(xué)術(shù)聯(lián)合體提名、學(xué)術(shù)成就與學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)綜合評(píng)價(jià)等評(píng)選方式,發(fā)揮獎(jiǎng)項(xiàng)改革的試點(diǎn)和引領(lǐng)作用。組織開展第十四屆中國(guó)青年科技獎(jiǎng)、第七屆全國(guó)優(yōu)秀科技工作者、全國(guó)科協(xié)系統(tǒng)先進(jìn)集體先進(jìn)工作者、第十三屆中國(guó)青年女科學(xué)家獎(jiǎng)、第十九屆“中國(guó)科協(xié)求是杰出青年獎(jiǎng)”以及 “講理想、比貢獻(xiàn)”等活動(dòng)的推薦、評(píng)選、表彰工作。
責(zé)任部門和單位:組人部、辦公廳、學(xué)會(huì)部(企業(yè)辦)、人才中心
8.支持引導(dǎo)全國(guó)學(xué)會(huì)、地方科協(xié)辦好科技人才獎(jiǎng)項(xiàng)。對(duì)全國(guó)學(xué)會(huì)、省級(jí)科協(xié)獎(jiǎng)項(xiàng)基本情況進(jìn)行摸底分析,加強(qiáng)調(diào)研指導(dǎo),引導(dǎo)全國(guó)學(xué)會(huì)、地方科協(xié)按照規(guī)定表彰獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀科技人才,推動(dòng)全 — 3 —
國(guó)學(xué)會(huì)加大“高精尖缺”及青年科技人才獎(jiǎng)勵(lì)力度,完善以人才獎(jiǎng)勵(lì)為主的專業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)體系,獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象向基層一線傾斜。加強(qiáng)獎(jiǎng)項(xiàng)和獲獎(jiǎng)?wù)呤论E宣傳,擴(kuò)大影響力和知曉度。責(zé)任部門和單位:組人部、學(xué)會(huì)部、調(diào)宣部
9.拓展優(yōu)秀科技人才舉薦通道。充分發(fā)揮學(xué)術(shù)共同體的同行評(píng)價(jià)作用,積極向國(guó)內(nèi)外重要獎(jiǎng)項(xiàng)、重大人才工程推薦人選。做好國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目、“創(chuàng)新人才推進(jìn)計(jì)劃”、世界杰出女科學(xué)家成就獎(jiǎng)、世界最具潛力女科學(xué)家等推薦工作。配合國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)制度改革,擴(kuò)大有直接推薦資格的學(xué)會(huì) 范圍。
責(zé)任部門和單位:組人部、學(xué)會(huì)部
10.改進(jìn)人才評(píng)價(jià)機(jī)制。推進(jìn)科協(xié)所屬學(xué)會(huì)有序承接政府轉(zhuǎn)移的人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、流動(dòng)、激勵(lì)等職能。支持學(xué)會(huì)面向新興交叉戰(zhàn)略領(lǐng)域、非公有制企業(yè)、青年專業(yè)技術(shù)人才群體提供職業(yè)發(fā)展鏈條式的人才評(píng)價(jià)、認(rèn)定和繼續(xù)教育服務(wù),擴(kuò)大人才公共服務(wù)覆蓋面。引導(dǎo)科技人才準(zhǔn)確把握科技期刊在學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)中的作用。探索建立信息要素齊全又簡(jiǎn)便實(shí)用的科技人才評(píng)價(jià)專家?guī)?。?zhēng)取有關(guān)政府部門支持,開展注冊(cè)工程師制度試點(diǎn),開展工程技術(shù)領(lǐng)域職業(yè)資格認(rèn)定,開展非公有制領(lǐng)域?qū)I(yè)人才水平評(píng)價(jià)試點(diǎn),進(jìn)一步提高學(xué)會(huì)承擔(dān)工程教育專業(yè)認(rèn)證工作的規(guī)模、(來自:004km.cn 在 點(diǎn) 網(wǎng):人才工作要點(diǎn))水平和質(zhì)量,推進(jìn)水平類職業(yè)資格評(píng)價(jià)專業(yè)化、社會(huì)化、國(guó)際化。推動(dòng)學(xué)科相近、聯(lián)系密切的學(xué)會(huì)組建學(xué)會(huì)聯(lián)合體,形成以同行學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)為主的人才評(píng)價(jià)機(jī)制。加強(qiáng)科技人才政策研究和評(píng)估,根據(jù)不同學(xué)科、不同行業(yè)、不同地域的科技人才成長(zhǎng)規(guī)律和特點(diǎn),探索實(shí)行不同 — 4 — 的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、技術(shù)開發(fā)人才并重,克服唯學(xué)歷、唯職稱、唯論文、唯獎(jiǎng)項(xiàng)等傾向,深入推進(jìn)人才評(píng)價(jià)改革。
責(zé)任部門和單位:組人部、學(xué)會(huì)部、創(chuàng)新戰(zhàn)略研究院 11.改進(jìn)推薦(提名)院士候選人工作。發(fā)揮同行評(píng)價(jià)在推 16 薦院士候選人工作中的作用,開展調(diào)查摸底和工作研究,改進(jìn)中國(guó)科協(xié)組織學(xué)術(shù)團(tuán)體推薦(提名)院士候選人工作。引導(dǎo)全國(guó)學(xué)會(huì)、地方科協(xié)建立優(yōu)秀拔尖人才發(fā)現(xiàn)、舉薦機(jī)制,做好院士候選人后備隊(duì)伍挖掘、儲(chǔ)備,努力提升作為兩院院士推薦渠道的效能,擴(kuò)大影響力。
責(zé)任部門和單位:組人部、學(xué)會(huì)部、調(diào)宣部、人才中心
三、改革聯(lián)系服務(wù)科技人才的體制機(jī)制
12.建立科協(xié)直接聯(lián)系科技工作者的工作制度。大幅提升基層、一線科技工作者和45歲以下青年科技工作者在科協(xié)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)中的比例,注重吸收新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的代表人物。推動(dòng)中國(guó)科協(xié)機(jī)關(guān)與學(xué)會(huì)、地方科協(xié)的人員雙向掛職交流。推動(dòng)將“中國(guó)科協(xié)會(huì)員日”更名為“全國(guó)科技工作者日”,擴(kuò)大覆蓋面和影響力。加強(qiáng)科協(xié)基層組織網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè),拓寬基層一線科技工作者聯(lián)系渠道。做好代表服務(wù)工作,推動(dòng)代表任期制的貫徹實(shí)施。
責(zé)任部門和單位:組人部、辦公廳、計(jì)財(cái)部、學(xué)會(huì)部
13.打造網(wǎng)上科技工作者之家。著力打造中國(guó)科協(xié)門戶網(wǎng)站、中國(guó)科技工作者之家網(wǎng)、科普中國(guó)三大服務(wù)平臺(tái),面向廣大科技 — 5 — 18