第一篇：2005年人事人才要點

2005年人事人才工作的主要任務(wù) 深入學習貫徹十六屆四中全會精神。我們必須從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識學習貫徹十六屆四中全會精神的重大意義，增強加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的自覺性和堅定性，把思想和行動統(tǒng)一到四中全會的精神上來。必須緊密結(jié)合人事人才工作實際，找準人事人才工作在加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)中的結(jié)合點和著力點，進一步明確任務(wù)，完善思路，銳意改革，狠抓落實。一要牢固樹立和落實以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學發(fā)展觀，切實把落實科學發(fā)展觀體現(xiàn)到人事人才工作的各個方面，不斷認識和把握人才資源開發(fā)規(guī)律、各類人才成長規(guī)律和人事管理工作規(guī)律，提高人事人才工作水平。二要進一步實施人才強國戰(zhàn)略，堅持把實施人才強國戰(zhàn)略作為人事部門一項根本任務(wù)，統(tǒng)領(lǐng)人事人才工作全局，堅持不懈地抓好全國人才工作會議精神的落實，突出加強人才隊伍能力建設(shè)，大力推進人事制度改革。三要努力營造和諧的人才發(fā)展環(huán)境，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，注重維護和實現(xiàn)人事公正，使各類人才各盡其能、各得其所，促進社會公平和社會穩(wěn)定。四要全面推進依法行政，按照國務(wù)院建設(shè)法治政府的要求，努力健全人事法制，靠制度管人，按制度辦事，實現(xiàn)人事管理的科學化、民主化、法制化。根據(jù)新的形勢和要求，明年人事工作的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神和中央經(jīng)濟工作會議精神，繼續(xù)落實全國人才工作會議精神，大力實施人才強國戰(zhàn)略，以能力建設(shè)為核心，加強公務(wù)員隊伍和專業(yè)技術(shù)人員隊伍建設(shè)；以公務(wù)員法出臺為契機，完善公務(wù)員制度；以轉(zhuǎn)換用人機制為重點，推進事業(yè)單位人事制度改革；以規(guī)范收入分配秩序為突破口，深化工資分配制度改革；以健全法制為保障，加強人才市場建設(shè)；以建立長效機制為目標，做好軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置和部分企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困維穩(wěn)工作。按照這個總的思路和要求，明年要重點抓好以下七項工作。

（一）繼續(xù)健全完善公務(wù)員制度 做好《公務(wù)員法》出臺及配套法規(guī)的制定工作。十六屆四中全會再次強調(diào)，要“健全公務(wù)員制度”。制定頒布《公務(wù)員法》是健全公務(wù)員制度的重大舉措。要繼續(xù)做好《公務(wù)員法》出臺前的各項準備工作?！豆珓?wù)員法》出臺后，要會同中組部等有關(guān)部門，積極做好學習、宣傳、實施工作。有計劃、有步驟地建立完善公務(wù)員法律法規(guī)體系，根據(jù)實際情況分批制定出臺有關(guān)公務(wù)員范圍、職務(wù)職級、錄用、考核、工資、培訓、申訴控告等一系列配套法規(guī)。研究修改公務(wù)員行政處分條例草案。進一步健全公務(wù)員管理制度。完善考試錄用制度，堅持“凡進必考”。按照分類考試、突出能力的要求，提高考試的科學化、規(guī)范化水平。指導建立國家級公務(wù)員考試錄用科研基地，加強考錄基礎(chǔ)科研工作和專家隊伍建設(shè)。加強對各地檢查清理違規(guī)進人工作的指導力度，制定出臺公務(wù)員考試違紀處理規(guī)定，加大對各地各部門體檢工作的指導監(jiān)督，加強公務(wù)員體檢標準培訓工作。認真落實《黨政機關(guān)競爭上崗工作暫行規(guī)定》，完善相關(guān)措施，提供配套服務(wù)，不斷提高科學化水平。改進考核辦法，健全考核機制。研究起草關(guān)于加強公務(wù)員能力和績效考核的意見，建立體現(xiàn)科學發(fā)展觀和正確政績觀要求、簡便易行的考核評價體系，強化激勵約束機制，切實解決考核流于形式等問題。繼續(xù)探索公務(wù)員分類管理，有計劃地進行專業(yè)技術(shù)類、行政執(zhí)法類人員管理的試點工作，研究國家公務(wù)員分類管理的總體框架和配套管理辦法。大力提高公務(wù)員能力素質(zhì)。以提高公務(wù)員能力為核心，大規(guī)模開展公務(wù)員培訓，深化公務(wù)員初任、任職、專門業(yè)務(wù)和更新知識四類培訓。依據(jù)《國家公務(wù)員通用能力標準框架（試行）》，把培訓目標、培訓方法與能力建設(shè)緊密結(jié)合起來，創(chuàng)新培訓形式，更新培訓內(nèi)容，提高培訓效果。開展以公共管理、公共政策、公共服務(wù)和依法行政為核心內(nèi)容的培訓。調(diào)研起草公務(wù)員培訓“十一五”規(guī)劃綱要，對下一個五年的公務(wù)員培訓工作提出總體要求、基本目標和主要任務(wù)。做好公共管理碩士（mpa）教育工作。加強對培訓工作和培訓施教機構(gòu)的指導協(xié)調(diào)，強化對培訓骨干的培訓。繼續(xù)搞好公務(wù)員對口培訓工作，重點加強東西部地區(qū)和振興東北等老工業(yè)基地的對口培訓，提高質(zhì)量，辦成品牌。制定健全公務(wù)員調(diào)任、轉(zhuǎn)任政策，加大公務(wù)員輪崗、交流力度。研究制定公務(wù)員基層鍛煉的管理辦法，使公務(wù)員到基層鍛煉制度化。加強公務(wù)員作風建設(shè)。深入開展做“人民滿意的公務(wù)員”活動，做好典型事跡的宣傳工作，召開“做人民滿意公務(wù)員，加強執(zhí)政能力建設(shè)”座談會。繼續(xù)開展公務(wù)員行為規(guī)范教育活動，加強公務(wù)員思想作風建設(shè)，樹立正確的政績觀，踐行全心全意為人民服務(wù)宗旨。進行新錄用公務(wù)員上崗宣誓制度的試點。推廣“一站式”辦公、“一條龍”服務(wù)、首問責任制、服務(wù)承諾制等典型經(jīng)驗，提高公共服務(wù)水平。出臺《關(guān)于進一步加強和規(guī)范政府獎勵工作的意見》，會同全國總工會等部門做好2005年全國勞動模范和先進工作者評選表彰工作。

（二）加快推進事業(yè)單位人事制度改革 今年下半年，國務(wù)院領(lǐng)導同志多次召開專門會議，研究事業(yè)單位改革問題。事業(yè)單位改革涉及機構(gòu)分類、人事制度、收入分配制度、社會保障制度、財政管理制度等多項改革。事業(yè)單位人事制度改革作為事業(yè)單位整體改革的一個重要組成部分，要按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點、完善政策、分類指導、穩(wěn)步推進”的思路，以轉(zhuǎn)換用人機制和搞活用人制度為重點，以推行聘用制度和崗位管理制度為主要內(nèi)容，堅持分行業(yè)實施與整體推進相結(jié)合，進一步加快改革步伐。對不同性質(zhì)不同類型的事業(yè)單位，建立分類管理的用人制度。結(jié)合事業(yè)單位體制改革，對行使行政職能的事業(yè)單位，實行公務(wù)員制度；對轉(zhuǎn)制為企業(yè)的事業(yè)單位，實行企業(yè)人事管理制度；其它事業(yè)單位要根據(jù)不同功能，實行符合其特點及其人才成長規(guī)律的人事管理制度。進一步完善政策規(guī)定，研究制定深化事業(yè)單位人事制度改革的意見，明確改革的基本思路、目標任務(wù)、主要措施和工作安排。抓緊研究制定事業(yè)單位人事管理規(guī)定，加快研究制定公開招聘、合同文本、崗位設(shè)置管理、競聘上崗、考核、獎懲、人事監(jiān)管等單項制度和政策規(guī)定。加大聘用制度的推行力度。各地區(qū)、各部門在目前工作的基礎(chǔ)上，可“先入軌、后完善”，進一步擴大聘用制度的推行面。已經(jīng)推行聘用制度的地區(qū)，要完善管理辦法，加強監(jiān)督檢查，努力實現(xiàn)聘用制度的正?；鸵?guī)范化；尚處于啟動階段的地區(qū)，要抓緊總結(jié)經(jīng)驗，盡快推開。明年要在事業(yè)單位大力推行公開招聘制度，除涉密崗位外，逐步實現(xiàn)事業(yè)單位補充工作人員面向社會公開招聘，嚴把事業(yè)單位人員進口關(guān)。要積極探索不同類型事業(yè)單位崗位設(shè)置的辦法，強化崗位管理，在聘用制推行過程中，要妥善處理好未聘人員安置問題，確保改革平穩(wěn)推進。加強分類指導，做好試點工作。要抓好現(xiàn)有15個事業(yè)單位人事制度改革試點聯(lián)系點的工作，深入調(diào)查研究，解剖麻雀，總結(jié)經(jīng)驗，推進工作。明年要適當擴大試點聯(lián)系點范圍，以點帶面，推動全局。要加強分類指導，及時解決改革中遇到的問題，把事業(yè)單位人事制度改革不斷引向深入。明年將在適當時候召開全國事業(yè)單位人事制度改革座談會。

（三）加強以高層次人才為重點的專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè) 遵循專業(yè)技術(shù)人才成長規(guī)律，以提高創(chuàng)新能力和弘揚科學精神為核心，完善政策、創(chuàng)新機制、營造環(huán)境，著力抓好人才的培養(yǎng)、吸引和使用三個環(huán)節(jié)，完善人才評價體系，努力壯大高層次專業(yè)技術(shù)人才隊伍，統(tǒng)籌做好各地區(qū)、各部門、各層次專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)工作，推動人才隊伍協(xié)調(diào)發(fā)展。進一步做好高級專家的培養(yǎng)、選拔和使用工作。會同有關(guān)部門，出臺《關(guān)于加強高層次專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)的若干意見》，研究完善有突出貢獻中青年專家選拔辦法，繼續(xù)開展享受政府特殊津貼專家和百千萬人才工程國家級人選選拔工作。提出關(guān)于加強新世紀百千萬人才工程國家級人選培養(yǎng)的意見，強化培養(yǎng)措施。同時，還要注意發(fā)揮離退休專業(yè)技術(shù)人員特別是老專家、老教授的作用，會同有關(guān)部門研究提出指導性意見。加快推進職稱制度改革。在繼續(xù)調(diào)研和深入聽取意見的基礎(chǔ)上，抓緊研究提出深化職稱制度改革的意見。根據(jù)我國國情和社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，以建立科學的社會化的人才評價機制為目標，按照重在社會和業(yè)內(nèi)認可的要求，借鑒國外的經(jīng)驗，堅持以能力、業(yè)績?yōu)閷?，研究提出職稱系列分類改革的辦法，拓展人才評價領(lǐng)域。進一步完善評價標準，規(guī)范評價程序，豐富評價手段，為多種所有制人才提供公平公正的評價服務(wù)。對涉及國家和人民生命財產(chǎn)安全的專業(yè)領(lǐng)域，要加快依法推進職業(yè)準入資格制度建設(shè)。繼續(xù)做好各類專業(yè)技術(shù)人員資格考試工作。職稱工作政策性強，情況復雜，我們既要積極探索，又要注意維護職稱工作的整體性和嚴肅性。加強專業(yè)技術(shù)人才隊伍能力建設(shè)。研究制定《關(guān)于進一步加強專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作的意見》，修改完善《全國專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育條例》。辦好專業(yè)技術(shù)人員高級研修班，做好西部少數(shù)民族科技骨干特殊培養(yǎng)工作。召開全國繼續(xù)教育工作座談會。鼓勵各地各部門開展形式多樣的繼續(xù)教育活動。

（四）進一步推動機關(guān)和事業(yè)單位工資制度改革 根據(jù)黨的十六大關(guān)于“完善干部職務(wù)與職級相結(jié)合的制度，建立干部激勵和保障機制”和十六屆四中全會關(guān)于“合理調(diào)整國民收入分配格局”精神以及中央經(jīng)濟工作會議的有關(guān)要求，機關(guān)事業(yè)單位收入分配制度改革要以規(guī)范政策外津補貼為突破口，繼續(xù)深化公務(wù)員工資制度改革和事業(yè)單位收入分配制度改革，逐步建立科學、完善的機關(guān)事業(yè)單位工資分配制度。深化公務(wù)員工資制度改革。按照“建立綜合體現(xiàn)工作職責、能力、業(yè)績、年功等因素，職務(wù)與職級相結(jié)合的公務(wù)員工資制度”的要求，完善公務(wù)員職級工資制度改革。積極推進事業(yè)單位收入分配制度改革。按照事業(yè)單位整體改革的要求，研究擬定事業(yè)單位收入分配制度改革方案。根據(jù)事業(yè)單位性質(zhì)、功能和財政支持程度，實行分類分級管理。健全事業(yè)單位收入分配的宏觀調(diào)控體系，研究建立高層次人才激勵機制和部分事業(yè)單位法定代表人收入分配的激勵約束機制。加強對事業(yè)單位搞活內(nèi)部分配的指導，研究擬定事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員兼職兼薪管理辦法。推動規(guī)范政策外津貼補貼工作。要按照“整頓和規(guī)范分配秩序”、“完善和規(guī)范國家公務(wù)員工資制度”的要求，繼續(xù)配合有關(guān)部門推動規(guī)范津貼補貼工作，加強對實施情況的跟蹤調(diào)研，及時總結(jié)經(jīng)驗。正確處理規(guī)范津貼補貼對社會其他群體產(chǎn)生的影響，維護社會穩(wěn)定。

（五）推進人才流動與人才市場建設(shè)近年來，人才市場平穩(wěn)發(fā)展，規(guī)模不斷擴大。我們要把握人才市場發(fā)展的現(xiàn)狀和規(guī)律，建立和完善人才市場機制，充分發(fā)揮人才市場在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用，不斷完善機制健全、運行規(guī)范、服務(wù)周到、指導監(jiān)督有力的人才市場體系。加強人才市場立法與管理。抓緊制定人才市場條例，起草或修訂有關(guān)人才中介機構(gòu)審批、全國性人才交流會審批、網(wǎng)上人才市場管理等相關(guān)配套法規(guī)。加快人事爭議仲裁立法，推動人事爭議仲裁工作的開展。加強人才市場管理，加大人才市場執(zhí)法力度，著力解決人才交流中出現(xiàn)的就業(yè)歧視、惡性競爭等問題，加強市場信用制度建設(shè)，規(guī)范市場秩序。研究建立宏觀調(diào)控體系，通過制定政策引導緊缺人才的引進和培養(yǎng)。發(fā)展人事人才公共服務(wù)。積極發(fā)揮政府部門所屬人才流動機構(gòu)的主渠道作用，為人才提供更廣泛的社會化公共服務(wù)。修訂《流動人員人事檔案管理暫行規(guī)定》，加強流動人員人事檔案管理，探索建立社會化人才檔案公共管理服務(wù)系統(tǒng)的途徑。按照黨中央、國務(wù)院的要求，和有關(guān)部門互相配合，努力做好明年高校畢業(yè)生就業(yè)工作，千方百計拓寬畢業(yè)生就業(yè)渠道，不斷完善為畢業(yè)生就業(yè)提供服務(wù)的形式和內(nèi)容。辦好人才市場公共信息網(wǎng)，加強對人才供求信息的統(tǒng)計分析，完善定期信息發(fā)布制度，為廣大人才和用人單位提供及時便捷的服務(wù)。建設(shè)統(tǒng)一開放的人才市場體系。加強區(qū)域間人才市場的合作，努力打破人才市場地區(qū)壁壘，逐步消除市場分割和人才流動的體制性障礙，促進區(qū)域人才市場一體化進程，鞏固東北三省、長三角、泛珠三角、環(huán)渤海等地區(qū)人才市場一體化成果，加強人才市場間的貫通合作。進一步疏通三支隊伍之間、公有制與非公有制之間、不同地區(qū)之間的人才流動渠道。探索建立人才市場與勞動力市場的管理協(xié)調(diào)機制，根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平和市場發(fā)育程度，促進各類人才市場與勞動力市場逐步貫通，形成法則統(tǒng)一、信息互通、功能互補、競爭有序的人才大市場。推動政府人事部門所屬的人才流動服務(wù)機構(gòu)體制改革。按照“管辦分離、政事分開”的原則，因地制宜、積極穩(wěn)妥地推進政府部門所屬人才流動服務(wù)機構(gòu)的體制改革，不搞“一刀切”。有條件的可繼續(xù)探索人才市場的公共服務(wù)和市場服務(wù)分開運作；不能分開的要將兩塊業(yè)務(wù)分清，各按各的規(guī)則辦。公共服務(wù)強調(diào)公益性，不得以盈利為目的；市場服務(wù)參與市場有序競爭，不能打著政府的招牌亂收費。政府部門所屬人才流動服務(wù)機構(gòu)的體制改革，要有利于理順政府與市場的關(guān)系，有利于提高人才市場服務(wù)水平，有利于人才市場的發(fā)展。要積極爭取加大對人才市場的財政支持力度。

（六）做好軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作 明年是軍隊體制編制調(diào)整改革承上啟下的第二年，接收安置好軍轉(zhuǎn)干部，對于實現(xiàn)中央關(guān)于裁減軍隊員額的戰(zhàn)略決策具有重要作用。我們要充分調(diào)動一切積極因素，拓寬安置渠道，緩解安置矛盾，認真完成軍轉(zhuǎn)安置任務(wù)。要堅持改革方向，進一步推進自主擇業(yè)工作，通過宣傳政策，宣傳先進典型，宣傳改革形勢，引導更多符合條件的轉(zhuǎn)業(yè)干部選擇自主擇業(yè)。要結(jié)合各地實際，認真落實自主擇業(yè)政策，不斷完善管理服務(wù)體系，加強自主擇業(yè)轉(zhuǎn)業(yè)干部的就業(yè)指導。同時，做好深化軍轉(zhuǎn)安置制度改革的調(diào)研和改革方案制定工作。

（七）全力做好“十一五”人才規(guī)劃和人才統(tǒng)計工作 認真編制“十一五”人才規(guī)劃?？偨Y(jié)“十五”人才規(guī)劃實施情況，以“十一五”人才規(guī)劃前期重點課題研究為基礎(chǔ)，加強調(diào)查研究，搞好人才規(guī)劃與教育、科技等專項規(guī)劃的銜接，按期完成“十一五”人才規(guī)劃編制任務(wù)，使人才規(guī)劃納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃。各地區(qū)和有條件的部門都要做好各自的“十一五”人才規(guī)劃編制工作。開展全國人才資源統(tǒng)計工作。人事部負責全國事業(yè)單位管理人才資源、公有經(jīng)濟企業(yè)經(jīng)營管理人才資源和企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人才資源統(tǒng)計調(diào)查工作的組織實施，并負責全國人才資源統(tǒng)計匯總工作。人事部承擔的任務(wù)，要靠人事系統(tǒng)共同努力來完成。各級人事部門要及時總結(jié)人才資源統(tǒng)計報表制度實施的情況，抓緊建立科學、規(guī)范的人才資源統(tǒng)計調(diào)查制度。以求真務(wù)實的精神抓落實，開創(chuàng)人事人才工作新局面 人事工作的任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是狠抓落實。我們要按照中央要求，大興求真務(wù)實之風，勇于開拓創(chuàng)新，以強烈的事業(yè)心和責任感抓落實，以過硬的能力和作風推動落實，以協(xié)調(diào)高效的工作機制保證落實。抓好學習培訓，加強人事部門能力建設(shè)。面對人事工作的新形勢新任務(wù)，我們必須提高人事干部的理論和業(yè)務(wù)素質(zhì)。要把加強人事干部隊伍的能力建設(shè)擺到突出位置，努力提高人事干部的調(diào)查研究能力、學習創(chuàng)新能力、科學決策能力、依法行政能力和公共服務(wù)能力。要發(fā)揚我們好的傳統(tǒng)，在建設(shè)學習型人事部門方面邁出新步子。明年要組織開展全國人事系統(tǒng)先進工作者和先進集體表彰活動，發(fā)揮先進典型的示范作用。要加強黨風廉政建設(shè)和人事干部職業(yè)道德建設(shè)，嚴肅人事工作紀律。切實轉(zhuǎn)變職能，提高依法行政和科學決策水平。要適應(yīng)市場經(jīng)濟深入發(fā)展和建設(shè)社會主義民主政治的要求，進一步轉(zhuǎn)變職能，提高科學決策、民主決策、依法決策的水平，突出管宏觀、管政策、管服務(wù)、管監(jiān)督。要認真貫徹《行政許可法》和《全面推進依法行政實施綱要》，提高人事工作的法治化水平。要完善人事決策機制，堅持重大問題集體決策制度。對涉及面廣、政策性強的人事決策，要經(jīng)過專家咨詢論證、社會公示和聽證程序，廣泛聽取民意、集中民智。要進一步強化人事人才服務(wù)，切實轉(zhuǎn)變作風，增強服務(wù)意識，改進服務(wù)方式，快辦事、辦成事。搞好統(tǒng)籌兼顧, 處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。在人事制度改革攻堅階段，要進一步樹立和諧發(fā)展的理念，更加注重統(tǒng)籌兼顧。在制定人事政策時，要將其置于全局中去考量，不僅要考慮政策本身的科學性、可操作性，還要考慮政策出臺后的社會影響和效果，注意政策的銜接和配套。要把握好政策出臺的時機和步驟，把改革的力度、推進的速度和社會可承受的能力有機結(jié)合起來。建立健全人才權(quán)益保護機制，完善人事爭議仲裁、公務(wù)員申訴控告等制度。暢通民意反映渠道，建立人事工作社會輿情匯集和分析機制，努力化解社會矛盾，促進人事工作和諧發(fā)展。善于協(xié)調(diào)配合，形成做好人事人才工作的合力。中央確立了黨管人才原則，形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導，組織部門牽頭抓總，各部門各司其職、密切配合，社會力量廣泛參與的新的人才工作格局，為各部門協(xié)調(diào)合作、配套推進各項人事制度改革搭建了平臺。我們要充分發(fā)揮人事部門在人才工作中的職能作用，主動向黨委、政府請示匯報，主動與組織部門配合、溝通，主動與有關(guān)部門協(xié)調(diào)、合作。人事系統(tǒng)內(nèi)部也要進一步搞好協(xié)調(diào)、配合。上級人事部門要加強對下級人事部門工作的指導，下級人事部門要加強與上級人事部門的溝通。上下級人事部門要相互支持，相互配合，團結(jié)合作，共同促進。明年是深入貫徹落實黨的十六屆四中全會精神和全國人才工作會議精神的重要一年。讓我們緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，積極進取，開拓創(chuàng)新，真抓實干，努力推動人事人才工作再上新臺階。

第二篇：2005年人事人才要點

2005年人事人才工作的主要任務(wù)

深入學習貫徹十六屆四中全會精神。我們必須從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識學習貫徹十六屆四中全會精神的重大意義，增強加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的自覺性和堅定性，把思想和行動統(tǒng)一到四中全會的精神上來。必須緊密結(jié)合人事人才工作實際，找準人事人才工作在加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)中的結(jié)合點和著力點，進一步明確任務(wù)，完善思路，銳意改革，狠抓落實。

一要牢固樹立和落實以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學發(fā)展觀，切實把落實科學發(fā)展觀體現(xiàn)到人事人才工作的各個方面，不斷認識和把握人才資源開發(fā)規(guī)律、各類人才成長規(guī)律和人事管理工作規(guī)律，提高人事人才工作水平。

二要進一步實施人才強國戰(zhàn)略，堅持把實施人才強國戰(zhàn)略作為人事部門一項根本任務(wù)，統(tǒng)領(lǐng)人事人才工作全局，堅持不懈地抓好全國人才工作會議精神的落實，突出加強人才隊伍能力建設(shè)，大力推進人事制度改革。

三要努力營造和諧的人才發(fā)展環(huán)境，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，注重維護和實現(xiàn)人事公正，使各類人才各盡其能、各得其所，促進社會公平和社會穩(wěn)定。

四要全面推進依法行政，按照國務(wù)院建設(shè)法治政府的要求，努力健全人事法制，靠制度管人，按制度辦事，實現(xiàn)人事管理的科學化、民主化、法制化。

根據(jù)新的形勢和要求，明年人事工作的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神和中央經(jīng)濟工作會議精神，繼續(xù)落實全國人才工作會議精神，大力實施人才強國戰(zhàn)略，以能力建設(shè)為核心，加強公務(wù)員隊伍和專業(yè)技術(shù)人員隊伍建設(shè)；以公務(wù)員法出臺為契機，完善公務(wù)員制度；以轉(zhuǎn)換用人機制為重點，推進事業(yè)單位人事制度改革；以規(guī)范收入分配秩序為突破口，深化工資分配制度改革；以健全法制為保障，加強人才市場建設(shè)；以建立長效機制為目標，做好軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置和部分企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困維穩(wěn)工作。按照這個總的思路和要求，明年要重點抓好以下七項工作。

（一）繼續(xù)健全完善公務(wù)員制度

做好《公務(wù)員法》出臺及配套法規(guī)的制定工作。十六屆四中全會再次強調(diào)，要“健全公務(wù)員制度”。制定頒布《公務(wù)員法》是健全公務(wù)員制度的重大舉措。要繼續(xù)做好《公務(wù)員法》出臺前的各項準備工作。《公務(wù)員法》出臺后，要會同中組部等有關(guān)部門，積極做好學習、宣傳、實施工作。有計劃、有步驟地建立完善公務(wù)員法律法規(guī)體系，根據(jù)實際情況分批制定出臺有關(guān)公務(wù)員范圍、職務(wù)職級、錄用、考核、工資、培訓、申訴控告等一系列配套法規(guī)。研究修改公務(wù)員行政處分條例草案。

進一步健全公務(wù)員管理制度。完善考試錄用制度，堅持“凡進必考”。按照分類考試、突出能力的要求，提高考試的科學化、規(guī)范化水平。指導建立國家級公務(wù)員考試錄用科研基地，加強考錄基礎(chǔ)科研工作和專家隊伍建設(shè)。加強對各地檢查清理違規(guī)進人工作的指導力度，制定出臺公務(wù)員考試違紀處理規(guī)定，加大對各地各部門體檢工作的指導監(jiān)督，加強公務(wù)員體檢標準培訓工作。認真落實《黨政機關(guān)競爭上崗工作暫行規(guī)定》，完善相關(guān)措施，提供配套服務(wù)，不斷提高科學化水平。改進考核辦法，健全考核機制。研究起草關(guān)于加強公務(wù)員能力和績效考核的意見，建立體現(xiàn)科學發(fā)展觀和正確政績觀要求、簡便易行的考核評價體系，強化激勵約束機制，切實解決考核流于形式等問題。繼續(xù)探索公務(wù)員分類管理，有計劃地進行專業(yè)技術(shù)類、行政執(zhí)法類人員管理的試點工作，研究國家公務(wù)員分類管理的總體框架和配套管理辦法。

大力提高公務(wù)員能力素質(zhì)。以提高公務(wù)員能力為核心，大規(guī)模開展公務(wù)員培訓，深化公務(wù)員初任、任職、專門業(yè)務(wù)和更新知識四類培訓。依據(jù)《國家公務(wù)員通用能力標準框架（試行）》，把培訓目標、培訓方法與能力建設(shè)緊密結(jié)合起來，創(chuàng)新培訓形式，更新培訓內(nèi)容，提高培訓效果。開展以公共管理、公共政策、公共服務(wù)和依法行政為核心內(nèi)容的培訓。調(diào)研起草公務(wù)員培訓“十一五”規(guī)劃綱要，對下一個五年的公務(wù)員培訓工作提出總體要求、基本目標和主要任務(wù)。做好公共管理碩士（mpa）教育工作。加強對培訓工作和培訓施教機構(gòu)的指導協(xié)調(diào)，強化對培訓骨干的培訓。繼續(xù)搞好公務(wù)員對口培訓工作，重點加強東西部地區(qū)和振興東北等老工業(yè)基地的對口培訓，提高質(zhì)量，辦成品牌。制定健全公務(wù)員調(diào)任、轉(zhuǎn)任政策，加大公務(wù)員輪崗、交流力度。研究制定公務(wù)員基層鍛煉的管理辦法，使公務(wù)員到基層鍛煉制度化。

加強公務(wù)員作風建設(shè)。深入開展做“人民滿意的公務(wù)員”活動，做好典型事跡的宣傳工作，召開“做人民滿意公務(wù)員，加強執(zhí)政能力建設(shè)”座談會。繼續(xù)開展公務(wù)員行為規(guī)范教育活動，加強公務(wù)員思想作風建設(shè)，樹立正確的政績觀，踐行全心全意為人民服務(wù)宗旨。進行新錄用公務(wù)員上崗宣誓制度的試點。推廣“一站式”辦公、“一條龍”服務(wù)、首問責任制、服務(wù)承諾制等典型經(jīng)驗，提高公共服務(wù)水平。

出臺《關(guān)于進一步加強和規(guī)范政府獎勵工作的意見》，會同全國總工會等部門做好2005年全國勞動模范和先進工作者評選表彰工作。

（二）加快推進事業(yè)單位人事制度改革

今年下半年，國務(wù)院領(lǐng)導同志多次召開專門會議，研究事業(yè)單位改革問題。事業(yè)單位改革涉及機構(gòu)分類、人事制度、收入分配制度、社會保障制度、財政管理制度等多項改革。事業(yè)單位人事制度改革作為事業(yè)單位整體改革的一個重要組成部分，要按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點、完善政策、分類指導、穩(wěn)步推進”的思路，以轉(zhuǎn)換用人機制和搞活用人制度為重點，以推行聘用制度和崗位管理制度為主要內(nèi)容，堅持分行業(yè)實施與整體推進相結(jié)合，進一步加快改革步伐。

對不同性質(zhì)不同類型的事業(yè)單位，建立分類管理的用人制度。結(jié)合事業(yè)單位體制改革，對行使行政職能的事業(yè)單位，實行公務(wù)員制度；對轉(zhuǎn)制為企業(yè)的事業(yè)單位，實行企業(yè)人事管理制度；其它事業(yè)單位要根據(jù)不同功能，實行符合其特點及其人才成長規(guī)律的人事管理制度。進一步完善政策規(guī)定，研究制定深化事業(yè)單位人事制度改革的意見，明確改革的基本思路、目標任務(wù)、主要措施和工作安排。抓緊研究制定事業(yè)單位人事管理規(guī)定，加快研究制定公開招聘、合同文本、崗位設(shè)置管理、競聘上崗、考核、獎懲、人事監(jiān)管等單項制度和政策規(guī)定。

加大聘用制度的推行力度。各地區(qū)、各部門在目前工作的基礎(chǔ)上，可“先入軌、后完善”，進一步擴大聘用制度的推行面。已經(jīng)推行聘用制度的地區(qū)，要完善管理辦法，加強監(jiān)督檢查，努力實現(xiàn)聘用制度的正常化和規(guī)范化；尚處于啟動階段的地區(qū)，要抓緊總結(jié)經(jīng)驗，盡快推開。明年要在事業(yè)單位大力推行公開招聘制度，除涉密崗位外，逐步實現(xiàn)事業(yè)單位補充工作人員面向社會公開招聘，嚴把事業(yè)單位人員進口關(guān)。要積極探索不同類型事業(yè)單位崗位設(shè)置的辦法，強化崗位管理，在聘用制推行過程中，要妥善處理好未聘人員安置問題，確保改革平穩(wěn)推進。

加強分類指導，做好試點工作。要抓好現(xiàn)有15個事業(yè)單位人事制度改革試點聯(lián)系點的工作，深入調(diào)查研究，解剖麻雀，總結(jié)經(jīng)驗，推進工作。明年要適當擴大試點聯(lián)系點范圍，以點帶面，推動全局。要加強分類指導，及時解決改革中遇到的問題，把事業(yè)單位人事制度改革不斷引向深入。

明年將在適當時候召開全國事業(yè)單位人事制度改革座談會。

（三）加強以高層次人才為重點的專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)

遵循專業(yè)技術(shù)人才成長規(guī)律，以提高創(chuàng)新能力和弘揚科學精神為核心，完善政策、創(chuàng)新機制、營造環(huán)境，著力抓好人才的培養(yǎng)、吸引和使用三個環(huán)節(jié)，完善人才評價體系，努力壯大高層次專業(yè)技術(shù)人才隊伍，統(tǒng)籌做好各地區(qū)、各部門、各層次專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)工作，推動人才隊伍協(xié)調(diào)發(fā)展。

進一步做好高級專家的培養(yǎng)、選拔和使用工作。會同有關(guān)部門，出臺《關(guān)于加強高層次專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)的若干意見》，研究完善有突出貢獻中青年專家選拔辦法，繼續(xù)開展享受政府特殊津貼專家和百千萬人才工程國家級人選選拔工作。提出關(guān)于加強新世紀百千萬人才工程國家級人選培養(yǎng)的意見，強化培養(yǎng)措施。同時，還要注意發(fā)揮離退休專業(yè)技術(shù)人員特別是老專家、老教授的作用，會同有關(guān)部門研究提出指導性意見。

加快推進職稱制度改革。在繼續(xù)調(diào)研和深入聽取意見的基礎(chǔ)上，抓緊研究提出深化職稱制度改革的意見。根據(jù)我國國情和社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，以建立科學的社會化的人才評價機制為目標，按照重在社會和業(yè)內(nèi)認可的要求，借鑒國外的經(jīng)驗，堅持以能力、業(yè)績?yōu)閷?，研究提出職稱系列分類改革的辦法，拓展人才評價領(lǐng)域。進一步完善評價標準，規(guī)范評價程序，豐富評價手段，為多種所有制人才提供公平公正的評價服務(wù)。對涉及國家和人民生命財產(chǎn)安全的專業(yè)領(lǐng)域，要加快依法推進職業(yè)準入資格制度建設(shè)。繼續(xù)做好各類專業(yè)技術(shù)人員資格考試工作。職稱工作政策性強，情況復雜，我們既要積極探索，又要注意維護職稱工作的整體性和嚴肅性。

加強專業(yè)技術(shù)人才隊伍能力建設(shè)。研究制定《關(guān)于進一步加強專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作的意見》，修改完善《全國專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育條例》。辦好專業(yè)技術(shù)人員高級研修班，做好西部少數(shù)民族科技骨干特殊培養(yǎng)工作。召開全國繼續(xù)教育工作座談會。鼓勵各地各部門開展形式多樣的繼續(xù)教育活動。

（四）進一步推動機關(guān)和事業(yè)單位工資制度改革

根據(jù)黨的十六大關(guān)于“完善干部職務(wù)與職級相結(jié)合的制度，建立干部激勵和保障機制”和十六屆四中全會關(guān)于“合理調(diào)整國民收入分配格局”精神以及中央經(jīng)濟工作會議的有關(guān)要求，機關(guān)事業(yè)單位收入分配制度改革要以規(guī)范政策外津補貼為突破口，繼續(xù)深化公務(wù)員工資制度改革和事業(yè)單位收入分配制度改革，逐步建立科學、完善的機關(guān)事業(yè)單位工資分配制度。

深化公務(wù)員工資制度改革。按照“建立綜合體現(xiàn)工作職責、能力、業(yè)績、年功等因素，職務(wù)與職級相結(jié)合的公務(wù)員工資制度”的要求，完善公務(wù)員職級工資制度改革。

積極推進事業(yè)單位收入分配制度改革。按照事業(yè)單位整體改革的要求，研究擬定事業(yè)單位收入分配制度改革方案。根據(jù)事業(yè)單位性質(zhì)、功能和財政支持程度，實行分類分級管理。健全事業(yè)單位收入分配的宏觀調(diào)控體系，研究建立高層次人才激勵機制和部分事業(yè)單位法定代表人收入分配的激勵約束機制。加強對事業(yè)單位搞活內(nèi)部分配的指導，研究擬定事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員兼職兼薪管理辦法。

推動規(guī)范政策外津貼補貼工作。要按照“整頓和規(guī)范分配秩序”、“完善和規(guī)范國家公務(wù)員工資制度”的要求，繼續(xù)配合有關(guān)部門推動規(guī)范津貼補貼工作，加強對實施情況的跟蹤調(diào)研，及時總結(jié)經(jīng)驗。正確處理規(guī)范津貼補貼對社會其他群體產(chǎn)生的影響，維護社會穩(wěn)定。

（五）推進人才流動與人才市場建設(shè)

近年來，人才市場平穩(wěn)發(fā)展，規(guī)模不斷擴大。我們要把握人才市場發(fā)展的現(xiàn)狀和規(guī)律，建立和完善人才市場機制，充分發(fā)揮人才市場在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用，不斷完善機制健全、運行規(guī)范、服務(wù)周到、指導監(jiān)督有力的人才市場體系。

加強人才市場立法與管理。抓緊制定人才市場條例，起草或修訂有關(guān)人才中介機構(gòu)審批、全國性人才交流會審批、網(wǎng)上人才市場管理等相關(guān)配套法規(guī)。加快人事爭議仲裁立法，推動人事爭議仲裁工作的開展。加強人才市場管理，加大人才市場執(zhí)法力度，著力解決人才交流中出現(xiàn)的就業(yè)歧視、惡性競爭等問題，加強市場信用制度建設(shè)，規(guī)范市場秩序。研究建立宏觀調(diào)控體系，通過制定政策引導緊缺人才的引進和培養(yǎng)。

發(fā)展人事人才公共服務(wù)。積極發(fā)揮政府部門所屬人才流動機構(gòu)的主渠道作用，為人才提供更廣泛的社會化公共服務(wù)。修訂《流動人員人事檔案管理暫行規(guī)定》，加強流動人員人事檔案管理，探索建立社會化人才檔案公共管理服務(wù)系統(tǒng)的途徑。按照黨中央、國務(wù)院的要求，和有關(guān)部門互相配合，努力做好明年高校畢業(yè)生就業(yè)工作，千方百計拓寬畢業(yè)生就業(yè)渠道，不斷完善為畢業(yè)生就業(yè)提供服務(wù)的形式和內(nèi)容。辦好人才市場公共信息網(wǎng)，加強對人才供求信息的統(tǒng)計分析，完善定期信息發(fā)布制度，為廣大人才和用人單位提供及時便捷的服務(wù)。

建設(shè)統(tǒng)一開放的人才市場體系。加強區(qū)域間人才市場的合作，努力打破人才市場地區(qū)壁壘，逐步消除市場分割和人才流動的體制性障礙，促進區(qū)域人才市場一體化進程，鞏固東北三省、長三角、泛珠三角、環(huán)渤海等地區(qū)人才市場一體化成果，加強人才市場間的貫通合作。進一步疏通三支隊伍之間、公有制與非公有制之間、不同地區(qū)之間的人才流動渠道。探索建立人才市場與勞動力市場的管理協(xié)調(diào)機制，根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平和市場發(fā)育程度，促進各類人才市場與勞動力市場逐步貫通，形成法則統(tǒng)一、信息互通、功能互補、競爭有序的人才大市場。

推動政府人事部門所屬的人才流動服務(wù)機構(gòu)體制改革。按照“管辦分離、政事分開”的原則，因地制宜、積極穩(wěn)妥地推進政府部門所屬人才流動服務(wù)機構(gòu)的體制改革，不搞“一刀切”。有條件的可繼續(xù)探索人才市場的公共服務(wù)和市場服務(wù)分開運作；不能分開的要將兩塊業(yè)務(wù)分清，各按各的規(guī)則辦。公共服務(wù)強調(diào)公益性，不得以盈利為目的；市場服務(wù)參與市場有序競爭，不能打著政府的招牌亂收費。政府部門所屬人才流動服務(wù)機構(gòu)的體制改革，要有利于理順政府與市場的關(guān)系，有利于提高人才市場服務(wù)水平，有利于人才市場的發(fā)展。要積極爭取加大對人才市場的財政支持力度。

（六）做好軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作

明年是軍隊體制編制調(diào)整改革承上啟下的第二年，接收安置好軍轉(zhuǎn)干部，對于實現(xiàn)中央關(guān)于裁減軍隊員額的戰(zhàn)略決策具有重要作用。我們要充分調(diào)動一切積極因素，拓寬安置渠道，緩解安置矛盾，認真完成軍轉(zhuǎn)安置任務(wù)。要堅持改革方向，進一步推進自主擇業(yè)工作，通過宣傳政策，宣傳先進典型，宣傳改革形勢，引導更多符合條件的轉(zhuǎn)業(yè)干部選擇自主擇業(yè)。要結(jié)合各地實際，認真落實自主擇業(yè)政策，不斷完善管理服務(wù)體系，加強自主擇業(yè)轉(zhuǎn)業(yè)干部的就業(yè)指導。同時，做好深化軍轉(zhuǎn)安置制度改革的調(diào)研和改革方案制定工作。

（七）全力做好“十一五”人才規(guī)劃和人才統(tǒng)計工作

認真編制“十一五”人才規(guī)劃。總結(jié)“十五”人才規(guī)劃實施情況，以“十一五”人才規(guī)劃前期重點課題研究為基礎(chǔ)，加強調(diào)查研究，搞好人才規(guī)劃與教育、科技等專項規(guī)劃的銜接，按期完成“十一五”人才規(guī)劃編制任務(wù)，使人才規(guī)劃納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃。各地區(qū)和有條件的部門都要做好各自的“十一五”人才規(guī)劃編制工作。

開展全國人才資源統(tǒng)計工作。人事部負責全國事業(yè)單位管理人才資源、公有經(jīng)濟企業(yè)經(jīng)營管理人才資源和企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人才資源統(tǒng)計調(diào)查工作的組織實施，并負責全國人才資源統(tǒng)計匯總工作。人事部承擔的任務(wù)，要靠人事系統(tǒng)共同努力來完成。各級人事部門要及時總結(jié)人才資源統(tǒng)計報表制度實施的情況，抓緊建立科學、規(guī)范的人才資源統(tǒng)計調(diào)查制度。

以求真務(wù)實的精神抓落實，開創(chuàng)人事人才工作新局面

人事工作的任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是狠抓落實。我們要按照中央要求，大興求真務(wù)實之風，勇于開拓創(chuàng)新，以強烈的事業(yè)心和責任感抓落實，以過硬的能力和作風推動落實，以協(xié)調(diào)高效的工作機制保證落實。

抓好學習培訓，加強人事部門能力建設(shè)。面對人事工作的新形勢新任務(wù)，我們必須提高人事干部的理論和業(yè)務(wù)素質(zhì)。要把加強人事干部隊伍的能力建設(shè)擺到突出位置，努力提高人事干部的調(diào)查研究能力、學習創(chuàng)新能力、科學決策能力、依法行政能力和公共服務(wù)能力。要發(fā)揚我們好的傳統(tǒng)，在建設(shè)學習型人事部門方面邁出新步子。明年要組織開展全國人事系統(tǒng)先進工作者和先進集體表彰活動，發(fā)揮先進典型的示范作用。要加強黨風廉政建設(shè)和人事干部職業(yè)道德建設(shè)，嚴肅人事工作紀律。

切實轉(zhuǎn)變職能，提高依法行政和科學決策水平。要適應(yīng)市場經(jīng)濟深入發(fā)展和建設(shè)社會主義民主政治的要求，進一步轉(zhuǎn)變職能，提高科學決策、民主決策、依法決策的水平，突出管宏觀、管政策、管服務(wù)、管監(jiān)督。要認真貫徹《行政許可法》和《全面推進依法行政實施綱要》，提高人事工作的法治化水平。要完善人事決策機制，堅持重大問題集體決策制度。對涉及面廣、政策性強的人事決策，要經(jīng)過專家咨詢論證、社會公示和聽證程序，廣泛聽取民意、集中民智。要進一步強化人事人才服務(wù)，切實轉(zhuǎn)變作風，增強服務(wù)意識，改進服務(wù)方式，快辦事、辦成事。

搞好統(tǒng)籌兼顧, 處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。在人事制度改革攻堅階段，要進一步樹立和諧發(fā)展的理念，更加注重統(tǒng)籌兼顧。在制定人事政策時，要將其置于全局中去考量，不僅要考慮政策本身的科學性、可操作性，還要考慮政策出臺后的社會影響和效果，注意政策的銜接和配套。要把握好政策出臺的時機和步驟，把改革的力度、推進的速度和社會可承受的能力有機結(jié)合起來。建立健全人才權(quán)益保護機制，完善人事爭議仲裁、公務(wù)員申訴控告等制度。暢通民意反映渠道，建立人事工作社會輿情匯集和分析機制，努力化解社會矛盾，促進人事工作和諧發(fā)展。

第三篇：XX年人事人才要點

XX年人事人才要點

XX年人事人才工作的主要任務(wù)

深入學習貫徹十六屆四中全會精神。我們必須從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識學習貫徹十六屆四中全會精神的重大意義，增強加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的自覺性和堅定性，把思想和行動統(tǒng)一到四中全會的精神上來。必須緊密結(jié)合人事人才工作實際，找準人事人才工作在加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)中的結(jié)合點和著力點，進一步明確任務(wù)，完善思路，銳意改革，狠抓落實。

一要牢固樹立和落實以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學發(fā)展觀，切實把落實科學發(fā)展觀體現(xiàn)到人事人才工作的各個方面，不斷認識和把握人才資源開發(fā)規(guī)律、各類人才成長規(guī)律和人事管理工作規(guī)律，提高人事人才工作水平。

二要進一步實施人才強國戰(zhàn)略，堅持把實施人才強國戰(zhàn)略作為人事部門一項根本任務(wù)，統(tǒng)領(lǐng)人事人才工作全局，堅持不懈地抓好全國人才工作會議精神的落實，突出加強人才隊伍能力建設(shè)，大力推進人事制度改革。

三要努力營造和諧的人才發(fā)展環(huán)境，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，注重維護和實現(xiàn)人事公正，使各類人才各盡其能、各得其所，促進社會公平和社會穩(wěn)定。四要全面推進依法行政，按照國務(wù)院建設(shè)法治政府的要求，努力健全人事法制，靠制度管人，按制度辦事，實現(xiàn)人事管理的科學化、民主化、法制化。

根據(jù)新的形勢和要求，明年人事工作的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神和中央經(jīng)濟工作會議精神，繼續(xù)落實全國人才工作會議精神，大力實施人才強國戰(zhàn)略，以能力建設(shè)為核心，加強公務(wù)員隊伍和專業(yè)技術(shù)人員隊伍建設(shè)；以公務(wù)員法出臺為契機，完善公務(wù)員制度；以轉(zhuǎn)換用人機制為重點，推進事業(yè)單位人事制度改革；以規(guī)范收入分配秩序為突破口，深化工資分配制度改革；以健全法制為保障，加強人才市場建設(shè)；以建立長效機制為目標，做好軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置和部分企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困維穩(wěn)工作。按照這個總的思路和要求，明年要重點抓好以下七項工作。

（一）繼續(xù)健全完善公務(wù)員制度

做好《公務(wù)員法》出臺及配套法規(guī)的制定工作。十六屆四中全會再次強調(diào)，要“健全公務(wù)員制度”。制定頒布《公務(wù)員法》是健全公務(wù)員制度的重大舉措。要繼續(xù)做好《公務(wù)員法》出臺前的各項準備工作?！豆珓?wù)員法》出臺后，要會同中組部等有關(guān)部門，積極做好學習、宣傳、實施工作。有計劃、有步驟地建立完善公務(wù)員法律法規(guī)體系，根據(jù)實際情況分批制定出臺有關(guān)公務(wù)員范圍、職務(wù)職級、錄用、考核、工資、培訓、申訴控告等一系列配套法規(guī)。研究修改公務(wù)員行政處分條例草案。

進一步健全公務(wù)員管理制度。完善考試錄用制度，堅持“凡進必考”。按照分類考試、突出能力的要求，提高考試的科學化、規(guī)范化水平。指導建立國家級公務(wù)員考試錄用科研基地，加強考錄基礎(chǔ)科研工作和專家隊伍建設(shè)。加強對各地檢查清理違規(guī)進人工作的指導力度，制定出臺公務(wù)員考試違紀處理規(guī)定，加大對各地各部門體檢工作的指導監(jiān)督，加強公務(wù)員體檢標準培訓工作。認真落實《黨政機關(guān)競爭上崗工作暫行規(guī)定》，完善相關(guān)措施，提供配套服務(wù)，不斷提高科學化水平。改進考核辦法，健全考核機制。研究起草關(guān)于加強公務(wù)員能力和績效考核的意見，建立體現(xiàn)科學發(fā)展觀和正確政績觀要求、簡便易行的考核評價體系，強化激勵約束機制，切實解決考核流于形式等問題。繼續(xù)探索公務(wù)員分類管理，有計劃地進行專業(yè)技術(shù)類、行政執(zhí)法類人員管理的試點工作，研究國家公務(wù)員分類管理的總體框架和配套管理辦法。大力提高公務(wù)員能力素質(zhì)。以提高公務(wù)員能力為核心，大規(guī)模開展公務(wù)員培訓，深化公務(wù)員初任、任職、專門業(yè)務(wù)和更新知識四類培訓。依據(jù)《國家公務(wù)員通用能力標準框架（試行）》，把培訓目標、培訓方法與能力建設(shè)緊密結(jié)合起來，創(chuàng)新培訓形式，更新培訓內(nèi)容，提高培訓效果。開展以公共管理、公共政策、公共服務(wù)和依法行政為核心內(nèi)容的培訓。調(diào)研起草公務(wù)員培訓“十一五”規(guī)劃綱要，對下一個五年的公務(wù)員培訓工作提出總體要求、基本目標和主要任務(wù)。做好公共管理碩士（MPA）教育工作。加強對培訓工作和培訓施教機構(gòu)的指導協(xié)調(diào)，強化對培訓骨干的培訓。繼續(xù)搞好公務(wù)員對口培訓工作，重點加強東西部地區(qū)和振興東北等老工業(yè)基地的對口培訓，提高質(zhì)量，辦成品牌。制定健全公務(wù)員調(diào)任、轉(zhuǎn)任政策，加大公務(wù)員輪崗、交流力度。研究制定公務(wù)員基層鍛煉的管理辦法，使公務(wù)員到基層鍛煉制度化。

加強公務(wù)員作風建設(shè)。深入開展做“人民滿意的公務(wù)員”活動，做好典型事跡的宣傳工作，召開“做人民滿意公務(wù)員，加強執(zhí)政能力建設(shè)”座談會。繼續(xù)開展公務(wù)員行為規(guī)范教育活動，加強公務(wù)員思想作風建設(shè)，樹立正確的政績觀，踐行全心全意為人民服務(wù)宗旨。進行新錄用公務(wù)員上崗宣誓制度的試點。推廣“一站式”辦公、“一條龍”服務(wù)、首問責任制、服務(wù)承諾制等典型經(jīng)驗，提高公共服務(wù)水平。

出臺《關(guān)于進一步加強和規(guī)范政府獎勵工作的意見》，會同全國總工會等部門做好XX年全國勞動模范和先進工作者評選表彰工作。

（二）加快推進事業(yè)單位人事制度改革

今年下半年，國務(wù)院領(lǐng)導同志多次召開專門會議，研究事業(yè)單位改革問題。事業(yè)單位改革涉及機構(gòu)分類、人事制度、收入分配制度、社會保障制度、財政管理制度等多項改革。事業(yè)單位人事制度改革作為事業(yè)單位整體改革的一個重要組成部分，要按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點、完善政策、分類指導、穩(wěn)步推進”的思路，以轉(zhuǎn)換用人機制和搞活用人制度為重點，以推行聘用制度和崗位管理制度為主要內(nèi)容，堅持分行業(yè)實施與整體推進相結(jié)合，進一步加快改革步伐。

對不同性質(zhì)不同類型的事業(yè)單位，建立分類管理的用人制度。結(jié)合事業(yè)單位體制改革，對行使行政職能的事業(yè)單位，實行公務(wù)員制度；對轉(zhuǎn)制為企業(yè)的事業(yè)單位，實行企業(yè)人事管理制度；其它事業(yè)單位要根據(jù)不同功能，實行符合其特點及其人才成長規(guī)律的人事管理制度。進一步完善政策規(guī)定，研究制定深化事業(yè)單位人事制度改革的意見，明確改革的基本思路、目標任務(wù)、主要措施和工作安排。抓緊研究制定事業(yè)單位人事管理規(guī)定，加快研究制定公開招聘、合同文本、崗位設(shè)置管理、競聘上崗、考核、獎懲、人事監(jiān)管等單項制度和政策規(guī)定。

加大聘用制度的推行力度。各地區(qū)、各部門在目前工作的基礎(chǔ)上，可“先入軌、后完善”，進一步擴大聘用制度的推行面。已經(jīng)推行聘用制度的地區(qū)，要完善管理辦法，加強監(jiān)督檢查，努力實現(xiàn)聘用制度的正?；鸵?guī)范化；尚處于啟動階段的地區(qū)，要抓緊總結(jié)經(jīng)驗，盡快推開。明年要在事業(yè)單位大力推行公開招聘制度，除涉密崗位外，逐步實現(xiàn)事業(yè)單位補充工作人員面向社會公開招聘，嚴把事業(yè)單位人員進口關(guān)。要積極探索不同類型事業(yè)單位崗位設(shè)置的辦法，強化崗位管理，在聘用制推行過程中，要妥善處理好未聘人員安置問題，確保改革平穩(wěn)推進。

加強分類指導，做好試點工作。要抓好現(xiàn)有15個事業(yè)單位人事制度改革試點聯(lián)系點的工作，深入調(diào)查研究，解剖麻雀，總結(jié)經(jīng)驗，推進工作。明年要適當擴大試點聯(lián)系點范圍，以點帶面，推動全局。要加強分類指導，及時解決改革中遇到的問題，把事業(yè)單位人事制度改革不斷引向深入。

明年將在適當時候召開全國事業(yè)單位人事制度改革座談會。

（三）加強以高層次人才為重點的專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè) 遵循專業(yè)技術(shù)人才成長規(guī)律，以提高創(chuàng)新能力和弘揚科學精神為核心，完善政策、創(chuàng)新機制、營造環(huán)境，著力抓好人才的培養(yǎng)、吸引和使用三個環(huán)節(jié)，完善人才評價體系，努力壯大高層次專業(yè)技術(shù)人才隊伍，統(tǒng)籌做好各地區(qū)、各部門、各層次專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)工作，推動人才隊伍協(xié)調(diào)發(fā)展。進一步做好高級專家的培養(yǎng)、選拔和使用工作。會同有關(guān)部門，出臺《關(guān)于加強高層次專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)的若干意見》，研究完善有突出貢獻中青年專家選拔辦法，繼續(xù)開展享受政府特殊津貼專家和百千萬人才工程國家級人選選拔工作。提出關(guān)于加強新世紀百千萬人才工程國家級人選培養(yǎng)的意見，強化培養(yǎng)措施。同時，還要注意發(fā)揮離退休專業(yè)技術(shù)人員特別是老專家、老教授的作用，會同有關(guān)部門研究提出指導性意見。

加快推進職稱制度改革。在繼續(xù)調(diào)研和深入聽取意見的基礎(chǔ)上，抓緊研究提出深化職稱制度改革的意見。根據(jù)我國國情和社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，以建立科學的社會化的人才評價機制為目標，按照重在社會和業(yè)內(nèi)認可的要求，借鑒國外的經(jīng)驗，堅持以能力、業(yè)績?yōu)閷?，研究提出職稱系列分類改革的辦法，拓展人才評價領(lǐng)域。進一步完善評價標準，規(guī)范評價程序，豐富評價手段，為多種所有制人才提供公平公正的評價服務(wù)。對涉及國家和人民生命財產(chǎn)安全的專業(yè)領(lǐng)域，要加快依法推進職業(yè)準入資格制度建設(shè)。繼續(xù)做好各類專業(yè)技術(shù)人員資格考試工作。職稱工作政策性強，情況復雜，我們既要積極探索，又要注意維護職稱工作的整體性和嚴肅性。

加強專業(yè)技術(shù)人才隊伍能力建設(shè)。研究制定《關(guān)于進一步加強專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作的意見》，修改完善《全國專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育條例》。辦好專業(yè)技術(shù)人員高級研修班，做好西部少數(shù)民族科技骨干特殊培養(yǎng)工作。召開全國繼續(xù)教育工作座談會。鼓勵各地各部門開展形式多樣的繼續(xù)教育活動。

（四）進一步推動機關(guān)和事業(yè)單位工資制度改革 根據(jù)黨的十六大關(guān)于“完善干部職務(wù)與職級相結(jié)合的制度，建立干部激勵和保障機制”和十六屆四中全會關(guān)于“合理調(diào)整國民收入分配格局”精神以及中央經(jīng)濟工作會議的有關(guān)要求，機關(guān)事業(yè)單位收入分配制度改革要以規(guī)范政策外津補貼為突破口，繼續(xù)深化公務(wù)員工資制度改革和事業(yè)單位收入分配制度改革，逐步建立科學、完善的機關(guān)事業(yè)單位工資分配制度。

深化公務(wù)員工資制度改革。按照“建立綜合體現(xiàn)工作職責、能力、業(yè)績、年功等因素，職務(wù)與職級相結(jié)合的公務(wù)員工資制度”的要求，完善公務(wù)員職級工資制度改革。

積極推進事業(yè)單位收入分配制度改革。按照事業(yè)單位整體改革的要求，研究擬定事業(yè)單位收入分配制度改革方案。根據(jù)事業(yè)單位性質(zhì)、功能和財政支持程度，實行分類分級管理。健全事業(yè)單位收入分配的宏觀調(diào)控體系，研究建立高層次人才激勵機制和部分事業(yè)單位法定代表人收入分配的激勵約束機制。加強對事業(yè)單位搞活內(nèi)部分配的指導，研究擬定事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員兼職兼薪管理辦法。

推動規(guī)范政策外津貼補貼工作。要按照“整頓和規(guī)范分配秩序”、“完善和規(guī)范國家公務(wù)員工資制度”的要求，繼續(xù)配合有關(guān)部門推動規(guī)范津貼補貼工作，加強對實施情況的跟蹤調(diào)研，及時總結(jié)經(jīng)驗。正確處理規(guī)范津貼補貼對社會其他群體產(chǎn)生的影響，維護社會穩(wěn)定。

（五）推進人才流動與人才市場建設(shè)

近年來，人才市場平穩(wěn)發(fā)展，規(guī)模不斷擴大。我們要把握人才市場發(fā)展的現(xiàn)狀和規(guī)律，建立和完善人才市場機制，充分發(fā)揮人才市場在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用，不斷完善機制健全、運行規(guī)范、服務(wù)周到、指導監(jiān)督有力的人才市場體系。

加強人才市場立法與管理。抓緊制定人才市場條例，起草或修訂有關(guān)人才中介機構(gòu)審批、全國性人才交流會審批、網(wǎng)上人才市場管理等相關(guān)配套法規(guī)。加快人事爭議仲裁立法，推動人事爭議仲裁工作的開展。加強人才市場管理，加大人才市場執(zhí)法力度，著力解決人才交流中出現(xiàn)的就業(yè)歧視、惡性競爭等問題，加強市場信用制度建設(shè)，規(guī)范市場秩序。研究建立宏觀調(diào)控體系，通過制定政策引導緊缺人才的引進和培養(yǎng)。

發(fā)展人事人才公共服務(wù)。積極發(fā)揮政府部門所屬人才流動機構(gòu)的主渠道作用，為人才提供更廣泛的社會化公共服務(wù)。修訂《流動人員人事檔案管理暫行規(guī)定》，加強流動人員人事檔案管理，探索建立社會化人才檔案公共管理服務(wù)系統(tǒng)的途徑。按照黨中央、國務(wù)院的要求，和有關(guān)部門互相配合，努力做好明年高校畢業(yè)生就業(yè)工作，千方百計拓寬畢業(yè)生就業(yè)渠道，不斷完善為畢業(yè)生就業(yè)提供服務(wù)的形式和內(nèi)容。辦好人才市場公共信息網(wǎng)，加強對人才供求信息的統(tǒng)計分析，完善定期信息發(fā)布制度，為廣大人才和用人單位提供及時便捷的服務(wù)。建設(shè)統(tǒng)一開放的人才市場體系。加強區(qū)域間人才市場的合作，努力打破人才市場地區(qū)壁壘，逐步消除市場分割和人才流動的體制性障礙，促進區(qū)域人才市場一體化進程，鞏固東北三省、長三角、泛珠三角、環(huán)渤海等地區(qū)人才市場一體化成果，加強人才市場間的貫通合作。進一步疏通三支隊伍之間、公有制與非公有制之間、不同地區(qū)之間的人才流動渠道。探索建立人才市場與勞動力市場的管理協(xié)調(diào)機制，根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平和市場發(fā)育程度，促進各類人才市場與勞動力市場逐步貫通，形成法則統(tǒng)一、信息互通、功能互補、競爭有序的人才大市場。

推動政府人事部門所屬的人才流動服務(wù)機構(gòu)體制改革。按照“管辦分離、政事分開”的原則，因地制宜、積極穩(wěn)妥地推進政府部門所屬人才流動服務(wù)機構(gòu)的體制改革，不搞“一刀切”。有條件的可繼續(xù)探索人才市場的公共服務(wù)和市場服務(wù)分開運作；不能分開的要將兩塊業(yè)務(wù)分清，各按各的規(guī)則辦。公共服務(wù)強調(diào)公益性，不得以盈利為目的；市場服務(wù)參與市場有序競爭，不能打著政府的招牌亂收費。政府部門所屬人才流動服務(wù)機構(gòu)的體制改革，要有利于理順政府與市場的關(guān)系，有利于提高人才市場服務(wù)水平，有利于人才市場的發(fā)展。要積極爭取加大對人才市場的財政支持力度。

（六）做好軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作

明年是軍隊體制編制調(diào)整改革承上啟下的第二年，接收安置好軍轉(zhuǎn)干部，對于實現(xiàn)中央關(guān)于裁減軍隊員額的戰(zhàn)略決策具有重要作用。我們要充分調(diào)動一切積極因素，拓寬安置渠道，緩解安置矛盾，認真完成軍轉(zhuǎn)安置任務(wù)。要堅持改革方向，進一步推進自主擇業(yè)工作，通過宣傳政策，宣傳先進典型，宣傳改革形勢，引導更多符合條件的轉(zhuǎn)業(yè)干部選擇自主擇業(yè)。要結(jié)合各地實際，認真落實自主擇業(yè)政策，不斷完善管理服務(wù)體系，加強自主擇業(yè)轉(zhuǎn)業(yè)干部的就業(yè)指導。同時，做好深化軍轉(zhuǎn)安置制度改革的調(diào)研和改革方案制定工作。

（七）全力做好“十一五”人才規(guī)劃和人才統(tǒng)計工作 認真編制“十一五”人才規(guī)劃?？偨Y(jié)“十五”人才規(guī)劃實施情況，以“十一五”人才規(guī)劃前期重點課題研究為基礎(chǔ)，加強調(diào)查研究，搞好人才規(guī)劃與教育、科技等專項規(guī)劃的銜接，按期完成“十一五”人才規(guī)劃編制任務(wù)，使人才規(guī)劃納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃。各地區(qū)和有條件的部門都要做好各自的“十一五”人才規(guī)劃編制工作。

開展全國人才資源統(tǒng)計工作。人事部負責全國事業(yè)單位管理人才資源、公有經(jīng)濟企業(yè)經(jīng)營管理人才資源和企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人才資源統(tǒng)計調(diào)查工作的組織實施，并負責全國人才資源統(tǒng)計匯總工作。人事部承擔的任務(wù)，要靠人事系統(tǒng)共同努力來完成。各級人事部門要及時總結(jié)人才資源統(tǒng)計報表制度實施的情況，抓緊建立科學、規(guī)范的人才資源統(tǒng)計調(diào)查制度。以求真務(wù)實的精神抓落實，開創(chuàng)人事人才工作新局面

人事工作的任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是狠抓落實。我們要按照中央要求，大興求真務(wù)實之風，勇于開拓創(chuàng)新，以強烈的事業(yè)心和責任感抓落實，以過硬的能力和作風推動落實，以協(xié)調(diào)高效的工作機制保證落實。

抓好學習培訓，加強人事部門能力建設(shè)。面對人事工作的新形勢新任務(wù)，我們必須提高人事干部的理論和業(yè)務(wù)素質(zhì)。要把加強人事干部隊伍的能力建設(shè)擺到突出位置，努力提高人事干部的調(diào)查研究能力、學習創(chuàng)新能力、科學決策能力、依法行政能力和公共服務(wù)能力。要發(fā)揚我們好的傳統(tǒng)，在建設(shè)學習型人事部門方面邁出新步子。明年要組織開展全國人事系統(tǒng)先進工作者和先進集體表彰活動，發(fā)揮先進典型的示范作用。要加強黨風廉政建設(shè)和人事干部職業(yè)道德建設(shè)，嚴肅人事工作紀律。

切實轉(zhuǎn)變職能，提高依法行政和科學決策水平。要適應(yīng)市場經(jīng)濟深入發(fā)展和建設(shè)社會主義民主政治的要求，進一步轉(zhuǎn)變職能，提高科學決策、民主決策、依法決策的水平，突出管宏觀、管政策、管服務(wù)、管監(jiān)督。要認真貫徹《行政許可法》和《全面推進依法行政實施綱要》，提高人事工作的法治化水平。要完善人事決策機制，堅持重大問題集體決策制度。對涉及面廣、政策性強的人事決策，要經(jīng)過專家咨詢論證、社會公示和聽證程序，廣泛聽取民意、集中民智。要進一步強化人事人才服務(wù)，切實轉(zhuǎn)變作風，增強服務(wù)意識，改進服務(wù)方式，快辦事、辦成事。

搞好統(tǒng)籌兼顧, 處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。在人事制度改革攻堅階段，要進一步樹立和諧發(fā)展的理念，更加注重統(tǒng)籌兼顧。在制定人事政策時，要將其置于全局中去考量，不僅要考慮政策本身的科學性、可操作性，還要考慮政策出臺后的社會影響和效果，注意政策的銜接和配套。要把握好政策出臺的時機和步驟，把改革的力度、推進的速度和社會可承受的能力有機結(jié)合起來。建立健全人才權(quán)益保護機制，完善人事爭議仲裁、公務(wù)員申訴控告等制度。暢通民意反映渠道，建立人事工作社會輿情匯集和分析機制，努力化解社會矛盾，促進人事工作和諧發(fā)展。

善于協(xié)調(diào)配合，形成做好人事人才工作的合力。中央確立了黨管人才原則，形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導，組織部門牽頭抓總，各部門各司其職、密切配合，社會力量廣泛參與的新的人才工作格局，為各部門協(xié)調(diào)合作、配套推進各項人事制度改革搭建了平臺。我們要充分發(fā)揮人事部門在人才工作中的職能作用，主動向黨委、政府請示匯報，主動與組織部門配合、溝通，主動與有關(guān)部門協(xié)調(diào)、合作。人事系統(tǒng)內(nèi)部也要進一步搞好協(xié)調(diào)、配合。上級人事部門要加強對下級人事部門工作的指導，下級人事部門要加強與上級人事部門的溝通。上下級人事部門要相互支持，相互配合，團結(jié)合作，共同促進。明年是深入貫徹落實黨的十六屆四中全會精神和全國人才工作會議精神的重要一年。讓我們緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，積極進取，開拓創(chuàng)新，真抓實干，努力推動人事人才工作再上新臺階。

第四篇：2005年人事人才要點

2005年人事人才工作的主要任務(wù)

深入學習貫徹十六屆四中全會精神。我們必須從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識學習貫徹十六屆四中全會精神的重大意義，增強加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的自覺性和堅定性，把思想和行動統(tǒng)一到四中全會的精神上來。必須緊密結(jié)合人事人才工作實際，找準人事人才工作在加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)中的結(jié)合點和著力點，進一步明確任務(wù)，完善思路，銳意改革，狠抓落實。

一要牢固樹立和落實以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學發(fā)展觀，切實把落實科學發(fā)展觀體現(xiàn)到人事人才工作的各個方面，不斷認識和把握人才資源開發(fā)規(guī)律、各類人才成長規(guī)律和人事管理工作規(guī)律，提高人事人才工作水平。

二要進一步實施人才強國戰(zhàn)略，堅持把實施人才強國戰(zhàn)略作為人事部門一項根本任務(wù)，統(tǒng)領(lǐng)人事人才工作全局，堅持不懈地抓好全國人才工作會議精神的落實，突出加強人才隊伍能力建設(shè)，大力推進人事制度改革。

三要努力營造和諧的人才發(fā)展環(huán)境，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，注重維護和實現(xiàn)人事公正，使各類人才各盡其能、各得其所，促進社會公平和社會穩(wěn)定。

四要全面推進依法行政，按照國務(wù)院建設(shè)法治政府的要求，努力健全人事法制，靠制度管人，按制度辦事，實現(xiàn)人事管理的科學化、民主化、法制化。

根據(jù)新的形勢和要求，明年人事工作的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神和中央經(jīng)濟工作會議精神，繼續(xù)落實全國人才工作會議精神，大力實施人才強國戰(zhàn)略，以能力建設(shè)為核心，加強公務(wù)員隊伍和專業(yè)技術(shù)人員隊伍建設(shè)；以公務(wù)員法出臺為契機，完善公務(wù)員制度；以轉(zhuǎn)換用人機制為重點，推進事業(yè)單位人事制度改革；以規(guī)范收入分配秩序為突破口，深化工資分配制度改革；以健全法制為保障，加強人才市場建設(shè)；以建立長效機制為目標，做好軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置和部分企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困維穩(wěn)工作。按照這個總的思路和要求，明年要重點抓好以下七項工作。

（一）繼續(xù)健全完善公務(wù)員制度

做好《公務(wù)員法》出臺及配套法規(guī)的制定工作。十六屆四中全會再次強調(diào)，要“健全公務(wù)員制度”。制定頒布《公務(wù)員法》是健全公務(wù)員制度的重大舉措。要繼續(xù)做好《公務(wù)員法》出臺前的各項準備工作?！豆珓?wù)員法》出臺后，要會同中組部等有關(guān)部門，積極做好學習、宣傳、實施工作。有計劃、有步驟地建立完善公務(wù)員法律法規(guī)體系，根據(jù)實際情況分批制定出臺有關(guān)公務(wù)員范圍、職務(wù)職級、錄用、考核、工資、培訓、申訴控告等一系列配套法規(guī)。研究修改公務(wù)員行政處分條例草案。

進一步健全公務(wù)員管理制度。完善考試錄用制度，堅持“凡進必考”。按照分類考試、突出能力的要求，提高考試的科學化、規(guī)范化水平。指導建立國家級公務(wù)員考試錄用科研基地，加強考錄基礎(chǔ)科研工作和專家隊伍建設(shè)。加強對各地檢查清理違規(guī)進人工作的指導力度，制定出臺公務(wù)員考試違紀處理規(guī)定，加大對各地各部門體檢工作的指導監(jiān)督，加強公務(wù)員體檢標準培訓工作。認真落實《黨政機關(guān)競爭上崗工作暫行規(guī)定》，完善相關(guān)措施，提供配套服務(wù)，不斷提高科學化水平。改進考核辦法，健全考核機制。研究起草關(guān)于加強公務(wù)員能力和績效考核的意見，建立體現(xiàn)科學發(fā)展觀和正確政績觀要求、簡便易行的考核評價體系，強化激勵約束機制，切實解決考核流于形式等問題。繼續(xù)探索公務(wù)員分類管理，有計劃地進行專業(yè)技術(shù)類、行政執(zhí)法類人員管理的試點工作，研究國家公務(wù)員分類管理的總體框架和配套管理辦法。

大力提高公務(wù)員能力素質(zhì)。以提高公務(wù)員能力為核心，大規(guī)模開展公務(wù)員培訓，深化公務(wù)員初任、任職、專門業(yè)務(wù)和更新知識四類培訓。依據(jù)《國家公務(wù)員通用能力標準框架（試行）》，把培訓目標、培訓方法與能力建設(shè)緊密結(jié)合起來，創(chuàng)新培訓形式，更新培訓內(nèi)容，提高培訓效果。開展以公共管理、公共政策、公共服務(wù)和依法行政為核心內(nèi)容的培訓。調(diào)研起草公務(wù)員培訓“十一五”規(guī)劃綱要，對下一個五年的公務(wù)員培訓工作提出總體要求、基本目標和主要任務(wù)。做好公共管理碩士（MpA）教育工作。加強對培訓工作和培訓施教機構(gòu)的指導協(xié)調(diào)，強化對培訓骨干的培訓。繼續(xù)搞好公務(wù)員對口培訓工作，重點加強東西部地區(qū)和振興東北等老工業(yè)基地的對口培訓，提高質(zhì)量，辦成品牌。制定健全公務(wù)員調(diào)任、轉(zhuǎn)任政策，加大公務(wù)員輪崗、交流力度。研究制定公務(wù)員基層鍛煉的管理辦法，使公務(wù)員到基層鍛煉制度化。

加強公務(wù)員作風建設(shè)。深入開展做“人民滿意的公務(wù)員”活動，做好典型事跡的宣傳工作，召開“做人民滿意公務(wù)員，加強執(zhí)政能力建設(shè)”座談會。繼續(xù)開展公務(wù)員行為規(guī)范教育活動，加強公務(wù)員思想作風建設(shè)，樹立正確的政績觀，踐行全心全意為人民服務(wù)宗旨。進行新錄用公務(wù)員上崗宣誓制度的試點。推廣“一站式”辦公、“一條龍”服務(wù)、首問責任制、服務(wù)承諾制等典型經(jīng)驗，提高公共服務(wù)水平。

出臺《關(guān)于進一步加強和規(guī)范政府獎勵工作的意見》，會同全國總工會等部門做好2005年全國勞動模范和先進工作者評選表彰工作。

（二）加快推進事業(yè)單位人事制度改革

今年下

第五篇：2006年人事局人事人才工作要點

文章標題：2006年人事局人事人才工作要點

2006年全縣人事人才工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實黨的十六屆五中全會和全縣三級干部會議精神，認真落實省市人事工作會議精神，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以服務(wù)縣域經(jīng)濟為己任，以加強執(zhí)政能力為核心，大力實施人才強縣戰(zhàn)略和“百千萬”人才工程，突出

抓好公務(wù)員法的貫徹實施、工資制度改革，事業(yè)單位改革和人才資源綜合開發(fā)、人事部門自身建設(shè)五項重點工作，在加強教育培訓、人事代理和人事宏觀管理三項服務(wù)工作上取得新突破，為全面建設(shè)山區(qū)綠色經(jīng)濟強縣提供人才服務(wù)和人才保證。[本文出自xiexiebang.com-http://004km.cn/]

根據(jù)上述指導思想，今年著重做好以下六個方面的工作：

一、加強教育培訓和繼續(xù)教育基礎(chǔ)性工作，不斷提高公務(wù)員隊伍和專業(yè)技術(shù)人員隊伍整體素質(zhì)

1、以能力建設(shè)為中心，加強公務(wù)員隊伍培訓工作。重點做好全縣公務(wù)員和依照公務(wù)員管理的事業(yè)單位工作人員信息化與電子政務(wù)培訓工作。今年擬在縣委黨校舉辦23期信息化與電子政務(wù)培訓班。

2、不斷完善專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育制度，深化專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作。加強對行業(yè)主管部門培訓辦班活動規(guī)范化、制度化的管理，指導協(xié)調(diào)各部門規(guī)范有序的開展各類知識培訓。嚴格執(zhí)行教育培訓申報審批制度，加強專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育學習登記，嚴格實行證書年審制度。在專業(yè)技術(shù)人員中開展《電子運用基礎(chǔ)》與《創(chuàng)新思維與方法訓練》公共科目培訓。

3、扎實有效地開展好專業(yè)技術(shù)人員計算機培訓工作。根據(jù)上級業(yè)務(wù)部門的統(tǒng)一安排和專業(yè)技術(shù)人員的需要，適時開展中初級計算機的培訓考試工作。

二、加強公務(wù)員綜合與計劃管理工作，全力做好公務(wù)員法貫徹實施、事業(yè)單位改革和軍轉(zhuǎn)干部安置工作

1、認真貫徹實施《公務(wù)員法》，做好全縣公務(wù)員調(diào)查摸底和重新登記工作。

2按照上級統(tǒng)一部署，進一步深化完善事業(yè)單位改革，推進改革進程。一是進一步加強對改革政策的宣傳；二是對事業(yè)單位進行科學分類。

3、積極做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革后轉(zhuǎn)制單位人員的相關(guān)服務(wù)工作。

4、根據(jù)《事業(yè)單位公開招聘人員暫行規(guī)定》，加強事業(yè)單位人員進出管理工作。

5、加強軍轉(zhuǎn)干部安置和企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部維穩(wěn)工作。按照上級下達的指令性計劃任務(wù)，切實做好軍轉(zhuǎn)干部和隨調(diào)家屬的安置就業(yè)工作，加強政策的引導和信息服務(wù)，積極做好軍轉(zhuǎn)干部的自主擇業(yè)工作。配合相關(guān)部門切實做好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部信息采集，政策待遇和有關(guān)遺留落實工作，及時上報不穩(wěn)定因素和信息，及時化解各種矛盾和問題，維護社會穩(wěn)定。

三、加強職稱改革和人才資源開發(fā)工作，為人才健康成長創(chuàng)造寬松的環(huán)境

1、重視高層次人才選拔和管理工作。積極做好省管以上專家人選選拔推薦及專家津貼發(fā)放工作。

2、加強職稱考試報名和考務(wù)工作。認真做好全縣專業(yè)技術(shù)人員職稱外語考試、水平能力測試以及各類專業(yè)技術(shù)資格考試、執(zhí)業(yè)資格考試的政策宣傳、資格審查、報名及有關(guān)考務(wù)工作。

3、認真做好初級職稱評審和高中級職稱評審的材料審核、推薦工作。嚴格職稱評審基礎(chǔ)性材料審核關(guān)，高標準高起點做好推薦評審工作。

4、大力實施“百千萬”人才工程，按照《遠安縣優(yōu)秀鄉(xiāng)土人才和農(nóng)村鄉(xiāng)土后備人才選拔管理辦法》的規(guī)定，在農(nóng)村優(yōu)秀鄉(xiāng)土人才和鄉(xiāng)土后備人才中組織部分人員到外地學習培訓。

5、積極探索和完善職稱工作的新辦法，進一步拓展職稱評審工作的服務(wù)范圍和服務(wù)領(lǐng)域。

四、加強機關(guān)事業(yè)單位工資管理工作，不斷增強服務(wù)工作的力度

1、積極做好機關(guān)事業(yè)單位工人技術(shù)等級的考核及調(diào)資相關(guān)工作。

2、積極配合推行合同聘用制，加強事業(yè)單位工資分配制度改革的宏觀管理、指導協(xié)調(diào)和相關(guān)服務(wù)工作。

3、認真做好機關(guān)事業(yè)單位工作人員正常滾動升級、三年優(yōu)秀、職務(wù)晉升工資檔次等工作和退休手續(xù)辦理、新進、調(diào)出人員工資轉(zhuǎn)移手續(xù)辦理及一次性撫恤金、遺屬生活困難補助的審批工作。

4、按照國家、省、市統(tǒng)一部署，做好工資制度改革相關(guān)工作。

五、加強人才市場建設(shè)，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平

1、進一步規(guī)范人事代理，加強人事代理政策宣傳，提高人理代理信息化管理程度與業(yè)務(wù)辦理自動化水平。深入擴大人事代理覆蓋面，完成改制機關(guān)事業(yè)單位及新建事業(yè)單位的人事代理。

2、完善對全縣人才中介組織清理整頓及管理機制，完善人才市場硬軟件設(shè)施配置，健全人才市場管理制度。規(guī)范健全用人單位及新聞媒體刊播發(fā)布人才招