第一篇：社?？òl(fā)放工作報(bào)告

xx鎮(zhèn)社保卡發(fā)放及數(shù)據(jù)采集核對工作

進(jìn)展情況報(bào)告

－、社?？òl(fā)放情況

根據(jù)工作安排，xx鎮(zhèn)于12月20日圓滿完成2012年度新農(nóng)合籌資任務(wù)后，立即將工作重心轉(zhuǎn)移至社?？òl(fā)放中。截至12月22日，xx鎮(zhèn)已到位的社保卡共38460張，鎮(zhèn)發(fā)到村卡數(shù)共38460張，鎮(zhèn)到村發(fā)卡率100%；村發(fā)到戶卡數(shù)19880張，村到戶發(fā)卡率52%。其中發(fā)放進(jìn)度較快的有xx、xx、xx、xx、xx五個行政村，發(fā)放率均達(dá)80%以上，其它村發(fā)放率均在30－70%之間。

主要存在問題：一是外出務(wù)工群眾多，領(lǐng)卡不及時，給村級社?？òl(fā)放及信息采集工作帶來諸多不便；二是年終歲未，各項(xiàng)工作正處最后攻堅(jiān)階段，工作繁雜，任務(wù)堅(jiān)巨，對發(fā)放工作時間、人員、精力等產(chǎn)生一定影響。

工作措施：一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。村主干為發(fā)卡工作主要責(zé)任人，發(fā)卡工作人員為具體責(zé)任人，形成層層抓落實(shí)機(jī)制，確保發(fā)卡人員、時間、精力三到位；二是加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保工作順利開展。鎮(zhèn)農(nóng)合辦定時不定時對各村發(fā)放工作進(jìn)行抽查監(jiān)督，對各村的進(jìn)度情況進(jìn)行通報(bào)評比。三是加大宣傳力度，重點(diǎn)做好出外務(wù)工群眾的宣傳工作，加快出外務(wù)工團(tuán)體發(fā)卡工作。

二、信息采集核對工作

xx鎮(zhèn)第三次需信息核對人數(shù)近1200戶共5600人，于12月15日全面完成核對工作，并已將相關(guān)材料上報(bào)。

第二篇：社?？òl(fā)放經(jīng)驗(yàn)交流

社?？òl(fā)放推廣經(jīng)驗(yàn)交流

社會保障卡發(fā)放工作是一項(xiàng)利民、惠民的長期性工作，結(jié)合“放管服”改革工作，我局將簡化社會保障卡信息采集和發(fā)放作為工作核心，高度重視、多措并舉，不斷提升服務(wù)質(zhì)量和管理水平，穩(wěn)步推進(jìn)社會保障卡發(fā)放、應(yīng)用工作。

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、細(xì)化落實(shí)。

社會保障卡工作涉及民生，市人社局高度重視，多次召開專題會議，研究制定實(shí)施方案，加強(qiáng)人員配備，進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任、互通協(xié)作，按照時間節(jié)點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)社會保障卡發(fā)放工作。

二是廣泛宣傳，助力發(fā)行。

為順利推進(jìn)社會保障卡信息采集、發(fā)放及應(yīng)用；在市人社局社保大廳一樓設(shè)立社會保障卡服務(wù)窗口，全市16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社中心設(shè)立社會保障卡信息采集點(diǎn)，設(shè)立咨詢電話專線提供“一對一”的政策咨詢服務(wù)；利用門戶網(wǎng)站，微信公眾平臺等新媒體深入百姓身邊進(jìn)行宣傳，介紹社會保障卡申領(lǐng)流程、使用等相關(guān)事項(xiàng)。

三是強(qiáng)化培訓(xùn)，確保實(shí)效。

根據(jù)社會保障卡發(fā)行對象的參保類別不同，與農(nóng)業(yè)銀行、工商銀行等5家金融機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，并開展社會保障卡相關(guān)業(yè)務(wù)及政策培訓(xùn)。使每一位工作人員都能熟練掌握社會保障卡政策及各項(xiàng)業(yè)務(wù)操作，為工作中準(zhǔn)確無誤地解答咨詢和操作業(yè)務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

四是多點(diǎn)受理，精準(zhǔn)發(fā)放。

為響應(yīng)“放管服”改革最多跑一次要求，我局在各人社中心、銀行網(wǎng)點(diǎn)和人社服務(wù)大廳設(shè)置社?？ù翱冢ＷC各類人員能及時采集信息制卡發(fā)放。2013年，全市的社?？ㄞk理由信息中心的四名工作人員負(fù)責(zé)，涉及全市幾十萬人員及外地在本市就業(yè)人員辦理工作，辦卡人員多，在大廳扎堆辦理，每天超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，導(dǎo)致制卡速度慢、效率低下，辦卡人怨聲載道。

為提高辦卡工作效率，信息中心分為多個工作專班到全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位上門宣傳、采集數(shù)據(jù)，再由專人批量掃描、上傳制卡數(shù)據(jù)。回卡的批次集中，數(shù)量龐大，發(fā)卡難度大。為了高效率的提高發(fā)卡準(zhǔn)確率，我們將回卡數(shù)據(jù)下載后重新整理，把每個批次的數(shù)據(jù)分多個盒子編盒號，再將每盒又排序編號，發(fā)卡時根據(jù)辦卡人的身份證號查詢定位到某盒的某個序號，幾秒鐘就可以完成一張社保卡的精準(zhǔn)發(fā)放。

2018年7月，經(jīng)人社局黨組研究決定，把社?？I(yè)務(wù)下放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、街道）人社中心，按戶籍歸屬地在當(dāng)?shù)鼐徒k理。同時，為了讓辦卡人員跑一趟就能完成取卡和激活金融賬戶兩項(xiàng)業(yè)務(wù)，人社局協(xié)調(diào)5家銀行開通即制卡業(yè)務(wù)，讓辦卡人就近完成辦卡、領(lǐng)卡。

以上舉措把原在人社局服務(wù)大廳集中辦卡的人員分流到各人社中心及各銀行網(wǎng)點(diǎn)辦卡、領(lǐng)卡，由原來幾個月的制卡時間縮短為即制可領(lǐng)，極大的提升了辦卡工作效率，也方便了各類辦卡人員。

截至11月，我市已成功采集信息60多萬條，發(fā)放社?？?7萬張，基本實(shí)現(xiàn)本市戶籍人口全覆蓋。社保卡的應(yīng)用范圍不斷擴(kuò)大，廣泛應(yīng)用于社保待遇發(fā)放及領(lǐng)取、醫(yī)保即時結(jié)算、異地就醫(yī)等，并拓展到居民健康、低保、糧食補(bǔ)助等領(lǐng)域，為人民群眾提供了便捷、高效的服務(wù)。為了更好地開展社保卡的采集、發(fā)放和應(yīng)用工作，一要改進(jìn)工作方法，加大與鎮(zhèn)村干部的聯(lián)系溝通，積極主動與基層聯(lián)系，統(tǒng)籌收集數(shù)據(jù)，進(jìn)一步提高社?？せ盥省６喕鞒?，堅(jiān)持“數(shù)據(jù)向上集中，服務(wù)向下延伸”，不斷提高社?？ㄞk理和激活工作效率，最大限度地提高社?？☉?yīng)用范圍和完善社保卡功能。三要加大宣傳力度，改進(jìn)宣傳方法，豐富宣傳形式，增加宣傳渠道，努力讓“溫暖人社”惠民服務(wù)品牌家喻戶曉。

****年**月**日

第三篇：社?？òl(fā)放流程及注意事項(xiàng)

社?？òl(fā)放流程及注意事項(xiàng)

一、發(fā)放社會保障卡的目的

? 社會保障卡可實(shí)現(xiàn)“持卡就醫(yī)，實(shí)時結(jié)算”，解決了原來手工報(bào)銷周期長和占壓個人資金的問題，所有退休人員和參保繳費(fèi)的職工在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)結(jié)算時，只需支付個人應(yīng)負(fù)擔(dān)的醫(yī)療費(fèi)用就可以了。

二、哪些人群發(fā)卡參保人員如何領(lǐng)卡

? 所有參加基本醫(yī)療保險和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險的參保人員都會發(fā)放社會保障卡（農(nóng)民工暫時不發(fā)放社會保障卡）。

? 用人單位的職工和退休人員由所在單位負(fù)責(zé)發(fā)放；在職介、人才中心存檔的參保人員到職介、人才中心領(lǐng)??；社會化管理的退休人員、參加“一老一小”和“無業(yè)居民”大病醫(yī)療保險的參保人員一律到街道社保所領(lǐng)取。

三、參保單位如何領(lǐng)取社?？?/p>

? 參保單位領(lǐng)取《社?？ā窌r，應(yīng)出示《社會保險登記證》或《單位介紹信》（信中要填寫“社會保險登記證編碼”），領(lǐng)取人的身份證復(fù)印件。醫(yī)保中心發(fā)卡人員審核通過后，打印《社?？I(lǐng)取確認(rèn)單》一式三份。

? 參保單位清點(diǎn)卡片數(shù)量，核查無誤后在《社?？I(lǐng)取確認(rèn)單》上簽字。

? 簽字后的《領(lǐng)取確認(rèn)單》一份參保單位留存，一份醫(yī)保中心留存，一份轉(zhuǎn)交首信公司留存。

四、單位如何向參保職工發(fā)放社會保障卡

? 單位在對參保職工發(fā)卡時，參保人員領(lǐng)取《社?？ā窌r，與本人的《居民身份證》上的信息再次進(jìn)行比對。核查無誤后須在《回執(zhí)單》上簽字確認(rèn)。與本單位仍存在勞動合同（工作）關(guān)系，但因出差、生病等特殊原因不能親自領(lǐng)取的，可由參保單位指定專人代為簽字領(lǐng)取，領(lǐng)取是必須簽代領(lǐng)人的姓名。

? 遇以下情況需在《北京市社會保障卡發(fā)行回執(zhí)單》內(nèi)進(jìn)行標(biāo)注，并提供相應(yīng)材料。

?（1）持卡人姓名、性別、民族、出生日期、身份證號有誤的，單位需將本人社會保障卡和二代身份證復(fù)印件，統(tǒng)一交回醫(yī)保中心，信息修改后再次發(fā)放。?（2）持卡人照片有誤的，需將本人社會保障卡及本人1寸白底彩色沖洗的證件照（一張），統(tǒng)一交回醫(yī)保中心，照片修改后再次發(fā)放

?（3）參保職工因調(diào)離或其他原因無法發(fā)放的，單位需將社會保障卡交回醫(yī)保中心，由北京市社會保險管理中心統(tǒng)一安排再次發(fā)放。

? 已調(diào)離的參保職工，單位應(yīng)盡可能通知其本人即時領(lǐng)卡。

? 新參統(tǒng)及通過個人信息二次采集的參保職工，其社?？▽⒃诤笃陉懤m(xù)發(fā)放。

六、、社會保障卡的掛失補(bǔ)卡及換卡

? 預(yù)掛失：

? 社會保障卡丟失后，可先進(jìn)行預(yù)掛失，預(yù)掛失有三種方式：

?（1）可撥打社會保障卡服務(wù)熱線96102（24小時服務(wù)）進(jìn)行電話預(yù)掛失；

?（2）可持本人身份證到社會保障卡服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行書面預(yù)掛失（全市各街道社保所均設(shè)有社會保障卡服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，可就近辦理）；

?（3）可在社會保障卡自助終端機(jī)上進(jìn)行自助預(yù)掛失。

? 預(yù)掛失的有效時間為10天，超過有效時限自動解掛。如果在預(yù)掛失有效期內(nèi)找回社會保障卡，急需看病就醫(yī)的，可持本人身份證到社會保障卡服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)辦理撤銷預(yù)掛失手續(xù)。

1、正式掛失與補(bǔ)卡：

持卡人確認(rèn)遺失的社會保障卡無法找回后，須持本人身份證到社會保障卡服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行正式掛失，同時辦理補(bǔ)卡手續(xù)。15個工作日后，申請補(bǔ)卡人持本人身份證和《領(lǐng)卡證明》到申辦地社會保障卡服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)領(lǐng)取新的社會保障卡。

2、因卡片污損、殘缺無法辨認(rèn)卡面信息及不能在讀卡機(jī)具上使用的，參保人需持原卡和本人身份證到社會保障卡服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)辦理換卡手續(xù)。15個工作日后，申請換卡人持本人身份證和《領(lǐng)卡證明》到申辦地社會保障卡服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)領(lǐng)取新的社會保障卡。

3、首次發(fā)放的社會保障卡不收取個人費(fèi)用，補(bǔ)（換）社會保障卡時，按照有關(guān)部門批準(zhǔn)的補(bǔ)（換）卡收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，收取制卡工本費(fèi)20元。（自己原因造成卡污損的繳納工本費(fèi)。

四、社會保障卡內(nèi)信息的查詢

1、可撥打社會保障卡服務(wù)熱線96102；

2、可持卡到社會保障卡服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)查詢（全市各街道社保所均設(shè)有社會保障卡服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)）

3、也可到設(shè)置在社會保障卡服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的社會保障卡自助服務(wù)終端機(jī)（電子觸摸屏）上進(jìn)行自助查詢，查詢時初始密碼為本人身份證號后六位。

五、注意事項(xiàng)

1、在用卡過程中，如遇問題可撥打咨詢電話96102。

2、請參保人員首次用卡后，盡量到開通劃卡結(jié)算的醫(yī)院就醫(yī)。

3、在過渡期內(nèi)，看病就診時醫(yī)療手冊與社會保障卡并用，如參保人醫(yī)療手冊丟失，單位為其補(bǔ)辦時須攜帶其社會保障卡，以同步更新。

4、單位為參保人辦理在職專退休手續(xù)時，需要同時攜帶本人的醫(yī)療保險手冊和社會保障卡（在在制卡期間辦理在職專退休手續(xù)的參保人員暫時不發(fā)放社會保障卡，單位集中到醫(yī)保中心做變更手續(xù)才能進(jìn)行發(fā)放）。

目前，不少人都領(lǐng)到了新的“中華人民共和國社會保障卡”。相對于以前的醫(yī)?？ǎ律绫？ǘ加心男┬鹿δ埽吭鯓訂⒂茫吭t(yī)?？ㄔ趺崔k？4月13日，省人社廳有關(guān)部門負(fù)責(zé)人回答了上述問題。

該負(fù)責(zé)人指出，新社?？ㄅc原醫(yī)保卡的區(qū)別主要是：社?？☉?yīng)用于人力資源社會保障各項(xiàng)業(yè)務(wù)領(lǐng)域，而原醫(yī)?？▋H用于醫(yī)療保險業(yè)務(wù)；社?？ㄓ蓢医y(tǒng)一規(guī)劃，采用國家標(biāo)準(zhǔn)制作，能夠滿足跨地區(qū)通讀通用的要求，原醫(yī)?？▌t由各地自行制定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)行，不能跨地區(qū)使用；同時，新社保卡增加了銀行借記卡的功能。也就是說，新社?？ǖ墓δ芨?，持卡人可以更方便快捷地辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)“一卡多用、全省通用”，最終實(shí)現(xiàn)全國通用。

新社?？ㄈ绾螁⒂?？該負(fù)責(zé)人說，新社?？ǖ纳绫Ｙ~戶和金融賬戶均設(shè)置有初始密碼。社保賬戶的初始密碼必須修改后才能使用，持卡人可到社會保障卡服務(wù)窗口或自助服務(wù)終端、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)零售藥店修改密碼。新發(fā)放的社保卡在首次使用或修改密碼后，原持有的醫(yī)保卡自動作廢，其余額等信息將自動轉(zhuǎn)入新社?？?。同時，社?？ǖ慕鹑谫~戶也必須在激活后才能使用金融功能，且只有在激活金融功能后，才能通過社?？ㄞk理社保費(fèi)繳納、待遇領(lǐng)取等人力資源社會保障業(yè)務(wù)。

社?？ㄕ嫦蛭沂猩鐣姲l(fā)行

北海晚報(bào)

2016-03-31

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近期，有不少市民、學(xué)生都收到了銀行、社區(qū)、單位或?qū)W校發(fā)放的一張社會保障卡（簡稱“社?？ā保５芏嗳硕疾幻靼走@張卡的用途，不知新的社保卡與之前的醫(yī)?？ㄓ泻尾煌?。3月30日，記者在市人力資源和社會保障局設(shè)點(diǎn)開展的“走進(jìn)社?？?2333全國統(tǒng)一咨詢?nèi)铡被顒又?，給大家尋求答案。

社保卡有何功能

據(jù)悉，社會保障卡，是按照國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，由自治區(qū)人力資源和社會保障部門面向社會公眾發(fā)行，主要應(yīng)用于人力資源社會保障領(lǐng)域政府社會管理和公共服務(wù)的集成電路卡，由自治區(qū)人社廳統(tǒng)一制作，加載商業(yè)銀行金融功能的最新一代（IC）社保卡。

社?？ㄕ鏋閲請D案以及“中華人民共和國社會保障卡”字樣。背面印有持卡人姓名、照片、社會保障號碼（即居民個人身份號碼）、社?？ㄌ?、發(fā)卡單位印章及發(fā)卡銀行標(biāo)志、銀行卡卡號等信息。

據(jù)介紹，目前，我市發(fā)行的社?？ㄖ饕邆渖绫：徒鹑诠δ堋?/p>

其中，在社保功能方面，持卡人可持社保卡，通過社保機(jī)構(gòu)服務(wù)點(diǎn)查詢參保人員的基本信息和養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等繳費(fèi)情況及所享受待遇的情況；同時，持卡人在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院治療、門診就醫(yī)或在定點(diǎn)藥店購藥時，憑社保卡實(shí)時結(jié)算相關(guān)費(fèi)用。而在金融功能方面，社保卡激活金融功能后，可以作為一張標(biāo)準(zhǔn)的銀行借記卡使用，具有存取現(xiàn)金、轉(zhuǎn)賬結(jié)算、購物消費(fèi)、投資理財(cái)、公共事業(yè)繳費(fèi)等功能。

市社會保險事業(yè)局副局長鄧俊南介紹，每張社會保障卡內(nèi)設(shè)有社保賬戶與金融賬戶，分別由人社部門和發(fā)卡銀行負(fù)責(zé)管理，兩個賬戶完全獨(dú)立，賬戶內(nèi)的資金不能互轉(zhuǎn)。社保賬戶用于社保應(yīng)用；金融賬戶用于金融應(yīng)用。

參保人員領(lǐng)取社會保障卡后，須按照有關(guān)規(guī)定激活社會保障卡的社保賬戶和金融賬戶，才能使用，同時要分別設(shè)置密碼，以確保個人賬戶的安全。參保人員持本人身份證和社會保障卡到合作金融機(jī)構(gòu)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)辦理金融賬戶激活，金融賬戶激活后，社保賬戶將在24小時后自動激活。

社保卡與醫(yī)?？ㄓ泻螀^(qū)別

據(jù)鄧俊南介紹，持社?？ㄔ谖沂休爡^(qū)內(nèi)看病、購藥，與原醫(yī)?？ǖ氖褂梅椒ㄏ嗤?。但是與醫(yī)保卡相比，社?？ǔ挚ㄈ嗽谌珔^(qū)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)看病可直接結(jié)算，參保人醫(yī)保待遇享受基本不變，異地就醫(yī)醫(yī)保待遇、報(bào)銷比例等按照參保地政策及標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

“以往參保人異地就醫(yī)需先墊付醫(yī)療費(fèi)，再持相關(guān)資料到社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)報(bào)銷，但有了新的社?？ǎㄟ^社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審批的參保人員在異地就醫(yī)時，無需墊支大額醫(yī)療費(fèi)用，可以直接在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)即時結(jié)算住院費(fèi)等醫(yī)保費(fèi)用。”鄧俊南說，即參保群眾異地就醫(yī)“費(fèi)用墊支多”、“報(bào)銷跑斷腿”等問題將迎刃而解。

由于制發(fā)新的社?？ㄓ幸粋€過程，我市采取新老卡過渡的方式，過渡期間沒有領(lǐng)到或沒激活社保卡的，原醫(yī)?？ㄈ匀豢梢允褂?。但是社保卡一旦激活，新社?？▽詣哟驷t(yī)?？?，原持有的醫(yī)保卡將同時作廢，原卡內(nèi)醫(yī)保個人賬戶余額將自動轉(zhuǎn)入新的社?？▋?nèi)。

制卡、發(fā)卡工作還在進(jìn)行中

據(jù)了解，社保卡的發(fā)卡對象為，在廣西壯族自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)參加社會保險（包括城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、工傷保險、生育保險、失業(yè)保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險）的人員，均發(fā)放社會保障卡。社?？ㄓ筛鞯匕垂ぷ鬟M(jìn)度逐步發(fā)放至各類參保人群。

社?？ㄎ泻献鹘鹑跈C(jī)構(gòu)分批次發(fā)放。目前我市共有5家銀行納入社保卡發(fā)卡合作銀行，分別是：工商銀行(601398,)、農(nóng)業(yè)銀行(601288,)、中國銀行(601988,)、建設(shè)銀行(601939,)、交通銀行(601328,)。另外，單位職工（含在職及離退休人員）的參保人員社?？ㄓ蓡挝唤y(tǒng)一領(lǐng)取發(fā)放；參保學(xué)生由學(xué)校統(tǒng)一領(lǐng)取發(fā)放；個體人員由所在社區(qū)通知或公告到指定的銀行網(wǎng)點(diǎn)社?？ǚ?wù)窗口領(lǐng)取。

據(jù)了解，2015年我市上傳制卡數(shù)據(jù)45萬條，截至2016年2月底，全市完成制卡30多萬張。從去年9月開始，我市開始面向社會公眾發(fā)行社會保障卡，目前，市本級實(shí)際發(fā)放卡9萬多張，待發(fā)放卡15萬張。

據(jù)鄧俊南介紹，制卡以及發(fā)放卡的工作正在繼續(xù)進(jìn)行中，我市計(jì)劃在今年年內(nèi)完成全市的發(fā)卡任務(wù)。但由于參保人員人數(shù)眾多，制發(fā)卡工作量較大，將新社?？òl(fā)放到每一位參保人員手中需要一定的時間，還請廣大參保人員耐心等候。

第四篇：社?？òl(fā)放和應(yīng)用現(xiàn)場會領(lǐng)導(dǎo)講話

同志們：

今天，省人社廳與省農(nóng)行圍繞一個主題-——社會保障卡的發(fā)行和應(yīng)用，召開這個工作會議。上午，通過現(xiàn)場觀摩，確實(shí)感受到，人社和農(nóng)行兩個部門所做的工作是有成效的，努力方向是正確的。下午，市、市、縣做了大會交流，談了如何認(rèn)識、探索和推動這項(xiàng)工作。剛才，行長和同志結(jié)合各自的職能提出了具體的工作要求，主任站在國家層面對我省新農(nóng)保工作作了肯定，并提出了希望。這次會議很有收獲。借此機(jī)會，圍繞會議主題，我講兩點(diǎn)意見：

一、確保今年城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險試點(diǎn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面完成

建立健全城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)、促進(jìn)公共服務(wù)均等化的里程碑，是一項(xiàng)重大的惠民政策。我省的試點(diǎn)工作，特別是第一、二批新農(nóng)保試點(diǎn)縣（市、區(qū)），按照國家要求，結(jié)合我省實(shí)際，堅(jiān)持高起點(diǎn)、可持續(xù)、優(yōu)服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新工作模式和服務(wù)方式，進(jìn)展比較順利。國家對我省新農(nóng)保工作評價較高，10月下旬，人社部還將組織全國經(jīng)辦單位在我省鐘祥市開現(xiàn)場會。省委、省政府和農(nóng)總行對我們的工作也給予了充分肯定，近期主流媒體也對省農(nóng)業(yè)銀行所做的探索進(jìn)行了宣傳。這些都說明我省工作做得不錯。

國家在確定開展新農(nóng)保試點(diǎn)工作以后，更加注重從國家層面對這項(xiàng)制度的模式、政策、業(yè)務(wù)經(jīng)辦、信息系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和設(shè)計(jì)，為全國推進(jìn)這項(xiàng)工作打下了很好的基礎(chǔ)。從省里來看，我們也加大了整體規(guī)劃和統(tǒng)一實(shí)施的力度，主要從三個方面做了不懈的努力。

第一，注重在國家政策框架下健全完善我省的政策體系。在國家政策的基礎(chǔ)上，我們制訂了省、試點(diǎn)縣（市、區(qū)）的實(shí)施方案，并在試點(diǎn)方案里體現(xiàn)了地方的特點(diǎn)。加快了統(tǒng)一農(nóng)村社會保障制度的步伐，經(jīng)過一段時間的努力，上個月正式發(fā)文，將原建立的村主職干部養(yǎng)老保險制度統(tǒng)一并軌到新農(nóng)保制度里。下一步，我們還將爭取對失地農(nóng)民和被征地農(nóng)民的生活保障形成一個統(tǒng)一的制度。

第二，注重在業(yè)務(wù)經(jīng)辦服務(wù)體系上下功夫。建立什么樣的經(jīng)辦服務(wù)體系，是社會保險制度能否可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。老農(nóng)保走過一段路，但是最后夭折了。主要原因有兩個，一是制度設(shè)計(jì)上把農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)對老農(nóng)保的補(bǔ)助看得過重，隨著農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的弱化、衰退，為老農(nóng)保提供繳費(fèi)的資金來源大大下降，老農(nóng)保待遇缺乏吸引力；二是老農(nóng)保無法實(shí)現(xiàn)點(diǎn)對點(diǎn)的服務(wù)，不可能為每個農(nóng)民提供服務(wù)。那么，新農(nóng)保就必須解決事有人干的問題。服務(wù)一定要強(qiáng)化、一定要到家、一定要長久。去年，在省委、省政府的大力支持下，省編辦專門發(fā)了3號文件，要求健全經(jīng)辦服務(wù)體系，從縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村組采取了多種辦法和靈活有效的用人機(jī)制。從組織層面來講，這是非常不容易的?，F(xiàn)在各地要解決機(jī)構(gòu)、編制問題多困難啊，我們這塊開了口子，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了人力資源社會保障服務(wù)中心。但從全省來看，這項(xiàng)工作推進(jìn)是不平衡的，第一批、第二批新農(nóng)保試點(diǎn)縣（市、區(qū)）經(jīng)過艱辛努力，現(xiàn)在解決得好一些，但是第三批情況就不容樂觀。大家知道，為了支持試驗(yàn)區(qū)、武陵山試驗(yàn)區(qū)、貧困縣、南水北調(diào)工程，省委、省政府下了很大決心，通過國家轉(zhuǎn)移支付建立養(yǎng)老保險制度，讓老百姓提前享受社會保險。坦誠地講，第三批試點(diǎn)縣（市、區(qū)）的同志是沒有準(zhǔn)備的，原來以為只是增加一兩個縣試點(diǎn)，沒想到覆蓋面這么廣，起碼一半以上缺乏思想準(zhǔn)備和組織準(zhǔn)備。國家從政治角度把任務(wù)交給他們，讓試點(diǎn)地區(qū)的農(nóng)民早早享受到社會保障，第三批試驗(yàn)縣（市、區(qū)）的領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真考慮，學(xué)習(xí)第一、二批試驗(yàn)縣（市、區(qū)）的做法，健全服務(wù)體系，將工作做扎實(shí)。

第三，注重信息網(wǎng)絡(luò)支持。我們通過與電信合作、與農(nóng)行合作，完善整個網(wǎng)絡(luò)體系和技術(shù)支撐。上午大家看到，現(xiàn)在先進(jìn)的科技產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)了新農(nóng)保待遇發(fā)放工作。那么這種方式如何更加健全，還要進(jìn)一步研究探索。比如，怎么更適應(yīng)農(nóng)民的消費(fèi)習(xí)慣，現(xiàn)在部分年齡大的農(nóng)民，可能還是習(xí)慣于存折，不習(xí)慣刷卡。但是銀行網(wǎng)點(diǎn)不可能布到村，我們要考慮下一步其他的合作，讓一部分習(xí)慣存折的農(nóng)民去用。又比如，目前社會保障卡所承載的功能比較單一，資金額度比較小。但隨著發(fā)展，將來社會保障卡會搭載很多金融功能，比如民政優(yōu)撫待遇、農(nóng)村醫(yī)療待遇發(fā)放等，資金流量會很大。所以必須提前考慮安全問題。

正是由于我們注重了這三方面建設(shè)，城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險才有了很好的基礎(chǔ)。但今年比較困難，主要是各市縣正在換屆，而這項(xiàng)工作沒有當(dāng)?shù)攸h委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)的支持，很難推動，特別是第三批試點(diǎn)縣（市、作）。好在有的市縣換屆工作在11月結(jié)束，請同志們抓緊時間。第一、二批試點(diǎn)縣（市、區(qū)）要鞏固和擴(kuò)大參保覆蓋率，同時要完善服務(wù)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，更要關(guān)注城鎮(zhèn)居民的參保率和經(jīng)辦服務(wù)。第三批試點(diǎn)縣（市、區(qū)）面臨著擴(kuò)大覆蓋面和提高經(jīng)辦能力兩個方面的壓力，請你們認(rèn)真借鑒第一、二批試點(diǎn)縣（市、區(qū)）的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，少走彎路，為分步推進(jìn)積累經(jīng)驗(yàn)。

二、加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)銀行合作

完成這么大的一項(xiàng)工程，單靠我們一個部門是不行的，需要各方面的合作。既然思路、目標(biāo)很明確，又是為了這個事業(yè)，就要更加積極、主動地爭取支持，加強(qiáng)合作。農(nóng)業(yè)銀行是懷著極大的誠意參與這個全新的事業(yè)的。社會保障卡的應(yīng)用是逐步擴(kuò)展、逐步發(fā)揮作用的，能否實(shí)現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo)，得到回報(bào)，需要時間去檢驗(yàn)，有一個很長的過程。應(yīng)該說我很欽佩農(nóng)業(yè)銀行，有遠(yuǎn)見，有膽識，并付諸于實(shí)踐?，F(xiàn)在主流媒體對這項(xiàng)工作進(jìn)行宣傳，是因?yàn)樗较蛏鲜钦_的。全國也有些省采取了金融服務(wù)合作，但沒有我們合作徹底，我們實(shí)實(shí)在在地收到了成效。

前不久我在下面調(diào)研，縣（市、區(qū)）首先對合作是贊同的，有的地方先期和其他銀行合作，現(xiàn)在過渡需要一個過程。也有個別地方提出農(nóng)業(yè)銀行提供的支持和服務(wù)還不盡如人意，這就是為什么今天開會的原因。農(nóng)行行長剛才在講話中表示，下一步會加強(qiáng)配合，并對前期個別地區(qū)惠農(nóng)卡收費(fèi)問題明令禁止；同時，第三批試點(diǎn)縣（市、區(qū)）正處在起步階段，農(nóng)業(yè)銀行又準(zhǔn)備根據(jù)工作情況先期支持配備設(shè)備，這就是合作的誠意。有的縣（市、區(qū)）希望農(nóng)業(yè)銀行給予更大的支持，解決交通工具等問題。實(shí)際上，只要我們的工作做上去了，與農(nóng)業(yè)銀行的合作就會有更大的空間。人社系統(tǒng)的同志要主動開展工作，不能等到所有事情都準(zhǔn)備好了才啟動。今天各地人社部門和農(nóng)行的一把手都來了，以后要立足于事業(yè)的發(fā)展，積極配合，共同商量、共同研究解決問題。

謝謝大家。

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第五篇：北京發(fā)放社?？ㄡt(yī)保藍(lán)本退出

北京發(fā)放社?？ㄡt(yī)保藍(lán)本退出

2011-11-11 23:26:37 向日葵保險網(wǎng)

[導(dǎo)讀]：北京發(fā)放社?？ㄡt(yī)保藍(lán)本退出,以下是關(guān)于社?？ㄌ娲{(lán)本的發(fā)放、使用范圍、配套、進(jìn)度問題。

社保卡優(yōu)點(diǎn)

不再占用參保者資金

目前，參保者在門診看病后，需要先墊付相關(guān)的醫(yī)藥費(fèi)，然后才能去報(bào)銷。有些單位又不實(shí)時為參保者去社保機(jī)構(gòu)報(bào)銷，經(jīng)常一拖幾個月，嚴(yán)重占用了參保者的資金。社?？ㄍ菩泻?，參保者無論門診還是住院，都只需負(fù)擔(dān)自費(fèi)部分的費(fèi)用，無需再墊付可報(bào)銷的費(fèi)用，將極大緩解參保者資金被占用的問題。

醫(yī)療費(fèi)可脫網(wǎng)結(jié)算

目前我國部分省市已先期推行了社會保障卡實(shí)時結(jié)算的工作，不過由于參保人員在醫(yī)院端進(jìn)行實(shí)時結(jié)算完全依賴網(wǎng)絡(luò)，一旦網(wǎng)絡(luò)中斷就無法結(jié)算，從而引發(fā)了一些群眾的情緒問題。

為此，本市規(guī)劃設(shè)計(jì)的社會保障卡特別具備“卡網(wǎng)結(jié)合、脫網(wǎng)操作”的獨(dú)特功能。也就是說，在網(wǎng)絡(luò)中斷的情況下，參保人員仍能在醫(yī)院端進(jìn)行實(shí)時結(jié)算，結(jié)算過程依靠網(wǎng)絡(luò)而不依賴網(wǎng)絡(luò)，確保醫(yī)療費(fèi)結(jié)算不會因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)故障受到影響，使參保者在任何情況下均能享受到社?？◣淼谋憬荨?/p>

解決企事業(yè)單位負(fù)擔(dān)

過去，單位職工報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)需要先將單據(jù)交到單位，單位再由專人負(fù)責(zé)到社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)去辦理報(bào)銷事宜。因此，單位需要承擔(dān)不少相關(guān)事務(wù)。在社會保障卡推出后，本市各相關(guān)單位今后就無需再負(fù)擔(dān)相關(guān)事務(wù)，可節(jié)約不少人力、物力等成本。

堵住假單據(jù)騙保漏洞

以往，本市曾發(fā)現(xiàn)一些騙保者以假冒的單據(jù)騙領(lǐng)報(bào)銷款。而在社會保障卡實(shí)施后，參保者無需再通過提交單據(jù)的方式報(bào)銷，自然也就從源頭堵住了用假單據(jù)騙保的漏洞。

減輕經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)擔(dān)

往年，本市年底都是醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷的高峰。由于人員編制偏少，每逢此時，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)都要緊急借調(diào)人手，甚至通宵達(dá)旦地審核單據(jù)，以確保報(bào)銷款及時打給參保者。而在社會保障卡工程推出后，參保者無需墊付可報(bào)銷部分的醫(yī)藥費(fèi)，社保機(jī)構(gòu)經(jīng)辦人員的負(fù)擔(dān)也隨之卸下。據(jù)介紹，此前僅本市醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)每年審核的醫(yī)療費(fèi)用金額就達(dá)200多億元之巨。

方便統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)

由于過去沒有實(shí)現(xiàn)醫(yī)院和勞動保障部門的全面聯(lián)網(wǎng)，勞動保障部門在統(tǒng)計(jì)醫(yī)保方面一些數(shù)據(jù)時，總是無法做到全面統(tǒng)計(jì)。今后雙方實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，各項(xiàng)數(shù)據(jù)將會及時準(zhǔn)確地反饋給勞動保障部門。勞動保障部門將可根據(jù)本市醫(yī)保整體情況的最新變化，及時調(diào)整現(xiàn)行政策，或者出臺新政，以便為廣大參保者提供更好的服務(wù)。