第一篇：工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展推進會講話

今年以來，全縣上下按照縣委、縣政府的總體部署，扎實推進工業(yè)強縣、產(chǎn)業(yè)富民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、民生改善“四大戰(zhàn)略”，應(yīng)該說幾大戰(zhàn)略進程很好、效果很好。在這“四大戰(zhàn)略”當(dāng)中，“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”戰(zhàn)略方面，縣城“十大工程”和移民安置房建設(shè)快速推進，亮點紛呈，運行形勢非常好；“產(chǎn)業(yè)富民”戰(zhàn)略方面，我們繼續(xù)堅持“高山木本藥材、中山魔芋蠶桑、低山茶葉蔬菜”的農(nóng)業(yè)布局，勢頭和前景也非常樂觀；“民生改善”戰(zhàn)略方面，堅持優(yōu)先發(fā)展教育，積極推進醫(yī)藥體制改革，加大民生保障政策的落實，民生工作呈現(xiàn)出和諧態(tài)勢。但是在推進“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略過程當(dāng)中，由于受國際國內(nèi)宏觀經(jīng)濟形勢影響和我們自身環(huán)境、條件，特別是企業(yè)基礎(chǔ)、資源、人才、資金等方面的限制，一直處在比較低迷的狀態(tài)，從發(fā)展后勁上、現(xiàn)狀上和推進的環(huán)境、力度上看，還是讓人覺得不踏實、不放心。雖然我們連續(xù)幾次召開了工業(yè)經(jīng)濟形勢分析會，在八月下旬，我們專門召開工業(yè)經(jīng)濟形勢分析會，對工業(yè)經(jīng)濟運行中的成效、問題、困難和措施進行了分析、論證、研究、安排和部署。但是今天，在半個月之內(nèi)我們又召開如此大規(guī)模的工作經(jīng)濟推進會，其主要目的，還是要求我們所有干部都能夠深刻領(lǐng)會“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略在我縣經(jīng)濟發(fā)展中的特殊重要性，都能夠認(rèn)識到在當(dāng)前經(jīng)濟低迷、工業(yè)經(jīng)濟徘徊不前的情況下，我們應(yīng)該有什么作為，該履行什么職責(zé)，如何將工業(yè)經(jīng)濟推向一個快速發(fā)展、良性發(fā)展的方向。剛才，統(tǒng)計局和經(jīng)貿(mào)局通過對經(jīng)濟形勢和各企業(yè)情況的分析，把全縣前八個月整個工業(yè)經(jīng)濟的運行情況進行了高度概括，分析得非常準(zhǔn)，說得非常清晰。下面，我講幾點意見。

一、正視困難更要堅定信心

首先，實現(xiàn)年度目標(biāo)任務(wù)難度很大。我們的工業(yè)經(jīng)濟跟全國一樣受經(jīng)濟形勢影響，面臨更多的困難。截止八月底，我們的工業(yè)經(jīng)濟總產(chǎn)值，完成了年度任務(wù)的76%，從這個比例上看，后一個季度完成全年目標(biāo)任務(wù)是有把握的。但是，我們也要清楚地看到，工業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量仍然不高，匹配性指標(biāo)仍然不穩(wěn)定，要么是用電量受到影響上不去，要么是工業(yè)增加值的稅收上不去。這些匹配性指標(biāo)在一定程度上反映了我們工業(yè)低迷的真實現(xiàn)狀。雖然我們的數(shù)字從統(tǒng)計角度來說，做到了應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，充分發(fā)揮了主觀能動性，但24個規(guī)模企業(yè)有12家受各種因素影響處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)，工業(yè)發(fā)展后繼乏力，工業(yè)保增長的形勢嚴(yán)峻。

其次，“五大旗艦”運行不理想。年初，我們在人代會上提出了打造“工業(yè)五大旗艦”，但是目前“五大旗艦”的運行并不理想。富硒礦泉水一拖再拖，八月底仍然沒有實現(xiàn)預(yù)期投產(chǎn)的目標(biāo)；鋯剛玉由于受瓦東路改造的影響，也停產(chǎn)了3個多月；湘貴錳業(yè)由于受市場價格的影響，一期生產(chǎn)近乎停止，二期建設(shè)還沒有全面鋪開；陜西有色投資的鋇鈦磁鐵礦仍然處于前期的磨合、研究、認(rèn)證和籌備階段；恒佳板石200萬平米的板石項目至今是有生產(chǎn)線無產(chǎn)品。這就是我們的工業(yè)“五大旗艦”所面臨的不利形勢。

第三、工業(yè)發(fā)展的環(huán)境在下滑。在近幾個月當(dāng)中，我們不斷地了解到企業(yè)在運行當(dāng)中遇到了個別部門不服務(wù)、輕于服務(wù)，或以服務(wù)為幌子變相掣肘企業(yè)發(fā)展的問題。特別是一些礦山企業(yè)和一些新開工籌建的企業(yè)，在與群眾征用土地、與部門辦理行政許可的工作當(dāng)中，個別鎮(zhèn)、個別村組群眾對企業(yè)的刁難已經(jīng)達(dá)到嚴(yán)重違法的程度。這種狀況，不但嚴(yán)重影響了黨和政府的形像，也讓企業(yè)感到寒心，喪失了信心。這種狀況在目前工業(yè)低迷的情況下，如果不下決心用我們的軟件、軟環(huán)境來彌補經(jīng)濟大環(huán)境的不足，我們要實現(xiàn)工業(yè)強縣道路就會異常曲折、異常漫長，甚至是最終只能成為寫在紙上的口號。

第四，小微企業(yè)個數(shù)少，尚不能為縣域經(jīng)濟服務(wù)。同時，由于受自身不足影響，全縣的企業(yè)個數(shù)非常少，非公有制經(jīng)濟從業(yè)人員，取得工商營業(yè)執(zhí)照的個體法人總共是8400多家，40000余人，這與我縣勞動力水平、勞動力人數(shù)和總?cè)丝跀?shù)相比，顯然非公有制經(jīng)濟還不發(fā)達(dá)。微小企業(yè)的個數(shù)還很少，經(jīng)營和生產(chǎn)狀況都不理想。從企業(yè)自身來說，也存在融資難、技術(shù)創(chuàng)新、人才短缺、管理水平低下的壓力，一些企業(yè)自身不敢大擔(dān)當(dāng)，沒有大目標(biāo)的狀況，都為工業(yè)的發(fā)展帶來了不確定因素。

這些問題和困難，我們必須正視。說這些困難的目的是讓我們的干部增強憂患意識、責(zé)任意識和強化服務(wù)意識，是讓今天參會的企業(yè)能夠進一步認(rèn)清形勢，理解黨委、政府對“工業(yè)強縣”的高度關(guān)注，對各企業(yè)發(fā)展的高度重視。說這些問題，最終的落腳點在于我們必須堅定信心。不搞工業(yè)就沒有發(fā)展前途，這是人人明白的道理，在當(dāng)前的時期不把工業(yè)搞上去，我們將在新一輪發(fā)展中落伍、落位。同時我們也要清楚地看到，在各個地方工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展都困難重重的情況下，我們應(yīng)該堅定地認(rèn)為，工業(yè)“五大旗艦”是大有希望的，我們是有條件、有可能真正實現(xiàn)工業(yè)強縣的。雖然富硒礦泉水項目進程很慢，但我們資源在，進程慢充其量影響統(tǒng)計指標(biāo)，影響年度任務(wù)的完成。富硒

第二篇：工業(yè)經(jīng)濟工作推進會講話（精選）

在全縣工業(yè)經(jīng)濟工作推進會上的講話

在全縣上下深入貫徹落實省十二次黨代會精神，全力沖刺經(jīng)濟社會發(fā)展任務(wù)“雙過半”的關(guān)鍵時刻，縣政府決定召開全縣工業(yè)經(jīng)濟工作推進會，主要目的是總結(jié)全縣今年前5個月工業(yè)經(jīng)濟運行情況，分析形勢，查找不足，進一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，強化責(zé)任，全力推進各項工作，確保工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展。剛才，縣

統(tǒng)計局伍局長通報了全縣今年1至5月份工業(yè)經(jīng)濟運行情況，就下一步的工作也提出了具體有效的措施，縣經(jīng)貿(mào)局、中小企業(yè)局及藺河鎮(zhèn)分別就工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)時間任務(wù)“雙過半”、工業(yè)園區(qū)建設(shè)、招商引資以及優(yōu)化服務(wù)等方面作了很好的發(fā)言，我都完全贊同。下面，我講三點意見：

一、認(rèn)清形勢，正視差距，切實增強做好工業(yè)工作的緊迫感

今年以來，全縣上下緊緊圍繞“一體兩翼”發(fā)展重點，大力實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略，始終堅持“十個圍繞”抓工業(yè)不動搖，強力推進工業(yè)發(fā)展，在出境交通不暢、市場走勢低靡、企業(yè)融資困難、統(tǒng)計口徑發(fā)生變化、中省市不斷加大節(jié)能降耗指標(biāo)考核權(quán)重等多種不利因素影響下，全縣1-5月份工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)了持續(xù)穩(wěn)定增長。一是工業(yè)經(jīng)濟指標(biāo)保持穩(wěn)步增長。全縣實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值7.8億元，實現(xiàn)工業(yè)增加值2.85億元，同比增長28%，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值7.18億元，同比增長69.2%，實現(xiàn)工業(yè)增加值2.7億元，可比價增速達(dá)35%，超增長計劃5個百分點。二是工業(yè)項目引進取得新進展。全縣新簽約工業(yè)項目13個，計劃總投資15.23億元，其中引進投資1000萬元以上入園企業(yè)3戶，實際引進市境外到位資金7億元，新開工工業(yè)項目9個，占全年任務(wù)的44.4%。鈦鐵礦、銅釩礦、花炮、森工、風(fēng)電等一批招商項目有力跟進。三是工業(yè)項目建設(shè)扎實推進。全縣在建重點工業(yè)項目10個，完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資1.45億元，占全年任務(wù)的29%。新開工的鑫九州電煤、金嵐木業(yè)、華峰黑火藥等一批項目加快建設(shè)，嵐川礦業(yè)、誠昌光伏、朝陽礦業(yè)等一批續(xù)建項目有序推進。華彩、沈丘等一批煙花生產(chǎn)企業(yè)前期工作進展順利，近期有望實現(xiàn)新的突破。四是工業(yè)企業(yè)技改力度加大。匯源、朝陽、鑫福、勝利等一批礦產(chǎn)企業(yè)通過大規(guī)模實施煤礦技改，安全條件有效改善，生產(chǎn)能力大幅提升；龍安茶園、南宮臘肉、三溪蜂蜜、康森魔芋、明富生物、珠峰花炮、明珠花炮等一批生產(chǎn)企業(yè)，積極實施技改擴能項目建設(shè)，經(jīng)濟效益明顯提升，為增產(chǎn)提效、搶占市場奠定了堅實基礎(chǔ)。

在肯定成績的同時，我們還必須清醒地看到當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟所面臨的嚴(yán)峻形勢和存在的突出問題：一是實現(xiàn)“雙過半”目標(biāo)任務(wù)壓力較大。截止5月份，只有規(guī)上工業(yè)增加值增幅達(dá)到要求的30%，工業(yè)總產(chǎn)值、規(guī)模以上企業(yè)產(chǎn)值占目標(biāo)任務(wù)比重均低于時間進度（41.7%），特別是工業(yè)固定資產(chǎn)投資僅完成任務(wù)的29%，差距很大。二是我縣工業(yè)起步晚、底子薄、基礎(chǔ)差，結(jié)構(gòu)不合理。近幾年來，我縣工業(yè)雖有了一定的發(fā)展，但仍然處于發(fā)展初期階段，現(xiàn)有工業(yè)總量小，結(jié)構(gòu)不夠合理，科技含量和附加值低，生產(chǎn)效益差，無名牌產(chǎn)品，缺少現(xiàn)代化大型企業(yè)，全縣工業(yè)經(jīng)濟總量僅占全市的4%，規(guī)模企業(yè)個數(shù)僅占全市的5%，年交稅過百萬的企業(yè)僅有3戶，工業(yè)經(jīng)濟整體實力在全市的地位并沒有發(fā)生根本變化，落后格局還尚未打破。三是項目引進的成功率較低。由于招商引資氛圍還不夠濃厚，項目儲備不足，項目策劃包裝和跟進力度還不夠大，措施還不夠得力，項目從落地到開工建設(shè)到竣工投產(chǎn)的周期太長，簽約項目雖多，開工、投產(chǎn)項目較少。四是部分工業(yè)企業(yè)不能滿負(fù)荷生產(chǎn)。由于礦產(chǎn)企業(yè)受行業(yè)管理和市場大環(huán)境影響，幾乎全部停產(chǎn)和半停產(chǎn)狀態(tài)，食品加工企業(yè)受原料等多種因素影響，不能滿負(fù)荷生產(chǎn)，處于半停產(chǎn)狀態(tài)。五是節(jié)能減排和安全生產(chǎn)壓力較大。礦電、花炮是我縣的優(yōu)勢資源和傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，但隨著國家對高耗能、高污染、高風(fēng)險行業(yè)監(jiān)管力度加大，準(zhǔn)入門檻提高，安全環(huán)保的硬性措施、剛性要求越來越多，項目核準(zhǔn)審批難度加大。同時，用地難、融資難、區(qū)位優(yōu)勢不明顯仍然是制約我縣工業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。

強縣之基在于工業(yè)，縣域經(jīng)濟的發(fā)展關(guān)鍵在工業(yè)。我們必須準(zhǔn)確把握當(dāng)前工業(yè)發(fā)展的總體形勢，切實增強加快工業(yè)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，著力化解工業(yè)發(fā)展中存在的困難和問題，以開拓創(chuàng)新的精神和扎實有效的措施，努力在重點工業(yè)項目建設(shè)、培植工業(yè)骨干企業(yè)、擴大工業(yè)經(jīng)濟總量等方面實現(xiàn)新的突破，推動全縣工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展。

二、明確目標(biāo)，突出重點，全力推進我縣工業(yè)再上新臺階

（一）力促現(xiàn)有企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)效。現(xiàn)有投產(chǎn)企業(yè)是我縣工業(yè)的基礎(chǔ)、是存量，現(xiàn)有企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)效是完成任務(wù)的保證。各企業(yè)主管部門、所在鎮(zhèn)辦和包抓部門要準(zhǔn)確掌握情況，及時深入企業(yè)督促指導(dǎo)，特別是對于規(guī)上企業(yè)，更要逐個進行調(diào)研分析，切實解決影響正常生產(chǎn)的困難和問題，幫助和指導(dǎo)企業(yè)科學(xué)調(diào)度，力促滿負(fù)荷生產(chǎn)。藺河口、金淌、泥坪、小溝、新

春等水電企業(yè)要做好設(shè)備檢修，抓住雨水豐沛的黃金時期，爭取計劃，擴大生產(chǎn)，確保發(fā)揮最大效益；民主、藺河花炮企業(yè)要及時調(diào)整生產(chǎn)計劃，在確保高溫季節(jié)安全生產(chǎn)的前提下，開足馬力生產(chǎn)；明富、康森、燭山等魔芋加工企業(yè)要在產(chǎn)品開發(fā)和銷售上狠下功夫，進一步擴大生產(chǎn)、加大銷售；朝陽、匯源等礦產(chǎn)企業(yè)要加快技改進度，提高生產(chǎn)能力，確保達(dá)產(chǎn)達(dá)效；硅材料生

產(chǎn)企業(yè)要克服一切困難，多渠道解決產(chǎn)品市場銷路問題，盡快恢復(fù)生產(chǎn)，擴大銷售；嵐皋建材、新興建材、開源建材、興達(dá)商砼等建材公司要搶抓市場機遇，充分發(fā)揮經(jīng)濟、安全、環(huán)保、節(jié)能等優(yōu)勢，加大生產(chǎn)，力爭超額完成產(chǎn)銷任務(wù)。各規(guī)上企業(yè)和中小企業(yè)都要自覺擔(dān)負(fù)起促進縣域發(fā)展的社會責(zé)任和政治責(zé)任，自加壓力，強化措施，確保正常生產(chǎn)、增產(chǎn)達(dá)效?？h統(tǒng)計局、經(jīng)貿(mào)局、中小企業(yè)局要落實領(lǐng)導(dǎo)和干部包抓重點企業(yè)的長效機制，深入企業(yè)，逐個摸排，指導(dǎo)幫助企業(yè)依法完善報表和統(tǒng)計，促進企業(yè)良性發(fā)展。

（二）強力推進工業(yè)項目建設(shè)。在建工業(yè)項目既是今年工業(yè)的增長點，也是實現(xiàn)來年工業(yè)發(fā)展目標(biāo)的重要載體和抓手。要始終堅持把工業(yè)項目建設(shè)放在工業(yè)經(jīng)濟工作的重中之重，必須抓緊建設(shè)，盡早投產(chǎn)。一是要加快推進嵐川礦業(yè)、新九州電煤、金嵐木業(yè)、華峰黑火藥、立新光伏二期、龍板營電站等重點在建項目進度，力爭7月底前能夠建成投產(chǎn)；二是要加快推進華彩煙花、橫溪杏鮑菇、溢河大鯢養(yǎng)殖等項目，力爭6月底前開工建設(shè)；三是要扎實推進匯源礦業(yè)、朝陽礦業(yè)、藺河花炮、民主花炮、明富魔芋、康森魔芋、南宮臘肉、三溪蜂蜜、齊園電站、滴水巖電站等技改擴建項目，加快實施技術(shù)改造，不斷擴大生產(chǎn)能力，力爭7月底前取得實質(zhì)性進展；四是要創(chuàng)造條件，積極跟進官元鈦磁鐵礦、佐龍銅釩礦、鐵爐釩礦、堰門硫鐵礦、佐龍方解石、神河源風(fēng)電、玻璃鋼管、沈丘花炮等項目，力爭早日啟動建設(shè)。

（三）加大工業(yè)招商引資力度。6月下旬，市政府將組織縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)組成強大招商團赴沿海招商，充分表明了市政府抓招商的力度和決心。隨著安嵐二級公路的即將建成投用，我縣對外交通瓶頸制約將得到有效緩解，投資環(huán)境將得到顯著改善。一要狠抓項目儲備?？h招商局要組織相關(guān)部門按照“無中生有”策劃項目，“有中生優(yōu)”包裝項目，“優(yōu)中生成”落實項目的總體要求，圍繞我縣自然稟賦和資源優(yōu)勢，緊密結(jié)合國家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整走向和中東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移走向，精心包裝、論證、儲備一批資源開發(fā)類、技改類、深加工類、旅游商品開發(fā)類和勞動密集型的大項目、好項目。同時，要高度關(guān)注中東部地區(qū)實施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的相關(guān)信息，加強分析，主動對接，把承接發(fā)達(dá)地區(qū)的轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)作為我縣實現(xiàn)工業(yè)突破發(fā)展的重要支撐和新的增長點。二要狠抓項目推介。各鎮(zhèn)辦、各部門要以工業(yè)園區(qū)為主平臺，以引進重大項目為核心，圍繞礦電、花炮、農(nóng)產(chǎn)品加工、林木加工、新型材料等產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)尋找、挖掘、篩選各類招商引資信息，借助龍舟節(jié)、西洽會等各類節(jié)會平臺，加大項目推介和對口對點招商力度,主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，主動出擊，扭住不放，形成“領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商、部門積極招商、企業(yè)立體招商、全民參與招商”的濃烈氛圍。三要狠抓項目落地。各鎮(zhèn)辦和相關(guān)部門要強化招商項目跟蹤落實，嚴(yán)格按照“誰簽約、誰跟蹤、誰負(fù)責(zé)”的原則，切實抓好已簽約項目的履約落地，推動意向項目早簽約、簽約項目早動工、動工項目早投產(chǎn)、投產(chǎn)項目做大做強，確保外來資金和項目引得進、留得住、做得大。

（四）加快推進工業(yè)園區(qū)建設(shè)。工業(yè)園區(qū)是推進工業(yè)化，加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要載體和平臺?？h中小企業(yè)局（六口工業(yè)園區(qū)管委會）要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，采取政府主導(dǎo)與市場運作相結(jié)合的方式，積極爭取項目捆綁和企業(yè)融資，加快園區(qū)水、電、路、河堤等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進度，切實加快園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，進一步完善園區(qū)基本功能，努力改善工業(yè)發(fā)展環(huán)境；要加強入園企業(yè)的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，及時研究解決項目建設(shè)中用水、用電、用地等具體困難。要健全園區(qū)管理機制，加快制定完善園區(qū)土地利用、建設(shè)管理、企業(yè)入園等相關(guān)配套優(yōu)惠政策；要主動上手，扎實做好園區(qū)招商和企業(yè)入園工作，在加快已形成意向企業(yè)入園建設(shè)進度的同時，積極走出去，以園引商、以商招商，大力開展對外招商活動，積極鼓勵和引導(dǎo)科技含量高、經(jīng)濟效益好、帶動能力強、環(huán)境污染小、投資規(guī)模大的大企業(yè)、大項目向園區(qū)集中，努力壯大園區(qū)經(jīng)濟實體，確保全年引進投資千萬元以上的5家企業(yè)落戶園區(qū)，投產(chǎn)達(dá)效3戶以上。要繼續(xù)加大長興小額信貸公司組建協(xié)調(diào)和跟蹤銜接力度，全力推進各項前期準(zhǔn)備工作，確保8月底前正式運營。

（五）務(wù)必抓好安全環(huán)保管理。當(dāng)前正值汛期和高溫期，又是企業(yè)趕生產(chǎn)、抓進度的關(guān)鍵時期，各企業(yè)主管部門，特別是各生產(chǎn)企業(yè)要牢固樹立以人為本的發(fā)展理念，繼續(xù)堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，認(rèn)真貫徹《安全生產(chǎn)法》和《環(huán)境保護法》，切實做好安全環(huán)保工作。要進一步加強對安全環(huán)保工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓責(zé)任落實、強化日常監(jiān)管，各生產(chǎn)企業(yè)不僅要抓好制度建設(shè)，強化宣傳教育，提高防范意識，更要舍得增加投入，加大安全生產(chǎn)硬件建設(shè)，全面落實各項節(jié)能減排措施，同時還要抓好經(jīng)常性檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，堵塞隱患，堅決遏制重特大安全生產(chǎn)事故和嚴(yán)重污染事件的發(fā)生，為企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營奠定堅實的基礎(chǔ)。縣電力局要高度重視，強化調(diào)度，確保全縣用電量增長和工業(yè)用電量保持在可控氛圍?？h發(fā)改、統(tǒng)計、經(jīng)貿(mào)、環(huán)保等部門要加強對上溝通和數(shù)據(jù)銜接，確保圓滿完成節(jié)能減排任務(wù)。

（六）全力確保時間任務(wù)“雙過半”。現(xiàn)在距“雙過半”不足二十天時間，從縣統(tǒng)計局通報的情況來看，形勢十分嚴(yán)峻，任務(wù)異常繁重。全面完成“雙過半”任務(wù)，確保經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，既是當(dāng)前經(jīng)濟工作的首要任務(wù)，也是一項政治責(zé)任。一是要高度重視。各鎮(zhèn)辦、各相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人要高度重視，迅速行動，緊緊圍繞年初縣政府下達(dá)的各項目標(biāo)任務(wù)，以“雙過半”為目標(biāo)，算好時間帳、任務(wù)帳，迅速查漏補缺，在有限的時間內(nèi)，進一步明確工作目標(biāo)，加大工作力度，切實采取強有力措施，確保實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟時間過半、任務(wù)過半?？h統(tǒng)計局、考核辦要迅速將承擔(dān)省市“兩項考核”的工業(yè)經(jīng)濟指標(biāo)，細(xì)化分解到企業(yè)主管部門，縣經(jīng)貿(mào)局、中小企業(yè)局要將目標(biāo)任務(wù)分解落實到各包抓企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和干部，具體到月、到旬、到企業(yè)，真正做到人人有目標(biāo)、有任務(wù)、有動力、有壓力。二是要加強統(tǒng)計?？h統(tǒng)計、經(jīng)貿(mào)、中小企業(yè)等部門要加強銜接，及時深入包抓企業(yè)，加強對全縣工業(yè)經(jīng)濟運行的監(jiān)測分析，及時了解市場、政策變化情況，做好各行業(yè)、各企業(yè)提前預(yù)警工作，進一步加大“企業(yè)一套表”網(wǎng)絡(luò)直報工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，做到應(yīng)報盡報，應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。同時，縣統(tǒng)計、經(jīng)貿(mào)等相關(guān)部門及各鎮(zhèn)辦要把規(guī)模企業(yè)培育放在重中之重，加強協(xié)作，搞好對接，迅速全面梳理轄區(qū)內(nèi)的工業(yè)企業(yè)，對條件基本成熟的企業(yè)盡快完善資料，迅速跑辦申報，將符合條件的企業(yè)全面納入統(tǒng)計范圍。爭取6月底前將南宮臘肉、馬鞍花炮、興達(dá)商砼、東惠蔬菜4戶企業(yè)納入規(guī)模統(tǒng)計盤子。三是要全力推進。各鎮(zhèn)辦、各相關(guān)部門必須全力以赴，抓住有利的施工時機，狠抓重點項目的開工和進度，力爭在較短時間內(nèi)有實質(zhì)性進展；同時，也要全面及時掌握項目建設(shè)推進情況，及時研究解決項目中遇到的困難和問題。縣經(jīng)貿(mào)、中小企業(yè)等部門要迅速深入各生產(chǎn)企業(yè)，抓好企業(yè)生產(chǎn)調(diào)度，督促指導(dǎo)企業(yè)制定超產(chǎn)和銷售措施，進一步明確時限要求，量化細(xì)化任務(wù)，科學(xué)合理調(diào)度，切實把加快生產(chǎn)的工作責(zé)任落實到車間、班組，確保半年實現(xiàn)9億元的規(guī)模以上產(chǎn)值任務(wù)。各鎮(zhèn)辦和企業(yè)主管部門及包抓單位要加強溝通，緊密配合，進一步加大對工業(yè)企業(yè)的扶持力度，經(jīng)常深入重點企業(yè)，逐戶了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況，落實生產(chǎn)任務(wù)，幫助解決原料采購、資金周轉(zhuǎn)、產(chǎn)品營銷、水電路保障等生產(chǎn)經(jīng)營中存在的困難和問題，為企業(yè)開足馬力生產(chǎn)提供保障。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，為工業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境

一要強化領(lǐng)導(dǎo)。工業(yè)是實現(xiàn)全縣經(jīng)濟目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵點和主抓手，保增長、保過半關(guān)鍵就是保工業(yè)。各鎮(zhèn)辦和各相關(guān)部門，特別是企業(yè)主管部門要切實加強對工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)，真正把工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展放到重中之重的位置，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自上手，及時研究解決工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中的重大問題，要多到企業(yè)、下車間，深入一線了解情況，開展調(diào)研，強化協(xié)調(diào)，為企業(yè)排憂解難，幫助和指導(dǎo)企業(yè)加快發(fā)展。縣統(tǒng)計局、考核辦要迅速將所確定的目標(biāo)任務(wù)落實到領(lǐng)導(dǎo)、到人頭、到股室，到企業(yè)，每個項目、每個企業(yè)都要明確責(zé)任人，明確完成時限，定期督查通報，形成一級抓一級，層層抓落實，人人有壓力的高效工作機制。

二要密切配合?？h統(tǒng)計、經(jīng)貿(mào)等部門要加強工業(yè)經(jīng)濟運行的監(jiān)測監(jiān)控和生產(chǎn)要素的協(xié)調(diào)供應(yīng)，統(tǒng)籌解決企業(yè)存在的困難和問題?？h招商部門要進一步加強與外界的信息交流，認(rèn)真做好招商引資項目的搜集、整理、編制和策劃，全方位對外宣傳推介招商引資項目?？h財政、金融部門要加大對工業(yè)發(fā)展的支持力度，充分發(fā)揮財政資金的投資導(dǎo)向作用，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對工業(yè)領(lǐng)域的投入。其他各相關(guān)部門也要充分發(fā)揮職能作用，加強協(xié)作與配合，全力推進工業(yè)經(jīng)濟工作，努力形成全縣上下齊心合力抓工業(yè)的良好氛圍。

三要優(yōu)化環(huán)境。縣國土、住建、水利、林業(yè)、公安、環(huán)保等職能部門，要牢固樹立“環(huán)境是生產(chǎn)力、環(huán)境是競爭力、環(huán)境是吸引力”的理念，全面落實親商、重商、安商、扶商的各項政策措施，全面推行“一站式”服務(wù)和“一次性”告知制度，嚴(yán)格執(zhí)行收費項目公示制度，實行限時辦結(jié)，提高審批效率。要按照《嵐皋縣促進工業(yè)發(fā)展暫行辦法》和《“十個圍繞”抓工業(yè)安排意見》等相關(guān)文件，進一步完善工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展激勵機制，落實各項獎勵和優(yōu)惠政策，激發(fā)全縣上下發(fā)展工業(yè)的積極性，努力為企業(yè)營造安心舒適的發(fā)展環(huán)境?？h監(jiān)察局要加大對工業(yè)企業(yè)的支持保護力度，對骨干企業(yè)項目要掛牌保護，實行舉報必查制度，加大對吃拿卡要等現(xiàn)象的查處力度，堅決杜絕亂收費、亂罰款、亂檢查、亂攤派等不良現(xiàn)象，為項目落地和企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境和法制環(huán)境。對破壞、影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和項目建設(shè)的人或事，要依法從嚴(yán)查處，公開曝光，堅決予以打擊，為企業(yè)依法經(jīng)營發(fā)展保駕護航。

四要嚴(yán)格督查?？h統(tǒng)計、經(jīng)貿(mào)、中小企業(yè)等部門，要抽調(diào)專人組成工作組，深入重點企業(yè)調(diào)查研究，督促檢查生產(chǎn)進度，對各企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況每月一調(diào)研、一分析、一通報，針對存在的具體困難和問題，制定方案、落實措施，為企業(yè)順利完成生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)任務(wù)創(chuàng)造條件。要注意督促檢查和解決問題的方式方法，全力做到多服務(wù)、服好務(wù)，多幫忙、不添亂，堅決防止在督促檢查過程中加重企業(yè)負(fù)擔(dān)的錯誤行為。各鎮(zhèn)辦、各有關(guān)部門要加強對各階段重點工作的督促檢查和調(diào)查研究，隨時掌握工作進度，及時排查矛盾和問題，定期通報工作情況，認(rèn)真搞好查漏補缺，確保預(yù)期目標(biāo)的順利推進。

同志們，扎實抓好今年工業(yè)經(jīng)濟工作，事關(guān)嵐皋經(jīng)濟社會發(fā)展全局，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。全縣上下務(wù)必要樹立一盤棋思想，迎難而上，真抓實干，確保實現(xiàn)時間任務(wù)“雙過半”和全年發(fā)展目標(biāo)，為推動全縣工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

第三篇：工業(yè)項目觀摩推進會講話

同志們：

經(jīng)市委、政府研究決定，今天上午召開全市工業(yè)項目觀摩推進會，原計劃秦書記要做重要講話，但由于今天省政府牛仁亮副省長到介休調(diào)研汾河流域治理和公路建設(shè)，趕不過來了，今天早上溝通以后，我把秦書記的一些意見消化、融匯在我的發(fā)言中。應(yīng)該說，今年以來我們連續(xù)三個月城鄉(xiāng)環(huán)境大整治、植樹造林大建設(shè)，雖然現(xiàn)場會還未召開，但已經(jīng)引起省政府的高度關(guān)注。昨天上午，省農(nóng)業(yè)廳組織的全省蔬菜生產(chǎn)現(xiàn)場觀摩會開在介休，從張?zhí)m下高速到汾河護岸林、濕地公園及城市道路綠化，與會者感到很震撼，用王廳長的話講，這是到了介休了嗎！

大家都知道，我們“兩會”剛剛閉幕，緊接著就召開這個規(guī)格比較高、范圍比較廣泛、形式比較講究的全市工業(yè)項目觀摩推進會，今天請了三位大型國有企業(yè)的老總，他們善始善終的參加了會議，并對“十二五”期間在介休落實哪些大項目都做了表態(tài)發(fā)言，這對介休市委、政府，特別是企業(yè)界是巨大的鼓舞，為什么呢？因為他們要在介休投巨資，和我們共同發(fā)展，應(yīng)該說給了我們信心，給了我們鼓勵，給了我們力量。今天，四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)職能部門，包括金融單位、駐介單位，十個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和規(guī)模以上企業(yè)負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H投資人都參加了會議，可見市委、政府的良苦用心，旨在使盡渾身招數(shù)來謀劃“十二五”工業(yè)項目的推進?！皟蓵钡膭倮匍_，進一步提振了我們發(fā)展的信心，更大程度上凝聚了人心，應(yīng)該說介休現(xiàn)在是天時、地利、人和，氣順、心齊、勁足，正處于天賜良機的關(guān)鍵時刻，也是“xxx”即將結(jié)束、“十二五”掀開序幕的特殊關(guān)鍵時期。我當(dāng)選市長以后感慨很多，講了四個堅持：一是堅持以發(fā)展為第一要務(wù)，扭住發(fā)展不放松，包括政府工作報告“十大戰(zhàn)略”中的第一個戰(zhàn)略，就是扭住大產(chǎn)業(yè)這個戰(zhàn)略，把義安工業(yè)園區(qū)作為整個工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的載體，來全力推進工業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展。這就是要解決一個發(fā)展的問題，發(fā)展為大、發(fā)展為上、發(fā)展為先，因為發(fā)展是第一要務(wù)，執(zhí)政黨的第一要義是發(fā)展；發(fā)展是硬道理，一切硬道理面前其他道理都是軟道理；發(fā)展是大道理，在這個大道理面前，其他道理都是小道理。不發(fā)展能行嗎？不僅不行，小進都是退步。今天的會議，就是要解決發(fā)展的問題，解決如何加快發(fā)展的問題。換句話說，就是怎么才能給介休這座城市裝上大功率的發(fā)動機，來推動城市的快速發(fā)展。一個縣域經(jīng)濟的發(fā)展，工業(yè)經(jīng)濟非常重要，可以說工業(yè)興、經(jīng)濟興，工業(yè)衰、經(jīng)濟衰。應(yīng)該看到，介休改革開放以來，以民營經(jīng)濟為主的發(fā)展形式，走在了山西省的前列。過去一提介休就想到是煤焦之都、民營經(jīng)濟發(fā)達(dá)，說明介休過去是敢闖、敢為人先、敢于吃螃蟹、敢于奮發(fā)有為。但現(xiàn)在，周邊縣市的迅速崛起和省委、晉中市委對介休率先發(fā)展的要求，讓我們感到形勢嚴(yán)峻，在這樣一個關(guān)鍵時刻，如果我們能夠扭住不放、加速升溫，或許還可以保持現(xiàn)有的格局；如果我們小進則滿，到年底就可能在全省十強出局。介休去年gdp140億，工業(yè)增加值98億，財政收入24.2646億，財政收入排全省119個縣（市、區(qū)）第八位，之后的襄垣僅差1000萬元，排在前面的靈石多1個億。我們現(xiàn)在確實有輸不起的危機感，等不起的緊迫感，慢不起的責(zé)任感，時不我待的使命感。今天召開這種形式的會議，實際上是進一步解決企業(yè)家、政府兩個層面謀發(fā)展、抓項目，抓大項目、上大項目的問題，要強化這種意識。在一個縣域經(jīng)濟中，工業(yè)項目非常重要，只有工業(yè)項目才能不斷的創(chuàng)造財富。工業(yè)化是創(chuàng)造財富，城市化是資源配置，市場化是解決工業(yè)化、城市化的問題。一個地方如果沒有工業(yè)化支撐，這個地方的經(jīng)濟發(fā)展不僅是滯后，而且是很不文明的。介休改革開放以來發(fā)展是比較快的，周邊的平遙、祁縣、太谷等，財政提供的公共產(chǎn)品就比我們少，我們?yōu)槭裁醋院?？就是因為有強大的工業(yè)支撐，基于這種認(rèn)識，在兩會剛剛閉幕以后，我們快速的、強勢的抓工業(yè)項目。

今天上午，按照會議要求，我們先后參觀了安泰80萬噸優(yōu)質(zhì)高線、益達(dá)30萬噸甲醇、晉鋁2萬噸低碳剛玉和1萬噸氮化硅、煜業(yè)300萬噸洗煤及維群5萬噸谷氨酸等五個項目。這都是XX年以來，介休在工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展方面上的一些大項目，而且這些項目有的已經(jīng)投產(chǎn)，有的正在具備投產(chǎn)條件。今天的會議，我們應(yīng)該受到啟示、啟發(fā)，確立一種危機感，剛才看的五個項目，從企業(yè)和部門來講，如何做好主動奮進，希望有關(guān)企業(yè)要堅定信心上項目，千方百計保進度，相關(guān)部門要主動服務(wù)，履行承諾，共同推動項目建設(shè)，共同推動介休新一輪的跨越發(fā)展。就今天項目推進會我講三條意見。

一、進一步提高認(rèn)識，盡全市之力抓好、抓緊工業(yè)項目建設(shè)

1、工業(yè)項目是市域經(jīng)濟發(fā)展的重要載體。近年來，三佳6萬噸有機硅、誠宏福得一10萬噸苯加氫等項目，都是“xxx”以來介休謀劃的重大工業(yè)項目，而且取得了一定的成效。就今年“xxx”的最后一年來講，前段時間我們進行了專題研究，今年還有包括一、二、三產(chǎn)在內(nèi)的56個重點項目，要落實總投資138億元，其中工業(yè)項目19個，總投資107億元，這19個工業(yè)項目，今年要完成投資不低于36億元，占今年固定資產(chǎn)投資總額的77%。相關(guān)部門要千方百計抓進度，今年市委下發(fā)的18號文件，進一步明確了黨政領(lǐng)導(dǎo)包扶重大項目。

2、工業(yè)項目是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的支撐。今天看的幾個項目投資都很大，益達(dá)甲醇項目已完成投資5億元，今年6月底前還要完成投資6000萬元，形成20萬噸甲醇的生產(chǎn)能力；晉鋁2萬噸低碳剛玉和1萬噸氮化硅完成投資1.5億元，年產(chǎn)值2億元；煜業(yè)300萬噸重介洗煤完成投資6億元，其中固定資產(chǎn)2億元，流動資金4億元；維群5萬噸谷氨酸完成投資1.3億元；安泰80萬噸高線完成投資5.3億元。發(fā)展為上，投資為本。沒有項目，沒有投資，就沒有發(fā)展。大發(fā)展必須有大項目帶動。今天上午觀摩的幾個項目投資都在億元以上，這樣的大投入才能對介休的發(fā)展有拉動作用。益達(dá)20萬噸甲醇、茂勝60萬噸醋酸，以及已經(jīng)投產(chǎn)的誠宏福得一10萬噸苯加氫、佳乾30萬噸焦油，這四個項目是我們煤化工產(chǎn)業(yè)的龍頭。要圍繞甲醇合成二甲醚、甲醇制醋酸、粗苯加氫精制、煤焦油深加工四條產(chǎn)業(yè)鏈整合資源，向循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)集中，向規(guī)?；七M。2萬噸低碳剛玉和1萬噸氮化硅是我市建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的希望所在，看了以后很振奮人心，但是按照確定的“十二五”發(fā)展目標(biāo)，我們感到“十二五'期間的重大項目儲備不夠。前段時間孝義的書記、市長來觀摩我們的植樹造林，張旭光書記介紹，孝義的支柱產(chǎn)業(yè)煤炭產(chǎn)量2500—2600萬噸，其中汾西煤業(yè)1500萬噸，地方煤礦1100萬噸。焦炭年產(chǎn)1500萬噸，氧化鋁750萬噸，鋼鐵500萬噸，這四大支柱產(chǎn)業(yè)支撐了孝義“xxx”以來的快速發(fā)展，去年財政收入排山西省第三，近43億元，今年要實現(xiàn)45億元。孝義的快速發(fā)展就是因為有大產(chǎn)業(yè)、大項目的支撐。靈石煤炭產(chǎn)量2500萬噸，介休是1470萬噸，靈石縣“十二五”期間規(guī)劃了一個投資300億元的鋁工業(yè)園區(qū)，而且去年和上海東方希望集團簽訂了項目。前段時間到毗鄰介休的長治市沁源縣看了看，發(fā)展速度也是非?？斓?，看了以后我就覺得有點坐不住，沁源的支柱產(chǎn)業(yè)也是煤炭，產(chǎn)量在2700萬噸，一個16萬人的小縣，面積2500平方公里，人少地廣，但煤炭資源十分豐富，資源整合以后保留16個煤礦，煤炭產(chǎn)能2700萬噸，去年財政收入16.1億元，今年要突破20億元，有一個集團，包括煤炭、焦炭、發(fā)電等產(chǎn)業(yè)去年納稅7億元。介孝汾經(jīng)濟圈的汾陽，“十二五”期間規(guī)劃了一個20平方公里的白酒產(chǎn)業(yè)集中區(qū)，總投資在50億元。孝義、靈石、沁源、汾陽等周邊縣市發(fā)展形勢迅猛，我們感到壓力很大，最大的壓力就是“十二五”期間大項目儲備不夠。剛才山西鋁廠吳總表態(tài)投資的幾個項目，前段時間我們做過溝通，還是想要求項目再大點，投資再多點。山西焦炭集團在保證水資源供應(yīng)的條件下，能否把好項目放在介休，今天王總沒有告訴我們投資多少億、多大的項目，這也是給我們一個考驗，看我們環(huán)境寬松不寬松，能耐強不強。汾西礦業(yè)集團，兼并以后的36個保留礦都在介休之外的五市十二縣，但總部在介休，特別圍繞著洗煤廠和機修廠，總部經(jīng)濟怎么在介休創(chuàng)造好的環(huán)境和條件，對我們都是考驗。其它一些集團，都要精心謀劃項目。今天秦書記和我講，現(xiàn)在主要是調(diào)動介休所有企業(yè)家，特別是前十位大企業(yè)家，都要有一種新一輪發(fā)展的沖動、激情、欲望。一個地方的發(fā)展，沒有大項目帶動那是一句空話。

3、從當(dāng)前形勢來看，抓項目、抓發(fā)展仍然是全市工作的重中之重。政府要以科學(xué)發(fā)展觀為主線來加速經(jīng)濟社會的全面發(fā)展，科學(xué)發(fā)展觀，發(fā)展是第一要義，以人為本是核心，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)是基本要求，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌是根本方法。不抓發(fā)展就是不務(wù)正業(yè)。沒有發(fā)展做基礎(chǔ)、做支撐就談不上其他。抓項目就是抓發(fā)展，這是我們當(dāng)前壓倒一切工作的重中之重，擺在我們?nèi)泄ぷ鞯闹刂兄?。今天召開這個會議，就是要向全市進一步傳遞一種積極的信號，在抓項目上，市委、政府的態(tài)度是堅定不移的。因此，我們必須堅定抓項目就是抓發(fā)展，抓大項目就是抓大發(fā)展的思路，在抓項目這個問題上要咬住青山不放松、不管東南西北風(fēng)，不遺余力的把項目抓緊、抓好，抓出成效。

二、進一步創(chuàng)新機制，切實加大工業(yè)項目的推進力度

當(dāng)前，一方面要加快發(fā)展，從政府，特別是企業(yè)層面來看，發(fā)展的欲望是比較強的，但是同時我們也受到了前所未有的像土地、環(huán)保、工業(yè)用水等資源方面的壓力。如何解決上述困難和問題，需要我們不斷地創(chuàng)新思路、創(chuàng)新舉措、創(chuàng)新機制，形成介休自己的一套相對完美的工作體系和制度。當(dāng)前有三個方面的工作需要我們不斷升華。

1、企業(yè)層面要有積極上項目的精神，發(fā)展中企業(yè)是唱主角的，企業(yè)是市場經(jīng)濟的主體。昨天，大家都參加了薛教授的論壇講座，講新時期的依法行政。為什么沿海發(fā)達(dá)地區(qū)政府就比較講誠信呢？就是要把項目留住，資本的最大屬性是流動，哪兒環(huán)境好就往哪兒走。XX年1月份以來，國家土地出讓政策執(zhí)行最低價招拍掛，這個重大政策變化以來，確實給我們的發(fā)展帶來了很大壓力，我們需要創(chuàng)新。從企業(yè)層面來講，確確實實需要在座的，包括沒有到位的介休所有企業(yè)家，都要有一種危機感。比如安泰集團，“xxx”期間在全省前列，現(xiàn)在如果重新洗牌，是不是能夠保住“xxx”初期所處的位置，就不得而知了。介休列入晉中“8553”工業(yè)調(diào)產(chǎn)計劃的企業(yè)，如果“十二五”再重新洗牌，位置是否發(fā)生變化，如果沒有這樣一種認(rèn)識，恐怕在新一輪的發(fā)展中，不僅不能進入原來方陣的位置，還會帶來企業(yè)生存和發(fā)展的壓力。我講這個不是危言聳聽，我們必須牢固確立一種危機意識，小成功可以靠自己，或者說小成功可以靠智慧、靠運氣，但大成功要靠對手、靠敵人，要有如履薄冰、如臨深淵的危機意識。我們不能等形勢不好的時候再要求企業(yè)上項目，一定要居安思危、未雨綢繆，有備才能無患，居安才能思危。企業(yè)層面一定要把項目建設(shè)放在這一輪發(fā)展中很重要的位置來對待，科學(xué)分析，準(zhǔn)確判斷，既要把現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)做大，又要在高新技術(shù)包括產(chǎn)品產(chǎn)能改造上下功夫。一個是我們現(xiàn)在已經(jīng)抓在手上，具備達(dá)產(chǎn)達(dá)效條件的要盡快達(dá)產(chǎn)達(dá)效，今天看的幾個項目，包括有機硅，已經(jīng)進入試生產(chǎn)階段，市場形勢很樂觀，可以說是最好的一個時期。已經(jīng)具備達(dá)產(chǎn)達(dá)效條件的企業(yè)，包括服務(wù)企業(yè)的部門，要創(chuàng)造條件，盡早盡快具備投產(chǎn)條件。

2、謀劃“十二五”期間項目的規(guī)劃和啟動。路鑫公司從去年開始就和山西鋁廠開始謀劃“十二五”規(guī)劃。有的企業(yè)在做“xxx”的同時，就想到了做“十二五”規(guī)劃，比如安泰集團，“xxx”期間的項目到今年年底基本按初期規(guī)劃推進了，“十二五”期間要把鋼鐵做到300萬噸，焦炭做到500萬噸，特別是在鋼鐵上要精細(xì)化管理。我們可以看到，就介休企業(yè)而言，干今年想明年，干“xxx”想“十二五”的大企業(yè)、大集團都有長足的發(fā)展。像路鑫公司，這幾年始終堅持合作共贏的模式，很成功。三佳公司有機硅項目，現(xiàn)在效益很好，而且還有一些想法。三個煤炭子公司，義棠煤業(yè)、大佛寺煤業(yè)和新峪溝煤業(yè)，一定要抓住新一輪礦井升級改造的機會，按照省政府批復(fù)的產(chǎn)能要求來建設(shè)一流礦井，按照機械化、信息化、集約化搞新一輪礦井建設(shè)，兩年以后介休的煤炭產(chǎn)業(yè)才能從過去的支柱產(chǎn)業(yè)真正演變成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，或者說納稅第一產(chǎn)業(yè)，形成銷售收入100億元、稅收20億元的規(guī)模，前提是必須從現(xiàn)在開始抓住機遇，搞投資建設(shè)。煤焦產(chǎn)業(yè)面臨省委、省政府“xxx”已經(jīng)提出，“十二五”要落實的兩大產(chǎn)業(yè)兼并重組，煤炭企業(yè)兼并重組，焦炭規(guī)劃提振，介休的11家焦炭企業(yè)到2015年要整合到6家，現(xiàn)在產(chǎn)能是920萬噸，通過整合以后產(chǎn)能要提升到1500萬噸。安泰現(xiàn)在產(chǎn)能是200萬噸，再上一個7.63米的焦?fàn)t將達(dá)到500萬噸。路鑫通過整合“十二五”達(dá)到500萬噸，兩個企業(yè)就達(dá)到1000萬噸。通過我們的努力，“十二五”期間焦炭達(dá)到1500萬噸產(chǎn)能，鋼鐵不低于300萬噸，煤化工不低于100萬噸，新材料也要上一個新臺階。從企業(yè)來講，一是達(dá)產(chǎn)達(dá)效，二是千方百計、積極主動的抓“十二五”的項目。山鋁已經(jīng)投資10億元，山焦已經(jīng)投資20個億在介休，這都是與介休民營企業(yè)合作的，其他企業(yè)，“十二五”期間抓什么？怎么抓？怎么轉(zhuǎn)型？什么時間上手？要及早謀劃。我們搞工程、搞企業(yè)都是如此。中國民營企業(yè)的壽命據(jù)說在18.91年左右，意味著有的企業(yè)生命周期是3—5年，有的企業(yè)40—50年，上午在安泰，我很受啟發(fā)，今年推行精細(xì)化管理，精細(xì)化管理是企業(yè)發(fā)展到一定階段，對管理新境界的一種要求。所謂精細(xì)化首先必須是專業(yè)化，包括今天的匯報都用了一些比較專業(yè)的術(shù)語，標(biāo)準(zhǔn)化、協(xié)作化、專業(yè)化、職業(yè)化、信息化，在座的企業(yè)家必須在“十二五”有大的發(fā)展，必須要有控制不住的發(fā)展激情和欲望，擋都擋不住。4月10日山西日報有篇關(guān)于孝義的文章《在新起點上新跨越》，孝義提的口號是“三年打基礎(chǔ)，五年新騰飛”，現(xiàn)在抓的146個項目總投資在450億元，這450億砸下去，要發(fā)揮一個裂變、巨變的效應(yīng)。我們?yōu)槭裁从羞@種坐不住的危機感，沒有大項目、大投入，談發(fā)展，載體是什么？當(dāng)然應(yīng)該理性，我們政府應(yīng)該向企業(yè)學(xué)習(xí)，包括今天的會議，前前后后都需要成本，成本就是要算投入產(chǎn)出的效應(yīng)，合算不合算？值不值？劃算不劃算？一切政府活動都要講經(jīng)濟效應(yīng)，都要講實際價值，都要講實際意義，我們不搞花拳繡腿。通過今天的會議應(yīng)該使我們在座的企業(yè)家要及早把“十二五”期間企業(yè)的項目好好的籌劃一下，不能再等了，政府按照上級要求已經(jīng)開始編制“十二五”規(guī)劃，首先是企業(yè)的高度囊括，或者說項目規(guī)劃是“十二五”規(guī)劃的重要組成部分，不可或缺的部分。最近一段時間，秦書記多次在會上講，大企業(yè)、大集團一定要做我們企業(yè)自己的“十二五”規(guī)劃，這是從企業(yè)機制來講。從政府的部門引導(dǎo)服務(wù)機制來講，發(fā)改、國土、環(huán)保、規(guī)劃等綜合部門，應(yīng)該在引導(dǎo)如何上項目上下功夫，要急企業(yè)所急，想企業(yè)所想，政府包括職能部門如果說有理念，只有一個，就是企業(yè)家、納稅人花錢雇來的保姆，應(yīng)該跑步服務(wù)、上門服務(wù)、跟蹤服務(wù)，除此以外沒有任何特權(quán)，不要對企業(yè)反復(fù)的檢查，轉(zhuǎn)變政府職能，提高工作效率。從政府來講，一是干事創(chuàng)業(yè)是政府的品味。老百姓創(chuàng)家業(yè)，干部創(chuàng)事業(yè)，一個家庭，一個政府都是如此。在我們在位的時候，無非是守業(yè)、創(chuàng)業(yè)、敗業(yè)，有能力的創(chuàng)業(yè)，沒能力的敗業(yè)，中間狀態(tài)就是守業(yè)，市政府包括組成部門必須干事。二是高效務(wù)實是行政風(fēng)格。今天的事情不要拖到明天，機不可失，時不再來，機遇非常重要，今年和明年的政策可能發(fā)生重大變化，可能上個月與下個月就大不同。我在這方面體會很深刻，在榆次我搞了五、六年的工業(yè)項目、工業(yè)園區(qū)，XX年有36個工業(yè)項目共約占地4000多畝，企業(yè)主動要求，部門超前服務(wù)，在國家新的土地政策出臺前就把土地給辦下來了，那時候工業(yè)用地可以說是協(xié)議出讓，30000—50000元不等，大項目是低地價，好項目是零地價，假如國家宏觀調(diào)控政策一出臺，工業(yè)用地執(zhí)行最低價格招拍掛后，誰都不能突破這條紅線。如果是政府拿錢補償，那是另外一個概念。但現(xiàn)在的財政是吃飯財政，機遇看之無形，聽之無聲，但實際上對一個地方、一個企業(yè)的發(fā)展太重要了，機不可失，時不再來，某種程度上是稍縱即逝，所以部門一定要服務(wù)到位，什么叫到位？就是企業(yè)要求我們做什么，我們做到什么才叫到位。東溝煤礦事故發(fā)生以后，省政府調(diào)查組進駐介休，調(diào)查組的同志就和我說，什么叫工作到位，從政府監(jiān)管層面來說，派駐的監(jiān)管員履行了監(jiān)管職責(zé)就是到位。我的意見是，現(xiàn)在企業(yè)是主體，企業(yè)有點不到位，政府有點越位，但是要求到位的標(biāo)準(zhǔn)是什么？比如說檢查人員所有的工作面要求你到位，你到了沒有？到了位才叫到位，人到了，工作到了沒有？做到了沒有？檢點到了沒有？都做到才叫到位。服務(wù)上到位，就是企業(yè)家需要我們做到了才叫到位，政府部門一定要抓緊、抓好、抓實。

3、各方協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。一個大項目來了之后，從立項開始，立項之前應(yīng)該做什么，立項之后可研報告指導(dǎo)到位了沒有？可研報告做完之后，我們還需要指導(dǎo)做什么？服務(wù)企業(yè)，告知企業(yè)，一步一步怎么做。一些重大項目上，全程跟蹤服務(wù)，在跑手續(xù)、辦手續(xù)的問題上，讓企業(yè)少走彎路。同時服務(wù)上要做到心中有數(shù)，在重大項目的調(diào)動上要繼續(xù)完善過去一些辦法，同時建立新的制度，重大項目每天、每周定期研究。還要開短會，開現(xiàn)場辦公會，開管用的會，我們把心思主要放在項目建設(shè)上，這段時間我考慮，“兩會”結(jié)束了，政府部門在圍繞幾個大項目上，包括涉及的整村搬遷問題上，應(yīng)該怎么做，做了一些思考，這種各方協(xié)調(diào)的機制一定要完善。

三、進一步落實、推動項目建設(shè)上再上新臺階

現(xiàn)在已經(jīng)是5月中旬，可以說半年即將過去，我們必須利用有限的時間來抓緊、抓好項目建設(shè)。今天這個會議開的有點晚，包括今年1月24日市委召開的轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實領(lǐng)導(dǎo)干部大會，實際上就是一個經(jīng)濟工作的安排部署會，會議上對六項工作做了安排和強調(diào)。

1、一票否決。晉中市考核都已經(jīng)一票否決了，我們有點背水一戰(zhàn)的想法，所以我們不開經(jīng)濟工作會，以工業(yè)項目現(xiàn)場觀摩推進會的形式來做強調(diào)和安排，雖然今天的會議召開的晚了，但還是那個意圖的延續(xù)，時間即將過半，我們一定要把前段時間耽誤的精力和時間從今天會議之后，從企業(yè)，從政府部門都要有補償?shù)男睦砗退枷霚?zhǔn)備。一定要盡快推進在建項目進度，早投產(chǎn)，早受益。

2、抓緊謀劃大項目。繼續(xù)推進與汾西礦業(yè)集團、山西焦煤集團、山西鋁廠等大企業(yè)的合作。在“兩會”期間，十位政協(xié)委員對企業(yè)新興和衰退的發(fā)言，提到介休機械加工產(chǎn)業(yè)、碳素產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和思路都很好，要依托義安循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園區(qū)作為平臺和載體，來規(guī)劃和建設(shè)介休機械制造業(yè)工業(yè)園區(qū)、碳素工業(yè)園區(qū)。介休現(xiàn)在基本上進入了“退二進三進綠”的這種城市格局，就是一些二產(chǎn)、工業(yè)項目要退出城市，進入工業(yè)園區(qū)，汾西的洗煤廠、機修廠能不能考慮進入工業(yè)園區(qū)，或者說現(xiàn)在開始就要啟動這件事情，用2—3年時間，在義安工業(yè)園區(qū)規(guī)劃1—2平方公里建設(shè)機械制造業(yè)工業(yè)園區(qū)，發(fā)展好的機械加工企業(yè)進駐園區(qū)。碳素確實需要整合，碳素是過去一個比較好的產(chǎn)業(yè)，最近幾年有幾個搞碳素產(chǎn)業(yè)的企業(yè)家到了靈石、祁縣，我希望把介休的碳素產(chǎn)業(yè)整合以后搞一個園區(qū)。還有汾西礦業(yè)集團，包括洗煤廠、機修廠以及生活區(qū)建設(shè)等，5萬職工有3萬在介休，還有20萬家屬，處級干部630人在介休生活，介休市委、政府一定圍繞總部經(jīng)濟的要求來給予服務(wù)和支持。剛才山鋁的吳廠長講的，我們?nèi)χС?。山焦也是，抓住這次山西焦炭產(chǎn)業(yè)的振興規(guī)劃，把其他地方的產(chǎn)能置換到介休，環(huán)境容量帶過來，土地我們給予解決，在介休打造山焦在山西最大的焦炭生產(chǎn)基地，當(dāng)然是要高效和環(huán)保。王總、吳總、李總?cè)粐衅髽I(yè)的老總所提出的一些設(shè)想，其實是對介休的一種考驗，我們環(huán)境好，就能做得成；環(huán)境差，就要打問號、打折扣，包括工業(yè)用水、用地、用電、環(huán)境容量等問題。工業(yè)用水在這次人代會上不少代表提出來了，上龍鳳水庫這個項目，去年以來秦書記、我和文亮副市長跑了若干次省水利廳，省水利廳對龍鳳水庫還是有爭議的，他們換了一種思路，認(rèn)為中型水庫的建設(shè)資金解決的是小型水庫的蓄水能力，有點不太經(jīng)濟，計劃引漳入介，把漳河水引進來，解決介休及周邊縣市的缺水問題。因為這件事情我們見過劉省長、潘廳長，特別是潘廳長來介休進行了考察，我們又給省政府進行了匯報，漳河水能不能引，我們正在爭取，而且潘廳長答應(yīng)6月底給我們答復(fù)。謀劃大項目還有一個方面就是合理引導(dǎo)退出煤炭領(lǐng)域的資金，這方面需要市委、政府認(rèn)真的思考，汾陽就做的比較好。汾陽有24個煤炭企業(yè)的老板成立了汾陽市煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展聯(lián)合協(xié)會，成立這個協(xié)會，考慮的是不讓資金外流，是要把錢留下來辦汾陽的事情。這個協(xié)會的條件有兩個，一是必須全面退出煤炭行業(yè)，二是不要賭博，而且這個協(xié)會成立以來，已經(jīng)投資4個多億，在教育上投資2個億，這個對我們很有借鑒意義。特別是以1000萬元投資為起點，每投資1000萬元獎勵1萬元，對于高新技術(shù)項目按照常規(guī)項目的三倍來獎勵，近期要到汾陽看一看，學(xué)一學(xué)。還有孝義，孝義的轉(zhuǎn)型發(fā)展也是比較成功的。

3、積極創(chuàng)新招商引資的抓手。政府工作報告中提到了，以商招商、以情招商，在介休特別提倡企業(yè)家要放心、放膽、放手、放眼來做新一輪的項目，只要不違背國家的政策，只要各種資源允許，比如水、電等，就是沒有條件也要創(chuàng)造條件上項目。電的問題，“十二五”期間要在連福東湖龍投資4億元建設(shè)220萬千伏變電站。招商引資不僅是政府要做好工作，企業(yè)也要做好，深挖招商資源，廣辟招商渠道，著力抓好骨干項目、園區(qū)項目的招商引資。

總之，今天的會議是繼“兩會”之后非常重要的一次會議，利用半天時間先觀摩后開會，就是要迅速掀起新一輪項目建設(shè)的高潮。發(fā)改委牽頭，以及其他相關(guān)部門要匯總各大企業(yè)、大集團“十二五”項目的規(guī)劃，為介休編制好“十二五”規(guī)劃，在工業(yè)這塊要做足文章，開動腦筋。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要統(tǒng)籌處理好發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系。既要發(fā)展，還要穩(wěn)定。包括大西高鐵的建設(shè)。

同志們，工業(yè)項目事關(guān)發(fā)展全局，我們必須花大力氣，用真功夫抓好項目建設(shè)，以項目大建設(shè)促進產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)型，以項目大發(fā)展帶動經(jīng)濟大跨越。

謝謝大家！

第四篇：推進工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展

推進工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展

湖北省發(fā)改委

近幾年來，省委、省政府把走新型工業(yè)化道路，加快湖北工業(yè)化進程作為全省經(jīng)濟工作的“牛鼻子”來抓，著力推進八大行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化和經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，抓好實施“三個一百”工程，提高優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)國際競爭力，帶動中小企業(yè)加快發(fā)展。通過“三個一批”，進一步深化國有企業(yè)改革和國有經(jīng)濟戰(zhàn)略性調(diào)整。加強工業(yè)經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)，改善工業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進我省工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展。

一、大力推進新型工業(yè)化，加快推進行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。按照《湖北省新型工業(yè)化規(guī)劃綱要》的總體發(fā)展戰(zhàn)略，我省以汽車、鋼鐵、石化、電子信息、醫(yī)藥、紡織、建材、食品等八大行業(yè)為主，全面啟動工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

汽車行業(yè)：重點支持和服務(wù)東風(fēng)汽車公司與國際跨國公司合資合作；抓好神龍轎車二期、東風(fēng)本田二期擴建、東風(fēng)—日產(chǎn)生產(chǎn)能力完善配套和規(guī)?；a(chǎn)，提高我省專用車生產(chǎn)水平和關(guān)鍵汽車零部件配套能力。鋼鐵行業(yè)：重點支持武鋼二冷軋和硅鋼改擴建、新冶鋼配套設(shè)施改造；支持武鋼和鄂鋼聯(lián)合重組及冶鋼做精做強。石化行業(yè)：重點支持武漢石化800萬噸、荊門石化600萬噸煉油改擴建及抓好儀長輸油管線湖北段建設(shè)；進一步整合煙草行業(yè)資源。電子信息行業(yè)：重點支持長飛、郵科院等企業(yè)，發(fā)展光纖光纜、光通信系統(tǒng)及設(shè)備、新型電子元器件及材料、激光加工設(shè)備等產(chǎn)品。醫(yī)藥行業(yè)：重點支持三類以上新藥的開發(fā)，加快生物制藥產(chǎn)業(yè)化和中藥現(xiàn)代化進程，著力培育一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的骨干企業(yè)。紡織行業(yè)：以提高國際競爭力和出口創(chuàng)匯能力為重點，加快推進棉紡織、服裝生產(chǎn)力向優(yōu)勢企業(yè)集中，加快設(shè)備更新改造。建材行業(yè)：重點支持“四新兩高”產(chǎn)品發(fā)展，依托華新等企業(yè)建設(shè)7

條大型新型干法熟料生產(chǎn)線。食品行業(yè)：重點支持農(nóng)產(chǎn)品精深加工，形成特色食品加工產(chǎn)業(yè)鏈。同時，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，鼓勵企業(yè)采用先進技術(shù)和裝備提高資源利用和節(jié)能降耗水平。

二、抓好100個工業(yè)重點項目建設(shè)，增強工業(yè)發(fā)展后勁。據(jù)調(diào)查，2005年全省投資千萬元以上的工業(yè)續(xù)建和新開工項目共803項，總投資額1487億元。預(yù)計有400個項目在2005年建成或部分建成投產(chǎn)，預(yù)計新增產(chǎn)值580億元、利稅116億元。初步選定機械汽車、石化、冶金、建材、紡織、輕工（含農(nóng)產(chǎn)品深加工）、能源、高新技術(shù)行業(yè)100個項目，列入2005年“三個三工程”重點建設(shè)項目，預(yù)計有50個項目建成投產(chǎn)或基本建成。這些項目包括：

——機械汽車行業(yè)中有神龍汽車二期擴建工程、東風(fēng)本田12萬輛乘用車、東風(fēng)有限襄樊中高級轎車基地和中重型車技術(shù)改造、東風(fēng)車橋改造、中德合資激光拼焊汽車底盤總成，武鍋鍋爐回收等14個項目。

——石化行業(yè)中有武石化及荊門石化煉油擴能改造，湖北化肥廠油改煤，湖北宜化10萬噸聚氯乙烯，沙隆達(dá)新品種農(nóng)藥，宜昌興發(fā)集團三聚磷酸鈉等10個項目。

——冶金行業(yè)中有武鋼二冷軋、二硅鋼、冶金節(jié)水改造、500萬噸球團，大冶有色10萬噸高精度銅板帶，鄂鋼轉(zhuǎn)爐技改等9個項目。

——建材行業(yè)中有華新水泥南漳熟料生產(chǎn)線和粉磨站，武穴日產(chǎn)6000噸水泥，宜都二期日產(chǎn)4000噸水泥，大冶尖峰日產(chǎn)4000噸水泥，長利玻璃深加工，三峽新材浮法玻璃生產(chǎn)線等9個項目。

——紡織行業(yè)中有孝棉實業(yè)擴建32萬紗錠、經(jīng)緯化纖3萬噸粘膠短纖，愛帝集團針織服裝等10個項目。

——輕工行業(yè)中有武漢晨鳴林紙一體化、武漢統(tǒng)一飲料擴建、武煙技改、TCL300萬臺空調(diào)、武漢小天鵝80萬臺洗衣機等14個項目。

——高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中有武漢光迅光電子器件產(chǎn)業(yè)化、武漢郵科院移動通信（3G）產(chǎn)品、湖北三環(huán)信息銀稅一體終端、長飛光纖擴建等12個項目。

——醫(yī)藥行業(yè)中有宜都東陽光6000噸紅霉素和阿奇霉素、中聯(lián)藥業(yè)擴建、廣濟藥業(yè)1300噸核黃素、八峰藥化700噸氨基酸等8個項目。

——船舶行業(yè)主要是長航青山船廠出口船舶基地擴建項目。

——能源工業(yè)中有清江水布埡、宣恩洞坪水電站、陽邏電廠三期擴建、黃岡大別山電廠等13個項目。

三、繼續(xù)支持100家大企業(yè)做強做大、100家中小企業(yè)加快發(fā)展，加快市場主體培育。抓好100家重點大型企業(yè)、100家有發(fā)展?jié)摿Φ闹行∑髽I(yè)是“三個三工程”的重要內(nèi)容，是我省推進新型工業(yè)化的一項重要舉措。一是繼續(xù)做好企業(yè)的動態(tài)跟蹤管理，適時根據(jù)企業(yè)經(jīng)營狀況、發(fā)展規(guī)劃和項目建設(shè)情況，對企業(yè)進行調(diào)整，擇優(yōu)充實新的企業(yè)和項目。二是爭取100家大型企業(yè)和100家中小企業(yè)實現(xiàn)銷售收入、利稅以高于全省規(guī)模以上工業(yè)平均水平5-10個百分點左右的速度增長；力爭100家大企業(yè)實現(xiàn)銷售收入合計達(dá)到3000億元，其中銷售收入100億元以上的企業(yè)達(dá)到6家（東風(fēng)有限、神龍、武鋼、武石化、荊門石化、長江電力），銷售收入50億元以上的企業(yè)達(dá)到5家（東風(fēng)本田、鄂鋼、冶鋼、江漢油田、武煙），銷售收入10億元以上的企業(yè)達(dá)到38家；力爭100家大型企業(yè)銷售收入比2004年增長31%。三是進一步完善工作聯(lián)系制度和目標(biāo)考核責(zé)任制，做好季度詳細(xì)分析報告和月度統(tǒng)計工作。四是根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和項目實施過程中存在的問題，切實采取有效措施，加強協(xié)調(diào)服務(wù)。

四、繼續(xù)推進“三個一批”，深化國有企業(yè)改革和國有經(jīng)濟戰(zhàn)略性調(diào)整。一是按照省政府“三個一批”工作的要求，今年再完成武鋼、大冶有色、南方集團、醫(yī)藥集團、鋁業(yè)集團、江南實業(yè)、宜化等15戶大型國有企業(yè)改制，以及50戶國有骨干企業(yè)改制，基本實現(xiàn)100戶國有骨干企業(yè)改制的任務(wù)；繼續(xù)鞏固省屬企業(yè)改制改組和管理體制調(diào)整成果，基本完成10戶省屬重點企業(yè)改革脫困和改制重組任務(wù)。二是因企制宜，分類推進企業(yè)改制。大型國有企業(yè)以引進戰(zhàn)略投資者，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟為主要形式。對國有中小企業(yè)鼓勵實施管理層收購，積極探索國有企業(yè)改制的有效形式。三是加強規(guī)范運作和監(jiān)管，防止國有資產(chǎn)流失。認(rèn)真做好國有企業(yè)清產(chǎn)核資、財務(wù)審計、產(chǎn)權(quán)界定、資產(chǎn)評估等基礎(chǔ)工作；進一步規(guī)范國有企業(yè)改制程序，健全改制報批制度，做到每一個環(huán)節(jié)依法運作、規(guī)范透明。四是積極推進主輔分離，輔業(yè)改制和分離企業(yè)辦社會職能，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。以東汽、武鋼等15戶大型企業(yè)為重點，加快企業(yè)自辦學(xué)校、醫(yī)院、公安消防等社會職能移交地方政府管理。五是推進市州國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制改革，完善全省國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體系。加強對市州國有企業(yè)改革工作的指導(dǎo)。

五、加強對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策引導(dǎo)和扶持，提高經(jīng)濟調(diào)控能力。一是認(rèn)真貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策和宏觀調(diào)控措施。加快具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展，限制低水平重復(fù)建設(shè)和國家禁止的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快淘汰落后生產(chǎn)能力。二是積極爭取國債資金支持。扎實做好列入國家農(nóng)產(chǎn)品深加工食品、林漿紙一體化、裝備本地化等國債專項計劃項目建設(shè)或前期工作。三是繼續(xù)集中部分省預(yù)算內(nèi)資金，實施汽車零部件、光電子信息、生物工程與新醫(yī)藥、農(nóng)產(chǎn)品深加工、技改貼息專項，帶動銀行貸款和企業(yè)自有資金增加對重點工業(yè)行業(yè)的投入。在各市州、縣市全面建立信用擔(dān)保機構(gòu)，為中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好融資條件。四是切實加強對重點工業(yè)項目的協(xié)調(diào)和調(diào)度，及時監(jiān)測項目建設(shè)進度，協(xié)調(diào)解決存在的問題。五是加快武漢乙烯、湖北核電、東風(fēng)雷諾轎車等重大項目，以及列入我省新型工業(yè)化規(guī)劃的一批項目前期工作，爭取年

底前有300個具有比較優(yōu)勢的項目能進入前期啟動。六是加快我省投資體制改革步伐，制定和完善企業(yè)投資項目核準(zhǔn)和備案管理辦法，落實企業(yè)投資決策權(quán)。

六、加強經(jīng)濟運行協(xié)調(diào)服務(wù)，促進工業(yè)生產(chǎn)持續(xù)、快速增長。一是抓好重點行業(yè)、重點企業(yè)經(jīng)濟運行的監(jiān)測分析工作，適時掌握各地、各行業(yè)經(jīng)濟運行動態(tài)，特別是加強對經(jīng)濟運行中帶有傾向性、全局性問題的分析研究，提出有針對性的措施建議。二是抓好煤、電、油、運等重要原材料生產(chǎn)要素的組織調(diào)度工作，特別是做好冬季枯水期電力供應(yīng)、煤炭采購、儲備和運輸，集中資源保重點、保急需。三是進一步推進銀企合作，努力緩解企業(yè)資金供需的矛盾。四是引導(dǎo)企業(yè)提高信息化水平，加強管理，降低成本，提高競爭能力。五是繼續(xù)開展全省安全生產(chǎn)、消防、治亂減負(fù)大檢查，為工業(yè)經(jīng)濟健康發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。六是通過經(jīng)貿(mào)洽談會、招商會、展銷會等形式，支持企業(yè)加大市場開拓力度，提高我省工業(yè)產(chǎn)品的市場占有率?！?/p>

第五篇：促進村級集體經(jīng)濟發(fā)展推進會講話

促進村級集體經(jīng)濟發(fā)展推進會講話

這次全市加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)促進村級集體經(jīng)濟發(fā)展推進會，這次會議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實*屆*中全會精神，落實中央和省、市委有關(guān)要求，以及全省發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟經(jīng)驗交流現(xiàn)場會議精神，研究新形勢下加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)促進村級集體經(jīng)濟發(fā)展的新思路，總結(jié)交流經(jīng)驗，明確任務(wù)要求，著力破解村級集體經(jīng)濟發(fā)展的突出問題。下面，就加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)促進村級集體經(jīng)濟發(fā)展講四點意見。

第一，要深化思想認(rèn)識。一是要充分認(rèn)識發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的現(xiàn)實需要。黨的*屆*中全會報告中提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并對“三農(nóng)”工作作出了系統(tǒng)論述，提出了很多新判斷、新思想和新要求。應(yīng)該說這些對我們廣大農(nóng)村干部、廣大農(nóng)民是非常振奮的。但是加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系、鄉(xiāng)村治理體系，提高農(nóng)村公共服務(wù)能力等鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略內(nèi)容，都離不開一個堅強有力的農(nóng)村基層黨組織，都與發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟緊密相連。

所以說，我們貫徹好落實好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，最現(xiàn)實、最關(guān)鍵的一點就是建強黨組織這個核心，抓住“發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟”這個牛鼻子，其他方面的內(nèi)容都是手段、都是方式。舉個最簡單的例子，鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，就是要處理好現(xiàn)行農(nóng)村基本經(jīng)營制度統(tǒng)分關(guān)系，分是統(tǒng)的基礎(chǔ)，統(tǒng)是分的保障，要想實現(xiàn)致富路上一個都不能少的目標(biāo)，就必須強化農(nóng)村基層黨組織統(tǒng)的功能，在大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟的同時實現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)。

實踐證明，只有村級集體經(jīng)濟實力強了，農(nóng)村基層黨組織才更有活力、更有吸引力、更有凝聚力、更有戰(zhàn)斗力，才能贏得黨員和群眾的信賴和擁護，引領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾走向共同富裕，團結(jié)帶領(lǐng)群眾把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)一項項落實落好。

二是要充分認(rèn)識發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟是完成政治任務(wù)的需要。

指出，要把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為基層黨組織一項重大而緊迫的任務(wù)來抓，著力破解村級集體經(jīng)濟發(fā)展難題，增強基層黨組織的凝聚力，提高村級組織服務(wù)群眾的能力。今年中組部召開的關(guān)于基層黨建工作的兩次重要會議，都對發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作出部署。

省委書記*同志多次強調(diào)，要發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，加強美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，讓村民共享發(fā)展紅利。今年*月省委組織部、省財政廳、省農(nóng)委等部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》。還有*月*日在*召開的全省發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟經(jīng)驗交流現(xiàn)場會，對扶持發(fā)展村級集體經(jīng)濟進行了部署、提出了要求。

市委書記*同志在全市黨建工作座談會議上指出，各地要結(jié)合當(dāng)前正在開展的黨建載體，抓好統(tǒng)籌謀劃，研究制定發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟具體規(guī)劃，抓好推進落實。這些重要指示和部署要求為我們開展好工作提供了遵循。

可以說，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，不只是經(jīng)濟任務(wù)，也是政治任務(wù)，是農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的重要基礎(chǔ)工作，更是實現(xiàn)我市“強市富民”目標(biāo)的重要基礎(chǔ)保障。為推進我市全面振興，市委提出了“四大戰(zhàn)略”目標(biāo)，而排在第一位的就是農(nóng)業(yè)富民。所以說我們一定要把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為一項政治任務(wù)來抓好。

三是要充分認(rèn)識發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟是我市經(jīng)濟社會發(fā)展的實際需要。

我市是農(nóng)業(yè)大市，“三農(nóng)”問題解決不好，勢必影響我市經(jīng)濟社會發(fā)展的良好勢頭。因此，我們結(jié)合農(nóng)村基層組織的實際找差距、結(jié)合上級要求找問題、結(jié)合當(dāng)前工作找對策。據(jù)我了解，我市*個行政村中，村集體無經(jīng)營性收入的村占比較多；村集體有負(fù)債的村數(shù)量較大，全市村級集體負(fù)債較重。這一現(xiàn)狀，也導(dǎo)致了我市村級組織在開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提供公共服務(wù)等工作時，還要靠化緣、舉債、集資等方式干工作、辦公益，在一定程度上弱化了村級黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

所以說，我們一定要從全市經(jīng)濟社會發(fā)展的角度來看發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的緊迫性，從服務(wù)基層、服務(wù)群眾的角度來認(rèn)識村級集體經(jīng)濟的重要性，把加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)促進村級集體經(jīng)濟發(fā)展作為當(dāng)前一項重要任務(wù)來抓。要積極調(diào)動各方面積極性，不斷探索發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的有效途徑，不斷增強農(nóng)村基層黨組織自我保障、服務(wù)群眾、推動發(fā)展的能力，把工作抓實抓好抓出成效。

第二，要做實關(guān)鍵動作。一是做實做細(xì)村“兩委”換屆前后普查清理。要結(jié)合這次村“兩委”換屆配齊配強村級黨組織帶頭人。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好縣、鄉(xiāng)、村、駐村工作隊以及幫聯(lián)單位工作力量，對歷史遺留問題多、土地矛盾突出等重點難點村要集中優(yōu)勢力量進行攻關(guān)，把村里的“人、財、物”弄明白、理清楚。

特別是對村級現(xiàn)有資源、資產(chǎn)、資金進行清產(chǎn)核資，厘清集體債權(quán)債務(wù)、各種發(fā)包合同等情況，交給新一屆村“兩委”班子一本“明白賬”，每個縣（市）區(qū)要選幾個情況穩(wěn)定、基礎(chǔ)較好的村先行開展清理工作，為下一步全面做好做足“土地”文章、化解村級債務(wù)打樣示范。要做好“四培養(yǎng)工程”梳理匯總工作，各包村工作組要通過逐戶走訪、逐戶訪談，把村里的熱心人、明白人，土專家、田秀才，年輕黨員、積極分子等情況都摸清楚，再進行登記造冊。

需要強調(diào)的是，普查清理不是擺樣子、看熱鬧，必須拿出認(rèn)真的態(tài)度、動真碰硬的決心，頂住壓力，幫助村集體把該管的集體資源管起來、該收的費用收上來，為村集體穩(wěn)定增收打下良好基礎(chǔ)。各級黨W組織部門要把那些在化解村級債權(quán)債務(wù)、清理違規(guī)合同、壯大村級集體經(jīng)濟等工作中，表現(xiàn)突出的黨員干部選出來、用起來，為他們施展才華提供更廣闊的舞臺。

二是借勢借力駐村工作隊力量。

黨的*屆*中全會報告強調(diào)，解決區(qū)域性整體貧困，做到脫真貧、真脫貧。這就要求我們，要處理好發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟與脫貧攻堅的關(guān)系，做到同步規(guī)劃、同向推進，通過集體經(jīng)濟帶動引領(lǐng)，推動精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。要做到把各級zf投入到貧困村的項目資金轉(zhuǎn)化為集體資產(chǎn)，合理分配收益，在優(yōu)先保證貧困戶受益、實現(xiàn)脫貧的同時，也要兼顧集體利益，讓集體經(jīng)濟發(fā)展有保障、有后勁，讓村黨組織服務(wù)群眾有能力、有資金。

要處理好扶人與扶村的關(guān)系，扶貧關(guān)鍵在扶村，“遍撒胡椒面”解決不了什么問題，找項目、爭資金、引技術(shù)、辦企業(yè)，都要建立在吃透村情的基礎(chǔ)上，拿出一些具體舉措，讓村黨組織依靠政策優(yōu)勢、依靠資源稟賦在特定領(lǐng)域“先飛”。

要處理好黨W與各駐村工作隊的關(guān)系，縣鄉(xiāng)黨W在抓好日常管理的同時，要多關(guān)心關(guān)注駐村工作隊工作生活，為駐村工作隊做好協(xié)調(diào)服務(wù)，打好感情牌調(diào)動積極性、主動性，發(fā)揮好他們懂政策、頭腦靈活、眼界比較寬的優(yōu)勢，扎實推進扶貧攻堅工作。

三是健全完善政策制度。

強村富民，制度是保障。要從政策制定入手，不斷放寬政策、放開領(lǐng)域、放手發(fā)展，積極創(chuàng)造有利于村級集體經(jīng)濟發(fā)展的條件，把村集體收入和歷史債務(wù)分賬管理，做好資產(chǎn)保全，為村集體經(jīng)濟發(fā)展保駕護航，不能集體經(jīng)濟剛有起色就被執(zhí)行還債，導(dǎo)致發(fā)展難以為繼。各地各部門，要做好散落在涉農(nóng)文件中的相關(guān)規(guī)定收集與整理工作，把各項政策規(guī)定梳理好、對接好、落實好，充分發(fā)揮好政策的撬動作用和引帶效應(yīng)。

縣（市）區(qū)組織部、財政、農(nóng)委、國土等部門要貫徹落實好省出臺的《關(guān)于扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》，定實定細(xì)財政、土地、金融、稅費減免、化解集體債務(wù)等方面具體措施，給農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造一個寬松的環(huán)境，促進村級集體經(jīng)濟持續(xù)有效發(fā)展。

要加強村集體經(jīng)濟監(jiān)管，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨W、村務(wù)監(jiān)督委員會以及相關(guān)部門的審核監(jiān)督把關(guān)作用，確保所有村級重要事務(wù)陽光透明、規(guī)范運行，讓群眾全程參與監(jiān)督，保證資金安全，防止村集體經(jīng)濟發(fā)展起來了，村干部倒下去的問題發(fā)生。

第三，要用活黨建載體。一是深化“四培養(yǎng)工程”以載體推動促共贏。發(fā)展村級集體經(jīng)濟的關(guān)鍵在人，特別是有一個堅強有力的村“兩委”班子，“四培養(yǎng)工程”就是為了更好的為村“兩委”發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)儲備人才、促進經(jīng)濟發(fā)展而開展的。組織部門要持續(xù)推進這一載體工程，結(jié)合村“兩委”換屆摸底排查情況，找準(zhǔn)“四培養(yǎng)工程”推進中的全局性、根本性問題，納入發(fā)展規(guī)劃，制定培養(yǎng)計劃，建立動態(tài)管理臺賬，實現(xiàn)持續(xù)精準(zhǔn)培養(yǎng)。要依托市縣黨校、農(nóng)廣校、基層黨組織示范培訓(xùn)基地等資源優(yōu)勢，統(tǒng)籌利用好各部門涉農(nóng)培訓(xùn)經(jīng)費，采取示范培訓(xùn)、整體推進、分片管理等措施，確保真正培養(yǎng)出一批懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的工作隊伍，使村級黨組織真正具備帶領(lǐng)一村群眾創(chuàng)業(yè)、致富的能力，真正成為黨在農(nóng)村基層的堅實堡壘。

二是優(yōu)化“*示范工程”以典型帶動促提升。

各縣（市）區(qū)要把“*示范工程”中的*個村，作為首批發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的示范點，把“強鄉(xiāng)擴權(quán)”、“整鄉(xiāng)推進”試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，作為首批發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的推進點，在化解村級債務(wù)、清理違規(guī)合同、產(chǎn)權(quán)制度改革、經(jīng)濟發(fā)展模式、經(jīng)營組織管理方式、收益分配機制等方面搞好實踐探索，利用*年時間集中攻堅，形成一批可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗。

三是強化機關(guān)基層聯(lián)建以聯(lián)建聯(lián)動促轉(zhuǎn)變。

要扎實推進“百部聯(lián)百村”活動，各聯(lián)建部門要在黨的組織體系聯(lián)建、黨的組織活動聯(lián)搞、黨的建設(shè)資源聯(lián)享、服務(wù)黨員群眾聯(lián)辦、城鄉(xiāng)全面發(fā)展聯(lián)促的基礎(chǔ)上，積極聯(lián)動村黨組織查問題、找“病根”。確保通過*至*年努力，實現(xiàn)幫聯(lián)村有穩(wěn)定的集體收入。需要注意的是，各聯(lián)動單位不能只重投入、不重產(chǎn)出，亂鋪攤子、亂上項目。要結(jié)合軟弱渙散村黨組織整頓長效機制，把薄弱空殼村作為重點整頓扶持對象，統(tǒng)籌整合政策、項目、資金、人才等資源，加大支持力度。

第四，要強化組織保障。一是健全組織保障。各地各部門要把加強村級黨組織建設(shè)促進村級集體經(jīng)濟發(fā)展工作擺上重要議事日程，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真研究謀化，抓好推進落實。各縣（市）區(qū)黨W、zf要專門成立領(lǐng)導(dǎo)小組，縣（市）區(qū)委書記、縣（市）區(qū)長要親自上手、檢查督促；鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要掛點幫扶、一起謀劃、加強指導(dǎo)，組織部門要主動與農(nóng)業(yè)、財政等部門溝通配合，協(xié)調(diào)推動有關(guān)方面大力支持，形成黨W統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、相關(guān)部門合力推動、鄉(xiāng)村具體落實的工作機制。各縣、鄉(xiāng)、村要結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，制定好發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟三年規(guī)劃（*年-*年）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要具體組織實施，一個村一個村研究，一個村一個村推進，幫助制定具體計劃，落實發(fā)展措施，加強指導(dǎo)服務(wù)。各級黨組織書記要參與研究制定詳細(xì)的時間表、路線圖、任務(wù)書，保證計劃思路清晰、任務(wù)明確、具體可行。

二是健全績效考評機制。

要把發(fā)展村級集體經(jīng)濟情況作為縣鄉(xiāng)黨W書記述職評議考核的重要內(nèi)容，納入各級黨W黨建責(zé)任制考核指標(biāo)，擴大在基層黨建考評中的權(quán)重比例。要建立和完善村干部工作業(yè)績和收益掛鉤制度，把發(fā)展村級集體經(jīng)濟作為考核村干部的重要依據(jù)，要依據(jù)規(guī)定來兌現(xiàn)獎懲。

三是健全督促檢查機制。

建立定期交流匯報、情況通報等制度，下級黨組織每季度向上級黨組織匯報一次工作開展情況，督促工作落實。要結(jié)合基層黨建督導(dǎo)巡查，發(fā)揮好基層黨建工作專項巡回檢查組、基層黨建工作督導(dǎo)組的作用，采取集中檢查、隨機抽查、明察暗訪等形式，對各地各部門工作任務(wù)完成情況進行督導(dǎo)，并適時對檢查情況進行通報。換屆后，市委組織部將組織開展督導(dǎo)檢查和具體指導(dǎo)。