第一篇：區(qū)政府全體會(huì)議講話

在區(qū)政府全體會(huì)議上的講話

今天，我們召開區(qū)政府十四屆二次全體（擴(kuò)大）會(huì)議，這是一個(gè)例會(huì)。剛才，四個(gè)單位的表態(tài)發(fā)言，貫徹兩會(huì)精神，緊扣會(huì)議主題，符合工作實(shí)際，希望其他部門、各個(gè)鎮(zhèn)街認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。按照開短會(huì)、講短話的要求，今天會(huì)議，其他各位區(qū)長不講了。下面，我代表區(qū)政府班子簡(jiǎn)單講二方面意見。

一、盤點(diǎn)過去一年取得的各類

榮譽(yù)和先進(jìn)，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的信心和決心

今天會(huì)議的回顧總結(jié)，不講具體的數(shù)據(jù)與工作，而是從去年一年我們各條戰(zhàn)線所取得的各類榮譽(yù)、先進(jìn)說起，因?yàn)闃s譽(yù)、先進(jìn)就是我們工作取得成績(jī)的最好證明。

去年，全區(qū)獲得了多項(xiàng)國家、省、市的先進(jìn)與榮譽(yù)，市對(duì)區(qū)年度崗位目標(biāo)責(zé)任制考核中，共有23個(gè)部門的工作考核位居全市第一，占到我區(qū)42個(gè)被考核部門的55％，得到了上級(jí)與社會(huì)的充分肯定。會(huì)前，我讓辦公室初略統(tǒng)計(jì)、簡(jiǎn)單歸類了一下，去年以區(qū)為單位被國家、省、市各級(jí)表彰，獲得先進(jìn)與榮譽(yù)總共有70余項(xiàng)，不少工作走在全國、全省、全市前列。

其中，國家級(jí)近20項(xiàng)，我重點(diǎn)介紹幾項(xiàng)，如我區(qū)第4次榮獲“中國全面小康十大示范區(qū)”稱號(hào)；因節(jié)約集約用地成效顯著，被授予首批國土資源節(jié)約集約模范區(qū)（市）；因紡織產(chǎn)業(yè)提升集聚發(fā)展成績(jī)突出，榮獲“全國紡織模范產(chǎn)業(yè)集群”稱號(hào)；因農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源、資金“三資”管理創(chuàng)出特色，榮獲“全國農(nóng)村集體三資管理示范區(qū)”稱號(hào)；因藥品監(jiān)管到位，被授予首批“國家級(jí)藥品安全示范區(qū)”；因水利建設(shè)與水土保持工作出色，被列入全國中小河流治理重點(diǎn)區(qū)綜合整治試點(diǎn)，并被評(píng)為全國第二批水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)區(qū)；因義務(wù)教育發(fā)展走在全國前列，被授予“全國區(qū)域義務(wù)教育發(fā)展均衡區(qū)”；因農(nóng)村檔案建設(shè)工作優(yōu)秀，被評(píng)為“全國社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范區(qū)”；此外，柯橋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)升格為國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，中國輕紡城被評(píng)為全國首個(gè)專業(yè)市場(chǎng)“全國版權(quán)保護(hù)示范基地”；創(chuàng)建國家級(jí)示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心1家，越劇《貍貓換太子》獲中國戲曲協(xié)會(huì)獎(jiǎng)、蓮花落《絕辦法》獲中國曲藝牡丹獎(jiǎng)，等等。

省級(jí)共有30多項(xiàng)，一是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型上，如2012年全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益得到新的提升，我區(qū)成為全省第二個(gè)地區(qū)生產(chǎn)總值跨入“千億級(jí)”的區(qū)（市、區(qū)）；在全省率先啟動(dòng)工業(yè)強(qiáng)區(qū)建設(shè)，被列入全省首批工業(yè)強(qiáng)區(qū)（市、區(qū)）建設(shè)試點(diǎn)單位、省級(jí)“騰籠換鳥”試點(diǎn)示范區(qū)、省級(jí)特色工業(yè)設(shè)計(jì)示范基地、全省智能紡織印染裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展試點(diǎn)、省級(jí)產(chǎn)業(yè)集群“兩化”深度融合試驗(yàn)區(qū)，“**區(qū)紡織”還被列入全省產(chǎn)業(yè)集群示范區(qū)區(qū)域國際品牌培育試點(diǎn)；市場(chǎng)交易上，被評(píng)為全省商品交易市場(chǎng)強(qiáng)區(qū)（市、區(qū)），**省“十大市場(chǎng)強(qiáng)區(qū)”；外經(jīng)外貿(mào)方面，全區(qū)出口總額居全省第二位，獲**省實(shí)施“走出去戰(zhàn)略”工作優(yōu)秀單位，“**柯橋國際服務(wù)外包示范園區(qū)”獲省級(jí)國際服務(wù)外包示范園區(qū)稱號(hào)；新型建筑工業(yè)化培育發(fā)展被確定為全省樣板和示范，等等。二是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌上，如連續(xù)第六年位居全省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌水平綜合評(píng)價(jià)各區(qū)（市）首位；在新農(nóng)村建設(shè)上取得積極進(jìn)展，榮獲全省首批美麗鄉(xiāng)村建設(shè)先進(jìn)區(qū)，全省新農(nóng)村建設(shè)優(yōu)秀單位，全省農(nóng)村住房改造建設(shè)工作優(yōu)秀單位，全省第二輪農(nóng)村遠(yuǎn)程教育工程先進(jìn)集體；被評(píng)為全省“農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升成績(jī)突出區(qū)”，還就農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升工作在全省會(huì)議上作交流發(fā)言；**鎮(zhèn)省級(jí)小城市考核獲省級(jí)優(yōu)秀，行政服務(wù)中心**分中心被命名為“省級(jí)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政服務(wù)中心；獲**省第十八屆水利“大禹杯”競(jìng)賽活動(dòng)優(yōu)勝單位并獲銀杯獎(jiǎng)；成為全省首家實(shí)行城區(qū)生活垃圾清潔直運(yùn)的區(qū)市和全省第一家實(shí)行建筑渣土（泥漿）統(tǒng)一運(yùn)輸管理的城市；被評(píng)為“低收入農(nóng)戶奔小康工程”結(jié)對(duì)幫扶工作先進(jìn)單位；獲**省“生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生管理示范區(qū)”稱號(hào)，全市首家成功創(chuàng)建“省級(jí)餐飲服務(wù)食品安全示范區(qū)”，獲得**省食品安全大整治百日行動(dòng)先進(jìn)單位，等等。三是社會(huì)民生上，如連續(xù)第七年成功創(chuàng)建省級(jí)“平安區(qū)”，被評(píng)為全省人民調(diào)解工作先進(jìn)集體；獲省教育和諧發(fā)展考核一等獎(jiǎng)；創(chuàng)建省級(jí)示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心1家，被評(píng)為**省流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化示范區(qū)（市、區(qū)）；順利通過2011年度土地衛(wèi)片執(zhí)法整改；全省首家成立環(huán)保警務(wù)室，得到省公安廳、環(huán)保廳領(lǐng)導(dǎo)充分肯定，等等。

市級(jí)也有近20項(xiàng)，如2012年度區(qū)（市、區(qū)）崗位目標(biāo)責(zé)任制考核優(yōu)勝單位、產(chǎn)業(yè)升級(jí)投資考核金獎(jiǎng)、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)考核金獎(jiǎng)、開放型經(jīng)濟(jì)工作金獎(jiǎng)、越商回歸考核一等獎(jiǎng)、市對(duì)區(qū)科技目標(biāo)責(zé)任制考核一等獎(jiǎng)；生態(tài)區(qū)考核優(yōu)勝獎(jiǎng)、全市新農(nóng)村建設(shè)一等獎(jiǎng)、淘汰落后產(chǎn)能一等獎(jiǎng)、人口計(jì)生工作“創(chuàng)新獎(jiǎng)”；**名牌、**名牌新增數(shù)全市第一，建筑業(yè)總產(chǎn)值、自營出口總額均居全市第一，等等。

還有不少榮譽(yù)與先進(jìn)，因?yàn)闀r(shí)間關(guān)系不一一列舉了。過去一年取得的成績(jī)，為我們新一年工作的推進(jìn)打下了扎實(shí)基礎(chǔ)，也進(jìn)一步堅(jiān)定了我們更好更實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作的信心與決心。榮譽(yù)和成績(jī)固然可喜，但只代表過去，只是前進(jìn)路上的一個(gè)臺(tái)階，我們千萬不能躺在成績(jī)單、功勞薄上沾沾自喜。對(duì)新的一年來講，過去的成績(jī)都已清空歸零，所有工作都要從頭開始、從零開始。

二、以更優(yōu)的作風(fēng)、更好的狀態(tài)、更實(shí)的舉措推進(jìn)今年各項(xiàng)工作

關(guān)于2013年工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、工作舉措、具體要求等，區(qū)委十三屆三次全會(huì)、全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和區(qū)“

兩會(huì)”上剛剛通過審議的政府工作報(bào)告都已明確，今天會(huì)議就不再重復(fù)部署。請(qǐng)各部門、各鎮(zhèn)街和開發(fā)區(qū)，按照政府工作報(bào)告提出的重點(diǎn)任務(wù)與工作舉措，以更優(yōu)的作風(fēng)、更好的狀態(tài)、更實(shí)的舉措抓好落實(shí)，尤其是要抓好當(dāng)前工作，確保一季度“開門紅”。什么是更優(yōu)的作風(fēng)、更好的狀態(tài)、更實(shí)的舉措？我在這里講“三句話”。

第一句話，喊響“政府工作就是抓落實(shí)”。

實(shí)干是真本領(lǐng)，落實(shí)是真功夫?！罢ぷ骶褪亲ヂ鋵?shí)”，這個(gè)理念去年我們就提出，今年要進(jìn)一步牢固樹立、大聲喊響。政府的職責(zé)，核心就是一個(gè)字，就是“做”。政府所抓的所有工作，都應(yīng)當(dāng)是一件件實(shí)實(shí)在在的事，而且必須一件一件抓好落實(shí)、抓出實(shí)效。

1、抓落實(shí)要有目標(biāo)有載體。工作沒有目標(biāo)、沒有載體，就無法抓落實(shí)。所以，抓落實(shí)一定要細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，設(shè)計(jì)有效載體，做到“目標(biāo)清”、“路徑明”、“責(zé)任實(shí)”。所謂“目標(biāo)清”，就是每項(xiàng)工作都要有明確的時(shí)間表，制定細(xì)化的工作進(jìn)度表，每個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)工作完成到什么程度、工程推進(jìn)到哪個(gè)階段，都事先計(jì)劃好，并嚴(yán)格按照每個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)的要求推進(jìn)工作，在確保質(zhì)量的前提下，只能提前，不能拖后；“路徑明”，就是對(duì)如何去做工作做到心中有數(shù)，每一項(xiàng)工作、每一個(gè)階段，都有合適的載體、抓手、辦法和手段來推動(dòng)，每一個(gè)問題、每一項(xiàng)困難，都有恰當(dāng)?shù)姆椒?、有效的舉措來解決；“責(zé)任實(shí)”，就是對(duì)各項(xiàng)工作任務(wù)和責(zé)任都要進(jìn)行量化、細(xì)化、具體化，并層層分解落實(shí)到分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人員，確保一人一責(zé)、一崗一責(zé)。

2、抓落實(shí)要加強(qiáng)督查檢查。加強(qiáng)督查檢查，是抓好工作落實(shí)的重要手段。一項(xiàng)工作布置下去，如果不檢查、不督查，落實(shí)的效率、效果就要打折扣。年初以來，我與各位區(qū)長已確定了20項(xiàng)重點(diǎn)工作與重大工程，并進(jìn)一步建立健全督查機(jī)制，要求兩周一報(bào)告、每月一督查。督查檢查一方面是督促工作推進(jìn)，更為重要的是通過督查檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作、工程推進(jìn)過程中存在的問題、碰到的困難，并在第一時(shí)間研究解決，為下一步實(shí)施掃清障礙，也就是要在解決問題中推進(jìn)工作、在推進(jìn)工作中解決問題。

3、抓落實(shí)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)協(xié)作。政府工作千頭萬緒，許多工作往往又涉及多個(gè)部門、鎮(zhèn)街，不管是政府領(lǐng)導(dǎo)之間，還是部門與部門之間，部門與鎮(zhèn)街之間，鎮(zhèn)街與鎮(zhèn)街之間，都要強(qiáng)化協(xié)調(diào)協(xié)作。政府工作是一個(gè)整體，分工不分家，離開誰都不行。所以各級(jí)各部門一定要自覺樹立全區(qū)“一盤棋”的意識(shí)，不但要各人自掃“門前雪”，同時(shí)也要管管他人的“瓦上霜”，一切圍繞干事、干成事，心往一處想、勁往一處使，相互支持、通力合作，多補(bǔ)臺(tái)、少拆臺(tái)，形成合心合力推進(jìn)政府工作的良好局面。

4、抓落實(shí)要體現(xiàn)實(shí)績(jī)實(shí)效。工作是否真正落實(shí)，實(shí)績(jī)實(shí)效是主要的衡量標(biāo)準(zhǔn)，沒有實(shí)績(jī)實(shí)效，等于工作白做。沒有實(shí)績(jī)實(shí)效可能有兩方面的原因：一是決心不夠、信心不強(qiáng)，遇到困難就找客觀原因，推三拖四。在現(xiàn)在的環(huán)境下，我想任何工作，只要我們下定決心，政府要做的事情沒有做不好的，特別是我們**區(qū)，所有工作、定下來的工作執(zhí)行力都很強(qiáng)，肯定能夠取得實(shí)績(jī)實(shí)效。二是方法不對(duì)、力度不足，工作沒有抓到點(diǎn)子上、沒有抓到位。所以，我們抓每一項(xiàng)工作，都要下定決心、充滿信心，都要深入調(diào)查、認(rèn)真研究，咬定明確的工作目標(biāo)，找到正確的方式方法，取得可以量化、可以比較的實(shí)實(shí)在在的成績(jī)，取得符合上級(jí)要求、符合群眾需求的實(shí)效。

第二句話，喊響“靠作風(fēng)吃飯、憑實(shí)績(jī)說話”。

“靠作風(fēng)吃飯”是**區(qū)的優(yōu)良傳統(tǒng)。新的形勢(shì)，催生新的任務(wù)，更需要新的作風(fēng)作保障。今年是深化作風(fēng)建設(shè)年，中央、省、市、區(qū)都對(duì)作風(fēng)建設(shè)提出了新的更高的要求。中央政治局就轉(zhuǎn)變作風(fēng)作出了“八項(xiàng)規(guī)定”，總書記多次強(qiáng)調(diào)“空談?wù)`國、實(shí)干興邦”，在中紀(jì)委十八屆二次全會(huì)上還指出，“工作作風(fēng)上的問題絕對(duì)不是小事”，要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，努力營造良好的從政環(huán)境；省、市以及區(qū)委、區(qū)政府也就轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)作出了深入部署、提出了明確要求。請(qǐng)大家務(wù)必進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、積極行動(dòng)，把作風(fēng)建設(shè)作為新形勢(shì)下的一項(xiàng)硬任務(wù)，深入基層、深入群眾，主動(dòng)接地氣、講正氣、改風(fēng)氣。

1、要勇于擔(dān)當(dāng)。有擔(dān)當(dāng)，抓工作就會(huì)有沖勁。要真正做到在其位、謀其政、履其職、盡其責(zé)，遇事不推諉、不退避、不說謊，只要對(duì)發(fā)展有利、對(duì)人民有益，就要敢作敢為，敢于挑擔(dān)子。在工作中碰到矛盾和困難時(shí)，一定要有“只為成功想辦法、不為推脫找理由”的精神，敢擔(dān)責(zé)任、敢于碰硬，深入基層、直面矛盾，扎扎實(shí)實(shí)抓好工作。當(dāng)然，勇于擔(dān)當(dāng)并不是沒有規(guī)矩、不講原則地胡亂作為。

2、要敢于創(chuàng)新。創(chuàng)新是抓好工作的不竭動(dòng)力。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展越快，我們面臨的新情況就越多。現(xiàn)在我們從事的許多工作都沒有先例可循，這就要求我們有敢于突破、敢為人先的勇氣，用新的理念、新的思路、新的措施去大膽探索實(shí)踐。我多次講到，只要符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的方法、模式，都可以試，都允許探索。我們要勇于沖破阻礙發(fā)展的傳統(tǒng)觀念和體制束縛，敢闖敢試，闖出改革的新天地，闖出發(fā)展的新天地。包括行政審批改革、模擬審批等工作，只要不違反法律法規(guī)的基本精神和明文規(guī)定，都要大膽地試大膽地闖。特別是“模擬審批”工作，我們闖對(duì)了、試對(duì)了，氛圍好、效果明顯，去年在省里作了先進(jìn)典型介紹，得到了省里充分肯定。我想接下來的改革與探索我們大有作為，要結(jié)合省、市行政審批制度改革，先行先試、深化推進(jìn)，這既是我們發(fā)展必須的，也是省、市對(duì)我們的要求。

3、要善于攻堅(jiān)。要發(fā)展，困難一定會(huì)有，矛盾在所難免。比如，要素保障、征地拆遷、招商選資、項(xiàng)目建設(shè)、信訪維穩(wěn)等各個(gè)工作都有一些突出問題和暫時(shí)困難。關(guān)鍵是對(duì)困難與問題，不要回避、不要畏難、不要急躁，要敢于直面、冷靜對(duì)待。善于攻堅(jiān)，首先要善于謀劃思考，對(duì)工作、問題事前掌握、提前判斷，力求做到情況明、底子清，做什么、怎么做都心里有底；其次要善于調(diào)查研究，通過深入調(diào)查實(shí)踐，尋找具體的、行之有效的辦法；再次要善于抓住關(guān)鍵，找準(zhǔn)問題的癥結(jié)所在，抓住解決問題的“牛鼻子”，有的放矢地推進(jìn)工作。

4、要富于激情。思路決定出路，態(tài)度決定力度。投入的熱情多少，直接決定著你對(duì)一項(xiàng)工作投入會(huì)有多深?！皟绍娤嘤鲇抡邉佟保瑳]有激情、缺乏朝氣的隊(duì)伍肯定是平庸無能的隊(duì)伍。領(lǐng)導(dǎo)干部要始終保持蓬勃朝氣和工作激情，沒有激情、沒有良好的精神狀態(tài)，工作肯定推動(dòng)不了，必須要有一種不達(dá)目的決不罷休的精神。只有充滿工作激情，才能始終保持銳意進(jìn)取、奮勇向前的精神狀態(tài)；只有充滿工作激情，才能千方百計(jì)創(chuàng)新工作方法，如招商引資、土地指標(biāo)爭(zhēng)取等方面，各地之間競(jìng)爭(zhēng)激烈，如果我們匯報(bào)溝通頻繁一些，工作主動(dòng)一些，方法多樣一些，就會(huì)贏得先機(jī)；只有充滿工作激情，才能真正把工作作為事業(yè)來做，而不僅僅是作為一種謀生的手段。

5、要勤于學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)是豐富知識(shí)、閱歷與經(jīng)驗(yàn)的有效方法，是加強(qiáng)修養(yǎng)修煉、開闊心胸心境、提升氣度氣量的重要途徑。我們每個(gè)人在工作上、生活中都需要與人交流、溝通，而豐富的知識(shí)、開闊的心胸、良好的氣度，從大的講，是你能否融入社會(huì)的重要方面，從小的講，也是你能否勝任崗位、做好工作的必然要求，所以一定要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高修養(yǎng)。通過全方位、廣角度地進(jìn)行學(xué)習(xí)，及時(shí)補(bǔ)充新的知識(shí)，全面了解新的情況，學(xué)習(xí)掌握新的方法，特別是要更加努力地學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、現(xiàn)代科技知識(shí)、法律知識(shí)及其他方面的知識(shí)，努力掌握服務(wù)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的本領(lǐng)，為謀劃決策提供支撐與依據(jù)。同時(shí)，也要更多、更好地通過學(xué)習(xí)政治理論知識(shí)、適度開展體育活動(dòng)、欣賞優(yōu)秀文學(xué)作品、認(rèn)真參加各類講座論壇等途徑，提升公務(wù)人員的心理調(diào)適能力，努力保持身心健康。區(qū)里組織開展的柯橋大講壇就是很好的增強(qiáng)學(xué)習(xí)的途徑，作為領(lǐng)導(dǎo)干部一定要珍惜這種難得的機(jī)會(huì)，多聽聽專家教授的講課，更有益于我們開闊眼界。

第三句話，喊響“廉政建設(shè)向我看齊”。

黨風(fēng)廉政建設(shè)是關(guān)系生死存亡的大事。反腐倡廉必須經(jīng)常抓、長期抓，拒腐防變必須警鐘長鳴。黨的十八大提出要大力建設(shè)廉潔政府，做到干部清正、政治清廉、政治清明，這是對(duì)每位領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求和現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)。清則心境高雅、清則正氣充盈、清則百毒不侵、清則萬眾歸心、清則一身輕松。我們要時(shí)刻警醒自己，堅(jiān)守廉政底線，清白為官、干凈干事。

1、要遵章守紀(jì)。規(guī)章、制度、紀(jì)律是清正清廉的保障。十八大以來，從中央到省、市，制定出臺(tái)了一系列有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)、有關(guān)作風(fēng)建設(shè)的規(guī)定制度，對(duì)我們深化黨風(fēng)廉政建設(shè)提出了新的要求?？梢哉f要求更嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)更高，具體的內(nèi)容更細(xì)化。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)各項(xiàng)新要求，明確新任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)廉潔意識(shí)和規(guī)范意識(shí)，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行推進(jìn)懲防體系建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定與紀(jì)律，“一把手”要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”。

2、要筑牢防線?，F(xiàn)在各種誘惑很多，有些事情不但要靠紀(jì)律，更要靠自律，就是要筑牢拒腐防變的思想防線。一是提高思想認(rèn)識(shí)。在黨風(fēng)廉政建設(shè)中，思想認(rèn)識(shí)到什么程度，思想的防線才能鞏固到什么程度。各項(xiàng)制度掛在墻上，什么都有，但思想認(rèn)識(shí)這根看不見的防線沒有，還是要出問題，單靠制度管，管得住一部分，管不住全部。如果思想上想著如何千方百計(jì)為自己謀私利、撈點(diǎn)好處，制度再完美也發(fā)揮不了作用。人都是有交往的，不是生活在真空中，關(guān)鍵是要守住底線，什么是正常的人情交往、什么是利益交換，這些都要分得清，算好“經(jīng)濟(jì)賬、法紀(jì)賬、良心賬、親情賬”，從制度約束的不能腐敗、懲戒威懾的不敢腐敗，到自覺意識(shí)的不想腐敗。二是自覺接受監(jiān)督。沒有監(jiān)督、失去監(jiān)督、回避監(jiān)督都容易出事情。每位公職人員手中都或多或少有權(quán)力，有些同志也很有個(gè)性，但不能太自負(fù)，要善于聽取各方意見，主動(dòng)接受各方監(jiān)督。特別是當(dāng)“一把手”，更要放下身段，聽聽大家的意見，聽得進(jìn)大家的意見，從諫如流，多協(xié)商。三是保持良好心態(tài)?！皟?nèi)心的寧靜才有外表的平靜”，如果心態(tài)不能保持平和就容易出事。特別是對(duì)職位、對(duì)權(quán)力千萬不能斤斤計(jì)較，一比較、計(jì)較，心態(tài)就會(huì)失衡，思想就會(huì)放松。計(jì)較來自比較。人難免比較、計(jì)較，但要學(xué)會(huì)“知足常樂”、“難得糊涂”，看淡名利、擺正心態(tài)。四是帶好班子、管好院子。這是對(duì)“一把手”提出的要求，在廉政建設(shè)上要敢于喊響“向我看齊”。作為區(qū)長，我要在區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子中喊響“廉政建設(shè)向我看齊”，局長要在局領(lǐng)導(dǎo)班子中喊響“廉政建設(shè)向我看齊”，鎮(zhèn)長、主任要在鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)班子中喊響“廉政建設(shè)向我看齊”，村居主任要在村居干部中喊響“廉政建設(shè)向我看齊”。

3、要正氣行事。講正氣才能公開、公平、公正。公開是前提，陽光透明才是最好的防腐劑。無論是決策、執(zhí)行都要公開、公平，這是依法行政的必然要求，也是當(dāng)前政府工作中人民群眾意見最大的地方。要杜絕暗箱操作，暗箱操作即便沒有事情，別人也會(huì)認(rèn)為你有事情?？聨r街道海山村支部書記沈書記說，“家里用錢他可以一個(gè)人說了算，而村里用錢他說了不算”，說得做得都很好。另外，我們還要敢于向社會(huì)不良風(fēng)氣說不，自覺抵制、堅(jiān)決糾正各種不正之風(fēng)。

4、要勤儉節(jié)約?！皻v覽前賢國與家，成由勤儉敗由奢”。盡管**區(qū)是經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)，但財(cái)政增收節(jié)支的壓力也不小。要繼續(xù)堅(jiān)持“緊財(cái)政”理念，牢固樹立過“苦日子”、“緊日子”的思想，我們現(xiàn)在過“苦日子”、“緊日子”，以后才能過好日子。壓縮一般性支出和“三公”經(jīng)費(fèi)，努力降低行政成本。要發(fā)揚(yáng)艱苦樸素、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，大力宣傳節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥的觀念，堅(jiān)決反對(duì)鋪張浪費(fèi)、相互攀比，這既是做好財(cái)政管理工作的要求，也是切實(shí)改進(jìn)干部作風(fēng)的需要。

5、要提升形象。強(qiáng)化教育、培訓(xùn)、交流，促進(jìn)更多優(yōu)秀干部特別是年輕干部在工作實(shí)踐中經(jīng)受考驗(yàn)、增長才干；加強(qiáng)行政問責(zé)，認(rèn)真落實(shí)行風(fēng)效能各項(xiàng)規(guī)定，深入開展明查暗訪，強(qiáng)化績(jī)效評(píng)估；確保政令暢通，決不允許有令不行、有禁不止，對(duì)上級(jí)決定的事項(xiàng)決不允許在執(zhí)行上打折扣、做選擇、搞變通，真正按照依法行政、勤政廉政的總體要求，著力打造一支政治堅(jiān)定、真才實(shí)學(xué)、工作勁足、實(shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的干部隊(duì)伍，提升政府機(jī)關(guān)和廣大公務(wù)人員的良好形象。

同志們，做好今年政府工作意義重大、任務(wù)艱巨。我們要在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，在人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，振奮精神迎難實(shí)干、轉(zhuǎn)變作風(fēng)重在實(shí)干、把握規(guī)律促進(jìn)實(shí)干、敢于負(fù)責(zé)真抓實(shí)干，從抓落實(shí)、抓作風(fēng)、抓廉政入手，全面推進(jìn)今年各項(xiàng)工作的落實(shí)，全力完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為**區(qū)更加美好的明天作出我們的努力！

第二篇：副區(qū)長區(qū)政府全體會(huì)議講話

常務(wù)副區(qū)長在區(qū)政府第五次全體會(huì)議上的講話

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

剛才，區(qū)政府各位領(lǐng)導(dǎo)就分管工作進(jìn)行了總結(jié)安排，各辦事處向區(qū)政府遞交了目標(biāo)責(zé)任書，區(qū)直各部門與區(qū)政府簽訂了目標(biāo)責(zé)任書。一會(huì)兒，**區(qū)長還要講話，請(qǐng)大家按照**區(qū)長的要求認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，根據(jù)區(qū)長辦公會(huì)的安排，受**區(qū)長委托，我先講

兩點(diǎn)意見。

一、第一季度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況

今年以來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)廣大干部群眾以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，搶抓經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)重大機(jī)遇，深入貫徹落實(shí)區(qū)委九屆三次全會(huì)精神，持續(xù)深化“*****”實(shí)踐討論活動(dòng)，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展。

第一季度，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)完成10.7億元，同比增長9.7%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)完成5.7億元，同比增長28.1%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額預(yù)計(jì)完成1.2億元，同比增長13%；地方財(cái)政收入完成8131萬元，同比增長9.7%，各項(xiàng)指標(biāo)均位居全市前列。從主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)看，一季度全區(qū)各項(xiàng)工作任務(wù)均達(dá)到時(shí)間進(jìn)度要求或超時(shí)間進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)了“開門紅”。主要表現(xiàn)為“一快、兩穩(wěn)、兩持續(xù)”。

一快，即：項(xiàng)目建設(shè)和招商引資加快推進(jìn)。項(xiàng)目建設(shè)方面，圍繞加快推進(jìn)“33168”項(xiàng)目投資計(jì)劃，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)分包企業(yè)、項(xiàng)目進(jìn)行了調(diào)整，堅(jiān)持項(xiàng)目推進(jìn)例會(huì)制度和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，及時(shí)解決項(xiàng)目推進(jìn)中出現(xiàn)的問題，有力促進(jìn)了項(xiàng)目建設(shè)。一是續(xù)建項(xiàng)目進(jìn)展快。35個(gè)續(xù)建項(xiàng)目目前已完成投資10.2億元，占投資計(jì)劃的29.6%。其中，****等6個(gè)項(xiàng)目已竣工投產(chǎn)。二是落地項(xiàng)目開工快。一季度開工項(xiàng)目15個(gè)，占全年計(jì)劃開工項(xiàng)目的22%。其中，****年產(chǎn)1000萬盞LED燈及2萬平方米LED屏項(xiàng)目設(shè)備已安裝結(jié)束；********項(xiàng)目拆遷已完成，正在進(jìn)行土地平整。三是前期項(xiàng)目運(yùn)作快。****工業(yè)園項(xiàng)目經(jīng)過積極謀劃、運(yùn)作，已具備落地條件；****公司與****公司合作的氯堿項(xiàng)目已選址；****項(xiàng)目首批1000萬征地款已到位，正在遷移墳頭、辦理相關(guān)手續(xù)。招商引資方面，年初以來，圍繞產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展壯大和產(chǎn)業(yè)鏈延伸，編制了招商引資線路圖，增強(qiáng)了招商引資的針對(duì)性和實(shí)效性。一季度，全區(qū)新引進(jìn)項(xiàng)目 17個(gè)，計(jì)劃總投資12.5億元；引進(jìn)外來資金15.7億元，其中實(shí)際到位省外資金10.9億元。值得欣喜的是，我們圍繞****經(jīng)濟(jì)板塊、****產(chǎn)業(yè)園區(qū)和****產(chǎn)業(yè)鏈，謀劃運(yùn)作了一批個(gè)頭大、支撐性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度高的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，意義重大，而且推進(jìn)順利。如，對(duì)北部后花園建設(shè)具有支撐性作用、可有效解決山區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)瓶頸問題的****二庫和山區(qū)電網(wǎng)改造項(xiàng)目即將實(shí)施；圍繞****產(chǎn)業(yè)鏈延伸和****產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展，與****集團(tuán)建立了聯(lián)系；圍繞汽車零部件產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展，與****公司進(jìn)行了溝通，目前已經(jīng)進(jìn)行了初步選址。這些項(xiàng)目將為我區(qū)今后的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增添更大的后勁和活力。

兩穩(wěn)，即：工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長，財(cái)稅工作穩(wěn)步健康發(fā)展。

（一）工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長。一是經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提升。全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值預(yù)計(jì)完成4.4億元，同比增長25.7%；實(shí)現(xiàn)利稅4670萬元、實(shí)現(xiàn)利潤1977萬元。二是支柱企業(yè)帶動(dòng)作用增強(qiáng)。積極扶持中小企業(yè)發(fā)展壯大，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)由19家增至29家，一季度實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值18.4億元。其中，****等骨干企業(yè)完成產(chǎn)值14.2億元，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值的77.1％。****公司入選2013年****省高成長性百高企業(yè)。三是企業(yè)創(chuàng)新能力得到加強(qiáng)。鼓勵(lì)轄區(qū)企業(yè)立足主業(yè)發(fā)展，積極開展各類科技創(chuàng)新活動(dòng)。****公司正在積極申報(bào)省優(yōu)秀創(chuàng)新型企業(yè)；****公司與中科院合作，建立了院士工作站。一季度，轄區(qū)企業(yè)共申請(qǐng)專利13件，發(fā)明專利7件，授權(quán)專利2件，企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步增強(qiáng)。四是企業(yè)融資工作有序推進(jìn)。加強(qiáng)中財(cái)公司與金融機(jī)構(gòu)的合作，積極推進(jìn)中小企業(yè)“億元”融資計(jì)劃，利用多元化金融產(chǎn)品，拓寬企業(yè)融資渠道。一季度，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)為轄區(qū)企業(yè)貸款5.86億元，同時(shí)，發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用，籌措資金7000余萬元，有效解決了小微企業(yè)融資瓶頸，為企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營提供了資金保障。五是承載能力進(jìn)一步提升?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。****南段正在鋪油，北段正在鋪設(shè)雨污水管道；****建設(shè)涉及的加油站搬遷正在進(jìn)行；****工程正在進(jìn)行雨污水管道鋪設(shè)和路床整理；****勘測(cè)定界已完成；****北延工程正在進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。污水處理廠已開始試運(yùn)營。整村搬遷有序推進(jìn)。****小區(qū)二期106棟樓房已封頂96棟；****小區(qū)整體設(shè)計(jì)方案已確定，正在辦理前期手續(xù)，預(yù)計(jì)6月份開工建設(shè)。一季度，共安置群眾220余戶，800余人，分配住房350套。

（二）財(cái)政工作穩(wěn)步健康發(fā)展。財(cái)政收入持續(xù)增長。今年以來，通過加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，強(qiáng)化稅收征管，財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量明顯提高。一季度，全區(qū)地方財(cái)政收入完成8131萬元，同比增長9.7%，其中公共財(cái)政預(yù)算收入完成8090萬元，同比增長10.3%，增幅居四城區(qū)第一。重點(diǎn)支出有效保障。在保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保重點(diǎn)的同時(shí)，加大財(cái)政向民生事業(yè)傾斜力度，有效保障了民生社會(huì)事業(yè)發(fā)展。一季度，在教育、衛(wèi)生、計(jì)生、科技等

方面的投入達(dá)3900余萬元。財(cái)政體制更趨合理。本著利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、堅(jiān)持屬地管理、注重事權(quán)財(cái)權(quán)統(tǒng)一的原則，對(duì)財(cái)稅體制進(jìn)行了適度調(diào)整，調(diào)動(dòng)了基層抓稅收征管的積極性，為平衡收支提供了體制保障。

兩持續(xù)，即：城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善；民生社會(huì)事業(yè)持續(xù)全面進(jìn)步。

（一）城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善。一是配套功能不斷完善。****改建、****續(xù)建、****改造等項(xiàng)目涉及的征地拆遷、設(shè)計(jì)招標(biāo)等前期工作正在加緊推進(jìn)；城區(qū)污水管網(wǎng)項(xiàng)目已建成通水；集中供熱管網(wǎng)項(xiàng)目正在進(jìn)行勘探招投標(biāo)；****河改線工程已接近尾聲，預(yù)計(jì)4月中旬完工。二是城鄉(xiāng)形象得到提升。特色商業(yè)區(qū)發(fā)展規(guī)劃順利通過省政府審批，并獲得500萬元啟動(dòng)資金，為城區(qū)發(fā)展提供了難得的機(jī)遇。****安置小區(qū)等保障性住房和****等房地產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利。三是城鄉(xiāng)環(huán)境明顯改善。大力開展北部山區(qū)綜合治理和城鄉(xiāng)環(huán)境整治活動(dòng)，完成了南太行生態(tài)景觀帶綠化工程；深入開展背街小巷綜合整治和“精品路創(chuàng)建”活動(dòng)，城市管理水平進(jìn)一步提升。在全市城市管理第一季度綜合評(píng)比中，我區(qū)單項(xiàng)、綜合成績(jī)繼續(xù)穩(wěn)居五城區(qū)之首。

（二）民生社會(huì)事業(yè)持續(xù)全面進(jìn)步。一是惠民實(shí)事全面啟動(dòng)?？偼顿Y15.5億元的12件惠民實(shí)事全面啟動(dòng)，進(jìn)展順利。其中，保障性住房建設(shè)、教育教學(xué)條件改善等實(shí)事已超時(shí)間進(jìn)度。二是科教文衛(wèi)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。注重科普宣傳，人民群眾科學(xué)文化素質(zhì)、企業(yè)創(chuàng)新意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)；統(tǒng)籌教育資源，力促教育均衡發(fā)展，提高了城區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校生均教育經(jīng)費(fèi)，教育教學(xué)條件不斷改善；組織開展了春節(jié)、元宵節(jié)民俗文化活動(dòng)，舉辦了元旦長跑活動(dòng)，豐富了群眾精神文化生活；****社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心項(xiàng)目主體已完工；區(qū)人民醫(yī)院綜合樓項(xiàng)目進(jìn)展順利，預(yù)計(jì)6月初主體完工。二是社會(huì)保障水平不斷提高。一季度，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1360人，失業(yè)人員再就業(yè)158人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力210人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)240人；累計(jì)發(fā)放城鄉(xiāng)低保金240萬元、農(nóng)民失地補(bǔ)助資金60萬元。三是安全生產(chǎn)監(jiān)管工作得到加強(qiáng)。扎實(shí)開展安全生產(chǎn)、食品安全、交通安全、消防安全等各類安全檢查，全區(qū)安全形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)。積極構(gòu)建綜治創(chuàng)安防控體系，人民群眾安全感進(jìn)一步提升。同時(shí)，人口計(jì)生、環(huán)境保護(hù)、信訪穩(wěn)定等工作扎實(shí)有效。

一季度各項(xiàng)工作的順利推進(jìn)，為全面完成全年目標(biāo)任務(wù)奠定了基礎(chǔ)，也增強(qiáng)了干好工作的信心。但我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的問題和不足：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)還很重，工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)還需進(jìn)一步鞏固和提升，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展還比較滯后。二是項(xiàng)目推進(jìn)不平衡。雖然全區(qū)項(xiàng)目工作推進(jìn)順利，但各辦事處之間、行業(yè)之間發(fā)展不平衡。從辦事處來說，有的辦事處有十幾個(gè)項(xiàng)目，有的辦事處項(xiàng)目很少，甚至沒有；從行業(yè)來說，工業(yè)項(xiàng)目多，三產(chǎn)項(xiàng)目少。三是隨著集聚區(qū)的快速發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金缺口加大，加上新投產(chǎn)項(xiàng)目還不能馬上產(chǎn)生效益，用于民生、社會(huì)事業(yè)的剛性支出增多，財(cái)政收支矛盾依然突出。這些問題，必須引起我們的高度重視，并在今后的工作中采取針對(duì)性措施，認(rèn)真加以解決。

二、下一步重點(diǎn)工作安排

第二、第三季度是加快項(xiàng)目推進(jìn)的黃金時(shí)期、也是推動(dòng)工作落實(shí)的關(guān)鍵時(shí)期。各單位要緊盯目標(biāo)任務(wù)，以“三個(gè)干什么”實(shí)踐討論活動(dòng)為載體，強(qiáng)化責(zé)任，細(xì)化措施，抓好項(xiàng)目推進(jìn)，抓好工作落實(shí)，確保全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。重點(diǎn)要做好以下五個(gè)方面的工作：

（一）突出抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)。一是強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)。要緊盯經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，組織好每季度一次的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)，對(duì)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況，逐項(xiàng)進(jìn)行科學(xué)研究分析，提前發(fā)現(xiàn)可能影響工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的潛在問題，并提出針對(duì)性的解決辦法，將問題化解在萌芽階段，確保轄區(qū)企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。二是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。以主體企業(yè)為支撐和引領(lǐng)，在抓好現(xiàn)有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的基礎(chǔ)上，加大項(xiàng)目建設(shè)力度，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈延伸和產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。開工建設(shè)****項(xiàng)目；加快運(yùn)作****項(xiàng)目，發(fā)展壯大汽車零部件產(chǎn)業(yè)園區(qū)。加快推進(jìn)****項(xiàng)目；積極運(yùn)作****項(xiàng)目，發(fā)展壯****產(chǎn)業(yè)園區(qū)。加快實(shí)施****項(xiàng)目；盡快開工建設(shè)****項(xiàng)目，積極運(yùn)作****項(xiàng)目，發(fā)展壯大****學(xué)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。加快實(shí)施****項(xiàng)目，發(fā)展壯大****產(chǎn)業(yè)園區(qū)。加快建設(shè)核苷酸項(xiàng)目，開工建設(shè)年產(chǎn)6000萬平方米鋰電隔膜項(xiàng)目，發(fā)展壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。加快建設(shè)年產(chǎn)60萬噸“四大懷藥”系列產(chǎn)品和果蔬飲料擴(kuò)建等項(xiàng)目，發(fā)展壯大食品工業(yè)園區(qū)。盡快啟動(dòng)****工業(yè)園行政辦公區(qū)建設(shè)，完善園區(qū)道路、水、電、氣、暖等配套設(shè)施，開工建設(shè)系列樹脂項(xiàng)目，力爭(zhēng)年內(nèi)部分生產(chǎn)線投產(chǎn)，建設(shè)三木工業(yè)園區(qū)。三是鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新。以“科技進(jìn)步先進(jìn)區(qū)”復(fù)審驗(yàn)收為契機(jī)，加強(qiáng)上級(jí)政策研究，爭(zhēng)取政策、資金扶持，修訂完善鼓勵(lì)企業(yè)科技創(chuàng)新、扶持科技小巨人企業(yè)發(fā)展政策，為企業(yè)提供技術(shù)、信息、資金服務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)企業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型。四是筑牢發(fā)展平臺(tái)。加快實(shí)施****路，做好****路北延項(xiàng)目前期工作，力爭(zhēng)盡快開工建設(shè)，完善集聚區(qū)路網(wǎng)體系，拓展集聚區(qū)發(fā)展空間。進(jìn)一步完善集聚區(qū)水、電、氣、暖及通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，滿足項(xiàng)目入駐和企業(yè)發(fā)展需求，提升集聚區(qū)綜合承載能力。繼續(xù)推進(jìn)村莊整村搬遷，多渠道籌措資金，加快****小區(qū)二期建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)年底前達(dá)到入住條件；積極推進(jìn)****小區(qū)手續(xù)辦理，力爭(zhēng)6月份開工建設(shè)。五是強(qiáng)化企業(yè)服務(wù)。加大企業(yè)上市服務(wù)力度，指導(dǎo)、督促****公司按計(jì)劃推進(jìn)上市工作；指導(dǎo)上市后備企業(yè)做好股改準(zhǔn)備工作。推動(dòng)中財(cái)公司與金融機(jī)構(gòu)深化合作，加快實(shí)施小微企業(yè)“億元”融資計(jì)劃，促進(jìn)聯(lián)貸聯(lián)保業(yè)務(wù)的開展，破解轄區(qū)中小企業(yè)融資瓶頸。科學(xué)調(diào)整用地規(guī)劃，積極探索人地掛鉤模式，盤活存量土地，確保重點(diǎn)項(xiàng)目用地。搭建企業(yè)用工與群眾就業(yè)對(duì)接平臺(tái)，解決企業(yè)用工難問題。

（二）突出抓好招商引資和項(xiàng)目建設(shè)。在堅(jiān)持完善領(lǐng)導(dǎo)分包、項(xiàng)目推進(jìn)周例會(huì)、定期督導(dǎo)通報(bào)等項(xiàng)目工作制度的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)建好、管好三個(gè)臺(tái)帳、抓好四個(gè)環(huán)節(jié)。三個(gè)臺(tái)帳，即：招商引資項(xiàng)目臺(tái)帳、新建項(xiàng)目臺(tái)帳、在建項(xiàng)目臺(tái)帳。區(qū)商務(wù)局負(fù)責(zé)招商引資項(xiàng)目臺(tái)帳。要根據(jù)招商引資線路圖，收集匯總各單位的招商信息，建立臺(tái)賬。同時(shí)要指導(dǎo)各辦事處、相關(guān)部門圍繞三大經(jīng)濟(jì)板塊，圍繞六大園區(qū)、五大產(chǎn)業(yè)鏈，積極開展企業(yè)法人招商、小分隊(duì)招商、行業(yè)協(xié)會(huì)招商，提高招商針對(duì)性和成功率。區(qū)政府項(xiàng)目辦負(fù)責(zé)新建項(xiàng)目臺(tái)帳，對(duì)列入今年開工計(jì)劃的項(xiàng)目，逐項(xiàng)目建立問題臺(tái)帳，明確責(zé)任單位、責(zé)任人、問題解決時(shí)限、開工時(shí)間。區(qū)工信局負(fù)責(zé)在建項(xiàng)目臺(tái)帳，對(duì)所有在建項(xiàng)目，逐個(gè)梳理手續(xù)辦理情況、影響項(xiàng)目建設(shè)的問題，明確每項(xiàng)手續(xù)、每個(gè)問題的責(zé)任單位、責(zé)任人和解決時(shí)限。區(qū)政府辦公室、督查室及相關(guān)單位要按照三個(gè)臺(tái)帳，定期進(jìn)行督查通報(bào)，確保招商引資和項(xiàng)目建設(shè)落到實(shí)處。四個(gè)環(huán)節(jié)，即“前期項(xiàng)目抓簽約、簽約項(xiàng)目抓開工，在建項(xiàng)目抓進(jìn)度，竣工項(xiàng)目抓達(dá)效”。區(qū)直相關(guān)單位和各辦事處要按照各自職責(zé)，根據(jù)項(xiàng)目推進(jìn)各環(huán)節(jié)的工作特點(diǎn)，采取針對(duì)性措施，加快項(xiàng)目推進(jìn)步伐，確保全面完成“33168”項(xiàng)目投資計(jì)劃。同時(shí)，要加大爭(zhēng)取政策性項(xiàng)目資金工作力度。區(qū)發(fā)改委每月要收集上級(jí)政策，編印成冊(cè)，印發(fā)至有關(guān)單位，為各部門爭(zhēng)取政策性項(xiàng)目資金提供依據(jù)。各相關(guān)部門在謀劃、運(yùn)作新項(xiàng)目的同時(shí)，要盯緊年初排定的22個(gè)項(xiàng)目，加強(qiáng)與上級(jí)的溝通、對(duì)接，力爭(zhēng)項(xiàng)目盡快落地，資金盡早到位，實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)取政策性項(xiàng)目的新突破。

（三）突出抓好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。一是積極推進(jìn)北部后花園建設(shè)。加快運(yùn)作，確保山區(qū)旅游綜合開發(fā)總體規(guī)劃盡快通過審批?？茖W(xué)編制控制性規(guī)劃和詳細(xì)性規(guī)劃，明確階段性發(fā)展目標(biāo)和近期建設(shè)項(xiàng)目。加快實(shí)施****旅游道路和****北延工程，盡快啟動(dòng)山區(qū)電網(wǎng)改造工程、群英二庫、休閑度假山莊等項(xiàng)目，完善山區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施功能，夯實(shí)山區(qū)開發(fā)基礎(chǔ)。加快推進(jìn)太極天下動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)園和懷藥文化產(chǎn)業(yè)園，豐富山區(qū)開發(fā)內(nèi)涵。積極申請(qǐng)運(yùn)作國家、省、市文體活動(dòng)，力爭(zhēng)9月份舉辦一次山地越野賽，凝聚人氣，擴(kuò)大知名度和美譽(yù)度。加大生態(tài)保護(hù)力度，鞏固北部山區(qū)治理成果，規(guī)劃生態(tài)保護(hù)區(qū)域，著力打造北部山區(qū)綠色生態(tài)屏障。加快衡苑礦山公園綠化等掃尾工程，力爭(zhēng)5月1日開園，同時(shí)積極運(yùn)作衡苑礦山公園二期項(xiàng)目，爭(zhēng)取早日實(shí)施。二是全面啟動(dòng)特色商業(yè)區(qū)。加快編制特色商業(yè)區(qū)控制性規(guī)劃和詳細(xì)性規(guī)劃。積極與焦煤集團(tuán)溝通聯(lián)系，盤活王封木場(chǎng)街等區(qū)域土地，為特色商業(yè)區(qū)建設(shè)奠定基礎(chǔ)。圍繞“四區(qū)兩軸”總體規(guī)劃，重點(diǎn)推進(jìn)金旺商業(yè)廣場(chǎng)、新亞商廈、安嘉商業(yè)步行街、紫云華府等項(xiàng)目，啟動(dòng)實(shí)施建行聯(lián)地大廈、新星商務(wù)中心、祥瑞家園、原迪生科技園、海天印染原廠區(qū)開發(fā)等項(xiàng)目，打造城市地標(biāo)性建筑，推動(dòng)城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是加快發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)。編制物流園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，爭(zhēng)取將物流港建設(shè)納入省市交通物流發(fā)展體系。強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步完善路網(wǎng)體系，為物流發(fā)展奠定基礎(chǔ)。全力推進(jìn)投資10億元的武鋼物流、投資7億元的萬興物流、投資4億元的盛通物流、投資2億元的聚成物流等項(xiàng)目建設(shè)，加快運(yùn)作投資10億元的駿誠置業(yè)物流項(xiàng)目，努力形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

（四）突出抓好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。一是提升城市功能。加快光華路建設(shè)，盡快啟動(dòng)中南路、朱冰線、瑞豐路等工程道路建設(shè)，改善群眾出行條件。完成怡光路、解放西路延伸段雨污水管網(wǎng)工程；完成經(jīng)三路、新園路路燈照明工程；盡快啟動(dòng)城區(qū)集中供熱管網(wǎng)主管道建設(shè)，完善城區(qū)功能。二是加快新型社區(qū)建設(shè)。加快朱村美苑、南朱村安置小區(qū)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度；盡快啟動(dòng)光華路安置小區(qū)、店后安置小區(qū)（二期）、東王封安置小區(qū)等項(xiàng)目，逐步改善城鄉(xiāng)群眾居住環(huán)境。三是強(qiáng)化城市管理。以省級(jí)衛(wèi)生城市復(fù)審迎檢活動(dòng)為載體，鞏固精品路創(chuàng)建成果，高標(biāo)準(zhǔn)開展背街小巷和城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動(dòng)，進(jìn)一步優(yōu)化人居環(huán)境，提升城市整體形象。

（五）突出抓好民生改善和社會(huì)事業(yè)。辦好惠民實(shí)事。承擔(dān)惠民實(shí)事的單位，要細(xì)化責(zé)任，排定節(jié)點(diǎn)，提前解決影響實(shí)事進(jìn)展的資金、土地等問題，確保12件實(shí)事高質(zhì)量完成。以創(chuàng)建省義務(wù)教育發(fā)展均衡示范區(qū)為載體，加快十五中學(xué)生宿舍樓、五中、小尚學(xué)校食堂樓、標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所、和順小區(qū)幼兒園等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，改善辦學(xué)條件，提升師資隊(duì)伍素質(zhì)，提高教育教學(xué)質(zhì)量。要依據(jù)政策，規(guī)范運(yùn)作，確保原民辦教師養(yǎng)老補(bǔ)貼發(fā)放工作順利進(jìn)行。以創(chuàng)建“國家計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)”為契機(jī)，進(jìn)一步提高全區(qū)計(jì)生服務(wù)水平。加大保障性住房建設(shè)力度，改善困難群眾住房條件。大力開展群眾文體活動(dòng)，豐富群眾精神文化生活。完善人社服務(wù)站建設(shè)，積極探索五險(xiǎn)合一模式，提高社會(huì)保障水平。開工建設(shè)區(qū)級(jí)社區(qū)服務(wù)中心、李封社區(qū)服務(wù)中心，提升社區(qū)服務(wù)水平，加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保管理，確保應(yīng)保盡保，開展城鄉(xiāng)社會(huì)救助，改善困難群眾生活水平。要加快人民醫(yī)院綜合樓、計(jì)生綜合服務(wù)站、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等工程建設(shè)，推進(jìn)公立醫(yī)院改革，構(gòu)建功能完善的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。扎實(shí)開展食品安全專項(xiàng)治理，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力，保障群眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全。安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、綜合治理、信訪穩(wěn)定等工作也要緊盯目標(biāo)，穩(wěn)步推進(jìn)。

同志們，今后一段時(shí)期的工作任務(wù)和目標(biāo)已經(jīng)明確，各單位要按照“三個(gè)干什么”實(shí)踐討論活動(dòng)要求，理清工作思路，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，拉高標(biāo)桿，自我加壓，將承擔(dān)的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行再具體、再細(xì)化，確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利完成。

謝謝大家！

第三篇：在區(qū)政府全體會(huì)議上的講話

在區(qū)政府全體會(huì)議上的講話

（2011年3月1日）

同志們：

今天召開區(qū)政府全體會(huì)，主要是認(rèn)真分析當(dāng)前面臨的發(fā)展形勢(shì)，保持清醒的頭腦，明確工作重點(diǎn)，抓好2011年的各項(xiàng)工作。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、正確對(duì)待取得的成績(jī)，清醒認(rèn)識(shí)面臨的發(fā)展形勢(shì)

2010年，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力實(shí)施“三大戰(zhàn)略”，圍繞“項(xiàng)目建設(shè)、園區(qū)發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)”三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，突出了工作落實(shí)，強(qiáng)化了工作執(zhí)行，形成了發(fā)展合力，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康發(fā)展，圓滿完成了年初各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，綜合目標(biāo)考核進(jìn)入全市一等獎(jiǎng)，列全市第二名。

一是形成了積極發(fā)展的態(tài)勢(shì)。全區(qū)各條戰(zhàn)線都從被動(dòng)發(fā)展變?yōu)榱酥鲃?dòng)發(fā)展，從區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街和部門領(lǐng)導(dǎo)，到普通干部都在圍繞全區(qū)發(fā)展積極出主意、想辦法、添措施，都在積極作為，始終保持了一種昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，各個(gè)領(lǐng)域都呈現(xiàn)出了積極發(fā)展的態(tài)勢(shì)，形成了人人謀發(fā)展、人人抓發(fā)展、人人促發(fā)展的良好氛圍。

二是多個(gè)領(lǐng)域都取得了重大突破。重大項(xiàng)目建設(shè)、開發(fā)區(qū)發(fā)展、城市擴(kuò)張發(fā)展、商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村成片建設(shè)等工作都取得了顯著的成效，尤其是項(xiàng)目建設(shè)取得了重大突破，開發(fā)區(qū)建設(shè)扭轉(zhuǎn)了被動(dòng)局面，產(chǎn)業(yè)集聚初具規(guī)模，發(fā)展形象明顯提升，有力地推動(dòng)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三是形成了推動(dòng)發(fā)展的新活力。通過大家的努力，特別是通過西南商貿(mào)城、客運(yùn)中心站、關(guān)口土地整理、隆盛物流園區(qū)、方興鋼材市場(chǎng)等項(xiàng)目的實(shí)施和開發(fā)區(qū)的發(fā)展，全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)事業(yè)建設(shè)有了新的活力，成為了全市打造商貿(mào)物流中心的“主戰(zhàn)場(chǎng)”，增強(qiáng)了發(fā)展的后勁，一定程度上改變了發(fā)展后勁不足的局面。

四是提升了龍馬潭的對(duì)上對(duì)外形象。2010年，我區(qū)的很多工作都得到了市委、市政府的充分肯定，市領(lǐng)導(dǎo)多次對(duì)我區(qū)工作予以肯定性批示，并在市上相關(guān)會(huì)議及市上在我區(qū)召開的全市效能建設(shè)會(huì)等會(huì)議上，多次對(duì)我區(qū)工作給予肯定。周邊市、區(qū)多次到我區(qū)學(xué)習(xí)，特別是開發(fā)區(qū)建設(shè)和西南商貿(mào)城等重大項(xiàng)目建設(shè)多次迎接省市領(lǐng)導(dǎo)的視察，大大提升了龍馬潭的形象。

五是增強(qiáng)了發(fā)展的信心。過去，我區(qū)廣大干部職工總認(rèn)為龍馬潭建區(qū)晚、幅員面積小、財(cái)政收入少，在全市目標(biāo)考核中說不起話。通過努力，GDP增速等多項(xiàng)指標(biāo)保持全市前列，從目前市上考核反饋的情況看，安全生產(chǎn)、招商引資、工業(yè)生產(chǎn)、酒業(yè)發(fā)展、計(jì)劃生育、教育、信訪、人事、政務(wù)服務(wù)等工作獲得全市一等獎(jiǎng)，我區(qū)被評(píng)為省級(jí)法制縣區(qū)創(chuàng)建工作先進(jìn)單位、全省建管工作先進(jìn)單位，區(qū)財(cái)政局被評(píng)為全省財(cái)政系統(tǒng)先進(jìn)集體，干部職工的經(jīng)濟(jì)待遇、政

治待遇得到了較好解決，全區(qū)干部職工發(fā)展的信心大大增強(qiáng)，工作熱情得到了大大的提高。

一分耕耘，一分收獲。去年，各條戰(zhàn)線的同志們立足于抓發(fā)展、抓管理、抓創(chuàng)新、抓特色，出成績(jī)，出經(jīng)驗(yàn)，很多部門的工作在全市各系統(tǒng)的目標(biāo)考核中取得了優(yōu)異成績(jī)，形成了全區(qū)總的成績(jī)。全區(qū)綜合目標(biāo)考核取得比較好的成績(jī)，這些成就都將載入龍馬潭的發(fā)展史冊(cè)，這是全區(qū)上下各級(jí)組織、各部門、各單位廣大干部職工團(tuán)結(jié)奮斗、努力拼搏、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的結(jié)果，凝聚著全區(qū)上下的智慧和心血。但是，取得的成績(jī)只能屬于過去，我們站在新的起點(diǎn)上，目標(biāo)任務(wù)繁重而艱巨，這就要求我們必須保持清醒的頭腦，對(duì)全區(qū)的發(fā)展情況和發(fā)展形勢(shì)有一個(gè)準(zhǔn)確的判斷。

首先我們應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，目前我區(qū)正處于發(fā)展的轉(zhuǎn)折點(diǎn)上。2010年，區(qū)屬GDP96.12億元，居全市第三位；地方財(cái)政一般預(yù)算收入3.94億元，居全市第4位，從這些具有代表性的指標(biāo)來看，在全市七個(gè)縣區(qū)中，我區(qū)正處于從經(jīng)濟(jì)小區(qū)、弱區(qū)到經(jīng)濟(jì)大區(qū)、強(qiáng)區(qū)的轉(zhuǎn)折點(diǎn)上。如何實(shí)現(xiàn)高位求進(jìn)，在基數(shù)比較大的基礎(chǔ)上，繼續(xù)保持高速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)從小區(qū)、弱區(qū)向大區(qū)、強(qiáng)區(qū)的轉(zhuǎn)折，這是一個(gè)較大的挑戰(zhàn)。在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，如何進(jìn)一步解放思想，繼續(xù)保持沖勁、拼勁、韌勁，咬定目標(biāo)不放松，堅(jiān)持不懈，攻堅(jiān)破難，繼續(xù)開創(chuàng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新局面，這是我們必須認(rèn)真思考的問題。

其次，我區(qū)正處于發(fā)展的突破口上。關(guān)系全區(qū)發(fā)展的重大工作雖然有了一定的基礎(chǔ)，但能否在突破口上實(shí)現(xiàn)突破，還存在較大挑戰(zhàn)。開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)能否順利完成，發(fā)展的勢(shì)頭能否再加快，這是開發(fā)區(qū)發(fā)展面臨的重大挑戰(zhàn)。重大項(xiàng)目建設(shè)的數(shù)量多、投資大、規(guī)模大、影響大，但同時(shí)，資金、土地等制約因素也比較明顯，能否突破各種制約，順利往前推進(jìn)，需要我們認(rèn)真研究和思考。

第三，我區(qū)正處于競(jìng)爭(zhēng)關(guān)注的焦點(diǎn)上。當(dāng)前，全市各縣區(qū)之間發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)非常激烈，各縣區(qū)都在競(jìng)相發(fā)展，都在你追我趕，不甘落后，每個(gè)縣區(qū)抓工作都有自己的特色，都有自己的亮點(diǎn)，雖然我區(qū)2010年績(jī)效考核居全市前列，綜合目標(biāo)考核進(jìn)入全市一等獎(jiǎng)行列，但作為全市建區(qū)時(shí)間最短、幅員面積最小、人口最少的縣區(qū)，要在如此激烈的競(jìng)爭(zhēng)中，鞏固發(fā)展的地位，面臨很大的挑戰(zhàn)，處于一種“逆水行舟、不進(jìn)則退”的局面，不發(fā)展要落后，發(fā)展慢了也要掉隊(duì)，因此，現(xiàn)實(shí)容不得我們有絲毫的懈怠。

第四，我區(qū)正處于一個(gè)發(fā)展的難點(diǎn)上。2010年我們?nèi)〉玫某煽?jī)和全區(qū)形象的提升，主要依賴于重大項(xiàng)目建設(shè)和開發(fā)區(qū)建設(shè)，但就目前的情況來看，重大項(xiàng)目建設(shè)和開發(fā)區(qū)建設(shè)都面臨較大的困難和壓力。處于發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，面臨這樣的形勢(shì)，需要全區(qū)廣大干部冷靜下來，調(diào)整好心態(tài)，堅(jiān)持實(shí)事求是地看待取得的成績(jī)和面臨的困難，以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)抓好工作的落實(shí)。

一是需要正確對(duì)待取得的成績(jī)，克服驕傲自滿的情緒。目前，部分干部職工存在沾沾自喜的情緒，還沉浸在2010年取得的成績(jī)中，這對(duì)于抓好今年的工作很不利。去年的成績(jī)只能代表去年，我們?cè)诎l(fā)展，其它縣區(qū)也在發(fā)展，在看到成績(jī)的同時(shí)，更要看到差距，看到工作上的不足。比如我們的地方財(cái)政一般預(yù)算收入，去年達(dá)到了3.94億元，比2009年凈增了1.5個(gè)多億，增幅達(dá)到了63.3%，但是我們的增幅在四縣三區(qū)中僅僅位列第五。江陽區(qū)達(dá)到了

6.6個(gè)億、古藺縣達(dá)到了6.3個(gè)億，基數(shù)比我們大，但增幅都比我們高，照此下去，這種差距不是越來越小，而是越來越大。從全市各縣區(qū)2010年的財(cái)政支出情況來看，瀘縣和古藺

是18個(gè)億、合江和江陽是15個(gè)億左右，敘永14個(gè)億，納溪12個(gè)億，而我們只有9.37億元，不足10個(gè)億，差距非常明顯。而且2011年市上將把財(cái)政支出列入財(cái)政指標(biāo)考核。

二是需要清醒認(rèn)識(shí)全國、全省、全市發(fā)展的形勢(shì)，增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任意識(shí)和危機(jī)意識(shí)。當(dāng)前全國、全省、全市的發(fā)展速度非?？?，雖然各地都遇到不同程度的困難，但都在發(fā)展，發(fā)展的速度也越來越快，發(fā)展的質(zhì)量都比較高。從全國來看，根據(jù)十七屆五中全會(huì)精神，不僅要實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，更強(qiáng)調(diào)了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，對(duì)提升發(fā)展的質(zhì)量提出了更高的要求。從全省來看，省委、省政府把“高位求進(jìn)、加快發(fā)展”作為工作的基調(diào)，強(qiáng)調(diào)要在高速發(fā)展的基礎(chǔ)上進(jìn)一步加快發(fā)展的速度?！案呶磺筮M(jìn)，加快發(fā)展”就是要搶抓先機(jī)，乘勢(shì)而上，跳起摸高，加快發(fā)展。從工作重點(diǎn)來講就是要堅(jiān)定不移地抓項(xiàng)目，抓投資，抓產(chǎn)業(yè)，抓開放。從全市來看，市委、市政府深入實(shí)施“四個(gè)四”發(fā)展戰(zhàn)略，各區(qū)縣圍繞全市“四個(gè)四”戰(zhàn)略，都在大上項(xiàng)目、大抓項(xiàng)目，不斷加快發(fā)展的步伐。我們必須清醒認(rèn)識(shí)到當(dāng)前發(fā)展面臨的形勢(shì)，增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任意識(shí)、危機(jī)意識(shí)。

三是需要冷靜分析工作上面臨的壓力和困難，認(rèn)真思考破解難題的措施和辦法。面對(duì)目前存在的困難，我們的頭腦要保持清醒。既不能沉浸在過去的成績(jī)中，對(duì)工作上存在的困難不深入分析，得不到解決，也不能被困難所壓倒，工作不能推進(jìn)，存在畏難情緒。危機(jī)不可怕，最可怕的是思路不對(duì)，思路決定出路；困難不可怕，最可怕的是沒有信心，目標(biāo)和信心決定奮斗方向。我們必須正視困難，堅(jiān)定信心，理清思路，認(rèn)真思考針對(duì)性的措施辦法，把問題和困難一個(gè)一個(gè)地化解掉。一要抓機(jī)遇。現(xiàn)在發(fā)展機(jī)遇比較好，能不能抓住機(jī)遇加快發(fā)展，是對(duì)各級(jí)黨委政府執(zhí)政能力的重大考驗(yàn)。機(jī)遇對(duì)每個(gè)地區(qū)都一樣，能不能抓住，就是能力水平的體現(xiàn)。二要做好規(guī)劃。規(guī)劃滯后是龍馬潭區(qū)發(fā)展的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，必須下決心解決，要按照科學(xué)發(fā)展、更好更快發(fā)展的要求，在制定規(guī)劃時(shí)，一定要站得高一點(diǎn)，看得遠(yuǎn)一點(diǎn)，想得深一點(diǎn)，把工作做得實(shí)一點(diǎn)。要著眼于全局的發(fā)展、戰(zhàn)略的發(fā)展、長遠(yuǎn)的發(fā)展，切實(shí)做好新農(nóng)村建設(shè)、開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃。三要用好政策。要吃透中央和省市政策精神，深入研究，認(rèn)真梳理，及時(shí)對(duì)接，準(zhǔn)確把握，用政策破解發(fā)展中的難題，注重做好政策的“放大”、“疊加”和“嫁接”工作，真正用好用足用活政策，把政策支持轉(zhuǎn)化為加快發(fā)展的動(dòng)力。

四是需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思維方式，不斷創(chuàng)新工作方法。面臨如此艱巨的發(fā)展任務(wù)和挑戰(zhàn)，不進(jìn)一步解放思想不行，思維方式不轉(zhuǎn)變不行，發(fā)展的理念不改變不行，工作上沒有一些新辦法不行。我們必須要突破“頭腦瓶頸”，解放思想不是停留于口頭上、文件上，而是要落實(shí)在行動(dòng)上，不管哪個(gè)部門、哪一級(jí)政府，對(duì)投資商、對(duì)老百姓的承諾，一定要堅(jiān)持兌現(xiàn)。

有的同志干工作，循規(guī)蹈矩，創(chuàng)新不足；有的同志習(xí)慣于見子打子，領(lǐng)導(dǎo)安排什么就做什么，沒有安排就不去提前思考，深入思考，更不去舉一反三，總結(jié)反思；不去思考如何做到與時(shí)俱進(jìn)，走在前頭，推陳出新，使工作常做常新，用新的視角觀察分析問題，用新的思路研究解決問題。我們必須改變這種思維方式，根據(jù)新的發(fā)展形勢(shì)，大張旗鼓地支持改革創(chuàng)新，保護(hù)改革創(chuàng)新，最大限度地調(diào)動(dòng)和保護(hù)干部改革創(chuàng)新的積極性、主動(dòng)性和工作激情，積極探索與新形勢(shì)、新任務(wù)相適應(yīng)的新思路、新方法、新舉措，做到在觀念上先人一步，在工作上高人一招，在效率上快人一拍，不斷建立完善有利于工作推進(jìn)的體制、機(jī)制，切實(shí)推動(dòng)工作落實(shí)到位，確保工作更富有成效。

二、加強(qiáng)效能建設(shè)，提升政府執(zhí)行力

（一）打造政務(wù)環(huán)境，增強(qiáng)發(fā)展活力。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體是企業(yè)和群眾，調(diào)動(dòng)企業(yè)和群眾的主觀能動(dòng)性是抓發(fā)展的關(guān)鍵。要通過打造良好的服務(wù)環(huán)境，調(diào)動(dòng)全區(qū)企業(yè)家和勞動(dòng)者的創(chuàng)業(yè)欲望，激發(fā)大家的創(chuàng)業(yè)潛能和激情，調(diào)動(dòng)一切積極因素，進(jìn)一步形成全區(qū)上下抓發(fā)展、謀發(fā)展、促發(fā)展的氛圍，把發(fā)展的氛圍造得更濃，把發(fā)展的勁頭鼓得更足。要樹立“環(huán)境就是生產(chǎn)力”的理念，全力以赴做好服務(wù)發(fā)展的工作，在優(yōu)化政務(wù)環(huán)境上，要突出四個(gè)字。一是“快”字，做到在政務(wù)環(huán)境打造上能快則快，提高辦事效率，提升服務(wù)效能；二是“嚴(yán)”字，嚴(yán)厲打擊破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的違法行為，努力營造公平、公正的市場(chǎng)環(huán)境；三是“寬”字，努力為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造寬松的社會(huì)環(huán)境；四是“強(qiáng)”字，高強(qiáng)度提供資金、土地等要素保障，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造平臺(tái)。

（二）提升行政效能，狠抓工作落實(shí)。抓效能、抓政府執(zhí)行力建設(shè)，關(guān)鍵是抓工作推進(jìn)的力度和工作落實(shí)的效率，干工作就是要風(fēng)風(fēng)火火，要有朝氣。大家都在往上匯報(bào)，誰匯報(bào)得快誰就主動(dòng)；大家都在跑項(xiàng)目，誰跑得快誰就主動(dòng)；大家都在抓協(xié)調(diào)，誰抓得快誰就主動(dòng)。2011年要進(jìn)一步加強(qiáng)行政效能建設(shè)，增強(qiáng)執(zhí)行力，在工作上不僅要全面完成目標(biāo)任務(wù)，還要積極爭(zhēng)創(chuàng)一流，做到高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、出成績(jī)、出經(jīng)驗(yàn)、上臺(tái)階。要建立健全抓工作、抓落實(shí)的責(zé)任機(jī)制，促使各級(jí)各部門切實(shí)負(fù)起責(zé)任來，形成層層抓落實(shí)、人人抓落實(shí)的局面。每位干部都要成為精心謀事、潛心干事、傾心成事的表率，自覺抓落實(shí)，善于抓落實(shí)，堅(jiān)持抓落實(shí)，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

提升行政效能、狠抓工作落實(shí)，關(guān)鍵是“一把手”。一個(gè)單位、一個(gè)部門、一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街的工作好壞，取決于“一把手”，“一把手”在政治上是否堅(jiān)定，工作上是否恪盡職守，事業(yè)上是否有所建樹，這些都決定了一個(gè)單位的精神面貌和工作成效。所以有這樣一句話：一個(gè)獅子帶領(lǐng)的小綿羊隊(duì)伍能打贏一個(gè)小綿羊帶領(lǐng)的獅子隊(duì)伍，道理就在于此，說明“一把手”的關(guān)鍵作用。希望大家務(wù)必起好帶頭表率作用，帶頭用心干事，帶頭抓好工作落實(shí)。

（三）強(qiáng)化目標(biāo)管理和督查督辦。目標(biāo)管理要更科學(xué)更務(wù)實(shí)，圍繞中心工作來抓目標(biāo)管理，突出項(xiàng)目建設(shè)，突出園區(qū)發(fā)展，突出重點(diǎn)工作，形成推動(dòng)工作的導(dǎo)向。督查督辦要更有力，更有效。凡是安排部署的工作、決定的事項(xiàng)，落實(shí)情況、辦理情況一定要有回音，要有反饋，要重落實(shí)，重督查，保證各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

（四）繼續(xù)整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)。2010年機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓取得了一定的成效，春節(jié)一過，有的單位、有的干部又開始松懈了，上班遲到、早退的情況時(shí)有出現(xiàn)，有的同志仍然沉浸在春節(jié)放假的氛圍中，沒有緊張起來，上班不在狀態(tài)、工作不用心、不落實(shí)的情況有所反彈。庸、懶、散等問題在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)街和部門不同程度存在，回避矛盾和困難，對(duì)群眾提出的訴求久拖不決、敷衍了事。機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)是工作落實(shí)的保障，是一件必須長期堅(jiān)持的大事，請(qǐng)區(qū)監(jiān)察局認(rèn)真思考，提出2011年加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓的方案，進(jìn)一步健全完善工作責(zé)任體系，強(qiáng)化督查問責(zé)，增強(qiáng)干部的紀(jì)律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí)。廣大干部要把干好工作作為一種職業(yè)追求，作為自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，以工作為樂，以工作為榮，只有這樣，才能最大限度地激發(fā)工作激情，全身心投入到工作中來。

三、突出抓好今年的重點(diǎn)工作

2011年是實(shí)施“十二五”計(jì)劃的開局之年，也是龍馬潭再上臺(tái)階、跨越突破的重要一年，是龍馬潭區(qū)承上啟下、繼往開來的關(guān)鍵一年，全力做好今年的各項(xiàng)重點(diǎn)工作顯得尤為重要。在任何時(shí)候抓工作，都必須抓重點(diǎn)，要以抓重點(diǎn)工作來帶動(dòng)全面工作的開展。因此要求全區(qū)上下狠抓工作重點(diǎn)不放松，保持工作狀態(tài)不松懈，堅(jiān)持工作力度不減弱，以此確保全年目標(biāo)任務(wù)的全面完成。

（一）把項(xiàng)目建設(shè)作為貫穿全年工作的重點(diǎn)

今年是我區(qū)項(xiàng)目建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)之年。投資是項(xiàng)目的關(guān)鍵，投資仍然是現(xiàn)階段我區(qū)經(jīng)濟(jì)增長最直接、最主要的推動(dòng)力，沒有投資就沒有經(jīng)濟(jì)增量。因此，要堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一抓手，千方百計(jì)抓好項(xiàng)目投資，立足大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目，堅(jiān)持把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作為全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作的重頭戲、風(fēng)向標(biāo)，以“三個(gè)五”機(jī)制全力以赴推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。一是實(shí)行“一個(gè)項(xiàng)目一名區(qū)級(jí)牽頭領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)主體責(zé)任單位、一個(gè)工作班子、一套考核體系、一抓到底”的“五個(gè)一”機(jī)制，加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度。二是完善項(xiàng)目?jī)?chǔ)備制度、進(jìn)度管理制度、月季報(bào)制度、督查督辦制度、考核制度等五項(xiàng)制度，形成項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、管理、推進(jìn)的科學(xué)運(yùn)行機(jī)制，確保重點(diǎn)項(xiàng)目有力有效地快速推進(jìn)。三是建立五百萬元項(xiàng)目推進(jìn)基金，整合各方面力量，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。

區(qū)委、區(qū)政府已經(jīng)研究確定了今年的重點(diǎn)項(xiàng)目，即將召開項(xiàng)目建設(shè)工作會(huì)，各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、項(xiàng)目組要不等不靠，對(duì)負(fù)責(zé)的項(xiàng)目抓緊實(shí)施，抓緊推進(jìn)。尤其是區(qū)級(jí)11個(gè)重大項(xiàng)目，不能拖，不能等，要積極主動(dòng)開展工作。重大項(xiàng)目的考核一定要逗硬，嚴(yán)格督查，定期通報(bào)，強(qiáng)力推進(jìn)。

（二）把園區(qū)發(fā)展作為貫穿全年工作的重點(diǎn)

開發(fā)區(qū)是龍馬潭區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要載體，是全區(qū)對(duì)外的重要窗口，一定程度上代表了全區(qū)的形象。開發(fā)區(qū)的發(fā)展一定程度上決定了全區(qū)的發(fā)展，必須堅(jiān)持把開發(fā)區(qū)建設(shè)擺在全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作的中心位置，作為貫穿始終的工作重點(diǎn)。全力實(shí)施開發(fā)區(qū)“2510”工程，今年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)銷售收入200億元，“十二五”末達(dá)到500億元，2020年突破1000億元。2011年要在園區(qū)擴(kuò)張、產(chǎn)業(yè)培育、招大引強(qiáng)和園區(qū)整體實(shí)力上取得突破，要在開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上強(qiáng)力推進(jìn)，企業(yè)服務(wù)上繼續(xù)優(yōu)化，全面提升開發(fā)區(qū)形象進(jìn)度，形成主動(dòng)積極快速發(fā)展的態(tài)勢(shì)，力爭(zhēng)進(jìn)入全省“1525”園區(qū)行列。

（三）把招商引資作為貫穿全年工作的重點(diǎn)

招商引資是推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。區(qū)投資促進(jìn)局、開發(fā)區(qū)招商部要牽頭做好項(xiàng)目的包裝、推介工作。要注重打好“區(qū)位牌”、“港口牌”、“城市牌”，以開發(fā)區(qū)為載體，以承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為重點(diǎn)，完善招商機(jī)制，進(jìn)一步加大以商招商、領(lǐng)導(dǎo)外出招商力度，把引進(jìn)戰(zhàn)略投資者、招大引強(qiáng)作為重中之重，在園區(qū)招商、工業(yè)招商、商貿(mào)物流招商上取得突破，全力開創(chuàng)招商引資工作新局面，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（四）把保障和改善民生作為貫穿全年工作的重點(diǎn)

保障和改善民生是我們推動(dòng)發(fā)展的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是政府的職責(zé)所在。民生工程就是民心工程，是建設(shè)服務(wù)型政府的需要，是黨和政府執(zhí)政理念的轉(zhuǎn)變。我們必須把民生事業(yè)發(fā)

展擺在更加突出的位置，正確處理富民與強(qiáng)區(qū)的關(guān)系，加大民生投入力度，深入實(shí)施民生工程，使發(fā)展成果更好地惠及人民群眾，不僅要把社會(huì)財(cái)富這個(gè)“蛋糕”做大，也要努力把“蛋糕”分好。2011年民生工程的實(shí)施上，各部門要加強(qiáng)與市上對(duì)口部門的聯(lián)系，爭(zhēng)取更多更大的民生項(xiàng)目在我區(qū)實(shí)施，推進(jìn)社會(huì)保障的不斷完善，推進(jìn)教育、衛(wèi)生和文體事業(yè)的發(fā)展。要切實(shí)加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，抓好城鄉(xiāng)風(fēng)貌塑造，維護(hù)良好的市容市貌，努力改善人民群眾的生活環(huán)境，提升生活的質(zhì)量。

保障和改善民生是強(qiáng)化社會(huì)管理、構(gòu)建和諧社會(huì)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的最有效的法寶，民生問題是政府不可回避的問題，民生問題解決得越好，社會(huì)就越和諧，越穩(wěn)定，工作中大量的矛盾和問題就會(huì)迎刃而解。因此，我們必須堅(jiān)持“兩手抓”，一手抓民生改善，一手抓依法打擊各類違法犯罪，積極探索新形勢(shì)下做好社會(huì)穩(wěn)控工作的機(jī)制，及時(shí)化解各種社會(huì)矛盾，為全區(qū)發(fā)展減少阻力，增加動(dòng)力，形成合力。要堅(jiān)持不懈加強(qiáng)安全監(jiān)管工作，最大限度地減少安全事故發(fā)生，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)良好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展秩序。

四、做好政府工作報(bào)告的修改完善工作

《政府工作報(bào)告》已經(jīng)征求了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、區(qū)級(jí)各部門、部分人大代表、政協(xié)委員和區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的意見，區(qū)政府常務(wù)會(huì)進(jìn)行了討論，今天提交政府全體會(huì)討論，一方面是為了集思廣益，進(jìn)一步提升報(bào)告的質(zhì)量；另一方面，通過討論，讓大家理清2011年以及“十二五”的發(fā)展思路，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，對(duì)今年的工作早思考、早研究、早安排、早部署、早落實(shí)，希望大家認(rèn)真對(duì)待。

同志們，2010年，我區(qū)取得了突出的成績(jī)，2011年，我區(qū)發(fā)展的挑戰(zhàn)更大、機(jī)遇更好，能不能抓住機(jī)遇、攻堅(jiān)克難、乘勢(shì)而上，加快發(fā)展，是對(duì)我們的重大考驗(yàn)，讓我們?cè)谑形?、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)清發(fā)展形勢(shì)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，緊跟全省全市擊鼓奮進(jìn)的發(fā)展步伐，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第四篇：在區(qū)政府全體會(huì)議上的講話

在區(qū)政府全體會(huì)議上的講話xx區(qū)長同志們：區(qū)政府決定在年中召開本屆政府第二次全體會(huì)議，主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)市四套班子領(lǐng)導(dǎo)來我區(qū)集體調(diào)研座談會(huì)和區(qū)四套班子務(wù)虛會(huì)議精神，回顧總結(jié)上半年工作，認(rèn)真分析存在的困難和問題，研究部署下半年工作，突出重點(diǎn)，力攻難點(diǎn)，狠抓落實(shí)，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。下面，我講三個(gè)方面的意見：

一、對(duì)今年上半年工作的基本估價(jià)今年上半年，全區(qū)上下緊緊圍繞區(qū)委一屆三次全體（擴(kuò)大）會(huì)議和區(qū)一屆人大二次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，努力克服宏觀政策趨緊、要素瓶頸制約嚴(yán)重等困難，知難而上，破難而進(jìn)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，基本實(shí)現(xiàn)了時(shí)間、任務(wù)“雙過半”。全區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值61.8億元，比上年同期增長18.6%，完成全年目標(biāo)的50.5%；一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別達(dá)到4億元、34.4億元、23.4億元，同比分別增長7.5%、18.3%和21.2%，分別完成全年目標(biāo)的41.7%、52.2%和49.9%；完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資27.5億元，同比增長35.1%，完成全年目標(biāo)的50.5%；完成財(cái)政總收入3.85億元、其中地方財(cái)政收入1.74億元，同比分別增長28.2%和26.1%，分別完成全年目標(biāo)的49.58%和47.2%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到7234元、農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達(dá)到3712元，同比分別增長17.9%和15.1%。具體反映在五個(gè)方面：

1、經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持強(qiáng)勁增勢(shì)。上半年，在宏觀政策趨緊的形勢(shì)下，一、二、三產(chǎn)業(yè)仍保持了全面增長的良好態(tài)勢(shì)。一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)高位快速增長。認(rèn)真實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，緊緊抓住技改投入、規(guī)模企業(yè)培育、企業(yè)上市、品牌建設(shè)等關(guān)鍵，出臺(tái)扶持工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，工業(yè)經(jīng)濟(jì)高開高走、高位運(yùn)行。完成全部工業(yè)總產(chǎn)值198.08億元、工業(yè)增加值30.49億元,同比分別增長25.6%和 24.1%。技改投入增幅較高，完成工業(yè)性投入17.99億元，同比增長55.8%，其中3000萬元以上項(xiàng)目投資額10.28億元，占全區(qū)工業(yè)性投入的57.1%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量穩(wěn)步提高，新增規(guī)模以上企業(yè)36家，總數(shù)達(dá)到211家，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到56.85億元、增加值達(dá)到11.09 億元、利稅5.01億元、利潤3.25億元，同比分別增長42.9%、51.8%、38%和42%；32家區(qū)優(yōu)強(qiáng)企業(yè)完成產(chǎn)值38.54億元，同比增長46.9%，占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的67.8%。十一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)效益考核指標(biāo)得分為254.23分，比上年同期提高25.46分，居全市三縣二區(qū)首位。企業(yè)上市實(shí)現(xiàn)零的突破，美欣達(dá)公司股票發(fā)行申請(qǐng)獲中國證監(jiān)會(huì)審核通過。品牌工程建設(shè)成效明顯，“金洲”、“美欣達(dá)”、“珍貝”榮獲“中國馳名商標(biāo)”稱號(hào)。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營取得新進(jìn)展。圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)、發(fā)展水平調(diào)高、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力調(diào)強(qiáng)的目標(biāo)，以“一園、一區(qū)、一帶”產(chǎn)業(yè)群建設(shè)為載體，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，區(qū)食品加工園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已完成道路礦渣回填和橋梁工程建設(shè)。五大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，溫氏肉雞產(chǎn)業(yè)克服禽流感帶來的不利影響實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長，養(yǎng)殖戶達(dá)到393戶，飼養(yǎng)量達(dá)到483萬羽，花卉苗木面積達(dá)到1.75萬畝，高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施蔬菜面積超過8000畝，省級(jí)草龜種苗基地已啟動(dòng)建設(shè)，全區(qū)龜鱉飼養(yǎng)量達(dá)到2459萬只，2個(gè)萬畝森林食品基地建設(shè)進(jìn)展順利。上半年一產(chǎn)產(chǎn)值達(dá)到6.22億元，同比增長6.8%。三是第三產(chǎn)業(yè)增勢(shì)良好。以擴(kuò)大總量、提升商貿(mào)經(jīng)濟(jì)的整體運(yùn)行水平為重點(diǎn)，努力提升市場(chǎng)品位，大力發(fā)展新型商貿(mào)業(yè)態(tài)，積極引導(dǎo)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)向農(nóng)村延伸。完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額27.3億元，同比增長11.2%，市場(chǎng)成交額達(dá)到91.1億元，其中織里童裝市場(chǎng)和棉布市場(chǎng)成交額47億元。

2、東部新區(qū)建設(shè)破難而進(jìn)?？朔谫Y趨緊、開發(fā)區(qū)清理整頓帶來的資金、土地等要素制約加劇的困難，進(jìn)一步加大工作力度，積極拓展融資渠道，千方百計(jì)籌集建設(shè)資金，加快推進(jìn)東部新區(qū)建設(shè)。簽訂農(nóng)房拆遷協(xié)議2118戶，完成拆遷775戶，累計(jì)投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金13.5億元。xx大道等道路、橋梁建設(shè)全面鋪開，318國道八里店沿線景觀整治工程已完成綠化帶建設(shè)3公里，織里19.8平方公里、八里店9平方公里的工業(yè)平臺(tái)正在加快推進(jìn)。隨著園區(qū)道路、橋梁、管網(wǎng)等配套功能的逐步完善，城市框架的不斷拉開，園區(qū)對(duì)產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目、人口的輻射、集聚功能逐步增強(qiáng)，各類投資項(xiàng)目快速集聚。上半年，竣工項(xiàng)目達(dá)到121項(xiàng)、已投入23.16億元，在建項(xiàng)目109項(xiàng)、計(jì)劃總投資51.18億元，已簽約項(xiàng)目32項(xiàng)、計(jì)劃總投資20.25億元。

3、開放型經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長。一是招商引資難中有進(jìn)。在宏觀政策趨緊的背景下，進(jìn)一步完善招商政策，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門進(jìn)一步加大工作力度，轉(zhuǎn)變思路，創(chuàng)新辦法，積極實(shí)施產(chǎn)權(quán)招商、企業(yè)招商、活動(dòng)招商，成功舉辦和參加了第二屆中國織里童裝博覽會(huì)、日韓特別招商說明會(huì)、香港活動(dòng)周等招商活動(dòng)，招商引資工作呈現(xiàn)出歷年少有的大項(xiàng)目多、高新項(xiàng)目多和行業(yè)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目多的好勢(shì)頭。上半年，累計(jì)新批外商投資及增資項(xiàng)目25個(gè)，協(xié)議外資14042萬美元、實(shí)到外資4733.4萬美元，同比分別增長39.3%和156.7%，協(xié)議外資和實(shí)到外資分別暫列全市第三位和第一位，市目標(biāo)完成進(jìn)度暫居全市首位；其中總投資超千萬美元項(xiàng)目12個(gè)，完成計(jì)劃75%；實(shí)到內(nèi)資8.4億元，同比增長106%。二是接軌上?？v深推進(jìn)。以項(xiàng)目接軌為重點(diǎn)，進(jìn)一步深化與上海盧灣區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作，總面積2.38平方公里的xx—盧灣工業(yè)園已啟動(dòng)建設(shè)，園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃正在抓緊編制中，道路、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速推進(jìn)。上海同濟(jì)大學(xué)科技園等項(xiàng)目已經(jīng)簽約，上海絲綢控股等一批新項(xiàng)目正在洽談。三是外貿(mào)出口有所增長。面對(duì)國家出口退稅政策調(diào)整、外貿(mào)人才缺乏和各類生產(chǎn)資料上漲給外貿(mào)出口帶來的困難，積極研究應(yīng)對(duì)措施，大力培育出口主體，加快發(fā)展各類出口市場(chǎng)，新增自營出口企業(yè)25家，完成自營出口9412萬美元，同比增長37%。

4、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌取得新成效。圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展目標(biāo)，為民辦實(shí)事項(xiàng)目進(jìn)展順利。街道社區(qū)硬件設(shè)施不斷完善，已規(guī)劃落實(shí)10個(gè)社區(qū)辦公活動(dòng)用房和3個(gè)社區(qū)的封閉式改造，2個(gè)老社區(qū)綜合整治已進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，完成社區(qū)道路硬化2.1萬平方米，樓道白化5萬平方米，新增綠化4萬平方米。新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，規(guī)劃面積63萬平方米的八里店社區(qū)建設(shè)全面鋪開，已完成打樁工程的78.4%、基礎(chǔ)工程的38.1%，部分住宅已進(jìn)入二層施工；“康莊工程” 完成新建公路路基32.4公里、路面硬化14.46公里、改造危橋10座，已開工建設(shè)路基60公

里、路面20公里；“百千工程”已全面啟動(dòng)15個(gè)行政村整體整治工作，10個(gè)自然村已通過驗(yàn)收，受益人口達(dá)3061人，3個(gè)示范村創(chuàng)建快速推進(jìn)。基礎(chǔ)教育穩(wěn)步發(fā)展，學(xué)前3年幼兒入園率達(dá)到96.97%，小學(xué)入學(xué)率達(dá)到99.99%，初中入學(xué)率達(dá)到99.84%，初中升高中率達(dá)到84.01%；辦學(xué)體制改革不斷深化，新增民辦教育機(jī)構(gòu)4家；教育資源整合步伐加快，八里店社區(qū)小學(xué)、織里鎮(zhèn)九年制學(xué)校、實(shí)驗(yàn)幼兒園、湖師附小等學(xué)校新建工程前期準(zhǔn)備工作有序開展；采取積極有效措施，切實(shí)保障“三殘”兒童少年、外來務(wù)工人員子女、貧困家庭學(xué)生享受平等就學(xué)。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生保障體系不斷健全，逐步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院產(chǎn)權(quán)制度改革，積極推廣東林鎮(zhèn)農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)，大力推行農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度，農(nóng)民參加率達(dá)到100.46%。實(shí)施困難群眾救助工作深入開展，最低生活保障人數(shù)達(dá)到5693人，幫助500名家庭困難學(xué)生就學(xué)，救助特困群眾162戶，51戶特困群眾危房改造已開工建設(shè)。就業(yè)和再就業(yè)工作得到加強(qiáng)，啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)技能培訓(xùn)工程，成功舉辦春季勞動(dòng)力交流大會(huì)，新增就業(yè)崗位6160個(gè)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)再就業(yè)1974名，援助990名就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.7%。

5、依法行政工作扎實(shí)推進(jìn)。按照省、市的統(tǒng)一部署和要求，認(rèn)真做好《行政許可法》實(shí)施的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，廣泛開展《行政許可法》學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和宣傳，按時(shí)完成各項(xiàng)清理工作，建立和完善各項(xiàng)配套制度，確保《行政許可法》的順利實(shí)施。認(rèn)真開展《環(huán)境?！泛拖嚓P(guān)法律的執(zhí)法大檢查，實(shí)行環(huán)保專項(xiàng)整治行動(dòng)，查處違法企業(yè)19家。針對(duì)礦山整治、農(nóng)村違章建房等難點(diǎn)工作，敢于抓難碰硬，用鐵的決心、鐵的手段、鐵的措施、鐵的紀(jì)律，切實(shí)開展礦山企業(yè)和農(nóng)村違章建房整治工作，累計(jì)關(guān)閉礦山企業(yè)12家、整合兼并3家、停產(chǎn)整頓5家、限期治理49家，依法取締非法采礦采沙點(diǎn)20個(gè)，查處農(nóng)村違章建房案件22宗，拆除違章建筑面積1773平方米。扎實(shí)開展“知難而上、破難而進(jìn)、加快發(fā)展”解放思想大討論暨機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)，全面推行政務(wù)公開制度，實(shí)施建設(shè)投資項(xiàng)目全程代理服務(wù)制，機(jī)關(guān)效能明顯提高，政府服務(wù)有新的改善。應(yīng)當(dāng)看到，上半年我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的成績(jī)，是在宏觀政策趨緊、要素制約嚴(yán)重的情況下取得的，是在人手少、任務(wù)重、困難多的情況下取得的，也是在充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)特別是新的體制優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上取得的，確實(shí)來之不易。這些成績(jī)的取得離不開市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開區(qū)人大及常委會(huì)、政協(xié)工委的支持、監(jiān)督，離不開全區(qū)廣大干部群眾的共同努力，特別是與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和部門對(duì)區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子的支持和幫助是分不開的。在此，我代表區(qū)人民政府向大家表示衷心的感謝。但是，我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前面臨的問題和困難：一是經(jīng)濟(jì)實(shí)力還不強(qiáng)，在“勇爭(zhēng)第一”中的優(yōu)勢(shì)尚不明顯。我區(qū)現(xiàn)在的發(fā)展水平與市內(nèi)先進(jìn)水平相比還有較大的差距，與市內(nèi)兄弟縣相比，在綜合實(shí)力、企業(yè)上市、規(guī)模企業(yè)培育等方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于德清，在財(cái)政收入、規(guī)模企業(yè)增幅等方面落后于長興，更不能與常熟、江陰等蘇南發(fā)達(dá)地區(qū)和嘉興、紹興的市轄區(qū)相比。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)展不快，素質(zhì)性、結(jié)構(gòu)性、機(jī)制性矛盾仍比較突出。工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平總體上還比較低，總量不大、運(yùn)行質(zhì)量不高，建材、紡織兩大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)所占比重較大；規(guī)模企業(yè)數(shù)量少，企業(yè)規(guī)模不大，占全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)比重還不高；工業(yè)性投入中用于提高裝備水平的占比比較低；現(xiàn)代企業(yè)制度還不健全，企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)不完善；企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力還相當(dāng)薄弱，缺乏高檔次、高品位、有明顯競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的拳頭產(chǎn)品；開拓市場(chǎng)的能力還不強(qiáng)，優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率還不高。三是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要素制約日趨突出。受國家宏觀調(diào)控政策影響，土地、資金、電力等要素制約將進(jìn)一步加劇；外貿(mào)出口退稅政策的調(diào)整，不僅給企業(yè)出口增加了難度，而且還將在近期內(nèi)對(duì)我區(qū)財(cái)政收入產(chǎn)生較大的影響；人才隊(duì)伍的支撐作用還較弱，熟練工人尤其是高層管理人才短缺的矛盾比較突出。四是東西部地區(qū)發(fā)展不平衡，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的任務(wù)還很重。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件、社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)相對(duì)滯后，農(nóng)村改革與發(fā)展的任務(wù)仍十分艱巨。受國家宏觀調(diào)控、區(qū)位條件和工業(yè)平臺(tái)等因素的影響，山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、財(cái)政收入等方面與東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的差距在繼續(xù)拉大。五是機(jī)關(guān)作風(fēng)和服務(wù)水平與加快發(fā)展的要求還有較大差距。少數(shù)部門和領(lǐng)導(dǎo)思想還不夠解放，抓經(jīng)濟(jì)工作的思路還不寬，指導(dǎo)工作的措施還不多，服務(wù)經(jīng)濟(jì)的意識(shí)還不強(qiáng)，拖拉推諉、畏難情緒還不同程度的存在。對(duì)此，我們要高度重視存在的困難和問題，采取積極有效的措施，彌補(bǔ)自身的不足，克服發(fā)展中的困難，解決前進(jìn)中的問題，扎實(shí)推進(jìn)全區(qū)加快發(fā)展的各項(xiàng)工作。

二、咬定目標(biāo)，奮力拼搏，確保今年目標(biāo)任務(wù)順利完成上半年，我們遇到的困難比預(yù)料的大，取得的成績(jī)比預(yù)計(jì)的好。下半年中央宏觀調(diào)控的政策效應(yīng)還將逐步顯現(xiàn)，能否全面完成今年的目標(biāo)任務(wù)，取得新的成績(jī)，關(guān)鍵在于我們能否在視困難為機(jī)遇的認(rèn)識(shí)上比別人深一點(diǎn)，在克服困難的勁頭上比別人足一點(diǎn)、辦法上比別人多一點(diǎn)、措施上比別人實(shí)一點(diǎn)。6月28日，市四套班子領(lǐng)導(dǎo)集體來我區(qū)調(diào)研，明確指出“xx區(qū)是中心城市的核心區(qū)，是中心城區(qū)東擴(kuò)的主要建設(shè)者，是市區(qū)乃至全市經(jīng)濟(jì)的重要增長極，一定要緊緊圍繞‘建設(shè)大城市，實(shí)現(xiàn)新跨越’的奮斗目標(biāo)，爭(zhēng)做加快對(duì)外開放的先行區(qū)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的示范區(qū)、集聚優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的中心區(qū)，努力建成工業(yè)強(qiáng)、商貿(mào)活、農(nóng)業(yè)優(yōu)，融先進(jìn)制造、現(xiàn)代服務(wù)、特色農(nóng)業(yè)、旅游休閑為一體，功能完備、生態(tài)優(yōu)良、社會(huì)文明、最宜人居住和創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)代化新城區(qū)”。這是市委、市政府對(duì)我區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展提出的新的定位和工作要求。對(duì)外開放的先行區(qū)，就是要進(jìn)一步拓寬對(duì)外開放領(lǐng)域，實(shí)行一二三產(chǎn)業(yè)全方位開放，提高招商引資數(shù)量和質(zhì)量，在接軌上海、參與杭州灣產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、項(xiàng)目對(duì)接上取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，充分發(fā)揮開放型經(jīng)濟(jì)對(duì)全區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、吸納就業(yè)、產(chǎn)業(yè)配套、提高裝備、增加稅收等方面的帶動(dòng)促進(jìn)作用。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的示范區(qū)，就是要以東部新區(qū)建設(shè)為龍頭，高效、快速、優(yōu)質(zhì)地推進(jìn)東部工業(yè)平臺(tái)建設(shè)，實(shí)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、生態(tài)保護(hù)三副擔(dān)子一起挑和物質(zhì)文明、精神文明、政治文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。集聚

優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的中心區(qū)，就是要加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重，在企業(yè)裝備水平、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模、科技開發(fā)能力上有大提高，上市企業(yè)形成板塊效應(yīng)，在產(chǎn)品的科技含量、市場(chǎng)占有率和馳名商標(biāo)、名牌產(chǎn)品等方面更具競(jìng)爭(zhēng)力，引進(jìn)項(xiàng)目和企業(yè)的技術(shù)改造層次更高、產(chǎn)品更新、規(guī)模更大、效益更好、實(shí)施更快，形成一大批觀念新、素質(zhì)高、想發(fā)展、會(huì)創(chuàng)業(yè)的企業(yè)家隊(duì)伍。市委、市政府對(duì)我區(qū)提出的這“三區(qū)”的發(fā)展定位，既給我區(qū)加快發(fā)展鼓了勁、明了路，又對(duì)我區(qū)加快發(fā)展提出了新的、更高的要求。為此，下半年的工作總體要求是：“認(rèn)真貫徹落實(shí)市四套班子領(lǐng)導(dǎo)來我區(qū)集體調(diào)研座談會(huì)和區(qū)四套班子務(wù)虛會(huì)議精神，咬定全年目標(biāo)不放松，堅(jiān)定敢爭(zhēng)第一決心不動(dòng)搖，保持真抓實(shí)干力度不減弱，視困難為機(jī)遇，化壓力為動(dòng)力，突出重點(diǎn)，攻堅(jiān)克難，能快則快，能超則超，狠抓落實(shí)，確保完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)”的總體要求，著重抓好六個(gè)方面的工作：

1、以打造先進(jìn)制造業(yè)基地為目標(biāo)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變。按照建設(shè)集聚優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的中心區(qū)和打造“實(shí)力xx”的要求，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，努力把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式上來，著力打造先進(jìn)制造業(yè)基地，努力把我區(qū)建設(shè)成為先進(jìn)制造的核心區(qū)。如何打造先進(jìn)制造基地，我想在這里強(qiáng)調(diào)一下，總體思路是：做好“二調(diào)三做”，即“調(diào)優(yōu)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、調(diào)減資源產(chǎn)業(yè)、做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、做大塊狀經(jīng)濟(jì)、做高新興產(chǎn)業(yè)”。具體目標(biāo)可概括為“兩大產(chǎn)業(yè)、三大基地、四個(gè)中心、五個(gè)特點(diǎn)”，即培育電子信息、生物醫(yī)藥”兩大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；建設(shè)浙北新型紡織、金屬制品、品牌童裝三大先進(jìn)制造業(yè)基地；打造機(jī)械電器、新型建材、特色輕工、電子信息四個(gè)制造中心；體現(xiàn)五個(gè)方面的特點(diǎn)，第一、先進(jìn)制造業(yè)必須保持特色。即充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚所產(chǎn)生的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步把我區(qū)塊狀特色產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，體現(xiàn)我區(qū)制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)特色。第二、先進(jìn)制造業(yè)必須接軌國際。即充分利用國際國內(nèi)兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)，透視國際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整變化，跟上國際制造業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)，積極參與國際產(chǎn)業(yè)分工。第三、先進(jìn)制造業(yè)必須體現(xiàn)先進(jìn)性。即突出技術(shù)創(chuàng)新，堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，既要努力提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的“先進(jìn)”程度，不斷強(qiáng)化原有的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，又要大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，努力提高我區(qū)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。第四、先進(jìn)制造業(yè)必須實(shí)行重點(diǎn)突破。即要加快我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，防止低水平的重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)的同構(gòu)化。第五、先進(jìn)制造業(yè)必須體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。即在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速增長的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，確保經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。一是要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。按照“調(diào)優(yōu)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、調(diào)減資源產(chǎn)業(yè)、做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、做大塊狀經(jīng)濟(jì)、做高新興產(chǎn)業(yè)”的思路，科學(xué)制訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，合理布局和定位，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力使我區(qū)產(chǎn)業(yè)層次不斷提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。要運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)和裝備改造紡織、印染等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；做大特色童裝、新型紡織、金屬制品、機(jī)械電器等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)；通過引進(jìn)外資、激活民資等多種手段加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和高附加值產(chǎn)業(yè)；嚴(yán)格控制高消耗、高污染產(chǎn)業(yè)發(fā)展，運(yùn)用法律、行政和經(jīng)濟(jì)等手段，切實(shí)推進(jìn)礦山企業(yè)整治，確保礦山數(shù)量減少11家，開采總量和炸藥消耗量減少20%；切實(shí)加大環(huán)保執(zhí)法力度，積極推行清潔生產(chǎn)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)污染源、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)控和治理，突出抓好重化工業(yè)、砂洗印染、小五金等污染行業(yè)治理。二是要做大做強(qiáng)規(guī)模企業(yè)。進(jìn)一步加大政策扶持力度，積極引導(dǎo)企業(yè)加大技改投入，重點(diǎn)抓好38項(xiàng)3000萬元以上技改項(xiàng)目的實(shí)施，確保全年完成技改投入35億元，并引導(dǎo)企業(yè)把技術(shù)改造的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到提高裝備水平上來，盡快提升技改投入的裝備投資占比，以技改促規(guī)模，力爭(zhēng)今年新增規(guī)模企業(yè)40家，總數(shù)達(dá)到215家，利稅超千萬元企業(yè)達(dá)30家，爭(zhēng)取銷售收入超10億元企業(yè)2家。三是要大力推動(dòng)企業(yè)上市。加快企業(yè)上市步伐是我區(qū)今后一段時(shí)間做優(yōu)做強(qiáng)做高企業(yè)的重要手段和抓手。要充分認(rèn)識(shí)到企業(yè)上市對(duì)于企業(yè)發(fā)展的重要作用，它是企業(yè)實(shí)行低成本擴(kuò)張的有效途徑；是提高企業(yè)管理水平、實(shí)現(xiàn)制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、加快現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)的有效舉措；是做大產(chǎn)業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)行配套協(xié)作的有效手段；是解決眾多中小企業(yè)融資困難的有效辦法；是提高一個(gè)地區(qū)對(duì)外開放知名度的重要體現(xiàn)；也是對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)抓經(jīng)濟(jì)工作是否有戰(zhàn)略眼光、長遠(yuǎn)打算、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的檢驗(yàn)。下半年，要在美欣達(dá)集團(tuán)公司成功上市的基礎(chǔ)上，按照“上市一批、排出一批、輔導(dǎo)一批、儲(chǔ)備一批”的要求，加快金洲、棟梁等企業(yè)上市步伐，大力培育一批上市后備企業(yè)，爭(zhēng)取有3家進(jìn)入上市輔導(dǎo)期。區(qū)政府已專門成立上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加大培育工作力度。有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要采取有效措施，強(qiáng)化服務(wù)功能，支持有條件的企業(yè)上市。四是要注重品牌建設(shè)。品牌是一種高潛質(zhì)的戰(zhàn)略資源，是企業(yè)、城市、地區(qū)興衰的標(biāo)志和綜合實(shí)力的象征，培育品牌實(shí)際上是培育新的戰(zhàn)略資源。要把實(shí)施品牌戰(zhàn)略作為提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要舉措來抓，在現(xiàn)有1個(gè)中國名牌、3個(gè)馳名商標(biāo)的基礎(chǔ)上，加大宣傳引導(dǎo)力度，支持企業(yè)做好品牌文章，爭(zhēng)創(chuàng)更多的名牌產(chǎn)品和名牌企業(yè)，加快形成品牌板塊效應(yīng)。五是要重視科技人才工作。加快科技創(chuàng)新體系建設(shè)，大力開展與高等院校、科研院所的產(chǎn)學(xué)研合作，加快浙江大學(xué)研究生xx區(qū)科技服務(wù)實(shí)踐基地建設(shè)，積極支持企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)和技術(shù)創(chuàng)新中心，加快推進(jìn)企業(yè)信息化步伐，努力提高技術(shù)創(chuàng)新能力。要進(jìn)一步完善人才領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制，認(rèn)真組織實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略和人才隊(duì)伍建設(shè)五年規(guī)劃，緊緊抓住人才培養(yǎng)、吸引、使用三個(gè)環(huán)節(jié)，著力建設(shè)黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才三支隊(duì)伍，為我區(qū)加快發(fā)展提供人才保證和智力支持。

2、以平臺(tái)建設(shè)為載體，堅(jiān)定不移地加快東部新區(qū)建設(shè)。按照“功能完備、生態(tài)優(yōu)良、社會(huì)文明、最宜人居住和創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)代化新城區(qū)”和“全省一流”的要求，加快推進(jìn)東部新區(qū)建設(shè)，努力把我區(qū)盡快建設(shè)成為中心城市的新城區(qū)。一是抓緊規(guī)劃編制、項(xiàng)目報(bào)批。以湖州城市總體規(guī)劃批準(zhǔn)為契機(jī)，進(jìn)一步做好八里店、織里、環(huán)渚工業(yè)平臺(tái)內(nèi)各項(xiàng)規(guī)劃的編制和報(bào)批工作，加快區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃的編制、調(diào)整，加速園區(qū)整合、擴(kuò)容、提升，特別要落實(shí)織里童裝工業(yè)園的更名擴(kuò)容工

作。二是抓項(xiàng)目推進(jìn)、效益產(chǎn)出。在資金緊張的情況下，要突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，確保長河熱電、南太湖熱電、譽(yù)華熱電、污水處理廠、11萬伏變電所、xx大道等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的順利推進(jìn)，不斷增強(qiáng)、完善園區(qū)功能，提高承載大項(xiàng)目的能力。按照引進(jìn)項(xiàng)目抓報(bào)批、未動(dòng)項(xiàng)目抓開工、開工項(xiàng)目抓投產(chǎn)的要求，千方百計(jì)推動(dòng)已簽約項(xiàng)目的抓緊規(guī)劃設(shè)計(jì)和開工建設(shè)，推動(dòng)在建項(xiàng)目加快進(jìn)度、盡早投產(chǎn)，推動(dòng)建成項(xiàng)目加速擴(kuò)張、做大做強(qiáng)。重點(diǎn)抓好3000萬元以上大項(xiàng)目特別是久立不銹鋼生產(chǎn)基地等8個(gè)投資超億元的重大項(xiàng)目的加快建設(shè)。三是抓創(chuàng)新機(jī)制、多元融資。要在確保國開行已到位資金合理使用的同時(shí)，進(jìn)一步解放思想，加大各方工作力度，走出一條多元化融資，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的路子，采取國資、民資、外資、市內(nèi)金融機(jī)構(gòu)、市外股份制銀行、民間企業(yè)等參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)做好經(jīng)營城市和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的文章。四是抓強(qiáng)化監(jiān)管、確保質(zhì)量。質(zhì)量是生命，質(zhì)量意味著民心、意味著穩(wěn)定、意味著廉政。因此，在資金使用上，要進(jìn)一步完善各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度，實(shí)行專款專用，封閉運(yùn)作，確保已到位資金的安全性；在項(xiàng)目建設(shè)上，要嚴(yán)格實(shí)行“4+ 1” 制度，使每項(xiàng)工程成為精品工程、優(yōu)良工程、民心工程、廉政工程、友誼工程，經(jīng)得起人民和歷史的檢驗(yàn)。

3、以招商引資為重點(diǎn)，堅(jiān)定不移地實(shí)施“開放立區(qū)”戰(zhàn)略。招商引資不僅是引進(jìn)資金，更重要的是引進(jìn)高層次人才、先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和提升。因此，要按照建設(shè)對(duì)外開放先行區(qū)和打造“開放xx”的要求，堅(jiān)持招商引資“一把手工程”地位不動(dòng)搖，千方百計(jì)克服畏難情緒和不利因素制約，開闊思路，創(chuàng)新辦法，鍥而不舍，加大招商引資力度，努力把我區(qū)建設(shè)成為外商外資的聚集區(qū)。一是要堅(jiān)持內(nèi)外并舉。下半年，招商引資的任務(wù)很重，特別是內(nèi)資到位難度很大。要按照重外不輕內(nèi)的原則，堅(jiān)持內(nèi)外資并舉“雙輪”驅(qū)動(dòng)，對(duì)在手的項(xiàng)目要緊抓不放，力爭(zhēng)抓一個(gè)成一個(gè)，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目要認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制抓好跟蹤服務(wù)，確保意向變合同、合同變到位、到位變開工、開工變投產(chǎn)。尤其要針對(duì)內(nèi)資難度更大的情況，采取有效措施，切實(shí)加大引進(jìn)市外內(nèi)資的工作力度，確保全面完成市下達(dá)的招商引資任務(wù)。二是要?jiǎng)?chuàng)新招商辦法。在上半年企業(yè)主體招商、產(chǎn)權(quán)招商已取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，挖掘潛力，積極引導(dǎo)規(guī)模企業(yè)開展產(chǎn)權(quán)招商、企業(yè)主體招商，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)聯(lián)動(dòng)招商。特別要通過開展產(chǎn)權(quán)招商，達(dá)到完善產(chǎn)權(quán)制度、改善法人治理結(jié)構(gòu)、引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備、緩解資金壓力、提升內(nèi)部管理、節(jié)約土地資源等目的。三是要提高招商質(zhì)量。堅(jiān)持工業(yè)項(xiàng)目為主、大項(xiàng)目為主的原則，進(jìn)一步完善招商政策，提高項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻，按照大項(xiàng)目更加增多尤其是工業(yè)項(xiàng)目增多、二產(chǎn)項(xiàng)目比重更加提升、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化、土地利用產(chǎn)出率更加提高、建設(shè)進(jìn)度更加快速、招商成本更加降低的要求，將提高招商引資規(guī)模與提升產(chǎn)業(yè)層次有機(jī)結(jié)合，切實(shí)提高招商引資的質(zhì)量，今年力爭(zhēng)引進(jìn)16個(gè)1000萬美元以上的大項(xiàng)目，二產(chǎn)項(xiàng)目比重達(dá)到70%以上。四是要高度重視外貿(mào)工作。雖然今年上半年我區(qū)自營出口保持較高增幅，但還是低于全市平均近4個(gè)百分點(diǎn)。原因是多方面的，其中加工貿(mào)易這條“短腿”的突現(xiàn)是增幅不快的主要原因。上半年我區(qū)加工貿(mào)易額882萬美元，同比增長92.4%，但僅占全部的9.4%，才剛剛起步。因此，要充分認(rèn)識(shí)到發(fā)展加工貿(mào)易對(duì)于接受產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、參與國際分工、降低生產(chǎn)成本、快速掌握信息、規(guī)范企業(yè)管理的積極作用，充分利用國內(nèi)國際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，參與國際合作與競(jìng)爭(zhēng)，在對(duì)外貿(mào)易上取得突破。一是要認(rèn)真做好有進(jìn)出口權(quán)企業(yè)的規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)有進(jìn)出口權(quán)企業(yè)外貿(mào)出口零的突破。二是要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)員工的培訓(xùn)。要從簡(jiǎn)單一般培訓(xùn)向縱深和跟蹤培訓(xùn)轉(zhuǎn)移；從老總層面培訓(xùn)向具體業(yè)務(wù)操作人員培訓(xùn)轉(zhuǎn)變；從面上培訓(xùn)向點(diǎn)上培訓(xùn)轉(zhuǎn)變。三是要注重典型示范。要認(rèn)真總結(jié)并廣泛推廣經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮典型示范指導(dǎo)作用，引導(dǎo)更多企業(yè)走加工貿(mào)易的路子。四是要強(qiáng)化服務(wù)。做好送信息、政策、培訓(xùn)上門的服務(wù)工作。

4、以接軌盧灣為突破口，堅(jiān)定不移地做好接軌上海文章。堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)接軌為重點(diǎn)，以項(xiàng)目接軌為抓手，以活動(dòng)接軌為載體，以接軌盧灣為突破口，切實(shí)加快接軌上海步伐，努力把我區(qū)建設(shè)成為接軌上海的示范區(qū)。在主動(dòng)參與上海盧灣經(jīng)貿(mào)協(xié)作與交流上，我區(qū)已經(jīng)有了良好開端和實(shí)質(zhì)進(jìn)展，但在有些問題上還要進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想。要清醒地認(rèn)識(shí)上海的龍頭地位、盧灣的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。上海具有雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，獨(dú)特的區(qū)域條件，良好的發(fā)展勢(shì)頭和不斷擴(kuò)大的對(duì)外交往，其龍頭地位是不可動(dòng)搖的，而盧灣又處在上海的中心商務(wù)區(qū)，其歷史、人文、經(jīng)濟(jì)、商務(wù)具有明顯優(yōu)勢(shì)，人們把盧灣稱為“黨的誕生地，民族工業(yè)的發(fā)源地，歷史名人的棲息地，時(shí)尚潮流的發(fā)祥地，跨國公司的聚集地，2010年世博會(huì)的舉辦地”。因此，在與盧灣區(qū)的經(jīng)貿(mào)協(xié)作上，要把盧灣作為我區(qū)擴(kuò)大開放的一個(gè)重要平臺(tái)，上下聯(lián)動(dòng)，左右互動(dòng)、認(rèn)真對(duì)接，尤其各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要將其作為下半年的一項(xiàng)重要工作，認(rèn)真抓好抓實(shí)。一是要積極開展產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目合作。要及時(shí)研究上海的戰(zhàn)略規(guī)劃、重大決策、政策措施和發(fā)展信息，進(jìn)一步調(diào)整工作思路，把工作的重點(diǎn)從單邊承接產(chǎn)業(yè)、技術(shù)和產(chǎn)品轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)變到推進(jìn)雙邊互利合作上來，積極承接上海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。當(dāng)前，要重點(diǎn)做好與上海高校和科研院所的合作；努力在上海設(shè)立各種平臺(tái)窗口；認(rèn)真做好生態(tài)旅游的規(guī)劃和宣傳等工作，推進(jìn)人才、資金、技術(shù)、項(xiàng)目的合作，借梯登高，借智生財(cái)，借力發(fā)展。二是要加快推進(jìn)xx—盧灣工業(yè)園建設(shè)。要在抓緊編制完成園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、控制性詳規(guī)等規(guī)劃的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)園區(qū)道路、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別要重視做好項(xiàng)目引進(jìn)工作，大力引進(jìn)科技含量高、產(chǎn)業(yè)鏈長、對(duì)我區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用強(qiáng)的大項(xiàng)目，充分發(fā)揮園區(qū)的帶動(dòng)、示范和輻射作用。三是要精心組織好接軌上?；顒?dòng)。下半年，要在積極參加市舉辦的接軌上?；顒?dòng)的同時(shí)，舉辦好’～xx接軌上?；顒?dòng)。各地各部門要在思想上高度重視，工作上早做準(zhǔn)備，根據(jù)我區(qū)的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，認(rèn)真排出一批重點(diǎn)接軌項(xiàng)目，主動(dòng)做好與上海的產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目對(duì)接，確?；顒?dòng)在展示特色、項(xiàng)目接軌、擴(kuò)大影響等方面取得實(shí)效，將這次經(jīng)貿(mào)活動(dòng)辦成水平最高、影響最深、反映最好、成果最多的盛會(huì)。

5、以城鄉(xiāng)一體化為重點(diǎn)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。按照建設(shè)統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)的要求，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，努力實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，在全市率先走出一條以城帶鄉(xiāng)，以工促農(nóng)，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的路子，努力把我區(qū)建設(shè)成為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的富庶區(qū)?？傮w思路是，逐步打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃布局、生產(chǎn)力布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障體系建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、精神文明建設(shè)。主要任務(wù)是，繼續(xù)深入實(shí)施城市化戰(zhàn)略，進(jìn)一步強(qiáng)化城市的集聚、輻射帶動(dòng)功能，把解決“三農(nóng)”問題作為重中之重，跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，減少農(nóng)業(yè)人口，實(shí)施“千村整治、百村示范”，建設(shè)小康示范村，推進(jìn)五個(gè)方面有新的進(jìn)展。一是要切實(shí)加強(qiáng)街道社區(qū)建設(shè)，全面提升街道社區(qū)管理水平。以抓好“四城聯(lián)創(chuàng)”為契機(jī)，積極探索政府、單位、社會(huì)等多元化投入形式，以建設(shè)社區(qū)服務(wù)中心、服務(wù)站、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)為主，積極開展社區(qū)便民利民服務(wù)；繼續(xù)開展街道凈化、環(huán)境綠化、路面硬化、樓道白化、整治美化工作，落實(shí)長效管理機(jī)制，進(jìn)一步改善社區(qū)環(huán)境；充分挖掘整合、開發(fā)利用和激活各種資源，積極推進(jìn)社區(qū)共建，大力開展各種社區(qū)文明創(chuàng)建活動(dòng)，提高城市居民生活質(zhì)量。二是要全面實(shí)施“十萬農(nóng)民培訓(xùn)工程”，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體的勞動(dòng)就業(yè)新格局。圍繞解決“三農(nóng)”問題這個(gè)主題，在切實(shí)抓好農(nóng)村二輪土地承包完善工作的同時(shí)，圍繞加快東部新區(qū)建設(shè)這條主線，結(jié)合城市建設(shè)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和打造先進(jìn)制造業(yè)基地，全面實(shí)施“十萬農(nóng)民培訓(xùn)工程”，切實(shí)做好農(nóng)村勞動(dòng)力的適用技術(shù)培訓(xùn)，特別是要加強(qiáng)對(duì)失地農(nóng)民的就業(yè)技能培訓(xùn)。確保全年培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力2萬人，推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力向城市和二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，逐步建立城鄉(xiāng)一體的就業(yè)格局，進(jìn)而促進(jìn)整個(gè)農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)的提高、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。三是要加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善城鄉(xiāng)發(fā)展環(huán)境。按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、一體化發(fā)展的要求，抓好新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化行政村規(guī)模設(shè)置。狠抓“康莊工程”、“百千工程”、老虎潭水庫拆遷安置等重點(diǎn)工程建設(shè)，加快推進(jìn)水庫保安達(dá)標(biāo)、清水河道整治、農(nóng)民飲用水工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。下半年，要把八里店社區(qū)建設(shè)作為重中之重，千方百計(jì)加快工程建設(shè)進(jìn)度，嚴(yán)把工程建設(shè)質(zhì)量關(guān)，確保年底交付使用。四是要大力發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。進(jìn)一步要深化教育體制改革，加快發(fā)展民辦教育，積極推進(jìn)幼兒教育社會(huì)化進(jìn)程，大力改善教育事業(yè)發(fā)展條件，重點(diǎn)抓好湖師附小、實(shí)驗(yàn)幼兒園等搬遷新建工程建設(shè)，打響優(yōu)質(zhì)教育品牌，促進(jìn)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展，提升教育整體水平，使我區(qū)老百姓享受更多的優(yōu)質(zhì)教育資源。要抓好公共衛(wèi)生體系建設(shè)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)產(chǎn)權(quán)制度改革；結(jié)合“康莊工程”、“百千工程”和文明村創(chuàng)建，科學(xué)規(guī)劃，整合資源，創(chuàng)新辦法，爭(zhēng)創(chuàng)特色，確保實(shí)效，加快預(yù)防、醫(yī)療、保健、康復(fù)、健康教育和計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)“六位一體”的農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，八里店鎮(zhèn)、埭溪鎮(zhèn)要全面推開，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)要至少完成2個(gè)點(diǎn)。要積極推進(jìn)城鄉(xiāng)救助體系建設(shè)，落實(shí)好城鄉(xiāng)最低生活保障制度，農(nóng)村“五?！焙统擎?zhèn)“三無”對(duì)象集中供養(yǎng)率達(dá)到80%，全面完成51戶特困群眾危房改造，幫助1500名困難學(xué)生就學(xué)。細(xì)致穩(wěn)妥地做好三峽移民安置工作。五是要進(jìn)一步研究西部山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路子，推進(jìn)東西部地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。立足西部山區(qū)生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，以老虎潭水庫建設(shè)和埭溪太陽山、妙西蝴蝶谷旅游項(xiàng)目開發(fā)為契機(jī)，以發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游休閑業(yè)、竹木加工業(yè)為重點(diǎn)，因地制宜，積極開展招商引資，并抓好已引進(jìn)項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)。同時(shí)，要合理開發(fā)和利用資源，加快生態(tài)鎮(zhèn)、村建設(shè)步伐，進(jìn)一步凸現(xiàn)西部山區(qū)的生態(tài)特色，形成西部山區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

6、以打造“平安xx”為抓手，堅(jiān)定不移地維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。以確?！叭齻€(gè)不發(fā)生”、實(shí)現(xiàn)“四個(gè)全省同類地區(qū)較低水平”、力爭(zhēng)“五個(gè)位居全市前列”為目標(biāo)，健全體系，強(qiáng)化基層，突出重點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任，大力開展“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”、“平安村”、“平安社區(qū)”等各類平安創(chuàng)建活動(dòng)，為打造“平安xx”奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)，努力把我區(qū)建設(shè)成為社會(huì)穩(wěn)定的平安區(qū)。一是要健全機(jī)制。從我區(qū)實(shí)際出發(fā)，初步構(gòu)建起綜治網(wǎng)絡(luò)、矛盾疏導(dǎo)化解、治安防控體系、社會(huì)管理服務(wù)、信訪工作處理、法制服務(wù)保障等“六大體系”。同時(shí)，按照中央、省、市的統(tǒng)一部署，制定和完善重大自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生、安全事故、群體上訪等公共突發(fā)事件和群體性事件的預(yù)防和應(yīng)急處置預(yù)案，加快建立反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急處置工作體系。二要強(qiáng)化基層。充分發(fā)揮各級(jí)基層綜治組織的作用，切實(shí)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道矛盾糾紛調(diào)處中心建設(shè)，在人員素質(zhì)、物質(zhì)保障、機(jī)制建設(shè)上要有新的進(jìn)步。堅(jiān)持矛盾糾紛的集中排查和經(jīng)常性化解相結(jié)合，注重不穩(wěn)定因素的源頭治理和標(biāo)本兼治，進(jìn)一步提高基層化解和處理新時(shí)期人民內(nèi)部矛盾的能力和水平。三要突出重點(diǎn)。建立健全打防并舉、專群結(jié)合的防控機(jī)制，致力于保持“嚴(yán)打”高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決遏制嚴(yán)重刑事犯罪，致力于維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)秩序，嚴(yán)厲打擊各類經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)。當(dāng)前要把外來流動(dòng)人口管理服務(wù)、預(yù)防青少年違法犯罪、打擊非法使用童工等工作作為重點(diǎn)來抓，積極探索做好穩(wěn)定工作的新辦法、新路子。四要落實(shí)責(zé)任。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化監(jiān)督管理，繼續(xù)加大人口密集場(chǎng)所、織里“三合一”企業(yè)消防安全專項(xiàng)整治工作力度，防止重大惡性事件的發(fā)生；全面落實(shí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和重要信訪“一把手”包案制，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)約訪、下訪接待群眾制度，建立健全重大情況即時(shí)報(bào)告制度，特別要重視突發(fā)事件、群體性事件等緊急信息的報(bào)送，確保信息暢通，為上級(jí)決策提供可靠依據(jù)。要認(rèn)真做好市長熱線電話辦理工作，健全工作網(wǎng)絡(luò)，提高辦理質(zhì)量，切實(shí)解決一些土地征用、拆遷安置、環(huán)境污染等事關(guān)群眾切實(shí)利益的實(shí)際問題。要做好下半年的工作，要求更高、任務(wù)更重、困難更多。因此，在工作中我們務(wù)必要正確把握和處理好六個(gè)關(guān)系：一是要正確處理好應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)和搶抓機(jī)遇的關(guān)系。當(dāng)前，國家實(shí)行宏觀調(diào)控，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說是壓力，對(duì)增長方式來說是挑戰(zhàn)，對(duì)加快發(fā)展來說是機(jī)遇。中央的宏觀調(diào)控是為了落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，遏制盲目的低水平擴(kuò)張，提高資源要素的利用效率，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式的根本

轉(zhuǎn)變。因此，我們要視困難為機(jī)遇，化壓力為動(dòng)力，著力解決長期困擾我們加快發(fā)展的結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性矛盾，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。二是要正確處理好立足當(dāng)前和著眼長遠(yuǎn)的關(guān)系。按照樹立正確的政績(jī)觀的要求，既要根據(jù)“對(duì)外開放的先行區(qū)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的示范區(qū)、集聚優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的中心區(qū)”的戰(zhàn)略定位和本屆政府確定的五年發(fā)展目標(biāo)，堅(jiān)定不移地實(shí)施“四大戰(zhàn)略”，以長遠(yuǎn)和動(dòng)態(tài)的眼光來進(jìn)一步明確今后一個(gè)時(shí)期的發(fā)展思路和措施，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，合理開發(fā)和利用資源，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，確保打造“五個(gè)xx”目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn)；又要立足當(dāng)前，搶抓發(fā)展機(jī)遇，加快發(fā)展，特別是要咬定今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)不放松，苦干實(shí)干，克難攻堅(jiān)，確保～完成全年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為今后發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三是要正確處理好擴(kuò)大總量和提高質(zhì)量的關(guān)系。擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量是我們的當(dāng)務(wù)之急，但離開質(zhì)量的增長是沒有生命力的。因此，我們要在引外資、聚內(nèi)資、活民資，努力擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量的同時(shí)，高度重視產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、土地集約利用、提高裝備水平、提升勞動(dòng)者素質(zhì)等問題，把提高質(zhì)量貫穿于工業(yè)技改、招商引資等各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式從量的擴(kuò)張向質(zhì)的提高轉(zhuǎn)變，從而提升我區(qū)的綜合實(shí)力和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。四是要正確處理好突出重點(diǎn)和統(tǒng)籌發(fā)展的關(guān)系?？茖W(xué)發(fā)展觀的一個(gè)重要內(nèi)涵就是統(tǒng)籌發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展是指導(dǎo)我們當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期加快發(fā)展的重要指導(dǎo)思想。要在按照既定部署抓好面上工作的同時(shí)，緊緊圍繞工業(yè)經(jīng)濟(jì)、招商引資、園區(qū)建設(shè)、特色農(nóng)業(yè)等事關(guān)全局的重中之重工作，攻堅(jiān)克難，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破，帶動(dòng)全局工作的順利推進(jìn)。同時(shí)，又要統(tǒng)籌抓好城市社區(qū)建設(shè)、文教衛(wèi)生事業(yè)和農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)、就業(yè)和社會(huì)保障、環(huán)境保護(hù)等各項(xiàng)工作，努力推進(jìn)城市和農(nóng)村相互促進(jìn)的一體化發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人口資源環(huán)境和諧統(tǒng)一的協(xié)調(diào)發(fā)展，三個(gè)文明建設(shè)相輔相成的全面發(fā)展。五是要正確處理好規(guī)范管理和創(chuàng)新辦法的關(guān)系。國家宏觀調(diào)控政策對(duì)加快發(fā)展提出了更高的要求。要確保加快發(fā)展不停步，出路在于創(chuàng)新。一方面，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央宏觀調(diào)控政策，根據(jù)省、市將采取適度提高用地“雙控”指標(biāo)、降低企業(yè)綠化率、依法加大拋荒閑置土地處置力度等措施的要求，進(jìn)一步鞏固土地市場(chǎng)秩序清理整頓成果，加強(qiáng)土地管理，規(guī)范政府行為。另一方面，要積極創(chuàng)新辦法，采取盤活土地存量、充分挖掘閑置土地廠房潛力、鼓勵(lì)建造標(biāo)準(zhǔn)廠房和多層廠房、引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目供地競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制等措施，提高土地利用效率，努力在困難中闖出新路子，打開新局面，求得新發(fā)展。六是要正確處理好加快發(fā)展和維護(hù)穩(wěn)定的關(guān)系。沒有穩(wěn)定就沒有一切。當(dāng)前，我門正處在加快發(fā)展、改革攻堅(jiān)、利益調(diào)整、矛盾多發(fā)、法制完善的重要時(shí)期，“四個(gè)多樣化”趨勢(shì)的日益明顯，特別是我區(qū)新區(qū)大建設(shè)、園區(qū)大開發(fā)和經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的快速推進(jìn)，因征地拆遷、環(huán)境污染、安全生產(chǎn)等方面引發(fā)的群體性事件不斷增多。因此，我們要把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受的程度統(tǒng)一起來，在制訂加快發(fā)展的措施時(shí)，高度重視群眾利益，充分考慮群眾可承受的程度，做深做細(xì)工作，讓群眾理解發(fā)展、支持發(fā)展，通過加快發(fā)展、增強(qiáng)實(shí)力，從根本上解決前進(jìn)中的矛盾和問題，真正體現(xiàn)以人為本、執(zhí)政為民的理念。

三、勤廉嚴(yán)謹(jǐn)，求真務(wù)實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)要牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，努力建設(shè)“行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效”的政府。

1、要倍加關(guān)注民生。始終把人民群眾的冷暖安危放在首位，高度關(guān)注民生，是樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀的具體行動(dòng)，也是實(shí)現(xiàn)立黨為公、執(zhí)政為民的根本要求。一是要堅(jiān)持群眾利益無小事。“樂民之樂、民亦樂其樂；憂民之憂，民亦憂其憂”，只要你心里想著老百姓，真心誠意為人民群眾做好事，老百姓就惦記你、信任你、支持和擁護(hù)你。因此，政府部門工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部必須牢固樹立群眾利益無小事的思想，始終把群眾利益作為想問題、作決策、辦事情的依據(jù)，從與群眾切身利益息息相關(guān)的具體問題做起，從小事做起，誠心誠意為群眾辦實(shí)事，盡心竭力解難事，堅(jiān)持不懈做好事。當(dāng)前就我區(qū)來講，要認(rèn)真研究以下幾個(gè)問題：一是如何妥善處理失地農(nóng)民生產(chǎn)生活問題；二是如何使農(nóng)民勞動(dòng)力充分就業(yè)問題；三是如何完善社會(huì)養(yǎng)老保障制度問題；四是如何保護(hù)外來務(wù)工人員、婦女、兒童和弱勢(shì)群體的合法權(quán)益問題；五是如何強(qiáng)化社會(huì)治安，切實(shí)增強(qiáng)廣大人民群眾的安全感問題。二是要認(rèn)真抓好今年區(qū)政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目的落實(shí)。今年的8件為民辦實(shí)事項(xiàng)目，區(qū)政府已在區(qū)一屆人大二次會(huì)議上向全區(qū)人民作了莊嚴(yán)的承諾。這些項(xiàng)目，都是當(dāng)前群眾最關(guān)心、與群眾關(guān)系最直接、群眾需求最迫切的問題，代表了群眾的切身利益。各責(zé)任部門要把為民辦實(shí)事項(xiàng)目作為一項(xiàng)德政工程、民心工程來抓，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，加大工作力度，做到一件一件抓落實(shí)，一項(xiàng)一項(xiàng)抓推進(jìn)，真正把實(shí)事辦好、把好事辦實(shí)，確保向人民群眾交上一份滿意的答卷，以實(shí)際行動(dòng)取信于民。三是要建立健全為民辦實(shí)事的長效機(jī)制。要把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長遠(yuǎn)目標(biāo)和提高人民生活水平的階段性任務(wù)統(tǒng)一起來，從社區(qū)建設(shè)、就業(yè)和社會(huì)保障、農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)、農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、利益保障、社會(huì)穩(wěn)定等群眾最關(guān)心的具體事項(xiàng)入手，采取實(shí)事項(xiàng)目公眾征詢、社會(huì)公示、專家咨詢等多種形式，廣泛聽取群眾意見，每年排出一批為民辦實(shí)事項(xiàng)目，認(rèn)認(rèn)真真辦好每一件實(shí)事，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中讓人民群眾得到更多實(shí)惠。同時(shí)，要建立健全投入保障機(jī)制，堅(jiān)持盡力而為、量力而行和勤儉辦事，進(jìn)一步增加為民辦實(shí)事工作的財(cái)政支出，積極引導(dǎo)社會(huì)資金參與各項(xiàng)實(shí)事項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)花小錢、辦大事，真正使為民辦實(shí)事成為一種自覺、一種風(fēng)尚、一種傳統(tǒng)、成為政府工作的鮮明特色。

2、要倍加努力工作。面對(duì)新的目標(biāo)、新的定位，要實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展，必須牢固樹立“三種”意識(shí)，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)。一是要牢固樹立機(jī)遇意識(shí)。在當(dāng)前宏觀政策趨緊、要素制約嚴(yán)重的形勢(shì)面前，我們一定要樹立

困難面前顯本領(lǐng)的雄心壯志，正視發(fā)展中存在的矛盾、困難和問題，既要看到要素制約對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的不利影響，更要努力抓住要素制約給我們?cè)谔岣咄恋乩寐?、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變等方面提供的新機(jī)遇，善于在困難中把握機(jī)遇，在逆境中迎難而上，在加快發(fā)展中有所作為。二是要牢固樹立爭(zhēng)先意識(shí)。面對(duì)國際、國內(nèi)，尤其是周邊發(fā)展態(tài)勢(shì)，我們一定要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，牢固樹立起“三區(qū)爭(zhēng)雄、xx敢爭(zhēng)第一”的意識(shí)，使?fàn)幭鹊睦砟钊胄?、入腦，并付諸實(shí)際行動(dòng)，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的同時(shí)，堅(jiān)持不懈地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展，努力走出一條體現(xiàn)時(shí)代要求、遵循客觀規(guī)律、符合我區(qū)實(shí)際的全面發(fā)展新路子，力爭(zhēng)在對(duì)外開放、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、產(chǎn)業(yè)集聚等方面走在全市前列。三是要牢固樹立拼搏意識(shí)。要繼續(xù)倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，咬定目標(biāo)不放松，正視困難不畏懼，競(jìng)爭(zhēng)面前不退縮，團(tuán)結(jié)拼搏不分心，使全區(qū)上下形成勇往直前、奮勇拼搏、競(jìng)相爭(zhēng)先的濃厚氛圍。特別是對(duì)今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，要逐項(xiàng)對(duì)照，全面盤點(diǎn)，進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任、狠抓落實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深入困難最多、群眾意見最大、工作最推不開的一線去，靠前指揮，攻堅(jiān)克難，確保全面完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

3、要倍加維護(hù)團(tuán)結(jié)。團(tuán)結(jié)讓我們無懼無畏，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)是做好各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)和前提。一是要維護(hù)好各大班子團(tuán)結(jié)。要自覺維護(hù)區(qū)委的核心領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)區(qū)委的決定。要依法向人大及其常委會(huì)報(bào)告工作，認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)決議，自覺接受監(jiān)督，認(rèn)真做好人大代表建議、意見辦理工作。今年代表建議、意見還未辦結(jié)的單位要抓緊辦結(jié)；已辦結(jié)的單位要認(rèn)真抓好辦理事項(xiàng)的跟蹤落實(shí)；對(duì)因條件所限未能解決的，條件具備后要設(shè)法解決，努力提高代表對(duì)辦理工作的滿意率和問題的解決率。要積極支持政協(xié)工委履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，全力維護(hù)好各大班子團(tuán)結(jié)，切實(shí)做到合心合力合拍。二是要加強(qiáng)部門團(tuán)結(jié)協(xié)作。區(qū)政府是一個(gè)有機(jī)整體，政府各部門必須牢固樹立“全區(qū)一盤棋”、“一榮俱榮、一損俱損”的觀念，把加快xx發(fā)展作為份內(nèi)事，認(rèn)真執(zhí)行好區(qū)委、區(qū)政府的決策、部署，凡是事關(guān)全區(qū)發(fā)展的事，不分你我，都要從有利于加快發(fā)展的角度，從各自職能出發(fā)，既要按照各自工作職責(zé)，分工抓好落實(shí)，又要相互配合、相互支持，合心合力，真抓實(shí)干，確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。特別是今年區(qū)政府重點(diǎn)工作分解中確定的責(zé)任部門要主動(dòng)負(fù)責(zé)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任，參與部門要服從協(xié)調(diào)和安排，不推諉，不扯皮，共同抓好工作落實(shí)。

4、要倍加勤廉嚴(yán)謹(jǐn)。以貫徹實(shí)施《行政許可法》和開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)、全面推行政務(wù)公開為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)廉政建設(shè)，全面推進(jìn)依法行政，努力提高機(jī)關(guān)效能，不斷提高執(zhí)政為民的能力和水平。一是要嚴(yán)于自律、嚴(yán)格要求，切實(shí)把好廉政關(guān)。反～不僅關(guān)系到國家的穩(wěn)定發(fā)展，而且關(guān)系到黨和國家的興衰存亡。現(xiàn)在，老百姓把～比作社會(huì)的“糖尿病”，這里有三層意思。首先，～不會(huì)導(dǎo)致政權(quán)迅速滅亡；其次，～必然導(dǎo)致政權(quán)最終滅亡；再次，滅亡的過程是喪失免疫力的過程。這個(gè)觀點(diǎn)延伸到我們領(lǐng)導(dǎo)干部頭上可以叫毀滅。廉政是最無情，也是最無戲言的，一旦失足，很難“東山再起”。追名逐利者，最終沒有好下場(chǎng)；貪得無厭者，必然走向毀滅。我區(qū)組建不久，經(jīng)濟(jì)社會(huì)等各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展，加強(qiáng)廉政建設(shè)就顯得尤為重要。第一，要保持清醒的頭腦和健康的心態(tài)。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，要用理智戰(zhàn)勝私欲，經(jīng)受住各種誘惑。香港一位作家對(duì)錢多、錢少的苦與樂有一段名言：口袋里沒有錢，心里也沒有錢的人不算苦；口袋里沒有錢，存折里也沒有錢，但心里裝著錢的人最苦；口袋里有錢，銀行里有更多的錢，但心里卻沒有錢的人最幸福。這說明一切財(cái)富都是社會(huì)的財(cái)富，它最后的流向，必然是回歸社會(huì)。頭腦清醒了，私欲克制了，就能筑牢防腐拒變的思想防線，有效地防范不正之風(fēng)的侵襲，使自己立于不敗之地。第二，要加強(qiáng)制度和法制建設(shè)。在完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的背景下，需要我們各級(jí)干部增強(qiáng)法制觀念，嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)，帶頭依法行政、依法決策，依法辦事，從溫總理學(xué)習(xí)《行政許可法》后說的“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償”這句話，讓我們看到了在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)今天建立一個(gè)現(xiàn)代公共服務(wù)型法治政府的輪廓。同時(shí)，要在依法行政的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深化行政審批制度改革，減少審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化辦事程序，縮短審批時(shí)限，做到公開、公正、公平，特別要防止暗箱操作。歐洲大作家大仲馬說過：沒有任何東西比秘密更能損害民主和公正。因此，要以公開保公平，特別要公開各種信息，讓人民擁有知情權(quán)，使人民能及時(shí)保護(hù)自身利益和安全，讓人民群眾話有處說、理有處講、怨有處訴，反映的問題能得到公正解決。二是要全面貫徹實(shí)施行政許可法，提高機(jī)關(guān)效能。嚴(yán)格按照《行政許可法》的規(guī)定，認(rèn)真做好各項(xiàng)清理工作，清理后該取消的要堅(jiān)決取消，該廢止的要堅(jiān)決廢止，可依法保留的，要向社會(huì)公開，并完善各項(xiàng)配套制度，提高政府依法行政水平。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，繼續(xù)深化行政審批制度改革，減少審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化辦事程序，縮短審批時(shí)限；要進(jìn)一步完善區(qū)行政服務(wù)中心功能，改進(jìn)投資項(xiàng)目全程代理服務(wù)，加快電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，積極推行公文網(wǎng)上行，提高行政效率。要全面推行政務(wù)公開，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、區(qū)級(jí)部門要對(duì)照市、區(qū)要求，認(rèn)真抓好組織實(shí)施，做到能夠向社會(huì)和群眾公開的事項(xiàng)必須公開，依照國家法律、法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定，運(yùn)用行政權(quán)力辦理的與人民群眾利益相關(guān)的各類事項(xiàng)，原則上都要向社會(huì)公開，確保按時(shí)保質(zhì)保量完成各項(xiàng)公開工作。三是要高度重視政府系統(tǒng)辦公室建設(shè)。辦公室是各級(jí)政府的司令部，是承上啟下、協(xié)調(diào)左右的橋梁和紐帶，承擔(dān)著重要職能。從我區(qū)現(xiàn)狀來看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和部門的辦公室建設(shè)還存在機(jī)構(gòu)不全、力量薄弱、職責(zé)不清、運(yùn)轉(zhuǎn)不靈等問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和部門必須高度重視辦公室建設(shè)，科學(xué)合理確定辦公室職責(zé)，配強(qiáng)工作力量，規(guī)范辦文、辦會(huì)、辦事等運(yùn)行機(jī)制，重視做好情況綜合、政務(wù)督查、信息傳遞、電子政務(wù)等工作，加大對(duì)區(qū)委、區(qū)政府重要工作部署、領(lǐng)導(dǎo)批辦事項(xiàng)的落實(shí)力度，確保政令暢通和全局工作高效、有序、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。同志們：下半年的各項(xiàng)工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，我們一定要咬定

全年目標(biāo)不動(dòng)搖，堅(jiān)持加快發(fā)展不松勁，抓緊各項(xiàng)工作不停步，確保今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的全面完成。

第五篇：在區(qū)政府全體會(huì)議上的講話

在區(qū)政府全體會(huì)議上的講話xx區(qū)長同志們：區(qū)政府決定在年中召開本屆政府第二次全體會(huì)議，主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)市四套班子領(lǐng)導(dǎo)來我區(qū)集體調(diào)研座談會(huì)和區(qū)四套班子務(wù)虛會(huì)議精神，回顧總結(jié)上半年工作，認(rèn)真分析存在的困難和問題，研究部署下半年工作，突出重點(diǎn)，力攻難點(diǎn)，狠抓落實(shí)，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。下面，我講三個(gè)方面的意見：

一、對(duì)今年上半年工作的基

本估價(jià)今年上半年，全區(qū)上下緊緊圍繞區(qū)委一屆三次全體（擴(kuò)大）會(huì)議和區(qū)一屆人大二次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，努力克服宏觀政策趨緊、要素瓶頸制約嚴(yán)重等困難，知難而上，破難而進(jìn)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，基本實(shí)現(xiàn)了時(shí)間、任務(wù)“雙過半”。全區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值61.8億元，比上年同期增長18.6，完成全年目標(biāo)的50.5；一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別達(dá)到4億元、34.4億元、23.4億元，同比分別增長7.5、18.3和21.2，分別完成全年目標(biāo)的41.7、52.2和49.9；完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資27.5億元，同比增長35.1，完成全年目標(biāo)的50.5；完成財(cái)政總收入3.85億元、其中地方財(cái)政收入1.74億元，同比分別增長28.2和26.1，分別完成全年目標(biāo)的49.58和47.2；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到7234元、農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達(dá)到3712元，同比分別增長17.9和15.1。具體反映在五個(gè)方面：

1、經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持強(qiáng)勁增勢(shì)。上半年，在宏觀政策趨緊的形勢(shì)下，一、二、三產(chǎn)業(yè)仍保持了全面增長的良好態(tài)勢(shì)。一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)高位快速增長。認(rèn)真實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，緊緊抓住技改投入、規(guī)模企業(yè)培育、企業(yè)上市、品牌建設(shè)等關(guān)鍵，出臺(tái)扶持工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，工業(yè)經(jīng)濟(jì)高開高走、高位運(yùn)行。完成全部工業(yè)總產(chǎn)值198.08億元、工業(yè)增加值30.49億元,同比分別增長25.6和24.1。技改投入增幅較高，完成工業(yè)性投入17.99億元，同比增長55.8，其中3000萬元以上項(xiàng)目投資額10.28億元，占全區(qū)工業(yè)性投入的57.1。工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量穩(wěn)步提高，新增規(guī)模以上企業(yè)36家，總數(shù)達(dá)到211家，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到56.85億元、增加值達(dá)到11.09億元、利稅5.01億元、利潤3.25億元，同比分別增長42.9、51.8、38和42；32家區(qū)優(yōu)強(qiáng)企業(yè)完成產(chǎn)值38.54億元，同比增長46.9，占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的67.8。十一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)效益考核指標(biāo)得分為254.23分，比上年同期提高25.46分，居全市三縣二區(qū)首位。企業(yè)上市實(shí)現(xiàn)零的突破，美欣達(dá)公司股票發(fā)行申請(qǐng)獲中國證監(jiān)會(huì)審核通過。品牌工程建設(shè)成效明顯，“金洲”、“美欣達(dá)”、“珍貝”榮獲“中國馳名商標(biāo)”稱號(hào)。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營取得新進(jìn)展。圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)、發(fā)展水平調(diào)高、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力調(diào)強(qiáng)的目標(biāo)，以“一園、一區(qū)、一帶”產(chǎn)業(yè)群建設(shè)為載體，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，區(qū)食品加工園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已完成道路礦渣回填和橋梁工程建設(shè)。五大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，溫氏肉雞產(chǎn)業(yè)克服禽流感帶來的不利影響實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長，養(yǎng)殖戶達(dá)到393戶，飼養(yǎng)量達(dá)到483萬羽，花卉苗木面積達(dá)到1.75萬畝，高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施蔬菜面積超過8000畝，省級(jí)草龜種苗基地已啟動(dòng)建設(shè)，全區(qū)龜鱉飼養(yǎng)量達(dá)到2459萬只，2個(gè)萬畝森林食品基地建設(shè)進(jìn)展順利。上半年一產(chǎn)產(chǎn)值達(dá)到6.22億元，同比增長6.8。三是第三產(chǎn)業(yè)增勢(shì)良好。以擴(kuò)大總量、提升商貿(mào)經(jīng)濟(jì)的整體運(yùn)行水平為重點(diǎn)，努力提升市場(chǎng)品位，大力發(fā)展新型商貿(mào)業(yè)態(tài)，積極引導(dǎo)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)向農(nóng)村延伸。完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額27.3億元，同比增長11.2，市場(chǎng)成交額達(dá)到91.1億元，其中織里童裝市場(chǎng)和棉布市場(chǎng)成交額47億元。

2、東部新區(qū)建設(shè)破難而進(jìn)?？朔谫Y趨緊、開發(fā)區(qū)清理整頓帶來的資金、土地等要素制約加劇的困難，進(jìn)一步加大工作力度，積極拓展融資渠道，千方百計(jì)籌集建設(shè)資金，加快推進(jìn)東部新區(qū)建設(shè)。簽訂農(nóng)房拆遷協(xié)議2118戶，完成拆遷775戶，累計(jì)投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金13.5億元。xx大道等道路、橋梁建設(shè)全面鋪開，318國道八里店沿線景觀整治工程已完成綠化帶建設(shè)3公里，織里19.8平方公里、八里店9平方公里的工業(yè)平臺(tái)正在加快推進(jìn)。隨著園區(qū)道路、橋梁、管網(wǎng)等配套功能的逐步完善，城市框架的不斷拉開，園區(qū)對(duì)產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目、人口的輻射、集聚功能逐步增強(qiáng)，各類投資項(xiàng)目快速集聚。上半年，竣工項(xiàng)目達(dá)到121項(xiàng)、已投入23.16億元，在建項(xiàng)目109項(xiàng)、計(jì)劃總投資51.18億元，已簽約項(xiàng)目32項(xiàng)、計(jì)劃總投資20.25億元。

3、開放型經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長。一是招商引資難中有進(jìn)。在宏觀政策趨緊的背景下，進(jìn)一步完善招商政策，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門進(jìn)一步加大工作力度，轉(zhuǎn)變思路，創(chuàng)新辦法，積極實(shí)施產(chǎn)權(quán)招商、企業(yè)招商、活動(dòng)招商，成功舉辦和參加了第二屆中國織里童裝博覽會(huì)、日韓特別招商說明會(huì)、香港活動(dòng)周等招商活動(dòng)，招商引資工作呈現(xiàn)出歷年少有的大項(xiàng)目多、高新項(xiàng)目多和行業(yè)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目多的好勢(shì)