第一篇：縣上半年觀摩檢查總結會議領導講話

同志們：

縣委、政府召開上半年工作觀摩總結會，其主要目的是通過觀摩，促使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位之間互相學習、互相交流，互相啟發(fā)、互相借鑒，努力形成鼓勁加壓、你追我趕、競相發(fā)展的生動局面；通過總結，肯定成績、振奮精神，查找不足、增補措施，進一步增強做好工作的責任感和緊迫感；通過部署，再加壓力、再鼓干勁，真抓實干、銳

意進取，圓滿完成或超額完成全年的工作任務。昨天，我們對今年以來各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位的特點特色工作以及全縣確定的重點工作落實情況進行了現(xiàn)場觀摩。今天，又進行了匯報測評和分組點評?？傮w來看，會議組織的很好，達到了預期目的。透過觀摩測評，我們看到了全縣經濟社會發(fā)展的總體情況，看到了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位貫徹落實縣委、政府工作部署的具體行動，看到了干部群眾激情創(chuàng)業(yè)、熱情干事的良好精神風貌，也看出了各級黨政組織推動發(fā)展的水平和能力。剛才，左縣長全面總結了今年以來的工作，并就下半年的工作講了很好的意見，我完全同意，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位一定要認真抓好落實。

今年以來，面對國際金融危機的不利影響，全縣各級黨政組織和廣大干部群眾堅持以科學發(fā)展觀為指導，按照區(qū)、市、縣黨委、政府的工作部署，全力以赴保增長、千方百計保民生、加大力度保穩(wěn)定，迎難而上，逆中求進，各項工作都取得了新的成績，開創(chuàng)了新的局面，呈現(xiàn)出基礎工作扎實有效、重點工作快速推進、創(chuàng)新工作亮點頻閃、干部作風明顯轉變、學習實踐活動成效明顯、經濟社會快速發(fā)展的可喜態(tài)勢。1－5月份，全縣地方生產總值預計達到16.3億元，同比增長14.1%；完成固定資產投資8.3億元，同比增長60.7%；規(guī)模以上企業(yè)完成工業(yè)總產值19.1億元，同比增長14.7%；實現(xiàn)工業(yè)增加值6.4億元，同比增長21.4%；實現(xiàn)地方財政收入2.8億元，完成年度預算的78.9%，同比增長166.7%(其中一般預算收入9831萬元，同比增長35.7%)；農民人均現(xiàn)金收入達到3166元，同比增長12.9%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到4841元，同比增長14.1%。國家、自治區(qū)有關部委、廳局注目中寧，區(qū)市領導對中寧工作充分肯定。全區(qū)危窯危房改造現(xiàn)場會和全區(qū)打擊零包販毒工作經驗交流現(xiàn)場會先后在我縣召開；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革試點經驗交流暨全區(qū)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革工作會議上，我縣做了重點發(fā)言。十屆全國人大常委會盛華仁副委員長、最高人民檢察院曹建民檢察長、國土資源部徐紹史部長，陳建國書記、王正偉主席、項宗西主席、于革勝副書記，以及劉曉濱、齊同生、劉慧、楊春光、蔡國英等十余位中央和省部級領導到我縣考察調研工作，這對我們既是壓力，更增添了我們工作的動力，我們一定要把中寧的工作做得更好，絕不辜負全縣人民的重托和上級領導的期望。成績來之不易，凝聚著廣大干部群眾的心血和汗水，包含了全縣人民戰(zhàn)勝危機的智慧和決心，為全面完成今年工作目標任務奠定了良好基礎，更加堅定了我們戰(zhàn)勝困難的信心。在此，我代表縣委、人大、政府、政協(xié)向同志們和全縣廣大干部群眾致以崇高的敬意!向關心支持我縣發(fā)展的離退休老干部和中央、區(qū)屬駐中寧各單位表示衷心的感謝!

在肯定成績的同時，我們必須保持清醒的頭腦，正視發(fā)展中的困難和存在的問題。主要是：鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、部門之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門之間工作不平衡，在干事創(chuàng)業(yè)的勁頭上、推動發(fā)展的成效上差距比較大，有的點確實很亮，有的點很一般；一些干部群眾的思想還不夠解放，創(chuàng)新性工作不多，深層次研究工作不夠，“三爭兩招”工作力度不夠大；個別干部作風不實，看攤守業(yè)、得過且過，心浮氣躁、患得患失，辦事拖沓、效率低下，缺乏工作的責任感、緊迫感和危機感，一定程度影響了經濟社會的發(fā)展。對此，我們必須高度重視，認真解決。下面，我就確保完成全年目標任務，奮力推進全縣科學發(fā)展、跨越式發(fā)展講三點意見。

一、通過觀摩測評，思想上一定要有新境界組織現(xiàn)場觀摩、民主測評，只是一種措施，目的在于鼓勵先進，鞭策后進，總結經驗，推動發(fā)展。要把會議所得內化于心，見之于行，落實在解放思想、科學發(fā)展、推動中寧跨越式發(fā)展的具體實踐中來。

一要對照先進找差距，增強加快發(fā)展的緊迫感。先進是干出來的。比如在石空工業(yè)園區(qū)土地平整項目上，每天動用大型機械設備600余輛，移山填谷，推山平地，在短時間內平整項目用地5500余畝，使昔日丘陵縱橫、高差達150多米的荒山變成了一馬平川的工業(yè)用地，堅定了投資者的信心，破解了發(fā)展工業(yè)與保護耕地的矛盾和瓶頸，體現(xiàn)了科學發(fā)展觀的要求，受到區(qū)市領導的充分肯定，這既是解放思想的成果，更是國土局和園區(qū)辦公室干部以及工程建設者苦干實干的結果，他們這種堅韌不拔、敢于向荒山進軍的氣魄，被群眾譽為新時期的愚公移山精神。比如，交通局克服點多、面廣、線長、錢少等困難，實施的109線縣城段改造拓寬、濱河路等6個重點項目和物流園區(qū)建設等工作進展有序，道路建設總里程創(chuàng)歷年最高；經

第二篇：農村經濟工作觀摩檢查總結會議講話稿

農村經濟工作觀摩檢查總結會議講

話稿

農村經濟工作觀摩檢查總結會議講話稿

在全縣農業(yè)和農村經濟工作觀摩檢查總結會議上的發(fā)言 同志們：

為期3天半的全縣農業(yè)農村經濟觀摩檢查已于今天上午結束，下午我們在這里召開觀摩檢查總結會，目的非常明確，就是要通過觀摩評比的形式對全縣農業(yè)農村工作進行再安排、再動員、再推進。根據(jù)會議安排，下面我就上半年全縣農業(yè)農村經濟運行情況作簡要回顧，并就下半年工作做以安排部署。

一、上半年農業(yè)農村工作簡要回顧 今年以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關部門認真貫

徹落實中央及省、市農業(yè)農村工作會議精神和縣委1號文件精神，堅定不移地落實縣委、縣政府既定的發(fā)展理念和基本思路，以發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)為主題，以促進農民增收為中心，以調結構、興科技、擴總量、活流通、增效益為主線，狠抓各項關鍵措施的落實，農業(yè)和農村各項重點任務落實有力，進展良好，呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢。一是主導產業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，農民增收基礎不斷夯實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)緊緊圍繞落實縣委1號文件精神，立足實際，著眼長遠，因地制宜，分類指導，引導群眾調整種植結構，著力推動主導產業(yè)優(yōu)化升級。全縣農作物播種面積萬畝，其中訂單農業(yè)萬畝，占播種面積的%。落實玉米制種萬畝，預計全縣玉米雜交種產量可達億公斤，畝均產值可達1875元，農戶制種總收入可望達到億元。堅持奶牛與肉牛發(fā)展相結合，大力推廣乳肉兼用牛養(yǎng)殖，積極培育發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖場、小區(qū)和養(yǎng)殖專業(yè)戶，擴大規(guī)模，增加總量，提高品

質，提升效益。新規(guī)劃建設6個乳肉兼用型基礎母牛養(yǎng)殖小區(qū)，擴建3個奶牛養(yǎng)殖小區(qū)；新增肉牛養(yǎng)殖大戶600戶，全縣肉牛飼養(yǎng)量達到萬頭，出欄萬頭，同比增加萬頭和萬頭；基礎母牛存欄達到萬頭，同比增加萬頭；奶牛存欄達到8800頭，同比增加700頭。勞務輸轉培訓扎實開展，共舉辦各類培訓446場次，培訓農村勞動力9038人，勞務輸出萬人，實現(xiàn)勞務收入億元。

二是設施農業(yè)發(fā)展勢頭強勁，特色優(yōu)勢農產品基地建設步伐加快。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照“區(qū)域布局、規(guī)模發(fā)展、市場經營、政府扶持”的思路，堅持高起點規(guī)劃、高標準建設，大力引導支持群眾發(fā)展現(xiàn)代設施農業(yè)。全縣新建日光溫室1134畝，其中連片10座以上日光溫室示范點29個、1005畝；新建高標準鋼架大拱棚示范點28個、1219畝，其中連片50座以上示范點7個、763畝；改造舊溫室132畝；落實溫室葡萄426畝，拱棚葡萄311畝，露地鮮食葡萄1000畝。在設施農業(yè)發(fā)展

過程中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把典型帶、示范促、政策推、能人引作為加快現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的突破口來抓，新建紅橋設施葡萄示范區(qū)、張灣村現(xiàn)代設施農業(yè)示范園、三二村現(xiàn)代科技示范園、蘭化循環(huán)農業(yè)示范園等一批科技含量高、規(guī)格標準高、規(guī)模效應好、各具特色并能夠代表全縣現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展方向和水平的示范點，新涌現(xiàn)出了王力權、汪世財、楊萬軍、劉定愛等特色產業(yè)發(fā)展方面的典型大戶。同時，以轉變發(fā)展模式，延伸產業(yè)鏈條，提升產業(yè)層次和效益為重點，加快發(fā)展特色林果業(yè)，建立紅棗標準化生產示范基地5000畝，落實標準化密植棗園300畝，棗樹根蘗歸圃育苗300畝；新發(fā)展枸杞860畝，肉蓯蓉5000畝，優(yōu)質雜果1000畝。

三是新興產業(yè)培育起步良好，農民增收空間進一步拓展。以提高效益為重點，積極發(fā)展以胡蘿卜、甘藍、菜花、西紅柿等為主的高原夏菜和出口供港蔬菜。隴禾種業(yè)公司與山東壽光先行農業(yè)發(fā)展

有限公司合作，以土地流轉的形式，集中連片落實供港出口蔬菜生產基地5個，落實出口胡蘿卜種植面積畝。平川鎮(zhèn)、板橋鎮(zhèn)部分村與甘州區(qū)上源蔬菜專業(yè)合作社合作，簽訂訂單落實以甘藍、菜花、西芹等品種為主的高原夏菜生產基地6個，面積畝，畝均單茬收入達3000-5000元。

四是新農村建設取得新成效，農村城鎮(zhèn)化建設水平逐步提高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)搶抓危舊房改造項目機遇，按照統(tǒng)一規(guī)劃、適度超前、分步實施、集中連片的原則，采取政策引導、典型帶動、強化服務等措施，鼓勵引導農戶新建、改建高標準小康住宅。至目前，全縣落實黃家堡、張灣、西柳等連片20戶以上的示范點18個、759戶，其中農民公寓樓示范點15個、693套，現(xiàn)已動工修建15個573戶。通過示范點帶動，全縣已開工修建小康住宅2052戶，占計劃任務的117%。五是科技創(chuàng)新力度不斷加大，農業(yè)服務體系日臻完善。采取“引”、“請”、“聘”、“訓”等措施，狠抓農業(yè)科技人才隊伍建設。高薪聘請山東壽光市原蔬菜局副局長、蔬菜專家劉明杰研究員為我縣高級蔬菜技術顧問，為我縣蔬菜產業(yè)把脈會診，現(xiàn)已制定技術規(guī)程4項，正在開展技術培訓工作；從山東、白銀等地聘請的8名農業(yè)技術人員已陸續(xù)到我縣開展技術指導。農業(yè)部門開展溫室提質增效、反季節(jié)果蔬生產等方面的技術攻關試驗研究61項次，引進山東壽光“豐產栽培槽”、“日光溫室蔬菜越夏生產”等栽培技術，示范推廣農業(yè)新品種49個、新技術18項、新產品14種。扎實開展農村實用技術培訓和轉移就業(yè)技能培訓，共開展各類培訓446場次，培訓農村勞動力9038人;輸出勞務萬人，創(chuàng)勞務收入億元。新注冊農民專業(yè)合作經濟組織12個，累計達75個。加大項目整合和資金扶持力度，縣農委已整合并落實資金110萬元，縣畜牧獸醫(yī)局整合投入資金150多萬元對馬郡、上莊、大寨、小鴨、興旺等乳肉兼用型母牛養(yǎng)殖場的基礎設施進

行了配套完善，縣水務局整合資金221萬元，對今年新建成的509座日光溫室、118座鋼架大拱棚的供水工程和800畝供港蔬菜的噴灌管道工程進行了配套完善，新打機井7眼。通過縣惠農公司發(fā)放貼息貸款2724萬元，縣婦聯(lián)共推薦發(fā)放婦女小額擔保貸款億元。六是重點項目建設進展順利，農業(yè)發(fā)展基礎進一步夯實。年初確定的2項涉農工業(yè)項目和24項農業(yè)及生態(tài)項目已開工24項，開工率達%。其中黑節(jié)工程退耕還林調節(jié)水、鸚鴿嘴水庫除險加固工程、重點防護林工程和農機具購置補貼項目已全面完工；退耕還林后續(xù)產業(yè)開發(fā)和重點公益林補償項目、高效農田節(jié)水技術推廣、三北種業(yè)公司2萬噸種子加工及果穗烘干生產線建設和奧瑞金公司果穗烘干生產線建設等項目進展順利；鄉(xiāng)土樹種良種繁育基地建設、糧食基礎能力建設和退耕還林后續(xù)產業(yè)開發(fā)項目、高標準農田建設和土地整理項目全面展開，農村安全飲水、能源沼氣、生態(tài)文

明新村建設等民生項目正在抓緊實施，為全縣農業(yè)和農村經濟的可持續(xù)發(fā)展奠定了良好的基礎?？傮w來看，上半年全縣農業(yè)和農村經濟思想清晰，目標明確，措施有力，工作成效比較明顯。但實事求是的講，與全面完成年初確定的目標任務相對照，與發(fā)展的形勢和需求相比較，還存在一些差距和問題。一是生產計劃落實還有一定缺口。受今春大風災害性天氣和制種效益明顯提升影響，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)設施農業(yè)沒有完成分配的目標任務。二是發(fā)展不夠平衡的問題依然比較突出。從地域分布來看，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)片與片之間、村與村之間發(fā)展失衡、不夠協(xié)調，差距在不斷拉大；從示范點建設上來看，也存在鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間進度不平衡的問題，各日光溫室示范點建設雖已全面展開，但是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進度不平衡，一些擴建的奶肉牛養(yǎng)殖小區(qū)的補欄工作力度不大，養(yǎng)殖規(guī)模還沒有達產達標。三是技術服務滯后仍然是制約特色農業(yè)發(fā)展的瓶頸。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)

農業(yè)科技力量不足，技術指導服務不夠到位，科技推廣應用的力度不大，農業(yè)科技服務工作與群眾的需求相比還有一定差距。特別是溫室蔬菜和高原夏菜田間管理技術不全面，一定程度上影響了種植效益。四是能源沼氣等項目建設進度緩慢，欠帳較多。這些問題必須引起我們的高度重視，在下一步的工作當中認真研究，加以解決。

二、下一階段工作要求

今年的農業(yè)農村工作大局已定，關鍵的問題就是如何在抓進度、抓質量、抓效益上下功夫，求實效。針對當前我縣農業(yè)農村工作的現(xiàn)實問題和薄弱環(huán)節(jié)，下一階段工作總的要求是要堅定不移地把農民增收放在工作首位，思想認識上絲毫不能松懈，工作措施上絲毫不能松勁，扶持力度上絲毫不能減弱，在認真抓好主導產業(yè)增收的基礎上，強化政策落實、資金配套、典型帶動等措施，強力推進農民增收重點工程行動計劃，確保年初確定的農民增收目標順利實現(xiàn)。重點抓

好以下六個方面的工作：

一是抓好生產管理，確保農民持續(xù)增收。目前，正是三夏生產的關鍵時期，也是農民豐產增收的黃金季節(jié)?？茖W管理顯得至關重要。制種產業(yè)方面，要在積極做好制種玉米去雄、蟲害防治等田間管理工作的同時，加大執(zhí)法力度，重點整治在制種區(qū)域或隔離區(qū)內種植異種玉米、無資質企業(yè)和個人非準入私自繁育種子等擾亂制種子產業(yè)生產經營秩序的行為，認真整改，嚴厲打擊，維持健康穩(wěn)定的種子生產環(huán)境。有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實加大矛盾化解力度，耐心細致做好當事人的思想說服工作，督促相關農戶果斷采取措施，最大限度減少大田玉米對制種玉米的影響。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社和制種企業(yè)要相互配合，扎實開展玉米制種花期去雄雄抽檢工作。番茄產業(yè)方面，要做好番茄收購協(xié)調服務工作，及時處理收購工作中出現(xiàn)的各類矛盾糾紛和問題，企業(yè)要進一步改進服務方式，適度提高收購價格；鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點做好交售服務，不

允許有套購、搶購行為，切實保護好群眾的積極性，使番茄產業(yè)能夠持續(xù)發(fā)展下去。奶肉牛產業(yè)方面，要加快配套完善養(yǎng)殖小區(qū)基礎設施，加大畜禽補欄力度，確保達產達標。對新建的乳肉兼用型養(yǎng)殖小區(qū)，畜牧部門要配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)把好基礎母牛引進關，為提升養(yǎng)殖效益打好基礎。同時，要強化疫病疫情防治和監(jiān)測，確保畜牧業(yè)健康發(fā)展和畜產品質量安全。特色產業(yè)方面，要及早做好新建日光溫室示范點育苗定植工作，安排好種植茬口，大幅度提高種植效益。要抓好外銷高原夏菜和供港蔬菜田間管理和外銷工作，抓好病蟲害防治，確保種植效益，為今后發(fā)展外向型蔬菜開好頭、起好步。

二是堅持重點推進，切實加大設施農業(yè)建設力度。要立足已開工建設的示范點，進一步集中生產要素，加強協(xié)調溝通，制定推進計劃，強化工作力量，積極協(xié)調解決水、電等基礎設施配套工作，加快已開工日光溫室示范點、乳肉兼用型

牛養(yǎng)殖小區(qū)的建設進度，做到工程建設和配套建設同步進行，力爭8月初全面完成建設任務，及早發(fā)揮示范帶動作用。為確保設施農業(yè)當年建設、當年發(fā)揮效益，在全面落實各項措施的基礎上，要繼續(xù)堅持定人員、定時間、定任務、定獎罰的“四定”工作機制，靠實工作責任，緊抓秋收前這一“黃金時期”，進一步加快建設進度，保證在生產季節(jié)來臨之前全面完成基礎建設任務。三是強化技術服務，切實提高特色農業(yè)發(fā)展水平。要集中縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)設施農業(yè)生產專業(yè)技術骨干，定期不定期深入生產一線，加強生產技術指導，切實提高溫室蔬菜生產經濟效益。面對技術力量緊缺、技術服務滯后的現(xiàn)實，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要不等不靠，通過聘請一批、引進一批、培訓一批、提高一批等辦法，加快培育技術人才隊伍，逐步破解影響現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的瓶頸問題。農口部門要組織開展反季節(jié)無公害蔬菜種植、日光溫室保溫增溫、肉牛品種改良和規(guī)?；B(yǎng)殖、高效

節(jié)水等關鍵技術攻關，為農民持續(xù)增收、農業(yè)穩(wěn)步發(fā)展奠定基礎。要進一步加強現(xiàn)代設施農業(yè)專業(yè)技術人才隊伍建設，解決現(xiàn)代設施農業(yè)技術指導滯后的問題，為加快現(xiàn)代設施農業(yè)發(fā)展、促進農民增收提供強有力的人才支撐。要進一步加強農村勞動力技能培訓，不斷提高農民群眾創(chuàng)業(yè)致富能力。

四是加快市場流通體系建設，實現(xiàn)農產品順暢銷售。要認真貫徹縣委“商貿活縣”的部署和要求，積極引導農村能人、種養(yǎng)大戶、運銷大戶、龍頭企業(yè)組建農民專業(yè)合作經濟組織，創(chuàng)辦有一定規(guī)模的農產品流通實體，重點扶持開展果蔬菜儲藏保鮮和連鎖配送，擴大我縣果蔬產品市場認知度，提高市場占有率。沙河、新華、蓼泉等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加快已規(guī)劃的農產品交易市場或物流配送中心建設進度，輻射帶動其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)農產品銷售和貯藏專業(yè)市場。要加快建立多層次農產品市場信息網絡和經銷網絡，全方位開拓農產品流通銷售渠道。要強化質量監(jiān)測，進一步建立和完善蔬菜產前、產中和產后幾個主要環(huán)節(jié)的標準體系，加強標準化生產基地建設，打造優(yōu)質蔬菜品牌。統(tǒng)一全縣果蔬商標，集中精力打造臨澤果蔬品牌。要積極做好出口中亞蔬菜的前期調研工作，為發(fā)展出口訂單農業(yè)奠定基礎。農口各部門要加強農產品銷售信息的搜集、整理、發(fā)布，及時為企業(yè)和農戶提供準確的供求信息，指導農產品銷售。

五是加快項目建設，進一步夯實農業(yè)發(fā)展基礎。要搶抓中央深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略和國辦出臺支持甘肅經濟發(fā)展的若干意見等政策機遇，把項目建設擺在更加突出位置，集中各方力量，認真研究政策，積極有效對接，抓好項目謀劃篩選申報工作。對當前正在實施的農村安全飲水、能源沼氣、生態(tài)文明新村建設等事關民生的基礎設施建設項目，要在保證工程質量的前提下，搶工期，抓進度，確保如期完工，及早發(fā)揮效益。能源沼氣建設上，要按照“一池三改”農

村戶用沼氣建設項目的總體要求，切實加大宣傳培訓力度，從提高群眾思想認識入手，大力開展宣傳動員和技術培訓工作，將項目建設變成群眾自覺自愿的行動。要充分利用有利時機，集中時間、集中精力全力以赴完成“一池三改”工作，確保通過上級部門的順利驗收。新農村建設上，要堅持先規(guī)劃、后建設的原則，農民公寓樓的建設必須符合小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，充分利用好小城鎮(zhèn)中心區(qū)現(xiàn)有的道路、水電、文體等基礎設施，避免盲目建設?？h住房建設、國土等部門要要嚴格履行相關職能職責的基礎上，主動服務鄉(xiāng)鎮(zhèn)，高效、快捷的辦理相關審批手續(xù)，并加強對工程質量和施工安全監(jiān)管工作，確保農民公寓樓建設如期安全進行。六是統(tǒng)籌協(xié)調，推動社會各項事業(yè)全面進步。要結合學習貫徹《國務院辦公廳關于進一步支持甘肅經濟社會發(fā)展的若干意見》精神，搶抓機遇，加快農村教育、醫(yī)療衛(wèi)生、公共文化、社會保障體

系等社會事業(yè)建設，切實解決好困難群眾生產生活中的實際問題，使廣大農民群眾共享改革發(fā)展的新成果。

第三篇：城建重點項目半年觀摩總結會議講話

··· 同 志

在全區(qū)城建重點項目半年觀摩總結會議上的

講 話（初稿）

（2012年7月3日）

同志們：

經區(qū)委、區(qū)政府研究，今天，我們召開這次全區(qū)城建重點項目半年觀摩總結會議。自今年市區(qū)城建重點項目工作安排部署以來，我們一共進行了三次高規(guī)格、大規(guī)模的現(xiàn)場觀摩檢查，總體來講，觀摩效果一次比一次好，成績一次比一次顯著，全區(qū)上下奮勇爭先，大力推進城建重點項目建設的氛圍空前濃厚，攻堅克難，爭創(chuàng)一流業(yè)績的激情空前高漲?！〞涍€要做重要講話。下面，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府研究的意見，我講以下幾個方面的問題：

一、充分肯定工作成績

通過現(xiàn)場觀摩和大家匯報的情況來看，今年以來，我區(qū)城建重點項目進展順利、成效顯著，取得的成績有目共睹、令人振奮?！ぁ^(qū)拆遷掃尾取得新突破，今年以來〃〃辦事處組織了兩次大規(guī)模的集中行動，市委印刷所200余間職工住宅、教育學院主體建筑、市糧局4萬余平方米房屋及部分居民住宅相繼拆除，拆遷面積10萬多平方米，〃〃日報社、鍛壓機床廠等4個單位房屋也即將拆除；〃〃區(qū)4000多戶居民目前僅剩18戶，即將全部完成拆遷任務。城中村改造成果豐碩。今年列入改造計劃的項目，都快速推進。特別是〃廟、〃莊和〃莊

問候！

二、客觀分析存在的問題

在充分肯定成績的同時，我們還要清醒地認識到，工作中還存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)：一是工作進展不平衡。從我們這幾次觀摩調度的情況看，有的項目進展非?？?，甚至超前完成了拆遷工作任務，但是有的項目就相對滯后，項目之間、責任單位之間工作進展極不平衡。二是個別項目進展緩慢。有的項目至今還沒有實質性動作，與當前熱火朝天的城建工作氛圍極不相稱。造成這個問題的原因很大程度上是由于市里規(guī)劃、資金、政策等不到位，但是也確實有我們自己的原因，主動聯(lián)系、溝通協(xié)調的力度還需要進一步加強。三是個別部門單位存在畏難發(fā)愁情緒。眾所周之，城建重點項目的難點在拆遷。今年我區(qū)承擔的城建拆遷工作時間緊、任務重、要求高，工作強度和難度都前所未有。工作中，個別部門單位畏難發(fā)愁、消極厭戰(zhàn)，面對項目中的難題、“硬骨頭”，沒有新思路和硬舉措，僅僅局限于按部就班地開展工作，直接導致了工作被動。對這些困難和問題，我們要高度重視，將其作為下步工作的重點和難點，采取有力措施，認真加以解決。

三、全力做好下步工作

（一）進一步加強領導。強有力的組織領導是做好征地拆遷工作的根本和保障，這也是我們取得成功的重要因素之一。各項目分包領導要投入更多的精力和時間，對分包負責的城建重點項目，要深入研究，掌握情況，找準癥結，全力以赴協(xié)調解決工作中遇到的困難和問題。各相關辦事處要牢固樹立“主人翁”意識，站在講政

區(qū)委、區(qū)政府將對所有征地拆遷項目組織進行一次全面考核。對每個項目，都進行考評打分，排出名次，量化考核。區(qū)委、區(qū)政府將根據(jù)考核結果，召開大規(guī)模、高規(guī)格會議，對成績突出的單位和人員進行重獎；對沒有完成任務的單位和相關責任人員，嚴格按照有關規(guī)定予以處罰。會后，目標辦、區(qū)住建局、城中村改造辦公室、審計局、〃〃公司等有關部門，要根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府即將出臺的《城建重點項目土地和房屋征收考核辦法》，安排專門人員籌備、組織好這次全面考評，使考核結果客觀公正地反映上半年各部門單位的工作成績，并進行嚴格獎懲，以達到獎優(yōu)罰劣的目的。

（四）千方百計做好后勤保障。當前已進入盛夏和雨季，城建重點項目工地天氣炎熱、蚊蟲較多，工作條件非常艱苦。各辦事處及相關部門要切實強化后勤保障，保證資金投入，安排、照顧好一線同志們的工作和生活，為同志們做好工作提供最好的條件。同時，要針對雨季施工特點，各在建項目要落實好安全保障措施，完善相關應急預案，確保不發(fā)生安全生產事故。

同志們，全面做好今年的城建重點項目建設工作，時間緊迫，任務艱巨。希望大家在下半年的工作中，繼續(xù)保持昂揚的斗志，精神再振奮，力度再加大，措施再強化，全力推動項目進展，確保圓滿完成市委、市政府交辦的各項工作任務。

謝謝大家！

第四篇：在全市招商引資重點項目檢查觀摩會議上的講話

搶抓機遇 開拓創(chuàng)新 奮力實現(xiàn)招商引資工作新突破

XX縣委常委、副縣長（二〇 年 月 日）

各位領導、同志們：

大家下午好！

通過這兩天的現(xiàn)場觀摩，給了我很深的感觸。一是今年我市的招商引資重點項目建設工作取得了可喜的成就，一批批“高科技、高投入、高產出、高附加值、帶動力強”的“四高一強”項目在各縣市區(qū)開花結果，這些項目的落地生根，必將成為推動我市經濟快速發(fā)展的強有力的支撐點。二是通過觀摩發(fā)現(xiàn)，我們XX縣的招商引資工作與其他兄弟縣市相比，還存在著不小的差距，這既是壓力，更是做好明年工作的動力。

下面，我把XX縣2011年招商引資工作情況和2012年招商引資工作打算做以下簡要匯報，不當之處，請指正。

一、2011年招商引資工作完成情況

今年以來，在市委、市政府的堅強領導下，在市經濟合作局的大力指導下，XX縣進一步解放思想、更新觀念，全面實施工業(yè)帶動戰(zhàn)略,加大招商引資工作力度,把招商引資作為經濟工作的重中之重，作為經濟建設的主戰(zhàn)場，全縣經濟呈現(xiàn)出超常規(guī)、跨越式發(fā)展的新態(tài)勢。截至目前，XX縣共接待前來考察的客商830余人次，引進項目163個，計劃總投資183.6億元，實際到位資金22.5億元，同比增長26.3%。今年新開工的過億元的重點項目主要有： 等。

（一）今年XX縣招商引資工作的主要特點

1、高度重視，措施得力?？h委、縣政府高度重視招商引資工作，年初即召開了全縣招商引資動員大會，全面部署了招商引資工作，完善了工作制度；今年先后召開5次招商引資工作調度會，從思想、組織上加強了對招商引資工作的領導。同時，縣委、縣政府領導親自參加重要招商活動，宣傳XX、推介XX；積極牽線搭橋、搭建平臺，邀請外商前來考察投資。

2、產業(yè)招商成效明顯。全縣圍繞銅及銅制品加工、機械制造、食品加工、化工四大主導產業(yè)，尤其是銅及銅制品加工產業(yè)開展重點招商，依托我縣的產業(yè)優(yōu)勢和良好的政府服務，目前有86家企業(yè)落戶我縣。這些企業(yè)的落地投產必將對壯大我縣的四大主導產業(yè)具有較大的推動作用。

3、大項目招商取得突破。今年，我縣及時調整了招商引資工作思路,引導、鼓勵各單位集中人力、物力、財力招大商、引大項目,以招商引資實現(xiàn)大項目建設的新突破。堅持全民招商與專業(yè)招商相結合、資源招商與環(huán)境招商相結合、集中活動與小團組出擊相結合等手段，成效明顯。09年，共引進過億元項目15個，5000萬元至1億元的項目53個。

4、招商引資的區(qū)域逐漸擴大。近年來，隨著我縣招商引資的力度不斷加大，通過在全國范圍內的信息收集和聯(lián)系，引進項目的區(qū)域逐步拓寬到內蒙古、山西、新疆、吉林、四川、河北等地，今年引進的項目來自這幾個省市的就有33個。

（二）今年招商引資工作的主要措施

1、營造氛圍樹導向，充分調動全民招商的積極性。今年以來，我縣把宣傳發(fā)動工作貫穿招商引資的始終，積極采取了廣播、電視、標語、簡報等各種形式，及時宣傳交流、反饋、推動承接產業(yè)轉移和招商引資工作，在全縣形成了人人招商、時時招商、事事招商、處處招商的工作導向，吸引了一大批客商愿意來我縣投資。

2、明確重點，主動出擊，大力開展赴外招商。年初，我縣確定以長江三角洲、珠江三角洲、環(huán)渤海隆起帶等經濟發(fā)達地區(qū)為招商的重點區(qū)域，通過網絡、電話、傳真等方式，廣泛聯(lián)系，尋求項目對接點，在網上對接洽談到一定程度時，便會同相關企業(yè)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處)走出去進行實地考察了解。今年我縣赴成都、深圳、廣州、香港、福州、天津等地進行有針對性的招商16次，簽訂投資合同53個，取得了顯著成效。

3、創(chuàng)新方式，借助平臺，推動招商引資上臺階。我縣通過努力搭建和充分利用各種招商引資平臺，有力地促進了全縣招商引資工作。一是通過活動成功簽約一批項目。在杭州、東莞、北京三地招商活動中，經過緊張籌備和精心組織，我縣共簽約項目17個，項目投資總額41.6億元，簽約項目呈現(xiàn)出金額大、領域廣、外資比重大、科技含量高的特點。目前，這批項目已全部開工建設。在“四城五樓千企工程”深圳、上海招商活動中，聯(lián)系洽談項目35個，簽訂投資協(xié)議7個。目前，我縣正在積極跟蹤這些項目，力爭早日落地。二是通過會議加強對外交流與合作。會議期間，我縣與外商簽訂5項投資協(xié)議，達到了預期的效果。5月13日，我縣還組織參加 了在浙江諸暨舉辦的2011中國銅加工產業(yè)發(fā)展論壇，簽訂投資合同4項。通過這兩次會議，擴大了XX的知名度，為下一步發(fā)展XX銅深加工產業(yè)奠定了基礎。三是宣傳推介XX的力度得到提升。我縣緊緊抓住2009水城之春海內外企業(yè)家峰會、2009中國（寧夏）國際投資貿易洽談會、第十屆中國西部（成都）國際博覽會等各種招商活動的有利時機，向中外客商宣傳XX，重點宣傳我縣的資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢，展示了我縣的整體形象。通過我們有效的宣傳，使中外客商對XX的發(fā)展優(yōu)勢、發(fā)展?jié)摿?、發(fā)展前景、投資環(huán)境有了進一步認識，增強了對外來投資者的吸引力。

4、相互配合，密切聯(lián)系，一批重點項目相繼落地。我縣各單位各部門相互配合，緊密聯(lián)系，把投資者的需求當作自己的需求，積極為外商搞好服務，使得今年新引進的一大批招商引資重點項目相繼落地。4月28日，我縣在開發(fā)區(qū)舉行了招商引資重點項目開工慶典儀式。市委、市政府對此次集中開工高度重視，秦市長及部分市直部門的領導親自參加了開工慶典儀式并為集中開工的11個項目進行剪彩。這些項目堅持高起點規(guī)劃、高標準建設，裝備檔次、產品科技含量比較高，全部達產后，必將成為推動縣域經濟發(fā)展的新的經濟增長點。

5、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，切實做好“安商”、“穩(wěn)商”工作。近年來，我縣將經濟發(fā)展環(huán)境建設作為一項重點工作進行專項推進，積極打造硬環(huán)境，優(yōu)化軟環(huán)境，用優(yōu)良的環(huán)境留商、固商。今年，我縣加大了對基礎設施建設的投入，XX工業(yè)園區(qū)基礎設施日臻完善，實現(xiàn)了“九通一平”，為項目成功落地創(chuàng)造了良好的平臺。我縣還積極探索 并采取更為靈活的招商引資優(yōu)惠政策，努力為外商提供優(yōu)質、一流的服務，加大環(huán)境治理力度，規(guī)范對企業(yè)進行檢查、收費罰款等程序，嚴厲打擊“三亂”行為，切實為招商引資工作營造良好的發(fā)展環(huán)境。

回顧11年我縣的招商引資工作，雖然取得了一定的成績，但是，在引進高科技項目、國企、央企等方面我們與兄弟縣市相比，還存在著不小的差距。針對這些問題，我縣要認真分析，深入研究，切實加以解決。

二、2012年招商引資工作計劃

2012年XX縣將緊緊圍繞市委、市政府提出的“產業(yè)突破”目標，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，進一步增強責任感、壓力感和緊迫感，以產業(yè)招商為主導，以 AA千億生態(tài)工業(yè)園為載體，立足XX經濟社會發(fā)展需要，突出工作重點，強化機制建設，改善發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)新招商方式，提升引資質量，力爭多引進一批高科技、高附加值的工業(yè)項目，為促進全市的經濟發(fā)展做出新貢獻。

2010年招商引資工作的主要思路是：突出一個重點，圍繞兩個目標，建立完善三種機制，強化六項工作措施，實現(xiàn)六個突破。

突出一個重點，即：2010年XX縣招商引資工作的重點是銅產業(yè)招商。我們要以AA銅業(yè)千億生態(tài)工業(yè)園為載體，加大對銅產業(yè)的宣傳、推介力度，以銅桿項目招商為切入點，逐步引進銅管、棒、線、帶、箔、排、板材、型材等相關銅制品加工企業(yè)，做大做強上下游產品，逐步建成銅制品加工集聚地，把XX打造成“江北銅都”。

圍繞兩個目標，即：通過努力，2012年力爭實現(xiàn)引進項目300 個，力爭引進國內外500強企業(yè)3—5家。

建立完善三種機制，即：一是完善招商引資重點項目“三個一”工作機制（一位縣級領導帶領一個部門幫包一個項目）。二是完善招商引資考評機制。三是建立健全招商引資項目跟蹤推進機制，實行全程督查跟蹤推進審核、協(xié)調服務制度。

強化六項工作措施，即：一是加強大項目招商力度。項目是招商之本，大項目更是促進地區(qū)經濟發(fā)展的關鍵，是拉動經濟發(fā)展的引擎。要加大對骨干企業(yè)的調研，認真做好大項目的包裝。要堅持以項目為對象的分類專題招商，對重點項目實施高層次招商，由主管領導帶隊，實行高層次重點推進。二是大力實施小團組招商。一方面根據(jù)我縣產業(yè)的升級改造，劃定重點區(qū)域，進行有針對性的小團組赴外招商。另一方面針對11年我縣小團組招商的成效，對招商項目、區(qū)域進行梳理、總結，提高招商針對性。三是搞好重大活動招商?；顒邮钦猩桃Y的重要平臺，也是加壓促動、推進工作的必要手段。抓住“2011海內外知名企業(yè)家齊魯行”活動和“四城五樓千企工程”北京、廣州招商活動的機遇，積極聯(lián)系能推動我縣經濟跨越式發(fā)展的的大企業(yè)集團，堅持不懈地抓好重點區(qū)域的招商引資工作。四是充分發(fā)揮企業(yè)招商作用。多方式調動企業(yè)自主招商的積極性，營造關心企業(yè)招商、支持企業(yè)招商、推動企業(yè)招商的濃厚工作氛圍。實現(xiàn)骨干企業(yè)與跨國公司及國內知名大企業(yè)的強強聯(lián)合，形成產業(yè)集聚和配套效應。五是拓寬招商引資區(qū)域。不僅要深入山西、內蒙等中西部地區(qū)結識新客商、發(fā)布新項目、引進新產業(yè)，還要大膽走出國門，到日本、韓國、歐美、中東等發(fā)達國家和地區(qū)招 商引資。六是加快項目推進工作。要圍繞所有簽約項目，加強投資后續(xù)服務工作。注重項目簽約向項目落地轉變，加強對投資者的服務和保護，讓投資者在XX投資安心、放心、舒心，充分調動外來企業(yè)在我縣投資興業(yè)的熱情。

實現(xiàn)六個突破，即：引進項目質量實現(xiàn)突破，引進項目規(guī)模實現(xiàn)突破，引進項目數(shù)量實現(xiàn)突破，引進項目開工率實現(xiàn)突破，投資服務實現(xiàn)突破，實際到位資金實現(xiàn)突破，力爭我縣招商引資工作在新的里開創(chuàng)新局面。

第五篇：年防汛會議領導講話

防汛會議領導講話 1

今天召開這次會議，主要目的是深入貫徹落實習近平總書記關于防汛救災工作的重要指示批示精神，認真落實國家防總關于今年防汛工作安排部署，全力以赴做好防汛抗旱工作。下面，就進一步做好防汛抗旱工作，我講三點意見。

一、提高政治站位，切實增強責任感和使命感 今年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，也是全民抗擊新冠疫情之年，做好防汛抗旱工作意義更加重大。各級黨委、政府和各部門必須認真貫徹落實習近平新時代防災減災思想，按照前期工作安排，充分認識防汛抗旱嚴峻形勢，以對黨和人民高度負責的精神，切實提高政治站位，強化“寧可十防九空，不可失防萬一”的憂患意識和“寧可上前一步形成重疊，不可后退一步形成空隙”的責任意識，高度重視、加強領導，時刻繃緊這根弦，全力以赴做好防汛工作，嚴防死守打贏防汛主動戰(zhàn)。

二、突出重點，狠抓各項防范措施落實 第一，要全力補齊短板 解決好防災減災體系存在的突出問題至關重要。

一要補齊工作機制短板 按照“優(yōu)化、協(xié)同、高效”的原則，建立健全部門間聯(lián)動工作機制，補充完善應急與水務的工作機制，加強協(xié)同配合，不能簡單地把“防”與“救”切割，要銜接好“防”與“救”的責任

鏈條，共同扛起“防”和“救”的責任，要在防汛抗旱指揮部統(tǒng)一領導下，形成統(tǒng)一整體，以順暢、高效的工作機制確保防汛各項工作穩(wěn)中有進，穩(wěn)步向前。

二要補齊水利工程建設短板 水毀工程修復和堤防險工弱段處置，因疫情有所影響，各縣（市）區(qū)要加快集中力量補齊水利基礎設施短板；積極推進江河險工弱段整治、山洪災害防治和農村基層防汛預報預警體系建設。繼續(xù)實施中小河流治理、病險水庫除險加固和重點區(qū)域排澇能力建設，加強已建非工程措施體系運行管理，夯實防汛抗旱工程支撐體系，不斷提升防災減災能力。

三要補齊管理工作短板 進一步督促落實水庫行政、技術、巡查“三個責任人”和“水庫監(jiān)測預報、汛期調度運用計劃、防洪搶險應急預案”三個重要環(huán)節(jié)，責任要到人，具體工作要做實。充分發(fā)揮市防指督促、檢查、指導作用，堅持問題導向，強化隱患排查整改工作，確保責任到位、措施到位、整改到位。重點檢查思想重視程度、防汛責任制落實、防洪工程設施安全運行、水毀工程修復、河道清障、氣象水文預測預報、應急預案編制審批、通信聯(lián)絡保障、防汛搶險隊伍組建、防汛物資儲備等方面，建立隱患臺賬，限期消除隱患。

第二，要做好應急保障 各縣（市）區(qū)，各部門要堅持早動員、早部署、早準備，把

各項防汛工作想在前頭、抓在手中、落到實處，細化實化防汛應急準備。

一是預案準備要到位 由于機構改革，各項預案的編制單位、實施主體、責任部門有的發(fā)生了變化。各縣（市）區(qū)要在系統(tǒng)總結以往防汛抗旱實踐經驗基礎上，結合本地本單位實際修訂總體預案，細化專項和部門預案，針對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，按照科學實用的原則，進一步增強預案的針對性和可操作性。在建涉水工程、未處理完工的險工險段，要制定臨時度汛方案和必要的應急搶險預案，確保度汛安全。水庫下游、山洪災害易發(fā)區(qū)等防洪重點區(qū)域要細化人員緊急轉移預案，制定應對超標準洪水和突發(fā)性事件的具體措施，防止臨危失措。各級防汛責任人要熟悉與自己相關的各類應急預案，并組織開展應急預案演練，讓廣大干部群眾進一步了解預案、熟悉預案，切實提高洪澇災害的應急處置能力。

二是物資準備要到位 各縣（市）區(qū)要按照“分級負責、分級儲備、分級管理”原則，抓緊核查統(tǒng)計現(xiàn)有物資，根據(jù)《防汛物資儲備定額編制規(guī)程》要求，繼續(xù)加大物資儲備投入力度，按照不同工程部位可能出現(xiàn)不同險情所需的搶險物料，抓緊補充庫存，特別是加強防洪重點區(qū)域和薄弱環(huán)節(jié)的物資儲備，確保品種齊全、數(shù)量充足。要掌握本地區(qū)及鄰近地區(qū)防汛物資的生產、庫存、銷售等市場動態(tài)，做好緊急情況下調用和組織生產的準備。要優(yōu)化倉儲布局，建立健

全防汛物資儲備管理制度，落實防汛物資管理人員，嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度，建立臺賬和管理檔案，做好質量檢查、保養(yǎng)維護、安全管理、物資調用，確保搶險急需時能拉得出、運得快、用得上。

三是通信保障要到位 通信聯(lián)絡是防汛工作的生命線。各縣（市）區(qū)都要從最不利的情況考慮，制定因暴雨、斷電等特殊情況時通訊聯(lián)絡中斷的應急預案和替代方案，工信部門、通信管理部門、電力部門要主動與各縣（市）區(qū)應急、水利部門對接，制定預案，備齊搶險人員和設備，一旦發(fā)生險情，能夠快速到達指定區(qū)域開展搶險和恢復通信，確保信息暢通無阻。

四是資金保障要到位 各級政府要把確保安全度汛、保障人民群眾生命財產安全放在第一位，加大防汛抗旱資金投入，進行水毀工程修復、物資設備購置、應急隊伍組建等，確保防汛救災等應急支出需要。五是人員保障要到位。要統(tǒng)籌做好防汛救援隊伍建設，在加快建立搶險救援隊伍的同時，盡快掌握當?shù)胤姥磻睂I(yè)隊伍和民兵、群眾隊伍狀況、裝備情況、人員配備情況。加強與當?shù)伛v軍、武警部隊、消防隊伍及各類社會搶險救援支援力量的聯(lián)系，建立協(xié)調聯(lián)動機制，開展實戰(zhàn)化應急演練，提高隊伍實戰(zhàn)水平和應急能力。

第三，要做好監(jiān)測預警 一是全方位加強監(jiān)測工作

氣象、水文、水務部門要密切跟蹤天氣、雨情和水情發(fā)展變化，檢查維護好氣象、水文觀測監(jiān)測設備以及山洪災害自動監(jiān)測系統(tǒng)、監(jiān)測預警平臺等，完善監(jiān)測體系，及時做好雨、水、險的監(jiān)測工作。自然資源部門要加強對地質災害的監(jiān)測預警，搞好群測群防。

二是努力提高預報準確性 有關部門要積極整合資源，加強信息共享，及時開展聯(lián)合會商和分析研判，優(yōu)化預報方法，提高預報精度、延長預見期，切實增強預報的預見性、準確性和時效性，尤其要加強局部強對流天氣和局地強降雨的預測預報，準確分析影響時間、影響程度和影響范圍，及時預測發(fā)展趨勢，為防汛救災決策提供科學依據(jù)，爭取更多防范時間。

三是確保及時發(fā)布預警信息 要堅持主流媒體、新媒體和原始手段有機結合，充分利用報紙、廣播、電視、微信公眾號、無線通訊、鑼鼓等方式，及時發(fā)布災害預警信息，完善群測群防體系，打通預警的“最后一公里”，做到覆蓋到村組、落實到人頭，確保能夠提前緊急疏散和轉移安置災害威脅區(qū)域群眾。

第四，要做好重點防范 水庫度汛、江河防洪、山洪災害防御、城市內澇一直是防汛工作中的重中之重，要全方位、立體化落實防御責任和措施。

一是嚴格水庫汛期運行管理

我市共有 110 座水庫，要高度重視水庫安全度汛工作，規(guī)范水庫調度，嚴格按照批復的汛期調度運用計劃執(zhí)行，嚴控水庫擅自超汛限水位運行，病險水庫要降低水位甚至空庫運行。要加強與上下游的聯(lián)系，水庫攔洪、泄洪運用要提前通知受威脅地區(qū)和人員，及時落實防范避險措施，防止造成人員傷亡。

二要扎實做好江河洪水防御 要進一步對江河堤防、穿堤建筑物等工程尤其是險工弱段組織拉網式排查，徹底查清問題，集中力量消除重點薄弱環(huán)節(jié)和存在的隱患。

三要狠抓山洪災害轉移避險 山洪災害發(fā)生頻率高，來勢猛，成災快，破壞性強。各縣（市）區(qū)要建立健全縣、鄉(xiāng)、村山洪災害基層防御體系，細化基層應急預案，實化人員轉移方案，充分發(fā)揮山洪災害監(jiān)測系統(tǒng)和群測群防體系作用，提前做好危險區(qū)人員轉移避險工作，做到預警到鄉(xiāng)、預案到村、警示到點、責任到人。應急、水務、氣象、自然資源、交通、旅游等部門要加強溝通聯(lián)系和協(xié)同聯(lián)動，完善信息共享機制，加強對工礦企業(yè)、施工單位、旅游景區(qū)等薄弱環(huán)節(jié)的檢查和指導，強化對外來務工人員、旅游觀光人員、農村留守人員的組織管理，落實預警發(fā)布和轉移避險措施，合力做好山洪地質災害防御工作，盡最大努力避免人員傷亡。

四要防范城市內澇積水 要健全城市防洪排澇多部門協(xié)同聯(lián)動機制，進一步完善城市

防洪排澇應急預案，全面排查城市低洼易澇區(qū)域和風險隱患點，落實應急管理和搶險措施。遇強降雨，要多種形式、多種渠道滾動發(fā)布預警信息和安全警示，在危險區(qū)域劃定警戒標識和預置交通管制疏導措施，加強城市排水管網、排澇泵站、內河渠道等設施的檢查管護，提前預置機動應急排澇設備和搶險隊伍。特別要落實城區(qū)河道、低洼易澇地區(qū)、地下商場、橋洞子等重點區(qū)域的防洪排澇措施，切實提高應急搶排能力，確保城市安全正常運轉。

第五，要做好巡查值守 各級防指、各成員單位要加強汛期值班值守，嚴格執(zhí)行領導干部到崗帶班和 24 小時值班制度，發(fā)現(xiàn)險情及時準確上報和快速開展應急處置。要嚴格執(zhí)行信息報送制度，強化信息報送紀律，加強信息核實和情況跟蹤。遇突發(fā)重大汛情、重大險情、重大災情和人員傷亡等要第一時間上報，杜絕遲報、漏報和瞞報。

三、壓實落靠責任，凝心聚力打好防汛抗洪攻堅戰(zhàn) 一要強化責任擔當，壓實防汛責任 要進一步強化以行政首長負責制為核心的各項防汛責任，細化各級、各部門防汛抗旱責任，逐級明確市、縣、鄉(xiāng)和轄區(qū)內江河堤岸、水庫大壩、山洪防御等防汛抗旱責任人并及時公布，實現(xiàn)防汛抗旱責任落實全覆蓋。各級防汛抗旱指揮部要在前期工作的基礎上，進一步開展責任制落實情況的全面檢查，將各項責任落實到監(jiān)測預警、指揮調度、巡查值守、搶險救援、轉移安置、應急保障等各個環(huán)節(jié)。農墾系統(tǒng)要接受地方政府領導，確保防汛

責任不留死角盲區(qū)。

二要強化組織領導，形成工作合力 防汛抗洪搶險救災是大家的共同責任，需要部門配合、社會參與、協(xié)同作戰(zhàn)。防汛工作要以防為主，注重災前預防，要把人力物力和財力精力更多集中到防的階段、防的過程、防的措施。各成員單位要切實承擔起防的專業(yè)技術責任，做好防的工作。要強化責任擔當，主動補位作為。今年，市應急指揮中心將建成投入使用，在實現(xiàn)信息互通的基礎上，要按照省防指“信息共享、協(xié)同防范、共同值守、聯(lián)合作戰(zhàn)”的要求，水務、應急、住建、交通、文廣旅游、鐵路、農業(yè)農村、海事等相關成員單位要按照防指要求，適時選派 1 名專業(yè)技術干部到市防指報道，組建聯(lián)合防汛指揮部辦公室，進一步強化會商研判、協(xié)調聯(lián)動、扁平指揮、快速處置能力。在預報預警和應急響應情況下，實施 24 小時共同值守，充分發(fā)揮各專業(yè)技能和行業(yè)管理優(yōu)勢，保持有效溝通協(xié)調，堅決貫徹防指決策部署，協(xié)調一致，采取聯(lián)合作戰(zhàn)行動，做到密切分工合作，無縫銜接。

三要強化宣傳引導，牢牢把握正確輿論導向 以“快報事實、慎報原因”為原則，牢牢把握輿情主動權，第一時間發(fā)布準確無誤的防汛抗旱信息，全力防范惡意炒作，及時快速遏制苗頭性負面輿情，避免引起公眾恐慌和社會秩序紊亂。要積極報道國家、省市縣決策部署和各縣（市）區(qū)防汛抗旱工作動態(tài)，大力宣傳防汛抗洪先進人物和防災減災知識，科學主動回

應社會關切，著力營造全社會關心、重視、支持、參與防汛抗洪工作的良好氛圍。要加大防災減災知識科普力度，廣泛普及暴雨、洪水、臺風、山洪、滑坡、泥石流、城市內澇等災害的防御知識，強化實戰(zhàn)演練，著力提高社會公眾防災避險意識和自救互救能力。

最后，要統(tǒng)籌做好防汛與抗旱工作。歷史經驗表明，汛期旱澇并存、旱澇急轉的情況時有發(fā)生。要堅持防汛抗旱兩手抓、兩不誤，全面落實度汛措施和抗旱準備，著力防范旱澇急轉。

同志們，做好防汛抗旱工作責任重大，任務艱巨。希望大家務必克服麻痹思想和僥幸心理，工作中把問題想得多一些，把困難想得大一些，以更高的站位、更強的擔當、更嚴的要求、更實的舉措，堅決做好防汛度汛工作，向黨和人民交上一份滿意的答卷。

防汛會議領導講話 2

今天召開這次會議，目的是深入貫徹落實習近平總書記關于防汛救災工作的重要指示批示精神，進一步深入落實國家、省、市防汛工作會議精神，對做好今年防汛工作進行再動員、再部署。

從前期工作看，各個縣區(qū)都很重視，準備的也比較充分，但能否經得住強降雨、洪水的考驗，還需要實踐驗證。

近期，我市頻繁降雨，部分地區(qū)出現(xiàn)了大風、冰雹等災害。昨天，省氣象局啟動重大氣象災害（暴雨）Ⅳ級應急響應命令，預計 22 日夜間至 24 日，我省自南向北有強降雨天氣，部分地區(qū)降水量將達到 50-80mm，局地 80-100mm，同時，可能伴有短時強降水、雷暴大風、冰雹等強對流天氣，容易引發(fā)中小河流洪水、山區(qū)半山區(qū)山洪和泥石流等地質災害。為此，我市也啟動了應對全域強降雨 IV 級應急響應。結合綜合研判及入汛以來降雨情況，今年防汛形勢不容樂觀。我們必須牢固樹立“寧可十防九空，不可失防萬一”思想，堅決做好各項防汛準備工作，絕不能掉以輕心、麻痹大意、疏于防范、釀成災害。

為切實做好今年防汛工作，我再強調幾點意見：

一、嚴格落實責任 把任務和責任細化落實到每一處工程、每一個環(huán)節(jié)、每一個部位。

一要落實好行政首長負責制 各級、各部門要把防汛工作做為當前和今后一段時期的重點工作，主要領導必須提高政治站位，強化風險意識和底線思維，把防汛工作牢牢抓在手上，親自部署、親自檢查，切實強化各項防汛抗洪措施，系統(tǒng)性地安排好應對工作。

二要落實專業(yè)技術人員責任制

每項工程、關鍵部位都要配齊熟悉工程情況、具有抗洪搶險經驗的技術人員，真正做到處處有人抓，段段有人管，保證防汛各個區(qū)域、各個環(huán)節(jié)、各個方面暢通運行、高效運轉。

三是落實具體負責人責任制 各級河湖長，險工弱段包保責任人，必須經常深入一線、深入現(xiàn)場、深入實際，熟悉自己的責任區(qū)域，掌握防汛存在的主要問題，提出解決問題的辦法，把工作落實落靠。一旦發(fā)生洪澇汛情、險情、災情，責任人要第一時間到場，科學分析險情，科學組織轉移，科學組織搶險。

二、強化隱患排查整治 隱患排查整治要突出預見性、精準性、協(xié)同性，標注出隱患坐標點、整治路線圖和銷號“檔案袋”。

一要高度重視山洪災害防御 充分發(fā)揮山洪災害監(jiān)測系統(tǒng)和群測群防體系作用，及時將氣象預警信息發(fā)送到相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、屯、責任人和危險區(qū)群眾，做到測報有設施、預警有手段、轉移有路線、避災有地點、安置有方案。

二要突出抓好水庫安全度汛 繼續(xù)落實落靠水庫安全度汛“三個責任人”職責，水庫主管部門和管理單位必須嚴格執(zhí)行汛期調度運用計劃，嚴控擅自超汛限水位運行，堅決拆除攔魚柵和溢洪道障礙物。防御能力低的小型水庫要提前預泄，騰空庫容。

三要切實做好江河洪水防范 緊盯堤防、護岸險工險段和薄弱堤段，強化汛期重點部位、重要節(jié)點的巡查搶護，及時發(fā)現(xiàn)并妥善處置各類險情，要在防汛關鍵地區(qū)預置救援隊伍，靠前駐防，強化險情處置。四要防范城市內澇積水。全面排查城市低洼易澇區(qū)域和風險隱患點，落實應急管理和搶險措施。遇強降雨，要多種形式、多種渠道滾動發(fā)布預警信息和安全警示，在危險區(qū)域劃定警戒標識和預置交通管制疏導措施，加強城市排水管網、排澇泵站、內河渠道等設施的檢查管護，提前預置機動應急排澇設備和搶險隊伍。特別要落實城區(qū)河道、低洼易澇地區(qū)、地下商場、橋洞子等重點區(qū)域的防洪排澇措施，切實提高應急搶排能力，確保城市安全正常運轉。

三、做好監(jiān)測預警和研判 氣象、水文水務部門要密切監(jiān)視天氣變化和雨水汛情發(fā)展，及時匯總情況，認真研究大小水情和突發(fā)情況，滾動預測預報，加密聯(lián)合會商，及時發(fā)布預警信息，努力做到地域全覆蓋、人員無遺漏。進入主汛期，各縣（市）區(qū)要在自動氣象、水文監(jiān)測點以外，再設立一部分人工監(jiān)測點，補充監(jiān)測數(shù)據(jù)，增強預警的科學性、準確性。要注意研判和我市有流域關聯(lián)的外省、市降水情況，掌握清楚流域上游水雨情，科學精準預警我市水雨情。大小水情都要及時研判，有突發(fā)情況要及時啟動預警。要綜合研判每一次降水對江河、水庫的影響和能否出現(xiàn)山洪威脅，提前做好防范工作。要加強研判體系建設，增強部門之間、上下之間的協(xié)同

性，提高研判一致性、精準性。

四、提高應急處置和保障能力 一要準備好預案 各縣（市）區(qū)要在系統(tǒng)總結以往防汛抗旱實踐經驗基礎上，結合本地本單位實際修訂總體預案，細化專項和部門預案。在建涉水工程、未處理完工的險工險段，要制定臨時度汛方案和必要的應急搶險預案。水庫下游、尾礦庫、山洪災害易發(fā)區(qū)等防洪重點區(qū)域要細化人員緊急轉移預案。各級防汛責任人要熟悉與自己相關的各類應急預案，并組織開展應急預案演練，讓廣大干部群眾進一步了解預案、熟悉預案，切實提高洪澇災害的應急處置能力。

二要組織好隊伍 在加快建立搶險救援隊伍的同時，盡快掌握當?shù)胤姥磻睂I(yè)隊伍和民兵、群眾隊伍狀況、裝備情況、人員配備情況。加強與當?shù)伛v軍、武警部隊、消防隊伍及各類社會搶險救援支援力量的聯(lián)系，建立協(xié)調聯(lián)動機制，開展實戰(zhàn)化應急演練，提高隊伍實戰(zhàn)水平和應急能力。

三要貯備好物資 各縣（市）區(qū)要按照“分級負責、分級儲備、分級管理”原則，抓緊核查統(tǒng)計現(xiàn)有物資，根據(jù)《防汛物資儲備定額編制規(guī)程》要求，繼續(xù)加大物資儲備投入力度，按照不同工程部位可能出現(xiàn)不同險情所需的搶險物料，抓緊補充庫存。去年我市防汛物資消

耗較大，今年至少要補充到去年汛前水平。防洪重點區(qū)域和薄弱環(huán)節(jié)要保證物資儲備品種齊全、數(shù)量充足。

四要保障好通信 通信聯(lián)絡是防汛工作的生命線。各縣（市）區(qū)要制定因暴雨、斷電等特殊情況時通訊聯(lián)絡中斷的應急預案和替代方案，工信部門、通信管理部門、電力部門要主動與各縣（市）區(qū)應急、水利部門對接，制定預案，備齊搶險人員和設備，一旦發(fā)生險情，能夠快速到達指定區(qū)域開展搶險和恢復通信，確保信息暢通無阻。

五要落實好資金 各級政府要加大防汛抗旱資金投入，確保防汛救災等應急支出。

五、加強調度和應急值守工作 應急局牽頭研究完善調度機制。應急和水務部門要按照省防指“信息共享、協(xié)同防范、共同值守、聯(lián)合作戰(zhàn)”要求，對省里提示的明顯的預警，都要進行及時調度。一般情況下，應急局和水務局聯(lián)合調度，應急局負責調度應急處置準備，水務局負責調度防汛方案。再嚴重一點，由我親自調度。大家務必清醒地認識到，目前，鄉(xiāng)、村最后一公里的應急調度機制尚未完全建立起來，有的基層干部干的時間越長膽子越大，該做的應急準備不一定做到位，甚至欺上瞞下，頂著不做，一旦出現(xiàn)險情，會出現(xiàn)嚴重后果，造成不必要損失。要進一步強化應急值班值守，各級防指實行領導帶班和工作人員值班相結合的 24 小時值班制度，值班人

員必須時刻在崗。市防指要不定時進行檢查，對違反值班值守要求的嚴肅處理。

同志們，做好防汛工作事關群眾生命財產安全，事關安全穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境。大家一定要高度重視起來，進行再動員、再部署、再檢查、再完善，確保萬無一失，安全度汛。

防汛會議領導講話 3

今天召開這次會議，主要目的是以習近平總書記關于防汛救災工作的重要指示批示精神為指導，認真落實國家、省、市防汛工作會議精神的貫徹落實，對防汛工作再安排再部署，動員大家樹牢底線思維和風險意識，進一步把防汛工作牢牢抓在手上。下面，我強調幾點意見。

一、提高思想認識，切實增強緊迫感和責任感 近期，中央、省委省政府相繼召開會議，對安全生產和防災減災、防汛抗旱作出一系列安排部署，為我們做好工作指明了方向、提供了遵循。今年的防汛形勢非常嚴峻，我市仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)和安全隱患，安全度汛的壓力非常大。

一是從氣象形勢看，不能有任何僥幸心理 今年以來，全市平均降雨量較常年偏多，根據(jù)氣象部門預計，今年汛期，全市降雨量較常年偏多 2 至 5 成，局地強降雨、短時強對流等極端天氣過程多發(fā)頻發(fā)，要引起高度重視。

二是從基礎設施看，不能有任何懈怠心態(tài) 近年來，全市防洪減災工程體系逐步完善，但受歷史欠賬多等問題制約，防洪減災工程病險薄弱環(huán)節(jié)較多。

三是從現(xiàn)實工作看，不能有任何麻痹思想 近年來，我市沒有發(fā)生大澇大災，干部群眾存在松懈思想。防汛抗旱應急指揮能力建設有待加強，應急指揮平臺還不能滿足工作需要。

防汛抗旱事關發(fā)展全局，事關群眾切身利益，要“寧可信其有、不可信其無”，寧可做過、不可錯過，從早從緊從實做好“防、抗、救”各項工作。

二、堅持精準施策，堅決打好防汛抗旱硬仗 要聚焦超標洪水防御、水庫安全度汛和城市防洪排澇重點工作，立足防大汛、抗大旱、搶大險、救大災，堅持問題導向，強化底線思維，從最壞處著眼、做最充分準備、向最好處努力，堅決打好這場硬仗。

（一）全面細致做好隱患排查 隱患排查是確保防汛措施落實到位的關鍵環(huán)節(jié)。各縣市區(qū)、各有關部門要持續(xù)開展不間斷的全覆蓋、拉網式排查，找短板、查隱患、促整改。要建立隱患整改工作臺賬，實行銷號管理，嚴格落實責任人、時間點，堅決把各類隱患消除在汛前。要加強對人口密集區(qū)、產業(yè)聚集區(qū)、澇洼區(qū)域、河道溝渠、水庫及危舊房屋、棚戶區(qū)、校舍和公共場所安全狀況的排查，嚴格落實低洼易澇地區(qū)、地下商場、地下車庫、涵洞等防洪排澇措施，加快清理清除影響防汛各類隱患，確保有責任人、有制度、有方案、有預案、有預報預警設備。我市是糧食主產區(qū)，要做好麥收夏種工作，搶收搶種，確保夏糧豐產更要豐收，特別是在常態(tài)化疫情防控的形勢下，更要保障好糧食安全。

（二）加快涉水工程建設進度 要把水利工程改建作為重點，一方面起到抗旱的作用，另一方面發(fā)揮防汛的功能。對在建的涉水工程或防洪安全有影響的各類工程，都要嚴格落實在建工程安全責任制，認真落實各項度汛措施，保證工程安全度汛。特別是要加快消除運行工程病險，防止帶病入汛，造成隱患。對汛前必須完成的重點水利工程，要排倒工期，加快進度，發(fā)揮作用。

（三）全面提升應急保障能力 一是進一步細化實化防汛工作預案，注重科學實用，關鍵時刻能發(fā)揮作用，明確部門責任，細化工作流程，形成行動有力、銜接有序、高效協(xié)同的運行調度工作體系。按照“專群結合、人崗相宜”要求，組織專家和技術骨干，建立健全市縣水旱災害防御專家?guī)?。二是加強應急隊伍演練，搞好專業(yè)培訓和實戰(zhàn)演練，提高實戰(zhàn)能力，確保拉得出、沖得上、打得贏。三是做好防汛物資儲備。健全防汛物資儲備機制，強化物資儲備調運，做到寧可備而不用、不可用而不備。

（四）健全完善汛情預報預警工作 我市氣候受季風影響顯著，十年九旱、旱澇交替、旱澇急轉，多年平均降水量 570 毫米，降水時空分布不均，汛期降水占全年降水量的 80％，呈現(xiàn)春旱、夏澇、秋冬又旱的氣候特點。

要提高預報預警協(xié)同度，監(jiān)測點要實現(xiàn)自動監(jiān)測，預警系統(tǒng)要整合，氣象、水文水利、應急等部門單位要建立會商機制，實行信息共享，強化綜合研判，要加強省市縣三級銜接，統(tǒng)籌上下游、左右岸、干支流，科學調度境內水利工程，及時調洪錯峰、分洪泄水。要提升預報預警覆蓋度，充分運用電視、廣播、網絡等渠道，及時提醒廣大群眾有效避災避險，確保做到全覆蓋、無盲區(qū)。

（五）統(tǒng)籌做好抗旱工作 我市水資源極其匱乏，人均水資源占有量 211 立方米，僅相當于全國的 10，全省的 61?？退蕾嚦潭雀撸姓Ｄ攴菪杷?25 億方，當?shù)乜衫昧績H 8 億方，所以既要防汛，更要抗旱。要密切關注雨情、水情、墑情，加強旱情監(jiān)測預警，準確分析研判形勢，提前謀劃抗旱措施。要加快水源工程及配套設施建設，提升引水、蓄水、補水、調水能力，合理使用黃河水，全力保障供水安全。要嚴格按照省里農業(yè)節(jié)水工程建設部署，科學合理編

制安排好工程建設，立足效益最大化，統(tǒng)籌推進各項工作。

三、強化組織領導，嚴格落實工作責任 要加強領導，周密部署，精心安排，落實責任，把責任落實到人員、落實到工程，真正做到責任明確、事有人管，確保各項工作落到實處。

（一）完善體制機制 參照省防指做法，進一步修訂完善工作組織、推進、落實體制機制。防汛抗旱事關全局、責任重大，是一項系統(tǒng)的社會工程，需要應急部門牽頭，水利、氣象等各級各部門履職盡責、協(xié)同作戰(zhàn)。各縣市區(qū)要強化屬地管理責任，從快從嚴從實抓好各項工作落實。各部門要強化“管行業(yè)必須管安全”的理念，加強工作梳理，建立長效機制，狠抓工作落實。特別是應急、水利、城管、氣象、交通等部門，承擔著繁重的任務，要像疫情防控工作一樣，統(tǒng)一步調、搞好協(xié)同，形成工作合力，切實做到守土有責、守土負責、守土盡責。

（二）壓實工作責任 要全面壓實以行政首長負責制為核心的防汛抗旱防臺風各項工作責任，在市級媒體向社會公開防汛抗旱防臺風工作責任人名單，接受社會監(jiān)督。各縣（市、區(qū)）要采取有力措施，確保應急管理相關職能編隨事走、人隨編走，要建立專家隊伍，整合提升基層基礎工作力量。要壓實企業(yè)的主體責任，縣市區(qū)主要負責同志帶隊，可采用交叉檢查等方式，對重點企業(yè)風險隱患進行排

查，強化行刑銜接，嚴查重罰，確保企業(yè)安全生產、防汛抗旱主體責任落到實處。

（三）強化督導檢查 要深入開展防汛工作再檢查、再督導、再落實，特別是突出抓好以超標洪水防御、水庫安全度汛和城市防洪排澇三項重點工作任務的問題隱患整改，查進展、查預案、查物資、查人員、查措施，確保賬實相符，確保見人見物。防汛工作突發(fā)性強，大家一定要明確工作職責，嚴肅防汛紀律，對工作過程中不擔當不作為、推諉扯皮的，要嚴肅查處。防汛工作作為一件大事、要事，要切實抓緊抓好，為全市經濟社會發(fā)展營造安全有序的環(huán)境。

防汛會議領導講話 4

根據(jù)縣委、縣政府主要領導安排，今天我們在這里召開全縣防汛工作例會，主要目的是深入貫徹落實習近平總書記關于防汛救災工作的重要指示批示精神，圍繞抓好主汛期防汛工作，研判形勢，查找短板，細化措施，全力應對主汛期可能發(fā)生的汛情險情，確保全縣大局穩(wěn)定。下面，我再強調三點：

一、認清形勢，高度警醒 當前，我縣防汛已經進入主汛期，各類突發(fā)性自然災害隨時都有可能發(fā)生，要求我們必須在思想上高度警惕，在汛情防范上細化措施，在工作組織上更細更實，全方位提升我縣防汛工作質量。結合我縣實際和掌握情況，當前主要存在三個問題：

一是天氣形勢嚴峻 從全國防汛形勢看，我國南方地區(qū)頻降暴雨，江河湖庫水位迅速上漲，部分河流出現(xiàn)超警戒洪水，有的支流發(fā)生超歷史洪水，給人民群眾生命財產造成了極大損失。對我縣防汛工作而言，七月、八月是防汛最關鍵的時期，也是一個特殊階段，俗稱“七下八上”，也就是說，我縣防汛工作已經進入了全面戰(zhàn)備狀態(tài)。同時，根據(jù)氣象部門預測，7-8 月我縣降雨量偏多，局部地區(qū)強降雨、暴雨等極端天氣發(fā)生的可能性很大，使得我們的防汛工作面臨嚴峻考驗。

二是防汛短板突出 我縣集山區(qū)、庫區(qū)、丘陵區(qū)于一體，地形地貌復雜，防汛工作基礎設施薄弱，險工險段較多，防汛搶險任務較重。整體來看，防汛難點和險工險段主要集中在 4 個方面：①河道防洪難度大。我縣境內有 5 大河流，還有縱橫交織的支流 130 余條。這些河流輻射范圍大，屬于典型的山區(qū)河道，且多數(shù)河流不設防，缺少防洪堤壩，具有陡漲陡落的特點，加上河道兩岸均有村莊、集鎮(zhèn)分布，一旦發(fā)生大的洪水災害，防汛保安難度極大、任務很重。②

水庫防守任務重。我縣共有 23 座小水庫，其中小一類水庫 7 座、小二類水庫 16 座，大的坑塘 38 個，防汛除險點多線長面廣，管理難度極大，如果工作抓得不細不實，就會對周邊群眾生命財產安全造成極大威脅。同時，境內庫岸線長達 2900 多公里，有 10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)庫分布，在水庫風浪長期侵蝕下，庫岸坍塌、庫岸滑坡等地質災害都有可能發(fā)生，是我們防汛工作的一大難點。③地質災害多發(fā)。我縣山區(qū)面積較大，防范和應對地質災害的任務很重。特別是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由于山體構造特殊，地質災害地段多，易發(fā)生滑坡、泥石流等地質災害，影響附近居民和交通安全。④城區(qū)防汛設施不完善?？h城特別是老城區(qū)，始建于上世紀 70 年代，受規(guī)劃不夠科學、管控不夠到位等歷史原因影響，部分地區(qū)違建較多，有的甚至侵占城區(qū)河道，一到主汛期，或者一遇強降雨和暴雨，就會發(fā)生積水內澇等現(xiàn)象，增加了城區(qū)防汛難度。

三是認識不夠到位 一方面，工作機制急需抓緊理順。自防汛抗旱工作機制劃轉以來，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導重視不夠，協(xié)調不力，職責權屬劃分不清，存在有鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急辦、防汛辦和水利站三家相互推諉、工作棚架等問題。另一方面，思想麻痹問題不同程度存在。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手對轄區(qū)防汛險工險段、準備情況等，吃的不準，掌握不全，一問情況就咨詢分管副職，說明這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責同志在思想上對防汛工作認識不到位，抓的不夠實。還有個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對縣防汛指揮部辦公室下達的工作指令置若罔聞、無動于衷，抓工作推推動動、不推不動，一旦發(fā)生大的災情，后果不堪設想。

諸多問題，不一而足。希望引起各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和相關縣直單位的高度重視，采取針對性措施，認真加以改進。

二、突出重點，明責強責 今天會上，已經對全縣防汛險工險段有關情況進行了通報。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和相關縣直單位要結合各自實際，認真排查，研究措施，抓好防范，確保防汛安全。這里重點強調三級責任：

就縣指揮部而言 既要當好司令員，又要當好參謀長，突出抓好頂層設計、統(tǒng)籌調度、督促檢查等工作。主要干好五件事：①強化工作指導，就是督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和縣直有關單位抓緊完善理順防汛搶險應急機制、應急預案等，明確責任分工，健全指揮體系，確保政令暢通，不打亂仗。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要在本周五（7 月 10 日）上午10 點前，向縣指揮部辦公室報送本單位防汛搶險工作機制有關情況。對于職責不明、職能打架的，一律打回，重新完善，并全縣通報。②做實響應機制。汛期應急響應共分四級，其中，四級、三級響應根據(jù)情況適時發(fā)布，二級響應由我根據(jù)情況適時啟動，一級響應根據(jù)情況適時啟動。應急響應啟動后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和防汛指揮部成員單位必須全員到崗，包括應急搶險救援隊伍等各類力量必須第一時間集結待命，嚴格落實縣指揮部相關指令。下一步，縣指揮部要密切關注汛情雨情水情，結合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道實際，精準啟動應急響應指令，推動防汛搶險工作有序高效開展。

③精準發(fā)布預警信息?？h水利局水旱災害防御辦公室要會同氣象、水文等單位，精準研判和掌握相關雨情水情汛情信息，及時上報縣指揮部，由縣指揮部統(tǒng)一發(fā)布。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和相關縣直單位要對照預警信息，結合本轄區(qū)本單位實際，高效做好隊伍集結、物資調度、群眾轉移等工作。

④高效處置險情。一旦發(fā)生汛情險情，縣指揮部要第一時間啟動應急響應機制，并迅速召集相關人員會商研判，及時精準下達各項工作指令，確保搶險工作高效有序開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和縣直有關單位，要提前完成險工圖、風險圖、搶險圖三張圖表，汛情發(fā)生后，根據(jù)縣指揮部調度指令，科學調度搶險救援物資，迅速集結各類應急前線救援隊伍，并在第一時間趕赴險情現(xiàn)場，開展搶險救援。⑤抓好督促檢查?？h指揮部要組織專業(yè)力量，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和縣直重點單位，對應急搶險隊伍、物資儲備、險工險段處置、應急演練等工作開展情況，進行專項督查，及時通報有關情況。情況嚴重的，要以書面形式交辦整改。

就成員單位來說 必須對照職能分工，各負其責，各盡其職，不折不扣落實好有關工作。當前，必須做實三項工作：①險工險段處置工作。從通報情況看，水利局、自然資源局的險工險段處置任務較重，必須根據(jù)險工險段實際，建立臺賬，明確任務，砸實責任，做到每一個險工險段必須有一名班子成員分包、一支專門隊伍負責，確保各類隱患盡早整改到位，一有險情能夠及時有效應對。各單位

險工險段處置臺賬于 7 月 15 日前報縣指揮部辦公室，凡報送不準時、質量不高的，全縣通報批評。②應急救援隊伍建設。前期，縣指揮部根據(jù)防汛工作需要，在水利局、應急局、電業(yè)局、消防大隊等單位，建立了 20 多支防汛搶險應急救援隊伍。下一步，各單位要對這些隊伍加強培訓演練，配備專業(yè)設備，既提升業(yè)務能力，又增強實戰(zhàn)本領。提醒一點，要對這些隊員加強體能訓練，增強身體素質，適應高強度搶險工作需要，確保一有險情，拉得出、上得去、救得贏。③物資儲備工作。

這項工作主要有應急管理局、糧食和物資儲備中心、水利局等單位承擔，前期也對相關工作進行了安排。下步，要進一步查漏補缺，備足物資，滿足防汛搶險需要。

就鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道而言 必須認真履行好防汛搶險主體責任，進一步細化完善各類防災減災方案，全面查漏補缺、快補短板，提升防汛工作水平，做到守土有責、守土盡責。重點干好四件事：①水庫安全度汛工作。要加強水庫日常監(jiān)管巡查，落實“行政、技術、巡查”三個責任人和“測報、調度、預案”三個關鍵環(huán)節(jié)，突出抓好安全管理，確保水庫防汛安全。這方面，水利部門要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強業(yè)務指導，助推工作開展。②山洪災害防御工作。建立“鄉(xiāng)村組戶”四級責任體系，用好應急避險預案，通過宣傳、培訓、演練，充分提高干部群眾防災避災意識和自救能力。這里強調一點，在強降雨、暴雨等特殊時段，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道不僅要抓好山洪防御工作，也要

高度關注山體滑坡、泥石流等地質災害，特別是庫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，更要關注庫岸坍塌、庫岸滑坡等問題，做好巡查排查、警示標志設置、群眾轉移等工作。③抓好城市內澇防洪。兩鎮(zhèn)兩辦要對轄區(qū)內低洼區(qū)及風險隱患部位深入排查，落實應急管理及搶險措施，保障城鎮(zhèn)度汛安全。④抓好防汛搶險應急調度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及相關部門要密切關注汛情變化，針對重點隱患部位，要提前預置防汛搶險隊伍、防汛搶險物料，確保關鍵時刻，拉得出、打得贏。

三、嚴肅紀律，強化督查 防汛工作是一項嚴肅的政治任務，容不得有任何疏忽和懈怠。各級各部門必須嚴格對照縣指揮部各項工作要求，細化責任，過細工作，真正做到有令必行、有令真行。關于工作紀律等問題，我已在前幾次會議上提出了明確要求，希望大家認真落實，這里不再多講。需要提醒大家的是，必須嚴格執(zhí)行好值班紀律。根據(jù)上級要求和工作需要，汛期期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和縣直各成員單位要建立防汛值班制度，堅持汛期 24 小時值班值守，各級各部門防汛抗旱指揮部指揮長、副指揮長、值班、帶班領導、值班人員，必須堅守崗位，深入一線，值班期間原則上不出縣，不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)，更不允許擅離職守，必須保持通訊聯(lián)絡暢通無阻，保障指揮調度高效有序。下一步，縣防汛指揮部辦公室要加大監(jiān)督檢查力度，強化對防汛值班的抽查檢查，定期不定期深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和相關縣直單位督查暗訪，確保值班紀律落到實處。今天會上再次給大家打個招呼，如果在督查暗訪中發(fā)現(xiàn)防汛值班問題，不管涉

及到誰，一律從嚴從重處理。

同志們，防汛已進入關鍵時期，各級各部門務必要高度重視，嚴格落實有關責任，關鍵時刻下沉一線，靠前指揮，全力做好防汛搶險救災工作，確保全縣安全度汛。

今天的會議到此結束。散會！

防汛會議領導講話 5

今天召開這次會議，主要任務是深入貫徹落實習近平總書記關于防汛救災工作的重要指示批示精神，對防汛工作進行再安排再部署。下面，我講四點意見：

一、思想上一定要重視 我市是個多災的地方，洪水災害歷來是最大的自然災害，防汛工作也就成為了頭等大事。按照歷史推算，防汛工作“十年九災，三年一小災、五年一大災”，在長期與洪水斗爭的過程中，我們總結了一系列行之有效的防汛工作經驗和辦法，近年來防汛工作也取得了較好成效，但在防災減災救災過程中我們也付出過沉重且慘痛的代價，每年防汛會議上我都把這些血淋淋的教訓拿

出來給大家通報一下，目的就是要讓大家時刻牢記血的教訓，時刻警鐘長鳴，時刻保持警醒。

當前我市已經全面進入主汛期，根據(jù)氣象部門預測，今天晚上，全市將有一次暴雨天氣過程，且呈現(xiàn)影響范圍廣、累計雨量大、持續(xù)時間長等特點，是今年入汛以來最強區(qū)域性降水天氣過程，極有可能引發(fā)山洪、滑坡、泥石流等災害，防汛形勢十分嚴峻，防范壓力非常大。因此，全市各級各部門一定要高度重視，千萬不可掉以輕心、麻痹大意，千萬不可放松警惕、心存僥幸，務必要充分認識當前防汛工作的艱巨性、嚴峻性和緊迫性，嚴陣以待，到崗到位，切實做好“防大汛、抗大險、救大災”的準備，周密部署，嚴密防范，立即進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，做好戰(zhàn)時各項準備，切實做到“寧可信其有、不可信其無”“寧可信其大、不可信其小”“寧可枉撤三千、不可傷亡一人”“寧可聽到罵聲、不要聽到哭聲”，全力以赴做好本輪暴雨天氣應對防范。

二、防范措施一定要落細 全市各級各部門要牢固樹立新時期“兩個堅持、三個轉變”的防災減災救災理念，堅持“生命至上、安全第一”的原則，全面落實“防搶救”等各項關鍵措施，把雨情汛情研判的更充分一些，把責任壓的更實在一些，把措施落的更細致一些。

一是防汛工作機制一定要落實落細 各縣區(qū)各部門必須嚴格落實落細“防汛指揮部總指揮、縣級領導掛聯(lián)鎮(zhèn)辦、鎮(zhèn)自為戰(zhàn)、村組自救、預警到戶、院戶聯(lián)防、責

任到人、提前轉移”的防汛工作機制，特別要把院戶聯(lián)防和提前轉移擺在重要位置落到實處，一旦出現(xiàn)險情，必須提前轉移，確保群眾生命安全。這個機制也是多年來防汛工作經驗總結形成的有效工作機制，一定要把這個機制落實好落到位，堅決做到守土有責、守土負責、守土盡責。

二是預報預警一定要及時準確全覆蓋 市、縣區(qū)氣象、防辦、水文、水電廠等相關部門一定要聚焦精準、科學、有效這個關鍵，密切關注雨晴、水情變化，及時會商研判，準確發(fā)布有效的預報預警信息，為各級防指提供科學決策依據(jù)。特別是各縣區(qū)氣象部門，要充分認識特殊地理環(huán)境，主動加強與周邊縣區(qū)聯(lián)合會商研判，及時精準預報預警。市級和部分縣區(qū)氣象部門在這方面做的比較好，但仍有一些縣氣象部門需要進一步注意和加強這塊工作。各級防汛部門要牽好頭，必須密切加強會商，及時準確預報預警，將預報預警信息傳達到村、到戶、到點、到人，做到家喻戶曉、人人皆知，更好發(fā)揮院戶聯(lián)防的關鍵作用。尤其是本次暴雨天氣過程主要發(fā)生在晚上或凌晨，更要注重信息靈通的重要性，必須做到預警信息全覆蓋、不漏一戶一人，絕不允許出現(xiàn)信息盲區(qū)、預警盲點。

三是重點部位和人群一定要嚴防死守 要密切監(jiān)測滑坡監(jiān)測點、病險庫塘、尾礦庫、移民搬遷安置點、敬老院、養(yǎng)老院、學校、醫(yī)院、五保戶集中供養(yǎng)點等關鍵部位和關鍵群體，必須落實專人值守，專人負責，做到嚴防死守。

市、縣區(qū)民政部門一定要把養(yǎng)老院、敬老院、五保戶、“三留守”人員的防汛措施落到位，提前做好防范，落實監(jiān)護人和托管人，主汛期絕不允許移民搬遷群眾回原住處居住。市、縣區(qū)教育部門要做好學校和師生安全防范工作，文旅廣電部門要做好景區(qū)景點安全防范工作，特別是對可能出現(xiàn)的暴雨天氣，必須第一時間采取臨時關閉停業(yè)等果斷措施。衛(wèi)健、自然資源等部門要突出醫(yī)院、移民搬遷安置點等重點部位，履職盡責、嚴防死守，落實落細防范措施，確保不出問題。

四是水庫調度、安全措施一定要落實落細 我們現(xiàn)有各類水庫 153 座，其中大中型 13 座，小型 140 座，而且這些水庫里還有三類小型病險水庫 27 座，必須空庫運行，二類病險水庫 5 座，必須嚴格執(zhí)行汛限水位運行。同時還有 2 座跨省水庫，這一塊絕對不可馬虎。因此，必須嚴格執(zhí)行《大型水庫參與干流錯峰調度辦法》，特別是要落實黨政責任人、技術責任人、巡查責任人，實時監(jiān)測，科學調度，用足低水位運行、分期控制入庫水位等有效調控手段，確保水庫塘壩在汛限水位以下。

三、搶險救災一定要有效 各級各部門要嚴格按照防汛應急預案和抗洪搶險救災應急預案要求，責任人和干部必須立即到崗到位，立即進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，一旦發(fā)生災情，必須立即開展搶險救災。路、水、電、訊等基礎設施行業(yè)主管部門要加強組織協(xié)調，落實基礎設施搶險隊伍，對發(fā)生的險情、災情，要第一時間開展搶修，力爭用最短的時間恢

復暢通。應急物資設備必須備足備夠備齊。各縣區(qū)要適時啟動應急響應，果斷組織防搶撤各項工作，尤其是民兵隊伍、消防專業(yè)隊伍、防汛干部隊伍一定要在崗在位，必須確保拉得出、頂?shù)蒙?、?zhàn)必勝。水利部門要加強涉水及重點工程安全管理，確保在建工程安全和建成工程生產安全。住建、交通等部門要全面落實城區(qū)低洼區(qū)、交通要道等重點部位防汛防范措施，加強風險管控，以防城市內澇和道路交通安全。農業(yè)農村等部門要切實做好農業(yè)生產防災減災、農村地質災害、房屋和人畜安全等災害防范工作。應急管理部門要進一步加強和規(guī)范信息報送制度，統(tǒng)一渠道統(tǒng)一口徑，確保信息發(fā)布及時準確，并會同相關部門加強輿情監(jiān)測引導。關于搶險救災具體工作，市、縣區(qū)應急管理部門會后要迅速專題研究，一旦出現(xiàn)險情，怎么搶險，怎么救災，一定要做到信息準確、底子清楚、防搶高效，確保“防搶救”各項工作科學有效。

四、防汛紀律一定要嚴明 打仗沒有鐵的紀律是不行的。每次發(fā)布暴雨預警，縣區(qū)指揮長必須坐陣指揮，防汛干部必須到崗到位，各個部門必須無條件堅決服從市、縣區(qū)指揮部的調度指令，做到令行禁止、政令暢通。要嚴格執(zhí)行 24 小時值班和領導帶班制度，確保各級防汛干部在崗在位、信息暢通、指揮有力。要嚴格執(zhí)行防汛信息和重大事項報告制度，堅決避免瞞報、漏保、遲報。各級防辦要聯(lián)合紀委監(jiān)委、黨委政府督查室，對防汛值班等情況進行明察暗訪，提前介

入，及時誡勉提醒，對在防汛工作中違反紀律規(guī)定和相關要求的必須從嚴從快從重處理。

總之，各縣區(qū)各部門要按照市委、市政府和市防指的部署要求，一定把各項應對防范措施落實到位，確保在此次應對防范工作中不造成人員傷亡，確保群眾安全、干部安全和度汛安全。

防汛會議領導講話 6

今天召開這次會議，主要任務是深入貫徹落實習近平總書記關于防汛救災工作的重要指示批示精神，就 2020 年防汛抗旱工作進行再安排再部署。下面，我講幾點意見：

一、科學研判形勢，深化防汛抗旱思想認識 汛期是各類事故的高發(fā)期，是安全生產的關鍵階段。根據(jù)氣象部門預測，結合我區(qū)特殊的地形地貌和近年來的雨情災情情況，今年防汛減災工作形勢異常嚴峻。

從我區(qū)特殊區(qū)情看 我區(qū)地形地貌多樣、地質條件復雜，河道狹窄、山高坡陡，極易誘發(fā)各類自然災害。加之，近年來我區(qū)及主要河流上游地區(qū)

天氣趨勢復雜多變，特別是暴雨、山洪等災害易發(fā)頻發(fā)，每次水旱災害都給全區(qū)國民經濟和人民財產造成巨大損失。

從氣象預測分析看 據(jù)氣象部門預測，今年汛期氣候形勢復雜，區(qū)域性、階段性的旱澇災害較明顯，極端天氣氣候事件可能增多,防汛抗旱形勢嚴峻。

從目前應對基礎看 全區(qū)小流域的防洪能力絕大部分不足 5 年一遇，甚至不設防，年年遭災的情況比較普遍。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調整后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛減災工作面大、點多、線長，許多分管同志和業(yè)務干部沒有經歷過抗御大洪水的實戰(zhàn)考驗。加之今年汛期還要進行村級建制調整，客觀上對壓實防汛減災“最后一米”責任造成一定影響。

從短板隱患排查看 部分在建工程存在度汛安全隱患。如堤防工程由于受前期工作影響，汛期前不能按期完工，存在較大度汛安全隱患；公路等在建重點工程受工期影響，汛期仍要施工作業(yè)，也存在安全度汛風險。

思想是行動的先導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門務必引起高度重視，切實增強憂患意識和防控意識，牢固樹立“防范勝于救災”理念，立足防大汛、抗大旱、搶大險、救大災，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，以高度負責的態(tài)度和精神，時刻繃緊防汛抗旱這根弦，牢牢把握工作主動權，居安思危，做到思想上早準備，責任上早

落實，工作上早部署，措施上早制定，全力打好今年的防汛抗旱這場硬仗。

二、嚴陣以待布控，抓實抓細防汛抗旱各項工作 一是完善防汛減災責任體系 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)級相關部門要結合區(qū)上防汛抗旱指揮部架構，迅速建立健全相應的組織機構。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實好屬地責任，各行業(yè)相關部門嚴格實行行業(yè)分工負責制，區(qū)內各主要江河、水庫、水利設施的防汛任務由區(qū)水利局和相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負責；公路、橋梁、渡口等重要交通設施的防汛任務由區(qū)交通局負責；地質災害點的安全度汛和監(jiān)測任務由區(qū)自然資源分局負責；學校的防汛安全由區(qū)教科局負責；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、重要村莊的防汛任務由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責。對有險情的水庫、河道、渡口、橋梁等設施，要按照管理權限，明確責任，落實專人...