在春季植樹造林觀摩檢查總結(jié)會上講話

同志們：

這次全市春季植樹造林觀摩檢查是經(jīng)市局黨組研究，報市政府同意進(jìn)行的。會前，我向市政府xx副市長進(jìn)行了專門匯報。x副市長對這次觀摩檢查非常重視，對搞好這次檢查和進(jìn)一步抓好今年林業(yè)工作提出了具體要求。我們開展這次全市春季植樹造林觀摩檢查，其主要目的就是檢查、總結(jié)全市春季植樹造林開展情況，研究討論下階段林業(yè)工作，推動全市林業(yè)工作再上新的臺階。四天來，同志們不辭勞苦，驅(qū)車近千余公里，逐縣市區(qū)觀摩檢查了今年的成片造林、綠色長廊、社會造林、農(nóng)田林網(wǎng)及新造林成活和林木管護(hù)等有關(guān)情況，是我市一次林業(yè)生產(chǎn)大檢查、大展示。雖然是走馬觀花，佛光掠影，但使大家對兄弟縣市區(qū)，對全局工作有了大致了解。通過相互觀摩，既總結(jié)了成績，交流了經(jīng)驗，也發(fā)現(xiàn)了當(dāng)前林業(yè)工作中存在的一些不容忽視的問題，有效地促進(jìn)了工作?？傊^摩達(dá)到了預(yù)期目的。下面我就全市春季植樹造林開展情況及下階段林業(yè)工作講兩點意見。

一、當(dāng)前春季植樹造林工作進(jìn)展情況

去冬以來，各地認(rèn)真貫徹落實中央、全省和全市林業(yè)工作會議精神，按照市政府的統(tǒng)一部署，層層落實林業(yè)生產(chǎn)任務(wù)，全面發(fā)動，精心組織，大力開展冬季造林整地工作，為春季植樹造林奠定了堅實的基礎(chǔ)。春節(jié)以來，各地不斷戰(zhàn)勝連續(xù)低溫陰雨的不利天氣影響，搶抓有利時機，全面發(fā)動，精心組織，全市從南到北相繼掀起了春季植樹造林高潮，春季植樹造林工作取得了較為顯著的成績。據(jù)統(tǒng)計，全市共完成四旁植樹1860萬株，義務(wù)植樹1560萬株，成片造林6萬畝，新建、完善農(nóng)田林網(wǎng)100萬畝，育苗1.1萬畝，完成或超額完成了省林業(yè)廳和市政府下達(dá)的林業(yè)生產(chǎn)任務(wù)。在國家實行政策性調(diào)整，重點林業(yè)工程項目大幅度減少和低溫陰雨的不利情況下，能取得如此顯著的成績，確實來之不易，這凝結(jié)著大家的心血和汗水，是全市林業(yè)戰(zhàn)線廣大干部職工共同努力的結(jié)果。借此機會，我代表市局黨組向你們并通過你們向全市林業(yè)戰(zhàn)線的廣大干部職工表示親切的問候和崇高的敬意?？v觀我市今年春季植樹造林工作主要有以下四個特點：

一是各級黨委政府高度重視，堅持把植樹造林作為一項重點工作來抓。

去冬今春以來，市委、市政府高度重視林業(yè)工作，早在2009年11月25日市委、市政府就召開了全市林業(yè)工作會議，傳達(dá)貫徹中央和全省林業(yè)工作會議精神，對全市林業(yè)工作進(jìn)行了全面部署。同時，市政府印發(fā)了《xx市2010年林業(yè)工作意見》，下達(dá)了全市2010年林業(yè)生產(chǎn)指導(dǎo)性計劃。在林業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵時刻，市政府、市林業(yè)局又專門召開和組織開展全市造林整地現(xiàn)場會、全市造林整地觀摩和本次春季造林觀摩檢查，推動了全市造林整地和春季植樹造林深入開展。各縣市區(qū)都先后召開了林業(yè)工作會議，并結(jié)合實際，制定下發(fā)林業(yè)工作意見，層層分解造林任務(wù)。同時各縣市區(qū)都及時召開造林整地現(xiàn)場會、春季造林現(xiàn)場會和植樹造林觀摩會，安排部署造林整地和春季造林工作，切實加強了林業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。春季造林期間，市人大和市政協(xié)分別組織開展了《森林法》執(zhí)法檢查和林業(yè)工作視察，市人大和市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)對全市林業(yè)工作成績給予了充分肯定，并對進(jìn)一步推動林業(yè)建設(shè)發(fā)展提出了很多指導(dǎo)性意見。為把工作落到實處，市、縣各級都分別組織督查組，及時開展植樹造林督促檢查，實行每周一督查，一查一通報的制度，有力地推動了成績植樹造林工作的順利開展。

二是進(jìn)一步加大林業(yè)投入，保證了林業(yè)發(fā)展資金來源。

市、縣各級政府都以政府名義確定了林業(yè)資金投入的額度，并隨著財政收入的增長，逐年增加財政支持林業(yè)資金的投入。據(jù)初步統(tǒng)計，今年全市各級政府確定的林業(yè)發(fā)展資金達(dá)到1100多萬元，目前已到位資金達(dá)到300多萬元，這在xx林業(yè)發(fā)展歷史上是前所未有的。除市、縣兩級政府外，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)也擠出資金扶持林業(yè)，如阜南縣許堂鄉(xiāng)按每畝160元連補5年的標(biāo)準(zhǔn)，給予成片造林資金補助，方集鎮(zhèn)按每穴1.5元的標(biāo)準(zhǔn)給予造林整地補助。加上項目造林、企業(yè)造林和其它社會造林投入，今年全市用于植樹造林的投入達(dá)到5000萬元以上，實現(xiàn)了xx林業(yè)投入歷史的新突破。

三是植樹造林重點突出，協(xié)調(diào)發(fā)展。

各地按照市政府“主攻兩帶，抓好兩路，進(jìn)軍溝河，完善林網(wǎng)”的基本思路，堅持從實際出發(fā)，在抓好重點林業(yè)工程造林的同時，把植樹造林的重點向城鎮(zhèn)村莊、鄉(xiāng)村道路、河渠堤壩、農(nóng)田林網(wǎng)等四旁綠化延伸，開辟了造林新戰(zhàn)場，豐富了平原林業(yè)發(fā)展的新內(nèi)涵。阜南的淮堤、洪堤、濛堤防護(hù)林造林，臨泉的白廟高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田治理片農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)和單橋鳳凰溝長防林造林，界首的經(jīng)濟林造林和循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)防護(hù)林建設(shè)，太和的沙潁河濕地公園綠化和櫻桃香椿特色經(jīng)濟林造林，潁上的紅星農(nóng)業(yè)高科技園高標(biāo)準(zhǔn)林網(wǎng)建設(shè)、潁右大堤防護(hù)林造林、楊湖淮河堤壩造林及迪溝塌陷區(qū)造林，潁州的蘆橋溝造林和白行新農(nóng)村綠化，潁東的楊樓、袁寨潁左大堤長防林造林和老廟舊村莊改造，潁泉的農(nóng)業(yè)高科技產(chǎn)業(yè)園綠化等不同形式的等造林典型都起到了以點帶面、協(xié)調(diào)發(fā)展的示范和推動作用，形成了全市植樹造林多元化協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。

四是注重造林質(zhì)量，造林成活率好于往年。

各地嚴(yán)格按照“質(zhì)為先”方針，牢固樹立質(zhì)量第一的觀念，組織廣大林業(yè)技術(shù)人員深入造林一線，實行跟班作業(yè)，強化了林業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)，做到了科學(xué)規(guī)劃、科學(xué)施工、科學(xué)管護(hù)，嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)程和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)開展造林，提高了造林質(zhì)量。從這次觀摩情況來看，各地今年新造林成活率普遍在95％以上，有的造林小班可能更高，可以說今年新造林成活率是近年來最好的一年。綜合分析，今年楊樹造林成活好的主要因素有五個：一是各地堅持從源頭抓起，在育苗工作中采取圃地輪作、土壤消毒、無病綜合穗條扦插、防治病蟲害等措施，有效地防治了楊樹黑斑病等病蟲害的發(fā)生。二是推廣擴大了楊樹69、2025、95、895、中渦1號等適生品種苗木的培育面積，提高了良種壯苗的出圃率。三是嚴(yán)格實行苗木“兩證一簽”制度，加強了苗木檢疫，杜絕了帶病苗木造林。四是狠抓了造林整地和栽植質(zhì)量。今年的楊樹造林苗木都使用了Ⅰ級苗，苗高都在4米以上，有的更好。五是今春土壤墑情適中，天幫忙。

通過這次觀摩督查，也發(fā)現(xiàn)全市植樹造林工作存在的一些問題，主要表現(xiàn)為：一是發(fā)展不平衡。有的地方行動比較普遍，有的地方是點上尚可但面上動作不大，即使是較好的地方也存在薄弱環(huán)節(jié)和死角。二是少數(shù)地方楊樹品種選擇不當(dāng)，依然大量栽植中林46等淘汰楊樹品種。三是一些地方造林樹穴淺小，苗木不合格，栽植質(zhì)量不高。四是新農(nóng)村建設(shè)造林綠化和村片低產(chǎn)林改造進(jìn)度不大。

希望大家對上述問題應(yīng)有一個清醒的認(rèn)識，務(wù)必振奮精神，采取針對性措施，全力抓好整改和新造林的撫育管理工作。

二、當(dāng)前工作安排

春季造林雖然取得階段性成果，但全面完成各項林業(yè)工作任務(wù)依然繁重，當(dāng)前，各地要著力抓好一下幾項工作。

一是切實加強林木管理。

目前新造林發(fā)芽率雖然較高，但確保成活、成林還存在很多不確定因素。因此說，加強新造林撫育管理是林業(yè)工作當(dāng)前最緊要的任務(wù)。各縣市區(qū)要結(jié)合春季造林自查驗收，對新造林進(jìn)行一次全面檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題，要采取針對性措施，及時組織進(jìn)行補植補造、扶正培土、灌溉施肥、抹芽和病蟲害防治等撫育管理，進(jìn)一步提高造林成活率和保存率，做到栽植一片、管好一片、成功一片、見效一片。同時要結(jié)合林改，切實搞好新造林的確權(quán)發(fā)證工作，全面落實林木管護(hù)責(zé)任和管護(hù)措施，進(jìn)一步加強資源林政管理，鞏固造林成果。

今天，市里對造林整地工作進(jìn)行了表彰獎勵，并對春季植樹造林進(jìn)行了打分評比。秋季，市林業(yè)局還要組織進(jìn)行秋季林業(yè)觀摩，并將本次春季觀摩評比結(jié)果納入秋季觀摩一并進(jìn)行綜合評比，并給予表彰獎勵。

二是切實抓好退耕還林驗收工作。

今年5月上中旬開始，國家林業(yè)局將對我市到期退耕還林、退耕還林專項規(guī)劃造林和2009年度荒地造林進(jìn)行全面驗收，這是對我市退耕還林工程建設(shè)的一次全面檢驗。到期退耕還林和退耕還林專項規(guī)劃造林驗收涉及太和、界首兩縣市，2009年荒地造林涉及太和、臨泉、阜南、潁上、潁東、潁泉6縣區(qū)。請各有關(guān)項目單位要按照省林業(yè)廳有關(guān)通知要求，認(rèn)真搞好項目的自查驗收工作，按時將自查驗收資料上報省林業(yè)廳。對存在的問題，要全面、系統(tǒng)地進(jìn)行檢查、整改，切實搞好項目建設(shè)的補植補造、手續(xù)完善、健全檔案等補缺補差工作，同時要切實搞好省級和中央級核查的迎查和服務(wù)工作，做到工作上積極配合，生活上熱情服務(wù)，確保核查順利過關(guān)。

三是搞好成片造林自查驗收。

省林業(yè)廳要求4月底前上報春季造林自查驗收成果，由于前段時間連綿陰雨影響了驗收工作的進(jìn)行，目前僅潁州、潁東材料報來，其他縣市區(qū)均沒完成自查驗收工作。沒有完成驗收的縣、市、區(qū)要緊抓當(dāng)前晴好天氣有利時機，按照市局有關(guān)通知要求，組織力量開展春季造林自查驗收，務(wù)比于5月5日前將自查驗收成果上報市林業(yè)局。

四是超前謀劃“十二五”。

2010年是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是“十二五”規(guī)劃編制年。各縣市區(qū)要深刻認(rèn)識“十二五”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作的重要性，準(zhǔn)確把握林業(yè)發(fā)展的新形勢、新變化、新要求，進(jìn)一步加強對編制工作的領(lǐng)導(dǎo)，并抽調(diào)人員，認(rèn)真總結(jié)“十一五”林業(yè)建設(shè)取得的成績、經(jīng)驗及存在的問題，對“十二五”林業(yè)工作思路、工作重點、采取的措施等及早謀劃，使“十二五”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃真實反映縣情、林情，成為既符合科學(xué)發(fā)展觀，又有約束力，既有前瞻性，又看得見、摸得著、可操作的規(guī)劃，成為各地指導(dǎo)林業(yè)又好又快發(fā)展的科學(xué)規(guī)劃。

五是切實加強集體林權(quán)制度改革檔案管理工作。

目前，全市集體林權(quán)制度主體改革工作基本完成，太和縣、潁上縣代表全市通過了省林業(yè)廳組織的確權(quán)發(fā)證階段核查驗收。為切實加強集體林權(quán)制度改革檔案管理，首先，各縣市區(qū)林業(yè)局要高度重視林改檔案工作，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保檔案工作人員、資金、設(shè)備及時到位。其次，要明確集體林權(quán)制度改革檔案收集與歸檔范圍。各縣市區(qū)林業(yè)局應(yīng)當(dāng)在同級檔案行政管理部門的指導(dǎo)下，按照上級有關(guān)規(guī)定明確集體林權(quán)制度改革檔案收集與歸檔范圍，將林改有關(guān)檔案由縣級政務(wù)中心林業(yè)窗口或林業(yè)部門歸檔保存。再次，要開展自查自糾，限期完善林改檔案。各縣市區(qū)林業(yè)局主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，組織精干力量，對照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，進(jìn)行一次全面、認(rèn)真地自查，發(fā)現(xiàn)問題逐項及時解決。市局要求，從現(xiàn)在起用一個月的時間，全面完善集體林權(quán)制度改革檔案管理工作，各地林改檔案管理情況請于5月20日前書面上報我局。

同志們，今年是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是全面落實中央和全省、全市林業(yè)工作會議精神的重要之年。讓我們在各級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，抓住機遇，迎難而上，開拓進(jìn)取，奮發(fā)有為，全方位落實林業(yè)工作的各項目標(biāo)任務(wù)，為全市林業(yè)工作再上新臺階，為打造生態(tài)xx、綠色xx作出新的更大的貢獻(xiàn)！