第一篇：治理“庸懶散”實(shí)施方案

治理“庸懶散”實(shí)施方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高行政效率和服務(wù)品質(zhì)，創(chuàng)建良好的成長環(huán)境，村“兩委”研究決定，結(jié)合“成長提升年”活動，在全村深入開展“治庸治懶治散”為主要內(nèi)容的干部職工作風(fēng)整頓活動，特制定本方案。

一、總體規(guī)定和工作目標(biāo)

總體規(guī)定是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)成長觀，按照立黨為公、執(zhí)政為民和“積極主動服務(wù)、嚴(yán)格規(guī)范管理”的規(guī)定，深入貫徹黨的十七大精神、十七屆四中精神，切實(shí)解決行政不作為、慢作為、亂作為的問題，增強(qiáng)全體干部職工的勤政廉政意識，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高辦事效率和服務(wù)品質(zhì)。以建設(shè)法治、服務(wù)、責(zé)任和效能機(jī)關(guān)為目標(biāo)，以更新觀念、轉(zhuǎn)變職能、創(chuàng)新管理、完善制度和規(guī)范做法為主要內(nèi)容，以健全首問承擔(dān)責(zé)任制、限時辦結(jié)制和責(zé)任追究制為重點(diǎn)，以問事、問效、問責(zé)為手段，致力強(qiáng)化治庸治懶治散工作措施，有效解決責(zé)任不到位、工作不主動、協(xié)調(diào)不順暢、辦事不公正等障礙性問題，進(jìn)一步激發(fā)潛動力，提升執(zhí)行力，力爭年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全村黨員干部工作作風(fēng)明顯改進(jìn)，服務(wù)能力明顯增強(qiáng)，辦事效率明顯提高，成長環(huán)境明顯優(yōu)化，為我村新農(nóng)村建設(shè)成長提供良好的資源保障。

二、主要內(nèi)容及原則

通過“三治”即治庸、治懶、治散，切實(shí)解決黨員干部不愿學(xué)、不善學(xué)，不思進(jìn)取；不想事、不干事、干不成事；作風(fēng)漂浮、辦事拖拉、工作推諉；紀(jì)律渙散、有令不行、有禁不止，不上班、少上班等問題。一是治庸提能。解決“沒本事作為”的問題；二是治懶增效。解決“不作為”的問題；三是治散正氣。解決“不合力作為”的問題。具體對以下做法開展重點(diǎn)治理。

（一）“庸”的做法：主要指在思想素質(zhì)和工作能力地方存在的問題和不足，即沒有能力履行崗位職責(zé)，又難以勝任本職工作，對分配的工作無法按規(guī)定去完成等做法。具體表現(xiàn)為：

1、理想信念淡薄，不思進(jìn)取，缺乏事業(yè)心和責(zé)任感；

2、大局意識和政治敏感性不強(qiáng)，沒有團(tuán)結(jié)協(xié)作精神，集體榮譽(yù)感差；

3、對上級和局領(lǐng)導(dǎo)班子作出的決策部署，落實(shí)不力，無所作為；

4、業(yè)務(wù)不精練，作風(fēng)不扎實(shí)，履行崗位職責(zé)或獨(dú)立完成工作能力差；

5、對工作崗位職責(zé)認(rèn)識不清，膽小怕事，不敢承擔(dān)責(zé)任，完不成任務(wù)或完成任務(wù)的品質(zhì)不高。

（二）“懶”的做法：主要指在工作態(tài)度和工作效率地方存在的問題和不足，即對上級領(lǐng)導(dǎo)作出的決策部署不自覺貫徹落實(shí)，不認(rèn)真履行崗位職責(zé)等做法。具體表現(xiàn)為：

1、對領(lǐng)導(dǎo)作出的決定、部署的工作不聞不問、消極抵觸；

2、平時不注重學(xué)習(xí)，不注重調(diào)查研究；

3、不講求工作效率，不及時、不認(rèn)真完成日常工作，得過且過，應(yīng)付了事；

4、不改進(jìn)工作方法、辦法，工作憑經(jīng)驗(yàn)，辦事老一套，墨守成規(guī)，因循守舊；

5、不能正確看待個人得失，牢騷滿腹，消極懈怠。

（三）“散”的做法：主要指在遵規(guī)守紀(jì)和廉潔自律地方存在的問題和不足，即不認(rèn)真執(zhí)行黨和政府的明文規(guī)定、做法規(guī)范和辦事程序，違反工作紀(jì)律等做法。具體表現(xiàn)為：

1、自身素質(zhì)差，對群眾缺乏感情，對工作缺乏責(zé)任，對自身缺乏約束，不作為或亂作為，經(jīng)教育仍無悔改表現(xiàn)；

2、組織紀(jì)律渙散，遲到早退，擅離職守，隨意脫崗；

3、工作時間不辦理業(yè)務(wù)，上網(wǎng)、聊天、玩游戲、炒股票；

4、門難進(jìn)、臉難看，“吃、拿、卡、要”，損害群眾利益，服務(wù)意識不強(qiáng)，作風(fēng)粗暴，對服務(wù)對象態(tài)度冷漠，門難進(jìn)、臉難看、事難辦、語言生硬，故意刁難，甚至制造激化矛盾。

三、方法步驟

開展“庸懶散”專項(xiàng)治理工作從2011年8月23日開始至10月31日結(jié)束。分為學(xué)習(xí)教育、自查自糾、整改完善、總結(jié)提高四個階段進(jìn)行。

（一）學(xué)習(xí)教育階段

主要任務(wù)是組織黨員干部職工認(rèn)真黨的十七屆四中、五中全會精神，學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在十七屆中央紀(jì)委六次全會和治理“庸懶散”問題的講話精神，大力倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的作風(fēng)，做到言必責(zé)實(shí)、行性責(zé)實(shí)、功必責(zé)實(shí)。強(qiáng)化“以人為本、執(zhí)政為民”主題教育，通過開展宗旨教育、科學(xué)發(fā)展觀教育、政治紀(jì)律教育、群眾觀點(diǎn)和群眾立場教育，從思想上強(qiáng)化黨員干部群眾觀念，做以人為本、執(zhí)政為民的表率。

（二）自查自糾階段

主要任務(wù)是按照專項(xiàng)治理“庸懶散”問題及進(jìn)一步加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，在黨員干部中開展“四查四看”活動，即：查工作職責(zé)，看是否具備履職能力；查工作質(zhì)量，看是否堅持高標(biāo)準(zhǔn)；查工作態(tài)度，看是否端正服務(wù)意識；查工作紀(jì)律，看是否遵守規(guī)章制度。黨員干部要深入查找在黨性、能力、作風(fēng)等方面存在的突出問題，深刻分析原因，明確整改方向。在此基礎(chǔ)上，召開組織生活會，黨員干部要聯(lián)系個人思想、工作實(shí)際，開誠布公談問題，深挖思想找原因，認(rèn)真負(fù)責(zé)提建議，廣泛開展批評與自我批評，提高組織生活會質(zhì)量。

（三）整改完善階段

主要任務(wù)是對查找出來的突出問題，采取有力措施，集中力量進(jìn)行整改。整改落實(shí)要以分析檢查出來的問題為主要依據(jù)，整改措施注重可操作性，既能達(dá)到治庸提能、治懶增效、治散正氣之目的，又能達(dá)到落到實(shí)處、便于檢查之要求。要充分體現(xiàn)整改措施落實(shí)的嚴(yán)肅性，對經(jīng)過批評教育仍不思改過的人，要進(jìn)行責(zé)任追究。通過專項(xiàng)治理活動，黨員干部職工服務(wù)意識要有新氣象，精神狀態(tài)要有新面貌，工作質(zhì)量要有新提高。

（四）總結(jié)提高階段

主要任務(wù)是制定效能建設(shè)考評辦法，建立考評機(jī)制，進(jìn)行綜合考評。把考評結(jié)果作為重要依據(jù)，與干部提拔使用、評先評優(yōu)、獎勵懲處掛鉤，與目標(biāo)管理考核、精神文明建設(shè)考核、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和糾風(fēng)工作考核掛鉤。

四、工作要求

加強(qiáng)督促檢查，嚴(yán)肅查處違紀(jì)行為。要加大對“庸懶散”等問題的查處力度，敢抓敢管，敢于批評和制止黨員干部中的不良傾向。同時，要注意研究和解決重點(diǎn)治理“庸懶散”行為過程中出現(xiàn)的新情況和新問題，及時引導(dǎo)工作人員提高自身素質(zhì)，認(rèn)真履行崗位職責(zé)。

加強(qiáng)制度建設(shè)，確保廉潔高效。進(jìn)一步建立完善完善學(xué)習(xí)、會議、管理、公開、監(jiān)督、處理等六類制度。認(rèn)真查找制度建設(shè)中存在的薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地完善，增強(qiáng)制度的約束力和可操作性，切實(shí)解決管理制度落實(shí)難的問題。通過加強(qiáng)制度建設(shè)和約束力，增強(qiáng)效能，達(dá)到廉潔，提升形象，服務(wù)經(jīng)濟(jì)，作出更大貢獻(xiàn)。

2011年8月24日

第二篇：治理庸懶散實(shí)施方案(定稿)

關(guān)于印發(fā)《xx開展“庸懶散浮拖”問題 專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委、各工業(yè)園區(qū)黨工委、xx直機(jī)關(guān)工委，xx級各行政、企事業(yè)單位黨組（黨委）、總支、支部：

《xx開展“庸懶散浮拖”問題專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》已經(jīng)xx委同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際制定具體方案，認(rèn)真組織實(shí)施。

xx局“庸懶散浮拖”問題

專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組（代章）

2014年12月1日

xx國土資源局

開展“庸懶散浮拖”問題專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案

為鞏固和深化我xx“庸懶散奢亂”專項(xiàng)整治成果，認(rèn)真貫徹落實(shí)總書記系列重要講話精神和省、州、xx委落實(shí)中央巡視組反饋問題整改工作部署，根據(jù)《xx開展“庸懶散浮拖”問題專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》（涼治庸組發(fā)?2014?1號）要求，結(jié)合我xx實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

開展“庸懶散浮拖”專項(xiàng)整治，要圍繞中央從嚴(yán)管黨治黨部署要求，以《黨章》和黨政規(guī)章為基本遵循，落實(shí)中央巡視組反饋問題整改意見，深化黨的群眾路線教育實(shí)踐活動整改，認(rèn)真落實(shí)省委“兩個意見”、州委“兩個實(shí)施意見”和《關(guān)于堅持思想建黨與制度治黨緊密結(jié)合全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨的實(shí)施意見》、xx委《關(guān)于建立健全作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制的實(shí)施意見》和《關(guān)于認(rèn)真貫徹“三嚴(yán)三實(shí)”要求進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部教育管理監(jiān)督的實(shí)施意見》，全面推動各項(xiàng)規(guī)章制度落實(shí)，著力解決精神不振、擔(dān)當(dāng)不力、為官不為、守紀(jì)不嚴(yán)等突出問題，努力營造干事創(chuàng)業(yè)、崇廉尚實(shí)、風(fēng)清氣正、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的政治生態(tài)，為推動在全州率先建成小康社會提供堅強(qiáng)保證。

二、基本原則

一是聚焦問題、找準(zhǔn)癥結(jié)。對照中央巡視組反饋意見，聚焦群眾反響強(qiáng)烈的突出問題，結(jié)合深化我xx“庸懶散奢亂”專項(xiàng)整治，各地各單位要結(jié)合實(shí)際逐項(xiàng)梳理“庸懶散浮拖”具體表現(xiàn)，確定整改問題清單。

二是突出重點(diǎn)、標(biāo)本兼治。抓住典型問題、普遍性問題，舉一反三查找個性問題，既整治當(dāng)前突出問題，又建立長效機(jī)制。

三是從嚴(yán)從實(shí)、明確責(zé)任。各地各單位要堅持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，制定專項(xiàng)整治工作方案，措施到位，責(zé)任到人，限期整改。

四是上下聯(lián)動、統(tǒng)籌推進(jìn)。各級黨委（黨組）負(fù)總責(zé)，xx委組織部和教育實(shí)踐活動辦公室牽頭，各行業(yè)各系統(tǒng)分線負(fù)責(zé)，各基層黨組 — 2 —

織具體負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合，集中攻堅，統(tǒng)籌推進(jìn)。

五是教懲并舉、嚴(yán)肅問責(zé)。堅持思想教育與懲處警示并重，對經(jīng)過教育仍不改正的要嚴(yán)肅組織處理，對開展活動不力的單位要通報批評，嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任追究。

六是典型引路、示范帶動。在整治過程中努力總結(jié)一批經(jīng)驗(yàn)做法、樹立一批示范標(biāo)桿，教育引導(dǎo)干部職工踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，對標(biāo)先進(jìn)找差距，明確目標(biāo)鼓干勁，營造比學(xué)趕幫超氛圍。

三、主要目標(biāo)

通過開展集中整治，實(shí)現(xiàn)治庸提能、治懶促勤、治散聚力、治浮定神、治拖增效，及時曝光一批、查處一批、警示一片、震懾一方，教育引導(dǎo)廣大黨員干部增強(qiáng)為黨興黨的責(zé)任和從嚴(yán)從實(shí)的自覺，積極投身現(xiàn)代化生態(tài)田園建設(shè)，進(jìn)一步推動形成“拼干部、比工作、賽作風(fēng)、爭一流”的良好局面。

治庸提能，即著力整治干部職工隊(duì)伍中存在的工作標(biāo)準(zhǔn)不高、創(chuàng)新能力不足、業(yè)務(wù)素質(zhì)不強(qiáng)等問題。通過整治，促使廣大干部職工注重強(qiáng)化自身黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成，把心思用在學(xué)習(xí)提高、干事創(chuàng)業(yè)上，把工作落在求真務(wù)實(shí)上。

治懶促勤，即著力整治干部職工隊(duì)伍中存在的消極頹廢、精神不振、不思進(jìn)取、貪圖安逸、拈輕怕重、推諉扯皮、裹足不前等問題。通過整治，促使廣大干部職工進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識、效率意識，始終保持奮發(fā)進(jìn)取、勤懇向上、雷厲風(fēng)行的工作狀態(tài)。

治散聚力，即著力整治干部職工隊(duì)伍中存在的紀(jì)律渙散、有令不

行、有禁不止、擅離職守、各自為政、拉幫結(jié)派、鬧不團(tuán)結(jié)等問題。通過整治，促使廣大干部職工強(qiáng)化組織紀(jì)律意識、大局意識，從嚴(yán)約束自己，團(tuán)結(jié)協(xié)作，在全xx上下形成紀(jì)律嚴(yán)明、凝心聚力、務(wù)實(shí)協(xié)調(diào)、共謀發(fā)展的良好局面。

治浮定神，即著力整治干部職工隊(duì)伍中存在的缺乏定力、心浮氣躁、虛報浮夸、在崗不履職、履職不盡責(zé)、當(dāng)“走讀”干部等問題。通過整治，促使廣大干部職工重拾務(wù)實(shí)肯干、甘于奉獻(xiàn)的優(yōu)良作風(fēng)，樹立正確的人生觀、政績觀，建設(shè)愛崗敬業(yè)、求真務(wù)實(shí)的高素質(zhì)干部職工隊(duì)伍。

治拖增效，即著力整治干部職工隊(duì)伍中存在的首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制等制度執(zhí)行不力，辦事流程不規(guī)范，該辦不辦、急事慢辦，能緩則緩、能拖則拖等問題。通過整治，促使廣大干部職工切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，努力提高本單位行政效能和干部職工服務(wù)群眾的能力水平。

四、方法步驟

（一）第一階段：學(xué)習(xí)討論、查擺問題（2014年12月1日—12月10日）

1.扎實(shí)開展學(xué)習(xí)。重點(diǎn)抓好“七個專題”學(xué)習(xí)：學(xué)習(xí)總書記系列重要講話，學(xué)習(xí)中央巡視組反饋意見，學(xué)習(xí)省委十屆五次全會精神和州委七屆六次全會精神，學(xué)習(xí)省委王東明書記和州委翟占一書記重要講話，學(xué)習(xí)省委落實(shí)巡視整改暨深化教育實(shí)踐活動整改會議、全州組織工作暨教育實(shí)踐活動深化整改工作推進(jìn)會精神，學(xué)習(xí)州委“兩個意見”和xx委《關(guān)于建立健全作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制的實(shí)施意見》、《關(guān) — 4 —

于認(rèn)真貫徹“三嚴(yán)三實(shí)”要求進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部教育管理監(jiān)督的實(shí)施意見》，學(xué)習(xí)正反典型。通過深入學(xué)習(xí)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)和憂患意識，增強(qiáng)開展專項(xiàng)整治的政治自覺、思想自覺、行動自覺。

2.找準(zhǔn)查實(shí)問題。重點(diǎn)圍繞“五個對照”查找問題：對照中央巡視組反饋意見、對照教育實(shí)踐活動群眾反映問題、對照全xx面上梳理的“庸懶散浮拖”現(xiàn)象、對照先賢先輩先進(jìn)、對照黨章黨紀(jì)制度規(guī)定，從行業(yè)系統(tǒng)、單位領(lǐng)導(dǎo)班子、中層干部職工、普通干部職工等不同層面查問題、找差距，分類梳理“庸懶散浮拖”的具體表現(xiàn)。每個領(lǐng)導(dǎo)班子和干部職工個人都要列出問題整改清單，做到“五個明確”，即明確整改事項(xiàng)、整改目標(biāo)、整改措施、整改責(zé)任、整改時限。

3.堅持即知即改。重點(diǎn)對照“兩張清單”先行先改：領(lǐng)導(dǎo)班子對照單位整改清單，干部職工對照個人整改清單，采取領(lǐng)導(dǎo)批評、同事點(diǎn)醒、群眾監(jiān)督等方式，指出問題要害，點(diǎn)出思想根源，立即糾正不良行為。

（二）第二階段：集中整改、從嚴(yán)問責(zé)（2014年12月11日—12月21日）

1.強(qiáng)化督查督導(dǎo)。堅持嚴(yán)字當(dāng)頭，加強(qiáng)督促檢查，一級一級傳導(dǎo)壓力。采取不打招呼、不定時間的方式隨機(jī)暗訪抽查，既查工作落實(shí)情況，又聽基層和群眾意見，及時反映和糾正突出問題。加強(qiáng)群眾監(jiān)督，開通舉報電話、設(shè)置舉報信箱、暢通網(wǎng)絡(luò)平臺，發(fā)動媒體監(jiān)督，及時曝光“庸懶散浮拖”的各類不良現(xiàn)象。xx委開展“庸懶散浮拖”問題專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要組織督查組，xx委宣傳部要組織媒體暗

訪組，集中曝光一批反面典型，加大震懾力度，大力宣傳一批先進(jìn)典型，形成示范效應(yīng)。

2.從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)問責(zé)。對專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的問題，視其情節(jié)輕重和影響程度，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行問責(zé)處理。問題輕微的，要及時進(jìn)行誡勉談話和批評教育；性質(zhì)較為嚴(yán)重的，要通報批評、責(zé)令書面檢查或發(fā)出效能監(jiān)察建議書，限期整改；性質(zhì)嚴(yán)重、影響面比較大的，要從嚴(yán)作出組織處理或紀(jì)律處分。xx紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要從嚴(yán)查處一批典型案件，起到強(qiáng)烈的震懾作用。

3.上下聯(lián)動整改。堅持上下聯(lián)動、協(xié)同推進(jìn)，把專項(xiàng)整治內(nèi)容作為教育實(shí)踐活動深化整改和“回頭看”的重要任務(wù)，作為各級領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會和基層黨組織專題組織生活會的重要議題，作為黨建工作專項(xiàng)述職和黨員干部述職的重要內(nèi)容，合力打好專項(xiàng)整治攻堅戰(zhàn)。堅持開門開放抓整改，采取適當(dāng)形式公開整改問題，及時公布整改成效，接受群眾監(jiān)督。

（三）第三階段：鞏固提升、建章立制（2014年12月22日—12月31日）

1.定期開展評議。建立黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)“三位一體”社會評價機(jī)制，每年在全xx同步開展兩次社會評價，每年在相關(guān)xx直部門和公共服務(wù)行業(yè)開展?jié)M意度測評。采取電話抽查、問卷調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)滿意度測評和群眾辦事大廳（窗口）直評等方式，定期對直接關(guān)系民生的職能部門、窗口單位和服務(wù)行業(yè)的作風(fēng)情況進(jìn)行評議，并通過適當(dāng)方式向社會公開。

2.暢通監(jiān)督渠道。加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督制度建設(shè)，推動形成科學(xué)有效的干部職工履職盡責(zé)監(jiān)督體系。推廣運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，推進(jìn)行政權(quán)力依法規(guī)范公開運(yùn)行平臺、行政執(zhí)法與刑事司法信息共享平臺和行政效能電子監(jiān)察平臺建設(shè)，加強(qiáng)對黨員干部職工履職行權(quán)過程的實(shí)時監(jiān)督。

3.推動常態(tài)長效。各地各單位要充分總結(jié)運(yùn)用教育實(shí)踐活動和專項(xiàng)整治成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步建立完善領(lǐng)導(dǎo)班子和干部職工分析研判預(yù)警機(jī)制，嚴(yán)肅組織紀(jì)律制度，健全行政效能建設(shè)機(jī)制，完善以“月考季曬年評”管理制度為重點(diǎn)的干部職工日常教育管理制度，完善查處問責(zé)機(jī)制，推動失職瀆職查處常態(tài)化。機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位要重點(diǎn)建立健全直接聯(lián)系服務(wù)群眾、干部職工作風(fēng)狀況考核評價、效能建設(shè)等制度機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要重點(diǎn)學(xué)習(xí)推廣“文建明工作法”，完善班子成員分工、議事決策、溝通協(xié)調(diào)、應(yīng)急處置和督導(dǎo)落實(shí)等機(jī)制。要強(qiáng)化制度執(zhí)行，提高干部職工法紀(jì)意識和規(guī)則意識，加強(qiáng)對制度執(zhí)行情況的督促檢查，堅決糾正無視制度、有令不行、有禁不止的現(xiàn)象和行為。

五、責(zé)任分工

（一）xx委：負(fù)責(zé)全xx范圍內(nèi)全面開展“庸懶散浮拖”專項(xiàng)整治的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌部署。專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施。

（二）xx政府辦：負(fù)責(zé)指導(dǎo)xx政府各職能部門的專項(xiàng)整治。會同xx委辦完善xx直部門政績考核辦法。

（三）xx直工委：負(fù)責(zé)指導(dǎo)xx級機(jī)關(guān)及其下屬事業(yè)單位、窗口

單位的專項(xiàng)整治。會同xx委教育實(shí)踐活動辦公室細(xì)化教育實(shí)踐活動整改“回頭看”，推動xx級機(jī)關(guān)及其下屬事業(yè)單位干部職工“走基層”、聯(lián)系群眾常態(tài)化制度化的具體措施。

（四）xx委編辦：負(fù)責(zé)指導(dǎo)各地各單位在“不突破機(jī)構(gòu)限額、不增加編制”前提下，優(yōu)化內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能分工和人員配備。

（五）xx國土資源局、xx食品藥品監(jiān)督管理局、xx工商局、xx國稅局、xx地稅局、xx質(zhì)監(jiān)局等：負(fù)責(zé)指導(dǎo)本系統(tǒng)及其所屬窗口單位和服務(wù)行業(yè)的專項(xiàng)整治。

（六）xx委政法委、xx法院、xx檢察院、xx公安局、xx司法局等：負(fù)責(zé)指導(dǎo)本系統(tǒng)及其所屬窗口單位的專項(xiàng)整治。

（七）xx教科局、xx民政局、xx財政局、xx人社局、xx規(guī)建局、xx交通運(yùn)輸局、xx文化影視新聞出版局、xx衛(wèi)生局、xx計生局、xx環(huán)保局、xx城管局等：負(fù)責(zé)指導(dǎo)本系統(tǒng)及其所屬窗口單位和服務(wù)行業(yè)的專項(xiàng)整治。xx人社局會同xx委組織部，完善有關(guān)先進(jìn)典型評選表揚(yáng)措施，試點(diǎn)探索科學(xué)有效的公務(wù)員考核辦法和事業(yè)單位業(yè)績考核辦法。

各地各單位要充分發(fā)揮行業(yè)系統(tǒng)指導(dǎo)作用，管人、管事與管黨組織關(guān)系的部門都要認(rèn)真履行職責(zé)，堅持齊抓共管，聯(lián)動整治“庸懶散浮拖”問題，形成上下聯(lián)動、協(xié)同推進(jìn)的工作格局。

七、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。按照xx委要求，成立“庸懶散浮拖”專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在xx委組織部，與xx委教育實(shí)踐活動 — 8 —

辦公室合并運(yùn)行，同時從領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位抽調(diào)人員充實(shí)到辦公室。各地各單位黨委（黨組）要參照xx上做法，組建專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，制定專項(xiàng)整治工作方案，落實(shí)專門工作力量，確保責(zé)任到位、任務(wù)到位、措施到位，迅速啟動專項(xiàng)整治工作。各地各單位的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和專項(xiàng)整治方案，在12月9日前報xx委教育實(shí)踐活動辦（聯(lián)系人：）。

（二）細(xì)化工作舉措。各地各單位要按照專項(xiàng)整治統(tǒng)一部署，倒排時間、倒逼進(jìn)度，實(shí)行項(xiàng)目化推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各行業(yè)（系統(tǒng)）、各地各單位要在 12月9日前動員部署到所有基層黨支部，確保 12 月底全面完成各項(xiàng)整治任務(wù)。xx委開展“庸懶散浮拖”問題專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織力量暗訪檢查，及時通報各地各單位專項(xiàng)整治情況。建立專項(xiàng)整治信息周報制度，重大情況要及時報告。專項(xiàng)整治期間，每周三下午下班前，向xx委開展“庸懶散浮拖”問題專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送本周工作進(jìn)展和下周工作安排。

（三）營造濃厚氛圍。xx委宣傳部牽頭，制定專項(xiàng)整治宣傳方案，xx內(nèi)媒體開辟專欄，集中進(jìn)行宣傳報道。各地各單位要采取多種形式，全方位、高密度抓好媒體宣傳和社會宣傳，既宣傳正面典型，又曝光反面案例，推動專項(xiàng)整治迅速升溫、形成聲勢，形成集中整治“庸懶散浮拖”的高壓態(tài)勢。

（四）堅持統(tǒng)籌兼顧。要把專項(xiàng)整治工作，與學(xué)習(xí)貫徹省委十屆五次全會和州委七屆六次全會精神結(jié)合起來，與教育實(shí)踐活動深化整改和開展“回頭看”融合起來，與推動本地本單位中心工作、確保圓滿

完成全年任務(wù)結(jié)合起來，努力實(shí)現(xiàn)兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。

附件：xx開展“庸懶散浮拖”問題專項(xiàng)整治工作整治重點(diǎn)

附件

xx開展“庸懶散浮拖”問題專項(xiàng)整治工作

整治重點(diǎn)

一、“庸”的問題

1.思想政治素質(zhì)不高，宗旨意識不強(qiáng)，群眾觀念淡漠，思想不夠解放，缺乏開拓創(chuàng)新精神。

2.不善于學(xué)習(xí)、不研究政策，分析解決問題思路不清，措施不力，效果不佳。

3.工作能力不強(qiáng)，水平不高，沒有作為，山河依舊。

4.因決策失誤和工作失誤對xx委、xx政府和本地本單位工作造成重大負(fù)面影響。

5.遇到問題繞道走，不敢擔(dān)當(dāng)、不愿負(fù)責(zé)，對分管的工作不敢抓不敢管，該教育的不教育，該批評的不批評，當(dāng)老好人，甚至掩蓋問題。

6.開黃腔、放空炮，干事想當(dāng)然、憑經(jīng)驗(yàn)。

二、“懶”的問題

1.消極萎靡、精神不振，松松垮垮，不在狀態(tài)。2.安排的工作任務(wù)不落實(shí)，不求有功，但求無過。

3.不思進(jìn)取、貪圖安逸，拈輕怕重，一干工作就喊累，一加班就講條件。

4.裹足不前、渾渾噩噩、安于現(xiàn)狀。5.推諉扯皮，工作“耍滑頭”、辦事“踢皮球”。6.行政不作為，效率低下，工作業(yè)績差。

三、“散”的問題

1．紀(jì)律要求不嚴(yán)，言行散漫，形象不好，在群眾中造成一定影響。

2．有令不行、有禁不止，遲到早退、溜崗溜會。

3.無故不上班，或上班開會干私活、辦私事，玩手機(jī)、打游戲、上網(wǎng)聊天購物、看電影。

4．各自為政，拉幫結(jié)派，搞“山頭主義”，影響本地本單位干部職工和諧關(guān)系和班子團(tuán)結(jié)。

5.大局意識差，組織觀念淡薄，不講規(guī)矩、不守制度，會上不說、會后亂說。

6.重大事項(xiàng)不請示報告，自由散漫、我行我素。

四、“浮”的問題

1.工作缺乏定力、心浮氣躁。

2.在崗不履職、履職不盡責(zé)，當(dāng)“走讀”干部，心思不在工作上。3.習(xí)慣遙控指揮、當(dāng)甩手掌柜。

4.不愿走基層、到一線，群眾感情淡薄，服務(wù)意識不強(qiáng)，冷硬橫推。

5.工作虛報浮夸，熱衷于造“盆景”、搞“路邊工程”、“面子工程”。

五、“拖”的問題

1．該辦不辦、急事慢辦，能緩則緩、能拖則拖。2.落實(shí)上級部署磨磨蹭蹭、縮水走樣。3.重大事項(xiàng)久拖不決、重要問題議而不決。

4.首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制等工作制度落實(shí)不到位。

xx“庸懶散浮拖” 專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2014年12月1日印發(fā)

第三篇：治理庸懶散

治理庸懶散、強(qiáng)化作風(fēng)、促進(jìn)勤廉

學(xué)習(xí)心得

今年3月30日，我局織機(jī)關(guān)全體干部職工召開了治理機(jī)關(guān)“庸、懶、散”行為動員大會。按照動員大會上領(lǐng)導(dǎo)的講話要求，工會認(rèn)真開展了治理“庸、懶、散”行為的工作。-通過學(xué)習(xí)，認(rèn)真剖析自己，不斷自我批評和改進(jìn)工作方法。重點(diǎn)治理“庸、懶、散”行為得到了實(shí)實(shí)在在的效果，我將堅持和發(fā)揮這一好的做法。此次活動使我們提高了廉潔自律的意識，也使我們認(rèn)識到加大治庸治懶治散力度是加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建設(shè)的重大舉措。現(xiàn)就學(xué)習(xí)談一點(diǎn)粗淺的認(rèn)識及心得體會。

一、提高認(rèn)識，加強(qiáng)學(xué)習(xí)

治理庸懶散要從思想觀念上入手，樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，樹立起強(qiáng)烈的責(zé)任意識和進(jìn)取精神，堅決克服不思進(jìn)取、得過且過的心態(tài)，發(fā)揚(yáng)嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)、勤勉刻苦的精神，敬畏職業(yè)道德、行業(yè)規(guī)范，杜絕庸懶散現(xiàn)象。在認(rèn)識的基礎(chǔ)上，要不斷地加強(qiáng)學(xué)習(xí)，夯實(shí)基礎(chǔ)。“人不學(xué)習(xí)就要落后，落后就要被挨打”，這是一個千古不變的真理，也是一個永恒的話題。學(xué)習(xí)是我們干部職工增長才干，提高素質(zhì)的重要途徑，是做好各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)。我們要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，并認(rèn)真學(xué)習(xí)黨紀(jì)條規(guī)，全面把握基本精神，主要內(nèi)容和有關(guān)要求，增強(qiáng)法紀(jì)意識，提高遵紀(jì)守法的自覺性。

二、聯(lián)系實(shí)際，查找問題

結(jié)合身邊的典型例子，認(rèn)真剖析干部職工走上犯罪道路的根本原因，深刻感受干部職工違紀(jì)違法對組織，社會，家庭，個人的嚴(yán)重危害，吸取教訓(xùn)，引以為戒。我從思想上，行為上實(shí)事求是地查找工作作風(fēng)上存在的差距，認(rèn)真檢查自己在對待信仰、對待權(quán)利、對待利益、對待監(jiān)督、對待社交、對待朋友等方面做得怎樣？真正找準(zhǔn)存在的問題，分析產(chǎn)生問題的原因，制定整改措施，決心在今后的工作中逐步改正提高。

三、廉潔自律，干凈履職

反腐敗斗爭是關(guān)系黨心，民心，關(guān)系黨和國家前途命運(yùn)的嚴(yán)重政治斗爭。一些國有企業(yè)之所以出現(xiàn)一些令人痛心疾首的消極腐敗現(xiàn)象，大量是因?yàn)閷W(xué)習(xí)、教育不夠產(chǎn)生的，一些黨員干部的世界觀，人生觀和價值觀產(chǎn)生扭曲，要從根本上預(yù)防和治理腐敗，我認(rèn)為只有充分認(rèn)識到廉潔自律的重要性，真正從思想上筑牢拒腐防變的防線，就要嚴(yán)格執(zhí)行中央?yún)栃泄?jié)約的要求，帶頭“過緊日子”，愛護(hù)民生，珍惜民力，堅決制止奢靡之風(fēng)和鋪張浪費(fèi)行為，在工作中堅持自重、自省、自警、自勵，管好自己的眼睛，不該看的不看；管好自己的手，不該拿的不拿；管好自己的嘴，不該吃的不吃；管住自己的腳，不該去的地方不去；改掉不良嗜好，自覺抵御拜金主義，享樂主義的侵蝕，以共產(chǎn)黨員的崇高境界看待事業(yè)、看待人生、看待利益、看待榮辱、升遷，經(jīng)得起清貧，耐得住寂寞，頂?shù)米≌T惑，自覺接受干部群眾的監(jiān)督，時刻保持清醒頭腦，經(jīng)得起“名、利、物、色”等誘惑，堂堂正正做人，清清白白做官，踏踏實(shí)實(shí)做事，干干凈凈履行職責(zé)，自覺踐行“三個代表”重要思想。

每個人都要圍繞“治理庸懶散、強(qiáng)化作風(fēng)、促進(jìn)勤廉”自我反思，不斷的加強(qiáng)學(xué)習(xí)，針對存在的庸懶散問題提出解決對策，完善自我，多進(jìn)行此類專題學(xué)習(xí)討論一定會受益良多，對自己今后如何更好的為人處事具有很大的幫助。今后我將進(jìn)一步加強(qiáng)自身修養(yǎng)，每日“三省吾身”，見賢思齊，奮發(fā)向上、奮勇爭先，以過硬的本領(lǐng)、過硬的作風(fēng)，為推動水利事業(yè)又好又快發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

第四篇：治理庸懶散

根據(jù)省委、省政府安排部署，省衛(wèi)生廳決定自2011年8月開始，在廳機(jī)關(guān)和部、省屬醫(yī)療衛(wèi)生單位強(qiáng)力推進(jìn)以“治庸提能，治懶提效，治散提神，治軟提勁”為主要內(nèi)容的治庸問責(zé)工作。為確保治庸問責(zé)工作取得實(shí)效，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、工作原則

（一）指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)胡錦濤總書記“七一”重要講話精神和省委九屆十次全體（擴(kuò)大）會議精神，緊密結(jié)合深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、創(chuàng)先爭優(yōu)、“三好一滿意”、醫(yī)療質(zhì)量萬里行、法治責(zé)任政府建設(shè)、文明單位創(chuàng)建、平安醫(yī)院建設(shè)等活動開展治庸問責(zé)工作，建立責(zé)任體系，嚴(yán)格責(zé)任監(jiān)督，嚴(yán)肅責(zé)任追究，完善激勵獎懲機(jī)制。進(jìn)一步強(qiáng)化廳機(jī)關(guān)黨員干部能力席位意識，履職履職能力，全面提升廳機(jī)關(guān)黨員干部的執(zhí)行力；進(jìn)一步加強(qiáng)部省屬醫(yī)療衛(wèi)生單位作風(fēng)建設(shè)，持續(xù)改進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量，不斷提升服務(wù)水平，大力弘揚(yáng)高尚醫(yī)德，充分發(fā)揮部省屬醫(yī)療衛(wèi)生單位的典型、示范、引領(lǐng)作用，努力為人民群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

（二）總體目標(biāo)

按照“提能、提效、提神、提勁”的目標(biāo)，完善“確責(zé)、履責(zé)、問責(zé)”體系。通過抓精神鼓士氣、抓學(xué)習(xí)提能力、抓效能優(yōu)環(huán)境、抓質(zhì)量促和諧、抓作風(fēng)嚴(yán)紀(jì)律，進(jìn)一步強(qiáng)化廳機(jī)關(guān)、部省屬醫(yī)療衛(wèi)生單位黨員干部和醫(yī)護(hù)人員的能力席位意識、危機(jī)意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識、質(zhì)量意識和奮發(fā)有為意識，真正形成解放思想、勇于擔(dān)當(dāng)、敢抓敢管、真抓真管的良好氛圍，促進(jìn)廳機(jī)關(guān)和部省屬醫(yī)療衛(wèi)生單位精神面貌大改觀、干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、服務(wù)效能大提升、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)大改進(jìn)、醫(yī)療質(zhì)量大提高、醫(yī)患關(guān)系大和諧。

（三）工作原則

一是堅持改革創(chuàng)新。結(jié)合衛(wèi)生工作實(shí)際，不斷創(chuàng)新工作思路和工作方法。廳機(jī)關(guān)各處室、各單位要結(jié)合實(shí)際，提出針對性要求，細(xì)化方案措施，提高治庸問責(zé)工作的有效性和可操作性。二是堅持問題導(dǎo)向。堅持抓問題的導(dǎo)向作用，加大責(zé)任追究力度。實(shí)事求是地深入查找問題，要實(shí)行責(zé)任追溯，對群眾和社會反映的突出問題，對重大醫(yī)療責(zé)任事故，要嚴(yán)格問責(zé)、嚴(yán)肅追責(zé)、一追到底，敢于依法依紀(jì)依規(guī)對相關(guān)責(zé)任人采取嚴(yán)厲措施予以堅決處理，決不姑息遷就。除追究具體行為人外，還要追究其直接領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

三是堅持獎懲結(jié)合。在治庸問責(zé)工作中，既要切實(shí)保護(hù)和充分調(diào)動黨員干部和醫(yī)護(hù)人員的工作積極性、自覺性和創(chuàng)造性，又要著眼長遠(yuǎn)、建章立制，常抓不懈，確保庸問責(zé)工作助推湖北衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展和努力服務(wù)支點(diǎn)建設(shè)。

四是堅持開門治庸問責(zé)。把民評民議貫穿于治庸問責(zé)的全過程。要以有利于湖北衛(wèi)生事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展為最高標(biāo)準(zhǔn)，加大對治庸問責(zé)工作的力度，充分發(fā)揮人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督紀(jì)檢監(jiān)察和組織人事部門的內(nèi)部監(jiān)督、新聞媒體的輿論監(jiān)督以及社會群眾監(jiān)督的作用，確保治庸問責(zé)工作真正解決問題、取得實(shí)效。

二、主要內(nèi)容

（一）以治庸提能為重點(diǎn)，抓學(xué)習(xí)提能力

1、強(qiáng)化席位意識，提高工作能力。解決能力席位之庸，糾正“不求有功但求無過，工作只求過得去、不求過得硬”等問題。加強(qiáng)黨員干部和醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，樹立終身學(xué)習(xí)的理念，加快知識更新，提高解決問題、推動工作的能力。

2、實(shí)行目標(biāo)管理，確保工作推進(jìn)。解決責(zé)任之庸，糾正“不求過得硬、但求過得去”等態(tài)度，全面實(shí)行工作目標(biāo)管理，落實(shí)檢查考評機(jī)制，確保各項(xiàng)醫(yī)療衛(wèi)生工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)、有序推進(jìn)。

3、明確職責(zé)使命，強(qiáng)化管理責(zé)任。解決精神之庸，糾正“職責(zé)不清、相互推諉”和“職能越位、錯位和缺位”等問題，明確職能任務(wù)，理順職能分工，推進(jìn)行政職能、機(jī)構(gòu)職能的科學(xué)化、規(guī)范化、法定化，建立健全以崗位為基礎(chǔ)，以能力匹配為原則，以能力席位標(biāo)準(zhǔn)為基本要求的崗位職責(zé)體系。

（二）以治懶提效為重點(diǎn)，增效能優(yōu)環(huán)境

1、精減審批環(huán)節(jié)，簡化審批流程。解決“不作為、亂作為、慢作為”等問題，按照精簡環(huán)節(jié)、簡化流程、細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)的要求，進(jìn)一步精減衛(wèi)生行政審批事項(xiàng)，實(shí)行流程再造，創(chuàng)新審批方式，推動衛(wèi)生行政管理和衛(wèi)生政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)設(shè)置科學(xué)化、運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)化、流程標(biāo)準(zhǔn)化、結(jié)果公開化，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生行政審批“一站式服務(wù)”，切實(shí)提高衛(wèi)生行政審批質(zhì)量和效率。

2、實(shí)行責(zé)任制度，提高運(yùn)行效率。解決“按部就班、效率低下，得過且過，不思進(jìn)取”等問題，按照服務(wù)衛(wèi)生事業(yè)跨越式發(fā)展的要求，在廳機(jī)關(guān)和全系統(tǒng)深入推進(jìn)衛(wèi)生行政效能建設(shè)，全面推行和落實(shí)服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制和限時辦結(jié)制等，形成“馬上就辦、辦就辦好”的職業(yè)文化，雷厲風(fēng)行，不誤時、不誤事，推動行政管理高效運(yùn)行，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

3、堅持服務(wù)群眾、服務(wù)基層思想。解決“不深入基層一線，不靠前指揮”等問題，圍繞醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的總體目標(biāo)，堅持“?；尽?qiáng)基層、建機(jī)制”。開展“市、縣衛(wèi)生局長基層行”活動，解決群眾反映強(qiáng)烈的醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療服務(wù)等問題，想群眾之所想、急群眾之所急，解群眾之所難、幫群眾之所困，真正為基層、為群眾辦實(shí)事、辦好事。

（三）以治散提神為重點(diǎn)，抓作風(fēng)嚴(yán)紀(jì)律

1、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高執(zhí)行力。改變“做一天和尚撞一天鐘”等散漫狀態(tài)和“布置工作滿足于開會議、發(fā)文件”等慣性思維，堅持以干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)執(zhí)行力建設(shè)的成效，堅持走群眾路線，樹立群眾觀念，杜絕上班時間上網(wǎng)玩游戲、聊天、炒股票等不良現(xiàn)象。

2、強(qiáng)化服務(wù)理念，履行服務(wù)職能。解決“服務(wù)意識淡漠，對基層和群眾態(tài)度生硬”等問題，把為人民群眾服務(wù)，為基層服務(wù)放在更加重要、更為優(yōu)先的位置，推行“五服務(wù)”、“五不讓” 的服務(wù)理念，“五服務(wù)”即群眾上門，熱情服務(wù)；群眾咨詢，耐心服務(wù)；群眾在場，不停服務(wù)；群眾需要，延伸服務(wù)；群眾困難，主動服務(wù)?！拔宀蛔尅奔床蛔尮ぷ髟谖沂种醒诱`，不讓差錯在我這里發(fā)生，不讓群眾在我這里冷落，不讓規(guī)定在我這里走樣，不讓形象因我受損。

3、樹立全局意識，服從服務(wù)大局。解決“胸?zé)o全局，拉幫結(jié)派，搞小團(tuán)體，影響團(tuán)結(jié)穩(wěn)定”等問題，樹立黨員干部全局意識，讓干部識大局、顧大局，盡職盡責(zé)、愛崗敬業(yè)、求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，圍繞省委省政府的決策部署和衛(wèi)生改革發(fā)展的中心工作，解決關(guān)系民生的重大醫(yī)療衛(wèi)生重點(diǎn)難點(diǎn)問題，維護(hù)人民群眾的健康權(quán)益和根本利益，促進(jìn)醫(yī)患和諧和社會和諧。

（四）以治軟提勁為重點(diǎn)，振精神鼓士氣

1、提振精神狀態(tài)，展現(xiàn)良好風(fēng)貌。破除“官氣、暮氣、邪氣”等不良習(xí)氣，提升精神趣味，建設(shè)“精神高地”。樹立和宣傳一批廉潔勤政、鞠躬盡瘁，全心全意為基層、為群眾服務(wù)的先進(jìn)模范，引導(dǎo)和鼓勵廣大黨員干部干好事、干實(shí)事、干成事。

2、發(fā)揮核心作用，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。解決“有了問題不擔(dān)當(dāng)，遇到矛盾繞道走”、“只用權(quán)，不盡責(zé)”等問題，各級領(lǐng)導(dǎo)班子要發(fā)揚(yáng)勇于擔(dān)當(dāng)，敢于負(fù)責(zé)，敢打硬仗的精神，樹立雷厲風(fēng)行、奮發(fā)有為的良好形象。要勇于正視問題，正確行使權(quán)力，把服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾作為抓好工作的核心價值取向。

3、健全激勵機(jī)制，實(shí)行責(zé)任追究。解決“事業(yè)心不強(qiáng)，工作推進(jìn)不力”等問題，依據(jù)部門職能職責(zé)和個人工作崗位的能力席位標(biāo)準(zhǔn)，形成有針對性和可操作的激勵約束機(jī)制，加大對履職優(yōu)秀行為的激勵和失職失責(zé)行為的責(zé)任追究力度，積極探索實(shí)行反向測評的辦法，對測評中發(fā)現(xiàn)的“庸、懶、散、軟”干部，按規(guī)定嚴(yán)肅問責(zé)，并將測評結(jié)果作為干部進(jìn)退留轉(zhuǎn)的重要依據(jù)。

三、方法步驟

按照省委、省政府的統(tǒng)一部署，廳機(jī)關(guān)和部省屬醫(yī)療衛(wèi)生單位的治庸問責(zé)工作從2011年8月15日開始，到12月15日結(jié)束，共分為四個階段。

（一）宣傳發(fā)動（8月15日－8月31日）

1、召開動員大會。各單位要迅速召開動員會議，單位主要負(fù)責(zé)人要親自作動員講話，全面部署治庸問責(zé)任工作，形成思想統(tǒng)一、人人知曉、全員參與的治庸問責(zé)工作態(tài)勢。

2、制定工作方案。各處室、各單位要結(jié)合實(shí)際工作，制定詳細(xì)的工作方案，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，組成工作專班，明確工作責(zé)任，出臺工作措施。

3、組織專題學(xué)習(xí)。深入學(xué)習(xí)胡錦濤總書記的“七一”重要講話、省委九屆十次全會精神和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)在省直機(jī)關(guān)治庸問責(zé)工作動員會上的講話，以及《湖北省省直機(jī)關(guān)公務(wù)員能力席位通用能力席位標(biāo)準(zhǔn)（試行）》、《醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德規(guī)范》及其實(shí)施辦法等，加強(qiáng)干部工的愛崗敬業(yè)教育、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育、正面示范教育和反面警示教育。

4、開展專題討論，以“實(shí)施‘十二五’規(guī)劃、推動跨越式發(fā)展”為主題，以“治庸提能治懶提效，治散提神，治軟提勁”為主要內(nèi)容，給合實(shí)施“十二五”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、全面推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動、“三好一滿意”、醫(yī)療質(zhì)量萬里行活動等，在全省衛(wèi)生系統(tǒng)開展解放思想、改進(jìn)作風(fēng)大討論，進(jìn)一步把思想和行動統(tǒng)一到省委、省政府的決策部署上來。

（二）自查自糾（9月1日－10月15日）

根據(jù)治庸問責(zé)工作重點(diǎn)，按照部門責(zé)任和崗位職責(zé)，采取自己查、同事議、領(lǐng)導(dǎo)評等方式，全面排查干部職工在工作態(tài)度、工作能力、工作紀(jì)律、工作作風(fēng)、工作效果等方面存在的不足，認(rèn)真剖析“庸懶散軟”問題發(fā)生的深層次原因。

1、集中排查問題。廳機(jī)關(guān)各處室和部省屬醫(yī)療衛(wèi)生單位通過公開舉報電話或電子信箱、組織群眾評議、開展問卷調(diào)查、設(shè)置舉報箱等方式，暢通渠道，集中排查本部門、本單位和個人在“庸懶散軟”方面存在的突出問題。

2、召開專題民主生活會。針對本部門、本單位存在的“庸懶散軟”問題，尤其是班子中存在的回避矛盾、不敢碰硬、不敢擔(dān)當(dāng)，不講原則、一團(tuán)和氣、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)等軟弱渙散的問題，召開一次領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會和支部民主生活會，認(rèn)真開展批評和自我批評，查找問題，剖析原因，明確責(zé)任，提出整改措施。

3、開展公開承諾。將查找的主要問題及整改措施進(jìn)行公開承諾，通過媒體、網(wǎng)站、黨務(wù)開

欄、電子顯示屏等多種方式向社會公示，接受社會和群眾監(jiān)督。

4、抓好正反典型。既要發(fā)現(xiàn)和挖掘一批先進(jìn)典型，弘揚(yáng)正氣，又要大膽揭露和曝光個別反面典型，鞭策后進(jìn)，形成正確的輿論導(dǎo)向。廳機(jī)關(guān)各處室和部省屬醫(yī)療衛(wèi)生單位要及時報送正反典型材料。

5、形成整改報告。廳機(jī)關(guān)各處室和部省屬醫(yī)療衛(wèi)生單位將自查自糾的突出問題及其整改措施，形成整改報告。

三）督查整改（10月16日－11月30日）

采取明察暗訪、集中檢查、調(diào)查核實(shí)、責(zé)任追究等方式，集中時間、集中力量，按步驟、分階段對“庸懶散軟”問題進(jìn)行督查，對查找出來的突出問題實(shí)施臺賬管理、銷號式整改。在整改過程中，要加強(qiáng)制度建設(shè)，做到整改一個問題，建立一項(xiàng)制度，規(guī)范一項(xiàng)工作，形成一項(xiàng)機(jī)制，使干部職工服務(wù)意識有明顯增強(qiáng)，精神狀態(tài)有明顯改善，工作質(zhì)量有明顯提高。

1、明查暗訪。把明查暗訪作為查找問題、促進(jìn)整改的重要手段，組成治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、新聞媒體、“兩代表一委員”等共同參與的暗訪組，采取不打招呼、不要陪同不提前告知的方式，對基層反映強(qiáng)烈的問題和普遍存在的問題，尤其是窗口單位和服務(wù)崗位，開展明查暗訪。

2、集中檢查。省衛(wèi)生廳治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組成若干督導(dǎo)檢查組，對各部門、各單位治庸問責(zé)工作情況分階段進(jìn)行督導(dǎo)檢查，并將結(jié)果進(jìn)行通報。

3、調(diào)查核實(shí)。對群眾投訴舉報的問題進(jìn)行梳理歸類，采取直辦、交辦、轉(zhuǎn)辦、督辦等組織力量集中時間調(diào)查核實(shí)，做到事事有回音，件件有著落。

4、責(zé)任追究。對督導(dǎo)檢查中發(fā)現(xiàn)和調(diào)查核實(shí)的問題，視其情節(jié)輕重和影響程度，按照干部管理權(quán)限和人事管理辦法問責(zé)追責(zé)，進(jìn)行信訪約談和通報批評，給予相關(guān)人員誡勉談話、待崗學(xué)習(xí)、調(diào)離工作崗位、免職降職降級等組織處理，情節(jié)嚴(yán)重的予以

紀(jì)律責(zé)任追究。

（四）評議總結(jié)（12月1 日－12月15日）

1、組織評議。各單位治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組邀請人大代表、政協(xié)委員、行評代表、新聞媒體等對強(qiáng)力推進(jìn)治庸問責(zé)工作進(jìn)行全面、客觀的評議，全面梳理、總結(jié)治庸問責(zé)工作分析存在的問題，挖掘深層次原因，進(jìn)一步完善整改方案，強(qiáng)化整改措施，抓好整改落實(shí)。

2、總結(jié)提高。廳機(jī)關(guān)各處室和部省屬醫(yī)療衛(wèi)生單位要對治庸問責(zé)工作開展情況進(jìn)行全面總結(jié)，并適時對治庸問責(zé)工作“回頭看”，進(jìn)一步規(guī)范和完善相關(guān)制度，建立健全治庸問責(zé)工作的長效機(jī)制，鞏固和擴(kuò)大治庸問責(zé)活動成果。

3、表彰先進(jìn)。省衛(wèi)生廳將總結(jié)推廣各部門、各單位的好經(jīng)驗(yàn)和成功做法，把治庸問責(zé)工作作為目標(biāo)責(zé)任制、文明單位創(chuàng)建、黨風(fēng)廉政建設(shè)、黨建工作責(zé)任制及黨建工作先進(jìn)單位考核考評的重要內(nèi)容，對成績突出、成效顯著的部門和單位予以通報表彰。

四、工作要求

（一）深化認(rèn)識。強(qiáng)力推進(jìn)治庸問責(zé)工作是貫徹落實(shí)胡錦濤總書記“七一”講話精神，提高衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工抵御精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險的具體實(shí)踐；是實(shí)現(xiàn)我省“十二五”跨越式發(fā)展的重要途徑；是解決全省衛(wèi)生服務(wù)能力、服務(wù)水平與人民群眾需要不適應(yīng)、不相符的重要手段。各處室、各單位要高度重視治庸問責(zé)工作，加強(qiáng)對相關(guān)政策的學(xué)習(xí)、宣傳和教育，不斷深化對強(qiáng)力推進(jìn)治庸問責(zé)工作的認(rèn)識，提高全體干部職工參與治庸問責(zé)的自覺性和積極性。

（二）營造氛圍。各部門、各單位要周密計劃，充分發(fā)揮新聞媒體、門戶網(wǎng)站、工作簡報等的作用，對本部門、本單位治庸問責(zé)工作進(jìn)行全方位、深層次的宣傳報道，努力形成強(qiáng)大的輿論宣傳氛圍，引導(dǎo)活動健康發(fā)展。各部門、各單位要及時報送工作進(jìn)展情況和好的經(jīng)驗(yàn)做

法。

（三）統(tǒng)籌推進(jìn)。要結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)、三好一滿意、醫(yī)療質(zhì)量萬里行、文明創(chuàng)建和政府責(zé)任體系及履責(zé)機(jī)制建設(shè)等活動，統(tǒng)籌兼顧，將治庸問責(zé)工作納入深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的大局中謀劃，形成合力，整體推進(jìn)。

（四）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。省衛(wèi)生廳成立以廳主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)廳機(jī)關(guān)、部省屬醫(yī)療衛(wèi)生單位及系統(tǒng)的治庸問責(zé)工作。各單位要高度重視，周密部署，扎實(shí)推進(jìn)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓負(fù)總責(zé)，班子成員各負(fù)其責(zé)。要抽調(diào)精干力量，組織工作專班，保工作有序、有效開展。對在治庸問責(zé)工作中領(lǐng)導(dǎo)不力、措施不到位、責(zé)任不落實(shí)的單位，省衛(wèi)生廳將通報批評，并追究單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

第五篇：“庸懶散”實(shí)施方案

柳山湖鎮(zhèn)衛(wèi)生院關(guān)于

嚴(yán)肅治理“庸懶散”問題切實(shí)提高干部隊(duì)伍執(zhí)行力

實(shí)施方案

根據(jù)赤壁市委辦公室、赤壁市人民政府辦公室《關(guān)于嚴(yán)肅治理“庸懶散”問題切實(shí)提高干部隊(duì)伍執(zhí)行力的決定》（赤辦文【2011】30號）和赤壁市衛(wèi)生局《關(guān)于嚴(yán)肅治理“庸懶散”問題切實(shí)提高干部隊(duì)伍執(zhí)行力的實(shí)施方案》（赤衛(wèi)黨發(fā)【2011】8號文件精神，為了進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，提高工作效率，引導(dǎo)和激勵我院干部職工進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識，提高執(zhí)行力，促進(jìn)我院又好又快的發(fā)展?，F(xiàn)決定在全院開展嚴(yán)肅治理“庸懶散”問題切實(shí)提高干部隊(duì)伍執(zhí)行專項(xiàng)整治，特制定如下工作方案。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，切實(shí)加大責(zé)任落實(shí)和干部管理力度，強(qiáng)化責(zé)任意識、加強(qiáng)責(zé)任監(jiān)督、嚴(yán)格責(zé)任追究，全面提高干部隊(duì)伍的執(zhí)行力。

二、重點(diǎn)問題

1.說空話、匯假報、落實(shí)不力。當(dāng)面不說，背后亂說，說一套，做一套，安排的工作敷衍了事，拖拖拉拉。

2.用令不行、有禁不止。全局觀念和協(xié)作意識不強(qiáng)，個人利益和局部利益至上，對衛(wèi)生院規(guī)章制度和崗位職責(zé)不熟悉、不學(xué)習(xí)、不嚴(yán)格遵守。

3.不作為、亂作為。對服務(wù)對象態(tài)度生硬，利用職權(quán)故意刁難，吃拿卡要。

4.意志消沉、貪圖享受。熱衷吃喝玩樂，鋪張浪費(fèi)。不思進(jìn)取，得過且過，自由散漫，著裝不整，遲到早退，不按規(guī)定請假，擅自脫崗。上班時間打牌、下棋、上網(wǎng)聊天、玩游戲、看電影、干私活。

5.得過且過、不思創(chuàng)新。疏于學(xué)習(xí)和思考，政策理論水平不高，工作思路不清，工作長期打不開局面，無爭先意識，遇到突發(fā)性事件躲、閃、避，事不關(guān)己，高高掛起。

三、工作目標(biāo)

1.責(zé)任意識明顯增強(qiáng)。領(lǐng)導(dǎo)干部勤政善政，干部職工格盡職守，不作為、亂作為、庸碌無為、暮氣沉沉、有責(zé)不負(fù)的現(xiàn)象基本消除，全院上下奮勇爭先、蓬勃向上、積極進(jìn)取的良好局面形成。

2.治庸提能成效顯著。職工考核、評價、選撥制度進(jìn)一步完善，庸下能上，充滿活力的干部管理機(jī)制建立健全。敢負(fù)責(zé)、能負(fù)責(zé)、能干事、干成事的人才獲得重用，全院執(zhí)行力顯著增強(qiáng)。

3.風(fēng)清氣正氛圍形成。盡責(zé)為榮、失職為恥的責(zé)任道德觀念逐步樹立，健康文明、積極向上的責(zé)任文化得到培育，干事創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)有為得到尊重，顧全大局、團(tuán)結(jié)協(xié)作形成風(fēng)尚，敢抓敢管、敢于碰硬成為黨員干部的自覺行為。

四、方法步驟

1.思想動員（6月上旬）組織一次學(xué)習(xí)，專題學(xué)習(xí)市委和衛(wèi)生局黨委精神；召開一次治理“庸懶散”問題提高干部隊(duì)伍執(zhí)行力推進(jìn)會，制定實(shí)施方案；開展一次集中談心談話活動，認(rèn)真分析我院在作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題，及時發(fā)現(xiàn)、提醒出現(xiàn)的傾向性、苗頭性問題并組織一次大討論。

2.自查整改（6月中旬-6月底）組織開展一次集中排查活動；召開一次民主生活會，所有黨員和干部要對查找出來的問題進(jìn)行深刻剖析并撰寫一篇自查報告：一是談?wù)J識分析問題產(chǎn)生的原因，二是找差距有針對性的提出改進(jìn)措施，三是明方向即今后工作努力的方向；組織開展一次民主評議活動，著力抓好整改落實(shí)工作，并抓好正反方面的典型；于6月25日前將自查自糾、專題民主生活會、群眾評議、整改落實(shí)的情況，形成綜合分析檢查報告報市衛(wèi)生局治理“庸懶散”問題切實(shí)提高干部隊(duì)伍執(zhí)行力工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

3.檢查追責(zé)（7月上旬-8月底）設(shè)立投訴電話和舉報信箱，并采取集中檢查、明察暗訪、受理群眾舉報等方式，對發(fā)現(xiàn)和查實(shí)的問題，對整改不到位的問題，堅決問責(zé)，嚴(yán)肅處理。

4.建立機(jī)制（9月-12月）建立完善崗位責(zé)任制度、班子成員考核評價機(jī)制、班子成員選撥任用機(jī)制、黨員干部教育培訓(xùn)機(jī)制、獎勤罰懶的績效考核機(jī)制。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織

2.上下聯(lián)動，形成合力。

3.獎勤罰懶，嚴(yán)格責(zé)任追究。

4.大造輿論，形成氛圍。

堅持把思想教育、檢查整改、責(zé)任追究、樹立典型、建立機(jī)制貫穿始終，突出抓好思想動員、自查整改、檢查追責(zé)、建立機(jī)制四個環(huán)節(jié)的工作。采取日?？己?、群眾舉報、民主評議等方式，全方位發(fā)現(xiàn)干部隊(duì)伍中存在的“庸懶散”問題，堅決實(shí)施最嚴(yán)格的問責(zé)，確保治理“庸懶散”問題，提高干部隊(duì)伍執(zhí)行力。

柳山湖鎮(zhèn)衛(wèi)生院二〇一一年六月一日

柳山湖鎮(zhèn)衛(wèi)生院

嚴(yán)肅治理“庸懶散”問題切實(shí)提高干部隊(duì)伍執(zhí)行力

領(lǐng)導(dǎo)小組

根據(jù)市衛(wèi)生局委員會赤衛(wèi)黨發(fā)[2011]

7、8號文件精神，為了加強(qiáng)對嚴(yán)肅治理“庸懶散”問題切實(shí)提高干部隊(duì)伍執(zhí)行力工作的領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)院委會研究決定，特成立柳山湖鎮(zhèn)衛(wèi)生院嚴(yán)肅治理“庸懶散”問題切實(shí)提高隊(duì)伍執(zhí)行力工作領(lǐng)導(dǎo)小組。名單如下：

組長：廖建軍院長

副組長：葉應(yīng)虎業(yè)務(wù)副院長

成員：王玉珍公共衛(wèi)生科主任

王久生門診主任

魏啟超藥劑科主任

徐星護(hù)士長

楊誠會計

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，楊誠任辦公室主任，由辦公室組織開展柳山湖鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展治理“庸懶散”問題活動，進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)建設(shè)具體工作，研究解決活動開展中的重點(diǎn)事項(xiàng)和重點(diǎn)問題，研究持續(xù)改進(jìn)相關(guān)措施和長效工作機(jī)制。

柳山湖鎮(zhèn)衛(wèi)生院

二〇一一年六月一日