第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

**鎮(zhèn)八里十河村產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

八里十河村地處**鎮(zhèn)南部20公里處，與竹林關(guān)、土門、毛里崗接壤，地處偏遠(yuǎn)，土地資源貧乏，全村轄15個(gè)村民小組，225戶，849人，勞動(dòng)力601人，享受低保戶84戶170人，有耕地714畝，人均占有糧400公斤，年人均純收入1860元。

全

村現(xiàn)有山茱萸900畝，全村山茱萸大戶15戶，戶均10畝650株，掛果樹(shù)占47.5%，年產(chǎn)34萬(wàn)元；核桃100畝，年產(chǎn)5萬(wàn)元；年出欄商品豬240頭，年出欄5-10頭以上的6戶，全村基本達(dá)到戶均養(yǎng)1頭豬，年產(chǎn)24萬(wàn)元；勞務(wù)輸出350人次，其中：1年以上外出務(wù)工的達(dá)132人，半年以上達(dá)94人，半年以下124人次，年收入70萬(wàn)元。勞務(wù)和山茱萸已成為該村的支柱產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)民增收提供良好的保障。

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展為新農(nóng)村建設(shè)注入了活力。八里十河村通外水泥路工程正在立項(xiàng)，有35%農(nóng)戶住進(jìn)寬敞明亮的小洋平房，電話、彩電、摩托車的普及率均達(dá)到60%以上。涌現(xiàn)出了一批產(chǎn)業(yè)大戶。洪溝組黃恩娃，栽植山茱萸樹(shù)12畝，年收入1.2萬(wàn)元。椒樹(shù)洼組周保林，豬年出欄10頭，收入1.1萬(wàn)元。

二、存在的主要困難和問(wèn)題

1、思想認(rèn)識(shí)和工作力度不到位。村組干部群眾創(chuàng)業(yè)精神差，滿足現(xiàn)狀，“小農(nóng)思想”嚴(yán)重，只圖吹糠見(jiàn)米、立竿見(jiàn)影之效，特別是大部分青壯認(rèn)為發(fā)展林果業(yè)、養(yǎng)豬業(yè)，周期長(zhǎng)、投入大、見(jiàn)效慢、費(fèi)力費(fèi)時(shí)、受市場(chǎng)控制大，從而形成勞務(wù)大發(fā)展，其它產(chǎn)業(yè)比重嚴(yán)重失衡，阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。

2、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目少，資金投入嚴(yán)重不足。現(xiàn)該村林果業(yè)、養(yǎng)豬業(yè)仍停留在家庭小經(jīng)濟(jì)狀態(tài)，做大做強(qiáng)意識(shí)不夠，年用于發(fā)展產(chǎn)業(yè)的投入比重很少，僅占年投入量的15%；風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和發(fā)展意識(shí)不足，年養(yǎng)豬與林果發(fā)展規(guī)模增長(zhǎng)率僅有10%；村組干部在市場(chǎng)開(kāi)拓與產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)等方面缺乏創(chuàng)造，等米下鍋思想嚴(yán)重；勞務(wù)輸出地分散，沒(méi)有當(dāng)?shù)貛ь^人，難以形成勞務(wù)品牌。

3、管理粗放，科技含量不高。雖然群眾種植山茱萸、核桃的積極性高，但由于農(nóng)戶文化素質(zhì)低、經(jīng)營(yíng)分散、技術(shù)推廣滯后、資金等投入跟不上，施肥、修剪和病蟲(chóng)害防治難以正常進(jìn)行，年損失率在20%以上，導(dǎo)致產(chǎn)品產(chǎn)量低、質(zhì)量差，造成了廣種薄收。

4、林果規(guī)模小，基地建園不足、水平低，良種比例小。集中連片50畝以上的，沒(méi)有1處，良種栽植面積不到20%。

5、加工水平低下。山茱萸、核桃僅限于初加工，加工方法原始簡(jiǎn)單，產(chǎn)品附加值低，導(dǎo)致產(chǎn)值效益低下。

6、市場(chǎng)混亂，經(jīng)營(yíng)效益不佳。由于缺乏統(tǒng)一的營(yíng)銷系統(tǒng)和營(yíng)銷隊(duì)伍，尚未形成產(chǎn)供銷體系，專業(yè)合作組織作用未得到充分發(fā)揮。因缺乏信息和科學(xué)的市場(chǎng)預(yù)測(cè)，造成產(chǎn)品搶購(gòu)搶銷或滯銷的混亂局面，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力低，品牌效應(yīng)尚未形成。

7、圈舍改造不平衡，生豬存欄少，適繁母豬比例嚴(yán)重不足，難以滿足當(dāng)?shù)仞B(yǎng)豬業(yè)的良性循環(huán)發(fā)展。

三、主要工作措施

一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，形成工作合力。鎮(zhèn)、村成立了“一村一品”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了駐村工作隊(duì)，并把“一村一品”工作納入全年工作目標(biāo)責(zé)任制考核范圍，明確工作責(zé)任，落實(shí)工作任務(wù)，形成政府主導(dǎo)、群眾主體的“一村一品”發(fā)展格局。

二是廣泛宣傳，制定工作規(guī)劃。充分利用廣播、標(biāo)語(yǔ)、板報(bào)、會(huì)議、宣傳材料等進(jìn)行了廣泛宣傳，組織各級(jí)干部和產(chǎn)業(yè)帶頭人開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使廣大干部群眾認(rèn)識(shí)到發(fā)展一村一品，對(duì)于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培育特色產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收、扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)具有重大的意義，進(jìn)一步增強(qiáng)了責(zé)任感和使命感，激發(fā)了干部群眾廣泛參與的積極性。立足本村資源優(yōu)勢(shì)，突出特色，制定出“一村一品”發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)“一村一品”健康發(fā)展。

三是加強(qiáng)培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì)。加強(qiáng)農(nóng)民科技培訓(xùn)，今年舉辦培訓(xùn)班2次，培訓(xùn)320人（次），印發(fā)技術(shù)資料420份，提高了農(nóng)民科技致富能力。實(shí)施科技入戶工程，積極培育科技示范戶。實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，加快農(nóng)村人才培養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)人才強(qiáng)村新突破。

四是分類指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破。按照“畜牧抓發(fā)展，林果抓科管，菌藥抓營(yíng)銷，勞務(wù)抓培訓(xùn)”的工作思路和 “一業(yè)突破，長(zhǎng)短結(jié)合”的方針，采取“抓大戶建小區(qū)，抓協(xié)會(huì)建基地，抓科技提效益，抓營(yíng)銷促增收”的辦法，因地制宜，分類指導(dǎo)，開(kāi)展服務(wù)，突出重點(diǎn)，全力推進(jìn)“一村一品”實(shí)現(xiàn)突破性發(fā)展。

五是抓點(diǎn)示范，輻射帶動(dòng)。堅(jiān)持從示范帶動(dòng)入手，著力打造“一村一品”示范戶。

六是組建合作組織，實(shí)行品牌經(jīng)營(yíng)。成立勞務(wù)和山茱萸產(chǎn)業(yè)合作社，為農(nóng)戶提供服務(wù)，拓展市場(chǎng)空間，樹(shù)立產(chǎn)業(yè)品牌形象，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚能效應(yīng)，使農(nóng)民專業(yè)合作組織成為農(nóng)民發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主要載體。

四、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的計(jì)劃和對(duì)策

一是以農(nóng)民培訓(xùn)

為突破口，加大農(nóng)村人才戰(zhàn)略的實(shí)施力度。把會(huì)管理、懂經(jīng)營(yíng)、群眾信得過(guò)的能人選進(jìn)村兩委會(huì)班子，采取形式多樣的辦法推廣實(shí)用致富技術(shù)，培育一批適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的人才隊(duì)伍。力爭(zhēng)3-5年培訓(xùn)每組3-5人技術(shù)能手和1-2人勞務(wù)帶頭人。

二是以機(jī)制創(chuàng)新為突破口，建立市場(chǎng)營(yíng)銷體系和營(yíng)銷隊(duì)伍，擴(kuò)大品牌效應(yīng)。積極發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，努力提高農(nóng)戶組

織化程度，提高經(jīng)營(yíng)效益。

三是以產(chǎn)業(yè)合作社建設(shè)為突破口，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展力度。建立農(nóng)村產(chǎn)業(yè)合作社，力爭(zhēng)盡快實(shí)現(xiàn)龍頭企業(yè)+協(xié)會(huì)+基地+農(nóng)戶，逐步形成產(chǎn)、加、銷一條龍的產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)路子，不斷延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)業(yè)效益。

四是以開(kāi)發(fā)品牌為突破口，加大市場(chǎng)開(kāi)拓工作力度。引導(dǎo)農(nóng)戶要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，樹(shù)立發(fā)展意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、品牌意識(shí)。一方面要加大無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)力度，另一方面要?jiǎng)?chuàng)建品牌效應(yīng)。

五是以建立信息服務(wù)體系，加大農(nóng)業(yè)信息化的推進(jìn)力度。以產(chǎn)業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)大戶為重點(diǎn)，建立科學(xué)規(guī)范的利益機(jī)制，用市場(chǎng)手段抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

六是爭(zhēng)取國(guó)家惠農(nóng)政策，加大項(xiàng)目引進(jìn)力度。以產(chǎn)業(yè)合作社的名義申報(bào)項(xiàng)目，爭(zhēng)取資金，用資金使產(chǎn)業(yè)發(fā)展再上臺(tái)階。特別是在化肥、山茱萸剝皮機(jī)、病蟲(chóng)害防治器具方面的惠農(nóng)補(bǔ)帖、扶持資金上給予投入。

七是面向市場(chǎng)，擴(kuò)大規(guī)模，狠抓良種建設(shè)。鼓勵(lì)群眾培育良種育苗，力爭(zhēng)在3年內(nèi)發(fā)展良種核桃300畝，山茱萸500畝，改造核桃100畝；大力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、衛(wèi)生化圈舍，引導(dǎo)群眾擴(kuò)大適繁母豬規(guī)模，加大良種瘦肉型豬引進(jìn)力度，平抑仔豬市場(chǎng)價(jià)格，力爭(zhēng)每戶平均存欄2-5頭。

八是壯大勞務(wù)產(chǎn)業(yè)，開(kāi)發(fā)勞務(wù)品牌。根據(jù)該村外出務(wù)工群眾較多的實(shí)際，以協(xié)會(huì)為平臺(tái)，內(nèi)引外聯(lián)合作單位，大力培訓(xùn)青壯年勞力，擴(kuò)大年勞務(wù)規(guī)模，努力打造勞務(wù)品牌。

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)寺坪村產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

**鎮(zhèn)**村產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

**村地處**鎮(zhèn)政府所在地，人居較為集中，經(jīng)濟(jì)較為活躍。全村轄8個(gè)村民小組，426戶，1680人，勞動(dòng)力380人，有耕地1800畝，退耕還林1700畝，年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值575萬(wàn)元，人均占有糧300公斤，年人均純收入1853元。

全村現(xiàn)有山茱萸1700畝，年產(chǎn)100萬(wàn)元，人均595元；核桃700畝，年產(chǎn)30萬(wàn)元，人均178.6元；年出欄商品豬1500頭，年產(chǎn)150萬(wàn)元，人均892元；勞務(wù)輸出125人次，年收入25.2萬(wàn)元，人均150元。山茱萸、核桃、養(yǎng)豬已成為該村的支柱產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)民增收提供良好的保障。

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展為新農(nóng)村建設(shè)注入了活力。**村三條通外公路已水泥化、柏油化，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)良好，有60%農(nóng)戶住進(jìn)寬敞明亮的小洋平房，電話、彩電、摩托車的普及率均達(dá)到80%以上。

二、主要工作措施

一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，形成工作合力。成立了“一村一品”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了駐村工作隊(duì)，并把“一村一品”工作納入全年工作目標(biāo)責(zé)任制考核范圍，明確工作責(zé)任，落實(shí)工作任務(wù)，形成政府主導(dǎo)、群眾主體、各行各業(yè)人士共同參與的“一村一品”發(fā)展格局。

二是廣泛宣傳，制定工作規(guī)劃。充分利用廣播、標(biāo)語(yǔ)、板報(bào)、會(huì)議、宣傳材料等進(jìn)行了廣泛宣傳，組織各級(jí)干部和產(chǎn)業(yè)帶頭人開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使廣大干部群眾認(rèn)識(shí)到發(fā)展一村一品，對(duì)于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培育特色產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收、扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)具有重大的意義，進(jìn)一步增強(qiáng)了責(zé)任感和使命感，激發(fā)了干部群眾廣泛參與的積極性。鎮(zhèn)村干部能夠立足本村資源優(yōu)勢(shì)，突出特色，制定出示范村“一村一品”發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施方案，指導(dǎo)“一村一品”健康發(fā)展。

三是加強(qiáng)培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì)。加強(qiáng)農(nóng)民科技培訓(xùn)，今年舉辦培訓(xùn)班12次，培訓(xùn)450人（次），印發(fā)技術(shù)資料420份，提高了農(nóng)民科技致富能力。實(shí)施科技入戶工程，積極培育科技示范戶，每組培養(yǎng)了2－3名農(nóng)民技術(shù)員。實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，進(jìn)一步加大新型農(nóng)民培訓(xùn)工作力度，加快農(nóng)村人才培養(yǎng)，不斷提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)和實(shí)用技能，實(shí)現(xiàn)人才強(qiáng)村新突破。

四是分類指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破。按照“畜牧抓發(fā)展，林果抓科管，菌藥抓營(yíng)銷，勞務(wù)抓培訓(xùn)”的工作思路和 “一業(yè)突破，長(zhǎng)短結(jié)合”的方針，采取“抓大戶建小區(qū)，抓協(xié)會(huì)建基地，抓科技提效益，抓營(yíng)銷促增收”的辦法，鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)干部深入村組農(nóng)戶，因地制宜，分類指導(dǎo)，開(kāi)展服務(wù)，突出重點(diǎn)，全力推進(jìn)“一村一品”實(shí)現(xiàn)突破性發(fā)展。

五是抓點(diǎn)示范，輻射帶動(dòng)。堅(jiān)持從示范帶動(dòng)入手，著力打造“一村一品”示范戶、示范小組、示范村。通過(guò)典型帶路將“一村一品”不斷引向深入。形成村、組、戶三級(jí)示范體系。以點(diǎn)帶面，不斷擴(kuò)大“一村一品”的覆蓋面。

六是組建合作組織，實(shí)行品牌經(jīng)營(yíng)。成立了核桃和養(yǎng)豬專業(yè)合作社，為農(nóng)戶提供“三產(chǎn)”服務(wù)，拓展市場(chǎng)空間，努力樹(shù)立產(chǎn)業(yè)品牌形象，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚能效應(yīng)，使農(nóng)民專業(yè)合作組織成為農(nóng)民發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主要載體。

三、存在的主要困難和問(wèn)題

1、思想觀念陳舊，缺乏與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)展意識(shí)。部分干部群眾滿足現(xiàn)狀，“小農(nóng)思想”嚴(yán)重，只圖吹糠見(jiàn)米、立竿見(jiàn)影之效，特別是部分群眾認(rèn)為發(fā)展林果業(yè)、養(yǎng)豬業(yè)，周期長(zhǎng)、投入大、見(jiàn)效慢、費(fèi)力費(fèi)時(shí)、受市場(chǎng)影響大，導(dǎo)致區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重不平衡，發(fā)展步子邁得不夠大，產(chǎn)業(yè)聚能效應(yīng)尚未形成，阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康、可持續(xù)全面發(fā)展。

2、資金投入嚴(yán)重不足?，F(xiàn)該村林果業(yè)、養(yǎng)豬業(yè)仍停留在家庭小經(jīng)濟(jì)狀態(tài)，做大做強(qiáng)意識(shí)不夠，年用于發(fā)展產(chǎn)業(yè)的投入比重很少；風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和發(fā)展意識(shí)不足，年產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模增長(zhǎng)和質(zhì)量提升滯后；村組干部在市場(chǎng)開(kāi)拓與產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)等方面缺乏創(chuàng)造，等米下鍋思想嚴(yán)重；勞務(wù)輸出沒(méi)有帶頭人，難以形成勞務(wù)品牌。

3、管理粗放，科技含量不高。雖然群眾種植山茱萸、核桃的積極性高，但由于經(jīng)營(yíng)分散、技術(shù)推廣滯后、資金等跟不上，施肥、修剪和病蟲(chóng)害防治難以正常進(jìn)行，年損失率在15%以上，導(dǎo)致產(chǎn)品產(chǎn)量低、質(zhì)量差，造成了廣種薄收。

4、基地建園質(zhì)量水平低，良種比例小。集中連片50畝以上的，有8處，良種栽植面積不到35%；基地內(nèi)種植高桿經(jīng)濟(jì)作物和藥材，嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)林木生長(zhǎng)發(fā)育，延緩了結(jié)果年限；因群眾未按初植密度和樹(shù)種補(bǔ)植，密度過(guò)大，山茱萸與核桃混交，嚴(yán)重影響了產(chǎn)量和質(zhì)量。

5、加工水平低下，產(chǎn)品附加值低。山茱萸、核桃僅限于初加工，加工方法原始簡(jiǎn)單，產(chǎn)品附加值低，導(dǎo)致產(chǎn)值效益低下。

6、市場(chǎng)混亂，經(jīng)營(yíng)效益不佳。由于缺乏統(tǒng)一的營(yíng)銷系統(tǒng)和營(yíng)銷隊(duì)伍，產(chǎn)供銷體系不健全，專業(yè)合作組織作用未得到充分發(fā)揮。因缺乏信息和科學(xué)的市場(chǎng)預(yù)測(cè)，造成產(chǎn)品搶購(gòu)搶銷或滯銷的混亂局面，抵御市場(chǎng)

第三篇：明朗村產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告

明朗村產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告

(2007年8月31日)

為準(zhǔn)確把握我村產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，摸清家底，找出存在問(wèn)題和困難，更好的加快我村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為做好全村扶貧開(kāi)發(fā)工作奠定基礎(chǔ)，根據(jù)我村的實(shí)際情況，現(xiàn)將具體調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、加快我村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大意義

黨的十六大報(bào)告指出，全面建設(shè)小康社會(huì)重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)在農(nóng)民。農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)，因此，抓好我村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)于推動(dòng)我村調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)貧困人口持續(xù)增收，脫貧致富具有重大意義。

二、全村產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）茶葉產(chǎn)業(yè)：全村茶葉累計(jì)面積達(dá)2816畝，采摘面積1817.9畝，平均單產(chǎn)30公斤，產(chǎn)業(yè)輻射6個(gè)自然村，20個(gè)村民小組，856戶農(nóng)戶，4002人，茶農(nóng)人均收入152元。

（二）畜牧產(chǎn)業(yè)：我村畜牧業(yè)也堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，資源為基礎(chǔ)，科技為動(dòng)力，抓基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、樹(shù)示范、促發(fā)展。全村共有草山8500畝，其中非洲狗尾草種植面積7400畝，2006年末全村的大牲畜存欄2769頭，出欄960頭，生豬存欄5875頭，出欄禽類12458只，2006年全村畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)總收入462萬(wàn)元。

（三）泡核桃產(chǎn)業(yè)：2006年全村核桃面積達(dá)1215畝，1其中泡核桃面積1200畝，輻射6個(gè)自然村20個(gè)村面小組，共有掛果泡核桃80株8畝產(chǎn)量25噸，產(chǎn)值約56000元，農(nóng)民人均收入為14元，我村泡核桃種植開(kāi)發(fā)起步晚，新種植的還沒(méi)有掛果，管理機(jī)制不規(guī)范，還未能發(fā)揮出好的效益。

（四）水果產(chǎn)業(yè)：全村水果種植面積320畝，產(chǎn)量15噸人均占有水果3.9公斤，總產(chǎn)值48000元，其中，蘋果梨占90%以上。

（五）低毒大麻產(chǎn)業(yè)：低毒大麻產(chǎn)業(yè)于2002年試種成功后，開(kāi)始種植，2006年我村共種植低毒大麻500畝，涉及6個(gè)自然村。

三、主要做法

一是提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。我村的發(fā)展思路是“打牢農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，主攻畜牧養(yǎng)殖業(yè)，培養(yǎng)特色經(jīng)濟(jì)，壯大水果產(chǎn)業(yè)，引資創(chuàng)優(yōu)富民。”為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，結(jié)合我村情況，支書(shū)為第一責(zé)任人，主任、副主任協(xié)助，深入組、戶進(jìn)行具體指導(dǎo)查看，幫助解決群眾遇到的困難和問(wèn)題，為做好我村扶貧開(kāi)發(fā)工作提供了有力的組織保證。

二是堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向原則，立足村情著力發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以資源為依托，立足村情和資源優(yōu)勢(shì)，鞏固提升茶葉、畜牧等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)；突破發(fā)展泡核桃、水果等新興產(chǎn)業(yè)；慎重發(fā)展低毒大麻產(chǎn)業(yè)，加快特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)。

三是抓好我村剩余勞動(dòng)力輸出工作，切實(shí)增加農(nóng)民收入。把我村剩余勞動(dòng)力輸出作為一大產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，強(qiáng)化勞動(dòng)力輸出工作，增加農(nóng)民收入，推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展。

三、存在困難和問(wèn)題

從總體上看，我村產(chǎn)業(yè)發(fā)展由于受諸多因素影響，整體發(fā)展水平較低，存在問(wèn)題主要表現(xiàn)在：

一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，嚴(yán)重制約我村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我村山地面積大，丘陵平地面積小，土壤貧瘠，造成農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率低和農(nóng)民收入少。

二是農(nóng)民收入增幅較慢。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾突出，經(jīng)濟(jì)作物在農(nóng)業(yè)中的比重較低，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)特色不明顯，農(nóng)民增收緩慢且不穩(wěn)定。

三是基地建設(shè)滯后，規(guī)模效益不明顯。受長(zhǎng)期以來(lái)以家庭為單位進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的傳統(tǒng)模式影響，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)規(guī)模小而分散，很難形成種養(yǎng)大戶，客觀上制約了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，不利于形成規(guī)模，形成基地。

四是社會(huì)服務(wù)體系不健全。銷售渠道不暢，造成豐產(chǎn)不豐收等現(xiàn)象，不同程度上挫傷了群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性。

五是信息不靈，商品經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，人民群眾閉關(guān)自守，缺乏開(kāi)發(fā)資源、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、脫貧致富的信心。

四、“十一五”期間加快我村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路及目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)精神，緊緊圍繞“十一五”扶貧工作計(jì)劃，堅(jiān)持把扶貧開(kāi)發(fā)與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作有機(jī)結(jié)合。遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，以體制創(chuàng)新、經(jīng)營(yíng)機(jī)制創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新為動(dòng)力，大力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平，為貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）發(fā)展思路：做優(yōu)一個(gè)支柱（畜牧業(yè)），提升兩大優(yōu)勢(shì)（茶葉、泡核桃），加速發(fā)展兩大產(chǎn)業(yè)（水果、低毒大麻產(chǎn)業(yè)）。

（三）基本原則：堅(jiān)持“傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)鞏固發(fā)展、新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)突破、其他產(chǎn)業(yè)慎重發(fā)展”的原則，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，堅(jiān)持體制機(jī)制創(chuàng)新，為解放和發(fā)展生產(chǎn)力創(chuàng)造更好的體制環(huán)境，堅(jiān)持把科學(xué)技術(shù)作為第一生產(chǎn)力，切實(shí)把經(jīng)濟(jì)發(fā)展真正轉(zhuǎn)到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來(lái)，改善經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益，堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展道路，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，堅(jiān)持以人為本，調(diào)動(dòng)好、發(fā)揮好、保護(hù)好各方面積極性，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，讓發(fā)展的成果惠及最廣大人民群眾。

（四）目標(biāo)任務(wù)：茶葉產(chǎn)業(yè)“十一五”期間，每年新建茶園500畝，建設(shè)高優(yōu)生態(tài)茶園700畝。

畜牧產(chǎn)業(yè)：到“十一五”末，全村實(shí)現(xiàn)牛存欄5400頭，生豬存欄11000頭。牛出欄2100頭，豬出欄4000頭，畜牧

產(chǎn)業(yè)達(dá)680萬(wàn)余元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的49%。在三合自然村建設(shè)“肉牛養(yǎng)殖示范村”，扶持肉牛養(yǎng)殖大戶20戶。

泡核桃產(chǎn)業(yè)：分發(fā)展規(guī)劃，五年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全村總面積4000畝，年產(chǎn)10噸。

水果產(chǎn)業(yè)：“十一五”期間，完成蘋果梨種植600畝，其他水果產(chǎn)業(yè)按區(qū)域布局和市場(chǎng)行情鼓勵(lì)農(nóng)戶自行發(fā)展。

（五）對(duì)策建議

一是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)和加強(qiáng)公共設(shè)施建設(shè)。

二是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，鞏固發(fā)展傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，突破發(fā)展新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，慎重發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)，著力建設(shè)特色鮮明、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的新型工業(yè)化體系，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源規(guī)?；庸ぃI(yè)資源規(guī)?；茫镔Y源創(chuàng)新式開(kāi)發(fā)。

三是組建各產(chǎn)業(yè)專業(yè)協(xié)會(huì)，提高產(chǎn)業(yè)組織化程度，解決市場(chǎng)信息滯后失真、資源分散、技術(shù)經(jīng)驗(yàn)分割等家庭作坊式生產(chǎn)與社會(huì)化大生產(chǎn)之間的矛盾，提高農(nóng)民抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和自然災(zāi)害能力。

四是圍繞產(chǎn)業(yè)合理配套基礎(chǔ)設(shè)施，切實(shí)解決制約我村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)“瓶頸”。加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展科技投入，把產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)、做大，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

五、明朗村產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式選擇

選擇“基地+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”發(fā)展模式，積極探索立體生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，培植支柱產(chǎn)業(yè)，壯大特色經(jīng)濟(jì)，將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

六、明朗村產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策選擇

一是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力進(jìn)行培訓(xùn)，提高農(nóng)民群眾的文化科技水平，使其掌握一至二門致富技能。

二是爭(zhēng)取以財(cái)政投入為引導(dǎo)、企業(yè)和農(nóng)戶投入為主體、銀行貸款為支撐，多層次、多渠道籌集建設(shè)資金，集中用于我村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。

三是積極推進(jìn)特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，爭(zhēng)取專項(xiàng)資金，集中扶持和建設(shè)畜牧、茶葉、核桃等農(nóng)產(chǎn)品基地。

四是鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技體制創(chuàng)新，扶持農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)，抓好我村信息網(wǎng)絡(luò)工作。

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研

鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研

近年來(lái)，隨著國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，加速了以旅游業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，旅游業(yè)已逐漸發(fā)展成為第三產(chǎn)業(yè)龍頭。目前，國(guó)家已明確把大力發(fā)展旅游業(yè)作為發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，擴(kuò)大內(nèi)需，增加就業(yè)的一項(xiàng)重要工作積極推進(jìn)，針對(duì)鎮(zhèn)黨委、政府以“南山竹?！睘橹行暮妄堫^培育旅游支柱產(chǎn)業(yè)建設(shè)華東知名旅游休閑觀光區(qū)的決定，全鎮(zhèn)堅(jiān)持“生態(tài)立鎮(zhèn)，旅游興鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，按照“開(kāi)發(fā)中保護(hù)，保護(hù)中開(kāi)發(fā)”原則，大力發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)，逐步形成特色生態(tài)旅游新格局，而激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和游客越來(lái)越新、越來(lái)越奇、越來(lái)越高的欣賞品位，讓我們這一新興的旅游鎮(zhèn)不得不立足鎮(zhèn)情，正確分析旅游業(yè)現(xiàn)狀，從而一步一步走好開(kāi)發(fā)路，走上品牌路，這樣才能逐步培育壯大旅游產(chǎn)業(yè)，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

一、發(fā)展旅游業(yè)優(yōu)劣勢(shì)分析

（一）優(yōu)勢(shì)分析

1、地理位置優(yōu)越 xx鎮(zhèn)位于蘇、浙、皖三省交界處，是溧陽(yáng)南部丘林山區(qū)開(kāi)發(fā)特色鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)區(qū)域面積85平方公里，山林面積10萬(wàn)畝，轄10個(gè)行政村，1.8萬(wàn)人口。交通便利，距市區(qū)30公里，距寧杭高速入口20公里，境內(nèi)戴橫公路（xx—xx）和平橫公路（xx—xx）貫穿南北。雖身處深山，但便捷的交通使其對(duì)接于各大城市旅游黃金通道網(wǎng)絡(luò)之中。

2、氣候適宜 xx鎮(zhèn)隸屬天目山脈，屬丘林山區(qū)，大小山嶺17座，吳越第一峰海拔541米。境內(nèi)四季分明，水源充沛，光照充足，氣候溫濕，季節(jié)特征明顯，年平均氣溫15.4℃，年降雨1200—1300毫米，無(wú)霜期為235天。土壤為黃棕壤，呈微酸

性，植被豐富，有常綠闊葉林、落葉林、常綠針葉林、毛竹林等廣泛分布。自然條件適宜，形成發(fā)展生態(tài)旅游獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

3、自然資源富足作為xx南部丘陵山區(qū)開(kāi)發(fā)特色鎮(zhèn)，茶、桑、栗、果、竹五大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)成為我鎮(zhèn)特色農(nóng)業(yè)支柱與主導(dǎo)，在占全鎮(zhèn)總面積70的山林中，共分布著4萬(wàn)余畝翠竹、3萬(wàn)余畝板栗、1萬(wàn)余畝桑園、1萬(wàn)余畝茶園、5千余畝果園，正在建設(shè)的南山農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光示范園更是前景喜人。

3、旅游資源豐富境內(nèi)有國(guó)家4A級(jí)天目湖——南山竹海旅游度假區(qū)，風(fēng)光秀麗，景色怡人，憑借2萬(wàn)余畝翠竹這一自然景觀，該景區(qū)被外界稱為“天然養(yǎng)吧”，其他還有古松園、南山壽泉、古兵營(yíng)遺址、古石橋等20余處特色自然景點(diǎn)，與此同時(shí)，結(jié)合李家園中心村建設(shè)，投資6000萬(wàn)元的田園風(fēng)光區(qū)和投資8000萬(wàn)元的鄉(xiāng)村旅游區(qū)的規(guī)劃工作正式啟動(dòng)，以“農(nóng)家樂(lè)”的形式，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)，成為不斷提升xx旅游檔次和內(nèi)涵的重要內(nèi)容。

4、旅游商品開(kāi)發(fā)潛力大境內(nèi)有野竹筍和板栗等真空包裝食品系列，有李子、櫻桃、水晶梨、柿子等四季鮮果系列，有香峰壽眉、南山壽眉、南山黃茶、珍稀白茶等茶葉系列，有土雞、竹雞、野鴨、野山羊等野味火鍋系列，有竹席、竹簾、竹雕、竹鞋等竹制品系列，這些農(nóng)副產(chǎn)品及特色食品已逐步成為各地游客購(gòu)物和餐飲的首選，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大，竹木業(yè)、珍稀花卉苗木、新品瓜果、畜牧業(yè)、蠶桑業(yè)等壯大發(fā)展，將為旅游食品、紀(jì)念品開(kāi)發(fā)提供很好的原材料市場(chǎng)。

5、政策優(yōu)惠國(guó)家已經(jīng)采取一系列刺激消費(fèi)、拉動(dòng)內(nèi)需政策措施，對(duì)旅游業(yè)升溫具有極大促進(jìn)作用。我市多次召開(kāi)旅游工作會(huì)議，詳細(xì)研究全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，一系列鼓勵(lì)和支持旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策相應(yīng)出臺(tái)。我鎮(zhèn)全力以赴以生態(tài)旅游和鄉(xiāng)村旅游為主要項(xiàng)目廣泛招商引資。這些都為我鎮(zhèn)旅游業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

6、旅游投資熱潮高漲憑借2004年初南山竹海風(fēng)景區(qū)與天目湖旅游公司的成功聯(lián)營(yíng)，為全鎮(zhèn)旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)注入了新的活力，到目前為止全鎮(zhèn)旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)累計(jì)投資近億元，國(guó)內(nèi)外許多客商紛沓而至，積極加入旅游業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)投資開(kāi)發(fā)，推動(dòng)了xx旅游業(yè)快速發(fā)展。

（二）、劣勢(shì)淺析

1、旅游軟環(huán)境亟待改善。一是景區(qū)所在地群眾和景區(qū)經(jīng)營(yíng)者之間在土地、山林征用及工程項(xiàng)目承建方面矛盾突出；二是旅游從業(yè)人員觀念較為落后，對(duì)旅游業(yè)的認(rèn)識(shí)還未能真正到位，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，服務(wù)質(zhì)量不高；三是旅游經(jīng)營(yíng)、管理人才缺乏，不能滿足旅游業(yè)日益發(fā)展的需要；四是全鎮(zhèn)群眾普遍對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)特別是以“農(nóng)家樂(lè)”為主的鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)信心不足，旅游經(jīng)營(yíng)意識(shí)較差，這已成為制約我鎮(zhèn)旅游業(yè)發(fā)展重要因素。

2、旅游硬環(huán)境較差。一是對(duì)現(xiàn)有景點(diǎn)完善開(kāi)發(fā)投資力度不足，資金投入不到位；二是仍有多處鮮為人知的自然景點(diǎn)景觀尚未開(kāi)發(fā)；三是通往景區(qū)公路等級(jí)、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施比較差，部分景區(qū)（點(diǎn)）未通公路或通訊不暢；四是配套設(shè)施如賓館、飯店少且檔低次。

3、旅游資源開(kāi)發(fā)遲緩，很難形成整體優(yōu)勢(shì)。我鎮(zhèn)境內(nèi)除南山竹海等少許景點(diǎn)具有接待能力外，其他如古松園、宋朝古兵營(yíng)遺址、唐代古石橋、清風(fēng)山等一大批自然、人文景觀景點(diǎn)由于種種原因至今還未得到充分開(kāi)發(fā)，尚不具備接待能力，旅游文化內(nèi)涵還未得到充分發(fā)揮，形成橫澗旅游業(yè)“資源富集、但亮點(diǎn)少”的格局。

4、旅游宣傳力度不夠目前旅游業(yè)宣傳形式較為單一，缺乏地方特色，宣傳廣度、深度不夠，缺乏創(chuàng)新意識(shí)。

5、旅游商品開(kāi)發(fā)不力。旅游商品、紀(jì)念品開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)比較落后，缺乏新、特、奇等地方特色，缺乏集中的旅游商品經(jīng)營(yíng)店和購(gòu)物區(qū)域。

6、資金投入不夠 R>xx鎮(zhèn)是常州市級(jí)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，財(cái)政收入往往只能解決全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部生活和一些小投入的公益事業(yè)，而無(wú)力拿出更多資金用于旅游業(yè)投入，這也是制約橫澗旅游業(yè)發(fā)展的又一重要因素。

二、對(duì)策建議圍繞“生態(tài)立鎮(zhèn)、旅游興鎮(zhèn)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，以生態(tài)旅游為龍頭，形成“政府推動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、企業(yè)主動(dòng)、項(xiàng)目帶動(dòng)、整體推動(dòng)”的生態(tài)旅游新機(jī)制，高起點(diǎn)做好xx旅游發(fā)展總體規(guī)劃工作，并認(rèn)真按照xx鎮(zhèn)旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)總體規(guī)劃的要求，認(rèn)真進(jìn)行旅游資源綜合開(kāi)發(fā)和景點(diǎn)建設(shè)工作，加大對(duì)全鎮(zhèn)群眾的旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)意識(shí)的宣傳教育，逐步形成人人盼望旅游資源開(kāi)發(fā)，個(gè)個(gè)愿意開(kāi)發(fā)旅游資源的良好氛圍，努力把橫澗鎮(zhèn)建成華東線上生態(tài)、文化、休閑、度假旅游新亮點(diǎn)。

1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)發(fā)展旅游業(yè)是一個(gè)涵蓋一、二、三產(chǎn)業(yè)的綜合性產(chǎn)業(yè)，具有拉動(dòng)投資和消費(fèi)雙重效應(yīng)，能夠刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，解決社會(huì)就業(yè)等社會(huì)問(wèn)題，是發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、富民強(qiáng)鎮(zhèn)的最直接、最有效的產(chǎn)業(yè)突破口和結(jié)合點(diǎn)，同時(shí)，旅游業(yè)又是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要社會(huì)各部門、各行業(yè)大力配合支持，因此我們要加強(qiáng)旅游宣傳和引導(dǎo)，從而形成全社會(huì)都支持配合旅游業(yè)發(fā)展的良好氛圍，推動(dòng)旅游業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全旅游管理機(jī)制建立一個(gè)既適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，又兼?zhèn)浜暧^調(diào)控手段，并有利于對(duì)旅游

產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃，又利于旅游業(yè)向大規(guī)模、深層次方向發(fā)展，符合鎮(zhèn)情的旅游管理體制，是加快旅游業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。為此，針對(duì)橫澗鎮(zhèn)情，成立專門旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)全鎮(zhèn)旅游工作實(shí)行宏觀管理，制定旅游發(fā)展戰(zhàn)略并監(jiān)督其實(shí)施，制定旅游開(kāi)發(fā)規(guī)劃并審批實(shí)施，同時(shí)，協(xié)調(diào)處理旅游工作中出現(xiàn)的各種重大問(wèn)題，并監(jiān)督有關(guān)部門執(zhí)行。

3、加大政策傾斜力度政府應(yīng)制定專門政策，從資金、人才等方面加大對(duì)旅游業(yè)扶持。如安排一定財(cái)力用于旅游基礎(chǔ)設(shè)施改善和旅游宣傳工作等，推動(dòng)旅游業(yè)快速發(fā)展。

4、深挖旅游文化內(nèi)涵，提高旅游產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力文化在旅游業(yè)中占有重要地位和作用，決定著旅游業(yè)發(fā)展方向和興衰。沒(méi)有文化的旅游就是沒(méi)有靈魂的旅游。我鎮(zhèn)旅游資源文化底蘊(yùn)十分深厚，挖掘潛力很大。因此，必須加強(qiáng)旅游文化內(nèi)涵發(fā)掘、提煉、利用，提高旅游文化內(nèi)涵，形成橫澗旅游獨(dú)特亮點(diǎn)，滿足不同層次游客需求，從而提高xx旅游的檔次及市場(chǎng)占有份額。

5、加快旅游環(huán)境建設(shè)，提高橫澗旅游業(yè)整體形象一是加快以公路、通訊、電力為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；二是加快以賓館、飯店、旅行社為龍頭的旅游配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)；三是加強(qiáng)旅游人才引進(jìn)和現(xiàn)有從業(yè)人員培訓(xùn)工作，為旅游發(fā)展提供人才保證；四是加強(qiáng)旅游宣傳工作，提高xx旅游知名度。

6、大力開(kāi)發(fā)旅游商品一個(gè)地區(qū)旅游商品開(kāi)發(fā)與狀況，代表一個(gè)地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展興衰。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，目前應(yīng)重點(diǎn)抓好特色農(nóng)副產(chǎn)品等旅游食品深度開(kāi)發(fā)。同時(shí)，立足橫澗資源優(yōu)勢(shì)，開(kāi)發(fā)具有地方特色旅游紀(jì)念品，提高旅游商品競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力。

7、加強(qiáng)行業(yè)管理，堅(jiān)持依法治旅一是加強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)制度

建設(shè)，促使我鎮(zhèn)旅游業(yè)走“開(kāi)發(fā)中保護(hù)、保護(hù)中開(kāi)發(fā)”這一健康、可持續(xù)發(fā)展道路；二是依照有關(guān)政策法律法規(guī)妥善處理和協(xié)調(diào)旅游產(chǎn)業(yè)投資經(jīng)營(yíng)者和景點(diǎn)所在地群眾之間的矛盾；三是做好旅游市場(chǎng)整頓和規(guī)范工作，嚴(yán)厲打擊欺客宰客等違法行為，創(chuàng)好旅游業(yè)發(fā)展良好外部環(huán)境；四是加強(qiáng)涉旅安全工作，強(qiáng)化安全意識(shí)，落實(shí)旅游企事業(yè)單位安全生產(chǎn)責(zé)任制，營(yíng)造良好的旅游安全氛圍，促進(jìn)旅游業(yè)健康發(fā)展。

8、加強(qiáng)旅游資源整合力度，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)加快與天目湖旅游區(qū)、平橋石壩、蓄能電站等景點(diǎn)串成一線的速度，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，從而吸引更多的游客來(lái)本地旅游觀光，使我鎮(zhèn)成為集旅游、度假、娛樂(lè)、休閑為一體的華東知名旅游勝地

第五篇：鎮(zhèn)村工業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

XX縣鎮(zhèn)村工業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展

調(diào) 研 報(bào) 告

根據(jù)縣領(lǐng)導(dǎo)安排，調(diào)研由縣委農(nóng)工辦牽頭，縣委政研室、縣政府信息調(diào)研室等9部門共同參與，利用兩天時(shí)間，到各鎮(zhèn)（街）進(jìn)行專題調(diào)研。

一、基本情況

調(diào)研組通過(guò)與鎮(zhèn)（街）主要領(lǐng)導(dǎo)同志交流、與站辦所負(fù)責(zé)同志座談等方式，著重了解鎮(zhèn)（街）對(duì)《點(diǎn)評(píng)辦法》的考核內(nèi)容、考核方式方法、考核結(jié)果運(yùn)用等方面的意見(jiàn)建議。從調(diào)研情況來(lái)看，各鎮(zhèn)（街）充分肯定觀摩點(diǎn)評(píng)給地方鎮(zhèn)村建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)的積極導(dǎo)向作用，主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

（一）地方投入力度進(jìn)一步加大。各鎮(zhèn)（街）充分認(rèn)識(shí)到資金投入對(duì)鎮(zhèn)村建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)力帶動(dòng)作用，通過(guò)加大融資力度、廣開(kāi)融資渠道、創(chuàng)新融資辦法，千方百計(jì)融集資金用于鎮(zhèn)村建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。充分挖掘社會(huì)資本潛力，通過(guò)制定各種優(yōu)惠和扶持政策，引導(dǎo)社會(huì)資本投向鎮(zhèn)村建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為城鎮(zhèn)發(fā)展提供了更加充足的資金支持。

（二）地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)有了長(zhǎng)足發(fā)展。通過(guò)觀摩點(diǎn)評(píng)，各鎮(zhèn)（街）通過(guò)自評(píng)找不足、互評(píng)找差距，極大地調(diào)動(dòng)起鎮(zhèn)（街）主觀能動(dòng)性，激發(fā)了干事創(chuàng)業(yè)的積極性。通過(guò)加快發(fā)展，聚集人氣，帶動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)跨越式科學(xué)發(fā)展。

（三）人民群眾切實(shí)得到了實(shí)惠。各鎮(zhèn)（街）以觀摩點(diǎn)評(píng)為契機(jī)，大力開(kāi)展綜合環(huán)境整治、社會(huì)公益事業(yè)和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力改善民生，使老百姓切實(shí)感受到發(fā)展取得的成果、改革帶來(lái)的變化。開(kāi)展觀摩點(diǎn)評(píng)后，群眾感觸最深的就是路寬了、水清了、綠足了。

二、關(guān)于考核辦法實(shí)施情況的幾點(diǎn)思考

鎮(zhèn)村建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展觀摩點(diǎn)評(píng)對(duì)鎮(zhèn)（街）小城鎮(zhèn)建設(shè)和地方產(chǎn)業(yè)集聚有著極大的助力推動(dòng)作用，但在具體實(shí)施過(guò)程中，由于鎮(zhèn)（街）地理區(qū)位、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、資源優(yōu)勢(shì)等方面上的不同，難免會(huì)顯現(xiàn)出一些不盡如人意和有失科學(xué)合理的地方，具體表現(xiàn)在：

（一）各鎮(zhèn)（街）經(jīng)濟(jì)實(shí)力上存在一定差距，單純比較經(jīng)濟(jì)總量不足以體現(xiàn)發(fā)展變化。經(jīng)濟(jì)實(shí)力是日積月累、年復(fù)一年持續(xù)健康快速發(fā)展的結(jié)果，不可能一蹴而就，因此，單純比較地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量的辦法不利于原來(lái)經(jīng)濟(jì)總量低，但現(xiàn)在發(fā)展速度快、變化大的鎮(zhèn)（街），不利于激發(fā)地方加快推進(jìn)鎮(zhèn)村建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極性，有違觀摩點(diǎn)評(píng)激勵(lì)導(dǎo)向作用的初衷。

（二）鎮(zhèn)（街）產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有差異性和特殊性，難以用一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量不同產(chǎn)業(yè)類型鎮(zhèn)（街）發(fā)展情況。由于地理區(qū)位、資源條件等因素，使得一些鎮(zhèn)（街）工業(yè)發(fā)展十分突出，而一些鎮(zhèn)（街）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有聲有色，對(duì)不同產(chǎn)業(yè)類型的鎮(zhèn)（街）都用同一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)考核，不能突出各個(gè)鎮(zhèn)（街）產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，考核中勢(shì)必導(dǎo)致某些單一產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)型鎮(zhèn)（街）的落后地位。

（三）資金投入問(wèn)題不圓滿解決，將直接制約觀摩點(diǎn)評(píng)活動(dòng)實(shí)效，影響地方經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速發(fā)展。當(dāng)前鎮(zhèn)村建設(shè)項(xiàng)目多為環(huán)境整治、社會(huì)公益事業(yè)、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目，具有投入大、見(jiàn)效慢、政府財(cái)政負(fù)擔(dān)重等特點(diǎn)。而目前各鎮(zhèn)（街）普遍缺乏行之有效的融資手段，緊張的財(cái)政供應(yīng)與經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需求相比，可謂杯水車薪，發(fā)展后勁不足以支撐地區(qū)長(zhǎng)期保持快速高效發(fā)展。

（四）全市所有鎮(zhèn)（街）統(tǒng)用一個(gè)考核標(biāo)準(zhǔn)，容易忽視地方特色和地區(qū)差異。全市118個(gè)鎮(zhèn)（街）統(tǒng)一考核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)地方城鎮(zhèn)布局合理化、園區(qū)建設(shè)規(guī)范化、服務(wù)管理科學(xué)化起到了積極的牽引導(dǎo)向作用，有力地推進(jìn)了各地鎮(zhèn)村建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。但同時(shí)存在一個(gè)問(wèn)題，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)容易忽略鎮(zhèn)（街）產(chǎn)業(yè)特色上的差異和經(jīng)濟(jì)實(shí)力上的差距，一些地區(qū)確實(shí)還不具備某些硬件建設(shè)條件，如污水處理廠建設(shè)，硬上馬、強(qiáng)開(kāi)工勢(shì)必造成不必要的財(cái)力物力資源的浪費(fèi)。因此，城鎮(zhèn)化管理是現(xiàn)在鎮(zhèn)（街）發(fā)展的必然趨勢(shì)和必由之路，但也應(yīng)注意地區(qū)差異，不能搞一刀切。

（五）觀摩點(diǎn)評(píng)的時(shí)間和頻率有待商榷。目前，鎮(zhèn)（街）每年各類點(diǎn)評(píng)都不少于四次，年年點(diǎn)評(píng)、一年多評(píng)的現(xiàn)象比較突出，容易導(dǎo)致鎮(zhèn)（街）在項(xiàng)目建設(shè)選擇上顧及點(diǎn)評(píng)名次，對(duì)一些群眾受益大、建設(shè)周期長(zhǎng)、見(jiàn)效慢的工程不敢上、不想上，甚至可能出現(xiàn)專門應(yīng)對(duì)點(diǎn)評(píng)的突擊工程、形象工程。

三、幾點(diǎn)意見(jiàn)和建議：

（一）關(guān)于考核內(nèi)容

1、考核應(yīng)該突出鎮(zhèn)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展主題，不應(yīng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)事業(yè)點(diǎn)評(píng)考核一樣全面考核，指標(biāo)設(shè)臵更應(yīng)重點(diǎn)突出，分值賦予方面突出重點(diǎn)。

2、鎮(zhèn)街分類觀摩點(diǎn)評(píng)?？h城駐地及周邊街道，在地理區(qū)位、項(xiàng)目引進(jìn)、服務(wù)配套、園區(qū)建設(shè)等方面，都有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，這些是鄉(xiāng)鎮(zhèn)所無(wú)法比擬的；而鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于在自然資源、行政區(qū)劃、規(guī)模產(chǎn)業(yè)等方面的優(yōu)勢(shì)，也形成了各自的特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。因此，建議考核按照各鎮(zhèn)（街）發(fā)展基礎(chǔ)加以區(qū)別，將街道與鄉(xiāng)鎮(zhèn)分開(kāi)評(píng)比。

3、看基礎(chǔ)更要看變化。改變單一的看總量、比數(shù)字的方法，圍繞服務(wù)發(fā)展設(shè)臵考核標(biāo)準(zhǔn)，比變化、看發(fā)展，比增量、看進(jìn)步，真切感受地方鎮(zhèn)村建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作面貌之新、步伐之快、活力之強(qiáng)，彰顯觀摩點(diǎn)評(píng)的公平性。

4、合理增添加分項(xiàng)。鎮(zhèn)村建設(shè)需要與地方產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，體現(xiàn)出地域特色、產(chǎn)業(yè)特色、發(fā)展特色，對(duì)鎮(zhèn)（街）在這方面取得的成績(jī)應(yīng)給予積極肯定。因此建議，對(duì)于鎮(zhèn)（街）爭(zhēng)創(chuàng)的商業(yè)品牌和獲得的榮譽(yù)、稱號(hào)等酌情加分，以示激勵(lì)。

5、增添產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)考核內(nèi)容。產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)對(duì)于加快地方現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展具有十分重要的作用，目前考核內(nèi)容中沒(méi)有，建議增加此項(xiàng)考核內(nèi)容，并單獨(dú)設(shè)立分值。

6、考核內(nèi)容要體現(xiàn)群眾受益。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的最終目的是改

善民生，使群眾受益，而對(duì)鎮(zhèn)村建設(shè)和地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展感受最深、最有發(fā)言權(quán)的也是人民群眾。因此，觀摩點(diǎn)評(píng)辦法當(dāng)中應(yīng)當(dāng)有體現(xiàn)群眾滿意程度的項(xiàng)目，比如人均純收入、人均儲(chǔ)蓄余額、群眾幸福指數(shù)等。適當(dāng)減少短期行為指標(biāo)權(quán)重，如垃圾箱、水沖式廁所設(shè)施。

（二）關(guān)于考核方式方法

受歷史沿革、地理區(qū)位、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)等因素影響，為充分調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)（街道）加快小城鎮(zhèn)發(fā)展的積極性，建議考核采取以縣（市、區(qū)）自評(píng)和市重點(diǎn)考評(píng)相結(jié)合的方式進(jìn)行，以縣（市、區(qū)）自評(píng)為主，市里對(duì)各縣（市區(qū)）評(píng)出的前1-2名、后1-2名進(jìn)行重點(diǎn)考評(píng)時(shí)，考評(píng)人員與考評(píng)內(nèi)容專業(yè)對(duì)口，時(shí)間要充分，打分要具體，真正考核出實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r，并確保每個(gè)縣（市、區(qū)）都有自己的“排頭兵”?？h（市、區(qū)）自評(píng)采取現(xiàn)場(chǎng)觀摩和年終統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)相結(jié)合，其中，現(xiàn)場(chǎng)觀摩占40%，年終統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)占60%。

（三）關(guān)于考核結(jié)果運(yùn)用

考核結(jié)果運(yùn)用要有科學(xué)性、連續(xù)性、導(dǎo)向性，要有利于促進(jìn)各鎮(zhèn)（街）科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，有效避免和杜絕短期行為、政績(jī)工程、形象工程。同時(shí)在獎(jiǎng)懲措施落實(shí)方面，應(yīng)加強(qiáng)正面獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)投入大、變化快、觀摩點(diǎn)評(píng)成績(jī)突出的鎮(zhèn)（街），在給予組織肯定的基礎(chǔ)上，加大經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)和政策支持；削弱負(fù)面刺激，對(duì)于點(diǎn)評(píng)名次靠后的鎮(zhèn)（街），應(yīng)區(qū)別對(duì)待務(wù)實(shí)肯干但效果顯現(xiàn)還不明顯和確實(shí)無(wú)所作為兩種情況，謹(jǐn)慎采用干部處理的懲罰辦法，以保護(hù)地方干部群眾干事創(chuàng)業(yè)熱情和積極性。

二〇一二年二月