第一篇：在集團公司2014年巡視工作啟動會上的講話

在集團公司2014年巡視工作啟動會上的講話

王立新

(2014年4月1日)

同志們：

今天，我們召開巡視工作啟動會，對2014年巡視工作任務進行安排部署。剛才，佳安同志宣布2014年巡視工作安排意見，金華同志宣布巡視組組建方案，5位巡視組組長分別做了很好的表態(tài)發(fā)言，志華同志圍繞加強領導班子建設和干部選拔任用工作，提出巡視監(jiān)督重點任務，正光同志圍繞扎實落實巡視工作任務提出具體要求，我完全同意，請認真抓好貫徹落實。下面，我強調(diào)三點意見。

一、要深刻領會中央精神，把握工作實質(zhì)，明確巡視工作形勢任務

當前，反腐倡廉工作面臨新形勢新任務新要求，必須深刻領會十八屆三中全會、十八屆中央紀委三次全會和中央企業(yè)反腐倡廉建設工作會精神，明確“圍繞一個目標、堅持兩個方針、明確三項任務、落實四項責任、強化五項措施”的反腐倡廉建設工作思路和重點任務，即圍繞堅決遏制腐敗蔓延勢頭的目標，堅持黨要管黨、從嚴治黨和標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，明確堅持不懈抓好黨的作風建設、堅決有力懲治腐敗、科學有效預防腐敗的任務，落實黨委主體責任、紀委監(jiān)督責任、牽頭單位和協(xié)辦單位的工作責任、業(yè)務主管部門的監(jiān)督職責，強化整體推進、系統(tǒng)治理、齊抓共管、檢查監(jiān)督、責任追究五項措施。在集團公司反腐倡廉工作會議上，已經(jīng)對黨風廉政建設和反腐敗工作作出安排部署，必須以中央精神為統(tǒng)領，統(tǒng)一思想，明確責任，強化落實。

黨的十八大以來，中央對加強和改進巡視工作提出新的更高要求。2013年4月，總書記發(fā)表重要講話，特別強調(diào)新形勢下巡視工作只能加強不能削弱。王岐山同志要求中央巡視組當好黨中央的“千里眼”，要找出“老虎”和“蒼蠅”，對違紀違法問題早發(fā)現(xiàn)、早報告。在中央一系列新要求新部署中，不斷創(chuàng)新和深化巡視工作，進行與時俱進的探索，實施了“四個著力”、“三個不固定”、“一次一授權”、“下沉一級”等新舉措。2013年以來，中央巡視組已經(jīng)對30多個地方、部門和企事業(yè)單位開展巡視工作，發(fā)現(xiàn)了一批以前很難發(fā)現(xiàn)的突出問題，中央紀委已經(jīng)對巡視移交的多名領導干部涉嫌嚴重違紀違法問題進行立案調(diào)查，發(fā)揮了強大的震懾作用。實踐證明，巡視工作在改進和創(chuàng)新中走出一條強化監(jiān)督的有效路徑，在黨內(nèi)外產(chǎn)生強烈反響，廣大干部群眾深受鼓舞。

當前和今后一個時期，集團公司反腐倡廉建設面臨嚴峻考驗。2013年，在錯綜復雜的國際國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境下，集團公司黨組團結(jié)帶領廣大干部員工迎難而上、頑強拼搏，確保了主要生產(chǎn)指標穩(wěn)定增長、效益指標穩(wěn)定向好、油氣市場穩(wěn)定供應，各方面工作都呈現(xiàn)不少新亮點，取得了來之不易的成績。當前，集團公司正處于全面深化改革、全面追趕世界水平、全面夯實基礎性工程，推進世界水平綜合性國際能源公司建設的關鍵時期，紀檢監(jiān)察工作要總結(jié)經(jīng)驗教訓，明確責任使命，發(fā)揮好保駕護航作用。按照中央紀委關于“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風”要求，集團公司紀律檢查工作突出監(jiān)督和懲處兩項職能，全面加強巡視工作，制定印發(fā)了《關于進一步加強巡視工作的意見》和《巡視工作規(guī)劃(2014—2017年)》，重新明確了“圍繞一個中心，聚焦兩個重點，突出四個著力”巡視工作思路。

為扎實做好2014年巡視準備工作，2月底巡視辦組織召開了巡視工作研討會，各位巡視專員、副專員圍繞巡視工作主要任務，進行深入交流探討，統(tǒng)一了思想，傳遞了壓力。巡視辦根據(jù)與會同志提出的意見建議，對巡視工作安排意見進行了完善。各巡視組在落實過程中，要確?！叭齻€清楚”：一是目標責任清楚。要牢固樹立問題導向意識，堅持自己的干部自己要管理監(jiān)督好，通過主動發(fā)現(xiàn)問題、大力清除腐敗，挽救干部，匡風正氣，形成震懾。二是巡視內(nèi)容了解清楚。堅持時間服從質(zhì)量、數(shù)量服從質(zhì)量的原則，對被巡視單位“四個著力”內(nèi)容了解透徹。巡視過的單位要確保三年內(nèi)不再出重大問題和線索。三是巡視辦對接的重點問題了解清楚，帶著問題巡視，切實提高巡視的針對性和有效性。

二、要嚴格落實黨組部署，大膽創(chuàng)新實踐，全面提升巡視工作水平

今年是重新調(diào)整巡視工作思路、落實黨組巡視工作規(guī)劃的第一年，一定要開好頭、起好步、打好樣。今年初，黨組在聽取2013年紀檢監(jiān)察工作匯報后，集團公司董事長、黨組書記、巡視工作領導小組組長周吉平同志指出：加強巡視工作，早發(fā)現(xiàn)問題，對于保證集團公司持續(xù)健康發(fā)展非常重要。在集團公司反腐倡廉建設工作會上，集團公司黨組要求：創(chuàng)新完善巡視工作制度和方式方法，著力發(fā)現(xiàn)被巡視單位領導班子及其成員特別是主要負責人，在執(zhí)行黨的紀律、落實中央精神、選人用人、廉潔從業(yè)等方面存在的突出問題，不斷增強巡視監(jiān)督的威懾力和實效性。為扎實有效地貫徹好黨組要求，工作中要把握好以下幾點：一是要突出巡視重點，直擊腐敗要害。今年巡視最大的變化，就是明確職責定位、突出工作重點，改變過去巡視內(nèi)容比較寬泛的做法。就是要圍繞巡視工作中心任務，圍繞“四個著力”巡視內(nèi)容，當好集團公司黨組的“千里眼”和“偵察員”，集中力量、集中時間，對被巡視單位班子及其成員進行一次全面“會診”，逐項分析和查找問題，尤其要重視工程建設、物資采購、產(chǎn)品營銷、招標投標等領域隱藏的腐敗問題和線索，要重點關注人財物等關鍵崗位人員廉潔從業(yè)情況。要按照王歧山同志在中央第三輪巡視動員部署會上對巡視組提出的要求，“瞪大眼睛發(fā)現(xiàn)問題，不能睜一只眼閉一只眼”。要牢固樹立有重大問題發(fā)現(xiàn)不了就是失職、有重大問題沒有如實反映就是瀆職的觀念，實行簽字背書，對失職的要依據(jù)黨內(nèi)監(jiān)督條例嚴肅追責。要打消顧慮，不能因為拿不準、怕說不清，扔了西瓜撿芝麻，忽略或屏蔽掉有價值的線索。

二是要創(chuàng)新方式方法，善于發(fā)現(xiàn)問題。集團公司巡視工作經(jīng)過多年實踐，有了經(jīng)驗的積累、制度的保障和認識的升華，但是要克服經(jīng)驗主義和想當然思想，絕不能走程序化、形式化的模式，要對過去的巡視方法進行梳理，去粗取精，去偽存真，有效的用好用足，無效的予以剔除。要學會在繼承中創(chuàng)新，圍繞巡視工作主要任務，在巡視工作條例規(guī)定的范圍內(nèi)，各巡視組可以自定戰(zhàn)術，尋找和拓寬有效發(fā)現(xiàn)問題的方法和途徑，使巡視工作形式更加豐富、方法更加靈活、渠道更加多元、成效更加明顯。如：把堅持走好群眾路線，作為確保巡視工

作取得實效的關鍵。及時公布巡視組通信地址、受理信訪電話、信箱等信息，激發(fā)群眾參與巡視監(jiān)督的熱情，從群眾的意見和反映中發(fā)現(xiàn)問題。再如：提高個別談話質(zhì)量，在保證談話基本面的前提下，抓住談話的重點人、重點事，包括近年離開崗位的領導干部、關鍵領域和部門相關人員等，從他們那里了解重要信息，全方位多角度看問題。又如：可以根據(jù)需要，尋求財務、審計等專業(yè)協(xié)助，提出申請后，由巡視辦統(tǒng)一協(xié)調(diào)；對群眾反映問題突出的領導干部，經(jīng)巡視工作領導小組批準，按照人事部確定的查閱程序，可結(jié)合抽查其填報的《領導干部個人有關事項報告表》進行深入了解。各巡視組還要注意探索不同業(yè)務板塊、不同類型班子巡視工作規(guī)律，總結(jié)發(fā)現(xiàn)問題的成功經(jīng)驗，拓寬發(fā)現(xiàn)問題的有效途徑。

三是要注重成果運用，形成強大震懾。發(fā)現(xiàn)問題是震懾，把巡視成果落實好，震懾作用會更大。總書記指出，對巡視成果要善加運用，對腐敗問題要零容忍，凡是發(fā)現(xiàn)的問題線索，都要分類處置、嚴肅處理。集團公司黨組也明確要求，要切實用好巡視成果，凡是巡視發(fā)現(xiàn)的線索，有多少查多少，做到事事有著落、件件有回音，確保巡視成果落到實處。我們要及時將有關線索和問題移交紀檢組監(jiān)察部和人事部，把巡視成果有效運用到信訪核查、案件檢查和領導班子建設、干部選拔任用等方面。對于領導班子及其成員傾向性、苗頭性問題，要堅持抓早抓小，巡視反饋后，該誡勉談話的要嚴肅認真談話，及時敲敲警鐘，避免小問題釀成大問題、小錯釀成大錯誤。要求被巡視單位整改的問題，巡視辦要進行跟蹤了解、督查督辦，對整改事項不完整、措施不到位、效果不明顯的，要下發(fā)《督辦通知書》，提出進一步整改要求。對不按要求整改的，要根據(jù)巡視工作條例和有關規(guī)定，嚴肅追究責任。

三、要抬高起點自覺加壓，加強隊伍建設，確保巡視工作取得實效

打鐵還需自身硬。今年，人事部根據(jù)巡視任務需要，初步組建了巡視人員庫，抽調(diào)各系統(tǒng)的專家和骨干力量組成巡視組，紀檢組監(jiān)察部還派出5名紀檢監(jiān)察中心副主任參加巡視?？梢哉f今年的巡視工作，黨組的重視程度前所未有，巡視組規(guī)模層次前所未有，肩負的責任壓力前所未有。思路確定以后，人是決定因素。黨組下這么大決心，投入這么大人力，對巡視工作寄予厚望，能否取得實實在在的效果，關鍵取決于大家的認識程度、責任意識和履職水平。

1.嚴格抓好自身建設。要做到政治上靠得住。巡視組代表黨組對所屬單位領導班子及其成員進行監(jiān)督，必須有堅定的政治立場，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，堅決貫徹落實集團公司黨組各項決策部署。要做到工作上有本事。新的巡視任務對巡視組提出更高的標準和要求，大家一定要抬高起點、自覺加壓，深入學習黨的路線方針政策，熟悉掌握集團公司黨組各項決策部署和紀檢監(jiān)察、組織人事等相關業(yè)務知識，努力提高掌握真實情況、發(fā)現(xiàn)突出問題的能力。巡視組組長要負總責，做好全面協(xié)調(diào)工作。每名巡視組成員都要成為發(fā)現(xiàn)問題的骨干力量。要做到作風上過得硬。切實增強做好巡視工作的責任意識和擔當意識，工作中要沉得下心，集中精力、心無旁騖、專心致志地落實巡視工作任務；工作中要拉得下臉，自覺維護巡視工作嚴肅性和權威性，克服好人主義和臨時思想，杜絕拉拉扯扯、稱兄道弟等行為；工作中要擔得起責，有權就有責，有責就得擔當，要經(jīng)得起組織的考驗，不負重托，不辱使命。

2.嚴格加強考核管理。信任不能代替監(jiān)督。根據(jù)中央關于加強巡視組日常管理監(jiān)督等要求，巡視辦擬定了“巡視組考核辦法”，從今年開始試行。巡視辦要把發(fā)現(xiàn)問題的質(zhì)量和數(shù)量作為考核的重要指標，并注重巡視過程督查，及時了解巡視組作風形象、干部群眾的反映和被巡視單位配合情況，有針對性地提要求。如果發(fā)現(xiàn)回避隱瞞問題線索，工作不負責任、避重就輕、敷衍了事的，嚴肅處理，立即退回原單位，明確不予重用。對于造成不良影響的，給予黨政紀處理。每輪巡視結(jié)果后，要采取定性與定量相結(jié)合方式，綜合評價巡視組遵守紀律、責任意識、工作實績、作風形象等情況。根據(jù)考核結(jié)果，巡視辦對巡視組組長進行工作鑒定，巡視組長對巡視組成員進行工作鑒定。有關鑒定材料，將按照干部管理權限反饋給相應組織人事部門，表現(xiàn)優(yōu)秀、成績突出的，要推薦重用。

3.嚴格遵守紀律要求。監(jiān)督別人更要自覺從嚴。巡視工作倍受關注，敏感度很高，對巡視組本身提出很高要求。黨組明確要求巡視工作人員必須堅守政治紀律、廉政紀律、保密紀律、工作紀律，尤其要把巡視紀律作為政治紀律，絕不允許跑風漏氣；要嚴格執(zhí)行重大事項請示報告制度，認真落實“四不”工作原則，不承辦案件，不影響企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動，不干預企業(yè)的具體工作，對緊急情況和重大問題不作個人表態(tài)；要嚴格遵守中央八項規(guī)定精神和集團公司黨組二十條要求，保持勤儉節(jié)約、嚴格自律的工作作風；要認真遵守《巡視工作人員守則》，嚴格要求自己，自覺接受各方面監(jiān)督，樹立忠誠、勤勉、清廉、務實的良好形象。同時，巡視組的同志在外工作很辛苦，巡視辦要做好協(xié)調(diào)服務，在規(guī)定允許的范圍內(nèi)，安排好巡視組成員的后勤保障工作，及時幫助解決一些實際困難和問題。

同志們，從今天開始，2014年巡視工作正式啟動，任務艱巨而繁重，希望大家認清形勢、明確任務、敢于擔當、忠誠履職，以更堅決的態(tài)度、更扎實的工作、更豐碩的成果，向集團公司黨組交上一份滿意的答卷。

謝謝大家！

第二篇：在巡視工作動員會上的講話

在巡視工作動員會上的講話

同志們：

按照省委統(tǒng)一部署和省委巡視工作領導小組授權作者：文勤，從今天至12月底，省委巡視組對浙江金華職業(yè)學院黨委開展專項巡視，時間一個月左右。下面，根據(jù)中央和省委巡視工作精神，按照九屆省委第十二輪巡視工作動員部署會要求，我講三點意見。

一、開展巡視監(jiān)督是堅持黨的領導、加強黨的建設和全面從嚴治黨的重要舉措

巡視是黨章賦予的重要職責，是全面從嚴治黨的重要手段，是加強黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排。黨的十八大以來，黨中央高度重視巡視工作，中央政治局會議、中央政治局常委會議先后10多次研究巡視工作，習近平總書記先后14次發(fā)表重要講話，提出一系列新思想新觀點新要求，對加強和改進巡視工作做出重大決策部署，確立了中央巡視工作方針，頒布實施新修訂的巡視工作條例，為巡視工作深入開展指明了方向。中央巡視工作領導小組在王岐山同志帶領下，不斷創(chuàng)新組織制度和方式方法，狠抓工作落實，不折不扣貫徹中央部署，有力推動了巡視工作向縱深發(fā)展。中央巡視組不辱使命、勇于擔當，出色完成了中央交給的每輪巡視任務。黨的十八大以來，中央紀委查處的中管干部，一半以上是依據(jù)

巡視移交的問題線索。從我省情況來看，省委堅決貫徹中央巡視工作方針和巡視工作條例，進一步加強對巡視工作的組織領導，2014年以來，省委常委會先后12次、省委“五人小組”9次、巡視工作領導小組21次聽取巡視情況匯報，研究解決有關問題。省委書記多次強調(diào)“要堅持政治巡視，聚焦全面從嚴治黨”“要加強巡視整改，切實做到件件有著落”“要創(chuàng)新巡視方式，確保實現(xiàn)巡視全覆蓋”“巡視是政治巡視，整改是政治任務，落實巡視整改是政治紀律”，進一步明確了政治巡視定位，強調(diào)了巡視工作的目標任務，為我省巡視工作指明了方向。巡視的震懾、遏制、治本作用持續(xù)提升。十八大以來的實踐表明，新時期的巡視工作，是黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要平臺，是黨內(nèi)監(jiān)督與社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督相結(jié)合的重要方式，是上級黨組織對下級黨組織監(jiān)督的重要抓手，是堅持黨的領導、加強黨的建設和全面從嚴治黨的重要舉措。我們必須統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強做好巡視工作的自覺性和堅定性。

按照省委統(tǒng)一部署，本輪省委10個巡視組采取“一托N”的方式，對3個省直單位、18所省管本科院校開展集中巡視，對開展“回頭看”并對其所轄6個縣（市、區(qū)）開展專項巡視。同時，授權6個省轄市和省直單位黨組織，對14所高職高專院校開展專項巡視。高職高專院校承擔面向生產(chǎn)、建

設、管理、服務一線培養(yǎng)具有熟練操作技能和一定實踐能力的技術技能人才的重任，在推動地方經(jīng)濟社會發(fā)展方面具有重要推動作用。高職高專院校是否堅持黨的教育方針，是否堅持社會主義辦學方向，是否履行全面從嚴治黨的主體責任，不僅關系到院校自身的改革發(fā)展穩(wěn)定，而且會影響到培養(yǎng)社會主義事業(yè)建設者和接班人等重大問題。本輪巡視將高職高專院校納入巡視范圍，充分體現(xiàn)了省委對高職高專院校的高度重視。我們要按照中央、省委巡視工作部署，進一步深化政治巡視，落實好各項任務要求。被巡視單位要主動接受巡視監(jiān)督、積極配合巡視監(jiān)督，以高度的政治責任感做好各項工作，共同完成好這一輪巡視任務。

二、把準方向，突出重點，扎實開展本輪巡視

習近平總書記強調(diào)，要堅定政治方向、堅持問題導向、堅守價值取向，堅定不移深化政治巡視。省委及時出臺《關于貫徹<中國共產(chǎn)黨巡視工作條例>的實施意見》，明確提出要堅持政治巡視定位，深化政治巡視內(nèi)涵，將政治巡視的要求制度化、具體化。政治巡視，巡的不是業(yè)務，巡的是黨組織和黨員領導干部，是從厚植黨執(zhí)政的政治基礎的高度去思考問題、辨析現(xiàn)象，對照“四個全面”，強化“四個意識”，找出差距，發(fā)現(xiàn)問題，也就是對黨組織和黨員領導干部的一次“政治體檢”。按照中央和省委要求，我們將認真學習習

習近平總書記系列重要講話，以黨章黨規(guī)黨紀為尺子，緊扣“六項紀律”，緊盯黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力等共性問題，同時注意發(fā)現(xiàn)個性問題、找準要害問題、深挖根源問題，突出政治巡視，重點圍繞以下幾個方面對學院黨委開展巡視監(jiān)督。

一是黨的領導核心發(fā)揮情況。

突出堅持黨的領導這個根本，嚴格對照黨規(guī)，深入檢查黨組織領導班子是否堅強有力，是不是有強烈的政治責任感，是不是有強烈的擔當精神，是否充分發(fā)揮黨的領導核心作用。同時，重點了解被巡視黨組織是否密切聯(lián)系本地區(qū)、本單位、本領域?qū)嶋H，認真貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神；是否認真落實黨委領導下的校長負責制；是否注重思想理論建設，把握意識形態(tài)工作的領導權和主動權等。既要看形式，更要看行動，最終看結(jié)果，確保中央大政方針和省委決策部署落到實處。

二是黨的建設情況。

認真檢查群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育查擺問題的整改情況，認真查閱“兩學一做”學習教育方案、“不忘初心、牢記使命”主題教育開展情況，看是不是真學真做真合格，有沒有搞形式主義、走過場。對巡視中發(fā)現(xiàn)的不按規(guī)定交納黨費、基層黨組織長期不換屆、發(fā)展黨員把關不嚴、黨員管理不規(guī)范等突出問題，督促立行立改，抓住典型嚴肅處理，切實把合格標尺立起來，讓黨內(nèi)生活嚴起來，使黨的組織強起來。

三是全面從嚴治黨兩個責任落實情況。

深入了解黨委全面從嚴治黨主體責任落實情況，看被巡視黨組織是否做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴；檢查紀委和派駐紀檢組是否全面履行黨章賦予的職責，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀問責主業(yè)，實踐“四種形態(tài)”；是否存在該發(fā)現(xiàn)的問題沒有發(fā)現(xiàn)、發(fā)現(xiàn)問題不報告不處置的情況；是否真正起到“探頭”作用。

四是黨風廉政建設和反腐敗工作情況。

深入檢查“六項紀律”特別是政治紀律、組織紀律、廉潔紀律執(zhí)行情況，重點關注部門廉潔風險，盯住重點人、重點事、重點問題，注意發(fā)現(xiàn)基建工程、科研經(jīng)費、扶持資金、招生管理、職稱評定等重點領域搞權錢交易、以權謀私、利益輸送等違規(guī)違紀問題，堅決促進消除腐敗存量、遏制腐敗增量。

五是中央八項規(guī)定精神落實情況。

把落實中央八項規(guī)定精神作為關注重點，逐條檢查各單位制定的實施意見，對不符合實際的規(guī)定，要督促黨委重新檢視，及時修訂完善。扭住“四風”問題不放，重點盯住現(xiàn)職黨員領導干部頂風違紀行為，嚴格把握時間節(jié)點和政策界限，體現(xiàn)越往后越嚴的要求，確保中央八項規(guī)定精神落地生根。

六是選人用人情況。

加強對選人用人情況的監(jiān)督檢查，重點看黨組織是否堅持黨管干部原則，堅持好干部標準和正確用人導向，強化領導和把關作用；是否嚴格執(zhí)行組織紀律和干部任用條例；是否存在違規(guī)用人、“帶病提拔”、跑官要官和“三超兩亂”、檔案造假、違規(guī)兼職、不如實報告?zhèn)€人事項等問題。

三、齊心協(xié)力完成好巡視任務

省委巡視組受省委委派進行巡視監(jiān)督，肩負省委的權威和信用。圓滿完成這次專項巡視任務，是省委巡視組和浙江金華職業(yè)學院黨委共同的政治責任。巡視組將緊緊依靠學院黨委，充分聽取廣大黨員群眾意見，與大家一起同心協(xié)力共同做好這次專項巡視工作。

一是相互協(xié)調(diào)配合。

巡視工作條例明確規(guī)定，被巡視黨組織領導班子及其成員應當自覺接受巡視監(jiān)督，積極配合巡視組開展工作。學院黨委要加強組織協(xié)調(diào)，積極支持、配合巡視組工作。要營造良好的監(jiān)督氛圍，及時通過有關新聞媒體和黨內(nèi)文件公布巡視工作的任務、安排和巡視組的聯(lián)系方式，鼓勵和支持干部群眾反映與巡視有關的情況和問題。根據(jù)巡視工作條例規(guī)定，巡視組主要受理反映學院黨委領導班子及其成員特別是“一把手”和重要崗位領導干部問題的來信來電來訪，重點是關于違反政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律等方面的舉報和反映。

對其他與巡視工作無直接關系的個人訴求、涉法涉訴等信訪問題，將按照分級負責、屬地管理原則，轉(zhuǎn)交有關部門處理。學院黨委要組織有關部門及時制定信訪應急預案，密切關注網(wǎng)絡輿情，積極穩(wěn)妥應對可能發(fā)生的群體性上訪和突發(fā)性事件。

二是落實整改責任。

學院黨委要切實強化整改主體責任，牢固樹立“整改不力是失職、不抓整改是瀆職”的觀念，把整改工作貫穿于巡視全過程。對巡視前自查的問題，要聞風而動、即知即改；對巡視中指出的違反中央八項規(guī)定精神和“四風”問題，要扭住不放、立行立改；對巡視后反饋的問題，要真改快改、全面整改，并按照省委要求公開整改情況，接受黨內(nèi)和社會監(jiān)督。黨委書記作為第一責任人，要領好班子、帶好隊伍，抓早抓小、防微杜漸，懲前毖后、治病救人。對巡視整改落實情況，省委巡視工作領導小組辦公室將適時組織開展監(jiān)督檢查。

三是依規(guī)依紀巡視。

省委對巡視隊伍作風建設和紀律建設高度重視，強調(diào)巡視干部更要接受監(jiān)督，在此，我代表巡視組全體干部鄭重承諾：巡視組將嚴格執(zhí)行巡視工作各項紀律和規(guī)矩，決不接受任何形式的宴請，決不接受任何形式的饋贈，決不發(fā)生任何假公濟私行為，決不泄露任何秘密。巡視組將嚴格按照巡視工作條例規(guī)定的13種方式開展巡視，請大家對我們進行監(jiān)督，這里公布一下監(jiān)督電話，省紀委干部監(jiān)督舉報電話是：，省委組織部干部監(jiān)督舉報電話是：。

為便于干部群眾反映情況，巡視組在對浙江金華職業(yè)學院開展巡視期間（起止時間：），設專門值班電話：；手機號碼：；電子郵箱：（學院名稱＋巡視的簡拼）。同時在學院大廳和圖書館大廳設置聯(lián)系信箱，每天受理電話的時間為：8:00-18:00，歡迎大家隨時與我們聯(lián)系。

同志們，做好這次巡視工作，使命崇高，責任重大。我們要統(tǒng)一思想，振奮精神，扎實工作，共同完成好省委交給的巡視任務！

第三篇：集團公司黨委書記在調(diào)研巡視整改情況反饋會上的講話

集團公司黨委書記在調(diào)研巡視整改情況反饋會上的講話

同志們：

根據(jù)省委和省國資委黨委開展“大學習、大調(diào)研、大改進”工作要求，借鑒省委巡視、省國資委綜合評價和調(diào)研督導等工作經(jīng)驗，集團公司以XX等三家單位為試點，開展了全方位的調(diào)研巡視。剛才，XX通報了調(diào)研巡視情況，既肯定了XX公司曾經(jīng)作出的成績，又指出了當前XX公司在思想觀念、經(jīng)營管理、項目建設、安全管控、黨的建設、人才隊伍建設等方面存在的突出問題，提出了整改的意見建議。這是調(diào)研巡視組集體研究的，符合XX公司實際，我完全同意。下面，再強調(diào)幾點意見。

一、提升政治站位，深刻警醒反思，增強抓好整改落實的責任感和壓力感

習近平總書記指出，巡視發(fā)現(xiàn)問題的目的是解決問題，發(fā)現(xiàn)問題不解決比不巡視的效果還要壞，要切實做好巡視“后半篇文章”。整改工作是深化調(diào)研巡視的內(nèi)在要求，是確保調(diào)研巡視效果的關鍵所在，也是檢驗領導班子“四個意識”的試金石。XX公司要進一步提升政治站位，切實把思想和行動統(tǒng)一到反饋意見上來，深刻反思、警醒振作，認真抓好問題整改。

一要以鮮明的態(tài)度抓整改。此次集中調(diào)研巡視活動歷時近X天，集團公司所有相關的職能部室全部參加，這是集團公司歷史上少有的。此次調(diào)研借鑒了巡視的辦法，發(fā)現(xiàn)的問題都很有針對性，有些點得比較深，有些也是點到為止。目的就是幫助XX公司查不足、補短板、強弱項，提升企業(yè)管理水平，抓住新一輪改革發(fā)展機遇，加快新舊動能轉(zhuǎn)換，推進XX公司高質(zhì)高效發(fā)展。XX公司領導班子和各級領導干部要正確看待這次巡視活動，正確看待反饋的問題和不足，以旗幟鮮明的態(tài)度抓好問題整改，全面提升XX公司各項工作質(zhì)量和水平。

二要以嚴肅的責任抓整改。調(diào)研巡視發(fā)現(xiàn)的問題，表現(xiàn)在面上，根子在班子。XX公司領導班子要切實擔負起整改的主體責任，會后要及時召開領導班子會議，對整改工作進行專題研究，制定整改“時間表”和“路線圖”。要結(jié)合調(diào)研巡視反饋問題，召開專題民主生活會，把問題說清楚、講透徹，深刻剖析問題根源，開展批評與自我批評，進行自查自糾。特別是黨政主要負責人要切實擔負起第一責任人責任，以正視問題的自覺和刀刃向內(nèi)的勇氣，拿出實勁、韌勁、狠勁，主動認領責任，帶頭落實責任，帶頭抓好問題整改。班子成員要按照職責抓好分工范圍內(nèi)的整改落實工作，切實做到任務到人、責任到人、落實到位。

三要以務實的作風抓整改。整改工作效果好不好，關鍵在班子，關鍵在作風。XX公司要把問題整改作為當前一項重要的政治任務，抓緊行動，全速推進，盡早落實。按照調(diào)研巡視活動整體工作安排，從今天開始，一個月內(nèi)，XX公司要形成總體整改方案和問題清單報集團公司。同時，對各專題報告反饋的問題，也要分別形成整改方案和問題清單，逐條研究解決的辦法和措施，逐條分解落實責任和時限，切實做到整改有任務、目標有要求、推進有措施、完成有時限，確保調(diào)研巡視反饋問題“件件有著落、事事有回音”。

二、強化政治擔當，嚴細工作措施，切實把問題整改變成推進改革發(fā)展的強勁動力

XX公司領導班子和各級領導干部要牢固樹立“整改不力是失職、不抓整改是瀆職”的觀念，對巡視組反饋的問題，一定要深刻反省、下大力氣抓好整改落實，切實把問題整改過程變成堵塞漏洞、規(guī)范管理的過程，變成建章立制、創(chuàng)新提升的過程，變成全面從嚴治黨、堅決正風肅紀的過程，真正改出成效、改出正氣、改出改革發(fā)展的新局面。具體要做到“四個貫穿始終”：

一要把強烈的使命擔當貫穿整改始終。XX公司成立X多年來，有著輝煌的發(fā)展歷史，也曾經(jīng)取得過輝煌的業(yè)績，為集團公司發(fā)展做出了突出貢獻?，F(xiàn)在發(fā)展的“接力棒”交到我們這一代人手上，我們就有責任、有義務把它經(jīng)營好、管理好、發(fā)展好。集團公司把XX公司確立為高端精細化工基地，從資金、政策、人才等方面給予大力支持。XX公司領導班子要站在對歷史負責、對集團公司負責、對近X名干部職工負責的高度，以強烈的使命擔當抓好問題整改。要成立整改工作領導小組和專項工作組，定期召開專題會議，調(diào)度整改落實工作情況，研究部署整改任務，確保問題整改工作扎實推進。

二要把嚴格的標準貫穿整改始終。整改效果好不好，關鍵看標準要求高不高。對整改工作，要從嚴要求、從嚴部署、從嚴落實。在時間上，要行動迅速、分秒必爭、立行立改，確保按期整改到位，對現(xiàn)在能夠解決的問題，立即解決；對暫不具備條件的，明確要求，限時解決。在措施上，要敢于動真碰硬，不打折扣、不搞變通，重拳出擊，用硬辦法解決難問題。在質(zhì)量上，要堅持高標準嚴要求，制定的措施要切合實際，確保整改成效經(jīng)得起歷史和實踐的檢驗。

三要把常態(tài)的制度建設貫穿整改始終。制度更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。針對問題易發(fā)多發(fā)的領域和環(huán)節(jié)，要從制度方面分析原因，查漏補缺、建章立制，扎緊制度籠子，抓好制度執(zhí)行。要注重舉一反三、標本兼治，把解決具體問題與普遍性問題結(jié)合起來，把整改落實盡快見效與建立長效機制結(jié)合起來，通過整改一個問題，完善一項制度，建立一批行之有效的工作機制，推動各項工作創(chuàng)新升級、提質(zhì)增效、加快發(fā)展。

四要把嚴格的督導貫穿整改始終。XX公司要建立周調(diào)度、周通報、周督察和責任追究4項制度，按照整改方案確定的目標任務、推進措施、完成時限和有關要求，及時匯總整改任務進展情況，強化督導檢查。要建立問題“立項-整改-驗收-銷號”閉環(huán)體系，及時調(diào)度、跟蹤督導每個問題整改推進情況。對整改落實消極懈怠、不積極主動、成效不明顯的，要公開通報批評、嚴肅追究問責，堅決做到問題不解決不松手、整改不到位不罷休，確保調(diào)研巡視反饋問題有效落實。調(diào)研巡視組也要及時跟進督導整改工作進展情況，適時開展問題整改“回頭看”，驗收整改效果，形成工作閉合體系，確保整改工作取得實效。

三、轉(zhuǎn)變工作作風，搶抓發(fā)展機遇，全力推進XX公司創(chuàng)新升級轉(zhuǎn)型發(fā)展

問題整改既要看行動，更要看效果。XX公司領導班子要以此次調(diào)研巡視問題反饋為契機，進一步提升境界、拓展思路，抓住新舊動能轉(zhuǎn)換的有利時機，乘勢而上、積極作為，努力在新一輪國有企業(yè)改革發(fā)展中實現(xiàn)“彎道超車”。

一要轉(zhuǎn)變思想觀念。企業(yè)發(fā)展的落后，根本在思想觀念的落后。要“跳出企業(yè)看企業(yè)”，顛覆傳統(tǒng)辦廠思維、工作習慣和既有經(jīng)驗，牢固樹立與新時代發(fā)展要求相適應的思想觀念、視野境界、思維方式，形成與現(xiàn)代企業(yè)相適應的經(jīng)營機制、發(fā)展模式。要圍繞“解放思想、創(chuàng)新理念、變革機制、轉(zhuǎn)型發(fā)展”，逐層逐級開展解放思想大討論，切實從因循守舊、墨守成規(guī)的僵化思維中解放出來，從大手大腳、不計成本的粗放管理中解放出來，從等、靠、索、要的政策依賴中解放出來，從坐井觀天、自我封閉的狹窄格局中解放出來，以更高的視野看形勢，以更大的魄力抓改革，以更新的思維謀發(fā)展，以更有力的措施強管理，以更大的力度拓市場，以思想的解放、觀念的更新、機制的轉(zhuǎn)換，推進XX公司創(chuàng)新升級加快發(fā)展。

二要理清發(fā)展思路。省委省政府確定以XX公司為主體，建設國家級化工產(chǎn)業(yè)示范基地，XX項目進入全省首批新舊動能轉(zhuǎn)換項目庫，并被列為全省重點建設項目。實施新舊動能轉(zhuǎn)換是XX公司推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重大機遇，是厚植發(fā)展優(yōu)勢、推動企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關鍵之舉。機遇難得、稍縱即逝。XX公司要抓住用好新舊動能轉(zhuǎn)換這個重大歷史性機遇，憋足一口氣、鉚足一股勁，掀起新一輪干事創(chuàng)業(yè)熱潮，切實革除陳舊觀念、補足能力短板、增強責任擔當、開創(chuàng)風氣之先，爭當新舊動能轉(zhuǎn)換的先行者、現(xiàn)代優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的示范者、化工企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的引領者。要以國際化、前瞻性思維深入研究化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，準確把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，有針對性的與國內(nèi)外先進化工企業(yè)對標，分析自身優(yōu)劣勢，明確發(fā)展方向。要堅持“立足高起點、利用高科技、創(chuàng)造高品質(zhì)”，規(guī)劃一批市場競爭力強、高附加值、能夠長期持續(xù)盈利的產(chǎn)品項目，編制具有綱領性指導作用的近期實施計劃和遠期發(fā)展規(guī)劃，推動XX公司持續(xù)健康發(fā)展。

三要推進管理變革。要改變傳統(tǒng)治企觀念，變革體制機制，積極運用現(xiàn)代企業(yè)管理方法，完善公司治理，著力構(gòu)建科學高效的現(xiàn)代企業(yè)管理體制。要創(chuàng)新經(jīng)營機制，完善化工產(chǎn)品統(tǒng)銷制度，強化物資管理，積極推進清倉利庫，盤活低效無效資產(chǎn)。要創(chuàng)新激勵機制，完善薪酬分配制度，重點激勵生產(chǎn)一線、優(yōu)秀技術技能人才，穩(wěn)定核心員工隊伍。要深化內(nèi)部市場化建設，優(yōu)化生產(chǎn)要素，明確價格結(jié)算體系。要創(chuàng)新思路、拓寬眼界，樹立“大資金、大人才、大技術、大市場”觀念，既要眼睛向內(nèi)挖潛增效，也要眼睛向外，以開放的胸襟，引進資金、引進人才、引進技術、引進市場，集聚優(yōu)勢資源為我所用，培育核心競爭力。要采用合資合作、技術入股、員工持股等混合所有制模式，引入戰(zhàn)略投資者，實現(xiàn)風險共擔、利益共享，提高項目綜合管控水平。要依托互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等信息技術，建設現(xiàn)代化智能工廠，全面提升工作效率和管理水平。

四要嚴格廉潔自律。XX公司黨委要認真落實全面從嚴治黨主體責任，提高政治站位，增強“四個意識”，嚴肅黨內(nèi)政治生活，加強黨建工作基層基礎建設。要堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面，嚴格落實中央“八項規(guī)定”，馳而不息糾正“四風”。領導干部要自覺增強黨性鍛煉，自覺潔身自好，樹牢廉潔自律防線。要切實規(guī)范朋友圈交往，堅決摒棄“碼頭文化”、“圈子文化”，從根本上解決“吃項目”、“吃企業(yè)”等問題，凈化政治生態(tài)環(huán)境。要抓好銷售端、采購端、項目建設三個重要環(huán)節(jié)管控，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，對插手招投標和工程項目建設、搞關聯(lián)交易和利益輸送，侵吞國有資產(chǎn)、違規(guī)選人用人等方面的案件，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，絕不姑息遷就，切實營造干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的新風正氣。

借此機會，對調(diào)研巡視組提出兩點要求。一是要總結(jié)好經(jīng)驗。XX公司是集團公司調(diào)研巡視活動的試點單位，調(diào)研巡視組要認真總結(jié)此次調(diào)研巡視工作中存在的問題不足，進一步改進調(diào)研方法，完善調(diào)研措施，為下步開展大范圍調(diào)研巡視奠定基礎。二是要做好指導服務。調(diào)研巡視工作的目的是幫助被調(diào)研單位發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。調(diào)研巡視組都是集團公司各個職能部室的同志，大家要積極發(fā)揮部門優(yōu)勢，指導幫助XX公司抓好問題整改，協(xié)調(diào)解決各類問題，推動XX公司各項工作不斷邁上新臺階。

同志們：問題整改工作時間緊、任務重、要求高。XX公司各級組織和干部職工要以嚴格的標準、細致的舉措、務實的作風，全面抓好各項問題整改，為實現(xiàn)XX公司涅槃重生、再創(chuàng)輝煌、加快集團公司跨越發(fā)展做出更大貢獻！

第四篇：在集團公司黨風廉政建設工作會上的講話

服從大局突出治本開拓創(chuàng)新扎實有效地把紀檢監(jiān)察工作推向新階段同志們：我代表集團公司紀委常委會，將2003年全公司紀檢監(jiān)察工作的基本情況和2004年的主要任務報告如下。不當之處，請批評指正。

一、2003年的主要工作2004年是**礦區(qū)借動力、抓機遇、快發(fā)展、全面開創(chuàng)新局面的一年，也是紀檢監(jiān)察工作環(huán)境最好、工作力度最大、取得效果最明顯、干部群眾比較滿意的一年。一年來，全公司紀檢監(jiān)察系統(tǒng)以黨的十六大精神和“三個代表”的重要思想為指針，按照黨中央關于從嚴治黨和開展反腐敗斗爭的一系列指示精神，在省管企業(yè)紀工委、市紀委和集團公司黨委、行政的正確領導、大力支持下，緊緊圍繞企業(yè)改革發(fā)展的大局，牢牢把握為改革發(fā)展清阻除淤、保駕護航、提供紀律保障的指導思想和工作思路，忠實地履行協(xié)助黨委抓黨風的職責，各項工作呈現(xiàn)出整體躍進、重點突破、全面發(fā)展的新局面。特別是查辦大案要案工作取得重大突破，查案數(shù)量居全省大企業(yè)和之首，成為歷年來查案力度最大、案件數(shù)量最多、案值最大、效果最好的時期，有力地捍衛(wèi)了企業(yè)改革發(fā)展的成果，維護了職工群眾的根本利益，為全面落實集團公司董事會制度的實施跨越式發(fā)展、構(gòu)建大型現(xiàn)代企業(yè)集團的戰(zhàn)略部署提供了政治保證和紀律支持。

（一）堅持“預防腐敗比反腐敗更重要”的思想，大力實施了“預防腐敗工程”。按照集團各公司黨委提出的“預防腐敗比反腐敗更重要”的思想，堅持關口、重心前移，超前教育、超前預防，把反腐倡廉的根本放在加強教育上，以黨員領導干部和“三管”人員為重點，集中開展了以學習江同志在中紀委七次全會上的重要講話、黨的十六大精神為主要內(nèi)容的正確權力觀教育；以向人民公仆鄧培民、“黑臉”紀委書記姜仁風以及礦區(qū)先模人物學習為主線的正面典型教育；以組織觀看電教片《痛悔》、通報礦區(qū)領導干部案例為主要形式的警戒性教育；以新《刑法》、《合同法》為主要內(nèi)容的法制教育。特別是在新提拔的副礦處級以上領導干部中開展了源頭促廉活動，給19名新提拔的礦處級領導干部贈送了《正氣壯歌》和《懺悔錄》兩本書，作為從政之鑒。同時，加強了教育陣地建設，在黨校設立了“黨風廉政建設教育基地”，在廣播、電視、礦工報等新聞媒體上開辟了黨風廉政建設教育專欄，并組織1952名黨員參加了“全國黨風廉政建設知識競賽”?！邦A防腐敗工程”的實施，在領導干部中初步構(gòu)建了拒腐防變的思想道德和法律法規(guī)防線。去年，有11名礦處級以上領導干部，向集團公司紀委主動報告、退回或上交禮金達16萬余元。

（二）貫徹“查案無禁區(qū)”和“抓查處也是抓教育、抓預防、抓保護”的重要思想，突出查處了一批有影響的案件，有力地維護了企業(yè)改革發(fā)展成果。堅持把查辦案件作為紀檢監(jiān)察部門實踐“三個代表”、保護國有資產(chǎn)、保護干部、維護職工根本利益的直接體現(xiàn)來抓，打破陳規(guī)，探索建立了以紀委常委包案制、辦案組長負責制、領導督察制、辦案骨干統(tǒng)一調(diào)度使用制、案件快查快結(jié)制、案件剖析通報制、辦案獎勵制、錯案追究制為主體的“八項查案工作新機制”，集中力量突破一批大案要案，實現(xiàn)了辦案數(shù)量、辦案案值、辦案領域、案源延伸的“四個新突破”。去年，共立查各類案件61件，其中經(jīng)濟類案件56起，占立案總數(shù)的92％；大案要案29起，占立案總數(shù)的48％，涉案違規(guī)違紀金額10萬元以上的大案要案3起；通過執(zhí)紀辦案，為企業(yè)挽回經(jīng)濟損失300余萬元，占市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)42.9％。其中，僅從**礦遠運銷科主要管理人員、**礦原運銷分公司主要管理人員、集團公司中學管理人員的3起違規(guī)為紀案件中，就挽回直接經(jīng)濟損失235萬余元。這些查繳的違規(guī)違紀資金，按照收支兩條線的規(guī)定，全部返還財務部門。去年，全公司共處理違規(guī)違紀黨員和干部62人，其中，科級以上干部39人，給予黨紀處分的28人，有1人受到了刑事追究。

（三）落實“帶著辦案意識開展效能監(jiān)察”的工作思路，強化了企業(yè)管理，提高了管理效能。始終把“帶著辦案意識開展效能監(jiān)察”的思想貫穿于解決問題、堵塞管理漏洞、查處案件之中，堅持辦實事、重實效，全年執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察和專項檢查共立項39件，發(fā)現(xiàn)案件線索15條，立案查處16件，提出改進意見179條，建章立制61項。特別是全公司統(tǒng)一立項的汽車牌照專項監(jiān)察，共清理出違規(guī)使用企業(yè)牌照的汽車92輛，每年可為企業(yè)避免經(jīng)濟損失300多萬元。對礦處級以上領導干部住房進行了專項清理，清理住房368套，多占住房全部清退。運用辦案手段對重點單位外欠貨款回收工作實施重點督察，收到明顯效果。各基層單位紀委在搞好統(tǒng)一立項的同時，聯(lián)系本單位企業(yè)管理中的熱點、難點問題，對經(jīng)濟分配、物業(yè)管理、罰款收費、藥品回扣等36個項目進行了立項，全年共避免和挽回經(jīng)濟損失達1068萬元，促進了企業(yè)經(jīng)濟效益的高。

（四）按照“監(jiān)督約束就是關心愛護”的要求。著力構(gòu)建了從根本上強化監(jiān)督的新機制。根據(jù)新形勢下黨風廉政見設的新情況、新問題，從健全黨風廉政建設責任制和責任追究制度入手，著手構(gòu)建了領導干部“管好自己、管好身邊工作人員、管好親屬、管好分管范圍、管好8小時之外”的廉潔自律體系。認真落實中央關于國有企業(yè)領導干部廉潔自律的有關規(guī)定，制定了《關于加強對領導干部8小時之外監(jiān)督的規(guī)定（試行）》對礦處級領導干部的“生活圈”、“社交圈”進行了抽查監(jiān)督。制定了《廉政談話制度》，對發(fā)現(xiàn)帶有苗頭性、傾向性問題的領導干部進行廉政談話110人次。加大了對礦區(qū)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)移重大工程項目的監(jiān)督力度，較好地執(zhí)行了《大型設備和工程招標監(jiān)督監(jiān)察制度》，參與了所有大型設備和重大項目招投標的監(jiān)督。加強了預防職務犯罪工作，制定了集團公司紀委監(jiān)察處與地方檢察院、法院、公安局《關于建立聯(lián)系會議、互通案情的制度》。加強了對干部提拔使用的監(jiān)督，較好地履行了廉政把關職能，兩級紀委都對擬提拔的科區(qū)級、副處級以上領導干部，認真負責地進行了廉政把關。加大群眾監(jiān)督力度，在全公司特困職工中聘請了26名黨風監(jiān)督員，及時從礦區(qū)的最底層了解和掌握黨風狀況。創(chuàng)新信訪舉報方式，開辟了利用手機短信息舉報和電子郵箱舉報的新通道。去年，職工群眾反映問題的電話和信件多達450多件次，不僅是歷年來最多的，而且還呈現(xiàn)出署真名舉報、主動登門舉報和舉報人主動秘密約見紀委領導舉報的新特點。

（五）嚴格執(zhí)行“八個堅持、八個反對”的政治紀律，狠抓了剎風整紀工作。按照集團各公司“12個禁止”的規(guī)定，對克扣職工工資、公款大吃大喝、鋪張浪費、婚喪嫁娶大操大辦、私設小金庫、分配不公等不正之風，進行了突擊檢查和專項治理。對在安全生產(chǎn)管理中一度存在的不負責任的官僚主義、不求實效的形式主義、不講原則的好人主義和不守紀律的自由主義，進行了檢查和整治，對失職瀆職等予以查處。集團公司紀委和各單位紀委采取不打招呼、不定時間、不定地點、一桿子插到底的方式，加強了干部作風督察，全年突擊查崗340多次，處理科區(qū)級干部85人。對嚴重違反組織紀律的行為進行了調(diào)查處理，糾正了個別單位在職工調(diào)動、住房分配、升學考試等方面的違規(guī)違紀行為。根據(jù)群眾舉報個別黨員干部出入色情場所接受異性按摩甚至嫖娼、聚眾觀看淫穢錄像、參與賭博等“三股歪風”的問題，在全公司黨員和領導干部中集中開展了“剎歪風、正黨風、講道德、守紀律”教育活動。對群眾反映強烈、涉嫌“三風”問題的人員，專門成立調(diào)查組進行了調(diào)查處理，滌蕩和清除了影響和干擾肥城礦區(qū)改革發(fā)展的歪風濁氣。為了密切同職工群眾的聯(lián)系、改入黨風監(jiān)督，公司紀委專門制定下發(fā)了《公司紀委常委、礦處級紀委書記聯(lián)系特困職工、改入黨風監(jiān)督的意見》，堅持深入基層、深入群眾、深入井下一線，協(xié)調(diào)解決了部分職工群眾反映的切身利益問題，受到了職工群眾的熱情稱贊。

（六）按照“講正氣、講原則、講紀律”和“聞風而行、立說立行、雷厲風行”的要求，加強了紀檢監(jiān)察干部隊伍自身建設。建立了學習制度、重大問題集體研究討論制度，把紀檢監(jiān)察工作納入了正規(guī)化、制度化的軌道。建立了《礦處級紀委書記述職制度》、《職工群眾民主評議紀檢監(jiān)察部門制度》、《集團公司紀委內(nèi)部規(guī)范化管理制度》等，引進了競爭機制，激發(fā)了紀檢監(jiān)察干部隊伍的生機和活力。按照“最講政治、最講正氣、最講原則、最講紀律”的要求，在全系統(tǒng)開展了提高“政治素質(zhì)、業(yè)務素質(zhì)、解放思想、與時俱進”的大練兵活動。采取封閉式辦學、開放式學習的方式，對全公司紀檢監(jiān)察干部集中進行了政治業(yè)務知識、經(jīng)營管理知識、宏觀經(jīng)濟政策和WTo知識的系統(tǒng)培訓。在全系統(tǒng)倡導并形成了“聞風而行、立說立行、雷厲風行”的工作作風，對集團公司領導交辦的任務和職工群眾的來信來訪，較好地做到了件件工作有落實，項項工作有回音。特別是對職工群眾關注的熱點和焦點問題敢于堅持原則，動真碰硬，及時解決，在職工群眾中樹立紀檢監(jiān)察部門的新形象。去年，職工群眾第一次自發(fā)地給集團公司紀委送來了“扶危濟困、人民公仆”的錦旗，中國煤炭報等上級新聞媒體多次對集團公司紀委的經(jīng)驗做法進行了報道。過去的一年，紀檢監(jiān)察工作雖然取得了一些成績，但也存在不少問題。主要表現(xiàn)在：紀檢監(jiān)察工作總體發(fā)展還不夠深入和平衡，黨風廉政建設責任制執(zhí)行的還不夠徹底；腐敗現(xiàn)象的高發(fā)勢頭雖然得到遏制，但是高發(fā)、易發(fā)和多發(fā)的部位和領域依然存在；探索從源頭上和治理腐敗的力度還不夠大，有些腐敗問題沒有從根本上得到解決，職工群眾還不很滿意；個別領導干部對查處腐敗案件認識不足，在個別案件上有時還有阻力；對領導干部八小時之外的監(jiān)督還沒有形成規(guī)范化的制約機制；個別單位紀檢監(jiān)察工作創(chuàng)新力度還不夠，少數(shù)紀檢監(jiān)察干部開拓精神不強，紀檢干部隊伍自身建設特別是對骨干人才的培養(yǎng)亟待加強等等。這些問題，需要在新的一年認真加以解決。

二、2004年的形勢和任務2004年是集團公司董事會提出“抓機遇、快發(fā)展、創(chuàng)輝煌”的一年，也是紀檢監(jiān)察工作服從大局、突出治本、開拓創(chuàng)新、大有作為的一年。新的一年，紀檢監(jiān)察工作既有機遇，也有挑戰(zhàn)。黨的十六大明確了反腐敗工作是全黨的一項重大政治任務，十六大新《黨章》賦予了紀委新的重大職能和任務。中央政治局專門召開會議，研究了黨風廉政建設和反腐敗工作。提出了要“以堅定不移的態(tài)度、堅強有力的工作和堅持不懈的努力，進一步推入黨風廉政建設和反腐敗工作，不斷以新的工作成效取信于民”和“進一步加大懲處力度，以及依法嚴厲打擊腐敗分子”的新要求。中紀委二次全會提出了“努力開創(chuàng)黨風廉政建設和反腐敗工作新局面”的新目標。張高麗同志代表省委提出了要“嚴格規(guī)范領導干部從政行為、堅決查處腐敗案件、狠抓各種不正之風，強化源頭治理，使人民群眾更多地感受到加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭的成果”的新舉措。全黨上下正在掀起新一輪黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新高潮。這為我們開展工作提供了難得的機遇和動力。同時，也應當看到，當前我們國家仍然處在新舊體制的轉(zhuǎn)軌時期，仍然處于腐敗現(xiàn)象的易發(fā)期、多發(fā)期和高發(fā)期。腐敗現(xiàn)象仍然比較突出，反腐敗斗爭的形勢仍然比較嚴峻，反腐敗斗爭的任務仍然比較繁重。特別是處在轉(zhuǎn)軌變型之中的國有企業(yè)也同樣處于滋生腐敗問題和反腐敗斗爭的重點區(qū)域。中紀委二次全會、省紀委三次全會和全國檢察工作會議，已經(jīng)確定把查處國有企業(yè)的職務犯罪列為新一年的主攻方向，**等地方檢察機關已經(jīng)將反腐敗工作的重點轉(zhuǎn)向所轄區(qū)域的國有企業(yè)。在這同時，礦區(qū)內(nèi)部的腐敗問題也出現(xiàn)了一些值得關注的新動向：一方面，腐敗分子在強大的查案高壓勢態(tài)下既有所顧忌，有所收斂，但另一方面卻又變換花樣、內(nèi)外勾結(jié)、變本加厲、瘋狂斂財，他們利用一定的優(yōu)勢和權力，大搞權錢交易、權權交易、權色交易。從紀檢系統(tǒng)查處的案件來看，超產(chǎn)煤銷售、生產(chǎn)物資采購、以物抵賬、藥品醫(yī)療器械采購、非煤產(chǎn)業(yè)、基本建設、教育收費等一些領域，一是大案要案增加，二是窩案、串案增加，三是貪污受賄數(shù)額增加，四是企業(yè)內(nèi)外部聯(lián)合作案增加。在這種情況下，一方面查辦案件的難度越來越大，查案難，調(diào)查難，紀檢監(jiān)察干部的工作風險增大，人身安全經(jīng)常受到社會上邪惡勢力的威脅。另一方面，職工群眾法制觀念和反腐敗積極性的不斷增強，使信訪舉報出現(xiàn)了“同時舉報”的新特點，即在向集團公司紀委舉報腐敗案件的同時，也向地方檢察機關或上級紀檢機關進行舉報，迫使我們必須超前預防、超前查處、搶占先機。這些困難和挑戰(zhàn)，既是對我們新的考驗，也使我們更加感到責任重大，更加堅定了我們戰(zhàn)勝困難、迎接挑戰(zhàn)的信心和決心。為此，今年紀檢監(jiān)察工作的指導思想是：以鄧理論和“三個代表”重要思想為指針，認真學習貫徹黨的十六大、中紀委二次全會和省紀委三次全會精神，按照省管企業(yè)紀工委和集團公司黨政的要求，緊緊扭住“第一要務”，牢牢銘記“兩個務必”，深刻理解“三個代表”，圍繞抓機遇、快發(fā)展、創(chuàng)輝煌的工作大局，堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，堅持管好黨風首先必須管好各級領導干部，大力實施機制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和工作創(chuàng)新，在源頭治理、加強權力監(jiān)督、查處大案要案、執(zhí)法效能監(jiān)察、剎風整紀和落實黨風廉政建設責任制等方面實現(xiàn)新突破，開辟反腐敗工作新領域，形成黨風廉政建設新格局，取得反腐倡廉新成果，把紀檢監(jiān)察工作推向一個新階段，為集團公司深化改革、加快發(fā)展提供堅強的政治保證。工作思路和總體要求是：牢牢把握黨中央確定的反腐敗指導思想、基本原則和工作格局，按照中央紀委、省紀委、省管企業(yè)紀工委和泰安市紀委提出的黨風廉政建設和反腐敗斗爭的總體要求、基本思路和主要任務，堅持從肥城礦區(qū)的實際出發(fā)，堅持把實現(xiàn)集團公司改革發(fā)展的目標任務，作為紀檢監(jiān)察工作的出發(fā)點和落腳點，堅持把改革發(fā)展的成果，作為紀檢監(jiān)察工作的重要標準，突出“三個加大：、推進”四個轉(zhuǎn)變“，即加大力量、加大措施、加大力度，把黨風廉政建設和反腐敗工作從側(cè)重遏制、注重治標，逐步轉(zhuǎn)變到標本兼治、加大治本力度上來；從側(cè)重差不難一般性的案件，逐步轉(zhuǎn)變到突出查辦大案要案、查辦影響大的案件和同檢察機關聯(lián)合辦案上來；從圍繞生產(chǎn)經(jīng)營管理開展工作，逐步轉(zhuǎn)變到融入安全生產(chǎn)、營銷清欠、物資采購、非煤產(chǎn)業(yè)各個環(huán)節(jié)、各個方面實施監(jiān)督檢查上來；從注重企業(yè)內(nèi)部治理，逐步轉(zhuǎn)變到在社會上創(chuàng)造廉潔企業(yè)、大造成心企業(yè)、塑造企業(yè)新形象、增強企業(yè)的市場競爭力上來。主要目標是：（1）各單位黨政主要領導的黨風廉政建設責任制的兌現(xiàn)率達到100％。（2）全公司查處案件保持在50起以上，其中大案要案在2至3起以上，結(jié)案率達到95％以上。（3）執(zhí)法效能監(jiān)察挽回和避免經(jīng)濟損失在1000萬元以上。（4）各單位黨政領導班子黨風廉政建設考評滿意率平均在90％以上。（5）各單位紀委考評滿意率在90％以上。（6）職工群眾對全公司黨風廉政建設和紀委協(xié)助黨委抓黨風的滿意率保持在90％以上。主要工作是：

（一）堅持用“三個代表”的重要思想統(tǒng)領紀檢監(jiān)察工作，思想認識要有新突破。“三個代表”的重要思想是我們黨必須長期堅持的指導思想，是深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作的強大思想武器。紀檢監(jiān)察工作要認真貫徹和牢牢把握“三個代表”的根本要求，必須始終堅持與時俱進這個關鍵，更好地適應企業(yè)改革和發(fā)展的趨勢，保護改革者，鼓勵探索者，挽救落伍者，懲處腐敗者，追究誣告者，尊重勞動，尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，保護一切勞動、知識、技術、管理和資本的活力競相迸發(fā)，保護一切創(chuàng)造財富的源泉充分涌流，保護一切合法的勞動收入和合法的非勞動收入，大力營造鼓勵人們干事業(yè)、支持人們干成事業(yè)的氛圍。必須始終堅持黨的先進性這個核心，堅定地維護黨的先鋒隊性質(zhì)和黨的隊伍的純潔，發(fā)展黨內(nèi)民主，加強黨內(nèi)國內(nèi)監(jiān)督，保障黨員權益。必須始終堅持執(zhí)政為民這個本質(zhì)，牢記全心全意為人民服務的宗旨，切實把維護職工群眾的根本利益作為出發(fā)點和歸宿，不斷懲處與民爭利的腐敗行為，不斷以反腐敗斗爭的實際成果取信于民。

（二）實施“預防職務犯罪工程”，領導干部廉潔自律要有新突破。職務犯罪是腐敗的極端表現(xiàn)，預防腐敗關鍵是預防職務犯罪，重點是增強各級領導干部拒腐防變的能力。要繼續(xù)以領導干部和“三管”人員為重點，全方位實施“預防職務犯罪工程”，著力構(gòu)建預防職務犯罪的長效管理機制。要以構(gòu)建筑思想道德防線為重點，開展“八個一”的育廉、保廉、促廉、助廉活動。即“開展一個教育”，以胡同志提出并強調(diào)的“兩個務必”和“權為民作用、情為民所系、利為民所謀”為主要內(nèi)容，開展權力觀、利益觀、弘揚艱苦奮斗精神和保持共產(chǎn)黨員先進性的教育，教育各級黨員領導干部真正明確手中的權力不是靠個人奮斗來的、不是靠上級領導干部賞賜的、更不是百般鉆營要來的，必須取之于民用之于民，必須立黨為公，執(zhí)政為民。“辦好一場報告會”，按照集團各公司黨委的安排，選樹廉潔勤政典型，參加先模人物報告會?！巴ㄗx一本反面教材”，以中紀委主編的領導干部職務犯罪為內(nèi)容的《懺悔錄》為教材，促使礦處級以上領導干部通讀一遍，寫出心得體會，作出廉政承諾?！芭e辦一次警示教育大會”，邀請市檢察院領導，上一次預防職務犯罪警示教育課。“建設一個黨風黨紀教育基地”，同市司法部門合作，開辟一個現(xiàn)場教育基地。“執(zhí)行好一個條規(guī)”，在礦處級領導干部在嚴格執(zhí)行中紀委二次全會對國有企業(yè)領導人員提出的“五個不準”：即不準利用職權在企業(yè)物資購銷、項目開發(fā)等經(jīng)營活動中謀取私利；不準個人及其親屬違反規(guī)定投資入股與其所在國有企業(yè)有關聯(lián)交易、有依托關系的私營、民營企業(yè)和外資企業(yè)；不準將國有資產(chǎn)私自委托、租賃、承包給自己的配偶、子女及其他親屬經(jīng)營；不準違反國有資產(chǎn)監(jiān)管程序和企業(yè)規(guī)章制度，擅自決定對外投資、借代、融資、擔保等重大事項；不準利用企業(yè)的商業(yè)秘密、業(yè)務渠道從事個人謀利活動，或?qū)⑵涮峁?、泄露給他人及其他企業(yè)?！奥鋵嵑靡粋€實施辦法”，即省委企業(yè)工委、省委組織部聯(lián)合下發(fā)的《關于省管企業(yè)領導人員廉潔自律若干規(guī)定的實施辦法（試行）》，將《辦法》規(guī)定的國有企業(yè)領導干部廉潔自律的規(guī)定全部落到實處，體現(xiàn)在每一個領導干部的行權用權上。

（三）加強對行權用權的監(jiān)督，源頭治理要有新突破。按照集團公司今年實施五大改革的要求，堅持用改革的辦法和措施強化對權力運行全過程的監(jiān)督和制約。要講加強改革改制單位的法人治理結(jié)構(gòu)建設，形成決策、執(zhí)行、監(jiān)督三位一體的權力運行和制衡模式。要繼續(xù)加強對重大工程、重大項目、重大設備采購、重大資金使用情況和重要人事任免的監(jiān)督，加強對“五個集中統(tǒng)管”落實情況的檢查，運用信息化手段，加強對腐敗易發(fā)領域的監(jiān)控，真正形成按制度辦事、靠制度管人的新機制。要加強黨內(nèi)監(jiān)督，嚴格執(zhí)行民主集中制和民主生活會制度，充分發(fā)展黨內(nèi)民主，充分發(fā)揮領導班子內(nèi)部互相監(jiān)督的作用。要加強組織監(jiān)督，按照中紀委二次全會的要求，建立有組織、干部、紀檢監(jiān)察、審計等部門參加的干部監(jiān)督工作聯(lián)系會議制度，履行好對選拔使用干部的廉政把關職責。根據(jù)省管企業(yè)紀工委的要求，制定和落實《集團公司紀委同各單位黨政主要來的廉政談話制度》。再信任礦處級領導干部中推行廉政承諾制度，試行廉政宣誓制度，對領導干部廉政檔案實行微機管理。加強領導干部職務消費和招待費的管理，堅持業(yè)務招待費向職代會報告制度。要加強群眾監(jiān)督，堅持礦處級以上領導干部述職述廉制度，不斷深化礦務公開制度。要加強對領導干部八小時之外的監(jiān)督，管好“生活圈”、“社交圈”，發(fā)現(xiàn)問題早提醒、早打招呼，保證各級領導干部不僅工作順利，事業(yè)轟轟烈烈，而且家庭團團圓圓，日子平平安安。

（四）牢固樹立抓查處時保護改革發(fā)展成果、保護干部、保護職工根本利益的實現(xiàn)，查辦大案要案要有新突破。要按照黨的十六大提出的“對任何腐敗分子都必須徹底查處、嚴懲不貸”的精神，不斷加大查案力度，繼續(xù)保持查辦案件的高壓態(tài)勢。要繼續(xù)堅持查辦案件的8項工作新機制，既要發(fā)揮集團公司紀委統(tǒng)一協(xié)調(diào)、重點查處大案要案的作用，又要充分發(fā)揮基層紀委的積極性和創(chuàng)造性。要繼續(xù)把查案的重點對象放在領導干部和“三管人員”身上，繼續(xù)把查案的重點領域放在建筑工程、物質(zhì)采購、以物抵賬、藥品醫(yī)療器械采購、非煤產(chǎn)業(yè)、各種亂收費以及違規(guī)設立“小金庫”、違規(guī)組織人事紀律等方面，爭取突破一批大案要案和有影響的案件。要開闊思路，拓寬案源，在繼續(xù)發(fā)揮信訪舉報主渠道作用的同時，注重從職工群眾反映的熱點問題中、效能監(jiān)察過程中、腐敗現(xiàn)象易發(fā)的重點部位中、企業(yè)管理的薄弱環(huán)節(jié)中、領導干部離任審計中、不發(fā)傷人追逐和機具的地方中發(fā)現(xiàn)案件線索。要繼續(xù)堅持重獎辦案有功人員和舉報有獎制度，注重保護舉報人。要不斷改進和創(chuàng)新查案工作方式，積極探索案件調(diào)查方式有“有供到證”向“由證到供”重大轉(zhuǎn)變的有效途徑，引進高科技手段，引進法律許可的視聽媒體調(diào)查取證方式，提高辦案質(zhì)量。要不斷開辟查辦案件的新渠道，在去年與地方檢察機關建立聯(lián)系會議制度的基礎上，今年著重建立與審計、法律、財務等部門聯(lián)合排查案件線索的制度，建立與市檢察機關聯(lián)合辦案的新機制，增強查辦案件的預見性、超前性、針對性和實效性，爭取違規(guī)違紀問題由企業(yè)內(nèi)部處理。要在查辦案件中慎重使用“兩規(guī)”，嚴格“兩規(guī)”審批程序，杜絕越權審批和隨意審批，保護當事人內(nèi)的合法權益。要加強案件審理工作，按照事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當、手續(xù)完備、程序合法的要求，堅持慎重處理、寬嚴相濟，堅持提高質(zhì)量、講求效率，使所辦案件經(jīng)得起歷史的檢驗。堅持懲前毖后、治病救人和區(qū)別對待的方針。對確有嚴重違紀違規(guī)問題而又態(tài)度惡劣、拒不承認錯誤、對抗調(diào)查的，要堅決作出嚴肅處理；對雖有嚴重錯誤但能夠主動承認和改正，并主動配合組織查清自己和其他人問題的，可以按照規(guī)定從寬處理；對犯有一般性錯誤的，要立足于教育，幫助其汲取教訓，以教育和挽救犯錯誤的黨員干部。對堅持原則、秉公辦事、勇于創(chuàng)新對黨員干部，要堅決給予支持；對受到誣告錯告和打擊報復的黨員干部，要給予澄清事實并切實加以保護。

（五）把企業(yè)改革發(fā)展和管理中的難點、焦點作為重點，效能監(jiān)察要有新突破。要把效能監(jiān)察的工作方式由目前的被動適應，切實轉(zhuǎn)變到超前預測、主動深入、求真務實上來，納入企業(yè)管理的整體循環(huán)之中。要全面落實省紀委、省監(jiān)察廳《關于加強國有企業(yè)效能監(jiān)察工作的意見》的要求，把生產(chǎn)經(jīng)營管理中的重點、難點和職工群眾反映強烈的熱點、焦點問題作為主攻方向。根據(jù)省是紀委的安排和礦區(qū)的實際情況，今年公司紀委統(tǒng)一對汽車修理、藥品醫(yī)療器械采購和大型設備購置情況進行立項開展效能監(jiān)察和專項清理，查找存在的問題，加強企業(yè)管理。各單位紀委要在完成好統(tǒng)一立項任務的基礎上，根據(jù)本單位實際，自立2—3個項目，推動生產(chǎn)經(jīng)營管理的健康發(fā)展。要發(fā)揮好《黨章》賦予紀檢部門黨風廉政建設統(tǒng)一協(xié)調(diào)的優(yōu)勢，在黨政領導的統(tǒng)一領導下，協(xié)調(diào)財務、審計、器材供應、醫(yī)療衛(wèi)生登部門通力合作，共同開展效能監(jiān)察。效能監(jiān)察的目的不在于發(fā)現(xiàn)問題，而在于整改問題。要針對問題，制定監(jiān)察建議，加強對問題整改的監(jiān)督檢查。要在效能監(jiān)察中逐步實行責任追究制度，對不如實提供或隱瞞重要情況的，要追究有關人員的責任；對給企業(yè)造成重大經(jīng)濟損失的，要查清問題，分清責任，嚴肅處理；對構(gòu)成嚴重違紀問題的，由紀檢監(jiān)察部門立案查處，有犯罪嫌疑的，移送司法機關處理；對效能監(jiān)察流于形式、不負責任、造成嚴重后果的要追究有關人員組織領導責任。

（六）及時解決職工群眾身邊的腐敗問題，剎風整紀要有新突破。要繼續(xù)加大措施，加大力度，及時果斷地糾正發(fā)生在職工身邊的不正之風，要繼續(xù)狠剎影響礦區(qū)風氣的請客送禮、吃喝玩樂、鋪張浪費、達標檢查索要禮金、婚喪嫁娶大操大辦等不正之風，對頂風而上者嚴肅處理。要針對職工群眾反映強烈的基層區(qū)隊私設“小金庫”、亂罰濫扣職工工資、違反計劃裝修辦公室、用公款大吃大喝、學校擅立收費項目和亂收費行為、醫(yī)療服務中收受索要“紅包”等問題，組織專門力量，聯(lián)合有關部門，集中進行專項治理，使職工群眾切實感受到黨風廉政建設的實際成果。要嚴格執(zhí)行“八個堅持、八個反對”的政治紀律，嚴格執(zhí)行“12個禁止”的規(guī)定，對不執(zhí)行集團公司規(guī)定、以局部利益損害全局利益、有令不行、有禁不止、欺上瞞下、陽奉陰違、搞假政績、造假帳、做假成本的行為要堅決予以查處。要繼續(xù)加大安全生產(chǎn)在干部作風監(jiān)督檢查的力度，突出狠反“四個主義”，對因失職、瀆職導致重大事故和隱瞞事故的領導干部要予以嚴厲查處。要充分發(fā)揮特困職工作為黨風監(jiān)督員的作用，經(jīng)常不斷地深入到他們中間聽取對黨風和領導干部的意見，經(jīng)常不斷地到他們家中揭一揭鍋蓋、摸一摸衣被、問一問難處，一次架起黨群干群關系橋梁。

（七）加大責任追究力度，落實黨風廉政建設責任制要有新突破。落實黨風廉政建設責任制，關鍵在黨政主要領導，要害在責任追究。要根據(jù)實際情況，進一步修訂和完善《礦處級領導干部黨風廉政建設責任制》和《責任追究考核辦法》，加大對執(zhí)行黨風廉政建設責任制情況的監(jiān)督檢查，加大責任追究的力度。要抓住責任分解、責任考核和責任追究三個重點環(huán)節(jié)，堅持半年一檢查、一年一測評、一獎懲，促進各級領導干部認真履行所擔負的黨風廉政建設職責。各單位黨政領導班子和領導干部，要按照黨風廉政建設責任制的規(guī)定，切實做到“三帶頭”：即帶頭執(zhí)行好黨風廉政建設的各項規(guī)定，帶頭履行好在黨風廉政建設中的職責，帶頭落實好從源頭上預防職務犯罪的有效措施。要執(zhí)行好黨風廉政建設和義務工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核的制度。對于違反黨風廉政建設責任制的，重點從六個方面進行責任追究：一是對本單位、本部門出現(xiàn)重大經(jīng)濟案件，造成重大經(jīng)濟損失的；二是本單位、本部門不正之風嚴重，群眾反映強烈，長時間得不到治理的；三是領導干部配偶子女利用其職權和職務上的影響獲取非法利益、造成惡劣影響的；四是對職務范圍內(nèi)的反腐敗工作敷衍塞責、不抓不管、、一直屢屢發(fā)生大案要案、造成惡劣影響的；五是對在選拔任用干部中，違反有關政策和規(guī)定，用人失察的；六是對紀檢監(jiān)察部門開展工作支持不利影響查辦案件的。以此切實形成全黨動手抓黨風的整體合力，保證反腐敗工作各項任務的落實。

三、加強自身建設，建設學習型、創(chuàng)新型的紀檢干部隊伍中紀委、省委在新的一年都提出了建設學習型、創(chuàng)新型紀檢監(jiān)察干部隊伍的要求。完成今年黨風廉政建設和反腐敗工作的任務，必須堅持在學習中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中提高，推動紀檢監(jiān)察工作再創(chuàng)新水平。要堅持加強學習，正確處理學習和工作的關系。要把學習擺在各項工作的首要位置，加強理論學習，用鄧理論和“三個代表”的重要思想武裝頭腦，努力做學習和實踐“三個代表”的表率。要適應黨風廉政建設不斷發(fā)展的需要，適應礦區(qū)改革發(fā)展的需要，充分發(fā)揮黨校教育主陣地的的作用，繼續(xù)在紀檢干部中大力開展業(yè)務培訓，開展經(jīng)濟、進入、法律、科技、管理等現(xiàn)代科學知識的培訓，全面提高整體素質(zhì)，爭取在即將把隊伍中盡快培養(yǎng)出一批精通業(yè)務、精通法律、精通經(jīng)營管理、精通信息化技術的專門人才。要堅持正確的政治方向，爭取處理執(zhí)行紀律和推動發(fā)展的關系。發(fā)展是全黨的第一要務，也是開展黨風廉政建設特別是紀檢監(jiān)察工作的第一要務。任何時候、任何情況下，都必須緊緊圍繞發(fā)展來進行。離開發(fā)展就會迷失方向，偏離發(fā)展就會失去重心，背離發(fā)展就會失去民心。只有依靠發(fā)展才能從根本上解決問題，只有清除腐敗才能推動發(fā)展。圍繞發(fā)展開展工作，不能用僵化的模式來束縛發(fā)展，用陳舊的眼光來看待發(fā)展，必須堅持一切束縛發(fā)展的思想觀念都要堅決沖破，一切妨礙發(fā)展的做法和規(guī)定都要堅決改變，一切影響發(fā)展的體制弊端都要堅決革除。紀檢監(jiān)察部門既要做發(fā)展的推動者、參與者和先行者，更要做發(fā)展的保護者和發(fā)展成果的捍衛(wèi)者。既不能把反腐敗與發(fā)展搞成“兩張皮”，就反腐敗抓腐敗，就業(yè)抓業(yè)務，也不能把“服從和服務”簡單地理解成可以撒手不管，一切都可以“放行”、“讓路”。要堅持以工作創(chuàng)新為主線，正確處理工作創(chuàng)新和遵章執(zhí)紀的關系。紀檢工作是原則性、政策性、紀律性都很強的工作，黨紀條規(guī)是開展紀檢工作的依據(jù)，絕對不能突破，突破了就是違紀違規(guī)。但是紀檢工作的方式、方法決不能因此而固步自封、因循守舊，用老框框束縛自己。要根據(jù)時代發(fā)展和任務要求，不斷地進行創(chuàng)新。要堅持與時俱進，不斷拚棄老條條老框框，貼近企業(yè)，貼近實際，貼近群眾，創(chuàng)造自己的個性和特色，在創(chuàng)新中打造精品，在創(chuàng)新中塑造品牌，靠創(chuàng)新不斷激發(fā)紀檢工作的勃勃生機。要堅持靠作為樹地位、靠作為樹形象，真確處理有為和無為的關系。現(xiàn)在有一種很危險的思想傾向在影響和干擾著紀檢監(jiān)察工作，這就是“無為而治”。這種實現(xiàn)非常有害。歷史的教訓告訴我們，紀檢工作的“無為”時期，就是腐敗分子的猖獗期和腐敗問題的高發(fā)期。對紀檢監(jiān)察部門而言，物為就是縱容干部犯錯誤，就等于把干部推向犯罪的深淵。我們必須牢牢把握已經(jīng)被實踐多次證明了的兩條規(guī)律：一是作為和地位是成正比的。沒有作為就沒有地位，無為的結(jié)果只能失去地位。必須樹立形象就是紀檢部門政治生命的觀念，保護好、珍惜好、發(fā)揮好已經(jīng)確立的形象，始終在職工群眾中樹立一塊永恒的豐碑。二是企業(yè)內(nèi)部的查處和企業(yè)外部的查處是成反比的，我們在查處內(nèi)部腐敗分子的同時，也在保護企業(yè)利益。我們對人民來信和舉報不及時、堅決、果斷地處理，監(jiān)察機關就好和處理，我們不查處，監(jiān)察機關就會查出。任何時候、任何情況下，都必須牢牢把握工作的主動權，避免企業(yè)和干部遭受更大的損失。要堅持廉潔公正，正確處理腐蝕與反腐蝕的關系。紀檢監(jiān)察干部處在反腐敗斗爭的第一線，同時經(jīng)歷著兩場嚴重的斗爭：一場是腐敗與反腐敗的斗爭，一場是腐蝕與反腐蝕的斗爭。后一種斗爭有時候比前一種斗爭更加激烈?，F(xiàn)在，腐敗分子對紀檢干部的侵蝕程度相當驚人。其目的只有一個，就是要讓紀檢干部和他同流合污。紀委是正義和公正的化身。吳官正書記曾經(jīng)講過：“當干部最基本的是要廉潔公正，不公正的人不會廉潔，不廉潔的人決不會公正”。紀檢監(jiān)察干部必須不斷提高自身的免疫能力和拒腐防變的能力，嚴肅辦案紀律和保密紀律，對違規(guī)違紀的要從嚴查處。特別是在當前紀檢監(jiān)察工作尤其是查辦案件的難度和風險越來越大，紀檢監(jiān)察干部承受著巨大的工作壓力、輿論壓力、家庭壓力和心理壓力，打擊報復、物高陷害紀檢干部的事情時有發(fā)生的情況下，除了各級組織，特別是各單位黨政主要領導的信任和支持外，最根本的是要耐得住寂寞，耐得住清貧，耐得住誘惑，克服浮躁情緒，克服干紀委時間長得罪人多的心理，克服反腐敗斗爭的渺茫論調(diào)，以黨的事業(yè)為重，以職工群眾的根本利益為重，始終以蓬勃的朝氣、昂揚的銳氣和浩然正氣，毫不動搖地把礦區(qū)黨風廉政建設和反腐敗斗爭推向深入。同志們，新的一年紀檢監(jiān)察工作和黨風廉政建設的任務光榮而艱巨。

第五篇：在集團公司安全工作會上的講話

在集團公司安全工作會上的講話

溫克珩

（2016年12月31日）

同志們：

歲末年首，集團公司召開2017年安全工作會議，這既是一次對總書記系列重要講話、重要指示，李克強總理重要批示和中央、省上安全工作重要精神的貫徹落實會，也是一次承上啟下、超前謀劃的總結(jié)部署會。會上，云峰同志代表集團公司安委會做了一個很好的報告，對2016年安全工作進行了客觀總結(jié)，對2017年工作進行了全面安排；炳忠總經(jīng)理代表集團公司與各單位、各部門簽訂了安全生產(chǎn)責任書；田書記還要做重要講話，請認真學習傳達，切實貫徹落實。會上還表彰了各類安全生產(chǎn)先進單位、先進集體和先進個人。借此機會，我代表集團公司向受到表彰的各類先進表示熱烈的祝賀！向為集團公司安全生產(chǎn)做出貢獻的各級干部職工、離退休人員和家屬表示衷心的感謝！下面，就搞好明年安全工作，我強調(diào)三點意見：

一、肯定成績、正視不足，以更加堅定的信心抓好安全工作。

今年以來，面對煤炭市場復雜多變的嚴峻形勢和企業(yè)生存發(fā)展的艱難困境，公司上下牢固樹立越困難越要

抓好安全生產(chǎn)的思想，認真貫徹黨和國家關于加強安全生產(chǎn)的重大決策部署，嚴格落實總書記、李克強總理等中央領導和省市領導一系列重要指示批示講話精神，緊緊圍繞年初確定的安全工作“五個體系”建設，深入開展“消缺陷查隱患安全整治季、安全基層基礎管理提升季、安全培訓深化季、安全預控管理鞏固提升季”等主題活動，加強重點工作和時段、重點工程、要害場所和關鍵崗位現(xiàn)場安全管理，加大安全隱患排查、治理、整改、復查全過程閉合管控，狠抓以瓦斯（CO2）防治為重點的“一通三防”工作，加大水、火、油氣、煤塵、礦壓等地質(zhì)災害的治理力度，全年杜絕了較大及以上人身傷亡事故，安全形勢總體保持平穩(wěn)，其中金河煤礦、天祝公司、海石灣煤礦、長山子煤礦實現(xiàn)了安全生產(chǎn)“零死亡”，長山子煤礦實現(xiàn)了“零輕傷”的奮斗目標。這些成績的取得，是廣大干部職工辛勤努力、艱苦奮斗、拼搏苦干的結(jié)果，也是各級班子同心協(xié)力、團結(jié)進取、無私奉獻的結(jié)果，成績來之不易，我們必須倍加珍惜。

在總結(jié)工作、肯定成績的同時，我們也要清醒認識到安全管理中存在問題和不足，主要表現(xiàn)在以下方面：一是輕傷事故多，2016年全公司發(fā)生輕傷41起傷46人，同比增加20起23人。二是地面事故多，先后發(fā)生天礦“9·11”、精益公司“9·27”、三礦“11·27”、金河“10·13 ”和“12·4”五起死亡事故，雖不屬于原煤生產(chǎn)事故，但給遇難者家庭造成了無法彌補的慘痛，給企業(yè)造成了重

大的經(jīng)濟損失。三是非傷亡事故影響突出，全年非傷亡事故影響時間高達3645小時（主要是天祝公司發(fā)火影響59天和長山子煤礦發(fā)火影響91天）。四是防瓦斯、防突、防滅火治理仍然是我們的薄弱環(huán)節(jié)，特別是強礦壓災害是我們必須高度重視和認真治理的重大隱患；綜合防塵工作雖采取了許多措施，但效果不明顯，對礦井安全和職工身心健康影響很大。五是保抽掘采關系還未理順，四個生產(chǎn)礦都不同程度地出現(xiàn)采掘接續(xù)脫節(jié)的現(xiàn)象，嚴重影響了安全生產(chǎn)和生產(chǎn)任務的完成。六是制約安全生產(chǎn)的技術瓶頸和難題仍未得到很好有效攻破和解決。七是安全發(fā)展不平衡，不論是各單位之間、各安全管理部門之間、各級安全管理人員之間，還是質(zhì)量標準化動態(tài)達標、隱患排查治理、安全管理水平和實效、職工安全教育和培訓等方面，都存在發(fā)展不平衡的問題。這充分說明我們安全管理方面還存在思想認識不到位、責任落實不到位、制度執(zhí)行不到位、現(xiàn)場管理不到位、教育培訓不到位等問題。對此，我們必須深刻反思、深刻警醒，切實把安全生產(chǎn)作為重大的政治問題、現(xiàn)實的經(jīng)濟問題、根本的民生問題和重要的社會問題，在思想上再樹信心，在行動上再鼓干勁，在工作上再抓落實，嚴防責任松懈，嚴防管理缺失，嚴防事故反彈，確保全年安全生產(chǎn)目標的順利實現(xiàn)。

二、認清形勢、強化意識，以更加強烈的責任抓好安全工作。

一是安全發(fā)展的要求越來越高，必須強化紅線意識。黨的十八大以來，以總書記為核心的黨中央把安全生產(chǎn)擺在前所未有的突出位置，多次作出重要指示批示?？倳浿赋觯骸鞍踩a(chǎn)事關人民福祉，事關經(jīng)濟社會發(fā)展大局”；強調(diào)“人命關天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價；發(fā)展決不能以犧牲安全為代價。這必須作為一條不可逾越的紅線。”；提出“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的工作要求。近年來，為了加強安全生產(chǎn)管理，黨和國家出臺了一系列加強安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，對發(fā)生安全生產(chǎn)責任事故的地方、單位和個人，采取法律、行政、經(jīng)濟等手段，嚴肅進行責任追究，追責問責的力度越來越大、越來越嚴。這充分表明黨和國家對安全生產(chǎn)的高度重視，也體現(xiàn)了黨和國家對職工生命財產(chǎn)安全的高度負責。公司上下要切實增強政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識，進一步強化責任意識、紅線意識和底線思維，秉承“以人為本、生命至上”的理念，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務院以及省市安全生產(chǎn)的安排部署上來，筑牢安全生產(chǎn)思想防線，做到任何時候都不能觸碰和超越。

二是脫困發(fā)展的任務越來越重，必須強化擔當意識。當前，煤炭市場雖然有所回暖，但公司自身資源量少、產(chǎn)能小、井下災害嚴重、開采成本高、養(yǎng)活人員多、歷史包袱重、效益低、負債率高、資金緊困的矛盾和問題依然十

分突出，制約著企業(yè)的生存發(fā)展。根據(jù)形勢預判，2017年集團公司生存發(fā)展將面臨更大的困難和挑戰(zhàn)。要擺脫生存發(fā)展困境，必須按照安全、解困、減負、改革、生存、發(fā)展的基本思路，堅定不移地在安全生產(chǎn)、提質(zhì)增效、深化改革、扭虧為盈等方面加大力度、強化措施。公司上下特別是各級班子和領導干部要認清肩負使命，強化責任擔當，牢固樹立改革發(fā)展任務越繁重，提質(zhì)增效扭虧為盈指標壓力越大，越要抓好安全生產(chǎn)的思想不動搖，堅持追求“零死亡”和“從零開始、向零奮斗”的目標任務不動搖，切實把安全放在高于一切、重于一切、先于一切的位置，真正放在心上、抓在手上、落實在行動上，為集團公司脫困發(fā)展提供可靠的安全保障。

三是安全管理的難度越來越大，必須強化攻堅意識。公司所屬五對生產(chǎn)礦井地質(zhì)構(gòu)造復雜，隨著開采深度不斷延伸，水、火、瓦斯(CO2)、油層氣、沖擊地壓等各類自然災害不斷加重，如海石灣煤礦6114、6123工作面防突防瓦斯管理和煤二層掘進防突及瓦斯管理，金河煤礦16213、17204工作面的防突管理，三礦和海石灣煤礦強礦壓顯現(xiàn)的管理，天祝公司3200工作面金沙河水體下開采安全技術管理等，都是影響和制約安全工作的重大難題和瓶頸問題，安全管理任務異常艱巨；公司產(chǎn)業(yè)板塊涉及礦山開采、頁巖油生產(chǎn)、發(fā)電、冶煉、水泥生產(chǎn)、鐵路運輸、機械修造、建筑施工等領域，安全監(jiān)管范圍分散，安全管理難度增大；由于企業(yè)經(jīng)濟效益大幅下滑，職工收入下降，職工思想波動較大，專業(yè)技術人才流失嚴重，部分關鍵崗位人員不足問題明顯，給安全管理帶來新的壓力，等等。公司上下要對當前安全生產(chǎn)形勢的嚴峻性，井下自然災害的嚴重性，安全管理的長期性、復雜性、反復性和艱巨性，始終保持足夠的認識和清醒的頭腦，樹立長期作戰(zhàn)的思想，圍繞制約安全生產(chǎn)的突出問題，強化攻堅克難的意識和舉措，切實打好安全生產(chǎn)攻堅戰(zhàn)，推動安全工作平穩(wěn)發(fā)展。

三、多管齊下、綜合施策，以更加有力的舉措抓好安全工作。

一要狠抓安全主體責任落實。嚴格按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的要求，進一步強化內(nèi)控制度建設，全面落實管產(chǎn)業(yè)、管業(yè)務、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全的“三管三必須”規(guī)定，著力構(gòu)建上下聯(lián)動、管控有效的安全責任體系；要層層明確職責，層層加壓驅(qū)動，層層強化考核，切實做到任何時候都不能放松安全、任何地方都不能忽視安全、任何事情都不能沖擊安全，任何人都有責任搞好安全。要加大責任追究力度，嚴格落實“一票否決”和“一崗雙責”，嚴格落實安全管理80條紅線規(guī)定，對事故單位責任人該問責的問責、該誡勉談話的誡勉談話、該免職的免職，真正做到對待安全工作決不能失之于寬、失之于軟，決不能讓步遷就、姑息縱容，要以一抓到底的狠勁，常抓不懈的韌勁，敢于較真的嚴勁，扎緊扎牢安全工作的口子。

二要深入開展大檢查活動。按照習總書記“不放過任何一個漏洞，不丟掉任何一個盲點，不留下任何一個隱患”的要求和國家及省市有關安排，重點抓好集團公司安全生產(chǎn)大檢查七個方面22項主要內(nèi)容的檢查落實，切實把安全生產(chǎn)工作盯緊看牢、嚴看死守，并結(jié)合工作進展情況，不斷細化完善工作方案、制定針對性措施，形成工作常態(tài)化，確保大檢查取得實效；要深刻吸取各類事故教訓，嚴肅查處各類事故，切實做到“把別人事故當成自己事故來對待，把過去的事故當成今天事故來對待，把小事故當成大事故來對待，把隱患當成事故來對待”；要加大隱患排查治理力度，對查出的安全隱患，堅持邊查邊改、立查立改、應改盡改，按照“建檔、評估、整改、驗收、銷號”的程序?qū)嵤╅]環(huán)管理，并對今年上級和公司各類檢查中查處的問題和隱患要進行一次“回頭看”，做到隱患整改歸零。

三要突出抓好重大災害防治。繼續(xù)推進安全生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強重點工程和開拓工程組織實施，不斷理順保抽掘采關系。始終把防突、防治瓦斯和“一通三防”管理作為重中之重，嚴格執(zhí)行瓦斯防治有關規(guī)定和集團公司技術規(guī)范，堅持實施保護層開采、穿層預抽、上隅角大管徑抽放三個“生命工程”，從嚴落實“十個到位”、“四個不準”防突措施，加強火災、水災等監(jiān)測監(jiān)控，特別要吸取天祝公司、長山子煤礦發(fā)火事故教訓，加強對發(fā)火規(guī)律的研究和探索，從管理上、技術上進一步完

善有效防治的措施和辦法，防止類似事故再次發(fā)生。要扎實推進安全質(zhì)量標準化工作，進一步細化標準、明確責任、完善措施，在提高質(zhì)量和水平上下功夫，努力實現(xiàn)動態(tài)達標。要針對各礦生產(chǎn)實際，以現(xiàn)場管理為基礎，全面開展“一通三防”、瓦斯治理、頂板管理、機電運輸、防治水害、綜合防塵等專項整治，提高安全管理水平。要加強重大危險源管控工作，從安全系統(tǒng)上、生產(chǎn)布局上、主要環(huán)節(jié)上、重點工程上采取得力措施，治理大隱患，預防大事故，控制一般事故，減少零星事故，確保礦井長治久安。

四要大力實施科技興安戰(zhàn)略。按照集團公司科技發(fā)展規(guī)劃和科技大會要求，加快技術創(chuàng)新步伐，積極搭建“雙創(chuàng)”平臺，大力推廣應用先進的安全技術和工藝，著力解決制約安全生產(chǎn)的突出問題，提高安全生產(chǎn)中的技術含量。要通過校企合作、自主研發(fā)，加強科研攻關、技術創(chuàng)新、小改小革力度，持續(xù)重點加強對三礦急傾斜特厚煤層水平分段開采沖擊地壓防治技術，海石灣煤礦與金河煤礦開采地表移動規(guī)律，天祝公司大坡度俯采條件下的綜采技術、水體下開采技術，海石灣煤礦油氣災害治理、油頁巖回風順槽窄小巖柱支護技術、低透氣性煤層瓦斯（CO2）抽采技術，綜合自動化技術應用和地面生產(chǎn)單位等重大課題的技術研究和科研攻關，切實做到以技術降成本、以技術保安全、以技術促發(fā)展。要結(jié)合礦井實際，積極推廣機械自動化、崗位無人化、操作集

中化，尤其對哈拉溝等集中控制、機房硐室遠程集中操控進行論證推進，逐步實現(xiàn)機械化換人、自動化減人，不斷提升礦井安全生產(chǎn)科技保障能力。

五要積極推進安全管理改革。安全工作只有起點，沒有終點，永遠在路上。安全管理需要不斷總結(jié)經(jīng)驗教訓，不斷積累成熟做法，不斷創(chuàng)新管理理念，不斷強化有效舉措，不斷提升管理水平，不斷鞏固管理基礎。今年12月18日印發(fā)了《中共中央國務院關于推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展的意見》，這是新中國成立以來第一個以黨中央、國務院名義出臺的安全生產(chǎn)工作的綱領性文件，提出了一系列加強安全生產(chǎn)改革的舉措和任務，為當前和今后一個時期我國安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展指明了方向和路徑。公司上下要認真學習文件，深刻領會精神；對照文件要求，建立健全制度；結(jié)合企業(yè)實際，積極探索實踐；堅持標本兼治，有效推進實施。通過改革創(chuàng)新，進一步強化管理、裝備、制度、科技、投入、培訓、教育等各項工作，努力構(gòu)建長效機制，實現(xiàn)安全生產(chǎn)健康發(fā)展。

六要切實加強安全文化建設。積極開展班前會、家訪、安全文化演講、網(wǎng)上安全論壇、“三違”幫教、安全文藝演出等人性化安全教育管理方式，有效推進六好區(qū)隊、標準化班組和“三基九力”優(yōu)秀團隊建設，夯實安全管理基礎，激活基層細胞活力。要把職工安全培訓教育當作抓安全工作的基礎工程和第一道“關口”，通過校

企聯(lián)合、現(xiàn)場實訓、遠程教育、導師帶徒、警示教育等形式，加大職工崗前、崗位培訓和現(xiàn)場實訓力度，不斷增強職工安全技能水平、自主保安能力和安全責任意識。要充分利用各種宣傳工具，強化安全法律法規(guī)和安全知識宣傳教育，強化職工的安全意識，營造有利于安全發(fā)展的良好氛圍。

七要不斷強化工作作風轉(zhuǎn)變。安全生產(chǎn)是實打?qū)崱⒂才鲇驳墓ぷ?，來不得半點弄虛作假。誰要在安全生產(chǎn)上圖形式、走過場，不求實效，就會付出慘痛代價。我們要結(jié)合“兩學一做”學習教育，結(jié)合大討論活動深入開展，結(jié)合領導班子成員包保工作，必須從嚴要求、嚴格管理、嚴肅問責；必須撲下身子，深入現(xiàn)場，深入基層，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，把抓檢查、抓整改、抓落實結(jié)合在一起，在抓管理、抓基礎、抓現(xiàn)場上花氣力，以求真務實、嚴抓細管的作風抓好安全生產(chǎn)。

同志們，安全責任重于泰山，職工生命高于一切。讓我們在黨的十八屆六中全會精神指引下，認清形勢，堅定信心，竭盡全力，迎難而上，以求真務實的作風，以敢于擔當?shù)呢熑危試缹嵱行У拇胧?，堅定信心不動搖，咬定目標不放松，為實現(xiàn)集團公司2017年安全生產(chǎn)目標任務而不懈奮斗！