第一篇：轉(zhuǎn)變發(fā)展方式走新型工業(yè)化道路

蘇波：轉(zhuǎn)變發(fā)展方式 走新型工業(yè)化道路

工業(yè)化是現(xiàn)代化的基礎(chǔ)和前提，其發(fā)展水平是國家經(jīng)濟(jì)增長和社會進(jìn)步的重要體現(xiàn)。隨著我國工業(yè)發(fā)展環(huán)境、比較優(yōu)勢和內(nèi)部動力機(jī)制的深刻變化，走中國特色新型工業(yè)化道路，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，成為關(guān)系我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的戰(zhàn)略抉擇。

一、中國特色新型工業(yè)化道路提出的時代背景和內(nèi)涵

走新型工業(yè)化道路是黨中央深刻把握我國經(jīng)濟(jì)面臨的新課題新矛盾作出的重大戰(zhàn)略決策。首先，走新型工業(yè)化道路是提升我國總體實力和國際競爭力的戰(zhàn)略要求，是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)大國向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國邁進(jìn)的重要途徑。其次，走新型工業(yè)化道路是由我國人口多、人均資源不足、區(qū)域發(fā)展不平衡的基本國情決定的。目前，我國人口約占全球的20%，人均耕地、人均水資源占有量僅分別為世界人均值的2/5和1/4。第三，走新型工業(yè)化道路是進(jìn)入工業(yè)化中期后經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新特征的客觀要求。資源環(huán)境壓力不斷增大，勞動力、土地等生產(chǎn)要素成本快速上升，客觀上要求產(chǎn)業(yè)價值鏈同步提升。第四，走新型工業(yè)化道路是應(yīng)對全球化深入發(fā)展和國際治理深刻變革的必然選擇。經(jīng)濟(jì)全球化持續(xù)深入發(fā)展，國際經(jīng)濟(jì)秩序出現(xiàn)深刻變化，既為我國提高在全球范圍內(nèi)的資源配置能力、拓展外部發(fā)展空間提供了難得機(jī)遇，也對我國利用全球要素資源，培育國際競爭新優(yōu)勢提出了迫切要求。

與發(fā)達(dá)國家相比，我國推進(jìn)工業(yè)化的時代背景發(fā)生了重大變化，不能也無法復(fù)制這些國家的工業(yè)化道路。第一，發(fā)達(dá)國家工業(yè)化與市場化發(fā)展是同步的，而我國工業(yè)化是在體制轉(zhuǎn)軌、政府主導(dǎo)型的市場經(jīng)濟(jì)條件下加速的，必須注重發(fā)揮政府引導(dǎo)和市場機(jī)制兩種作用。第二，發(fā)達(dá)國家是先工業(yè)化后信息化，而我國在推進(jìn)工業(yè)化的同時，信息革命浪潮已席卷全球，注定信息化與工業(yè)化必須同步推進(jìn)。第三，發(fā)達(dá)國家的工業(yè)化是先污染、后治理，再向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移，而我國必須注重可持續(xù)發(fā)展，強(qiáng)調(diào)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和資源有效利用。第四，發(fā)達(dá)國家的工業(yè)化片面強(qiáng)調(diào)機(jī)械化和自動化，造成結(jié)構(gòu)失衡和失業(yè)率上升等問題，而我國人口眾多，必須注重充分就業(yè)，兼顧資金技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。第五，發(fā)達(dá)國家的工業(yè)化是在私有制基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，而我國在所有制結(jié)構(gòu)選擇上，是以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。

新型工業(yè)化道路是一個不斷創(chuàng)新的過程，大量的實踐提供了深刻啟示。第一，以發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為支撐。構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，就是要發(fā)展以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以先進(jìn)制造業(yè)為支柱，以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)，以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐的產(chǎn)業(yè)體系。通過不斷調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)由三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長。第二，以科技創(chuàng)新為主要動力。只有依靠自主創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步，才能顯著提升我國工業(yè)發(fā)展水平，加快由“中國制造”向“中國制造+中國創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變。第三，以與信息化融合為主要途徑。信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用有力地推動了生產(chǎn)方式變革，經(jīng)濟(jì)增長完全可以建立在信息和知識投入所帶來的生產(chǎn)效率提高的基礎(chǔ)上。信息化與工業(yè)化的深度融合，可以促進(jìn)資源配置的全面優(yōu)化，推動工業(yè)化在更高水平上發(fā)展。第四，以清潔安全和集約增長為內(nèi)在要求。走新型工業(yè)化道路，必須堅持可持續(xù)發(fā)展理念，把節(jié)約資源放在重要位置，積極推進(jìn)清潔生產(chǎn)工藝，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保技術(shù)，變粗放型為集約型發(fā)展。第五，以充分發(fā)揮人力資源優(yōu)勢為出發(fā)點。巨大的人口規(guī)模，特別是數(shù)億農(nóng)業(yè)人口向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的壓力，是我國工業(yè)化進(jìn)程中的最大難題。走新型工業(yè)化道路，必須處理好資金技術(shù)密集型與勞動密集型產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，解決好提高勞動生產(chǎn)率與擴(kuò)大就業(yè)的矛盾。

二、中國特色新型工業(yè)化成就矚目

黨的十六大特別是十七大以來，我們不斷探索和實踐，走出了一條中國特色的新型工業(yè)化道路，實現(xiàn)了從農(nóng)業(yè)大國向工業(yè)大國的歷史巨變。

工業(yè)規(guī)模躍居世界第一。新中國成立之初，我國工業(yè)總產(chǎn)值僅140億元，2010年規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值已接近70萬億元。工業(yè)生產(chǎn)能力快速擴(kuò)大，在500余種主要工業(yè)產(chǎn)品中，我國有220多種產(chǎn)量位居世界第一。2011年，我國粗鋼、水泥、原煤、汽車產(chǎn)量以及造船完工量分別占全球的45%、50%、46%、23%和45%，均居世界第一位。在國際標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)分類的22個行業(yè)中，我國的產(chǎn)值均居世界第一或第二。自1850年以來，經(jīng)過近一個半世紀(jì)的努力，2010年我國又重新回到世界制造業(yè)第一大國地位。目前，我國工業(yè)制成品占全球制成品貿(mào)易額的14.5%，是世界第一大工業(yè)品出口國。我國工業(yè)增加值占GDP的比重長期保持在40%左右，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率接近50%，是推動國民經(jīng)濟(jì)增長的主要動力。

工業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整優(yōu)化。通過發(fā)揮市場機(jī)制和國家政策規(guī)劃引導(dǎo)作用，堅持以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，逐步實現(xiàn)工業(yè)發(fā)展速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一。堅持抓好技術(shù)改造，2009—2011年中央投資技術(shù)改造專項資金560億元，拉動社會投資近1.3萬億元，拉動倍數(shù)26倍，在支持企業(yè)應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，提升工業(yè)企業(yè)技術(shù)水平方面發(fā)揮了重要作用。強(qiáng)化行業(yè)準(zhǔn)入和淘汰落后產(chǎn)能，“十一五”期間淘汰煉鐵能力1.2億噸、煉鋼7200多萬噸，焦炭1.07億噸，水泥3.7億噸、造紙1130萬噸。促進(jìn)企業(yè)兼并重組，2010年鋼鐵、汽車、船舶行業(yè)前10家企業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度分別達(dá)到48.6%、82.2%、48.9%。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)合理布局，引導(dǎo)東、中、西產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，“十一五”期間中西部地區(qū)工業(yè)增加值占比提高5.8個百分點。

工業(yè)自主創(chuàng)新能力明顯提升。通過產(chǎn)業(yè)政策、財稅金融政策的扶持，企業(yè)創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)。到2010年，依托工業(yè)企業(yè)設(shè)立了127個國家工程研究中心、729個國家級企業(yè)技術(shù)中心和5532個省級企業(yè)技術(shù)中心，企業(yè)發(fā)明專利申請數(shù)已占國內(nèi)發(fā)明專利申請總數(shù)的53%。信息技術(shù)在研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)過程控制、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域的應(yīng)用不斷深化。國家級“兩化”融合試驗區(qū)建設(shè)和重點行業(yè)信息化工作取得初步成效。通過不懈努力，我國在載人航天、探月工程、新支線飛機(jī)、大型發(fā)電設(shè)備、大型液化天然氣船、高速軌道交通、第三代移動通信、高性能計算機(jī)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重大技術(shù)創(chuàng)新，在世界產(chǎn)業(yè)技術(shù)競爭中的地位明顯提升。

工業(yè)化發(fā)展成果惠及全民。以人為本、改善民生是走新型工業(yè)化道路的出發(fā)點和落腳點。工業(yè)的發(fā)展有力地促進(jìn)和擴(kuò)大了就業(yè)，2010年底規(guī)模以上工業(yè)就業(yè)人數(shù)達(dá)9544.7萬人，占全國就業(yè)總?cè)丝诘?7.5%，與工業(yè)相關(guān)的服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)也不斷增加。突出企業(yè)主體地位，推動建立企業(yè)質(zhì)量管理體系和質(zhì)量誠信體系，提高工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量，以此作為改善民生、拉動消費和增強(qiáng)國際競爭力的重要舉措。不斷提高工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)水平，2010年工礦商貿(mào)事故死亡人數(shù)和工礦商貿(mào)企業(yè)就業(yè)人員10萬人生產(chǎn)安全事故死亡率較2005年分別下降33%和45%。

三、走新型工業(yè)化道路，致力從工業(yè)大國向工業(yè)強(qiáng)國轉(zhuǎn)變

走中國特色新型工業(yè)化道路，促進(jìn)工業(yè)由大變強(qiáng)是一項長期艱巨的戰(zhàn)略任務(wù)。我們要按照構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的本質(zhì)要求，圍繞轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵要素，加快轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展方式。

鞏固和發(fā)展以工業(yè)為主干的實體經(jīng)濟(jì)。工業(yè)是實體經(jīng)濟(jì)的主體。完善鼓勵實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，把創(chuàng)新要素和政策資源更多向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)傾斜，增強(qiáng)社會資本投資實業(yè)的吸引力和信心。發(fā)揮貨幣信貸政策的引導(dǎo)作用，加強(qiáng)金融政策與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)配合，建立健全多層次資本市場，規(guī)范重要資源性產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品交易市場，規(guī)范股市發(fā)展，遏制各種投機(jī)行為，引導(dǎo)社會資金進(jìn)入實體經(jīng)濟(jì)。加大對銀行、證券、電力、電信、石油等高收入行業(yè)和壟斷行業(yè)工資水平的調(diào)控，增加工業(yè)第一線生產(chǎn)工人收入。努力營造鼓勵腳踏實地、勤勞創(chuàng)業(yè)、實業(yè)致富的社會氛圍和有利于實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會環(huán)境。

實施工業(yè)強(qiáng)國戰(zhàn)略。加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃和頂層設(shè)計，以國家力量推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)國進(jìn)程。夯實工業(yè)發(fā)展的“基礎(chǔ)能力”，提升基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)工藝、基礎(chǔ)制造裝備等研發(fā)、設(shè)計和制造能力。在整合現(xiàn)有科研資源的基礎(chǔ)上，形成工業(yè)共性技術(shù)的國家研究開發(fā)體系。支持企業(yè)實施品牌戰(zhàn)略，鼓勵管理創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，提升“中國制造”的軟實力和在全球市場上的競爭力。積極培養(yǎng)高端產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才和技能人才，在若干重點領(lǐng)域培養(yǎng)更多高層次的行業(yè)領(lǐng)軍人才。

提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。當(dāng)前，高端制造、新能源、信息科技、生命科學(xué)等領(lǐng)域正在孕育新一輪科技革命。各國紛紛推出以科技創(chuàng)新為核心的國家戰(zhàn)略，力求搶占未來競爭制高點。在我國制造業(yè)水平與國際差距縮小的情況下，高端和關(guān)鍵核心技術(shù)是花錢買不來的。要抓住科技變革的機(jī)遇，著力加強(qiáng)自主創(chuàng)新，增強(qiáng)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化再創(chuàng)新能力，加快落實企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，加大創(chuàng)新投入，掌握一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心關(guān)鍵技術(shù)和重大裝備，加快創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，促進(jìn)工業(yè)走創(chuàng)新驅(qū)動的內(nèi)涵式發(fā)展道路。

促進(jìn)工業(yè)綠色低碳發(fā)展。全面提升工業(yè)的高效清潔安全水平，加大節(jié)能減排約束性指標(biāo)執(zhí)行力度，引導(dǎo)企業(yè)建立自覺自律、持續(xù)改進(jìn)的節(jié)能環(huán)保管理體系。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，以工業(yè)園區(qū)、工業(yè)集聚區(qū)為重點，構(gòu)筑鏈接循環(huán)的工業(yè)體系。開發(fā)低碳技術(shù)，優(yōu)化能源供給結(jié)構(gòu)，促進(jìn)工業(yè)合理布局。發(fā)揮市場機(jī)制的基礎(chǔ)性作用，探索促進(jìn)資源要素流動的新機(jī)制新模式，引導(dǎo)行業(yè)和企業(yè)形成全過程節(jié)約、清潔、循環(huán)、低碳的新型生產(chǎn)方式。

推進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合。進(jìn)一步發(fā)揮市場優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢，將信息化的時代特征與工業(yè)化的歷史進(jìn)程緊密結(jié)合起來。實施“寬帶中國”戰(zhàn)略，加快構(gòu)建新一代國家信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，提高基礎(chǔ)支撐能力。進(jìn)一步加強(qiáng)信息技術(shù)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造提升，推動傳統(tǒng)生產(chǎn)方式向柔性制造、智能制造、服務(wù)型制造等新型生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會領(lǐng)域信息化，充分發(fā)揮信息技術(shù)在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理、保障和改善民生中的重要作用。

完善工業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制。營造公平競爭環(huán)境，促使各類市場主體在統(tǒng)一的市場上處于平等地位，實現(xiàn)共同發(fā)展。加快推進(jìn)壟斷行業(yè)改革，更好地引入競爭，增強(qiáng)整體經(jīng)濟(jì)活力。深入推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整，優(yōu)化國有資本戰(zhàn)略布局。完善和落實促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項政策措施，降低民間資本進(jìn)入相關(guān)行業(yè)的門檻。進(jìn)一步明確“多予、少取、放寬”的政策取向，完善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境。進(jìn)一步完善工業(yè)管理體制，深化大部門制改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能，為堅持走中國特色新型工業(yè)化道路提供強(qiáng)有力的體制保障。

第二篇：走新型工業(yè)化道路調(diào)研文章

走新型工業(yè)化道路調(diào)研文章

****區(qū)位于****市城區(qū)西部，面積162平方公里,轄3個農(nóng)業(yè)辦事處、7個城區(qū)辦事處，總?cè)丝?2萬人。近年來，我們緊抓****省建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)和****市建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市的重大歷史機(jī)遇，堅持“科學(xué)求進(jìn)、加快轉(zhuǎn)型”的基調(diào)，突出項目支撐，加快科技創(chuàng)新，促進(jìn)

產(chǎn)業(yè)集聚，積極推進(jìn)資源型工業(yè)向加工制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，走出了一條獨具特色的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型之路。2012年，地區(qū)生產(chǎn)總值完成 億元，是2009年的 倍，年均增長 %，增長率高于全省、全市、個百分點。工業(yè)總產(chǎn)值完成 億元，是2009年的 倍，年均增長達(dá) %，增長率高于全省、全市 個百分點工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量上升到全市第位,位居全省城區(qū) 位。

一、突出思想轉(zhuǎn)型，增強(qiáng)發(fā)展意識。****區(qū)因煤而立，因煤而興，煤炭工業(yè)曾是****區(qū)重要支柱產(chǎn)業(yè),但是隨著煤炭資源的減少和枯竭，如何保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢頭，成為我們發(fā)展中必須解決的現(xiàn)實問題。攻克發(fā)展難題首先要解決思想問題，通過思想轉(zhuǎn)型、觀念更新，依托科技創(chuàng)新，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。經(jīng)過科學(xué)論證，大家認(rèn)為****過去是以工業(yè)起家，現(xiàn)在是工業(yè)當(dāng)家，將來還要靠工業(yè)發(fā)家，只有加快轉(zhuǎn)型升級，才能從根本上解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的主要問題，才能在區(qū)域競爭中立于不敗之地?；谶@種認(rèn)識，我們結(jié)合區(qū)情，依托產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢，確立了打造特色鮮明、產(chǎn)業(yè)集聚、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益顯著的西部工業(yè)城的發(fā)展思路，大力實施工業(yè)提升行動計劃，走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新路子。針對各級干部中存在的消極思想，在全區(qū)深入開展解放思想大討論活動，全面推行“三個干什么”工作法，使每一名干部都要清楚應(yīng)該干什么、思考能夠干什么、看看工作干成什么，著力樹立主動發(fā)展、加快發(fā)展的觀念，將廣大黨員干部的思想和精力統(tǒng)一到“建設(shè)西部工業(yè)城、打造北部后花園、構(gòu)建和諧新****”的工作目標(biāo)上來，把“投資到****，事事都好辦”的理念落實到工作的細(xì)枝末節(jié)處。科學(xué)的發(fā)展思路，強(qiáng)大的執(zhí)行力，為推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提供了堅實保障。

二、突出產(chǎn)業(yè)集聚，打造發(fā)展平臺。堅持把園區(qū)作為新型工業(yè)化的重要載體，不斷創(chuàng)新體制機(jī)制，加快基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)平臺建設(shè)，提升集聚區(qū)承載力和競爭力。一是高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃。按照“三規(guī)合一”（集聚區(qū)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃精準(zhǔn)對接）的原則，修訂完善集聚區(qū)總體規(guī)劃，邀請中國石油與化學(xué)工業(yè)規(guī)劃院，對化工園區(qū)進(jìn)行高水平規(guī)劃設(shè)計，率先通過了省級總體環(huán)評、安評，“六大園區(qū)”空間布局更合理，集聚區(qū)特色更明顯、功能更完善、承載能力更強(qiáng)。二是高水平建設(shè)。按照“統(tǒng)籌推進(jìn)、適度超前、突出重點”的原則，籌措資金6.3億元，開工建設(shè)經(jīng)五路等7條道路，形成“六縱十一橫”的道路框架；積極完善公共服務(wù)平臺建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)了綜合服務(wù)中心、行政服務(wù)中心、物流中心等公共服務(wù)配套設(shè)施，全面提升集聚區(qū)綜合承載能力；累計投資 億元，完成供排水、供電、供熱、供氣等配套設(shè)施建設(shè)，為工業(yè)發(fā)展提供了完備的入駐條件。三是高質(zhì)量推進(jìn)。堅持把新型社區(qū)建設(shè)作為加快產(chǎn)業(yè)集聚的支撐和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的抓手，探索出了以“村委會為業(yè)主，群眾集資，政府扶持，分期建設(shè)，滾動發(fā)展”的自籌自建新模式，累計投入資金 億元，建成安置房21萬平方米，搬遷安置群眾7000余人。新型農(nóng)村社區(qū)的順利推進(jìn)，拉大了市西部工業(yè)集聚區(qū)的城市框架，三產(chǎn)支撐讓產(chǎn)城融合有了強(qiáng)大支點，不僅為農(nóng)民變市民、工人開辟了渠道，更為我區(qū)的城市化進(jìn)程提供了強(qiáng)力支撐。

三、突出培大育強(qiáng)，推動轉(zhuǎn)型升級。按照“競爭力最強(qiáng)、成長性最好、關(guān)聯(lián)度最高”的要求，突出龍頭帶動、鏈?zhǔn)桨l(fā)展，培育壯大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，壯大企業(yè)規(guī)模，取得了明顯成效。一是優(yōu)化結(jié)構(gòu)。實施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級、新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展、高成長產(chǎn)業(yè)提質(zhì)加速“三大工程”，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整明顯加快。佰利聯(lián)公司投資6億元，對硫酸法工藝進(jìn)行技術(shù)改造，強(qiáng)化節(jié)能減排，推動企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)升級，實現(xiàn)了成本下降，產(chǎn)能翻番，出口量穩(wěn)居全國同行業(yè)之首。多氟多公司以氟為媒介，開發(fā)了全循環(huán)的高質(zhì)量的氟硅酸鈉法制硅烷、電子級多晶硅技術(shù)，建設(shè)了磷肥行業(yè)低品位含氟硅廢渣高效綜合利用項目，成為國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點。實施了年產(chǎn)1億安時動力鋰電池、千噸級六氟磷酸鋰、電子級氫氟酸等項目，企業(yè)進(jìn)入全省“百強(qiáng)百高”企業(yè)。二是壯大集群。圍繞氟、鈦、硅、鋯、汽車零部件“五大產(chǎn)業(yè)鏈條”延伸，培育壯大了精細(xì)化工、新型建材、機(jī)械制造、光伏產(chǎn)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工等五個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃建設(shè)了光伏產(chǎn)業(yè)園、佰利聯(lián)產(chǎn)業(yè)園、氟化學(xué)產(chǎn)業(yè)園、風(fēng)神輪胎產(chǎn)業(yè)園、高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)園、食品工業(yè)園等六個特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。截至2012年，入駐園區(qū)企業(yè)達(dá)102家，項目總

投資達(dá)374.08億元，實現(xiàn)營業(yè)收入65億元、稅收3.14億元，規(guī)模工業(yè)增加值完成 億元，占全區(qū)工業(yè)產(chǎn)值的 ％以上。三是循環(huán)發(fā)展。圍繞現(xiàn)有園區(qū)，加快產(chǎn)業(yè)鏈延伸，大力引進(jìn)相關(guān)聯(lián)配套企業(yè)，通過循環(huán)擴(kuò)張和鏈條拉長，推動產(chǎn)業(yè)向精深化、規(guī)?；l(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)園區(qū)形成縱向閉合、橫向耦合的產(chǎn)業(yè)循環(huán)。圍繞佰利聯(lián)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的主打產(chǎn)品鈦白粉，謀劃

了投資23億元的三木表層處理材料和投資12億元的佰利聯(lián)年產(chǎn)10萬噸氯化法鈦白粉等項目；圍繞氟化學(xué)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，謀劃了投資28億元的多氟多磷肥行業(yè)含氟硅廢渣高效利用等項目；圍繞多氟多新能源，謀劃了江淮企業(yè)年產(chǎn)20萬輛電動汽車項目；圍繞風(fēng)神輪胎，謀劃引進(jìn)了投資10億元年產(chǎn)4×3.5萬噸炭黑的龍星化工項目；圍繞光伏產(chǎn)業(yè)園區(qū)，謀劃了投資16億元的年產(chǎn)600兆瓦的太陽能硅片生產(chǎn)項目等。

四、突出創(chuàng)新引領(lǐng)，增強(qiáng)發(fā)展動力。堅持依靠科技創(chuàng)新提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，著力打造科技品牌，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展原動力。一是完善創(chuàng)新體系。出臺了《關(guān)于加強(qiáng)科技創(chuàng)新促進(jìn)科技進(jìn)步的決定》、《關(guān)于加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)工作的意見》和鼓勵企業(yè)科技創(chuàng)新獎勵辦法、名牌產(chǎn)品馳（著）名商標(biāo)獎勵辦法等政策措施，區(qū)財政籌集資金1200余萬元設(shè)立科技發(fā)展基金和風(fēng)險投資基金，扶持企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新，確保每個企業(yè)都有一個研發(fā)機(jī)構(gòu)、一支研發(fā)隊伍、一個技術(shù)戰(zhàn)略聯(lián)盟科研院所。二是構(gòu)建創(chuàng)新平臺。加大工程研究中心、重點實驗室和企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)力度，擁有國家級高新技術(shù)企業(yè)3家、國家認(rèn)可實驗室1個，國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心1個，全國企事業(yè)知識產(chǎn)權(quán)試點單位1家，博士后研發(fā)基地3家，6家企業(yè)參與國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定，申請專利220項。其中多氟多公司建成了我國無機(jī)氟化工行業(yè)第一家國家級注冊認(rèn)可實驗室，主持修訂了冰晶石國家標(biāo)準(zhǔn)，制作的冰晶石國家標(biāo)準(zhǔn)樣品填補(bǔ)了國內(nèi)空白，達(dá)到國際先進(jìn)水平。三是加快成果轉(zhuǎn)化。積極引導(dǎo)企業(yè)與科研院所深化合作，佰利聯(lián)、多氟多等8家企業(yè)與同濟(jì)大學(xué)、東南大學(xué)等11家高等院校開展項目合作，加快科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，組織企業(yè)研究開發(fā)項目鑒定12項、科技成果鑒定9項，通過****省科技成果鑒定3項。2012年，國家級高新技術(shù)企業(yè)增加值完成6.7億元，同比增長26%。四是強(qiáng)化人才保障。注重培養(yǎng)和引進(jìn)科技創(chuàng)新人才和高層次企業(yè)管理人才、高技能生產(chǎn)人才，全區(qū)先后邀請德、法、俄等國專家16人次，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)中的技術(shù)難題。對做出突出貢獻(xiàn)的專業(yè)人才授予“科技功臣”稱號，累計發(fā)放獎金 萬元。引進(jìn)各類專業(yè)技術(shù)人才650多名，培養(yǎng)企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才2300多名，為技術(shù)創(chuàng)新打下了堅實基礎(chǔ)。****區(qū)連續(xù)六次12年被評為“全國科技進(jìn)步先進(jìn)區(qū)”，成功創(chuàng)建“全國科普示范城區(qū)”。

五、突出資本運作，破解融資瓶頸。大力實施金融誠信行動計劃，全面打造誠信****，使更多資本流入****，榮獲“****省優(yōu)秀金融生態(tài)區(qū)”稱號。一是加快企業(yè)上市。按照“政府統(tǒng)籌規(guī)劃、政策引導(dǎo)推動、優(yōu)勢企業(yè)帶動、梯次推進(jìn)互動”的方針，大力推動企業(yè)多渠道、多形式上市融資，形成了“儲備一批、推薦一批、上市一批”的上市工作格局。在3公里長的經(jīng)三路兩側(cè)就集中了5家上市公司、3家股權(quán)交易企業(yè)，附近還有擬上市企業(yè)2家、后備上市企業(yè)6家。通過首發(fā)上市募集資金共計 億元，私募股權(quán)融資 億元，有效破解了企業(yè)發(fā)展的資金瓶頸，推動了地方經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展。二是強(qiáng)化銀政企對接。定期不定期開展為企業(yè)送服務(wù)活動，通過金融機(jī)構(gòu)對轄區(qū)企業(yè)考察調(diào)研、與企業(yè)“面對面”對接、舉辦金融知識培訓(xùn)班、召開銀政企洽談會等多種措施，搭建銀政、銀企合作平臺，溝通銀企雙方信貸需求，積極為企業(yè)發(fā)展籌集資金。2012年，金融機(jī)構(gòu)為轄區(qū)企業(yè)融資14.73億元，有效解決了中小企業(yè)融資難問題。三是探索新型融資模式。建立服務(wù)和協(xié)調(diào)金融行業(yè)的專門機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制，積極探索BT、BOT建設(shè)模式，與市投資集團(tuán)成功簽訂合作協(xié)議，成立了中財投資公司，僅2012年就引進(jìn)建設(shè)資金14億元，為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)提供資金保障。

第三篇：轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展 堅持走中國特色新型工業(yè)化道路

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式堅持走中國特色新興工業(yè)或道路

我國正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵階段，也處于工業(yè)化、現(xiàn)代化的重要時期。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的很多情況和問題，在很大程度上是我國基本國情和發(fā)展階段性特征的客觀反映。黨的十七大強(qiáng)調(diào)要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，走中國特色新型工業(yè)化道路，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變，由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。這是總結(jié)我國現(xiàn)代化建設(shè)長期實踐得出的重要結(jié)論，是黨的十六大以來我們貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要體會，是根據(jù)現(xiàn)階段我國發(fā)展的客觀實際提出的重大戰(zhàn)略思想，是推動我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展必須堅持的正確方向。必須深刻認(rèn)識加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、走好中國特色新型工業(yè)化道路對于奪取全面建設(shè)小康社會新勝利、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的重大戰(zhàn)略意義和緊迫現(xiàn)實意義，扎扎實實地把黨的十七大提出的這項關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的戰(zhàn)略任務(wù)落到實處。在工作中，要突出把握好幾個重大問題：必須堅持創(chuàng)新驅(qū)動，為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級提供有力和持久的技術(shù)支撐，加快從工業(yè)大國向工業(yè)強(qiáng)國轉(zhuǎn)變的歷史進(jìn)程；必須堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化的格局，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)共同繁榮；必須堅持節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境，把推進(jìn)現(xiàn)代化與建設(shè)生態(tài)文明有機(jī)統(tǒng)一起來，把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置；必須堅持內(nèi)外協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌利用好國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源，努力促進(jìn)我國發(fā)展和各國共同發(fā)展的良性互動；必須堅持以人為本，更加注重改善民生，切實實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展，黨的十七大提出了加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的戰(zhàn)略任務(wù)，強(qiáng)調(diào)要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變，由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。國際金融危機(jī)使我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式問題更加突顯出來，國際金融危機(jī)對我國經(jīng)濟(jì)的沖擊表面上是對經(jīng)濟(jì)增長速度的沖擊，實質(zhì)上是對經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的沖擊。綜合判斷國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式已刻不容緩。我們必須見事早、行動快、積極應(yīng)對，為我國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展增添推動力。

加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是適應(yīng)全球需求結(jié)構(gòu)重大變化、增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)抵御國際市場風(fēng)險能力的必然要求，是提高可持續(xù)發(fā)展能力的必然要求，是在后國際金融危機(jī)時期國際競爭中搶占制高點、爭創(chuàng)新優(yōu)勢的必然要求，是實現(xiàn)國民收入分配合理化、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的必然要求，是適應(yīng)實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)新要求、滿足人民群眾過上更好生活新期待的必然要求。我們只有加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，才能實現(xiàn)我們黨對全國各族人民作出的莊嚴(yán)承諾，更好滿足廣大人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要。

加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是我國經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的一場深刻變革，關(guān)系改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局。全黨全國必須增強(qiáng)主動性、緊迫感、責(zé)任感，深化認(rèn)識，統(tǒng)一思想，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，突出戰(zhàn)略重點，明確主要任務(wù)，兼顧當(dāng)前和長遠(yuǎn)，處理好速度和效益、局部和整體的關(guān)系，調(diào)動各方面積極性，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變不斷取得扎扎實實的成效。胡錦濤指出，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，關(guān)鍵是要在“加快”上下功夫、見實效。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，既是一場攻堅戰(zhàn)，也是一場持久戰(zhàn)，必須通過堅定不移深化改革來推動。要堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)的改革方向，提高改革決策的科學(xué)性、增強(qiáng)改革措施的協(xié)調(diào)性，深化經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會體制以及其他各方面體制改革，努力在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實現(xiàn)改革的新突破，著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，形成有利于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的制度安排，推動全國上下齊心協(xié)力加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。他就加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變重點工作提出八個加快:①經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)②產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)③自主創(chuàng)新④文化產(chǎn)業(yè)⑤生態(tài)文明⑥農(nóng)業(yè)發(fā)展⑦經(jīng)濟(jì)社會⑧對外發(fā)展

堅持走中國特色新型工業(yè)化道路，就是要堅持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。新型工業(yè)化道路是以信息化帶動的工業(yè)化，是以科技進(jìn)步為動力、以提高經(jīng)濟(jì)效益和市場競爭力為中心的工業(yè)化，是同實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合的工業(yè)化，是充分發(fā)揮我國人力資源優(yōu)勢的工業(yè)化。

新型工業(yè)化道路的“新”，就在于它同信息化等現(xiàn)代高科技發(fā)展緊密結(jié)合；注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展同資源環(huán)境相協(xié)調(diào)；堅持城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展；實現(xiàn)資金技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)同勞動密集型產(chǎn)業(yè)相結(jié)合。走新型工業(yè)化道路是從中國國情和世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況出發(fā)，既遵循工業(yè)化客觀規(guī)律，又體現(xiàn)時代特點的工業(yè)化道路。因為隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和對外開放的擴(kuò)大，我國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)融人世界經(jīng)濟(jì)，成為國際分工體系中的一個重要組成部分。在經(jīng)濟(jì)全球化的條件卜，我們已不可能關(guān)起門來先搞工業(yè)化，再搞信息化，而是必須走新型工業(yè)化道路。

走中國特色新型工業(yè)化道路，要緊緊抓住加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整這條主線，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。十七大報告針對我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中存在的突出問題，作出了發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的戰(zhàn)略部署，為我們推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級指明了方向。發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，要大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合，促進(jìn)工業(yè)由大變強(qiáng)，振興裝備制造業(yè)，淘汰落后生產(chǎn)能力；要提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展信息、生物、新材料、航空航天、海洋等產(chǎn)業(yè)；要發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)比重和水平；要加強(qiáng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快發(fā)展現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)和綜合運輸體系，逐步形成全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。

國家副主席習(xí)近平出席“2010’經(jīng)濟(jì)全球化與工會”國際論壇開幕式的致辭中指出．在后國際金融危機(jī)時期，中國將堅持把加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變同堅持走中國特色新型工業(yè)化道路結(jié)合起來．因為這既能實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，又能實現(xiàn)人力資源和體面勞動的可持續(xù)發(fā)展，歸根到底有利于促進(jìn)人類社會的可持續(xù)發(fā)展。

第四篇：浙江走新型工業(yè)化道路的思考

浙江在較長時期是輕型工業(yè)結(jié)構(gòu)的典型省份。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境變化，工業(yè)結(jié)構(gòu)如何轉(zhuǎn)型和升級，事關(guān)建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地、加快工業(yè)化和現(xiàn)代化的大局。一些人提出把發(fā)展重化工業(yè)作為結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和升級的戰(zhàn)略取向。重化工業(yè)在整個工業(yè)中的地位逐步提升是個趨勢但是不能簡單照套西方經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)的傳統(tǒng)理論，把發(fā)展重化工業(yè)作為浙江工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略重心。堅持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀和走新型工業(yè)化道路，抓住信息化帶動工業(yè)化的歷史機(jī)遇，著力發(fā)展高附加值加工制造業(yè)進(jìn)一步形成具有鮮明特色的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和動態(tài)比較優(yōu)勢，實現(xiàn)發(fā)展路徑創(chuàng)新，應(yīng)該成為新時期浙江工業(yè)的戰(zhàn)略追求。

一、工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略的選擇必須從浙江區(qū)域經(jīng)濟(jì)實際出發(fā)

在探討浙江工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略方向時，先要明確一個基本點，即浙江工業(yè)屬于主權(quán)國家內(nèi)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)和轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)（從計劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟(jì)），其產(chǎn)業(yè)發(fā)展和結(jié)構(gòu)演進(jìn)有著與工業(yè)化國家顯然不同的發(fā)展特色和制度安排。這是浙江工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整必須重視把握的現(xiàn)實基礎(chǔ)。

一工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略的選擇，不能輕視浙江現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢

輕型主導(dǎo)，長期來一直是浙江工業(yè)結(jié)構(gòu)的鮮明特色。輕型主導(dǎo)包括兩層含義：一是輕工業(yè)比重高。輕工業(yè)在全部工業(yè)總產(chǎn)值中的比重，最高點為年的，年約。改革開放以來，輕工業(yè)對全部工業(yè)總產(chǎn)值增長的貢獻(xiàn)率超過。二是“重工不重”。重工業(yè)中，基礎(chǔ)原材料工業(yè)比重較低，相當(dāng)部分為輕小型的金屬、機(jī)電加工業(yè)和精細(xì)化工業(yè)。從本省資源稟賦和國際分工地位的實際出發(fā)，從推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化和發(fā)展輕型工業(yè)起步，逐步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級這是改革開放以來浙江工業(yè)的成功實踐。輕型工業(yè)主導(dǎo)的省現(xiàn)只有個，即浙江、廣東、福建、云南和海南。其中浙江和廣東是改革開放以來工業(yè)增長速度最快的兩個省。

“九五”中期以來，在擴(kuò)大內(nèi)需的宏觀經(jīng)濟(jì)政策的長期支持下浙江重工業(yè)增長速度連年快于輕工業(yè)，重工業(yè)在整個工業(yè)中的地位迅速上升，工業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化。重工業(yè)占規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)增加值和工業(yè)總產(chǎn)值的比重，年分別是和××年分別是和。

雖然近年重工業(yè)在工業(yè)中的地位快速提升但目前浙江仍然維持輕型主導(dǎo)的工業(yè)結(jié)構(gòu)。由于重工業(yè)企業(yè)總體規(guī)模大于輕工業(yè)反映在規(guī)模以上企業(yè)的變化就比較明顯而規(guī)模以下企業(yè)的變化不大。據(jù)省中小企業(yè)局××年對規(guī)模以下企業(yè)統(tǒng)計，輕工業(yè)工業(yè)增加值仍占。輕工業(yè)發(fā)達(dá)的格局相當(dāng)程度得到“塊狀經(jīng)濟(jì)”的支撐。據(jù)省委政研室年調(diào)查，全省“塊狀經(jīng)濟(jì)”絕大部分屬于輕工業(yè)，其中紡織服裝業(yè)占到總量的。浙江輕型工業(yè)相當(dāng)部分在全國保持競爭優(yōu)勢。據(jù)××年個制造業(yè)統(tǒng)計，市場占有率和利潤總額均占全國同行以上、具有相對優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)有個，絕大多數(shù)屬于輕工業(yè)。

二工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略的選擇，不能忽視浙江曾經(jīng)歷過的重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展階段

在市場經(jīng)濟(jì)國家的工業(yè)化過程中，工業(yè)結(jié)構(gòu)顯示了由低級向高級的有序變化規(guī)律。即一般都從輕紡工業(yè)的發(fā)展起步；然后向以能源原材料為主的基礎(chǔ)型重化工業(yè)變動；在基礎(chǔ)工業(yè)充分發(fā)展的基礎(chǔ)上，工業(yè)重心又轉(zhuǎn)向加工組裝工業(yè)，進(jìn)入高加工度化的最高發(fā)展階段。與此相對應(yīng)，工業(yè)資源結(jié)構(gòu)的變化，沿著勞動密集型產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)—資本密集型產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)—技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)的方向發(fā)展。

但是作為轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)的我國，走了一條與市場經(jīng)濟(jì)國家和西方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)理論有著很大差異的工業(yè)化道路。改革開放前的近年內(nèi)，實施重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，在工業(yè)發(fā)展階段上呈現(xiàn)超常規(guī)的跳躍性。浙江和全國一樣，工業(yè)化初始進(jìn)入的就是重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展階段。起步之際重工業(yè)基礎(chǔ)相當(dāng)薄弱，年占整個工業(yè)的比重僅為。年代中期起，沿襲重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。到年重工業(yè)總產(chǎn)值占整個工業(yè)的比重上升到?！辏毓I(yè)總產(chǎn)值年均增長，比輕工業(yè)高出個百分點增速遠(yuǎn)遠(yuǎn)快于輕工業(yè)。但是受計劃配置和資源稟賦的限制當(dāng)時浙江缺乏發(fā)展優(yōu)勢，—年工業(yè)總產(chǎn)值年均增長率列各省市區(qū)第位。改革開放以后浙江從實際出發(fā)，確立發(fā)揮優(yōu)勢、揚長避短的工業(yè)發(fā)展方針，扭轉(zhuǎn)長期以來重重、輕輕的戰(zhàn)略偏向，積極推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)輕重工業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，全省工業(yè)迅速起飛?！痢聊辏I(yè)增長速度在全國最快。

三工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略的選擇，必須遵循區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律

區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，既要遵循工業(yè)化的一般規(guī)律，更要因地制宜，開拓創(chuàng)新。改革開放以來，浙江工業(yè)迅速崛起，最基本的經(jīng)驗，就是走出一條符合省情、富有特色的發(fā)展路子。理論和實踐都告誡我們，區(qū)域工業(yè)發(fā)展需要重視把握好兩點：

．務(wù)必強(qiáng)化地域分工，不能過于追求地方工業(yè)體系的自我完善

建立獨立完整的地方工業(yè)體系是改革開放前區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要目標(biāo)。改革開放后，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略上，首先沖破的就是搞大而全、小而全、自成體系、自我完善的窠臼，突出地域分工。

地域分工是社會分工的空間表現(xiàn)形式，地域分工程度高是市場經(jīng)濟(jì)成熟的重要體現(xiàn)。地域分工基于區(qū)域比較優(yōu)勢的差異，來自于商品生產(chǎn)地、消費地的分離和交換的發(fā)展。地域分工規(guī)模隨商品貿(mào)易的擴(kuò)大而不斷擴(kuò)張，從區(qū)域性分工擴(kuò)展到全國性分工，從國內(nèi)分工擴(kuò)展到國際分工。

從地域分工的視角看，浙江工業(yè)是全國工業(yè)乃至全球工業(yè)的有機(jī)組成部分，其工業(yè)結(jié)構(gòu)體現(xiàn)了全國乃至全球的產(chǎn)業(yè)分工狀況，其工業(yè)體系的完善須在全國乃至全球范圍內(nèi)來實現(xiàn)。由于不存在國界的限制，也由于國內(nèi)市場更趨統(tǒng)一開放，省際之間的生產(chǎn)要素和商品具有較強(qiáng)的流動性，各省的工業(yè)結(jié)構(gòu)往往

各具特色，不需要也不可能自成體系，省域發(fā)展所形成的產(chǎn)業(yè)不平衡等缺陷可以在全國乃至全球范圍內(nèi)來彌補(bǔ)。

因此，浙江工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略的選擇，一定要立足于統(tǒng)一開放的全國和全球的大市場，從加強(qiáng)在國內(nèi)和國際的分工地位出發(fā)，堅持揚長避短、發(fā)揮優(yōu)勢。不應(yīng)把著力點放在填補(bǔ)產(chǎn)業(yè)空白，拉長產(chǎn)業(yè)短線，過于追求地方工業(yè)體系的自我完善上。實踐這種有著濃厚計劃經(jīng)濟(jì)色彩的思路，浙江在改革開放前走了很長的彎路付出了很大的代價；改革開放后也曾有過一些不應(yīng)輕易忘卻的教訓(xùn)。如年代末針對輕工業(yè)領(lǐng)先增長，抓缺門、攻短線，上了一些原材料工業(yè)大項目，最后大都成了包袱而不是動力。

鑒于浙江長期以來保持輕形主導(dǎo)的工業(yè)結(jié)構(gòu)出于拉長產(chǎn)業(yè)短線、完善地方工業(yè)體系的潛意識，容易產(chǎn)生重化工業(yè)的發(fā)展情結(jié)。主張將重化工業(yè)作為浙江工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向的，一個主要理由是重化工業(yè)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大于輕工業(yè)，發(fā)展重化工業(yè)可以拉長產(chǎn)業(yè)鏈，帶動省內(nèi)更多企業(yè)發(fā)展。從經(jīng)濟(jì)學(xué)上分析，判斷產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強(qiáng)弱與否，主要看影響力系數(shù)和感應(yīng)度系數(shù)這兩個指標(biāo)。下面給出了浙江主要制造業(yè)這方面的數(shù)據(jù)?？赡艹龊踉S多人的預(yù)料，實際上而不是理論上，多數(shù)重化工業(yè)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度還不如紡織業(yè)。

．務(wù)必立足要素稟賦，重在發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)

按照區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律區(qū)域工業(yè)結(jié)構(gòu)須與區(qū)域的要素稟賦條件相適應(yīng)，并與市場需求相協(xié)調(diào)。要素稟賦包括自然資源、人力資源和資金、技術(shù)資源等。區(qū)域工業(yè)結(jié)構(gòu)合理與否，主要是看區(qū)域較為豐富和便宜、具有比較優(yōu)勢的資源是否得到重點開發(fā)，相對應(yīng)的產(chǎn)業(yè)是否得到重點發(fā)展。如區(qū)域比重較大的產(chǎn)業(yè)在相關(guān)資源上并不具備相對優(yōu)勢，或者相互錯位，這樣的結(jié)構(gòu)一般來說是不合理的。

培育形成基于要素稟賦、具有較強(qiáng)市場競爭力和專業(yè)化分工地位的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，是區(qū)域工業(yè)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵。改革開放以來，浙江工業(yè)迅速發(fā)展的一個重要因素，就是按照區(qū)域要素稟賦，在較大程度參與國內(nèi)外分工和競爭中，形成了一批特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。沒有特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，就沒有區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展優(yōu)勢。強(qiáng)調(diào)培育發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，不論輕重工業(yè)，只要有可能成為特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的都要重點支持發(fā)展。

二、片面強(qiáng)調(diào)發(fā)展重化工業(yè)不符合新型工業(yè)化的要求

黨的十六大提出：“以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子?！弊咝滦凸I(yè)化道路，體現(xiàn)了以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀。片面突出發(fā)展重化工業(yè)，不利于踐行新型工業(yè)化道路。

一對重化工業(yè)階段的衍生問題要有清醒的認(rèn)識

重化工業(yè)階段是利弊共生的階段。重化工業(yè)對資源稟賦的要求比較高，對生態(tài)環(huán)境的影響比較大，資本替代勞動力的趨勢比較明顯。浙江是能源、礦產(chǎn)資源貧乏而人力資源優(yōu)勢較為突出的省份，重化工業(yè)的大發(fā)展，在推動工業(yè)化進(jìn)程的同時，會帶來一系列新的問題，不能不引起重視。

⒈資源約束的矛盾將更突出

重化工業(yè)是以能源和礦產(chǎn)品為主要原料的產(chǎn)業(yè)。工業(yè)化進(jìn)入到重化工業(yè)主導(dǎo)階段，最顯著的特點是能源、礦產(chǎn)資源的消費急劇增加。日本是資源使用集約程度很高的國家，但在—年的重化工業(yè)時代，鋼鐵消費增長了倍多，能源消耗增長了倍多，其中石油消費猛增了倍。我國石油、天然氣和主要礦產(chǎn)資源不豐，人均資源擁有水平很低，石油、天然氣、鐵礦和鋁土礦等的人均擁有水平均排在世界位以后。發(fā)達(dá)國家重化工業(yè)化時期人均消費噸石油（美國是噸）。我國到年如人均消費噸油，總量就要億噸，而國產(chǎn)能力只有億噸，世界石油的可貿(mào)易量只有億噸。

浙江是能源和礦產(chǎn)資源匱乏的省份，電、煤、油、運的供需矛盾比其他省市區(qū)來得更大。近兩年，高消耗、高運量的基礎(chǔ)原材料重工業(yè)發(fā)展過猛，使得電、煤、油、運的供需關(guān)系繃得更緊。特別是電力短缺屬于全國最嚴(yán)重的省份。據(jù)測算，重工業(yè)的單位產(chǎn)值耗電量相當(dāng)于輕工業(yè)的倍。到××年，鋼鐵、建材行業(yè)的投資達(dá)產(chǎn)項目新增用電負(fù)荷，就相當(dāng)于全省新增總量的。并且，水資源也是重化工業(yè)的關(guān)鍵資源之一。電力、鋼鐵、石化等重化工業(yè)屬高耗水的行業(yè)，水資源不足將掣肘這些行業(yè)的發(fā)展。可以說，浙江重化工業(yè)發(fā)展付出的代價將比其他省大得多。如何在重化工業(yè)發(fā)展和資源供給之間取得平衡，是日趨突出的重大問題。

．生態(tài)環(huán)境的壓力將更大

重化工業(yè)物質(zhì)消耗高，由此連帶產(chǎn)生的問題是嚴(yán)重影響生態(tài)環(huán)境。污染較多的黑色和有色金屬、化工、建材、電力等重化工業(yè)是近幾年的主要增長點?！痢聊辏珖I(yè)廢氣排放中，以鋼鐵、氧化鋁制造為主的黑色和有色金屬、以水泥制造為主的建材和電力等個行業(yè)所占的排放比重高達(dá)；工業(yè)廢水排放總量中，黑色金屬、化工、電力等個行業(yè)的排放比重占到多。如鋼鐵工業(yè)每年的粉塵排放量約萬噸，占全部工業(yè)排放總量的左右；噸鋼粉塵排放量約公斤，是世界先進(jìn)水平的倍。浙江工業(yè)中為數(shù)不少的機(jī)立窯水泥、化學(xué)中間體及醫(yī)藥原料藥生產(chǎn)等，也構(gòu)成了主要的污染源。工業(yè)結(jié)構(gòu)中重化工業(yè)比重越高，資源消耗推動經(jīng)濟(jì)增長的特點越明顯，環(huán)境污染越嚴(yán)重。浙江重化工業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，必須正視生態(tài)環(huán)境的承載能力。

．就業(yè)問題可能進(jìn)一步顯現(xiàn)

與輕工業(yè)相比，重化工業(yè)的資本有機(jī)構(gòu)成相對較高，單位投資吸收的勞

動力相對較少，重化工業(yè)的加快增長不一定會帶來就業(yè)的同步增長。有學(xué)者測算，在輕工業(yè)為主的階段，每增長一個百分點能安置萬人，而在重化工業(yè)階段則降為萬人。我國最大的國情是人口多，就業(yè)和再就業(yè)壓力比任何國家都要大，解決好數(shù)億人的就業(yè)是十分嚴(yán)峻的社會問題。隨著重化工業(yè)在整個工業(yè)中的比重加快提高，資本對勞動力的替代程度必然加深，工業(yè)增長的就業(yè)彈性可能下降，吸納農(nóng)村富余勞動力的速度可能減緩。如何緩解日趨嚴(yán)重的就業(yè)矛盾，在工業(yè)發(fā)展中充分發(fā)揮人力資源的優(yōu)勢，是必須認(rèn)真處置的重大難題。

．容易產(chǎn)生投資過度

進(jìn)入重化工業(yè)階段后，產(chǎn)業(yè)鏈延伸，投資量加大，形成新的生產(chǎn)能力的周期拉長，反映重化工業(yè)產(chǎn)品供給不足的信號（如價格上漲）的持續(xù)時間也相對較長，在經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張時，容易出現(xiàn)對未來需求的預(yù)期過高、投資過度的問題。韓國在上世紀(jì)年代末和年代初的重化工業(yè)發(fā)展高峰期，由于向重化工業(yè)傾斜投資，曾出現(xiàn)重復(fù)投資、過度投資的問題，而且投資資金大部分依賴于海外，導(dǎo)致了較嚴(yán)重的累積性債務(wù)危機(jī)。如年與年相比，韓國制造業(yè)的開工率從下降到，其中機(jī)械、電器業(yè)的開工率分別從和下降到和，經(jīng)營惡化的企業(yè)不斷增加，實際經(jīng)濟(jì)增長率降為負(fù)值。當(dāng)前，我國重化工業(yè)中的部分行業(yè)，如鋼鐵、水泥、汽車等過度投資的問題十分突出，已經(jīng)成為影響經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的焦點。

二對臨港重化工業(yè)發(fā)展要合理規(guī)劃和正確引導(dǎo)

浙江具有全國最好的海岸線和深水港。立足長三角，面向海內(nèi)外，充分利用這一可貴資源，發(fā)展臨港重化工業(yè)，是建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地、推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要方面，是全省重化工業(yè)發(fā)展的重點所在。我省確定臨港重化工業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略布局，已有相當(dāng)年份。上世紀(jì)年代中期，重化工業(yè)布局重心由浙贛線向沿海實行戰(zhàn)略東移。由于缺少戰(zhàn)略投資者，而后多年臨港重化工業(yè)發(fā)展不快?！笆濉币詠黼S著一批重大項目落戶，臨港重化工業(yè)建設(shè)形成了新的高潮。

臨港重化工業(yè)發(fā)展涉及到一系列重要的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，如岸線、島嶼和港口資源的合理開發(fā)，生產(chǎn)地與礦產(chǎn)資源地的銜接及國際資源的有效利用，臨港區(qū)與腹地產(chǎn)業(yè)的整合，現(xiàn)代物流體系的構(gòu)造，水資源的保障能力和環(huán)境污染的控制能力，重大基礎(chǔ)設(shè)施的配套等，需要統(tǒng)籌兼顧，從長計議，加強(qiáng)規(guī)劃導(dǎo)向工作。目前這方面的深度還很不夠，尤其是要扎實做好岸線、島嶼和大型產(chǎn)業(yè)區(qū)的布局規(guī)劃工作。

對重化工業(yè)在臨港地域分布過密可能產(chǎn)生的問題，要預(yù)謀對策。這方面日本可作前車之鑒。上世紀(jì)年代，日本曾因臨海工業(yè)布局過密，帶來一系列社會及生態(tài)環(huán)境問題。特別是瀨戶內(nèi)海，集中了全國的煉油廠、的石化企業(yè)、的鋼鐵總量，以上的火力發(fā)電總量，工業(yè)產(chǎn)量占到全國的。由于臨海工業(yè)過密、污染排放過多，出現(xiàn)了震驚國內(nèi)外的赤潮等嚴(yán)重公害，內(nèi)海一度變成了“瀕臨死亡的海洋”。年日本頒布了《瀨戶內(nèi)海環(huán)境保護(hù)臨時措施法》，進(jìn)行綜合治理。水資源保障也是臨港重化工業(yè)發(fā)展的一大制約。我省臨港地區(qū)上的工業(yè)項目耗水總量很大，要求高保證率供水，僅寧波地區(qū)的項目就新增用水億立方米左右，而臨港地區(qū)恰恰水資源相對緊缺，供需矛盾甚為突出。

還要注意臨港地區(qū)輕重工業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展?，F(xiàn)有臨港工業(yè)中輕工業(yè)占了很大一塊，目前在建的最大項目就是投資上百億元的輕工（造紙）項目，海水產(chǎn)品加工業(yè)是舟山的特色支柱產(chǎn)業(yè)，海洋生物加工業(yè)則是需要做大的海洋新興產(chǎn)業(yè)。

三一定要從實際出發(fā)，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展

從實際出發(fā)，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展，是科學(xué)發(fā)展觀的主要內(nèi)涵，是引導(dǎo)浙江工業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和升級、走新型工業(yè)化道路的重要原則。

工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略的選擇，必須立足浙江實際，適應(yīng)要素稟賦條件，有利于發(fā)揮比較優(yōu)勢和加強(qiáng)在國內(nèi)外的產(chǎn)業(yè)分工地位，有利于工業(yè)產(chǎn)業(yè)之間、工業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會之間的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。不能脫離省情，有悖要素稟賦，盲目追求工業(yè)結(jié)構(gòu)的重型化、高度化。尤其不能生搬硬套西方發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于工業(yè)化“三階段”的公式，以此來引導(dǎo)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。這樣，不僅不利于充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，不利于在國內(nèi)分工和國際分工贏得比較利益，還會導(dǎo)致低水平重復(fù)建設(shè)和地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的趨同化。那些以拔苗助長方式生長起來的產(chǎn)業(yè)，最后也難免因缺乏競爭力而遭致市場淘汰。

片面強(qiáng)調(diào)發(fā)展重化工業(yè)，不符合全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀的要求。改革開放前，實施重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的教訓(xùn)，大家記憶猶新。片面突出發(fā)展重工業(yè)，違背了國民經(jīng)濟(jì)按比例發(fā)展的規(guī)律以及與此相聯(lián)系的綜合平衡，扭曲了工業(yè)與國民經(jīng)濟(jì)各部門之間、工業(yè)各部門之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，扭曲了人類發(fā)展與環(huán)境、資源之間的協(xié)調(diào)。過于突出發(fā)展重工業(yè)，有悖于以人為本，導(dǎo)致消費品的嚴(yán)重短缺和消費需求的長期抑制。改革開放后，國家糾正了重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，沒有一個省再把突出發(fā)展重工業(yè)作為中長期規(guī)劃的發(fā)展目標(biāo)，而是都重視發(fā)展地域分工水平高的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)（其中不少屬重工業(yè)但決不都是重工業(yè)。從資源稟賦條件看，浙江尤不應(yīng)以過高的代價過多發(fā)展高消耗、高能耗的重工業(yè)。

有必要指出，輕紡工業(yè)不是浙江進(jìn)一步發(fā)展之累。輕紡工業(yè)作為重要的支柱產(chǎn)業(yè)，在促進(jìn)浙江工業(yè)起飛中發(fā)揮了突出作用。在今后較長時期，輕紡工業(yè)對全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍將起著不可低估的作用。一是因為國情和省情都要求發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，輕紡工業(yè)的興衰關(guān)系到全省數(shù)百萬人的就業(yè)生計。二是因為國內(nèi)巨大的民生基本消費需求，決定了輕紡產(chǎn)品的市場長在。三是因為輕紡工業(yè)在全省對外貿(mào)易中具有支柱地位，在較大程度上體現(xiàn)了浙江的國際競爭力。四是因為輕紡工業(yè)已經(jīng)形成了龐大的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，其發(fā)展對工業(yè)全局舉足輕重。五是因為輕紡工業(yè)照樣可以發(fā)展高技術(shù)含量、高附加值的行業(yè)和產(chǎn)品，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級。

三、著力發(fā)展高附加值加工制造業(yè)應(yīng)是新時期浙江工業(yè)的戰(zhàn)略追求

對浙江工業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和升級的路徑，歷來有不同的觀點。有的主張向重化工業(yè)轉(zhuǎn)型；有的主張跨越重化工業(yè)階段朝高加工度方向發(fā)展；有的主張順勢而為，重在構(gòu)建動態(tài)比較優(yōu)勢。多年前，持重化工業(yè)觀點的比較少，而后兩種主張相近，形成了較多的共識。最近兩年，主張向重化工業(yè)轉(zhuǎn)型的說法又多了起來。

隨著信息化的勃興，信息化帶動工業(yè)化的新型工業(yè)化道路的提出，對浙江工業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和升級的路徑，應(yīng)該不囿于傳統(tǒng)工業(yè)化的理論框架，而有新的認(rèn)識和新的解說。

一廣東和江蘇重在發(fā)展制造業(yè)的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型路徑值得浙江借鑒

信息化是新型工業(yè)化的靈魂。信息化的崛起，不僅引起了經(jīng)濟(jì)和社會的巨大變革，而且極大地拓展了工業(yè)化的內(nèi)涵，為工業(yè)化開辟新路、實現(xiàn)跨越發(fā)展，提供了現(xiàn)實可能和強(qiáng)大推力。

按照工業(yè)化“三階段”的傳統(tǒng)理論，重化工業(yè)發(fā)展包含兩個階段，一是以能源原材料等基礎(chǔ)工業(yè)為主的階段，二是以高度加工組裝工業(yè)為主的階段。這兩個階段的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)雖都屬于重化工業(yè)，但兩者有著較大的區(qū)別。信息化的推進(jìn)，有力促進(jìn)了整個工業(yè)加工度的提高，明顯減低了工業(yè)發(fā)展對能源和基礎(chǔ)原材料的依賴程度使得工業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型與升級有了新的途徑和方式。

在實踐信息化帶動工業(yè)化、實現(xiàn)工業(yè)發(fā)展階段的跨越上，廣東和江蘇走在了前面。這兩省都大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)迅速崛起為我國最重要的產(chǎn)業(yè)硬件制造基地之一，并向世界級的制造基地發(fā)展。××年，江蘇產(chǎn)品出口貿(mào)易億美元，占全省出口總額的；通信設(shè)備、計算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)成為第一大工業(yè)產(chǎn)業(yè)。廣東同樣作為最大工業(yè)產(chǎn)業(yè)的通信設(shè)備、計算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)，年工業(yè)增加值占全省工業(yè)總量的，占重工業(yè)總量的。而浙江這一制造業(yè)增加值占全省工業(yè)和重工業(yè)的比重，××年僅分別為和，在工業(yè)產(chǎn)業(yè)中僅排在第位。

當(dāng)然，這決不是說浙江不要發(fā)展重化工業(yè)，而是要探究如何發(fā)展、發(fā)展什么。近些年浙江和廣東的重工業(yè)均在加快發(fā)展，工業(yè)結(jié)構(gòu)開始“變重”，但兩者實現(xiàn)的途徑明顯不一，產(chǎn)業(yè)升級的程度也有不小的差異。廣東主要依靠大規(guī)模發(fā)展制造業(yè)而使工業(yè)結(jié)構(gòu)“變重”，年—年通信設(shè)備、計算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)對全部工業(yè)和重工業(yè)的增長貢獻(xiàn)率分別高達(dá)和。而同期，浙江同樣的制造業(yè)對全部工業(yè)和重工業(yè)的增長貢獻(xiàn)率僅為和。工業(yè)結(jié)構(gòu)“變重”，更多靠的是普通機(jī)械和建材、化工、化纖等原材料工業(yè)的擴(kuò)張。從工業(yè)化“三階段”的眼光看，廣東的重化工業(yè)發(fā)展，傾向于高度加工組裝的路子；浙江的重化工業(yè)，偏重于發(fā)展基礎(chǔ)原材料工業(yè)。兩者比較，一個資源相對節(jié)約和生產(chǎn)相對清潔，一個則資源消耗大、環(huán)境影響多；一個較大程度地體現(xiàn)了新型工業(yè)化的特征和對工業(yè)發(fā)展階段的跨越，一個則明顯在走傳統(tǒng)工業(yè)化的老路。廣東工業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和升級的思路和方式，值得浙江學(xué)習(xí)。

二把發(fā)展高附加值加工制造業(yè)作為浙江工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略重心

黨的十六大提出要發(fā)展高附加值加工制造業(yè)。所謂高附加值加工制造業(yè)，一方面指的是，利用高技術(shù)、新技術(shù)、新工藝、新材料生產(chǎn)的，適合國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)水平和消費需求變化的，高檔、新型、尖端、精良的產(chǎn)品的加工制造部門；另一方面指的是，利用先進(jìn)的技術(shù)手段和獨特的工藝方法，對低價值產(chǎn)品和勞動密集型產(chǎn)品進(jìn)行結(jié)構(gòu)性、技巧性和裝飾性改進(jìn)提高，使之具有較高附加值的產(chǎn)品的加工制造部門。高附加值加工制造業(yè)的特征：一是突出技術(shù)創(chuàng)新，廣泛采用先進(jìn)制造技術(shù)，發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)；二是提高加工深度，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)重心后移，依靠對加工產(chǎn)品再加工來達(dá)到產(chǎn)業(yè)升級的目的；三是減少對自然資源的依賴，緩解供給瓶頸，以較少的投入取得較多的產(chǎn)出；四是加厚產(chǎn)業(yè)進(jìn)入壁壘，減少低水平的過度競爭。

要抓住信息化帶動工業(yè)化的契機(jī)，把發(fā)展高附加值加工制造業(yè)作為浙江工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略重點，進(jìn)一步形成動態(tài)比較優(yōu)勢和增強(qiáng)國際競爭力，實現(xiàn)工業(yè)發(fā)展路徑的創(chuàng)新，促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)。

發(fā)展高附加值加工制造業(yè)，順應(yīng)了工業(yè)化朝高加工度方向發(fā)展的趨勢，可以減少或避免過多發(fā)展重化工業(yè)所帶來的弊端。這方面，臺灣有過這樣的經(jīng)歷。上世紀(jì)年代，臺灣實施重化工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，建立了較完整的重化工業(yè)體系。然而兩次世界性的能源危機(jī)，使得重化工業(yè)的發(fā)展受挫，出口競爭力因能源價格和工資上升而降低。年代，臺灣實行科技導(dǎo)向的發(fā)展戰(zhàn)略，重點發(fā)展高附加值加工制造業(yè)。年又推出通信、半導(dǎo)體、消費性電子、精密機(jī)械與自動化等“十大新型工業(yè)”和“八大關(guān)鍵技術(shù)”作為重點發(fā)展方向，加速了制造業(yè)升級。

要充分利用國際分工深化和制造業(yè)跨國轉(zhuǎn)移的有利條件，發(fā)展高附加值加工制造業(yè)?，F(xiàn)在跨國公司越來越專注于技術(shù)、品牌和營銷網(wǎng)的開發(fā)和建設(shè)，而將制造活動盡可能地以（原廠委托制造）等方式外包給成本較低的發(fā)展中國家的企業(yè)，以維持其在核心環(huán)節(jié)上的競爭力。國際分工從產(chǎn)業(yè)間分工為主向產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工為主延伸，產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易取代產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易成為國際貿(mào)易發(fā)展的新動力，競爭格局也由此從產(chǎn)業(yè)間的競爭向產(chǎn)業(yè)鏈的競爭提升。要不失時機(jī)地抓住國際分工深化的機(jī)遇，進(jìn)一步承接國際制造業(yè)的轉(zhuǎn)移，大力引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和管理規(guī)范，拓展較高質(zhì)量的制造活動，促進(jìn)高附加值加工制造業(yè)發(fā)展。

第五篇：某食品公司走新型工業(yè)化道路經(jīng)驗材料

為建設(shè)新型工業(yè)化、促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)幾餍陆ㄔO(shè)新型工業(yè)化，是黨中央在我國進(jìn)入全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化新階段作出的重大戰(zhàn)略決策。

xx食品有限公司作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級龍頭企業(yè)，是推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程、促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍，在建設(shè)新型工業(yè)化，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路上，怎樣爭作貢獻(xiàn)？能不能抓住這個機(jī)遇，加快發(fā)展

自己？我作為企業(yè)界的代表，談?wù)勗诮ㄔO(shè)新型工業(yè)化，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中的一些感慨，跟大家交流，不足之處望各位指正。

一、走新型工業(yè)化道路，必須樹立科學(xué)的發(fā)展觀

黨的十六大提出“走新型工業(yè)化道路”之后，黨中央又提出了“科學(xué)發(fā)展觀”的戰(zhàn)略決策，為我們推進(jìn)新型工業(yè)化指明了方向?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心，是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，以人為本的發(fā)展觀。而新型工業(yè)化的目標(biāo)，是要“走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子”。黨中央提出走新型工業(yè)化道路和樹立科學(xué)的發(fā)展觀，正是為適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流而采取的重大戰(zhàn)略決策。因此，我們必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，進(jìn)一步完善新型工業(yè)化的發(fā)展戰(zhàn)略和布局，加快走新型工業(yè)化道路的步伐。

二、走新型工業(yè)化道路，必須發(fā)揮企業(yè)獨特優(yōu)勢

xx食品有限公司是在原xx縣xx食品廠基礎(chǔ)上于2006年擴(kuò)建改制的中港合資企業(yè)。是一家集種植、加工、銷售于一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級龍頭企業(yè)。公司主要生產(chǎn)速凍食品、冰淇淋、糯米粉三大系列，其中，糯米粉加工填補(bǔ)了xx省內(nèi)空白，速凍食品生產(chǎn)填補(bǔ)了湘南地區(qū)空白，冰淇淋生產(chǎn)填補(bǔ)了永州地區(qū)空白。由于技術(shù)設(shè)備先進(jìn)，產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)良、信譽(yù)好、供不應(yīng)求，目前產(chǎn)品除本省銷售外，現(xiàn)已暢銷廣西、廣東、江浙、河南等地。公司現(xiàn)擁有總資產(chǎn)8350萬元，固定資產(chǎn)凈值4700萬元，注冊資金為1000萬元，2008年銷售收入1.1億元，創(chuàng)國家稅收415萬元，現(xiàn)有員工560人。

我們公司獨特優(yōu)勢在哪里？怎樣利用獨特優(yōu)勢給自己定位？

一是產(chǎn)品優(yōu)勢：尋找自己的生存空間，充分發(fā)揮自己的特長，在特定領(lǐng)域里戰(zhàn)勝對手，是我公司的共識。我們?yōu)槭裁窗l(fā)展這么快，我們采取了什么措施？那就是我們充分發(fā)揮了xx特色產(chǎn)品優(yōu)勢，我們的產(chǎn)品有什么優(yōu)勢呢，一是我們的產(chǎn)品從原料→粗加工→精深加工→成品都是我們自己公司獨立生產(chǎn)完成，產(chǎn)成品的成本控制在自己的手中，產(chǎn)品價格上有底氣與同行業(yè)競爭；二是我們的產(chǎn)品分高中低檔三類，適應(yīng)不同層次消費者的需求；三是我們的產(chǎn)品互補(bǔ)，上半年有冰淇淋產(chǎn)品，下半年有速凍食品和糯米粉，一年四季可以生產(chǎn)，一年四季有xx產(chǎn)品，做到淡季不淡，旺季再旺。這就是我們值得驕傲的特色產(chǎn)品優(yōu)勢。

二是設(shè)備優(yōu)勢：我們有比較完備的生產(chǎn)設(shè)施、經(jīng)營條件，廠房、設(shè)備在省內(nèi)領(lǐng)先，包括員工生活環(huán)境在同行業(yè)中比較優(yōu)越，有些設(shè)施正在擴(kuò)建，繼續(xù)努力。辦公設(shè)施、辦公條件完全符合企業(yè)經(jīng)營需要。這不是一朝一夕能夠完善的，而是幾年積累的經(jīng)驗和成果，充分利用好這些優(yōu)勢，在推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程、加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐更好地發(fā)揮作用。

三是市場優(yōu)勢：我們的市場營銷網(wǎng)絡(luò)已打造出一個優(yōu)秀的團(tuán)隊，在廣西、廣東、江西、河南等省有我們堅不可破的忠實客商，無論是冰淇淋產(chǎn)品還是速凍食品都建起了可靠、穩(wěn)定的銷售群體，市場營銷呈現(xiàn)出一派欣欣向榮的可喜局面。

三、走新型工業(yè)化道路，必須與促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合縣域經(jīng)濟(jì)是一個蘊藏希望、充滿活力的經(jīng)濟(jì)。隨著新一輪加快發(fā)展重要時期的到來，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展已是形勢所迫?！澳嫠兄?，不進(jìn)則退”。促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是時代賦予我們的責(zé)任。發(fā)展就是硬道理，經(jīng)濟(jì)建設(shè)重于一切，壯大實力決定一切。聚精會神、一心一意地謀發(fā)展、抓發(fā)展，企業(yè)要利用一切可以利用的機(jī)會，走新型工業(yè)化道路，增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感，形成思發(fā)展、求發(fā)展、謀發(fā)展、促發(fā)展的良好氛圍。

公司按照“面向市場，依靠科技，做優(yōu)產(chǎn)業(yè)，做活龍頭，做寬基地，促進(jìn)發(fā)展，惠澤農(nóng)民”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作思路，抓好規(guī)劃布局，加強(qiáng)組織引導(dǎo)，落實優(yōu)惠政策，加大扶持力度，重視科技服務(wù)，竭力為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)幾髫暙I(xiàn)，充分利用龍頭企業(yè)資源，發(fā)動農(nóng)民發(fā)展優(yōu)質(zhì)糯稻種植，促進(jìn)糧食原料優(yōu)質(zhì)化。去年，我公司與xx縣內(nèi)20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的90多個行政村以及冷水灘、芝山部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了種植、收購協(xié)議，共落實訂單3萬多份，以高出普通粘稻市場價的25%-35%收購價格，收購優(yōu)質(zhì)糯稻6萬噸，滿足了公司所需生產(chǎn)原料，同時，公司還定點發(fā)展芝麻、大蔥、香芋、綠豆、南瓜、土豆、蕎麥、苞菜等綠色食品種植基地，共帶動基地達(dá)15萬多畝，促進(jìn)農(nóng)民增收5600多萬元。這種新型的“貿(mào)工農(nóng)一體化”、“產(chǎn)加銷一條龍”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)

營模式，不僅使xx食品公司獲得了穩(wěn)定、高品質(zhì)的原糧，而且使農(nóng)民增收，有效地促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

去年，沿海地區(qū)相當(dāng)部分的企業(yè)受世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)的沖擊而停產(chǎn)，造成大量的農(nóng)民工返鄉(xiāng)，給地方經(jīng)濟(jì)帶來嚴(yán)重影響，給當(dāng)?shù)卣才欧掂l(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)又帶來了沉重的壓力。作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級龍頭企業(yè)，吸納農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)、為當(dāng)?shù)卣袚?dān)返

鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)壓力，責(zé)無旁貸。公司拓展就業(yè)渠道，啟動大米加工生產(chǎn)線。增加兩條水磨糯米粉生產(chǎn)線，冰淇淋生產(chǎn)提前啟動，并開兩班作業(yè)，共新吸納返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)189人。同時，公司出臺扶持返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠措施，對返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)糯稻種植大戶，公司從種子、化肥、資金、技術(shù)給予大力扶持。這樣，一大批返鄉(xiāng)農(nóng)民工帶著技術(shù)、帶著資源加入了“xx”行列，既為政府緩解了返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)的壓力，又為公司增添了新鮮血液和資源。

走新型工業(yè)化道路，是一項艱巨的歷史任務(wù)，它為加快企業(yè)發(fā)展提供了千載難逢的契機(jī)，我們一定要認(rèn)清形勢，抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，克服困難，乘勢而上，在推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程中發(fā)展壯大自己，為走出一條新型工業(yè)化道路、促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展而努力奮斗。