第一篇：國(guó)家和山西省有關(guān)煤礦建設(shè)項(xiàng)目文件

國(guó)家和山西省有關(guān)煤礦建設(shè)項(xiàng)目文件匯編

匯編時(shí)間：2009年5月5日

目錄

1、關(guān)于辦理申請(qǐng)《開辦煤礦》審批的規(guī)定（試行）…………………………………

12、關(guān)于辦理《煤炭生產(chǎn)許可證》審批的規(guī)定（試行）………………………………

43、關(guān)于《煤礦安全工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)審批和竣工驗(yàn)收》的規(guī)定（試行）………………124、關(guān)于辦理《礦井改擴(kuò)建(包括技術(shù)改造、增大生產(chǎn)能力）》

審批的規(guī)定（試行）………………………………………………………………155、關(guān)于辦理《煤礦建設(shè)項(xiàng)目審批或核準(zhǔn)》審查的規(guī)定（試行）…………………186、關(guān)于辦理《煤礦及選煤廠初步設(shè)計(jì)及開工》審批的規(guī)定（試行）………………

217、關(guān)于辦理《煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃》審查的規(guī)定……………………………………258、關(guān)于審查辦理《新建、改擴(kuò)建煤礦礦井地質(zhì)報(bào)告》和

《生產(chǎn)礦井地質(zhì)報(bào)告》審批的規(guī)定（試行）……………………………………279、關(guān)于《礦井瓦斯等級(jí)和二氧化碳涌出量鑒定報(bào)告》審批的規(guī)定（試行）……

3210、關(guān)于辦理《煤礦建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)》審批的規(guī)定（試行）……………3411、關(guān)于辦理《煤礦生產(chǎn)能力核定》審批的規(guī)定（試行）……………………37

12、山西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省國(guó)土資源廳關(guān)于煤礦企

業(yè)兼并重組所涉及資源采礦權(quán)價(jià)款處置辦法的通知

晉政辦發(fā)[2008]83號(hào)…………………………………………………………4013、山西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省國(guó)土資源廳

《關(guān)于工業(yè)用地國(guó)有土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓實(shí)施辦法（試行）》 的通知晉政辦發(fā)〔2008〕42號(hào)……………………………………………

4314、山西省人民政府印發(fā)山西省煤炭企業(yè)辦礦

標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定的通知晉政發(fā)〔2007〕45號(hào)……………………………4815、關(guān)于加強(qiáng)煤礦瓦斯抽放工作的通知晉煤安發(fā)［2008］871號(hào)……………5916、山西省煤炭產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng)管理規(guī)定

山西省人民政府令第221號(hào)…………………………………………………6417、山西省煤炭工業(yè)局關(guān)于《礦井瓦斯等級(jí)和二氧化碳涌

出量鑒定報(bào)告》審批的規(guī)定（試）………………………………………6918、山西省煤炭資源整合和有償使用辦法

山西省人民政府令第187號(hào)…………………………………………………7119、印發(fā)《煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用提取和使用管理辦法》和

《關(guān)于規(guī)范煤礦維簡(jiǎn)費(fèi)管理問(wèn)題的若干規(guī)定》的通知

財(cái)政部 國(guó)家發(fā)展改革委國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局文件

財(cái)建［2004］119號(hào)…………………………………………………………7921、關(guān)于加強(qiáng)煤炭可持續(xù)發(fā)展基金礦井計(jì)征產(chǎn)量管理有關(guān)事項(xiàng)的通知

晉財(cái)煤[2008]39號(hào)……………………………………………………………8522、《山西省煤炭可持續(xù)發(fā)展基金征收管理辦法》

山西省人民政府令第203號(hào)……………………………………………………8723、省財(cái)政廳公布2009年煤炭可持續(xù)發(fā)展基金煤種征收標(biāo)準(zhǔn)…………………97

24、山西省人民政府辦公廳

山西省煤炭可持續(xù)發(fā)展基金安排使用管理實(shí)施細(xì)則(試行)的通知

晉政辦發(fā)［2008］12號(hào)………………………………………………………9825、山西省煤炭可持續(xù)發(fā)展基金分成入庫(kù)與使用

管理實(shí)施辦法(試行)的通知晉政發(fā)〔2007〕39號(hào)………………………10426、山西省礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金提取使用管理辦法(試行)的通知

晉政發(fā)〔2007〕41號(hào)………………………………………………… ……11127、山西省煤礦轉(zhuǎn)產(chǎn)發(fā)展資金提取使用管理辦法(試行)的通知

晉政發(fā)〔2007〕40號(hào)…………………………………………………………11728、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整山西等省煤炭資源稅稅額的通知

財(cái)稅[2004]187號(hào)……………………………………………………………12229、國(guó)務(wù)院關(guān)于同意在山西省開展煤炭工業(yè)

可持續(xù)發(fā)展政策措施試點(diǎn)意見(jiàn)的批復(fù) 國(guó)函〔2006〕52號(hào)…………………12330、關(guān)于印發(fā)《探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)和價(jià)款管理辦法》的通知 財(cái)綜字[1999]74號(hào)………………………………………………13531、探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法

（1998年2月12日國(guó)務(wù)院令第242號(hào)發(fā)布）…………………………………14032、山西省礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收管理實(shí)施辦法晉政發(fā)第58號(hào)……………14433、關(guān)于調(diào)整煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)煤炭

生產(chǎn)安全費(fèi)用使用管理與監(jiān)督的通知財(cái)建[2005]168號(hào)………………14934、國(guó)務(wù)院關(guān)于固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目

試行資本金制度的通知國(guó)發(fā)（１９９６年）３５號(hào)……………………15535、財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于金屬礦非金屬礦采選產(chǎn)品

增值稅稅率的通知財(cái)稅[2008]171號(hào)…………………………………16036、國(guó)家安全監(jiān)管總局 國(guó)家煤礦安監(jiān)局關(guān)于加強(qiáng)煤礦建設(shè)項(xiàng)目

瓦斯抽采工作的通知安監(jiān)總煤監(jiān)〔2008〕167號(hào)………………………16237、國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于加強(qiáng)煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施

設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收工作的通知煤安監(jiān)監(jiān)察〔2007〕44號(hào)……………16438、關(guān)于加強(qiáng)煤炭和煤層氣資源綜合勘查開采管理的通知

國(guó)土資發(fā)[2007] 96號(hào) ………………………………………………17039、山西省人民政府辦公廳關(guān)于嚴(yán)格開辦煤礦和礦井

改擴(kuò)建審批的通知晉政辦發(fā)[2002]49號(hào)………………………………17540、山西省人民政府辦公廳山西省關(guān)于加強(qiáng)煤炭

資源整合礦井建設(shè)項(xiàng)目管理通知晉煤規(guī)發(fā)[2006]269號(hào)……………17941、關(guān)于煤炭資源整合礦井建設(shè)項(xiàng)目管理的補(bǔ)充通知

晉煤規(guī)發(fā)〔2007〕145號(hào)………………………………………………18342、山西省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)煤礦

企業(yè)兼并重組整合有關(guān)問(wèn)題的通知晉政發(fā)[2009]10號(hào)……………186

43、關(guān)于印發(fā)山西省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查

暫行辦法的通知（晉政辦發(fā)〔2007〕122號(hào)…………………………19144、山西省人民政府關(guān)于推進(jìn)

規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的意見(jiàn)晉政發(fā)[2008]18號(hào)………………………20945、山西省人民政府關(guān)于印發(fā)山西省節(jié)能減排綜合性

工作方案的通知晉政發(fā)[2007]32號(hào)…………………………………21846、地質(zhì)報(bào)告（包括新建、改擴(kuò)建、煤炭資源整合礦井）的審批……………………………………………24147、財(cái)政部關(guān)于印發(fā)企業(yè)和地質(zhì)勘查單位探礦權(quán)采礦權(quán)

會(huì)計(jì)處理規(guī)定的通知 財(cái)會(huì)字[1999]40號(hào)……………………………244

第二篇：山西省煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收辦法

附件1：

山西省煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收辦法

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)全省煤炭行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目管理，優(yōu)化煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作，精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)，規(guī)范審批流程，促進(jìn)依法辦礦依法管礦意識(shí)，全面推進(jìn)煤炭管理體制改革，根據(jù)《中華人民共和國(guó)煤炭法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《國(guó)家能源局關(guān)于印發(fā)煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理辦法的通知》（國(guó)能煤炭〔2012〕119號(hào)）、《山西省人民政府關(guān)于印發(fā)山西省煤炭行政審批制度改革方案的通知》（晉政發(fā)〔2015〕37號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

國(guó)家核準(zhǔn)的煤礦建設(shè)項(xiàng)目，按照國(guó)能煤炭〔2012〕119號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行。

第二條 煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作與環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收、水土保持設(shè)施驗(yàn)收、取水工程或者設(shè)施驗(yàn)收、建設(shè)工程消防竣工驗(yàn)收等各專項(xiàng)驗(yàn)收同步并列進(jìn)行，互不為前置條件。

取消從業(yè)人員準(zhǔn)入及用工管理、緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)驗(yàn)收，將職業(yè)病防護(hù)設(shè)施、通風(fēng)、瓦斯抽采及防突專項(xiàng)、井下民爆物品庫(kù)、檔案驗(yàn)收（重大建設(shè)項(xiàng)目）等專項(xiàng)驗(yàn)收并入項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。

第三條 本辦法適用于我省境內(nèi)新建、改擴(kuò)建、兼并重組整合、水平延深（接替）、技術(shù)改造等各類煤礦建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收工作。

本辦法所稱煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作，是指煤礦建設(shè)項(xiàng)目建成后、投入生產(chǎn)前，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、工程質(zhì)量及有關(guān)煤礦建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況等事項(xiàng)的檢查驗(yàn)收。

第四條 煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作，實(shí)行統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)。

山西省煤炭工業(yè)廳（以下簡(jiǎn)稱省煤炭廳）負(fù)責(zé)除國(guó)家核準(zhǔn)項(xiàng)目以外的我省行政區(qū)域內(nèi)煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作的管理、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。其中，省煤炭廳負(fù)責(zé)五大國(guó)有重點(diǎn)煤炭集團(tuán)公司（同煤集團(tuán)、焦煤集團(tuán)、陽(yáng)煤集團(tuán)、潞安集團(tuán)、晉煤集團(tuán)，以下簡(jiǎn)稱集團(tuán)公司）所屬建設(shè)煤礦和地方屬地監(jiān)管90萬(wàn)噸/年以上（不含90萬(wàn)噸/年）建設(shè)煤礦的竣工驗(yàn)收工作；市級(jí)煤炭行業(yè)管理部門（以下簡(jiǎn)稱市煤炭局）負(fù)責(zé)屬地監(jiān)管90萬(wàn)噸/年及以下建設(shè)煤礦的竣工驗(yàn)收工作。

第二章 竣工驗(yàn)收依據(jù)和條件

第五條 煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收依據(jù)：

（一）有關(guān)煤礦建設(shè)法律、法規(guī)、規(guī)章；

（二）有關(guān)煤礦建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、產(chǎn)業(yè)政策；

（三）煤礦建設(shè)項(xiàng)目的核準(zhǔn)或批復(fù)文件；

（四）經(jīng)批準(zhǔn)的煤礦建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)（含設(shè)計(jì)變更）及其批準(zhǔn)文件等；

（五）主要設(shè)備技術(shù)規(guī)格或者說(shuō)明書。第六條 煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）已按批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容基本建成，滿足設(shè)計(jì)和生產(chǎn)要求；有剩余工程的，剩余工程不得是主體工程，不得影響煤礦正常生產(chǎn)；

（二）單項(xiàng)工程通過(guò)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)認(rèn)證，工程質(zhì)量合格；

（三）安全設(shè)施按規(guī)定驗(yàn)收合格，通過(guò)專項(xiàng)驗(yàn)收；

（四）聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)行正常，達(dá)到預(yù)期效果，聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)報(bào)告已編制完成；

（五）竣工決算報(bào)告編制完成，并通過(guò)審計(jì)。

第三章 竣工驗(yàn)收流程

第七條 煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前，先由項(xiàng)目建設(shè)單位組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行自查。自查合格并具備竣工驗(yàn)收條件后，方可按權(quán)限上報(bào)竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告。

第八條 竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）項(xiàng)目基本情況；

（二）建設(shè)工程完成情況；

（三）工程質(zhì)量認(rèn)證情況；

（四）主要設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)情況；

（五）聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)情況；

（六）其他需要說(shuō)明的情況。

項(xiàng)目建設(shè)單位上報(bào)竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告時(shí)，應(yīng)附項(xiàng)目核準(zhǔn)批復(fù)文件、初步設(shè)計(jì)批復(fù)文件、工程質(zhì)量認(rèn)證書、安全設(shè)施驗(yàn)收批復(fù)文件、采礦許可證復(fù)印件、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件以及聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)報(bào)告等。改擴(kuò)建、水平延深（接替）、技術(shù)改造等煤礦建設(shè)項(xiàng)目還應(yīng)附安全生產(chǎn)許可證復(fù)印件。

第九條 屬地監(jiān)管90萬(wàn)噸/年以上（不含90萬(wàn)噸/年）建設(shè)煤礦必須由市、縣煤炭局聯(lián)合組織預(yù)驗(yàn)收。預(yù)驗(yàn)收合格后，方可由市煤炭局上報(bào)省煤炭廳申請(qǐng)進(jìn)行竣工驗(yàn)收。

集團(tuán)公司所屬建設(shè)煤礦必須由集團(tuán)公司組織預(yù)驗(yàn)收，預(yù)驗(yàn)收合格后，方可由集團(tuán)公司上報(bào)省煤炭廳申請(qǐng)進(jìn)行竣工驗(yàn)收。

第十條 省煤炭廳在收到竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告后5個(gè)工作日內(nèi)完成材料審核，對(duì)不符合條件的煤礦建設(shè)項(xiàng)目，一次性告知需要補(bǔ)充或者修改的內(nèi)容。

對(duì)符合竣工驗(yàn)收條件的煤礦建設(shè)項(xiàng)目，省煤炭廳在收到竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告后10個(gè)工作日內(nèi)組織驗(yàn)收。

第十一條 煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收主要內(nèi)容包括：

（一）項(xiàng)目的審批文件是否齊全；

（二）項(xiàng)目是否按批準(zhǔn)的規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容建成；

（三）有關(guān)煤礦建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況；

（四）是否存在重大安全生產(chǎn)隱患；

（五）聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)情況；

（六）項(xiàng)目竣工決算報(bào)告的審計(jì)情況；

（七）對(duì)存在的問(wèn)題和剩余工程提出處理意見(jiàn)。第十二條 省煤炭廳根據(jù)煤礦建設(shè)項(xiàng)目的具體情況，組織相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和有關(guān)專家組成竣工驗(yàn)收委員會(huì)開展竣工驗(yàn)收工作，并對(duì)驗(yàn)收結(jié)果負(fù)責(zé)。項(xiàng)目建設(shè)單位、工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)以及設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等相關(guān)單位應(yīng)積極配合竣工驗(yàn)收工作。

第十三條 竣工驗(yàn)收委員會(huì)根據(jù)煤礦建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際情況分成若干專業(yè)組，通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、查閱檔案資料、現(xiàn)場(chǎng)檢查等方式，對(duì)工程建設(shè)情況進(jìn)行全面檢查，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，得出是否通過(guò)竣工驗(yàn)收的明確結(jié)論。

第十四條 煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收結(jié)論評(píng)定分為合格和不合格兩種情況。在各專業(yè)組全部評(píng)定為合格的情況下，竣工驗(yàn)收委員會(huì)方可同意項(xiàng)目通過(guò)竣工驗(yàn)收，出具竣工驗(yàn)收鑒定書，并簽字確認(rèn)。

第十五條 煤礦建設(shè)項(xiàng)目通過(guò)竣工驗(yàn)收后，建設(shè)單位必須按照竣工驗(yàn)收鑒定書的意見(jiàn)，對(duì)存在問(wèn)題全部整改完成，經(jīng)市煤炭局或集團(tuán)公司現(xiàn)場(chǎng)檢查合格后上報(bào)省煤炭廳，申請(qǐng)竣工驗(yàn)收批復(fù)文件。

第十六條 省煤炭廳在收到申請(qǐng)竣工驗(yàn)收批復(fù)文件10個(gè)工作日內(nèi)，出具煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收批復(fù)文件。

第十七條 煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收不合格的，竣工驗(yàn)收委員會(huì)應(yīng)提出具體處理意見(jiàn)。建設(shè)單位按照處理意見(jiàn)對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行整改。整改合格后，重新履行竣工驗(yàn)收程序。

第十八條 煤礦投入生產(chǎn)前應(yīng)完成生產(chǎn)能力登記公告和生產(chǎn)要素建檔管理工作。

第十九條 煤礦建設(shè)項(xiàng)目未取得竣工驗(yàn)收批復(fù)文件以及其他相關(guān)合法有效許可手續(xù)之前，不得投入生產(chǎn)。

第四章 其它

第二十條 項(xiàng)目建設(shè)單位提供虛假情況申請(qǐng)竣工驗(yàn)收、擅自改變主要建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、違反基本建設(shè)程序的，由煤炭行業(yè)管理部門或集團(tuán)公司依法依規(guī)予以糾正。

第二十一條 對(duì)未進(jìn)行竣工驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收不合格以及竣工驗(yàn)收后未取得其他相關(guān)合法有效許可手續(xù)擅自組織生產(chǎn)的項(xiàng)目建設(shè)單位，由煤炭行業(yè)管理部門或集團(tuán)公司責(zé)令其停止生產(chǎn)，并依法依規(guī)予以糾正。

第二十二條 煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作，應(yīng)當(dāng)做到公正、科學(xué)、規(guī)范。

竣工驗(yàn)收委員會(huì)成員在竣工驗(yàn)收工作中須嚴(yán)格執(zhí)行廉政紀(jì)律。

第二十三條 各市煤炭局可根據(jù)實(shí)際情況制定具體實(shí)施細(xì)則。第二十四條 本辦法由省煤炭廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。原《山西省煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理辦法》同時(shí)廢止。

第三篇：山西省煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理辦法

山西省煤炭工業(yè)廳文件

晉煤辦基發(fā)【2012】1403號(hào)

關(guān)于印發(fā)《山西省煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理辦法》的通知

各市煤炭工業(yè)局、各國(guó)有重點(diǎn)煤炭集團(tuán)公司、山西正華實(shí)業(yè)集團(tuán)公司： 為進(jìn)一步規(guī)范全省煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作，促進(jìn)全省煤礦高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代化建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)煤炭法》、《煤炭生產(chǎn)許可證管理辦法》（國(guó)務(wù)院令第168號(hào)）、國(guó)家發(fā)改委等部門《關(guān)于加強(qiáng)煤礦建設(shè)項(xiàng)目管理的通知》（發(fā)改能源〔2006〕1039號(hào)）、《國(guó)家能源局關(guān)于印發(fā)煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理辦法的通知》（國(guó)能煤炭〔2012〕119號(hào)）等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合山西省煤炭行業(yè)管理現(xiàn)狀，特制定《山西省煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理辦法》（見(jiàn)附件一）。

為了創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境、精簡(jiǎn)竣工驗(yàn)收程序、更好地服務(wù)基層，促進(jìn)全省現(xiàn)代化礦井“六個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”建設(shè)，同時(shí)制定了《關(guān)于創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境精簡(jiǎn)竣工驗(yàn)收程序的實(shí)施辦法》（見(jiàn)附件二）。請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

原山西省煤炭工業(yè)廳制定的關(guān)于煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收相關(guān)規(guī)定同時(shí)廢止。附件：1.《山西省煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理辦法》

2.《關(guān)于創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境精簡(jiǎn)竣工驗(yàn)收程序的實(shí)施辦法》

山西省煤炭工業(yè)廳 2012年11月14日

附件1

山西省煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)全省煤炭行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目管理，規(guī)范煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作，促進(jìn)全省煤礦高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代化建設(shè)，根據(jù)《煤炭法》和《國(guó)家能源局關(guān)于印發(fā)煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理辦法的通知》（國(guó)能煤炭〔2012〕119號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條 本辦法適用于山西省境內(nèi)新建、改擴(kuò)建、兼并重組整合、水平延深（接替）、技術(shù)改造等各類煤礦建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收工作。

市級(jí)煤炭行業(yè)管理部門可根據(jù)各自實(shí)際情況參照?qǐng)?zhí)行或制定實(shí)施細(xì)則。本辦法所稱煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作，是指煤礦建設(shè)項(xiàng)目按照合法的審批程序、批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)及內(nèi)容建成后，正式投入生產(chǎn)前，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、井上下生產(chǎn)系統(tǒng)、輔助生產(chǎn)系統(tǒng)、行政公共設(shè)施、國(guó)家和行業(yè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況、資金完成情況等事項(xiàng)的全面檢查驗(yàn)收，以及對(duì)煤礦建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等工作的綜合評(píng)價(jià)。

第三條 煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后，由負(fù)責(zé)驗(yàn)收的煤炭行業(yè)管理部門下發(fā)煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收批復(fù)文件。

第四條 煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作，應(yīng)當(dāng)做到公正、科學(xué)、規(guī)范。第五條 煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作，實(shí)行統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)。省級(jí)煤炭行業(yè)管理部門負(fù)責(zé)除國(guó)家或省級(jí)投資主管部門核準(zhǔn)項(xiàng)目以外的我省所有煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作的管理、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。其中，市級(jí)煤炭行業(yè)管理部門負(fù)責(zé)屬地管理（國(guó)有重點(diǎn)煤炭集團(tuán)公司除外）的60萬(wàn)噸/年及以下規(guī)模的煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的具體工作。

第二章 竣工驗(yàn)收依據(jù)和條件

第六條 煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的主要依據(jù)是：

（一）國(guó)家及有關(guān)部門頒布的相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章；

（二）國(guó)家及有關(guān)部門頒布的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范；

（三）煤礦建設(shè)項(xiàng)目的核準(zhǔn)或批復(fù)文件；

（四）經(jīng)批準(zhǔn)的煤礦建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件、設(shè)計(jì)變更以及概算調(diào)整批準(zhǔn)文件等；

（五）經(jīng)批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書、水土保持方案（適用于根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案、驗(yàn)收水土保持設(shè)施的區(qū)域，下同）、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)、瓦斯抽采設(shè)計(jì)等專項(xiàng)文件；

（六）主要設(shè)備技術(shù)規(guī)格或者說(shuō)明書；

（七）招標(biāo)文件、合同文本以及補(bǔ)充協(xié)議等。

第七條 煤礦建設(shè)項(xiàng)目建成后竣工驗(yàn)收前，應(yīng)進(jìn)行聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)。聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)的期限一般為1—6個(gè)月；特殊情況下，在批準(zhǔn)期限內(nèi)未完成聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)工作的可以申請(qǐng)延期，但聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)總時(shí)間最長(zhǎng)不超過(guò)9個(gè)月。聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)期間，項(xiàng)目建設(shè)單位可按有關(guān)規(guī)定向有關(guān)部門申請(qǐng)專項(xiàng)驗(yàn)收。聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)開始前，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)編制聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)方案，按照管理權(quán)限分別報(bào)省、市煤炭行業(yè)管理部門進(jìn)行審批或備案。

聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)的系統(tǒng)、范圍和期限；

（二）聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)的測(cè)試項(xiàng)目、測(cè)試方法、測(cè)試機(jī)構(gòu)和人員；

（三）聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)的預(yù)期目標(biāo)和效果；

（四）聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)期間產(chǎn)量計(jì)劃與勞動(dòng)組織；

（五）應(yīng)急預(yù)案與安全保障措施；

（六）其他規(guī)定事項(xiàng)。

聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)完成后，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)編制聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)報(bào)告。聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包含以下主要內(nèi)容：

（一）安全生產(chǎn)各主要系統(tǒng)和緊急避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”運(yùn)行情況；

（二）安全生產(chǎn)主要系統(tǒng)、設(shè)備故障和異常情況處理記錄與分析；

（三）提升、運(yùn)輸、排水、通風(fēng)、供電、采掘、監(jiān)測(cè)監(jiān)控等主要設(shè)施與裝備的檢測(cè)、檢驗(yàn)報(bào)告；

（四）聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)的效果分析，包括最高日產(chǎn)量、最高月產(chǎn)量；

（五）礦井組織管理機(jī)構(gòu)設(shè)置情況；

（六）礦井應(yīng)急預(yù)案與安全保障措施；

（七）影響安全生產(chǎn)的主要危害源分析；

（八）其他應(yīng)說(shuō)明的事項(xiàng)。

第八條 煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）已按批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、投資和內(nèi)容建成，滿足設(shè)計(jì)和生產(chǎn)要求；有剩余工程的，剩余工程不得是主體工程，不得影響煤礦正常生產(chǎn)，投資額不得超過(guò)項(xiàng)目總概算或批準(zhǔn)調(diào)整概算的10%；

（二）單項(xiàng)工程通過(guò)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)認(rèn)證，工程質(zhì)量合格；

（三）安全設(shè)施、環(huán)境保護(hù)設(shè)施、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施、瓦斯抽采、水土保持設(shè)施、消防設(shè)施等按要求建成，并通過(guò)專項(xiàng)驗(yàn)收；

（四）竣工檔案資料齊全，并通過(guò)專項(xiàng)驗(yàn)收；

（五）竣工決算報(bào)告編制完成，并通過(guò)審計(jì)；

（六）煤礦組織機(jī)構(gòu)設(shè)置符合有關(guān)要求，建立健全規(guī)章制度，職工經(jīng)過(guò)培訓(xùn)合格，特種作業(yè)人員取得上崗操作資格證書，礦長(zhǎng)依法培訓(xùn)合格，并取得資格證書；

（七）聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)達(dá)到預(yù)期效果，試運(yùn)轉(zhuǎn)中出現(xiàn)的問(wèn)題已妥善解決，聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)報(bào)告已編制完成。

第三章 竣工驗(yàn)收程序和內(nèi)容

第九條 煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前，先由市級(jí)煤炭行業(yè)管理部門或國(guó)有重點(diǎn)煤炭集團(tuán)公司組織項(xiàng)目建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收。預(yù)驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目不得申請(qǐng)竣工驗(yàn)收。

第十條 煤礦建設(shè)項(xiàng)目預(yù)驗(yàn)收合格并具備竣工驗(yàn)收條件后，項(xiàng)目建設(shè)單位按第五條規(guī)定向竣工驗(yàn)收部門申請(qǐng)竣工驗(yàn)收。

第十一條 竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：

（一）項(xiàng)目基本情況；

（二）建設(shè)內(nèi)容完成情況；

（三）管理機(jī)構(gòu)及生產(chǎn)管理制度建設(shè)情況；

（四）人員持證上崗、培訓(xùn)、勞動(dòng)定員情況；

（五）項(xiàng)目招投標(biāo)以及合同履約情況；

（六）工程質(zhì)量認(rèn)證情況；

（七）主要設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)情況；

（八）專項(xiàng)驗(yàn)收情況；

（九）聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)情況；

（十）項(xiàng)目效益與建設(shè)效果分析；

（十一）存在問(wèn)題及處理建議。

項(xiàng)目建設(shè)單位上報(bào)竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告時(shí)，應(yīng)附項(xiàng)目核準(zhǔn)批復(fù)文件，初步設(shè)計(jì)批復(fù)文件，工程質(zhì)量認(rèn)證書，安全工程及設(shè)施、環(huán)境保護(hù)設(shè)施、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施、水土保持設(shè)施、消防、檔案等專項(xiàng)驗(yàn)收相關(guān)文件，竣工決算報(bào)告書，采礦許可證、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、礦長(zhǎng)資格證和礦長(zhǎng)安全資格證復(fù)印件，聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)報(bào)告等。改擴(kuò)建、水平延深（接替）、技術(shù)改造等煤礦建設(shè)項(xiàng)目還應(yīng)附煤炭生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證復(fù)印件。

第十二條 竣工驗(yàn)收部門應(yīng)在收到竣工驗(yàn)收申請(qǐng)材料后5個(gè)工作日內(nèi)完成審核，對(duì)不符合條件的煤礦建設(shè)項(xiàng)目，一次性告知需要補(bǔ)充或者修改的內(nèi)容。

對(duì)符合竣工驗(yàn)收條件的煤礦建設(shè)項(xiàng)目，竣工驗(yàn)收部門應(yīng)在收到竣工驗(yàn)收申請(qǐng)材料后20個(gè)工作日內(nèi)組織驗(yàn)收，或在10個(gè)工作日內(nèi)委托下級(jí)有關(guān)部門組織驗(yàn)收。受委托的竣工驗(yàn)收部門，應(yīng)在收到委托文件后10個(gè)工作日內(nèi)組織驗(yàn)收。

第十三條 竣工驗(yàn)收部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)煤礦建設(shè)項(xiàng)目的具體情況，邀請(qǐng)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和有關(guān)專家組成竣工驗(yàn)收委員會(huì)開展竣工驗(yàn)收工作。項(xiàng)目建設(shè)單位、工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)以及設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等相關(guān)單位應(yīng)積極配合竣工驗(yàn)收工作。對(duì)瓦斯、水文、地質(zhì)等開采條件復(fù)雜的煤礦建設(shè)項(xiàng)目，竣工驗(yàn)收部門可委托有關(guān)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查和技術(shù)預(yù)驗(yàn)收。受委托的中介機(jī)構(gòu)應(yīng)與建設(shè)項(xiàng)目無(wú)經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，遵照客觀、公正、科學(xué)的原則開展工作。

第十四條 對(duì)國(guó)有重點(diǎn)煤炭集團(tuán)公司所屬的60萬(wàn)噸/年及以下的煤礦建設(shè)項(xiàng)目或水平延深（接替）、技術(shù)改造等項(xiàng)目，省級(jí)煤炭行業(yè)管理部門可視具體情況委托國(guó)有重點(diǎn)煤炭集團(tuán)公司組織驗(yàn)收。

第十五條 竣工驗(yàn)收委員會(huì)通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、查閱檔案資料、現(xiàn)場(chǎng)檢查等方式，對(duì)工程建設(shè)情況進(jìn)行全面檢查，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，討論通過(guò)并簽署《煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收鑒定書》。

第十六條 煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收主要內(nèi)容包括：

（一）檢查項(xiàng)目的審批文件是否齊全；

（二）檢查項(xiàng)目是否按批準(zhǔn)的規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容建成；

（三）檢查國(guó)家和行業(yè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況；

（四）檢查項(xiàng)目投資及使用情況；

（五）檢查項(xiàng)目招投標(biāo)以及合同履約情況；

（六）檢查工程質(zhì)量情況；

（七）檢查專項(xiàng)驗(yàn)收情況；

（八）檢查項(xiàng)目竣工決算報(bào)告的審計(jì)情況；

（九）檢查煤礦組織機(jī)構(gòu)、勞動(dòng)定員、人員培訓(xùn)、各種規(guī)章制度、應(yīng)急預(yù)案及安全技術(shù)措施、崗位責(zé)任制及外部條件等落實(shí)情況；

（十）檢查聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)情況；

（十一）對(duì)存在的問(wèn)題和剩余工程提出處理意見(jiàn)。

第四章 竣工驗(yàn)收結(jié)論和效用

第十七條 煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格的，竣工驗(yàn)收委員會(huì)形成竣工驗(yàn)收鑒定書，并經(jīng)驗(yàn)收委員會(huì)全體成員討論通過(guò)。

對(duì)竣工驗(yàn)收過(guò)程中檢查提出的問(wèn)題，由項(xiàng)目建設(shè)單位制定措施，限期整改，市級(jí)煤炭行業(yè)管理部門或國(guó)有重點(diǎn)煤炭集團(tuán)公司負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)；整改完成，由市級(jí)煤炭行業(yè)管理部門或國(guó)有重點(diǎn)煤炭集團(tuán)公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，待全部問(wèn)題驗(yàn)收合格后，提交整改報(bào)告，申請(qǐng)竣工驗(yàn)收批復(fù)，由負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)竣工驗(yàn)收的煤炭行業(yè)管理部門下發(fā)竣工驗(yàn)收批復(fù)文件。

第十八條 煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收不合格的，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照竣工驗(yàn)收委員會(huì)提出的處理意見(jiàn)進(jìn)行限期整改。整改達(dá)標(biāo)后，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新提交竣工驗(yàn)收申請(qǐng)。

第十九條 煤礦建設(shè)項(xiàng)目通過(guò)竣工驗(yàn)收后，項(xiàng)目建設(shè)單位依據(jù)取得竣工驗(yàn)收批復(fù)文件及其他有關(guān)材料申領(lǐng)煤炭生產(chǎn)許可證等證件，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理固定資產(chǎn)交付使用等相關(guān)手續(xù)。

第二十條 煤礦建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)竣工驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收不合格以及竣工驗(yàn)收后未取得合法有效證件的，不得投入生產(chǎn)。

第五章 罰則

第二十一條 項(xiàng)目建設(shè)單位違反本辦法規(guī)定，對(duì)未進(jìn)行竣工驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目以及竣工驗(yàn)收后未取得合法有效證件擅自組織生產(chǎn)的，由煤炭行業(yè)管理部門責(zé)令停止生產(chǎn)，并依法依規(guī)予以處罰。

第二十二條 項(xiàng)目建設(shè)單位提供虛假情況申請(qǐng)竣工驗(yàn)收、擅自改變主要建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、違反基本建設(shè)程序的，竣工驗(yàn)收部門予以糾正，并視情節(jié)輕重可提請(qǐng)或移交有關(guān)機(jī)關(guān)依法追究有關(guān)責(zé)任人的行政或法律責(zé)任。

第二十三條 竣工驗(yàn)收部門的工作人員和竣工驗(yàn)收委員會(huì)成員在竣工驗(yàn)收工作中濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十四條 有關(guān)中介機(jī)構(gòu)在竣工驗(yàn)收工作中弄虛作假或提出的技術(shù)預(yù)驗(yàn)收意見(jiàn)嚴(yán)重失實(shí)的，竣工驗(yàn)收部門可視情節(jié)輕重，給予通報(bào)，取消其技術(shù)預(yù)驗(yàn)收資格，并采取適當(dāng)方式向社會(huì)公布。

第六章 附則

第二十五條 本辦法由山西省煤炭工業(yè)廳負(fù)責(zé)解釋。第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。關(guān)于創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境精簡(jiǎn)竣工驗(yàn)收程序的實(shí)施辦法

一、為進(jìn)一步規(guī)范煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理程序，根據(jù)《山西省煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理辦法》，本著創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，減少驗(yàn)收環(huán)節(jié)、服務(wù)基層、促進(jìn)全省按照“六個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”建設(shè)現(xiàn)代化礦井，現(xiàn)將省煤炭工業(yè)廳負(fù)責(zé)的竣工驗(yàn)收工作簡(jiǎn)化為煤礦竣工前置驗(yàn)收和煤礦竣工綜合驗(yàn)收兩項(xiàng)驗(yàn)收環(huán)節(jié)。

二、將項(xiàng)目工程質(zhì)量認(rèn)證、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施、從業(yè)人員準(zhǔn)入和用工管理、通風(fēng)與瓦斯抽采及防治煤與瓦斯突出等四個(gè)單項(xiàng)驗(yàn)收合并，作為煤礦竣工前置驗(yàn)收。

將竣工綜合驗(yàn)收、信息監(jiān)測(cè)監(jiān)控等二個(gè)單項(xiàng)驗(yàn)收合并，作為煤礦竣工綜合驗(yàn)收。

三、煤礦建設(shè)項(xiàng)目按照初步設(shè)計(jì)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)建成后，經(jīng)市級(jí)煤炭工程質(zhì)量監(jiān)督站（或礦區(qū)工程質(zhì)量監(jiān)督站）進(jìn)行單位工程質(zhì)量認(rèn)證。工程質(zhì)量全部合格，建設(shè)單位方可進(jìn)行單項(xiàng)工程、專項(xiàng)工程及設(shè)施的竣工驗(yàn)收工作。

四、煤礦建成進(jìn)入聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)期間具備竣工驗(yàn)收條件后，按照煤礦竣工前置驗(yàn)收的內(nèi)容及要求，由煤礦所在地市煤炭工業(yè)局或國(guó)有重點(diǎn)煤炭集團(tuán)公司組織預(yù)驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后由市煤炭工業(yè)局或國(guó)有重點(diǎn)煤炭集團(tuán)公司行文上報(bào)省煤炭工業(yè)廳申請(qǐng)煤礦竣工前置驗(yàn)收。

煤礦企業(yè)在完成安全設(shè)施、環(huán)境保護(hù)設(shè)施、水土保持設(shè)施等專項(xiàng)驗(yàn)收和前置驗(yàn)收工作后，按照煤礦竣工綜合驗(yàn)收的內(nèi)容及要求，由煤礦所在地市煤炭工業(yè)局或國(guó)有重點(diǎn)煤炭集團(tuán)公司組織煤礦竣工預(yù)驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后由市煤炭工業(yè)局或國(guó)有重點(diǎn)煤炭集團(tuán)公司行文上報(bào)省煤炭工業(yè)廳申請(qǐng)煤礦竣工綜合驗(yàn)收。

省煤炭工業(yè)廳在收到煤礦竣工前置或綜合驗(yàn)收申請(qǐng)文件后，按照《山西省煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理辦法》等有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施煤礦竣工驗(yàn)收工作。各專項(xiàng)驗(yàn)收組嚴(yán)格按照各專業(yè)竣工驗(yàn)收的有關(guān)規(guī)定或標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

五、為了保證煤礦竣工驗(yàn)收效果，遵照客觀、公正、科學(xué)的原則，省煤炭工業(yè)廳組織的煤礦竣工前置驗(yàn)收和煤礦竣工綜合驗(yàn)收工作，將從各國(guó)有重點(diǎn)煤炭集團(tuán)公司等相關(guān)單位聘請(qǐng)有關(guān)專業(yè)專家參與驗(yàn)收，并按照“一人多用，一專多能”的要求，適當(dāng)控制人數(shù)。

六、加強(qiáng)煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。1、300萬(wàn)噸/年及以上礦井的竣工驗(yàn)收工作原則上由省煤炭工業(yè)廳主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)。2、300萬(wàn)/年噸以下、120萬(wàn)噸/年以上礦井的竣工驗(yàn)收工作原則上由省煤炭工業(yè)廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)。3、120萬(wàn)噸/年及以下礦井的竣工驗(yàn)收工作由省煤炭基本建設(shè)局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)。

4、煤礦竣工前置驗(yàn)收由省煤炭工業(yè)廳勞動(dòng)用工管理處牽頭，組織省煤炭工業(yè)廳瓦斯防治與利用處、職業(yè)教育培訓(xùn)處、人事處、煤礦工會(huì)、職業(yè)技能鑒定中心、省煤炭工程質(zhì)量監(jiān)督中心站等部門參加驗(yàn)收。

煤礦竣工綜合驗(yàn)收由省煤炭基本建設(shè)局牽頭，組織省煤炭工業(yè)廳規(guī)劃發(fā)展處、行業(yè)管理處、應(yīng)急救援處、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理處、科技裝備處、環(huán)境保護(hù)管理處、信息調(diào)度中心、紀(jì)檢監(jiān)察室等部門參加驗(yàn)收。

第四篇：創(chuàng)國(guó)家和省級(jí)森林城市文件（精選）

創(chuàng)國(guó)家和省級(jí)森林城市文件

創(chuàng)國(guó)家和省級(jí)森林城市方案、活動(dòng)

“五創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)講話、文件

創(chuàng)省級(jí)文明城市文件、領(lǐng)導(dǎo)講話

創(chuàng)省級(jí)文明城市方案

創(chuàng)省級(jí)文明城市活動(dòng)

（一）創(chuàng)省級(jí)文明城市活動(dòng)

（二）

第五篇：煤礦建設(shè)項(xiàng)目

一、項(xiàng)目核準(zhǔn)的依據(jù)

《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國(guó)發(fā)〔2004〕20號(hào)）、《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行辦法》（國(guó)家發(fā)展改革委令第19號(hào)）等

二、項(xiàng)目核準(zhǔn)程序和相關(guān)條件

（一）根據(jù)《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》，企業(yè)投資建設(shè)國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)內(nèi)的煤礦項(xiàng)目應(yīng)報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委核準(zhǔn)，其余一般煤礦項(xiàng)目應(yīng)報(bào)地方政府投資主管部門核準(zhǔn)。

（二）煤礦項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)由具備相應(yīng)工程咨詢資格的機(jī)構(gòu)編制，其中由國(guó)家發(fā)展改革委核準(zhǔn)的項(xiàng)目，其項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)由具備甲級(jí)工程咨詢資格的機(jī)構(gòu)編制。

（三）煤礦項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告經(jīng)項(xiàng)目所在地省級(jí)政府投資主管部門初審并提出意見(jiàn)，向國(guó)家發(fā)展改革委報(bào)送項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告（省級(jí)政府規(guī)定具有投資管理職能的經(jīng)委、經(jīng)貿(mào)委應(yīng)與發(fā)展改革委聯(lián)合報(bào)送）。

計(jì)劃單列企業(yè)集團(tuán)和中央管理企業(yè)可直接向國(guó)務(wù)院投資主管部門提交煤礦項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，提交時(shí)要附上項(xiàng)目所在地省級(jí)政府投資主管部門的意見(jiàn)。

（四）項(xiàng)目申報(bào)單位報(bào)送煤礦項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告時(shí)，需按照有關(guān)規(guī)定附送以下文件：

1、煤井田儲(chǔ)量1億噸（含）以上，其中焦煤井田儲(chǔ)量5000萬(wàn)噸（含）以上，由國(guó)土資源部出具劃定礦區(qū)范圍批復(fù)；其余由國(guó)土資源部授權(quán)省級(jí)人民政府國(guó)土資源主管部門出具劃定礦區(qū)范圍批復(fù)（國(guó)土資源部《關(guān)于規(guī)范勘查許可證采礦許可證權(quán)限有關(guān)問(wèn)題的通知》規(guī)定）；

2、國(guó)土資源部出具的項(xiàng)目用地預(yù)審意見(jiàn)，或土地管理部分核發(fā)的土地使用證（國(guó)土資源部《建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審管理辦法》第四條規(guī)定）；

3、省級(jí)以上城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門出具的選址意見(jiàn)書（建設(shè)部、國(guó)家計(jì)委《建設(shè)項(xiàng)目選址規(guī)劃管理辦法》第七條規(guī)定）；

4、國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)內(nèi)年產(chǎn)150萬(wàn)噸及以上的煤炭開發(fā)項(xiàng)目由環(huán)境保護(hù)部出具環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批意見(jiàn)，國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)內(nèi)年產(chǎn)150萬(wàn)噸以下的煤炭開發(fā)項(xiàng)目由環(huán)境保護(hù)部委托省級(jí)環(huán)境保護(hù)部門出具環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批意見(jiàn)（環(huán)境保護(hù)部2009年第7號(hào)公告）；

5、征占地面積在五十公頃以上或者挖填土石方總量在五十萬(wàn)立方米以上的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目或者限額以上技術(shù)改造項(xiàng)目，由水利部出具水土保持意見(jiàn)；其余煤礦項(xiàng)目由省級(jí)水行政主管部門出具水土保持意見(jiàn)（水利部《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編報(bào)審批管理規(guī)定》第七條規(guī)定）；

6、流域管理機(jī)構(gòu)出具的項(xiàng)目取水意見(jiàn)（國(guó)務(wù)院第460號(hào)令《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》第十四條規(guī)定）；

7、縣級(jí)以上供電公司出具的供電協(xié)議；

8、煤炭產(chǎn)品銷售協(xié)議；

9、銀行出具的貸款承諾函、企業(yè)自有資金承諾函（證明材料）、投資協(xié)議等；

10、根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)應(yīng)提交的其他文件。

（五）國(guó)家發(fā)展改革委在受理核準(zhǔn)申請(qǐng)后，委托有資質(zhì)的咨詢機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告進(jìn)行評(píng)估。

（六）國(guó)家發(fā)展改革委在項(xiàng)目核準(zhǔn)前，對(duì)項(xiàng)目安全事項(xiàng)征求國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局意見(jiàn)。

（七）國(guó)家發(fā)展改革委主要從以下方面對(duì)煤礦項(xiàng)目進(jìn)行審查：

1、是否符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)；

2、是否符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策；

3、是否符合國(guó)家宏觀調(diào)控政策；

4、是否符合煤炭工業(yè)發(fā)展規(guī)劃；

5、礦區(qū)總體規(guī)劃是否已經(jīng)國(guó)家發(fā)展改革委批復(fù)；

6、國(guó)家能源局是否已出具同意項(xiàng)目開展前期工作的函；

7、國(guó)家安監(jiān)總局是否出具安全意見(jiàn)；

8、項(xiàng)目環(huán)保、水保、用地、用水、建設(shè)選址等方面是否符合有關(guān)規(guī)定；

9、項(xiàng)目法人或投資方是否符合市場(chǎng)準(zhǔn)入條件并具備投資建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理的能力；

10、項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位是否符合有關(guān)資質(zhì)規(guī)定；

11、項(xiàng)目周邊用水、用電、交通等條件是否具備，產(chǎn)品目標(biāo)市場(chǎng)是否明確等。

（八）項(xiàng)目核準(zhǔn)文件有效期為2年，自發(fā)布之日起計(jì)算。項(xiàng)目在核準(zhǔn)文件有效期內(nèi)未開工建設(shè)的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)延期。

（九）已經(jīng)核準(zhǔn)的項(xiàng)目，如需對(duì)項(xiàng)目核準(zhǔn)文件所規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，項(xiàng)目單位應(yīng)及時(shí)以書面形式向國(guó)家發(fā)展改革委報(bào)告。國(guó)家發(fā)展改革委將根據(jù)項(xiàng)目調(diào)整的具體情況，出具書面確認(rèn)意見(jiàn)或要求其重新辦理核準(zhǔn)手續(xù)。

（十）煤礦項(xiàng)目開工情況需抄報(bào)報(bào)國(guó)家能源局，建設(shè)過(guò)程中應(yīng)定期報(bào)告工程進(jìn)展情況。項(xiàng)目建成后，需經(jīng)國(guó)家發(fā)展改革委組織竣工驗(yàn)收后，方可投入生產(chǎn)。