第一篇：在節(jié)水型社會(huì)重點(diǎn)縣建設(shè)審查會(huì)上的發(fā)言1

在節(jié)水型社會(huì)建設(shè)重點(diǎn)縣審查會(huì)上的發(fā)言

岳池縣人民政府縣長(zhǎng)湯才勇

（2012年4月日）

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位專家：

大家好！我是岳池縣人民政府縣長(zhǎng)湯才勇，下面我就岳池競(jìng)爭(zhēng)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)重點(diǎn)縣作如下陳述：

岳池縣位于四川東部，隸屬小平故里廣安市，幅員面積1457平方公里，總?cè)丝?18萬，其中農(nóng)業(yè)人口103.9萬，是典型的農(nóng)業(yè)大縣、產(chǎn)糧大縣、水利大縣，因盛產(chǎn)優(yōu)質(zhì)稻米而享有?銀岳池?之美譽(yù)。

近年來，我縣搶抓水利建設(shè)機(jī)遇，珍惜并高質(zhì)量建設(shè)水利項(xiàng)目，創(chuàng)造了桐麻山等旱山村治水新模式，探索出了朝陽、喬家、九龍農(nóng)建示范區(qū)節(jié)水灌溉的新思路，摸索出了我縣農(nóng)村安全飲水實(shí)行供水協(xié)會(huì)管理的節(jié)水新方法，打造出了全省水利建設(shè)樣板，為提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力支撐和保障，曾多次被評(píng)為?全省水利建設(shè)先進(jìn)縣?，成功奪取?全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣?和?全省‘三農(nóng)’工作先進(jìn)縣?三連冠，連續(xù)三年榮獲全省?糧食增產(chǎn)豐收杯?，2011年獲?全省水政水資源管理工作先進(jìn)集體?，取得了治水興縣、興水惠民的豐碩成果。這些成績(jī)的取得，得益于各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家的關(guān)心和支持。在此，我代表中共岳池縣委、岳池縣人民政府向關(guān)心、支持岳池水利建設(shè)的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家表示最衷心的感謝!

盡管近年來岳池水利建設(shè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，但岳池是典型的丘陵地區(qū)，嘉陵江、渠江過境水量大，境內(nèi)水量少，可利用水資源匱乏，水資源開發(fā)難度大，供需矛盾突出，加之現(xiàn)有水利工程大多數(shù)年久失修、工程老化，難以發(fā)揮應(yīng)有效益。實(shí)施節(jié)水型社會(huì)重點(diǎn)縣建設(shè)，既是岳池百萬人民的迫切愿望，也是岳池農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生態(tài)生產(chǎn)潛能的現(xiàn)實(shí)需要。為此，岳池縣委、縣政府在全縣十二五水利發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上，編制完成了《岳池縣節(jié)水型社會(huì)重點(diǎn)縣建設(shè)方案》。在此，我代表岳池縣委、縣政府就節(jié)水型社會(huì)建設(shè)重點(diǎn)縣作出如下承諾：在各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家的關(guān)心支持下，如果岳池能列為節(jié)水型社會(huì)建設(shè)重點(diǎn)縣，我們將珍惜機(jī)會(huì)，充分利用岳池區(qū)位條件有優(yōu)勢(shì)、節(jié)水工作有基礎(chǔ)、資金投入有保障、水政執(zhí)法有經(jīng)驗(yàn)、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注有高度的?五大?優(yōu)勢(shì)，舉全縣之力，打好節(jié)水型社會(huì)建設(shè)總體戰(zhàn)。具體將做到以下五點(diǎn)：

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)施政府引導(dǎo)。我們已組建由縣委副書記、縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣委縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，水務(wù)、財(cái)政、住建、農(nóng)業(yè)、國(guó)土、交通等部門為成員的節(jié)水型社會(huì)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)節(jié)水工作的組織、指揮、協(xié)調(diào)和監(jiān)管。明確了縣、鄉(xiāng)人民政府為節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的責(zé)任主體，實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系節(jié)水工作制度，解決實(shí)施中的具體問題，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。嚴(yán)格按照《岳池縣節(jié)水型社會(huì)重點(diǎn)縣建設(shè)方案》的要求，將目標(biāo)責(zé)任落實(shí)到部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2社區(qū)、村組及具體人員，并納入年度目標(biāo)考核，確保責(zé)任到崗、任務(wù)到人。

二、創(chuàng)新建設(shè)機(jī)制，促進(jìn)全民參與。堅(jiān)持政府引導(dǎo)、群眾主體，著力構(gòu)建整體聯(lián)動(dòng)的節(jié)小型社會(huì)建設(shè)新格局。我縣已出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水資源管理工作的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)水資源費(fèi)征收工作的通知》等節(jié)水工作相關(guān)文件，明確了各部門職責(zé)和節(jié)水型社會(huì)建設(shè)、管護(hù)、運(yùn)行的促進(jìn)機(jī)制。全面實(shí)行項(xiàng)目公示制，讓群眾充分享有知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。按照?行業(yè)指導(dǎo)、部門督導(dǎo)、鄉(xiāng)村（社區(qū)）組織、群眾自建?的模式，調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的積極性，提高建設(shè)實(shí)效，保證建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量。堅(jiān)持群眾主體原則，遵循群眾自愿、直接受益、量力而行、合理負(fù)擔(dān)的原則，積極鼓勵(lì)和正確引導(dǎo)群眾投入?yún)⑴c項(xiàng)目建設(shè)。

三、加強(qiáng)制度建設(shè)，確保有章可循。我縣雖然已出臺(tái)了一系列節(jié)水工作相關(guān)制度，但在今后的節(jié)水型社會(huì)建設(shè)中，我們將進(jìn)一步建立完善相關(guān)制度，為加快建立最嚴(yán)格的水資源管理制度、全面創(chuàng)建節(jié)水型社會(huì)創(chuàng)造良好的條件。制定《水資源管理責(zé)任與考核制度》，明確責(zé)任主體，管理主體和考核辦法；制定《節(jié)約用水管理辦法》，規(guī)范節(jié)水行為，優(yōu)勢(shì)到優(yōu)化配置水資源；制定《用水總量控制和定額管理制度》，合理安排用水總量，建立用水行業(yè)用水指標(biāo)、節(jié)水指標(biāo)體系；建立健全水資源論證制度，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和水資源開發(fā)利用節(jié)約保護(hù)，實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目水資源論證?一票否決制?；嚴(yán)

格執(zhí)行取水許可制度，徹底扭轉(zhuǎn)非法取水、隨意開采地下水的狀況；完善水資源有償使用制度，利用經(jīng)濟(jì)扛桿促進(jìn)節(jié)約用水；制定水價(jià)管理辦法，實(shí)行階梯式水價(jià)和超定額加價(jià)管理；制定排污許可和污染付費(fèi)制度，將排污許可作主立項(xiàng)前置條件，明確污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)水設(shè)施與主體工程?同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收?的?三同時(shí)?制度。

四、整合資金投入，實(shí)施整體推進(jìn)。推行中、省、市、縣四級(jí)財(cái)政共建模式，采取縣財(cái)政資金預(yù)算、整合相關(guān)項(xiàng)目、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)、受益群眾投入方式，多渠道、多層次籌措資金；按照?渠道不亂、用途不變、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、各記其功、形成合力?的原則，在不改變資金性質(zhì)和用途的前提下，整合中央小農(nóng)水、大中型水利工程庫區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、土地整理、全國(guó)新增千億斤糧食生產(chǎn)能力、扶貧連片開發(fā)等項(xiàng)目資金，以加大灌區(qū)渠系配套防滲改造力度，提高渠系水利用系數(shù)，加大小微水利建設(shè)力度，有效增加工程蓄水量，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)節(jié)約用水，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)節(jié)水目標(biāo)。整合相關(guān)工業(yè)建設(shè)、技術(shù)改造等資金，對(duì)高污染、高耗水企業(yè)進(jìn)行節(jié)水技術(shù)改造，對(duì)工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，逐步淘汰高耗水企業(yè)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)節(jié)水目標(biāo)。整合人飲安全、城鄉(xiāng)建設(shè)等資金，大力發(fā)展城鄉(xiāng)集中供水工程和管網(wǎng)改造工程，推進(jìn)城鎮(zhèn)生活節(jié)水。整合水土保持、天然林保護(hù)、河湖治理、污水處理等資金，實(shí)施水功能區(qū)、河流、水庫、飲用水水源區(qū)保護(hù)工程，實(shí)現(xiàn)生態(tài)節(jié)水目標(biāo)。

4五、落實(shí)工作職責(zé)，確保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。建立政府負(fù)總責(zé)，相關(guān)部門齊抓共管的工作機(jī)制，落實(shí)各部門的工作職責(zé)。

通過各部門齊抓共管，經(jīng)過5年的努力，初步建立適應(yīng)岳池經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的節(jié)水防污型社會(huì)政策體系、管理體制和運(yùn)行機(jī)制，形成與其相適應(yīng)的水資源開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)和管理能力，在政府監(jiān)管、市場(chǎng)機(jī)制和公共參與的推動(dòng)下，解決用水效率低下和水污染嚴(yán)重等突出問題，使水生態(tài)惡化的趨勢(shì)基本得到遏制并有明顯改善，水資源利用效率顯著提高，初步實(shí)現(xiàn)水資源開發(fā)利用保護(hù)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家，節(jié)水型社會(huì)建設(shè)項(xiàng)目惠民富民，岳池118萬人民熱切期盼我縣能夠獲得立項(xiàng)建設(shè)。如有幸獲得立項(xiàng)建設(shè)，我縣將進(jìn)一步拓展思路、創(chuàng)新機(jī)制、奮勇爭(zhēng)先，堅(jiān)決把項(xiàng)目建設(shè)成為標(biāo)準(zhǔn)起點(diǎn)高的示范工程、建設(shè)質(zhì)量?jī)?yōu)的樣板工程、惠民程度廣的民生工程，絕不辜負(fù)各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家的關(guān)心、支持和厚愛。

謝謝大家！

第二篇：在節(jié)水型社會(huì)重點(diǎn)縣建設(shè)審查會(huì)上的發(fā)言2012。6。22

在節(jié)水型社會(huì)建設(shè)重點(diǎn)縣審查會(huì)上的發(fā)言

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位專家：

大家好！我是***縣人民政府**，下面我就***競(jìng)爭(zhēng)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)重點(diǎn)縣作如下陳述：

***縣位于四川省盆地西邊，幅員面積1204平方公里，總?cè)丝?7萬，其中農(nóng)業(yè)人口42.3萬，是典型的農(nóng)業(yè)縣，全國(guó)產(chǎn)糧大縣，交通四通八達(dá)，區(qū)位優(yōu)勢(shì)十分明顯。

近年來，我縣搶抓水利建設(shè)機(jī)遇，高質(zhì)量建設(shè)水利項(xiàng)目，探索出了茅河示范區(qū)節(jié)水灌溉的新思路，摸索出了我縣農(nóng)業(yè)用水實(shí)行協(xié)會(huì)管理新方法，為提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力支撐和保障。***縣曾多次被省水利主管部門評(píng)為水利建設(shè)先進(jìn)縣，這些成績(jī)的取得，得益于各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家的關(guān)心和支持。在此，我代表中共***縣委、***縣人民政府向關(guān)心、支持***水利建設(shè)的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家表示最衷心的感謝!

***是典型的丘陵地區(qū)，***境內(nèi)水量少，多水資源開發(fā)程度高，可利用水資源匱乏，現(xiàn)有水利工程未級(jí)渠道多為土渠，渠道滲漏嚴(yán)重；縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水管網(wǎng)滴、漏現(xiàn)象仍存在；生活節(jié)水器具普及率較低，存在用水浪費(fèi)現(xiàn)象，工業(yè)企業(yè)節(jié)水投入少,用水重復(fù)利用率較低。

實(shí)施節(jié)水型社會(huì)重點(diǎn)縣建設(shè)，既是***人民的迫切愿望，也是***農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生態(tài)生產(chǎn)潛能的現(xiàn)實(shí)需要。為此，我們編制完成了《***縣節(jié)水型社會(huì)重點(diǎn)縣建設(shè)方案》。在此，我代表***縣

委、縣政府就節(jié)水型社會(huì)建設(shè)重點(diǎn)縣作出如下承諾：在各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家的關(guān)心支持下，如果***能列為節(jié)水型社會(huì)建設(shè)重點(diǎn)縣，我們將珍惜機(jī)會(huì)，充分利用***區(qū)位條件有優(yōu)勢(shì)、節(jié)水工作有基礎(chǔ)、資金投入有保障、群眾參與有熱情、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注有高度的“五大”優(yōu)勢(shì)，舉全縣之力，打好節(jié)水型社會(huì)建設(shè)總體戰(zhàn)。具體將做到以下五點(diǎn)：

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)施政府引導(dǎo)。我們擬組建由縣委副書記、縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣委縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，水務(wù)、發(fā)改、財(cái)政、審計(jì)、經(jīng)濟(jì)商務(wù)、環(huán)保、住建、農(nóng)業(yè)、國(guó)土、扶貧移民等部門為成員的節(jié)水型社會(huì)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)節(jié)水工作的組織、指揮、協(xié)調(diào)和監(jiān)管。明確縣、鄉(xiāng)人民政府為節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的責(zé)任主體，實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系節(jié)水工作制度。嚴(yán)格按照《***縣節(jié)水型社會(huì)重點(diǎn)縣建設(shè)方案》的要求，將目標(biāo)責(zé)任落實(shí)到部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村組及具體人員，并納入目標(biāo)考核，確保責(zé)任到崗、任務(wù)到人。

二、創(chuàng)新建設(shè)機(jī)制，促進(jìn)全民參與。堅(jiān)持政府引導(dǎo)、群眾主體，著力構(gòu)建整體聯(lián)動(dòng)的節(jié)水型社會(huì)建設(shè)新格局。用好“一事一議”政策，廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與項(xiàng)目建設(shè)，組織報(bào)紙、廣播、電視等媒體，大力宣傳節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的現(xiàn)實(shí)意義，激發(fā)各方面參與、支持節(jié)水性社會(huì)建設(shè)的積極性。按照“行業(yè)指導(dǎo)、部門督導(dǎo)、鄉(xiāng)村（社區(qū)）組織、群眾自建”的模式，提高建設(shè)實(shí)效，保證建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量。

三、加強(qiáng)制度建設(shè)，確保有章可循。在今后的節(jié)水型社會(huì)建設(shè)中，我們將進(jìn)一步建立完善相關(guān)制度，為加快建立最嚴(yán)格的水資源管理制度、全面創(chuàng)建節(jié)水型社會(huì)創(chuàng)造良好的條件。我縣將出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水資源管理工作的意見》，制定《水資源管理責(zé)任與考核制度》，《節(jié)約用水管理辦法》，《用水總量控制和定額管理制度》；建立健全水資源論證制度，實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目水資源論證“一票否決制”；嚴(yán)格執(zhí)行取水許可和水資源有償使用制度；制定排污許可制度，將排污許可作為立項(xiàng)前置條件；嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)水設(shè)施與主體工程“同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收”的“三同時(shí)”制度。

四、整合資金投入，實(shí)施整體推進(jìn)。推行中央、省、市、縣四級(jí)財(cái)政共建模式，積極推行“民辦公助、以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策，多渠道、多層次籌措資金。在不改變資金性質(zhì)和用途的前提下，整合中央小農(nóng)水、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、土地整理等項(xiàng)目資金。嚴(yán)格按照節(jié)水性社會(huì)建設(shè)的相關(guān)要求和規(guī)定，推行項(xiàng)目建設(shè)“法人負(fù)責(zé)制、招標(biāo)投標(biāo)制、合同制、監(jiān)理制”。加大灌區(qū)渠系配套防滲改造力度，積極推廣管道輸水、噴灌等高效節(jié)水灌溉等新技術(shù)；加大“五小水利”工程建設(shè)力度。調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)節(jié)約用水。對(duì)高污染、高耗水企業(yè)進(jìn)行節(jié)水技術(shù)改造，逐步淘汰高耗水企業(yè)。發(fā)展城鄉(xiāng)集中供水工程和管網(wǎng)改造工程，推進(jìn)城鎮(zhèn)生活節(jié)水。實(shí)施水功能區(qū)、河流、水庫、飲用水水源區(qū)保護(hù)工程。

五、落實(shí)工作職責(zé)，確保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。建立政府負(fù)總責(zé)，相關(guān)部門齊抓共管的工作機(jī)制，力爭(zhēng)經(jīng)過5年的努力，初步建立適應(yīng)***經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的節(jié)水型社會(huì)政策體系、管理體制和運(yùn)行機(jī)制，形成與其相適應(yīng)的水資源開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)和管理能力，解決用水效率低下等突出問題，初步實(shí)現(xiàn)水資源開發(fā)利用保護(hù)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家，節(jié)水型社會(huì)建設(shè)項(xiàng)目惠民富民，***人民熱切期盼我縣能夠獲得立項(xiàng)建設(shè)。如有幸獲得立項(xiàng)建設(shè)，我縣將進(jìn)一步拓展思路、創(chuàng)新機(jī)制、奮勇爭(zhēng)先，堅(jiān)決把項(xiàng)目建設(shè)成為標(biāo)準(zhǔn)起點(diǎn)高的示范工程、建設(shè)質(zhì)量?jī)?yōu)的樣板工程、惠民程度廣的民生工程，絕不辜負(fù)各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家的關(guān)心、支持和厚愛。

謝謝大家！

第三篇：在全縣節(jié)水型社會(huì)建設(shè)研討會(huì)上的發(fā)言

在全縣節(jié)水型社會(huì)建設(shè)研討會(huì)上的發(fā)言

老軍鄉(xiāng)人民政府

（2009年5月日）

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

根據(jù)會(huì)議安排，結(jié)合老軍鄉(xiāng)實(shí)際，我就如何有效利用現(xiàn)有水資源，推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展作如下交流發(fā)言，不妥之處，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評(píng)指正。

老軍鄉(xiāng)地處大黃山北麓，人口7618人，總面積389平方公里，草原面積79萬畝。共有耕地6萬畝，其中保灌面積1.2萬畝。干旱缺水嚴(yán)重，自然條件惡劣，水資源匱乏始終是制約我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要瓶頸，也是貧窮落后的根本原因。年降水量195毫米，年蒸發(fā)量2246毫米。水資源總量1530萬立方米，其中地表水資源777.5萬立方米，可利用量只有412.2萬立方米。地下水資源奇缺，僅有752.5萬立方米，全鄉(xiāng)17眼機(jī)井的出水量均在40立方米以下。人均水資源利用量不足500立方米，是全縣缺水最嚴(yán)重的地方。近年來由于持續(xù)干旱少雨，不僅農(nóng)田保灌面積逐年減少，而且人畜飲水也出現(xiàn)困難，干旱缺水已嚴(yán)重威脅著群眾的生存和社會(huì)發(fā)展。

水是基礎(chǔ)性的自然資源和戰(zhàn)略性的經(jīng)濟(jì)資源，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。建設(shè)節(jié)水型社會(huì)是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一項(xiàng)重要任務(wù)，是解決水危機(jī)的首要措施，是堅(jiān)持人與自然和諧相處、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。我們必須充分認(rèn)識(shí)我鄉(xiāng)水資源匱乏的嚴(yán)峻形勢(shì)，采取積極有效的措施，加強(qiáng)水資源的保護(hù)和利用，加快節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，突破水資源制約瓶頸，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面：

一、實(shí)施水利工程治水。我鄉(xiāng)可利用的現(xiàn)有水資源主要發(fā)源于大黃山北麓，主要由流水口、瓷窯口、大口子河、南山溝、火燒溝等大小溝壑組成，現(xiàn)有的三座水庫（流水口、瓷窯口、硤口），都是病險(xiǎn)庫，其中硤口水庫已經(jīng)報(bào)廢，現(xiàn)有水庫的年均蓄水量只有220萬方，只能保灌1萬畝，而從大口子、南山溝、火燒溝徑流的水由于沒有攔蓄設(shè)施而任意放流，造成水資源的極大浪費(fèi)。因此，要合理利用我鄉(xiāng)境內(nèi)的水資源，就要采取建塘壩修水庫等攔蓄措施，最大限度的利用極其有限的水資源，產(chǎn)生最佳的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。一是實(shí)施水庫除險(xiǎn)加固工程。加快流水口除險(xiǎn)加固工程進(jìn)度，爭(zhēng)取早日完工，及早發(fā)揮效益，對(duì)瓷窯口水庫進(jìn)行除險(xiǎn)加固，增加蓄水量，減少滲漏，可增加保灌面積3500多畝。二是爭(zhēng)取立項(xiàng)修建大口子水庫，將年徑流量210萬立方米的水充分利用，增加保灌面積3000多畝。三是修建截引蓄水。在火

燒溝、南山口修建蓄水塘壩，鋪設(shè)輸水管道，增加保灌面積1000畝，可有效緩解羊虎溝、郭泉、潘莊、硤口四個(gè)村的供水需求矛盾。

二、修渠保灌節(jié)水。在現(xiàn)有水資源的條件下，提高水的利用率，是解決水危機(jī)的根本措施。一是要加強(qiáng)渠道修建。通過采取渠道防滲、管道輸水，來減少灌溉水的滲漏損失，提高輸水效率，從而提高灌溉水利用率。我鄉(xiāng)干、支渠道共有100.9 公里，襯砌33公里，其中6.5公里是在2003年襯砌，其余均是70年代襯砌，且大部分都是土渠，坑大溝深，滲漏嚴(yán)重，水的利用率僅有45%。要改變我鄉(xiāng)渠道破爛的現(xiàn)狀，就要積極爭(zhēng)取水利建設(shè)項(xiàng)目，利用項(xiàng)目資金和政府補(bǔ)貼來帶動(dòng)群眾自籌，提高群眾自發(fā)修渠的積極性，逐年建設(shè)，爭(zhēng)取全部實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)渠系配套，使灌溉水的利用率提高到70%以上。二是要發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)。加大種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推廣地膜覆蓋和保護(hù)性耕作模式，積極引導(dǎo)群眾擴(kuò)大胡麻、豆類、馬鈴薯等耐旱作物的種植面積，引進(jìn)優(yōu)良品種，推廣旱作農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)，種植馬鈴薯全膜覆蓋溝播示范田，降低畝均用水總量，提高單方水的產(chǎn)出效益。三是要改變灌溉方式。長(zhǎng)期以來，農(nóng)民仍然固守著舊觀念，認(rèn)為澆水就是澆灌“地”，要澆足澆夠水，于是沿襲傳統(tǒng)的灌溉方式，采取大水漫灌，澆地時(shí)，把整個(gè)田塊都放滿水，加之，老軍地勢(shì)落差較大，田間土地不平整，要使地塊都漫上水，就無形中增加了用水

量。因此，必須改變傳統(tǒng)的澆灌方式，改進(jìn)地面灌溉技術(shù)（如平整土地，選取合理的溝、畦規(guī)格和放水時(shí)間及流量），推廣先進(jìn)的噴、微灌等技術(shù)，減少灌溉水量，提高田間水利用率。

三、營(yíng)造環(huán)境惜水。普及節(jié)水意識(shí)。充分利用廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒介，積極采取編發(fā)制作易于大眾理解和接受的宣傳標(biāo)語，通過多種途徑和方式的教育宣傳，在全社會(huì)樹立珍惜水、保護(hù)水、節(jié)約水的責(zé)任感、緊迫感和危機(jī)感，提高全民節(jié)水意識(shí)，使全社會(huì)轉(zhuǎn)變用水和節(jié)水觀念，樹立節(jié)水型社會(huì)的新型價(jià)值觀，普遍接受、理解和積極參與節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，使節(jié)水成為全社會(huì)的自覺行為。提高參與意識(shí)。節(jié)水型社會(huì)建設(shè)是全社會(huì)的任務(wù)，而不單單是水務(wù)局或是政府職能，因此，群眾參與意識(shí)的普及與提高是節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的重要內(nèi)容之一，實(shí)踐過程中要充分培育廣大干部和群眾的參與熱情，尊重他們的首創(chuàng)精神，努力營(yíng)造節(jié)約用水和崇尚節(jié)水的社會(huì)氛圍，讓廣大的干部、群眾深刻認(rèn)識(shí)到生產(chǎn)生活方式的轉(zhuǎn)變要以珍惜和保護(hù)水資源為前提，一切工作都要兼顧水資源的科學(xué)利用，做到珍惜每一滴水、節(jié)約每一滴水、利用好每一滴水，為推動(dòng)發(fā)展提供有效的水資源保障。

第四篇：在省級(jí)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)驗(yàn)收會(huì)上的致辭（最終版）

王正喜常務(wù)副市長(zhǎng)

在省級(jí)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)驗(yàn)收會(huì)上的致辭

（2011年10月20日）

尊敬的王主任、陸廳長(zhǎng)，驗(yàn)收組的各位領(lǐng)導(dǎo)、專家，同志們：

大家下午好！

今天，省級(jí)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)驗(yàn)收組蒞臨淮安，對(duì)我市省級(jí)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)工作進(jìn)行評(píng)估、驗(yàn)收和指導(dǎo)，首先請(qǐng)?jiān)试S我在這里代表淮安市委、市政府，向各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家表示最熱烈的歡迎！

建設(shè)節(jié)水型社會(huì)是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)工程，有效解決水資源緊缺的戰(zhàn)略性選擇。我市地處淮河下游，境內(nèi)水資源主要以過境水為主，本地人均年擁有水資源量?jī)H為全國(guó)平均水平的1/5，近1/3的用水要靠淮河等上游來水或江水北調(diào)補(bǔ)給。去年歲末到今年年中，我市遭遇秋冬春夏四季連旱，累計(jì)面平均雨量不及常年同期一半。為此，省防指緊急從從長(zhǎng)江調(diào)水25億立方米，約一個(gè)洪澤湖的水量，支援我市抗旱。與此同時(shí)，淮安作為蘇北有后發(fā)優(yōu)勢(shì)的地區(qū)，隨著經(jīng)濟(jì)、社會(huì)快速發(fā)展，水資源對(duì)全社會(huì)的支撐保障作用越來越重要，愛水、惜水、節(jié)水，以水資源的高效利用，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)又好又快發(fā)展，已成為全市上下一致共識(shí)。因此，建設(shè)節(jié)水型社會(huì)十分必要，勢(shì)在必行。

嚴(yán)峻的水資源形勢(shì)，快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)社會(huì)用水需求，迫切需

1要我們采取節(jié)約用水的措施，深度挖掘水資源的使用效率和效益?；窗彩?006年被列入全省首批節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)地區(qū)，充分體現(xiàn)了省委、省政府對(duì)我市的關(guān)心和支持。我們極為重視這一難得的機(jī)遇，一直當(dāng)作大事緊抓不放。

試點(diǎn)5年來，在省發(fā)改委、水利廳及有關(guān)部門的大力支持和指導(dǎo)下，我市節(jié)水型社會(huì)建設(shè)形成了“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)”的良好格局。市委、市政府將節(jié)水型社會(huì)建設(shè)任務(wù)，納入各縣（區(qū)）政府及市直部門目標(biāo)考核。市政府頒布了《淮安市節(jié)約用水管理辦法》和《淮安市建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水設(shè)施管理辦法》。水利、發(fā)改、經(jīng)信三部門聯(lián)合出臺(tái)了《淮安市建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水設(shè)施三同時(shí)實(shí)施細(xì)則》，在全省率先制定了節(jié)水“三同時(shí)”管理的具體程序和流程。目前全市已建立了水利局、發(fā)改委與科技局、經(jīng)信委、民政局、教育局、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局五部門日常聯(lián)動(dòng)抓節(jié)水，其它部門積極參與的節(jié)水型社會(huì)管理機(jī)制；以九大行業(yè)節(jié)水減排示范工程、灌區(qū)節(jié)水管理模式試點(diǎn)、河長(zhǎng)制全覆蓋管理為標(biāo)志，形成了“工業(yè)減污、農(nóng)業(yè)減量、生態(tài)改善”節(jié)水型社會(huì)創(chuàng)新機(jī)制；以全市省級(jí)節(jié)水型載體取水量占到總?cè)∷康?5%以上為標(biāo)志，形成了“全面覆蓋、特點(diǎn)突出、整體推進(jìn)”節(jié)水型載體建設(shè)機(jī)制。

今年中央一號(hào)文件提出“把節(jié)水工作貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活全過程”，我們將借這次驗(yàn)收會(huì)的東風(fēng)，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)和執(zhí)行省領(lǐng)導(dǎo)意見，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出差距，進(jìn)一步明確我市節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的未來發(fā)展方向和工作著力點(diǎn)。

最后，祝各位領(lǐng)導(dǎo)在淮安期間工作順利、心情愉快！謝謝大家。

第五篇：在全市重點(diǎn)建設(shè)工作會(huì)上的講話(要點(diǎn))

一、要深化對(duì)加強(qiáng)重點(diǎn)工程建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)市委、市政府歷來十分重視重點(diǎn)建設(shè)。特別是去年，我們認(rèn)真實(shí)施“百項(xiàng)千億”工程，重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得明顯進(jìn)展。全年完成重點(diǎn)建設(shè)投資151.2億元，同比增長(zhǎng)60.8%，一大批重點(diǎn)工程相繼動(dòng)工或建成投入使用，進(jìn)一步改善了發(fā)展硬環(huán)境，促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速健康發(fā)展。當(dāng)前，宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)正在發(fā)生深刻的變化，加快重點(diǎn)工程建設(shè)，再創(chuàng)環(huán)境新優(yōu)勢(shì)，既適逢難得的機(jī)遇也面臨嚴(yán)竣挑戰(zhàn)。各地、各部門要從戰(zhàn)略高度充分認(rèn)識(shí)抓好重點(diǎn)建設(shè)的重大意義，全面落實(shí)市委、市政府的戰(zhàn)略部署，不斷開創(chuàng)重點(diǎn)工程建設(shè)的新局面。

（一）抓好重點(diǎn)工程建設(shè)是我們認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)行政能力建設(shè)的重要體現(xiàn)。今年年初，市委九屆五次全會(huì)明確提出，要集中精力打好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)這場(chǎng)硬仗，這是我們立足溫州實(shí)際，把握新的發(fā)展機(jī)遇，為實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展而作出的戰(zhàn)略決策。從宏觀層面講，重點(diǎn)工程建設(shè)對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，增強(qiáng)城市的綜合競(jìng)爭(zhēng)力具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和關(guān)鍵性的作用，是實(shí)施“一港三城”發(fā)展戰(zhàn)略的重要支撐，離開了這個(gè)支點(diǎn)，我們要建設(shè)東南沿海大商港、國(guó)際性輕工城、最具活力的開放城市和濱海山水文化名城也就無從談起。從微觀角度說，重點(diǎn)建設(shè)包括了水利電力交通、產(chǎn)業(yè)化和信息化、科教文衛(wèi)體、生態(tài)與環(huán)境、幫扶致富等工程，涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)事業(yè)、可持續(xù)發(fā)展、人民生活的方方面面。抓好這些工程建設(shè)，就能夠?yàn)閷?shí)現(xiàn)全市統(tǒng)籌發(fā)展奠定基礎(chǔ)。從政府自身看，重點(diǎn)工程建設(shè)是政府抓好經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)性工作。重點(diǎn)工程抓得怎么樣，既是政府行政能力的體現(xiàn)，也是對(duì)政府工作成效最直接的檢驗(yàn)。我們經(jīng)常講“為官一任，造福一方”，很重要的就是體現(xiàn)在重點(diǎn)工程建設(shè)上，體現(xiàn)在為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境上，體現(xiàn)在老百姓對(duì)生活質(zhì)量要求的滿意度上。各地、各部門一定要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加強(qiáng)行政能力建設(shè)的政治高度，進(jìn)一步增強(qiáng)主動(dòng)性和自覺性，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)。

（二）抓好重點(diǎn)工程建設(shè)是我們實(shí)施大投入、大建設(shè)促進(jìn)大發(fā)展、大提高戰(zhàn)略的重要抓手。投入產(chǎn)出是經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原理，沒有投入就沒有產(chǎn)出，就不可能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。沒有投入，就不能實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。這幾年溫州與同類城市的發(fā)展差距有些拉大，一個(gè)很重要的原因，就是固定資產(chǎn)投資差距在不斷拉大。溫州要縮小與先進(jìn)城市的發(fā)展差距，必須在投入上下功夫。當(dāng)然，這些投入必須是高質(zhì)量、有效益的投入。沒有今天的大投入、大建設(shè)，就沒有明天的大發(fā)展、大提高；沒有今天的大投入、大建設(shè)，趕超先進(jìn)城市就會(huì)成為一句空話。我們要確立“今年高起點(diǎn)、明年新突破、后年大跨越”的投資目標(biāo)，因?yàn)榇蠹叶荚诎l(fā)展，如果溫州沒有超常規(guī)的投入、超常規(guī)的增長(zhǎng)和超常規(guī)發(fā)展的勇氣，就無法縮小與人家的差距。試想，如果我們不加大對(duì)港口、機(jī)場(chǎng)、鐵路、公路等交通基礎(chǔ)設(shè)施投入，我們?cè)趺茨軌虬l(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，成為區(qū)域性領(lǐng)跑城市？如果我們不加大對(duì)電廠、電網(wǎng)等能源設(shè)施建設(shè)投入力度，全市生產(chǎn)生活用電嚴(yán)重短缺的狀況怎么能夠得到解決？如果我們不加大對(duì)園區(qū)的投入力度，我們的先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)又如何有效推進(jìn)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展？因此說溫州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所需要的條件和環(huán)境，已迫切要求我們?cè)谝恍┐蟮墓こ添?xiàng)目上要有大的動(dòng)作，要有超常規(guī)投入。我們要大力度推進(jìn)“百項(xiàng)千億”工程實(shí)施，集中精力打好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)這場(chǎng)硬仗，就是要把它作為實(shí)施大投入、大建設(shè)，促進(jìn)大發(fā)展、大提高戰(zhàn)略的重要載體來抓。通過實(shí)施“百項(xiàng)千億”和重點(diǎn)工程建設(shè)，來帶動(dòng)溫州的大投入、大建設(shè)，實(shí)現(xiàn)溫州明天的大發(fā)展和大提高。

（三）抓好重點(diǎn)工程建設(shè)是我們優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)綜合實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑。當(dāng)前，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)很大程度上就是發(fā)展環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)，環(huán)境就是競(jìng)爭(zhēng)力。環(huán)境包括硬環(huán)境和軟環(huán)境，硬環(huán)境是基礎(chǔ)、是載體。要不斷增強(qiáng)我市的綜合實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，就必須堅(jiān)定不移地加強(qiáng)硬環(huán)境建設(shè)，努力構(gòu)筑適度超前、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)的新平臺(tái)。近年來，盡管我市基礎(chǔ)設(shè)施的瓶頸制約已有所緩解，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展是動(dòng)態(tài)的，目前我市的基礎(chǔ)設(shè)施仍然不能完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展的要求。加強(qiáng)重點(diǎn)工程建設(shè)，就是要解決不相適應(yīng)和同步提高的問題，如電力，去年來供應(yīng)緊張的矛盾再度顯現(xiàn)，夏季用電高峰期溫州電網(wǎng)統(tǒng)調(diào)最大電力供應(yīng)約200萬千瓦，最大電[4]下一頁力缺口80到100萬千瓦左右，不少企業(yè)“開四停三”，生產(chǎn)受到很大影響，據(jù)預(yù)測(cè)今年可能還會(huì)擴(kuò)大。再如對(duì)外交通、港口建設(shè)等，都還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)的客觀要求，嚴(yán)重制約了我市綜合實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的進(jìn)一步提高。很顯然，我市的基礎(chǔ)設(shè)施，從“有所緩解”到“基本適應(yīng)”還有很長(zhǎng)的路要走，從“基本適應(yīng)”到“適度超前”更需付出百倍努力。我們一定要下決心，花大力氣，再苦干幾年，大干幾年，實(shí)施好“百項(xiàng)千億”工程，加快重點(diǎn)工程建設(shè)，使溫州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的硬環(huán)境有一個(gè)質(zhì)的飛躍，不斷增強(qiáng)我市的綜合實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

二、要明確今年重點(diǎn)工程建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)2005年是全面實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃、精心謀劃“十一五”發(fā)展的重要一年。關(guān)于今年工作，不久前召開的市委九屆五次全會(huì)和市十屆人大三次會(huì)議已作了全面部署?？偟囊笫?，高舉鄧?yán)碚摵汀叭齻€(gè)代表”重要思想的偉大旗幟，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，圍繞“一港三城”發(fā)展戰(zhàn)略，更加注重增強(qiáng)實(shí)力，更加注重統(tǒng)籌兼顧，更加注重以人為本，全力以赴破解結(jié)構(gòu)調(diào)整、招商引資、欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展“三大難題”，集中力量打好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、文明城市創(chuàng)建、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定“三大硬仗”，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展。今年重點(diǎn)建設(shè)工作要緊緊圍繞上述目標(biāo)和要求，突出基礎(chǔ)性、樞紐性、先導(dǎo)性和關(guān)鍵性的重大設(shè)施建設(shè)，大力度推進(jìn)“百項(xiàng)千億”工程實(shí)施，全力掀起重點(diǎn)工程建設(shè)新的高潮。今年，計(jì)劃安排重點(diǎn)工程項(xiàng)目106個(gè)，其中，建成和基本建成項(xiàng)目19個(gè)，續(xù)建項(xiàng)目68個(gè)，開工或爭(zhēng)取開工項(xiàng)目19個(gè)，完成投資185億元以上。在組織實(shí)施過程中，要突出抓好以下幾方面：

（一）構(gòu)建樞紐型、網(wǎng)絡(luò)型的大交通格局。加大投入和建設(shè)力度，加快構(gòu)建以深水港、高速公路、鐵路、航空港為支撐的現(xiàn)代化對(duì)外交通網(wǎng)絡(luò)。續(xù)建狀元岙港區(qū)一期、龍灣港區(qū)，新建七里港二期等工程，做好樂清灣港區(qū)、大小門島港區(qū)、靈昆港區(qū)等前期工作。加快實(shí)施溫州（洞頭）半島工程、繞城高速公路北線、諸永高速公路永嘉段、58省道改建、104國(guó)道樂清和永嘉段改建、飛云江三橋工程，開工七都大橋、文泰線和78省道改建工程，建成金麗溫高速公路永鹿段。做好龍麗溫高速公路、繞城高速公路西線、甬臺(tái)溫復(fù)線、洞頭疏港高速公路、甌江過江通道等前期工作。推進(jìn)溫福鐵路及其配套設(shè)施建設(shè)，爭(zhēng)取開工建設(shè)甬臺(tái)溫鐵路。以適應(yīng)開通國(guó)際航線為目標(biāo)，加快溫州永強(qiáng)機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建，努力提高空港口岸的適航能力。

（二）化大力氣緩解要素供應(yīng)緊張狀況。完成溫州電廠三期擴(kuò)建工程，加快建設(shè)浙能樂清電廠，做好蒼南電廠和泰順抽水蓄能電站的項(xiàng)目前期工作；開工建設(shè)500千伏溫東輸變電工程，建成500千伏溫南輸變電和220千伏里垟、五甲、象東輸變電等項(xiàng)目。加快城市西向排洪、戍浦江河口治理和七都、水頭、飛云、靈昆等重點(diǎn)城鎮(zhèn)防洪堤建設(shè)，開工建設(shè)楠溪江供水、洞頭大陸引水、珊溪水庫向平蒼供水等工程。全面實(shí)施17萬畝在建圍墾造地工程，開工建設(shè)半島淺灘二期、瑞安丁山二期等工程，增加土地戰(zhàn)略資源。加快用戶接入網(wǎng)建設(shè)，擴(kuò)大利用互聯(lián)網(wǎng)，積極推進(jìn)電信、電視、計(jì)算機(jī)三網(wǎng)融合，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的時(shí)效化和協(xié)同化。

（三）切實(shí)加強(qiáng)城市建設(shè)和生態(tài)市建設(shè)。完成城市綜合交通規(guī)劃，優(yōu)化城市路網(wǎng)布局。繼續(xù)抓好甌海大道、南塘大道、溫州大道、沿江路二期、湯家橋路、西山路二期等城市主干道建設(shè)，打通老城區(qū)道路卡口，促進(jìn)新老城區(qū)連通連片。加快城市中心區(qū)配套設(shè)施和龍灣、甌海行政中心區(qū)建設(shè)，啟動(dòng)楊府山會(huì)展商務(wù)中心。搞好沿江防洪景觀帶和溫瑞塘河文化帶建設(shè)，續(xù)建加洲樂園、白鹿洲公園、匯昌河水上公園、九山公園二期等工程。集中開展市容環(huán)境整治，加強(qiáng)市區(qū)進(jìn)城口美化、順暢工程建設(shè)，加大“城中村”改造力度。以“三大水系”、溫瑞塘河和制革、電鍍、印染等行業(yè)為重點(diǎn)，打好污染集中整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。開工建設(shè)城市西片和龍灣、文成污水處理廠，逐步完善各縣（市、區(qū)）污水處理設(shè)施。加快臥旗山、楊府山垃圾場(chǎng)終場(chǎng)改造工程，完善垃圾收集處理系統(tǒng)，力爭(zhēng)市區(qū)垃圾無害化處理率達(dá)到85%。搞好溫州生態(tài)園等重大生態(tài)工程建設(shè)。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，全面推行清潔生產(chǎn)，開展生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)試點(diǎn)，最大限度地減少資源消耗和廢棄物排放。

（四）著力推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地建設(shè)。加上一頁[4]下一頁快實(shí)施《溫臺(tái)沿海產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展規(guī)劃》，深化細(xì)化配套專項(xiàng)規(guī)劃，抓緊啟動(dòng)一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、提升作用大的重大工業(yè)項(xiàng)目，大力發(fā)展石油化工、船舶制造、裝備制造、汽摩配、電工電器、泵閥等行業(yè)，努力延伸產(chǎn)業(yè)鏈，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。按照“適度超前、滾動(dòng)開發(fā)”的方針，全力抓好濱海新區(qū)和中國(guó)鞋都、樂清經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、溫州（鹿城）輕工特色園區(qū)、浙江甌北泵閥、平陽蕭江塑編、蒼南家具等產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)。積極運(yùn)用先進(jìn)適用技術(shù)和高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，精心組織實(shí)施百項(xiàng)重點(diǎn)技改工程和百項(xiàng)產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)攻關(guān)，確保工業(yè)性投資達(dá)到180億元以上。同時(shí)，加大要素資源投入，完善配套基礎(chǔ)設(shè)施，規(guī)劃建設(shè)旅游集散中心。做好現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃，高起點(diǎn)建設(shè)現(xiàn)代物流基地，加快發(fā)展第三方物流，逐步形成區(qū)域性物流中心。

（五）突出抓好與民生問題相關(guān)的社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目。圍繞提高教育文化等社會(huì)事業(yè)的整體水平，建成溫州圖書檔案館、龍灣中學(xué)、永嘉中學(xué)、平陽中學(xué)、泰順一中遷建、洞頭縣人民醫(yī)院遷建等項(xiàng)目，加快溫州大學(xué)（籌）、溫州醫(yī)學(xué)院新校園和第二外國(guó)語學(xué)校、工人文化宮、溫醫(yī)附一院遷建、溫州傳染病醫(yī)院等一批重大設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，逐步構(gòu)建起較為完善的現(xiàn)代國(guó)民教育體系、文化和醫(yī)療衛(wèi)生體系。同時(shí)，圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展，加快洞頭中心漁港、艚漁港和瑞安東山埠、樂清蒲岐、洞頭南塘、蒼南艚四大水產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè)，全面實(shí)施“千村整治、百村示范”和鄉(xiāng)村康莊工程，完成20個(gè)示范村和300個(gè)整治村建設(shè)任務(wù)，改造通鄉(xiāng)公路280公里、通村公路2500公里。抓好千庫保安、萬里清水河道和千萬農(nóng)民飲用水工程，全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。

三、要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工程建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施抓好重點(diǎn)工程建設(shè)，集中精力打好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)這場(chǎng)硬仗，這是市委、市政府今年的一項(xiàng)十分重要的任務(wù)，必須狠抓落實(shí)，如期完成。各地、各部門要把每一個(gè)環(huán)節(jié)的工作做細(xì)做實(shí)，切實(shí)保障重點(diǎn)建設(shè)有條不紊地順利實(shí)施。一要抓責(zé)任的落實(shí)。重點(diǎn)工程涉及面廣，涵蓋領(lǐng)域?qū)?，需要建立?qiáng)有力的組織協(xié)調(diào)機(jī)制和嚴(yán)格考核的工作責(zé)任制。市政府將對(duì)各縣（市、區(qū)）政府和市有關(guān)部門下達(dá)工作責(zé)任書，各縣（市、區(qū)）政府和市各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為具體項(xiàng)目的第一責(zé)任人；市計(jì)委、市重點(diǎn)辦具體負(fù)責(zé)重點(diǎn)工程前期組織和實(shí)施中的協(xié)調(diào)工作，并協(xié)助做好督促檢查。把重點(diǎn)工程實(shí)施計(jì)劃列入市政府對(duì)市級(jí)部門考核一類目標(biāo)，同步下達(dá)計(jì)劃和考核目標(biāo)。要探索建立政府投資項(xiàng)目管理新機(jī)制，借鑒瑞安市建立投資建設(shè)管理中心的經(jīng)驗(yàn)和做法，從機(jī)制和體制上解決投資效益、工程質(zhì)量和部門保護(hù)等問題。同時(shí)，各地、各部門要從大局出發(fā)，各負(fù)其責(zé)，形成合力，積極服務(wù)于重點(diǎn)工程建設(shè)。在這里，我代表市委、市政府重申：重點(diǎn)工程建設(shè)涉及到哪里，就是哪里的重點(diǎn)工作，任何地方和部門都必須全力配合，高效率地提供服務(wù)，決不允許“討價(jià)還價(jià)”。如果因?yàn)槟车啬巢块T不負(fù)責(zé)任而發(fā)生延誤甚至阻擾工程建設(shè)的問題，市委、市政府將嚴(yán)肅處理。二要抓資金的到位。資金是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的血液，更是重點(diǎn)建設(shè)的保證。隨著重點(diǎn)項(xiàng)目陸續(xù)開工，資金需求越大，資金缺口問題越來越突出。一方面要建立市、縣財(cái)政性資金與重點(diǎn)工程計(jì)劃配套協(xié)調(diào)機(jī)制。把計(jì)劃作為市、縣（市、區(qū)）財(cái)政性建設(shè)資金安排的依據(jù)和確保的重點(diǎn)，市、縣財(cái)政性預(yù)算資金和納入財(cái)政管理的各種政府性專項(xiàng)建設(shè)基金、土地出讓金及國(guó)有資本退出一般競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域后收益等，均要調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，向重點(diǎn)工程傾斜，保證公益性項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)列入國(guó)家、省和市的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，可通過向國(guó)家、省有關(guān)部門及相關(guān)投資公司等積極爭(zhēng)取國(guó)債資金和建設(shè)資金。市里對(duì)市級(jí)財(cái)政用于重點(diǎn)工程的資金已進(jìn)行了多次銜接，加大了投入力度。各縣（市、區(qū)）政府也要進(jìn)行認(rèn)真研究，確保資金配套和建設(shè)需要。另一方面要深化投融資體制改革，積極鼓勵(lì)和啟動(dòng)民間資本和外資投入。我市民間儲(chǔ)蓄資金總量大，投資意識(shí)較強(qiáng)，積極性很高，要充分挖掘民間投資的潛力，最大限度放寬民間投資準(zhǔn)入領(lǐng)域，引導(dǎo)民資和外資參與重點(diǎn)工程建設(shè)。推行新型融資方式，積極組建各種類型的產(chǎn)業(yè)投資基金和信托基金，推廣融資租賃，吸引民間資金投入基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。