第一篇：關于提升機關效能優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的工作意見

關于提升機關效能優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的工作意見

為進一步轉變機關工作作風，提升工作效能，優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境，現(xiàn)提出如下工作意見。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹十七屆四中、五中全會精神，深入落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，加快行政職能的轉變，進一步提升機關效能，全力改善和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為加快推進國際化現(xiàn)代化江北新城建設，為順利實現(xiàn)“十二五”目標提供有力保障。

二、工作目標

以營造高效廉潔的發(fā)展環(huán)境為目標，以服務企業(yè)、服務群眾、服務項目為立足點，以提高執(zhí)行力為突破口，通過科學的決策機制、規(guī)范的行政行為、高效的服務流程、完善的監(jiān)督機制、科學的評價體系、嚴格的問責機制，促使工作作風明顯好轉、服務能力明顯增強、辦事效率明顯提高、發(fā)展環(huán)境明顯改善。

三、主要任務及措施

(一)以“效率就是責任”的理念為核心，著力營造服務發(fā)展的濃厚氛圍。

當前，經濟高速發(fā)展，地區(qū)間競爭加劇，以機關效能為核心的軟環(huán)境建設，已成為決定人才、資金、項目等資源流向的主要因素，發(fā)展軟環(huán)境就是地區(qū)競爭力?！笆濉睍r期是浦口實現(xiàn)跨越發(fā)展的重大戰(zhàn)略機遇期，必須加快機制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和服務創(chuàng)新，營造一流的服務環(huán)境，將人才、政策、資金、項目等要素

資源集聚到浦口。各級干部要時刻牢記自己的責任和使命，進一步強化機關效能建設，提升服務企業(yè)、服務群眾、服務基層的能力，營造更高、更強、更優(yōu)、更快的發(fā)展環(huán)境，營造服務發(fā)展的濃厚氛圍，形成共謀發(fā)展、共促轉型、共創(chuàng)和諧的強大合力，以全新的精神面貌、全新的服務理念，掀起轉型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展新高潮。

(二)以權力陽光運行機制為抓手，深化審批方式改革，推進為民親商的服務環(huán)境。

1、完善權力陽光運行系統(tǒng)。繼續(xù)減少和規(guī)范行政審批事項，實現(xiàn)行政審批事項網上流轉。本著透明高效、簡便易行的原則，整合系統(tǒng)功能，實現(xiàn)行政許可、處罰事項信息發(fā)布、受理登記、內部流轉、結果反饋和監(jiān)督考核等環(huán)節(jié)的網絡化，強化電子監(jiān)察的監(jiān)督作用。

2、全方位推進信息公開。健全新聞發(fā)言人制度，定期向社會公布涉及人民群眾利益的重大事項。圍繞公眾需求，有針對性地豐富政務公開內容，將上學、就醫(yī)、幫扶、救助等社會公益性事項，納入公開范疇。對重大或突發(fā)事件，群眾集中反映的熱點問題，及時向社會發(fā)布，確保群眾的知情權、表達權、監(jiān)督權、參與權。

3、嚴格規(guī)范執(zhí)法行為。嚴格規(guī)范和約束執(zhí)法自由裁量權，切實按照審定的自由裁量標準實施，減少執(zhí)法的隨意性，防止權力濫用。嚴格落實教育規(guī)范、限期整改、依法處罰“三步式”執(zhí)法程序，對初次違法且情節(jié)輕微的，適當堅持“首犯不罰”的原則。

4、完善行政服務中心功能。開展行政審批職能優(yōu)化工作，加快推進審批權限向部門“窗口”前移和集中，確保審批服務事項、權限、人員三到位。對不需要經過現(xiàn)場勘察、不需要專家論證、不需要報上級機關審批的事項一律按即辦件當日辦理，提高即辦件比例。積極推行并聯(lián)審批、聯(lián)合審批，實行限時辦結和超時默認制度。建立“綠色通道”常態(tài)機制，對于重大項目由服務中心組織相關窗口部門，召開協(xié)調會、聯(lián)審會等形式統(tǒng)一辦理。有條件的審批事項，實行“一門受理、一表流轉、一網運作、一次收費、一次發(fā)證、一車勘驗”，真正做到“一站式”服務。

5、實行項目全程代辦服務。建立健全項目代辦員制度，盡心盡責做好代辦服務，不斷延伸代辦服務內涵，提升代辦服務水平，以優(yōu)良的代辦服務推進項目建設。

6、積極推進政府服務熱線12345呼叫中心工作，提高辦成效率和落實率，將政府服務熱線打造成便民服務熱線。

7、創(chuàng)新基層社會服務體系。推進公共服務向基層延伸，完善街道、社區(qū)服務中心（站），拓寬社區(qū)服務功能。在城市社區(qū)，推進社區(qū)工作站試點，打造“一站五中心”模式，社區(qū)工作站履行政府交辦的就業(yè)培訓、社會保障、社會救助、信訪投訴等公共管理和服務工作。在農村推行為民辦事全程代理制。

(三)以健全制度創(chuàng)新機制為保障，創(chuàng)造公平公正的市場環(huán)境。

1、加大對招投標行為監(jiān)管力度。按照“規(guī)范行為、簡化程序、公平公正”的原則，提高招投標工作效率。對重點工程與為民辦實事項目，在資金落實、施工圖紙、技術要求確定、土地規(guī)劃等方面手續(xù)不全的，經招標人申請，并履行一定手續(xù)，可先行進入招標程序。對100萬元以下政府小型工程，全面通過搖號的方式確定承包人。

2、推動社會中介組織規(guī)范發(fā)展。積極培育和發(fā)展各類社會

中介組織，加強對社會中介組織的監(jiān)管，創(chuàng)造公平競爭環(huán)境，著力加強對建筑市場中介機構庫的監(jiān)管。完善社會中介組織自律、行業(yè)協(xié)會監(jiān)督、政府監(jiān)管指導等三個層次的監(jiān)管機制，促進社會中介組織規(guī)范發(fā)展。

3、健全政府采購管理體制。進一步完善政府采購工作程序，健全投標人檔案管理、資格定期審核和信譽登記制度，規(guī)范政府采購行為，保護采購方和供應商的合法權益。加強政府投資資金管理，保證資金合理、有效使用，提高投資效益。

(四)以嚴肅工作紀律為重要抓手，營造高效廉潔、奮發(fā)向上的政務環(huán)境。

1、嚴格禁止有損政府形象的行為。全區(qū)各級各部門要教育引導機關工作人員以身作則、嚴于律己，自覺遵守各項工作紀律，切實做到“五個嚴禁”：嚴禁在辦公場所、工作時間參與打牌、下棋等游戲活動；嚴禁利用開會或下基層檢查指導工作之便參與打牌等娛樂活動；嚴禁上班時間上網聊天等占用公務資源、浪費工作時間的行為；嚴禁利用工作時間組織打牌等比賽活動；嚴禁工作日午間飲酒以及酒后駕車。

2、嚴肅查處各種違反工作紀律的行為。各單位要組織全體人員學習有關文件精神，端正工作態(tài)度，提高工作效率，營造積極向上的工作環(huán)境。同時，各單位要按照上級要求，對違反工作紀律的行為開展自查自糾，一旦發(fā)現(xiàn)有違紀行為，要及時制止，嚴肅處理。針對存在的問題要制定整改措施，完善相關制度，加強內部管理，杜絕不作為、慢作為、亂作為等各類現(xiàn)象的發(fā)生。

四、工作要求

1、加強組織領導。區(qū)委區(qū)政府將成立機關效能建設領導小

組，加強對機關效能、作風建設的組織領導；各級各部門要把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境提升工作效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境擺上重要議事日程，切實加強組織領導，主要領導親自抓，分管領導具體抓，一級抓一級，建立健全本部門、本單位的績效管理體系。

2、建立科學的評價體系。區(qū)委區(qū)政府將創(chuàng)新考核方式，探索建立分類分層的績效評價體系，全面評價各部門工作效能和工作成效。針對鎮(zhèn)街等經濟部門、職能部門采用不同的考核評價辦法，將經濟指標完成、社會管理和公共服務職能完成、機關效能提升作為考核評價的重要指標。將考核評價和日常管理結合起來，對關鍵業(yè)績指標進行季度、月度甚至每周的監(jiān)控和信息反饋，實現(xiàn)從單一的年終考核向全年數(shù)據收集、跟蹤進度的轉變。

3、加強監(jiān)督檢查。區(qū)委將建立大督察機制，通過整合督查資源，加強督查力量，健全完善各項工作機制，形成抓落實的工作合力，著力推動重大決策部署有效落實，著力推動我區(qū)各項經濟、社會指標順利完成。

4、強化責任追究。各級各部門要進一步強化責任意識，做到履職必盡責。機關效能督查機構要對各單位工作履職情況、作風建設情況定期、不定期組織明察暗訪，加大督查力度，發(fā)現(xiàn)作風不實、紀律渙散、敷衍塞責、辦事拖拉、推諉扯皮的，要嚴肅追究責任。

第二篇：優(yōu)化發(fā)展環(huán)境 加強機關效能建設

如何優(yōu)化發(fā)展環(huán)境 加強機關效能建設

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2008年，是實施“十一五”發(fā)展規(guī)劃、加快和諧社會建設的重要一年，為了規(guī)范管理行為，改善隊伍素質、提高工作效率、推進依法行政、樹立“廉潔、勤政、務實、高效”的機關形象，必須加強機關效能建設，理順機關職能，切實增強政府公共服務和社會管理能力,努力建設人民滿意的服務型機關，使機關真正成為為雙清區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定服務、為廣大人民群眾服務、為經濟建設服務的富有創(chuàng)造性的機關。

一、強化學習意識，著力提高機關干部隊伍的整體素質。

一支好的機關干部隊伍必須有好的學風作基礎。要把學習貫穿機關效能建設的全過程，作為機關干部增強自身素質，提高執(zhí)法能力和服務水平的重要途徑。出臺一批行之有效的學習制度和措施，解決日常學習不深、領會不透的問題。通過制度措施，落實“領導帶頭講學、請專家縱深講、各業(yè)務科室聯(lián)系實際講”的效果，不定期抽查學習心得，分階段組織測評，不斷擴大學習成果。使我們的隊伍具備嫻熟的業(yè)務技能，過硬的實際工作本領，達到“效能”意識和“環(huán)境”意識不斷提高和升華。

要大力推進運行機制創(chuàng)新，進一步加強隊伍建設。推進機關工作創(chuàng)新，提高機關服務效能，必須把健全和完善機關工作運行機制作為一項治本措施。要進一步強化機關目標管理，嚴格實行工作目標責任制和責任追究制，確保把各項工作目標任務分解到位，壓力傳遞到位，責任落實到位。要積極探索創(chuàng)新機關分配機制，獎勤罰懶，公平公正，充分調動各方面的積極性。進一步深化機關干部人事制度改革，創(chuàng)新干部選拔任用機制和監(jiān)督管理機制，例如在市級機關全面實施中層干部崗位準入考試和全員競爭上崗，機關領導科級干部崗位也要公開竟爭上崗，不能光采取組織任命，真正做到讓德才兼?zhèn)湔呱?、庸碌無為者下，埋頭苦干者上、夸夸其談者下，求真務實者上、弄虛作假者下，形成正確的用人導向，優(yōu)化機關干部隊伍年齡結構和知識結構，提高干部隊伍整體素質。

二、以增強效能為核心，著力營造高效優(yōu)質的服務環(huán)境。

服務環(huán)境的優(yōu)劣是衡量一個地區(qū)綜合競爭力的重要指標。機關效能直接關系到我市的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。辦事效率不高，行政能力不強，服務質量不優(yōu)，經濟發(fā)展將無從談起。要營造高效優(yōu)質的服務環(huán)境，必須做到：

1、規(guī)范機關行為。規(guī)范行為是效

能建設的內在要求。規(guī)范行政行為，前提是堅持依法行政，按章辦事。只有以法律為準繩，以規(guī)章為依據，才能實現(xiàn)運轉協(xié)調、公正透明、廉潔高效。要對有悖于現(xiàn)行法律法規(guī)、不符合國際慣例、不適應當前經濟社會發(fā)展要求的政策、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，進行全面清理，該廢止的堅決予以廢止，該修訂的抓緊修訂完善，使整個機關管理體系有序、運行機制有效、行為方式優(yōu)化，努力消除阻礙經濟社會發(fā)展的政策性障礙。認真貫徹《行政許可法》，堅持依法行政，克服部門權力利益化的傾向，反對和防止各種損害基層和群眾利益的行為，切實解決工作中存在缺位、錯位、越位等現(xiàn)象，確保職能到位。

2、提高行政效率。提高效率是加強效能建設的目的所在。開展機關效能建設，必須最終體現(xiàn)到提高工作效率、管理效益和社會效果上來。要確立“有限政府”的觀念，堅持有所為、有所不為，簡化辦事程序，提高辦事效率，切實解決辦事層次和環(huán)節(jié)過多的弊病，真正把機關職能從過去微觀管理為主轉到宏觀管理、依法管理和搞好服務上來。繼續(xù)深化行政審批制度改革，重點解決審批事項仍然過多、過于集中和減瘦留肥、明減暗不減等問題，逐步建立科學合理的審批管理機制、規(guī)范高效的審批運行機制、嚴密完善的審批監(jiān)督制約機制。深入推進政務公開，加強電子政務建設，擴大群眾對機關工作的知情權。對項目審批、辦證審照、批錢批物以及執(zhí)法處罰等群眾關心、社會關注的問題，進一步公開辦事程序、辦事標準、辦事結果，并在工作質量、態(tài)度、時效等方面作出承諾，不斷增加工作透明度。

三、以突出整改為重點，著力解決基層和群眾反映強烈的問題。

效能建設重在解決問題。機關效能的好壞，群眾是最直接的承受者，感觸最深，機關效能建設的最終成效要靠群眾評價和社會評價，群眾和社會的評價是最客觀、最真實、最公平、最權威的，人民群眾的滿意，才是衡量機關作風建設成效的最終標準。要從群眾反映最突出的問題抓起，從基層意見最大的問題改起，從企業(yè)要求最強烈的事情做起，加大整改力度，以實際行動取信于民。始終貫徹重在整改、重在實效的原則，高標準找差距，高要求定目標，高質量抓整改。要以機關效能建設為契機，認真查擺自身存在的問題，對自身存在的問題，不回避、不掩飾、不護短，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就解決什么問題。要以認真二字當頭，堅決落實整改，本著實事求是的態(tài)度，結合自身特點，到服務對象中去，到矛盾多意見大的地方去，廣泛聽取意見，借鑒先進性教育活動中的整改經驗，對查擺出的問題制定整改計劃和措施，并向群眾承諾，分輕重緩急逐條落實整改，把轉變作風提高效能切實落到實處。對一些深層次的問題，要找出癥結所在，統(tǒng)籌考慮，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地加以解決。要從領導干部自身做起，切實改進領導方式和工作方法，改進文風會風，把整改措施落實到具體行動上。

四、加強機關效能建設要以制度約束為保證。

1、完善制度建設。制度是效能建設的根本。制度建設更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性，必須把制度建設貫徹于機關效能建設的各個方面和各個環(huán)節(jié)。要圍繞創(chuàng)新改革、轉變職能、從嚴管理的要求，以規(guī)范化、標準化、科學化為目標，全面推行崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制、首問負責制、AB崗工作制等制度，逐步建立健全失職追究制、窗口部門一次性告知制等制度，以崗位責任制來明確工作職責，以承諾制來明確服務要求，以公示制來推行政務公開，以公開評議制來強化民主監(jiān)督，以失職追究制來嚴肅工作紀律，逐步實現(xiàn)以制度管人管事。制度建設應注重系統(tǒng)性，但也不能搞得過于繁瑣，要有針對性和可操作性。同時，要加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督，使各項制度真正落到實處。

2、強化監(jiān)督機制。加強監(jiān)督是效能建設的有力保證。權力的正確行使，必須通過監(jiān)督予以制約，必須通過監(jiān)督予以規(guī)范。要設立機關效能建設監(jiān)督機構，建立專門監(jiān)督員隊伍，明確職責，落實責任，加強協(xié)調，切實履行對本地、本部門效能建設的監(jiān)督職能。繼續(xù)深入開展民主評議機關政風行風活動，及時總結經驗，不斷完善評議機制和辦法，切實抓好督查整改。充分調動方方面面的積極性，進一步發(fā)揮人大、政協(xié)、新聞媒體、人民群眾等各方面的監(jiān)督作用。要針對效能建設中的重點環(huán)節(jié)和重點部位，綜合運用黨內監(jiān)督、國家專門機關監(jiān)督、社會監(jiān)督等多種形式，努力形成結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制。

3、嚴格考核獎懲?？冃Э己耸峭七M效能建設的重要環(huán)節(jié)。要確保機關效能建設不走過場，必須嚴把考核關。要根據科學發(fā)展觀的要求，進一步完善考核制度。各級、各部門要結合自身特點，制定科學的、量化的、操作性強的績效考核辦法，出臺效能告誡、誡勉教育的實施細則，并把績效考核與工作目標考核、黨風廉政責任制考核、領導部年終述職、公務員

考核等結合起來，通過組織考評、社會評議和明查暗訪等多種方式，實施對機關干部的有效管理和科學考核。要把考核的結果作為業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據。

4、建立長效機制。機關效能建設貴在常抓不懈。機關效能建設是一項全新的工作，需要不斷探索、嘗試和創(chuàng)新，各級、各部門必須充分認識到這項工作的長期性和艱巨性，牢固樹立打持久戰(zhàn)的思想準備，腳踏實地，一步一個腳印，積小勝為大勝。要在及時總結各地、各部門好做法、好經驗的基礎上，根據不同時期、不同階段的新情況，不斷賦予機關效能建設新的內容，設計新的載體，務求新的成效。要制定和完善相關的法律和規(guī)章，加大執(zhí)法檢查力度，推動機關效能建設走上法制化、規(guī)范化的軌道。

第三篇：推進機關效能建設優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

文章標題：推進機關效能建設優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

找文章到xiexiebang.com更多原創(chuàng)-(http://004km.cn/)為了轉變機關作風，優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境，___縣委、縣政府于今年4月正式在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上機關及具有

行政管理職能的事業(yè)單位全面開展機關效能建設工作。經過四個月的積極探索和實踐，我縣機關效能建設在推動機關轉變職能、規(guī)范管理、改進作風、強化服務、提高效能等方面發(fā)揮了積極作用，有效地優(yōu)化了經濟發(fā)展環(huán)境，密切了黨群干群關系，推進了從源頭上預防和治理腐敗。它是勤政工程、廉政工程、民心工程的綜合體現(xiàn)，得到了各級領導和干部群眾的積極支持和響應，取得了較好的社會效益和經濟效益。

一、主要做法

1、加強領導，建立工作機制?？h委縣政府把機關效能建設作為轉變機關作風，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和反腐倡廉源頭治理的一項工作來抓，為了提升地位，促進工作開展，我縣一開始便把組建高起點、高標準、高規(guī)格的領導機構作為目標，實行高位推動。為此，成立了以縣長和縣委副書記、紀委書記等領導為正、副組長的領導小組，下設機關效能辦公室，同時把原有的優(yōu)化發(fā)展經濟環(huán)境投訴中心和民營企業(yè)投訴中心合為一體，新成立機關效能投訴中心，由縣紀委副書記、監(jiān)察局長兼任主任，從縣直單位抽調10名工作人員集中辦公，具體負責全縣的機關效能建設工作。各地、各單位把機關效能建設作為“一把手”工程來抓，切實加強了領導，初步形成了黨委統(tǒng)一領導，政府組織實施，紀檢監(jiān)察組織協(xié)調，部門各負其責，群眾積極參與的領導體制和工作機制，為確保機關效能建設工作強力推進，我縣把機關效能建設納入了全縣各單位年終工作目標考評內容，將全縣119個單位劃分為一、二、三類效能建設考評單位，從而形成一個良性互動的機關效能建設網絡。

2、建章立制，規(guī)范行政行為。效能建設以制度建設為基礎，以制度管人管事?？h委、縣政府首先作出了《關于在全縣開展機關效能建設的決定》，縣委、縣政府兩辦又先后下發(fā)了《關于違反機關效能建設行為的暫行處理辦法》、《___縣機關效能建設工作考評方案》和《___縣優(yōu)化政務環(huán)境年活動方案》等幾個規(guī)范性的文件?？h機關效能領導小組也出臺了《___縣機關效能建設工作制度》、《___縣機關效能建設投訴中心工作規(guī)則》、《投訴件辦理工作制度》、《___縣機關效能監(jiān)督員暫行管理辦法》等配套文件，對機關效能建設工作進行了明確規(guī)范，使工作有章可循、有規(guī)可依。同時在全縣119個單位全面推行首問責任制、崗位目標責任制、限時辦結制、服務承諾制、否定報備制、政務公開制、考勤制、失職追究制等8項制度，同時要求做到“兩卡四上墻”，即機關工作人員佩戴胸卡，設置桌位卡，工作機構示意圖、工作程序、工作制度、行為規(guī)范上墻，進一步方便了群眾辦事，主動接受群眾監(jiān)督，提高工作透明度。各地、各單位根據自身工作特點，對原有的制度進行了完善，尤其對工作人員績效考評進行了積極地探索。縣委辦公室將個人績效考評分為崗位工作和經濟工作兩大塊進行考評；縣工商局推出了《德能勤績廉考評實施辦法》，成立了督查考核組，每季度考核一次，收到良好的效果。

3、廣泛宣傳，營造輿論氛圍。為使機關效能建設工作深入人心，我縣制定了機關效能建設宣傳工作方案，對機關效能建設宣傳工作作出了詳細安排，并充分利用各種新聞媒體開展宣傳活動。一是在縣有線電視臺開辟了以“優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境，加強機關效能建設”為主題的專欄，實行三固定：固定欄目、固定時間（___新聞每周播出一期）、固定體裁（政論時評和新聞跟蹤），對一些單位部門和機關工作人員存在的門難進、臉難看、話難聽、事難辦、人難找和吃、拿、卡、要等問題進行跟蹤報道，目前選擇了亂收費、粗暴執(zhí)法、辦事推諉拖拉、行為不規(guī)范、上班不在狀態(tài)等五起典型案例進行新聞曝光；同時，對一些群眾反映好、外商滿意的單位和個人及時進行報道宣傳，進一步樹立典型，弘揚先進，營造良好的輿論氛圍。在電視專欄開播時，縣委副書記、紀委書記就開展效能建設工作的目的、意義接受縣電視臺記者的采訪，37個部門領導分別在電視臺作服務承諾發(fā)言，接受社會監(jiān)督，在全縣引起了較大反響。二是強化對外宣傳。為加大對外宣傳報道力度，擴大影響，借機造勢，我們通過各種新聞媒體進行全方位宣傳，多角度地報道機關效能建設動態(tài)，現(xiàn)已在《___日報》、___電視臺、《井岡山報》、吉安電視臺、吉安人民廣播電臺等新聞媒體發(fā)表稿件20多篇。三是抓好公益廣告宣傳。在城南、城北工業(yè)園區(qū)和縣城廣場設置了三塊大型機關效能建設廣告宣傳牌，在縣城一些顯要位置掛設了6塊小型廣告宣傳牌；中心編發(fā)簡報7期；在縣城廣場設立了宣傳櫥窗，張貼宣傳資料，公布監(jiān)督投訴電話，在30多個主要窗口單位、服務部門的顯眼位置設置了“如

果您對機關辦事不滿意，請撥投訴電話2610110”的宣傳牌。還在縣城廣場開展了機關效能建設宣傳咨詢活動，散發(fā)宣傳資料500余份。

4、嚴格監(jiān)督,確保穩(wěn)步推進。我縣緊密圍繞縣委、縣政府重大工作布署和機關效能建設工作的需要，有計劃、有安排、有重點地加強了機關效能的監(jiān)督檢查工作。四個月來，已開展督查11次，形成督查通報6個，提出整改意見建議124條。工作措施上主要做到“三個結合”：一是明察與暗訪相結合?？h機關效能投訴中心制定了詳細的督查時間表，每月度對全縣各機關單位效能建設情況安排一次明察或暗訪活動。從4月20日以來，中心結合實際，突出重點，先后組織人員對會風、防汛、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部農忙期間在崗情況、縣直機關上下班紀律等開展了專項督查。同時，各地、各單位對照機關效能建設的要求，認真抓好本系統(tǒng)、本單位內的檢查與自查。這樣上下聯(lián)動，加強監(jiān)督，不斷促進機關效能建設的規(guī)范化、經?；?。二是典型示范與全面推進相結合?？h機關效能投訴中心根據機關特點和效能建設進展情況挑選了8個縣直單位和4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為效能建設示范單位，中心工作人員對示范單位實行“1＋1”掛點聯(lián)系制度，定期走訪指導，收集反饋有關情況，通過召開示范單位座談會，有針對性地推廣他們的作法，突出這些單位先進示范作用，從而帶動全縣機關效能建設的整體推進。三是專門監(jiān)督與社會輿論監(jiān)督相結合?？h機關效能投訴中心從社會各界中聘請了21名效能監(jiān)督員和20名內線監(jiān)督員，不定期組織他們對全縣各單位機關效能建設進行明察暗訪，參與機關效能建設。同時，縣機關效能投訴中心還公布了舉報電話、設立了投訴箱、印發(fā)征求意見表、上門走訪等方式，廣泛征求群眾意見，并通過廣播、電視、報刊等媒介，選擇一些典型事件進行跟蹤報道和深度剖析，發(fā)揮輿論監(jiān)督的優(yōu)勢，向社會及時通報督查情況，公布處理結果，接受社會監(jiān)督。對督查中發(fā)現(xiàn)的問題及時向單位效能辦反饋責令單位對違規(guī)人員按機關效能建設的有關規(guī)定進行處理。

5、認真受理，大力查處案件。投訴件的受理與查處是機關效能投訴中心的主要日常性工作，縣機關效能投訴中心堅持按照有訴必理、有案必查、有查必果、有違必糾、快辦快結、優(yōu)質高效的原則，做到件件有回音、事事有著落。中心建立了“三表一單一書一卡（即投訴登記表、呈批表、反饋表、轉辦單、效能告誡書、服務聯(lián)系卡），對投訴件的處理要求當日投訴、當日報批、限時辦結、及時反饋，形成了一套較為完整的工作程序。一方面，積極為各類投資商排憂解難，嚴肅查處干擾和影響經濟發(fā)展環(huán)境的人和事。如對縣林業(yè)稽查大隊違規(guī)上路攔車和界埠鄉(xiāng)收稅人員擅自對企業(yè)拉閘斷電等案件進行了嚴厲查處，公安部門對直接責任人作出了治安處罰，投訴中心對相關人員進行了效能處理，縣電視臺還進行了跟蹤報道，在全縣產生了很大影響，深受企業(yè)主好評。另一方面，及時查處了違反機關效能建設行為的案件。據統(tǒng)計，今年4月20日以來，共受理各類投訴161件，通過自辦、聯(lián)辦、轉辦等形式辦結158件，正在調處3件，辦結率98.14，為外商企業(yè)、個體私營企業(yè)以及其他服務對象減免收費和罰款97652元（其中查處違規(guī)金額6.6萬元），責令當事人賠禮道歉6人，書面檢查21人，治安拘留1人，治安處罰6人，通報批評機關工作人員3人，通報批評單位15個，調整崗位2人，各級效能辦對違規(guī)人員進行經濟處罰達150人次。

6、開展測評，提升機關形象。機關形象和干部作風的變化如何，是檢驗機關效能建設工作是否取得實效的“晴雨表”和“溫度計”，而民主測評是檢驗的手段之一。為此，我縣在6月份和7月份分別開展了股級干部民主測評和縣直機關形象測評，以及基層（企業(yè)）評部門活動，把說話權和表態(tài)權交給群眾，交給企業(yè)主。一是開展了股級干部民主測評。首先對農業(yè)局、財政局、國土資源局、衛(wèi)生局、水利局、質監(jiān)局、國稅局等7個部門的67名股級干部進行測評，參評人數(shù)502人，發(fā)出問卷調查表3790份，走訪服務對象76戶，找各層次人員談話158人，收集問題、意見、建議678條，對反映較差、得票不高的8名干部進行了重點提醒談話，其中就地免職1人，通報批評1人，并在縣有線電視臺《黨風廉政之窗》專題節(jié)目中推出專輯進行深度報道。二是開展縣直單位形象測評和基層（企業(yè)）評部門活動。從人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)主、基層干部等各階層人員中聘請評議員45名，對35個縣直單位開展了形象測評，并對其他59個黨政部門進行了基層（企業(yè)）評部門活動，測評結果與單位年終目標管理考評掛鉤，對排位前三名的單位頒發(fā)了“群眾滿意單位”獎牌，排位后三名的單位主要負責人在測評大會上當場表態(tài)發(fā)言，并責令在電視臺作公開發(fā)言。通過表彰先進，鞭策落后，形成人人都是投資環(huán)境，個個關乎投資形象的良好氛圍。

二、初步成效

1、推進了機關作風的轉變。通過機關效能建設，以人為本的理念在工作中得到充分體現(xiàn)，基本上杜絕了“二為”（不作為、亂作為）、“三亂”、“四難”現(xiàn)象。各部門、單位辦事效率提高，工作人員改善了服務態(tài)度，提高了服務質量?？h國稅、地稅、工商等一些窗口部門都推行上門服務、延時服務；縣交警大隊把車管科和事故處理科作為熱點、難點窗口來抓，變“熱點”、“難點”為“亮點”，今年以來，車管民警無一人被投訴，事故科無一起退查、上訪案件發(fā)生；縣園區(qū)局傾力為投資者服務，富隆木業(yè)公司是一家外商企業(yè)，在今年雨季，該公司圍墻一角被水沖垮，面臨倒塌的危險，園區(qū)局領導知道后，主動調配車輛運土填埋，得到企業(yè)老板的贊揚。許多干部和群眾反映，現(xiàn)在部門和工作人員中出現(xiàn)了“四怕六變”：怕群眾投訴，怕形象測評，怕效能督查，怕受到處理；變官老爺為公仆，變高高在上為深入群眾，變行政管理為行政服務，變務虛為務實，變無所事事為想事干事，變態(tài)度冷漠為熱情服務。

2、密切了黨群、干群關系。通過機關效能建設，各地各部門都在努力向“親民、為民、富民”高效廉潔、服務型政府和服務型機關邁進，服務意識明顯增強。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場今年改變以往放農忙假的舊習，大多數(shù)干部都堅持在雙搶第一線，他們深入村組，指導抗旱、協(xié)調放水；大洋洲鎮(zhèn)為解決鄰縣邊界村社會治安問題，建立了社會治聯(lián)防機制；縣自來水公司建立了公司經理走訪工業(yè)園區(qū)及主要企業(yè)用戶制度；縣園區(qū)管理局對園區(qū)內115家企業(yè)實行干部掛點聯(lián)系制度，主動為企業(yè)排憂解難，受到外商的稱贊。如今，群眾到機關辦事，進門找工作人員有胸牌、桌牌、人員去向牌，辦事方便，服務態(tài)度也比以前好了，群眾心情舒暢。通過投訴中心，許多群眾意見得到處理，行政“錯位”、“越位”、“失位”行為得到遏制，一些群眾反映強烈的問題和部分重復上訪件得到解決。有位供銷社職工反映積壓糧掛油票有關部門推諉不管的問題，多年反復向上反映，都由于各種原因沒有得到及時解決，到投訴中心投訴后，經過調處解釋，得到滿意答復。由于投訴件辦結滿意率高，在群眾中享有很高聲譽。一些外籍客商碰到大小困難，首先想到的是找投訴中心幫助，許多客商與投訴中心成為朋友。

3、改善了經濟發(fā)展軟環(huán)境。一些與企業(yè)聯(lián)系較密切的職能部門轉變觀念，以企業(yè)滿意為標準，變管理為服務，為企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展提供最佳服務?？h工商局免費為企業(yè)代辦省級名稱預先核準和商標注冊申請；縣質監(jiān)局積極幫助企業(yè)申報免檢產品；縣園區(qū)管理局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商辦對招商引資在建項目進行跟蹤服務，全縣30家審批、辦證、收費單位全部進入經濟服務辦事大廳，為投資者提供“一站式”、“一條龍”服務；縣投訴中心為重點企業(yè)發(fā)放保護牌，使投資者放心、安心、舒心。通過機關效能建設，經濟發(fā)展環(huán)境有明顯改觀，___的投資環(huán)境與其他地方比較，有了一定優(yōu)勢。如浙江老板陳國強先后到幾個縣市考察投資環(huán)境，經過反復比較，認為還是___的投資環(huán)境更優(yōu)，最后決定在___投資辦廠、安心發(fā)展。今年上半年，___縣招商引資引進內資39729萬元，引進外資919萬美元，分別比去年增長26.9和252。引進項目64個。已投資落戶的老板反映，___投資環(huán)境好，讓他們沒有后顧之憂。

4、提升了___的對外形象。通過機關效能建設，全縣干部職工的精神面貌煥然一新，工作熱情高漲。一些部門的作法受到上級有關部門的肯定和贊揚，同時受到企業(yè)主的稱贊。在提升___的對外形象上起到了積極作用?？h民政局被省民政廳授予全省民政系統(tǒng)行風建設示范窗口；縣人事勞動和社會保障局加大人才市場建設力度，爭取___贛中農村人才市場在我縣掛牌成立，成為全省唯一建立省級人才市場的縣，我縣被推薦為全省唯一參加全國人事人才工作經驗交流會的縣。

5、強化了反腐敗源頭治理。在機關效能建設中，由于加強制度建設，推行了公示公開制度，規(guī)范了行政行為，強化了監(jiān)督手段，提高了管理效能，使反腐倡廉的關口前移，有利于形成思想防線、制度防線和監(jiān)督防線，在一定程度上削弱腐敗產生的土壤和條件，有效地防止機關工作人員利用職權謀取私利的行為繼續(xù)發(fā)生，起到了從源頭上治理和預防腐敗行為的積極作用。

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第四篇：發(fā)展環(huán)境優(yōu)化提升2009工作計劃

墾農字[2009]14號 簽發(fā)人：鐘振華

發(fā)展環(huán)境優(yōu)化提升2009工作計劃

為深入貫徹落實黨的十七大、十七屆三中、四中全會精神，深入落實科學發(fā)展觀，積極應對國際金融危機，促進農業(yè)農村工作平穩(wěn)健康較快發(fā)展，按照縣委、縣政府“發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年”活動的總體部署和工作要求，結合我局提出的“以人為本、公開公正、廉潔高效、優(yōu)質服務”的管理理念，經局黨組研究，制定本工作計劃。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入落實科學發(fā)展觀，牢牢把握縣委“一個中心，兩項原則”的工作方針，緊緊圍繞落實全縣經濟社會發(fā)展重點任務，進一步改進工作作風、提高辦事效率、提升服務質量、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為全縣“三農”工作又快又好發(fā)展提供有力保障。

二、目標要求

通過開展“發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年”活動，使局機關干部職工進一步加強黨性修養(yǎng)、改進工作作風、提高辦事效率，以更加高效、務實的工作措施，促進全縣農業(yè)經濟工作健康發(fā)展。

——增強服務意識，提升服務水平。要強化主動服務意識，通過不斷學習，努力提高服務水平。切實提高對農服務質量，密切關注群眾關心的熱點、難點問題，加大政策宣傳力度，積極做好為農服務工作。

——加強政務公開，改進機關作風。把行風建設與優(yōu)化發(fā)展環(huán)境緊密結合，依法履行職能，實行政務公開和辦事公開，建立行為規(guī)范、公正透明、廉潔高效的管理體系。不斷加強機關作風建設、強化優(yōu)質高效服務、培養(yǎng)勤政廉潔的意識，積極開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動，著力提高機關人員素質。

——完善制度建設，提高機關效能。以建立規(guī)范、優(yōu)質、高效的運行機制為目標，嚴格日常管理，積極創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，保證機關工作高效有序進行。健全完善各項規(guī)章制度，把制度建設作為加強機關工作的一項重點。對機關現(xiàn)行規(guī)章制度進行補充、修改和完善，努力建立與新形勢、新任務相適應的制度體系，使各項工作有章可循，促進機關工作更加規(guī)范化、制度化、高效化。

三、工作任務

1、健全服務規(guī)范，認真兌現(xiàn)服務承諾。重點抓好首問負責制、限時辦結制、一次性告知制、服務承諾制等制度的落實。對所有局機關審批事項，必須在承諾的期限內辦結。凡沒有正當理由超出承諾時限的，要依規(guī)依紀追究有關責任人的行政不作為責任。對前來辦理審批事項的，做到熱情服務、認真負責。能當場辦結的要當場辦結，不能當場辦結的要告知辦結時間；對申報材料不符合要求的，必須當場驗明和明確告知申辦者需補足的材料，并進行詳細指導和說明。（責任科室：各業(yè)務站股）

2、加強制度建設，完善績效管理考核。將工作目標、任務、責任、完成時限、質量等細化分解到科室、到崗位、到人，確保各項工作按時按質落實完成。對出現(xiàn)效率低下、態(tài)度粗暴、服務不到位、工作不力、無故不按時限辦結、吃拿卡要、群眾投訴等情形的，一經查實，實行“一票否決”，取消科室評優(yōu)資格，嚴重的，追究相關人員責任。（責任科室：局辦公室）

3、加強政策引導，加大政策爭取力度。為應對金融危機影響，中央部委和省委、省政府出臺了一系列關于促進農業(yè)發(fā)展、農民增收的優(yōu)惠政策。局機關職能科室要抓住有利時機，對上級機關多匯報、多溝通、多協(xié)調、對服務對象、多交流、多宣傳。從各個方面加大爭取力度，最大限度的爭取上級資金支持和政策扶持。（責任科室科室：各業(yè)務站股）

4、提高工作效率，推動農業(yè)經濟發(fā)展。當前由于受金融危機影響，全球經濟放緩和購買力降低，對我市外向經濟產生極大沖擊。各職能站股工作要有前瞻性，在加大工作力度的同時突出工作重點。對各農業(yè)龍頭企業(yè)提高關注度，提前介入，跟蹤服務，主動協(xié)調各級部門，確保龍頭企業(yè)和項目順利經營實施。（責任科室：產業(yè)化及相關站股）

5、推進機關建設，提升干部隊伍素質。繼續(xù)加強學習型機關建設。結合實踐科學發(fā)展觀活動，制定完善的學習計劃，組織干部職工深入開展政治理論學習、業(yè)務知識學習和現(xiàn)代科技知識學習。不斷加強黨風廉政建設，維護良好的機關形象。通過學習，每個人都要樹立“人人都是發(fā)展環(huán)境，個個關系墾利形象“的觀念，要堅持積極作為、科學務實的工作態(tài)度，努力營造更好的發(fā)展環(huán)境。（責任科室：局辦公室、各業(yè)務站股）

四、方法步驟 第一階段：提高認識

1、健全機構。制定《 “發(fā)展環(huán)境優(yōu)化提升2009工作計劃》，對“發(fā)展環(huán)境建設”工作領導小組進行調整充實。

2、宣傳動員。召開領導小組專題會議和局機關“發(fā)展環(huán)境提升年”活動動員大會，以科室為單位組織全體職工認真學習市、縣有關會議精神，進一步統(tǒng)一思想、明確任務、提高認識、積極行動。并在局機關設立專題宣傳欄、在局網站設立學習專欄，充分營造學習氣氛和輿論氛圍。

3、學習培訓。開展提高綜合素質的學習教育。根據工作實際，結合學習科學發(fā)展觀活動、圍繞全面提高干部綜合素質、創(chuàng)建四型機關等目標制定學習計劃。一是學習政治理論知識，提高分析問題、解決問題的能力；二是學習業(yè)務知識，及時了解和掌握最新的農業(yè)新技術；三是學習法律知識，提高知法守法、依法行政的水平；四是加強公務員職業(yè)道德教育，增強宗旨意識和服務意識，牢固樹立愛民為民思想。通過學習促進思想解放和觀念更新，提高機關干部職工的綜合素質。各站股要在集中培訓的基礎上，圍繞學習內容開展專題研討。

第二階段：查擺問題

1、自檢自查，查找自身問題。全體機關人員通過第一階段學習提高，自我剖析、查找問題。結合學習科學發(fā)展觀活動、民主議政日活動，根據個人的思想和工作實際，切實開展批評與自我批評，認真查問題，全面找不足。通過檢查工作態(tài)度、工作方法、工作紀律和工作作風各個環(huán)節(jié)，找差距、查不足。

2、深入調研，廣泛征求意見。緊密結合實際，多方位聽取意見，多渠道查找問題，深刻剖析問題根源。通過發(fā)放征求意見表、召開座談會等活動，廣泛征詢意見和建議。并向社會公布局機關投訴電話、網站、電子信箱，做到征求意見落實到每一個服務對象、查找問題不放過每一個服務環(huán)節(jié)。

3、分析問題，制定整改措施。對發(fā)現(xiàn)的問題進行歸納整理，并對產生問題的原因深入分析。在理想信念、宗旨、作風、遵紀守法等方面查找原因，更要在世界觀、人生觀、價值觀上剖析產生問題的思想根源。對查擺出的問題做到不遮掩、不怕丑、不怕痛。對問題的整改建立有效的工作機制，認真制定整改方案。整改方案要做到思路清晰、重點突出、責任明確，能立即整改的要立即整改，不能立即整改的要明確整改期限。

第三階段:整改落實

1、整改徹底，確保實效。立足于解決查找出來的突出問題和通過努力能夠解決的實際問題，選準解決問題的突破口和切入點。側重于具體工作層面和職能范圍內的一些突出問題，明確整改重點，落實整改責任，切實進行整改。要把解決關系農民群眾切身利益的問題，放在首位，對群眾意見較大、反映突出的問題要進行專項整改，確保解決問題及時、快速、徹底。制定整改措施和進行整改的情況，要在一定范圍內公示，充分聽取群眾意見，自覺接受群眾監(jiān)督。

2、強化監(jiān)督，嚴查案件。以群眾的反饋信息為依據，把解決發(fā)展環(huán)境中存在的問題為突破口，從嚴查處工作中 的玩忽職守、推諉扯皮、吃拿卡要報等“不作為”、“亂作為”現(xiàn)象，重點打擊工作效率不高、履行職責不到位以及刁難服務對象等失職瀆職的事件。對違法違規(guī)的案件，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不姑息。第四階段：鞏固提高

堅持邊查邊改、邊改邊查，對整改落實情況進行回顧總結，對存在的問題進行深入整改。一是細化量化考核。由領導小組辦公室牽頭對發(fā)展環(huán)境優(yōu)化提升開展情況進行檢查考核，對檢查結果進行通報，并將檢查結果納入科室和個人的年終考核成績。二是建立長效機制。機關干部職工在活動的每個階段都要進行的總結，認真總結自身存在的問題、提出解決問題的方法與好的建議。局領導小組辦公室對機關發(fā)展環(huán)境優(yōu)化提升工作進行總結匯總，并對活動中形成的好做法和好經驗加以宣傳。以總結學習為契機，不斷完善各項規(guī)章制度，逐步形成的科學發(fā)展的長效機制。

五、組織實施

1、加強領導，提高意識。各站股要高度重視“發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年”活動，并將其納入到重要工作議事日程，領導小組成員要帶頭參加，起表率作用。要找準本科室的差距，既要解決認識問題，又要解決實踐問題。

2、精心組織，統(tǒng)籌兼顧。各科室要整體部署要求，精心組織，認真實施。要按照局機關工作計劃和每階段工作安排，按階段、分步驟開展好此項活動。要處理學習和日常工作的關系，既要認真開展活動，又要抓好當前業(yè)務工作，用活動成果推動工作，做到兩手抓，兩促進。

3、強化監(jiān)督，完善機制?；顒娱_展要嚴明紀律，必須做到保證時間，保證人數(shù)，保證質量。由領導小組辦公室，負責整個活動期間的督促檢查和考勤考核，各科室主要負責人要對本科室的活動負總責，精心組織，周密安排、層層抓落實，確保發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年活動收到顯著成效。

二〇〇九年三月十四日

第五篇：優(yōu)化發(fā)展環(huán)境提升服務水平

優(yōu)化發(fā)展環(huán)境提升服務水平

區(qū)委常委、區(qū)紀委書記李恩清

各位領導、各位代表、同志們：

作為市第十次黨代會代表的一員，我很榮幸參加這次大會。中共景德鎮(zhèn)市第一次代表大會是“十二五”開局之年我市召開的一次承前啟后、繼往開來的重要會議，對于加快我市的經濟發(fā)展具有非常重要的現(xiàn)實意義。

今天，我發(fā)言的題目是《優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提升服務水平》。環(huán)境是生產力，發(fā)展環(huán)境是第一競爭力。創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境，不僅是應對國際國內經濟形勢和競爭挑戰(zhàn)的關鍵舉措，也是保持我市經濟社會平穩(wěn)持續(xù)較快發(fā)展的重要保證，我們應該要牢固樹立發(fā)展環(huán)境是第一競爭力的理念，把創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境作為促進經濟社會又好又快發(fā)展的關鍵舉措和迫切要求；要齊心協(xié)力、共同努力，使我市的發(fā)展環(huán)境對內具有凝聚力、對外具有吸引力，成為全省乃至全國最優(yōu)。

在我區(qū)前不久召開的第十次黨代會上，區(qū)委廖云東書記也明確提出，只有創(chuàng)建一個要素充分流動、財富充分涌流、人民安居樂業(yè)、企業(yè)平安經營的環(huán)境，才能實現(xiàn)“把昌江區(qū)打造成產業(yè)實力雄厚、人民生活富足、社會和諧宜居的現(xiàn)代化新區(qū)”這個總體目標；才能堅定不移實施項目帶動、工業(yè)強區(qū)、三產興區(qū)、服務

1活區(qū)戰(zhàn)略；才能全力推進工業(yè)昌江、商貿昌江、生態(tài)昌江、宜居昌江建設，實現(xiàn)昌江由“小區(qū)向大區(qū)”新跨越。自廖書記上任以來，對我區(qū)發(fā)展環(huán)境高度重視，多次率區(qū)相關部門負責人深入全區(qū)各個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道和企業(yè)進行調研，為我們牢固樹立了發(fā)展環(huán)境是第一競爭力的理念。

創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境，必須深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以強化服務意識為宗旨，以改革行政審批制度為突破口，以服務企業(yè)為核心，以促進發(fā)展為己任，以機關效能活動為抓手，以績效考核為動力，以監(jiān)督檢查為保證，著力解決發(fā)展環(huán)境方面存在的突出問題。

近年來，區(qū)委、區(qū)政府把提高機關服務效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為建設效能政府的重要舉措，以機關效能建設為載體，以解決群眾反映的突出問題為抓手，健全工作機制，增強機關服務效能，改善發(fā)展環(huán)境，為全區(qū)經濟社會又好又快發(fā)展提供有力保障。我區(qū)主要從以下幾個方面的工作入手來進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。一是廣泛宣傳，深入開展機關效能年、創(chuàng)業(yè)服務年、發(fā)展提升年主題活動。利用掛標語、制作大型宣傳牌、新聞報紙、網絡媒體等多種形式廣泛宣傳，營造良好的發(fā)展環(huán)境輿論氛圍。二是加強效能監(jiān)察，推進效能建設。依托《江西省發(fā)展環(huán)境監(jiān)測網絡系統(tǒng)》網絡平臺，解決群眾反映的熱點、難點問題；不定期明察暗訪，轉變機關作風。聘請效能監(jiān)督員，充分發(fā)揮社會各界和群眾的監(jiān)督

作用。三是創(chuàng)新工作機制，完善效能制度建設。采取保姆式的工作方法，完善重大產業(yè)綠色通道，強化跟蹤服務，并實行項目建設后續(xù)服務監(jiān)管制度；實行縣級領導掛點規(guī)模企業(yè)和重點項目制度；制定下發(fā)了《關于創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境的實施意見》、《關于影響破壞發(fā)展環(huán)境和機關效能行為的責任追究辦法（試行）》、《昌江區(qū)行政效能監(jiān)察辦法（試行）》等一系列制度。四是完善行政服務中心建設，推行網上審批和電子政務。目前我區(qū)正在高標準打造行政服務中心服務平臺，在10月份投入使用;行政許可在網上審批目前已辦理1226件；建立完善了區(qū)政府信息門戶網站和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道、區(qū)直部門網站，實行政務信息網上全面公開。五是公開服務承諾，嚴肅整改落實。全區(qū)30家單位55個內設機構向社會各界進行了公開服務承諾，為此我區(qū)設立監(jiān)督舉報電話：0798-8333110，歡迎社會各界根據各內設機構承諾內容和履行情況進行監(jiān)督，對存在問題的，將嚴格依照區(qū)制定出臺的《影響破壞發(fā)展環(huán)境和機關效能行為的責任追究辦法（試行）》以及《行政效能監(jiān)察實施辦法（試行）》予以責任追究，絕不姑息。通過全區(qū)上下的共同努力，我區(qū)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作取得一定的成績：一是區(qū)行政投訴中心成立以來暫未接到一起行政投訴；二是全區(qū)機關干部和工作人員的作風建設有明顯好轉；三是不規(guī)范執(zhí)法行為和影響發(fā)展環(huán)境的問題明顯減少。

在今后的工作中，我區(qū)將認真貫徹落實市第十次黨代會精

神，繼續(xù)加大力度，把創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境作為主線，不斷深化發(fā)展環(huán)境監(jiān)測工作，以專項效能監(jiān)察為助推器，以監(jiān)督檢查為保證，深入開展“百千萬”內設機構測評活動，著力打造成本最低、效率最高、服務最優(yōu)、信譽最好、創(chuàng)業(yè)最佳、回報最快的發(fā)展環(huán)境，努力實現(xiàn)昌江經濟發(fā)展速度和質量的雙提升。